局长三实三严讲话稿（优质19篇）

同志们：

现在开会。

5月18日，召开了“三严三实”专题教育工作安排部署会议。杜书记以讲党课的形式对开展“三严三实”专题教育活动进行了全面动员部署。根据会议精神，今天，我们召开人社系统“三严三实”专题教育工作暨党课会议，会议主题是传达学习“三严三实”专题教育工作暨党课会议精神，对局系统“三严三实”专题教育活动进行动员部署。希望大家认真听课，抓好落实。

2015年3月9日，在参加全国人大会议安徽代表团审议时强调，干部作风建设永远在路上。并语重心长的要求：全体领导干部要做到既严以修身，严以用权，严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”既是传统美德，也是做人最基本的标准，更是新时期好干部的新国标。习明确指出：“三严三实”的着力点就在一个“严”字和一个“实”字;“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严明的纪律要求;“三实”是行为取向，指向客观世界的改造，是求真务实、注重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“三严三实”是党中央在作出“四个全面”重大战略部署的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。局系统全体党员干部要认真学习贯彻习重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

(一)开展“三严三实”专题教育，是把学习贯彻系列重要讲话精神持续引向深入的新载体。系列重要讲话，蕴含着许多独创性的思想理论观点，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，而“三严三实”是关于管党治党思想的重要内容。开展“三严三实”专题教育，就是要引导局系统党员干部深入学习习系列重要讲话，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，在任何时候都要与党同心同德，始终向中央政治基准、思想基准、行动基准看齐。

(二)开展“三严三实”专题教育，是推进全面从严治党管党、严肃党内政治纪律和政治规矩的新举措。“治国必先治党,治党务必从严”。习指出，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。开展“三严三实”专题教育，就是要教育局系统全体党员干部牢记党的革命精神和优良传统，就是要从严管党、管干部、管权力，下大气力整治发生在群众身边的不良风气，彻底改变对干部管理失之于宽、失之于软的倾向，在思想上正本清源、固根守魂，净化政治生态，着力营造廉洁从政的良好环境。

(三)开展“三严三实”专题教育，是弛而不息加强思想作风建设、树立干部队伍新风正气的新部署。党的群众路线教育实践活动开展以来，局系统党风政风呈现出许多新气象、新变化,作风建设成效持续显现。但客观地讲，干部队伍作风建设中存在的“庸、软、懒、散”等不良习气仍然存在并有所抬头。全体干部职工要进一步强化“作风建设没有尽头，作风建设永远在路上”的思想观念，积极参与“三严三实”专题教育活动，始终保持良好的思想作风和行为习惯，更好地履行为人民服务的崇高职责。

(四)开展“三严三实”专题教育，是推动局系统工作上台阶的新动力。

去年以来，在大家的共同努力下，局系统各项工作均取得了较好的成绩。党的建设不断加强，党的组织原则、民主集中制度贯彻执行到位，党员学习教育活动经常性开展;人才队伍建设、全民创业、社会保险、劳动执法维权、基层社会保障平台建设、小额担保贷款发放、招商引资、项目建设等各项工作稳步推进，局系统先后被、县政府授予目标责任制考核先进集体、党建工作先进集体等荣誉称号。这既是、县政府对局系统全体工作人员过去一年辛勤工作的肯定，更是我们搞好今年各项工作的基础与动力。成绩属于过去，荣誉倍加珍惜。面对今年繁重的工作任务、面对弛而不息的作风建设要求，局系统全体干部一定要以“三严三实”专题教育活动为契机，正视矛盾问题，克服一切困难，提振发展信心，激发工作热情，努力推动各项工作全面发展。

这次专题教育是党员领导干部实现思想上自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要推动。全系统上下一定要把问题导向贯穿活动全过程，把存在问题和表现找准确、找到位。要立足实际，对照习指出的破坏党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”、“五个比如”等突出问题，对照赵正永书记在全省“三严三实”专题教育党课会议上指出的“五个方面”问题，对照杜书记在全县“三严三实”专题教育暨党课会议上指出的“六个方面”问题，深入查找自身党性修养、宗旨意识、干事创业、廉政勤政等各方面的问题，找准问题、分析根源、制定措施，改正提高。通过自查梳理，局系统干部职工“不严不实”的问题归纳起来有以下六点：

(一)修身不严。不注重政治理论学习，放松理论武装和思想改造，学习制度坚持不够，理论学习浅尝辄止。不能把政治理论学习与推进业务工作同安排，同部署，蜻蜓点水，雨过地皮湿，导致学习教育流于形式，促进工作效果不佳。部分党员不注重党性修养，大局意识不强，团结协作意识不够，缺乏工作合力;有的精神不振，朝气不足，理想信念不坚定，纪律意识差，信仰低迷，对局党组决策部署执行不力;甚至是非观念淡薄，不遵守社会公德、职业道德，不能旗帜鲜明的抵制不良风气;部分领导干部把自己混同于普通群众，不能严格要求自己，不能正确认识和对待自身问题，以己之长比人之短，背着镜子照人，看不到自身存在的问题，领导作用发挥不够;有的享乐主义思想严重，缺乏创业干事精神，在岗不尽责，出勤不出力，不注重工作效率，干事推诿扯皮，拖泥带水，安于现状，不思进取。

(二)用权不严。宗旨意识淡化，服务群众意识不强。不能设身处地的解决基层群众面临的实际问题，服务群众“最后一公里”问题不到位，损害了干部队伍的整体形象，背离了党的宗旨，既严重影响了人社事业的发展，又疏远了党群干群关系，群众意见较多，县上组织开展的窗口单位群众满意度测评中，局系统测评名次明显靠后。有的领导在单位管理建设中存在老好人思想，致使领导职能履行不到位。

(三)律己不严。中央八项规定出台后，局系统对干部作风建设提出了具体要求。针对干部作风建设管理中存在的问题，局党组开展了“三心三点四亮四零”活动，取得了一定效果。但仍有一些干部有令不行、有禁不止，落实局党组决定不自觉、不坚决;有的对机关纪律制度置若罔闻，随意迟到早退，上班期间串岗溜号，上网、聊天、打游戏，纪律作风涣散，受到纪检监察部门通报批评;有的干部无视组织程序，不请示，不报告，遇事擅作主张，违反组织纪律;对局党组安排部署的工作久拖不干，敷衍应付，在市县造成不良影响。

(四)谋事不实。工作作风华而不实，不做细致的调查研究，工作决策不注重实际;谋划工作缺乏前瞻性，只顾眼前、不顾长远，急功近利，好高骛远，缺乏干事创业的恒心与毅力;对本职工作不学、不看、不问、不懂，不具体办理，混天度日，或者只当传话筒，对负责的工作不检查，不落实，不分轻重缓急;干工作凭热情，办事情凭经验，缺乏解决新情况、新问题的决心与能力，遇问题推卸责任。

(五)创业不实。缺乏担当意识，责任心缺失，作风不实，劲头不足，遇事推诿扯皮，工作敷衍、热情不高，定位不高，得过且过，缺乏干事创业的激情;创新精神不够，眼界不宽，办法不多，工作标准低，不能做到尽善尽美，缺乏时效性和担当意识;特别是有的工作拖而不决、拖而不干，造成工作失误，缺乏进位意识和创新意识，工作执行力不强，业务工作无特色亮点，缺乏品牌效应。

(六)做人不实。只要组织照顾，不要组织纪律，只要工作待遇，不讲工作质量;不能正视自己和自身存在的问题，只讲客观因素，不找主观原因;好人主义思想严重，怕得罪人，管理制度形同虚设，日常管理松散混乱，致使单位人心涣散、干劲消退。

以上六个方面的问题希望引起大家的重视，全系统干部职工一定要联系单位和个人实际，严格对照“三严三实”要求，对号入座，既找共性问题，也找个性问题，把问题找准查实抓具体，真正使专题教育有的放矢，取得成效。

这次“三严三实”专题教育的主题鲜明，不分批次、不划阶段、不设环节，是机关干部经常性学习教育的一次有益的实践探索。按照统一安排，局系统学习教育活动从5月上旬开始，参加范围为局系统全体干部职工和退居二线的领导干部。局系统《实施方案》对总体要求、目标任务和工作方法作了明确规定，希望大家吃透精神，领会实质，抓住关键，认真组织实施。

(一)坚持学习先行，强化理论武装。

要安排时间专门学。各支部、各单位要科学合理的安排学习时间，精心抓好计划实施。要正确处理工、学矛盾，挤出时间学，通读规定篇目，完成学习要求。要利用好党课教育、中心学习组、学习网站等多种学习的平台，腾出精力，选好专题，扎扎实实搞好学习。学习时间每周不少于2次，每次保持两小时以上。

要突出重点真心学。要认真研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本，全面领会以为的党中央宽广的世界眼光、厚重的历史责任感、科学系统的治党治国方略。要系统研学党的光辉历史、优良传统和延安精神，真正把党的革命传统和延安精神作为“压舱石”、“传家宝”。要突出学好从严管党治党的各项部署要求，切切实实增强严管队伍、严格自律的自觉性和坚定性。要认真学好四中全会精神，不断增强法治意识，提高依法行政、依法维稳本领。

要结合实际专题学。这次专题教育，以领导干部讲党课启动开局。各支部、各单位领导要带头讲党课，做好思想动员和工作部署，要立足党员干部的.思想实际，精心设计讨论专题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当重点，对照“不严不实”的表现，按照严以修身、严以律己、严以用权三个专题，深入学习研讨。围绕自身岗位职责和成长实际，谈认识、亮思想、找问题、交流互动，把自己摆进去、把思想摆进去，促进党员干部把严和实的要求在内心立起来、在行为上树起来。

(二)坚持问题导向，深化主题实践

要强化问题意识。坚持问题导向，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要找准症结，拿出措施，以解决问题的成果检验专题教育的成效。

要高质量召开专题民主生活会和组织生活会。对照先进典型，对照反面教材，联系思想实际，联系整改措施落实，重点做到“四个讲清楚”：讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化,该报告的个人重大事项有没有如实报告等等;讲清楚是否个人干净,有没有违反组织原则，权钱交易、任人唯亲、团团伙伙等等;讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在经济下行压力增大的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等等;讲清楚是否真改实改，群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是不是真正的落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”等等。通过开展批评与自我批评，达到红脸出汗、鼓劲加油的目的。

要边学边查边改。对查找梳理出的“不严不实”问题，列出清单，立行立改。“三严三实”专题教育整改落实要与党的群众路线教育实践活动的整改相互衔接，既落实好教育实践活动确定的重点整改任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治任务，综合施策、集中治理，切实解决“四风”变异、反弹、回潮的问题，解决为官不为、廉而慢为的问题，解决只做虚功、不出实招的问题，促进各级领导干部践行“三严三实”制度化、常态化。

(三)坚持从严要求，强化分类指导。按照安排，这次主题教育活动，机关事业单位要重点解决一些领导干部和工作人员存在的特权思想、衙门作风、庸政懒政等问题，克服各类机关病、行业病，打造服务型、效能型、廉洁型机关。各支部、各单位要在遵循和局党组统一原则要求的基础上，结合职能任务、岗位职责、自身特点和工作实际，把规定动作做实，自选动作做活、做亮、做出特色，增强学习教育的实效性。

开展“三严三实”专题教育，是关系党的建设全局的一项重要工作，也是推进局系统各项工作的有力抓手。各支部、各单位要把开展教育活动与推进当前工作结合起来，精心组织，周密部署，确保学习教育取得实效。

(一)领导带头，典型带动。基层党支部是抓好这次专题教育的责任主体，要切实把专题教育摆上重要日程。支部书记、基层单位负责人要切实履行“第一责任人”职责，亲自研究谋划，审定方案;领导干部要深入学习，带头讲好党课、带头专题研讨、带头查摆问题、带头开展批评、带头整改落实，以实际行动做表率。要注重发现和挖掘先进典型，用身边事教育身边人，通过多种形式，加大宣传力度，激发党员干部学先进、找差距的热情，促进专题教育深入开展。

(二)统筹兼顾，注重实效。各支部、各单位要把解决问题，促进工作作为专题教育活动的重点，认真改进工作作风，努力解决存在问题，真正做到谋事实，创业实，做人实，确保全年各项任务顺利完成。

1.加强人事管理工作，抓好人才队伍建设。今年重点组织实施好振兴计划、助学金项目、新任教师招聘和基层公务员招录工作，年内积极引进县域经济社会发展急需的各类人才100人以上，努力解决县域经济发展人才紧缺现状，确保“百人计划”目标任务完成。

2.大力扶持全民创业，实现更高质量的就业。一是全力抓好“三个创建”工作。积极实施农村劳动力转移示范工程，年内完成天成、温水、东南3个镇创建任务;深入开展创建活动，年内创建市级先进劳动保障所1个(东南镇)，市级先进劳动保障站2个(城关镇堎底下村、东南镇高庙村)。二是充分落实创业扶持政策，发放小额担保贷款4000万元。三是包抓扶持创业示范户150户，实现带动就业750人。四是举办创业大赛2期，切实发挥创业典型的示范引领作用，营造全民创业氛围。五是做好全省小额担保贷款信息化建设试点工作。六是努力完成市考县目标任务。全县城镇新增就业1800人，城镇登记失业率控制在3.9%以内;城乡居民社会养老保险参保人数12万人。七是努力完成资金争取及招商引资目标任务。年内实现项目资金争取8000万元，招商引资1000万元。

3.提升管理服务水平，不断完善社会保障体系。一是加快各类社会保险信息系统整合，积极推进“五险合一”;二是多措并举扩大社保覆盖范围，全面完成各项社会保险扩面任务。推进机关事业单位养老保险制度改革;三是加强城乡居民社会养老保险经办服务网点建设，实现158个村社保待遇发放网点全覆盖，确保城乡居民参保、缴费、领取、查询、年检“五个不出村”。四是加强社保基金监督管理，确保基金安全运行。

4.坚持服务民生理念，做好劳动权益保障工作。一是完成有条件农村居民进城落户1万人;二是全县各类用人单位劳动合同签订率达到95%以上;三是劳动争议案件时效内结案率达到100%，群众举报案件时效内结案率达到100%;四是继续加强农民工工资支付保证金制度，及时查处侵权违法案件，切实维护好农民工合法权益。

5.切实加强党建工作。深入开展“三严三实”专题教育活动，以市民大厅规范化管理为抓手，继续推进“优质服务窗口创建”和“三心三点四零四亮”活动，切实改进工作作风，提高工作效率。严格执行“八项规定”，切实加强廉政制度建设，强化纪律监督，严格管理干部，确保局系统风清气正，人人干净干事，全面完成党建各项工作任务。

6.扎实推进百名干部联系企业活动。一是加强督查落实，把“联企”活动纳入部门和干部年度目标责任考核，确保工作取得实效。二是加强宣传引导，促使干部积极联系企业，深入开展调研，帮助解决存在问题;三是加强与市上的衔接，按时完成市上交办的工作，确保“双千”活动市考县任务全面完成。

(三)强化监督，深入推进。局党组将成立专门工作机构，对各支部、各单位“三严三实”专项教育活动开展情况定期督查，与业务工作一并考核。各支部、各单位要立足实际，科学把握人社系统工作面临的发展机遇，把活动开展与推进工作同部署、同安排，把专题教育激发的动力转化到为群众办实事、办好事上来。

同志们，开展“三严三实”专题教育意义重大，影响深远。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市、的决策部署，扎实推进“三严三实”专题教育，以务实的作风、担当的精神、清廉的形象，推动人社系统工作迈上新台阶!

今天开展 “ 三严三实 ” 专题教育党课，既是中央、省、市要求的规定动作，也是教育工委对 “ 三严三实 ” 专题教育的动员和部署。下面，我结合学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市相关文件精神，联系邯郸教育实际，谈谈对 “ 三严三实 ” 的认识和体会，跟大家交流、共勉。

2015 年 3 月 9 日 ，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，提出各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。的这一重要论述高屋建瓴、内涵深刻、意义重大，必须长期学习、深入学习、系统学习，切实增强思想自觉和行动自觉。

严以修身， 就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。这既是领导干部立身之本，也是干事创业之本。

严以用权， 就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。严以用权是践行党的宗旨的基本要求，要求全体党员干部时刻将群众利益放在心头，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

严以律己， 就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实， 就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实， 就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实， 就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。

这 “ 三严三实 ” ，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

这次中央在全党开展 “ 三严三实 ” 专题教育，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决 “ 四风 ” 问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高-干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。我们一定要深刻认识 “ 三严三实 ” 的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习对从严治党的要求上来，自觉践行 “ 三严三实 ” ，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

领导干部要有所作为，对自己的要求要严格，不能违规、不能越矩、不能任性，保持政治定力，守住法纪底线。只有这样，才能不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使自己的思想、工作、作风更好地符合党的要求、符合群众期盼。

(一) 坚定政治立场，做到对党忠诚

每名领导干部都要时时处处提醒自己是一名中共党员，头上悬着党规党纪，心中记着入党誓词，肩上扛着党的职责，说话、办事都要符合党员的身份。一要扎实开展理论学习。一些同志在重大政治问题上不敏锐，重要原因就是理论学习放松了、抓虚了。要以这次专题教育为契机，把各级党组织的理论学习抓起来、严起来，目前重点要学习好系列重要讲话、党章和党的有关规定，要重点研读《论治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于全面依法治国论述摘编》等重要著作。领导干部要先学一步、深学一层，精读细研，真正通过学习增强党项修养、坚定理想信念。二要严肃党内政治生活。严格党内政治生活是严以修身的重要途径，是加强党性锻炼的重要平台。通过党的群众路线教育实践活动，特别是召开专题生活会，大家都经历了一次思想的洗礼，使思想上的灰尘得到清扫，但是清扫一次不会彻底解决问题，必须经常清扫，才能达到 “ 保洁 ” 的效果。各单位党组织要结合这次 “ 三严三实 ” 专题教育，进一步梳理自身的党内生活开展情况，严格落实 “ 三会一课 ” 制度，组织好专题教育民主生活会，真正把 “ 不严不实 ” 的问题找出来，开展好批评和自我批评，理出清单，限时整改。三要不断反省修正自己。我们要有 “ 吾日三省吾身 ” 的精神，一天下来，把自己的所思所想和所作所为在脑子里过一遍。人非圣贤，孰能无过，对于反省出的错误，要坚决纠正。有错误不可怕，关键是及时改正，不能把小错酿成大祸。同时，要端正政治态度，在任何情况下，不管遇到什么困难，都要同党中央保持高度一致，绝不能思想迷茫、看不清方向、站不稳政治立场，特别是要坚决反对部分党员干部中存在的信仰缺失、造谣传谣等现象，出了问题要严肃处理。

(二)坚守人生信条，提升品德修养

“ 三严三实 ” 鲜明提出了党员干部做人处事的底线和原则，是我们必须坚守的人生信条。要坚持把 “ 三严三实 ” 作为做人正己之基，始终牢记德为才先。一要保持言行一致，争当诚实守信的表率。有些同志对组织上决定的一些事项、决策或部署的工作，口头上保证完成，下来后就是不落实，说一套、做一套。言行一致是人之大德，不能只喊口号，关键看落实。要积极开展诚信教育，教育引导广大党员干部做老实人、说老实话、干老实事，做到台上台下、人前人后、对上对下一个样，以行动验证表态、用实践兑现承诺。二要培养浩然正气，争当公道正派的表率。近年来，我们高度重视党风廉政建设，大力倡导崇尚廉洁的良好风尚，取得了积极成效。但一些党员干部身上还存在这样那样的问题，甚至歪风邪气。因此，必须把善养浩然正气作为重要课题，教育引导广大党员干部坚持党的事业第一、人民利益第一，凡事出以公心、主持公道 ; 坚持正气正派，做老实人不当 “ 老好人 ” ，面对不正之风敢于亮-剑、敢于斗争，不搞 “ 关系学 ” 那一套。三要树立大局意思，争当团结协作的表率。有的干部摆不正自己的位置，把分管工作当成自己的 “ 一亩三分地 ” ，别人不能提意见，更不允许别人插手。常言道： “ 不谋全局者不足谋一域 , 不谋万世者不足谋一时。 ” 党员干部特别是班子成员，在一起共事是一种缘分，要多一些换位思考，少一些以自我为中心，不断强化大局意识 , 增强把握大局的能力，牢固树立 “ 一盘棋 ” 的思想，识大体、顾大局，议大事、谋发展，才能把各项工作搞上去。

根据关于开展三严三实主题教育的相关要求，结合局党委的计划安排。今天，在共同庆祝建党94周年之际，同大家一起上一次专题党课。主要目的是通过学习，教育我们民政干部始终自觉恪守三严三实，树立正确的人生观、价值观、权力观，时刻把人民群众满意作为最高标准，立党为公、执政为民，确保我们的党、我们的事业永葆青春与活力。下面，我结合学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，联系民政工作实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

去年3月，习在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

中国共产党是马克思主义政党，具有对自身从严从实要求的政治品格，在长期的革命斗争中，形成了“严”与“实”的优良传统。

铁的纪律是“严”的充分体现，它既是党执纪的要求，也是对党员干部党性修养的要求。我们党历来要求党员干部守纪律、讲规矩。1927年10月，毛泽东率领秋收起义余部上井冈山时，在荆竹山雷打石立下了“行动听指挥、打土豪筹款子要归公、不拿老百姓一个红薯”三项纪律，后来逐渐发展为人民军队的“三大纪律、八项注意”。在延安时期，中共中央发布《关于增强党性的决定》，针对当时由于处于广大农村的环境、长期分散独立活动的游击战争环境，容易产生某些党员的“个人主义”“无组织的状态”“独立主义”与“反集中的分散主义”等违反党性的倾向，提出了严肃的要求。毛泽东说，共产党人最讲认真，讲认真也是“严”的表现。还有，在自身建设过程中，形成了党内严格的政治生活习惯，形成了批评和自我批评的优良作风。老一辈革命家及广大干部、战士自觉从严要求自己，如在井冈山斗争时期，毛泽东、朱德与战士一起挑粮;在中央苏区时期，苏区干部自带干粮去办公。当时的江西省苏维埃主席刘启耀不仅长期自带粮食去办公，而且在红军长征后，他保管着省苏维埃政府留下的价值万元的黄金，极度穷困下，不动用毫克，而靠乞讨度日，被战友们称为“腰缠万贯的讨米人”。这些都是共产党人严以修身、严以用权、严以律己的模范。

“实”是中国共产党在复杂艰巨的革命斗争中、在血与火的考验下总结出来的宝贵经验，既表现为实事求是的思想路线，也表现为艰苦奋斗的实干精神。实事求是也是我们党对干部党性的重要要求。毛泽东指出：“没有科学的态度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。”艰苦奋斗，是我们党的又一优良传统，不惧困难，顽强拼搏，争取胜利。井冈山斗争时期，红军将士睡山洞、盖稻草，在对敌斗争中取得一个又一个胜利;长征时期，红军吃草根树皮，过雪山草地，冲破敌人的围追堵截;延安时期，军民自力更生，艰苦创业，开荒种地，把南泥湾变成了塞上江南，打破了经济封锁，渡过了难关。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。是领导干部承接历史、继往开来、肩负责任、不辱使命极为宝贵的精神支撑和作风保证，是对当代党员领导干部追求卓越、勇于担当、善于作为的精神再造。从深化作风建设来看，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，必须乘势而上;从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，进一步明规矩、严纪律、强约束，还要从严上入手、从实处着力;从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。就我们民政系统而言，开展“三严三实”专题教育既是一项重大政治任务，又是密切联系群众，全心全意为民服务，保障民政工作顺利发展的一项重要作风建设工程。

学习“三严三实”、践行“三严三实”，前提是准确把握“三严三实”的基本内涵、精神实质和实践要求。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。作为一名党员干部，首先要提高自身的品德修养。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”，所以为政为官者要做到以德为先，修身养性，只有树立正确的世界观、人生观、价值观，才能更好地治国、平天下，提高为人民服务的本领。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为一名党员干部，只有将自己放在与群众平等的位置，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到让权力在阳光下运行，才能赢得百姓的信任与支持。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，自觉做到为政清廉。为政为官者要敬畏群众、时时自省;敬畏规则、清正廉洁，做到“为官一任、造福一方”，唯有如此才称得上一名合格的党员干部。

谋事要实，就是要从实际出发谋事业谋发展，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。实践证明，只有遵循客观规律、符合当地实际情况的政策措施才能真正推动工作有效落实，才能促进当地经济的发展和人民生活水平的提高。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部要树立正确的“政绩观”，坚持一步一个脚印，自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”，坚持务实创新、勇于担当，做实干家，察实情、出实招、求实效。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。要认清“纸上谈兵，不如下马服务”“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，扎扎实实为百姓办实事、办好事，树立起党员干部在群众心中的务实形象。

“三严三实”要求是一个有机整体，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新形势下作风建设的新内涵，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆。“三严”是内在要求，主要指向主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向，主要指向客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防火墙”，增强抵御各种病毒的免疫力，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为党员干部为人处世、正心修身提供了基本遵循。“三实”要求党员干部说老实话、办老实事、做老实人，摒弃花架子和表面文章，抛弃损害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，坚持实事求是、求真务实、狠抓落实，做到老老实实、规规矩矩、坦诚实在，为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。对党员干部来说，“三严三实”既是思想上的守则，又是行为上的准则，是必须坚守的人生信条。全系统党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行的自觉性和坚定性，心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做对党忠诚、个人干净、务实担当的干部。

“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决“不严不实”的突出问题，是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育成效的重要标志。近年来，我局坚决落实党中央、习关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担事”等突出问题，应该说全系统党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们党员干部的主流，必须充分肯定。但也要清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除，“不能”“不想”的问题还没有真正解决。对照“三严三实”的高标准严尺度，深挖实找，一些党员干部思想作风“不严不实”的问题还大量存在。这里，和同志们作一下分析：

1、修身不严的问题。主要表现为党性不强，信念不牢，宗旨淡漠，贪图享受，道德失范。有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，没有筑牢对马克思主义的坚定信仰，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇;有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;有的摆不正位置、搞不清身份，服务群众不积极不主动不自觉不到位，门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事;有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚;有的生活上高标准，工作上低标准，讲待遇、讲排场，花钱大手大脚，铺张浪费，等等。修身不严，核心要解决好思想入党的问题。净化灵魂、提升修养，在党言党、为党兴党，是一个合格共产党员的终生追求，时刻都不能松懈。

2、用权不严的问题。主要表现为滥用职权，本位主义，法治淡化。有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行;有的用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”，等等。用权不严，核心要解决正确对待权力的问题。权力是一把双刃剑，为人民掌权、为事业用权，人民就满意，组织就认可;德不当位、为己弄权，党纪不答应，国法必严惩。敬畏权力、慎用权力，不仅关系干部自身价值的实现，而且关系干部的声名荣辱。

3、律己不严的问题。主要表现为无视纪律，严人宽己，作风散漫，顶风违纪。有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素;有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外;有的把自己等同于一般群众，不该说的乱说，不该去的地方乱去;有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸;有的庸懒散，玩物丧志，上班时间玩游戏、逛淘宝，下班后风-花雪月，玩心不退，情趣低俗，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，等等。在律己方面，核心要解决讲规矩守纪律问题。纪律规矩对干部既是约束也是保护，走向违法犯罪的往往都是在纪律上撕开了口子，得一时一事之欢娱自在，往往会酿成终身遗恨、家庭悲剧。

4、谋事不实的问题。主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。面对弛而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，有的抱怨“为官不易”“官不聊生”，没有了干劲;有的嘀咕“束手束脚”，丢了精气神;有的吐槽“多干惹事、不干没错”，玩起大撒把;有的对本职工作不懂行、不在行、不内行，只当指挥员不当战斗员;有的学习紧迫感不强，仍习惯于“吃老本”，不愿学、不勤学、不深学、不真学，不善于学习研究新事物;有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件，坐在办公室里听汇报、看材料，即使搞调研也流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策。谋事不实，核心要解决正确政绩观的问题。没有进取意识、科学精神、负责态度，不仅会贻误事业，最终也会害了干部自己。

5、创业不实的问题。主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快，落实不力。有的`思想解放不够，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新;有的眼界不宽，缺乏信心，习惯于自己与自己比，于是自甘落后、甘拜下风;有的工作标准不高，缺乏竞争意识，不善于在全市、全省、全国的大格局中找标杆、定目标，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招硬招，创不出特色亮点;有的患得患失、不敢担当，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，不愿做艰苦细致的工作;有的对要求部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动;有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时;有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾，等等。创业不实，核心要解决自觉担当的问题。担当实干是党员干部的本色，没有担当实干就没有作为，一切美好的愿景都是浮云。

6、做人不实的问题。主要表现为不讲团结，不讲民主，处世庸俗，双面做人。有的奉行利己主义，以自己利益为中心，不能顾全大局;有的不善于听取各方意见，不按照民主集中制原则行事，搞“一言堂”，容不得别人批评，听不进不同意见;有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”，言行不一、见风使舵，不想干事、只会来事，为人圆滑、八面玲珑，做事只是花拳绣腿、表面光鲜;有的工作动机不实，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹牢骚;有的目中无人，老子天下第一，眼里没有群众、没有同事、没有组织，妄自尊大，自以为是，等等。做人要实，核心要解决坚守本分的问题。实在实诚才能让组织让同志让群众信任。本本分分地做人为官，才能展现共产党人的人格力量。

以上列举的问题既有一定的普遍性，有的也只是个别同志身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同。出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，直接影响中央决策和市政府部署的落实，阻碍民政工作各项任务的落实，最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益，伤害的是国家利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。

践行“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。党员干部要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动民政事业发展。具体地说，要做到以下四个方面：

一是忠诚于党是民政干部的修身之要，推进现代民政建设要强化奉献精神。忠诚就是对党忠诚，忠于党的信仰、忠于党的宗旨、忠于党的事业、忠于党的纪律，对党忠诚，是我们每个党员特别是党员领导干部的政治立场、价值追求和行为准则。对党忠诚，要体现在对党事业的忠诚上，要体现在具体工作中。一要有功成不必在我的思想境界。每个人都要树立起能为民政事业做出最大的贡献，但民政事业的成功未必就在我手中、在我任期看到实现的境界。只有人人达到了“功成不必在我”，我们的民政事业才能在一棒棒的接力中传承下去，创新发展下去。二要有胸怀大局的崇高觉悟。开展每一项工作必须紧紧围绕现代民政整体建设来推进，每项业务工作都要放在现代民政建设这个有机整体中去谋划和推进。不能闭门造车，各自为战，要相互学习，加强交流合作;不能只埋头拉车，还要抬头看路，工作越繁忙，任务越艰巨，就越要强化大局意识，越要高度自觉地把主要精力、优势资源用到关键处，用到大局上。三要有甘当绿叶的党性自觉。在推进现代民政建设中，整合是个必然趋势，也是个有效路径。要整合资源，整合业务，也要整合方法手段。在协作联动这种大背景下，要强化配合意识，每一名同志都要有甘当绿叶的党性自觉，树立高度的责任感，全身心投入，做到相互支撑，不断提升民政服务功能和效能。

二是用权为民是民政干部的鲜明特色，推进现代民政建设中要强化责任担当意识。民政工作的宗旨是以民为本、为民解困、为民服务，为民是我们权力使用和履职尽责的根本出发点和落脚点。用权为民，要体现在为民服务的具体举措中。要处理 好“公”和“私”的关系、“法”和“情”的关系、“对上负责”和“为民负责”的关系。首先，要培养高度负责的态度。民政工作对象大多是社会弱势群体，我们代表党和政府对他们实施兜底保障，如果缺乏高度负责的态度，就难以避免击穿道德底线事件的发生。民政业务有很多领域需要我们拿出高度负责的态度，去思考、去谋划。第二，要砥砺敢于担当的勇气。担当是品质、是境界、是能力，民政工作点多面广，有时会大事要事交织、急事难事叠加，面对困难没有可以推卸的地方，没有可以逃避的借口，要做到在困难面前不回避，问题面前不推脱，挫折面前不退步，逆境面前不悲观，敢于干事，敢于担当。第三，要发扬雷厉风行的作风。为民服务来不得半点“庸、懒、散”，只有急百姓所急，想百姓所想，才能把为民服务做到位。要把雷厉风行当做一种习惯来培养，当做一种品德来追求。对市政府和上级民政部门作出的决策、部署的工作、定下的事情，要立即行动、一抓到底，确保落地生根。对老百姓密切关注、反应强烈的问题，要扭住不放、主动跟进、认真调研，确保百姓呼声有效回应。

三是务实是民政干部的立身之本，推进现代民政建设中要强化开拓实干精神。民政一切的工作都要为党和人民的事业负责，民政干部只有说实话、知实情、办实事，才能真正求得实效、取得实效。要坚持说老实话、办老实事、当老实人。务实，要体现在实干中。围绕现代民政建设，一要强化改革创新。我们要按照市政府民生决策部署和建设现代民政示范市的工作要求，落实好养老服务、社会救助、社会治理、军民融合式发展等重点领域的改革任务，科学布局，统筹兼顾，处理好整体推进与重点突破、城乡均衡与服务均等、区域互动与互补的关系，努力形成全面转型升级的良好格局。二要坚持实事求是。要搞好调查研究，加强基层调研，结合“三解三促”活动，多到矛盾多、意见大的单位，多到基层一线，察民情、知不足。对调研中发现的问题，分清“点”、“面”，区别对待。做决策、抓工作时，要在吃透贯彻上级精神的基础上，紧密结合自身实际，对症施策。三要抓好末端落实。一寸不通，万丈无功。抓落实，要求我们在开展每项工作时牢固树立起“一站到底”的意识，推动形成部署-落实-反馈的有效机制;抓落实，要求我们加强督查评估，今年，我们加大了考核和督查力度，以此来保证工作的成效。

四是廉洁自律是民政干部的政治本色，推进现代民政建设中要强化干净意识。干净是人民群众的迫切期待，民政工作服务的是困难群体，掌管的是人民的救命钱，只有自身干干净净、光明磊落，才能不为非分之想、非法之举所累，免受惊恐之苦。要坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，始终做到如临深渊、如履薄冰、心有所畏、克己慎行。一要慎独。要时刻保持高度的自制力和意志力，自觉做到人前人后一个样、上班下班一个样，始终表里如一、严守本分。二要慎初。务必要算清人生账，把好第一个关口，扣紧第一粒“风纪扣”，防止“温水煮青蛙”。三要慎微。在日常小事和生活细节上也要格外注意，不能有瑕不掩瑜的想法，牢记“禁微则易，救末者难”的道理，时刻检视自己的一言一行，正确对待小利，管住每个小节，防微杜渐，洁身自好。四要慎交友。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么人都交、什么饭都吃、什么地方都去，更不能把人际交往异化为酒肉关系、金钱关系、交换关系，切实做到善交益友、乐交诤友、不交损友。律己要体现在遵章守纪中。纪律就是高压线，面对党纪，我们不仅不能越线、闯“红灯”，也不能“踩线”，闯“黄灯”。当官，就要干干净净为官;做事，就要干干净净做事，确保任何时候都能经得起组织的考验、历史的检验和群众的监督，努力保持民政队伍为民务实清廉的良好形象。

中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，并且在4月21日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。刘云山同志强调，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。各支部一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。这里，我提五点要求：

一是坚持领导带头。从局班子成员开始，各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下。特别是各单位一把手是第一责任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

二是贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，坚决防止走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。

三是着重抓好学习教育。云山同志强调，开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《优秀领导干部先进事迹选编》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。

四是突出问题导向，强化问题整改。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”，聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

五是以专题教育促作风转变，落实全年目标任务。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为百姓谋福利，扛起国家担当。大家可能都有切身感受，党中央、习励精图治，召开的重要会议一个接一个，出台的政策文件一个接一个，涉及改革、法治、经济、社会民生、生态文明建设、党风廉政建设等方方面面，里边有很多新的理念、新的要求、新的措施。要学好并贯彻好这些文件，必须靠“三严三实”。没有“三严三实”的作风，这么艰巨繁重的各项任务怎么去完成?面对当前经济下行的压力，群众诉求多样的矛盾，我们要扭转被动局面，抓好保障民生的各项工作，确保完成全年目标任务，实现比较理想的“十二五”收官，也必须靠“三严三实”的作风。总之，我们要以“三严三实”专题教育的新成效，助推民政系统各项工作开创新的局面。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在党中央周围，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为推动现代民政事业发展和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

6月8日上午，市环保局召开“三严三实”专题党课会议，市环保局领导班子成员、副调研员、监察支队副支队长、各县市区环保局长、局机关全体党员、局属各单位主要负责人和支部书记60余人参会。讲师团团长李丰同志到会指导。会议由市环保局党委委员、副书记李德成主持，市环保局党委书记、局长张永同志讲了“三严三实”专题党课。

在专题党课上，张永围绕“自觉践行‘三严三实’，全面推进渭南生态文明建设”这一题目，深刻阐述了“三严三实”的基本内涵、精神实质和实践要求，深入分析了当前环保队伍中存在的六个方面“不严不实”的突出问题。对如何践行“三严三实”提出了四个方面的要求，对环保局开展专题教育提出了明确要求。最后，张永就贯彻落实关于生态文明建设的重要论述进行了讲解，提出了全市环保部门抓生态文明建设的工作思路和具体措施。

张永强调，开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，也是关系党的建设全局的一项重要工作。我们要以专题教育为契机，坚持把“三严三实”作为立志修身之本、为官从政之道、谋事创业之要、做人正己之基，使“三严三实”成为自觉遵循的价值追求和行为规范，切实转变职能，加强调查研究，虚心向群众学习，真正把心思用在干事业上，真正以严和实的过硬作风树形象、聚民心、促发展。

张永要求，市环保局党员干部一定要严格按照中央、和的部署要求，以高度的政治责任感和务实的工作作风，组织好、开展好这次专题教育，真抓严抓、抓紧抓实、抓出成效，努力推进渭南市环保工作再上新台阶。

张永指出，关于生态文明建设的重要论述，深刻阐述了加强生态文明建设的.重要性紧迫性，提出了一系列新思想、新论断、新要求，我们一定要深刻领会，要提振精神、锐意改革、勇挑重担、全面贯彻，着力抓好完善制度、强化审批、严格执法、生态示范和宣传引导工作，全面推进渭南市生态文明建设。

讲师团团长李丰同志对局党委中心组学习和党建工作给予了肯定，并对做好当前和今后一个时期全市环保系统党建工作提出了要求。

最后，李德成就贯彻落实张永同志的讲话，深入开展“三严三实”专题教育活动，提出要从四个方面抓好贯彻落实。一是要深刻认识“三严三实”专题教育的重要意义，切实把思想统一到中央和省市的部署要求上来；二是要准确把握“三严三实”专题教育的总体要求，保证不空不虚不偏；三是要抓好“四个关键动作”，推进专题教育深入扎实开展；四是要加强组织协调，确保专题教育各项任务落到实处。

6月29日，结合纪念建党94周年和“三严三实”专题教育，县民政局召开“三严三实”专题教育党课讲座。局党组书记、局长黎洁作了题为《用严的要求、实的作风，践行“三严三实”，做一名忠诚干净担当的民政人》的专题党课。局班子成员和机关全体干部职工参加听课。

黎洁同志结合全县民政工作实际和自己的学习体会，阐述了“三严三实”的主要内容、深刻内涵、重要意义，通过聚焦修身做人、用权律已和谋事创业3个方面，分析了“不严不实”的具体表现和严重危害。针对党员干部表现出来的庸、懒、散、怨等不严不实现象，要求全体民政干部要紧扣“三严三实”专题教育内容，深刻领会“三严三实”的精神内涵，正确把握“三严三实”的实践要求。要清醒看到“不严不实”的危害性，切实增强践行“三严三实”的行动自觉。

黎洁要求全局上下要进一步改进作风、真抓实干、狠抓落实，争做一名对党忠诚、个人干净、敢于担当的民政人。

会上，还给每位参会人员发放了《党风廉政建设工作典型案例---警示教育读本》，要求广大干部职工引以为戒，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

为认真贯彻落实中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，根据中共中央办公厅《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》、山西办公厅《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》和长治办公厅《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的有关要求，局党组决定，从今年5月开始，在局机关和局属事业单位县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育，现提出如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把深入开展“三严三实”专题教育，作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为全市民政系统学习讨论落实活动的强化提升，作为全面推进“六权治本”、严格执行党纪党规“先走一步”的重要契机，坚持思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪相结合，教育引导各级领导干部加强党性修养、转变工作作风，认真解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，进一步正党风、清政风、净社风、纯民风，为全面落实“六大发展”，务实推进“五五战略”、促进民政事业健康快速发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标任务

开展“三严三实”专题教育，要坚持从严要求，强化问题导向，使每一名党员领导干部深刻领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，争做践行“三严三实”的好干部。

——着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的`原则等问题，努力在深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果上见实效。

——着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题，不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题，努力在推进法治民政建设，实现“六权治本”上见实效。

——着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，努力在严格执行党纪党规“先走一步”，塑造民政干部队伍良好形象上见实效。

——着力解决思想上有顾虑、行动上不适应，消极颓废、不思进取，懒政怠政，怕惹人、怕出事、怕有失误、怕犯错误、怕被追责，不作为、慢作为、选择性作为，遇到矛盾绕着走等问题，在增强工作动力，激发干事热情上见实效。

——着力解决改革创新精神不强、干事创业精气神不振、适应新常态的准备不足，本领恐慌、知识恐慌、能力恐慌和作风不实、执行不力等为官不为的“软腐败”问题，努力在全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”和民政事业快速发展上见实效。

三、内容方法

“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育之中。重点把握好以下八个方面。

（一）坚持以上率下，讲好专题党课。局党组书记要紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课，局党组其他成员也要在适当范围讲党课。具体要做到“三个联系，三个讲清楚”，即：联系我省发生严重腐败问题的主要原因，联系民政系统政治生态实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。

（二）突出“三个专题”，组织学习研讨。要深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等规定必读文献；认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训；发挥革命老区红色资源多、英雄榜样多、道德好人多的独特优势，学习申纪兰、段爱平、申飞飞等先进典型事迹，使红色基因融入党员干部的血脉，彰显新的时代价值。开展廉政警示教育，用身边事教育身边人。

局党组中心组在个人自学的基础上，重点分3个专题组织开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。专题研讨要与党组中心组学习结合起来，不搞专门的学习培训，每个专题至少要安排一次研讨。每个专题学习研讨结束后，将研讨情况报上级党委备案。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。补足精神之“钙”，筑牢理想信念的根基。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏，认真执行规定的领导干部外出请假报备制度；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，认真落实“三责四定”，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何全面推进“六权治本”，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧；如何在全面从严治党、严格执行党纪党规方面“先走一步”；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）贯彻整风精神，召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，局党组年度民主生活会和局处级干部所在支部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

1．借鉴教育实践活动成功经验，把好“八个步骤”。充分运用党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，坚持思想不松、标准不降、程序不减。把好“组织审核审批、主要领导带头、开门征求意见、梳理查摆问题、广泛谈心交心、对照检查剖析、批评与自我批评、认真整改落实”等“八个步骤”，推动领导干部严守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

2．查摆“不严不实”问题，突出“两对照三联系”。每名县处级党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人成长进步经历，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动、学习讨论落实活动查摆的突出问题和巡视组反馈意见的落实情况，深入查摆“不严不实”问题。要广开渠道，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式把问题找准、找深、找实、找全、找透。对征求到的“不严不实”问题，局党组将专门召开会议集体“会诊”，班子成员要主动认领，认真反思。

3．认真做好党性分析，严格“六对照六反思”。局处级党员领导干部要紧密联系查摆出的“不严不实”问题，对照严以修身的要求，反思是否做到从严锤炼党性、坚定理想信念、增强政治定力、自觉抵制歪风邪气；对照严以用权的要求，反思是否做到秉公用权、依法用权，为民用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私；对照严以律己的要求，反思是否做到心存敬畏、遵纪守法，慎独慎微、为政清廉；对照谋事要实的要求，反思是否做到坚持实事求是，尊重客观规律，不好高骛远，不脱离实际；对照创业要实的要求，反思是否做到真抓实干、敢于担当，勇于直面矛盾,善于解决问题；对照做人要实的要求，反思是否做到始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，襟怀坦白、公道正派。在此基础上，进行深刻的党性分析，认真撰写对照检查材料。

4．以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会，局党组成员要贯彻“五讲三带头”。即“讲团结坚持原则，讲成绩高度概括，讲问题触动灵魂，讲批评见人见事，讲整改责任明确”；要带头开展党性分析，带头开展批评和自我批评，带头认理、认账、认责、认罚、认改、认干。自我批评要揭短亮丑、动真碰硬，相互批评要实事求是、出以公心。通过批评，达到帮助同志、统一思想、增强团结、推动工作的目的。

（四）列出“两个清单”，落实整改任务。局领导班子和处级党员干部要把开门征求、相互谈心、党性分析、开展批评、上级提醒等各方面征求到的自身的“不严不实”问题梳理清楚，坚持思想问题和实际问题一起改，做到边学边查边改、立说立行立改。要列出问题清单，查摆“不严不实”问题，认真分析研判，列出表现事例，防止大而化之、避重就轻，防止见事不见人、对人不对己。要列出整改清单，对照问题表现，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，整改一个、销号一个。两个清单形成后，报上级纪检部门和党委组织部门备案。

（五）坚持“五个从严”，执行党纪党规。从严落实“两个责任”。严格实行局党组主体责任和纪检组监督责任的清单管理制度，切实落实好解决群众身边腐败问题的主体责任、监管责任和具体措施。按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，探索建立践行“三严三实”的制度机制，特别是要把纪律和规矩挺在前面，要依纪追究干部不作为的问题；从严开展正风肃纪。按照“三严三实”的要求，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境，从严管理干部。局党组要肩负起抓班子、带队伍的主体责任，定期分析干部队伍建设情况，发现问题，及时解决，坚持原则，敢抓敢管，在大是大非问题上不搞通融，在执行党的路线方针政策上不讲条件，对出了问题的干部不包庇袒护。

（六）推进“六权治本”，扎紧制度笼子。要按照省市“六权治本”推进会的部署要求，针对查找出的“不严不实”问题，充分发挥制度建设在规范权力运行、预防和惩治腐败中的基础性作用，坚持把“六权治本”作为新形势下党风廉政建设和反腐败标本兼治的重要路径，紧紧抓住“权力清单”这个主要载体，深入开展一场“权力革命”，通过依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，把权力关进制度的笼子里。

（七）突出“四个重点”，持续用力抓好专项整治。持续用力，重点抓好教育实践活动后续整改任务，学习讨论落实活动专项整治任务和巡视组交办事项的落实；重点抓好“三严三实”学习研讨、民主生活会和组织生活会中查摆出的突出问题，特别是人民群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题的综合施策、集中治理；重点抓好民政社会救助和公共服务工作管理，着力解决群众身边的腐败问题，切实落实好主体责任、监督；重点抓好民政涉纪信访问题，下功夫化解信访案件，认真落实领导干部接访和科室负责人包案工作，明确任务和责任，化解一个，销号一个。要把解决群众身边的腐败问题和信访问题作为检验专题教育成果的一个重要内容，对不重视、不作为、工作不力的，要追究责任。

（八）在全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”、加快民政事业发展上出实招、见实效。贯彻落实十届六次全会、全省经济工作会议和十届七次全会暨全市经济工作会议精神，积极应对经济下行压力，全力以赴加强以兜底线补短板为重点的社会救助体系建设，加强以养老服务业为重点的社会福利事业，加强以村民自治和激发社会组织活力为重点的社会治理能力建设，加强以服务国防军队建设为重点的双拥优抚安置工作，加强民政社会公共服务工作，把全市民政工作提高到一个新水平。

四、工作要求

一要明确工作职责。这次“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，由局机关党委牵头组织实施，办公室、人事科协助配合。要严格按照中央、和的“规定动作”，精心安排，扎实推进。二要坚持领导带头。局领导班子成员、处级党员干部，要立足本职岗位开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。三要注重统筹协调。要把开展专题教育与推动完成全年民政重点工作任务统筹起来，与巩固深化党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果衔接起来，与全面实施“六权治本”、严格执行党纪党规的部署结合起来，把领导干部在专题教育中激发出的工作热情和进取精神转化为贯彻中央“四个全面”、落实“六大发展”、务实推进“五五战略”、加快民政事业发展的强大动力，真正做到两手抓两不误。

各位同志们：

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央部署决定，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。4月30日上午，书记姜异康同志带头为全省党员干部讲了专题党课，以讲党课的形式对专题教育进行动员;下午，又召开了“三严三实”专题教育工作座谈会，作出了全面部署安排。厅党组对专题教育高度重视，两次召开专题会议，学习领会中央和专题教育(实施)方案及领导讲话精神，并迅速启动了筹备工作。今天，我为大家作党课报告，正式开启省厅暨全省审计系统“三严三实”专题教育，题目是《打造忠诚干净担当审计铁军 作践行“三严三实”的表率》，主要讲四点意见。

什么是“三严三实”?2015年3月，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，党员干部特别是各级领导干部都要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。

“三严三实”的内涵要义和精神实质是什么?又讲到：“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。”

关于“三严三实”的阐释，言简意赅、精辟深刻、通俗易懂，从理想信念、党性修养、党纪国法这个更高层次上，提出了“修身”、“用权”、“律己”的“严”要求，从工作实绩要经得起实践、人民、历史检验这个更高标准上，明确了“谋事”、“创业”、“做人”的“实”的内涵，接地气、树正气，既贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，也融入了鲜明时代性的价值观念，体现了对党和国家事业发展的战略思考，表达了对广大领导干部的殷切期望，具有很强的思想性和现实针对性。六个方面的具体要求既是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要，也是党员、干部的思想和行为准则。我认为，在协调推进“四个全面”战略布局的伟大历史进程中，“三严三实”抓住了思想政治建设这个根本、领导干部这个“关键少数”，系统回答了什么是党的好干部、怎样成为好干部这一重大理论和现实问题，是对马克思主义党建理论的丰富和发展。开展好“三严三实”专题教育，对党的建设和审计事业发展具有重大现实意义和深远的战略意义。

(一)开展“三严三实”专题教育是全面从严治党的重要举措。

我党成立90多年来，从小到大，从弱到强，成为世界上最大的社会主义国家执政党，带领中国人民取得一个又一个新的胜利，在革命、建设、改革各个时期都得到广大人民群众的衷心爱戴和拥护，一条基本经验就是：不论面临的环境多么恶劣、任务多么艰巨，也不论党取得了多么大的胜利、事业有了多么大的发展，始终清醒地把“党要管党、从严治党”放在一切工作的核心地位。党中央接过历史的接力棒，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以对党、对人民、对民族高度负责的精神，总揽全局、运筹帷幄、励精图治、奋发有为，坚持党要管党、从严治党，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，特别是通过八项规定的深入贯彻落实和群众路线教育实践活动的广泛开展，“四风”蔓延的势头得到有效遏制，党风政风呈现出许多新变化、新气象，开创了党和国家事业发展的新局面。但同时也清醒地看到，作风问题具有反复性和复杂性， 树倒根还在、藕断丝还连，“四风”问题病原体还没有根除，反腐倡廉的形势依然严峻，许多深层次问题还需要进一步解决，不可能“一蹴而就”、“毕其功于一役”，正如反复强调的“作风建设没有休止符”，“作风建设永远在路上”，我们决不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌战、懈怠的情绪，不能有消极应付的心理。党中央决定，在党的群众路线教育实践活动结束后不久，紧接着开展“三严三实”专题教育，就是要坚持一条红线延续下来，在已有基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展教育实践活动成果，把作风建设的良好态势保持和发展下去。相比教育实践活动，专题教育在内容和形式上都有了进一步深化。从“破”和“立”的关系看，反对“四风”是“破”，强调什么是错的，坚决纠正;而“三严三实”是“立”，强调什么是对的，应该践行。从作用方式看，反对“四风”主要靠监督和扎紧制度的笼子，是他律和制度约束;“三严三实”主要靠树立标准，是自律和价值追求，要让好的作风成为党员干部的思想自觉和行动习惯。开展“三严三实”专题教育，充分表明了中央全面从严治党的鲜明态度、持之以恒加强作风建设的坚定决心。我们要从党和国家事业的高度，深刻领会专题教育的重大意义，增强学习教育的自觉性、主动性，始终与中央和保持高度一致，争当践行“三严三实”的表率。

(二)开展“三严三实”专题教育是全省审计机关主动适应审计“新常态”的迫切需要。

当前，全省审计工作已经驶入“新常态”轨道，呈现出“高定位、全覆盖、一盘棋、智慧化、多挑战”等新特征。这种“新常态”一方面是经济社会发展大势对审计监督工作的要求使然;另一方面是源于党委政府和社会各界对我们兢兢业业、扎实工作的信赖和期盼。特别是去年8月份以来，我们抽调全省600余名审计人员，对222名(次)省管领导干部实施了经济责任审计，面对这项急难任务，从审计一线到机关后方，服从大局、听从号令、全力以赴，全省审计系统涌现出一批批先进人物先进事迹，用自己的实际行动，交出一份份合格满意答卷，赢得了省政府的认可。借此机会，我也代表厅党组，向顾全大局、大力支持我们工作的抽调单位和抛家舍业、不计得失奋战在审计一线的参审人员，表示忠心感谢!常言道：信之深、责之重!审计“新常态”既给我们带来了难得的发展机遇，也让我们面临着许多新的挑战。今年以来，郭树清多次在全省性会议和省厅工作报告上，对审计工作作出重要批示，对审计监督重点提出明确要求，涉及到国企、投资等审计领域，具体到高速公路、购建住房、企业关联交易、拖欠工程款、高校和医院工程等事项，省领导直接交办任务更多更重，要求更加细致，将是一种新常态;今年省有关部门又安排了新一轮120名省管领导干部的经济责任审计任务，今后每年实施一百多个经济责任审计项目，实现省管领导干部经济责任审计全覆盖，将是一种新常态;今年预算执行审计首次创新实行了上下联动、实践练兵、成果共享的组织方式，同时省厅的经责、投资等审计以及巡视和有关专项督查等工作，已经从市县审计机关抽调大量审计人员，今后还将继续抽调人员，全省上下一盘棋、齐心协力打攻坚战也将是一种新常态。俗话说，沧海横流，方显英雄本色;急难险重，砥砺精神品格。在协调推进“四个全面”的战略布局新征程中，改革发展任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，审计监督的考验之大也是前所未有，我们要主动适应、积极引领新常态，必须有新的气象、新的作为，必须从严从实要求自己，进一步提振精气神、提高战斗力，依法充分履行审计监督职责，才能为山东“走在前列”作出新的更大的贡献。

(三)开展“三严三实”专题教育是加强审计队伍建设的必然选择。

主动适应新常态，全面履行好法律赋予的审计职责，高质量完成好党委政府交办的使命任务，关键在于审计队伍，需要一支审计“铁军”。什么是审计“铁军”?就是要有铁的信念、铁的纪律和铁的作风，就是既要炼就“金刚不坏之身”，又要拥有敢揽“瓷器活”的“金刚钻”。只有打造一支政治过硬、业务精湛、纪律严明、廉洁公正的审计铁军之师，才能经受住各种考验、压力和诱惑，才有资格去检查和督促别人，才会更好地发挥审计职能作用。从全省情况看，我们的审计队伍总体上是好的，经历过急难险重任务考验，创造过先进典型经验，也赢得过很多掌声和荣誉，但是这不能成为我们放松和懈怠的借口。面对新形势新要求，面对全省审计机关人财物统一管理的大趋势，我们的队伍发展还很不平衡，还不能完全适应审计事业新发展的需要，尤其是县级审计机关的审计业务人员数量与全覆盖要求相比显得严重不足，队伍的能力素质结构也不够合理，特别是离“三严三实”要求还有较大差距。全省审计机关和领导干部都要以“三严三实”专题教育为契机，认真查找和解决“不严不实”问题，全面加强干部队伍建设，让每位审计人员都有新收获、新成长，为全省审计事业科学发展奠定坚实的人才基础。

解决“不严不实”的突出问题，是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育成效的重要标尺。这次专题教育，中央提出了要着力解决三个方面的问题，姜异康书记在党课中点出了我省干部队伍中存在的7个方面问题，涉及信仰信念、党性修养、宗旨意识、做人做事、权力行使、责任担当、纪律规矩等方面，这些问题在审计机关和审计队伍中都不同程度地存在。根据教育实践活动问题整改情况以及平时掌握情况，我们初步查摆了一些“不严不实”问题，主要有以下几个方面：

(一)在修身做人方面，还有不实的问题。一是理想信念不牢。有的同志认为理想信念“高大上” ，只要干好本职工作就行了，不注重政治理论学习和理想信念教育。殊不知在矛盾面前畏缩不前、在困难面前消极悲观、在诱惑面前不能洁身自好，归根到底就是理想信念不坚定。有的只看重自己的“理想抱负”，摆不正个人与事业的关系，对职务升迁思量多、对干事创业谋划少，最终导致个人成长和事业发展相脱节、“两头误”。对此，各级审计机关在思想政治建设方面抓得不够有力，缺少有效的办法和措施。二是思想境界不高。有的领导干部观全局、谋大势、抓大事的意识不强，开展工作与中心任务贴得不近，难以做到点子上。有的思想不够解放，视野不够开阔，工作打不开局面，“一潭静水无涟漪”。有的工作抓不住主要矛盾，在琐碎、微观问题上钻牛角尖，提不出建设性的审计建议。有的同志跟我讲，这跟审计工作查问题的职业特点有关，养成了纠结小事的习惯。我觉得有一定道理，但根源还是对理论政策学习领会得不深不透不系统，离服务国家治理的要求还有一定差距。三是角色意识不强。有的同志党员意识淡薄，党性修养欠缺，好的事情抢先占下，而面对急难任务时，却首先考虑自己利益，理由一大堆，不仅挑三拣四、拈轻怕重，甚至不服从组织安排，更别提冲锋在前了。有的缺乏公务员的大局意识，做事情干工作，从个人和部门利益上思考问题。有的审计人员以监督者自居，不够谦虚谨慎，自我感觉良好，认为“高人一等”，对被审计单位口大气粗、听不进意见，等等，严重损害了审计机关形象。

(二)在遵纪守规方面，还有不严的问题。一是落实上级决策力度不大。有的领导干部、地方审计机关对省政府交办事项、对厅领导集体研究决定事项、对省厅安排部署任务，满腹牢骚，阳奉阴违，不能与上级保持一致，执行中存在打折扣、做选择、搞变通等问题，导致政令不通。有的领导干部存在个人主义、本位主义，缺少领导干部应有的担当精神，平时工作中只考虑自己的“一亩三分地”和所谓的“成绩”，全然不顾整体工作安排和人员统筹调度。有的审计机关存在地方主义、地盘意识，考虑工作不顾大局，有的负责人认为“在这个地盘上我说了算”、“我的地盘，我的人员，我作主”，在上级组织的重大任务中，不愿选派人员或不按条件要求选派人员，对统一组织审计项目说情况多、报问题少，有的甚至对审计发现的重大问题不上报。这都是不守政治纪律的突出表现，直接影响上级和党组织的权威性、破坏全省审计工作的统一性。二是党内政治生活质量不高。有的党组织贯彻执行民主集中制还不够有力，开展批评与自我批评未能真正触及灵魂和“红脸”、“出汗”，存在党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向。有的在干部任用、重大决策等事项上，保密意识不强，存在“透风撒气”现象。有的同志对个人事项报告不真实、不及时，甚至隐情不报，对组织不讲真话、实话。三是工作运行秩序不畅。主要是不遵守工作规则，不按制度、程序办事。有的同志规则意识不强、或有思维定势、或主观上耍小聪明，信奉一些“潜规则”，“不走寻常路”，有时看似因紧急而忽视程序，但往往导致很大-麻烦，给工作造成被动和混乱。有的对重大事项不上报，有的越级请示汇报，有的事项不按程序把关审核等等。这些问题在各级审计机关都存在，看似简单的秩序问题，但实质是不守纪律、不讲规矩的表现。四是廉政纪律执行不严。有的领导干部党风廉政建设“一岗双责”履行不到位，存在重业务、轻廉政的问题，对下属要求和监督不严。有的同志监督别人要求严，对待自己标准低，比如中央明确要求公职人员不得经商办企业，我们审计也作为重点内容予以关注，并移送了一些线索，但系统内一些同志也在经商办企业。再比如，财经纪律是我们最熟知的纪律规定，但有的地方审计机关执行不严，有的同志在费用报销上不够实事求是。甚至还有的存在以审谋私行为，审计出的问题存在私下交易、“跑冒滴漏”等现象。

(三)在用权干事方面，还有不到位的问题。一是履职尽责不够到位。有的面对“打招呼”、“说情”，甚至干预，抹不开面子，不敢碰硬。有的不敢担当、畏难退缩，遇事先说“不”，比如遇到阻力大的问题就绕着走不敢审，碰到难度大的任务就泄气不想审，面对新情况新问题感到能力不足不会审。有的工作标准低，进取意识淡化，查核问题不深、结论认定不准、原因分析不透、提出建议不实。有的急功近利，不讲程序、不问规定、不顾权限，隐藏审计风险，给审计公信力和权威性造成很大影响。二是攻坚克难锐气不足。面对繁重复杂任务，有的领导干部存在畏难情绪、求稳心态和“等拖要”惯性思维(等指示、拖时间、要人员)，缺少开拓精神和攻坚锐气，不善于打破常规，不敢闯、不敢试、不敢创新。比如审计成果开发和案件线索查处都存在“最后一公里”问题，亟需加大宏观分析和综合开发力度，放大成果、提升层次;亟需提高临门一脚、一查到底的能力，实现重大案件突破。如果工作不去创新突破，我们不仅难以高质量地完成工作任务，也将失去传统优势，落后于兄弟省市。三是工作灵活性不够。有的审计人员没能处理好依法审计与实事求是的关系，以“依法依规”为借口，机械、刻板、简单地套用法规政策条文，不注重辨证、客观、全面地看待分析问题，导致审计结果和定性处理脱离实际，不够客观公正，这不符合支持改革、鼓励创新、宽容失误的时代发展要求。四是工作执行力不强。有的领导干部不善于谋划工作，不主动琢磨事，不会领会领导意图，不会抓落实，或者抓而不实、抓而不紧、抓而不细。有的处长当“甩手掌柜”，不靠前指挥，甚至将问题和责任上推下卸。有的遇到困难不是想办法解决，而是琢磨怎么样推给别人，善于打太极，推诿扯皮。有的干工作浮在表面，沉不下去，偷奸耍滑，敷衍了事，质量和效率都很低。这些问题最终形成了“中梗阻”，影响了工作正常开展。

以上点出的问题，只是一些较为突出的问题，但不是全部。目的也不是否定以往取得的成绩，不是要给大家的工作努力“泼冷水”，而是要引导大家保持清醒头脑，强化问题意识，用“严”的放大镜和“实”的显微镜，深入查找队伍中和自身上存在的不足，明确铁军建设和个人努力方向，以利于今后去自觉改进和提高。

要解决好不严不实问题，关键还是靠自身。全省审计机关和领导干部必须践行“三严三实”要求，锤炼和树起铁的信念、铁的纪律、铁的作风，成为对党忠诚、个人干净、敢于担当的铁军之师。

(一)锤炼铁的信念，打造政治坚定、党性坚强的忠诚之师。

坚定的政治信念是审计队伍砥砺奋进、勇往直前的强大精神支撑。近年来，我们面对繁重任务和巨大压力，能够冲得上去、经得住考验，靠的就是对党和事业绝对忠诚的政治信念。全省审计机关要用好思想建党这个传家宝，坚持不懈加强思想政治建设，让信念坚定、对党忠诚成为审计人员灵魂深处的“定海神针”。一要坚定理想信念。指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”。全省审计机关要聚焦理想信念，落实好理论中心组学习制度，拓展学习范围，特别是组织深入学习习近平主席重要讲话精神，用科学理论武装审计队伍。要坚持把理想信念作为干部教育培训的第一课，经常到红色革命教育基地，现场接受信念教育和灵魂洗礼，教育同志们懂得珍惜、牢记敬畏和善于自省。每位同志都要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，从思想深处解决好信仰信念问题，正本清源、固本培元，内化于心、外化于行。二要加强党性锻炼。指出，干部的党性修养不会随着党龄的增加而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，需要终生努力。全省审计机关要聚焦对党忠诚，组织全体党员重温党章、重温入党誓词，加深对党员义务和党的干部基本条件的学习，深化对党性要求的理解，帮助党员解决思想上和行动上入党问题。要将工作实践作为党性锻炼的'大熔炉，对党员干部特别是领导干部敢于提要求、交任务、压担子，用急难险重任务检验对党的忠诚度。三要牢记审计使命。审计使命是理想信念在审计事业上的具体体现。国家审计是国家治理的基石和重要保障。审计干部要强化角色意识，把服务国家治理作为职业使命，深化对审计性质和定位的理解，深化对审计在维护民生、宏观调控、制约和监督权力、推动廉政建设等方面发挥不可替代作用的认识，自觉培育宏观思维，切实提高思想境界，增强对审计事业的责任感和使命感。

(二)锤炼铁的纪律，打造严守规矩、廉洁从审的干净之师。

党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”。打铁还需自身硬，审计机关和审计人员要作守纪律、讲规矩的表率，做到思想纯洁、行为廉洁、氛围清洁。一要严守政治纪律。要坚定不移地同党中央保持高度一致，维护中央权威，坚决执行中央决定，确保中央政令畅通、政策落地生根。要自觉地与省政府保持一致，把省政府决策部署和上级工作安排作为重点任务抓紧抓实，在资源上予以充分保障，确保不折不扣地落实到位。具体到今年的审计任务，要坚持有增有减，确保完成好国务院和审计署以及省政府、组织部等交办委托的审计项目。二要严守组织纪律。要严格遵守党内政治生活有关规定，用好民主集中制这个法宝，拿起批评和自我批评这个有力武器，抓好班子、带好队伍，增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，营造风清气正的政治生态。需要强调的是，全省审计机关的党内生活必须正常开展，经常开展政治理论集中学习，随时开展批评和自我批评，切实发挥好党支部的战斗堡垒和监督保障作用。要严格遵守保密纪律，落实保密责任，时刻绷紧保密这根弦，防止失泄密问题发生。要严格执行请示报告制度，对统一组织审计项目的审计结果必须如实向上一级报告;工作中遇到重大事项，必须及时逐级请示和上报;报告工作和个人事项都要讲真话、讲实话、讲心里话。三要严守廉政纪律。要严格落实廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，健全廉政风险防控和廉政责任落实体系，建立廉政巡访和责任追究机制，实现廉政监督全覆盖。要牢牢守住三条防线，在审计执法上，要厘清与被审计对象的法律关系和责任，划清审计权责边界，严格依法，从严执法，不拿审计执法作交易;在人财物管理上，要以严于监督别人的标准来要求自己，严格自律，强化监管，不能失之于宽;在非权力性约束上，除了要严格约束职权，还要重视对职务影响力和非公务行为的约束，严管“8小时之外”交往，不能顾此失彼。

(三)锤炼铁的作风，打造敢于审计、善于审计的担当之师。

在巩固教育实践活动作风建设成果的基础上，要聚焦“担当”二字，按照郭树清今年对审计工作的批示要求，“继续坚持原则、敢于碰硬、开拓创新”，进一步提高冲得上、打胜仗的精气神。一要有雷厉风行的执行力。一个行动胜过一打纲领。目标再明确、思路再清晰、方案再具体，如果落不到实处、见不到实效，都是一纸公文。要大力提倡立说立行、马上就办的工作作风，完善职位说明书、权力运行流程图、责任落实和追究等制度，营造沉下心气、扑下身子、脚踏实地、狠抓落实的工作氛围。要改进审计项目工作量测算，加强现场审计工作调度，强化审计质量全程控制，完善项目评优和业务考核等机制，探索开展审计项目绩效分析，促进提高审计效能。要加大督查督办力度，经常督促提醒，定期调度通报，对重大事项进行挂号督办;督查工作不仅要看执行了没有，还要评估执行效果。要把2015年作为“审计决定落实年”，建立审计整改约谈制度，加大审计结果通报和整改力度，推动解决屡审屡犯问题。二要有能打胜仗的战斗力。首先要强化法治思维，坚持法治原则，严格在法定范围内开展审计工作，严格执行法定的审计程序，依法揭露查处问题，做到审计程序合法，审计方式遵法，审计标准依法，审计保障用法，切实提高依法审计能力。要强化教育培训，把握培训规律、创新培训方式，建立分类分层次培训机制和培训考核评价机制，提高培训的针对性、实效性，特别是要重视对基层审计人员的“扫盲”培训，加大主审、计算机审计等“提升”培训力度，加强宏观政策分析能力培训，注重审计一线磨练，既提高胜任能力，又提升突破能力，让每位审计人员都掌握几把“斧子”，都能人尽其才，实现和发挥个人价值。要完善全省审计人才库建设，将特别能战斗的人才聚拢起来，确保关键时候能迅速集结、冲得上去。也要巧借外力，购买社会服务，弥补人力不足;建立审计智库，提高审计宏观服务水平。三要有务实创新的创造力。在改革创新大潮涌动的当下，死板、教条执法备受诟病，对此媒体大量曝光。比如在国务院常务会议上提到的“你妈是你妈”的证明问题，从福建开往西藏的抗震救灾物资运输车辆在江西九江被收费问题等等，尽管好像都有理有据，但有悖常理情理，社会影响很差。严格执法与创新方法并不矛盾，较真事实并不等于求真务实。因此，要坚持实事求是、客观公正，既要查深查透，又要避免戴着“有色眼镜”看人看事，既要依法依规揭示问题，又要全面分析产生问题的主观和客观原因，依法审慎处理审计结果。为此全国、全省审计工作会议都作过专门强调。近日，审计署又印发《关于进一步发挥审计作用促进稳增长政策措施贯彻落实的若干意见》，意见要求，认真分析改革和发展中出现的新情况、新问题，对符合改革方向，有利于稳增长和促发展的创新举措，应予以支持，特别是对发展改革过程中“六个有利于”的积极探索，要促进总结形成规范(即有利于经济发展、扩大就业、改善民生，有利于调结构、转方式、利长远，有利于整合资源、提高绩效、集中力量办大事，有利于生态建设、环境保护，有利于科技创新、增强发展后劲，有利于防范风险隐患)。对此，各级要深入领会，抓好落实。同时，要创造性地开展工作，不断解放思想、发散思维、打破常规、敢于创新，积极培养大数据思维，积极探索“智慧审计”等新手段、新方式。工作创新要有钉钉子精神，一个问题一个问题锲而不舍地逐项研究，着力做成几件实事，打开解决难题的突破口，形成破竹效应。省厅最近成立的各工作领导小组要尽快行动起来，真正将开拓创新精神贯穿工作始终，努力在各种难题中突出重围，不负全厅重望。

“三严三实”专题教育是全党当前和今后一段时期的一项重大政治任务，审计机关要模范践行，作好表率。厅党组已经就开展好专题教育，研究制发了实施方案，全省审计机关和领导干部要高标准、高质量抓好贯彻落实。在这里我再强调以下几点。

首先要摆正心态。有的同志可能对中央反复开展集中学习教育有些不理解，认为前面群众路线教育已经搞过了不用再搞了、或是认为学习教育不过是搞形式走过场等等。这些错误认识既有前面提到的信念、纪律等方面的问题，也有一个“心态”问题。心态摆不正，思想上就容易产生抵触情绪，导致专题教育效果大打折扣。只有从内心深处去认知，充分认识到“三严三实”是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，摆正心态、增强自觉、积极践行，才能使自己不倒退、不落伍。对此，各级党组织要真抓实抓、抓出成效，领导干部要率先垂范、以身作则，用实际行动帮助同志们澄清模糊认识、打消思想顾虑，增强思想自觉和行动自觉。

二要加强领导，落实责任。这次专题教育是党建工作的一项重要举措，标准高、要求严、群众期盼大，能否高质量地抓好抓实，是对各级党组织的一次直接的、现实的考验。各级党组织要切实负起“主体责任”，全面负责本部门本单位的专题教育，既对安排部署、协调推进的过程负责，更要对实践成果、实际成效负责。党组书记、要把第一责任扛在肩上，既率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，抓好重点工作，加强具体指导。上级要加强对下级开展专题教育的领导和指导，充分调动和发挥各级党组织的自觉性、主动性，一级带着一级干、一级做给一级看，形成上行下效、上率下行的良好局面。在这里，我代表厅党组向大家承诺，践行“三严三实”全省审计机关向省厅看齐，审计干部向厅领导看齐、厅领导向我看齐。今年，还要把开展专题教育情况，作为年度支部考核、处室单位考核的重要内容，切实督促各级把责任层层压紧压实。

三要把深化学习教育放在首位。系列重要讲话是学习教育的重中之重，党章和党的纪律规定是必修课程，要原原本本、原汁原味地学习，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”。要认真研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，深入领会贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行。要用好“两面镜子”，学好中央和我省编发的优秀干部先进事迹选编、违纪违法案例警示录等，从优秀干部的先进事迹中找到差距、见贤思齐，从反面典型的违纪违法案件中汲取教训、自警自省。今年，省厅将会同组织部、省人社厅表彰省管领导干部经济责任审计先进，开展“十佳审计局长”评选和审计系统先进典型事迹征集工作，也将开展廉政警示教育活动，用身边的人和事教育身边人。要搞好互动交流，各级领导班子成员要带头学习、带头研讨，把成长经历、思想认识、工作教训等一一摆进去，着力解决好两三个突出问题。省厅将由三位厅领导围绕3个专题，带头作主题研讨发言，也将搭建专题教育专网、专题征文活动等平台，引导鼓励大家谈认识、谈体会。各级党组织要组织同志们积极参与，也要创新学习交流方式，让大家在思想碰撞中互相交流、形成共识，在深化认识中明确方向、拿出措施。

四要从严从实查摆和解决问题。我前面讲到的一些问题，只是摆出了一部分，还有一些没点到，具体到不同单位和个人，问题的表现还会不一样。下一步，省厅将结合审计谈话、项目调度、廉政巡访和工作调研等工作，由厅领导带头深入基层审计机关和审计一线，走访省直部门单位，召开座谈会和务虚会，采取“走出去”、“请进来”的方式，继续听取各方面对省厅和领导干部的意见建议，接受大家监督，届时请大家多提意见。各级党组织和领导干部也要从严从实，继续深入查摆问题，通过领导点、自己查、群众提、互相讲、上下帮等方式，查深查透、对准靶子，这样解决问题才会有的放矢。要以践行“三严三实”为主题，开好专题民主生活会和组织生活会，写出深刻的党性分析材料，开展有深度有辣味的批评和自我批评，同时还要建立整改跟踪督察机制，将查摆出的问题及整改落实措施在适当范围内公示，互相监督，推动整改，整改不力的要约谈问责。针对查摆出的问题，也要从完善规章制度入手，建立健全践行“三严三实”的长效机制，严格抓好制度落实，推动“三严三实”常态化、长效化。

五要将专题教育成效转化为工作实效。要与经常性教育培训结合起来，坚持“三严三实”学习教育的常态化，特别是作为重大审计项目审前培训的第一课，为凝心聚力、砥砺奋进提供强大的精神支撑。要与干部队伍建设结合起来，将践行“三严三实”作为识别和锻炼人才、考核评价和选拔任用干部的标准、导向，体现在干部监督管理的方方面面。要与完成好重点工作任务、实现重点工作突破结合起来，与服务改革发展结合起来，将“三严三实”要求融入审计监督履职尽责的全过程，从严从实谋划工作，深入推进审计监督“全覆盖”，组织实施好政策措施落实情况跟踪审计，加大对国企、投资、高校、自然资源资产等领域的审计力度，揭示和查处为官不为、利益输送、侵害群众利益等“不严不实”的突出问题，当好国家治理的重要工具，为服务经济文化强省建设提供强大动力。

今天，我就讲这些。谢谢大家!

为进一步将“三严三实”专题教育引向深入，大力弘扬忠诚、求实、创新、奉献的优良校风，大力推动教职工爱党、爱校、爱岗，11月27日，江西党校举办以“自觉践行‘三严三实’‘三爱’，大力弘扬江西党校精神”为主题的教职工演讲比赛。校院领导舒仁庆、杨超、罗志坚、黄样兴、杨解生，以及教职工300余人观看了演讲比赛。

本次活动由直属机关党委组织，各支部积极参与，引导广大党员干部及教职工自我教育、自我加压，深入践行“三严三实”。参赛的21位选手聚焦主题、联系实际，以鲜明的观点、生动的事例和朴实的语言，从不同层次阐释了“三严三实”和“三爱”的属性内涵，从不同侧面表现了该校开展“三严三实”专题教育取得的成果，充分展示了党校人恪尽职守、勇于进取、实干创新、争创一流的精神风貌。选手们热情洋溢、声情并茂的演讲，引发了现场观众及评委的强烈共鸣，赛场上不断爆发出热烈的掌声。经过激烈角逐，吕晓梅等3人获一等奖，办公室研究室等3个支部获优秀组织奖。

5月11日上午，厅党组召开“三严三实”专题教育党课报告会，厅党组书记、厅长罗建国作专题党课报告，深入学习中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，传达学习张宝顺书记在“三严三实”专题教育党课报告会上的重要讲话、邓向阳部长在全省组织人事部门牵头组织实施“三严三实”专题教育工作部署会上的讲话要求，对全厅“三严三实”专题教育进行动员部署。厅领导班子成员出席会议，全厅干部职工参加会议。

罗建国指出，多次强调，各级党员干部要敢于担当，踏实做事，争当改革促进派。在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，首次提出“三严三实”要求，强调党员干部特别是领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是历史经验的概括、现实时代的指导、党性修养的引领、财政工作的保障，为新常态下财政干部干事创业提供了重要遵循。

罗建国强调，去年以来，按照的部署要求，财政厅把深入学习贯彻“三严三实”作为一项重大而紧迫的任务，以“三严三实”要求奋力推动财政改革发展，财政机关党建、精神文明创建、财政业务管理、财政重点改革等各项财政工作取得了新的成绩。但也要清醒地认识到，对照“三严三实”要求，财政管理工作还存在着局部的严峻性、阶段的突出性和长期的艰巨性，在思想建设、作风建设、业务建设、队伍建设上仍然存在一些“不严不实”的问题，必须以严的精神和实的举措对标聚焦、查找整改，通过深入学习和认真践行“三严三实”要求，不断地解决问题、化解矛盾。

罗建国要求，厅党组及各处室单位处级以上党员干部要以开展“三严三实”专题教育为契机，以更高标准、更严要求、更实举措、更大力度，在深学、细照、笃行上狠下功夫，切实做到学深一层、带头执行、走在前面，并以此带动示范引领全厅党员干部，进一步践行“三严三实”要求、推动财政事业持续健康发展。

践行“严以修身、做人要实”，始终坚守共产党人的精神家园，坚定马克思主义的'信念信仰，坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想，保持绝对忠诚，坚定理想信念，牢记为民宗旨，夯实为民理财的思想根基。

践行“严以用权、严以律己”，坚持思想上一尘不染、行为上一身正气，依法理财、理财为民，做到勤勉节俭、清正担当、廉政廉洁，面对各种诱惑不为所动，面对阻力压力毫不退缩，坚守个人干净的底线，强化敢于担当的意识。

践行“谋事要实，创业要实”，把心思放在谋发展上、把功夫下到抓落实上、把本领用在促改革上，认认真真做事、踏踏实实创业，不断提高财政工作质量、财政工作绩效和财政干部能力，努力使财政工作适应新常态、取得新成效。

始终做到严格修身律己，教育引导财政党员干部把工作的过程作为修德追德施德积德的过程，做到自律自强、自省自责，克服患得患失、自视清高和固步自封，做到沉稳与细心、胆识与大度、诚信与担当、谦虚与友善。严肃党内生活、严厉执纪问责，做到相互帮助、相互提醒、相互监督。

坚持从实处发力、向实处用功，扎实谋划工作、制定措施、严格标准、抓好推进，完善抓落实的机制、保持抓落实的状态、体现抓落实的效果、巩固抓落实的成果，切实以务实作风推动财政改革实、财政发展实、财政管理实。

罗建国强调，按照中央和的部署要求，厅党组高度重视，相继召开党组会议、党组扩大会议、党组中心组理论学习会议传达学习有关精神，及早研究谋划厅专题教育实施方案，精心组织部署推进。各处室单位要切实增强责任感和使命感，迅速把思想和行动统一到中央和的决策部署上来，统一到厅党组的工作安排上来，科学谋划、精心组织、狠抓落实，突出学习教育、突出问题导向、突出责任落实、突出统筹结合，扎实有序地开展好“三严三实”专题教育，确保“三严三实”专题教育取得实效、落地生根、开花结果，进一步形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的财政政治生态，为打造三个强省、建设美好安徽提供坚实的财政保障。

自2月20日召开动员大会以来，党的群众路线教育实践活动已经开展两个月了。

在总行层面，我们建立了每周例会学习制度，每次选择一两篇文章进行专题学习，至今已经学习了6次。通过学习，大家的思想认识有了新的提高，工作作风有了好的转变，来自方方面面的反映也都是正面的、积极的，对此我感到十分欣慰。

3月下旬，行级领导们分头到联系支行进行了督导。总的来看，多数支行对教育实践活动比较重视，能够认真学行印发的文件，找到教育实践活动与业务经营工作的结合点，“为民务实清廉”成为大家自觉践行的行为准则，广大员工的积极性也调动起来了，做到了两手抓、两促进。

为了把教育实践活动引向深入，行党委研究决定，上半年组织大家集中学习习近平主席“三严三实”，下半年组织大家集中学习焦裕禄精神。因此，借今天这个机会，先同大家一起学习一下“三严三实”。

一、什么是“三严三实”

今年3月9日下午，习近平主席参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这就是我们今天要学习的“三严三实”。

习近平主席进一步指出：

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

二、如何理解“三严三实”

习近平主席关于“三严三实”的重要论述，虽浅显易懂，却立意高远；虽朴实无华，却思想深邃；虽寥寥数语，却切中时弊，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。“三严三实”，是中央“八项规定”、“六项禁令”、反“四风”精神的延续和深化，是全面深化改革形势下加强干部作风建设的新要求，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。

“三严”是共产党性原则的体现。正是这个“严”字，成就了我们事业的辉煌。铁的纪律、坚强的意志，使我们党战胜了强大的敌人，赢得了群众的信任。打铁还需自身硬，要求别人做到的，党员干部首先要做到，时时处处都要“严”字当头，严格要求自己。否则，“一处弛则百处懈”，要求一旦放松，标准一旦从宽，自我约束就等于自我放任，制度刚性就变成了“橡皮图章”。“千里之堤，溃于蚁穴”，小的错误不纠正，就会铸成大错，小的毛病不及时诊治，就会发展为大病。一些人当上了领导干部，手中有了一点权力，就忘乎所以，迷失了自我，放松了对自己的要求。“木自腐而后虫生”，分析那些滑入歧途的领导干部，无一不是从放松自我要求、私欲一点点膨胀开始的。这样的例子，在我们身边并不少见，大家一定要引以为戒。

“三实”是领导干部做事的基本行为准则。“苗栽不实则亡，树植不深则枯”。做人贵在老实，做事贵在求实，谋事贵在务实。任何一个发展目标，任何一项工作部署，都有一个落实的问题。不落实，再美的愿望只能是空中楼阁，再好的决策只能是一纸空文。实干兴邦，空谈误国，求真务实是共产党人的本色，我们党历来提倡说老实话、办老实事、做老实人。我们银行是企业，更要真抓实干、自我加压，如果作风漂浮、华而不实，就一定会在激烈的竞争中败下阵来。

“三严三实”是实现改革发展的保障。在全面深化改革、推进科学发展的今天，提出“严”与“实”更有着时代性和针对性。“严”是慎独慎微的自律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏，是坚持党性的觉悟；“实”是脚踏实地的干劲，敦本务实的精神，当官不避事的态度，为官一任、造福一方的追求。从今天的视角来看，领导干部有“三实”的态度，才能脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，创造发展实绩；有“三严”的警惕，才能经得起各种各样的诱惑，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，在推动发展中竭心尽力，做出最大贡献。

总体来看，“三严”与“三实”是相互联系、相辅相成、不可分割的辩证关系。“三严”是根本，是基础，是出发点。因为它集中体现了共产党人的理想信念和价值观，“三严”不立，“三实”就失去了精神支撑，只有做到“三严”，才能为“三实”打下牢固的思想基础。“三实”是“三严”的具体体现，是落脚点，做不到“三实”，“三严”就成了空洞的口号。党员干部不仅要做人，更要做事，还要做大事、做好事、做实事、做成事，把“实”字写好、写大。

三、如何落实“三严三实”

“三严三实”，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线。我们一定要时刻铭记、积极践行，作为一面镜子，经常照一照自己，看看是否还存在不严不实的问题；作为一把尺子，经常量一量自己，看看是不是达标合格。过来，我们也提出有“从严治行”的方针，“知足、知不足、不知足”，“事在人为，用心做事”，等等，这些都符合“三严三实”的精神，也都得到了很好地贯彻。但是，中央提出的“四风”问题，还有我在2月20日动员大会上指出的12种问题，目前看虽然有了较大好转，但还没有彻底解决，需要我们继续加以纠正。我们是企业，不实干不行；我们是银行，不严管不行。我们一定要以落实“三严三实”为契机，进一步对照、整改、提高自己，以严和实的过硬作风树形象、聚人心、促发展。

（一）坚持把“三严三实”作为立志修身之本。“三严三实”为党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界开出了“醒脑良方”，是党员干部立志修身的新航标。

以坚定理想信念为根本。习近平主席严肃指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。因此，党员干部一定要自觉加强党性修养，坚定理想信念；站稳政治立场，增强政治定力；提升道德境界，充实精神家园；用马克思主义的科学理论武装头脑，增强抵御各种错误思想和歪风邪气的免疫力。回顾一下近来“落马”的那些领导干部，大家不难看出，问题就出在理想信念这个“总开关”上，理想滑坡，信念动摇，底线崩溃，最后必然出事。

以加强党性修养为核心。党员干部要对党无限忠诚，在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党，始终与党同心同德，为党和人民的事业鞠躬尽瘁、不懈奋斗。特别是要深入学习《党章》，对照《党章》规范自己的言行，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，努力保持共产党员的先进性。如果把自己视同于一般群众，没有一个党员应有的觉悟，发挥不出党员的'模范带头作用，那就不是一个合格的党员。身为党员，一定要用实际行动体现出共产党员的先进性，在平凡之中彰显不平凡，点点滴滴集聚正能量，为我们党的形象增光添彩。

以提升道德境界为基础。古人讲：“德乃立身之本”，“德薄人难存”，“人可以一生不仕,但不可以一日无德”。一个人若品德不好，就难以立足于社会，甚至众叛亲离；一个人若官德不好，一心只想做官、揽权、谋利，却不守德、不修德、不行德、不立德，就容易栽跟头。我们身为党员干部，更要以身作则，“铁肩担道义”，不断提升道德境界，培养高尚人格，明善恶，辩是非，知荣辱，负起自己应负的道德责任，为全行做好表率。

（二）坚持把“三严三实”作为为官从政之道。为官从政，既体现了党和人民的信任，更是沉甸甸的责任，“三严三实”是我们履职用权的行动指南。

恪守党的宗旨。党员干部是人民群众的公仆，心里要时刻装着群众，多深入基层，多倾听群众呼声，多为群众办实事办好事。比如，日前我们出台了基本工资调整方案和年休假实施办法，就得到了全行上下的一致拥护。各个支行也一样，一定要自觉践行党的群众路线，以“员工高兴不高兴、员工满意不满意”为根本原则，经常性地问政于民、问需于民、问计于民，切实解决好员工最关心、最期盼、最迫切的问题。

坚持廉洁用权。领导干部要认识到：一切权力都是党和人民赋予的，必须用之为公，只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。但一些人却认为，权力是上级给的，是个人奋斗得到的，他们把“有权不用过期作废”奉为信条，利用手中的权力谋取个人私利。比如，有的人将公家的费用变着法子装进自己的口袋；有的人与贷款企业有着各种各样的利益瓜葛；有的人收人钱财替人办事，损公肥私；有的人没有好处不办事，等等。习近平主席强调，对一切腐蚀诱惑要保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。我们一定要牢记的教诲，常思贪欲之害，常怀律己之心，从小处管住自己，“勿以恶小而为之”，切不可倒在“糖衣炮弹”面前。

强化法纪观念。领导干部要做遵纪守法的表率，依法办行，合规经营，不越红线，不碰底线，确保在合法合规的轨道上推进各项工作。要带头讲原则，守纪律，懂规矩，明确自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。“法无授权不可为”，要严格落实金融法规和监管要求，允许做的积极去做，不允许做的坚决不做，拿不准的暂时不做，不跟风，不盲目，不打擦边球，不碰高压线。

（三）坚持把“三严三实”作为谋事创业之要。为官一任就要造福一方，就要做好谋事创业这篇大文章。

要激发昂扬向上的斗志。“艰难困苦，玉汝于成”。面对激烈的市场竞争，面对宏观经济的下行压力，面对利率市场化的巨大挑战，我们要激发一往无前的斗志，保持争创一流的干劲，在求真务实、真抓实干上下功夫，切忌小进则满、小富即安，在精神上懈怠下来。只要我们大力弘扬焦彦龙书记提出的“四个干”精神，天天在状态，时时有激情，始终保持一种永不服输的劲头，就没有翻不过的“火焰山”，就一定能够在排除万难、战胜挑战中取得主动、赢得未来。

要砥砺敢于担当的勇气。当前，银行业正处在改革、创新、转型、发展的重要时期，机遇前所未有，挑战前所未有。我们必须增强忧患意识、机遇意识、责任意识、进取意识，在挑战面前要有迎难而上的勇气，在机遇面前要有敢抓善抢的精神，敢于担当、敢为人先，坚决防止怕出事就不敢担事，怕惹事就不主动做事。安安稳稳当太平官，只想守成不想创业，既是对自己不负责任，更是对xx银行的事业不负责任。

要弘扬改革创新的精神。我们xx银行素有改革创新的优良传统，回顾过来十年的发展历程，就是一部解放思想、与时俱进、改革创新的发展史。在全面深化改革特别是金融改革加速推进的新时期，我们更要大力弘扬改革创新的精神，靠改革释放活力，靠创新驱动发展，逐步转变我们的发展方式，培育新的增长点，推动xx银行更好更快发展。当然，我们讲改革创新，不是无原则、没有边界、脱离实际的，必须脚踏实地，从实际出发，尊重金融规律，在法律法规的框架内进行。

（四）坚持把“三严三实”作为做人正己之基。“三严三实”鲜明地提出了党员干部做人处事的底线和原则，是我们必须坚守的人生信条。

一要培养浩然正气，争当公道正派的表率。处事要公,公生明; 律己要廉,廉生威。党员干部要做到“三正”：一是心正，就是心无杂念、心底无私，凡事出以公心；二是行正，就是处事公道、公平正义，一把尺子衡量，一碗水端平，不搞亲亲疏疏、厚此薄彼；三是身正，就是光明磊落、一身正气，不沾染歪风邪气，经得住各种诱惑。“正人先正己”，领导干部只有做到“三正”，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气，才能得到广大员工的信服和拥护。

二要保持言行一致，争当忠诚守信的表率。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民；作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于组织；下，要对得起群众。诚实守信是我们做人最基本的道德底线。要表里如一，真实坦诚地待人，诚恳率真地处世，做到台上台下一个样、人前人后一个样、有没有监督一个样，在任何时候、任何情况下，都能把握住自己做人做事的底线和原则。

三要做到襟怀坦荡，争当团结和谐的表率。党员干部要拿起批评与自我批评的武器，带头讲真话、讲实话、讲心里话，自我批评襟怀坦白，批评别人真情实意，相互查找不足，相互帮助提高，在团结共事中促进和谐、凝聚合力。要有容人容事的气度、从善如流的雅量，大事讲原则、小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，齐心协力把我们自己的事情办好。过来总行层面相互计较、相互推拖的问题比较常见，今年以来明显减少了，这是好的现象，要继续保持下去，防止反弹。

落实“三严三实”，既要落实到作风建设中，还要落实到干部队伍建设上。我们要把“三严三实”作为考核评价干部的重要内容，作为选人用人的重要标准，大力选拔重用修身严、用权严、律己严、谋事实、创业实、做人实的干部，坚决不用或调整那些“不严不实”的干部，进一步树立起正确的用人导向。

落实“三严三实”，关键要把领导标杆竖起来。今天参加会议的都是行领导和各单位一把手，是xx银行的中流砥柱，全行干部员工都在盯着我们。说一千道一万，不如做出样子给人看。领导干部自我要求严、抓得实，下面就不敢松懈，压力就会逐级传导，好风气就会一级带动一级。否则，上面松一寸，下面就会松一尺；上面玩虚的，下面就会走过场。如果“三严三实”只是停留在口头上，那么教育实践活动也就难以取得实效。

同志们，精神就是支柱，就是力量。一个人的进步要有精神支撑，一个单位的发展也要有精神动力。我们要把“三严三实”的精神内化于心、外化于行，从严上要求、向实处着力，奋发有为地推进各项工作，确保我们xx银行又好又快发展，年年迈上新台阶！

刚才三位同志围绕研讨重点，联系思想和工作实际，做了主题发言，其他党委班子成员以及司属各级党组织共计12名代表也都围绕研讨重点做了发言。从发言内容来看，他们都做了充分的准备，而且讲得很深入。我们要继续发扬好的学风，进一步增强学习自觉性、主动性，扎扎实实把“三严三实”专题教育推向深入。

中央严肃查处了严重违纪违法案件。我们要认清其所作所为对党的形象带来的严重损害，给党和人民事业造成的重大损失。要看到他们政治野心膨胀，权欲熏心，大搞非组织政治活动，破坏了党的团结统一;任人唯亲、结党营私，长期经营小团体小圈子，培植私人势力，严重违反了党的组织原则和组织纪律;政治品行低劣，对党不忠诚、做人不老实，欺骗组织、对抗组织，搞“两面派”、做“两面人”，完全丧失了共产党人应有的政治本色;利用职权非法敛财，纵容家属子女擅权牟利，腐化堕落、道德败坏，彻底背离了党的性质和宗旨。

习近平主席关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编中指出，一些党员干部包括某些领导干部在政治上不够坚定，存在“七个有之”，不仅败坏了党风政风，还产生了严重的腐败问题。一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

我们要深刻总结反思，汲取教训、引为戒鉴，将“严以律己”贯穿到生活、学习、工作的各个方面，切实提升自身的修养和素质，特别要强化党纪党规意识。律己首先遵守的是党的政治纪律和政治规矩，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是带电的“高压线”，任何时候任何情况下必须把党的纪律和规矩挺在前面;领导干部是“关键少数”，违纪违法危害更甚、影响更恶劣，必须牢固树立纪律和规矩意识，始终以新时期好干部标准不断激励自己，严格要求自己。

领导干部践行严以律己，核心是必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员，真正做到“五个必须”，把纪律立起来，严起来，挺在最前面，切实增强党员领导干部对政治规矩和政治纪律的敬畏之心。

我们要结合本单位、本部门实际创造性地开展工作，不断开创发展新局面;要遵守宪法和法律，维护宪法和法律的尊严，坚持有法必依、执法必严;要牢固树立全局观念，深省阳奉阴违的“双面人”对党的危害，不搞“上有政策、下有对策”;要围绕公司发展大局，奋力作为，努力寻求新的销售渠道，推进四轮驱动营销策略;着眼长远，谋划好xx公司的发展路线，在深化改革中勇于担当，准确把握中央精神，坚持问题导向，以改革破解发展难题、激发发展活力;要维护良好的政治生态，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“两个责任”，以反面典型为镜，抓好“三严三实”专题教育，坚决反对“四风”，认真遵守“八项规定”，以自身的模范行动带动公司各级党组织和广大干部员工，加快推进xx公司的发展步伐。

一、学习“三严三实”

（一）、“三严三实”的内涵

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

习强调的“三严三实”从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等等方面，作出了深刻而简明的阐述，立意高远，寓意深刻，简明扼要，切中时弊，是对作风建设的进一步升华，为广大党员在新的历史时期改进作风提出了新希望、新要求，确立了新的更高标准，是领导干部的为官之道和普通党员的行为准则；是向全体党员发出的作风建设的新动员令，彰显了我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。

“三严三实”在内容上互为关联，在内在逻辑上是一个统一而严密的整体。“三严”是全体党员特别是领导干部作风建设的“内在要素”，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。可以说“三严”就是炼就思想上的“金钟罩”，增强抵御各种“病毒”的免疫力，用制度规范权力使用，确保权力运行始终不偏离为民利民的轨道，从而真正达到两袖清风、一心为民的境界。“三实”是全体党员作风建设的“实化内容”，谋事要实是前提，创业要实是要求，做人要实是基础，“三实”的核心是以求真务实的工作作风，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护，充分体现了党要坚持全心全意为人民服务的工作宗旨。有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕，才能经得起各种各样的冲击和诱惑，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

有了“三严”，“三实”就有了基础和动力。习曾经指出，老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，也是我们党的一贯主张。情操的高低，体现在是否做老实人、说老实话、干老实事。在谋事、创业、做人上，坚持做“实”，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。

（二）、“三严三实”提出的背景、必要性、重要性

1、在全面深化改革的今天，提出“严”与“实”有着时代性和针对性

当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。因此，全体党员及各级领导干部，必须以“三严三实”来要求和对照自己。必须看到，通过以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动不断深入，各级领导班子和领导干部作风有了明显好转，出现了一些出实招、鼓实劲、办实事的新风气。但也应当看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风根深蒂固。少数领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利,弄虚作假,不务实效；脱离群众,脱离实际,不负责任；铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落等等，这些问题的解决不可能一蹴而就。再说了，即使旧的问题解决了，新的不良情况又会冒出来。因此，我们党将长期面临各种风险和挑战的考验，抵制“四风”的斗争也将是一项长期任务，党的作风建设必须贯穿于党的建设和党执政的全过程。

习提出“三严三实”，就是为了防止不良作风反弹，要求广大党员和领导干部在思想上拧紧螺丝、上紧发条，在行动上牢记严律守己、实干兴邦，确保作风建设“不歇脚”、“不断线”，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。

2、以“三严三实”解决“四风”问题

“三严三实”，是继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。“三严三实”是党的作风建设的精辟论述，是全体党员特别是领导干部的行为规范、原则底线，也是为人为政之根本。我们要严格加强自我修养。

俗话说：“村看村、户看户、群众看干部”。全体党员和领导干部的自身修养如何，对群众有着直接或间接的影响。我们不仅要加强党性修养，而且要加强人格修养，以高尚情操引导群众，以人格魅力影响群众。在任何时候、任何场合都不能搞特殊化。对于领导干部来说，手中的权力，其实就是一种职责、一份责任，就是要当好公仆，为社会谋发展，为人民谋福祉。要严格要求自己，要有敬畏之心，要慎独慎微，时刻警醒自己，做到警钟长鸣，严守党纪国法，永远勤政廉洁。

我们要按照党的十八届三中、四中全会精神和讲话精神，结合本地区实际情况，以科学发展的眼光，实事求是的态度，全面深化各项改革，谋划未来发展蓝图。切实为人民群众办实事、办好事，创造出实实在在的、造福人民群众的业绩。共产党员最讲诚实，我们要做老实人，办诚实事，要勇于担当，敢于负责，胸怀宽广，襟怀坦白，做人民群众的真实朋友，让人民群众身有所倚、心有所向。从而为共同实现中华民族伟大复兴的中国梦拧成一股绳。

“三严三实”是彻底解决“四风”问题的“金钥匙”。我们要在思想上认识“三严三实”的重要意义，在行动上体现“三严三实”的具体落实，在实践上凸显“三严三实”的真实成果，让党的群众路线教育实践活动取得让人民群众拍手叫好的成效。

在学习“三严三实”精神时，要把握“严”和“实”的内在联系，找准改进作风建设的小切口。始终把“实”当作一个切入口。再华丽的形式，不如朴实的内容。“实”是作风建设的丰富内涵，要从“实”字入手，做到蹄疾步稳，一步一个脚印把作风建设推进下去，从而取得实效。

始终把“严”当成另一个切入口。实践证明，严师才能出高徒，严才能生威。严是改进作风建设的根本保障，要求别人做到的，党员首先做到。

更要把“又严又实”当成不可分割的切入口。实现全面深化改革的目标任务，有“严”无“实”是不行的，只有“实”没有“严”也不行，“又严又实”才管用，把“三严三实”当成改进作风建设不可分割的风向标。真正践行好党的群众路线，始终唱响改进作风建设的“长音”，忽略前进路上的“休止符”，才能奔向实现美好中国梦的明天。

二、村干部如何践行“三严三实”

我从个人的理解和认识上，谈几点粗浅的看法。

（一）、加强学习，用理论武装头脑。我听到有的村干部说我们理论水平低，文化底子薄，学不好、学不深，我说这是一个态度问题，你不学，就是不讲政治，不讲学，作为一名村干部，你不带头学习，对国家的大政方针、政策、法律、法规等，又如何能理解的到位，理解不到位，你怎么又能搞好全村的建设，怎么能把群众服务好，我个人认为学习是必须的，不能以文化水平低为借口不学习，相反正因为文化水平不高，就更要加强政治理论学习。在近期和今后一段时期要重点加强对习近平主席重要讲话精神的学习，通过学习及时了解中央的大政、方针、政策，确保将各种惠民政策贯彻到位、落实到位。

（二）、办事要公道、正派。现在村里的很多事情是由村支部和村委会决定的'，小一点的你比如说低保户的确定，冬春救济的发放、粮食补贴等等，再到大些的你比如说集体土地的出租和承包等等，这些大大小小的事情都是村里作决定的，你要是办事不公道，不正派，就会出现“四风”中的各种问题，这些问题大家从新闻和网络中可以看到一些村级干部违法犯罪的案例也不少，因此我们对于手中的权力要把它用好，要把它用在为民办实事、办好事上，绝对不把权力用来为自已谋私利上。一个干部好不好，得不得到群众的认可，关键的一点就是要看我们的干部办事公不公道、办事正不正派，俗话说得好，人人心中有杆称，你的为人如何，你有几斤几两，群众心里是清楚的。

（三）、要多干事，干实事、干好事。也就是谋事要实，有的村干部总认为我们干不了事，无法干事，政府叫我们干什事我们就干什么，把政府交给的任务干完，也就不错了，有这种想法的村干部不在少数，要扭转这种不良局面，当然，也不是短期内就能实现的，现在中央改革的步伐在加快，对利民的好政策也出了不少，要是我们都能吃透政策精神，或许我们就会有所行动，谋一些实事、大事，你比如说近年土地流转政策，流转后如何服务好驻村企业，如何加快美好乡村建设，我们可以向一些先进发达的地区学习、去“取经”,看看人家是怎么搞的，我们的差距和不足在那里，我们的优势又在那里，别人可以搞的东西，我们也可以搞，关键是在我们的思想上，在行动上，有没有谋事的思想和行动，有没有创业的思想和行动，多干事、干实事、干好事，不仅是上级对我们的要求，也是群众对我们的期望。争做“三严三实”的好干部。

以上就是我个人对我们村干部如何践行“三严三实”的一些粗浅看法，不妥之处请大家批评指证。

一年来，在县纪检监察机关和派驻部门党组的双重领导下，在同志们的支持、帮助下，通过个人努力，我较好地履行了自己所担负的职责，比较圆满地完成了各项工作任务，取得了新的进步。按照领导干部年度考核相关要求，现将2015年度履行岗位职责及自身建设情况报告如下：

深入学习贯彻党的十八届三中全会以及中纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会精神，认真学习领会在中纪委三次全会等重要会议上的有关讲话精神。参加了中纪委在杭州培训中心举办的纪检监察综合业务培训班的学习，进一步增强了新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。严格落实中央八项规定和三十条、三十六条、八个方面规定，坚定了理想信念不动摇，始终与党中央保持一致。

践行“清清白白做事，正正当当为人。”在工作生活中注重品德修养，增强道德感召力。一是讲政治纪律。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，坚定理想信念和政治立场，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是讲社会公德。视社会为小家，为维护社会正常秩序尽好义务和责任。三是讲家庭美德。尊老爱幼，诚恳厚道。与亲友邻居友好相处，通情达理。四是讲职业道德。在工作中做到实事求是，坚持原则，不墨守成规，不弄虚作假，不搞形式主义。与同志相处一直秉承为人正派，心胸宽厚、待人友善的信念。作为一名纪检干部，我始终坚持从我做起，时时刻刻用党纪国法来约束自己，严于律己，率先垂范。做到了清清白白做事，正正当当为人。

1、抓党风廉政建设，认真落实党风建设责任制。严格按照“一岗双责”的要求，认真抓好党风廉政责任制的落实，完善了党风廉政建设和反腐败工作任务分解，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、纪检监察组织协调、部门各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制。

2、抓领导干部廉洁自律，确保领导干部廉洁从政。严格执行“一把手四不直接分管”，单位的人事、财务、项目审批、工程建设等重大权力分别由副职按照分工各负其责;认真落实厉行节约规定和公车使用、封存等规定，对一名同志公车私用行为进行了组织处理;严格执行领导干部个人重大事项报告制度，开展党员干部个人房产信息登记申报，会员卡专项清退、“零持有”报告和承诺工作;规范财务管理，建立财务开支报告制度，严格控制接待费、会议费等公务经费的支出 ，单位公用经费支出与上年相比明显降低。一年来我局领导班子成员没有发现违反廉洁自律有关规定的行为。

3、抓制度建设，规范行政权力运行。去年以来我们按照“权力运行到哪里，风险防控就跟进到哪里”的原则，深化廉政风险防控工作，先后制定完善多项制度，对行政权力运行形成了有效的制约和规范;如完善了重大事项集体决策制度，凡是重点工作部署，重要人事任免，重大经费开支，排污费征收，重要建设项目审批，重大环境执法处罚事项，都提交集体研究，确保科学决策。这样既有效避免了行政过错，又避免了以权谋私行为的产生，确保权力正确行使。

4、抓廉政教育，增强党员干部的廉政意识。经常组织全局党员干部学习新形势下党的各项方针、政策和廉洁自律方面的规定，使大家在学习中接受党纪条规教育;针对环保系统党风廉政建设的新情况、新特点，开展廉政教育，组织全体干部学习《环境保护违法行为处分暂行规定》，解剖环保系统近年来发生的违反纪律的典型案例，加强党员干部的廉政防范意识;请一把手为党员干部上党课，局长王军同志经常围绕加强作风建设，提高廉洁意识，提升工作实效等方面，联系环保工作实际要求全体党员干部做到守住底线、不越红线、筑牢防线。

5、抓监督检查，加强对环保工作全方位监督。一是加大对重点岗位的监督检查。开展了建设项目环境影响评价制度执行检查，对一年来全县建设项目环境影响评价制度执行情况、竣工环境保护验收情况和环境执法监察工作进行了全面自查，对排查中发现的问题及时要求整改;二是深入开展转变生产方式监督检查，确保环保政策全面落实。三是抓干部作风建设检查，局纪检组不定期对各股室、二级机构人员的出勤和到岗到位情况、工作作风情况进行检查查，对违反工作纪律的情况及时纠正。通过抓监督检查，把纪检监察工作延伸到环保工作的方方面面。实行了全方位的监督。

6、抓优化经济环境，增强环保工作的`透明度。一是组织对全局行政许可事项，非许可事项进行清理规范，设立了办事流程图，制定了办事指南，增加办事的透明度，在行政服务大厅环保窗口全面实行电子政务、网上审批。二是妥善处理群众来信来访。全力推进信访问题的处理和化解，畅通渠道，及时受理、答复各类环境污染投诉，落实环保投诉接待制度，做到有访必接，有报必查，有查必果。三是抓行政效能监察。把社会关注度较高，群众和企业反映突出的许可、执收执罚权的单位和股室定为监察对象和重要岗位监督对象，采取多种方式查找工作中存在的问题和不足。有效地促进了各项工作提速增效。

1、参与刘庄煤矿及周边环境综合整治，区域限批提前解限、刘庄煤矿顺利摘牌。

2、污染减排工作有新进展， 10个规模化畜禽养殖减排项目全部得到环保部核查认定，超额完成农业源减排任务。

3、秸秆禁烧工作进一步强化，参与午、秋季禁烧巡查、督查30余次，火点比上年度明显减少。

4、持续开展环保专项行动，参与现场执法检查40余次，对华美纸业2枚废旧放射源进行了回收处置，对污水处理厂超标排放进行了处罚。

6、圆满完成全年的排污费征收任务。

7、继续开展中、高考禁噪和六﹒五世界环境日宣传工作。

8、认真解决环境信访投诉，切实维护群众环境权益，全年环境投诉回复、化解率98%以上。

9、对部分企业的环境违法行为提出了整改要求，对有突出环境问题的企业报请政府予以停产整治或关闭。

回顾一年来，虽然做了一些工作，但与组织的要求还相距甚远，还存在不少问题和差距。一是对新形势下纪检监察工作理论学习研究不够;二是主动思考不够，反腐倡廉工作的新路子、新方法不多;三是将纪检监察工作与环保业务工作结合还不够。对环保系统的反腐败工作研究不深，纪检监察工作开展的深度和广度不够。在今后的工作中，我将以这次述职述廉述德为契机，切实改进自身学习、工作等方面存在的问题，更加积极进取，扎实工作，力争环保系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

4月16日，市环保局召开群众路线党课报告会，党组书记、局长冯治勤以《在践行“三严三实”中落实“老实”要求》为题，为全局干部职工讲了一堂思想深刻、内涵丰富的党课。

冯治勤在报告中指出，广大环保干部职工特别是领导干部，不仅要以“三严三实”为转变作风、修正自身的镜子和尺子，经常照一照、量一量，看是不是达标合格；还要以严实作风推进党风廉政建设各项工作，切实履责、敢于负责，为“三严三实”的贯彻落实提供坚强的政治保障。

一要增强践行“三严三实”的自觉性。修身用权律己，必须“严”字当头，“实”在其中；谋事创业做人，必须“实”字引领，“严”作保障。用铁规铁腕强化污染防治，在环境监察执法方面要做到“三不”“三直”，即“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”，保持执法检查高压态势，对环境违法行为“零容忍”，执法必严、违法必究。

二要争做践行“三严三实”的表率。环保干部作为党和人民群众的环境卫士，要坚定理想信念，严以修身，慎独慎微，在环保为民、严以用权上做表率，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要努力发扬“钉钉子”精神，切实加强污染治理，不断改善生态环境质量，在区域环境污染整治、南河污染治理等方面做出经得起实践、人民和历史检验的实绩，以实际成效取信于民。

三要以“三严三实”为尺子践行“三老实”。特别是当前，环境保护系统正处于多事之秋，各种矛盾、困难集中，社会信誉度低，在这些困难和矛盾面前，环保事业事业需要一大批能够说老实话、办老实事的老实人。要多讲老实话，讲建设性的话，讲客观公正的话，以便正确地把握形势，统一认识，坚定信心，知难而进，以良好的精神状态迎接新的机遇和挑战，战胜各种困难；要扎扎实实地工作，实实在在地为群众办实事；要诚心诚意依靠群众，与群众同甘共苦，艰苦奋斗，从而树立环境保护部门的良好形象。

会上，全体干部职工还集中学习了湖北随州市环境监测站原站长柳华斌《只为守护碧水蓝天》的先进典型事迹，传达学习了在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神、《广元市解决干部“走读”问题的规定等六项规定》中的相关规定。

承德县环保局以党的群众路线教育实践活动为契机，切实贯彻落实习提出的“三严三实”重要讲话，狠抓工作作风转变，并要求环保系统干部职工深入学习“三严三实”讲话内容，进一步对照要求，查找不足，在环保实际工作中践行讲话精神。

领会精神实质求深入。引导全局干部职工从讲政治、讲大局的高度，深刻领会“三严三实”的新思想新要求。通过组织专题学习、教育实践活动集中学习、自学等多种形式，使广大干部职工加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，把“三严三实”内化为个人行为标准。

落实“三严三实”作表率。坚持依法审批、依法监察、依法验收，严格按照法律法规来行使环境监管职能，在环保工作实际中践行“三严三实”。严格执行“新环保法”等一系列制度规定，及时梳理行政审批事项，规范执法权力运行，在执法实践中做到“严以修身、严以用权、严以律己”。

推进环保事业见成效。升华“三严三实”精神内涵。县环保局加大环境监察力度，及时查处关系人民群众切身利益的环境污染事件，切实保护群众环境权益，通过解决工作中的实际问题，以务实清廉的工作作风来诠释“谋事要实、创业要实、做人要实”的精神内涵。

建立长效机制出实招。对照“三严三实”， 进一步建立和完善联系服务群众、强化内部监督、打造阳光政务、优化绩效考核等方面的制度。增强制度的执行力，做到令行禁止，以纪律约束保证制度落实，以制度落实确保作风落实。

5月27日，市环保局举办“三严三实”专题教育党课。传达学习了自治区党委、书记李文章同志在“三严三实”专题教育工作会议上的讲话，宣读了《固原市环境保护局“三严三实”专题教育实施方案》，局党组书记、局长马烈虎同志以《践行“三严三实”，推动环保工作》为题讲了“三严三实”专题教育党课，并对全局开展“三严三实”专题教育作了安排部署。局机关和局属单位“三严三实”教育对象和全体党员干部职工共53人参加了会议。

马烈虎在党课中指出，开展“三严三实”专题教育是自上而下全面从严治党的具体落实，也是推进环保工作融入“四个全面”战略布局的重要途径。他强调，深入践行“三严三实”，一是要深刻理解“三严三实”的基本内涵和实践要求。基本内涵就是“既严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实”，要求领导干部做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。二是要深刻认识当前环保队伍中存在的“不严不实”问题。当前，环保队伍改进作风的成果还是初步的，基础还不稳固，一些党员干部身上仍然存在一些“不严不实”的问题，具体表现在6个方面共18项。三是要争做践行“三严三实”的表率。就是在坚定信念、严以修身上做表率;在环保为民、严以用权上做表率;在慎独慎微、严以律已上做表率;在实事求是、谋事要实上做表率;在敢于担当，创业要实上做表率;在客观公正，老实做人上做表率。四是要确保专题教育取得实效。做到“五个贯穿始终”和“三个结合”，即把从严要求贯穿始终、把问题导向贯穿始终、把以上率下贯穿始终、把注重实效贯穿始终、把立规建制贯穿始终;要把开展专题教育与推动全市环境保护工作结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法行政结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来。

马烈虎要求，一要统一思想，充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义。要准确把握“三严三实”的精神实质，正确认识“三严三实”的目的意义，着力解决“三严三实”中存在的突出问题，突出领导干部率先垂范的作用，通过专题教育形成推动环保事业发展的强大动力。二要突出重点，坚决落实专题教育的各项任务。要扎实开展学习教育，从严开展征求意见和查摆问题，深刻进行党性分析并召开专题民主生活会，积极开展整改承诺和专项整治。三要加强领导，努力确保专题教育的实效。要加强组织领导、坚持统筹兼顾、抓好宣传引导、强化督促检查、认真做好总结，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风开展好专题教育活动，做到“两手抓，两不误”。

为深入践行“三严三实”要求，全面提高环保部门依法行政、高效行政水平，保障和支持服务企业发展，区环保局认真查找解决建设项目审批过程中存在的主要问题，着力抓好建设项目审批，主要采取四项措施抓好审批工作。

市中区环保局组织党员干部群众认真学习“三严三实”，深入领会精神实质，认真履职尽责，把 “三严三实”要求内化于心、外化于行，做好环评审批工作，今年以来共审批建设项目环评文件50余个。

一是进一步规范工作程序，严格项目审批。对新建、改建、扩建等建设项目环评审批工作程序进一步规范，严格把关，杜绝“两高一资”、产业政策不符合、选址不合理等建设项目的落地建设。

二是进一步加强“三同时”执行情况的落实，强化事中事后监管。积极开展建设项目“三同时”专项检查，对重大项目建设实施全过程环境监理，督促项目严格落实环评和“三同时”制度，做好建设项目环境影响事中事后监管。

三是进一步强化项目服务，助力项目建设。对重点建设项目进行全面梳理，摸清项目情况，主动与上级部门沟通衔接，督促和指导项目建设单位尽早启动环评编制工作，指定专人分工负责，跟踪服务，确保重大建设项目环评审批服务工作有效落实，杜绝因环评审批服务不到位影响项目开工建设和投入生产。

与为民服务相结合。对重点项目，实行提前介入，落实专人跟踪服务；节假日、双休日实行预约服务。坚持随到随办、特事特办、办则办结的原则，细化工作流程、优化运转方式，强化责任分工，全力以赴抓推进、抓落实。对办事群众“不说不能办、只说怎么办”，能一次办结决不拖到第二次，做到大小项目一样热情、一样细心。

各位各位同志们：

今天，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动领导小组的安排，我为县局广大党员和民警上一堂党课，题目为《坚守“三严三实” 争做“忠诚干净担当”的优秀党员干部》，与大家一同探讨一下“三严三实”“忠诚干净担当”的重要性与必要性。

“三严三实”既通俗易懂，好读好记，又内涵深刻、质朴严格。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。一方面，“三严三实”对公安民警提出了最新要求。“三严三实”明确了民警为警之道、成事之要、做人标准，为各级做一个好民警指明了方向。“三严”要求我们筑牢思想道德上的“防火墙”，增强抵御病毒的“免疫力”，要求民警为警清廉，对民真心热爱。“三实”要求民警说老实话，办老实事，当老实人，以求真务实的作风履职尽责。另一方面，是作风建设的新标尺。“三严三实”涵盖了民警工作生活各层面，不仅是一般意义上的准则，而且从价值层面对作风建设提出更高要求，是加强作风建设的再启程、再出发。“三严”是对公安民警个人品行、权力意识和法律意识的考验，“三实”更是道出了务实精神的精髓。总之，“三严三实”是对八项规定和反“四风”问题的延续、发扬和深入，应该成为新时期公安作风建设的新规定。我们要坚持以“三严”祛歪风，以“三实”聚正气，不断开辟作风建设的新境界。

在不同场合多次提出“好干部”标准问题，认真学习、深刻领会这一重要思想，坚守“三严三实”，自觉践行“忠诚、干净、担当”要求，清清白白做人、干干净净干事、兢兢业业为党工作，主要从以下几个方面着手。

党员干部是我们公安队伍中的骨干先锋，每一名党员不断加强党性修养，始终保持先进性，发挥好党员的作用，形成队伍的主流骨干力量，是提高队伍的整体素质重要前提。

一个没有信仰的民族是没有希望的民族，一个没有共同信仰的团体只能是乌合之众，一个没有信仰、不讲忠诚的人不能称之为一个完整意义上的人。没有信仰，我们的生活就会失去目标；没有忠诚，我们做人做事就会失去原则。雷锋说，人吃饭是为了活着，但活着绝不是为了吃饭。古人讲：纵有广厦千间，不过夜眠七尺；纵有山珍海味，不过一日三餐。取得合理的劳动报酬，争取更好一些的物质条件，是合理的，特别是随着社会不断地发展，在力所能及的条件下，生活、工作等各方面的条件也应该有所改善。但不能把物质的追求作为生活的终极目标，也不能把从事公安工作的目的定位在仅仅是挣一份工资养家糊口。作为党员干部，应该树立正确的理想信念，树立正确的世界观、价值观、荣辱观。把个人的前途与国家的命运、党的事业，与公安工作紧紧联系在一起，这样的工作和生活才会更加有意义，才会在生活和工作中体会到更为充实，生活才不会变得慵懒而乏味。我们党的历史上有着无数忠诚于信仰的先辈，他们为着自己的信仰前仆后继，有的多年默默无闻，无私奉献，不讲条件，甘居人后，甘当人梯，有的甚至付出生命的代价，正是因为他们的付出，我们的党、我们的国家和民族才能始终立于世界民族之林。

去年以来，我们的国家可以说大事不断，困难不断。新疆于田、云南鲁甸、云南景谷等多地的地震灾害，3.01昆明暴-力恐怖袭击事件，7.28新疆莎车县暴-力事件等。这些重大事件，严峻地考验着全中国每一个人，考验着我们的国家和民族，考验着我们的党和政府。事实证明，严重的危机不但没有打垮国人，反而极大地激发了中华民族凝聚力和自强不息精神，全国人民在党中央的领导下，万众一心，坚忍不拔，敢于向任何困难挑战，敢于付出任何牺牲，使全民族的精神接受了一次洗礼，实现了一次升华，达到了空前的团结。伟大的抗震救灾精神，已成为新时期中国人民的精神家园，试想一下，如果没有对党的忠诚，没有对国家和民族的深厚感情，我们无法想象如何能面对这些严峻的考验。

做人要忠诚，做共产党员更要忠诚。作为党员，我们从入党那天起就宣誓，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。但是扪心自问，我们每一个党员，能不能时刻都记得住、想得起自己的誓言，更重要的是能不能认真履行。忠诚，需要一个长期修养，不断培养的过程。加入党组织只是一个开始，只是具备了合格党员的条件，而我们不能仅仅做一个合格的党员，应该不断加强修养锻炼，在工作、学习和生活中不断提高自己的觉悟，努力做一个有较强党性的忠诚的、优秀的党员。

讲忠诚，提高党性修养，要树立三个意识，即政治意识、大局意识和责任意识当中。公安工作是巩固国家政权的重要工作，政治意识、大局意识、责任意识是我们的从政之生命、立身之根本，也是公安保卫工作沿着正确的方向健康发展的重要保证。

第一，必须切实增强政治意识。坚持政治立场、政治方向，坚定理想信念。严守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上与党保持高度一致，确保党的各项路线、方针、政策在公安工作中的具体贯彻落实。作为拥有国家强制权力的纪律部队，我们担负着打击犯罪、保护人民群众安全的重要使命，尤其要做到政令、警令畅通，服从上级命令，服从指挥。日常工作中，要全面贯彻上级指示，采取有力措施，克服各种困难，认真加以落实。公安工作，首先讲的是纪律和服从，要把落实放在每一位。对执行中的问题和困难，要开动脑筋想办法，积极采取措施加以克服，而不能因为有困难而放弃。特别是在执行紧急、特殊任务时，更要不讲条件，不折不扣地努力完成。这是开展工作、落实命令的重要保证，不能有一丝一毫犹豫。增强政治意识，还要始终保持高度的政治敏锐性，对事关大局的问题，能够从小处发现问题，及时准确地抓苗头、抓倾向，不断提高预见性和判断力。特别是当前，面对复杂严峻的社会形势，我们每一个同志都要瞪大眼睛，认真做好每一项工作，精之又精，细之又细，特别是要牢牢掌握辖区动态，把握好工作的关键环节，绝不要麻木不仁，出现见事迟、反应慢的问题。做到这一条，是考验一个党员，特别是在公安工作的党员党性、政治性强弱的重要标准。特别是在在一些敏感时期、敏感问题上，我们不但要自己站稳立场，分清是非，而且要当好基层的宣传员和引导员。对普通群众的模糊认识，要加强引导，全面深入、结合实际地宣传好方针政策、贯彻好上级意图，切忌自己立场不明，不但不能宣传发动和组织群众，反而跟着人云亦云，发牢骚，说怪话，把自己混同于普通群众。要理直气壮地讲大道理，讲真道理。要发挥好引导群众，发动群众，组织群众，统一群众思想的作用，做群众的带头人和主心骨。

第二，必须切实增强大局意识。“不谋全局者，不足谋一域”。作为一名党员领导干部，必须要有很强的全局意识，想问题、作决策、办事情，必须坚持一盘棋思想，坚持在大局下行动。每名同志都要高站一层看工作，想事情，这样才能做好工作。否则，离开了中心工作，抛开大局，工作就失去方向目标。目前，我们的队伍里面，也确实有一些同志，对大局不关心，认为这是领导考虑的问题。平时满足于按照规定完成本职工作。对普通群众这样要求是可以的，但作为党员不行，作为负有一定责任的领导更不可以，不能把自己混同于普通群众，要把局部的工作放在全局的角度考虑，不能简单地就事论事，机械工作。按照学习型组织理论的要求，就是进行系统思考，把自己的工作看作是全局工作的有机组成部分。增强大局意识要做到认真学习，全面理解贯彻方针政策，深刻领会上级意图，心中装着中心工作；要围绕大局，主动贴近中心，提前谋划，在大局中统筹安排工作；在全局工作与局部工作或者局部利益发生矛盾时，要以全局工作为主，在有利大局的前提下来兼顾局部。

第三，必须切实增强责任意识。要始终保持冷静的头脑，清醒地看到公安工作和队伍管理中存在的问题，常怀远虑，居安思危，未雨绸缪，不断增强做好工作的紧迫感和责任感。特别是党员和干部们，认清自己的职责，大家守土有责。一定要增强紧迫感，主动承担任务，不怕困难，不但敢于担当责任，而且必须担当责任，扎实推进工作。要在抓落实上下功夫。抓重点、抓关键、抓督促，抓检查，不论干什么工作都要拿出自己的最高水平，使出十分的力气，把一般做到精彩，把平凡做极致，自己不满意的工作绝不出手。要察实情、讲实话、办实事、求实效，坚决禁止虚报成绩，隐瞒问题和情况，坚决反对说漂亮话，做太平官。应该清楚的看到，我们目前队伍中确实存在少数同志责任心不强的问题，工作心不在焉，心浮气躁，效率低下，关键时候找不着人，满脑子想的都是事，生活的事、待遇的事、朋友的事，事事关心，就是工作的事情不关心。对工作敷衍了事，得过且过，没有目标，只愿意享受职务级别带来的待遇，不愿意为工作付出多一点的努力。我们队伍的主流是好的，多数同志是兢兢业业的，但责任心不强的.也不是极个别的现象，希望大家树立责任意识，对得起组织的信任、对得起群众的拥护，对得起党员的称号，对得起个人的良心。

中华民族的传统文化中历来讲究品格的修养。儒家学说把人的成长历程总结为，修身、齐家、治国、平天下，强调养浩然之气。孔子曰：一日三省吾身。孟子曰：穷则独善其身，达则兼济天下。贫贱不能移、富贵不能淫、威武不能屈。我们都能从其语言中体会到加强品德修养、为人干净而形成的强大冲击力和人格的魅力。我们应该从中华民族优秀的思想文化遗产中汲取营养，充实和丰富自己。

品行是在德育的教化和熏陶、法纪的约束、工作的磨砺中逐步形成的，需要一个循序渐进的过程，这个过程是漫长的，需要付出代价，但这个过程也是充满乐趣的，在我们付出之后，能够体会身心境界的升华给我们的内心世界带来的丰厚充盈，这样品行干净的人才，是不为各种诱惑所困扰，心中的目标明确，坚守自己信仰的人，才能够做到无故加之而不怒，猝然临之而不惊，才是真正具有人格魅力的人。

作为共产党员，是一个社会、一个单位中的先进分子，必须要注重个人品行的修养。我们在座的同志，特别是领导干部，要按照“三严三实”的要求，来约束自己，做到有所为，有所不为。我们每个同志，既是没有职务的普通同志的手里都握有一定的权力，都有一定的社会地位，我们的言行会不同程度地影响别人的切身利益，周围的同志和我们的工作对象都自然会有一些敬畏之心，在很多事情上，特别在意见不一致时，会自然地让我们三分。我们听到的赞扬、看到的笑脸会比别人更多，这种情况下，需要我们更加自觉地检点自己的思想和行为，时时刻刻保持更加清醒的头脑，绝不能把自己的权力和地位,把同志们的尊重当为自己可以高人一待,可以骄傲自满的资本，可以放松对自己要求。而是应该更加严格地用党员的要求自己，用“三严三实”的标准来对照自己的思想和行为，务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，用自己干净的模范品行，塑造自己的人格魅力，来赢得同志的尊敬。

作为党员，是队伍中的先进分子、优秀骨干，在时时处处作群众的表率，发挥好模范带头作用，勇于实干、担当，发挥好组织、宣传、带动作用。

第一，要有吃苦在前，享受在后的担当。发挥党员和领导作用，要当好排头兵。关键时刻要身先士卒。工作最艰苦的时候，作为党员领导干部应该冲在一线，带头做艰苦细致的工作，与大家共同战斗。特别是工作遇到困难和挫折时，当其他同志的信心不足的时候，作为党员、干部首先要发挥主力军作用，要成为同志们的主心骨，自己首先要咬住牙关，坚定信念，越是困难越要坚持，愈挫愈勇，愈困愈强，敢于碰硬，用自己的模范行为影响和带动同志们。我们在党的群众路线教育实践活动中，树了一批典型，表彰了一批先进，他们的事迹很值得我们学习，当然，在我们队伍中，大多民警都是优秀的，他们在一线岗位上努力工作，始终把工作放在第一位，无私奉献。正是由于他们的不懈努力，我们的公安工作才能够有今天的局面。在救灾支援中、惩恶扬善里，在最危险、最艰苦的一线，处处都能看到党员冲锋在前的身影，大部分基层党组织和广大党员在最关键的时候总是能冲得上去。但在我们队伍中也有少数同志，少数一些党员干部，还没有真正发挥好领导骨干作用，特别是一些领导干部认为自己还是普通民警的时候苦已经吃过了，现在可以享福了，苦活累活让其他同志冲在一线，不愿意再继续付出更多的努力。遇到困难时绕着走，把困难扔给群众，自己不带头、不引导，不努力，工作强调的多，抓落实的少，很少亲历亲为。

第二，具备坚持公道正派的担当。要坚持原则，违反原则的事不做，违反原则的话不说。对不正之风，做毫不妥协地斗争。正确地掌握政策、执行政策，坚持不偏不倚。坚持公道正派，还要正确使用表扬的方法和批评的方法。对队伍中的先进典型理直气壮地大力进行宣传弘扬，让正气占据主流。对同志们在工作的优点和好的作风要积极总结，及时鼓励，让先进的同志有荣耀感和成就感，让后进的同志有压力感、紧迫感。在处理职级、待遇、荣誉等涉及切身利益的问题时，大胆向先进倾斜，绝不让扎扎实实干工作的同志吃亏。坚持公道正派，还要正确地使用批评的方法。对于同志们在工作中的失误，在思想上的模糊认识和消极落后思想。我们一定要坚持开展深入的批评。批评要直指要害，不能遮遮掩掩，要深入分析，帮助同志查病根，摆症状，讲危害，开药方。要让受到批评的同志头上冒汗，心跳加速，真正认识错误，在思想上有所触动，才能收到应有的效果。正确使用批评的方法，必须要有正确的出发点。有些领导怕同志们一时接受不了，不敢批评，怕得罪人。这里的关键是从工作的角度出发，从爱护的角度出发，坚持治病救人和与人为善、劝人向善的原则。同时对于后进的同志，也特别地需要发现和总结他们身上的优点，特别是对于他们一些哪怕是最细小的进步都要及时给予表扬，通过正面鼓励和批评教育相结合的方法，促进他们的进步。要注意避免的是从个人的好恶出发，从发泄个人情绪的角度出发，只讲批评，不讲帮助教育，不给予正确的引导，不分析问题。使人受到批评之后，还搞不清楚自己错在哪里，怎么改正。

坚持公道正派，要正确地对待所谓“得罪人”的问题。要大胆表扬、大胆批评，在队伍中明确是非，充分引导，树立导向。如果我们不敢坚持原则，凡是当和事佬，先进不表扬，后进不批评，荣誉轮流上，待遇齐步走，那就是打击先进，鼓励落后，造成凡事论资排辈，结果后进捞得到好处认为是应得的，不买帐，先进的得不到肯定，有怨气，正气不弘扬，那才是真正得罪了那些积极工作的同志，最终受损害的是我们的公安工作，是组织的威信，也是我们个人的威信。

第三，要有团结班子的担当。加强团结，相互尊重是前提，相互支持配合是关键，相互关心帮助是基础，处理好集体和个人利益是保证。

要坚持相互尊重。要善于听取不同意见，保持谦虚谨慎的态度。特别是对待自己的下级，对待与自己意见不一致的同志，对待与自己有误解的同志，更需要相互尊重，耐心地听取意见，同时客观冷静地剖析自己，用真心换真诚。我敬人一尺，人敬我一丈，对人尊重，是赢得尊重的最好办法。有的同志好为人师，意见不一致时，不是先考虑怎样有利于工作，而是先考虑自己的面子，一定要别人服从自己。把同志之间正常的工作争论当成你高我低的竞争，认为人家对自己不够尊敬，甚至是故意为难。而不是从研究工作、研究问题的角度出发，互相探讨，总结最好的办法，从善如流。讲谦虚还要有自我反省的勇气，讨论问题不能意气用事，要冷静客观理智地反省自己。做到知之为知之，不知为不知，只有敢于承认自己的不足和疏忽，才能赢得尊重。

作为领导要尊重下级的人格，尊重下级的工作，尊重下级的意见，这是工作水平和个人修养的体现。不能以管人者自居，处处端着架子，盛气凌人，用官架子来唬人。特别是对于有缺点、有错误的同志，尤其重要，一定不要一概而论，不论人家做了什么，都一律给予否定和批评，这是不负责任的做法。正确处理好集体和个人的利益，正确处理好大集团和小团体的利益。个人利益只要是合理合法，我们就应该保护。但作为党员，必须首先把集体利益放在首位。我们有的同志，凡是遇到个人的事情，就比天还大，沾光可以，吃一点亏都不行。个别领导同志，站在小团体、本单位的利益上，凡事总想为自己的单位争好处。这种思想有积极的一面，但消极因素是主要的。凡是要从全局的角度去考虑，从发展的角度去研究，不能讲一时一事，要正确处理好集体和个人，全局和局部的关系。党员干部尤其要带好头，发挥好作用。

要坚持协作配合。我们的所有工作，不是哪一个部门和哪一个人的单打独斗，任何一件事情都要方方面面相互协作。有些时候，我们的工作可能是配合其他部门开展的，工作已经做了，还付出了很大的努力，也花了很大的代价，但是在总结时，表扬时，却不能作为自己主要的工作成绩。对于这样的事情，我们就要有一个正确的态度和观念，这就是我考验我们的配合协作意识的时候，也是大局观念的体现。我们的确有个别单位和同志在协作配合上主动性不强、姿态不高，要求别人配合，自己不讲配合。遇到问题，不是从自身找原因，先强调客观，眼睛向外，推脱责任，上级领导不关心，兄弟单位不配合，好像所有人都故意与自己闹别扭，却不从自身进行反省。在一定的程度上存在着遇到好事争着干，遇到困难绕着走，出成绩时怕落下，出失误时怕沾边的问题。这些问题虽然出现在个别单位和个别同志身上，但是形成了负面的影响，在发挥整体作用上没有起到积极的作用。坚持做到谦虚谨慎。我们不是天生的就能够掌握正确的工作方法。正确的方法是在不断总结和摸索中得来的，也是集体智慧的结果。工作的成绩是大家取得的，有领导的功劳，但最大的功劳应该归于集体和全体同志的努力。

要真诚地关心帮助同志，建设和谐公安保卫队伍。首先要建立起和谐的同志关系。我们的队伍中，有的领导同志对自己的下级除了安排工作之外，思想问题、生活问题、学习问题不闻不问，特别是对落后同志，不靠上去做工作。总是认为自己的兵不行，别人的兵比我的好。看看自己的队伍处处不如别人，埋怨领导给自己的人不行。任何单位，任何集体，凡是有人的地方都有积极与消极、先进与后进的矛盾，只是矛盾的表现形式不一样，矛盾的层次不一样。队伍再好，如果我们不做工作，不关心同志，不采取表扬和批评的方法，不解决思想问题，也一样会滑坡。反之，再不好的队伍，只要我们付出扎实的努力，真心关怀，正确引导，树立正气，一样会不断成长进步，先进层出，一样能取得好成绩。队伍是带出来的，队伍中的每一名同志，不论是先进和还是后进的，都需要关心和爱护，都需要同志们的真心帮助，需要组织的温暖。我们积极营造这种氛围，让同志们在集体当中感受到组织的存在，集体的力量，凝聚警力，振奋士气，努力打造团结和谐的公安保卫队伍。

各位各位同志们：

现在开会，今天会议的主要任务是系统点评和通报全县干部队伍作风方面存在的共性问题，进一步在全县上下学习和弘扬焦裕禄精神和“三严三实”作风，确保全县教育实践活动取得群众满意的实效，走在全市各县区前列，位居全市第一。

会议议程主要有三项：一是通报全县干部队伍“四风”方面存在的共性问题；二是通报县纪检部门查处的案件及作风建设方面的典型案例；三是观看县效能办明察暗访专题片。下面分项进行：

首先，进行第一项议程。请xx通报全县干部队伍“四风”方面存在的共性问题。

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下面，进行第二项议程。请xx通报前段时间县纪检部门查处的案件及作风建设方面的典型案例。

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现在，观看县效能办明察暗访专题片。

同志们，刚才，大家看了专题片，xx和xx两位同志对全县各单位现阶段存在“四风”方面的问题进行了通报，应该讲这些问题绝对不是个例，是大家普遍存在的共性问题。所以召开这次点评会，是想跟大家共同达成三点共识。第一共识，群众路线教育是、县政府作为统揽全局工作的总抓手和总推手，会牢牢的抓在手上，通过压实责任，从我做起予以提高。把群众路线教育实践活动作为各项工作的总抓手。第二，对我们每一位同志来说，都要认识到群众路线教育是一场壮士断腕的自我革命。第三，刚才两位负责同志的点评和这个片子，所指出的问题发生在我们的干部身上，查出来的问题是严肃的，召开这样一次点评会，是希望大家学习、对照、纠正，可能一些规章制度，同志们有些知道，有些不知道，或者说知道也当耳旁风。所以，对这一问题的严重性，请大家回到群众路线教育的主题上来，大家要“照照镜子、整整衣冠”。这些指出的问题也相信大家一定能努力的、实实在在的予以解决，就下一阶段，如何以“三严三实”为重点，全面推进群众路线教育实践活动工作再上新台阶，想讲四个方面内容，归纳起来八个字，第一深学，第二细照，第三整改，第四笃行。

一、以“三严三实”为重点，坚持“深学”，推动思想认识再提高

习在xx代表团参加审议和在河南兰考县调研指导时提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”这样的重要论述，对于“三严三实”我想我们大家很多同志都说不准确，“三严三实”是史带领我们去海盐、上海招商的时候习提出来的，一路上我们大家都在探讨如何严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，大家细细推敲，每一句话都有深刻的文化背景、历史背景、现实背景，有着丰富的内涵和要求，“三严三实”是新形势下的为官之道、为政之要。用我们朴实的话来说，就是做人做事都要厚道，这与我们年初提出的“做厚德勤奋的泗州人”是相契合的，我们近期将要推出的“善行泗州大推进”也与这个精神相契合。“三严三实”要求和焦裕禄精神与教育实践活动的主题高度契合，各级党组织要进行认真学习 ，推动广大党员干部思想认识再提高。一要迅速掀起学习“三严三实”热潮。学习是教育实践活动的前提和基础，必须贯穿始终，我们群众路线教育实践活动的主线就是学习。当前和今后一个时期，要重点抓好“三严三实”学习教育。群众路线教育实践活动9个月的时间，学习教育是始终贯穿其中的主题，这个时候提出“三严三实”的学习，也是群众路线教育与时俱进的重要表现。根据中央和省要求，从现在开始，集中一个月的时间，开展“三严三实”学习教育活动。全县各级党组织都要按照要求，组织党员干部认真学习。领导班子及成员要集中3天时间进行脱产学习和专题讨论。基层党组织可通过集体学习、专家辅导、集中宣讲、观看专题片、开展讨论等形式进行集中学习，引导党员干部认真领会、深刻把握“三严三实”的丰富内涵和实践要求，迅速掀起学习热潮。二要注意学习方式，着力提升学习效果。要把“三严三实”学习与提出的“养正气、读好书、交益友、拘小节”紧密结合起来，把严以修身放在首位，通过学习，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。进一步加强党性修养，提升精神境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气。始终坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，心存敬畏，手握坚持，脚踏实地，真抓实干，对党对组织对人民对同志都要忠诚老实，做老实人、讲老实话、干老实事，切实做到思想自觉、行动自觉，努力创造经得起时间、经得起历史、经得起人民检验的实绩。第三句话，时间在哪里，成绩就一定体现在哪里。

二、以“三严三实”为标尺，坚持“细照”，做好对照检查

我们的教育实践活动即将进入查摆问题、开展批评环节，这一环节至为重要、更为关键。今天的点评会，有些同志，有所触动，有所刺激，也是为我们下一阶段查摆问题，开展批评这一环节做一下热身，紧紧围绕“四解决四推动”，进一步找准查实问题，取得扎实成效。

一要坚持问题导向。学军来我们泗县调研时提到“认识问题应该贯穿教育实践活动始终，在一定程度上，认识的高度决定着工作的力度，只有认识到位，才能工作到位，才会有教育实践活动想取得的预期效果”，各级党组织和广大党员领导干部都要以“三严三实”为红线，以焦裕禄精神为标杆，着重解决理想信念的问题、党纪党规的问题，学习先辈先进，用心体会民声民心。我们要坚持做到：查摆问题不怕严，敢于自我查摆，自我否定；这次兴无同志按照安排，专门到合肥参加一次点评会，全省查了50个县，约谈了5个县的书记，可能在某些方面有比较突出的、针对性的，需要解决的，干部队伍存在较大问题的书记，省纪委常务副书记，组织部常务副部长给予了约谈，这样的态势表达了上级对群众路线教育的高度重视和力度，也说明我们工作中、思想认识上一定存在着这样或那样的与一个优秀共产党员、领导干部不相匹配，需要整改的地方，所以要做到查摆问题，不怕疑难，敢于做到自我查摆、自我否定，与其让别人指责我们，不如我们自己揭一揭短，自我改正。亮出问题不怕丑，敢于深挖根源；触及思想不怕痛，敢于说真话交真心讲真理，运用理论武器，结合自己成长过程，对自己思想和工作进行认真地回顾和反思；还要解决问题不怕难，敢于真正从世界观、人生观、价值观上认识和解决问题，在改造主观世界和转变工作作风上取得实效。

二要注意查摆方式。各级党组织在聚焦“四风”找问题中，要注意方式方法，体现针对性，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种方式，把问题找全说透，做到不回避、不遮掩、不遗漏，剖析问题的思想根源，举一反三、由表及里、由浅入深，为下一步整改打好基础。

三要认真做好对照检查。领导干部要自己动手撰写对照检查材料，是开展批评、搞好整改的基础。大家自己要亲自动手，不要请别人代笔，别人代笔不能真正表达你自己的思想。要正确处理好“三种关系”，要处理好班子集体总结经验教训与领导成员自我剖析的关系，不能吃查摆问题的“大锅饭”；要处理好现实问题和历史问题的关系，对过去的问题要着重于总结经验教训，提高认识，把今后的工作搞好，重点是解决现实存在的突出问题；处理好取得成绩和查找问题之间的关系，成绩是成绩，问题是问题，一码归一码，不能以办实事取得的成绩来掩盖以往我们存在的问题，更不能大事化小，小事化了。对照检查要端正态度，要直面问题，防止对自己肯定过多，自我评价过高；也要防止对存在的问题轻描淡写、遮遮掩掩；要防止空谈议论，不联系思想实际和工作实际；要防止避重就轻，不触及问题，甚至对群众提出的问题做过多解释，找各种理由为自己在客观上开脱。这都是可能出现的现象，这里也给同志们先期提个醒，也请大家在撰写对照材料的时候能够引以为戒，不要找各种理由为自己开脱，这个时候组织不是论对错的时候，是通过事情的整改，帮助自己，提高认识。要以“三严三实”和焦裕禄精神为标尺，按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身、重在抓整改”，“不谈成绩、不说优点、不放空炮、不放礼炮”“四重四不”要求撰写对照检查材料，逐一找出正心修身、用权守纪、干事创业、处事做人等方面的差距和不足，逐一列出“四风”问题具体表现。我们同志们想一想，我们的内在素养，外在气质，也的确要通过这样一个心灵的打扫，才能有一个全新的气象，我们要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面逐一深入剖析根源，逐一明确努力方向、制定整改措施，逐一进行公开承诺，真正把自己摆进去，切实把问题查实找准，把原因挖深析透。找不准问题，这就是根本问题，是最大的问题。督导组要严格审查把关，对照检查材料凡是不按 “四重四不”要求撰写的，必须限时整改。要做到坦荡做人，取得心理上的自在，也就是“心底无私，天地宽”，人总有这方面、那方面的不足，通过自己找，大家帮，能够得到一个有效的提升。

三、以“三严三实”为镜子，坚持整改，解决突出问题

一要坚持边查边改，立行立改。要从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，从具体工作抓起，从身边事情做起，立说立行，即行即改。大家都有体会，自去年五一开始起，把“百姓热线”开播以来，每一位上线的同志，在上线的半小时内压力都是不小的，面对全县人民，你在上面是不是能把你的理论水准表现出来，把工作能力展示出来，把你的工作标准体现出来，为民服务的态度表达到位，会不会出现张口结舌，一头汗下来。通过群众不断监督，自己自身的各方面素养也会不断得到提高。要贯彻落实提出的整改承诺就是军令状的要求，坚持高标准、严要求，以钉钉子的精神促落实，与之前的陈规陋习作斗争，承诺一条，就要做到一条，压实责任，确保整改能改到点子上，改到要害处，改到群众心坎上。

二要突出重点问题，深化专项整改。要对文山会海、特别是公款吃喝、奢侈浪费等突出问题进行专项整改，这里也可以给同志们通报一下，前一段时间对宿州市的督导组对我们县的有关情况督导，很重要的一点反馈就是同志们公款吃喝，同城吃请还没有真正意义上的遏制，还存在奢侈浪费的现象。我们要提出整改任务书，明确整改项目、内容、时间表、责任人，确保每一个问题的整改都能落到实处，每一条整改措施都能务实管用，在解决问题上尽快取得看得见、摸得着的效果。

三要坚持敞开大门，督促整改落实。敞开大门也是给我们提出的一项提高群众路线教育在我们全市争先进位的要求。整改落实要以群众的评价为标准，整改过程要让群众看清楚，改什么问题、用什么措施、达到什么目的、什么人改，都要“亮出来”，要做到“六落实”：“整改主体、整改任务、整改责任、整改标准、整改措施、整改时限”，特别是整改的标准是特别重要的，向群众公示，让群众评判，让群众满意。

四要注重建章立制，形成长效机制。这也是作为一个思想上的总推手，把大家归总到有序的、科学发展、文明发展的轨道上来。把作风建设的成果巩固住、发展好，建章立制是关键。对查摆的突出问题，建立整改措施，健全各项制度，真正做到把问题理出来，把规矩立起来，把监管紧起来，把纪律严起来，从体制上堵塞滋生不正之风的漏洞。这次小枫来我们泗县，非常高兴，最重要的评价是我们干部群众的精神状态较好，他看了大运河遗址、清水湾公园和彭雪枫小学，对各个方面都很满意，认为组织流畅、效果很好。所以，对于刚才我们讲的工作中存在的问题，我们要对指出的问题要制定相应的措施，把我们的精气神树立起来，不辜负先辈先进在我们这片热土上付出的生命和热血，不辜负组织的期望。《关于开展四个专项行动和建立五类重点制度的通知》已经发到各单位手里，大家一定不要把群众路线教育独立于我们抓经济、社会发展之外，那将是更大的错，这是我们工作的总推手、总纲领。各单位要紧紧围绕“四风”问题，对照任务分解表制定实施方案，4月20日前交活动办并送分管领导审定，随后抓紧组织实施。这里还要特别强调的是，乡镇、开发区要认真抓好软弱涣散后进村（社区）党组织专项整顿，4月底前要见成效，也为我们“两委”换届打好基础、做好准备。在这里和大家交流两点，一是去年五月，按照中组部的要求，我在井岗山干部学院学习，当时系统学习我党在艰苦困难的阶段，提出把支部建在连上，最基本的单元要扎实，基础才能牢靠，那就是说我们基层组织建设要抓牢。第二交流一下，在这样一个阶段，我们大家的工作压力比较大，在与二炮文工团交流时，我们共同学习了彭雪枫在整风时写的诗“整风事不易，自省为更难”，在那样艰苦的阶段，我党仍提出整风，彭雪枫写了这首诗，这是共性的，大家要认识共性，解决灵魂深处的问题是最难得，如果解决了，克服了，就能走上一个光明的大道。

四、以“三严三实”为要求，坚持“笃行”，确保取得实效

一是领导干部要从严示范。各级领导干部都要以身作则，带头示范，“喊破嗓子不如做出样子”。“一把手”就是标杆，是活动第一责任人，要负总责，具体指导，及时发现和解决本单位各项活动中出现的问题。带头搞好整改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众重点问题。要把批评和自我批评作为清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。要以整风精神严格党内生活，认真解决党内存在的问题。一把手与班子成员之间，班子成员相互之间，督导组与班子成员之间要注意谈话，把问题谈透，把思想谈通，当然我们督导组自身也要打铁自身硬，要消除隔阂，形成共识；要以严肃认真的态度开展批评，坚持实事求是，以公正心做到开门见山，直奔主题，要有点辣味，使每个党员干部都能够红红脸、出出汗，触及灵魂。

二是督导组要从严督导。督导组代表开展督导工作，要坚持讲政治、讲程序、讲原则，还要讲方法、讲艺术、讲纪律。切实做到统一认识、统一步调，统一标准。严格按照规定动作督导到位，对每个环节中的每一项重点工作严格把关，确保内容不减少，要认真审查领导班子的对照检查材料，凡是查摆不全面、剖析不深刻的要限时重来。要不降标准，不徇私情，不走过场。要坚持突出重点，督办不包办，到位不越位。严格职责划分，严格遵章守纪，严格责任落实。加强对“一把手”的督促和问责，工作不力的要及时提醒和批评。大家也都知道，学军牵头包扶泗县，他自己又决定把群众路线教育与群众解决最后一米的环节放在我们县。下面，抛开扶贫工作，学军还有两次到泗县，跟同志们面对面，深入交流，也是我们境界提升的好机会，也是对我们干部素养的大考验，如果我们同志不在群众路线教育推进工作应在的状态上，那么很有可能在跟在交流上你就交白卷。另外，各乡镇（开发区）要切实发挥好本单位指导组的作用，要深入村（社区）督促检查指导工作。活动办将随时召开会议，听取督导组汇报，随机点到单位，由督导组汇报这个单位活动开展情况，特色做法，存在不足，以及督导组提出的整改建议等。这个学军要求我们在全市做到第一，第一是怎样的标准，很多时候第一是在外化上，现在我们理解的第一，是同志们在自我提升的层面有多高，能够通过这一次群众路线教育比其它县区的同志上到更高的层面，这是第一的标准。请各督导组务必高度重视，主动融入单位开展工作，尽量多掌握和熟悉单位活动情况，做到强化督导不松劲。如果因为督导组的原因，没有到位，带来各单位不能够很好完成这次群众路线教育工作，我们督导组也要承担相应的责任。

三是坚持统筹推进。当前我县正处于跨越赶超的重要关口，无论是改革发展，还是转型升级，前景越来越光明，任务越来越重，难度越来越大，我们的二产首次超过一产，这对我们来说有划时代的意义，我们与海盐的合作，取得一定的成效，得到各级的肯定，这都来之不易，所以在这一形势下，要取得各项事业的成功，更加需要群众的充分理解和参与，必须依托群众的智慧和力量。我们要把各项重点工作的推进和教育实践活动的开展紧密结合，将“三严三实”要求和焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，一定不能仅仅埋头拉车，绝不抬头看路，紧扣深化改革、工业经济、项目建设、三线三边、绿化提升等重点工作，切实做到两促进、两提高。通过一些行之有效的宣传形式让更多的群众知道我们党正在开展的教育实践活动，让群众积极参与、关心支持这项活动，形成浓厚氛围。、政府正在研究进一步提高信息化管理和推进工作方案，加强双微平台建设和手机信息化管理。通过教育实践活动迸发各级干部干事创业的激情，把学习教育活动的成果转化为推动泗县转型发展，加速发展的最大动力。最后在通报一些关于干部工作的信息，大家都知道，去年我们的干部工作取得一定的成绩，许多干部得到了重用，得到了组织的肯定，许多同志被安排到重要的岗位，我们的干部都在招商的第一线，都在“三线三边”的第一线，都在学习的第一线，但由于大家都知道的工作上的原因，一方面组织上要非常严肃的辨别优良，二是组织上也会坚持一贯的对待干部的政策，惩前毙后，治病救人，会分门别类的，提出帮助我们的意见，三是也渴盼大家在这样一个风起云涌的大局势下，以事业为重，以党性为重，通过自身的努力能够得到组织上的肯定。

同志们，开展教育实践活动、坚决反对“四风”是一次深刻的政治洗礼和行为矫正。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，来看待这场革命，来对待这场革命，来参与这场革命，全面落实中央及省市决策部署，推动全县教育实践活动和作风建设深入开展。我们要牢固树立不甘人后，勇争第一的思想，把的联系点真正建设成为各项工作的示范点，不辜负省领导、市领导和全县人民的期盼。

刚才三位同志围绕研讨重点，联系思想和工作实际，做了主题发言，其他党委班子成员以及司属各级党组织共计12名代表也都围绕研讨重点做了发言。从发言内容来看，他们都做了充分的准备，而且讲得很深入。我们要继续发扬好的学风，进一步增强学习自觉性、主动性，扎扎实实把“三严三实”专题教育推向深入。

中央严肃查处了严重违纪违法案件。我们要认清其所作所为对党的形象带来的严重损害，给党和人民事业造成的重大损失。要看到他们政治野心膨胀，权欲熏心，大搞非组织政治活动，破坏了党的团结统一;任人唯亲、结党营私，长期经营小团体小圈子，培植私人势力，严重违反了党的组织原则和组织纪律;政治品行低劣，对党不忠诚、做人不老实，欺骗组织、对抗组织，搞“两面派”、做“两面人”，完全丧失了共产党人应有的政治本色;利用职权非法敛财，纵容家属子女擅权牟利，腐化堕落、道德败坏，彻底背离了党的性质和宗旨。

习近平主席关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编中指出，一些党员干部包括某些领导干部在政治上不够坚定，存在“七个有之”，不仅败坏了党风政风，还产生了严重的腐败问题。一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

我们要深刻总结反思，汲取教训、引为戒鉴，将“严以律己”贯穿到生活、学习、工作的各个方面，切实提升自身的修养和素质，特别要强化党纪党规意识。律己首先遵守的是党的政治纪律和政治规矩，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是带电的“高压线”，任何时候任何情况下必须把党的纪律和规矩挺在前面;领导干部是“关键少数”，违纪违法危害更甚、影响更恶劣，必须牢固树立纪律和规矩意识，始终以新时期好干部标准不断激励自己，严格要求自己。

领导干部践行严以律己，核心是必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员，真正做到“五个必须”，把纪律立起来，严起来，挺在最前面，切实增强党员领导干部对政治规矩和政治纪律的敬畏之心。

我们要结合本单位、本部门实际创造性地开展工作，不断开创发展新局面;要遵守宪法和法律，维护宪法和法律的尊严，坚持有法必依、执法必严;要牢固树立全局观念，深省阳奉阴违的“双面人”对党的危害，不搞“上有政策、下有对策”;要围绕公司发展大局，奋力作为，努力寻求新的销售渠道，推进四轮驱动营销策略;着眼长远，谋划好xx公司的发展路线，在深化改革中勇于担当，准确把握中央精神，坚持问题导向，以改革破解发展难题、激发发展活力;要维护良好的政治生态，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“两个责任”，以反面典型为镜，抓好“三严三实”专题教育，坚决反对“四风”，认真遵守“八项规定”，以自身的模范行动带动公司各级党组织和广大干部员工，加快推进xx公司的发展步伐。

同志们:

按照中央要求，启动了我省县处级以上领导干部“三严三实”专题教育，对各市县各部门各单位开展专题教育做出了全面部署。作为省妇联党组书记，经过认真学习和前期准备，今天我为省妇联党员干部讲一次党课，主要结合习近平主席、中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神、“三严三实”专题党课和“三严三实”专题教育工作座谈会精神，联系妇联干部队伍实际，与大家共同学习、交流对“三严三实”的认识和体会。同时，以这次专题党课的形式，省妇联今天正式启动“三严三实”专题教育。

一、认真领会“三严三实”的精神实质和重要意义

2015年3月9日，习近平主席在第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”。此后，习又在不同场合多次强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣。

4月19日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出部署。5月16日，以专题党课的形式启动全省县处级以上领导干部“三严三实”专题教育。书记罗保铭结合中央精神，联系xx干部队伍实际，上了一堂生动、深刻的党课，要求全省党员领导干部切实把思想和行动统一到党中央和习对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，做忠诚、干净、担当的好干部。党课后召开“三严三实”专题教育工作座谈会，对我省专题教育工作进行部署安排。

同志们，作风问题关系事业的成败，全面推进从严治党永无止境。“三严三实”是对党的作风建设一系列规定要求的新提炼和新概括，高屋建瓴、言简意赅、内涵丰富、要求明确，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。

严以修身,就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。“修身齐家治国平天下”，首先讲的就是修身正己。作为党员领导干部，应当牢记自己的使命、职责，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干方面更加严格要求自己，发挥表率作用。

严以用权,就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。公权姓公，一丝一毫都不能私用；公款姓公，一分一厘都不能乱花。不仅要做到公私分明，作为领导干部，还要有公而忘私的境界。

严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。要经得住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，不以善小而不为、不以恶小而为之，不放纵、不逾矩，保持一身正气、一身清廉。

谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。求真务实、实事求是，不唯上、不唯书、只唯实。

创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部要舍得付出、舍得吃苦、舍得自我牺牲，要敢做敢为、善作善成、抢抓机遇、敢于担当。

做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，实事求是，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要诚实守信、坦坦荡荡、表里如一、言行一致。党员领导干部在思想上要与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意。

“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守做出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，是新形势下加强党的思想政治建设和作风建设的重要遵循。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的凝聚力战斗力，落实“四个全面”战略布局，推动xx科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛，争创中国特色社会主义实践范例，具有十分重要的意义。

妇联工作是党的群团事业的重要组成部分，妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，担负着组织动员广大妇女群众为完成党的中心任务而奋斗的重要职责。妇联党员干部一定要积极响应中央和的号召，切实把思想和行动统一到党中央和习对从严治党的要求上来，统一到对干部队伍作风建设的要求上来，自觉践行“三严三实”，做忠诚、干净、担当的好干部，为xx国际旅游岛建设提供坚强的作风保障。一定要深刻认识和准确把握“三严三实”的重大意义和丰富内涵，自觉认真学习贯彻，内化于心，外化于形，更好地联系妇女群众，发挥群团组织作用，把广大妇女群众更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量。

二、深刻查找妇联党员领导干部“不严不实”问题

近年来，我省扎实开展党的群众路线教育实践活动，大抓作风建设、大兴实干之风，大力整治“慵懒散奢贪”、“不干事、不担事”突出问题，坚决反对“四风”，妇联党员领导干部也同其他广大党员干部一样，在国际旅游岛建设中冲锋陷阵、奋力拼搏、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。但是，用“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量，在一些党员干部身上“四风”问题树倒根存，仍然存在着不同程度的“不严不实”问题。罗保铭书记在专题党课上，将我省领导干部身上表现出的“不严不实”突出问题梳理归纳为八个方面：一是不重学习、眼高手低；二是安于现状、不思进取；三是为官不为、不敢担当；四是急功近利、好大喜功；五是疏于管理、放纵下属；六是公私不分、滥用职权；七是拉拉扯扯、搞小圈子；八是做人不实、弄虚作假。

上述问题，在妇联干部队伍中也同样存在，某些方面还比较突出。经过认真的调查研究和查找梳理，发现我省妇联干部队伍中有6个较为突出的问题，其中部分与罗保铭书记指出的问题完全一致：

(一)不重学习、眼高手低。表现为静不下心来学习，不读、不写、不思考、不交流；不注重理论学习，不读经典，满足于一知半解；不注重向实践学习、向群众学习，自我感觉良好；以干代学，重业务轻学习。

(二)安于现状、不思进取。有的心思没有放在工作上，不用心、不负责任，得过且过；甘于平庸混日子，心安理得熬年头，工作能拖就拖、能推就推，没有紧迫感；缺乏进取心，组织纪律性不强，对自己要求不严。

(三)缺乏勇气、不敢担当。有的只当“二传手”、“传令兵”、“收发员”，缺乏执行力，拿不出具体对策措施，工作落实不力、监督不力；面对矛盾绕道走，不想、不敢、不能直面困难，解决难题；宁可不做事、不出错，就怕做了事、担责任；面对急难险重任务，有畏难情绪，关键时刻卸担子、重要关头掉链子。

(四)因循守旧、缺乏创新。凭习惯和经验办事，缺乏改革创新的动力和能力；思想认识落伍，措施办法落后，缺乏新思想、新观点、新方法，难以适应新形势、解决新问题；新的历史条件下如何加强妇联组织建设、丰富工作内容、改进工作方式，拿不出新招式、新办法；面对错综复杂的社会现象和网络时代的新环境、新技术，缺乏应对的勇气和能力。

(五)私心杂念、计较得失。在工作分工、工作条件、学习培训、公务出差、福利待遇等方面，攀比、讲条件，不是专注于自己的工作，而是盯着别人做什么、做多少；妇联组织在妇女群众中倡导的“双学双比”(学文化、学技术，比成绩、比贡献)好传统，在自己身上没有得到很好的体现。

(六)拉拉扯扯、做人不实。存在好人主义现象，讲关系、不讲原则；品头论足、说三道四，甚至搬弄是非；有的不了解情况，或者无视事实真-相，说不利于团结的话，做不利于团结的事。

应该看到，我省妇联干部的主流是好的，存在的问题虽是个别现象，但也是突出和不容忽视的。所有“不严不实”的问题，如果不重视解决，危害极大。专题教育要有好效果，“三严三实”要落到实处，关键在各级领导干部。各位处级以上领导干部要始终把责任扛在肩上，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实。

三、妇联党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求

在党员领导干部中开展的“三严三实”专题教育，重要的是突出主题、聚焦问题，着力解决不严不实问题，把“严”的要求和“实”的精神立起来，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，推动领导干部提振干事创业、改革攻坚的精气神，落实好促进经济持续健康发展、保障改善民生的各项任务。我最近对如何当好党员领导干部也有一些思考，重点讲四点意见：

(一)要主动学习

习近平主席对学习有深刻的认识，他曾说“面对我们的知识、能力、素质与时代要求还不相符合的严峻现实，我们一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场‘学习的革命’”。习近平主席的“学习论”不仅给广大干部指明了学习的方法，更给一些平时疏于学习的干部敲响了警钟。工作忙不是放松学习的借口，工作必须靠不断学习、不断充电、汲取营养、更新知识来推进。对于领导干部来说，学习不只是一种政治任务，更是一种思想和精神上的追求。要把学习作为一种爱好、一种习惯、一种健康的生活方式，带着浓厚的感情学，带着执着的信念学，带着实践的要求学，不断提高自身素质，提升应对时代竞争和工作挑战的能力。

要以忠诚于党的高度对待学习。从主观上端正学习态度，树立学习就是工作的理念，忠诚于党、服务于大局，自觉服从组织安排，严格遵守学习纪律。不仅积极参加各类培训，也要抓紧平时学习，坚持业余自学。

要以全神贯注的力度思考学习。认为学习耽误工作、学习浪费时间是一种极其错误的思想。学习是工作的动力和源泉，没有丰富的`知识，如何应对复杂的工作局面。要通过学习来精通业务，争做学习的楷模和工作的行家里手。要学会思考学习，不仅思考“为什么学”，还要思考“怎样去学”，实现“学用结合”。

要以求真务实的态度落实学习。抓学习不是为了“装门面”、走过场，而是要通过学习深入思想、触及灵魂，取得实实在在的收获。要注重实效，彻底摒弃“浮躁”的心态和做法，扎扎实实抓学习、长才干。对学习充满崇敬，耐住寂寞，以求真务实的态度落实学习，真正把握学习的精髓，获取工作的“真经”。

(二)要敢于担当

权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。习“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。要在推进干部队伍建设和人才队伍建设中大力倡导担当精神，努力形成勇于担当、敢于负责的用人导向。要全面考察干部的德才表现，特别注意选拔那些原则强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、有实绩的干部”。

人们常说“在其位、谋其政、行其权、尽其责”。敢于担责是一种精神境界。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人”，或是怕捅了娄子丢了乌纱，说到底是私心作祟。敢于担当、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界，也是我们的责任所在。

敢于担当，就意味着勇挑重担，而不是在困难面前裹足不前、不担担子撂挑子。在当今利益多元、诉求多样的时代，领导干部应当将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，并以此来指导我们的行动，敢于攻坚，面对困难理思路、找出路，不畏缩、不气馁，不讨价、不言败，从而成就一番事业。

(三)要务实创新

抓作风建设，归根到底是为了更好地工作，为群众谋福利，为国家民族发展做贡献。对妇联干部来说，要以“三严三实”专题教育的实效，推动各项服务于妇女群众的工作开创新局面，取得新成绩。

要在强化妇女宣传教育工作方面务实创新。发挥妇女在社会和家庭建设中的独特作用，深入开展以社会主义核心价值观和依法治国为主要内容的妇女儿童思想道德教育，积极探索、广泛深入地开展家庭文明建设活动，以好的家风支撑起好的社会风气。依托“南海明珠”品牌资源，不断深化以红色娘子军和当代杰出女性为代表的xx女性文化传播活动品牌和“三八”节庆文化品牌，支持各地发展具有地方历史文化内涵的品牌资源。继续开展巾帼志愿者招募工作，推动巾帼志愿者服务进社区。加强未成年人思想道德建设和家庭教育工作，推动家庭教育创新发展。发挥妇女儿童活动中心、妇女儿童问题研究会、妇女/性别研究基地作用，提高我省妇女儿童研究工作的质量和水平。

要在大力推动妇女参与经济建设方面务实创新。进一步扩大“双学双比”和“巾帼建功”活动覆盖面，引导妇女科学认识并积极适应经济发展新常态，引领各行各业妇女在投身经济社会发展中实现自身的全面发展。健全政策扶持、就业培训、创业服务“三位一体”工作机制，继续加大农村妇女小额担保贷款工作力度，推进巾帼家政服务服务工作，让更多的城乡特别是农村创业妇女受益。继续推进妇女创业就业特色项目，做好全国巾帼现代农业科技示范基地的创建及管理工作。提升妇女整体素质和参与经济发展能力，继续办好“扶贫巾帼励志中专班”。扶持单亲贫困母亲和女大学生创业就业，帮助她们学技术、上项目，实现安居乐业。

要在切实维护妇女儿童合法权益方面务实创新。把宣传男女平等基本国策与宣传妇女权益保障法、未成年人保护法及相关法律法规和依法治国、法治xx建设有机结合起来，继续加大-法治宣传、源头维权和社会监督力度，在全社会倡导先进性别文化。发挥省政府妇儿工委办公室组织、协调、指导、督促职能，积极协调各成员单位，有计划、有重点地推动实施xx省妇女儿童发展规划。用好妇女儿童维权解救资金帮助受困妇女，处理好信访案件，及时反映妇女利益诉求，积极参与社会矛盾的排查和化解。利用好12338妇女维权公益热线、村(社区)妇女维权站、妇女维权合议庭等维权服务平台和妇联人民陪审员、律师志愿者、“妈妈训教团”等维权队伍，加大对典型侵权案件干预力度，完善维权服务。

要在关爱困难妇女儿童群体方面务实创新。用好贫困妇女“两癌”专项救助基金，抓好“母亲健康快车”项目实施，探索建立贫困患病妇女救助机制和农村妇女妇科病免费检查、预防治疗的长效机制，使更多妇女受益。建立健全帮扶关爱机制，运用各项救助政策、各类救助平台，切实加强妇联的实体化建设。建立完善农村留守妇女互助帮扶机制，帮助她们解决困难、增收致富。做大做实“春蕾计划”“巾帼圆梦”“情暖童心行”等项目，继续推进留守流动儿童书屋创建，为儿童健康成长创造良好环境，使党的民生工程-真正惠及广大妇女儿童。

要在推进妇联基层组织建设方面务实创新。认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，把自觉接受党的领导、团结服务妇女群众、依法依章程开展工作高度统一起来，积极探索创新开展工作、加强自身建设的新办法新途径。加强妇联基层组织建设，提升“坚强阵地”和“温暖之家”水平，扩大和夯实妇联基层组织基础，深化“妇女之家”内涵，巩固和探索新的妇女组织模式，发展壮大团体会员，进一步拓宽妇联工作覆盖面。加强实体阵地建设，对下属单位和归属省妇联管理的社团进行业务指导和管理，引领其更好地为妇女群众服务。做好人才队伍的培养工作，加大对妇女干部的培养、教育和锻炼力度，进一步加强与国内外妇女组织的联谊及友好交往，学习、借鉴国内外先进理念和经验，不断提升妇女参与社会治理创新的能力。在妇联机关内部加强制度建设、干部队伍建设、机关作风建设。坚持党建带妇建，增强妇联系统党团组织的战斗力和凝聚力。

(四)要清正廉洁

一个人是否能够成就一番事业，并不在于他给自己定了多高的目标，而在于他内心是否能有一种坚定的信念，是否在不断变化的情势下总能把握自我。事物总是发展变化的，岗位、职务在变，工作对象、工作环境在变，但有一点不能变，那就是理想、信念不能变，任何情况下都不能放松世界观的改造，都要真正把心思用在干事创业上，从而筑牢思想道德防线。

纵观所有腐败官员蜕变的心路历程，都有一个共同之处，那就是基本的价值取向不知不觉发生了变化，特别在升迁无望、濒临退休等特殊时段，加速了这种变化趋势。还有许多官员对自己的所作所为心存侥幸，有一就有二，一发不可收拾，在错误的泥潭里越陷越深，不能自拔。

作为党员领导干部，要严于律己、防微杜渐，加强自我约束；交友要慎重，择善而交；爱好要高雅，坚决摒弃低俗情趣；心态要平和，淡泊名利，抑制浮躁；家庭成员之间要互相支持，建设廉洁家庭。不论在什么时候、什么样的情况下都能坚守自己的精神家园，执着地追求自己崇仰的事业，不为官大官小而烦恼，不为利多利少而烦忧，不为上去下去而烦愁。作为手中有一定权力的党员领导干部，还要切实管好自家门，看好自家人，确保各项制度落到实处，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，真正成为堂堂正正、廉洁奉公的人民公仆。

四、认真组织开展省妇联“三严三实”专题教育

“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，我们一定要以饱满的热情和有力的举措做好省妇联的“三严三实”专题教育。

(一)加强领导。省妇联党组高度重视，按照的部署做好工作安排，处级以上干部全员参与“三严三实”专题教育。

(二)正式启动。今天我们以专题党课的形式，正式启动省妇联“三严三实”专题教育。同时制定省妇联“三严三实”专题教育方案，按照中央和要求，扎实开展专题教育。

(三)重在落实。做好各项规定工作，结合实际开展特色工作，务求实效。贯彻从严从实的要求，抓好学习教育，突出问题导向，强化问题整改，以专题教育促作风转变，促工作成效。

(四)责任到位。坚持领导带头，领导干部要以身作则、以上率下。我作为党组书记，是第一责任人，带头讲党课、带头查找“不严不实“问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。党组成员和全体处级以上干部积极参与、尽职尽责。具体工作由组织联络部负责，机关党委协助，各党支部积极配合，确保专题教育见实效。

同志们，作风建设永远在路上！搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平主席为党中央周围，扎扎实实开展专题教育，以“三严三实”为准则，做敢于担当、清正廉洁的妇联干部，为深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则履职尽责，为推动xx科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛扛起妇联的责任担当，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

一是层层加压、绷紧心弦，力求在思想认识、纪律观念上有提高。先后召开党组会、局务会、全体干部会等共计11场次，层层传达专题教育精神。结合这一年的重点、创新工作，制定整改措施，尤其对“两权”运行过程中连续发生类似问题的，严格追究相关责任人的责任。对教育实践活动整改落实情况再次进行“回头看”，查看问题整改是否到位，整改效果是否明显，并且作为今后开展“三严三实”专题教育的重点方向，促进各项工作在思想认识、思路梳理和工作推动上有提升。

二是明确重点、精准发力，力求在治税形象、工作作风上有转变。以“抓好班子、带好队伍、干好工作、树好形象”为目标，集中整治慵懒散软、缺少担当、贻误工作、自由散漫、效率低下等影响税收工作质效、损害税务部门形象的行为。重点严查工作时间迟到早退、窜岗闲聊、办理私事、擅自脱岗，玩计算机游戏、网上购物炒股、观看或下载影视，对纳税人态度生硬、推诿扯皮、故意刁难等9类21项行为。作为今后一个时期的整治重点，紧盯不放，从严执纪，发现问题，立即查处，在优化纳税服务、提高工作质效上作文章，在严肃工作纪律、转变工作作风上下功夫。

三是固化于制、增强约束，力求在立规执纪、治标兼治本上有成效。广泛听取干部职工对以往县局制度制定和执行情况的意见建议，在统一思想认识的基础上，要求全体职工干部严格执行各项规章制度，修订完善《干部职工考勤管理制度》、《政风行风建设工作督查管理措施》等制度办法。为确保制度执行到位，监察部门围绕上下班等工作纪律落实情况，每周至少开展3次督察，按周通报，按月考核，并督促人教科严格公正执行干部考勤管理制度，按周公示，按月通报，主动接受干部监督，及时发现并纠正问题，堵塞管理漏洞，建立健全教育、管理、监督并重的长效工作机制。

四是以身作则、严格执纪，力求在队伍建设、正风肃纪上有进展。在进一步优化班子分工的基础上，县局“一把手”以身作则、严于自律，并督促班子副职勇于担当、狠抓落实。整治期间，对制度纪律落实不力，造成本单位组织涣散、纪律松弛、工作秩序紊乱的，按照党风廉政建设责任制，追究分管领导和单位负责人的主体责任，并追究监察部门监督不力的责任。截至目前已通报批评63人(次)，经济惩戒4480元，始终保持对违纪违规行为从严从重查处的高压态势，彻底扭转纪律松懈、作风涣散的现状，以“三严”祛除歪风，以“三实”弘扬正气，以作风纪律整治的新成效推动税收工作不断向前发展。

3月9日，根据税务系统督查工作统一部署，税务总局派出5个督查组分赴广东、陕西等10个省市税务机关，对作风建设“巩固深化拓展”主题活动推进情况、教育实践活动整改落实情况、党内政治生活制度执行情况等3个方面11项工作开展为期10天的督查督办，严查细审，真督实究，深入推进税务系统作风建设。

历时一年多、分两批进行的党的`群众路线教育实践活动基本结束后，税务总局党组迅速落实中央要求，随即在全国税务系统部署开展了作风建设“巩固深化拓展”主题活动，并以此为抓手，扎实开展整改落实“回头看”，确保整改措施不折不扣落到实处，整改承诺不虚不空得到兑现。

率先垂范勇担当

“回头看”重在坚持领导带动。各级领导班子和领导干部只有敢于从自身的整改落实中找问题、查原因、定措施，才能形成以上率下破难题、持续深入改作风的良好局面。

税务总局党组对“两方案一计划”确定的142项整改任务落实情况进行认真盘点、逐项评估，对133个已完成项目由承办部门、分管领导、主要负责人进行逐级销号审查，对正在推进的9项整改任务，进一步明确了落实措施和要求。1月9日，党组书记、局长王军代表总局党组对教育实践活动整改落实情况向总局机关正处长以上干部、省国税局一把手进行了通报。“回头看”期间，税务总局党组两次更新整改台账，建立整改项目档案，在总局网站公示了第七批、第八批纳税人和基层税务机关反映问题的整改情况。

税务总局领导分赴各地督促指导“回头看”，以点带面，示范推动。王军带头深入第一批教育实践活动联系点河北省国税局，其他8位局领导分别选择了1个省国税局，指导教育实践活动整改落实“回头看”并参加2015年度民主生活会，实地检查，督促落实。税务总局还派出8个督导组，由第一批教育实践活动总局督导组组长带队，分别回到原督导单位，发挥“情况明、底数清”的优势，对整改落实杀了个“回马枪”，收到良好效果。

各级税务机关党组把“回头看”作为查找问题不足、检验活动成效、持续推进整改的重要抓手，以上带下，推动落实。北京市国税局领导班子主动作为，出台了《关于开展税源分级分类管理工作的指导意见》等文件，让7100余名干部职工看到了市局党组深化整改的思路和决心。海南省国税局领导班子当好“火车头”，带头对照检查班子以及个人整改任务落实情况，为第二批活动单位积极落实整改任务做好“榜样”。

上下联动再加力

“回头看”重在坚持上下联动。作风问题具有很强的顽固性、复杂性和反复性，税务系统上下业务同质、纵贯各个层级，祛除作风顽疾，必须上下同心、协力攻坚、共同推进。

在税务总局2015年度党组民主生活会准备阶段，王军等税务总局领导先后主持召开10个座谈会，向社会各界人士广泛征求意见，并向省级税务机关发出征求意见函，共收集原汁原味意见建议487条，梳理归纳为128条，主要涉及提供更加便捷高效的纳税服务、强化更加规范有效的内部管理等方面。对此，总局党组进行了深入研究分析，再次明确了联动整改的方向和重点。

在此基础上，税务总局制定了《全国税务系统上下联动深化整改工作方案》，以对外优化服务、对内严格管理为重点，推出简政放权、服务发展、国际协作和提效减负等4类11项便民办税举措，升级纳税服务规范，完善税收征管规范，持续深化“便民办税春风行动”。同时，出台《关于全面推进依法治税的指导意见》、《关于推行税收执法权力清单制度的指导意见》等多项制度办法，通过关键性制度的完善、突破、执行，铲除“四风”问题滋生土壤，力促反“四风”改作风常态化长效化。

各级税务机关认真落实税务总局部署和要求，紧紧围绕涉税审批再瘦身、业务流程再升级、办税负担再减轻、办税服务再提速，强力推进，狠抓落实，持续整改。河北省石家庄市国税局健全制度建长效，制定下发改进作风、加强廉洁自律等制度，推动作风进一步转变，让权力在阳光下运行。广东省广州市国税局强化内控抓长效，将185种行政处罚裁量权执行基准嵌入到信息系统中，全过程监控，最大限度减少税收执法随意性。深圳市福田区国税局防范风险促长效，梳理各税种、各环节税收风险点7大类29项，提出84项应对措施，建立风险管理机制。

严字当头重实效

“回头看”重在坚持从严从实。只有坚持严的标准，采取实的措施，才能真正达到预期目的，以看得见的实际成效回应群众期盼。

税务总局严格标准，对属于制度建设的整改项目坚持以制度出台为销号依据，属于检查落实的整改项目以整改落实、形成专题报告为销号依据，属于调查研究的整改项目以形成高质量的调查研究报告为销号依据，做到群众认可一件销号一件;严格考核，把整改落实纳入绩效管理，对工作开展不到位的进行扣分处理，最高的扣了10分;严格追责，对“四风”问题反弹回潮的典型案例，指名道姓予以通报曝光，并追究当事人和监管者责任。

全国各级税务机关深入开展“回头看”，不抓到底不松手，不改到位不收兵。截至目前，全国各级税务机关共对整改推进不力、落实不彻底的40个项目下发督办通知单，16个整改事项被“回炉”“补课”，整改落实工作步步为营、稳扎稳打、逐步深入。云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县国税局坚持标准，从严要求，对“加强对纳税人的联系、对税源等情况调研”等两项整改效果不理想、群众不满意的整改事项进行“回炉”“补课”。山东省潍坊市国税局通过“成效倒逼”推整改，对群众满意度低于95%、对比提升率低于30%的项目进行公示，并责令“返工”，使整改真正落到实处，落到基层群众的心坎上。

截至目前，税务系统教育实践活动整改方案确定的99234项整改任务，已完成89164项，整改进度为89.85%，较教育实践活动基本结束时提高了31.13个百分点。其中，税务总局领导班子整改方案确定的142项整改任务，已完成133项，整改进度为93.66%，较教育实践活动基本结束时提高了7.04个百分点，正在推进的9项整改任务均已取得阶段性成果。

逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战，更是持久战。整改落实“回头看”有效防止了“四风”问题的“旧病复发”、反弹回潮，有序推动了作风建设的长效化常态化，有力促进了税收事业的健康发展。

为认真贯彻落实区、市国税局“三严三实”专题教育动员会议精神，按照“细查问题、深挖根源、落实责任、狠抓整改”的思路，县局党组决定从5月份开始到10月底结束，利用半年时间，在全局开展一次“严肃工作纪律、改进工作作风”专项整治，深挖细查工作中存在的问题和不足，研究制定整改落实措施，强力推进“三严三实”专题教育。

一是层层加压、绷紧心弦，力求在思想认识、纪律观念上有提高。先后召开党组会、局务会、全体干部会等共计11场次，层层传达专题教育精神。结合今年的重点、创新工作，制定整改措施，尤其对“两权”运行过程中连续发生类似问题的，严格追究相关责任人的责任。对教育实践活动整改落实情况再次进行“回头看”，查看问题整改是否到位，整改效果是否明显，并且作为今后开展“三严三实”专题教育的重点方向，促进各项工作在思想认识、思路梳理和工作推动上有提升。

二是明确重点、精准发力，力求在治税形象、工作作风上有转变。以“抓好班子、带好队伍、干好工作、树好形象”为目标，集中整治慵懒散软、缺少担当、贻误工作、自由散漫、效率低下等影响税收工作质效、损害税务部门形象的行为。重点严查工作时间迟到早退、窜岗闲聊、办理私事、擅自脱岗，玩电脑游戏、网上购物炒股、观看或下载影视，对纳税人态度生硬、推诿扯皮、故意刁难等9类21项行为。作为今后一个时期的整治重点，紧盯不放，从严执纪，发现问题，立即查处，在优化纳税服务、提高工作质效上作文章，在严肃工作纪律、转变工作作风上下功夫。

三是固化于制、增强约束，力求在立规执纪、标本兼治上有成效。广泛听取干部职工对以往县局制度制定和执行情况的意见建议，在统一思想认识的基础上，要求全体职工干部严格执行各项规章制度，修订完善《干部职工考勤管理制度》、《政风行风建设工作督查管理办法》等制度办法。为确保制度执行到位，监察部门围绕上下班等工作纪律落实情况，每周至少开展3次督察，按周通报，按月考核，并督促人教科严格公正执行干部考勤管理制度，按周公示，按月通报，主动接受干部监督，及时发现并纠正问题，堵塞管理漏洞，建立健全教育、管理、监督并重的长效工作机制。

四是以身作则、严格执纪，力求在队伍建设、正风肃纪上有进展。在进一步优化班子分工的基础上，县局“一把手”以身作则、严于自律，并督促班子副职勇于担当、狠抓落实。整治期间，对制度纪律落实不力，造成本单位组织涣散、纪律松弛、工作秩序紊乱的，按照党风廉政建设责任制，追究分管领导和单位负责人的主体责任，并追究监察部门监督不力的责任。截至目前已通报批评63人(次)，经济惩戒4480元，始终保持对违纪违规行为从严从重查处的高压态势，彻底扭转纪律松懈、作风涣散的现状，以“三严”祛除歪风，以“三实”弘扬正气，以作风纪律整治的新成效推动税收工作不断向前发展。