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2023年企业内控工作报告 企业内控心得体会(模板5篇)

时间:2023-09-04 17:48:58 作者:纸韵 2023年企业内控工作报告 企业内控心得体会(模板5篇)

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

企业内控工作报告篇一

(一)对内部控制内涵的正确认识。在没有接受培训之前,我认为内部控制就是制定企业规章制度,内部控制主要是会计和审计部门的工作,内部控制就是为了防止贪污舞弊。直到培训老师开始介绍内部控制时,我才发现之前对内部控制的认识是不当的。所谓内部控制,从静态角度讲,就是企业为了确保会计信息可靠、企业资产安全和完整、经营效率之提高,以及各种法规制度的有效执行,所制定的各种控制措施、程序和方法。从动态角度讲,就是上述控制措施、控制程序和控制方法的执行,以及实现其会计信息可靠、企业资产安全、经营效率提高、有关法规得以执行等管理目标的过程。

(二)所谓有效的内部控制包含有四层含义,即:其一,它是无时不控的---贯穿于业务操作的始终;其二,它是无处不控的——与业务的速度和空间同步,甚至有所超前,以体现内控优先的思想,其三,它是无人不控的——上到管理者,下至每位员工,只有严格执行内部控制才是至高无尚的;其四,它是无事不控的——小业务要控,大事情更要控,一切经营管理活动无不在其控制之下进行,没有例外与“个案”处理。

如何完善内控体系?首先我本人认为:增强自律意识是根本。一切活动离不开人,人是生产力中最活的因素,内部控制不能例外。良好的内部控制既是经营管理者设计构造的产物,也是其遵循维护的结果。如果说设计构造不易,那么有颜色遵循维护则更难。因为,需要持之以恒孜孜不倦,一以贯之。从这一意义上说,自律意识牢固树立之日,才是内部控制运行完全到位之时。

增强自律意识,从基本面来看,就是要增强全员的自律意识。即:每位员工首先要强化按规章制度办事的观念,不再是凭“经验”操作。其次,要树立制度面前人人平等的信念,不再是惟命是从。再者,要树立内部控制人人有责,从我做起的'思想,不再是事不关己,高高挂起。

增强自律意识,从重点对象看,就是要增强各级经营管理班子的自律意识,真正做到经营与管理两手抓,业务发展与内控建设两手抓,效益与守规两手抓,做自律的表率。不能出“现管理层凌驾 ”现象。

增强自律意识可以从学习教育、剖析典型、调整人员等三方面入手。一线操作人员要做到业务再忙不忘学习规章制度;通过学习,要教育每位员工知道该做什么,不该做什么,从而有的放矢开展各项业务。要剖析正反两方面典型,使全体员工能够在学习经验上有标杆,吸取教训上有对象。要顶住一切压力,对那些置内控制度于不顾的我行我素者,果敢地进行调整,直到清理出队伍,以儆效尤。综上所述,通过对内控制课程的学习,使我在今后的工作中,增强责任意识是重点,更要不断的学习新的知识,不断的充实自己,因企业规模越来越大,对于我来说是一个新的挑战,所以我更要有积极的工作态度,对待每一项工作都要有主动意识,不管在工作中会遇到什么样的问题,都要想方设法解决问题,来完成任务。

建议:对于公司,由于是贸易型企业向制造型企业转型,没有生产运行管理部门,下属企业生产管理水平参差不齐,建议通过内部审计这一手段,对生产运行提出要求,使得下属企业在生产管理上提高到一定水平。

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学了一个学期的内部控制,通过老师对知识的讲解和结合案例的分析,使我对企业内部控制有了全面认识。企业内部控制是一整套完整的体系,它由组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务等各个部分组成。每一部分都是不可或缺的,都是企业内部控制正常运行的必要条件。以下是我对学了内部控制这门课的心得体会。

(一)对内部控制内涵的正确认识。在没有正式学这门课之前,我认为内部控制就是制定企业规章制度,内部控制主要是会计和审计部门的工作,内部控制就是为了防止贪污舞弊。直到老师开始介绍内部控制时,我才发现之前对内部控制的认识是不当的。所谓内部控制,从静态角度讲,就是企业为了确保会计信息可靠、企业资产安全和完整、经营效率之提高,以及各种法规制度的有效执行,所制定的各种控制措施、程序和方法。从动态角度讲,就是上述控制措施、控制程序和控制方法的执行,以及实现其会计信息可靠、企业资产安全、经营效率提高、有关法规得以执行等管理目标的过程。

(二)小组合作,通过作业,加深对内部控制的认识。老师要求我们以小组为单位组建公司,模拟建设本公司的内部控制,通过这一方式,让我们既感受到了团队合作的重要性,又使我们对内部控制有了更深层次的认识,而不仅仅局限于表层。我们通过团队合作、成员分工的方式,完成了本公司的组织架构的设计、公司发展战略的制定以及人力资源总体规划的设计。由于忽略了实际,刚开始设计公司的组织架构时,我们无从下手,设计出的组织架构与公司的规模不符,经过老师的点评与指导,我们一步步完善,最终确定了公司的组织架构。有了前面设计组织架构的经验,接下来的两次作业——公司发展战略的制定和人力资源总体规划的设计,经过我们小组成员的共同努力,都一一完成。

课后小组作业的完成,对于企业的内部控制,使我认识到如果一个公司的组织构架设计不科学,权责分配不合理,可能导致机构重叠、职能交叉、推诿扯皮,运行效率低下;如果一个企业缺乏明确的发展战略或实施不到位,可能导致企业盲目发展,丧失发展机遇、动如和后劲;如果一个企业人力资源缺乏或过剩、结构不合理、开发机制不健全,可能导致企业发展战略难以实现。

企业内控工作报告篇二

企业在内控管理中为了节约成本,往往会选择缩减人力开支,在岗位设置上实施一个或几个保管人员同时管理和维护多个设备。保管人员一般也只是监督和管理设备的完整性,一旦设备出现故障,由于其缺乏足够的经验和专业知识,无法对设备进行维护和更新。正因为如此,很多企业的一些设备往往不能正常发挥其应有的作用,企业对自身拥有的资产掌握不够,有时候甚至还没有对资产进行盘点,就不知资产的去处。这些问题的存在与企业内部管理成本缩减存在漏洞直接相关。

(一)明确企业资产内控管理程序

企业资产的内控管理工作需要相关管理人员做好资产金额的预算工作,经过相关部门审核通过后才能实施购建。在整个购建工作完成之后,验收部门还要再次检测资产情况,确保其符合相关标准要求。在使用资产时,企业要注意维护资产,安装企业会计制度来进行折旧计提工作,相关管理部门对资产使用情况要进行详细的记录,按照相关规定对企业资产进行定期盘点,领导对盘点结果要进行及时的批复与处理。企业要建立健全资产处置制度,确保实际资产与账务记录情况相符,杜绝谋取私利现象的出现。

(二)构建完善的内控管理环境

企业资产内控管理需要在一个良好的控制环境下进行,企业领导要注重建立完善的组织机构,构建财务部门、验收部门、采购部门等多个机构,确保每个机构明确自身职责,充分发挥各个机构的作用。各个部门之间要相互监督、互相邦之,管理人员根据相关内控管理准则开展各项工作。企业对资产内控管理的相关岗位的管理规则应当进行详细的制定,明确各关键岗位的内容,例如不同岗位的选聘标准、工作人员离职需要办理的手续、不同岗位的职责和道德标准以及关键岗位的概念与范围等。此外,企业领导还要注意提高自身的风险控制意识,严格加强资产管理工作,及时分析企业存在的风险,并作出相应对策来控制风险。

(三)加强内部监督与管理工作

企业在进行资产内控管理时,应当加强内部监督与管理工作,将企业的资产管理细则进行下传,财务人员要做好财务记录工作,领导应严格审核各项财务记录状况,确保企业资产状况能够全面、真实地反映在财务信息中,对内控管理人员进行定期培训,提高相关人员的专业水平和综合素质。企业要不断优化内部管理人员的结构,提升内部管理人员的素质,使得人尽其用,确保每位管理人员都能够严格执行监督与管理工作,通过规范的内部监管制度来提高企业内控管理水平,弥补内控管理存在的缺陷,为企业的稳定发展奠定良好的基础。

企业作为以盈利为目的的组织,其发展目标是在经营管理中获取最大效益。而企业的经济效益与企业资产内控管理有着直接的关系。在企业资产内控管理中,相关管理人员在工作中应当不断总结内控管理存在的问题,及时查找漏洞、补救漏洞,避免出现较大的损失。通过严格的内控管理制度来提高企业的市场竞争力,促进企业的持久发展。

企业内控工作报告篇三

摘要:在经济全球化的新形势下,我国加大了金融体制改革的力度,金融企业所涉及的业务范围也越来越广,同时其面对的各种风险也越来越多,因此建立行之有效的内部控制制度成为金融企业的话题之一。完善的内控体系不仅可以优化金融企业内部的各项业务和工作流程,它对于我国市场经济的发展有着极为重要的意义,但目前我国金融企业在实行内控制度时仍然存在较多问题,本文在此背景下详细阐述了金融企业内部控制的现状及改进措施。

关键词:金融企业;内控制度;现状;措施

(一)内控制度的含义

内部控制制度是金融企业进行自我完善、自我约束、自我评价和控制的一系列过程和措施的总称,其目的是保障企业内部各项业务的规范性,规避企业可能面对的风险,确保各项方针政策的落实以及实现各项经营管理目标。因此内部控制是金融企业得以发展的前提和基础。

(二)金融企业内部控制的主要构成要素

目前,我国大多数金融企业将内部控制分为五个构成部分,包括内控环境、风险评估、信息交流与反馈,控制活动以及监督管理,并且各部分之间有密切的联系。第一,内控环境对于金融企业进行内部控制的基础,主要包括相关领导人对于内控的重视程度,金融企业的经营方式和风格,企业内部的职责分工,金融企业外部的监管,国家相关法律法规以及相关政策等。第二,金融企业的风险评估是制定战略决策和发展方向的关键,由于金融企业在进行经营管理时总会有各种不确定性造成风险,能否及时发现风险并采取相应的预控措施决定了金融企业之后的发展能否平稳进行,因此金融企业必须将风险评估置于内控的关键地位。第三,信息的交流与反馈可以提高企业员工对于内控制度的支持程度,信息主要有金融企业日常经营管理情况,财务支出与收入情况,是否符合法律规范等。第四,控制活动处于金融企业内控的核心地位,它规定了内控的具体活动过程,主要包括对于企业方针和政策的制定,执行以及监督管理,并且要及时发现在审批、核算、资产管理等日常业务中的问题,并监督其进行改进。第五,监督管理是内控中最高层次要求,通常包括企业高管、董事会和监事会对于金融企业内部的监督管理,同时也包括国家相关监管机关的外部监督管理,要求企业各项工作和资产的合法性,评估风险和制度的实施情况。

我国金融企业内部控制体系的构建起步较晚,1997年中国人民银行首次颁布关于这方面相关的政策法规,同时相关的监督管理机构也相应的提出多条规章制度,自此以后,我国金融企业也逐渐加大对于内部控制的重视。近几年由于受美国金融危机的影响,各金融机构更加频繁地制定相关的风险方法措施和内控制度,对于企业的发展起了一定的保护作用,但是在进行内控的过程中不可避免仍然存在一些问题,下面逐条分析我国金融企业目前内控的现状。

(一)我国金融企业的内控环境相对较差

金融企业的内控环境可以简单地描述为可以影响到企业制定政策的相关因素,良好的内控环境不仅对于企业的发展产生重要作用,同时也会提高企业员工的内控意识,从而对于金融企业各项制度的落实情况产生重要影响。目前,我国的很多金融企业缺乏能够支持企业发展的内控环境,使得企业的管理能力较差,管理不科学,管理层级设置缺乏合理性,法人治理结构不健全等问题。

(二)缺乏相关的风险评估意识

由于金融企业在市场中会遇到各式各样的风险,因此进行有效的风险评估就显得尤为重要,但是我国金融企业往往忽视金融风险评估的重要性。首先,我国金融企业对于企业自身的发展状况较为重视,并没有充分了解现阶段我国金融市场面对的问题及形势,很多金融企业在制定内控制度的时候,缺乏与企业经营管理的协调性,管理的切入点也没有侧重风险防范。其次,某些金融企业往往过于自信,在进行各项金融活动时太过重视自己所拥有的优势,而忽视对于自身缺点和不足的改进,这样会增大金融企业自身面临的风险。再次,我国金融企业对于内控还相对缺乏经验,因此在对于突发事件和风险的应变能力较弱,企业内部也没有制定有效的风险管理措施,对于风险的防范能力较差。更为严重的是如果金融企业在风险发生后仍不能及时发现和解决,这必将严重影响到之后业务的开展,还有可能会使企业面临的风险叠加,造成严重的金融危机。

(三)金融企业对于信息交流和反馈能力不足

我国金融企业对于信息交流和反馈的工作重视程度不高,经常出现信息延期处理,导致各种问题的堆积。由于部分企业对于信息之间的相关性分析不够,虽然对于信息方面提出了很多意见并制定了相关的制度,但是制度规范的范围比较狭窄,在制定政策和制度时考虑不周或者缺乏理论验证,容易导致与真实情况出现偏差,从而产生信息的不对称或者无效信息,这对于信息的维护和建立产生安全性威胁,如果利用这些信息进行内部控制将会使得内控缺乏合理性,效果不好甚至产生不利效果。以上问题都会使金融企业无法制定出符合企业发展状况的内控制度,不利于企业的经营管理。

(四)控制活动力度不够

我国部分金融企业对于控制活动的执行力度不够,或者根本不进行任何控制活动,使得内控形同虚设。在很多金融企业中,对于所制定的政策落实情况较差,同时也没有专门的负责人去考核和监督,使得工作人员缺乏重视程度,控制意识淡薄,很多活动都只是形式主义,并没有起到相应的作用。比如金融企业的授权和批准不够严格,责任分配模糊,没有正确的安全措施等等。比如,曾经在中国银行发生的挪用3000万公款的事件,就是因为银行对于自身的控制力度不够强,虽然近几年这种现象有所改善,但是非法挪用公款的现象仍然频频发生。金融企业的资金流转、资金控制、资金运转过程的监控,是金融企业管理的重中之重,也是金融企业成败兴衰的命脉!

(五)没有严格的监督管理机制

金融企业就其本身来说就属于风险行业,其监督和管理较其他普通企业更加重要。近年来,由于受到金融危机的影响,我国大部分的企业也投入了一定的资源来执行监督管理职能,包括内审工作、核算和稽查、监督管理等等,虽然所进行的监管工作很多,但是仍然会出现很多问题,对于原有的监管体系提出了质疑。出现以上现象的主要原因是金融企业工作重点出现偏差,忽视了风险发生前的评估,仅仅进行事后的分析,监管工作范围广泛,总有疏漏之处,同时金融企业的监管方法落后,这些都会导致监管工作的不到位。

(一)金融企业要构建良好的内控环境

由于内控环境的基础作用,金融企业如果想进行有效的内部控制,必须首先构建良好的内控环境,以下主要从企业内部的管理层级和人力与实务两方面叙述如何完善内控环境。提高管理层级的合理性。金融企业的内部管理层级是企业进行管理的前提,是进行内控的重要载体。科学的管理层级应该有明确的权责利分配,对于企业内部的各个岗位和部门的责任进行详细规定,尽量将企业的每项工作落实到个人,便于企业在发生问题时查明原因。明晰各个部门之间的联系和隶属关系,有利于企业对自身信息进行有效管理,同时对于企业内部形成相互制衡有促进作用,促进金融企业工作效率和工作能力的提升。健全人力及实务相关政策。金融企业各种工作的核心是人,企业应该坚持以人为本,健全企业自身的人力资源政策,从人员录用、培训等一系列工作中提高工作人员的专业素质。金融企业的人力和实务是企业内部环境的重要组成部分,对于其他因素有重要影响,因此,金融企业应该提高人力的利用效率。同时,金融企业也应该完善责任分配制度,增加企业决策的合理性和透明性,完善董事会、监事会和经理层三权分立的制度,形成良好的委托代理关系。

(二)重视对于风险的评估工作

面对日趋激烈的金融竞争,市场中充斥着各式各样的不确定因素,金融企业稍有不慎都会使得企业面临各种风险的威胁,对于我国上市的金融企业,这样的问题就更为严重。针对这种情况,金融企业应该设定一定的发展战略和目标,使之与现阶段的风险因素相协调,即将企业经营目标的确定作为评估风险的前提。金融企业在进行风险识别和评估时,要设立专门的风险评估部门,要尽量做到各方面的全面评估,发现较为深层次的潜在风险,制定切实可行的评估方案,对于风险要反复和连续的进行识别,尽量做到动态跟踪。同时,评估部门要大量的收集市场和企业的信息及资料,了解目前所处的市场环境,使得企业所制定的政策能够与时俱进,提高金融企业对于风险的敏感度,降低企业发生风险的可能性。

(三)及时进行信息的交流与沟通

金融企业在进行各项业务的办理时,必须要善于识别各类信息,只有得到有效的信息,才能进一步的采取内控制度。金融企业的相关部门需要设立专门的信息处理系统,对于企业内部和外部的信息进行清晰的分类,保证信息的安全性和准确性,比如企业内部的财务信息、客户信息或企业外部的市场需求信息、市场环境信息等。企业应该尽最大可能收集来自各方面的信息,做好信息的储备工作,以方便之后的信息交流和沟通。信息系统可以有效解决信息不对称的情况,减少逆向选择和道德风险的发生,对于企业完善自身的薄弱环节,提高自身的经济效益有很大的促进作用,同时也减少了企业面临的不确定性,增加风险防范的效果。

(四)严格制定和落实企业的各项控制活动

控制活动简单来说就是保证各项指令得以实现的活动,其存在于金融企业日常经营管理的方方面面,贯穿于整个的管理线条中,贯穿于整个的资金流转过程中,因此控制活动的落实情况会直接影响到内控的效果。金融企业在制定各项控制活动时,要主次分明,有一定的针对性。由于各个金融企业的规模和面临的风险大小不同,其所制定的控制活动也不尽相同,企业要结合自身的内部发展状况和外部环境来制定具有可行性的控制活动。在制定控制活动时要综合考虑其成本和收益以及是否具有时间价值,尽量提高企业的利润率,也要考虑到企业工作人员对于控制活动的适应性,不能盲目和急于求成。企业也可以对于各项控制活动进行分段处理,从易到难,逐渐完成企业的内控目标。

(五)建立内外呼应的监管体系

金融企业应该利用企业外部的约束力量,增强对于自身的要求,同时要完善自身内部的监督和管理,形成内外联动的监督机制。对于外部监督无法深入的细节进行实时监控,提高监管部门的权威性,这样才能更好地实现监督管理的功能,有效防止重大事故和风险的发生,有效进行金融企业的内部控制。比如中国平安提出的“集团控股,分业经营,分业监管,整体上市”的做法,在这种理念下,各个子公司有自己的内控和监督体系,并且与集团的监管部门构成双重监督体制,可以大大提高风险防范的能力。

金融企业的高风险性决定了企业内部控制的地位和重要性,企业应该及时发现相关风险,提高内控水平,以适应不断变化的新形势,这样才能提高企业的竞争力,实现长远发展。

企业内控工作报告篇四

第一条 为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规、制定本规范。

第二条 本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。大中型企业和小企业的划分标准根据国家有关规定执行。

第三条 本规范所称内部控制,是由企业董事会、证监会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发发展战略。

第四条 企业建立与实施内部控制,应当遵循下列原则:

(一) 全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及所属单位的各种业务和事项。

(二) 重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上,关注重要业务和高风险领域。

(三) 制衡性原则。内部控制应当在治理机构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。

(四) 适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。

(五) 成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。

第五条 企业建立与实施有效的内部控制,应当包括下列要素:

(一) 内部环境。内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置与权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。

(二) 风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标风险,合理确定风险应对策略。

(三) 控制活动。控制活动是企业根据风险评估结果、采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。

(四) 信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。

(五) 内部监督。内部监督是企业对内部控制建立实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。

第六条 企业应当根据有关法律法规、本规范及其配套方法,制定本企业内部控制制度并组织实施。

第七条 企业应当运用信息技术加强内部控制,建立与经营管理相适应的信息系统,促进内部控制流程与信息系统的有机结合,实现对业务和事项的自动控制,减少或消除认为操纵因素。

第八条 企业应当根建立内部控制实施的激励约束机制,将各责任单位和全体员工实施内部控制的情况纳入绩效考评体系,促进内部控制的有效实施。

第九条 国务院有关部门可以根据法律法规、本规范及其配套办法,明确贯彻实施本规范的具体要求,对企业建立与实施内部控制的情况进行监督检查。

第十条 接受企业委托从事内部控制审计的会计师事务所,应当根据本规范及其配套办法和相关执业准则,对企业内部控制的有效性进行审计,出具审计报告。会计师事务所及其签字的从业人员应当发表的内部控制审计意见负责。

为企业内部控制提供咨询的会计师事务所,不得同时为同一企业提供内部控制审计服务。

第十一条 企业应当根据国家有关法律法规和企业章程,建立规范的公司治理结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。

股东(大)会享有法律法规和企业章程规定的合法权利,依法行使企业经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权。

董事会对股东(大)会负责,依法行使企业的经营决策权。

监事会对股东(大)会负责,监督企业董事、经理和其他高级管理人员依法履行职责。

经理层负责组织实施股东(大)会、董事会决议事项,主持企业的生产经营管理工作。

第十二条 董事会负责内部控制的建立健全和有效实施,监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督、经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。

企业应当成立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调内部控制的建立实施及日常工作。

第十三条 企业应当在董事会下设立审计委员会,审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其相关事宜等。

审计委员会负责人应当具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。

第十四条 企业应当结合业务特点和内部控制要求设置内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到各责任单位。

企业应当通过编制内部管理手册,使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,明确权责分配,正确行使职权。

第十五条 企业应当加强内部审计工作,保证内部审计机构设置,人员配备和工作的独立性。

内部审计机构应当结合内部审计监督,对内部控制的有效性进行监督检查,内部审计机构对监督检查中发现的内部控制缺陷,应当按照企业内部审计工作程序进行报告;对监督检查中发现的'内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。

(一)员工的聘用、培训、辞退与辞职。

企业内控工作报告篇五

(1)保护企业资产的安全、完整及对其的有效使用;

(2)保证会计信息及其他各种管理信息的可靠和及时提供;

(3)保证企业制定的各项管理方针、制度和措施的贯彻执行;

(6)保证企业各项生产和经营活动有序有效地进行。

内部控制是现代企业管理的重要手段。完善企业内部控制制度,保证会计信息质量,对于完善公司治理结构和信息披露制度,保护投资者合法权益,保证资本市场有效运行,均有着非常重要的意义。

(一)对内部控制认识不足

目前一些企业特别是某些国有企业对内部控制的认识存在两种倾向值得注意:一是一部分人习惯于甚至满足于传统的经营管理方式,认为只要能够规范化操作就行了,不必考虑是否先进;二是虽然意识到改革的必要性,但是容易片面强调改革组织结构的重要性,忽视了控制方式的跟进和强化;这就使企业的改革同微观治理机制相脱离。

(二)产权关系不明

在我国现阶段,公司的法人治理结构不够完善,甚至是有形无实,尤其体现在董事会这一重要机构没有发挥应有的职能。有不少国有企业在改革过程中,一味地“放权让利”,致使原厂长负责制的领导班子现在既是经理层又进入董事会,董事会成员和经理成员高度重叠,致使国有企业产权主体缺位、权责不清,内部控制的受益主体模糊。这种责权不分的公司治理结构,导致所有者对经营者不能实施控制,作为代表公司股东的控制主体(董事会)也就形同虚设。

(三)监督机制不健全

目前有很多企业监督评审主要依靠内审部门来实现,而有些企业的内审部门隶属于财务部门,与财务部同属一人领导,内部审计在形式上缺乏应有的独立性。另外,在内审的职能上,很多企业的内部审计工作仅仅是审核会计账目,而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率等方面,却未能充分发挥应有的作用。

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