优秀农村三资管理工作总结（汇总17篇）

月工作总结是一种对过去一个月工作情况的总结，它可以帮助我们发现不足，找到提升自己的方法。接下来，请大家阅读小编整理的多个月工作总结范文，相信对大家写作会有所帮助。

农村三资管理工作总结

针对以上自己的述职，我将虚心接受各位群众对我的评议，提出的宝贵意见越多，对我的进步帮助越大。我将在以下几个方面进行努力：

1、进一步努力协调土地增值问题，帮助村民增加收入。

2、加大基础设施建设力度，修复自来水，修建水渠，着力改善农村生活和生产设施。

3、狠抓惠民服务，全心全意为民办好实事，坚持“四议两公开”制度，做一些合乎民情的有益事业，修复村间道路，实现村间水泥硬化路面连接。

4、帮助村民贷款促进农业投入，帮助农民购买优良籽种、化肥。

5、作好发展规划，搞好农业产业结构的调整。

在我任村主任以来的时间里所做的一切工作，都离不开广大群众的支持与监督，离不开上级党委的正确领导，在今后的工作中，希望你们一如既往地给予支持和监督，使我不断提高自己的工作水平和服务能力，为北淖村的经济发展和社会进步作出更大的贡献。

乡镇农村三资管理工作总结

过去由于实行分散财务管理，会计管理体制和监督制约机制不健全，造成一些村组财务、资产、资源管理混乱，干群关系紧张，正常工作难以开展等问题不断发生，影响党的方针政策在农村的贯彻执行，制约全乡经济社会的健康快速发展。党委、政府把此次“三资”委托代理服务工作视为巩固税费改革成果，密切党群干群关系，践行“三个代表”重要思想的重大举措，放在心上，抓在手上，落在实处。

在开展“三资”委托代理服务工作前，我们从全镇抽出40多名群众代表，和财政所全体工作人员利用两天时间，结合我镇各村实际情况，借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡镇经验，制定出《××镇农村"三资"委托代理服务工作实施方案》。在方案中，明确了“三资”工作的指导思想、目标、原则及职责。在具体实施过程中，按照六个阶段进行：

1、宣传发动；

2、调查摸底；

3、集中整改；

4、规范管理；

5、总结经验；

6、建立长效机制。

实施方案的制定为我镇开展农村“三资”委托服务工作指明了方向。

我们依托财政所，成立了农村“三资”委托代理服务中心，财政所长兼任服务中心主任。按照现代化办公要求，投资2万多元对办公场地进行重新装修；办公室进行了粉刷，并配齐了电脑、打印机、档案柜、办公桌椅等办公设备，建成设备齐全、服务优良、电算化程度高的委托代理务中心办公场所。

1、召开专题会议，研究制定摸底方案；

3、落实专人负责，农村“三资”委托代理服务中心设立一名会计、一名出纳员，负责村级“三资”委托代理服务工作。

各村“三资”清理工作结束后，农村“三资”委托代理服务工作领导小组对各村工作进行了评比验收，召开“三资”工作专题会，对检查情况进行通报，通报了检查过程中存在的问题：部分村机动地、闲置坑塘、荒地的清理统计工作中，只依据原来的统计数据，未重新统计，导致出现遗漏现象；部分村在对“三资”统计情况公示时未公示明细，群众产生疑虑；部分村在召开群众大会时违反规定，参与群众代表未达到全村人数的三分之二以上?针对这些问题，我们限定各村在两天内完成整改。

为使农村“三资”委托代理服务工作真正实现“开花结果”，我们加强了对农村“三资”委托代理服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和业务培训。同时，制定了《××镇农村集体资金管理实施办法》、《××镇农村集体资产管理实施办法》、《××镇农村集体资源管理实施办法》，建立健全了农村“三资”委托代理服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制等一系列管理制度，使“三资”管理有章可循，有规可依，确保了“三资”委托代理工作的规范运行。

在制度建设中，实行村财乡管，我们突出抓好财务开支申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，做到“八个不付款”：即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；单据涂改不付款。委托代理服务中心始终坚持“三权不变、统一管理、集中支付、分户核算”，不干涉单位的内部事务，依靠制度、票据、技术手段完成工作，实行以制度管人，以制度管事，不但规范了管理，加强了约束，同时有效地从源头上防止腐败现象的发生。

我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。实行“三资”委托管理后，规范了村组集体“三资”运营，保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯，预防了集体资产流失，使集体资金、资产、资源得到了有效利用。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。总的来看，我镇农村“三资”委托代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效。但是，此项工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足，下一步，将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

农村三资管理工作总结

我镇按照市有关文件精神，从实际出发，积极推进“村帐镇代理”工作，不断探索农村集体“三资”管理工作机制，加大农村集体“三资”管理工作力度，从机构、人员、设备、制度等方面进一步规范“三资”代理服务中心工作，并取得了一定的成效。现将我镇农村集体“三资”管理工作总结汇报如下：

我镇党委、政府高度重视农村集体“三资”管理工作，结合我镇实际，制定了《x镇人民政府关于加强农村集体“三资”管理工作的实施方案》，镇党委“一把手”亲自审定实施方案，并采取多种措施宣传政策，统一思想，具体做法：一是落实领导机构。成立了x镇农村集体“三资”管理工作领导小组，组长由党委书记文书君担任，副组长由镇长x担任，成员由镇人大主席都安乐、副书记x担任。领导小组下设办公室（设在农业服务中心），由x同志兼任办公室主任。设立农村集体“三资”管理监督办公室，具体负责督促、检查、指导和协调，办公室设在镇纪委，由x任成员。二是落实人员。在镇财政所成立了镇农村集体“三资”管理代理服务中心，具体负责对村级财务、帐务的管理和监督工作。由x担任会计主管，高福英担任会计代理员。三是为了提高干部群众对加强和规范村级集体“三资”管理的认识，我镇多次在村委干部会议、镇干部大会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传农村集体“三资”管理的相关政策法规。也对村级监管组成员进行了业务培训，努力提高依法依规管理农村集体“三资”的水平。

清产核资是农村集体“三资”代理服务工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节。首先是做好清查登记。镇成立了农村集体“三资”清查和登记工作指导组，各村委也成立了“三资”清查和登记工作小组，对村集体“三资”进行清查、盘点，按照清查登记表的要求，对集体的每一项资金、资产、资源分门别类做好登记，确保不漏不错。其次是做好结果公布。每个村在清查登记结束经镇清查指导组审核后，都在本村醒目的地方将清产核资情况进行上墙公开，接受群众监督。公示后报镇结算中心备案，统一建立台帐，实行动态管理。

一是执行国家和地方有关农村集体“三资”管理的有关法律法规。二是资金管理暂由各村出纳员负责，待条件成熟后由镇资金代理出纳担任，同时实行备用金制度。实行收、支两条线管理制度，严禁坐支现金。大额的开支（村级xxxx元以上、组级xxx元以上非生产性）实行事前申请制度，由村（组）出具拟用款报告或提供合法的原始凭证提出申请，由报帐员报送镇代理中心负责人审批。三是报、结帐和财务公开制度。村级每季度结、记帐一次，组级半年结、记帐一次。村级在每季度末次月的x—xx号内报帐，组级在当年x月及次年x月x—xx号内报帐，并进行财务收支情况张榜公示。镇代理服务中心于结账当月末前进行帐务处理，编制会计报表，并将有关财务信息反馈到村组进行财务公开，接受群众监督。四是审核制度。在报帐前有关的会计原始凭证必须经村检委会审签，镇代理服务中心受理村报帐后，应逐一审核原始凭证的真实性、完整性、合法性严格把关，并有权拒绝不合理开支的票据入帐。五是会计档案管理制度。各村的会计档案归村所有，村级有保存组级会计档案的义务。每届村（组）干部换届并进行离任审计后，会计档案由代理服务中心统一保存。如需查阅须，经镇监督管理人员批准。六是加强对固定资产的投资计划，、形成过程和利用过程管理。涉及到财产和资源的承包、出租、出让，须经村民代表会议通过或公示后方可实施。七是组级“三资”管理由村级代理。

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乡镇农村三资管理工作总结

近年来，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金（简称“三资”）的管理，是认真贯彻《××省农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现。

（一）统一认识，加强领导。

镇党委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行研究。06年底，我镇根据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，成立了镇集体资产监督领导小组，由镇长担任组长，统一协调，由纪委书记任副组长，具体负责督促、检查、指导和协调。07年初，我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室，配备主任，副主任和工作人员，具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所，各项制度上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平。

（二）清产核资，摸清家底。

我镇用两年（2007至2008年）的时间，按县纪委的统一部署，在全镇开展了“四项清理”工作，期间填报各类报表26种，总结材料8份，典型材料5份，整编资料5册4卷。清资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，监管办组织人员对村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示，接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后，填写《固定资产清查登记表》、《惠农资金清查登记表》、《货币资金清查登记表》，较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有价值。对资源性资产特别是林业资源，按林改面积为基数，按照当前实际情况进行详细分类登记，并备份合同向监管中心备案，对一些面积，数量有疑义的资源、产权，进行实地丈量、核实、界定。

（三）实事求是，合理处置。

摸清家底后，监管办根据审核后的资产审批表对每一项固定资产实有和虚有进行界定，由“中心”指导村做出财务调帐和销帐，两年共盘点处置195万元的不实资产。对实际价值5000元以下的固定资产，由村两委提出处理意见，经民主理财小组审核通过后上报审批；对实际价值5000元以上的固定资产，由村两委提出意见，经村民代表会议审议后予以公示，无异议之后，填写集体资产处置审批表，经民主理财小组审核通过后上报审批。只有经过这些程序，才能进行资产处置，处置结果张榜公布，并将处置结果报镇监管办备案，会计服务中心调帐、销帐。

（四）明晰台帐，管好资产。

通过对村级集体资产的清产核资，合理处置，各类经济合同的清查、补签后，镇集体资产监管办根据审核后的资产呈批表，对每一项固定资产及时做出帐务调整，根据资产资源盘点核实处理后的实际情况建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐，详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况，建立管理台帐，各种台帐一式两份，村级存档一份，监管办存档一份，切实做到帐目清、底子明。在此基础上，我镇对所有村级经济合同进行了清理和规范，特别是对口头合同重新履行了文本手续，并建立经济合同管理台帐。通过清理，进一步规范各类经济合同350份，标的额50多万元，真正做到村级资金来源清楚，依据清晰。

（五）、精心组织村干部离任经济责任审计。

2008年认真执行《县政府关于进一步建立和完善农村干部经济责任审计制度的通知》，抽调财经所骨干组成审计小组，对各行政村的“三资”管理状况进行了审计，清理审计资产总额达到1000多万元，锁定村级债务193万元，审计中查出违规违纪资金550笔，25万元。根据审计结果，对个别村干部的违规违纪问题进行了严肃查处，有效地保障了农民的合法权益。通过审计，农民因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了55%。

1.精心布置，成立机构，取消帐户，统一报帐。

成立镇农村会计服务中心，其人员从财经所抽调责任心强、具有会计从业资格的?员组成，核算中心实行集中核算，集中开户统管二十六个帐户。经镇村两级研究，中心与各村签订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消了各村原有帐户，由核算中心开设统一的银行帐户，取消各村出纳岗位，设立报帐员，在单位负责人的领导下，负责单位的财务管理工作，统一向中心报帐。

2.落实制度，责任到人，加强管理，收支平衡。

根据核算中心的工程程序，及人员的相关职责制订了上墙《会计核算中心核算流程图》、《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等相关制度，进一步细化了各项工作，工作到人，责任到人。各村所有的收入必须及时足额解入中心帐户，不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付，再由报帐员到中心报帐，经中心会计审核后由中心出纳付款。各村的大项支出，经单位申请，领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项，并在规定时间内到中心结帐。

一是支出入账严格把关。“中心”对于财务票据入账要做到“五不入账”：即没有经手人签字的不入账，未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账，应当经过村两委研究而没有研究的不入账，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。“中心”要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起入账。

二是收入及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“中心”。监管办深入村组核查有关经济往来账目，发现问题及时纠正。

三是资产变动情况及时入账。“中心”要加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。入账时，应当留存会议记录和相关合同等资料备案。

四是定期公开“三资”管理使用情况。“中心”至少每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况，出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向群众公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资”管理使用情况，“中心“不得拒绝。五是动态监管，定期核查“三资”管理使用情况。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年应至少对所代理的行政村集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。

农村三资管理工作总结

街道所辖两个村，一个是绿江村另一个是村。两个村所处位置都在城中村。总人口29760人。其中农业人口1127人。幅员面积平方公里。自从农村集体“三资”管理专项清理整治工作开展以来，我们街道认真贯彻市三资办的要求，全面落实全省农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案要求，高度重视，精心组织、严明纪律、狠抓落实。两个村的集体“三资”管理专项清理工作取得了一定成果。现将集体“三资”管理专项整治工作有关情况汇报如下:。

一、农村集体“三资”专项整治的做法，成立和长效机制。

农村集体“三资”是发展农村集体经济，保障农民增收的重要基础，是农民群众关注的热点焦点，也是乡村干部容易滋生腐败问题的重点领域，切实实现乡村治，百姓安的背景下，开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作。对我们加强农村干部管理，维护群众合法权益，密切党群干群关系。推动农村经济健康有序发展和社会和谐稳定都具有十分重要的意义。为此，街道从市里召开会议后，成立了专班，以街道主任为组长，纪检书记、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设办公室。结合街道实际制定了“三资”整治工作方案。随后各村成立了相应组织机构，制定了工作方案，广泛宣传、群众参入的基础上，开展好此项工作，主要是对2018年以来的资产、资金、资源、各种合同进行审核、梳理、审查、核实，经过几个月的扎实、细致的工作，对两个村近几年的账目、合同进行审核和外设举报箱等。“三资”专项清理工作取得了一定成效，问题整改落实已全面接近尾声。一是规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎实推进。村级财务和村级资产、资源管理有序、收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止集体资金、资产的流失。二是加大自查自纠工作力度，梳理问题及时进行了“回头看”对自查阶段力度不够，出现“跑、漏、丢”现象及时进行“补课”。三是市、街道两级加强了领导，提高了认识，不仅仅依靠村级上报来审核问题、处理问题。而是主动沉下去加强监督检查，帮助村做依规依据的挖掘出工作中存在的问题。四是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实集体资金、资产、资源摸清了村集体的家底，进一步理顺了村级财务关系建立了“三资”台账。为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源发展壮大集体经济奠定了坚实的基础。五是搭建了规范村级“三资”管理资产、资源、资金的规范管理。六是由于我们对“三资”的有效管理，减少了集体资产的流失，对资源的透明处置、阳光操作。广大农民群众非常满意，干群之间的矛盾得到了有效缓解，一些历史遗留的问题也进一步得到解决，促进了农村社会的和谐和稳定。六是强化了干部“不敢腐，不能腐”的态势。

二、存在问题。

（一）农村集体“三资”管理作为一项新型工作，缺乏统一的管理制度和操作规范，而各乡镇街缺少相互交流的平台，难以在工作中取长补短。

（二）在统一支出单据不规范，农经收据不再印发、财政统一收据不允许使用、造成了农村收入无“收据”可用度尴尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入账埋下了隐患。

（三）村组的招投标工作流于形式，工程项目建设和承租等各项不规范的情况较为普遍。

三、下步工作。

针对这次专项清理整治工作发现的问题，我们将继续加强对农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化建设、强化农村集体“三资”管理检查力度。将问题整治落到实处，切实解决农民群众身边的“四风”腐败问题。

（一）完善培训力度，提高业务水平。

（二）狠抓落实，有议整改，在全面整改阶段我们要找准各类问题特点，对症下药，不留工作死角，弥补工作漏洞，消除制度缺陷。

（三）完善规章制度，规范流程操作，提高“三资”管理水平。

（四）加大查处力度，把纪律挺在前面。

切实加强农村集体“三资”维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。

农村三资管理工作总结

我村以农业为主，经济来源较为单一，严重制约着本村经济的成长，我作为村主任，积极与村支两委班子一方面结合我村实际形成共识，另一方面积极争取上级有关部门的大力支持紧紧围绕带动村民群众增收致富，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题，进一步加大基础设施建设力度，着力改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等，促进农村群众养成良好卫生习惯，提高群众生活品质，本年主要为人民群众办了以下几地方的实事：

1、调整土地。为确保土地种植规范化、合法化，我将本村土地开展调整，加大了对土地承包问题的监管力度。

2、修建水库、挖渠道。长期的农村工作使我意识到加强农业基础设施建设，是促进农业增产、农民增收的重要手段。为此在村财力十分困难的情况下，我带领村两委采取向上争取、自身挤压、群众集资的办法，开展水利设施的修复和完善，修建水库、挖渠道以保证农田用水，生产交通的畅通。

3、和村干部一起做好农村新型医疗保险和新型养老保险的宣传和落实工作。向村民宣传政策，讲明利弊关系，引导村民转变意识，提高认识。

4、帮助养殖户做好消毒和防疫工作。我村共有养殖户50户，以养奶牛为主。每年的防疫和消毒工作是一项很重要的工作，关系到农户的切身利益，这项工作为农户解决了后顾之忧。

5、清理街道，对村容村貌开展卫生整治。在上级的组织领导下，我带领班子一班人以落实科学发展观为“引擎”，围绕“乡风文明、村容整洁”的规定，加大村内脏乱环境的治理力度，使村容村貌得到极大的改善，深受领导和村民的好评。

6、成长入党积极分子，推动党建工作。按照上级的规定，加强对农民的教育引导，把其中的优秀分子吸引到党组织当中来。在现实操作中，坚持高标准、严规定、依党章、按程序的方针，积极慎重的做好成长党员工作。

8、看病难问题明显改善。自建立医保制度以来，通过村委会和村民组长的努力工作，连续两年医保参合率达100%。五保户、低保户、残疾人的生活得到妥善的部署和保障。

三资管理工作总结

王答村按照通知要求做好自查工作，成立了由村委主任任组长，支部书记任副组长，村理财小组成员为成员的领导小组，开展农村“三资”管理专项检查工作，落实农村党风廉政建设任务，全面指导自查工作。

根据自查内容总结汇报如下：

1、制定出台了财务管理制度，健全了财务审批制度，建立规范会计档案，规范了我村财务管理、审批制度。

3、实行“村账乡管”。村委会集体财务由乡经管站代理，使用农村集体财务管理部门统一印制的票据，实行票据领用核销制度。

4、实行财务公开制度。坚持到每个季度公开一次财务，在醒目地方合理设置公开栏；建立了民主理财小组，民主理财小组对财务收支进行审核，充分发挥理财作用。

5、实行会计人员及民主理财小组人员培训制度。每年对会计人员及民主理财小组人员进行业务培训。

6、实行审计监督制度。一是离任审计；二是对群众关心的热点和焦点问题进行了专项审计。

7、土地承包经营权证文字档案安全完整。

8、土地流转情况。实行规范化管理，坚持依法、自愿、有偿的原则，坚决制止村组织包办代替或截留流转收益现象。

农村管理工作总结

去年以来，我局认真贯彻落实省应急管理工作会议精神，按照县政府森林防火、有害生物应急预案的要求，立足部门工作实际，积极推进森林火灾、林业有害生物事件应急管理体体制、机制和应急预案体系建设工作，特别是在应急组织应急队伍建设、应急预案制订和完善、应急知识宣传等方面积取得了一定的成效，确保了全县森林资源的安全。

（一）高度重视，加强领导，责任到人。认真贯彻落实省、市森林草原防火会议精神，本着对党、国家、人民高度负责的态度，从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，从思想上把森林防火工作放在第一位，增强了做好森林防火工作的责任感和紧迫感，认真落实森林防火工作，严格按照森林防火工作行政领导负责制要求，加强组织领导，做到机构健全，责任明确，认真落实，局领导包片、干部包乡责任制，保证了森林防火工作常抓不懈，严阵以待，万无一失。去冬今春全县未发生一起森林火灾。

（二）狠抓森林防火宣传，营造全民森林防火的浓厚氛围。今年防火宣传月期间，我局共出动宣传车辆50台次、宣传员100人次，沿全县所有乡镇、村组进行拉网式巡回宣传森林防火相关法律法规。在县电视台黄金时间定期插播森林防火公益性广告，适时播放森林防火警示教育片。各乡镇积极行动起来，在进入林区道口书写醒目墙体标语300余条，张贴宣传画100多张，并对进入林区100多块固定宣传牌、碑进行统一刷新。1000多名护林人员深入农户，发放森林防火明白纸10000多份，做到村不漏户、户不漏人，耐心做好面对面防火教育。在机关团体、学校企业开辟防火宣传专栏，通过办讲座，上板报等多种形式开展森林防火教育，营造了森林防火浓厚氛围。

（三）狠抓专业扑火队伍建设，是森林防火工作重中之重。我局按照省、市关于加强专业扑火队伍建设的通知精神要求，及时组建一支30人的专业扑火队，今年4月20正式成立。该队共有成员30名，其中局派干部2名，司机2名，其余26人均为公开招录。他们全部居住在县城内，便于短时间集结，迅速投入扑火战斗。专业扑火队上午加强理论学习和业务培训，下午加强体能训练和军事化训练，适时进行野外扑火实战演习次数达10多次以上，不断积累丰富实战经验。所有队员实行聘用制，一年一聘，年终考核，末位淘汰。队员工资实行基本工资及奖励工资制。队员每月基本工资500元，月底准时打入各自帐户。为每个队员交纳了一份人身意外伤害保险，解决所有队员后顾之忧。我局专门为扑火队筹建办公用房、食堂、宿舍、车库等基础设施，地点设在兴林苗圃院内。训练场地宽阔，空气清新，环境幽静。5月23日，顺利通过省防火办检查验收。

（四）狠抓森林火灾隐患排查整改工作，加强火源管理。进入3月份以来，县、乡共出动巡查人员900人次，及时查隐患，堵漏洞、促落实。力争做到“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”，力争将我县森林火灾受害率控制在最低、最小。林业局干部包乡包场，县专业扑火队员和各乡镇、国营林场21支扑火队员全力以赴，越是恶劣天气，越是不敢马虎，上路检查进山过往车辆行人，拦截流浪人员和放牧人员，扣留火种，耐心说服教育，从源头上控制火灾发生。全县1000多名护林人员每天早出晚归，爬坡上梁，全身心呵护着全县的森林生态资源，默默奉献着青春和热血。

（五）狠抓森林防火工程建设。我县在原有12座了望台的基础上，去年新建一座了望台和一个防火检查站。并在清明、“五一”黄金周期间各乡镇增设临时防火检查站50多处，出动义务检查人员300多人。退耕还林地区开辟隔离带，每隔100米耕翻一条防火隔离带。清除农田林网下的落叶和堆积物。去年投资20万元，开设防火隔离带100千米，防火道宽度8米。一旦发生不测，可有效缓解火势蔓延。

（六）严格值班制度。我县防火期内投入储备库6个，防火物资储备充足，扑火机具进行了全面检修，油料24小时足量供给。防火值班室双人双岗，防火运兵车辆随时待命，专业扑火队员手机24小时开通，接警即走，时刻处于临战状态。各了望台人员全部上岗到位，结合卫星监测和地面巡逻人员，24小时不间断全天候监测，不漏一个山头，不漏一块林地，不漏任何死角。

（七）重点时期，全县投入防火兵力不下万人。兴林大业，防火为先！元旦、春节、清明、五一黄金周重点时期，林业系统干部不放长假、不休息，坚守工作岗位；各乡村都成立了防火巡逻队，全县投入防火兵力不下万人。任何时刻都不敢心存侥幸、松口气，来不得半点麻痹大意，扎扎实实做好森林防火工作，确保了全县森林生态资源安全。

（八）存在主要问题及今后工作重点。随着我县京津风沙源治理工程、退耕还林、封山禁牧工程的逐年实施，项目区内林草茂盛，可燃物逐年积累，防火任务越来越艰巨，需要投入大量的人力、物力、财力。今后森林防火的工作重点，一是加强森林防火基础设施建设，增加森林公安基层派出机构，增加警力，购置必要的交通工具、通讯工具，继续加大森林扑火队伍建设力度。二是我县属于财政困难县，不能拿出更多的钱用于森林防火建设，今后要积极争取上级资金投入、项目支持力度，从而确保全县森林资源的安全。

（一）林业有害生物发生防治情况。我局坚持认真贯彻“预防为主，综合治理”的方针，以提升控灾减灾能力为中心，加强领导，加大投入。坚决遏制森林病虫害严重发生的势头，突出防治重点，强化防治措施，全面提高了林业有害生物防治的整体水平。去年以来，全县林业有害生物发生面积为4.2万亩，防治面积3.69万亩，发生率为3.8%，防治率为87.8%，主要病害为杨树腐烂病，发生面积2.3万亩，防治面积2.05万亩，发生率为11.5%，防治率为89.1%，发生地分布在以中部各乡（镇）严重。虫害主要为落叶松尺蠖、杨毒娥，发生面积1.3万亩。防治面积1.14万亩。发生率2.6%，防治率87.6%，落叶松尺蠖发生地分布在沿坝各乡（镇）和国营林场，杨毒娥含在中部平原各乡（镇）。鼠害发生面积0.6万亩，防治面积0.29万亩，发生率2%，防治率72%，检疫苗木数8500万株，完成复检103公斤，检疫率98%。

在检疫工作中，加强森检队伍建设，确保检疫执法规范化，严格落实产地检疫制度，对本县自有苗木、做到随起运，随检疫，对外来苗木进行细致复检，对外省调运苗木没有“检疫要求书”的不予签发《植物检疫证》，没有提出检疫要求调入的苗木不能造林。因此今年我县苗木检疫数8500万株，完成种子复检10万公斤，未因苗木和子种调运而带入新的林业有害生物和检疫对象。

（二）工作措施。

1、加强宣传，提高防治自觉性。在定期发布虫情预报的基础上，通过新闻、专题报道等多种形式扩大了社会影响。提高群众的森防意识及防治的自觉性。

2、搞好体系建设，提高控灾减灾能力。首先加强标准站和中心测报点建设，提高我县森防系统整体水平，进一步提高全县林业有害生物控灾减灾能力。实现有害不成灾。

3、提高科技支撑力度，是解决防治生产关键。结合我县林业有害生物发生，防治现状，围绕生产搞科研，综合工程抓推广，实现科研和生产一体化，充分发挥科技力量，解决防治生产中的关键问题。

4、搞好技术培训，鼓励学习，强化人员素质。认真搞好主要病虫害识别和防治有害生物的调查技术，检疫法规等为主要内容，开展业务培训，以提高我县森防检疫人员的整体素质。

（三）存在问题以及问题分析。

1、森林病虫害发生面积不断增加，防治难度大，随着人工造林面积的增加，特别是单一树种纯林的增加，病虫害危害加剧。由于近几年连续干旱，冬季偏暖等因素，害虫越冬死亡率降低发生面积有所上升，在当前资金欠缺、技术等有限情况下，防治难度加大。

2、成灾病虫种类增多，危害损失严重。目前，全县发生严重的病虫增加，有些是由外地陆续传入的，有的是我县从未发现过的。过去的危害比较重的松毛虫、天牛（类），杨树腐烂病至今还未得到很好控制，有的在局部地区年年发生，甚至造成严重损失。

3、基础设施薄弱。一是防治器械不足，现代防治能力差，不能适应当前防治工作的需要。二是技术力量比较薄弱。一些乡（镇）没有林业站、县森防站人员也不足，难以及时，有效地指导乡村两防治工作。

（四）今后工作重点。

1、标准站建设，按照国家级标准站建设要求，继续搞好我县标准站建设，设备配套完善，目标制度上墙，加强站务管理，争取创建高标准森防检疫站。

2、预测预报报体系建设，以现有测报体系为基础，继续抓好病虫害测报信息网络系统，及时了解掌握全县森林病虫害发生情况发展动态，并结合林木资源现状及气候等相关资料，开展长期预报。发布全年发生趋势预报，同时汇总全年森林病虫害数据，并及时上报分析整理基层调查监测数据。

3、大力推进无检疫对象的建设。我县林木种苗流动频繁，要严格控制有害生物的人为传播，必须从源头抓起，明年将在县林业局中心苗圃建立无检疫对象苗圃。

4、果树病虫害防治，以病虫情监测为基础，进行技术指导和技术服务，做好新技术推广工作。

5、全面开展其它各项工作，一是加强检疫病虫害管理，认真执行种苗及其它繁殖材料的检疫要求等制度，进一步加强产地检疫和复检工作。

6、加强科学研究，进一步提高森防工作科技含量。结合我县森林病虫害发生，防治现状，围绕生产搞科研，结合工程抓推广，实地充分发挥科技力量。解决防治生产中的关键问题。

农村管理工作总结

20xx年，我们以三个一流为目标，树立风险意识，创新税源管理模式，深化征管改革，建立健全零散税源社会管理机制，强化数据应用，构建重点行业纳税评估数据模型，夯实征管基础工作，不断提高税收征管质效，确保在省局三个一流考核中争先进位。现总结如下：

今年，我们积极探索建立起流程式税源管理新模式。2月份在三分局和xx县局开始试点，4月份在全市全面推行。在全市构建起了以税源信息采集为基础，以纳税评估为核心，以核实处理和税务稽查为重点，推进数据增值利用，实现以工作流为驱动的贯通各层级、各部门的税源控管运行机制，形成了税源管理“精细的分工、紧密的联系和有效的制约”的新模式。

（一）构建三级互动的税源风险防范管理体系。

随着税源结构的变化和税源规模的提高，单纯依靠税收管理员单兵作战的管理方式已经无法满足税收征管的需要。我们积极探索税源风险防范管理，从市局、分局、管理员三个层面构建完整的税源风险管理体系，将税源管理分为日常税源控管和动态税源监控“两大板块”。市局加强分析预警、纳税评估、核查处理等措施的重点监控；基层分局加强纳税申报、税款征收、日常监控、数据管理等措施的日常管理；税收管理员则按征管流程设置日常管理岗、纳税评估岗、核查执行岗和综合岗，并将重点税源企业、重点行业的监管责任分配给综合素质较高的管理员承担，逐步建立了按照风险级别和征管流程实施有针对性的税源管理模式，形成相互协调、互相促进的三级税源管理体系。

（二）实施流水作业、相互制约的税源管理流程。

按照优化纳税服务、税收专业管理、税收风险管理等不同特点和要求设置税源管理工作岗位。打破原有税源管理中“责任田”，实施“流水”作业。市局税源监管部门进行税收分析，制定行业税收预警指标体系，定期对重点行业进行预警分析，指导基层征管单位对重点税源户进行单户分析和纳税评估，对重大建设项目进行跟踪、监控，使税源管理做到了有的放矢，通过税收分析对税源进行监控。县(区)分局按照税源管理流程设立户籍管理、税源采集、纳税评估、日常稽核等相关部门，将原有的税收管理员“责任田”按照税源管理流程进行分解，实施“流程”化管理，对税源管理每一环节实施团队化、专业化管理，做到“管事不管户、管户不下户”。明确管理员工作重点和风险防控内容，做到心中有数、防患于未然，最大限度减少税收执法风险的发生。

（三）优化税收管理员制度，工作流程无缝衔接。

原有的税收管理员负责包办纳税人从办理税务登记直至注销登记的所有环节，造成窗口前台与管理后台缺乏有机衔接，以及弹性执法、人情执法，给纳税人带来不便，也加大了执法风险。我们按照“依事项设流程、依流程设岗位、依岗位定职责、依岗责建机构”的税源管理思路，对综合业务、税源管理、信息采集、纳税评估、稽核执行等五个类型进行职能整合，设置了日常管理科、纳税评估科、核查执行科、综合科，日常管理科负责信息的采集、漏征漏管户的清理以及催报催缴、有关的文书送达等事务性工作；纳税评估科负责纳税评估工作，按行业或区域进行纳税评估；核查执行科负责涉税事项审批后的核查工作、注销检查、日常检查工作；综合科负责税收分析、纳税鉴定、定额核定、任务分派等具体工作。为保证此项工作推进落实到位，该局制定了推进落实制度，按干部的业务能力和工作责任心配备岗位，并通过绩效考核实行能级管理，这充分激发干部职工的创造力和积极性。

（四）加强涉税数据信息采集与分析。

完整、准确的数据信息是税源管理的基础。我们利用地方税收保障平台采集国税、工商、房管等第三方信息，通过专门成立的数据分析加工部门对信息进行交叉比对，把握企业信息的真实性和准确性，以此来缩短实际税源与潜在税源之间的差距，找出税源管理的薄弱环节，并严密监控各类税源信息的变化情况，从而为分析预警、综合评估提供科学依据，提高了对企业涉税信息的监控力度，实现了税源管理信息由单一的纳税申报信息向综合利用信息、信息监控全方位的转变。同时，市局机关所有业务部门所需数据均由数据中心扎口提供，各部门不再向基层要数据，为基层减负、为纳税人减负。今年以来，我们共更新机构和人员代码500多个，清除作废数据2万多条，补充采集数据1万多项，调整数据20xx余项，完成岗位配置近300个，配置功能角色1万余项次，组合应用工作流240多条，提出各类问题100多个，目前，地方税收的纳税（费）人基础信息、地方征管业务操作流程以及纳税人网报业务需求全部纳入了新税源管理模式下的省级大集中系统平台管理，这标志着我市新型税源管理模式迈上了新的台阶。

（五）设定流程节点时限，提高整体工作效率。

为解决大集中系统内、外节点衔接能否高效执行问题，提高工作效能，市局于8月9日至11日，按照省局关于配置流程节点时限的工作要求，充分结合我市转变税收征管方式的初步实践，本着“紧张有序，高效服务”的原则，在认真研究，全面衡量的基础上，确定了各流程的总体办结时限，并于8月12日至13日完成了对整个税收征管流程1000多个节点的时限配置，增强了税收业务内部流转的紧迫性，提高了工作效率。

（一）构建政府牵头、地税主导、乡街共管的社会化管理模式。

1、整合资源，形成合力。在地方政府大力支持下，成立以分管领导为组长的协税护税领导小组，下设办公室，各乡镇、办事处均设有协税护税办公室，统筹所辖村、组、居委会协税护税工作，形成上下联动、层层有人负责协税护税工作的局面，有力地调动各级力量参与到协税护税工作中，使零散税源的征管力量成倍增长。

2、明确岗责，形成动力。制定下发了《xx市个体及零散税源社会化征收工作管理办法》。办法要求：（1）建立协税护税工作制度。定期分析税源信息，确定协税护税工作目标，与协税护税办公室协调沟通，督促协税护税办公室开展协税护税工作，每季度（半年）组织一次零散税源清查。（2）实行目标考核。各级税务机关要分析个体及零散税收税源状况，每年确定对社会化征管工作信息采集、征管质量、组织收入考核目标，提请有关部门按照考核目标对各协税护税办公室进行考核，保障目标实现.

3、细化任务，形成压力。在社会化管理的协税护税模式中，协税护税领导小组办公室是中坚力量，主要负责包括税源监控，个人出租房屋的委托代征，零散税源征收，漏征漏管户清理，负责本区域内纳税人准期申报率、入库率、登记率，专业市场管理，协助地税机关办理其它涉税事项等各项工作。我们对具体操作办法、工作时限、工作标准都作了明确规定，并对协税护税办公室人员进行了专门培训，使他们明确知道做什么、何时作、如何做、做到何种标准。

（二）创优管理，构建税源管理、信息交换、委托代征的社会化管理网络。

强化管理，实现零散税源管理的制度化、规范化、集约化，实现协税护税工作可持续发展。

1、构建税源管理网。税源是税收工作的基石，是协税护税的基础工作。税源管理网的主要功能是充分利用好社会力量开展税源清查，实现零散税源征收的透明公开，及时掌握零散税源的变动情况，以便合理调配征管力量。第三税务分局组织乡镇办事处对新浦地区沿街沿面的固定工商业户、土地信息、房产信息实行拉网式税源排查，并将清查结果与征管系统内信息进行比对，共清理漏征漏管户1800余户，清理出土地、房产等财产税税源2200余万元。

2、构建信息交换网。由于国地税及工商等各部门掌握信息的不对等或缺失，不利于信息管税。我们要求各县、分局与国税部门建立定期信息交换制度，每月10日前进行共管户信息交换，每季度对企业纳税情况进行比对。

3、构建委托代征网络。个人出租房屋的税款征收一直是零散税源的一个老大难问题，由于不同地段不同经营类型的房屋出租价格不同，造成此类税源信息准确性的难以把握，征收难度较大，征收成本较高。这一问题，委托代征网络发挥了其独特的优势，各乡镇办事处以及街道居委会熟悉掌握本辖区的个人出租房屋情况，对租金标准也比较了解，并且能够不受工作时间限制开展工作，从而有效缓解了地税部门的征管压力。今年，各通过委托代征网络征收的个人出租房屋税款就达2500余万元。

（一）加强涉税数据比对、提高利用水平。

转变传统的税源管理理念，将省级大集中系统中的海量信息数据与纳税人账簿报表中的反映出的会计信息结合起来进行深度加工分析，与税收要素进行深入对照比较，实施科学化、专业化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率不断整合征管、计财、税政、稽查等各部门的税源管理职能，成立专门的数据分析加工部门，负责各项数据的加工分析。同时，制定下发了《xx市地方税务局数据大集中系统数据标准》，明确了涉税数据采集和分析利用的具体标准，规范涉税数据采集程序，提升了我市涉税数据的准确性和及时性。今年通过数据分析比对，筛选出个人所得税申报异常的108户企业，下发到各单位进行纳税评估，评估税款200余万元。

（二）构建评估模型、提高评估质效。

一是突出评估“重点”。根据“抓大控中定小”的工作思路，将重点税源企业全部纳入评估范围，建立建全了重点税源纳税评估基础档案，分行业、分区域进行纳税评估。二是注重提高评估质效，加大对重点评估企业生产、销售、财务等数据资料的采集与分析，主动了解来自工商、国税、海关等方面的信息，充分利用征管系统数据信息，加强内部各单位之间的资料共享，丰富评估信息资源，提高纳税评估的准确性，第五税务分局及时获取证券交易所的公告信息，对辖区内某企业的投资成本和收益实施评估，把税法要素与企业生产经营联动起来进行分析，逐步核实股权转让的计税成本，最终确定该公司补缴税款20xx余万元。三是注重特点规律的总结，分析专项纳税评估对象的经营特点和纳税规律，研究行业的纳税评估模式和方法，努力实现“评估一个行业，规范一个行业”的工作目标。今年，我们根据年初的工作安排，制定出房地产、餐饮、物流三个重点行业的评估模型，对全市纳税评估工作起到了积极的指引作用。

（一）深化国地税个体联合管理，逐步实行委托代征。

为保持共管户在双方征管信息系统中数量、信息、状态一致，我们从问题存在的根源着手，在xx县国、地税局率先开展个体共管户委托国税代征工作。5月份，xx县国地税局通过协商达成了委托代征事宜，并从6月开始稳步推进，到9月份已成功实行了共管户委托国税代征。实现了共管户国、地税无缝隙管理，最终达到省局“在数量、信息、状态”三个方面的一致，形成了地税、国税、纳税人三方共赢的良好局面。在总结xx县局工作经验的基础上，我们将在全市逐步推行委托国税代征共管户个体税收。

（二）推行ca认证，提高网上办税应用水平。

为贯彻落实省局相关文件精神，加快我市地税系统信息化建设的步伐，提高网上办税应用水平，我们准备在全市网上申报户中推广ca认证，目前我们已和认证中心签定了2户的推广协议，其中已经使用19400户，ca认证的推广有效解决电子申报的身份认证和数据安全传输问题。

（三）做好税控收款机推广、发票换版工作。

1、税控收款机的推广工作。是对全市餐饮、娱乐、服务行业的纳税人进行梳理统计，做到心中有数，全市拟推广餐饮行业为3100户，娱乐业500户，服务行业为1400户。共计5000余户；截止目前，我市共计推广使用税控收款机35台。

2、做好发票发票换版工作。根据总局、省局的工作要求，结合我市实际情况，统筹做好发票换版工作，理测算各种新版发票的用量，备足发票库存，保证换版期间发票供应不脱节。核对新版发票模版，监制新版发票的印制，盘点旧版库存发票，做好税务机关和纳税人的库存旧版发票缴销、销毁的各项工作。

（四）按期发布数据质量通报。

按照信息管税的思路，今确立了我市基础数据和征管风险监控状况发布月制度，截止到11月底，共发布九期数据质量通报，使用185条规则对全市的数据质量进行了全方位的监控，共计修改数据八万余条，还清了历史的数据质量欠账。为今后的数据管税打下坚实的基础，受到省局的肯定。我市的基础数据质量明显提高，征管风险显著降低，在省局前三个季度的征管数据质量通报中，我市征管质量均排列在前五名之内。

（五）拓宽信息采集渠道、提升综合治税水平。

积极贯彻《江苏省地方税收保障办法》，以强化税源控管为核心，目前，我市综合治税成员单位为28家，向地方税收征管保障平台提供80余类涉税信息。全年共计采集各类涉税信息81万条，其中建设局、水利局工程信息1万条，国土局地籍信息、土地转让信息近2万条。经地税部门分析利用，实现新增登记1600多户，新增地方各税35000万元。

农村管理工作总结

农村家庭聚餐普遍存在于广大农村地区，但家庭聚餐操作场所简陋，从业人员卫生知识缺乏，卫生意识淡薄，无良好卫生习惯，操作不符合卫生要求，存在发生食源性疾病隐患。今年，根据**市卫生局**年农村公共卫生工作任务，在市卫生监督所、**监督分所具体指导下，我院扎实开展农村家庭聚餐管理工作并如期完成任务，特总结如下：

为加强家庭聚餐的食品卫生安全管理，提高农村土厨师卫生知识水平，规范农村厨师的操作行为，**年*月*日举办了一期乡村厨师农村家庭聚餐食品卫生知识培训，讲解饮食卫生、餐具消毒、食品加工要求、防治食物中毒等知识。此外我院对乡村厨师均进行了免费健康体检，市卫生行政部门对体检合格人员发放了健康证和培训合格证，对体检不合格的，禁止其从事厨师工作。我镇乡村厨师共80人，参加体检和培训的78人，体健培训率达到97.5%，参加培训的土厨师培训率达到93.91%。

对农村家庭聚餐实行逐级申报备案制度。农村厨师承办50人以上农宴必须提前24小时向社区责任医生进行申报，内容包括举办人、就餐地点、时间、人数、菜肴清单等。社区医生负责收集本辖区内集体就餐信息，及时向我院医生报告，并协助做好指导工作。截止到**年**月**日，农村家庭聚餐登记***户，各村联络员（妇女主任）上报***户。

按照**镇农村家庭聚餐管理制度，我院公共卫生科现场指导332户，社区责任医生现场指导334户，现场指导率达100%。

今后，我院还将进一步加大全镇农村家庭聚餐食品卫生知识宣传，加强对现场指导人员的培训和带教，加强与镇政府公共卫生专干的协调，切实保障广大农村群众的食品卫生安全。

11届北区红十字会经历快一学期了，在这段时间了。社团开展了不少活动。主要的活动有社团招新，优秀红十字院校评选的准备，敬老院志愿服务，青年同伴教育，特教中心志愿服务，会徽设计大赛，基础医疗培训，无偿献血活动，世界艾滋病日活动，国际红十字日活动。

社团招新活动是由会长领导各部长协同合作展开的。前期社团体验日活动，我们作出了展板，展示我们社团的特色，中期是进班宣传，会长及部长分工合作，后期是招收人员。社团原预计招收二百人，实际招收六十人，虽说现实与理想差距较大，但我始终相信会长说过的一句话没我们招收的都是精英。当然也有我们自身问题。宣传力度不够。这是我们大家的问题。

优秀红十字院校评选是我院十分重视的一个项目，由副院长亲自督导，准备工作教育会长潘春雷负责。会长将历年来我们社团的所有材料进行收集分类，就这一项我们大家忙了好几天。

敬老院志愿服务是我们社团的长期工作，有组织部将全体会员分成四组，每两个星期一组。每次服务结束会有。其中培训部门成员也参与活动中。

元旦晚会在十二月末将要举行，节目的方案由培训部成员参与策划，和众部门通力合作为元旦晚会合诵《八年礼赞》。对于培训部门成员的积极参与我表示欣喜。

同伴教育是我们社团承接省红十字会的任务。在我们学院南北区先后举办时期，在活动中我，郭后山，杜佳佳，韦丹担当主持人。还有前期的准备以及后期的收尾工作也有培训部及其外联部负责。同时，也对办公室，宣传部，组织部的工作表示感谢。

另外，培训部也负责了社团物品咨询及购买工作。

特教中心的工作，会长要求每个部门上报志愿。培训部有两志愿者报名参加。这个项目是由会长潘春雷创建，副会张圣洁负责。

我们社团至今没有具有社团特色，能体现社团内涵的会徽。因此这学期我们举办了会徽设计大赛。宣传部负责作活动策划，出展板做海报；外联部负责评委人员的联系以及多媒体教室的申请；组织部负责人员的调配以及组织现场人员。办公负责人员通知及人员执勤人员调配。培训部负现场主持工作以及物品准备和材料收集。

培训部有多次会议，其中有两次正式的部门会议。第一次会议主要事项相互介绍，团建游戏，社团与部门介绍，介绍社团负责人及他们的联系方式，近期任务。第二次部门会议主要事项元旦晚会，优秀志愿者申请，敬老院挂牌仪式，第三次社团动员大会，布置近期工作。

希望培训部成员都能够在社团的平台上展现自己，积极的参与社团日常工作。做好与其他部门的合作，在会长及副会的带领下。创建社团更美好的明天。同时谢谢你们对我工作的支持。

三资管理工作总结

为了进一步加强农村财务管理，规范村级财务收支行为，管理用好农村集体资产、资源、资金，保证农村经济健康快速发展，规范我县农村“三资”管理工作，特制定本管理制度。

1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。

2、村集体经济组织收入主要包括：上级和部门对村级的专项补助和拨款、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地地补偿费，以及各种代收、借贷等其他收入。

3、村集体经济组织取得的各项收入应当使用“省农村集体财务与资产监督管理总站”统一监制的票据，确保收入有据可查，并在一定的时限内及时、足额上缴乡镇农村集体财务委托代理中心入帐核算，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入乡镇农村集体财务委托代理中心帐户，统一支付管理。

4、乡镇农村集体财务委托代理中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。

1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。

2、村集体经济组织支出主要包括：；村（组）干部报酬、办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、计生支出、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。村级不得开支招待费。

3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村出纳员到乡镇农村集体财务委托代理中心领取一定数量的备付金用于日常开支，发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经中心主任审批后预支。

4、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），经村书记和村主任共同审批同意并签字，定期交村民主理财小组审核。大额开支，村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。财务开支严禁“白条”做帐。

5、审核同意后的财务开支票据由村出纳员负责到乡镇农村集体财务委托代理中心报账。中心要加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。

1、村集体经济组织每年年初应当提出当年资金预算方案（包括一事一议筹资筹劳方案），经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，填入农民负担监督卡后方可实施。

2、审核通过后的预算方案应张榜公布并报乡镇农村集体财务委托代理服务中心审查备案。

3、村集体经济组织应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，交村理财小组审核并报乡镇农村集体财务委托代理中心审批。

4、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

1、村集体经济组织应当将财务公开作为村务公开的重要内容。

2、村集体经济组织应当对以下内容进行公开：（1）财务预算；（2）各项收入；（3）各项支出；（4）资产资源及处置情况；（5）债权债务；（6）收益分配；（7）村民承担的费用和劳务；（8）其他应向村民公开的事项。

3、财务公开应做到年初公布预算方案，每季度公布收支情况，年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况，接受群众监督。

4、群众关心的“三资”管理热点问题，要专项公开。

5、村集体经济组织应在便于村民观看的地方设立固定的公开栏，同时也可以采用其他有效的方式进行公开。

6、财务公开由村务监督委员会和乡镇农村集体财务委托代理中心负责监督实施。

1、农村集体资产包括：村集体投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育（学校）、文化、村办公企业等资产。

2、村集体经济组织每年要进行一次资产清查，重点清查核实各种资产、负债和所有者权益，做到帐实、帐款相符。

3、资产清查由村务监督委员会负责实施，清查结果要向全体村民公布并报乡镇农村集体财务委托代理中心备案。

4、资产清查中心发现的和结果公布后村民提出的问题应及时予以解决，并将解决情况张榜公布。

1、村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具、器具和农业基本建设设施等资产，按照类别建立固定资产台帐，及时记录资产增减变动情况。

2、资产台帐的内容主要包括：资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。

3、实行承包、租赁经营的，资产台帐还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

4、已出让或报废的资产，应当及时进行核销。

5、资产台帐由村集体经济组织负责登记，乡镇农村集体财务委托代理服务中心负责管理。

1、集体经济组织以招标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，必须进行资产评估。

2、评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施，由村务监督委员会负责监督。

3、受集体经济组织委托的资产评估机构应当根据被评估资产的原值、使用年限、折旧以及重置成本、获利能力、公开市场价格合理评定价值并出具评估报告。

4、评估结果要按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表公议确认并报乡镇农村集体财务委托代理中心备案。

5、村集体经济组织提供虚假情况和资料，或者与评估机构串通作弊，或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的，可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责任。

1、村集体经济组织应当采取承包、租赁、出让等方式盘活集体资产，取得收益。

2、集体资产实行承包、租赁、出让时应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标，是否进行资产评估等事项。

3、集体资产实行承包、租赁、出让相关方案应由村集体经济组织提出，交由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论通过，其过程由村务监督委员会进行监督。

4、集体资产承包、租赁、出让经营时应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、建设责任等，并向全体成员公开。

5、经济合同及有关资料应当及时报乡镇财务委托代理中心备案、归档。

1、村集体经济组织统一经营的资产要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。

2、集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。

3、集体资产统一经营和承包、租赁、出让所取得的收入归集体经济组织所有，纳入村账核算。

4、乡镇财务代理服务中心和村理财小组要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产安全和保值增值。

1、法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录，并建立电子文档。

2、资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。

3、实行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位（个人）的名称、地址，承包、租赁资源用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。

4、农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。

5、资源登记簿由村集体经济组织负责登记，乡镇农村集体财务代理中心负责管理。

1、集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。

2、以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。

3、以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。

4、集体经济组织提出的承包、租赁集体资源方案应交由村务监督委员会审核并报乡镇农村集体财务代理中心审查备案。重大事项应召开成员会议或代表会议讨论。

5、招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农村集体财务代理中心备案。

1、集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。

2、合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。

3、实行家庭承包的农村集体土地应逐户签订合同，颁发承包合同书和经营权证书。土地流转使合同发生变化时应及时进行合同变更。

4、承包、租凭产生的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开。

5、承包、租凭合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村集体财务代理中心备案。

1、农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分，其收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。

2、农村集体建设用地收益要纳入帐内核算，严格实行专户存储、专帐管理、专款专用、专项审计监督。

1、农村集体财务代理中心受村委托承担农村集体“三资”的日常管理和监督、指导工作。同时承担内部审计、土地流转及承包合同管理、农民负担监督管理、农村经济统计等工作。中心日常工作实行电算化管理。

2、中心设主任、总会计、资金会计、资产资源管理人员等岗位。

3、中心主任岗位职责。

（1）负责中心全面工作；

（2）遵守和执行各项财经制度和法律法规；

（4）负责监督和指导村集体资产、资源的出让、承包、出租、租赁以及招投标管理工作；

（5）建立健全各项规章制度，加强对服务中心的管理，保证政策运转和高效工作；

（6）组织人员定期审计和检查各村财务状况，保证集体资金的安全及合理使用；

（7）负责对服务中心人员及村级报帐员的考查、管理、培训、考核、奖惩等工作；

4、总会计职责。

（4）负责监督资金会计资金领、核、销工作；

（6）建立财务档案，妥善保管各种财务资料；

（7）加强对电算化微机的管理和维护，保证财务数据的安全。

5、资金会计职责。

（1）严格按照财务管理的有关规定，及时、准确地办理各种现金收付业务；

（2）负责银行存、取款和结算业务；

（4）增强安全意识，采取防范措施，保证资金安全；

（5）按规定做好收据的领、核、销工作；

（6）及时提供财务公开的会计资料。

6、资产资源管理人员岗位职责。

（2）负责建立各村资产、资源台账并实行动态管理；

（3）指导各村按照民主程序处置各类资产和资源，负责各村集体资产、资源处置方案的审核与监督。

7、村出纳员的职责。

（1）积极配合镇中心的'工作人员工作；

（2）严格遵守财经法规，坚持原则，坚决制止和抵制一切违反财经纪律的行为；

（4）及时地将本村集体各项收入上交代理服务中心账户；

（5）定期到镇服务中心进行报帐；

（6）定期向村两委、村民代表会议和村务监督委员会汇报村集体财务收支情况；

（7）负责本村的财务公开工作。

农村管理工作总结

农村公路建管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作，也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升我街道农村公路建设管理养护水平，提高农村公路路况质量和路网服务功能，实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标，服务农村经济社会发展。积极贯彻落实区委、区政府及上级交通部门有关农村公路建设管理养护指示精神，采取有效措施，统一领导、分级责任，把农村公路建设管理养护工作放到农村工作重要位置来抓，通过全街道上下共同努力，较好地完成了农村公路建设管理养护任务。现将20xx年度农村公路建设养护管理工作总结如下：

一、基本情况。

今年以来，农村公路建设，紧紧抓住区政府“以奖代补”连接线和公路网化建设这个机遇，完成了6.5公里长的建设任务。截止11月底，全街道农村公路路面硬化里程达95公里，危桥改造６座。初步形成了村村相通、干支相连、四通八达的农村公路交通网络。

二、加强领导，建立机构。

为基本建立符合我街道农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，成立了由办事处主任任组长，分管农村公路建设管理养护工作的副书记任副组长，农村公路管理站等相关部门为成员的农村公路建设管理养护领导机构，负责全街道农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，为农村公路建设养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。

三、建立长效养护机制。

为切实加强我街道农村公路的养护管理，实现农村公路养护管理规范化，根据《xx区农村公路管理养护工作实施细则》，20xx年7月1日，成立马衙街道农村公路养护中心，健全各项规章制度，落实专项养护资金，形成“政府主导，专业养护，合力共管，部门考核”的农村公路养护管理新模式，中心运行以来，群众对农村公路养护积极日益提高，养护质量较20xx年度有明显改善，农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施，从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题，实现了农村公路“有路必养、养必到位”的工作目标。

四、加强农村公路水毁工程的修复。

随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素，辖区农村公路出现不同程度损坏现象，特别是梅雨季节的持续强降雨，山体滑坡、路基坍塌，道路受阻，交通中断。农村公路管理站第一时间赶赴现场，积极组织相关村（居）及时开展水毁修复。并根据修复预算结果，报上级交通部门争取资金补助。

五、组织业务培训，提高管养质量。

管养好农村公路，提高路况质量，为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件，是管理养护者的主要职责。为进一步提高我街道农村公路养护管理质量，农村公路管理站负责人每星期一召开例会，针对养护过程中存在或出现的问题，进行养护质量培训，培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训，使养护人员得到感性认识，增强了业务知识，为指导农村公路养护工作打下基础。

六、加强公路产权管理。

为维护公路路产路权不受侵犯，协助配合路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查，对占用、利用、破坏公路等行为依法处理，全月进行一次公路巡查，发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料30余份，立案查处路政案件1件，结案1件，安装公路弯道警示标识牌28块，有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。

七、为校园再系“安全带”

按照“属地管理”和公路分级管理的原则。农村公路管理站积极协同中心小学为境内中心小学等11个教学点（含民办幼儿园）校门两侧设置安全警示标识牌22个、安装车辆减速带83米，全程参与施工，对施工质量及进度进行指导和监督，确保安装工作高标准、高质量。交通安全设施的设置，有效地提醒了驾车人员通过校园时小心慢行，同时减速带也很好地限制了过往车辆的车速，确保消除校园周边道路交通安全隐患。

三资管理工作总结

王答村按照通知要求做好自查工作，成立了由村委主任任组长，支部书记任副组长，村理财小组成员为成员的`领导小组，开展农村“三资”管理专项检查工作，落实农村党风廉政建设任务，全面指导自查工作。

根据自查内容总结汇报如下：

1、制定出台了财务管理制度，健全了财务审批制度，建立规范会计档案，规范了我村财务管理、审批制度。

3、实行“村账乡管”。村委会集体财务由乡经管站代理，使用农村集体财务管理部门统一印制的票据，实行票据领用核销制度。

4、实行财务公开制度。坚持到每个季度公开一次财务，在醒目地方合理设置公开栏；建立了民主理财小组，民主理财小组对财务收支进行审核，充分发挥理财作用。

5、实行会计人员及民主理财小组人员培训制度。每年对会计人员及民主理财小组人员进行业务培训。

6、实行审计监督制度。一是离任审计；二是对群众关心的热点和焦点问题进行了专项审计。

7、土地承包经营权证文字档案安全完整。

8、土地流转情况。实行规范化管理，坚持依法、自愿、有偿的原则，坚决制止村组织包办代替或截留流转收益现象。

农村三资管理工作计划

坚持四个原则。

1、要坚持依法办事原则。

推行农村“三资”代理服务制，要严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规。对于农村集体资金、资产、资源，要坚持做到村集体资产所有权保持不变。“三资”代理服务机构不准利用职权平调村集体资金，不准借支和挪用村集体资金，不准以任何借口和理由到村集体经济组织报销与村里无关的开支费用。

2、要坚持服务群众原则。

实行“三资”代理服务制的出发点和落脚点，要服务发展、服务群众、服务基层。“三资”代理服务机构，必须牢固树立“以人为本”的思想，强化服务意识，把全心全意为群众服务，贯穿于代理服务工作的始终。

3、要坚持民主理财原则。

要严格执行统一制度、统一审核、统一核算、统一公开、统一归档五个规程，每项支出都要实行联签会审，大额支出必须广泛听取群众意见，大多数群众不赞成的事情要缓办活不办，决不能强迫或命令。

4、要坚持强化监督原则。

“三资”管理指导部门，要认真履行监管职责，加强对代理服务机构的指导，确保农村财务管理各项制度的落实。

代理服务机构在自觉接受监督的同时要按照规定，对农村财务进行严格审核监督，对不符合规定的开支不予办理，并及时向村民理财小组反馈情况。

处理好三个关系：

1、要处理好积极与稳妥的关系。

各乡镇、各有关部门对开展这项工作，态度一定要积极，但具体方法、步骤则要稳妥，环节不宜过多、程序不能过于繁琐。特别是在“三资”清理工作中既要注重解决问题，又要强调稳妥，不翻历史旧账，把工作重点放在今后的规范管理上。对历史上存在的违法违纪要进行纠正，但宜粗不宜细，防止引发大规模上访。

2、要处理好规范与高效的关系。

要按照有关法律和政策的规定，建立和完善各项规章制度，健全村级财务监督管理制度，确保规范运行。同时要注重效率，本着便民的原则，从方便群众办事、有利于群众监督的角度出发，科学规划设定办事环节，对村集体合理的财务支出及出纳业务要及时办理，不能出现办事拖拉，效率地下的现象和问题。

3、要处理好监督与服务的关系。

各“三资”代理服务机构要主动接受主管部门的监督和指导，认真听取他们的意见和建议，不断改进代理服务工作，把工作重点和注意力放在为村集体、为群众服务上，建立便民服务措施，提高工作效率和服务质量。把握好三个环节。

实行“三资”代理服务要抓好宣传发动、清查“三资”、公开清查结果、移交实施、总结完善和检查验收等阶段进行，尤其要抓好三个关键环节：

1、清查“三资”。

由乡镇党委、政府组织，通过走访、召开村民代表会议等形式，对村集体所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、苇地等自然资源进行逐项核实，对村集体的房屋、农机等固定资产进行估价，对债权债务进行逐步核实，详细填写“三资”情况调查表，包括其数量、规格、价值、存放，使用状况和效益状况等，彻底摸清农村集体“三资”家底。在清理集体“三资”的同时，也要把属于国有的资源一并清理，并登记上账。对权属不清的要及时申请确权。

2、公开清查结果。

调查登记情况要全面予以公示，对群众反映的漏登、登记不实情况，要再次认定，重新公示。公示结束后，召开村民代表会议审议，无异议后，报乡代理服务中心审批、备案建立台账。

3、移交实施。

清理“三资”工作结束后，各“三资”代理服务中心要分期分批组织好正式的账务移交工作。移交工作要在县领导小组安排的专门人员监督下进行。移交工作要本着先易后难，成熟一个移交一个的原则进行。对难题多、情况复杂的村，采取先建新帐，把旧账清好后，再移交的方法办理。

（一）前期准备阶段。

在实施农村三资管理工作前，要做好相关的准备工作：一是建立健全组织机构。县里成立了三资管理工作领导组，各乡镇也要成立以党委书记为组长，纪委书记为副组长的农村三资代理服务工作领导小组，全面负责此项工作。二是成立代理服务中心。各乡镇都要建立农村集体三资代理服务中心，在乡镇党委、政府的领导和有关部门的业务指导下，接受所辖村委会为管理的资金、资产、资源，具体负责对村集体“三资”使用、运作、开发等等情况的审核、监督。三是配齐人员。各乡镇要抽调素质、业务能力强的专人负责此项工作。四是落实办公场所和设备。乡镇服务中心要有办公地点，并配备电脑等办公设备，实行农村财务电算化管理。财务专用档案柜要做到一村一柜。五是抓好培训。要做好代理会计培训工作，提高乡村两级财会人员素质，保证代理工作质量。各乡镇要尽快将前期准备阶段的各项工作全部落实到位。

（二）宣传发动阶段。

各乡镇要召开专门会议，认真研究部署。要通过广播、标语、宣传材料等多种形式、多渠道向基层干部和农民群众宣传农村集体在三资代理服务工作的重要性和必要性。要针对基层干部一怕失权，二怕失利，三怕花钱不自由的思想，重点抓好“五个统一”、“四个不变”、“三个不准”的宣传教育。“五个统一”是指农村集体三资代理服务中心建立以后，要统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档，实行分村核算，按月反馈。“四个不变”是指要坚持所有权、使用权、决策权和监督权不变，村级三资的管理主体仍然是各行政村，只要运作合理、审批程序规范、代理服务中心必须及时办理。“三个不准”是指农村集体资金、资产、资源受法律保护，不准平调、挪用，不准私分、截留，不准破坏、侵占，违者一律追究责任。

（三）清帐理财阶段。

县“三资”管理领导组组织有关人员配合各村进行摸底核查，首先对北徐屯、东小村两个试点乡镇进行全面摸底核查。对各村集体资金、资产、资源的管理使用情况进行全面清理审计，在清理过程中要做到严肃认真，对村集体所有的土地、果园、沙坑等自然资源进行丈量核实；对村集体的房屋、机井、农资等固定财产进行盘点，价值不清的重新进行估价；对债权、债务进行逐笔核实。对清查中发现的问题，要区别情况妥善处理，能够在移交前处理好的，要抓紧处理好。对个别一时难以解决，特别是一些历史遗留问题，可以先将账册封存移交给“中心”，确保账册的完整和安全。待“中心”正常运转后，再集中时间抽调力量，查清情况，逐个进行处理，决不能因在清理中发现一些问题而影响农村集体“三资”委托代理服务制度的推行。在清账理财阶段，要重点做好对资产、资源的清理登记。已经建立村资产、资源台账的，要根据村发展情况，核实资产、资源有无报废、变更和新增加的；还没有建立村集体资产、资源台阶或台账不全面的，要按照上述清理工作地步骤要求，认真分析存在的问题，及时加以整改。

（四）公示审议阶段。

对核查“三资”相关情况，要经过“四议两公开”程序进行公示，公示期不得少于三天。同时要做好拍照存档工作。公示结束后，及时如开有村民代表等参加的会议，对公示“三资”情况进行审议。

（五）移交管理阶段。

清账理财工作结束后，乡镇代理服务中心要按照与各村签订的协议，制定出具体的时间表，分期分批组织好“三资”移交工作。移交工作要在县领导组的监督下进行。移交工作要本着先易后难，成熟一个移交一个的原则进行。对于特别复杂的村，也可以采取先建新账，把旧账理清后再移交的办法，确保此项工作顺利完成。

农村三资管理调研报告

农村集体的资金、资产、资源(简称“三资”)是村集体发展的基础，关系到每个村民的切身利益，本文是小编为大家整理的农村三资管理。

仅供参考借鉴希望可以帮助到大家。

村级“三资”管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农经工作的重点，它直接影响农村集体经济健康发展，是农村社会安定、稳定的重要因素。自2019年实行“村财乡管”，20xx年推行委托代理以来，其作为一种新型的农村集体财产委托代理管理模式，在保持村集体财产所有权、审批权、使用权和监督权不变的前提下，由街道农经办对村级资金和账务实行双代管，村级所有会计事项由街道进行代理，使分散管理、各自核算的村级财产管理转变为集中统一核算的管理模式。

(一)全面实行农村集体财产“委托代理”。从20xx年7月开始，在坚持集体财产所有权、使用权和管理权不变的前提下，按照统一票据管理程序、统一报账程序、统一操作程序和统一财务处理程序的要求，对全街道13个社区，101个居民小组的村级财产核算等业务由街道(社区)会计委托代理服务中心进行委托代理，各社区、居民小组只设一名报账员，负责本社区、居民小组财产、单据等财务管理工作。

规章制度。

*街道坚持以制度管人、以制度办事的原则，先后制定了《*街道集体经济财务管理制度》、《*街道集体财务管理流程图》，《*街道“三资”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法从民主理财、收支管理、用款审批、财务公开、票据管理等一系列方面作了祥细明确的规定结合农村实际，街道农经办统一制作了村级公务招待费用报销单封面，村组务工报销单、村(组)集体用款申请审批表，自办伙食购物清单等进行票据规范。

(三)严格制定日常开支审批制度。严格执行支出管理，实行报账制统一管理，按照“分级审批、分级监督”的原则逐级审批后方可报销。针对实际，我们在村级财产管理中实行“双签制”“联合审批制”“四级审核办法”的管理新举措。“双签制”，就是在居民小组支出中除需具备一般要素外，还必须实行书记、主任两支笔会签。这样就有效的避免了“一言堂”现象。“联合审批制”，就是根椐资金使用大小，按权限实行村级负责人，街道领导分级联合审批的制度。“四级审核办法”就是书记、主任双签，监委会审核把关，街道纪工委监督，代理中心审核。通过这些新举措的贯彻落实，较好的提高了我街道村级会计委托代理服务工作的整体水平，基本形成“村财、民理、街道监管和组财、民理、社区监管”的管理体制。

(四)发挥“民主理财、民主监督”的作用。为认真执行财务监督，每个社区及有收入的村小组选任3-5名的村民主理财小组，民主理财的程序为：事前参与、事中监督、事后检查。特别是村内农田水利建设、修建和维护村级道路、植树造林、村庄建设与整治及村民会议或村民代表会议决定需要兴办的其它集体生产、生活等公益事业项目，要积极参与，提出意见和建议。在财务事项进行过程中，要切实履行职责，仔细监督财务事项的每一个环节和步骤。在财务事项完成后，认真进行检查，查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等财务会计基础资料，听取群众的意见，解答群众提出的问题。一般事项民主理财小组应根椐经济业务量多少按月或季开展理财活动。重要事项应随时发生，随时理财。审核结束后，民主理财小组长要将活动内容记录在《民主理财记录薄》上。此外，结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支以及要求审计的其它事项。

(一)思想认识不够统一。少数村干部对村财街道管一直存在模糊认识，认为村财街道管是削弱了村级权力，有一定的抵解情绪，工作不配合，还有的村认为已经村财街道管了，与他们没有多少责任了，对村级财务抓的力度轻了，特别是对居民小组的财务一是认为没有什么收入，有点荒山、荒坡、荒地也比较偏僻，不会变成什么资源，就放松了对这些资源的管理，一旦出了什么问题，也认为不是自已造成的。

(二)村组干部人员素质有待提高。村组报账员多身兼数职，均是半路出家，财务知识匮乏，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断。有的村干部仍保留传统的工作思路和工作方法，缺乏开拓创新精神和发展经济的办法。

(三)报销单据制作不够规范。少数村组报账员财经纪律意识谈薄，财务管理制度比较松懈，财务报销制度不够规范，单据审核把关不严，经办人，证明人手续不全。

(四)民主理财小组发挥作用不大。少数村民主理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身存在的意义。少数民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用，民主理财活动不正常，不严肃。少数村不按期开展理财活动，有的干脆由村干部代签，其监督过程只是走过程流于形式。

(五)集体水面、果园、山林等进行发包民主程序不到位。少数村组在处理群众关心的重大事项时，一事一议程序落实不够到位，没有严格遵行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理，损害了大多数群众的利益，容易引发一些矛盾热点现象发生。

(六)村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、市、县、街道对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序都有明确的规定，但少数村在实际操作中往往打折扣。有的村组不按时及时公开，有的村组只是重公开，不重效果，内容形式空泛，没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。

(七)街道代理中心自身存在的困难。一是工作经费无保障，《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理暂行办法》相关条例有要求村级会计委托代理服务机构正常运转所需经费由县级财政部保障，但没有得到落实，所以运转所需的打印费、设备维护费、下乡车旅费等难于得到保障，工作真是举步维艰;二是工作量大，但人员少制约会计委托代理工作，13个社区，101个居民小组的账目由街道代理中心进行代理服务，由于代理中心是挂靠农经站而成立，并没有成立单独的运行机构，农经办还要承担土地流转及纠份调解、数字乡村等一系列工作，如此大的的工作量，导致会计工作衔接不上，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。

(一)抓好政策宣传，提高思想认识。采取集中培训和分散培训，以会代训和下村指导为主要手段，加强对村组干部廉洁自律、报账员业务知识等方面的培训，使各级党员干部和广大农民群众从巩固农村税费改革成果，规范村级财务管理，减轻农民负担，维护集体和农民的利益，促进农村社会稳定和社会主义新农村建设的高度来认识村财乡管的重大意义，提高工作的积极性和主动性。

(二)抓好财务公开、健全监督机制。抓好财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村组一定要履行好工作职责，规范财务公开制度，按时采取张贴等形式在三务公开栏上进行张榜公开，及时对村民提出的质询进行解释，从源头上杜绝因财务公开不清引发的的各类矛盾纠纷。此外，应加强民主理财小组建设，让其发挥作用。

(三)抓好“三资”清理和村干部离任审计。在村干部离任审计中，要对本届任职时所经办的财务进行认真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部离任财务审计工作。即：清理各项往来，审查债权债务是否明确;清理发包款、租凭款、拍卖款等，审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题，审查有无违规违纪行为。在此基础上，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村委会负责人及财务人员签字盖章后，移交村委会档案管理。

(四)抓好收支管理。一是严格票据管理，定期将已使和末使用的票据进行清查，对开出的票据做到票款同行，及时入账用票据管收入。二是严格奖惩制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，要及时查明情况，按照有关规定追究当事人责任，并严肃处理。三是加强支出管理，支出单据必须是税务部门或财务管理部门统一印制的专用报销单、证明单、收条等，不得以白条或不规范的凭证入账，严禁无票据付款。对每张支出单据，都应对其真实性、合理性、合法性进行严格审核，不符合要求的单据坚决予以退回，做到“五不核销”，即：原始凭证要素不全不核销，不是正规发票不核销，单据没有经办人签名和注明用途的不核销，单据末经相关人员审核的不核销，违返有关财务制度的不核销。

(五)加强业务培训，提高管理水平。针对少数村组报账员素质偏低的实际，一方面应加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法。另一方面，应当鼓励报账员提高自身整体素质，有条件的鼓励其进行继续再教育提高学历。此外，应适时的组织相关的培训，及时为报账员充电，适当考虑增加报账员的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自已的本职工作。

(六)加强协调配合，争取各方支持。建议“三资”委托代理经费纳入财政预算，使《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理暂行办法》关于财政部门应提供村级会计委托代理服务机构正常运转所需经费落到实处。横向加强与财政部门的沟通，纵向积极与上级汇报，争取在人员上给予一定帮助，创造一个和谐的外部环境，树立部门想干事、会干事、能干事的良好形象，强化问题意识和创新思维，着力把问题转变为思路，把思路转化为典型，把典型上升为模式，把模式普及成常式。

(七)继续落实村组重大事项集体决策及征求民意制度。各村组重大项目、重大活动和公益事业项目的规划建设，涉及人民的其它事项，必须坚持集体决策和征求民意制度，坚持公平、公正、公开的原则，坚持事先征求、吸收合理意见的原则，坚持实事求是和兼顾国家、集体、个人三者利益的原则，大力推进四议两公开的贯彻执行力度。

农村集体的资金、资产、资源(简称“三资”)是村集体发展的基础，关系到每个村民的切身利益。既是推进农村党风廉政建设的重要内容，也是农民群众关注的重点。做好农村集体“三资”管理工作，对维护农村和谐稳定发展，保障农民群众合法权益，具有十分重要的意义。

20xx年，农业部下发了《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发[20xx]4号)，明确要建立健全“三资”管理制度，做到用制度管权、管事、管人，要求要加强农村集体“三资”的管理的指导、监督和服务。20xx年，《中纪委财政部农业部民政部印发关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》(财会[20xx]4号)明确各级纪检、监察、财政、农业和民政部门要按照农村党风廉政建设任务分工，在尊重历史和现实、坚持现有工作格局不变的基础上，通力协作，密切配合，形成合力，切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督。在推进村级会计委托代理服务工作中，必须尊重农民意愿，履行民主程序，依法签订委托代理协议，确保集体资产所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。2019年，农业部监察部印发了修订后的《农村集体经济组织财务公开规定》。近几年，农业部还会同中纪委组织了几次农村集体“三资”管理的检查和调研。

全市18个县(市、区)，294个乡镇，3501个村，49113个村民小组，172万户农户，710万农业人口。据了解，xx县已由县纪委组织建立农村集体“三资”网络监管系统。

1、资金资产管理情况。根据调查，全市18个县中实行“村账乡代理”的村有3310个，占总村数的94.5%，其中签订了代理。

合同。

的村有1414个，占实行“村账乡代理”村数的43.7%。由农业部门代理的有10个县，其余由财政部门代理。制定了财务管理制度的村有3372个，占总村数的96.3%。使用农村财务管理部门统一印制票据的村有2486个，占总村数的71%。会计档案装订成册并按规定妥善保管的村有3372个，占总村数的96.3%。建立了民主理财小组的村有3291个，占总村数的94%，能够按规定对财务收支进行审核监督的理财小组有2253个，占民主理财小组总数的68.46%。实行财务公开的村有3419个，其中每季度公开一次的村有2310个，占财务公开村数的67.6%;每半年公开一次村有383个，占财务公开村数的11.2%;每年公开一次的村有726个，占财务公开村数的21.2%。2019年底，全市村集体总资产16.95亿元，其中货币资产3.75亿元，固定资产7.96亿元;负债6.86亿元，其中当年新增负债1585万元。2019年，对3127个村开展了村干部离任经济责任审计，审计收入总额211980万元，支出总额186154万元。查出违纪案件数101件，查出违纪金额229.82万元，其中已处理案件数70件，受到党纪政纪处分11人。

2、农村资源管理情况。据调查，全市有262个乡的2908个村建立农村公共资源管理台账，占总村数的83%。xx县、石城等县还在乡镇设立了农村公共资源监管中心等机构。据统计，全市农村集体农用地总面积4344万亩，其中耕地面积443万亩，林地3514.87万亩，养殖水面39.57万亩。

3、农村土地承包方面。截止2019年底，我市实行家庭承包经营的农村土地面积为4505126亩，实行家庭承包经营的农户数为1593286户。全市颁发土地承包经营权证总数1541857本，签订承包合同总数1584056份。土地流转总面积48.88万亩，其中转包17.57万亩，出租26.32万亩。有9个县成立了农村土地承包纠纷调解仲裁委员会，聘任仲裁员37名。全市农业部门2019年受理土地承包纠纷753件，691件调处完毕，其中乡、村调解646件，仲裁委调解39件，裁决6件。

1、逐步规范村级会计委托代理。2019年，我市开始推行村级财务“村有乡管”，全面实行会计代理，经过几年的努力，代理面逐步扩大。20xx年，针对全市村级会计委托代管机构权责不清、代理程序混乱、代理内容不全和截留挪用集体资金等问题，结合中央、省的要求，由市纪检、农业、财政、民政等四部门共同提出了进一步加强村级会计委托代理服务工作的意见，一是明确了代理服务工作要遵循合法自愿原则，村集体资产所有权、使用权、审批松、收益权不变原则，单村设账、不得取消村集体结算账户、资金支取“双印鉴”的独立性原则和收支两条线原则。二是从岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、档案管理制度、责任追究制度、财务公开制度等制度建设提出了明确要求。三是对开支原始票据取得、收款收据使用和账、证、表的形成等进行了规范。四是对代理服务机构从业人员提出了要具有会计从业资格证和农村财会人员上岗证，必须接受会计基础、村集体经济组织财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策、农村集体“三资”管理等知识培训等要求。通过以上措施，逐步规范了村级会计委托代理服务工作。

2、加强了农村集体“三资”监管。结合农村党风廉政建设，各地在乡镇成立了农村公共资源监管中心等机构，建立了产权登记、经营管理、公开处置等制度。xx市为解决村集体资产、资源存在的产权不清晰、长期闲置浪费、流失严重、被挪用占用等问题，建立了“村集体资产监管制度”，由乡镇农经办采取“台账式”管理办法进行有效管理，规范了“三资”管理。为摸清家底，xx县20xx年还在全县开展了清产核资，通过全面做账和查阅账目资料、实地测量、召开村民大会等形式，对131个村集体所有的“三资”情况逐一核实，登记造册，建立明细台账，彻底摸清底数，取得了良好的效果。xx县以两办名义下发了《关于进一步加强和规范村级财务管理的实施意见》，从民主理财、民主决策、财务公开等方面规范了“三资”管理。xx县在县纪委组织下，建立了农村“三资”网络监管平台。

3、组织了规范化试点。2019年，我市xx县丰州乡农经站被农业部列为全国农村集体财务管理规范化试点单位。我市以此为契机，组织崇义、宁都等县选择了6个乡镇作为市级村集体财务管理规范化试点单位。20xx年，又组织各地开展村集体和农民专业合作社财务管理规范化试点。

4、开展了村集体财务审计。结合村委会换届工作，组织了村干部任期和离任经济责任专项审计。兴国、宁都、瑞金、寻乌等县还对村集体财务实行了两到三年一轮审制度，每年抽审部分村集体财务，促进了财务制度的落实。

一是体制不顺，多头管理。我市的“村账乡代理”起步时基本由农业部门代理。但随着农村改革的深入开展，原由村民缴纳的村提留取消，村集体减少的收入由财政转移支付弥补，财政部门也由此要求由他们代理村集体的账务。但财政部门代理村集体账务只是管理转移支付这部份资金，村集体的其它资金、资产、资源则没有去监管，而农业部门在财政部门代理账务后，对村集体的财务管理根本插不上手，摸不清情况，无法履行农村财务管理的职能，最终谁都管不好。

二是农村集体“三资”家底不清。有的村收款不开具统一票据，长期不入账;有的村资产不纳入账内核算;有的村资源登记台账管理不规范，有的还没有建立。这些都导致农村集体“三资”家底不清。

三是民主监督不到位。有的村没有成立民主理财小组，有的村虽然设立了，但没有发挥民主监督职能，甚至有的村民主理财小组的章都在村干部手中。而农业部门由于管理体制原因，再加上基层农经机构不健全，人员不稳定，又缺少监督手段，也难以发挥监督作用。

针对以上问题，要加强农村“三资”管理，建议一是要理顺管理体制，恢复农业部门管理农村集体财务的主体地位，落实国务院将农经职能纳入政府行政职能的要求，以保障有人监管农村集体“三资”;二是要摸清农村集体“三资”家底。要由政府牵头，安排人员、经费，用一年时间，精心组织一次村集体“三资”的清产核资，以摸清家底，为管好“三资”打好基础;三是在清产核资基础上，落实好农村集体“三资”管理制度;四是创新农村集体“三资”监管方式，建立网络监管平台，实时监管“三资”变动情况。

农村管理工作总结

20xx年，我们以三个一流为目标，树立风险意识，创新税源管理模式，深化征管改革，建立健全零散税源社会管理机制，强化数据应用，构建重点行业纳税评估数据模型，夯实征管基础工作，不断提高税收征管质效，确保在省局三个一流考核中争先进位。现总结如下：

今年，我们积极探索建立起流程式税源管理新模式。2月份在三分局和xx县局开始试点，4月份在全市全面推行。在全市构建起了以税源信息采集为基础，以纳税评估为核心，以核实处理和税务稽查为重点，推进数据增值利用，实现以工作流为驱动的贯通各层级、各部门的税源控管运行机制，形成了税源管理“精细的分工、紧密的联系和有效的制约”的新模式。

（一）构建三级互动的税源风险防范管理体系。

随着税源结构的变化和税源规模的提高，单纯依靠税收管理员单兵作战的管理方式已经无法满足税收征管的需要。我们积极探索税源风险防范管理，从市局、分局、管理员三个层面构建完整的税源风险管理体系，将税源管理分为日常税源控管和动态税源监控“两大板块”。市局加强分析预警、纳税评估、核查处理等措施的重点监控；基层分局加强纳税申报、税款征收、日常监控、数据管理等措施的日常管理；税收管理员则按征管流程设置日常管理岗、纳税评估岗、核查执行岗和综合岗，并将重点税源企业、重点行业的监管责任分配给综合素质较高的管理员承担，逐步建立了按照风险级别和征管流程实施有针对性的税源管理模式，形成相互协调、互相促进的三级税源管理体系。

（二）实施流水作业、相互制约的税源管理流程。

按照优化纳税服务、税收专业管理、税收风险管理等不同特点和要求设置税源管理工作岗位。打破原有税源管理中“责任田”，实施“流水”作业。市局税源监管部门进行税收分析，制定行业税收预警指标体系，定期对重点行业进行预警分析，指导基层征管单位对重点税源户进行单户分析和纳税评估，对重大建设项目进行跟踪、监控，使税源管理做到了有的放矢，通过税收分析对税源进行监控。县(区)分局按照税源管理流程设立户籍管理、税源采集、纳税评估、日常稽核等相关部门，将原有的税收管理员“责任田”按照税源管理流程进行分解，实施“流程”化管理，对税源管理每一环节实施团队化、专业化管理，做到“管事不管户、管户不下户”。明确管理员工作重点和风险防控内容，做到心中有数、防患于未然，最大限度减少税收执法风险的发生。

（三）优化税收管理员制度，工作流程无缝衔接。

原有的税收管理员负责包办纳税人从办理税务登记直至注销登记的所有环节，造成窗口前台与管理后台缺乏有机衔接，以及弹性执法、人情执法，给纳税人带来不便，也加大了执法风险。我们按照“依事项设流程、依流程设岗位、依岗位定职责、依岗责建机构”的税源管理思路，对综合业务、税源管理、信息采集、纳税评估、稽核执行等五个类型进行职能整合，设置了日常管理科、纳税评估科、核查执行科、综合科，日常管理科负责信息的采集、漏征漏管户的清理以及催报催缴、有关的文书送达等事务性工作；纳税评估科负责纳税评估工作，按行业或区域进行纳税评估；核查执行科负责涉税事项审批后的核查工作、注销检查、日常检查工作；综合科负责税收分析、纳税鉴定、定额核定、任务分派等具体工作。为保证此项工作推进落实到位，该局制定了推进落实制度，按干部的业务能力和工作责任心配备岗位，并通过绩效考核实行能级管理，这充分激发干部职工的创造力和积极性。

（四）加强涉税数据信息采集与分析。

完整、准确的数据信息是税源管理的基础。我们利用地方税收保障平台采集国税、工商、房管等第三方信息，通过专门成立的数据分析加工部门对信息进行交叉比对，把握企业信息的真实性和准确性，以此来缩短实际税源与潜在税源之间的差距，找出税源管理的薄弱环节，并严密监控各类税源信息的变化情况，从而为分析预警、综合评估提供科学依据，提高了对企业涉税信息的监控力度，实现了税源管理信息由单一的纳税申报信息向综合利用信息、信息监控全方位的转变。同时，市局机关所有业务部门所需数据均由数据中心扎口提供，各部门不再向基层要数据，为基层减负、为纳税人减负。今年以来，我们共更新机构和人员代码500多个，清除作废数据2万多条，补充采集数据1万多项，调整数据20xx余项，完成岗位配置近300个，配置功能角色1万余项次，组合应用工作流240多条，提出各类问题100多个，目前，地方税收的纳税（费）人基础信息、地方征管业务操作流程以及纳税人网报业务需求全部纳入了新税源管理模式下的省级大集中系统平台管理，这标志着我市新型税源管理模式迈上了新的台阶。

（五）设定流程节点时限，提高整体工作效率。

为解决大集中系统内、外节点衔接能否高效执行问题，提高工作效能，市局于8月9日至11日，按照省局关于配置流程节点时限的工作要求，充分结合我市转变税收征管方式的初步实践，本着“紧张有序，高效服务”的原则，在认真研究，全面衡量的基础上，确定了各流程的总体办结时限，并于8月12日至13日完成了对整个税收征管流程1000多个节点的时限配置，增强了税收业务内部流转的紧迫性，提高了工作效率。

（一）构建政府牵头、地税主导、乡街共管的社会化管理模式。

1、整合资源，形成合力。在地方政府大力支持下，成立以分管领导为组长的协税护税领导小组，下设办公室，各乡镇、办事处均设有协税护税办公室，统筹所辖村、组、居委会协税护税工作，形成上下联动、层层有人负责协税护税工作的局面，有力地调动各级力量参与到协税护税工作中，使零散税源的征管力量成倍增长。

2、明确岗责，形成动力。制定下发了《xx市个体及零散税源社会化征收工作管理办法》。办法要求：（1）建立协税护税工作制度。定期分析税源信息，确定协税护税工作目标，与协税护税办公室协调沟通，督促协税护税办公室开展协税护税工作，每季度（半年）组织一次零散税源清查。（2）实行目标考核。各级税务机关要分析个体及零散税收税源状况，每年确定对社会化征管工作信息采集、征管质量、组织收入考核目标，提请有关部门按照考核目标对各协税护税办公室进行考核，保障目标实现.

3、细化任务，形成压力。在社会化管理的协税护税模式中，协税护税领导小组办公室是中坚力量，主要负责包括税源监控，个人出租房屋的委托代征，零散税源征收，漏征漏管户清理，负责本区域内纳税人准期申报率、入库率、登记率，专业市场管理，协助地税机关办理其它涉税事项等各项工作。我们对具体操作办法、工作时限、工作标准都作了明确规定，并对协税护税办公室人员进行了专门培训，使他们明确知道做什么、何时作、如何做、做到何种标准。

（二）创优管理，构建税源管理、信息交换、委托代征的社会化管理网络。

强化管理，实现零散税源管理的制度化、规范化、集约化，实现协税护税工作可持续发展。

1、构建税源管理网。税源是税收工作的基石，是协税护税的基础工作。税源管理网的主要功能是充分利用好社会力量开展税源清查，实现零散税源征收的透明公开，及时掌握零散税源的变动情况，以便合理调配征管力量。第三税务分局组织乡镇办事处对新浦地区沿街沿面的固定工商业户、土地信息、房产信息实行拉网式税源排查，并将清查结果与征管系统内信息进行比对，共清理漏征漏管户1800余户，清理出土地、房产等财产税税源2200余万元。

2、构建信息交换网。由于国地税及工商等各部门掌握信息的不对等或缺失，不利于信息管税。我们要求各县、分局与国税部门建立定期信息交换制度，每月10日前进行共管户信息交换，每季度对企业纳税情况进行比对。

3、构建委托代征网络。个人出租房屋的税款征收一直是零散税源的一个老大难问题，由于不同地段不同经营类型的房屋出租价格不同，造成此类税源信息准确性的难以把握，征收难度较大，征收成本较高。这一问题，委托代征网络发挥了其独特的优势，各乡镇办事处以及街道居委会熟悉掌握本辖区的个人出租房屋情况，对租金标准也比较了解，并且能够不受工作时间限制开展工作，从而有效缓解了地税部门的征管压力。今年，各通过委托代征网络征收的个人出租房屋税款就达2500余万元。

（一）加强涉税数据比对、提高利用水平。

转变传统的税源管理理念，将省级大集中系统中的海量信息数据与纳税人账簿报表中的反映出的会计信息结合起来进行深度加工分析，与税收要素进行深入对照比较，实施科学化、专业化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率不断整合征管、计财、税政、稽查等各部门的税源管理职能，成立专门的数据分析加工部门，负责各项数据的加工分析。同时，制定下发了《xx市地方税务局数据大集中系统数据标准》，明确了涉税数据采集和分析利用的具体标准，规范涉税数据采集程序，提升了我市涉税数据的准确性和及时性。今年通过数据分析比对，筛选出个人所得税申报异常的108户企业，下发到各单位进行纳税评估，评估税款200余万元。

（二）构建评估模型、提高评估质效。

一是突出评估“重点”。根据“抓大控中定小”的工作思路，将重点税源企业全部纳入评估范围，建立建全了重点税源纳税评估基础档案，分行业、分区域进行纳税评估。二是注重提高评估质效，加大对重点评估企业生产、销售、财务等数据资料的采集与分析，主动了解来自工商、国税、海关等方面的信息，充分利用征管系统数据信息，加强内部各单位之间的资料共享，丰富评估信息资源，提高纳税评估的准确性，第五税务分局及时获取证券交易所的公告信息，对辖区内某企业的投资成本和收益实施评估，把税法要素与企业生产经营联动起来进行分析，逐步核实股权转让的计税成本，最终确定该公司补缴税款20xx余万元。三是注重特点规律的总结，分析专项纳税评估对象的经营特点和纳税规律，研究行业的纳税评估模式和方法，努力实现“评估一个行业，规范一个行业”的工作目标。今年，我们根据年初的工作安排，制定出房地产、餐饮、物流三个重点行业的评估模型，对全市纳税评估工作起到了积极的指引作用。

（一）深化国地税个体联合管理，逐步实行委托代征。

为保持共管户在双方征管信息系统中数量、信息、状态一致，我们从问题存在的根源着手，在xx县国、地税局率先开展个体共管户委托国税代征工作。5月份，xx县国地税局通过协商达成了委托代征事宜，并从6月开始稳步推进，到9月份已成功实行了共管户委托国税代征。实现了共管户国、地税无缝隙管理，最终达到省局“在数量、信息、状态”三个方面的一致，形成了地税、国税、纳税人三方共赢的良好局面。在总结xx县局工作经验的基础上，我们将在全市逐步推行委托国税代征共管户个体税收。

（二）推行ca认证，提高网上办税应用水平。

为贯彻落实省局相关文件精神，加快我市地税系统信息化建设的步伐，提高网上办税应用水平，我们准备在全市网上申报户中推广ca认证，目前我们已和认证中心签定了22000户的推广协议，其中已经使用19400户，ca认证的推广有效解决电子申报的身份认证和数据安全传输问题。

（三）做好税控收款机推广、发票换版工作。

1、税控收款机的推广工作。是对全市餐饮、娱乐、服务行业的纳税人进行梳理统计，做到心中有数，全市拟推广餐饮行业为3100户，娱乐业500户，服务行业为1400户。共计5000余户；截止目前，我市共计推广使用税控收款机35台。

2、做好发票发票换版工作。根据总局、省局的工作要求，结合我市实际情况，统筹做好发票换版工作，理测算各种新版发票的用量，备足发票库存，保证换版期间发票供应不脱节。核对新版发票模版，监制新版发票的印制，盘点旧版库存发票，做好税务机关和纳税人的库存旧版发票缴销、销毁的各项工作。

（四）按期发布数据质量通报。

按照信息管税的思路，今确立了我市基础数据和征管风险监控状况发布月制度，截止到11月底，共发布九期数据质量通报，使用185条规则对全市的数据质量进行了全方位的监控，共计修改数据八万余条，还清了历史的数据质量欠账。为今后的数据管税打下坚实的基础，受到省局的肯定。我市的基础数据质量明显提高，征管风险显著降低，在省局前三个季度的征管数据质量通报中，我市征管质量均排列在前五名之内。

（五）拓宽信息采集渠道、提升综合治税水平。

积极贯彻《江苏省地方税收保障办法》，以强化税源控管为核心，目前，我市综合治税成员单位为28家，向地方税收征管保障平台提供80余类涉税信息。全年共计采集各类涉税信息81万条，其中建设局、水利局工程信息1万条，国土局地籍信息、土地转让信息近2万条。经地税部门分析利用，实现新增登记1600多户，新增地方各税35000万元。

三资管理工作总结

加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，加强农村基层党风廉政建设，实施“廉政阳光工程”，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我乡通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

一、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则。

我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变，任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金；二是资金审批权不变，村级领导仍然按照有关规定审批费用；三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变；四是资金收益权不变；2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负盈亏；3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受乡农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍然接受村民的民主监管。

二、具体做法。

1、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。

一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了高陵乡农村财务会计服务中心工作实施方案。

2、配备必要的设施设备，给予必需的工作经费保障。乡财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。

3、搞好宣传动员，统一全乡干部群众的认识。乡党委专门召开了党委会，统一领导层面的思想认识；召开党委扩大会，统一乡中层干部和村书记、主任的认识；召开全体乡干部和村三职干部参加的动员大会，统一全乡干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传，使广大群众理解和支持这项工作。

理发包款、租赁款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪违规行为。通过财务清理，在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交乡会计核算中心统一管理。在此基础上，对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议)，办理好有关账据、资金移交手续。

四、建立健全机制，规范“三资”监管。

以农村财务服务中心为基础，履行“三资”监管职责，民主监督小组则发挥沟通与反馈功能，对农村“三资”实施监督。

1、加强交易所建设，规范资产资源处置。对农村建设工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发的标准与流程作了详细的规定。

2、成立招投标管理中心，规范经济合同管理。成立招投标管理中心，制作经济合同的规范模本，制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账，实行信息化管理，凡新签订的各类经济合同必须报乡经济合同审核中心按照规范流程审核后方能生效。

五、取得的成效。

一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。在农村，过去靠一架算盘、一支笔、一本账来管理农村财务，核算起来速度慢、出错多、劳动强度大。现在，村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心，就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。

二是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账，消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象，保证了农村财务的连续性、完整性。

三是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算，对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况，开支是否合理，乡上不清楚、群众不明白，弱化了乡对各村财务管理的指导和监督作用，弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向乡相关领导提供会计报表及收支情况，定期向村民公开村级财务情况，财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支，有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。