社会治安综合治理汇报（优秀18篇）

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精神文明建设社会治安综合治理工作汇报

二oo三年，我局在区委、区政府的正确领导下，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，严格按照街道党委的安排布署，紧紧围绕建设旅游大区这一总体目标，牢固树立大局意识，加强组织领导，明确目标任务，制定实施方案，强化治理措施，扎实有效的开展了精神文明建设、社会治安综合治理、禁毒及计划生育工作，成效显著，为全区旅游事业的健康、快速发展和全面建设小康社会营造了良好的氛围。现将总体情况汇报如下：

我局的精神文明建设工作，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区思想政治工作会议精神和《公民道德建设实施纲要》，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新，大力弘扬和培育民族精神，提高了全体干部的思想道德水平，活跃了干部群众的文化生活，创造了良好的工作、学习、生活环境，为全区旅游事业的健康、快速发展提供了强大的精神动力。现将总体情况汇报如下：

一、加强组织领导，周密安排部署。

根据区精神文明建设有关文件精神，为使我局精神文明建设工作落到实处，取得实效，我们成立了以局长李吉仁同志任组长、副局长陈德正同志任副组长的凉州区旅游局精神文明建设领导小组，全面负责我局精神文明建设工作的组织、实施，并确定由副组长陈德正同志专门负责；同时，制定了《凉州区旅游局精神文明建设实施方案》，对我局的精神文明建设工作做了周密细致的安排，做到了目标明确、重点突出、措施到位。

二、加强理论学习，提高政治素质。

为加强理论学习，2003年我局征订了《人民日报》、《甘肃日报》、《武威日报》、《经济日报》、《党的建设》、《中国旅游报》等多份党报和业务报纸，全面完成了党报党刊的征订任务。我局坚持每周一、三、五半天的学习制度，组织全体机关干部深入学习、宣传党的十六大精神和“三个代表”重要思想；及时传达中央、省、市、区有关文件精神；并开展了“两个务必”专项教育活动。通过集中和自学相结合，记学习笔记和写。

心得体会。

相结合等方法，营造了良好的学习氛围，提高了干部队伍的思想政治素质，引导干部职工树立了正确的世界观、人生观和价值观。

三、开展道德教育，提高道德水平。

2003年，我局组织全体干部职工深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强了对干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德教育，并积极开展了道德教育实践活动，教育干部职工在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员，切实提高了干部群众的思想道德水平。

四、发扬优良传统，培育民族精神。

结合纪念老一辈无产阶级革命家“向雷锋同志学习”题词40周年，我局以“五爱”为主线，充分发扬党的艰苦奋斗的优良传统，组织干部职工积极预防“非典”，了解战胜“非典”的动人事迹，从而加强了对全体干部职工的爱国主义教育，激发了强烈的爱国主义情感，培育了精诚团结、勤劳勇敢、自强不息的民族精神，并将这种精神在具体工作中体现出来发扬光大，促进了各项工作的开展。

五、规范市场秩序，营造良好环境。

结合“会节”工作，我局充分发挥职能作用，对全区48家旅游宾馆、饭店、招待所、旅游定点单位的服务人员进行了服务用语、服务标准及旅游相关知识的培训，提高了旅游服务人员的服务水平；同时，为规范旅游市场秩序，组织开展了旅游执法大检查，消除了旅游“窗口”的不文明现象，并引导企业诚信经营、规范运作、合法竞争，进一步规范了市场秩序，为广大的旅游消费者营造了安全、文明、放心的旅游环境。

六、丰富文化生活、倡导文明新风。

我局紧紧围绕全面建设小康社会这个主题，积极开展了职工文体活动。在“七·一”组织党员干部前往青嘴喇嘛湾举行了以“发扬优良传统，开展资源调研”为主题建党纪念活动；在“九·二七”世界旅游日，组织各景点、饭店、旅行社举行了大型的宣传促销活动；在“十·一”期间举行了小型多样的机关体育比赛，开展了乒乓球、象棋、跳棋、扑克等项目的比赛。同时，我局以“净化、绿化、美化”家园为主题，积极倡导社会生活新风尚，深入开展了“讲文明、树新风”活动。工作中严格落实《凉州区旅游局机关卫生制度》，经常保持了办公场所及机关大院环境的舒适、洁净，在经费十分紧张的情况下，挤出5000多元粉刷了办公室，动员干部职工自费购置各种花卉草木30多盆，绿化、美化了机关办公环境。通过开展文化活动和倡导文明新风，丰富了机关文化生活，树立了机关文明形象，提高了干部职工岗位做奉献的积极性，创造了美好的工作、学习、生活环境。

七、打响旅游品牌，树立凉州形象。

结合旅游业务工作，我局组织人员完成了《中国旅游十万个为什么——甘肃卷》有关凉州的内容编写；编印出版了《走进武威 相约凉州》宣传画册和《凉州旅游名片》；动员干部群众撰写、拍摄了30多篇（幅）反映我区旅游的文章（图片）在各种报刊杂志上发表，进一步加大了宣传促销力度，极大的提高了我区旅游的知名度。同时，号召广大职工，树立“主动出击，优质服务”的管理理念，热情指导旅游企业精心策划包装，制定了《景区（点）宣传。

促销方案。

》，为实施品牌带动战略，树立凉州旅游新形象营造了良好的舆论氛围。

八、创新服务方式，创建文明机关。

2003年，我局把精神文明建设工作与干部职工的本职工作结合起来，严格执行我局制定的首问责任制、政务公开制、办事督办制等工作制度，通过积极开展“比质量、比服务、比效率、比文明”等活动，创新了服务方式，增强了全局干部的奉献意识，建立了运转协调、群众满意的服务机制。全体机关干部以“人人都是旅游形象，个个都是发展环境”为要求，高效优质的完成了“会节”筹备、资源调研、宣传促销、产业开发、执法检查等本职工作，为全区旅游景点、宾馆、饭店、招待所及旅游商品生产厂家、销售单位提供了政策、法律、信息、技术等方面的服务，开创了全区旅游工作新局面，为争创“精神文明先进单位”奠定了坚实的基础。

二oo三年，我局的社会治安综合治理及禁毒工作严格按照区综治委及街道党委的安排布署，全面贯彻落实《甘肃省社会治安综合治理条例》及综治委有关文件精神，进一步提高了全体机关干部的思想政治素质和遵纪守法的自学性，杜绝了、“黄”“毒”“赌”等丑恶现象及交通事故、火灾事故、治安案件、刑事案件在我局发生，保障了机关财产安全，维持良好的社会秩序。

一、加强组织领导，周密安排布署。

根据综治委有关文件精神，为使社会治安综合治理工作落到实处，取得实效，我局成立了以局长李吉仁同志任组长、副局长陈德正同志任副组长的凉州区旅游局社会治安综合治理领导小组，全面负责我局社会治安综合治理工作的组织实施，并确定由副组长陈德正同志专门负责；同时，制定了《凉州区旅游局社会治安综合治理实施方案》，对我局的社会治安综合治理工作做了周密细致的安排，做到了任务明确、重点突出、措施得力。

二、加强政治教育，提高思想认识。

我局通过政治学习、党课、观看电教片等多种形式，加强了对机关干部的思想政治教育。一是组织机关干部深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想；二是及时传达中央、省、市、区有关文件精神；三是结合干部的思想实际，对机关干部进行了党的路线、方针、政策教育；四是积极开展了“两个务必”专项教育活动。思想政治教育活动的开展，帮助全体机关干部树立了正确的世界观、人生观、和价值观，在年内我局没有发生一起和上访案件。

三、强化制度管理，确保财产安全。

我局严格执行凉州区旅游局《日常事务管理制度》、《财产管理制度》等安全管理制度，建立了治保小组，做到人员到位、责任明确、任务落实。并由办公室负责，严格落实工作责任制和值班责任制，加强了安全防范工作，在年内我局没有发生任何失盗、破坏等治安案件，确保了机关财产安全。同时，认真宣传贯彻《道路交通管理条例》等法律法规，教育职工自觉遵守交通规则，维护良好的交通秩序，并严格执行了《凉州区旅游局车辆使用管理制度》，我局车辆在年内没有发生任何交通事故。

四、增强消防意识，确保消防安全。

2003年，我局多次对工作人员进行了消防安全教育，增强了机关干部的消防意识，并定期检查消防设施，及时消除了火灾隐患，下班及节假日做到文件清理入柜，电源切断，在年内没有发生火灾事故，确保了机关消防安全。

五、开展法制教育，杜绝案件发生。

结合“四五”普法，我局采取多种形式对干部职工进行了法制教育，并与社区警务室加强联系，建立了《治安档案》，要求全体干部积极协助公安机关掌握社情，遇到刑事、治安案件注意保护现场，发现危害稳定的苗头性问题及时报告。法制教育的开展提高全体机关干部的思想政治素质和遵纪守法的自学性，杜绝了“黄”、“毒”、“赌”等丑恶现象及刑事案件在我局发生。

三、计划生育工作。

我局从大局出发，认真贯彻落实有关人口与计划生育的政策、法律、法规，严格按照街道的安排部署，通过。

学习计划。

生育政策法规、宣传“控制人口数量，提高人口素质”的重大意义、建立计划生育档案等措施，提高了干部职工的自觉性，做好了全局干部职工的计划生育工作。年内我局没有发生超生等任何违反计划生育政策的事件。同时，主动与包点乡镇-----清源镇联系，帮助、支持他们完成了计划生育工作的各项任务指标。

油区公司社会治安综合治理情况汇报

近年来，在上级党委的正确领导下，公司领导班子认真落实“三个代表”重要思想的要求，始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设贯穿于生产经营、企业管理的各个方面，以创建文明单位活动为载体，狠抓职工队伍的思想道德建设和素质教育，加强作风建设，努力营造团结一心，积极进取的和谐氛围，增强了凝聚力，为生产的快速发展提供了有力保障，发展生产力的良好效果，使全公司各项经济指标一年一个台阶，实现了快速稳步增长，截至今年××月底，全公司共完成产值约×.××亿元，实现收入×.××亿元，创造了历史最好成绩。下面，将我们近年来开展创建精神文明单位的主要做法向各位领导进行简要汇报：

一、主要做法和成效。

(一)提高思想认识，加强组织领导。

公司党委在工作中始终坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，不断加强班子的思想作风建设和理论学习。在不断的学习、实践和总结过程中，领导班子认识到精神文明建设对物质文明建设起巨大的推动作用，并且是使物质文明建设沿着正确方向持续发展的重要保证。随着市场经济的不断发展，竞争日益激烈，竞争对手之间的差距越来越小，特别是我公司作为一个自收自支的事业单位，必须依靠自身力量在市场竞争的夹缝求生存、谋发展。为了实现长期稳定的发展，仅仅依靠物质和经济的手段已经难以实现突破，必须要全面调动职工的积极性，必须要激发出职工内心的主动性、创造性，而创建文明单位活动正是提升企业整体管理水平和竞争实力，提高企业经济效益有效途径。

(二)狠抓干部队伍建设和两级班子建设。

一支优秀的干部队伍是工作取得成功的重要保障，一个团结实干的领导班子是带领职工促进发展的关键。为了更好地发挥各级干部的表率作用，公司党委从去年下半年开始，为进一步巩固和扩大先进行教育活动成果，着力狠抓了两级班子建设和干部队伍建设。狠抓作风转变。公司党委针对我公司干部队伍现状，制定了《关于加强干部队伍作风建设的意见》，从精文简会，深入基层，加强服务，注重实效，勤政廉政和厉行节约等六个方面，对全公司两级班子、中层干部和机关人员提出了具体要求。公司班子成员以身作则，建立了领导干部工作联系点制度，带头深入一线，现场解决基层职工最关心的实际问题。

(三)加强思想教育，提高职工队伍素质。

针对社会上的各种不良现象对我公司的生产经营工作以及干部职工的思想造成的负面影响，公司党委抓住全局上下开展荣辱观教育活动的契机，在全公司职工中开展了“知荣辱，树政风，促发展”主题教育。首先在全公司干部职工中，进行了广泛深入和持续不断的思想发动和学习培训，使全公司职工普遍受到了教育，纠正了错误观念，澄清了模糊认识。并且充分认识到开展荣辱观教育活动的重要现实意义。并且我们召开了各种座谈会和研讨会，结合本公司实际，重点查找了那些破坏集体利益、群众反映强烈的不良现象和错误行为，同时还重点查找了那些制约全公司改革发展稳定的瓶颈问题。在荣辱观教育活动中，我们坚持边学习，边查找问题，边整改。特别是加强执行力建设，狠抓制度落实，严格照章办事，在教育活动中，公司党委还抓住典型事件，对那些故意违犯规章制度、破坏集体利益、不坚持原则，不落实党委要求的典型事例及时处理，教育了全公司干部职工。我们还以荣辱观教育为契机，大力开展文化建设，以正确的价值观、人生观引导职工树立正确的目标。

通过大力开展荣辱观教育活动，并且把荣辱观教育活动与文化建设相结合，总结提炼了“十荣十耻”的企业荣辱观，同时还制定了职工行为规范和服务规范等一系列行为标准。使职工的日常行为有了指导，基本道德修养和职业道德水平进一步提高，团结友爱、互学互助蔚然成风，好人好事层出不穷。

(四)加强民主管理，维护职工权益。

领导班子在工作中，始终注意坚持发扬民主，发挥集体智慧，充分调动广大职工的参政意识。我们从加强民主管理工作入手，发挥职代会的作用，不断完善民主管理和民主监督机制，制定了《田园市勘察公司民主管理实施细则》。各部门均成立了民主管理小组，部门领导定期向民管小组报告生产情况和经济运行状况。在涉及职工切身利益的医疗改革、住房分配和奖金分配的问题以及企业大型设备购置等问题上，充分尊重职工权利，发挥职工代表参政议政的作用，对我公司购置办公用房和生产基地等的重大投资决策以及基层单位的经济分配政策进行审议和表决，做到了决策民主和管理公开。保障了职工的参与权和知情权，确保了企业和职工的集体利益。

为了切实把全公司职工的智慧凝聚到企业发展当中，公司党委还在职工中开展合理化建议活动，并且制定了《职工合理化建议奖励制度》，鼓励职工为企业发展献计献策。在合理化建议活动中，全公司职工积极参与，从技术创新到企业发展，提出了很多好的建议，丰富了改革创新的思路，体现了主人翁意识。

在干部选拔、考核和使用过程中，公司党委也是充分发扬民主，在广泛听取党内外群众的意见的基础上，严格按照有关的组织程序操作，杜绝了用人上的`不正之风，较好地完成了干部考核、轮岗交流等工作，赢得了广大职工的好评和信任。

公司班子成员经常到一线职工中进行走访和谈心，深入基层单位或召开座谈会，与职工进行面对面的交流，与同志们交心谈心，了解职工的思想状况，帮助解决生产生活中的实际困难。并且把领导班子与职工代表的座谈会作为一项制度，建立了上下沟通的长效机制。

公司工会还专门设立了职工提案征集委员会，了解职工需求。并设立意见箱，随时征集职工意见。我们还在公司内的局域网上设立了职工论坛，为职工广开言路，献言献策参与管理拓宽了的渠道。使全公司上下形成了浓郁的民主气氛，调动了职工的积极性，增强了企业的活力和职工的向心力。

(五)加强基础环境建设，改善生产生活条件。

加强环境建设是创建文明单位的重要内容，环境建设的好坏，不仅仅关系到企业的外在形象，也反映一个企业的精神风貌。也直接关系到职工的身心健康。

为了改善职工的工作环境和生活条件，公司里每年都要投入大量的资金进行基础环境建设。近年来，为了改变办公条件差、办公设施简陋的状况，我们先后对办公楼进行了装修，重新配备了办公桌椅，所有办公室都安装了空调，在办公室、楼道配置花卉、卫生器具等，使办公环境焕然一新。针对我公司工程车辆和施工设备较多的特点，我们还重点对大公司的环境进行了综合整治，绿化美化环境，对车辆设备的存放划分规定区域，使大公司环境整洁有序。今年，我们投资×××多万元进行基础环境建设，购置兴建新的发展基地，修建试验中心和办公楼。在硬件设施改造的同时，还注重软环境建设。通过加强宣传和定期检查，引导职工爱护环境，规范行为举止，创造优美的办公环境。经过几年来的努力，我公司总体环境焕然一新，工作条件大为改善，而且，杂物乱堆乱放和随地吐痰的现象已大大减少了，使我公司的外在形象得到了进一步提升，同时也为广大职工提供一个舒适的工作环境。

为了不断改善职工的生活条件，我们克服场地面积小，办公用房紧张等困难，办起了自己的职工食堂。还利用公司内的部分平房办起了职工阅览室，乒乓球室和健身房。公司里每年还要拿出×××万元左右用于职工货币分房。

(六)以精神文明建设促进经济发展。

多年来，我们始终注意把创建文明单位的工作与生产经营工作紧密结合，教育广大干部职工时刻要以认真负责、精益求精和谦虚谨慎、戒骄戒躁的态度认真对待各项工作。把精神文明建设的成果转化为推动发展的动力。

在荣辱观教育活动中，公司党委针对查找出来的问题，特别是着眼于对全公司生产经营工作影响最大的问题，由公司领导牵头组成了八个专项课题调研小组，深入地分析了存在问题的原因，制定了长效措施，使全公司职工树立了“超值的服务，一流的质量，先进的技术，合理的价格”的经营理念，各个生产单位围绕这一理念，认真查找不足，制定整改措施。特别是针对提高服务水平、加快技术创新等迫切需要解决的问题，进行重点整改，使我们的各项工作有了长足进步。

通过不断加强精神文明建设，使全公司广大干部职工的集体荣誉感和凝聚力进一步提高，责任意识、创新意识和服务意识明显增强，经营思路更加开阔，工作热情更加高涨，“团结，拼搏，求实，创新”的企业精神和不畏艰辛，敢打敢拼的优良传统得到了巩固和发扬。干部职工精神饱满，工作学习紧张有序，部门之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风。为了保证工程按期完成，职工们常常是主动加班加点，遇到紧急工程，挑灯夜战、通宵达旦更是屡见不鲜。无论施工条件多么恶劣、无论工程难度多大，只要是工程需要、建设单位需要，职工们总是毫无怨言，想尽一切办法完成任务。

正是依靠这种顽强拼搏，敢打硬仗的扎实作风，有力地推动了全公司各项工作。正是依靠这种强大的精神动力，使我公司的生产经营工作一年一个台阶，产值、利润等主要经济指标每年都保持两位数增长。今年截至目前，全公司完成产值×.××亿元，实现收入×.××亿元，比去年同期增长了××%以上，实现了历史性突破，切实把精神文明建设的成果转化成了促进企业发展的动力。

社区文明建设和各种社会公益活动，主动为贫困山区捐款捐物。我公司部分领导干部还自发地资助了几名内蒙贫困地区的学生。

(七)结合本单位实际，积极开展创建活动。

在创建文明单位工作中，我们坚持围绕中心任务，不断丰富创建内容，力求形式多样，突出实效，全面提高创建工作水平。为了不断提高职工的道德素质，不仅仅进行教育，加强思想教育，还结合自身实际开展各种活动。

一是我们每年都要开展文明职工和文明家庭的评比表彰活动，教育职工认真学习和模范遵守公民基本道德规范、职业道德规范和家庭美德规范，争作社会的好公民、单位的好职工。

二是大力开展创先争优活动，发挥榜样的带动示范作用。近年来我们先后开展了一名党员一面旗、党员奉献日等创先争优活动和优秀青年、业务标兵等评比表彰活动，评选出一批作风过硬、业绩突出的先进典型，并对那些做出突出贡献的集体和个人给予重奖，为全公司干部职工树立了榜样，形成了良好的风气。近年来，先后有多名同志获得“十五”立功先进个人、市级优秀团员、局级十佳青年、局级优秀青年和**区优秀青年等荣誉称号。

三是开展业务竞赛活动。为了鼓励青年科技人员刻苦钻研业务知识，不断提高学术水平，我们分别组织了工程技术方案竞赛和全公司技术大比武活动，另外还进行了优秀科技论文评比活动。为技术人员展现才华创造了条件，也在全公司形成良好的学术氛围，为提高全公司技术水平起到了良好的促进作用。

四是组织职工开展各种健康有益的文体活动。开设了职工阅览室、乒乓球室、老干部活动室，组建了职工集邮协会和摄影爱好小组，组织团员青年进行了以增强团队意识为主题的拓展训练。每年组织职工开展保龄球、羽毛球、篮球比赛。每年的“七一”、“国庆”和公司庆期间，我们都组织职工进行以歌颂党歌颂祖国为主题的歌咏比赛和公司歌比赛。通过文艺汇演和歌咏比赛，不仅集中展现了勘察公司职工的积极乐观、活泼进取的精神风貌，还生动形象地诠释了天勘一家人的丰富内涵，营造了安定祥和的和谐氛围，增强了集体荣誉感和爱公司意识。

(八)坚持以人为本，创建和谐天勘。

我们在加强精神文明建设，创建文明单位的过程中，始终注意坚持“以人为本”，树立“天勘一家人”的思想，把解决职工的物质需求，精神需求和文化需求作为开展精神文明建设的一项重要内容。

一是通过募捐和救助活动，帮扶弱势群体，营造“天勘一家人”的关爱互助的团队精神。比如，我公司退休职工高崇善，身有残疾，全家人仅靠他一人的退休金维持生活，生活十分困难，由于其女儿因患脑瘤住公司治疗，全家的生活更是雪上加霜公司党委及时伸出援助之手，发动全体党员干部为困难职工捐款，在党员干部的带动下，普通职工也自觉解囊相助，一天的时间就捐款3万多元，不仅帮助困难职工度过了难关，还使广大干部职工自身受到了教育，进一步树立了团结互助，同舟共济的团队精神。

二是通过改善临时工待遇，营造正式工与临时工相互尊重，相互理解的和谐氛围。临时工队伍作为我公司外业生产的主力军，对全公司的生产经营工作做出了突出贡献，为此，公司党委从改革用工和分配机制入手，重点调整了临时用工制度及分配制度，逐步提高了临时工的物质待遇和精神待遇，对表现突出的临时工同样授予先进个人、优秀党员等荣誉称号。还把临时工吸收到工会组织中，享受同样的会员待遇。而且我们正在积极研究为临时工缴纳保险的具体方案。体现了职工与职工之间、干部与职工之间互相尊重、互相理解、互相关心、互相帮助的和谐氛围。

二、几点体会。

通过近年来大力开展精神文明建设的实践，回顾我们所做的工作和取得的成效，我们主要有以下三点体会：

(一)领导重视，以身作则。

开展精神文明建设首先取决于领导班子对精神文明建设重要性的认识程度、主动程度和以身作则的程度。领导者的表率作用是一种无声的号召，领导班子的言行举止对广大职工起着重要的和导向作用，在一定意义上决定着精神文明建设的成败，因此领导班子必须以身作则发挥表率作用，在学习和工作的各个方面都要对自己提出高标准的要求，在精神文明建设工作中，带头学习，带头实践，从自身做起，从身边的小事做起，充分发挥模范带头作用，带领全体职工共同参与，只有这样才能使精神文明建设工作取得真正的效果。

(二)统筹规划，整体推进，重点突破。

精神文明建设是一项长期的、复杂的系统工程，它不是依靠几个人和几个部门就可以完成的，更不是一朝一夕可以完成的。因此，必须要根据单位的实际情况，做好统筹规划。要利用各种载体，在企业的生产经营、行政管理、队伍建设等各个领域全面推进精神文明建设。在推进精神文明建设的过程中，每个环节都必须做到扎扎实实，做到有目标、有措施、有考核。在精神文明建设推进过程中必须要突出重点，首先要着重抓住那些发展上最迫切需要解决的问题和职工关注的热点问题，由表及里、由浅入深，只有这样才能使精神文明建设从局部建设走向整体建设，从浅层走向深层。

(三)精神文明建设与生产经营管理工作紧密结合。

开展精神文明建设的目的就是要塑造职工优秀的思想行为，给企业发展注入强大的生命力，为企业的持续稳定发展提供精神动力，实现企业效益与职工素质的共同进步。因此在精神文明建设过程中，必须要着眼于解决企业的发展问题，要把促进发展作为精神文明建设的出发点和落脚点，着力解决群众关心的实际问题。并且，在实际工作中，要时刻注意用优秀的思想和先进的理念指导具体工作，引导职工的行为和思想。充分发挥精神文明对物质文明的导向和促进作用，只有这样，才能使生产经营工作实现质的突破，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

三、存在的不足和下一步打算。

近年来，我们通过坚持不懈地狠抓精神文明建设，使我公司的精神风貌、服务水平、工作质量有了新的提高。尽管我们在文明单位创建工作取得了一定成绩，但与兄弟单位相比还有一定差距。从我们目前存在的问题来看，我公司的改革爬坡较劲阶段，在新的形势和新的任务面前，全公司上下迎接挑战与考验，全力以赴实现奋斗目标的思想和精神准备还不够充分;部分干部职工的危机意识、创新意识和服务意识还需要增强;管理素质和业务素质还有差距。实践已经证明，越是在各项工作较劲爬坡之时，越需要我们把精神文明建设和思想政治工作摆在突出位置。

今后我们将更加努力，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕企业中心任务，以构建和谐天勘为目标，大力加强精神文明创建活动。努力营造团结向上、文明健康的氛围。不断将精神文明建设引向深入，把全公司的整体工作提高到一个新的水平。具体要做好以下几个方面的工作：

(一)全面提高职工队伍的职业道德素质。

要继续深化荣辱观教育，通过多种方式进行深入持久的学习教育，坚持边学边议，特别是各级干部要从自身做起，身体力行，率先垂范，做到“想现实，看未来，讲实情，干实事，出实效”，努力培育良好的职业道德风尚。同时要大力搞好企业文化建设，使每个职工对企业理念和企业价值观的内涵从了解到理解，到自觉执行。

(二)进一步深化干部队伍作风建设。

要教育各级领导干部发扬实干精神，认真落实各项规章制度和党委决议，坚持深入基层，克己奉公，廉洁自律，发挥表率作用，同时要加强对干部培训、考核、监督，增强干部的责任心和履行管理职责的能力，并带动全公司广大职工，把全部精力投入到全公司的改革发展当中，打造一支纪律严明，能打硬仗的干部队伍。

(三)加强人才队伍建设。

以实施人才工程为基础，结合我公司的实际和发展需要，逐步建立一套合理的人才培养、引进和流动机制。要做到积极发现人才，大力培养人才，合理使用人才。塑造一支技术过硬的专业带头人队伍，一支懂市场会管理的管理者队伍，一支现场管理能力强的项目经理队伍。

(四)开展和谐创建活动。

要在全公司干部职工中间，广泛开展以“一家人”为主题的和谐创建活动。一方面要正确处理好党群关系、干群关系，做到倾听群众的声音，沟通思想感情，解决群众困难。另一方面，要正确处理好个人需求与集体利益的关系。使个人与企业共同发展，职工收入与企业效益一起增长。第三，要进一步打破临时工和正施工的界限，逐步消除身份差别，创造公平的用人环境，用企业的和谐为社会和谐做出贡献。

文档为doc格式。

全县社会治安综合治理和维稳工作情况汇报

市督查组：

主要做法：

一是成立了以县委副书记、政法委书记

xx。

同志为组长，常务副县长。

xx。

县委政法委专职副书记。

xx。

和县公安局长。

xx。

同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。

根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等

3

个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。

一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等

7

214。

公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。

一是认真加强以

110。

3

个巡逻区，巡警队下设。

3

32。

个报警服务点，方便群众及时报警；社区民警上门服务，发放了。

1200。

6

1

支专职社区联防队，

3

支社区义务联防队，吸纳了。

5

名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。

成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。

存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。

：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的

5

个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为。

3

人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了。

7

名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，

78。

个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员。

356。

2

人（含县上下派。

1

620。

个

3929。

人、专业巡逻队。

13。

个

33。

人。

：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。

经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。

存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。

突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年。

1

－

3

月份的情况来看，全县共发盗窃案件。

27。

件，占全部案件的。

75%。

涉案金额达。

7

万余元。与去年同期发。

12。

件相比，增加。

15。

件，上升幅度为。

1.25。

倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。

214。

国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。

2002。

102878。

元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。

地区维稳办进行督办的我县。

2008。

2008。

年

7

月

26。

日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。

矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。部分矛盾纠纷属历史遗留问题，如果部门负责不能认真对待，将会导致矛盾纠纷激化和上交，给调处工作造成被动。矛盾纠纷的引发有一定时段，我们必须在第一时间掌握有效信息，才会把握住调处工作的主动权，才能把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、调处在萌芽状态。

参与社会治安综合治理工作情况汇报

石庄镇社会治安综合治理工作汇报

主任、副主任、各位委员：

20**年以来，北仑区社会治安综合治理工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，立足于服务全区开发开放和经济社会发展大局，以“平安北仑”创建为主线，开拓创新，求真务实，采取一系列有效措施，有力地维护了全区治安安定和社会政治稳定。

一、加强对综治工作的组织领导。

区委、区政府高度重视综治工作，每年都多次召开会议，专题听取汇报和研究综治工作，制定经费保障等政策，及时帮助各街道、镇乡、政法综治各部门解决工作中遇到的困难，部署全区性重大行动。经过一年多的精心准备，20**年初区委、区政府决定在全区开展“平安北仑”创建工作，并将其列为全区三大中心工作之一，为综治工作提供了崭新的载体。为抓好“龙头”，完善组织机制，20**年区综治委主任改由区长亲自担任，区综治委成员单位也由原先的28家充实为46家，扩大了综治工作覆盖面。20**年又成立了区委书记担任组长的区“平安北仑”创建工作领导小组，各街道、镇乡、全区各重要部门列为成员单位。同时，以考核为杠杆，区委、区政府年初与各街道、镇乡签订《社会治安综合治理目标管理责任状》，制定了对各街道、镇乡和区级机关各单位的综治工作考核办法，明确工作职责和任务，并把考评结果与干部使用、奖金发放挂钩，增强了广大干部抓好综治工作的事业心和责任感。“平安北仑”创建活动启动后，把对街道、镇乡和区级机关综治工作考核分由原来的1.5分增加为5—8分，进一步加大了考核力度。为充分发挥综治工作具体组织协调部门的作用，区委、区政府还在资金、人员力量、工作权力等方面对区综治办、平安创建办大力给予倾斜。两年来，区人大各位领导和代表也一直非常关心支持综治工作。每年区“两会”期间，人大代表都积极就综治工作提出宝贵的意见和建议。今年初区委区政府决定创建“平安北仑”，区人大各位领导更是倾注了诸多心血。区人大还通过执法检查、听取工作汇报、考察视察、加强信息沟通等形式，为综治工作创造了良好的氛围，也使综治工作受到了极大鼓励和鞭策。

二、深入开展“严打”整治斗争。

组织政法各部门充分发挥主力军作用，贯彻“从严、从快”方针，协同作战，开展严打战役，重点打击严重暴力犯罪、抢劫、抢夺犯罪、涉“黄毒赌”犯罪、危害公共安全犯罪和入室盗窃、盗抢机动车等多发性、系列性犯罪。20**年组织开展了“雷电”系列等专项行动和“打黑恶、禁赌博、查黄毒”等集中统一行动，20**年组织开展了“平安”系列专项行动，结合加强日常侦破工作，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。20**年1月至20**年11月，全区共破获各类刑事案件2922起，查处各类治安案件3234起。其中破获杀人案件26起，抢劫、抢夺案件298起，刑事拘留1317人。严厉打击黑恶势力犯罪，20**年侦破了“凤阳帮”犯罪团伙案件，抓获其主要成员10名，破获相关各类刑事案件27起；20**年上半年破获了山东宁阳帮等5个黑恶势力团伙，抓获成员30名。加大刑事审判和刑事检察力度，提高办案质量和效率，快捕快诉、快审快结，增强打击的政治效果、社会效果和法律效果，两年来，审判机关共判处刑事案件867件1171人。

坚持什么问题突出就整治什么的原则，大力开展综治专项整治活动，20**年在全区各街道、镇乡、各部门确定了机动车营运市场、新矸城区人力三轮客车营运、集贸市场等16项专项治理重点工作，20**年确定了废旧物资回收业、文化市场、329国道陈华段交通秩序、新矸夜市等十五项综治重点整治项目，对每一项目确定了具体整治任务、完成时限、责任单位，要求各整治责任单位制定工作计划，落实整治措施，定期向区综治委上报整治工作进展情况。还要求其他各部门均确定本单位一项重点整治内容并向所在街道、镇乡综治委报告整治工作情况，年中、年末，综治委对重点整治工作进行了检查督促。两年来，各责任单位对整治对象认真组织进行了整治，处罚了一批违法行为人，加大了巡回检查力度，加强了长效管理制度建设，各专项整治工作收到明显成效。在20**年夏季治安大会战中，还重点组织进行了无证无牌机动车（船舶）和交通安全秩序、化工民爆行业和人员密集场所安全隐患、无证（超范围）经营场所等专项整治。区综治办自行牵头，集中开展了废旧物资整治工作，城区（包括新矸、大矸、霞浦三街道）74家经营户全部进场营业，近400户流动收捡人员实行了集中居住，行业管理逐步走向规范。强化安全生产整治，开展了安全生产大检查，重点进行了矿山安全等六项专项整治。今年市里组织“平安宁波”二号行动后，对区域内所有企事业单位和重点、危险部位进行了安全生产检查，加强了安全生产制度化、规范化建设。

三、扎实推进基层治安安全创建工作。

切实加强社会治安动态防控。在“平安北仑”创建过程中，健全以网格化巡逻为龙头的三级民警巡防体系，“每区（线）一车、每车三人”，分16个巡区和10条巡线，在全区实行24小时网格化巡逻。为各派出所增配10辆巡逻车，提高一体化指挥协调和快速反应能力。投资1500万元建设“两级平台，三级监控”的治安动态监控系统，在公安分局建设一级平台，在交巡警大队、新矸、大矸、小港派出所建设四个二级平台，在全区重点部位、交通要道、要害部门布建监控点，目前已进入招投标阶段，20**年春节可完成一期工程。治安岗卡点和出租车登记站建设进入踏勘论证阶段。有的街道、镇乡还根据本地实际情况，加建了治安岗卡点。大力推广ck报警系统，加强了公交车辆治安防控设施建设和出租车gps卫星定位系统建设。

扎实推进基层综治组织建设。积极推行综治警务下沉和社区警务室建设，在各社区均建立了综治警务室。20**年将专职巡逻防范队员数扩展一倍，按照500:1的比例重建了暂住人口管理员队伍。20**年继续充实治安巡逻防范队伍、暂住人口管理员队伍，组建了社区（行政村）综治调解员队伍，全区共招用治安巡防队员400名、暂住人口管理员340名、社区（行政村）综治调解员140名，对新招收的318人分期进行了封闭培训，并于20**年4月底投入使用。加强群防群治队伍建设，立足村、居、厂、校，发动群众，组建义务巡逻队，现共有队员1000余人。整合综治资源，集综治、信访、司法、安全生产监管、巡防、暂住人口管理为一体，积极组建街道、镇乡综治工作中心，把该项工作列入对街道、镇乡综治工作考核范围，目前大矸、新矸、小港、柴桥、梅山等五个街道、乡已经完成中心组建工作。积极开展综治协会组建工作，确定在全区各街道、镇乡和建设、商贸、文体、卫生等重点行业组建区域和行业综治协会，目前新矸街道和文体、卫生等行业综治协会已经建成，大工程单位建立了综治联席会议制度。

认真实施基层创安工程。深入开展了平安社区、治安安全单位、安全行政村、学校等创建活动；对小区治安安全进行了专项整治，加强庭院式管理和推广安装防盗设施，在原有的老式住宅楼积极推行安装电子防盗门，新建住宅楼普遍安装了电子对讲防盗门，安全防范硬件建设进一步得到落实。经过精心准备，召开了北仑区、开发区、保税区企业创安工作会议，出台了深化企业创安工作的措施和优惠政策，明确和落实了政府、企业在企业创安工作中的职责。在各类基层安全创建的基础上，积极开展了创建平安街道（镇乡）活动，联点成面，推动全面创建“平安北仑”。

大力建设暂住人口管理工程。抓住做证、出租私房管理等关键环节，组织开展清查，建立暂住人口管理统计指标体系，掌握了暂住人口底数。据统计，到今年11月底，全区暂住人口做证数24万。积极响应区委、区政府提出的年、20**年年底暂住人口集中居住率分别达到35％、50％的号召，加强外来人口集中居住用房建设，目前全区共有暂住人口集中居住房65.77万平方米，入住11.46万人，其中街道建造0.47万平方米，入住600人；行政村建造的集中居住房22万平方米，入住1.8万人；企业、建筑工地集中居住房43.3万平方米，入住9.6万人。今年7月份以来，由区综治办牵头，会同规划、国土资源管理部门修订了《北仑新区暂住人口适度集中居住规划》，规划近期集中安置总用地面积158公顷，安置暂住人口14.8万人，并组织有条件的新建工业企业建设厂内职工集体宿舍、施工单位与建设单位共同建好企业临时宿舍，扎实推进农村暂住人口集中居住建设。今年9月以来，在小港街道进行暂住人口管理工作试点，20**年拟在全区推开。推行“三证合一”和一站式服务，为暂住人口办证提供各项便利。加强对民工劳动合同的管理，严格执行市场准入和清出制度，查处拖欠民工工资问题；对拖欠民工工资情况恶劣的`，实行一票否决制。今年以来，仅为建筑企业工人就追要回工资300余万元。

四、努力维护社会政治稳定。

扎实防范和处理邪教问题，调整、充实区委防范和处理邪教问题领导小组，区委610办加强和各街道、镇乡、区级机关各部门特别是公安机关的联系，调动各方积极因素，形成与邪教斗争的强大力量。加强对重点对象的监控，并及时和目的地公安机关联系，密切掌握外出邪教人员的动向。积极开展邪教分子教育转化工作，20**年参加市培训班学习的两名重点人员全部转化。通过缜密布控，侦破了“5.26”集体练功案件，对12名练功人员分别进行了治安拘留、劳动教养和刑事处罚。“11.24”国贸花园邪教宣传煽动案告破，犯罪嫌疑人被刑拘，在其住所收缴宣传资料1000余份，收回已散发的资料456份。加大对非法宗教和其他有害气功活动的排摸查处力度，基本上实现了对非法宗教活动的有效控制。加强国家安全工作，及时收集、掌握国家安全信息，今年来认真实施“放心工程”，部署相应安全措施，强化了敏感区域的安全防卫工作。

落实党政一把手负总责和属地管理、“谁主管、谁负责”原则，确立大维稳工作格局。坚持每月一排查一上报制度，定期分析全区维稳形势，排查不安定因素，布置落实社会矛盾化解任务。重大矛盾纠纷排查调处实行区领导和职能部门、街道、镇乡包案制度，确定责任部门和责任人，保证定人按时做好调处工作。建立健全大工程建设中矛盾纠纷定期排摸调处制度、维稳信息沟通反馈制度，及时有效地化解各类纠纷，保证了大工程建设的顺利进行。20**年以来，全区抽调360名政法干警组织开展深入基层安民维稳活动，深入全区120个行政村、社区，配合街道、镇乡党委政府排查、化解社会矛盾，受到了群众和基层组织的欢迎。扎实开展涉法信访案件调处工作，20件涉法信访案件全部办结，息访息诉率为90％，一批跨时较长的涉法信访老案得到处理。20**年通过贯彻《浙江省信访条例》，实施维稳工程和开展“畅通信访渠道，规范信访行为”专题活动，全区统筹协调各地各部门，排摸重大不稳定因素和群体性的事件，明确责任单位和领导，积极化解，确保了重要会议和节假日期间的社会稳定。加强基层调解组织建设，各街道、镇乡调解中心工作进一步规范化，从而使大量矛盾纠纷化解在基层。两年来街道（镇乡）、村两级共调处各类矛盾纠纷5458起，调处成功5342起，调处成功率98%。

五、切实加强政法综治队伍建设。

不断增强综治力量配备，调整、充实区和街道、镇乡两级的综治工作分管领导和工作队伍。在区委、区政府高度重视下，全区五个街道、镇配备了专职分管政法综治工作的党委（党工委）副书记，其他街道、镇乡也配备了专职分管领导。加强了街道、镇乡综治干部配备，在编制紧张的情况下，对政法队伍进行了必要的增员。加强政法综治队伍教育培训，两年来，扎实开展了十六大精神主题教育等专题教育。政法各部门深入开展“争创人民满意”活动，推进机关效能建设，督促切实履行“一岗双责”，加强政法队伍监督管理，深化中层干部竞争上岗机制。为进一步加强政法系统行风建设，聘请了24名区党代表、人大代表和政协委员为政法系统行风监督员，强化了外部监督约束机制。由于狠抓队伍建设，政法队伍的整体素质得到了提高。

切实加强区委政法委机关建设，在区领导的关心下，通过补充干部力量，改善人员结构，不断加强了机关运作规范化、效能化建设。两年来，政法委机关更加充分地发挥了在全区政法综治工作中的组织、协调、参谋、督查作用。同时，自行承担了若干具体的重点工作任务，开展了基层综治队伍的招聘、培训、宏观管理工作，成为了全区政法综治工作的有力推进器。

尽管两年来全区综治各项工作取得了一些进展，但是仍然存在许多困难和问题：一是社会治安形势依然严峻，案件多发。20**年1—11月份全区立各类刑事案件6249起，同比上升51.5%。街面抢劫、抢夺、盗窃案件多发，治安安全问题比较突出。二是综治工作创造性有待进一步加强。对如何有效遏制刑事案件高发、加强暂住人口管理、预防青少年犯罪、确保安全生产整治到位和解决异常信访可控性差等问题，还缺乏有效的方法。三是抓综治职能落实还不够。少部分干部仍然对综治工作的重要性认识不足，对综治工作精力投入不够，综治职能履行不及时、不到位，“综治不综”。四是综治工作宣传有待加强。宣传广度、深度不足，方式相对单一，广大群众对综治工作仍然了解不多，支持和积极参与的积极性不高，直接制约了工作效果。

20**年和今后一段时期，全区综治工作要积极应对北仑区域经济社会发展形势，立足全局，把握重点，健全和强化“大治安、大执法、大调解、大信访、大帮教”机制，深化“平安北仑”创建工作，一手抓落实，一手抓创新，切实维护社会政治稳定、治安安定和社会和谐。主要思路是：

——促进社会治安打防控一体化。

坚持严打方针，依法重点打击杀人、绑架、伤害等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等侵财性犯罪。积极探索新办法，建立完善贯彻严打方针的经常性工作机制。切实加强新形势下隐蔽战线的斗争，有效防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动、邪教等邪教组织的违法犯罪活动和各种恐怖活动。坚持严防方针，以公安机关专业力量为主力，管好用好治安巡防队、暂住人口管理员和社区（行政村）综治调解员，发动街道、镇乡、机关各部门、村（居）委会组建形式多样的群防群治队伍，在全区范围内形成全天候动态巡逻体系。继续加强社会治安动态防控工程建设，20**年上半年建成各类治安岗卡点和出租车登记站。注重整合资源，转变观念，动员各街道、镇乡、各部门和社会各方力量积极投入人力、物力、财力，共同参与治安防范。坚持严管方针，以综治重点专项治理为龙头，大力开展各种类型的集中整治，使重点地区、部位面貌明显改观，并以此为契机，推动各类社会管理的经常化水平。适应新形势下政府与社会组织、企业和公众之间关系不断调整的实际，充分运用强制性管理手段，并提高政法综治干部做群众工作的能力，改进政法综治工作方式方法。进一步构筑政府、企业、社会共同参与的安全生产工作格局，依法查处追究各类安全事故，积极推进安全生产法制建设，落实安全生产管理力量，督促生产经营单位提高安全生产装备水平和保障能力。

——不断提高外来人口管理水平。

要强化大局意识，从国家和北仑区域发展角度认识外来人口；要树立新的人才意识，从对北仑发展全方位的贡献来考虑外来人口的涌入；树立市场意识，在尊重市场规律和人口流动规律的基础上制定外来人口管理政策。在实际条件允许的前提下，持续不断地改善外来人口待遇。实行政策引导，控制流量，大力推行绿卡制度，以居住时间为主要标准，结合其他标准，逐步实现符合一定条件外来人口的户籍本地化。积极推动面向外来人口的各类社会服务、文化娱乐事业的发展，改善外来人口的业余生活条件和心理状况，提高其对北仑的认同感、归属感。重点抓好暂住人口管理工作，全面建立街道、镇乡暂住人口管理办、村（社区）暂住人口管理站，充分运用法律规定的管理权，特别是落实出租房主的责任，推进出租私房管理，积极做好暂住人口登记、做证、劝返工作。结合拆除违法建筑，执行好规划，大力推行暂住人口适度集中居住，努力实现20**年全区暂住人口集中居住数达到暂住人口总数的50％的目标。

——积极疏导化解各类社会矛盾纠纷。

标本兼治，多方面分层次积极维护社会稳定。一是事前预防。提高执法、社会事务管理、招商引资等方面决策和行政行为的公开化、民主化、程序化程度，强化依法行政、合理行政、积极行政，减少和避免社会不稳定因素的产生。二是事中疏导。加强基层维稳信息员队伍、信息沟通机制和街道（镇乡）综治工作中心建设，强化责任制，组织干部通过日常工作和调查研究，及时发现倾向性、苗头性问题，在社会矛盾尚未激化、爆发之前，及早制定化解措施。三是事后化解。继续认真贯彻《浙江省信访条例》，畅通信访渠道，规范信访工作行为，依法保护群众的信访权利。不断完善领导干部下访约访、包案处理、督查督办、越级上访劝返等制度，妥善解决带有政策性、群体性特点的信访问题。强化执行法律法规，规范群众信访行为，增进信访工作效能，提高对异常访的控制能力。

——大力加强综治队伍建设。

结合区组织人事部门有关政策，制定相应计划，积极开展政法综治干部政治理论学习、业务教育培训，提高队伍素质。强化落实政法部门“一岗双责”制度，深入开展“创人民满意”活动，继续实行中层干部竞聘，严格执行末位淘汰制，不断推进政法队伍管理。加强日常执法监督、专题执法监督活动，加大对违法违纪执法行为的查处和督查力度，提高政法部门执法水平。加强综治三支队伍管理，明确工作纪律，规定工作任务，实行工作责任制、绩效考核制、民警带班巡逻制等，提高队伍使用效能。

——加大综治工作宣传力度。

抓住明年“四五”普法验收的契机，把20**年列为全区“普法教育年”，加强普法和法制教育宣传工作。在宣传对象上，要积极向基层、企业、重点地段延伸，鼓励群众参与治安防范，营造综治工作人人参与的局面。在宣传内容上，通过宣传综治工作成绩，弘扬先进事迹、先进人物，通报治安工作信息，印发有关法律法规和治安防范知识，增强群众对综治工作的了解。在宣传方式上，要充分利用电影、电视、电台、报纸、网站以及机关和企事业单位宣传栏等各类现有的宣传阵地，在公共场所、道路、社区广泛设置宣传窗，使群众有机会充分接触综治工作信息。在工作机制上，要明确宣传工作任务，考核奖惩宣传工作绩效，建立职能部门、镇乡、行政村（社区）以及媒体之间的信息宣传联系制度，形成工作合力。加强对重大案件侦破、综治先进事迹、见义勇为先进人物的表彰宣传工作，扩大综治工作的影响力。

新一年的综治工作除了加强创新以外，更要抓好“落实”二字，对区委区政府已经确定的事情，要扎实做好；对已出台政策的执行，要抓好督查。要通过加强监管，合理考评，对各街道、镇乡实行一月一考核制度，对区综治委各成员单位综治工作也进行经常化的考核，督促各地各部门认真履行法律、法规和区委区政府规定的有关综治工作的各项职责，积极执行现有的各项制度和充分发挥现有制度的潜力，大力推广运用已有的一系列行之有效的工作经验，把综治和“平安北仑”创建工作做得更加扎实。

主任、副主任、各位委员，不断加强综治工作，创建“平安北仑”，是开发开放新形势对我们的热切要求，是我们对北仑这片热土和北仑广大人民应尽的义务，也是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。我们将更加努力工作，力争取得新的更大的成绩，以不辜负人大各位领导、委员和代表的厚望，并恳请区人大一如既往地关心和支持社会治安综合治理和“平安北仑”创建工作。

县妇幼保健院社会治安综合治理汇报材料

今年以来，我局在抓组织收入的同时，按照《xx县2005年社会治安综合治理目标管理考评办法》要求，积极推行内部目标管理，完善各项制度，推动税收工作的开展，顺利完成上级下达的各项税收工作任务和县综治委年度综治考评指标。为凌云县的经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。现将该年度社会治安综合治理工作情况汇报如下：

一、单位领导高度重视。年初，我局与县人民政府签订了《治安责任状》，按照《xx县国家税务局社会治安综合治理责任制度》以及《xx县国家税务局机关大院安全保卫制度》，成立了由局长xxx同志担任组长，县局副局长及各股室、各征收分局（所）主要领导为成员的治理工作领导小组，以单位第一把手为治安责任人，办公室负责具体工作，定期或不定期向公安机关汇报单位的治安管理情况，做到真抓实管，认真检查，发现问题及时处理。

二、开展经常性的`法制宣传教育。作为执法部门，开展法制宣传教育是一项长期、经常性的工作。我们于年初开始进行了各种形式的税收宣传，四月我们还组织了税收咨询，黑板报竞赛、有线电视税法宣传等，自5月份以来，我们在国税系统内开展了以安全生产相结合的整顿和规范税收秩序的法制教育，要求干部职工认真学习税收有关法律、法规，对照工作，进行较好的总结学习，加强执法整改，坚决纠正税务干部有法不依、执法不严的渎职行为。同时县局监察室还多次组织干部职工学习上级有关规定，严格税务人员的工作行为，结合税务行风评议“回头看”这一活动，把严格执法作为“安全生产”的重要内容来抓，要求干部职工不准向纳税人吃、拿、卡、要、报，不得接受纳税人吃请，同时印发《监察动态》，把社会上一些贪污挪用、、等丑恶现象及处理情况公之于众，让大家从中受到教育，反省自己，从而达到防患于未然之目的。另外，我们在系统内开展了党的十六大专题学习活动，提高干部职工的思想政治认识，增强敏锐性和政治鉴别力，利用党建工作板报宣传党和国家有关法律法规，以多种形式让干部职工接受教育。

三、开展整顿和规范税收秩序，进行税收大检查。我们一直认为，良好的税收秩序对维护社会稳定起着重要的作用，严格执法定为维护社会稳定的组成部分。一年来，我们从强化税收征管，推进依法治进行了卓有成效的工作。一是对全县个体工商业户税收进行清理整顿，共调整个体业户308户，年增值税税款13万元；二是进行税收专项大检查，共检查纳税企业单位24个，共查补税款12.2万元，加收滞纳金3900元，罚款2950元；三是认真抓好茶叶、八角农产品税收管理，根据以上农产品点多、面广、征管难度大的特点，认真抓好源泉管理，充分发挥稽查职能，以稽查促征管，通过有力的措施，不但确保国家税收及时足额入库，而且实现了经济秩序的全面好转。

四、落实各种防范措施。为确保单位公私财产和人身安全，保障各项工作顺利开展，我们在抓好制度建设和学习教育的同时，积极配备和完善各种安全防范措施，并切实保证这些设施能充分有效地发挥作用。财务室和票房有铁门、铁窗、铁框。电视机、电脑、复印机、传真机等贵重物品做到有专人管理，职工的自行车、摩托车指定地点存放，由于防范安全措施得力，未发现有财产丢失、被盗。各征收单位征收的税款做到当天报解，不存放单位过夜，同时单位机车辆也有专人保管，驾驶员能认真学习和遵守交通法规，车辆和驾驶员均未发生违章和肇事。

五、建立值班制度，落实群防群治。为保证社会治安综合治理工作的有效开展，今年由于机构改革，原值班人员退休后，我们及时配备了专门值班人员，实行24小时专职人员值班，同时我们还将制定了局机关大院管理制度上墙，要求全体干部职工和家属自觉履行好单位的治安管理制度,实行群防群治，积极参与单位治安防范管理，有效地杜绝了各种违纪案件的发生。

六、重点治理取得成效。由于领导重视，措施落实到位，专人值班，群防群治。因此，在一年来，我局所属的七个单位均未发生财产现金丢失被盗现象；杜绝了黄、赌、毒等社会丑恶现象在我单位发生，全局干部职工均无违法犯罪行为，无发生火灾、交通肇事等现象，保障了工作环境和干部职工的人身安全，有效地促进了各项工作顺利开展。

一年来,我们做了大量的工作，成绩是主要的,但我们也不否认，仍然有缺点和做不到的地方，如个别基层单位对综合治理工作认识不足，防范意识差以及个别同志员警惕性不高等，我们将充分认识工作的不足，发扬成绩，把今后的工作做得更好。

xx县国家税务局。

石庄镇社会治安综合治理工作汇报

各位领导、同志们:。

今天，由地委政法委副书记xxx同志带队的地区社会治安综合治理工作考评检查组一行，来我县考核指导工作。首先，让我们以掌声对考核组的到来表示热烈的欢迎和感谢。下面，我把xxx县上半年社会治安综合治理工作情况，向考核组作一简要汇报。

今年以来，xxx县社会治安综合治理工作在地委的正确领导和地区综治委的精心指导下，认真贯彻落实中央、自治区、地区三级政法工作会议精神，以落实社会治安综合治理责任制为基础，以保稳定、促发展为落脚点，扎实开展“平安xxx”创建活动，大力推进治安防范体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，有力地推动了社会治安综合治理工作的健康发展，维护了全县的政治稳定和社会安宁。工作中我们主要抓了以下几个方面:。

(一)领导重视，职责明确，层层落实《责任状》。

为全面落实《社会治安综合治理领导责任书》，县、乡两级党委、政府始终将综合治理工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上重要议事日程。并将各级党政领导抓综治工作的优劣作为考核干部任期目标的重要内容，与领导干部晋级晋升挂钩，做到了赏罚分明，奖惩兑现。在年初的县三干会上，县委、政府对在~年度社会治安综合治理工作评比中获得先进的3个乡(镇)进行了表彰奖励。同时，县委、政府与各乡(镇)签订《~年社会治安综合治理领导责任状》，各乡(镇)又与各村(单位)签订了综治责任书。全县共签订责任书282份，签订率100%。为把责任状的各项任务落到实处，我们在4月和6月上旬分两次对全县六乡一镇的社会治安综合治理目标管理责任状落实情况进行检查指导，并帮助解决工作中的实际问题。

(二)突出重点，坚持“严打”，扎实开展集中整治斗争。

年初，我们将集中整治作为一项重要任务列入了年度工作计划，确定了“破大案，打团伙、追逃犯”的工作方针，按照地区《关于在全地区继续开展集中整治工作的通知》要求，成立领导小组，设立集中整治办公室，并抽调2名干警作为专职工作人员。同时，突出集中整治重点，把xxx、xxx乡和xxx乡作为重点对象，从县乡两级抽掉100多名干部组成工作组，分批进乡驻村蹲点，开展集中整治斗争。

与此同时，政法各部门认真贯彻落实上级党委关于维护稳定工作的一系列指示精神，坚持开展“严打”整治专项斗争，依法从重从快打击了一批严重刑事犯罪分子，查处了一批扰乱社会治安分子，为维护我县的社会稳定做了大量的工作。据统计，1-6月，公安机关共立刑事案件218起，比上年同期57起上升284%;破93起，破案率43%(其中杀人案1起破1起，伤害案5起破5起，强奸案5起破5起，盗窃194起破76起，抢劫5起破3起，抢夺2起未破，诈骗3起未破)。尤其是1993年以来的两起杀人积隐案相继得到破获，在社会上引起了很大反响，得到了各族干部群众的广泛肯定。今年上半年，共抓获犯罪嫌疑人82名，摧毁犯罪团伙4个13人，追缴赃款赃物折合人民币17.92万元。共发治安案件222起，查处156起，受处罚人员192人，其中罚款116人，警告23人，拘留53人。

(三)以创建“平安xxx”为主线，不断加强治安防控体系建设。

xxx县积极贯彻地区关于开展“平安xxx”创建活动的部署，切实把创建“平安xxx”工作当做富民强县的大事来抓,从经费、人员、装备上加大投入。今年累计投入经费达71.72万元。同时，针对旅游业发展带来的大量人流、物流、资金流可能触发社会不稳定的因素，积极组织动员各族群众参与，在全县建立起“点、线、面”结合、城乡互动的群防群治网络。

一是建立三级治安巡逻队，搞好纵向治安联防。城镇由派出所8名联防队员组成的治安巡逻队，昼夜巡逻，维护城区的治安秩序;各乡以人武部、派出所为主体，组成5-10人的巡逻队，负责乡驻地的治安工作;各村以治保会、民兵连、青年团为主体，坚持常年夜间巡逻，维护各村的治安。

二是采取多种形式，搞好横向治安联防。在城镇，我们进一步加大了人防、物防、技防的投入力度，目前，城镇楼房防盗门安装率达98%，临街商尝店铺防盗门窗安装率达100%;继续实施“看家护院”制度，我们将城镇划分为6个片区，实行片警和联防队员分片包干，各负其责，督促检查看家护院工作。在城镇治安联防工作中，我们在全地区首开先例，设置了社区“安宁基金”，将城市治安提升到一个争先创优的良好竞争环境中。目前，“安宁基金”已筹集2.1万元，为治安良好的小区内治安人员发放“安宁基金”奖金1.4万余元，对城市治安工作起到了积极的促进作用。同时，公安部门双管齐下，规定110巡逻车必须坚持昼夜巡逻制度，形成了一个纵横交织的治安管护网络。各乡结合实际，狠抓防牲畜盗窃措施的落实，继续实行了“五户一联、十户一防”、看家护畜和轮流放牧等制度,做到了乡乡有专职联防队，村村有季节性联防队。针对这两年活畜盗窃案较多的现象，重点开展了反活畜盗窃专项整治斗争，公安部门配备了高技术的反活畜盗窃仪，安装在出入县境的两条必经之路(xx至xxx交界处和xxx南桥入口处)，并设立检查站，专人职守检查，有效遏止了牲畜盗窃案件的上升势头,受到各族群众的高度赞誉。

三是加强矛盾纠纷排查调处工作，及时处理人民内部矛盾，做好防激化工作。我们按照信访工作“归口管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实了各级党政一把手“第一责任人”的责任，严格履行“一岗双责”制度，县委、政府领导亲自参与处理各类信访问题，多次召开信访工作联席会议，专题处理棘手上访事件。工作中,我们以县委办公室和政府办公室名义4次联合下发信访文件，布置信访工作，进行重点突破。县信访工作领导小组先后召开信访工作会议5次，召开个案专题信访会议18次，深入研究加强信访工作的措施,进行逐个突破,有效遏制了群众越级、重复、集体上访和赴京上访的势头。通过继续推行县领导信访接待日和领导干部下访制度，充分发挥各级调解、治保、法律服务所等基层组织“第一道防线”作用，也使一批涉及企业改制、城市拆迁、土地、草尝欠款和下岗分流等各种矛盾纠纷得到及时的疏导和调解。同时，针对当前政策转轨时期基层矛盾纠纷多，各类历史遗留问题纷纷显露的趋势，我们及时抽调了21名干部组成7个工作组，带着问题进驻各乡(镇)、村(社区)，深入田间地头，对基层隐患问题开展详细的排查活动，对各类矛盾和问题进行了一次全面的总结梳理，工作组在开展工作期间，化解了25件信访老案、积案，对19起信访案件进行了现场调查处理，并及时掌握了17件苗头性、倾向性、有可能引发集体上访的问题，做了细致的解释疏导工作。

(四)大力加强法制宣传教育，不断提高公民的法律素质。

一是扎实开展社会治安综合治理宣传教育月活动。县综治、宣传、司法行政等有关部门积极配合，利用广播电视、板报、专栏、咨询台、知识竞赛、讲座、标语横幅、宣传车等多种形式，狠抓以农村牧区、基层单位及流动人口为重点的法制宣传教育和农村反邪教警示教育，在全社会营造了良好的~氛围。比如，xxx乡成立了由25名机关干部组成的法制宣传队，分哈、汉两组深入各村宣传《婚姻法》、《土地法》、《税法》等相关法律;xxx乡结合“巴扎”活动，设立了咨询台，举办了板报比赛;杜来提乡组织了马背法律宣传队;xxx镇开展了综合治理板报一条街宣传活动，并在各社区设立了咨询台。宣传月期间，全县共办板报152块，设立咨询台66个，为2830余人提供了咨询服务，举办知识竞赛2场，举办讲座25期，悬挂横幅77条，张贴标语1128条，向群众发放材料1.85万份，出动宣传车43辆次，全县受教育群众达85%以上，起到了抓好四月促进全年工作的良好效果。

二是加强了青少年法制教育工作。全县各中小学配备了由公检法司“一把手”担任的法制校长，进一步明确了法制校长的职责和义务;我们把新学期开学的第一课就作为法制课，由各校法制校长重点讲解《未成年人保~》、《预防未成年人犯罪法》和《社会治安处罚条例》等。今年以来,县公安局交警大队先后对县乡12所中小学进行交通法规巡回讲座，受教育学生近万人。6月14日，成功举办了千名中小学生“遵章守法、关爱生命”签名活动，通过活动学习宣传交通法规，增强了学生遵守交通法规的意识;6月18日，教育系统召开我县第一届学校德育工作研讨会，为全县加强青少年法制教育工作奠定了扎实的'基础;同时，在全县积极开展创建“青少年维权岗”活动，构建以“青少年维权热线”、“青少年维权岗”、“青少年维权监督员”为主要内容的“三位一体”的青少年保护网络，切实维护了青少年的合法权益。目前，全县已创建“青少年维权岗”9家，其中，县工商行政管理局、新华书店、劳动监察大队3家单位被地区命名为优秀“青少年维权岗”单位。

三是深入开展普法教育。司法行政部门大力开展“四五”普法活动，突出抓了领导干部、企业经营管理者和青少年的法制宣传教育工作。县委明确规定，今后凡是法律考试不合格的干部一律不予任命。今年5月对新提拔的35名干部全部进行了法律考试，成绩合格率达到100%;深入开展面对面宣讲活动，以基层干部和广大农牧民为对象，以《宪法》、《合同法》、《农业法》等为主要内容，大力开展了“送法下乡”、“法律进社区”及“系列法律知识宣传”等活动。上半年共举办法律知识专题讲座47场次，群众接受法律知识学习达13402余人次。

(五)强化管理，狠抓对社会面的控制。

一是加强了对流动人口的管理。我县一直把出租房屋、建筑工地等流动人口落脚点作为强化流动人口管理的重点。今年由公安部门牵头，房管、计生等部门参加，在居(村)委会的配合下，经过逐户入室核对清理，摸清了1-6月我县流动人口的底数。共登记流动人口1086人，办证1033人。同时，我县加大对流动人员的审查管理力度，不定期对辖区内所有流动人员进行清查，重点做好了对“三无”人员的审查，收到良好效果。在今年抓获的82名犯罪嫌疑人中流动人员14人，占17%，同比下降了12%。

二是加强了对特种行业、公共娱乐场所、公共复杂场所的管理。对宾馆等较大的窗口服务行业，设治安联防办公室和专职警卫;对公共娱乐场所派联防队帮助维护秩序;对旅店、废品收购、刻字打印等行业，与之签订特种行业责任书;对公共复杂场所、娱乐场所进行定期检查审验，同时城镇派出所还定期或不定期的进行突击夜间检查，及时消除隐患，维护社会治安。

三是加强了宗教事务管理。在不断完善三级宗教管理网络基础上，进一步加大了宗教政策、法制宣传力度，继续实行了县级少数民族领导干部联系清真寺制度和宗教“三管一负责”制度，并对全县24个宗教活动场所进行了年检登记，对55名宗教人士进行了造册登记;县~、民宗部门多次举办宗教人士法制培训班，对宗教人士和宗教活动场所管理人员讲解《宪法》、《民族区域自治法》等有关法律知识，提高了宗教人士的法律意识，牢牢把握了宗教管理主动权，确保了宗教活动在法律范围内进行。

四是加强了对“两劳”回归人员的管理。目前，我县共登记20xx年以来“两劳”回归人员107人，其中20xx年17人，20xx年15人，~年39人，~年22人，~年上半年14人，并逐人建立档案。同时成立了由干警、单位、家庭、学校、群众团体五方合力的192个帮教小组，制定帮教计划和措施，帮教率达100%，监管率100%，帮教改好率为90%。到目前“两劳”回归人员无重新犯罪现象发生。“两劳”回归人员的安置也不断得到落实。

(六)扎实开展“创安”活动，全面落实综合治理各项措施。

年初，县综治委对发案较多的3个安全文明小区、3个安全文明村摘牌。今年，我们本着“抓落实、再深化、有创新、求实效”的“创安”原则，在坚持数量的同时，注重创安的质量，实行动态管理。目前，“安全文明村”的覆盖面达79%，“安全文明小区”的覆盖面达81.8%。同时，结合创建“平安xxx”活动，积极探索新形势下基层“创安”的有效途径和形式，对前几年尚未创建的单位(村)继续搞好创建工作，力争年底再达标一批。

(七)健全机构，配强班子，基层基础建设得到加强。

一是加强了以党支部为核心的配套组织建设。县委组织部根据县委《关于xxx县在集中整治工作中加强基层基础建设的安排意见》，严格按干部队伍“四化”的要求，配齐配强基层党支部一把手，并充实加强团支部、妇联、调委会、民兵等配套组织建设。

二是基层综治组织建设得以加强。根据自治区综治委等五厅局的18号文件精神，目前各乡(镇)均成立了综治委和综治办公室，备配了专职综治干事，城镇各居委会也配备了专职综治干事。乡镇综治专干于~年6月起全部兑现了警衔工资待遇。各乡(镇)派出所均按要求充实了警力，全县现有乡、村级联防队70支81人，做到了乡乡有联防队，村村有联防队员。

三是村(居)委会、治保、调解组织建设得以加强。全县有63个村委会236人，城镇居委会6个40人，同时已建治保会92个380人，调解委94个356人。这四支队伍在综合治理工作中和落实党的各项方针政策中，与党支部、村委会、民兵连等相互配合，发挥了重要作用。

(八)积极开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

今年5月，我县根据中央、自治区、地委政法委的统一部署,在政法系统全面开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。成立了由政法委书记任组长，分管副书记任副组长的专项整改领导小组，下设办公室，建立专项整改联系会议制度，制定了我县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案，明确了职责，为开展好专项活动奠定了基矗在第一阶段的专项活动中，我县政法部门注重做到“三个结合”。

一是结合开展的保持共产党员先进性教育，广泛征求意见，认真查找问题。政法各部门坚持把查找问题作为专项整改的基础性环节，重点征求了在执法不规范方面存在的突出问题，做到在横向上广泛征求意见，纵向上深入查找问题。各部门通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，查找在业务工作中存在的问题，为搞好集中整改明确了方向。

二是结合各自的业务工作，明确岗位职责，增强整改实效。政法各部门在查找问题的基础上，结合工作的实际要求，对每个岗位职责进一步明确，把执法规范化落实到具体工作的每一个环节。针对近期涉法涉诉相对增多的情况，上半年，我们先后组织公、检、法、司、信访等部门召开涉法涉诉专题会议40余次，解决了11件因涉法涉诉上访的问题。

三是结合政法队伍建设，规范执法行为，促进执法公正。政法各部门以领导班子建设为重点，以树立政法队伍的良好形象为目标，坚持从严治警，广泛开展“公正执法树形象”活动、学习任长霞活动、岗位练兵活动，以不断提高政法队伍的执法能力、执法水平和司法效率。今年6月，我县人民法院政工科被自治区高院授予“政治工作先进集体”称号，并受到嘉奖一次。

二、存在的主要问题及今后采取的对策。

一是刑事发案上升幅度大，尤其是盗窃发案所占比例大(1-6月份全县共立盗窃案194起)。今后，我们要继续以创建“平安布尔津”为目标，建立和完善治安防范网络，从群众关心的热点问题入手，从群众反映强烈的问题入手，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作，同时把盗窃作为重点进行专项治理，加大侦破力度，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。

二是继续坚持加强青少年政治思想和法制教育工作。青少年违法犯罪是历年来比较突出的问题，且年龄趋向低龄化。在82名作案成员中，25岁以下的49人，占总人数的59%。因此，加强青少年政治思想和法制教育工作十分艰巨。学校、公安、文化、共青团、妇联等有关部门要各司其职，制定出一套切实可行的教育措施。尤其是法制校长要切实承担起责任，发挥作用，加强在校学生的法制教育。同时，加强学校周边环境的治理，净化社会空气，减少和预防青少年犯罪。

三是法制宣传教育始终存在薄弱环节。特别是偏远的农牧区，居住分散，粗放型生产，流动性大，开展法制宣传教育工作难度大，存在死角。今后要结合实际，因地制宜，采取有效形式加大宣传力度。

四是流动人口管理存在一定难度。近年来，随着喀纳斯旅游业的迅猛发展，~年xxx县接待游客量累计达到46万余人次，按照自治区党委xx书记提出的用三至五年把xx建成“百万游客”景区的指示精神，今后每年游客量就要增加20万以上人次。从我县目前人力、物力、财力、技术防备的现状来看，与形势发展的需要还存在很大距离，作为喀纳斯旅游的必经之地，加强流动人口的管理工作，还须在今后不断地加以探索和改进。

五是经费不足，也是制约综合治理工作正常开展的重要原因。

油区公司社会治安综合治理情况汇报

义翔铝业公司下设基层单位9个，职工600余人，厂区占地面积300多亩。一年来，在公司党委、行政的正确领导下，在上级综治委的关怀支持下，我们以“维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”为工作思路，通过开展思想道德教育和法制宣传教育，提高职工的道德素质和法律意识，从而取得了全年无重大治安案件，无重大责任性灾害事故，无聚众闹事和群体性上访的好成绩。保证了公司各项工作的顺利开展，为维护企业的政治稳定做出了应有的贡献。从6月8日投料试车，全年共生产氢氧化铝21353.3吨，完成计划的100.3%；产值4723.32万元，完成计划的107.3%；实际利润260万元。一期扩建完成资金12473万元，全年实现了安全生产无事故。我们的主要做法是：

一、领导重视，齐抓共管，是搞好社会综合治理工作的根本保证。

义翔铝业有限公司党委自202月份成立以来，就把综合治理工作当作头等大事来抓，为实现“创建文明安全单位，做好稳定工作，推动综治创安工作的各项措施落实”这一重要目标，公司领导把综合治理工作列入本单位总体工作的重要议事日程，成立了以党委书记和总经理为组长的综合治理领导小组，制定了帮教、防火、矛盾纠纷排查、安全保卫等各项规章制度80余条，制作了五块喷绘牌板上墙，形成了层层推进的工作格局。并明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

二、健全规章制度，完善管理网络，是搞好社会综合治理工作的有效措施。

我公司厂区占地面积达300余亩，周边区域村庄达16个，给我们的日常治安管理带来了较多不便。针对这一薄弱环节，我们先后制定了《综治例会制度》《安全检查监督制度》等一系列制度，中心任务就是为了实现“守好自己的门，看好自己的`物，管好自己的人，矛盾自己化解，问题自己解决”的目标，为实现企业稳定创造良好的条件。为落实综治工作目标，我们在分析厂区系统的治安现状后，制定了年社会治安综合治理工作安排，公司领导和基层科室和各车间负责人签订了《社会治安综合治理工作目标管理责任书》，明确了责任范围和工作目标，责任书的签订率达成100%。强调综治工作必须单位党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门系统抓。基层单位坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则运用上，明确“条、块”关系及各自的责任、义务，消除“条、块”分割、脱节现象，充分调动两个方面的积极性，从而使综合治理的各项措施落实到基层，及时消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现社会治安秩序持续好转。通过签订责任书，基层单位建立健全了社会治安综合治理网络，把综治工作做到细化、量化、规范化、经常化，确保了年度综治目标的实现。在责任书签订以后，我们重点工作放在措施的落实上，使各项综治工作目标得以实现，通过每月召开综治小组例会和基层单位互检，找出存在问题和不足，督促有关单位限期整改，推动了公司综治工作的顺利开展，为企业的政治稳定，社会安定以及单位内部两个文明建设做出了贡献。

参与社会治安综合治理工作情况汇报

为认真做好这次调研的准备工作，共同推动我县2005年社会治安综合治理工作深入开展，镇党委、政府高度重视，按照上级通知精神，积极探索我镇2005年社会治安综合治理工作措施，并专门安排相关部门及早着手，认真做好相关准备工作，力求此次调研活动取得实效。

一、牧区冬春季节治安防范现状及安排。

目前，牧区牲畜饲养管护以传统的放牧方式为主，尤其是牧民对牛、马等大畜仍然用以前散放式管理办法。随着牧区与外界联系往来的增多，这种现状不仅给犯罪分子提供了可乘之机，也给公安机关侦察破案带来很大难度。近几年来，我镇牧区牲畜被盗现象时有发生，给群众财产安全造成了一定的危害。今年，我镇将从牧民群众的利益出发，加大牧区治安防范工作力度，在牧区集中开展治安大联防活动。具体设想如下：

（一）加强领导，明确责任。为认真落实牧区治安联防试点工作，及时成立领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，从派出所、综治办等部门抽调人员组成工作组驻村开展工作，并在人力、物力方面给予一定支持。通过入户走访、座谈、讨论，召开村民大会等方式，积极探索牧区治安防范的有效措施。镇、村、户层层落实责任制，明确目标和任务。实行村级干部包治安地段、包区域、包户、包人等办法，把牧区联户看管牲畜责任或未落实联防责任造成牲畜被盗或丢失的追究其治安责任，并承担相应赔偿责任。

（二）宣传教育，发动群众。在治理过程中，工作组集中开展“安全提示活动”，以牲畜被盗为宣传重点，采取播放录音带、发放宣传材料、入户走访等形式，把有关的法律知识和安全防范知识送到牧民群众当中。通过宣传教育，进一步增强牧民群众的防范意识，提高其参与联防活动的积极性。

（三）明确重点，“以畜定人”。针对牧区牛、马等大畜被盗案件较多，损失较大的实际，把防大畜被盗作为牧区防范的重点，通过大会动员、村民代表座谈，确定“以畜定人”的防范措施，即牲畜转场到那里，联防组就建到那里。采取牧民联户联防措施，划分治安地段和区域，结合草场转场放牧实际，组建联防队：

一是冬春季节以沟设防，按沟划分联防队、组。每条沟设一个联防队，两个联防组，山沟两端各设一个组把守，设置堵控点，盘查来往车辆，形成一个沟体防区，各联防队组织联防组开展治安联防活动，联防队佩带义务联防袖标，按照值班安排轮流巡逻，并承担大畜的管护任务，定时或不定时对大畜进行清点。

二是对夏秋草场分片联防。统一划分联防队，采取牧区连片为“单位”，建立联户组，以转场后的自然草场一线为治安地段和区域进行联户联防。采取分组轮流看管与集中看管相结合的办法,对大畜采取牧民轮流看护办法，做到天天有人清点。

三是设卡盘查。派出所、综治办、联防队、联防组组成联合巡逻队，实施路面巡控和边境堵控。对拉运牲畜的过往车辆及可疑人员进行监控和盘查。

四是加强对外来代牧户的管理和教育。有效预防和减少外来人员的违法犯罪。

五是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。工作组深入牧区、深入群众，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现掌握矛盾纠纷，进行疏导化解，维护群众的生产、生活秩序。

二、推动“一事一议”解决治安经费。

目前我镇综治经费不足，办公经费短缺，村级治安员日常办公费用不足，这已成为困绕综治工作的一大难题，在一定程度上影响了治安防范工作的进一步开展。

2004年税费改革，村提留取消，每年的转移支付资金有限，给村队落实治安经费造成一定的困难。针对此情况，镇综治办以所包新布呼村为试点，进行“一事一议”解决村级治安经费。2004年3月31日利用该村机动地发包一事，召开了村民大会，就筹集村级治安经费一事征求大家意见，是否每人每年集资一至两元，村民无人同意，致使资金无法筹集。

今后还将进一步出主意、想办法，运用“一事一议”解决治安经费不足的局面。

一是针对村上治安经费不足，召开村民大会，让年纪大的群众踊跃发言，介绍过去的治安状况，通过对比，让群众激发对综治工作的信任感。当场发动群众支持治安工作，不论多少，为村里的治安工作筹集经费。为全村治安防范工作提供可靠的物质保障。

二是动员村民积极参与村上的治安工作，每家轮流值周，义务充当一周的治安员，完成每周的治安巡逻等日常办公工作。通过参与，增强主人翁意识和保护村队安全的责任感。这样不但解决了治安员的日常经费问题，还提高了村民的防范意识和守法观念。

三是对广大干部和群众进行廉洁自律、勤俭节约的宣传教育，做到不浪费、不铺张。

四是调动社会上各方面力量为治安工作赠物捐资，为社会安定献一份力量。

三、提高居民住户增强自我防范的意识。

（一）提高群众自防意识的重要性、紧迫性。

2004年全镇共发刑事案35起，破21起，破案率为60%，所发案件大多为盗窃案，盗窃案件出现小家被盗案件居高不下。发案原因主要是部分群众的自防意识差，对防范工作缺乏认识，对自己的贵重物品保管不善，存在侥幸心理，给作案分子造成作案空隙，可见我们要从提高群众的自防意识入手，预防盗窃及诈骗案件的发生。

（二）坚持“提高认识、突出重点，正面宣传为主”的指导思想，加大宣传教育力度。

一是加大综合治理法制宣传力度。充分发挥好法制宣传阵地的堡垒作用，在全镇各单位建立专门的法制宣传阵地，配备专门的法制宣传员，负责法制宣传教育工作。充分利用科普、集市、广播、黑板报、横幅、宣传材料、入户、召开会议、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式深入村队、街道，扎实有效的开展法制宣传教育活动。同时结合各种宣传日活动，宣传《民族宗教及新疆历史有关问题》、《公民道德建设实施纲要》、反邪教警示教育活动、“四五”普法、边境管理法规、计划生育、安全生产、电力设施保护等法律法规知识。经常性的开展形势教育和法纪、思想道德教育，增强各族干部群众的维护稳定意识和遵纪守法观念，形成群众性自我调节机制。

二是发动我镇各村、单位征订《新疆法制报》，不断提高群众的自防意识、法律意识及自我防范知识。

三是结合全镇的实际情况，强化防范措施，完善防控机制，抓好群防群治工作。

（1）在镇区实行街巷联户联防四级巡查制。一是每条街巷设立一个中心户，轮流安排一户值班巡逻，加强对流动人口的报告、清查、登记、管理；二是综治办、派出所督导村两委班子每天轮流巡查街巷值班人员的到位情况，对值班巡逻情况进行检查、督促。

（2）落实各村无职党员定岗，发挥老年人特别是老党员的积极性。成立老年义务看护巡逻队，白天由老年人佩带红袖标在村巷道进行治安巡逻看护，充分发动各族群众积极参与社会治安综合治理工作，增强整体防范和自我防范意识，促进该片区的社会治安进一步好转。

（3）各村队实行村领导和包村工作人员亲自组织村民联户联防和督查，镇综治领导小组督促、检查看家护院、值班巡逻工作的落实。在农忙时，安排1―2名老年人值班；在农闲时，实行轮流义务值班。重大节假日，村干部带班，组织民兵执勤巡逻。出现问题依据责任书或村规民约查究有关责任人。

（4）协调有关单位在镇区实行商业网点管理模式。由镇工商所出面与各个体业主协调，要求没有安装防盗门、防护钢窗的业主，要安装防盗门、防护钢窗，加强和改进防护措施，提高防范意识。

（5）加强对村民治安防范情况的调查。对各农牧业村的重点、薄弱点（流动人口、宗教人士、重点人员、养殖户）等情况进行调查摸底，如：易引发老化的电线、易发生牛羊被盗低矮的棚圈、院墙，经常发生机动车、农机具备盗等情况进行入户调查，并对摸排的防范情况进行实地查看、了解，特别是个别防范意识淡薄，防范措施不力的养殖户，由村干部督促其所包户改进防范措施，普遍提高广大村民的防范意识。

（6）充分发挥治安联防队的作用，加强镇区巡逻防范，促进镇区治安巡逻安全防范。

四、加强“五支力量”的建设，发挥好民兵在社会治安中的作用。

我镇大力加强镇民兵应急分队、村民兵治安小分队、派出所、人武部、联防队“五支力量”的建设，特别是发挥了民兵在社会治安中的作用。民兵应急分队、村民兵治安小分队由镇武装部负责，每年初组织全镇民兵进行军事训练，以训为主，训教结合，不断提高民兵的政治素质和军事素质，确保民兵组织在反恐稳维中切实发挥作用，增强召之即来，来之能战的“拳头”力量。

一是要不断强化民兵在护村护院等维护辖区安全中的作用。根据民兵组织建设的要求，将护村护院、护路护桥任务列入民兵日常工作中，作为民兵组织日常建设的考核内容，整体衡量民兵在稳维工作中的作用。

二是发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。结合民兵组织在上述情况时进行战备的特点，密切与武装部的联系，将战备与节日值勤有机结合起来，将民兵从备战的单方面工作向组织人员巡逻维稳转变，改变节日值班时，武装、综治的重复安排工作，将工作重点统一结合起来，形成联合性的工作标准和要求，充分发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。

三是充分发挥基层武装民兵信息网的作用和民兵信息员人熟、地熟、情况熟的优势，调动他们的积极性，积极搞好各种矛盾纠纷的摸底排查，努力消除安全隐患。

四是积极发挥军、警、兵、民联防联管作用。将民兵作为维护村级治安的基础力量，扩大群防群治的影响面。

五、结合治安案件的发案特点，制定相关的方案，解决农区赌博、殴打他人等突出治安问题。

（一）从2004年治安案件的发案情况来看，我镇酒后寻衅滋事和殴打他人的案件尤为突出，为从源头上遏制，我镇已在2005年元月十四日制定出《关于治理发案较多村队的工作方案》，以下发文件的形式通知各村认真学习、遵照执行。方案中的工作措施主要有以下内容：

一是贸市场是一个小型市场，每逢星期六为集市贸易日，来自全州各地和本地商摊400多个，商店、食堂等营业点生意较好，吃饭喝酒的群众比较多，阿尔夏提边防派出所干警与**镇联防队队员集市贸易日昼夜交替值勤巡逻，预防各种违法犯罪行为，震慑犯罪分子，发现违法犯罪行为和民事纠纷当场及时处理。

二是对商店餐厅进行宣传教育，发现有喝酒闹事的人当场制止并及时向街面巡逻干警报告或向派出所报警，不允许为已喝醉的人提供酒水。

三是加强宣传教育力度，各农牧业村进行综合治理宣传时，把严禁酗酒滋事和打架斗殴作为一项长期工作来抓，时时不忘敲个警钟，时刻保持警钟长鸣。

四是集中时间、集中警力对达到立案标准的殴打他人造成轻微伤害、寻衅滋事等案件进行及时调查处理。对近三年来的治安案件进行梳理，达到劳动教养条件的一律进行劳动教养。

五是认真做好青少年的道德法制教育工作，进一步落实预防青少年违法犯罪的各项工作措施，特别是对违法青少年的帮教工作，要积极发挥家庭、学校、社会齐抓共管，共同帮教的良好局面，做到重视不歧视，帮扶不排斥。

六是村领导及包村干部及时做好矛盾排查调处工作，村调解委员会要及时调解村民之间因民间纠纷或邻里纠纷引发的矛盾，防止村民之间因民间纠纷或邻里纠纷调处不及时而引发打架斗殴等治安案件，不让矛盾发展出村，做到大事化小，小事化了。达到小事不出村，大事不出镇的目的。

七是加强对流动人口、出租房屋的清查登记力度，重点加强对无合法证件、无固定住所、无固定经济收入的“三无人员”的监督控制，努力掌握其行踪和动向，发现其违法犯罪行为，及时严厉打击，震慑辖区各类违法犯罪分子。

（二）针对农区赌博现象，我镇通过开展科技培训活动和文话体育活动，丰富农牧民科技文化生活和精神生活，减少农户无事就去赌博的机会。

一是组织开展“科技之冬”活动，在每个村巡回播放科技电教片，把先进的种植技术和科技信息传授给农户。

二是组织开展冬季文化体育节，丰富农民群众的文化生活，把农民赌博的注意力转移到个人文化素质的提高上。

三是在村里普及闭路电视的安装，减少农户聚众赌博的机会。

四是提倡争创“文明家庭”的活动，调动村民争做“文明户”的积极性，努力向“赌博”这不文明行为告别。

五是通过演讲、办黑板报、播放电教片等方式向群众宣传赌博的危害、赌博者的下场，增强群众的自防意识，不被赌博分子拉下水。

六、针对青少年违法犯罪的现状,分析成因与对策；认真制定学校及卫生院的防范预案，做好预防工作。

（一）青少年违法犯罪的现状。

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》印发后，在全社会引起了强烈反响。当前，青少年违法犯罪现象越来越成为社会关注的一个焦点，侵财犯罪、暴力犯罪层出不穷，犯罪年龄低龄化，团伙犯罪结伙作案特点突出。虽然，我镇的青少年犯罪案件并不突出，只发生一起，但是还要提高警惕，从现在做起，做好各方面的预防工作。以下是我镇对青少年违法犯罪的成因所做的分析，并制定出的预防措施。

（二）青少年违法犯罪的成因。

造成青少年犯罪的原因较多，其主要的有以下三个方面：

1、家庭原因。

（1）家长过分宠爱，一味娇惯，百依百顺，使孩子的欲望不断升级。在没有达到要求的情况下，那些被娇惯坏了的孩子便以非法的手段在外“捞”钱，寻求心理上的平衡。

（2）家长对孩子教育简单粗暴，动辄打骂，造成了逆反心理和对抗情绪。有些孩子经常离家出走，甚至长期在外“游荡”，结交一些不三不四朋友，在这些人唆使下进行违法犯罪活动。

（3）不健全单亲家庭，子女得不到应有的父母之爱和管教，使孩子产生自卑感和怨恨心理，或自暴自弃，或沾染恶习，逐渐走上犯罪道路。

（4）不健康家庭的错误引导。有的家长一惯好逸恶劳，不恶正业，贪图享乐和小便宜，其举止不端、品行不正、素质底下的形象在孩子面前暴露无遗，使子女潜移默化地受到不良品行的影响。

（5）有些家长对孩子不管不问（工作较忙或忙于生计没有时间教育），放任自流，使孩子在社会上交友不慎。

2、学校原因。

（1）有的学校在办学方针、教书育人的指导思想上存在偏差。片面追求考试成绩和升学率，而忽视了学生的政治思想教育、品德教育和法制教育。

（2）对“差下生”的管教方法简单粗暴，正面教育引导少，打骂、体罚多，有的甚至随意开除，使之成为青少年犯罪的“后备军”.

（3）对学生的德育教育仅有班主任在抓，而任课教师只上课，其他不管不问，教师队伍对学生全面教育没有形成合力。

（4）学校教育与家庭教育脱钩，学校和家庭没有结成健全的教育网络。

3、社会原因。

（1）社区、单位对失学的无业青少年犯罪的`控制、管理、预防等职能作用弱化。综合治理组织对青少年帮教工作滞后，是青少年犯罪率上升的一个重要原因。

（2）受不健康社会文化的影响。非法报刊书籍、音像制品，特别是近年来的电子网络中的暴力、恐怖、色情等内容严重污染和伤害青少年的心灵，使他们模仿作案。

（三）青少年犯罪的预防措施。

1、坚持教育为本，预防为主。建立政法单位包校、部门（科室）包班的预防教育机制，选派具有丰富法律知识和实践经验的优秀干部兼任学校的法制副校长（法制辅导员），协助、指导学校开展法制教育工作，协助学校对有不良行为的学生进行帮教，协助解决校园及周边环境的治理。同时要充分发挥共青团、妇联、街道、社区、和其他群众组织的作用，努力消除危害青少年身心健康的社会不良因素，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

2、落实责任制，建立奖惩机制。把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制的考核范围，建立相应奖惩机制，明确工作职责，将责任制落实到家庭、单位、学校、街道和社区，形成多方配合、齐抓共管的工作格局。

3、充分发挥学校预防青少年违法犯罪的作用。教育行政部门要积极指导和督促各级各类学校全面推进素质教育，把法制教育、纪律教育和预防犯罪（被侵害）教育纳入教育计划，把课堂教学与课外活动、社会实践结合起来，通过组织学生观看录象、电影，举办法律知识竞赛，模拟法庭等活动，对学生进行生动、直观的教育，强化学生的道德意识和法制观念。同时，将学校法制教育工作与安全文明校园创建活动紧密结合起来，把预防青少年违法犯罪工作作为评定学校的一项重要内容。

4、采取有力措施制止中小学生的流失现象的发生，预防和控制辍学学生的违法犯罪。对无业青少年要协调家庭、单位以及社会各方面力量，加强教育和管理。

5、开展形式多样的文明家庭评选活动，提高家庭文明程度，杜绝家庭暴力，维护未成年人合法权益，把教育好子女作为评选文明家庭的重要条件。特别注意抓好对残缺家庭子女的教育，责成监护人切实履行监护责任，防止残缺家庭子女无人监护，流散社会，误入歧途。

6、加强对电子信息产品和计算机网络的监管，及时清除含有反动、色情、暴力和其他不利于青少年健康成长的电子信息内容。进一步清理整顿音像制品行业，加大“扫黄”、‘打非”力度。

7、坚决打击侵害青少年合法权益案件，对引诱、教唆未成年人违法犯罪的教唆犯要依法从重处理。对侵害学校师生人生权益、危害校园治安的各类犯罪活动从重从快惩处。

8、积极开展个案帮教活动，继续健全和完善青少年犯罪档案，结合青少年心理、生理特征，在学校设立心理咨询室，及时解决青少年学生的思想障碍。

9、针对青少年现状，加强理论研究。根据青少年违法犯罪有上升趋势的现状，加大调研工作力度，掌握青少年违法犯罪的成因，有助于在今后工作中有针对性制定工作计划、措施和目标，从而最大限度地减少和预防青少年违法犯罪。

（四）通过对学生和病人防范能力做出的分析，我镇把学校、卫生院列为重点防范单位，积极探索出防范预案。

为了保障学生和病人的人身安全，克服学生和病人力小体弱、需要人特殊照顾的缺点，重点安排在以下几个方面：

1、及时传达各种有关文件，严格落实上级有关要求，加强学校师生员工、医院医生护士及后勤人员的宣传教育，学习预防和处置的有关知识，提高全校、全院的防范意识和自救能力。

2、设置以校长和院长为组长的应急领导小组，准备相应的应急物资，做到设备配备到位。

3、配备相应的消防设备和消防员，以备在紧急情况下使用。

4、坚持领导带班制度，保证通讯畅通，确保及时上传下达。

5、在节假日和重大活动期间，实行24小时值班制度，做好处置土突发重大事件的准备。

6如发生事故，立即赶到现场救助，同时上报并请求专门部门的支援。

7、平时多进行事故演习的自救训练，提高自救能力和处理重大事故的应急能力。

8、分阶段对本校或本院进行自查，发现隐患立即排除，以免造成特大事故的发生。

七、改革管理体制，完善管理办法，开创流动人口管理工作新局面。

（一）**镇流动人口的管理现状。

随着近年来经济的快速发展，经济作物的大面积种植，我镇流动的流动人口逐年增加，使社会治安综合治理工作的难度不断增加，在发生的各类案件中，外来人口犯罪有上升的趋势。

我镇流动人口管理虽然落实了对流动人口的“三级管理”，但还存在一些问题，如村级流动人口申报点的作用没有得到充分发挥，管理措施落实不到位，在工作上不主动，清查登记工作时紧时松，对辖区流动人口没有做到底数清、情况明。

（二）开创流动人口管理工作新局面。

为加强流动人口管理，切实将《流动人口（暂住人口）治安管理暂行办法》落到实处，形成有效的流动人口管理机制，减少流动人口的违法犯罪。我镇根据实际情况探索出以下有效办法：

1、摸清底数、分类管理，即：对长期来我镇务工的人员（一年以上，有固定工作）每年检查三次；对短期来我镇务工的人员（六个月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度检查一次；对无固定住址、无固定工作和收入的人员采取不定期的方式进行经常检查，并由派出所、派出所负责跟踪管理，切实改变流动人口作案上升的趋势。

2、提出对流动人口管理要坚持“抓住重点、细化操作”的要求，即要求各村、单位、居委会在管理流动人口的过程中抓住重点时间、重点地段、重点人员，作深入细致的工作。对长期短期来我镇务工人员进行登记、办证，与出租房屋主签定管理责任书，关注流动人口返乡时的活动情况，并及时注销；对三无人员进行登记的同时，由派出所、居委会、村委会负责跟踪管理，要求加强控制，做到一周一见面，努力掌握其行踪和行动，做到“四清楚”（原籍和现居住地清楚、经济收入和生活状况清楚、现实交往和社会关系清楚、就业情况和务工地点清楚）。

3、广泛宣传，营造声势。充分应用广播、电视、报刊等宣传媒介，大力宣传流动人口管理的法律、法规，，特别是在每年的外来务工人员涌入的高峰期，突出抓好流动人口综合管理宣传工作，把宣传内容溶入管理工作中，将《流动人口管理暂行办法》、《计划生育条例》、《租赁房屋治安管理规定》等印成宣传单，宣传到户，开展咨询活动。通过广泛宣传，使人民群众明确综合治理的目的意义、要求，自觉履行应尽的义务。通过大力宣传有关流动人口的法制观念，提高守法自觉性。抓好出租房业主和用工单位的法制宣传教育，教育他们不违规出租房屋，不违法用工和非法报证，积极配合好流动人口管理。

4、加强协作，综合管理，对外来务工人员落脚点和活动场所的管理。对旅馆、房屋出租户、用工单位、建筑工地、集贸市场、文化娱乐场所，落实治安，计划生育、卫生等承包责任制。出现问题，追究所在场所、单位企业法人或经营者的责任。对外来人员聚居区，及时清理整顿，对其中的治安、卫生、计划生育、非法经营等问题进行重点治理。

5、司法所、派出所在流动人口密集区举办流动人口法制教育培训班，培训有关。

治安、卫生、计划生育等方面的法律法规知识。提高他们的法律意识和遵纪守法自觉性，使他们能利用法律武器来保护自身的合法权益，时刻以法律的框架来约束自己。

6、立足源头抓防范，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行，有效降压流动人口违法犯罪率。严格按照法律和政策规定，采取有利措施，确实保障他们的合法权益。做好外来务工经商人员的服务和教育工作，对他们在经济建设和社会发展中的积极作用给予充分肯定，对其中的优秀人物及做出突出贡献的进行大力宣传表彰，建立激励制约机制，增强他们入地建设发展的责任感。及时、妥善的调解涉及外来工的矛盾、纠纷，及时处理他们的申诉、反映的意见，切实帮助他们解决工作、生活中的困难。加强对外来经商人员的法制、道德、城镇生活知识等方面的教育，引导他们遵纪守法，共同维护社会秩序。

总之，**镇的维稳及社会治安综合治理工作，在州、县领导的关心指导下，通过全镇广大干部群众的共同努力，取得了一定成绩。但同时，我们也清醒地认识到所面临的新形势新任务和新要求，这需要我们不断地去探索、创造好的经验。在今后的工作中，我镇将进一步加强各个方面各个层次的维稳宣传力度，积极开展好矛盾排查调处工作，加强对流动人口的管理工作，落实好群防群治的工作，按照“无事当有事抓，小事当大事抓”的维稳工作思路，进一步加大责任书的落实力度。建立和完善“四四五”体系和机制，强化“五种模式化”管理，巩固基层基础，推动综治工作深入进行。切实把全镇综合治理工作做扎实，为维护全镇的社会稳定及人民安居乐业打下坚实基础。

精神文明建设社会治安综合治理工作汇报

根据牙文明办发[2011]8号文件精神，现将我院几年来的精神文明建设工作情况汇报如下：

主要成绩和基本经验。

主要成绩。

（一）思想道德建设形式多样、内容丰富。

1、从治本上下功夫，狠抓思想道德教育，精神文明建设工作汇报材料。

实行分层教育：思想道德教育主要抓干部、党员、职工三个层面。党员干部以理论学习为主；党员组织生活主要采取讲座、电化教育及党内政治生活等形式；职工政治学习以主题教育为主，采取大会、讲课、座谈会、专题会议等形式。班子成员每年参加中心组学习12次，每人完成课题论文1-2篇，共同学习与自学时间上百小时；党员学习50多个小时；职工学习30多个小时。

重视常规教育：一是形势任务教育，二是公民道德教育，三是医务人员职业道德教育，四是卫生法规教育，五是领导干部廉洁自律教育，六是医务人员服务礼仪教育，七是先进人物事迹学习教育，八是党课党史传统教育，九是爱国主义、集体主义等学习教育。

突出重点教育：一是开展了“五讲五比”（讲爱岗敬业，比职业素质；讲工作效率，比专业水平；讲大胆创新，比技术攻关；讲团结互助，比诚信友善；讲文明礼貌，比服务优质）大学习大讨论活动；二是开展了“讲文明、迎奥运、树形象、促和谐”和“加强医德医风建设，构建和谐医患关系，做人民群众健康卫士”主题实践活动；三是开展了“一落实、三提高”（落实医德考评制度、提高服务质量、提高医疗质量、提高群众满意率）活动并制定了实施方案；四是开展了学习吴大观同志先进事迹活动；五是开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动。

2、加强党风廉政与医德医风等制度建设。

加强了廉洁自律教育和反腐倡廉实施细则的学习与教育；认真组织了学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干准则》；加大了监督力度，确保各项方针政策顺利贯彻和执行；坚持民主集中制原则，尤其是“三重一大”，都是经过党政班子集体讨论研究后才决定的；认真落实了党风廉政建设责任制和责任状；建立了《防控医药购销领域商业贿赂长效机制及落实医院管理年活动文件汇编》，制定了《反腐倡廉工作实施细则》；建立了院务公开责任制，医疗服务等内容全部向社会公开，还制定了《院务公开实施方案》；继续实行药品集中招标采购制度，进一步开展治理医药购销领域的商业贿赂工作，加大了对招标采购的管理和规范力度，使药品采购更加公开透明；我院在社会各界聘请了20名监督员并积极参与行风热线等接受社会和群众的监督；制定了《医务人员医德考评制度实施方案》，建立了规范有效的'激励和约束机制，完善了职业道德档案工作；建立了《创建百姓放心示范医院工作手册》和《职工职业道德行为规范手册》，年内还要完善《党风与医德医风建设工作手册》，这将使我院的规章制度更加健全。

3、深入开展学习实践科学发展观活动。

结合我院实际，认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动，班子成员通过深入学习调研，认真分析检查，全面整改总结，提高了落实科学发展观的能力。尤其是通过专题民主生活会，班子成员既能正视职工群众的意见与建议，又能开展深刻的批评与自我批评，进一步树立了以人为本、解放思想、与时俱进、科学发展的思想，增强了服务社会和弱势群体的工作能力与思路。

4、积极创建学习型党组织和学习型医院。

按要求，我们既创建学习型党组织，也要创建学习型医院；制定出全年的学习计划，印发学习材料，并要求以自学为主；无论是政治学习还是业务学习都形成了氛围，尤其是业务学习，每周一至两次；我们不是只念念报纸读读材料，而是，人人讲人人学，带着问题学，带着问题讲，并写学习出体会进行广泛的交流；根据直属工委的要求和关工委的要求，还定购了10本《青年读本》在年轻人当中加强学习和教育；为庆祝建党89周年，举办了党的知识学习与测试。

5、扎实开展“创先争优”活动：

以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强各党支部建设为目标，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，深入开展了“创先争优”活动。开展的主要活动有：

成立了活动组织机构、制定了活动方案并召开了动员大会；张挂“创先争优”活动横幅、标语，利用板报、院报宣传“创先争优”活动的内容及意义；开展了“岗位奉献”活动，并对医护人员进行培训、讲课、业务学习、实践操作等岗位练兵、技术比武，组织党员开展劳动竞赛、科技创新等活动；加强了各党支部建设，换届改选和增设一个党支部，推进学习型党支部建设，使党员队伍活力增强，党支部战斗堡垒作用得到充分发挥；号召全院党员、干部、职工开展了“向精神疾病患者献爱心捐赠活动”捐赠善款7000多。

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县妇幼保健院社会治安综合治理汇报材料

为了进一步推动社会治安综合治理工作深入开展，实现中央提出的社会治安取得新的明显进步目标，为全县改革开放和经济发展创造良好的社会环境。县妇幼保健院认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，坚持预防为主，标本兼治的方针。一年来我院政治安定、工作秩序正常，使医疗卫生服务质量、服务水平和内部管理上了一个新台阶。特总结如下：

1、切实加强对社会治安综合治理工作的领导，今年三月二十七日在全县社会治安综合治理。

责任书。

签定后，立即召开院务会和职工大会，明确了综合治理工作的重要性，把综合治理工作纳入本单位总体工作之中。成立了综合治理领导小组。领导小组的工作思路是：“小组不散，人员不减、突出重点、常抓不懈、扎实有效的搞好综合治理工作。”

2、积极配合政法机关开展“严打”整治，深入发动群众参与“严打”斗争，大胆检举揭发犯罪活动。院内在定期召开的职工大会上，学习宣传有关文件和上级领导的讲话，年初至今我院未发生一例赌博和参与等邪教组织的人员。

3、严格落实安全生产责任制，有效防止重大事故的发生。首先对全院各个科室进行多次检查，发现事故隐患现象的坚决治理。如院内药库的防盗装置是否有效、灭火器是否能正常使用，贵重仪器的科室，实行24小时值班制。第二、对全院的电路、水路、避雷装置、高压消毒锅、低压锅炉等进行了一次认真检修。第三、医院门卫、家属楼门卫多次进行安全保卫学习，坚持昼夜值班，对可疑人员进行认真盘查，登记。第四、院内各个科室实行三、八小时工作制，院领导和科室负责人轮流在办公室值夜班。第五、本院救护车、办公车重新制定了车辆管理使用制度。第六、院内职工在休假期间外出旅游一定要遵守交通法规，防止交通事故的发生，确保安全，做到万无一失。

4、加强医疗质量，提高服务水平。按照卫生部、省卫生厅和各级主管部门的意见和要求，于六月下旬本单位进行了一次自查，发现问题立即纠正，发现安全隐患，堵塞漏洞，严防事故的发生。各科室要认真落实管理制度，严格执行各项操作规程，坚守工作岗位，防止医疗事故发生。

一年来，在社会治安综合治理方面，我们做了一定工作，也存在着许多不足，在今后应增强社会治安综合治理的责任感，认真履行职责，积极参加社会治安综合治理。

社会治安综合治理和维稳工作情况汇报

我校认真贯彻落实中央和省市区关于加强社会综合治理工作的系列指示精神，始终将此项工作列入全校总体工作之首，以“保校园平安，促学校发展”为目标，坚持依法治校，以德治校，标本兼治，综合治理，努力营造一个让“学生安心、家长放心、社会满意”的育人环境，使学校综治工作走上制度化、规范化的轨道。现将我校综治工作情况总结如下：

一、学校综治工作主要做法。

(一)领导重视，全员参与，形成群防群治氛围。

1、健全组织机构，创建综治网络。学校成立了以校长为第一责任人的综治工作领导小组，明确各成员具体职责，学校与各处室、年级组、班主任及教师层层签订了安全责任书，完善了以政教处为主导，年级班级为主体的管理格局;建立了以政教处为主导、全体师生为主体、保卫科人员为主力的综治网络。

2、广泛宣传，提高认识。利用校园网站、广播、黑板报、主题班会等各种宣传阵地和宣传工具，开展系列安全教育活动，广泛宣传综合治理，创建平安校园的重大意义，要求全体教职工提高认识，明确责任，把安全工作作为头等大事来抓。号召全体师生全员参与，群防群治，营造综治氛围。学校多次邀请相关人员给师生做报告，讲解交通、消防、用电、用气及各项安全常识，提高学生的安全意识及自我保护意识。

3、建章立制，科学运作。综治工作能否达到预期效果，依赖于规章制度的规范化建设，根据我校综治工作的实际，我们制定了《保卫科岗位职责》、《门卫值班人员岗位职责》等一系列规章制度，明确职责，划清权限，奖惩分明。为了充分发挥各项制度的作用，综治工作实行问责制，定期组织校级领导对安保人员执行各项规章制度的情况进行考核，定期通报考查、考核的结果，强化职责，优化效果。

4、丰富课余生活，陶冶学生情操。学校经常开展诸如安全知识演讲赛、禁毒知识竞赛、合唱比赛等有益的活动。通过这些活动充实学生精神文化生活，用有益活动去占领课外和校外的阵地，引导学生摆脱低级趣味，追求真、善、美。

5、形成特色，深化内涵。在文明校园建设中，学校开展了系列活动，积极开展文明班级、文明中学生的评选活动，表彰先进，鞭策后进，推广经验，使师生员工形成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，不断深化了校园综合治理的内涵。近年来，我校无严重违法乱纪事例发生，还涌现出拾金不昧、济贫解困、捐款救灾的许多可歌可泣的感人事迹。

(二)细化管理、注重实效、确保校园平安和谐。

1、开展法制安全教育，提高师生安全意识。

学校每学期确定一个“法制教育周”，举办一次法制法制报告会，每月出一期法律宣传的'黑板报，充分利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座、主题班会、《告家长书》等多种形式和手段，有计划地开展防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防抢、防骗等安全知识的教育，并定期组织学生进行安全救生演习，以提高学生的法律意识、增加学生的安全常识和自救、他救的能力。

3、开展安全排查，杜绝安全隐。每月，总务处和保卫科对学校教学楼、实验楼等进行了安全打排查。其中重点检查用电线路、设施、教室门窗等安全状况，特别是对小卖部的卫生情况及从业人员的健康证做了仔细的检查，坚决杜绝无无证上岗，杜绝“三无”食品和腐烂变质的食品。对各部门、各重点部位责任人签定了本年度“消防安全责任书”。

4、完善防范设施，确保校园安全。通过安全隐患排查，将影响师生安全的隐患进行排队，有计划地进行整治，本学期多方筹措资金修补了学生经常攀爬的围墙3处，加固加高了教学楼围墙，整修了教工宿舍楼电路，去年新配置更换灭火器30个，增加应急灯8个;最近，还安装一套24小时监控校园环境装置。通过多项措施，牢牢筑起了保障校园安全的藩篱。

5、沟通家校联系。以家长学校为依托，营造良好的社会环境，建立家庭、学校、社会三结合的育人网络。以家长座谈会、家访等形式，加强交流沟通，形成了共识和合力。寒暑假及“五、一”、“十、一”两个长假，学校都要致家长一封信，提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在假期中的安全。

6、重视转差工作。防差和转差工作是学校教育的重要组成部分，从某种程度上讲影响学校工作的全局。几年来我校非常重视这项工作，明确提出“转化一个差生优于培养一个优生的观念，决不放弃任何一个学生”;学期初学校与转差责任教师签订《转差责任书》，转差效果与教师考核、奖惩挂钩;建立“问题学生”档案，注重个案分析，研究转化策略，提高转化实效;规定责任教师每天至少与差生见一次面，一周至少进行一次深谈等等。注重差生心理，学校心理咨询室热心帮助差生，倾全力帮助他(她)们解决成长中的烦恼，帮助他们建立健康的心理。对严重违纪学生由年级、政教处组织开办学习班，进行思想教育，增强了他们的法制观念。

7、开展专项整治行动，促进良好校风形成。每学期，学校组织实施“仪表整治周”、“交通安全周”、“远离网吧周”、“文明守纪周”等多层次、高密度的专项整治行动，将各种不文明、不安全的隐患消除在萌芽状态，实现了校纪校风的根本好转。

临近期末，学生情绪容易产生波动，学校高度重视清理收管制刀具工作。我校在5月19日上午对全校的学生进行的广泛的宣传和发动，让学生明确携带管制刀具进校园的危害，让学生在血淋淋的事实面前受到教育。收缴活动结束后，及时对清缴活动情况进行通报，再次向学生讲清携带管制刀具进校园的危害，教育学生坚决不携带管制刀具进校园。

通过开展各种专项整治行动，本学期共制止不良少年来校门口滋扰的事件10多起，解决学生中的纠纷近20余件，为学校教育教学创建出一个稳定、宽松的治安环境。

二、存在主要问题。

1、学校周边200米内存在违法违规经营网吧、电子游戏室和其他文化娱乐场所问题。

2、学校周边存在占道经营、堵塞交通等问题，经常有少量手推车经营烧烤等食品，影响学生身体健康。

3、学校门口时有不良社会青年向学生索要钱物、打架等。

4、单亲家庭及留守学生增多，给学校德育管理带来难度。

1、加强学生的法纪、社会公德、文明礼貌教育，切实加强学生的自我保护意识。

2、注意同社区、公安、司法、政府等的沟通与联系，加强对学校周边环境整治力度。

3、在整治学校及周边环境中，学校应该加强内部管理;规范教师教育行为;提高全体教职工的安全意识;提高广大教师的师德修养;加强对师生的安全教育和法制教育。

多年来，由于我校安全工作制度健全、责任明确、措施得当，落实作位，校园没有出现重大安全事故，在校生无犯罪现象发生，学校综合治理取得了显著成效，连续三年被评为“武汉市经济保卫工作先进集体”，学校综治工作步入良性发展轨道，切实保证了教育教学的正常运行，我们将继续励精图治，在进取中摸索，在摸索中进取，抓住机遇，迎接挑战，把我校的综治工作推上一个新台阶，努力办好人民满意的教育，打造漩小平安和谐校园。

文档为doc格式。

社会治安综合治理总结

根据小综治委（20xx）6号文件通知精神。区人大机关对本单位的“综治”工作进行了自查和总结。一年来，认真贯彻执行了党中央、国务院和全国人大关于“加强社会治安综合治理目标管理”工作的两个决定。贯彻落实了领导责任制。领导重视、责任落实。加强了思想政治工作；加强了信访工作，使我单位达到了“三无单位”（即无政治案件、无刑事案件、无治安突发事故）和保稳定保平安的要求。确保了人大机关各项工作在良好秩序中顺利进行。

人大机关上至常委会主任，下至各工委办负责同志，对“综治”工作十分重视，并建立了“综治”工作领导小组，日常事务工作由行政科长负责。常委会把“综治”工作纳入计划、摆上议事日程。常委会主任亲自组织学习，及时传达有关政策达20次之多，“春节”、“五一”、“国庆”等节日前，常委会主任亲自布置安全、保卫、防火、防盗、保密、清洁卫生、计划生育等工作，增加值班人员，亲自检查落实情况。

为确保机关安全，人大机关不断增添措施，狠抓制度落实。人大机关各单位均把安全责任落实到人。建立了门卫24小时值班制度、干部值班制度，来信来访接待制度、消防安全、保密、计划生育、清洁卫生、绿化美化等制度，还落实了这些制度的检查、评比、奖惩制度，加强了重点部位的防范措施。经常检查防火安全情况，坚持了家属区的护楼守院（8人）和流动人口的管理（5人）。多年来，人大机关和家属区内没有发生盗窃、泄密、失火等事件，也没有发生过违法违纪案件。

为何社会稳定一方平安，区人大机关加强了信访工作。常委会主任亲自抓信访，值班接待群众来访。今年以来，收到人大代表、人民群众来信400件，接待群众来访500人（次），接待并妥善处理了群体上访6起。加强了来信来访的督办工作，做到了件件有回复、事事有结果，为人民群众办了大量的好事、实事。人大代表、人民群众十分满意。为社会的稳定，一方的平安起了重要的作用。

社会治安综合治理责任书

为认真贯彻党的十八届三中全会和xxx厂年度综治会议精神，落实科学发展观，全面完成公司各项工作任务，更好地使社会管理综合治理工作服务于公司生产经营建设，为公司改革和发展创造一个良好的`治安环境，按照公司党委要求，结合公司实际，特签订xx年社会管理综合治理目标责任书。

建立健全综治组织机构，明确责任人，逐级签订目标责任书；每季研究一次综治工作。一项未落实的扣5分。总分20分。

加强对员工的普法教育，员工违法犯罪率控制在千分之二。受治安处罚一人次扣3分，刑事处理一人次扣5分。总分10分。

加强单位内部治安防范工作，落实各项防范措施。单位内部隐患未限期整改扣2分；发生一起治安案件扣3分；一般刑事案件扣5分；重特大刑事案件扣10分。总分20分。

四、加强管辖范围内生活区治安防范和群防群治工作。管辖范围内生活区发生一起入室盗窃案件扣5分；盗窃机动车辆案件等扣2分。总分10分。

五、加强对“xx”等邪教人员的教育转化工作，严防聚众闹事，赴并进京滋事。发现一人次扣10分。总分20分。

六、积极疏导、调解单位内部矛盾纠纷，不发生越级上访和群体x事件。发生一起越级上访扣5分；发生一起聚众闹事扣10分。总分20分。

七、发生重特大刑事案件或重特大责任事故者，实行一票否决制。

八、弘扬正气、惩恶扬善、见义勇为。凡受公司表彰者奖2分；受总厂、县市表彰者奖3分；受地市表彰者奖5分；受省以上表彰者奖10分。抓获犯罪嫌疑人视其情节给予奖励。以上奖罚参照总厂有关标准。

社会治安综合治理责任书

为了更好地预防和减少各类灾害事故的发生，保护国家、集体和人民生命、财产安全，保障李家卫生院各项工作的顺利开展，根据我院的实际情况，特制定医院安全生产责任书。

1、杜绝医疗失导致误死亡事故、重伤事故的发生。

2、杜绝火灾事故的发生，火灾隐患整改率达90%以上，重大火灾隐患整改率达100%，易燃易爆危险物品的保管、使用合格率达100%。

3、杜绝重大设备事故，氧气库房、压力管道、配电室及电梯、水、电、气等重要设备、设施绝对正常运行。

4、杜绝中毒、感染事故的发生，尘毒合格率100%，毒麻药品、放射源、消毒隔离等重要环节的管理合格率达100%。

5、做好新入院人员岗前培训，特种作业人员安全培训率达90%以上。

6、财务部门、各科室、病房、集体食堂等要害部位安全防范、管理、实施达100%。

1、各科室认真开展安全生产法制宣传教育和培训活动。重点做好《安全生产法》、《消防安全法》、《安全生产管理条例》、《交通安全法》及依法执业等相关法律、法规知识的宣传教育。

2、配合医院认真开展“安全生产月活动”，在“安全生产月活动”中无安全生产事故发生。

3、健全机构，强化管理。各科室在建立安全生产组织机构的同时，务必做。

到制度健全，责任到人。在安全生产上做到科责任人亲自抓，有专人抓，把安全生产工作纳入重要议事日程，做到有计划、有布置、有检查、有落实。每月召开一次安全生产工作例会，并有记录、记载。

各科室每月对本科室安全生产进行一次大检查，发现火险、治安、医疗质量及安全等方面存在隐患和漏洞，要采取果断措施及时整改，防患于未然，确保科室安全。对忽视安全生产，隐患整改不力的科室和个人，要依据有关规定做出严肃处理。

4、事故隐患有登记，有整改措施，重大隐患及时上报院办。

5、认真开展安全宣传教育工作，对本科室的人员定期进行安全教育培训（每季度1次），并作好培训和记载，做到警钟长鸣，防患于未然。

6、加强医疗质量与医疗安全管理，防范和减少医疗事故发生。

7、做好易燃易爆物品（氧气、酒精、汽油、火炉、高压容器等）的.安全管理工作，积极、主动、参与上级部门组织的专项整治活动。

8、做好经常性消防安全管理工作，按要求做好消防基础设施和配备消防器材，并定期对本科室区域的各类消防安全设备进行检查，确保其正常使用。

9、对发生重大安全生产事故的科室实行一票否决，年度内科室不得评先、评优，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评奖与提拔。

10、本责任书一式两份，医院及科室各执一份，从xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日有效。

河南省社会治安综合治理

自党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，标志着党的执政和领导方式发生根本性转变。为适应这个转变，近年来各级政府不断加强此项工作，首先是各级政府进一步开展普法工作，强化广大干部群众的法制观念和法制意识，提高法律素质。各单位发挥其政能，加强民主监督，并积极进言献策，促进政府依法决策、依法行政、依法管理。以下是近来对我县社会治安综合治理工作进行调研后提出的分析与思考。

近年来，我县社会治安综合治理工作在州县党委政府正确领导和全县综治各部门共同努力下，按照省、州县综治工作的部署要求，团结奋斗，紧密配合，齐抓共管，为维护全区社会政治稳定，促进经济和社会各项事业健康发展提供了良好的治安环境，做出了积极贡献。

1、社会治安比较平稳。今年以来，全县未发生大的有影响的群体性事件，地区治安案件案发率明显下降。

2、严打整治成效明显。加强了各单位之间的联系制度，市场治安、市容、交通秩序明显改善。并涌现出一大批先进、优秀。

3、维护稳定措施有力。制定下发了《社会治安综合治理工作目标》；与各乡政府签订了《社会治安综合治理责任书》等；建立完善县、乡、村三级信息网络，定期召开矛盾纠纷排查调处例会；举办普法学习班；流动人口集中清查规范管理；进一步开展禁毒专项斗争；每天出动110在辖区内不间断巡逻，每天组织专门警力对辖区内重点路段、场所进行巡查整治。

4、防控基础得到强化。公安整合力量，进行因地制宜的科学化改革；调整防控布局，加强一线力量，最大限度把警力压向街面；采取一台主机多探头方法大力推广技防设施。

5、队伍建设不断加强。县委、县政府先后下大力气，积极组织待岗人员以及失业人员建立了保安队伍，填补治安防范空隙，压减犯罪分子的作案空间；加强青少年法制教育；科学整合群防群治队伍，多名志愿者积极投入加强社会治安各项活动。

随着改革的深入和经济的发展，社会治安综合治理工作也遇到了一些新情况新问题。

1、政治斗争形势依然相当复杂。分裂组织、敌对势力的渗透捣乱破坏活动始终没有停止。造成的结果影响会很大，发展会很快。

2、社会矛盾纠纷产生新的难点。企业三联动改制、老城改造拆迁和“三小车”整治等引发一些社会矛盾和群体性事件增多。如南京长江链条厂、南京肉联厂、白云石矿等企业单位在改制中出现的一些矛盾，引发群体性治安事件。

3、各类犯罪案件出现新的情况。今年以来，虽然犯罪得到一定意义上的遏制，但新兴犯罪的不断提升及其它经济犯罪案件、非法传销经营案件、诈骗犯罪案件、青少年网络犯罪等。突出的是诈骗案件增多、青少年案件增多、盗窃案件增多。

4、治安经费不足办公用房困难。由于受经济条件的制约，常年处于办案、治安经费的严重不足，当地政府又无力解决。加之办公用房极力缺乏，尤其是缺乏对乡对村对点的长期驻守，办公场所条件恶劣，尤其是要长期驻守特别受生活条件的制约。

加强社会治安综合治理，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局；加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是落实“三个代表”重要思想的必然要求。为此，我们建议：

1、切实加强领导，深入普法宣传。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，党委政府要切实加强组织领导，各部门、单位要严格按照省、州、县关于加强社会治安综合治理工作的统一部署和要求认真抓好落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实担负起维护社会治安稳定的政治责任。要正确估价当前社会治安面临的形势，严格执行责任追究制和“一票否决”制度。深刻认识“三个代表”的重要思想与搞好政法、综治工作的内在联系，花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强“四五”普法宣传，提高公民思想道德和文化素质；把“严打”和社会治安综合治理纳入“四五”普法规划，推动社会治安综合治理向纵深发展；广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动；加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的前进和发展。

2、注重矛盾排查，调处矛盾纠纷。随着社会转型期利益格局的进一步调整，各种深层次矛盾和问题将进一步凸现，对社会治安稳定必将产生一定影响和冲击。我县处于民族地区，县、乡、村的改制改革问题会给社会稳定带来一些隐患，务必充分估计出现矛盾的复杂性和工作的艰巨性。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷；密切掌握社会动向，依法调节各种社会关系，及时解决因放牧区划分、退牧还草，退耕还林，移民区搬迁等改革改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题。要快速反应，冷静处置，做好教育疏导工作，有效化解和钝化矛盾。要加大社会保障工作力度，努力维护社会弱势群体和人员的利益，认真分析人民内部矛盾纠纷的成因，采取有效措施，积极依法予以调处和疏导，把纠纷和矛盾解决在当地，消除在萌芽状态。

3、实行长效管理，保持“严打”态势。实现社会治安根本好转，必须实行长效管理，保持“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪，伸张正义，树立广大人民群众维护社会治安的信心。对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗争。对严重刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其形成气候。要进一步提高“110”快速反应能力，加大打击“两盗”、“两抢”的力度。继续把“扫黑除恶”作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓，除恶务尽，不留后患。要以重点整治为突破口，着力解决区域性和发案频繁时段的治安问题，对顶风作案分子，要狠刹其嚣张气焰，从重、从快打击。要实行“人性化”管理，寓监督于服务之中，对外来经营或务工人员的管理要多服务、少罚款，减少或取消超额多收的费用或特定的收费项目，减轻外来人员的经济负担，减少社会治安的压力，确保我区社会治安的稳定。

4、强化治安防范，完善防控体系。建议在县委、政府直接领导下，由县政法委、综治办统一协调，建立以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，以街道、社区为单位，人防、物防、技防相结合，专业防范与群众防范相结合的治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的能力。大力推进公安警务制度改革，优化警力资源配置，加强社区警务工作，建立健全快速反应机制。适应县城建设的发展，将县城治安防范与县城建设同规划、同部署，落实人防、物防和技防措施。进一步加强对流动人口的管理、服务工作，提高进城务工人员的法律意识和综合素质。

5、加强基础建设，坚持群防群治。建议加强对社区治保、联防队伍，调解、帮教队伍，外来人口协管员等基层综治工作队伍的管理和教育。坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则。充分发动和依靠群众，积极参与社会治安综合治理工作，广泛动员和组织市民、国家公务员、企事业单位职工、学校学生等，建立健全群众性自防自治的治安保卫组织，积极开展各种形式的治安防范活动。充分发挥社区居委会维护社会治安的积极作用，确保社会治安综合治理各项措施得到全面有效落实。不断完善军警民联防制度和义务治安防范工作，真正形成有效的治安防范工作网络。切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督，建立完善的工作和保障机制，确保群防群治队伍工作的顺利进行。

6、加强沟通协调，促进问题解决。县公安分局和县综管办办公经费问题等尽快落实到位；需要研究解决的，请县政府及有关部门尽快拿出协调方案。县政协也将通过相关渠道呼吁帮助推动一些问题的解决。并对各派出所的办公生活要求及时给予安排。由于近来人口量大尤其是外来人口增多，管理范围增大，社会治安管理工作难度增加，工作人员力量不足，对协警人员工资待遇普遍不高的问题，建议在适当时候考虑给予增加。

7、进一步加大综治人员的教育培训力度。坚持走出去、请进来，办培训班、组织出去参观学习交流经验等方法，其实提升综治人员各方面的素质。形成一个长效机制，并把综治队伍建设成一支保稳定、保平安的生力军和重要力量。

2011年10月20日。

社会治安综合治理总结

20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，根据县综治委的总体工作部署，切实维护林业系统的安定团结，坚持两手抓、两手都硬的方针，在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时，将社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，继续坚持打击与防范并举、治标与治本兼顾，重在治本的方针，通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施，确保工作落到了实处。一年来，全系统没有出现过违法乱纪的人和事，没有出现过越级上访和集体上访事件，社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来的工作，主要体现在以下几方面：

我局高度重视社会治安综合治理工作，成立以局长为组长，分管的副局长为副组长，基层单位（站、所）负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，确定专们工作人员，制定了《张家川县林业局社会治安综合治理工作安排实施意见》，基层各单位也成立了相应的组织，每季度召开一次单位职工大会，专题研究社会治安综合治理工作，及时发现、掌握和解决综治工作中存在的困难和问题，积极研究、大胆创新，认真部署社会治安综合治理工作的新思路、新办法。以基层单位安全创建工作为载体，进一步落实综合治理领导责任查究制，建立健全了社会治安综合治理的防控体系，推动了林业系统内部社会治安综合治理工作深入发展。

按照《实施“平安张川”工程工作方案》的要求，结合林业工作的特点，每年进入森林防火期，我局立即全面启动平安创建宣传活动，加大宣传内容，强化宣传手段，一年来，森林公安分局共装版宣传车辆15辆（次），出动警力累计121人次，抓住逢年过节、逢集赶会和农闲时节，利用为期一月的时间，采取走村入户、印发宣传标语待等形式，认真宣传《森林法》，《森林防火条例》等法律法规知识，使平安创建的理念人人皆知，家喻户晓；同时加强与县综治委的协调配合，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。积极主动配合公安机关有效地开展“严打”专项斗争，始终保持对各种破坏森林、林木、林地、涉猎野生珍惜动物的犯罪行为施行高压态势，及时有效地打击各种破坏林业生态安全的违法犯罪行为，在森林公安干警的共同努力下，今年我局共查处各类偷盗林木和毁坏林林地案件63起，查处各类违法人员92人，挽回直接的经济损失达8.4万元人民币，这些措施的实施有力地震摄了犯罪，有效遏制了各类林业刑事案件的进一步发生，极大地保护了林业生态安全，促进了各项林业生态工程顺利进行，为了全县经济社会又快又好发展提供了有力地保障。

我局在认真调研的基础上，建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、责任查究机制，使维护社会稳定工作实现制度化、经常化，积极开展涉林系统的矛盾纠纷排查工作，及时解决群众关心的热点和难点问题，有效预防群体性的上访事件发生。尤其是强化对农民负担的监督检查，保证了各项支农惠农的林业生态工程政策落到实处，确保农民负担不反弹。

我局利用“四五”普法的有利时机，深入有效地开展法制宣传教育，推进依法治理进程，依据年度普法、依法治理工作计划，年内举办了法律知识培训次、法律知识考试次，重点是进一步提高林业执法人员的法律意识和执法水平，对执法人员进行了资格考试，对林业方面的法律法规，县局组织了专门人员，派出宣传车辆深入乡村圩场、林区进行宣传，目的是为了普及法律知识，提高执法者和广大林农学法、守法的自觉性，为依法治林、稳定林区秩序奠定基础。社会治安综合治理工作是一项长期而复杂的系统工程，有赖于全民法律意识的提高，这也是治本的关键所在。一年来，县局一方面抓好普法工作，另一方面监督做好公正司法，树立林业执法的良好形象，实践证明，这种治本的方式是行之有效的。

今年我局社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不足的地方，主要表现在林业执法人员的整体素质还不高，各单位齐抓共管的力度还不够，特别是企业改革后遗留的问题还未从根本上解决好，存在一定的安全隐患，任务仍然繁重，我们将一如继往地加强领导，完善措施，在今后的社会治安综合治理工作加以解决。

1、强化普法宣传教育，不断提高全民法制水平和依法治林力度，继续开展各种学法、普法、依法、用法等活动，不断提高全体职工的法律意识和法制水平。同时，根据国家出台的一系列森林资源保护政策，结合我区林业分类经营、退耕还林、长防林、封山育林等重点工程建设，适应林业改革的新形势，积极开展以保护森林资源为主的林业专项斗争，切实加大对林业各类案件的查处力度，不断提高林业工作者的执法水平。

2、严格落实社会治安综合治理工作责任制。年初县局将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理之中，实行与班子经济利益直接挂钩考核，并经常性地开展专项检查、专项考核，对重大安全事故、上访事件和违法事件进行相应的问责制。

3、加强对维护社会稳定工作重要意义的再认识加强对社会治安综合治理工作的再认识，开展综治工作各种学习，大力宣传维护稳定工作的重要意义，切实增强职工的综治意识，提高维护稳定、大局意识的自觉性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。把综治工作同局有关中心工作同强化、同布置、同落实。认真落实“看好自家门，管好自家人，办好自家事”的工作目标，采取扎实有效措施，确保本单位不发生刑事、治安、经济案件和安全责任事故。

河南省社会治安综合治理

班组：姓名：分数：

答：社会治安综合治理，是在党和政府领导下，发挥社会主义的优势，使专门机关同全社会结为一体，及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、多手段的防治活动，是一种教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的社会系统工程。

答：包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。

答：一此文来源于是文墨星河是社会犯罪问题；二是违法问题；三是治安灾害事故。

答：包括政治的、经济的、行政的、法律的、教育的、文化的等手段。

答：必须坚持“打防结合、以防为主、专群结合、依靠群众”的方针。

答：在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

答：主要原则有：“条块结合、以块为主”原则，“属地管理”原则，“谁主管谁负责”原则。

答：主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。

答：由于社会治安综合治理是一项宏大的社会系统工程，因此，它要求参加社会治安综合治理的主体具有广泛性。从社会治安综合治理的主体结构来看，有国家、社会和公民。

10、为什么说社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路？

答：社会治安问题是诸多社会矛盾和消极因素的综合反映。必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动，但是仅靠打击不可能有效地减少产生犯罪和社会治安问题的复杂因素，必须全面加强综合治理才能奏效。

10、为什么说社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路？

机辆。

2010段。