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3月22日，柳北区召开2016年卫生计生暨健康城市建设工作会议。会议总结“十二五”期间及20全区卫生计生工作成绩，安排部署2016年卫生计生工作主要任务。会上，柳北区卫生和计划生育局局长刘洋宣读表扬通报，副区长刘健玲作工作报告，并与相关单位签订2016年人口和计划生育目标管理责任状，区委常委、统战部部长李丹讲话，对柳北区今年的卫生计生及健康城市建设工作提出了明确的要求，进行了安排部署。
较筹资任务96%的要求提高3.01个百分比。卫生基础设施建设取得新进展，目前柳北区有乡镇卫生院5家，社区卫生服务中心6家，社区卫生服务站4家，村卫生室25家。同时，柳北区中医药事业势头良好，各项政策有效实施，计划生育服务水平明显提升，重大疾病防控成效明显，妇幼保健工作蓬勃发展，爱国卫生运动深入开展。
会议要求各级各部门切实做好未来五年发展规划，减轻群众就医负担、持续释放改革红利为重点，深入推进卫生计生综合改革。提升公共卫生服务质量、扩大受益覆盖面为重点，扎实开展公共卫生服务项目。缩小因病致贫返贫人数、提高精准扶贫水平为重点，着力实施医疗卫生专项扶贫。促进工作目标顺利实现，提升群众满意度为重点，加强考核督查及行风建设力度。
为进一步提高我场辖区居民健康素养水平，深入推进健康家庭创建活动，不断提高家庭发展能力和幸福指数，让健康的生活方式走进家庭，以健康家庭促进家庭成员健康，更好地推动健康家庭的建设，现决定在我场开展健康家庭评选活动。
本次评选活动以提高居民健康素养为目标，通过“健康家庭”的评选活动，在全场树立居民信任、有先进性和代表性的典型，大力宣传普及健康知识，用身边先进典型教育、示范、影响和带动广大居民养成健康生活习惯，形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的浓厚氛围。
属于我场辖区居民的家庭均可参加评选。
1.家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。
2.厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。
3.主动学习健康知识，树立健康理念。
4.养成良好生活习惯，讲究个人卫生。
5.合理膳食，戒烟限酒。
6.适量运动，心理平衡。
7.定期体检，科学就医。
8.优生优育、爱老敬老。
9.家庭和谐，崇尚公德。
10.邻里互助，支持公益。
“健康家庭”的评选活动由村委会推荐产生，由各村根据评选标准推荐3户健康家庭，于6月23日前报管委会。然后由管委会从中选出1户。
各村本着推出一批在家庭生活中倡导健康科学的生活理念，自觉建立科学、文明、健康生活方式的“健康家庭”的原则，精心策划，认真组织，客观公正地开展“健康家庭”评选。
1.高度重视，加强领导。认真组织，坚持标准，严格筛选，做好宣传、评选、表彰工作，确保评选质量好活动效果。
2.广泛发动，周密组织。群众的参与是评选活动取得实效的决定性条件，要注重实效，广泛发动居民参与，及时推荐，确保评选活动顺利进行。
3.加强宣传，营造氛围。以“健康家庭”评选为契机，广泛开展宣传活动，充分利用各种宣传方式，广泛宣传“健康家庭”先进事迹，学习先进典型，提升全民健康水平。
为不断发挥家庭在健康促进中的重要作用，全面提升群众健康素养水平，促进家庭、社会和谐健康发展，根据《潞城镇建设全国健康促进区工作方案》的目标要求，现在全镇范围开展健康家庭评选活动。
成立潞城镇健康家庭评选领导小组，由主管卫生副镇长担任组长，教科文体办、党政办、宣传部、社区卫生服务中心负责人和各村支部书记担任组员，教科文体办牵头主抓，负责日常组织、协调、收集汇总材料等工作。
20xx年3月-6月。
提升健康素养，争创健康家庭。
本镇户籍的家庭，每个家庭至少2人。
（一）动员部署（20xx年3月）。
召开全镇的动员会，对评选活动进行全面安排。开展评选培训，解读评分标准。做好前期宣传动员工作，营造群众积极自愿参加的良好氛围。
（二）初步推荐(20xx年4月)。
各村鼓励辖区群众踊跃报名，参照《健康家庭评选标准》（附件1）和《健康家庭评分标准》（附件2），初步筛选出符合条件的健康家庭，填写《潞城镇健康家庭推荐表》，每个家庭一张表，并将每个家庭情况统计到《潞城镇健康家庭推荐名单汇总表》中，每村推荐的健康家庭不超过12个，在4月23日前将推荐表和汇总表的纸质版加盖公章后一并交到镇计生办109室。
（三）实地考核(20xx年5月-6月上旬)。
镇计生办联合社区卫生服务中心、部分群众评委根据各村的推荐情况，参照《健康家庭评选标准》和《健康家庭评分标准》进行实地考核，包括走访、面访、查看家庭环境、卫生状况、现场提问等进行评分，分数最高的一个家庭代表本村参加现场比拼。
（四）现场比拼(20xx年6月底)。
通过实地考核后，镇计生办将组织各村分数最高的家庭进行现场比拼，包括各家庭2分钟的视频展示及介绍、健康知识竞答、运动能力比拼、健康才艺展示、营养膳食展示等。成绩前十名的家庭将获得一、二、三等奖，其中第一名家庭获得一等奖，第二名到第五名家庭获得二等奖，第六名到第十名家庭获得三等奖，其余的家庭获得鼓励奖一份。
（一）强化领导，精心组织安排。
健康家庭评选是推动全民健康理念的重要抓手，请各村高度重视，积极宣传动员，按照评选标准和评分标准全面考量每个家庭情况，做好初步推荐工作，让符合条件的家庭参与到此次活动中来。
（二）广泛宣传，营造良好氛围。
以健康家庭评选活动为契机，开展健康知识普及行动，提高群众对建设全国健康促进区工作的了解，进一步激发广大群众参与健康家庭评选活动的热情，提升群众的健康素养水平，营造争做健康达人的和谐氛围。
（三）巩固强化，发挥标杆作用。
全镇每个家庭都要积极参与评选活动，每个健康家庭都要将健康理念融入到日常生活中，保持健康的生活方式，用自身言行影响带动身边的邻居朋友，发挥示范带动作用。
家庭是社会的基本细胞，是道德养成的起点。为弘扬中华民族传统家庭美德，倡导现代家庭文明理念，倡树美德健康生活方式，让社会主义核心价值观在家庭里生根、在传播中升华，经研究决定，甲马营镇新屯社区新时代文明实践站开展“文明家庭”评选活动，特制定方案如下：
以“注重家庭、注重家教、注重家风”为着力点，弘扬新时代美德健康生活方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
（一）移风易俗，相信科学，破除封建迷信。家庭成员带头崇尚科学文明，不听信、不参与、不传播封建迷信思想及活动。起房盖屋，婚丧嫁娶不搞大操大办，做到喜事新办，丧事俭办。不参加邪教组织，不参加黄、赌、毒。遵守党的民族宗教政策，加强民族团结，坚决与各种邪教组织作斗争，弘扬社会正气。
（二）家庭和睦，邻里团结。重视家庭美德建设，长幼有序、孝老爱亲、传承孝道。家庭成员之间日常生活温馨乐观、彼此扶助、相濡以沫，特殊困难不离不弃、舍己为家、尽心尽责。亲朋邻里之间友善和睦、共同分享、守望相助。
（三）家庭成员有良好的卫生习惯，注重个人仪表，举止大方得体，积极乐观，有健康的生活心态。家庭居住环境整洁有序，参与评选的家庭必须是“美丽庭院”示范户，达到“庭院美、居室美、厨厕美、家风美”要求，对“美丽庭院”创建发挥示范引领作用。
（四）家庭成员爱岗敬业、忠于职守、诚实守信。有较强的重信守约意识，无拖欠他人财物不按时归还等不良记录，具有良好的社会信誉。诚信记录良好。诚信经营、合法经营童叟无欺，不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索，不欺行霸市，无违约毁约行为，不伪造、使用虚假证明等个人信息。
（五）乐善好施，乐于助人，有奉献精神。家庭成员积极参加慈善捐助、义务劳动、无偿献血、社区服务等公益活动。积极参加扶贫济困、生态环保、养老助残、法律援助、文化体育等各类志愿服务活动。热情关心特殊困难人员，参加结对帮扶等活动，为他们排忧解难。敢于伸张正义、与坏人坏事作斗争。
（一）“文明家庭”评选采取自我申报和组织推荐的办法进行。新屯社区新时代文明实践站开展评选活动，择优评选10户。
（二）要严格评选程序，加大公开公示力度。候选人要在本辖区内进行公示，方便接受群众监督。
（三）有以下情形的之一的，不得申报推荐“文明家庭”。
1、家庭成员违法违纪。
2、家庭成员非法上访或参与重大群体性上访事件。
3、家庭成员参与“黄、赌、毒”。
4、家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动。
5、家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录。
6、发生家庭暴力事件。
7、发生邻里纠纷事件。
8、办理红白事有大操大办、天价彩礼、恶俗婚闹等不文明现象。
9、家庭成员放弃中华人民共和国国籍。
10、家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。
“文明家庭”的评选表彰活动，具体流程如下：
第一阶段：宣传发动（6月21日至6月30日）。
结合自身实际，严格制定“文明家庭”评选实施方案，采取多种方式进行宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知，营造浓厚的争创氛围。
第二阶段：申报评议（7月1日至7月10日）。
组织所辖自然村申报家庭填写申报表。村两委要组织党员代表、群众代表对候选“文明家庭”进行初审，并将确定的候选文明户公开公示，广泛征求村民意见。
第三阶段：审定挂牌（7月11日至7月20日）。
将初选“文明家庭”经审议、公示后，报甲马营镇新屯社区新时代文明实践站。根据上报的名单审核通过后，确定“文明家庭”当选家庭并挂牌表彰。
（一）强化领导，精心组织。高度重视“文明家庭”评选表彰活动，切实担负起职责，推动“文明家庭”评选表彰活动扎实开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。及时报道进展情况和先进典型，营造良好的舆论环境。要及时发布光荣榜，形成以“文明家庭”为荣的浓厚氛围。
（三）因地制宜，确保实效。紧密结合本地实际，增强活动的针对性、有效性、可操作性。要实事求是、坚持标准、严格程序，把评选表彰工作纳入群众的监督之下，做到公平、公正、公开。评选过程要做好记录，保存好影像资料。
近日，省爱卫办常务副主任陈晓进，省社科院区域现代化研究院副院长徐琴一行5人对我市健康城市健康工作进行调研。调研采取召开座谈会和现场查看方式进行，通过调研全面了解我市健康城市工作开展情况。
调研组首先进行调研座谈，市统计局、环保局、卫生计生委、食药监局、水利局、住建局、城管局等部门参加。我市从卫生城市长效管理、营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化等方面系统介绍我市健康城市开展情况，各相关部门也进行专题汇报。调研组充分肯定我市卫生城市长效管理工作，认为老旧小区改造、小餐饮整治、物业管理、交通秩序等方面工作亮点突出，指出健康城市是市卫生城市的升级版，通过完善城市的规划、建设和管理，改进自然环境、社会环境和健康服务等，不断满足居民健康需求。
座谈会上，调研组指出，下一步，只要是卫生城市，全国爱卫办即通过相关数据收集评定城市的“健康指数”并进行年度排名，所以要高度重视健康城市建设工作。各部门要充分挖掘城市在健康城市建设工程中的特色亮点，争取在单项上有所突破。
随后，调研组实地查看宿城区幸福街道阅湖社区、项里街道项里社区、蔡集镇施圩村，宿豫区雨露社区、湘江路餐饮一条街和林苗圃社区等地，并与基层业务工作者和群众进行了交流，实地了解我市健康服务、健康支持环境现状。
宿豫区、宿城区政府分管领导，市爱卫办、市城管局等相关部门负责同志陪同调研。
5月27日，鱼峰区政府在一楼会议厅召开卫生计生暨健康城市建设工作会议。回顾总结卫生计生工作成就，安排部署20重点工作。区政府副区长黄小荣出席会议。
卫计局局长杨卫做工作报告。一年来，鱼峰区医疗改革取得新成效，社区卫生服务中心标准建设有序推进，基本公卫服务扎实开展，计划生育管理服务有新进展。年，鱼峰区将不断深化医药卫生改革，提升医疗服务质量，加强公共卫生服务，依法实施全面两孩政策，努力促进人口均衡发展。
政府副区长黄小荣对做好2016年全区卫生计生工作提了三点要求：一是认清形势，深刻把握卫生计生工作新形势、新要求;二是凝神聚力，克难攻坚，从谋划“十三五”规划、推进深化医改工作等六个方面，加快卫生计生事业改革发展。三是加强政府责任、部门协同，推进卫生计生工作落实。
会上，区政府副区长黄小荣代表区政府并与计生成员单位代表签订了2016年目标管理责任书。
各街道办事处主要领导、分管领导、计生办主任、卫生计生专干，区计生领导小组成员单位和各基层医疗卫生机构负责人共100人参加会议。
为全面提高城乡居民健康素养水平，让健康生活方式走进城乡家庭，以健康家庭促进家庭成员健康，进一步推进创建健康促进县工作，根据《合浦县人民政府办公室关于印发合浦县创建健康促进县试点工作实施方案》（合政办【20xx】29号）和《关于开展“健康家庭”评选活动实施方案的通知》（合健促[20xx]1号）及《关于印发白沙镇开展健康促进行动实施方案的通知》（白政发[20xx]91号）等要求，决定在全镇范围内开展健康家庭评选活动。现将有关事项通知如下:。
本次评选活动以大力宣传普及健康知识和提高居民健康素养为目标，在全镇评选10户健康家庭（每村、社区组织申报1－2户，镇从中择优评选10户上报县备案授牌），通过树立先进典型，影响和带动广大居民养成健康生活习惯，形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的浓厚氛围。
本次评选活动由各乡镇人民政府负责牵头组织实施，各村（社区）负责宣传倡导，发动群众积极参与评选，镇卫生院协作配合。
（一）20xx年1月5日--1月20日:各村（社区）开展摸底调查和入户宣传工作，通过宣传倡导，发动城乡居民积极参与评选活动。
（二）20xx年1月21日-2月3日:对积极申报健康家庭的家庭，由户主填写《合浦县白沙镇“健康家庭”申报登记表》（附表2）?，各村（社区）负责收集、统计和汇总分析后，上报镇政府，完成健康家庭报名登记工作。
（三）20xx年2月11日-2月20日:由各村（社区）依据《合浦县健康家庭评价标准》（附件4）及《合浦县健康家庭评分细则》（附表?1）进行评审打分，依据得分确定本村（社区）健康家庭名单，填写《合浦县“健康家庭”推荐表》（附表3）。各村（社区）主要针对《合浦县健康家庭评分细则》的考核标准进行审核打分，确保评审科学公正。（四）2月21日-2月25日:各村（社区）按照健康家庭名额分配组织申报。上报《合浦县白沙镇“健康家庭”申报登记表》（附表2）?、《合浦县健康家庭评分细则》（附件1）和《合浦县“健康家庭”推荐表》（附件3）各一式两份，经镇审核后一份镇归档管理，一份上报合浦县创建健康促进县试点工作领导小组办公室（县卫计局三楼创健办）备案，由县创健办公示命名和授牌。
（一）高度重视，加强领导。各村（社区）要将评选活动作为创建健康促进县、推动辖区健康促进工作的重要抓手，高度重视，认真组织相关单位、部门开展活动，明确责任领导和工作人员，做到坚持标准，严格筛选，确保评选质量和效果。
（二）全面发动，确保实效。广大居民的参与是评选活动取得实效的决定性条件。各村（社区）要结合健康管理员入户健康管理、慢病体检筛查、开展健康教育和培训、赶集日集中宣传等方式全面发动，吸引更多居民参与，及时推荐上报先进典型，确保活动取得实实在在的效果，切实发挥示范引领作用，带动广大居民提升健康素质。
（三）广泛宣传，营造氛围。各村（社区）要以健康家庭评选活动为契机，充分利用学校、卫生院、村级卫生室等各种宣传阵地，广泛宣传健康家庭先进典型，推动健康促进活动深入开展，提升全民健康水平。
健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，健康家庭是健康社区建设的细胞工程。为进一步提高家庭成员的健康意识和健康素质，倡导健康的生活习惯，让健康生活理念走进家庭，更好地推动“慢性病综合防控示范区”建设工作，结合我县实际，制定连江县健康家庭评选实施方案。
围绕连江县建设慢性病综合防控示范区的总体目标，组织动员全县广大家庭积极参与健康社区建设，倡导科学、文明、健康的生活方式，营造“家家崇尚健康，人人享有健康”的氛围，为建设宜居环境、共筑幸福新家园贡献智慧和力量。
在全县范围内开展，每个乡镇评选“健康家庭”各10户。
1.家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。
2.厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。
3.主动学习健康知识，树立健康理念。
4.养成良好生活习惯，讲究个人卫生。
5.合理膳食，戒烟限酒。
6.适量运动，心理平衡。
7.定期体检，科学就医。
8.优生优育、爱老敬老。
9.家庭和谐，崇尚公德。
10.邻里互助，支持公益。
各乡镇结合自身实际情况，采取宣传动员、自愿申报、社区推荐、县级评选等方式，开展健康家庭评选活动。
1.自愿报名，凡自认为符合上述评选标准的家庭都可以报名参加健康家庭评选活动，并填写“健康家庭”登记表（附表1）。
2.各乡镇做好辖区内健康家庭评选的宣传发动、社区推荐、评选上报。
3.健康家庭登记表一式三份，“家庭成员健康生活方式概述”一栏字数控制在300字以内，要求真实、准确、生动，并附一张典型照片。
健康家庭以乡镇为单位开展评选，采取自下而上自愿报名、社区推荐、乡镇初评、县级复核的方式。各乡镇评选出10户“健康家庭”，再由连江县建设慢性病综合防控示范区领导小组办公室（以下简称“县建设办”）组织复核并颁发证书或授牌。具体流程如下：
1.家庭申报，自愿参加“健康家庭”评选活动的家庭填报健康家庭登记表（附表1）。
2.社区推荐，申报家庭所在社区依据材料是否真实可靠的原则进行初筛推荐给社区所在乡镇。
3.各乡镇对初筛符合条件的家庭，依据健康家庭评分标准进行评分，评分达到健康家庭标准的上报给县建设办。
4.县建设办对上报的健康家庭进行复核并颁发证书或授牌。
为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，7月6日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共21人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：
一、学习考察的基本情况。
此次学习考察活动主题明确，主要学习考察兄弟县市在城市建设方面的先进经验，通过听、问、看等方式先后听取了城市建设经验介绍，实地察看了城市建设现场，既有理性认识又有亲身感受。县国土面积3000平方公里，人口近30万，辖15个乡镇、181个行政村。近年来，通过实施迎宾大道、公园、公园、出口路改造等项目建设，城市面貌快速改观。县国土面积1641平方公里，辖17个乡镇，总人口31.5万人。近年来，通过创新征地模式，主打了新区和文化艺术中心建设，城市品位迅速提升。县国土面积2878平方公里，辖16个乡镇，260个行政村，人口75万。近年来，通过破解资金、用地、招工等难题，将项目建设作为县域经济发展的“生命线”和“主推手”,有力地促进了县域经济社会跨越发展。市国土面积1722平方公里，辖18个乡镇，总人口82万。近年来，通过主动融入特大城市建设，激活民营经济，形成了家具、矿产品、成衣、食品等县域经济主导产业，被称为“的温州”.他们的先进经验和成功做法，在很多方面能够服水土，值得我们学习和借签。
二、主要体会与感受。
这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：
（一）规划起点高。如县20xx年通过大力开展“城市规划编制年”活动，实施了历史以来最大规模的规划编制工作，是城市规划经费投入最大的一年，是专项规划编制项目最多的一年，是控制性详细规划编制项目最多、编制面积最大的一年，修编完成了《县城市总体规划（20xx-2030）》；编制了《县近期建设规划（20xx-）》和客家围屋文化旅游城、龙翔片区、新都片区、金华片区及深商产业园、浙商产业园等区域的控制性详细规划，全年新增控规面积23.4平方公里；市积极策应与大“同城化”发展的要求，进一步明晰的城市发展定位，坚持规划先行，在加强与大相衔接的基础上，突出抓好赣南大道入城节点、大广高速出入口和南出入口节点等城市节点设计，把城市节点作为城市的“展厅”、“门面”和“会客厅”.
（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”,把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”.如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”:。
1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。
2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。
3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”,即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。
4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安置区77户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取“一户一策”的办法，有针对性的开展工作。
（三）项目投入大。如市近两年共安排各类建设项目100个，投资总额达380亿元，其中城建项目66个，计划投资228亿元，实际完成投资116亿元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套经济适用房和800套廉租房、400户棚户区改造建设任务。在民生项目方面，建成了文化艺术中心、百家和谐城等工程。在园区市场建设方面，加快推进了1000亩泓泰家具市场和5000亩家具产业园建设，规划和启动了占地500亩的灯饰照明市场、占地3000亩的龙华循环经济产业基地（一期）、占地5000亩的镜坝节能照明产业基地（一期）；县在县城南部主打新区建设，新区规划总面积3795亩，基础设施计划总投资达4亿多元。并以一条长3.8公里、占地1207.5亩的渥江生态景观带为依托，规划建设了高品质景观绿化植物园。同时，在县城新区投资建设了占地面积95.5亩、建筑面积约8万平方米，总投资达3.4亿元的国内一流文化艺术中心，成为该县集休闲、娱乐、文化、体育、商贸和行政办公等功能于一体的高品位城市公共服务综合区。
（四）融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约，20xx年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的`市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时，还积极经营城市无形资产，采取bt、bot、tot和ppp等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取bt模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。
（五）推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡（镇）、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度；市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具体的规定，有力地推动了项目建设和管理。
三、几点启示和建议。
兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。
（一）坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。
（二）坚持突出重点，项目带动。20，我县计划实施178个项目，总投资约354亿元，年内完成投资约175亿元，其中城建项目75个，总投资约129亿元，年内投资约72亿元。下一步，就是要进一步突出项目建设重点，做到以点串线，以线带面。一是要着力主攻月亮湾。在确保整个新区项目齐头并进的基础上，重点突出安置区、新区路网、河道防洪堤、三个中心、公园绿化、第四小学、第四中学、出让地块等关键环节、关键节点建设，以月亮湾新区的建设速度来带动全县各个项目建设的进度。二是要着力打通“主动脉”.全面加快会杉线升级改造、环城南路、城区三个出入口升级改造、206国道东移、百里湘长绿色生态长廊建设，使对外交通更加便利。三是要着力梳理“微循环”,在全力推进城区路网畅通的基础上，进一步实施好同济大道拓宽、清平乐大道、文园路、沿河南路、教育大道北段、湘贡路、贡滨东路、林岗三路、湘南四路、翠竹路建设，打通城市“断头路”,增强城市道路的衔接性和通畅性。四是要着力做强工业园。必须把台商、九二等园区当作承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要平台来抓，当作做大城市规模的重要途径来抓。进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施和配套设施建设，特别要加快排污、供水、变电站等设施建设，提升园区功能。进一步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多种投资主体以多种方式参与园区基础设施建设。
（三）坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。
（四）坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循“低标准、全覆盖”的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业；通过提供小额贷款担保，税收优惠减免，同等享受下岗职工再就业优惠政策来鼓励失地农民自谋职业，自主创业。三是要探索灵活多样的补偿安置方式。在征地拆迁过程中，政府要坚守底线，尝试改变以往宅基地安置方式，大力推行产权调换房安置和货币补偿安置。可参照、等地的有益做法，制定好相关的政策措施，使产权房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引导安置户统一安置在高标准建设的安置小区内，不仅可以做到节约、集约用地，增强城市的可持续发展，又可防止宅基地建设因管理不当，变成城市新的“城中村”和“棚户区”.
为推进“康居型”小区创建活动的深入开展，提升居民健康意识和健康水平，决定在小区范围内开展“健康家庭”评选活动，有关活动如下：
本次评选活动以提高居民健康素养为目标，通过“健康家庭”的评选活动，在小区树立居民信任、有先进性和代表性的典型，大力宣传普及健康知识，用身边先进典型教育、示范、影响和带动广大居民养成健康生活习惯，形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的浓厚氛围。
（一）评选类型：健康家庭。
（二）评选基本条件。
主要指在家庭生活中，倡导健康科学的生活理念，自觉建立科学、文明、健康生活方式的优秀健康家庭，以家庭的健康文明促进社会的和谐进步。
1、具有健康的生活环境。
（1）室内家居环境整洁;。
（2）楼道内环境卫生整洁;。
（3）不乱堆杂物，不乱扔垃圾。
（1）坚持以德治家，家庭成员身心健康、和睦相处;。
（2）尊老爱幼、积极进取，以健康良好的心态面对生活、工作和学习。
3、具有健康的生活行为。
（1）家庭成员主动学习健康知识，有健康书籍;。
（2）养成良好的生活习惯，不吸烟，少饮酒;。
（3）饮食合理营养，控盐控油，平衡膳食;。
（4）坚持参加体育锻炼;。
（5）关注身体健康，每年进行一次健康体检，
（6）倡导低碳生活，优先使用节能环保用品。
4、具有健康的公众形象。
（1）乐于助人、热心公益，积极参与公益及健康志愿者活动;。
（2）关心小区建设，积极参加小区健康文体活动;（3）邻里之间关系融洽，互帮互助。
（三）评选数量。
在小区进行宣传告示，由居民自荐和单元长推荐两种方式推选出，要求书写申报推荐材料，事迹材料真实、内容充实，经小区和评选代表进行评选，结合其在小区的日常表现做出综合评价。
（一）高度重视，加强领导。认真组织，坚持标准，保证质量，严格筛选，做好宣传、评选、表彰工作，确保评选质量和活动效果。
（二）广泛发动，周密组织。居民的参与是评选活动取得实效的决定性条件，要注重实效，广泛发动居民参与，及时推荐，确保评选活动顺利进行。
（三）加强宣传，营造氛围。以“健康家庭”评选活动为契机，广泛开展宣传动员，充分利用各种宣传阵地，广泛宣传“健康之家”先进事迹，学习先进典型，提升全民健康水平。
昨日上午，泸州市健康城市建设座谈会在市政府常务会议室召开。市委副书记、市长刘强指出，泸州建设健康城市，要有敢为人先、创先争优的精神，认真学习研究健康城市的要求，结合本地实际，提出解决办法，要在改革中创造发展条件，解放发展活力，先行先试。
刘强指出，建设健康城市，是泸州500多万老百姓的需求，要小康，首先要健康。泸州卫生医疗条件好，卫生资源丰富，医疗卫生行业发展快，健康水平不断提高，为建设健康城市提供了优势。现在，泸州需要将卫生城市水平和老百姓的健康水平提到一个新的高度。健康城市建设要明确规划范围，提出关键内容，规划标准要差异化，规划必须落在具体工作和时间安排上。规划编制要明确时间表，将群众需要、发展规划、专家指导等方面结合起来，为健康城市的建设提供科学支撑和理论支撑。
会上，复旦大学公共卫生学院预防医学教研室主任、复旦大学健康传播研究所所长、博士生导师傅华教授，复旦大学公共卫生学院硕士生导师戴俊明副教授对我市健康城市建设提出了意见和建议。
为扎实推进南明区健康促进区创建工作，倡导健康优先、健康教育先行的理念，引导村民养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，提高村民健康意识，普及健康生活方式和技能，根据《南明区人民政府办公室关于印发南明区创建健康促进区工作实施方案通知》（南府办发〔20xx〕20号）和《永乐乡人民政府关于印发南明区创建健康促进区永乐乡工作方案的通知》（永府通字〔20xx〕15号）文件精神，现结合我乡实际，特制定本方案。
全力建设健康支持性环境，积极倡导健康文明生活方式，推动“健康促进区”工作，通过“健康家庭”评选活动，营造“家家健康，人人幸福”的氛围。
通过健康家庭评选工作，创建和树立一批具有时代特色和中华民族传统美德的健康家庭典型，健康村“健康家庭”评选户数达总户数的20%以上，组织评选“健康示范家庭”6户。
成立永乐乡健康家庭评选工作领导小组，人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在乡计生办，黄桂珠同志负责健康家庭评选资料收集、整理及上报。
（一）时间：20xx年4月至5月。
（二）活动范围：水塘村。
（一）宣传启动、申报和推荐阶段（4月22日－5月1日）。
1、通过宣传栏、微信群、入户宣传等，广泛宣传健康家庭评选的目的、意义，扩大群众知晓率，营造浓厚氛围。
2、申报方式，申报家庭填写《南明区永乐乡“健康家庭”申报表》。
（1）组织推荐，组织推荐辖区内符合条件的家庭申报；
（2）家庭自荐，凡自认为符合评选条件的`家庭都可以参加“健康家庭”评选活动，可以自行向村评选活动办公室申报。
（二）活动实施阶段（5月6日－5月15日）。
1、严格按照《南明区“健康家庭”评选标准》（附件1），对申报的家庭进行初评，初评结果要进行公示，接受公众监督，对公示无疑后，将《南明区永乐乡“健康家庭”申报表》《南明区社区健康家庭事迹材料》上报到乡。
2、乡健康家庭评选办公室根据村级评选情况，评选出6户健康家庭示范户，填写《南明区永乐乡“健康家庭”初评汇总表》（附件3）《南明区永乐乡“健康家庭”初评名单登记表》（附件4），报送至健康促进区创建工作领导小组办公室备案。
（三）命名健康家庭（5月16日－5月31日）。
1、对照“健康家庭”评选标准，由村提出健康家庭初步名单，综合各种方式推选出健康家庭，并进行结果公示。
2、对评选出的健康家庭南明区创建健康促进区领导小组办公室于20xx年5月16日至5月31日对“健康家庭”示范户进行表彰。适当给予物质奖励。
（一）统一思想，强化意识。深刻认识开展健康家庭建设工作的重大意义。统一思想，高度重视，将此项工作作为当前和今后一段时间的首要工作，抓好做实，根据“健康家庭”建设活动实施方案，广泛动员，组织辖区村民积极参加“健康家庭”评选活动，按时保质保量完成创建任务。
（二）加大宣传，积极引导。以“健康家庭”建设活动为契机，以全民健康生活方式行动“三减三健”为抓手，通过各种宣传方式如led显示屏、标语、宣传栏、微信群等，宣传和引导广大村民了解健康家庭评选活动，并积极培育、挖掘、提炼各类健康家庭的先进事迹，倡导健康的生活方式。
（三）精心组织，注重实效。按照贴近实际、贴近生活的原则，制定切实可行的活动方案，做到目标明确、活动具体、措施有力。开展活动要经常，主题突出、富有特色、家庭参与面广，以点带面，推动“健康家庭”建设活动深入开展。
通过开展健康社区、健康家庭活动，使社区内各基层单位建立健全健康教育组织管理机构，健康教育网络覆盖率达90%以上，居民健康知识知晓率达80%以上，行为形成率达70%以上。
1、社区居委会、社区卫生服务机构负责组织辖区内开展活动并具体组织实施。
社区健康教育机构负责组织社区公共户单位、居民开展培训，社区卫生服务机构提供相应的技术支持，积极开展“健康家庭”活动的宣传，并组织动员社区家庭参加“健康家庭”的活动中来。
2、社区卫生服务机构职责。
社区卫生服务机构要配合街道办事处、社区居委会开展活动，积极参与本次活动的组织、实施，对辖区内的公共户单位的健康教育网络及组织建设情况进行管理，组织居民户开展健康知识座谈会，开展社区大课堂及社区诊断活动，负责为健康家庭的居民户建立健康合同和健康档案，定期开展家庭随访。
1、经常保持家居清洁卫生。
2、家庭成员的洗漱用具要做到一人一刷一巾一盆。洗脸、洗脚盆全分开。
3、冰箱内食品生熟分开，砧板菜刀生熟分开。
4、家庭成员不吸烟、劝说吸烟人员戒烟。
5、每个家庭有两种以上的卫生宣传资料或书籍。
6、家庭成员养成良好的个人卫生习惯。勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服、勤晒被褥;每天早晚刷牙，饭后漱口;饭前便后洗手等。
7、积极参与“全民健康生活方式行动”即：“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”。
8、健康家庭成员应基本掌握常见病预防和卫生保健知识，备有家庭保健药箱，定期体检，并保存好体检表。家庭成员健康知识知晓率达85%，健康行为形成率达75%。
2012年，在市委、市政府的正确领导下，在全市各镇、街道和市机关各部门的共同努力下，围绕“两富”新要求，结合建设健康城市试点工作要求，把建设“健康义乌”作为转变发展方式、实现科学发展的新战略，作为落实“两区六城”战略的新要求，坚持以城市健康发展为主线、以促进全民健康为落脚点，立足基础，坚持改革，强化宣传，加强监管，促进经济社会全面协调可持续发展，较好完成了年初确定的各项目标任务，有力推动了健康城市的建设。
一、立足改革，进一步完善工作机制，着力深化创建工作。
（一）推进管理机构改革。一是探索外来务工人员管理。专门成立流动人员管理局，加强外来人口包括卫生管理在内的各项管理措施。二是调整食品安全职能。食品安全职能划归食药监局，设立食品药品监察稽查大队，大队作为独立法人参照公务员管理正股级事业单位。明确将食安办挂靠在食药监局，由原来的虚体机构变为实体机构。原卫生监察大队撤销后更名为卫生监督所，并把部分人员划编到稽查大队。三是深化综合行政执法改革。抓住佛堂强镇扩权改革这一契机，深化综合行政执法试点改革。
（二）推进医疗卫生体制改革。扎实做好综合改革前期调研和测算，制订《义乌市公立医院综合改革试点工作方案》，经书记办公会议和市政府常务会议讨论通过并下发。公立医院综合改革医药服务价格调整方案获省物价部门批复。与杭州、嘉兴、绍兴、衢州等11个地区医院实现了异地就医联网结算，完善了医保政策。所有药品（中药饮片除外）按进价零差率销售，并对诊查费等5项医疗服务价格进行调整。我市的医改工作被誉为全省深化医改的“义乌经验”。
（三）推进创建长效机制改革。一是强化了创建督查机制。强化市领导督查，组织了全体市领导到对口镇街、社区开展创建督查，市政协组织开展的主席会议督查和为期一个月的“百名委员”创卫专项视察活动。创新督查方式和方法，联合综合执法局成立市容市貌督查组，每周二对牛皮癣、建筑垃圾和生活垃圾等保洁情况进行量化考核，考核结果由镇街陪同干部签字认定，当天就在《义乌创建》简报和义乌电视台公开通报，增强了基层干部的责任感。二是深化市民投诉机制。一年来共受理解决群众来电、来信、来访380人次，落实解决市两会人大代表、政协委员意见、建议7件，妥善解决了乌越桂子园配套工程、通惠门白兰楼、银河湾东侧道路、龚大塘周边建筑废土、农贸城周边人行道建设、下骆宅周边垃圾成堆等一大批创卫热点问题。
二、深化发展，进一步适应居民需求，夯实健康城市基础。
（一）进一步优化居民生活质量。一是深入开展十大民生实事。制定下发《2012年义乌市十大民生实事任务分解方案》，并在媒体公示，接受群众监督，年底在义乌商报上公布方案规定的十个大类43个项目取得的进展。其中十个大类分别是住房保障、居住改善、交通设施、交通组织改善、民生基础、教文卫体、社会保障、生态改善、社会服务和公共安全十个方面。43个具体项目中涉及爱卫的有“30个村的农民饮用水工程”、“现有菜市场改造提升”、“公共体育场所向社会开放”、“城区8公里健身绿道建设”、“免费为全市小学生实施恒牙窝沟封闭”、“在全市公立医院及社区（村）卫生室实行限定药品零差率销售”、“新建社区卫生服务站40个以上”、“市各大医院派出1500人次专家到各镇街社区卫生服务中心坐诊”、“财政安排1亿元以上资金用于添置大型医疗装备”、“苏溪等四个镇污水处理厂全面建成投用，覆盖全市城乡的9座污水处理厂日处理污水能力达到42.5万吨”、“推进污水干管沿线和污染严重溪流沿线区域截污纳管，新增完成80公里污水管网建设，60%以上村庄的污水进入污水厂处理”、“新增完成50个村庄的生活污水治理工程”等12个项目。二是深入开展美丽乡村和农房改造行动。新增高层项目委托代建补助、“异地奔小康”集中安置小区联建高层公寓补助等项目。启动并完成赤岸西海等9条连线连片精品线路专项规划编制工作。推进村庄整治工作，突出抓好村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理和村庄绿化等五大项目的整治和完善。完成40个村和3个整镇整治项目，争取省补助资金360万元。全年共创建美丽乡村106个，创建新农村建设示范村24个。
（二）进一步改善城市环境面貌。一是深入开展“美化城市”17项专项行动。目前，十七项行动都取得积极进展。完成了江滨西路、江东南路污水管截污纳管和宾王商贸区、商城大道、银海路、篁园路等管网清淤工程，对绣湖广场等8处主要公园设施进行了修缮维护，对机场路等7条破损路面的沥青、混凝土进行修复，对宾王商贸区等5个区块的人行道进行了修补。二是深入开展城乡环境卫生整治行动。环卫设施进一步完善。今年新建2座公厕，提升改造的公厕11座，改造提升中转站3座。城西环卫基地已完成立项，目前正在进行施工图审查及预算编制工作。拆除露天垃圾坑10个，改建新建垃圾房20个，封存、拆除旱厕11个，整治改造旱厕17个，更新垃圾筒、果壳箱2200余只。全市共清理卫生死角8800余处，拆除违法建筑5.6万平方米，拆除废品收购等违章搭棚350多处，清除乱贴、乱画墙体面积达45多万平方米，清理绿化带种菜面积达10余万平方米，开展绿化补种栽种树苗7500余株、铺草坪8860余平方米。
（三）进一步提升医疗卫生服务水平。加强医疗质量控制体系建设，充分发挥20个临床质控中心的技术指导作用，对医疗服务质量定期进行专项督查和业务指导。联合出台《义乌市住院医师规范化培训实施办法(试行)》，目前在基地培训人员共85人。继续开展抗生素使用专项整治，确定50种抗菌药物品种，建立抗菌药物分级分线管理制度。加大处方点评力度，共点评处方近12万张，处方合格率从42.87%提高到95.93%。继续开展临床路径管理、优质护理服务工程。加强实验室生物安全管理，完成18个二级生物安全实验室的备案。健全医疗急救网络，成功运行9个基层急救站点，急救中心共接到急救电话167382个，出车28951次，救治23747人，其中接到有效110应急联动指令6100个，出警完成率100%。
（四）进一步强化公共卫生基础。省疾控中心义乌工作基地运行良好，省疾控中心共向义乌派驻3批12名专家，培训交流73批286人次，完成基地工作任务29项，疾控中心派业务骨干到省疾控中心学习10余次。疾控中心实验室检验检测能力由原来的398项扩增到542项，其中食品类项目252项。加强鼠疫、登革热等重点传染病防控，全年未发生登革热疫情，累计进行hiv抗体检测246120人次。加大结核病、麻疹、手足口病、血吸虫等防治，顺利完成全球基金结核病项目第二年各项任务。完成春秋季查灭螺工作，未检测到感染性钉螺。加强慢性病防治，全面开展高血压社区慢性病综合防治等工作。扎实开展免疫规划工作，1-10月全市免疫规划7岁以下儿童共建卡建证39975人次(其中流动儿童33480人次)，比去年同期上升10.72%，入学入托查验证率100%。全市无重大突发公共卫生事件发生。
三、
广泛宣传，进一步提升健康素养，全面营造创建氛围。
（一）建立健康宣传平台。全面建立健康知识传播“六个一”工作平台，即：一个电视专栏、一档广播节目、一组报纸专版、一系列健康大讲堂、一个手机短信平台、一个健康教育微博。目前，我市在市（县）级电视台开设健康栏目一个，每天固定时间播出健康教育节目，并开通有线数字电视，实现相关健康电视频道的落地。在广播中开设了《健康零距离》，每周播出两次。先后在《义乌商报》开辟了养生保健专版，设立了“国家卫生城市复审迎检”专栏、健康新主张、养生知识汇、一周健康速递、生活百科等专栏，以不同角度每天开展健康知识宣传。按市、镇街、村三个层次，全面开展健康大讲堂活动，全年开展市级健康大讲堂2次，开展镇街级健康大讲堂14次，开展村级健康大讲堂356次，受教育人数达31345人。每周开展一次手机短信平台宣传，全年发送短信23万条。开通腾讯微博，以“义乌健康中心”名义发布健康知识，共广播320条，收听人数初步达到266人，覆盖了卫生系统所有单位。
（二）提升健康教育水平。以省健康促进与教育综合示范区创建为载体全面提升健康教育水平。一是规范工作标准。制定了全市年度健康教育工作计划和《义乌市创省健康促进与教育综合示范区工作方案(2011-2015年)，修定了基层公共卫生健康教育考核标准，进一步明确了健康促进与教育的工作任务和职责。二是提高健教技能水平。建立健康教育讲师团，在此基础上举办第二届全市健康教育讲师演讲技能比赛，进而挖掘并吸纳了一批健康教育讲师团新生力量。王基成同志还获得省技能比赛二等奖。通过内训外培，请进来走出去，开展各级培训，提高基层健教能力。先后邀请了省15名专家开展了为期1个月的“现场流行病学培训班”和“健康教育工作者的能力构建”培训。邀请舟山疾控中心专家开展“基层健康教育科研方法与实践”培训。邀请杭州健康办开展了健康促进学校现场培训会。市内开展各类培训4场，培训人员达500人次。三是明确健康教育重点内容。突出以合理膳食和公共场所禁烟为重点的公民健康素养知识。突出高血压、糖尿病和癌症防控为重点的慢性病防治知识。突出艾滋病、结核病和碘缺乏病为重点的重点疾病知识。突出登革热、疟疾防控为重点的“除四害”知识。为检验健教成果，先后在义乌商报和义乌电视台开展了公民健康素养知识竞赛。其中商报参与人数达11万人，电视大奖赛组织了所有镇街参加，并全程进行了录播。四是做好健教基础工作。全年编辑制作各种折页、传单、画册、科学生活杂志30种58.8万份，通过各类活动分发；制作各类展板66块，下发省级资料画报共13000余张，分发派送健康博览、健康生活报等资料3万余份。通过对6类人群600人的调查显示：2012年我市居民基本卫生防病知识知晓率为89.63%。其中城市居民知晓率90%；农村居民知晓率88.80%；机关干部知晓率90.87%；企业职工知晓率88.27%；学生知晓率91.73%；流动人口知晓率88.13%。
（三）全面促进健身运动。组织一年一度的全民健身节活动，开展机关干部万人长跑活动。全市共投入小康健身工程建设经费234.6万元，在全市建成小康健身工程示范点16个，健身路径79条，篮球场111个，赠送室内外乒乓球桌100张，小型健身场所2处。基本做到各镇街、社区（行政村）和各大公园均建有公共健身设施，具备开放条件的学校体育场地设施向社会开放率达到70%。目前我市各大公园都成为市民“日行一万步”的健身场所，在校学生每天不少于1小时参加体育锻炼。实施“千人培训”计划，加大体育骨干的培训力度，社会体育指导员培训力度得到进一步的加大。对各级体育管理人员、社会体育指导员、教练员、裁判员、体育经营从业人员进行资格培训，建立培训档案，实施注册登记制度，做到持证上岗。举办了体育舞蹈、武术、足球、门球、篮球、羽毛球等裁判员、教练员培训班共15期，参加培训人员达到3000多人。共核发国家二级社会指导员证39本、三级社会指导员证98本，国家二级裁判员证18本、三级裁判员证70本，大力宣传推广科学健身方法。
（四）探索心理健康服务。以学校心理健康干预为突破口，积极推进心理健康服务。教育局下发了《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的实施意见》，推进心理健康教育组织机构的建立，成立心理危机干预专家组，加强心理辅导室基础设施的建设，加强师资队伍建设和培训。截止目前，全市91%学校建立了心理健康教育组织机构，设有分管领导；全市80%以上中小学设立了心理辅导室，80%的中小学开设了心理辅导课；全市25%的教师已获得省中小学心理健康教育教师上岗资格证书。市心理健康指导中心配有一名硕士学位专职教研员，全市有12名心理学专业毕业的专职教师，其中硕士毕业生1名，本科毕业生11名，有7%的中小学配有专职心理教师。成立市级心理学科教研大组，组织开展心理辅导教师各类教研活动。举办多次心理健康教育优质课评比活动，推进学校心理健康干预水平，及时疏导和解决不同人群的心理问题。在市中小学心理健康教育指导中心办公室开通了心理咨询热线，由市中小学骨干教师轮流值班。市政府网站开设心灵驿站，由在线的心理咨询专家，解答心理困扰，提供人文关怀和心理疏导。全市针对不同人群开展心理卫生健康教育、心理咨询和辅导，建立心理咨询专兼职队伍，完善公益心理援助热线功能，开展心理应急救援服务。继续做好心理咨询热线、中高考热线、女性心理健康咨询热线服务，免费心理咨询387人次。
（五）深化群众性创建活动。以第二轮国家卫生城市复审为抓手，对照国卫新标准中一些新指标、新内容和我市创卫的薄弱环节，制定《2012年义乌市国家卫生城市复查工作方案》，制定《创建工作责任书》，明确职责，落实了复审迎检10个大项、76个小项的具体任务。以城乡环境卫生整治行动、落实美化城市为重点的“三化”行动和登革热防控行动为载体，充分利用生产资料市场开工典礼、“义博会”等四大展会、中国对外贸易500强民营企业论坛、第二届中国（金华义乌）国际商贸发展大会、第六届中国中小企业节等大型节庆和会务活动，结合社区共建和进村入企等工作，发动各镇街、农村和社区居民人人动手，参与开展环境卫生大扫除、小区绿化带毁绿种菜治理、牛皮癣治理、废品收购点、房前屋后杂物清理堆放等专项活动，深化爱国卫生运动，巩固并发展了创卫成果。今年来，城区再度荣膺国家卫生城市称号，佛堂镇继续保持国家卫生镇称号，6家单位成功创建为浙江省卫生先进单位，12家浙江省卫生先进单位通过复审并重新确认，13个村创建为浙江省卫生村，49个省级卫生村通过复查并重新确认。命名了15家义乌市卫生先进单位和29个义乌市卫生村。72个单位被市政府命名为2012年度健康细胞，其中健康社区7个，健康村32个，健康机关7个，健康医院4家，健康市场2个，健康宾馆1个，健康企业14个，省健康促进学校银牌单位5个。原来命名为健康学校的10所学校经复审由市爱卫会确认为省健康促进学校银牌单位。34家单位由市爱卫会命名为2012年度义乌市无烟单位，其中卫生系统通过五年努力在今年实现了无烟单位满堂红。九个镇街被确认为灭蚊先进镇街。
四、加强监管，进一步规范市场运行，着力促进社会和谐。
（一）加强以除四害为重点的公共卫生服务监管。一是加强城乡四害密度的监测。每季开展一次四害密度监测，4—10月份每月开展一次蚊密度监测，其中蚊密度以bi指数为主，并以市政府《督查通报》形式下发。并根据监测情况，及时下发相关文件进行集中整治或整改。二是加强除四害pco公司运作的监管。加强镇街病媒生物防制的招投标工作。组织镇街招投标12次。先后组织了两次对pco公司的明查暗访，加大了整改力度，对4家公司提出了整改要求。加强对专业人员的培训。分别在4月和12月组织了两个批次48名人员参加的省爱卫办组织的专业培训，并取得合格证书。同时加强公司对员工的培训。三是加强以登革热为主的综合防制。根据各个阶段病媒生物生活习性，分别制定计划、方案，组织开展春秋两季灭鼠工作，“四害”指标全部符合全国爱卫会规定要求。扎实开展早春蚊、高峰蚊和越冬蚊的消杀工作，今年1-10月份全市有31.3万人次参加环境整治活动，累计整治面积达55549.87万平米，消杀面积达56575.37万平米，清理窨井阴沟27.6万处，清理下水道电缆沟13.4225万处，清理庭院地下室屋项花园36.8万处，清除杂物堆、垃圾堆36.2万处，水体养鱼4756处、投放鱼苗2.46万尾。
（二）加强以群众健康为主的医疗卫生服务监管。加强医疗卫生监管，不断创新打击非法行医工作机制，立案处罚非法行医案件79家，罚款123.25万元，移交公安追究刑事责任8人。开展医疗机构依法执业情况和消毒管理监督检查，共监督检查医疗机构642家，监督覆盖率100%。规范餐饮具集中消毒行业，全市共有餐饮具集中消毒单位6家。加强食品安全风险监测，重点加强食源性疾病主动监测，完善医疗机构病例监测系统，采集食源性致病菌样品160份，化学污染物样品325份，涉及食品添加剂、重金属、农药残留、食品加工产生的污染物及违禁物质等5大类66个项目，各项目完成率为100%。加强公共场所及消毒产品监管。切实加强学校卫生监管，先后开展春季学校卫生监督专项检查、学校卫生重点监督检查和校园卫生安全健康2号行动，对135所学校的学校食堂、饮用水卫生、学生传染病防控落实情况和学生健康管理情况进行检查。切实加强饮用水卫生监管，开展2012年饮用水卫生宣传周活动，将我市6家集中式供水单位、10家二次供水单位、20个网管末梢水监测点纳入国家饮用水卫生监测网络，并按要求开展每季度一次的监督和检测。
（三）加强以卫生许可为重点的食品安全监管。食药监局履新后，着力加强食品安全监管。一是加强餐饮服务许可。在行政服务中心设立行政审批窗口，在全省率先启用餐饮服务审批系统。一方面将小餐饮纳入有效的监管，另一方面指导督促餐饮服务单位改造升级。餐饮单位持证率从50.3%提高到88.9%。二是深入推进餐饮服务整顿。开展了滥用膨松剂、“四自”食品非法问题等18项专项检查，检查单位18144家次，查处违法案件103起，餐饮服务秩序进一步规范。三是开展食品安全大整治百日行动。建立食品安全责任网格数1693个，责任网建成率达100%。协调公安、执法、工商、质监、卫生等系统，通过会议落实、工作汇报、检查督促等形式，排查出7类27项食品安全风险隐患，检查食品单位31999家次，取缔无证照单位2598家，立案1515起，8起案件移送公安查处。四是开展了多次专项食品安全打击行动。先后开展了非法加工豆芽菜窝点、地沟油、病死猪等专项活动，进一步净化了全市的食品市场。
（四）加强以保洁为重点的环境卫生监管。
稳步推进市场化运作。目前，市环卫处所承担清扫保洁总面积中市场化操作面积507.6万平方米，占道路清扫保洁总面积的37.77%。市环卫处积极探索对国际商贸城一区、四区生活垃圾收集、运输市场化，已进入组织招标阶段。社会力量对此项业务参与热情较高，竞争较为激烈，市场化运作前景较为乐观。
时间飞逝，转眼间又是新的一年。20__年，响应县委及组织部的号召，我驻金秀县长垌乡镇冲村任新农村指导员，一年来，在乡党委的正确领导下，在村两委班子的支持和配合下，坚持解放思想，开拓创新，努力学习，贴近实际，贴近生活，贴近群众，深入调研，积极工作，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作计划和任务。回顾一年来工作主要做了以下几方面：
一、抓学习、强自身。针对自已的工作特点，主要学习中央和省委关于富农、支农的文件、农村政策法规的学习。向乡领导、村两委和群众学习。通过学习，不仅提高了认识，进一步丰富了理论知识，理清了工作思路，增强了自身素质，也为做好农村工作，奠定了良好的基础。
二、重调研、清思路。当前农村基层实际情况如何，村民生活怎么样，怎样当好指导员，怎样顺利地开展工作，是我们下派指导员开展好工作的基础。为此，根据调查提纲结合民情日记的内容，以座谈会，上门走访、个别谈心等方式，深入群众，调查研究，通过调研对村的基本情况有了较全面详实地了解。掌握了该村的基本情况，干部群众关心的热点、重点工作和难点问题。
一是村加强党组织建设，2012年是村两委选举换届年，征得我局班子领导的同意，我局在人力、物力上给予大力的支持，而且不局限于镇冲村，还对滴水村委也予以大力的支持，深入各村屯发动群众选举，为两村村委选举换届的平安过渡做出了一定贡献。
针对群众提出的困难，我局有针对地上报了广西易地扶贫搬迁试点工程财政扶贫配套资金项目：
4、长垌乡平道村古占屯易地扶贫搬迁试点进村道路工程新建进村道路2公里，宽3米;。
5、长垌乡桂田村龙华屯易地扶贫搬迁试点进村道路工程新建进村道路1.7公里，宽3米。5个工程共计96.42万元，为群众解决了一定的后顾之忧。
总之，通过一年的驻村工作，我思想进一步成熟，观念得到了更新，丰富了农村工作的经验，增长了才干，对农村工作有了进一步的熟悉，各方面素质明显提高。在以后的日子里，我们将继续努力的工作，为建设新农村而贡献自己的一份力量。
在学校的卫生工作中，我们以“预防为主，健康第一”为宗旨，坚持以人为本，全面发动和组织师生员工学习卫生知识，培养卫生习惯，搞好环境卫生，优化校容校貌，增进人体健康，取得了可喜的成绩。我们的主要做法是“三到位”。
凡事求成功，思想要先导。我的做法是：组织师生认真学习《学校卫生工作条例》，使全员形成一种《学校卫生工作条例》是国家规定的教育法规，必须严格执行的共识，使大家充分认识到搞好学校卫生工作具有三大需要：
1、培养跨世纪人才的需要。跨世纪人才必须是高素质的人才，高素质的人才一定要有健康的身体。因为只有人的身体强健之后，才能努力学习，刻苦工作，服务人民，建设祖国。未来世纪是一个国际竞争更为激烈的时代，要使竞争取胜，体质是一个重要保证。学生的体质强壮了，才使有充沛的精力去不懈地学知识、长才干，所谓“身体是革命的本钱”就是这个道理。
2、实施素质教育的需要。由于素质教育具有面向全体学生，德、智、体、美、劳全面发展，开发学生智力，让学生主动学习等三个要义，因而在教育过程中必须把学生放在主体的地位。要落实学生学习主体地位，势必要落实卫生工作《条例》。这样，可以保证每个学生有效地学好基础知识，掌握基本技能。
3、增强学生体质的需要。学生体质的强健与否，主要取决于后天的获取。从学校范围看，增强学生体质的重要方面是：加强体育活动和培养卫生习惯，因此，极有必要在学校工作中全面落实卫生工作《条例》，以使学生有强健的身体和旺盛的精力投入学习，提高素质。
要搞好学校卫生工作，必须要有一个切实可行的工作目标。我把工作重点放在培养卫生习惯和增强体质两个方面：
1、讲究卫生，养成习惯。培养卫生习惯，对小学生来说尤为重要。我针对学生对卫生的认识还不足，行为习惯的养成还不够的实际，着重做好三件事：
(一)增强卫生意识。卫生意识的增强，我们从一年级的小朋友抓起，分三步走：第一步，培养学生讲究个人卫生的意识。懂得人的身体跟个人卫生有着密不可分的关系——健康必须讲究卫生，卫生才能健康。第二步，培养学生讲究环境卫生的意识。比如家庭环境卫生、学校环境卫生等。通过环境卫生的增强，引导学生创造家庭的环境美和学校的环境美。第三步，培养学生讲究公共场所卫生的'意识。这方面，因为学生多半脱离了老师和家长的管理，难度比较大。因此，在养成教育中我特别加强。要求学生在公共场所能自觉做到爱清洁、讲卫生。
(二)掌握卫生知识。卫生知识的掌握，要遵循循序渐进的原则。我们的做法是：
(1)按年级按教材要求上好健康教育课，使学生较好地掌握课本上的卫生知识。
(2)按季节介绍和讲解卫生知识，让学生掌握春、夏、秋、冬四季的常见病、多发病的症状、预防和治疗措施。
(3)按班级上好劳动课。使学生从掌握规定的劳动技能的过程中，掌握劳动时应具备的卫生知识。
(三)培养卫生习惯。我们结合《小学生日常行为规范》的贯彻实施，着重地抓了三个层面：
(1)个人卫生中的卫生行为。如：饮食卫生、衣着卫生、身体卫生和保护身体等卫生行为。
(2)公共场所卫生中的卫生行为。如：不随地吐痰，不乱丢纸屑、果壳。不大声呼叫，不玩泥沙、砖石等。
(3)学习生活中的卫生行为。如：校园卫生，体育卫生，用眼卫生，用品卫生，劳动卫生等。
2、加强锻炼，增强体质。在培养学生良好卫生习惯的同时，我们还通过强化活动课程，切实提高学生的健康水平。强化活动课程，主要抓住三条途径：
(1)常规活动。与体育老师配合，上好体育课，做好广播体操和眼保健操。
(2)课外活动。分年级按要求上好，同时，组织小型多样的体育活动和竞赛。
(3)兴趣活动。组织学生参加棋类、球类、小制作、田径、文艺、剪纸、摄影等兴趣活动，调动学生的心理，促进学生健康。
为了搞好学校卫生工作，促进师生身体健康，我们采用了三条保证性措施：
1、校长负责，全员参与。这是落实卫生工作《条例》的关键。校长要有落实《条例》的执法意识，要有落实《条例》的行动方案，要有落实《条例》的具体指导。全体师生要积极参与，确保学校的卫生工作卓有成效。
2、制订计划，健全制度。计划要切实可行，同时要建立和健全相关制度，如检查制度，评估制度，奖励制度等。
3、落实责任，定期评估。责任要落实到领导小组、班主任老师、任课老师和校医四方面。领导小组负责安排、指导、督促、检查。班主任老师负责宣传教育，分项编组，了解情况，解决问题。任课老师负责上好课，提高工作和活动质量。校医要搞好卫生室工作，填好表册。这样，使责任层层落实，做到有人教，有人查，有人评。评估采用月结、期(一学期)评、年奖的办法，促进卫生工作质量得到全面提高。
家是最小国，国是千万家。为弘扬中华民族传统家庭美德，让社会主义核心价值观在家庭里生根、在传播中升华，大力营造党风正、政风清、民风淳、家风好的社会氛围。
我村党委决定开展胜利村“文明家庭”评选活动。具体方案如下：
20xx年6月1日——9月30日。
本村户籍家庭均可参加评选活动。
1、爱国守法，热心公益。爱党、爱国、爱社会主义、爱集体、爱家乡、遵守国家法律法规和村规民约，热心公益，助人为乐。
2、尊老爱幼，夫妻互敬，家庭和睦，领里互助。
3、移风易俗，自觉抵制落后、腐朽的陈规陋习，崇尚文明健康科学的生活方式，讲究卫生，保护环境，保持家庭内外环境的整洁和美化。
4、积极配合、参与村中各项工作。主动将土地流转至村集体，无私自流转给外地农户的情况。
1、可直接前往我村村委会报名评选或在本村微信公众号留言。
2、可到村民组长或者党支部报名。
3、评核与公示：我村将组织7个党支部书记、村监委会成员、村廉情监督员、村理财小组成员组成的评审组对报名的家庭，秉承公平、公正、公开的原则确定“文明家庭”，然后通过信息栏公示，接受群众监督。
奖励表彰。
文明家庭名单确定后，将于12月进行表彰，通过视频、照片以及现场展示等方式，将文明之风传递。同时还将在我村宣传栏及微信公众号上进行宣传、表彰。
亲爱的`妈妈：
您好!
今天写这封信是为了向您表示我心里的感激感谢之情。感谢您我学习成长过程上给了我很多的帮助。生活上您对我无微不至的关怀，有的时候简直是宠爱了，您对我的物质要求总是很宽容。
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20
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年
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月
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为配合长沙市卫生计生委打造“健康长沙”的总目标，我局组织动员全区广大家庭积极参与“健康长沙”建设工作，倡导科学、文明、健康的生活方式，营造“家家崇尚健康、人人享有健康”的良好氛围。
拥有我区常住居民户口的家庭，以及在我区居住半年以上的流动人口家庭，并满足参评基本条件（附件1），均可参加本次“健康家庭”评选活动。
共有两条参选途径：
（一）自主报名：通过报纸、网络等多种渠道向全市公开募集“健康家庭”，广大家庭自愿申请。
（二）组织推荐：每个街道卫计办推荐“健康家庭”3户，根据推选家庭情况，最终择优选送20户家庭参加市级“健康家庭”评选。
（一）通过公开募集途径参评的家庭，需到市疾控中心官方网站下载申报表（附件2.2）及评分细则（附件3），填好后发送至电子邮箱xxxxx。市疾控中心根据收集到的全市申报家庭情况，牵头（区县市卫生计生局配合）对报送资料予以核实，并择优录选。
（二）通过街道卫计办推荐的“健康家庭”，在尊重家庭意愿的基础上，经村（社区）推荐、填写“健康家庭”申报表后，由乡镇政府（街道办事处）签署意见，再由区卫生和计划生育局进行评分并签署意见。
（三）区卫生和计划生育局组织对参评家庭进行最终审核选送。
（一）高度重视，广泛宣传。本活动由市卫生计生委主办，市疾控中心具体承办。开福区卫生和计划生育局高度重视，充分认识到“健康家庭”主题实践活动的重要意义，结合辖区实际，制定方案，积极做好“健康家庭”推荐活动的宣传、申报等工作。
（二）主动衔接，协力合作。区卫生和计划生育局与辖区乡镇政府（街道办事处）沟通衔接，取得工作支持，推进活动开展。
（三）认真组织，确保成效。区卫生和计划生育局以“健康家庭”评选活动为契机，带动广大家庭自愿参与、自我教育、自我提高，树立市民身边的典型，为推动“健康长沙”做出积极贡献。
（一）开福区疾病预防控制中心负责推荐申报并初评初步合格的健康家庭档案。档案内容应包括：健康家庭申报表、家庭环境以及健康有关场景照片、健康家庭评分表以及其他符合健康家庭佐证的资料等。
（二）请各街道卫计办、街道社区卫生服务中心在20xx年8月4日前将健康家庭申报表、健康家庭评分表、家庭环境以及健康有关场景照片报送到区疾控中心疾控二科。
（三）区疾控中心负责整个活动相关解释工作。联系人：区疾控中心疾控二科，xxxx，办公电话：xxxxxxxx，手机：xxxxxxxxxxx。
xx年初，我镇主要领导调整后，根据我镇近两年的`经济发展趋势和交通、地理等优势的变化，发现原有规划布局与我镇现在的发展的实际情况存在差距，实施较为困难且制约发展，为了有利于集镇建设，促进我镇社会经济发展和招商引资，经镇党委政府收集多方意见，决定对我镇总体规划进行调整，由于一其它因素，目前此项工作正在进行当中，本月底就能完成。
畜牧局为业主的新平镇畜牧站一个建设工地,市城管局为业主的公共厕所2个建设地点。
到上前为止，以政府为业主的4个重建项目都已圆满完成建设工作，并通过广汉市建设局质检站等相关部门进行的初步验收且全部合格，敬老院已通过竣工验收，质量优良。其于3个项目的施工单位正在准备资料马上可以进行竣工验收。
为了提高我镇村民的生产生活水平，给一些有理想的新型农民提供了良好的发展平台，经镇党委政府研究，决定在新建设的瞿源路与西太路之间建设一座较有规模的综合市场和新农村聚居点。目前此项工作正在紧张有绪的进行。
按照统筹城乡建设的要求，我镇多方筹集资金加快推进了镇村的交通、能源、通讯、供水、污水和垃圾处理等基础设施的共建共享；改善了农民生产生活条件，让农民群众居住舒适房、饮用干净水、行走平坦路、使用卫生厕、燃用清洁能源、逐步实现庭院洁净、村庄绿化、道路通畅、通讯便捷的新新平。
五、xx年的工作要点。
1、加大宣传巡查力度，严格农房建设的审批。
2、城镇基础设施差，街及道路系统不完善，尚需加大投入。
3、工业与居住混杂，对生活有一定影响，只有积极鼓励和引导原有老企业往工业规划区内集中。
我们**村地处**镇**，区域面积****平方公里，北靠苏州河，与*****接壤。**高速公路、纪鹤公路、嘉松公路贯穿全村东西南北，嘉松立交道口设置在村中。全村现有可耕地面积**多亩。村下属**个村民小组，**户家庭，户籍人口***人，来沪人员****多人。村二委干部**人，党员**人。村现有实地型、商贸注册型企业***多户。*****年，村实现工业销售收入***亿元，上缴国家税金****万元，村可支配收入****万元。
近几年，我村在区、镇各级党委、政府的正确引领下，以三个代表重要思想为指导，以科学发展观为动力，以迎世博环境整治为契机，在建设社会主义新农村的道路上不断开拓创新，勇于探索，自****年建设健康村以来，以灵动创新的机制和矢志不渝的决心，取得了健康村建设的新成效。下面就我村在建设健康村过程中的一些举措和成效作如下汇报：
一、机制搞活络，措施稳推进。
不以规矩不成方圆。在这三年的健康村建设实践中，我村二委干部给予了高度重视，不仅每年年初召开专题会议研究和部署每年健康村建设要点，并在总结上一年建设成果的基础上，善于总结经验，不断完善计划和措施。三年来，经村二委的精心研究和慎密部署，村相继出台了一系列创新的特色机制和办法：
每月月初，由村负责卫生的村副主任带头，与众村民组长和保洁员一起下村，进行现场卫生工作月评，并拍照作记录，于每月一次的卫生工作例会上播放投影，进行实打实的点名指正和督促整改。此外，各小组的卫生整治还相继开展了日评、周评和季评制，月评和季评结果进行上墙公示，根据评分的优差实行考核奖惩，从而进一步促进各村民小组督察员、村民组长以及路面、河道保洁员的工作责任心。
再如，我村根据实际，制订了“7+x”卫生管理工作机制，全面优化和覆盖了环境整治的网络队伍体系，具体表现为：
1、支部书记、村主任亲自部署、亲自抓；
2、村委副主任重点抓；
3、分管卫生干部专职抓；
4、村二委班子、条线干部分片抓；
5、21名村民组长日常抓；
6、33名路面及河道保洁员天天抓；
7、29名志愿者巡逻抓；
x、全村村民全体动员，人人参与，共建共享；
今年，我村根据需要，在7+x工作机制的基础上，完善了“7+x+y”机制，y即增添了两名卫生督察员日常督促抓，全面完善和巩固了我村环境卫生整治长效机制。
二、干部干在先，大家齐动手。
在我村，环境整治早已成为村二委日常工作的重要一部分。在我村近几年开展的各项有声有色的环境整治工作中，不乏有村二委班子干部和条线干部的身影。无论是在新农村建设的场地上，还是在一次又一次的每月15日环境集中整治行动中，二委干部和条线干部始终走在最前列，干在最前头。尤其在2009年迎世博300天倒计时之际，村二委班子人员连续放弃6个双休日，冒着酷暑，自始至终以身作则带头参加环境整治劳动，他们埋头苦干的身影感动了许多村民，一些村民群众看到村里干部们齐上阵动手进行环境整之后，纷纷动手迎合环境整治，更有全家齐上阵的。榜样的力量是无穷的，村民群众与村委干部们一起参与整治其乐融融，成了村里一道亮丽的风景。
三、管理促健康，你我共建享。
为进一步推动健康村建设，促进人人参与、共享健康的理念，2008年3月，我村根据区、镇爱卫办要求，组建了一支由20名患有高血压、糖尿病等慢性疾病病人组成的健康自我管理小组，并邀请了卫生服务中心及村卫生室的医生任指导，全面负责全组成员的康复计划。6个多月的时间，20多名小组成员在指导医生的指导下，共完成了10多期健康推进培训课程及活动。通过培训及活动，让全体小组成员们全面了解了疾病的成因、发展和危害，提升了忧患意识；同时，通过制定个人康复计划，全面掌控自身病情，增强战胜疾病的信心和决心；此外，小组成员们通过定期的交流活动，形成了相互指导和相互督促的制度，进一步促进了个人病情的康复。2008年末，我村首批20名健康自我管理小组成员的病情均得到了良好控制，取得了理想成效，该小组也被评为2008年度区优秀健康自我管理小组的称号。
因此，我村于2009年和2010年，又开设了两期健康自我管理小组，由于巩固和总结了2008年的成效和经验，我村健康自我管理小组的运行始终走在我镇其他各小组的前列。2009年7月，经区、镇爱卫办等部门实地审评，我村健康自我管理小组被评为2009年区先进的光荣称号。
通过组建健康自我管理小组，使广大村民意识到个人健康不仅来自医生，更取决于自身的努力，只有理解和掌握了健康理念，才能享受真正的健康生活，才能促进健康村的建设。
四、依托新农村，点片成亮点。
2008年，我村被列入我镇首批新农村建设自然村落改造示范点，经过整整一年声势浩大的自然村落改造，如今*******示范点村民小组呈现环境整洁有序、河边草绿花红的一派生机盎然和谐景象，不仅让生活在其中的村民享受到了世外桃源般的生活惬意，更吸引了众多兄弟单位和各级领导的莅临参观和指导。2009年，我村在依托新农村建设示范点的基础上，开辟了新浜和施家浜两个村民小组为环境卫生样板村，依托示范点成效，开展对样板村小组的集中整治。遵照“因地制宜，量力而行，得益于民”的原则，我们开展了包括墙面粉刷、路面硬化、绿地重建、河道清理、河岸石驳化等一系列整治措施，得到了广大村民群众广泛的认识和接受。近一年多来，将“示范点”和“样板村”点片结合所呈现的亮点，确实得到了村民广泛的共识和称赞，因此，我村准备在全村逐步推广，彻底改变农村旧面貌。
五、迎博大整治，舍得大投入。
过去的三年是不平凡的三年，在这三年中，我们经历了迎世博环境卫生的集中整治，这对于我村建设健康村具有非凡意义。从迎世博600天工作开始，一场起点高、立意新的环境整治大战拉开了帷幕，我村上从二委班子、下至保洁员乃至村民群众，都在这场无硝烟的战场中，贡献了自己的力量。近三年的迎世博600天集中整治，我村共动用劳力3000多工，修筑白色路面5300平方米，开挖下水道1600米，粉刷农舍墙面5830平方米；填土9600立方米，植树1820棵，植草9500平方米，增添环卫设施4.7万元，共计全部投入约100多万元。
连续三年的健康村建设，不仅考验了我村各位干部的综合能力，更考验了我村整体建设的创新和实践成效，从中我们也看到了可喜的变化，大环境越来越好了，人们居住的小环境也在日益得到改善，居住的条件变好了，人的心情也舒畅了，健康也就有了保证，健康村建设也算是小有成就。
但我们也必须认识，环境整治与建设健康村活动是一项长期而又艰巨的任务，我们只有锲而不舍，才能到达环境整治与实现健康村庄理想的彼岸。所以在下一步的工作中，我们继续深入贯彻落实科学发展，明确目标，集中精力，坚定信心，为不断改善我村环境卫生，提升村民居住质量，创造健康优质生活而继续努力！
×年我县的村镇建设工作，在市建委的正确指导下，以党的十六大和十六届四中全会精神为指引，以科学发展观为指导，以“小城镇建设管理年”为契机，认真贯彻落实中共南阳市委、南阳市人民政府关于加快小城镇建设的实施意见，努力加快城镇建设步伐，推进全县城镇化进程，使我县村镇功能日益完善，辐射能力进一步增强，品位不断提升，取得了明显的成绩。主要表现在以下几个方面：
一、规划和规划管理工作进一步加强。
规划是龙头，是合理利用城镇土地，协调城镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把集镇建设好、管理好，就必须首先把小城镇规划好。目前，我县个乡镇中(城关镇、城郊乡、上港乡已划入城市规划区)，仅有王庄、歪子、沙堰三镇在××年完成了××年—年集镇总体规划修编，对于这些已经完成新一轮村镇规划修编的乡镇，经市有关部门的评审后，进行了公示，并经镇人大讨论通过后，正在上报县政府进行审批。对于没有完成规划修编的乡镇，今年上半年，我们把这些乡镇的规划修编作为工作的重点，由主管局长牵头，村镇股协调联系了市村镇发展服务中心、局规划设计室和建制镇做新一轮规划修编，并对主要地段编制详细建设规划，使本文来自文秘之音，查看集镇规划更具有科学性、合理性、超前性和可操作性。截止目前，新甸铺镇、施庵镇、王集镇、溧河铺镇的集镇规划正在修编。其中新甸铺镇为了提高规划的整体水平，使规划更具有前瞻性、独特性，投资—万元，聘请省村镇发展服务中心对总体规划进行修编。预计月份可完成以上乡镇的规划修编任务，力争在年底完成五星镇和—个乡镇的规划修编，××年上半年全部完成我县集镇规划修编工作。
规划一经批准，要依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中要把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在村镇规划区内的每一个建设项目，都由城建部门按规划选址定位，由专业的测绘公司测绘出一份效果图，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”;二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都有设计图纸;三是把好审批关，符合规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”;四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，城建规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还要坚持“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。
二、加强小城镇基础设施建设，增强小城镇综合服务功能。
今年上半年，我们深入实际，督促指导各乡镇围绕年度总目标，总任务，按照总体规划要求，加大基地设施建设投入，注重硬件建设，小城镇面貌明显有所变化，综合服务功能进一步有所增强。据统计，上半年全县用于小城镇基础设施建设投资多万元，其中道路建设多万元，已铺设和正在修建的道路条，总长公里，移栽行道树和绿化树苗万多株，投资多万元，自来水建设投资多万元，市场建设多万元，其它设施多万元，新增绿化面积多平方米。
三、创新机制，多方筹资，加快建设步伐。
我县一些集镇积极探索广筹资金的路子，研究土地使用体制与融资体制的改革创新方法，为集镇建设广筹资金。王集镇走经营集镇的路子，把政府闲置多年的剧院和仓库等闲置和低效利用的集体土地，实行公开招标、拍卖，所筹集的资金用于城镇基础设施建设。上港乡实行有利于小城镇企业发展的土地供应政策，建立两个工业园区，完善配套设施，今年上半年入驻企业家，使整个工业园区入驻的企业达余家，已成为我县非公制经济一个新的聚集区。新甸铺镇制定了有利于企业发展的优惠政策，依托资源优势，把棉花加工、畜牧加工业作为城镇建设支撑点，走出了一条特色产业与城镇建设互为依托，协调发展的道路。
四、继续组织星级小城镇创建活动和市强申报工作并取得了显著成绩。
上半年，一方面根据市委、市政府在全市重点发展个区域布局合理，城镇建设初具规模，具有自身特色、经济实力、辐射带动能力发展潜力较强的重点镇，我县推荐了五个各具特色的集镇，已有新甸铺镇、歪子镇、王庄镇、沙堰镇进入市强镇个备选乡镇中。另一方面，原创文秘网站:文秘知音我们继续把创建星级小城镇活动工作作为推动小城镇快速发展的载体，各乡镇根据自己的实际条件，制定了创星级目标，并为之努力奋斗，大大促进了全县小城镇的建设发展。新甸镇镇和歪子镇已成为市重点镇和三星级小城镇，现正在创造条件，积极申报省重点镇和市四星级小城镇，沙堰镇、王集镇要力争为市三星级小城镇，施庵镇和溧河铺镇力争进入二星级小城镇，五星镇今年力争进入星级小城镇行列。
五、打造精品街，提高城镇品位。
精品街是城镇经济发展到一定时期，城镇居民，周边农村人流的文明素质，对于小城镇来说，精品街是城镇繁华的标志，人气财气旺盛的象征，热闹繁华的精品街就是城镇吸引力的所在。为了提高集镇的品位，各乡镇根据具体情况按规划设计建设一条-的达标街道，要求道路路面硬化、平整;无违障建筑与占道;下水道通畅，井盖完整;行道树修剪整型，无缺株，隔车绿带及人行道花坛花草合理配置;路灯灯具造型美观，间距合适;沿街建筑造型美观，并由规划设计部门做一份精品街效果图进行公示。从而达到“突出重点、以点带面、整体推进”的城建工作思路，力争经过—年努力，使我县集镇全部达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。目前，我县部分乡镇已完成了精品街工程，其中，新甸铺镇在完善基础设施的同时，通过政府出资一半，住户筹资一半，对精品街的门面房进行了统一改造，摆设大型花盆—盆，铺设彩砖，更换陈旧的广告、名称、牌匾，一律按照健康、美观、大方的标准设计出与自己单位或经营内容相称的名称、广告、牌匾，成为我县小城镇精品街中的亮点。
六、加强管理，提高城镇的文明水平。
要想把小城镇规划好建设好，就必须强对小城镇的规划建设进行有效的管理。因此，各乡镇都能坚持“建管并重”的原则，落实集镇管理各项措施，使集镇面貌发出勃勃生机。新甸铺镇组建专门管理队伍，由机关、新南、新北两村抽调余人组成新甸铺镇城建管理中队，配合城建、公安、工商等单位进行长期管理，使集镇面貌发生了很大的变化。沙堰镇、王庄镇的环卫队的管理权，通过公开招标形式承包给一个体户，由其组建环卫队伍，政府出台政策、规定，由其自行收取原创文秘网站:文秘知音卫生费，支付环卫人员工资，自负盈亏，不仅解决了管理资金的难题，而且大大改善了集镇环境卫生。歪子镇组建了集镇管理和环卫队伍，对主要街道定岗定责，分段包干，使城镇管理走上了制度化、规范化轨道。
上半年，我县小城镇建设虽然取得了不少成绩，但还存在着不少问题，主要有如下四个方面：
部分乡镇规划意识差，分散建设现象严重存在，不少乡镇以发展经济人企业为借口不经规划就批地，就建设，造成规划实施不到位，标准低，模式单一，遗留问题很多。
小城镇基础设施差，综合服务功能低。
建设资金不足，不能很好去经营城镇建设城镇。
部门观念严重，小城镇建设的优惠政策难以落实到实处。
下半年我们将从如下四方面努力工作：
强化小城镇规划建设管理工作，坚持五统一原则，坚持做到先规划设计，后批地，再建设，堵死分散建设的路，迈开综合开发，统一建设的步伐，努力提高全县小城镇的建设标准。
分类指导，重点引路，梯次发展，积极探索，经营小城镇，建设小城镇的路子。
加大力度，做好各乡镇小城镇规划修编工作和部分乡镇规划审批工作。
认真做好重点镇的申报工作，继续积极组织开展星级小城镇创建活动和市强的后期验收工作。
加强督促检查，落实县委提出的集镇精品街工程。