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一是超前防范，做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制，各村设有接访室，信息员，定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源，夯实基础，大力实施民心工程，扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为，增强基层化解集体上访矛盾工作。
今年以来，我镇紧紧围绕社会稳定，经济快速发展的工作方针，切实把群众反映的热点问题，解决在基层，化解在萌芽，以杜绝赴京、省、市上访，预防和控制大规模越级集体上访为重点，始终坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责，"包案"责任的原限期化解原则，有效控制了集体上访，减少了重复上访，遏制了非正常上访，全面开创了我镇社会稳定大局的新局面。现将20xx年信访工作执行情况汇报如下：
20**年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府认真落实县维稳信访工作会议精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为我镇经济和社会发展提供了强有力的保障。现将我镇今年维稳信访工作情况汇报如下：
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省市有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
今年以来，我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则，严格按照《信访条例》要求，不断建立健全信访工作机制，完善信访工作制度，切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件，妥善处理人民矛盾，推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设，使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。
20xx年，我乡信访工作顺利推进，在取得了很大成绩的同时，也存在一些可能影响工作继续推进的问题：主要表现是组织机构不健全，信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题，对于这些障碍，我乡将在20xx年信访工作中加以克服，保证信访工作的顺利推进。
今年以来，狠抓了信访大案的查处，重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员，保证了节日期间我乡的安全稳定，特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业，有效的解决了重点工程推进过程的信访问题，保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度，查办质量和效率均取得了明显效果，为全乡的社会稳定做出了积极贡献。
在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。
我镇立足工作实际，以保护群众根本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。一是组织领导到位。我镇及时调整充实了维稳信访工作领导小组，镇党委书记担任组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，下设办公室，办公室设在镇司法所，各村、镇直相关单位根据工作需要成立，确保了维稳信访工作有人管。二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了市、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为村级干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与干部工资和评先评优相挂钩。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次例会，定期研究，分析情况，下访调查解决问题。三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，做到一个集体、一套班子、一份责任，同时明确阶段的任务目标，并严格实行责任追究。四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完xx县委提出的维稳信访工作目标和任务，工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的时效性。五是督查指导到位。镇党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
紫石乡整合了全乡维稳、综治、安全等工作部门，制定了工作制度，落实信访接待窗口，信访工作统一了标准，在处理来信来访方面采取限时办结制度，一年来，全乡共受理群众来信来访31件，其中接受上级转办信访案件11起，本级收受信访案件20起，按期处办结率100%以上，按期处结率100%。
针对存在的不足，我们将在以后的工作中加以改进，并确定了奋斗目标：
（一）进一步健全系列化服务体系，把日常工作做细，做到实处，加大力度把信访政策法规贯彻到人民群众中去。
（二）深入抓好信访稳定苗头的排查、消化工作，力争全面消除赴县以上集体上访、个访、信访，坚决杜绝越级访、集体访、重访，力争把我镇的信访工作推上一个新台阶。
镇(街道)统-战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好镇(街道)统-战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定，因而有着相当积极的意义。笔者在担任镇专职统-战委员两年多的工作实践中深深体会到，如何更加有效地开展新形势下的镇(街道)统-战工作，这是当前摆在我们每位统-战干部面前的一个重要课题。笔者结合近两年多来的基层统-战工作实践，在平时与同行交流探讨的基础上，经过前一段时间的调研和思索，现就做好新形势下的镇(街道)统-战工作谈几点肤浅的个人看法。
一、当前镇(街道)统-战工作的现状及存在的问题。
2月xx区在行政区域调整之后，结合镇(街道)党委换届或人事调整，率全市之先配齐了镇(街道)专职统-战委员。同年5月，全区镇(街道)统-战委员以政协委员的身份出席了区“两会”。在区、镇两级党委的重视下，全区镇(街道)的统-战工作已经步上了一个新台阶。特别是在区委专门于20下发了《关于加强统一战线工作的意见》之后，多数镇(街道)还成立了统-战办公室。现全区各镇(街道)统-战工作态势良好，统一战线的优势已得到了较好的发挥。但是，基于各种各样的因素，当前镇(街道)的统-战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统-战部门的要求还有一定的距离，主要表现在以下几个方面：
(一)基层统-战网络的作用没有很好发挥。虽然各镇(街道)均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统-战工作务虚性强于务实性，加之统-战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统-战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统-战委员和统-战干事在应付，个别统-战委员由于所在的镇(街道)没配备好统-战干事，开展工作时还会呈“个体户”状态。
(二)宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数(包括大量的外来流动人口)每年大幅度增加;某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透的任务还很重;非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的`群众性大型文艺活动数日趋增多，宗教场所的安全问题不容忽视;宗教纠纷方面的来访件数日益增长，所涉及的纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷;引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢,宗教活动世俗化倾向比较严重。
(三)非公经济领域的统-战工作还需进一步加强。非公经济领域的统-战工作空间还很大，如何组建好镇(街道)基层商会和使其发挥作用以及镇(街道)党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
(四)工作中缺乏新型载体。多数镇(街道)统-战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体，如以至于出现建立了镇侨联或商会等基层组织后，但是往往是“下文难续”，呈持续又递进型的各类活动难以设计安排，这势必影响面上工作的总体成效。
二、问题存在的主要原因。
(一)广大干部群众对统-战工作的认识还不到位。现镇(街道)党委的统-战工作相对于组织、宣传等工作相比，广大基层干部的认识还比较“模糊”，特别是镇(街道)设专职统-战委员后，多数人认为统-战委员会无事可干，只是“虚职”。甚至更有甚者，硬是将统-战委员的工作岗位与“统计”等相混淆，有的则认为统-战委员就是专门分管宗教工作的，至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识，给统-战委员开展工作带来了一定的负面影响。
(二)统-战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对镇(街道)、镇(街道)对村都实行了统-战工作年度目标考核制，但是统-战工作在党建总分100分制中不过只占10分或5分，具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比较。因而，统-战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起各级主要领导的重视。
五月份，我局以“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题，紧密结合规划建设行业实际，精心组织，周密部署，深入开展了第29个民族团结教育月活动，取得了扎扎实实的活动成效。现将活动组织开展情况总结如下：
一、组织领导到位，活动部署周密。
为扎实有效地开展好第29个民族团结教育月活动，局领导十分重视此项工作，及时调整充实了市规划局第29个民族团结教育活动领导小组，成立了由一把手为组长，班子副职为副组长，局属科室、队负责人为成员的民族团结教育活动领导小组，明确了成员分工和职责。制定了《市规划局深入开展第29个民族团结教育月活动的实施意见》，明确了活动任务、目标和要求，确保了教育月活动有部署、有安排、有落实。进一步细化和落实了民族团结教育月活动工作责任，形成了主要领导亲自抓、班子副职具体抓、成员各施其职、一级抓一级、逐级抓落实的民族团结教育月活动格局。
二、教育形式多样，活动内容丰富。
1、以板报、墙报等多种形式大力宣传建党90周年特别是改革开放30多年来阿克苏市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得的巨大成就和历史性变化，大力宣传全市城市规划建设等市委、政府实施惠民工程和为各族群众办的实事好事。
2、通过召开座谈会、讨论会、组织观看专题片等形式广泛开展了群众性活动，组织干部职工谈变化、谈感受、谈发展、谈未来，共叙我市农村公路变化、我市经济社会变化，共话祖国新貌，共唱祖国赞歌，增强了荣誉感和自豪感。
3、开展了“畅谈辉煌成就，感恩伟大祖国”座谈会，使干部职工切实感受到了新中国成立以来特别是改革开放以来我市城市建设的发展历程和取得的辉煌成就。
4、组织开展了主题短信编写活动，广泛发动干部职工以手机短信的形式，感恩伟大祖国，讴歌辉煌成就，赞颂民族团结，弘扬社会正气。
5、组织开展了“千家万户话团结”征文活动，发动干部职工用身边看得见、摸得着的人或事，真实反映建党90年来我市民族团结、经济发展、社会进步和交通建设发展的历史性变化，展示了各族干部职工团结进步、昂扬向上、奋发进取的精神风貌。
6、深入开展了马克思主义“五观”教育，进一步强化了干部职工对国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观认识和理解；深入开展了扬善洲等先进典型的宣传教育活动，在干部职工中营造了学先进典型的浓厚氛围；深入开展了党的民族宗教政策法律法规和反分裂斗争再教育活动，进一步巩固了再教育成果。
三、工作措施有力，活动成效明显。
2、学习宣传到位，增强了干部职工开展好民族团结教育月活动的责任感和紧迫感；
3、活动落实到位，确保了教育月活动的针对性和实效性。总之，通过此次活动，进一步巩固了各族干部职工团结奋斗的共同思想基础；进一步巩固了城市规划建设发展统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和良好的道德风尚；进一步激发了干部职工的爱国热情，振奋了民族精神，增强了战胜困难的信心和推动交通事业又好又快发展的决心；进一步激发了各族干部职工团结拼搏、扎实推进城市规划和富裕文明和谐阿克苏市建设的热情和斗志；进一步筑牢了干部职工反对民族分裂、维护祖国统一和民族团结的思想基础。
x镇是一座有着百年历史的商埠重镇，素有“***”之称。1994年被确定为***省综合改革试点镇，评为省“十强镇”，被国家确定为全国小城镇综合改革与发展试点单位，今年3月份又被国家六部委评为全国重点镇。后，***镇不论是地域面积、人口规模，还是经济总量都得到了扩展和提高，包括全镇教育资源、学校数量和师生规模也同样得到了增加，目前，我镇拥有各类中小学校10所，在职教师327名，在校学生4352名。
近年来，在上级教育部门的指导下，在镇党委、政府和全镇教育工作者共同努力下，教育工作取得了一些成绩。下面将近年来**镇教育工作开展情况，向各位领导汇报如下：
几年来，我镇党委、政府始终把教育工作放在全镇工作的重要议事日程上，坚持以教育为根本，以育人为抓手，以培养四有新人为目标，认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等一系列政策法规，做了大量的工作。
一是镇党委、政府高度重视教育。尤其在两府合一后，党委、政府首先考虑的头等大事就是教育，多次对各学校进行走访慰问，确保了教师这支重要队伍的整体稳定。在近几年教师节期间，我镇组织各校采取召开教育工作会议、表彰奖励、搞座谈、联欢等多种形式的联谊活动，镇领导亲自参加，从而鼓舞和激发了全镇广大教育工作者在新形势下再创辉煌的士气和斗志。今年的教师节前前夕，镇政府召集各学校所在村的村书记和学校校长，一起研究赞助教师节福利，在党委政府的协调下，六所小学所在的12个村累计赞助各校教师节福利近6000元。
二是想方设法为学校解决实际困难。两府合一后，党委、政府为加快全镇各学校的发展，在教育上的各项经费投入及节约的`教育基金已超过11万元，在教师工资待遇、学校教学配套设施的添置、原定学校改造工程的实施等方面，镇领导都高度重视。必要时，镇主要领导召开相关领导参加的教育工作现场办公会，对教育工作中的有关问题，当场拍板解决，有力地推动了的全镇教育工作健康发展。，为了解决三小教师住房难的问题，镇常委委*书记和镇长***会同城建所、土地所、产权所亲自到三小教师住宅楼定位，并召开党委会，给予相应的优惠政策，三小教师住宅楼以每平方560的廉价出售教师，使教师住上了新楼，解决了住房难的问题。今年，我镇为了使一中师生改变过去交通行走不便利的现状，投入资金改造了东放北路，切实地方便了广大师生。可以这样说，20到现在，在市教育局的关心下，经过镇党委、政府的努力，目前全镇各学校的教学秩序始终保持了正常有序，而且较以往有了明显改进和好转，为今后山城镇教育工作再上新台阶夯实了坚实基础。
正是在上级部门的大力支持和市委市政府的正确领导下，山城镇教育工作获得了较好的发展环境，也探索积累了一些经验和做法，归纳起来，有如下几条。
一是始终把握领导高度重视。认真落实乡镇长主管教育的规定，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓基础教育的管理体制；坚持把教育纳入党政重要议事日程，每季度议教例会一次；健全镇领导联系学校制度，制定下发《***镇党委、政府领导包保教育联系点制度》，党委、政府成员每学期深入联系点校一次以上，检查校舍、问候教师、解决学校疑难问题。20四校房瓦破旧不堪，中心校向市局为四校争取到专项拨款1万元，这1万元只能够买瓦，工时费没着落，吴镇长和联系点包保领导亲自到四小学区的5个村商协，5个村各出1500元，计7500元工时款，使四校换成了红瓦。
二是坚持做到教育工作重心合理转移。全镇教育工作的重心已由以“普九”为重点的教育基础设施建设转移到提高教育教学质量上来。为了保证重心稳定，我镇鼓励选树骨干教师和学科带头人，并及时发现和培养重点学生，切实地实施教育教学精品战略。
三是实现经济建设与教育工作良性互动。通过加强经济建设增强镇级财政实力，实现尽可能的教育投入，保证教育工作可持续发展。通过打造我镇教育品牌，吸引农民进镇安家落户，繁荣消费市场，促进经济发展。
四是争取教育投入多元化。
虽然我们在20xx年的工作取得了一定成绩，但是面临着工作中的新问题、新情况，我们也要清醒的认识到。一是信访工作机制不够完善，业务素质有待进一步提高。二是鉴于我镇所处县城所在地，当前越级上访的情况仍比较严重，维稳压力非常大。三是新形势下矛盾调解呈现多元化发展，征地、安置等问题突出，群众法律意识增强，给我们的信访工作带来新的挑战。
我们***镇镇区位于***市西部25公里处。全镇幅员面积82.3平方公理。镇区面积12.1平方公里，总人口44415万，少数民族人口6530人。辖22个行政村，3个街道社区，21个站办所。其中有7个朝鲜族村，共836户，计3530人。11月经***省政府批准，将原花园朝鲜族乡合并到***镇，***镇继续享受民族乡待遇。1994年到先后被确定为**省综合改革试点镇，省“十强镇”和全国小城镇综合改革与发展试点单位。3月，被国家发改委等六部委评为全国重点镇。特别是20“两府合一”之后，在党的民族政策指引下，在省、**及***市民委的正确领导和亲切关怀支持下，全镇各族人民抓住机遇，加快发展，充分发挥自身优势，经济建设和社会各项事业获得了长足进步。截止到20末，***镇实现国内生产总值2.3亿元，比19增长47.6%；全口径财政收入1270万元，比年增长38%；城镇人均收入4400元，农村人均收入3400元，分别比年增长43.4%和36.2%；五年间仅用于城市建设的资金就达6900多万元，招商引资7300多万元，改制和新建企业30多户，工业总产值比1999年增长47%；农业大力推进产业结构调整，发展高效农业，农业总产值比1999年增长38.5%。
一、领导重视，思想解放，科学规划民族乡镇工作发展布局1、加强宣传教育，提高少数民族工作认识镇领导高度重视民族工作，将工作切入点放在加大民族工作的宣传教育力度上，通过广泛宣传党和国家对少数民族的各项方针政策，增强各级部门做好民族工作的自觉性，激发社会各阶层都来关心少数民族工作。我们把少数民族工作列入重要议事日程，做到长有规划，短有安排，季有检查，年有督检。科学规划少数民族工作方案，认真督查少数民族工作开展情况。从1999年到现在，共召开少数民族工作部署会议9次，检查验收工作会议4次，镇党委、政府及社会各界累计为少数民族群众解决实际问题达720余件。
2、发挥民族乡优势，引进先进技术、管理经验和高素质人才一是抓住劳务输出过程中已经形成的国外及境内其它地区的服务站的优势，采取张贴宣传图片、公布优惠政策、发布招商热线的方式吸引先进技术和资金。百合纸业就是我镇通过劳务优势建立的韩商独资企业；二是对技术、管理以及经济人等各类型人才，我镇从生活上、政策上、物质上给予不同程度的照顾，满足其合理合法的要求。为此，我们专门制定了《***镇招商引资工作管理办法》，事实证明，这一点正是吸引人才和技术的有效手段；三是发挥乡情优势，成立助乡会。吸引和***镇有亲情、友情的.国内、外企业家等有所成就的人士，发挥资金、资源、信息等优势，帮助家乡进行经济建设。
二、用足政策，加大投入，合理保障民族乡镇基础设施建设近几年来，镇领导把落实好少数民族政策，做为加强民族工作的重要前提。
1、切实落实民族政策。我们紧紧抓住少数民族乡镇的有利条件，积极争取省、市各级部门领导重视和支持，推进民族团结进步事业快速发展。一是市镇两级认真贯彻执行《民族乡行政工作条例》和《吉林省民族乡行政工作若干规定》，真正把发展民族经济，做好民族工作纳入重要议事日程，每年召开1－2次专题会议，研究民族乡镇发展问题。二是积极落实上级部门赋予的各项政策。市委、市政府高度重视***发展。几年来，认真落实省“十强镇”和国家小城镇试点镇的各项优惠政策，以及民族乡镇各项待遇。下放了部分县级经济管理权，落实了镇委书记进市委党委，享受到副处级待遇的政策等等；三是想方设法向上争取建设资金支持。市、镇两级每年都向省民委请示发展资金。从1999年到现在,已争取20万元资金用于镇民族基础教育和民族村道路建设。目前，全镇7个朝族村，均实现了村村通水泥路。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处和稳控工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。
总之，我镇在维稳信访工作中做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但是，我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，在今后的工作中，要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
今年，我办工作在镇委、镇政府的正确领导下、在上级部门的指导和支持下，以依法行政，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任，扎实开展工作，农村低保、五保、残联、临时救助等项工作成效显著，优抚安置、老龄等项工作取得积极进展，各项社会事务工作健康发展，基层基础工作得到进一步加强。现将20__年工作总结如下：
一、突出社会救助体系建设，强化基本民生保障。
（一）稳步推进城镇、农村低保工作。
依法依规办事，完善低保核查机制，加强农村低保工作。从严审批，规范运作，做到了应保尽保，应退尽退；并实行了动态管理，严格按照《农村最低生活保障条例》中的条件核定低保对象，对不符合最低生活保障规定的对象坚决予以取消。对符合最低生活保障条例的对象，没有享受最低生活保障待遇的做好申报审批工作，将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开；将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村（居）委会张榜公示。今年10月，我办和区民政局一同对我镇现有低保人员进行下村、入户大核查，发现不符合低保条件的坚决退出来。到目前为止，我镇的低保对象户共660人，每月发放的低保金_18元，资金由区财政拨款负担。一年来，我镇办多次参加区组织的培训，不断提高镇办工作人员的工作和服务能力，增强法律法规意识。
（二）规范完善五保供养工作，加强敬老院安全管理：
我镇现有五保户204人，其中散养五保户195人，集中供养的有9人，现五保老人月人均生活费1000元，每月发放的金额203000元。五保户的日常生活主要由所在村委负责管理，社会事务办工作人员每月下到各村（居）委了解分散供养的生活管理情况，指导村（居）委干部把分散供养的五保老人工作做好。为加强敬老院的安全监管，镇开展养老机构的消防安全培训及实地检查，排除了安全隐患。
（三）社会救助管理工作。
临时救助今年在全镇开展了“大病救助一站式服务”，低保、五保和优抚对象可以直接在医院结算时就享受大病救助的优惠，简化了程序，方便了群众。截止11月份，我镇共救助41人次，折款60980元。
（四）军民双拥工作。
继续加大对优抚工作的资金投入，目前，我镇共有退伍军人642人，其中领取定期补助的对象有277人，今年我们按照民政局要求，及时、足额、以银行转账的形式发放各种定补和抚恤金，每月发放优抚金118437元，全年发放“三难”救助金126400元，节日慰问金135300元，发放义务兵优待金287203元，子女读书补助金71500元。
（五）残联和老龄工作。
通过深入调查，目前为止，我镇残疾人已办证人数达到783人。其中享受重度残疾护理补贴315人，全年发放重度残疾护理补贴31500元；贫困残疾人生活补贴326人，全年发放贫困残疾人生活补贴32600元，区节日慰问金10000元，镇8000元。组织残疾人业务及种养培训3次。今年我镇还积极参与区残联组织的第二届残疾人运动会，取得了第三名的成绩，极大地丰富了残疾人的文化生活。
20__年，我办还积极开展老龄工作。按照“健康养老与精神养老、生活质量与生命质量并重”的推进宗旨，结合当前实际情况，更好的服务老年人。目前，我镇高龄老人现有数据为1246人，其中80-89周岁老人1045人，90-99周岁老人有194人，100周岁老人以上7人，截止11月共发放高龄补贴1700640元。空巢老人1人，空巢老人政府补助2200元。对于到龄的及时上报，去世的及时终止，做到不漏不错，准确率100%，圆满完成了高龄生活补贴的发放工作。为年满65周岁老人免费办理优待证，目前已为617人办理优待证，使他们持优待证可在全市免费乘坐公交车。
（六）慈善总会工作。
今年，我镇共发放香港旭日集团捐赠的粮、油3次，其中低保户1210户，共发放粮60500斤，油6050斤；五保户615人，共发放粮30750斤，油3075斤。市春节发放节日慰问金21200元，区30500元，镇49900元。
二、20__年工作计划。
（一）进一步健全社会救助体系，保障和改善民生。
民生问题是基层民政工作的重中之重，职责所系。下一步，我们将进一步抓好民生工作。一是加强低保规范化管理。不断规范农村低保。进一步完善低保对象申请受理、定期入户调查制度，提高低保救助的准确率，真正实现应保尽保、动态管理。二是加强城乡困难居民医疗救助的宣传，落实好临时救助和大病救助政策，提升救助效能。三是进一步完善城乡养老保险制度，促进了我镇养老事业科学、健康、有序，快速发展。
（二）坚持和倡导拥军拥属。
以巩固军政军民团结为着力点，贯彻落实上级优抚工作部署，全面落实优抚优待政策，努力形成优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的新局面。
（三）推动和发展残疾人事业。
进一步推动残疾人事业发展。立足残疾人，服务残疾人，求真务实，扎实工作，不断完善残疾人服务体系，进一步提高残疾人生活质量，活跃残疾人文化生活，努力促进残疾人事业再上新台阶。一是落实好残疾人优待政策，落实好低保贫困残疾人生活补贴发放、重度残疾人护理补贴、精神病免费领药等服务，协调区残联对残疾人危房改造户扶持资金的到位及发放工作，扶持残疾人再就业。二是进一步完善残疾人基础数据库，提高残疾人办证率。
（四）巩固和加强自身建设。
一是坚持与时俱进，以发展眼光、创新思维和进取精神，既在服务全局中推进民政工作，又在民政事业发展中解决好镇委、镇政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。二是坚持服务群众，做到心里装着群众、凡是想着群众；作风上求真务实、勤勤恳恳、兢兢业业；方法上与时俱进，不断探索民政工作新思路，推动民政事业适应形势变化；思想上爱岗敬业、克己奉公、清正廉洁为群众服务。三是坚持弘扬新风正气。坚持以群众满意为最高标准，以用心服务、公平服务、依法服务、创新服务为基本要求，努力把惠民的好事办好、实事办实、大事办妥，让的群众分享到实惠、感受到温暖。
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我受市政府委托，向市人大常委会报告我市20xx年环境保护工作情况，请予审议。
今年以来，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督支持下，我市坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面贯彻实施新《环保法》，加快转变经济发展方式，整体推进生态文明建设，加大环保工作力度，加快打造美丽青岛，在适应经济新常态中积极作为、攻坚克难，环境保护再上新水平，环境治理能力实现新提升，环境质量实现明显改善。
一、坚持绿色发展，推进空间布局和产业结构优化。
深入实施市第十一次党代会确定的“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展战略，优化国土空间开发格局，开展城市环境总体规划编制和生态红线划定，严格项目环境准入，促进生产生活生态空间协调有序发展。加大节能减排力度，实施重点用能企业节能低碳行动，加强环保重点领域减排项目建设，推进清洁生产、循环经济和节能环保产业发展，降低单位gdp能耗和污染物排放强度，全面提前完成了“十二五”节能减排目标。青钢、碱厂老厂区彻底关停，全市老企业环保搬迁取得决定性胜利，将对改善城区环境发挥重要作用，实现了环境改善与产业升级的“双赢”。
二、加强污染防治，持续改善环境质量。
继续实施大气和水等六大领域专项治理，加大财政投入，统筹调度全市力量，着力打造宜居幸福的城市环境。
深化大气污染综合防治。坚持规划引领，强化科技支撑，重点从“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、消减voc(挥发性有机物)”五个方面发力，取得了明显成效。在调结构方面，新增清洁能源供热面积209万平方米,完成既有建筑节能改造195万平方米，新增管道燃气用户6.4万户。在控燃煤方面，组织建设高污染燃料禁燃区，推动开展燃煤锅炉超低排放改造试点，淘汰分散小燃煤锅炉50台，完成锅炉废气治理项目137个。在抑扬尘方面，实施建材行业、建筑工地和建筑垃圾运输车辆专项整治，推动建设港口抑尘工程，绿化城市裸露土地141公顷，市区主干道每天两次洒水降尘、机扫率达到100%。在治尾气方面，淘汰黄标车6万辆，完成国四车用柴油升级，推广新能源汽车3458辆。在消减voc方面，组织完成各类有机废气治理项目273个。
1-11月份，市区空气中主要污染物pm2.5浓度同比改善了19.3%，达到46微克/立方米;pm10、二氧化硫、二氧化氮浓度同比分别改善了16%、25.7%和23.8%，分别达到89微克/立方米、26微克/立方米和32微克/立方米;市区空气优良天数同比增加了39天，达到278天，优良率83.2%，创近三年最好水平，提前两年实现国家规定的改善目标;空气质量及改善幅度均居全省前列，前三季度获得省政府考核奖励1116万元，全市重污染天气明显减少，蓝天白云明显增多，治霾取得显著成效。
进一步加大水污染防治力度。陆海统筹，区域联动，以治污截污为重点，系统实施污水直排整治、河道综合整治等6大方面xx8个重点治理项目，强化刚性约束，促进地方各级政府不断加大治水力度。1-11月份，全市共整治污水直排口xx3处，新建污水管网104公里，完成污水处理厂新改扩建项目4个，新增污水日处理能力xx万吨;建成泥布湾再生水厂和一批中水回用设施。“三河”治理取得实效，墨水河污染“老大难”问题得到有效解决，全市省控重点河流全部消除劣五类水体，水质按期达到省政府规定要求;基本消除过城河道污水直排，治理了一批城乡黑臭水体，全市主要河流污染物化学需氧量和氨氮浓度同比分别改善14.2%和13.1%，达到39.4毫克/升和3.6毫克/升。连续三年治理大沽河，打了一场漂亮的治水攻坚战，换来了大沽河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美、人和”的崭新面貌，创造了我市治水兴水的新样本。加强胶州湾保护，申建胶州湾国家级海洋公园，清理海上养殖设施1万余亩，收回拆迁胶州湾内虾池4000亩，胶州湾优良水域比例提高到65%，呈现逐年改善的良好趋势。加强饮用水源地保护，全市城镇重点饮用水水源水质达标率保持100%。
三、坚持城乡统筹，推进农村环保和生态建设。
统筹安排4亿元中央专项资金，围绕重点方面实施农村环境连片整治，建成农村污水处理站40座、污水管网551公里，解决了近200个村庄的污水问题。加大投入，推动城乡环卫一体化，建设农村垃圾中转站32座，完成了所有村庄积存垃圾的清理。加强农业面源污染防治，开展土壤污染治理示范，新增造林xx.1万亩。黄岛区和城阳区、胶州市和即墨市分别通过了国家级、省级生态市验收，创建生态市取得重大进展。加强生态环保宣传，引导全社会践行生态文明理念。
四、强化基础支撑，全面贯彻实施新《环保法》。
不断完善环境基础设施建设，累计建成城镇污水处理厂27座，污水日处理能力195万吨，城镇污水集中处理率达到95%以上。推动240家企业安装了污染物排放在线自动监控设施;全市已建成空气、水质自动监测站39处，环境总监测能力达到95大类567项，基本建成布局合理、功能完善的环境监测网络。依法严厉打击环境违法行为，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，深入实施环境执法三级“网格化”监管模式，大规模开展环保专项执法行动，采取多种更加直接有效的执法方式，强化环境执法与刑事司法衔接，铁拳执法、铁腕治污，1-11月份，全市共出动环境执法人员1.3万人次，查处环境违法行为1283起，同比增加43%，处罚金额4469万元，约为去年同期的两倍，对典型违法案件采取了按日计罚、查封扣押、强制拘留和追究刑事责任等新《环保法》赋予的处罚手段，并公开曝光，有力震慑了环境违法，提升了环保法律权威。深入推进环境安全防控体系建设，建成具有全国先进水平的危险废物、废旧家电等处理的综合性静脉产业园和环境应急指挥中心，确保了全市环境安全。
五、加强组织领导，健全环保体制机制。
成立了市长任主任的环境保护委员会、胶州湾保护委员会，出台了《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》等政策文件，将环保工作列入全市科学发展考核，逐级签订环保责任书，实施环境质量生态补偿考核机制;开展碳排放权交易试点，建立居民用水阶梯价格制度;制定《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》，进一步推进了多元共治的环境治理体系建设。
各位主任、委员，一年来，全市环保工作虽然取得了积极成效，但我们也清醒地看到，环境质量还不能很好地满足人民群众对美好生态的需求，环保工作仍存在一些不足和问题，主要表现在：环境空气质量距离国家标准还有一定差距;一些河流水生态功能尚未完全恢复;农村环保设施不足;未批先建、偷排偷放等环境违法行为仍有发生;一些地方和单位履行环保责任的.积极性、主动性不够，等等。对这些问题，我们高度重视，将采取有效措施，认真加以解决。
是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下，我们将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，将环境保护更加紧密地融入经济社会发展全过程，加大投资力度、政策力度和环境监管力度，坚决打好治污攻坚战和持久战，加快改善环境质量，努力让蓝天绿水常在。
各位主任、委员，市人大及常委会高度重视环保工作，多次组织执法检查和调研，提出了许多重要报告和建议，有力推动了全市环境保护工作。市人大常委会今天专门听取汇报，进一步体现了对环保工作的关心和支持。我们将认真听取各位主任、委员提出的意见建议，采取更加有力的措施，锐意进取，真抓实干，努力推动全市环保工作再上新台阶，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出更大贡献。
一、主要工作做法。
1、街道工作做法。
前期召开参保筹资动员会和业务培训会，部署工作步骤，落实工作任务、筹资标准、资助办法，强调工作要求和责任考核。（参加人员：街道行政主要领导（因事未参加），分管领导，联系社区领导、各社区书记、主任、经办人员和辖区相关学校负责人）。
中期，筹资期一个月内，每周收集一次工作进度，并对各社区工作开展情况进行检查。
后期，实行进度一日一报，并根据进度情况不定期召开通报会，交流经验，适时掌握和解决工作中存在的'问题，扩大实际参保率。
末期，根据参保差距，掌握各社区符合资助参保群体，测算街道资助群体参保人数和费用，请示领导，同意则召开社区经办人员会，资助参保。收集各社区资金至街道帐户，划转至区财政专户。兑现工作考核。
2、社区工作做法。
一是宣传。采取主要地段悬挂标语宣传、人流集中处摆点宣传、楼幢、小区张贴通知，门市、工地上门宣传等形式。
二是明确社区工作人员职责，按照分工要求，全方位开展筹资工作，除业务具体经办人员在办公室办理参保以外，其他社区工作人员原则上按照联系片区进行，确保辖区单位、门市、居民政策全知晓，能及时登记参保。
三是部分社区工作措施得力，成绩突出。部分社区在工作中，领导重视，思路清晰，分工明确。采取协同配合、提前主动工作，深入单位联系，()入户上门征收、充分挖掘辖区内外资源，扩大参保群体。松树桥、金龙路、**路、李家花园、锦绣、新牌坊等6个社区总参保率均在100%以上。
二、存在的主要问题。
1、由于参保基数偏大，部分社区对工作重视不够，工作上有畏难情绪，思路不明，方法单一、工作积极性不高。
2、部分学校在工作落实力度上不够，工作上存在应付了事的情况。
3、部分经办人员业务能力还待提高，责任性还需加强。存在收据开具不规范，信息填写不准确，人员情况不清楚，进度上报不及时，参保政策不熟悉、档案资料不规范等现象。
一是加强对信访工作的.领导。信访工作采取领导负责制，落实专人接待上访者，落实各村定期排查可能不稳定因素。坚持信访工作例会制度；二是每月召开一次信访领导小组全体成员会议分析信访问题。层层落实信访工作责任制；三是制定了信访工作考核办法，实行“一岗双制”责任制；四是设定信访接待窗口，落实专人负责接待，限时转办限时办结。