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今年6月是第__个“全国安全生产月”,按照中宣部等六部门的统一部署,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕“科学发展,安全发展”的主题,从“坚持科学发展,构建和谐__”的高度,切实加强安全生产月活动的组织领导,开展了丰富多彩的活动,积极宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规,大力推进安全文化建设,为促进全县安全生产工作不断稳定好转打下了坚实基础,达到了预期效果。
一、组织领导得力,责任落实到位
县委、县政府对“全国安全生产月”活动高度重视,将此项活动列入重要议事日程。为搞好“全国安全生产月”活动,根据国家和省、市的要求,县政府安委会下发了《__县____年“安全生产月”活动实施方案的通知》,提出了总体要求,作出了周密部署。6月1日,县政府召开了各乡镇长、派出所长,县政府安委会成员单位领导,重点企业负责人参加的全县____年“安全生产月”活动动员会议。副县长___代表县政府,就搞好“全国安全生产月”活动提出了明确要求。各乡镇、各部门、各单位,重点监管单位及生产经营单位,认真贯彻落实县政府的部署和要求,统一认识,积极行动,制定了切实可行的“安全生产月”活动方案和重大活动应急预案,建立了“安全生产月”活动指导委员会或领导小组,为全县“安全生产月”活动有序开展提供了组织领导保证。
二、活动主题突出,宣传效果明显
各乡镇、各部门、各单位,重点监管单位及生产经营单位,紧紧围绕“科学发展,安全发展”的活动主题,以丰富的内容和形式营造了浓厚的舆论宣传氛围,进一步深化安全生产宣传教育活动,收到了良好的社会效果。
一是开展了媒体宣传活动。为营造“安全生产月”活动氛围,县“两台”开办了专栏,副县长宫显民代表县政府发表了电视讲话;县电视台制作安全生产公益广告在黄金时段连续播放,每天播放两则安全教育警句;开设消防、交通两期安全生产专题节目,播放消防安全、道路交通安全专题片4部。
二是开展了“精彩人生演讲比赛”。 6月5日,我县组织举办“精彩人生由自己书写”演讲比赛,举办这次演讲比赛的目的,不仅对参赛选手有积极的促进作用,也是对其他党员干部的一次教育和熏陶。也是扎实贯彻县第十五次党代会精神,更好的推进全县各党委和广大党员干部,解放思想,开拓创新,求真务实,扎实工作,廉洁从政,为全县经济社会“科学发展、安全发展”献计出力的重要举措。
三是开展安全知识答卷活动。为提高全民安全意识,大力弘扬安全文化,我县在生产企业、乡村干部中开展安全知识答卷活动,全县城乡共有5000多人参加了安全知识答卷。通过举办这次安全知识答卷活动,努力营造了人人讲安全、人人重安全、人人保安全的和谐社会氛围,起到了积极有效的促进作用。
更多思想性、艺术性、观赏性相统一,无愧于历史、无愧于时代和人民的优秀作品,全面活跃群众文化生活,促进社会主义文化大发展大繁荣,以健康向上的文艺活动,促进各项工作的顺利开展。
歌,充分展示着全县人民的精神风貌;县四大班子领导及相关职能部门的负责人分别向过往的群众、居民及社会人群、劳动人群发放宣传单5000多份,市民安全常识手册、关于进一步加强企业安全生产工作的通知、公众防灾手册20__本,《特种设备监察条例》1000本,农机安全常识手册1000本,宣传教育居民群众、劳动职工知法、懂法、守法。同时,通过手机短信形式把 “科学发展、安全发展”、“安全责任、重在落实”、“安全第一、预防为主”等内容的安全生产信息发送到千家万户,引导全县干部群众和社会各界广泛关注和参与,使全县的安全生产月活动再掀活动新高潮,形成了“人人想安全,人人关注安全”的浓厚氛围。
六是开展了应急救援演练活动。6月20日,__县一中、四中先后在学教学楼举办消防应急救援综合演练,通过此次演练,进一步增强了全县中小学校安全防范意识,提升了安全防范水平,为营造安全、和谐的校园环境奠定了良好的基础。
三、检查指导深入,隐患整改及时
家,有效规范了农药市场安全经营秩序净化了全县安全生产环境。前一段时间,由县安监局牵头,组织建设局、质监局联合执法,对__镇个体户私自倒运液化气的违法行为进行了查处,对检查发现存在隐患的78只液化气瓶中的液化气全部抽入__县石油液化气站储罐。并按照有关规定对当事人予以相关处理,消除了存在的事故隐患,防止了火灾、爆炸事故的发生。
总之,我县今年的“全国安全生产月”活动在县委县政府的领导下,在市安监总局的指导帮助下,开展得声势浩大、丰富多彩、成效显著,受到了社会各界的广泛好评,取得了圆满成功。同时,我们也清醒地认识到,开展好“安全生产月”活动是一项长期而艰巨的任务,需要不断探索新规律,改进新方法,积累新经验。我们将立足于已取得的成绩,从“坚持科学发展,构建和谐__”的高度,进一步总结经验,开拓思路,扎实工作!
我局领导历来高度重视安全工作,把安全防范工作纳入20xx年度工作议事日程,把安全工作作为领导干部年度实绩考核内容之一。我局加强了局“创安”领导小组,进一步落实了文化娱乐场所、文化馆、博物馆及全区文保单位消防安全工作负责人。
为了认真贯彻落实“安全生产年”与“责任落实年”,做好安全工作,我局着重抓四项落实:一是制定“安全生产年”安全工作计划,并落实措施,确保我区文化部门安全消防工作顺利开展,并对各阶段的安全防范工作做到早研究,早部署,抓落实,勤检查。二是年初与辖区内500多家文化经营业主签订消防安全工作责任书,要求做到持有《消防合格证》营业,配备必要的消防设备,保持消防通道畅通,及时消除不安全隐患,确保不出重大事故。三是加强文物安全保护,成立各街镇辖区所属文保单位的文物安全保护领导小组,强化了文物安全防火措施。四是完善消防安全管理条例等,制定了安全生产事故灾难应急预案,防汛抢险应急预案等,科学安排好对特大、重大安全事故和公共文化场所文化活动的突发事件的处理,进一步完善消防安全机制。
坚持以防范为主的方针,加强安全生产宣传,不断提高文化市场及市民消防安全素质。3月份是鼓楼区社会治安综合治理宣传月,我局组织三山系列艺术团在五一广场开展各种综治与安全活动。在五一广场,即有综治安全的咨询,又有大型的文艺宣传演出,节目精彩,内容丰富,吸引众多观众,达到宣传效果。6月份在“安全生产月”活动,我局组织了一场安全生产宣传文艺演出,在水榭戏台,一场由三山金秋艺术团为主演的民间文艺演出给到三坊七巷游览的观众带来了具有闽都乡俗的精彩表演,为安全生产月活动拉开序幕。
同时我局积极开展安全防火培训工作。10月份,我局聘请福州市安全防火中心的何老师来我局馆开办安全防火知识讲座,讲座围绕火灾发生后应如何逃生、自救及各种消防器材的使用等,使局馆干部职工增强消防意识,提高自救能力。
同时,根据省、市、区的部署,在文化市场经营户和文物保护单位当中开展了宣贯《消防法》的活动,并利用政务网、宣传材料等进行宣传。我局多次利用每月文化经营户例会时间,在经营户中开展《安全生产法》和有关消防安全法律法规的学习,在安全月中开办消防安全培训班,增强经营户消防安全意识,提高业主防范事故的应急能力。同时,我局也加大对文物保护单位的安全教育,定期开展文物安全检查,排查隐患。在重大节假日期间均组织人员,对文化娱乐场所和文物保护单位进行走访和检查,对于存在的问题及时整改、反馈和汇报。
1、4月份,根据省市区安委会的统一部署,我局在4—5月份开展安全生产大检查。我局向文化市场及文物保护单位发出《关于立即开展全省安全生产大检查的通知》,并发出安全生产自查自纠情况反馈单,要求有关单位做好自查自纠。4月底我局对文化市场及文物保护单位开展全面检查,对存在安全隐患的单位发出整改通知书,要求限时保证完成整改。在这次行动中,稽查队出动了100多人次,检查了200多家,发出15份整改通知单,这些单位及时进行整改,有力促进我区文化部门的安全防范工作。
2、文化馆地处繁华地段,做好安全防范工作尤为重要,为了切实做好大楼内安全防范工作,年初局馆领导与承包户签订《文化中心大楼经营单位社会治安综合治理责任状》,并于春节等重大节假日前夕组织开展安全大检查活动,我局多次组织创安小组成员对大楼内办公场所进行了消防安全设备检查等,对个别场所内电线设备、灭火器材、消防通道等方面存在的问题及时提出整改,及时消除隐患。同时不断健全机关安全防范值班制度。要求传达室24小时不脱岗,局馆干部职工每天定人、定时、定位,轮流值班,特别是双休日的值班制度,并要求值班人员坚守岗位,履行职责,确保各项安全防范措施落到实处。
3、抓好娱乐场所消防安全工作是我局近年来持之以恒开展的一项重要工作。近年来,我局坚持结合年初各经营年检换证,与全区文化经营户签订消防安全责任状,年年签订率达100%。对于申请办理文化场所营业许可证的,我局则要求申请单位出具消防部门的《消防安全检查意见书》方可申请。我局对网吧等经营单位进行拉网式检查,要求各场所内通道畅通、电线规范、场所内无明火做业、无人货同室、消防设施齐全及工作人员熟练掌握使用消防器材等,对于消防不过关的经营单位责令停业限期整改,同时加强督促各场所及时更换灭火器材及老化电线等,要求各场所晚上结束营业后要指定专人负责加强场内巡视,消除火险隐患。在创建文明城市与安全月中,我局文化稽查队加强文化市场的安全检查,及时消除安全隐患。
4、健全文物安全保护力度。文管办坚持与各街镇通力合作,并多次联合有关部门对全区各文物保护单位进行安全检查,特别在春节等重大节假日安排检查,尤其加强值班制度,防止发生事故,以确保文物保护点的防火安全,坚持做到日常检查与突击检查相结合。对于存在问题的文物保护单位,文管办及时发放整改通知书并予以解决,不能及时解决的也积极协调有关部门解决,确保了文物保护单位的安全。
5、设立监督网络,我局设立举报网络和举报箱,公布举报电话,并在各经营单位中设置安全员,定期培训安全员,不断提高安全员的消防安全素质。充分发挥安全员的作用,及时发现经营单位的不安全隐患,立即整改,确保文化经营单位不出事故。全面提高居民的消防安全素质,充分发动社会力量参与消防安全工作,以点带面,设立强大的监督网络,确保文化市场的安全稳定。
6、建立长效机制,巩固治理成效。我局把网吧及娱乐场所的消防安全专项整治工作与消防宣传工作紧密结合,认真探索、总结消防安全监管经验,进一步调整和完善监管方式,健全长效机制,坚决防止反弹。逐步完善文化娱乐场所,特别是网吧消防安全管理机制,予以全面规范,克服盲目性、随机性,做到短有计划、长有规划、近有安排、远有部署。并采取日常检查、突击检查与技术监查相结合的措施,巩固整治成果。
__-__月份,在区委、政府的正确领导下,和上级行业主管部门的直接指导下,为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。
东胜区现有31座煤矿,其中露采煤矿18座,井工煤矿13座(包括神华昌汉沟煤矿),6座地方井工煤矿完成技改,已投入生产;4座正在技改;2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产;4座准备综合验收;5座正在办理土地审批手续而未开工。
(二)认真履行安全监管职责,落实各级安全生产责任
根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求,结合实际情况,制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则,煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状,煤监站与煤监人员签订了责任状,将责任内容进行了分解和落实,按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求,实行包矿到人,责任到人,分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作,按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管,将煤矿存在的安全隐患及时上报,并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿,都建立健全了安全管理机构,促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度,明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数,严格落实煤矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组,在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案,配备了相应的检测设备,力争做到有备无患。
(三)加大日常监管和重点监管力度,积极开展各类安全隐患专项整治工作。
针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收,根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况,有针对性的对存在重大危险源的煤矿进行了专项检查,对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查,并建立健全煤矿安全检查档案,对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。
通过重点监管,督促煤矿进一步落实安全生产主体责任,加大安全投入,倡导安全文化理念,提高本质安全水平。在3月份和9月份,为落实全市煤炭工作会议精神,分别进行了为期30天的煤矿安全大检查,通过自查、互查、集中检查,督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。
在日常监管过程中,通过以下十项措施,督促煤矿加强安全管理和隐患治理。
1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定,要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离,杜绝采空区密闭漏风,形成完善的通风系统。
3、机电管理方面,确保双回路供电系统稳定运行,井下所有电器设备要安装保护装置,防止停电漏电触电造成安全事故。
7、加强爆破作业管理,要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。
8、进一步加强火区治理监管,实现火区治理工作健康有序推进,区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状,有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾灭火规范(试行)》的要求进行剥离,凡不符合规范要求的一律停止施工。
9、狠抓煤矿有毒有害气体防治,完善远程监控检测系统,井工煤矿的掘进工作面必须配备探查深度不小于50米的探水钻,严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的`相关规定,要求各煤矿企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度,时时防控有毒有害气体的安全隐患。
10、加强采空区、火区安全管理,组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘,尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划,并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案,明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法,露天煤矿和煤(井)田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时,必须用钻机打前探眼,并采用爆破震动下沉等措施充填夯实,确定安全后方可作业。
今年1-10月份,累计进行煤矿安全检查276次,累计下达整改指令和停产停建通知书218份,整改率达到100%。
(四)做好从业人员安全培训教育工作,健全和完善职业教育培训体制和机制。
各煤矿根据实际情况,组织从业人员进行培训教育,要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100%,监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查,不符合要求的立即停产整顿,今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次;煤矿管理技术人员90人.次,特种作业人员参加培训1200人.次,提高了煤矿监督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术,强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间,发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍,共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,煤矿组织观看了安全电教光盘,开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动,煤矿组织了应急救援演练,有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
(五)加强煤矿应急救援体系建设,确保煤矿安全。
各煤矿建立辅助救护队伍,每个队的人员不少于9人,配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备,并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识,要求煤矿组织应急演练,并做好演练总结,针对存在的问题,及时整改,有效地预防在事故状态下,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(六)加强煤矿矿用设备检测检验管理工作
督促煤矿加大安全技术装备与设施的投入,以科学的管理和现代化装备为基础,保障煤矿职工和企业财产安全。煤矿设备工作的可靠性,直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全,只有将设备严格按照规程进行定期检验,才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化,对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点,严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用,严格要求煤矿加大安全设备的投入力度,确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入,确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少,必须安排适当的资金,用于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入,以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
(七)强化安全基础管理,全面推进煤矿安全质量标准化建设。
根据《内蒙古自治区安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求,组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿(含单井保留、资源整合煤矿)技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度,抓好生产现场的安全监管,及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作,进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底,有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收,其中一级标准3座,二级5座,三级标准5座,年底前还有3座煤矿计划通过验收,计划达标煤矿15座,有2座井工煤矿因技改资金短缺,技改进度缓慢,明年完成达标困难。
公司安全生产工作在集团公司的正确领导下,在相关部门的大力支持下,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕年初制定的安全生产目标,以安全为基础,落实各级安全生产责任制,完善各项规章制度,加强安全基础管理,把安全生产工作贯穿到各项工作中,全年安全生产无轻伤及以上人身事故,未发生火灾火险事故,未发生食物中毒事故、未发生同等责任以上的交通事故,实现了三个百日无事故的记录,顺利完成了年初制订的安全生产目标。
回顾我们主要做了以下几方面的工作:
(一)、加强安全生产组织机构,认真落实安全生产责任制,积极推进制度建设。
今年6月份以来,公司设立了主管安全生产的副总经理,成立了质量安全部,重新对安全生产委员会及安全网络人员进行了调整,明确安全职责。公司进一步加强安全管理,夯实安全生产基础,努力把安全工作做好、做细。
公司严格按规定召开安全生产委员会会议和安全网络会议。每月一次的安全生产委员会会议总结前一阶段安全工作情况,对存在的问题进行分析和研究,制订并采取相应的措施。每月一次的安全网络会议检查各分(子)公司前一阶段安全生产情况,布置下一阶段安全生产,使公司安全工作作为一个整体有效运作起来。
针对公司机构调整和生产经营的要求,,公司不断完善安全管理制度,重新修订了《公司各级人员安全生产责任制》,编写了《公司消防管理制度》、《公司安全生产管理制度》、《公司安全生产考核制度》、《公司事故、不安全事件调查制度》、《公司消防管理制度》、《安全工器具管理制度》等一系列管理制度,目前这些制度部分已正式实施,部分正在讨论定稿阶段。安全生产网络体系初具规模。
(二)认真开展安全检查,及时落实今年以来历次安全检查中发现问题的整改工作。
今年以来,集团公司对公司进行了三次安全检查,共提出问题32项,截止11月30日,已完成整改的有30项,办理延期2项,完成率为93.75%。
10月15日至30日,公司开展了秋季安全大检查活动。通过这次安全大检查,发现存在问题及安全隐患共53项,其中列入公司安全整改计划共9项。到目前为止,各项整改工作均按整改计划进行中。
(三)、做好安全管理例行工作,夯实安全生产基础。
1、逐步完善和建立安全台帐。今年以来,公司在安全工器具管理、工安全教育管理、安全检查及安全整改管理、特种设备管理、安全统计等方面逐步建立了台帐。
2、完善安全闭环管理。针对集团公司春检中提出的公司安全闭环管理不够好的问题,9月份,公司加强了安全生产的闭环管理,特别是在安全整改方面,做到安全整改布置有记录,完成后有反馈。
3、公司质量安全部从8月份开始,制定并严格执行对下属部门、分(子)公司每月至少进行一次安全检查的规定,通过检查,不仅使总公司对下属每一单位的安全生产情况有了了解,便于发现安全工作中存在的问题,而且,能及时反馈到职工对安全工作的建议和意见,便于改进安全工作的方法和程序。
4、规范外包队伍的安全管理工作。9月份,公司针对外包队伍安全管理比较薄弱的情况,制订和实施了《公司外包队伍违章扣奖暂行办法》,并加强了对外包工程的现场安全监督、检查、考核,使外包工程现场施工情况有了好转。9月份以来,建安公司已开始实行签订合同时,必须和外包单位签订安全协议,缴纳安全保证金的规定,进一步规范了对外包单位的管理。
5、做好临时工安全管理工作。,在电厂1机组大修及dcs改造、1机组小修、脱硫及电厂1机组小修等工程中,公司招募了大量的临时工。在临时工使用前,公司对每一个临时工都耐心进行安全教育,使之了解厂纪厂规,熟悉安全生产常识和规定,公司从10月份起,对使用过的临时工建立了管理台帐,掌握其工作情况、违章情况,对经常违章的人员,以后将不再录用。
(四)、积极开展安全宣传教育,使职工牢固树立安全生产的思想。
4月至8月,公司开展了“安康杯”活动。在活动中,总公司及各分(子)公司紧紧围绕“安康杯”活动的主题,通过安全活动、张贴宣传标语、组织全公司安全知识竞赛等形式,广泛宣传国家有关安全生产方面的法律法规,下属宾馆在全公司范围内举办了消防知识竞赛活动,不仅起到了宣传消防的作用,而且,让全体员工在活动中对消防知识进行了培训和普及。下属百货公司推行安全互保活动。职工之间相互签订了互保协议,互监,互保,互促,责任共负,奖惩互联,有效杜绝了生产经营过程中的违章,增强了职工安全生产经营的意识。为确保公司安全目标的实现提供了有力的保障。通过“安康杯”活动,广大职工也普遍受到了安全教育,增强了安全意识,了解了在安全生产工作中的权利和义务,增强了广大职工知法、守法、用法,依法维护自己权益的意识。
(五)、做好外出劳务项目的安全管理工作
10月,公司承揽了电厂2机组小修部分项目,这次小修工期紧,任务重,参加人数多,为确保这个项目的顺利完成,质量安全部派人参与了整个项目的安全管理,着重对检修公司该项目安全网络的运作、安全制度的执行情况、项目负责人安全工作布置及落实情况等进行了监督,并在小修现场开展了反违章检查及临时工安全教育和考试。在参加小修的多个外包单位中,我检修公司安全管理工作井然有序,获得了电厂好评。
虽然我们进行了大量的工作,但是由于公司涉及行业多,安全管理底子薄,安全生产中还存在较多问题,还有许多工作需要我们解决和处理。
(一)、公司及分(子)公司的安全管理制度还不够完善,部分分(子)公司的管理制度比较简单,或可操作性不强。公司的安全管理制度实施以后,将要求各分(子)公司根据总公司的安全管理制度,修改、完善分(子)公司的管理制度,以确保下属公司之间安全管理的统一性。
(二)、对外包单位的安全资质审查有待加强,对外包队伍的安全管理也需要进一步加强。
(三)、公司安全管理粗旷,不够精细。如在职工安全培训教育、化危品管理、应急预案管理、特殊工种管理等方面,还需要进一步细化和完善,逐步建立台帐和档案。
(四)、如何加强对控股企业的安全管理,需要进一步探讨和摸索。特别是出现公司控股的煤灰公司这样的经营模式后,加强控股企业的安全管理,使之搞好安全生产工作,是摆在我们面前的课题。
1、不断完善公司及下属分(子)公司安全生产规章制度,并严格执行。
2、进一步细化安全管理,逐步完善消防管理、职工安全培训教育、化危品管理、应急预案管理、特殊工种管理的管理台帐。
3、坚持“三不放过”原则,狠抓各类防范措施的落实。建安公司要加强对外包单位的安全管理,并着重做好防高空坠落的管理措施;下属百货公司应着重做好防人员高空坠落、防触电的管理措施;下属宾馆、下属大酒店应着重做好防火险、防食物中毒的管理措施;下属花卉公司应做好防农药中毒、防盗窃的管理措施;下属公司应着重做好防火灾、爆炸及压力容器管理的有关措施。
4、加强对外包工程的安全管理。与外包单位签订合同前必须进行严格的资质审查,明确安全职责,严格开、竣工手续。
5、探讨和摸索对控股企业的安全管理的新思路和新方法,确保控股企业的安全生产。
一、适应调整,理顺关系,建立健全安全保障体系
公司成立之初,边建设,边运营,又恰逢祖国六十周年大庆,安全形势复杂,安全任务繁重。针对新形势、新情况、新问题,在安全管理上把建章立制放在首位,在生产安全上以反恐防暴为重点,在基本建设上以施工安全为抓手,完善安全保障体系,牢筑安全防线。
1、完善安全组织机构。公司第一时间成立了安全生产委员会及各个安全生产领导小组等组织机构,加强了安全生产的组织领导。各基层单位也在原有的安全组织机构的基础上,结合体制调整,对安全管理机构进行了同步调整,为开展安全生产提供了组织保障。
2、落实安全生产责任。公司严格贯彻落实安全生产责任制,总经理与各基层单位行政一把手签订了《安全目标责任书》,各基层单位也自上而下层层签订责任书,做到横向到边、纵向到底,形成一把手负总责,分管领导具体负责,干部职工在分工范围内相应负责的安全责任体系。
3、制定安全规章制度。根据体制调整和公司主营业务特点,对安全生产管理体系、安全生产规章制度及岗位职责进行调整、梳理、修订和完善,明确了各岗位安全生产工作职责和操作规程,汇编了《安全生产岗位职责及操作规程》,先后制定了16个安全管理制度,其中包括安全生产管理办法、例会制度、应急预案等一整套安全制度体系,使安全工作能够有章可循顺利开展。
二、加强安全宣教,增强安全意识,营造良好安全氛围
公司成立以来,通过加大安全宣传教育、培训、激励力度,有效促进了全体员工安全意识、安全技能的不断提高,为确保安全生产提供了强有力的人力保障。
1、加强宣传教育,增强安全生产意识。结合全国“安全生产年”和国庆60周年安全工作要求,公司根据集团公司整体安排,开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育。通过发放小册子等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规,贯彻落实上级有关国庆安保和上级有关安全会议等文件精神;二是丰富宣传活动形式。通过组织职工参加消防安全知识竞赛、消防实务演练、旅客疏散演练等等,大大增强员工安全生产意识,使广大员工能深入了解安全,广泛重视安全,极大地提高了全员安全意识。
2、重视安全培训,提高队伍素质。为加强安保工作人员的安全意识和责任意识,增强工作自觉性和责任性,确保基层单位安保队伍素质、技能全面提高,去年9月中旬,我们邀请杭州市交通治安分局的教官对140余名安保人员进行车站危险品堵查知识培训,使安保人员能较全面的掌握危险品方面的知识、识别方法和防控方法,提高了危险品查堵的工作技能。同时安全分管领导和管理人员也分期分批参加了交通治安分局组织的安全培训,提高安全管理知识和水平。
三、预警防范,注重实效,努力提高安全管理水平
打造“平安站场”是公司努力的安全目标,在管理上注重各项预警防范措施的落实,不断加大检查力度,加密检查频率,对查到的问题及时纠正、整改,有效防范、遏制了各类事故,生产经营平稳有序,工程建设稳步推进。
1、加强安全检查,排除事故隐患。
2、狠抓反恐防暴工作,突出假日重点
20xx年的黄金周是站场公司成立后的第一个黄金周,恰逢中秋佳节,同时又逢第十一届西博会,天气晴好,会展多,活动多,人气旺,客流峰达到了17、8万人次,连续二天超过历史记录,各大车站均处于满负荷工作状况,安全管理难度大、风险高。为此,公司紧紧围绕“安全、有序、优质、畅通”的八字方针,以10年奥运安保要求为基本标准,对国庆黄金周期间的安保工作进行早准备、早布置、早落实,真正做到了认识到位,责任到位、措施到位、管理到位,较好地完成了双节期间的安保工作。
3、加强防控力度,确保综合安全。
公司不断加大安全投入,狠抓消防、治安等综合安全。期间公司联合集团安全技术部开展了车站停车场车辆紧急疏散消防演练,与公安交通治安分局一起开展车站反恐防暴演练,通过应急演练,实地观摩,既检验了应急预案的实效性,又提高各单位应对突发事件的整体处置能力。同时,我们又针对中心站项目工程建设的重点部位、特殊岗位给予重点关注,签订项目安全目标责任书,定期检查、分析上报,做到预防为主,前置管理,防控结合,切实消除建设施工安全隐患。
4、高度重视东站搬迁安全工作,确保搬迁安全有序
东站的整体搬迁给安全管理工作提出了新课题,尤其是东站部分班次分流到南站,给南站的安全管理带来极大挑战。为确保搬迁工作安全有序,制定了详细的搬迁应急预案,对安全管理各个环节进行细化。中心站、南站增加监控探头等设施,各车站强化对站场内车辆的现场指挥,根据雨雪天气特点,排查临时设施的安全隐患,对临时候车室进行加固。各站加大对危险物品的查处力度,南站针对旅客剧增的情况,及时组织危检人员进行培训,做到搬迁工作越忙,查危工作越不放松。
5、配合运管部门,维护经营秩序。
积极与驻站公安、交警、运管、城管等政府职能部门配合,打击票贩子、“黄牛”拉客、站外非法营运等违法行为,维护正常客运秩序,净化客运市场。尤其在东站分批搬迁过程中,对东站周边非法营运猖獗的现象,配合运管加大打击力度,减少客源流失。
6、完善考核激励机制,提高员工工作积极性。
一是按照安全管理目标责任制的要求,年终对各单位的安全工作进行了考核,并将安全检查、考核与绩效挂钩,建立安全激励机制。二是结合各站危检人员实际情况,对危检人员的考核体系和激励机制进行探索,建立了一套行之有效的考核体系,调动了危险人员工作积极性。全年共查获旅客携带的危险物品11118件。
在新的一年里,我们要从“发展是第一要务,安全是第一责任”来定位安全工作,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针,用新思维、新思想、新理念指导安全生产,从完善安全管理基础入手抓好安全工作。
一是与时俱进提升安全管理理念。我们必须从大局谋划安全管理工作,把确保人民群众的生命财产、人身安全作为重要任务来抓,增强安全工作责任感和主动性。针对新形势下不断出现的新情况、新问题、新挑战,把倡导安全文明、规范安全行为作为一项基础性任务来抓,适应新形势发展需要,勇于创新,推出新举措,解决新问题,争创新业绩!
在紧张和忙碌中20xx年已然过去。在这辞旧迎新之际,生产部针对本部门一年来的工作和明年工作计划做出整体总结,同时祝原我们公司明年发展的更好。
现总结如下:
20xx年,生产部门在上级领导的正确领导下,在各相关职能部门大力支持下,相对合理的编排生产计划,把生产任务层层分解,目标明确并落实,有效扭转了生产计划性不强的状况,再有仓储部门的全力配合,使生产进入一种均衡有序的状态,基本上统一了各车间的目标,基本上按要求按期完成了销售订单的交货,但是按定单要求的履约率还存在一定问题,这是生产部门今后工作中努力的方向之一。
20xx年生产部在公司领导、质检部的大力支持和帮助下,高度重视产品质量,严把工序质量关,管理人员与员工牢牢树立质量就是生命的思想意识,很大程度上提高了各种质量问题的解决效率,使产品的品质保障能力得到了一定提升,也使生产产能在一定程度上得到了很大的提高。
20xx年,生产部门按照公司的整体目标,计划产量要求完成了全年的生产任务,但也存在着方方面面的问题,有待在今后的工作中加以克服。
生产部在今年,围绕管理做了很多方面的工作。我们深知“人“是所有工作中最基本的要素,也是最重要的要素。所以我们的所有工作的开展,都是将人放在第一位,所谓十年树木、百年树人,人员的管理与培养是一个企业的重中之重。
科学化”。规章制度给我们的管理提供了一定的标准,提供了依据,只有有了标准,我们的管理工作才能更科学,才能更公平,才能更公正。同时我们也向广大的员工表明我们的思想:“以人为本,实施管理标准化,科学化”,以人为本是为管理服务的,所有的行为必须为管理这一中心任务服务,以人为本是为了我们更好的实施管理,以人为本只是说我们在管理时更人性化,我们在提倡管理的时候,坚决反对野蛮粗暴的管理。
定期召开生产例会,落实生产进度。了解员工对我们管理人员的意见,对生产部管理的意见和建议,同时我们也通过这样的会议交流工作经验和沟通思想,取得了不错的效果,一定程度上增强了团队精神。
生产部将安全生产纳入日常管理工作的重中之重,定期对车间员工进行安全教育,根据需要及时宣布劳动安全和工作纪律公告,并加强了对生产现场劳动纪律和文明卫生的管理,保证了生产车间的有序运行。
20xx年,在总经办和6s推进小组的支持下,生产部对现场管理,做了一些改进措施,在生产现场环境、地面卫生、设备卫生、员工着装等方面状况都有所改善,也在一定程度上改善了生产通道不通畅,零部件摆放混乱,标示不清的问题。虽然还没能达到目视化、标准化及看板管理的要求,但现场管理还是有了很大程度上的改善,并且还在进一步推进深化6s管理活动。
20xx年通过全体员工的共同努力,我们在公司的正确领导下取得了一定的成绩。
1、安全管理力度不够,安全操作制度不健全,安全培训不到位,检查不到位。
发现的安全隐患没有严肃的指出或者没有按照安全管理制度进行处罚,现在安全事故没有发生以前,就应该立即处理,只有这样,才能彻底消灭安全隐患。为此,在今后的工作中,对发现安全隐患没有指出或处理的,我们将严肃处罚相关责任人。
2、安全隐患整改不及时不彻底。
有些安全隐患的整改工作存在应付现象,在有些安全隐患的整改中没有彻底整改,所以在今后的工作中,不论要付出多少,只要发现安全隐患,只要是不符合安全管理规定的,就要坚决不折不扣的进行整改,并安排整改责任人限期整改。对整改不彻底的,严肃处理整改责任人。
3、违章操作现象还有存在、没有完全杜绝。
在工作过程中,员工操作没有严格按照操作规程操作,因此在今后的工作中,凡是出现的任何违章操作,一律按照规定严肃处理。
在一部分员工和管理者自身的思想中,缺乏企业认同感和归属感:
1、对公司推进管理认为过于严格,束缚了员工的自由,没有积极理解它对公司发展的必要和好处,抱一种旁观者的态度,不能摆正个人利益与公司利益的关系。
2、为了自己的蝇头小利,牢骚满腹,对公司的忠诚度不够高,缺乏明确的是非观,对公司经营的能力保持怀疑的态度,自己的发展进步没有与公司的发展联系在一起,在工作中遇到困难没有积极主动的克服,对自己工作的目标不明确,工作中得过且过,采取混、避、躲的态度,逃避自己的责任和义务,团结协作精神不够好。
3、在备件和物料的使用上,没有尽自己最大的努力去节约,没有把自己当成公司的主人,认为自己只是个“打工仔”,只要认真完成本职工作就尽到了责任,心存“不求有功,但求无过”,缺少主人翁的责任感。直接影响其他员工的工作情绪,并且带来一些负面情绪。
1、 沟通途径不够
部门之间需要增进了解,沟通途径不够。片面性的信息往往会在某一问题暴露后,引发类似用人、工作量、职责的讨论,而这讨论的结果如果得不到有效的疏通,极易造成相互间的隔阂。
2、 部门之间信息传递脱节
现在的信息传递和协调工作只能局限于某一时间段内进行。而这种沟通协调的结果是:能够分清当前主次,解决当前的主要矛盾,而根本问题得不到解决,可能转变为后续的主要矛盾。
3、部门之间接口工作职责不明确
部分接口工作虽然一直有人在做,并且也有相应的分工,但相互之间没有相应的约束力,什么时候做完,完成到什么程度没有详细规定,或完成的部分达不到下一环节的需要,或是出现问题相互推诿,部门之间或是接口人员之间容易产生矛盾。
4、沟通效率低。
沟通是需要时间的,协调也需要精力,这就带来了成本的问题,其中包括时间成本,假如沟通不畅,还包含了机会成本:最终可能导致的结局是效率的严重下降,受损失的一定是公司本身。如何降低这种成本、减少企业的损失,这就需要各部门之间做到有效沟通与协调。
1、对设备管理认识不全面、定位的不正确
长期以来设备管理主要侧重点在于维护设备的正常运转、满足正常施工生产的需要,对设备资产作用的认识不足。
2、管理的不规范
一直以来,公司对设备的管理还停留在凭经验、凭感觉来管理,没有进行系统研究。对设备的维修保养也只停留在说明书和经验上,没有专门建立系统台账进行分析、研究,然后制定相应规定和方案。
3、维修技术的落后
公司维修人员的维修技术水平、管理水平明显落后于设备技术水平。企业的维修技术、管理水平根本跟不上新设备的技术含量。现在技术人员只能解决先进设备的某些简单问题,一旦某个设备的中央控制系统或者精密多元件出现问题,就束手无策了。
1、车间生产流程不清晰造成以下问题
(1)由于各车间具体的生产状况不同或从车间的局部利益出发,都是可能造成零件的产出进度不能满足产品装配齐套的时间需求的关键因素。在装配时所产生部分的缺件从而不能按时交货。
(2)车间与车间之间的零部件周转还存在一定的滞后现象,不能及时周转,在某种程度上降低了生产效率,增加了生产成本。
(3)上下工序衔接之间的责任人不明确,存在一定程度上的互相推诿的现象,部分工序之间的衔接之间不顺畅。
2、车间现场管理缺乏标准化
由于车间现场管理存在不规范、缺乏明确的制度来规范现场操作员工的行为。车间制度体系不健全,造成车间制度管理不系统,不能条理的让生产管理精细化;车间在日常组织工作中没有很好采用先进的管理办法和工具,生产安全大多依靠经验管理,没有形成完整的组织保障体系,制度没有进行科学化梳理,职工培训不到位,管理比较粗放。
3、车间成本管理存在盲点