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2023年单位助力脱贫攻坚工作报告(通用6篇)

时间:2023-09-04 17:37:39 作者:雨中梧 2023年单位助力脱贫攻坚工作报告(通用6篇)

在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

单位助力脱贫攻坚工作报告篇一

这次全市脱贫攻坚工作会议,也是一次市、乡、村三级干部大会。为了开好这次大会,我们还邀请了省、市驻村工作队和包扶企业负责人共同参加。应该说,这次大会既是一次思想上的誓师动员会,也是一次工作上的谋划部署会,更是一次行动上的督促落实会。主要任务是贯彻落实关于扶贫开发系列重要讲话精神,全面落实省市扶贫开发工作会议和省委李希书记、朝阳市委蹇彪书记的讲话精神,研究部署我市脱贫攻坚工作,把思想认识统一到全面建成小康社会目标上来,把工作重心倾斜到脱贫攻坚上来,把干部精力集中到帮助群众脱贫上来,确保到20xx年底全面完成脱贫攻坚任务,确保到20xx年,凌源与全国、全省、全市一道步入全面小康社会。

刚才,子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脱贫攻坚工作实施方案》的起草过程、总体内容等方面作了说明,这个方案就是指导凌源今后几年脱贫攻坚工作的纲领性文件,大家要结合实际认真贯彻落实。同时,在会上有4位同志作了表态发言,我们又与各乡镇街签订了责任状,签了状就是立下了“军令状”,务必严格兑现,全面完成。下面,我讲四点意见。

一、脱贫攻坚工作是全市上下的一项中心工作

对脱贫攻坚工作高度重视,并且在党的xx届三中全会上首次提出了脱贫攻坚,将扶贫开发变为精准扶贫、精准脱贫,应该说,这是中央抓的一项重点工作。那么,作为基层党委政府,我们要与中央保持高度一致,也必须将其作为一项重点工作。近几年来,习对脱贫攻坚工作发表了一系列重要论述,他讲:“小康不小康,关键看老乡”,我认为这是非常接地气的一句话。同时,讲:“脱贫攻坚事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象”,这“五个事关”表明了脱贫攻坚工作的重大意义。此外,习在世界减贫与发展高层论坛上还讲到了“三个全部”,即:到20xx年我国贫困县全部摘帽,贫困村全部脱贫,贫困人口全部越线。这“三个全部”是代表中央政府向世界作出的庄严承诺,作为凌源来说,必须要完成这“三个全部”。而且,大家应该知道,我们抓了多年的扶贫开发,从未提过“精准”两个字,而这次中央突出提出了“精准”的要求,我认为这也是脱贫攻坚工作的一大突出特点,就是由原来的“大水漫灌”变为“精准滴灌”,对贫困户的鉴定要做到精准,贫困户致贫原因分析要做到精准,推进这项工作的措施要做到精准,贫困户的包扶工作也要做到精准。所以说,脱贫攻坚工作是一项政治任务,我们必须坚决落实、坚决完成。

(二)脱贫攻坚工作是一项民生工程

按照中央确定的人均收入3080元的贫困线标准,到20xx年年底,凌源仍有79个贫困村,贫困户16949户,贫困人口31453人,就是说凌源还有3万多人在贫困线以下。同时,对照全面建成小康社会的标准,我们在农村文化、科技和社会事业等方面差距还比较大。可以说,凌源要全面建成小康社会,关键在农村,关键在农民,关键在改变农村面貌。我们帮助这些贫困群体实现真正脱贫了,农村面貌就会发生实质性变化,凌源就会实现全面小康社会目标。

(三)脱贫攻坚工作是一项经济工作

近两年来,经济下行压力持续加大,宏观经济形势非常严峻。中央作出脱贫攻坚的部署,也是通过解决中国贫困问题来拉动中国经济发展。而且,中央作出这个决策之后,国家各部委、各条战线都在研究如何向脱贫工作倾斜的问题,包括财政、交通、电力、水利、旅游开发等都会向贫困地区倾斜。那么,我们在包装上报项目时,就要用好上级的扶持政策。中央这样支持扶贫工作,凌源欠账又这么多,经济下行压力这么大,我们一定要抓住这个机会,多包装与扶贫相关的项目,这样既能解决贫困人口脱贫问题,又能促进项目落地,拉动凌源经济发展。可以说,在当前的形势下,脱贫攻坚工作是刺激和拉动经济的一个重要手段。那么,到20xx年中国全面步入小康社会之后,国家还有没有这样的政策,现在还不能确定,但至少目前是个机会,我们必须抓住,以脱贫攻坚为拉动,实现凌源的快速发展。

基于以上三方面分析,我们将脱贫攻坚工作确定为全市的一项中心工作。抓好这项中心工作,需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦,人力、物力、财力也要向脱贫攻坚工作集中。市委各部委、市人大、市政协、市政府各部门、市直各单位和群团组织都要为脱贫攻坚做出贡献。各地、各部门单位在考虑工作时,一定要考虑到脱贫攻坚工作,在摆布资金、项目时,首先要向贫困地区倾斜,做到了这点,脱贫攻坚这项中心工作也就凸显出来了。

“十三五”时期,是全面建成小康社会的决战决胜期。按照朝阳市委、市政府的要求,我们总体的安排是按照两个阶段来布局。第一阶段:即20xx-20xx年,要打好三年脱贫攻坚战,到20xx年底,摘掉凌源省级贫困县的帽子。朝阳的5个县全部是省级贫困县,这次朝阳市委、市政府按照省委、省政府下达的任务指标,将凌源确定为首批摘帽贫困县。原因在于,与其他县市相比,凌源的贫困村少,贫困人口相对较少,农民人均纯收入相对较高。同时,从20xx年凌源经济运行情况来看,主要经济指标包括财政总量、gdp总量等等,都走在了朝阳前列,基于目前良好的发展势头,凌源也应该率先摘帽。我们实现省级贫困县摘帽,要完成79个贫困村整体脱贫,全市16949户、31453贫困人口全部精准脱贫,有限时间仅剩2年零9个月,任务是非常繁重的。第二阶段:20xx-20xx年,巩固提高扶贫成果、全面奔向小康。实现全面建成小康社会目标,仅仅脱贫是不够的,脱贫并不代表达到小康标准。我刚刚讲到,对照全面建成小康社会标准,凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年,我们要着重抓全面小康问题,确保到20xx年底达到全面小康社会标准。

1.绘好“一张作战图”。就是绘制好一张79个贫困村、16949贫困户、31453贫困人口的脱贫决战图。在全市脱贫攻坚战指挥部就挂一张作战图,目标就是三年把红旗插满79个贫困村。

2.开辟“两个战场”。就是全市的整体战和各乡镇的阵地战。全市整体战就是三年必须“摘帽”,阵地战就是以乡镇为单位,以乡镇为阵地,以贫困户为堡垒,一个一个攻坚突破。今天新任的村党组织书记都来了,未来你们所在的村,就是脱贫攻坚的主战场,你们所任职的三年,恰恰是全市脱贫攻坚的三年,你们这届任期最主要的任务就是脱贫攻坚工作。到下个任期,考核村党组织书记换届人选的时候,是否完成脱贫任务将是一项重要考核指标。同时,我们一定要把攻坚战的重点放到贫困户、贫困人口上,这样才能把“精准”真正落实到位。

3.做到“三箭齐发”。就是群众主力、社会合力、党政推力。群众主力就是一定要调动群众的积极性,群众的积极性调动不起来,扶持的再多,也无济于事。因此,我们要充分发挥人民群众作为脱贫攻坚主要力量的作用;社会合力就是动员一切可以动员的力量,把这些力量都集中到贫困户、贫困人口身上。凌源的各级干部,要增强自力更生的能力。今天省市驻村扶贫工作队的同志都在场,省市投入这样大的精力,派驻这样精干的人员,代表了党和政府对凌源老百姓的关心。作为凌源人更要奋发图强,要自己找差距,努力把份内工作做好,把贫困问题解决好;党政推力就是各级党委政府要把脱贫攻坚工作作为中心工作,向脱贫攻坚工作倾斜人力、物力、财力。

4.把握四个关键点。就是解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退的问题。

——关于“扶持谁”的问题。关键要搞好精准识别,把扶贫对象摸清楚、搞准确,把家底盘清,这是前提。如果情况不清,脱贫攻坚战就失去了目标;如果情况不实,我们的各项扶贫措施就不能做到靶向定位、精准发力。所以,一定要把“扶持谁”的问题搞清楚,把贫困户致贫的原因摸清楚,这样我们才能知道向哪发力、如何发力。

——关于“谁来扶”的问题。在凌源,脱贫攻坚,没有旁观者,没有局外人。市四大班子要带头,乡镇街是主体,相关各部门要一起上阵,包括各帮扶企业和社会自然人等都是脱贫攻坚的主力军,一定要做到全党动手、全社会参与。

——关于“怎么扶”的问题。要严格落实中央“五个一批”脱贫措施,逐乡、逐村、逐户、逐人“量身定做”扶贫方案和脱贫措施,对有劳动能力的贫困人口实施产业扶贫;对需要移民搬迁的要实施危房改造、翻建或易地搬迁;对因病致贫的要实施医疗就助;对因学致贫的要实施教育培训支持,包括免除学杂费;对丧失劳动能力和无劳动能力的要实施政策兜底。

——关于“怎么退”的问题。精准扶贫是为了精准脱贫,目的和手段要弄清楚。要坚持静态与动态管理“双管齐下”,按照“脱贫即出、返贫纳入”的原则,完善贫困人口进入与退出动态管理机制,确保进退有序。同时,要完善好贫困人口进退核查制度,开展进退监测评估,确保脱贫数量与质量。需要强调的是,在实际工作中,可能会有一些贫困边缘户找到我们,要求纳入贫困户,因此,做好贫困人口认定非常关键。在这个问题上,市委市政府的态度是坚决的,我们的大门永远是敞开的,只要符合条件的就要纳进来。同时,进入条件也是严格的,扶贫办已经下发了相关的认定标准,必须按标准严格执行,绝不能走后门、送人情。此外,要严格落实贫困人口认定的公开、监督等相关程序,出现问题,要严格问责。

5.坚持“五个结合”。脱贫攻坚是一项涉及各个方面综合性很强的工程,必须与其他工作统筹兼顾,打好“组合拳”。

——坚持扶贫与扶志相结合。习曾强调要解决贫困现象代际传递问题,通俗地讲,就是要解决贫困人口的下一代仍然贫困问题。解决这个问题,“扶志”至关重要。实现脱贫首先必须改变贫困人口的落后思想观念,通过教育引导,让贫困群众掌握一技之长,自立自强、创新创业,自食其力、脱贫致富。

——坚持扶贫与经济发展相结合。我刚刚也讲了,这是我们经济发展的一次重大机遇,一定要紧紧抓住。以发展推动扶贫开发,以扶贫开发促进发展,通过推进项目建设,发展设施农业、畜牧业、林果业、特色旅游、商贸物流等产业,实现扶贫开发与经济发展的良性互动。

——坚持扶贫与改善农村面貌相结合。关于这个问题,我们在脱贫攻坚实施方案中提出了“六个到位”,涉及到的相关部门单位,要对79个贫困村逐一进行调研,拿出切实可行的方案。一是交通到位。刚才,广辉局长代表交通部门做了表态发言,讲的非常好。那么,到20xx年,全市所有的村能不能都通客车?现在还有哪个村没有通客车?如何来解决?要抓紧时间研究。二是电力到位。按照省市要求,贫困村的动力电要全部接到位。现在我们还有多少个村动力电没有到位?这三年如何落实?电力部门要全面排查,并拿出具体方案。三是水利到位。我们的人畜饮水是否安全?全市243个村还有多少村没有解决?特别是79个贫困村解决没有?水务部门要准确掌握,拿出应对办法。四是信息网络到位。现在已经是信息时代了,刚才,刘玉娟同志在发言中提到了发展电商扶贫的问题,如果互联网没有覆盖到村,没有接入老百姓家里,那么,我们怎么来发展电商?老百姓怎么通过互联网来获取信息、销售自己的产品?因此,信息网络建设特别重要。相关部门一定要研究到位。五是物流配送网络站点到位。我们要发展电商,要把自己的产品销售出去,就要通过物流配送运输,这就需要我们把物流配送网络站点要建设到位。六是村容村貌整治到位。脱贫攻坚工作绝不是人均年收入超过3080元就达到标准了,这只是一项主要指标。全面建成小康社会的标准是由30多项指标构成的,除了人均收入之外,还有其他相关指标,而村容村貌要有明显改观就是其中之一,一定要整治到位。

——坚持扶贫与社会稳定相结合。要认真解决好群众关心关注的热点难点问题,促进社会公平正义,让贫困群众彻底摆脱贫困和落后,实现社会持续和谐稳定。

——坚持扶贫与党建相结合。现在全市正在进行村“两委”换届,目前全市243个行政村党组织书记换届基本圆满完成,没有出现任何违法违纪的问题,朝阳市委市政府对此给与了高度肯定。中央和省市之所以对村“两委”换届如此重视,就是要进一步强化基层党组织,配强村“两委”班子,把基层的工作做好,真正发挥基层党组织的战斗保垒作用。所以,一定要将扶贫工作与党建工作结合起来。

6.落实“六大机制”。分别是:

——责任传导机制。市乡村三级党组织书记,逐级签订责任状,一级抓一级,一级对一级负责。

——领导包扶机制。由副县级领导定点包乡镇,直到脱贫,方能脱钩。

——社会联动机制。市直部门单位分别包贫困村,并整合驻村工作队、第一书记、帮扶企业和社会帮扶资源,一包到底,直到稳定脱贫。

——政策保障机制。整合扶贫、财政、金融、涉农资金和与扶贫相关的各项政策,向贫困村和贫困群众倾斜。

——考核评估机制。我们考核乡镇和部门,乡镇要考核到村,考核内容具体到每个贫困户、每个贫困人口。

——奖惩问责机制。实行脱贫攻坚“一票否决”制,把脱贫攻坚实绩作为年度考核、评优选优的重要依据。

这里,我特别强调一下对脱贫的认定问题。现在中央对脱贫认定有了新要求,对贫困地区是否真正脱贫,不以地区上报或扶贫开发部门认定为准,而是以第三方评估机构的评估结果为准。到20xx年,凌源是否实现全面脱贫,不用我们自己说,也不用省市扶贫办认定,而是由第三方评估机构到凌源进行严格的实地评估后进行认定。所以,大家一定要高度重视,切实把脱贫攻坚工作做实、做细、做精准。

三、坚决打好打赢20xx年脱贫歼灭战

今年是脱贫歼灭战的首场战役,事关三年攻坚战的完胜。刚才,我们与各乡镇街立下了军令状,全市上下一定要齐心协力,打好今年的歼灭战,为三年脱贫攻坚开个好局。

打好今年的脱贫歼灭战,重点要实现以下10个目标:1.确保20个贫困村摘帽,5595户、10071口人脱贫;2.对建档立卡贫困户发展产业项目,全部由财政扶贫资金予以支持;3.支持合作社、企业、大户吸纳建档立卡户就业或带动贫困户创业,每安置或带动1人给予相应财政扶贫资金补助;4.全面铺开 79个重点贫困村基础设施“六到位”工程;5.加快推进农村敬老院建设和升级改造,逐步实现有集中供养意愿60岁以上“三无”老人(无劳动能力、无子女、无收入来源)全部集中供养;6.实行所有建档立卡贫困家庭子女学前、小学、初中、高中、职业中专阶段教育全部免费入学,并给予相关生活补助;7.对建档立卡贫困人口参加政策性农业保险全部免费;8.完善医疗保险和大病救助政策,凡建档立卡贫困人口参加新农合全部免费;9.对所有建档立卡贫困人口实用技术和技能培训全部免费;10.水利管理、护林防火、乡村保洁、农村公路养护、养老护工等岗位,优先安排建档立卡贫困人口,20xx年每乡镇安排10人以上。这些是刚性指标,年底要重点进行考核。

围绕上述目标任务,着力抓好“六个精准”。

第一,精准确定扶贫对象,确保攻坚目标到村到户到人。

——要开展建档立卡贫困人口“回头看”活动,确保符合要求的要全部纳入,不符合条件的坚决予以清除,既不漏统,更不虚统。我们提出把人力、物力、财力向脱贫工作倾斜,并出台了一系列扶持政策,老百姓一定会高度关注,特别是对认定的贫困人口是否符合条件会更加关注。因此,各乡镇尤其是村要严格把关,绝不能出现“走私”的问题,必须做到精准,避免群众产生攀比问题。按照方案的要求,这项工作要在3月25日前完成。

——要对贫困人口的致贫原因进一步分析,这项工作是做好脱贫攻坚工作的基础,要对贫困人口进一步细化分类,弄清楚致贫原因、贫困程度、脱贫方式等精细问题,做到户有卡、村有册、乡有薄、市里有电子档案,从市到村每一级都有据可查、精确无误,这样才能做到精准发力、有的放矢。特别是建档立卡贫困户要按有关要求进行公示,实行动态管理,认真接受群众监督。

第二,精准安排项目,确保整村推进到村到户。整村推进的重点是做好产业开发和基础设施建设,核心是提高发展能力和增加农民收入。要按照全面推进、重点聚焦20个摘帽贫困村的要求,将扶贫资源和工作力量全方位向贫困村倾斜,确保到年底完成任务。

——整合涉农项目向贫困村倾斜,助推贫困村生成主导产业。农业三大主导产业是贫困农民生活和收入的主要来源。推动脱贫,必须加强现代农业建设,积极引导贫困村发展“一乡一业”、“一村一品”,大力发展农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体,通过自我发展和经营主体带动,推动贫困户发展稳定收入项目,实现脱贫致富。

——整合行业资源向贫困村倾斜,补齐贫困村基础设施和社会事业短板。各行业主管部门要将道路、农村饮水安全、农田水利、农网改造、小城镇、新农村、公共文化、公共卫生等工程项目,优先向贫困村特别是今年摘帽的贫困村摆布,全面改善贫困村村容村貌和贫困群众生产生活条件。同时,希望省市驻村工作队积极和单位领导沟通协调,调整帮扶资金拨付计划和方式,将今后几年的帮扶资金一次性投入到所帮的贫困村,力争帮扶的贫困村提前实现摘帽,在脱贫攻坚战中发挥模范带头作用。

——整合党建资源向贫困村倾斜,让基层组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗保垒。党支部换届已经完成,村委会换届即将开始,各村支部书记作为换届工作领导小组组长,要统筹好村委会换届工作,选出一个好班子,真正让村委会成为书记的好帮手,带领本村完成好脱贫攻坚任务,带领贫困群众脱贫致富。同时,要结合实施“党建+扶贫”行动,将全市79个贫困村全部纳入软弱涣散基层党组织整治范围,确保基层党建与脱贫攻坚工作实现双赢。

第三,精准使用资金,确保扶贫资金发挥最大效益。关于扶贫资金的使用,辽宁省政府和省扶贫开发办都专门下发了文件,我们要认真抓好贯彻落实。

——多渠道增加扶贫资金投入。市委市政府要动用财力,对79个贫困村特别是当年要完成摘帽任务的贫困村,给与一定的资金支持;各乡镇要积极与金融部门搞好对接,撬动更多信贷资金支持贫困村发展产业,支持贫困户发展项目和就业创业。现在,国家对金融扶贫相当重视,比如我们的移民搬迁项目,农发行一次性就给了20亿的贷款,而且利息只有1%左右,类似这样的政策,我们一定要把握好。下一步,国家和省市在旅游、水利等资金的使用上,一定会优先用于扶贫项目和领域,我们一定要把项目编制好,多向上争取资金。

——统筹整合扶贫资金使用。要以重点扶贫项目为平台,把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑用于贫困村,优先投入到今年有摘帽任务的贫困村,切实发挥积聚效应和规模效益。

——加强扶贫资金审计和监管。各乡镇街要对扶贫资金全程跟踪管理,严格实行专户、专帐、专人管理,确保专款专用、封闭运行。审计部门要严格按照办法进行审计和监督,坚决防止被截留和挪作它用,一经发现,严惩不贷。

第四,精准制定扶贫措施,确保因户制宜、因人施策。对识别出来的贫困户,都要制定切实可行的帮扶措施,实现精准帮扶、精准脱贫。

——产业扶持一批。扶贫不是慈善救济,而是要引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手创造美好的明天。有劳动能力、可以通过生产脱贫的贫困人口,他们缺资金、缺产业、缺技能,我们要紧紧依托当地资源禀赋和产业基础,宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游,由财政扶贫资金给予项目补助,引导他们发展特色产业,增强造血功能,实现稳定增收、就地脱贫,力争年底前使8018人通过发展产业脱贫。同时支持贫困群众在本地或外出务工、创业,这是短期内增收最直接见效的办法。

——住房改善扶持一批。对于部分地处偏远、自然条件恶劣、生态脆弱村组的贫困群众,很难就地脱贫,需要实施易地搬迁。今年我市将实施易地移迁贫困人口375人。

——医疗救助一批。要完善新型农村合作医疗和大病保险政策,发挥医疗救助保障对因病致贫和因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。

——教育资助一批。农业、教育、扶贫、妇联、人社等有培训职能部门,要瞄准市场需求、农民需要的专业开展技能培训,使贫困人口增强谋生致富的本领。同时,要做好关爱留守儿童工作,进一步加强管理和服务;加大贫困家庭学生资助力度,确保不因资金困难而失学,防止贫困代际传递。

——民政兜底一批。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口,全部纳入农村低保,实现应保尽保。并研究出台低保线与贫困线“两线合一”的实施办法,确保两个政策无缝衔接。

第五,精准做好因村因户派人工作,确保结对帮扶到村到户。要形成领导包乡、部门包村、干部包户的全方位帮扶机制。

——副县级以上领导包扶乡镇街,负责协调统筹所包乡镇贫困村摘帽和贫困户脱贫销号工作,一包到底,直到稳定脱贫,达到全面小康。

——部门单位包扶贫困村。全市243个村,一村不落,逐一落实帮扶部门、第一书记,79个重点贫困村,逐一落实驻村工作队,建立长效帮扶机制,不脱贫、不脱钩。

——干部包扶贫困户。在部门帮村的基础上,由部门指定干部包扶贫困户,16949户、31453人,不落一户、一人,帮助研究致富产业、解决实际问题,确保稳定脱贫。

——调动社会资源参与帮扶,开展“百企帮百村”活动,鼓励支持民营企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚,自愿帮助贫困村、贫困户寻找致富门路,开发优势资源,培育主导产业,加快脱贫步伐。

第六,精准衡量扶贫成效,确保实现如期脱贫。按照《辽宁省贫困人口贫困县退出机制实施方案》要求,贫困人口脱贫以户为单位,以该户年人均纯收入连续2年超过国家扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生为主要衡量指标。加快建立反映客观实际的贫困村、贫困户退出机制,必须做到精准脱贫。

——要设定时间表,实现有序退出。要对照全市整体安排,早建机制、早作规划,每年都哪个贫困村退、哪些贫困户退要做到心中有数,既要防止拖延,又要防止急躁。

——要实施严格评估,按照摘帽标准验收。要严格脱贫验收办法,明确摘帽标准和程序,确保摘帽结果经得起检验。要加强对脱贫工作绩效的社会监督,增强脱贫工作绩效的可信度。对玩数字游戏、搞数字扶贫的,一经查实,严肃追责。

——要实行逐户销号,做到脱贫到人。对建档立卡的贫困户要实行动态管理,脱贫了逐户销号,返贫了重新录入,做到政策对户、脱贫到人、有进有出。

——要对已脱贫的贫困户扶上马、送一程,在一定时期内让其继续享受相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象。

四、凝聚合力为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

打好脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,是对全市各单位和广大干部的重大考验。我们必须把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重,作为发展的重中之重,作为检验和考核干部政绩的重中之重,以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风,确保脱贫攻坚这项中心工作落到实处。

一要狠抓责任落实。要在全市形成“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制。

——我和仁礼同志对全市脱贫攻坚工作负总责;市委副书记安海江同志和政府副市长乔子峪同志具体负责;扶贫开发办要牵头抓总,协调统筹全市脱贫攻坚各项工作。

——各乡镇街党(工)委书记、乡镇长(主任)是本地脱贫攻坚的第一责任人。各乡镇是扶贫脱贫的责任主体,要紧盯重点村组和重点人群,创新脱贫攻坚思路和办法,积极做好与帮扶单位的衔接与沟通,切实做到思路清晰、凝聚合力、心中有数、手中有账。

——各村支部书记和村委会主任是本村脱贫攻坚的第一责任人。要带领村“两委”班子,履行好主体责任,发挥好群众致富带头人作用,真正把好事办好、让百姓认可。

——全市所有部门都要强化大局意识、服务意识,按照各自职能分工,抓好承担的扶贫攻坚工作,精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划,一项一项抓好落实。

二要搞好政策对接。脱贫攻坚是一项政策性和实践性很强的工作,国家和省市的若干相关政策会陆续出台。

——具体承担扶贫任务部门,要严格执行国家及省市扶贫政策、法规和相关程序,坚决不能违背,这是原则问题。

——各行业部门要敏锐看到脱贫攻坚中蕴含的巨大发展机遇,用好用足用活上级相关政策,加大跑部进省力度,多争取扶持项目和资金。

——各地、各部门单位要根据全市总体方案安排,倒排时间、挂图作战,精确设计脱贫攻坚任务书、时间表,研究制定切实可行的措施办法。

三要严格考核问责。要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来,建立激励机制,树立良好导向,在全市上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向,严格兑现奖罚,鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。

——要健全正向激励机制。组织部门要把重要岗位和干部指数腾出来,每年从脱贫工作先进乡镇和单位,提拔重用一批靠实干、靠业绩脱颖而出的干部。哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多,谁能够超额完成任务,就优先提拔谁,予以重用,接任者原则上从原班子中选拔产生。对在精准扶贫中充分发挥作用、表现优秀的市直部门干部要优先提拔使用。对优秀的第一书记,今年我们要选拔几个予以重用。同时,在提名党代表、人大代表、政协委员和评选劳动模范、先进个人、先进企业时,务必要有脱贫工作鉴定,要把承担的脱贫任务完成效果,作为一项否决性指标。

——要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容,实行“一票否决”。对那些在脱贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导,要进行问责。对完不成任务的,该惩戒的坚决惩戒,该调整的坚决调整,特别是对在脱贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理,绝不姑息。要进一步加强经济责任审计,加大责任追究力度,对贪占扶贫资金和物资的,要严肃处理。同时,我建议市人大、市政协把脱贫工作纳入对人大代表和政协委员的年度考核之中,对完不成脱贫任务的,要有惩戒约束措施。

——要推行“逢提必下”制度。这也是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和要求的。“逢提必下”是保证干部接地气,真正参与脱贫攻坚的好措施,也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关事业单位干部,已经提拔的要补课,拟提拔的必须有基层工作经历;对新考录没有基层经验的公务员,要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。

对脱贫攻坚工作,我们必须瞪起眼睛,纪检监察部门要加大暗访力度,深入了解帮扶情况,看一看包扶领导和干部到位没到位,摸清贫困户的界定实不实、准不准,要敢于叫板,敢于问责。宣传部门要发挥各类新闻媒体的作用,通过各种形式,宣传脱贫攻坚重大意义、政策措施及先进典型,推广好经验、好做法,凝聚和传递正能量。

省市各驻村工作队是省市部门精挑细选出来的,具有坚定的政治品格和极强的工作能力,所驻的村都是相对落后的村,生活条件和工作环境相对较差,队员们都做出了很大的奉献,也为改变凌源贫困落后面貌做出了巨大贡献。希望你们与村“两委”班子成员、所在乡镇的党委政府一道同甘共苦、并肩作战,充分发挥你们的自身优势,为贫困村理清发展思路、争取上级支持、发展特色产业多做贡献。同时,所在乡镇一定要尽力为工作队营造良好工作环境,对驻村工作队的业绩,要通过扶贫部门、对口部门及时向所在单位反馈,表现好的要向各级媒体推荐宣传。同时,各位“第一书记”要把“第一书记”当作一生的荣耀,当作施展才能、增长见识的舞台,带着对群众的深厚感情开展工作,不仅要把身子扎在农村,更要把心放在农村,和老百姓同呼吸共命运,真正为老百姓办实事、办好事,切实在脱贫攻坚第一线,锻炼才干、提高能力。只要你们把“第一书记”的工作做好了,也就为你们自己打通了一条进步的“通道”。

同志们,新时期扶贫开发,中央有要求,群众有期待,时间很紧迫,任务很艰巨。我们要站在讲政治、讲大局的高度,以高度的政治自觉和责任担当,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,勇当打赢脱贫攻坚战的排头兵,努力为凌源如期全面建成小康社会、实现三年脱贫攻坚任务目标做出新的更大贡献!

单位助力脱贫攻坚工作报告篇二

同志们,遵照诺卫星厅长的要求,今天我们召开民政厅脱贫攻坚工作专题会。刚才,四个驻村工作队作了交流发言,下面由我对20xx年厅脱贫攻坚工作做以简要总结,一会诺厅长还要作重要指示,希望大家抓好贯彻落实。

20xx年度,我厅以党的xx届四中、五中、六中全会精神和省委各次全委会为指导,全面贯彻落实省委、省政府和省扶贫开发领导小组的工作部署,紧紧围绕“打赢脱贫攻坚战,提前实现整体脱贫”的主题,加强脱贫攻坚组织领导,推进结对帮扶,完善政策体系,发挥民政兜底作用,完成了各项脱贫攻坚任务目标。

一、党组重视,周密部署。厅党组高度重视精准扶贫精准脱贫工作,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,把脱贫攻坚、精准扶贫摆在了工作的重要位置,扎实推进扶贫攻坚工作。一年来,省厅以党组会、厅务会和专题会议等形式,多次研究精准扶贫工作,厅主要领导和分管领导先后10余次深入结对扶贫村进行调研,看望慰问驻村工作队成员,听取驻村工作队和厅指导协调驻村扶贫工作领导小组办公室工作汇报。各厅级领导利用各种时机到帮扶村开展社情、村情、民意调研,宣讲惠农富农政策以及与农牧民切身利益密切相关的民政法规和政策,进一步加深了群众对各项政策的理解,有力的推动了活动扎实有效开展。

二、完善措施、健全机制。按照省委组织部《关于从严落实组织结对共建帮村干部职工结对认亲帮户“双帮”工作机制方案》,为切实加强脱贫攻坚的组织领导,厅党组调整充实了民政厅脱贫攻坚领导小组,研究制定了《省民政厅“双帮”工作方案》、《民政厅系统脱贫攻坚工作考核办法》、《民政厅脱贫攻坚监督工作办法》、《民政厅驻村扶贫工作队考核办法》,建立健全了厅系统推进脱贫攻坚工作的考核机制,明确了厅系统各单位部门和各工作队职责,细化了工作任务,强化了激励机制,促进了规范管理,为民政厅顺利完成各项脱贫攻坚工作任务,提供了有力的制度保障。为更好落实“双帮”工作机制,将厅机关、厅属单位全体干部职工与267户贫困户结对,建立了厅级领导干部担任结对领导,机关各处室局、厅属各单位结对共建帮村,干部结对认亲帮户的“双帮”工作机制。开展“两节”送温暖活动,20xx年全厅干部职工结对帮扶折合资金30余万元。

三、结合实际,精准施策。按照省委省政府决策部署,为圆满完成“最低生活保障兜底一批”的工作任务,确保我省按期实现提前一年整体脱贫的目标,我们积极加强与扶贫部门的衔接沟通,不断完善低保政策,提高低保救助水平。先后会同多个部门下发了《青海省低保兜底脱贫专项行动计划》、出台了《关于打赢脱贫攻坚战做好农村最低生活保障兜底工作的通知》,为低保兜底提供政策依据。并将农村低保平均标准由2400元/年提高到2970元/年,实现低保标准和扶贫线“两线合一”。按照120元/人的标准全额资助农村牧区低保对象参保参合,并落实重大疾病门诊救助、住院医疗费用救助和重特大疾病医疗救助政策,有效预防和阻止新的家庭因病致贫返贫。20xx年,全年支出低保、临时救助、医疗救助资金24.3亿元,比上年增长16%。

四、工作扎实、保障有力。为切实加强对驻村扶贫干部的激励关怀,推动工作落实,厅党组从关心驻村队员生活入手,给每个驻村扶贫工作队每年安排专项工作经费2.4万元(共计9.6万元)。为各驻村干部办理了人身意外伤害保险,发放了体检卡,为驻村干部安心工作提供了有力保障。诺厅长特别关心驻村干部的工作生活,特别强调对驻村干部要高看一眼,在干部任用上关注扶贫一线的同志,在政治上关心培养,生活上解决困难。驻村干部继续发扬“心系群众、甘于奉献、执著追求、吃苦耐劳、勇于担当”的精神,保持为民务实清廉的民政干部本色;各级领导、各处室、厅属各单位主动当好各工作队的坚强后盾,形成了“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的工作机制。

厅选派的8名驻村干部深入了解县情、乡情、村情,坚持驻村蹲点,多次组织召开扶贫驻村动员会、精准扶贫情况汇报会、“双帮”工作部署会等会议,专题研究梳理定点扶贫工作,积极 跑动协调项目,落实扶贫工作责任,解决扶贫工作中的问题。一年来,四个驻村工作队认真开展了精准识别、建档立卡、挂图作战、社会力量帮扶等工作。恩乃村加强村党支部建设,努力发挥党支部战斗堡垒作用,已成功摘除省级后进村的帽子,工作队成员在刚察县组织部的年终考核中被评定为优秀,第一书记山永刚被评为优秀第一书记。驻沙一村工作队能够紧密结合村情民意、立足优势扶危济困、因地制宜筹划发展、多方争取引入项目,积极搭建农产品销售渠道,调整种养植产业结构,全村脱贫攻坚取得阶段性成效,赢得了各方好评认可。直乎具村扶贫工作队克服村干部不作为的实际困难,想方设法商议动员贫困户易地搬迁,帮助贫困户就业培训上岗,整合产业发展资金购置商铺,在精准脱贫上已通过了省市县三级验收考核。在易地搬迁上,全村181户村民中已有176户搬出了大山。德一村在省市既定贫困村退出6条标准的基础上,进一步提升标准,积极申报村主干道路面硬化、村文化广场绿化工程、村亮化工程、垃圾定点收集、幼儿园、修改建农户院门等扶贫项目,争取德一村以更高、更人性化的标准退出。各驻村工作队的工作在年度目标考核时得到了县、乡党委政府和困难群众的充分肯定,同时也对结对帮扶贫困村的脱贫打下了坚实的基础。

一年来,我们在脱贫攻坚工作中虽然取得了一些成绩,受到了上级的肯定,但也存在一些不足,主要表现在:一是扶贫成效还不明显,一些扶贫项目集中到当年脱贫的村,一些村还未覆盖,精准扶贫无从下手。二是互助资金没有更好的发挥效益。三是个别驻村工作队成员精神状态不佳,还存在作风漂浮、工作不实、工作不尽力的问题。

对20xx年民政厅脱贫攻坚和驻村工作队的工作我提几点要求:

一是坚定信心、提高认识。民政部门担负着脱贫兜底和保障困难群众基本生活的重要职责,我们一定要把改善群众生活脱贫攻坚工作摆在民政业务当中,要统筹谋划、完善政策,切实发挥社会救助政策托底的职能。厅系统各处室、各单位要紧密结合自身的职能和优势,真正做到把精准扶贫放在心上、抓在手上、扛在肩上,抓住该干的事,聚焦能做的事,主动谋划一批助推脱贫攻坚的政策措施,着力推动政策措施落地见实效。当前应尽快出台低保制度,和扶贫开发政策衔接的处室做到应得尽得、应扶尽扶、动态管理。全面落实《青海特困人员救助供养办法》,做到应救尽救、应养尽养;全面开展农村牧区孤寡老人代养服务,做好受灾困难群众冬春救助,保证基本生活;加强留守儿童关爱保护等工作。各驻村工作队要进一步提高对脱贫攻坚工作的认识,做到认识再深化、思想再凝聚,在脱贫攻坚中增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识。要不辱使命、敢于担当,进一步压实责任,在落实上下功夫,在执行上动真格,以更加坚定的态度、更加有力的举措,躬耕不辍种好“责任田”。

二是用心用情、精准务实。各处室各单位要立足业务工作和民政资源,帮助驻村工作队在社会救助、民政福利设施、社会力量帮扶等方面争取更多的扶持项目和资金。厅脱贫攻坚办要积极协调各处室和工作队针对扶贫工作短板和存在的问题,整合发挥好各处室的职能作用。各驻村工作队要按照省委十二届十三次全委会提出“四个转变”的要求,立足县情、村情,在基础设施、公共服务、产业发展、社会保障等方面聚焦,精准发力、创新突破。要树立脚踏实地、务实肯干的工作作风,带着强烈的责任心和真感情,协助村上培育优势产业、引进资金项目、争取政策支持、优化发展环境,想方设法帮助其发展产业,拉动集体收入增长,增加群众收入,真正把扶贫帮困各项措施落到实处。

三是加强学习,掌握政策。脱贫攻坚是全面建成小康社会过程中的短板,也是当前全党、全省的头等大事。小康不小康,关键看老乡,为保证扶贫工作质量,厅各处室要认真学习中央、省委省政府扶贫相关政策法规,把扶贫工作融入到业务工作当中,有效推动扶贫工作和民政业务工作同频共振。各驻村工作队要始终狠抓精准扶贫政策和相关理论知识的学习,学习好才能领会好,领会好才能贯彻好、落实好,领会脱贫攻坚年度工作的主要领域、措施、资金投向等,才能做到有的放矢,为脱贫目标的实现奠定坚实的理论基础和业务能力。在做好万名干部下乡开展“三联四做”活动之际,宣传好中央1号文件、省委1号文件和政府各项惠民政策,帮助困难群众打开眼界、拓宽思路、更新观念。

四是落实制度,严格管理。各工作队实行第一书记负责制,定期召开全体队员会议、贫困户座谈会,总结交流脱贫帮扶经验和成效,明确工作思路和措施。严格落实驻村干部管理各项制度,加强自律意识,工作队成员之间要互相监督,服从组织管理,互相配合好工作,要经常向厅脱贫攻坚领导小组汇报工作,确保扶贫工作取得实效。驻村干部要巩固“两学一做”学习教育成果,进一步增强思想政治素质,密切联系群众,做群众的知心人,零距离服务群众。坚持为民务实清廉,严格贯彻执行党风廉政建设责任制。在日常工作中,勤提示、严防范,确保不发生任何违纪问题。

同志们,20xx年是脱贫攻坚战的关键之年。我们一定要认真学习系列讲话精神,全面贯彻落实党的、xx届五中、六中全会精神、省委十二届十三次全委会和省十二届人大六次会议精神。创新扶贫机制,继续输血、强化造血、防止失血,切实把扶贫扶在点上、扶在根上,确保完成今年脱贫攻坚各项任务。

单位助力脱贫攻坚工作报告篇三

今天是3月4日,20xx年的驻村扶贫工作进入第一季度的季末。今天天气不是很好,时阴时雨,气温也降了许多,也许是倒春寒将至吧。

兴隆村委会院内两棵脱贫攻坚中栽植的桃花开得正艳,不时有勤劳的蜜蜂在花间穿梭,劳作中自己也俨然成了移动的桃花。就是这与蝴蝶一起最能嗅春的精灵,将春天点缀得缤纷、灵动,也让村委会多了一份生机。院内年年如期开放的唯一一株白牡丹,6个花蕾日渐饱满,好像稍不留神就会裂开粉嘟嘟的嘴,绽放雍容华贵的面容。想象着即将开放的牡丹,我想起去年在寅街白云寺赏牡丹时即兴的咏赋:“曾为富家娇贵花,为何山寺仍繁华。而今处处春光暖,怎有富贵与贫家。”是啊,牡丹古来是富贵人家赏玩的尤物,牡丹寓意富贵,而今脱贫攻坚,全国人民将同步小康。处处春光普照,脱贫致富,没了富贵与贫家之分。共同享受改革开放成果,共同沐浴党和国家恩泽雨露,只有共同富裕,共享小康。

兴隆村远眺

村委会院内的这些景致,对于我已经感遇多次,赏玩数春。因为我自20xx年调任县志办主任起,县志办就从密祉石麟村调整挂钩兴隆村,至今已有11个年头。20xx年里,作为县志办主要负责人的我,每年进村开展工作不少于5、6次。特别是20xx年2月驻村担任扶贫工作队长、第一书记以来,驻守已两年有余。本来驻村2年已满,按正常轮换是可以回单位了。春节收假后,也找了县委组织部长,一是汇报单位人员空编严重,在岗人员工作压力大的困难。二是请求组织部门调整县志办驻村人员问题。但是,实际上我内心比谁都清楚,怎么调整,调换谁?5人编制的单位空编3人。是党员又是领导干部符合驻村担任工作队长、第一书记条件的只有鲁学芬副主任1人。但鲁副主任孩子刚上幼儿园,需亲自接送的实际困难,根本无法驻村。20xx年正因为自己是单位的主要负责人,该担当挂钩村脱贫攻坚的责任,才义无反顾驻了村,脱岗不脱责,脱贫攻坚、修志编鉴扛肩上。而今,第3个驻村年头又开起头来,单位人员结构还是没有变化,在其位谋其责,有位必有为,部门主要负责人的使命和责任担当战胜了我一时犹豫、困惑的心。还好,辛苦2年脱贫成果将在今年呈现,再努一把力,秋天里采撷丰硕的果实,那时我也会会心的微笑,就像脱贫致富后的农人一样满足。

院内因时节发生变化而带来的草木生长变化,已经不能引起我太多的情感变化,少了初次见到时的兴奋赞叹。只留得工作间隙,茶余饭后赏玩消遣吧了。

入户调查

此时坐在村委会办公室电脑前,分析这几天县、镇反馈要求核查的27户建档立卡户信息,3万元以上车辆,车辆用途是什么?什么性质的公职人员?要如何核准?特别是车辆用途如何界定?是助脱贫发家致富,还是消费享受?核错了,定偏了,有可能这户就将失去享受建档立卡的权力。核准了、定对了,彰显公开正义。以此类推,2月15日至3月15日止的新一轮遍访,新一轮的农户信息核查调整。按照精准脱贫、精准扶贫工作要求,“两不愁、三保障”脱贫目标,全村502户1590人还有识别不准的问题吗?243户932人建档立卡人口识别有误吗?公平正义,自强诚信。漏评、错退、错评。 “应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”等等扶贫政策、脱贫指标一股脑儿涌上心头,萦绕脑际,压得我几乎喘不过气来。乱了心志,坏了心绪。职业病,好遐想,我不禁哑然失笑。

扭头看看窗外,天又阴了下来,雨点又再次胡乱的敲打南边简易房彩刚瓦顶。这样的天气,更让人心烦意乱。糟糕的天气,繁杂的工作,感染出了坏心情。此时此情,索性狠下心来,眼前烫手的工作就暂时不去理会了,喝口苏醒多时的香茗,闭了眼,沉淀心绪。大有鲁迅先生“躲进小楼成一统,管他冬夏与春秋。”的情趣。

闭上眼,靠在办公椅靠背上,叉开五指向后梳理有些长长的头发,不知不觉中,感觉还有些逍遥自得和轻松惬意。“夫知者必量其力所能至而从事焉。”此时,我忽然想起《墨子》的这句话来。这句格言是告诫人们做什么事都要致力做好,爱岗敬业。想想驻村两年多来,在履行好扶贫工作队长、第一书记职责的同时,始终以一名普通扶贫工作队员的身份,投入到兴隆村以脱贫攻坚为重点的全面建设发展一切事务中。成为扶贫政策的宣传员、讲解员;搭建起群众和政府之间的“连心桥”“信息路”;担当起扶贫措施的推动者、落实者。用实际行动诠释“夫知者必量其力所能至而从事焉”的真谛。

细数脱贫政策帐

工作无愧,很是让我自豪欣慰。999微大理、大理广播电台、弥渡有线电视台、弥渡通讯等媒体以《驻进百姓心里的“暖心人”》《有这样一群人》《兴隆村驻村扶贫小故事》等为标题,宣传报道了我们兴隆的驻村团队,并作为寻找最美扶贫人对象进行专题采访。进村入户,无论老幼,群众总是亲切的用石主任、石队长与我打招呼。我也总是不失时机的与他们拉家常,问这问那,宣传扶贫政策。脱贫攻坚,就是要做群众的贴心人。联系到群众对我的情感转变,也许我做到了。

与队友讨论工作

两年多走过的扶贫路,此时也像电影片断一样慢慢清晰起来。我认为,驻村开展扶贫工作,是良心活,是苦差事。但当在你的努力下,看到困难户住进新房、贫困病人得到治疗、失学儿童重返校园、外出务工人员带回资金、协助贷出扶贫小额信贷发展起了产业、村容家居焕然一新、群众脸上绽放笑容的时候,你的幸福感、满足感、成就感不亚于脱贫致富走上小康路的农人。

两年多的脱贫攻坚工作,我深切的感受到,无论脱贫攻坚工作、群众工作,作为扶贫工作的一分子。一要信念坚定,规范言行解民情。在驻村扶贫工作中,我精心准备了《读懂政策鼓勇气,沐浴恩泽感党恩》《扶贫为了谁,脱贫路上你是谁》《享受政策,我心飞翔》《脱贫攻坚,为谁辛苦为谁甜》《春风拂枝催花放,水面轻抚起涟漪》《我眼中的“两不愁三保障”》《扶贫政策你先知》等讲读课件,广泛开展“自强、诚信、感恩”专题教育活动和讲习活动。在全村10个组党员、户主会和党员活动中专场讲读。坚持在10个组中每月开展2个组新型农民讲习活动。让扶贫政策家喻户晓,人人皆知。激发内生动力,提振群众精气神,树立自信心,主动自觉融入到脱贫攻坚中来。二要读懂群众淘“精准”。在吃透政策的前提下,一次次与群众促膝相谈中,听懂群众的语言,读懂群众的眼神,看清群众凝重的神色,与群众心灵碰撞,淘出宝贵的‘精准’良方。让群众既可脱,又能保,不返贫,这才是真正意义的脱贫。三要思路清晰,主动创新干扶贫。一是善于洞察民意,找准扶贫突破口。从群众中浑浑噩噩过日子、享受低保不进取、得过且过等靠要的现象入手,提出把脉病根,号准精神之病;找准突破,首振精神之气;对症下药,大补精神之“钙”; 药到病除,收获精神之果等方面大打扶“志”、扶“智”牌。将“输血”“造血”,“ 送温暖”“ 送志气”“送信心”有机结合起来,用自己的行动切实增强自我发展能力,主动脱贫成了普遍。发家致富意识强了,行动多了。纷纷用自己勤劳的双手,获取尊严、快乐与财富。二是挖掘典型促脱贫。扶贫工作中,选树先进典型,时时在村民中进行宣扬。讲身边人,说身边事。激发动力,弘扬道义,促进脱贫攻坚的良性开展。三是思路清晰。一个地区要发展,一定要有切合实际的发展思路,保障稳定脱贫,真实脱贫。驻村后,通过深入研究分析,结合村域实际、历史文化、人文景观和贫困户的需求,提出以劳务输出和发展产业实现贫困户稳定收入为抓手,发展冬桃、花桃、香橼种植和肉牛、生猪、毛驴、山羊养殖及酿酒、土陶烧制等产业,继而借助产业和兴隆村深厚的茶马古道古村落文化,发展采摘、小石磨自助磨豆制豆腐、任性自助制土陶等农家乐乡村旅游,切实增加群众收入的发展思路。四要主动担当,率先垂范。工作队在以脱贫攻坚为工作重点的前提下,全方位融入驻村的经济社会发展工作。特别是基层组织建设和壮大集体经济方面。五要建言献策,文字传情道扶贫。驻村中,利用闲暇时间编写发表脱贫信息,撰写调研文章,撰写驻村日记。文字传情道扶贫,为上级决策提供一线第一手资料。

单位助力脱贫攻坚工作报告篇四

今天,我们召开全市脱贫攻坚工作会,主要任务是贯彻中央扶贫开发工作会议、省委脱贫攻坚工作会议精神,对落实精准扶贫、精准脱贫各项工作进行再动员、再部署。下面,我代表市委,讲三点意见。

去年11月27~28日,中央召开了扶贫开发工作会议,发表了重要讲话,深刻分析了脱贫攻坚面临的形势和任务,作出了“到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”的重大部署,并同中西部22个省的党政主要负责同志签署了脱贫攻坚责任书,立下了军令状。省委于12月28日召开了全省脱贫攻坚电视电话会,东明书记作了重要讲话,并同有扶贫任务的市州党政主要负责同志签订了责任书。而早在去年7月,省委十届六次全会就对20xx年前的扶贫工作作出过全面部署,提出“20xx年底全省497.65万农村贫困人口全部脱贫,11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽”。中央、省委的决策部署,吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号,发出了精准扶贫、精准脱贫的总动员,充分体现了中央、省委向贫困宣战的坚强意志和坚定决心。市委、市政府在科学研判当前形势、全面摸清贫困现状的基础上,经过慎重考虑,明确提出到20xx年底全市70个贫困村全部“摘帽”、2.6万余贫困人口全部脱贫的目标,这是我们实现在全省率先全面建成小康社会的必然要求,也符合我市贫困人口在全省最少这一市情实际。目前,时间已经非常紧迫,但任务还很艰巨,全市上下必须进一步提高认识、凝聚力量,拿出攻坚破难、使命必达的决心和斗志,坚决啃下硬骨头、打赢攻坚仗,为贫困地区与全市同步全面实现小康提供坚实支撑。

二、牢牢把握工作重点,扎实推进精准扶贫精准脱贫攻坚

要紧紧围绕在全省率先完成脱贫任务的目标,牢牢把握“六个精准”要求,选好结合点,找准突破口,打好主动仗,组织实施好“五个一批”行动计划,抓实基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫六大重点扶贫工程,不断提升困难群众生产生活水平。

第一,着力抓实基础设施建设,改善贫困地区发展条件。贫困地区之所以贫困,一个重要原因就是基础设施建设滞后,水电路网条件落后。当前,从贫困地区发展需求出发,突出加强基础设施建设,是加快贫困地区脱贫“摘帽”进程的关键。为此,要突出抓好道路建设,以打通贫困地区对外大通道为重点,着力做好国省干线公路的新建改造、县乡道路的改善提升,从根本上破除交通对贫困地区经济社会发展的制约;在全市行政村通村公路畅通任务完成的基础上,切实加强村道断头路、联网路、延伸路的建设,尤其要优先考虑未通公路的自然村落以及有一定规模的产业点,切实提升农村公路覆盖范围和通行保障能力,构建安全畅通、便捷高效的农村公路网络。要突出抓好水利建设,积极把贫困地区水利项目纳入国家、省级和市级水利规划,符合条件的优先列入年度投资计划;启动实施饮水安全巩固提升工程,把贫困户全面纳入“十三五”饮水安全巩固提升规划优先解决。要突出抓好电网建设,着力解决贫困地区电网超负荷问题,加快新建、改造步伐,增强整体供配电能力。要突出抓好通信建设,加快推进宽带乡村、4g网络、电视户户通、广播村村响工程,实现所有行政村电信网、广电网、互联网全覆盖。

第二,着力抓实富民产业发展,增强贫困对象内生动力。发展增收产业,是脱贫致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出台的脱贫攻坚意见就已明确提出,20xx年完成贫困户增收种养业项目方案的编制,确保贫困户都有稳定增收的产业项目;今年完成贫困户种养业项目建设任务。这主要是考虑到,农业产业见效时间比较长,而20xx年贫困户要全部脱贫,时间较为紧迫,我们必须提早谋划并组织实施到户项目。要大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,每个贫困村至少建立1个种养业专合组织,并对贫困农户全覆盖。要积极推动商贸流通发展,充分利用与京东联手开展电子商务进农村的机遇,大力推行“互联网+农业”发展模式,完善贫困地区商品服务网点和物流配送体系,搭建涉农电商平台,打造特色品牌,促进销售流通。要积极探索创新农村资产收益扶贫、涉农项目资金投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式,不断拓展贫困农户的增收渠道。

第三,着力抓实教育文化治贫,阻断贫困对象代际传递。扶贫先扶智,治穷先治愚,教育是阻断贫困代际传递的治本之策。要合理优化贫困地区学校布局,办好确需保留的村小学和教学点,保证贫困学生就近上学。要巩固提升义务教育成果,认真执行义务教育“三免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划,全面实施县长、局长、乡(镇)长、村长、家长“五长”负责制,严格落实好控辍保学责任。要研究实施贫困家庭子女就学资助政策,免除学前3年幼儿教育保教费,对就读我市普通高中和中等职业学校的免除学杂费和免费提供教科书,并落实好每生每年20xx元的国家助学金政策,对考上大中专的贫困学生实行生活就学资助。要加强贫困地区师资队伍建设,研究落实贫困地区教师各项待遇,开展城区学校对口支援边远民族贫困乡镇、村学校。要加强农村实用技术和职业技能培训,确保有劳动能力的贫困户每户至少培养1名懂技术或掌握专项职业技能的致富能手,对外出务工的,要做好就业对接服务和维权服务。

第四,着力抓实医疗卫生救助,提升贫困对象幸福指数。要认真落实新型农村合作医疗政策,确保20xx年底贫困人口新农合参合率达到100%。要加大对困难群众的医疗救助力度,对其政策范围内的住院费用,除医疗保险报销外,需要个人负担的部分,在年度救助限额内给予补助,到20xx年底实现重特大疾病患者住院费用零支付。要加强基层医疗服务能力建设,70个贫困村涉及的38个乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标,医务人员补足配齐。要大力开展全市二级以上医院对口帮扶贫困乡镇、村医疗机构,加大对基层医务人员的培训培养力度,提升诊治能力和服务水平,做到“小病不出村,大病不出乡,疑难杂病不出县”,着力解决因病致贫、因病返贫问题,切实提高贫困地区人民群众健康水平。

第五,着力抓实社会保障兜底,强化贫困对象脱贫支撑。去年9月,我市农村居民最低生活保障标准提高到年人均3251元,已超过国家扶贫标准(2736元),率先在全省实现了低保线与贫困线“两线合一”。当前,要把丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保;对取消低保就返贫的,必须尽快研究实施持续享受政策。要加快发展城乡居民养老保险,将有意愿参保的建档立卡贫困户全部纳入基本养老保险,实现应保尽保。要加快养老设施建设,在自愿的前提下,对农村“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养抚养人)特困人员实行集中供养,力争今年集中供养满足率达到80%,20xx年达到100%。从今年起,率先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴,核定收入与国定贫困线的差额,据实发放差额补助,使其收入达到国定贫困标准。要高度重视农村贫困家庭的留守儿童、留守妇女、留守老人问题,健全关爱服务体系,采取精细化、人性化救助等保障措施,帮助他们解决生产生活中的实际困难,编织好兜住贫困群众基本生活的社会安全网。

第六,着力抓实生态扶贫搬迁,提高贫困对象生活水平。“十三五”期间,我市纳入全省规划搬迁的贫困人口有4911人,今年要完成易地搬迁1057人。当前,要尽快编制年度实施方案,因地制宜选择搬迁安置方式和安置点,合理确定搬迁规模、实施进度,严控搬迁标准、搬迁成本。安置住房要坚持量入为出,实事求是选择户型,避免贫困群众住上新房子却背上沉重债务,影响稳定脱贫。要注重与新村建设、彝家新寨建设、农村危房改造、廉租房建设相衔接,坚持小规模、组团式、微田园、生态化,避免过度集中安置可能带来新的社会问题。要想方设法为搬迁人口创造就业机会,保障他们有稳定收入,同当地群众享受同等的基本公共服务,确保搬得出、稳得住、能致富。要继续实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程,利用生态补偿和生态保护工程资金,使当地有劳动能力的贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员,让贫困群众从生态保护中得到更多实惠。

三、不断强化组织领导,全力确保脱贫攻坚取得实际成效

要以高度的政治责任感和厚重的历史使命感,坚持问题导向,强化责任落实,以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风,确保精准扶贫精准脱贫取得实效,如期兑现对全市人民作出的庄严承诺。

一是加强领导,落实责任。各级各部门要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重,与经济社会发展同规划、同落实。各级脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调,靠前指挥、发挥职能,明确各成员单位的目标任务,统筹抓好工作推进。各相关业务部门要密切协作,发挥各自职能优势,共同落实好精准扶贫各项任务。有扶贫任务的县区党政主要领导作为脱贫攻坚“第一责任人”,要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上,既要自己重视也要抓压力传导,既要指挥部署也要亲临一线,做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,决不能当“甩手掌柜”。各乡镇、村作为脱贫攻坚的前沿,要突出抓好精准识别、精准施策,一项一项地把任务落实好,确保精准扶贫的各项政策措施落地见效。

二是加大投入,整合使用。各级财政要建立扶贫投入稳定增长机制,逐步提高扶贫支出占公共预算的比重。各涉农部门要加大向上争取资金力度,每年投向70个贫困村的项目资金要达到涉农项目资金总量的40%以上。要充分发挥金融扶贫的作用,全面实施扶贫小额信贷政策,用好用活支农再贷款政策,特色农业、林业及各种惠农保险重点向贫困户倾斜。要积极引导市场主体到贫困地区投资创业,实现共赢发展。对社会各界捐助的扶贫善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脱贫攻坚规划为引领,以重大脱贫项目为载体,在县级层面加大各方面资金整合力度,避免浪费和重复建设,集中财力解决突出问题。

三是凝聚力量,形成合力。联系指导贫困村的各级领导,要坚持每个季度到村调研指导,出主意,谋规划,解难题,抓落实。参与定点帮扶的各级党政机关、国有企事业单位,要一如既往地履行社会职责,出人、出钱、出物,切实解决帮扶村一两个最紧迫的事项。驻村工作组、驻村第一书记要加强协作,配合村支两委摸清村情和贫困农户致贫原因及发展需求,帮助理清脱贫发展思路,组织落实好各级脱贫攻坚各项政策措施,让惠民政策精准落实到户到人。驻村农技人员要加强农用技术指导,以现场观摩、培训讲解等方式,提高贫困群众的实用技能,增强脱贫致富的内生力。要大力开展民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动,目前全市有67家民营企业主动参与,有的民营企业拿出了真金白银帮扶联系村,在当前形势下实属不易,值得充分肯定。希望我们的民营企业继续发挥优势,在这轮脱贫攻坚中做出更大贡献。

四是发动群众,激发活力。脱贫致富终究要靠群众自己努力。要加强对各级脱贫攻坚政策的宣传,让基层群众知晓政策、理解政策,积极主动地执行政策,打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,不等不靠,自力更生,艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌,真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”的转变。要尊重基层群众的主体地位,扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见,项目实施要让群众全程参与、监督。要重视发挥基层群众首创精神,既要支持群众积极探索,更要对群众创新的扶贫方式及时总结,形成可复制的经验做法,在全市推广,促进脱贫攻坚深入推进。

五要强化考核,务求实效。最近,中央出台了《省级党委和政府扶贫开发工作考核办法》,我们也结合我市实际,修订完善了我市脱贫攻坚绩效考核办法,并纳入市委、市政府目标考核体系,严格考核,逗硬奖惩。要及早制定贫困对象退出机制实施方案,明确退出标准和程序,突出针对性和可操作性,使脱贫攻坚有的放矢,充分体现 “六个精准”的要求。要突出重点、善督善导,着重检查年度计划的科学性、合理性以及资金到位和拨付、项目推进和实效等情况。要善于发现工作推进中存在的普遍性问题,分析原因,拿出办法,及时加以解决。要建立科学的脱贫成效评估机制,积极开展引入第三方评估验收试点工作,确保脱贫实效经得起各方面的检验。

同志们,没有贫困地区的小康,就无法实现全面小康。让我们以强烈的责任担当,迎难而上,埋头苦干,攻坚克难,全面完成年度精准脱贫各项工作任务,为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!

单位助力脱贫攻坚工作报告篇五

县委、县政府召开这次全县脱贫攻坚工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省市脱贫攻坚工作会议精神,全面部署我县脱贫攻坚任务,这既是一次思想上的誓师动员,也是一次工作上的全面部署,更是一次行动上的督促落实,目的就是动员全县各级各部门、全体干部职工和社会各界进一步深化思想认识,强化责任担当,把思想认识统一到全面小康目标上,把工作重心聚集到脱贫攻坚上,把精力集中到帮助群众脱贫致富上,举全县之力、集各方之智向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战,确保20xx 年如期完成脱贫任务。一会儿,继林县长将作具体安排,这里我讲四个方面意见。

一、强化思想认识抓机遇,切实扛起脱贫攻坚硬责任

党的xx届五中全会后,中央召开了扶贫开发工作会议,对脱贫攻坚决战阶段工作进行了全面部署,向全党全国发出了打赢脱贫攻坚战的动员令。近期,省市也相继召开了脱贫攻坚工作会议,安排部署了全省全市脱贫攻坚任务,全县各级各部门要立即行动起来,进一步强化思想认识,准确把握形势、任务和要求,切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感。

第一,脱贫攻坚是我县必须完成的重大政治任务。在建党100 周年消除绝对贫困、全面建成小康社会是党中央、国务院对全世界的庄严承诺。脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现,既是民生问题,也是政治问题和发展问题。我县是秦巴山集中连片特困片区县和国家贫困县,贫困问题一直是制约我县经济社会发展的重大瓶颈和全面建成小康社会的最大难题,紫阳要同步全面建成小康社会,首要任务就是要实现贫困人口脱贫致富。县委、县政府与市委、市政府签定了“责任状”,未来五年要让建档立卡的3.1 万户9.52 万贫困人口越线、147 个贫困村脱贫、全县脱贫摘帽,这是中央和省市赋予的历史使命,是全县各级党委政府必须履行的责任与担当,没有任何价钱可讲,没有任何退路可言。各级各部门和广大党员干部要把如期脱贫作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局,采取超常规举措,拿出过硬办法,破釜成舟、背水一战,坚决打赢脱贫攻坚战,决不拖全国全省全市的后腿。

第二,脱贫攻坚是全县广大贫困群众的迫切愿望。20xx年以来,我县紧扣“两不愁、四保障”目标,不断加大扶贫开发力度,综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫等措施,截至20xx年底全县4.35 万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从51% 下降到33% ,扶贫开发工作取得了明显成效。但我们必须清醒地看到,我县经济社会发展总体水平不高,制约贫困村和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在,全县脱贫攻坚压力大、任务重。一是贫困面大。按照新的省定扶贫标准,全县还有9.52 万贫困人口,占全市贫困人口的13.8%,占全县总人口27.2% 、农业人口的31.6% 。全县还有147 个贫困村,占全市贫困村的12.2% ,占全县总村数的84% 。二是贫困程度深。全县现有贫困人口绝大多数居住在生存条件恶劣、基础设施薄弱、公共服务欠缺、产业发展滞后的边远村组,同时,现有贫困人口中患病人口、残疾人占比大,文化程度偏低,生活条件恶劣,是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头”。三是返贫因素多。我县近三年来返贫人口达1.5 万人,每年平均返贫5000 人。这里面既有已脱贫人口脱贫标准低的问题,也有因病因灾致贫的问题,不少家庭脱贫后返贫、再脱贫再返贫,长期徘徊挣扎在贫困线上。四是主体作用发挥依然不足。一些贫困群众不思进取,安于现状,脱贫信心不足、热情不高,等低保、靠扶持、要救济的“等靠要”思想仍然比较普遍,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。五是工作措施落实依然不力。一些镇和部门对脱贫攻坚认识深度不够、重视程度不高、工作力度不大,责任落得不实,对扶贫对象识别不准,帮扶措施针对性不强,没有真正做到因户施策、因人施策,成效不明显;还有少数镇和帮扶部门、驻村工作队配合不到位,工作“两张皮”,没有形成攻坚合力;有的“第一书记”和驻村工作队员没有按要求驻村,没有扑下身子、沉下心来做工作,帮扶效果还不理想。这些问题,反映了我县脱贫攻坚形势的艰巨性和复杂性。无论是贫困村还是贫困人口数量,无论是贫困程度还是工作现状,对于任何一个稍有事业心和责任感的人来说,都应该感到沉甸甸的责任和压力。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。面对贫困群众向往美好生活的迫切愿望和艰巨繁重的脱贫攻坚任务,全县各级各部门一定要恪守为民情怀,强化攻坚意识,凝心聚力、用情用力地推进落实,不让一个贫困村掉队、一个贫困户落伍,让贫困群众共享改革发展成果。

第三,脱贫攻坚是紫阳加快追赶超越的重大机遇。尽管我县脱贫攻坚面临严峻挑战,任务十分艰巨,但当前也进入了难得的机遇叠加期,为我们追赶超越、加快发展提供了大好机遇和有利条件。中央把脱贫攻坚上升为国家战略,举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚,明确提出要加大财政扶贫投入力度,转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜,中央财政每年用于支持贫困地区发展的资金达4000 多亿,下拨我省180 亿建立易地搬迁资本金,省上也将拿出100 多个亿专门用于精准脱贫,市上也将每年预算安排5000 万元资金用于脱贫攻坚工作;国家大型基础设施建设项目在贫困地区优先布局,安排的公益性建设项目取消县一级配套资金,中央还赋予了县区一级整合资金的权力;中央将我市整体纳入了川陕革命老区振兴发展规划,紫阳作为革命老区将会获得更多项目、资金支持。同时,国家将健全东西部协作扶贫,鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫,引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发,社会各界齐心协力、合力推进扶贫开发的氛围愈加浓厚。国家重视程度之高、扶持政策之多、推进力度之大,前所未有。这些重大机遇,为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战增添了底气和动力,全县各级各部门要牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念, 把脱贫攻坚作为当前和“十三五”最大、最急、最紧的政治任务、发展任务和民生任务,坚定信心决心,正视困难、抢抓机遇,全力以赴补齐这块突出短板,不能有任何懈怠和退却。

二、强化精准帮扶抓落实,坚决打赢脱贫攻坚总体战

脱贫摘帽、全面小康,不是等出来的,而是干出来的。全县9.52 万贫困群众能否如期脱贫,检验着我们各级干部的良心、党性、能力和作风。面对最难啃的“硬骨头”,各级各部门必须把脱贫作为第一责任和第一任务,坚定必胜信心,紧盯目标,精准发力,埋头苦干,以实干创造脱贫实效。

一要做实精准识别,打好攻坚基础。扶贫不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必须精准识别“扶真贫”,做到脱贫对象精准、脱贫责任精准、脱贫措施精准、脱贫成效精准。要精准锁定扶贫对象。各镇和各相关部门要充分发挥“五个一”工作机制优势,组织包组联户干部再次进村入户,以“真贫真穷”为标准,对贫困户、贫困人口进行拉网式摸底排查和精确复核。要坚持从严从实从准,入户干部逐户拍照并签字负责,实行定期抽查、责任倒查,既不能遗漏贫困群众,也要防止优亲厚友。核查结果要“两公示一公告”,接受社会监督,让群众认可,达到“真正贫困户一个不漏,非贫困人口一个不进”。要精准分析致贫原因。要逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源,逐户逐人摸清因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,真实掌握贫困程度,做到致贫原因清、帮扶措施准。要建立精准扶贫台账,因户施策、因人施策,制定个性化的帮扶措施,对不同类别的贫困户要实行挂牌管理、挂图作业、按图销号,脱贫一个销号一个。要统筹好各类数据。过去部门、行业统计数据自成体系,缺乏相互沟通,数据互为重叠,甚至相互打架。各部门要密切配合,全面掌握贫困户、残疾人、五保户等困难群众底数,所有贫困人口对号入座,资助扶持政策和保障措施无缝对接。要严格实行动态管理。要建立扶贫对象动态管理系统,对贫困户收入状况实行动态监测,及时更新数据,做到应进即进、应退即退,防止“富戴穷帽”,使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。要开展贫困群众扶贫工作满意度调查,让群众打分,建立第三方评估机制,增强脱贫工作绩效的可信度,坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”和“数字脱贫”。

二要紧盯目标节点,细化攻坚任务。要精心编制规划。要把脱贫摘帽作为“十三五”规划第一目标,围绕脱贫攻坚任务,抓紧完善十三五规划,科学编制脱贫攻坚规划和各专项扶贫规划。要紧盯中省市扶持重点,精心策划包装一批基础设施、特色产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要加强对接和争跑力度,特别是各位副县长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金,争取有更多的项目列入中省市计划盘子,为全县脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。各中省驻紫单位多年来为紫阳发展做出了积极贡献,希望在紫阳脱贫攻坚这场重大战役中,继续发挥各自优势,多多出谋划策,献计献力。要细化年度目标。按照全县总体安排,20xx 年要脱贫1.29 万人,30 个贫困村脱贫;20xx 年脱贫1.29 万人,30 个贫困村脱贫;20xx 年脱贫1.24 万人,40 个贫困村脱贫;20xx 年脱贫1.9 万人,47 个贫困村脱贫;20xx 年脱贫3.8 万人。要按照全县打赢脱贫攻坚战实施方案和年度目标任务,实行目标倒逼、责任倒排,逐年认真制定实施方案,逐镇逐村逐户制定脱贫年度“时间表”和“任务书”,强化工作措施,抓好任务落实。当前,各镇首先要抓紧制定好20xx 年实施方案,抓早动快、全面安排,力保打赢脱贫攻坚第一仗。要实行挂图作战。县、镇、村要把各项指标任务具体化、项目化,精心制作脱贫攻坚作战图,贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等情况都要统一上墙,实行挂图作战,做到目标具体化、任务清单化、工作条理化,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。

三要抓好八大工程,提高攻坚成效。要优化“五个一批”精准扶贫路径方法,结合实际,综合施策,集中抓好“八大脱贫工程”,确保全县5.72 万需要搬迁脱贫,5.64 万需要产业、就业、生态补偿脱贫,1.24 万需要医疗救助脱贫,1.51 万需要教育扶贫脱贫,5.06 万需要兜底保障脱贫的贫困人口,彻底拔掉穷根,实现稳定脱贫。一是实施移民搬迁工程,改善人居环境脱贫一批。“”期间,我们抢抓陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇,累计移民搬迁1.86 万户6.86 万人,使一大批居住在“灾害源”和“一方水土养不起一方人”地方的群众,搬迁到了条件较好的地方。“十三五”期间,我县还有5.72 万贫困群众需要易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇,把易地搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设紧密结合,把“三优先”精准到人、精准到户,按照与城镇、园区、中心村“三靠近”原则,完善新型农村社区规划,加快移民搬迁进度,20xx 年底前全面完成“地灾户、洪灾户”搬迁任务,20xx 年底前全面完成贫困户搬迁安置任务。要采取企业带动、产业支撑、景区辐射、技能提升、资金互助等有效模式,落实好“一区一策、一户一法”增收办法,不断加大搬迁群众后续发展扶持力度,努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道,真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。二是实施产业提升工程,促进增收脱贫一批。产业是脱贫致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快发展壮大具有资源优势和对群众脱贫致富带动性强的生态富硒、生态旅游、山林经济等生态友好型产业。加快推进现代农业产业精准扶贫试点县、电商扶贫试点县,实施“一村一品、一户一业”产业推进行动,采取龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、综合帮扶驱动的办法,重点壮大茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜五大特色种植业和黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼五大特色养殖业,支持贫困村、贫困户因地制宜发展乡村旅游、特色种养、传统手工和农产品加工业,加快农村小型加工业、富硒美食、民歌茶艺、电子商务、修脚足浴等二三产业发展,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。三是实施技能培训工程,促进就业创业脱贫一批。要统筹使用各类培训资源,引导企业扶贫与职业教育相结合,实行定点培训、订单培训、定向培训,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,建立和完善劳务输出对接机制实现培训一人、转移一人,就业一人、脱贫一户。要加大创业政策扶持力度,建立创业对接贫困村机制,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,设立创业基金,鼓励引导群众回乡创业就业,推动大众创业、万众创新,帮助更多贫困户实现就近就地就业和增收。四是实施生态建设工程,通过生态补偿脱贫一批。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,支持鼓励贫困村、贫困户大力发展山林经济、乡村旅游,要把一批山林经济园区打造成为种植、加工、旅游一二三产融合的循环产业体系,让更多贫困村因生态而美、更多贫困户因生态而富。扎实推进新一轮退耕还林。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位,优先安排贫困户上岗,就地解决收入问题。五是实施教育扶贫工程,斩断穷根脱贫一批。对贫困家庭学生一年级到高中阶段教育学费实行全免;对贫困家庭的中高职在校生,除国家职业教育资助政策帮扶外,再给予3000 元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生实行政府资助、助学贷款、助学金帮扶全覆盖。全面落实乡村教师生活补助政策,为乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师。合理布局农村中小学校,改善基本办学条件。加强教育管理,提高教学质量,确保全县义务教育完成率达98% 以上。六是实施健康扶贫工程,落实救助政策脱贫一批。要进一步健全完善医疗救助机制,扩大救助范围,农村合疗门诊统筹率先覆盖所有贫困对象,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费结算制度。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女“两癌”免费筛查、优生健康免费检查等公共卫生项目。实行县、镇医疗机构医生与因病致贫贫困户对口帮扶机制,解决群众因病致贫、因病返贫问题。七是实施基础设施建设工程,提升公共服务水平脱贫一批。基础设施建设不仅能增强贫困村自我发展能力、补上公共产品短板,而且能带动相关产业发展。要整合项目资金,加大贫困地区水、电、路、讯等基础设施建设力度,从根本上解决群众行路难、运输难和农业灌溉、群众饮水安全等问题,要倾斜支持贫困村基本公共服务建设,健全村委会活动室、文化活动场所、村级卫生室及环境保洁等公益设施,为贫困村发展创造有利条件。八是实施社会保障工程,落实政策兜底脱贫一批。加快完善城乡居民基本养老保险制度,适时提高基础养老金标准,引导贫困人口积极参保续保。统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现“两线合一”,实行暂退低保帮扶措施,对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭,延续12 个月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度,最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养,确保应保尽保。要建立农村“三留守”人员和残疾人信息管理系统,与精准扶贫信息管理系统有效对接。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系,积极引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

四要创新推进举措,提升攻坚合力。要积极探索脱贫攻坚新思路,找准脱贫致富好办法,以创新的理念开创脱贫攻坚新局面。一要创新扶贫投融资机制。要抢抓金融扶贫试点县机遇,切实用好金融扶持政策,成立县扶贫开发投资公司,先期筹集资金5000 万元设立县扶贫专项基金,通过金融融资平台每年要筹措不低于1 亿元资金投入扶贫开发,以大投入推动脱贫攻坚。一方面,要竭尽全力增加对脱贫攻坚的财政投入,全县所有项目、资金要向脱贫攻坚集中,县财政从20xx 年起每年要安排20xx 万元专项扶贫资金,整合各类项目资金3 亿元以上。要狠抓向上争取和向外借力,当前中央和省市出台了一系列政策,全县各级各部门要顾全大局,抢抓机遇,积极申报和争取项目,争取更多的项目、资金加大脱贫攻坚资金投入。另一方面,要进一步改革扶贫资金管理使用办法,高度整合各方面资金,打捆使用、精准投放,确保把每一分钱都花在“刀刃上”。同时,要发挥财政资金撬动作用,引导更多社会资金投向脱贫攻坚工作。二要创新产业扶贫模式。围绕新兴劳动力市场需求,复制推广远元公司“企业+ 就业培训+ 贫困户”的修脚足浴模式,开展免费订单定向技能培训,促进贫困群众就业创业。积极推行互联网+ 电商扶贫、企业+ 产业扶贫模式,转变产业经营模式,促使传统产业提质增效,帮助群众实现稳定脱贫。要充分运用市场手段,采取带资入股、土地有偿流转、订单农业和安排务工,将扶持资金与企业带动贫困户发展挂钩,推广“企业+ 基地+ 贫困户”的模式,让贫困群众在产业链上增收。三要创新贫困群众思想教育帮扶方式。通过加强扶贫脱贫政策培训、考察学习、典型引导,激发贫困群众脱贫攻坚的热情、干劲和主动性,教育引导贫困群众树立“宁愿苦干,不要苦熬”的观念,不等不靠,自力更生,勤劳致富,用勤劳的双手改变贫困落后面貌,用辛勤的劳动创造幸福美好生活。

三、强化组织领导抓保障,全力提升脱贫攻坚推动力

打赢脱贫攻坚战,使命大如天,责任重如山,决不允许有任何懈怠和退缩。必须以更坚强的组织领导、更有力的保障机制、更务实的工作作风,确保各项任务真正落到实处。

一要加强领导,压实责任。坚持“县负主体责任、镇负直接责任、工作到组到户、责任到人”的工作机制,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。一是组建脱贫攻坚机构。县上将成立脱贫攻坚指挥部,县委、县政府主要领导担任总指挥,县委、县政府分管领导任责任总指挥。指挥部抽调专人办公,实行挂图作战;在各镇组建脱贫攻坚工作团,由一名联镇县级领导任团长,镇党委书记、镇长任责任团长。继续实行驻村工作队体制,驻村工作队队长由镇科级领导担任,县级包村部门选派一名副科级领导或后备干部担任副队长并兼任“第一支部书记”,同时包村部门选派一名干部、镇选派两名以上干部作为驻村工作队员。驻村工作队员专职专业驻村抓脱贫工作。驻村工作队对镇工作团负责、镇工作团对县指挥部负责。二是夯实脱贫攻坚责任。实行全体县级领导联镇、县级部门包村、县镇村所有干部包帮贫困户的脱贫攻坚包抓机制,不脱贫不脱钩。一会儿县委、县政府将要与各镇签订责任状,各镇也要与各村、驻村扶贫工作队层层签订军令状。各镇党委、政府要在脱贫攻坚中发挥主体作用,要把进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作抓紧抓好、落实到位;各部门要加强对本系统本行业脱贫攻坚工作的组织领导,积极抓好项目资金争取,组织实施好帮扶项目,并抓好包扶村的脱贫工作;各驻村工作队要以强有力的工作举措、实实在在的行动,切实抓好各项任务落实,“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”;各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用,按照包扶部门的指导,抓好建档立卡、项目落实等具体工作。各包联县级领导要按照包抓责任制,做到对脱贫攻坚重大问题亲自研究、重大决策亲自谋划、重大工作亲自推进、重大任务亲自落实;各镇党委书记、镇长要切实履行好脱贫攻坚的第一责任人责任,对脱贫攻坚工作要做到心中有数、手中有招,采取什么措施、发展什么产业、实施什么项目、每年减贫多少、贫困对象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加强宣传发动。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传我县脱贫攻坚重大意义、主要措施及各镇开展脱贫攻坚的特色亮点。宣传部门要加强统筹协调和宣传策划,形成强大的舆论攻势,营造全社会关注、共同参与、共同监督的良好氛围。

二要夯实基础,建强堡垒。基层党组织是脱贫攻坚工作和政策落实的“最后一公里”。要把脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来,抓好以党支部为核心的村级组织建设,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务且群众信得过的年轻干部、高校毕业生到贫困村工作,加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、退伍军人、大学生村官中选拔村“两委”带头人的力度,发挥好大学生村官的作用,为群众留下“永不走的驻村工作队”。要组织贫困村的村干部、驻村帮扶干部、有影响的带头人,到扶贫工作搞得好的地方观摩学习、开阔视野、汲取经验,提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要严肃纪律,廉洁扶贫。一是严肃政治纪律。脱贫攻坚是一项严肃的政治任务,全县上下要始终与中央和省市保持高度一致,不折不扣地执行落实县委、政府的决策部署和各项政策。二是严肃工作纪律。广大党员干部要自觉践行“三严三实”,严格遵守群众工作纪律。工作队员要严格遵守工作、生活纪律,与原单位工作脱钩,每月保证驻村时间不少于规定天数。三是严肃财经纪律。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、是带电的“高压线”。各镇、各村在对象确定、项目安排、资金使用上要严格执行政策。要发动群众参与民主管理,加大项目安排、资金使用等工作的公开公示力度,广泛接受监督。县财政局、审计局、监察局要加强资金、物资拨付使用、工程项目招标实施全过程监管,对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规招标、转包等行为“零容忍”,坚决依法依纪从严、从重、从快查处。在这里强调提醒大家,务必严格要求,务必廉洁自律。

四要强化考核,严格奖惩。建立完善脱贫攻坚目标任务考核机制,逐级实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单,增加考核权重,初步考虑对镇年度考核权重分值提高到60 分以上,县级部门考核权重分值提高到40 分以上。对完不成年度脱贫任务的镇和部门主要领导和分管领导不评优、不提拔、不换岗。全面实行驻村工作队队长、副队长,镇脱贫攻坚工作团团长、责任团长和责任副团长工作述职制度;实行县级领导和科级干部联镇包村工作成效年度书面报告制度,并将其工作情况纳入个人年度工作考核。单列“第一书记”考核评优、提拔使用指标,将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩。从20xx 年元月起,村社区干部工资将有大幅提高。县脱贫攻坚指挥部督查指导办公室、县督查考评办要采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法,真督实查、见人见事。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部、班子配备的重要依据,对脱贫攻坚实绩突出的,要给予表彰、优先提拔重用;对在岗不作为、工作推不动的,要采取果断的组织调整措施;对落实中央和省市县委决策不力,工作不上心,脱贫攻坚进展缓慢的,要进行严厉追责,真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。

四、强化推进措施抓当前,齐心协力圆满收官

当前已到收官年度工作的关键时刻,要坚持冲刺目标和谋划来年两手抓,为明年各项工作开好局、起好步打好基础。

一要认真做好年度考核工作。全市各项考核将陆续开始,承担市对县考核任务的责任部门要对照考核目标,逐条逐项开展自查,哪些指标有欠账,哪些工作有差距,必须做到胸中有数,迅速采取有力措施弥补,全力做好迎接考核的准备工作。各分管县级领导要牵头抓好分管工作的考核,严格上报数据审核把关,主动向上衔接汇报,确保各项工作在全市目标考核中多加分、不扣分或者少扣分。同时县考评督查办要抓紧做好全县年度目标考核工作。

二要切实维护社会和谐稳定。各镇各部门要抓好信访维稳、安全生产、平安建设等工作,努力营造安定和谐的社会环境。要严格落实信访维稳责任,认真梳理各类不稳定因素,加大矛盾纠纷排查化解力度,妥善处置群众关注的热点、焦点、难点问题。各级各部门都要看好自己的门,管好自己的人,坚决杜绝到市赴省进京上访。要做好农民工工资保障工作,坚决杜绝因拖欠农民工工资引发集体上访事件。要始终把安全放在首位,时刻绷紧安全生产这根弦,要结合冬季安全生产特点,在节前要集中开展安全生产大检查和专项治理整顿,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工矿企业、建筑工地、民爆物品和烟花爆竹、学校医院、宾馆饭店、公共聚集场所消防等为重点的安全生产工作,严防重特大事故发生。要强化社会面的治安防控,密切关注各类治安重点人群,扎实做好防火、防盗、防冻、防煤气中毒等工作,依法严厉打击各类违法犯罪行为,努力营造平安和谐的社会环境。

三要妥善安排困难群众生活。要深入细致地安排好困难群众的基本生活,及时足额发放城乡居民社会养老保险、社会救济、优抚、五保和最低生活保障资金,要广泛开展形式多样的走访慰问、送温暖活动,确保困难群众温暖过冬。要加强敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等问题,确保他们安全过冬。要加强供水、供电、通讯等设备检修检测,确保元旦及春节节日期间不出问题。要提前谋划春节期间文化活动,丰富春节期间城乡居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作谋划。要加快“十三五”总体规划编制。各镇各部门要认真总结20xx年工作,理清工作思路,明确明年工作目标和重点。各分管县长要尽快牵头组织分管部门科学确定好明年重点工作和目标任务,督促分管部门做细做实明年计划实施的重点项目前期准备工作。县委办、县政府办要做好县委全委会工作报告、政府工作报告起草工作。县发改局要尽快修改、衔接、完善“十三五”规划。

五要持续深入推进作风建设。元旦、春季将近,各级领导干部要始终将纪律、规矩挺在前面,严格遵守廉洁自律各项规定,带头遵守中央提出的“十个严禁”,深入落实中央八项规定,坚持节俭文明过节,倡导良好社会风尚。严禁用公款吃喝玩乐,严禁滥发钱物,严禁收受各种礼金、礼品,要开展“人情风”专项治理。严禁参与赌博,公安机关要组织专项打击。对顶风违纪的,要从严从重处理。

同志们,幸福不会从天降,好氛围是共同营造出来的,好日子是共同实干出来的。让我们用实际行动兑现脱贫承诺,用决战决胜举措坚决打赢脱贫攻坚战,为紫阳美好的明天而齐心协力、努力奋斗!

单位助力脱贫攻坚工作报告篇六

精准扶贫是当前各级党组织和党员干部的一项紧迫的重要的政治任务。在扶贫过程中,肯定会出现各种各样的新问题。要解决和处理这些问题,需要我们重视人的要素在扶贫攻坚中发挥的作用。

在扶贫攻坚过程中,笔者将人员分为三类:扶贫对象,也就是要脱贫的对象;扶贫工作人员,就是国家机关派驻的专门从事扶贫工作的干部;基层联络员,扶贫对象与扶贫工作人员的联系纽带,一般指村居六大员、村小组组长。

当前的扶贫过程中,我们主要关注的是扶贫对象,各级党政府在扶贫工作中,都是把对扶贫对象的工作作为主要工作来抓,这是毋庸置疑的。扶贫对象是我们开展扶贫工作的目标对象,具有重大的意义。我们在扶贫工作中,务求扶贫对象信息采集精准、贫困原因摸排得精准、致富项目落实得精准,这些都无疑为精准扶贫打下了良好的基础保障。扶贫工作人员,也是各级党组织重点关注的对象。各地为促脱贫攻坚显成效,不遗余力的加强对扶贫工作人员的监管,从工作机制、人员激励、工作培训等各方面都给予大力的支持。基层联络员,看似微乎其微,但是如果作用发挥得好能起到事半功倍的效果。我国的农村问题复杂多样,农村问题呈现地域文化特色。基层联络员往往引领的是"新乡贤"作用,有其独特的号召力和影响力。当前情形下,我们对基层联络员的关注却是最匮乏的。

扶贫对象,要因人而异开展扶贫工作。在扶贫工作中,要摸准扶贫对象真正致贫原因,集中力量解决贫困突出问题,做到"对症下药"、"一人一方".要始终坚持思想发动先行,团结依靠群众,尊重群众意愿,并重点做好宣传工作,努力改变群众"等、靠、要"的思想。要积极发动群众,以项目为载体,采取共同参与的方式,让贫困群众直接参与扶贫开发项目。

尽管如此,我们不可否认,在一些扶贫对象中,他们不愿靠双手劳动致富,就想着坐享金山银海、不劳而获,或者有些特殊的原因导致无法开展扶贫工作。笔者曾经在一个村小组开展扶贫对象摸排,遇到过很多扶贫对象,咨询有什么脱贫项目要得到支持的时候、鼓励他们通过辛勤劳动来脱贫时,都是想着国家能直接拨点现金给他们。有一扶贫对象因为历史原因与子女分户,都八十多的高龄,已经享受低保,对这类人员扶贫肯定是难以开展的。

扶贫工作人员,要真抓实干,一颗恒心为人民。扶贫工作人员要做好扶贫工作必须因地制宜、实事求是,要与群众融为一体,耐心听取群众意见,加强与群众的沟通交流。要坚持理论联系实际,从农村实际情况出发,从群众期望出发,准确找到扶贫途径和帮扶手段,最终实现群众受益群众满意的效果。只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众,才能服务群众。只有坚持从群众的利益出发,才能得到他们的理解与支持。

扶贫工作人员是开展扶贫工作的关键,是国家方针政策的执行者。同时,扶贫项目、扶贫资金都是扶贫工作人员在操作,手握一定的权力,也要注意防止腐败的滋生,对扶贫工作人员的监管是一项任重而道远的艰巨工程。

基层联络员,要充分调动他们的积极性,免去后顾之忧。特别是基层农村党员干部,他们是扶贫的领头羊,是上级政策的传达者,是政府与群众之间的"转换站"."火车跑得快,全靠车头带","要想富,靠支部",基层党支部班子成员的整体思想决定着扶贫脱贫奔小康的进程。要主动引导他们解放思想,拓宽发展渠道,充分调动他们带领群众脱贫致富的主动性和积极性。要主动通过带领创业、带头致富、带动发展,不搞半拉子工程,用先动带动后动,用榜样的力量发声,有力推动扶贫工作的开展。要适当合理提高他们的福利待遇,免去基层联络员的后顾之忧,使他们一心一意地投入扶贫攻坚工作中来。

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