2023年监督缺失问题 加强党内监督心得体会(模板8篇)

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监督缺失问题篇一

5月27日，《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称《制定条例》)和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》(以下简称《备案规定》)对外公开发布。这两部条例的颁布实施，.对于我们坚持党要管党，从严治党的方针，加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，坚持党的先进性始终做到立党为公、执政为民，将起到重要的作用。

互连网上评论说，党中央制定颁布这两部法规，是党内监督工作实现根本制度化的一个飞跃，认为此举在中共党建史上具有里程碑的意义，显示了新一届党中央加强党内民主建设，预防和治理腐败的决心。网上的这些评论表明舆论界对党内建设寄于厚望。

这两部重要党内法规的公开发布，使中国共产党有了第一部正式、公开的党内“立法法”和备案程序规定，对于加强党内法规制度建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化，提升党的建设的科学化水平具有重要意义。

党内法规是党的中央组织以及中央纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党内法规集中反映全党意志，集中体现党的理论和路线方针政策，对于维护党内秩序、规范党内生活、调整党内关系、保障党员民主权利，对于推进党的建设、提高党的领导水平和执政能力，具有十分重要的意义。

“党内法规”是个约定俗成的概念，人们常说“党规国法”，“党规”就是“党内法规”。早在1938年，毛泽东同志就在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出，为使党内关系走上正轨，“须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”，首次提出党内法规的概念。此后，党的历届领导人都对党内法规作出重要阐述。“党内法规”这一概念也写入了党章及党的其他重要文献中。几十年来，党内法规这一概念经党的领导人经常使用、党内文献正式确认，已深入人心、为社会各界广泛认同。

“党内法规有着使原则变为行动的‘桥’和‘船’的作用。”中央社会主义学院教授甄小英强调，从党内法规建设在党的建设中的地位作用看，科学的党内法规决定着党的兴衰，“关系到党和国家是否改变颜色。”

“它是‘刚约束’，是‘铁笼子’。”中央党校教授叶笃初这样看待党内法规的作用。

北京大学法学院教授姜明安则认为，党内法规的价值至少表现在四个方面：规范执政党依法执政，规范党的组织及其相互关系，规范党员的权利、义务和纪律，保障国家法制的统一，推进法治国家、法治政府和法治社会的一体建设。

姜明安表示，党内法规与国家法律有着明显不同，党内法规调整的是党内关系和党内生活，适用于党组织和党员，用党的纪律作保证;而国家法律调整的是社会关系，适用于一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织以及所有中华人民共和国公民，依靠国家强制力保证实施。

他认为，党内法规与国家法律之间是协调统一、良性互动的关系。一方面，党内法规必须严格遵守宪法和法律的规定、原则和精神;另一方面，把党内法规中一些成熟的制度规定适时经过法定程序上升为国家法律，是立法的一个重要源头。党内法规的实施有利于保障宪法和法律的实施。推进党内法规建设，对国家法律来说不是削弱而是加强。我们党依法执政，既要依据宪法和法律治理国家，又要运用党内法规管党治党，二者统一于推进社会主义法治国家建设的宏伟事业中。

修订《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》，是推进党内法规制度建设的重大举措，对提高党内法规制定质量、加快构建党内法规制度体系具有重要作用。此次修订后的《制定条例》，由原来的6章33条增加为7章36条。纵观整个条例，八大亮点跃然纸上：一是增加了实体性规定。二是将省区市党委制定党内法规活动纳入适用范围。三是完善了编制党内法规制定工作规划计划。四是强化了党内法规起草的调查研究和征求意见环节。五是完善了党内法规前置审核程序。六是明确了党内法规公开发布制度。七是明确了党内法规的效力等级。八是全面确立了党内法规备案、清理与评估制度。

那么，我们应该怎样学好《中国共产党党内法规制定条例》。

一是我们从提高领导水平、执政水平的高度来认识这部条例的重大意义。二是我们从密切党同人民的联系、拒腐防变的高度去认识实施这部法规的重大意义。三是我们一定要努力，学习好、宣传好这个法规，坚决执行这个法规。我们党已经拥有8200多万名党员、400多万个基层组织，“家大业大”，管好不易。加快建立科学严密的制度体系，全党上下严格执行，党就一定能够继续保持蓬勃生机与活力，具有强大的凝聚力和战斗力。再好的法规制度，如果不去实行，也会形同虚设，许多法规制度之所以没有发挥应有效力，一个重要原因就是执行不力，我们一定要在狠抓落实上下功夫，对反腐倡廉各项法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，严厉查处违反法规制度情况，做好令行禁止，违者必究，努力使法规制度成为党员干部必须遵守的行为准则。因此，要在深入学习和理解下下功夫，切实把握好条例的精神实质，法规一旦发布实施，它所追求的最高境界就是深入人心，自觉遵守，而这种深入人心，自觉遵守靠的就是不断宣传教育严格的监督。

监督缺失问题篇二

近日，《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》全文公布，对加强主要领导干部和领导班子的监督提出了明确要求，提供了根本遵循。“一把手”作为企业的主要领导，在领导班子中居于核心地位，负有总揽全局、协调上下的重要责任，因此，“一把手”要写好“一”字，始终发挥好“班长”作用，为班子成员和党员干部作出榜样。

写好一叶知秋的“一”，见微知著，统揽全局。凡成大事者，皆善于知大势、识大势。***总书记指出，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局。“一把手”既要立足当前在具体工作上抓好贯彻落实，又要着眼长远在超前谋划上做好文章，站得高、看得远；既要吃透上级精神，坚持用党中央精神、上级的安排和决策分析形势、落实工作，发挥走在前头的表率作用，又能紧密结合本单位的实际，将党中央的指示精神和上级的决策部署解构为推进工作的具体举措。要练就一双政治慧眼，透过表面精准识别现象本质，不断提高一叶知秋、见微知著的能力，强化风险分析和危机应对能力，在任何情况下都要做到“乱云飞渡仍从容”。

写好一以贯之的“一”，守正笃实，久久为功。国有企业是我们党执政的重要基础，党的事业是一场接力赛，必须一棒接着一棒跑，一茬接着一茬干。“一把手”要发挥好“火车头”作用，牢固树立以职工群众为中心的政绩观，要杜绝“只唯上，不管下”的错误思想，时刻将职工群众的安危冷暖放在心上，以造福职工群众为最大政绩，多做打基础、利长远的事情，让工作经得起职工群众的检验，以实际行动践行“我为群众办实事”。以“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的担当，以“功成不必在我，功成必定有我”的格局，接续奋斗，担当尽责，真正做到对职工群众负责，让职工群众感受到满足感、幸福感、获得感。

写好一马当先的“一”，躬身践行，率先垂范。“人不率，则不从；身不先，则不信。”国有企业“一把手”作为“关键少数”中的关键，被赋予重要权力，在推进企业党建纪检、经营管理、安全环保、生产接续、权证办理、企业品牌创建等方面肩负重要责任。为推动各项工作有序开展，“一把手”应当一马当先，以身作则，充分发挥示范带头作用，始终做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，躬身践行、率先表率，层层示范、层层带动，努力形成上行下效、整体联动的总体效应，强化高效的凝聚力、向心力、战斗力、执行力，全力推进各项工作有机融合。

写好一尘不染的“一”，淡泊名利，清正廉洁。“一把手”离不开“一尘不染”的品质。***总书记曾引用清代廉吏张伯行“一丝一粒，我之名节；一毫一厘，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文”的廉洁箴言，就是告诫领导干部要以张伯行清正廉洁的操守，淡泊名利的定力作为镜子，堂堂正正做人、干干净净做事。自律不严，难以服众。“一把手”要发挥好旗帜和榜样作用，自觉规范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、净化自己的“社交圈”，正确处理好公与私、情与法、亲与清，个人与组织、与群众、与制度的关系。要把握原则、坚守底线，不为名利所困、不为诱惑所扰，始终做到慎独、慎微、慎言、慎行，做到清廉刚正、洁身自好、两袖清风，持之以恒营造风清气正的干事创业环境，为企业健康稳定发展提供坚强保障。

写好一秉至公的“一”，不存私心，接受监督。作为企业的“一把手”要时刻警醒自己，不存私心、不存侥幸，自觉接受企业纪委和群众监督。要健全监督机制，坚决贯彻民主集中制原则，完善“三重一大”决策监督机制，将“一把手”权力置于有效监督之中，凡事重大事项必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定，防止出现“一言堂”，甚至“家长制”问题。要强化监督检查，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。要健全完善党务、政务公开制度，让广大干部群众有知情权、参与权和决定权，推动“一把手”能够一秉至公，依法行政，按党纪国法办事，按规矩办事。

监督缺失问题篇三

每一个党员领导干部都应该看到和想到，常怀律己之心、常修为政之德、常思贪欲之害有多么重要。大诗人歌德曾经告诫人们：无论做任何事情，自律都至关重要。自我节制，自我约束，是一种控制能力，尤其是控制人们的性格和欲望。人一旦失控，变得随心所欲，必将一败涂地。人要自律，必须有敬畏之心,党员领导干部有三个敬畏时刻不能忘记:

一是要敬畏法纪。党纪国法既是规范人行为的准则，又是保护人权益的武器。侵犯法律必定受到制裁，触犯党纪必定受到严惩。党员领导干部要自觉学习法纪，熟知法纪，遵守法纪，把依法行政、按章办事作为始终坚守的原则。知道什么事能做、什么事不能做，就能不犯或少犯错误。

二是要敬畏权力。权力是一把双刃剑，既可以使人高尚，也可以使人堕落。“做官”与“坐牢”有时只在一念之间，如果抱着升官发财的目的去追逐官位和权力，做官的背后就是坐牢。领导干部手中拥有一定的权力，是各种人情世故的交汇处，是各种贿赂犯罪的指向点，要时刻牢记权为民所授、权为民所用，使手中权真正成为服务人民的工具。

三是要敬畏监督。主动接受监督等于自求保护，恶意逃避监督无异于自掘坟墓。党员领导干部要正确对待监督、主动接受监督，时时修正错误，校正人生的路标。心有敬畏，行有所止。要时时自重、自省、自警、自励，老老实实做人，干干净净干事。

监督缺失问题篇四

加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理，是新形势下党的建设的一项重大而紧迫的任务，也是建设高素质干部队伍的重要环节。这加强干部队伍作风建设，近期，易门县纪委对领导干部“八小时以外”活动监督管理情况进行了调研。

一、基本情况

一是建章立制，精心组织。该县依据《党章》《公务员法》《党内监督条例》等国家有关法规和党内条规，结合实际，制定了《易门县领导干部“八小时外”管理监督办法（试行）》，突出对重点对象、重点事项、特殊时期的监督。引导党员领导干部自我监督，不断强化内部监督，广泛开展社会监督。规范和约束党员领导干部“八小时以外”言行，建立科学有效的党员领导干部监督管理机制。

二是加大宣传，提高认识。召开党组专题会议和党员学习会，学习贯彻关于开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作的有关精神，明确要求党员领导干部要自觉规范个人社交圈、生活圈、家庭圈，把主要精力用在干事创业上，提升党员的思想境界和认知水平，筑牢拒腐防变的思想防线；充分利用微博、微信、公开栏、手机短信等平台，大力宣传党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意义，宣传新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，设立举报箱，开启群众监督渠道，加大党员领导干部“八小时以外”活动的监督力度，营造良好的舆论氛围。

三是加强监督，齐抓共管。以自我监督、组织监督、家庭监督和社会监督等为抓手，把廉政教育廷伸到党员领导干部八小时以外，正确引导同志们坚守道德、法律和廉洁底线，自觉净化“社交圈”、约束“生活圈”、纯洁“休闲圈”，自觉抵制各种不正之风和腐败现象侵蚀，自觉接受联合监督，进一步强化党员干部纪律作风建设，提高拒腐防变的意识和抵御风险的能力。

二、存在问题

一是监督范围难界定。开展“八小时以外”监督是一项政策性很强的工作，只有划定监督范围，明确监督内容，才能进行有效监督。目前对“八小时以外”监督尚缺乏统一的认识，工作时间外哪些活动、哪些场所、哪些要素应当纳入监督范围，简单从时间地点来划分缺乏科学性和合理性。对领导干部八小时之外的监督，既要顾及其必要性和可行性，也要考虑到领导干部作为一个国家公民，也有自己正常的社交生活和合法权益。目前，还没有一个标准来界定领导干部“八小时以外”的监督范围和内容，使监督在实际工作中难以操作。

二是监督主体难落实。对党员领导干部“八小时以外”的监督，应该由谁负责，谁是监督主体，没有明确规定，实际工作中，各种监督力量都难以发挥作用。上级监督力度大，但多数情况是鞭长莫及，不易监督；下级则讳莫如深，不敢监督；同级也大多撑台不拆台，一团和气，不愿监督；纪检监察机关、组织部门和执法机关，因受时间、空间限制，对领导干部的活动情况不易掌握，监督也难于到位；家属及身边人员休戚相关，不去监督；群众和媒体缺乏有效的法律保障，如果没有确凿的证据，就难以进行监督。

三是监督环境难营造。对于领导干部“八小时以外”的监督工作，长期以来难以形成一个良性监督氛围。作为被监督者，虽然大部分党员领导干部已经树立自觉接受监督意识，但当前在干部队伍中出现了个别“两面人”、“阴阳人”，他们的公众形象与业余形象大相径庭，在八小时以内是光彩照人的谦谦君子，在八小时以外是无所不为的花花公子，成克杰、张二江便是其中的典型代表。“两面人”的存在严重影响了对整个监督环境的营造，把握不好便会被“有心者”扣上“没事找事”、“乱猜疑”的帽子。而作为监督人员，有的出于务实的考虑，认为谁都有“八小时以外”的生活圈和朋友圈，对此监督容易伤了和气，也害怕打击报复，因此大多不愿意过问“八小时以外”的事情，即使知道一些，也睁一只眼闭一只眼。

三、对策建议

一是尽快界定监督范围。在统一的监督范围界定标准出台之前，要突出重点，把握关键。一要突出重点岗位领导干部监督，把监督与管理、他律与自律、八小时之内与八小时之外监督有机结合起来。二是突出对有苗头性倾向领导干部的监督。对存在违纪违法苗头的领导干部，如信访投诉举报比较多，平时工作萎靡不振，热衷于拉关系，经常不在岗的，要采取及时谈话提醒，防微杜渐。三要突出重要节点、重要时期监督，加强领导干部在其个人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学、生病住院、生日寿辰以及重大节假日期间以及任职期间的职务升迁、换届选举、重大人事安排、负责重大建设项目、采购项目实施前期、重要案件办理期间以及领导干部外出学习考察期间等时期事前监督，要求党员领导干部廉洁自律，以党纪法规严格要求自己，随时向组织部门报告重要事项。

二是增强监督合力。要充分发挥党内监督，家庭监督以及人民群众、新闻媒体和其他社会组织、人民团体等社会监督的重要作用，形成监督合力。一是强化班子内部监督，阻断权力向“八小时以外”转移。二是发挥执法部门监督作用。强化公安部门对娱乐场所的检查监控，及时发现违纪苗头，有针对性地做好预防工作。三是加强媒体监督。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒介以及微博、微信等新兴网络传播渠道，曝光领导干部“八小时以外”的违纪违法问题，增加领导干部“八小时以外”生活的透明度。同时，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果，着力强化监督的震慑作用。

三是建立长效机制。一是强化群众对领导干部的监督，建立群众评议、群众举报奖励制度，充分发动群众、依靠群众监督领导干部“八小时以外”的活动。二是建立外出活动汇报制度，领导干部因公出差或私事外出都应履行请假手续，及时向有关部门或有关领导汇报活动情况。三是建立“廉内助”教育培训制度，定期举办“廉内助”培训班，加强对领导干部家属的廉政教育，提高思想素质，树立良好家风。四是健全惩处问责机制，严格责任追究，对党员干部违反廉政规定的，应严格查处。

监督缺失问题篇五

近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布。这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。

对“一把手”和领导班子权力进行有效的监督和制约，确保其正确用权、廉洁用权，既关系到“一把手”和领导班子的作用充分发挥，也关系到经济社会发展。近年来，许多地方都针对“一把手”的监督进行了积极探索，但“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的问题仍然不同程度存在，使得对“一把手”的监督任务仍然十分紧迫。

此次制定的《意见》立足坚持和完善现有制度，着重总结党的历史经验，把党章党规有关规定进一步细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，对破解“一把手”监督难题提出了一系列操作性和针对性都很强的实招。

《意见》明确提出，把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查，并把对“一把手”的监督作为一条主线，贯穿全篇各个部分。

加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。这是最有效、最管用的监督。《意见》强调，上级“一把手”要将监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容；对下级新任职“一把手”应当开展任职谈话；同下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。

党委（党组）要履行好主体责任。《意见》指出，党委（党组）要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。党委（党组）对全面从严治党责任制度执行情况、下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况、“三重一大”决策制度执行情况加强监督检查；加强对下级党委（党组）“一把手”的监督，通过驻点调研、专项督查等方式，掌握其思想、工作、作风、生活状况。

领导班子其他成员加强对“一把手”的监督。《意见》指出，领导班子其他成员发现“一把手”存在重要问题的，可直接向上级党组织报告。

各项监督都需聚焦“一把手”，以强有力的监督促使“一把手”正确运用手中的权力。《意见》强调，严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责；贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制；巡视巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题；及时掌握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。每一项制度后边，都明确列出相关监督主体的职责，明晰了监督的具体方法，具有非常强的操作性。

抓住“追责”这个要害，《意见》还规定了6处具体责任追究内容，强调对“一把手”履行第一责任人职责不担当、不作为等依规依纪追究责任。其中，特别规定对领导班子成员发现其他成员有违纪违法问题，隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。

规矩立起来，关键靠执行。各级纪检监察机关要认真贯彻落实《意见》要求，充分发挥党和国家监督专责机关职责，推动“两个责任”贯通联动，以有效监督把“关键少数”管住管好，推动全面从严治党向纵深发展。

监督缺失问题篇六

在今年政治学习中，我思绪万千，慷慨颇深，主要的体会有：中央提出了大力办好农村教育事业的目标，为农村教育事业发展指明了方向。发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力，办好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学借款，在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。

作为工作在农村小学的教师，我感到十分欣慰，党和政府十分关心、支持农村教育事业的发展，采取了多种形式积极改善农村教师的政治、生活待遇，实现了农村普及九年义务教育的宏伟目标。省、州、县党委政府十分重视教育工作，出台了教育强省、教育强州、教育强县文件并在积极落实文件精神，为我们农村教育事业的发展带来了难得的机遇，我们应该从以下几个方面开展积极有效的工作，迎接教育的又一个春天。

1、加强政治理论学习，不断提高自己的政治理论水平，时时刻刻在思想上，把握正确的育人方向。把贯彻落实《中小学教师职业道德规范》作为第一要务，认真做到：爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。

2、要自觉落实《重庆市中小学教学常规》，把握教师工作的本质和课堂阵地，面向全体学生，实施素质教育，不断提高教育教学质量，为学生终身发展奠定基础。

3、要做一个终身学习的教师。时代在进步，社会在发展。在知识经济爆炸的时代，要求教师必须不断更新自己的理念和知识，要更新知识就得不断进行学习，采用自我反思、同伴互助、专家引领等方式进行学习、提高，不断形成“在教学中学习，在学习中研究，在研究中提高”的教师职业状态下的生活方式，做一个终身学习的学习型教师、研究型教师。在思想上崇尚、遵守师德，在行为上，体现师德，在社会实践中进行道德修养，真正认识善和恶，只有在实践中，才能依靠自己的师德标准去潜移默化地影响每一位学生，从而在教书育人中感受一份愉悦，一份成功。

今年暑假，学校组织全校教师进行了一年一度的暑假政治学习，目的是为了加强教师的师德师风建设，进一步提高教师的科学文化素养和职业道德修养，为全社会创造一个良好的育人环境。通过这次学习，我更加明确了自己所肩负的重任，认识到了师德师风建设的重要性。

监督缺失问题篇七

抓住脱贫攻坚决胜阶段。以20**年全面建成小康社会为重大工作目标，强化纪律保障、全力脱贫攻坚。要聚焦扶贫领域突出问题，推动建设“阳光扶贫”监管系统，运用信息化手段加强扶贫资金、项目监管，实施精准监督。发挥巡视利剑作用，大力开展实施乡村振兴战略专项巡视，紧盯被巡视党组织冲刺高水平全面建成小康社会、实施乡村振兴战略、脱贫攻坚等方面开展“专项体检”，推动乡村振兴战略落地落实。

突出党内政治生活关键节点。民主生活会质量如何，是不是坚持实事求是，真正做到讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，是检验一个地区和单位党内政治生活是否严肃认真的重要方面。要着力加强对贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则情况的监督，派员列席设区市党委和省直机关党组（党委）民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，着力纠正党内政治生活不严肃不认真、民主集中制不落实不到位等突出问题，强化经常性政治体检。

做实做细政治监督，必须突出重点、找准靶心，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；必须运用灵活多样、具体有效的方式，确保政治监督落到实处、见到实效；必须履行协助职责，推进“两个责任”贯通协同，形成各负其责、一体推进的工作格局。

***总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。一个时期以来，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，说到底都是政治问题。政治上的问题必须从政治上解决，尤其要依靠政治监督正本清源。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，在加强党的政治建设方面担负着重大政治责任，必须以做到“两个维护”为根本政治任务，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，做实做细政治监督，为贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，全面建成小康社会提供坚强政治保证。

没有重点就没有政策，政治监督也就难以落实。做实做细政治监督，必须突出重点、找准靶心，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

聚焦做到“两个维护”开展监督，坚持和加强党的政治领导。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为日常监督、巡视巡察、专项检查等工作的重点，推动学懂弄通做实。加强对贯彻落实***总书记重要指示批示，以及党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通、一贯到底。严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”等问题保持高度警觉、严查快办，切实把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去。

聚焦净化政治生态开展监督，推动实现政治清明。坚决肃清严重违纪违法案件恶劣影响，持续整治码头文化、圈子文化和好人主义，对搞团团伙伙、拉帮结派的严肃查处，对肃清不力的责令整改。深化民主生活会监督，变督导为监督。去年，天津责令14个市管单位党组织重开民主生活会，推动党内政治生活严起来、实起来。培育积极健康党内政治文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，推动构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。加强选人用人情况监督检查，严把党风廉政意见回复关，严肃查处跑官要官、拉票贿选以及违规选人用人等行为，对“带病提拔”的倒查追责。保持正风反腐高压态势，重点查处党的十八大以来不收敛不收手，政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，重拳整治形式主义官僚主义，以疾风厉势将问责落到实处。

聚焦整治群众身边腐败和作风问题开展监督，不断厚植党执政的政治基础。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，从严从快查处贪污挪用、优亲厚友、虚报冒领，以及搞数字脱贫、虚假脱贫等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，对“关系网”“保护伞”一律从严从快处理。深入开展民生领域专项整治，着力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，让群众感受到正风反腐就在身边。加强对基层组织监督，对村（社区）“两委”班子成员开展“过筛子”式监督和专项巡察，整治软弱涣散基层党组织。

眼里有监督，监督就无处不在。做实做细政治监督，必须运用灵活多样、具体有效的方式，确保政治监督落到实处、见到实效。

加强分析研判，增强政治监督预见性。强化系统分析，区分不同地区、系统、行业，对比分析研究，及时把政治问题梳理清、了解透。健全政治生态评估体系，重点把握、精准刻画突出政治问题，摸清“树木”“森林”情况，形成年度政治生态报告并动态更新。开展案例剖析，选取典型案例，准确、全面、透彻地分析发生政治问题的原因、本质和特点，制定政治监督措施。

强化日常监督，体现政治监督经常性。前移监督关口，聚焦具体人、具体事，全面开展“政治扫描”，及时识别苗头性倾向性政治问题，切实解决政治监督滞后、抽象等问题。参加有关会议，听取党的政治建设、政治监督专题汇报，提出意见建议。深入调查研究，通过查阅资料、实地查看等方式，掌握党的政治建设、政治监督情况。开展个别谈话，分别与党组织和纪检监察组织负责同志，以及干部群众个别谈话，发现党的政治建设中存在的问题和不足，督促抓好整改。提出纪检监察建议，针对在监督检查、审查调查中发现的政治问题，必要时向相关党组织提出建议。

抓好专项检查，提高政治监督针对性。专项检查前，结合分析研判、日常监督、巡视巡察等情况，确定检查的地区部门单位，以及重点人、重点事、重点问题，有针对性制定工作方案。专项检查中，通过听取汇报、问卷调查、抽查核实等方式，必要时延伸检查，精准发现涉及党的政治建设的问题，并按有关规定和程序办理。专项检查后，及时反馈检查情况，并向相关部门移交问题清单和情况报告，对发现的重大政治问题专题报告；适时开展“回头看”，跟踪检查整改落实情况。

强化线索处置，增强政治监督严肃性。排查问题线索，评估政治问题的程度、影响等，提出处置意见。用好谈话函询，对违纪情节轻微、问题线索可信度较低等情况，能谈话函询的尽量谈话函询，按照一定比例进行抽查。精准快速查处，对具有可查性的问题线索，依规依纪依法严查快办、精准处置。督促抓好整改，指导相关地区部门单位及时堵塞漏洞、建章立制、完善机制。

坚持系统推动，突出政治监督整体性。统筹力量手段，发挥“四个监督”各自优势，统一调配人员，加强协作配合，共同开展政治监督。推动工作衔接，加大沟通督促力度，推动“四个监督”密切配合、接续接力，实现政治监督无缝衔接、闭环运行。共享成果资源，建立健全“四个监督”情况通报、提前移交、重要政治问题会商等机制，做到监督成果应享尽享、充分利用。

强化政治监督是全党的共同任务。做实做细政治监督，必须履行协助职责，推进“两个责任”贯通协同，形成各负其责、一体推进的工作格局。

牵牢主体责任“牛鼻子”。突出抓好党委（党组）政治监督的主体责任，推动主要负责人履行第一责任人责任，班子其他成员履行“一岗双责”。强化对下级党组织的监督，把政治监督情况纳入主体责任检查考核、述责述廉等，推动层层加压加热，以“上热”带动解决“中温下冷”问题。

压紧压实监督责任。强化对下级纪委监委的领导和指导，加强日常管理和监督，完善考核机制，督促履行协助职责、监督专责，解决好在监督工作中存在的各种问题。树立“对政治问题该发现没发现是失职，发现政治问题不报告不处置是渎职”意识，主动监督、严格执纪，坚决防止政治监督责任缺失缺位。

强化追责问责。坚持失责必问、问责必严，重点查处落实党的政治建设责任不到位、推进不力，以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为，既追究主体责任，又追究监督责任，以强有力问责带动扎实履责。

监督缺失问题篇八

今年2月，党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。通过参加市纪委举办的《条例》专题讲座和工委组织的市直机关两个《条例》培训班的学习，使我对两个《条例》有了一定的认识，就学习和领会“两个条例”精神实质，谈点自己的认识和体会：

一、对两个《条例》的理解和认识

两个《条例》的实施，是我党理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权利和先进性。两个《条例》作为党内加强纪律建设的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例，依据是按照党章。纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。

1、对《党内监督条例》的认识。党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。xx大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党员的自觉性和组织监督制约相统一，要在全党提高自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个条例的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，提高党的执政能力和执政效率的历史性和必然性的产物。从党的历史看，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想，三代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识。《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着落实“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的可操作性。条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反应必须严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

二、学习两个《条例》的一些体会

首先通过对两个《条例》的学习，使我深刻的体会到，两个《条例》是我们党从严治党的一项重要举措。《党内监督条例》的颁布是中国共产党建党82年、执政54 年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国共产党纪律处分条例》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律处分方面一系列重大问题，是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪律保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯结性，保证党的纪律的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要思想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正直的党员。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党如果没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。作为一名机关党务工作者，通过学习和讨论，使我对两个《条例》的认识有所提高，因此我要根据两个《条例》的规定和要求，在抓好市直机关各级党组织的学习、贯彻的同时，注重加强自我约束，自觉遵守两个《条例》，能够正确运用两个《条例》，在监督别人的同时更要约束自己，把自己的言行举止规范到两个《条例》之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。