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（一）项目基本情况：立项情况、实施主体项目、资金及主要内容。
预算单位儋州市中医医院的项目。
儋州市中医医院建设项目属于部门项目。
主管部门为儋州市卫生健康委员会。
项目负责人为：李定国。
联系电话：133076xxxxx。
项目概述如下：新建市中医医院,按照三级中医医院500床设置。总建设面积为65813.52㎡。其中一期地上总建筑面积1640㎡；二期地上总面建筑面积49396.52㎡,地下总建筑面积14777㎡。建设内容建筑包括一期建设传染楼；二期建设门诊医技住院部综合楼、雨棚部分、污水处理站、液氧站、地下车库及设备用房、污水池等。
（二）项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况。
（包括预期总目标及阶段性目标，衡量绩效目标实现程度的评价指标、标准等）。
总体目标：新建市中医医院,按照三级中医医院500床设置。总建设面积为65813.52㎡。其中一期地上总建筑面积1640㎡；二期地上总面建筑面积49396.52㎡,地下总建筑面积14777㎡。建设内容建筑包括一期建设传染楼；二期建设门诊医技住院部综合楼、雨棚部分、污水处理站、液氧站、地下车库及设备用房、污水池等。
20xx年年度目标是新建市中医医院,按照三级中医医院500床设置。总建设面积为65813.52㎡。其中一期地上总建筑面积1640㎡；二期地上总面建筑面积49396.52㎡,地下总建筑面积14777㎡。建设内容建筑包括一期建设传染楼；二期建设门诊医技住院部综合楼、雨棚部分、污水处理站、液氧站、地下车库及设备用房、污水池等。
当年年度目标完成情况：
（一）项目决策情况（包括决策过程和结果）。
（二）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况。
预算情况如下：
资金总额-年初预算数0元，资金总额-全年预算数165000000元，
财政资金-年初预算数0元财政资金-全年预算数165000000元，
专户-年初预算数0元，专户全年预算数0元，
单位年初预算数0元，单位全年预算数0元。
（三）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况。
资金执行情况如下：
资金总额-全年执行数63391565.1元，资金总额-执行率0元。
其中：
财政资金-全年执行数63391565.1元，财政资金-执行率38.42%。
专户全年执行数0元，专户-执行率0。
单位全年执行数0元，单位全年执行率0。
（四）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）。
（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）。
（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督等情况）。
（一）项目绩效目标完成情况。将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。
其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析，项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析。
（一）后续工作计划。
（二）主要经验及做法、存在问题和建议。
（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）。
中医院改建传染病区项目由中医院负责。经公益性论证分析，该项目符合项目公益性的条件，具体阐述如下：
1、法律对公益性的第一点基本要求，即非营利性。公益项目的非营利要求与项目收益并不矛盾，区分营利性和非营利性，关键不在于是否从事经营活动获得收入，而主要看其是否将其经营所得进行利润分配。专项债券公益项目的收益应全部归属政府的财政收入，用于偿还债券本息及项目建设运营公共用途，不存在利润分配的可能性。该项目包含发热门诊、核酸实验室等医疗卫生建设，建成后存在运营收益，主要运营收入来源为医疗收入、药品收入等。该项目收益将全部归属于政府的财政收入，用于偿还债券本息及项目建设运营公共用途，不会进行利润分配。基于此，判断其满足公益性论证的第一点基本要求。
2、法律对公益性的第二点基本要求，即注重社会整体目标和长远利益。专项债的公益性应体现在地方重大区域发展内容。地方政府作为责任主体发行专项债的公益性项目一定是在当地经济社会建设中有重大影响力的建设项目，项目的投资规模大，项目建设完成投入运营后，将产生巨大的经济与社会效益，往往能带来当地公共产品与服务的较大提升，影响当地与该领域相关的产业和部门，甚至影响区域经济的发展与产业机构的调整，乃至影响当地整个社会经济的发展与人民生活质量的提高。本项目建设有利于贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针，加强突发疾病机构建设，建立和完善医疗卫生控制体系，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件处理能力，保障人民群众身体健康与生命安全，促进社会经济的稳定和发展，全面建设小康社会、构筑和谐社会。项目的建设和运营，促进就业人口增加，带来了家庭人口的安置，使项目所在地文化、教育，卫生得以发展、提高。基于此，判断该项目符合公益性论证的第二点基本要求。
3、法律对公益性的第三点基本要求，即追求公共福利和公共价值。为公众平等地提供公共福利，满足公众的基本需求。专项债券公益项目应为社会公共利益服务，不以营利为目的的投资项目。医院的扩建有利于城市品位的提高和医疗环境改善，发展医疗卫生事业，以满足人民群众不同层次的医疗保健服务需要，更好地满足人民日益增长的医疗需，对提高当地人民群众的健康保障水平有着重要的意义。此外，该项目的建设必将产生大量的社会效益和环境效益，追求公共利益和价值。基于此，判断该项目符合公益性论证的第三点基本要求。
1、项目建设是社会经济发展、全面建设小康社会、保障人民群众身体健康的需要。党和国家始终把人人享有初级卫生保健作为建设和谐社会的重要目标和基本内容，要全面建设小康社会必须加强卫生事业，而传染病控制工作是卫生工作最基本、最核心的内容之一。随着现代化建设的不断深入，随着人民群众对医疗卫生保健需求的不断增长，县传染病医疗体系的整体布局和硬件建设已经严重地制约了其自身的发展和服务水平的提高，与社会经济发展和广大人民群众对医疗卫生保健和疾病预防控制等服务需求不相适应。为了贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针，进一步解放思想，争当落实科学发展观的排头兵，坚持以人为本，将改革开放的成果惠及普通百姓，只有加强传染病控制机构建设，建立和完善传染病控制体系，提高传染病控制和突发公共卫生事件处理能力，才能保障人民群众身体健康与生命安全，促进社会经济的稳定和发展，全面建设小康社会、构筑和谐社会。
2、项目建设是卫生事业发展的'需求。传染病预防控制是卫生工作的先锋，先锋作用发挥不好，传染病控制不住，四处流行蔓延，就会给其他方面的工作带来极大的困难。本项目的建设可以尽快解决目前县传染病医疗体系病房、设备设施等紧缺的问题，是卫生事业发展的需要。
3、项目建设是建设和谐社会的的需要。传染病防控工作是一项非常重要的卫生工作，也是一项非常重要的社会工作。加强传染病防控工作，防止疫情的传播和扩散，对于维护社会稳定，促进经济发展及精神文明建设具有十分重要意义。加强传染病防控工作，关系到人民群众的身体健康和社会的繁荣稳定，对保障我国经济社会全面、协调和持续发展具有重要意义。
4、项目建设有利于提高传染病控制水平中医院是二级甲等综合医院，承担着县城内及周边居民常见病、多发病、急危重症和突发公共卫生事件的救治任务，以及传染性疾病的预检、分诊、筛查、防控等重要职责，但长期以来医院内一直缺乏规范标准的感染性疾病科设置，根据本次新冠肺炎防控工作暴露出的短板和弱项，作为一所城区内的二甲医院，急需设置规范的预检分诊、发热门诊、留观室、隔离病区、核酸检测室及相应的救护、检查、检测设施，拟将现门诊楼按发热门诊规范化建设和应急能力提升，并设置标准的感染性疾病科因此，对院内现有建筑物进行改扩建弥补疫情防控的空缺，加快全县医疗卫生事业的发展，满足越来越多城镇人口就医需求是十分必要的。
1、经济效益分析。
本项目是社会公益性项目，其本身的直接经济效益并不十分明显，但它所产生的间接经济效益是巨大的，表现在：
（1）卫生事业在经济建设和人民生活中发挥着非常重要的作用。该项目的建设，让当地人民就近就可以享受到高品质的医疗卫生服务，有利于保护广大人民群众的身体健康和生命安全。
（2）该项目的建设和运营，可促进就业人口增加，带来了家庭人口的安置，使项目所在地文化、教育，卫生得以发展、提高。
（3）本项目建设进一步完善城市功能，提升城市形象，有利于改善的投资环境，促进对外开放，加速社会经济的全面发展。
2、社会效益分析。
（1）促进社会经济发展、全面建设小康社会、保障人民群众身体健康。项目建设为了贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针，进一步解放思想，争当落实科学发展观的排头兵，坚持以人为本，将改革开放的成果惠及普通百姓，只有加强突发疾病机构建设，建立和完善医疗卫生控制体系，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件处理能力，才能保障人民群众身体健康与生命安全，促进社会经济的稳定和发展，全面建设小康社会、构筑和谐社会。
（2）促进卫生事业发展的需求。医疗事业的发展，是城市发展的一个重要组成部分。医院的扩建有利于城市品位的提高和医疗环境改善，以满足人民群众不同层次的医疗保健服务需要，该项目的建设可以说是一个德政工程、民心工程，将对经济的发展和人民生活水平的提高起到积极的推动作用。
（3）有利于社会和谐。本项目是一所综合性医疗服务机构，在医疗卫生机构中起着极为重要的作用。随着经济社会的快速发展和广大人民群众物质、文化生活水平的不断提高，人们对医疗保健、住院环境提出了更高的要求，特别是现在规范的医疗机构不多，且规模不大，而邯郸市区有几家医院聚集，现有的医疗布局情况阻碍了当地卫生事业的发展，医疗用房功能布局不合理，现有条件不能满足需求。项目建成后，能改善医疗环境和布局，发展医疗卫生事业，满足居民群众的需要。
立项依据：《亳州市人民政府关于印发〈亳州市产业引导基金管理办法〉等招商引资政策的通知》（亳政秘﹝2017﹞98号）、《亳州市商务局关于印发〈亳州市商贸发展专项政策资金实施细则〉的通知》（亳商﹝2020﹞5号）、《亳州市预算绩效目标管理办法》等文件内容。实施主体：由政府直接组织实施。
一、高度重视，认真自查。
（一）项目实施单位认真开展自查。我局要求各项目实施单位根据资金管理使用情况认真进行自查，对资金的投入、使用情况，项目实施情况，取得的成效，存在的问题等深入项目现场进行调查研究，认真。
总结。
并形成项目绩效报告，并要求限期报送自评报告。
（二）主管部门认真开展整体评价。各县区主管部门对各项目单位报送的情况认真进行了核查，按设定的绩效评价指标进行绩效评价，最后形成绩效评价报告，并按规定的时间上报。
（三）市局认真开展综合评价。我局依据各县区上报的评价报告及各项目的实施情况进行了核查，对全市商贸项目按设定的绩效评价指标做出绩效评价。
二、完善制度，加强监督。
（一）规范项目申报条件和程序。2020年2月，市商务局印发《2020年市级商贸发展专项资金项目申报指南》（亳商〔2020〕6号），对项目申报条件、申报程序、申报材料等提出明确要求。在资金的申报上，做到严格按程序办事，所有项目由企业申报，所在地商务主管部门和财政部门审查把关上报、市商务局严格审核、录入财政涉企系统项目比对、集体研究，项目公示，制定《2020年市级商贸发展专项资金分配方案》，书面征求市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市税务局、市应急管理局、市市场监管局、人行亳州市中支等单位意见，报市政府常务会议研究同意。
（二）制定完善各项管理制度。为加强市级商贸发展专项资金的管理使用，我局根据《亳州市人民政府关于印发亳州市产业引导基金管理办法等招商引资政策的通知》文件，制定《亳州市商务局关于印发〈亳州市商贸发展专项政策资金实施细则〉的通知》（亳商﹝2020﹞5号）。
（三）加强监督检查。为管好用好专项资金，更好地发挥专项资金的作用，我局加大监管力度，对专项资金的申报、使用和监管实行全程管理，重大问题集体研究。在资金使用监管上，及时及时掌握专项资金的到位和进展情况，确保专项资金全部全额用在项目上。在资金管理监管上，经常深入项目单位了解实施情况，发现问题及时予以纠正。
三、
资金使用情况。
2020年市级商贸发展专项资金按预算、有关程序和要求进行申报、审批和使用，基本达到了预算安排、管理办法和领导所要求的目的和效果。支持内贸便民服务体系建设、限额以上法人企业培育、限额以上个体企业培育、限上单位年度销售额高于本行业平均增速重点商贸流通业统计、商贸流通企业上台阶、获得荣誉称号奖、参加促进消费展会、开展扩消费活动、鼓励农产品网上销售、电商示范创建、电商主体培育等项目395个、支持资金2270.57万元。支持外贸外贸进出口突出贡献企业奖、进口机电设备、企业参加外向型展会、出口信用保险费补贴、企业扩大进出口、生产型企业稳外贸、孵化新增外贸进出口实绩企业、中小企业国际市场开拓、跨境电子商务发展资金等项目230个、支持资金2944.43万元。
四、取得成效。
（一）外贸发展实现新突破。
对外贸易出口稳定增长。2020年1-11月，外贸进出口总额10.7亿美元，同比增长10.7%。其中，出口10.3亿美元，增长20.1%，进口1.4亿美元，下降26.9%。预计全年可实现外贸进出口11.5亿美元，同比增长12%左右，预计增幅可居全省前8位。
全市超千万美元企业44家，实现进出口额6.6亿美元，占全市进出口总额的61.7%。
市场开拓更加多元。深化贸易促进活动，已组织31家企业参加网上华交会、广交会；
1家企业参加安徽省商务厅组织的外贸产品转内销活动，13企业参加世界制造业大会江淮线上经济论坛云展示项目,4家企业参加第十一届中国国际健康产品展览会，8家企业参加上海老字号产品展、上海农交会。进博会期间，全市共组织61个单位208位采购商参会，蒙城庄子进出口有限公司、亳州市红旭药材有限公司等企业就食品、医疗器械、服装箱包等产品达成进口意向交易额2000万美元。
贸易风险有效规避。建立了中美贸易摩擦受影响重点企业跟踪帮扶机制，制定措施清单,准确掌握企业外贸运行情况，加强形势研判，指导企业通过与进口商共担关税和产品创新、拓展市场、投资合作等途径，有效应对中美经贸摩擦可能带来的影响。1-8月份，全市108家对美贸易企业实现进出口9302万美元，同比增长83%。（1-8月份对美贸易额已超过2019年全年893万美元。9-12月省商务厅没有提供到企业的数据）。
政策措施精准有力。为了贯彻落实“稳外贸”要求，及时修改完善全市外贸促进政策，充分发挥与中央、省外贸支持政策的叠加效应。2020年，我市共兑现国家、省、市外贸奖励扶持资金3406万元，惠及全市130多家外贸企业，充分调动了企业积极性，推动亳州市外向型经济发展。
（二）消费提质汇聚新动能。
社消总额稳步增长。2020年我市消费市场持续回暖，消费规模不断扩大，前三季度，实现社会消费品零售总额702.1亿元，预计全年可实现社消总额985亿元，同比增长3%左右，预计增幅可居全省前8位。
主体培育成效显著。积极开展对各县区商贸企业的摸排摸底工作，通过政策扶持、调度服务等多措并举，大力培育企业主体，优化限上企业结构。2020年全市新增限上单位265家，总数达1008家，1-11月份限额以上商贸流通企业实现社会消费品零售额181.7亿元，预计全年限上社会消费品零售额可实208亿元，同比增长2.5%左右。
便民消费优化提升。以需求为导向，因地制宜，修编《亳州市城市商业网点规划（2015-2030）》，重点完善中心城区菜市场建设规划，印发《亳州市中心城区菜市场建设三年行动计划工作方案》《亳州市中心城区菜市场建设规范》，不断优化提升农贸市场和社区菜店建设水平。2020年新建或改造中心城区菜市场10家，新建或改造社区菜店42家。
全国绿色饭店委员会认定亳州富丽华君悦酒店为四叶级绿色饭店；
全国酒家酒店等级评定委员会认定古井慧升楼、金不换酒店、富丽华假日酒店为国家四钻级酒家，进一步提升商贸企业经营特色，促进消费升级。
（三）电商发展取得新成效。
电商网点调整优化。按照分类管理、动态调整、功能覆盖的原则，我市农村电商网点不断优化调整。全市建成4个县级电子商务服务中心和4个县级物流配送中心，全市农村电商网点从783个优化调整至722个，又调整优化至740个。其中综合服务点从104个增加到230个。网点的上行能力和服务功能进一步提升，在拉动农村消费增长和助力脱贫攻坚方面发挥有效作用。
电商经营主体发展壮大。扶持农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与电子商务交易，推动“电商企业+专业合作社+农户”、“电商企业+基地+合作社+农户”、“网点+合作社+农户”等模式建设。2020年，我市新增农村电商经营主体416家，培育网销额超1000万元的电商龙头企业12家，网销额超100万元的电商名优品牌8家。培育省级电商示范镇8个，省级电商示范村28个。
开展农网对接活动，促进农产品上行实效。一是组织我市具有本地特色的农产品品牌与天猫、淘宝、京东、拼多多对接，组织和引导更多的电商企业入驻平台，进行特色农产品网上展销、加强品牌农产品线上销售及宣传。二是鼓励县区电商公共服务中心加大对当地涉农电商企业的指导，对有特色产业的行政村进行一对一对接，形成产地直销、农超对接产业链。三是推动本地第三方电商平台建设，支持谯城电商、利辛羊乐购等县域电商平台建设，拓展我市农产品销售渠道，开发和扩大农产品电商销售种类和规模，促进农产品产销对接。2020年1-11月，全市农产品网络销售额实现58.4亿元，预计全年实现农产品网络销售额65亿元。
专项资金使用过程公正、公平、公开、透明规范，资金总体使用效果较好，降低了企业成本，提升了企业效益，提振了民营企业进行产品升级、技术改造、做大做强的信心，调动了企业积极性，促进了我市商贸服务业的发展，发挥了资金的经济效益与社会效益，对亳州市的经济发展具有重要意义。
根据省、市农民负担监督领导组《关于开展纠正损害涉农利益行为专项整治行动的通知》文件精神，坚决纠正损害农民利益的行为，促进各项强农惠农政策落到实处。农民负担的专项审计工作历时40多天，结合涉农资金的账务审计、走访农户和实地勘查等形式，对全县涉农利益的重点领域进行了一次专项治理活动。现将结果汇报如下：
一、专项治理情况。
(一)各项强农惠农政策落实情况。
1、粮食直补、良种补贴和农机补贴等各项补贴均按照农户申请、逐级申报、审后直补的原则，由财政局通过国库集中支付“一卡通”拨付到农户。经我们每项随机对20家农户进行抽查，没有发现截留、抵扣、挪用现象。
3、通过财务审计村级财政转移支付资金，我们发现有极个别应由政府和部门承担的费用转嫁到村集体经济组织承担(如信访稳控费)。有的村自主性差，乡镇有挤占转移支付资金的问题。
(二)开展涉农“三乱”专项治理。
农民建房领域。国土部门严格执行财政部、国家发展改革委、农业部《关于公布农民建房收费等有关问题的通知》精神，对依法利用本集体土地新建、翻建自用住房的农民，只按标准收取5元/户的土地证书工本费，农民新建、翻盖自用住房住建局没有超标准收费。
2、农村义务教育阶段，县教育局严格能够落实运纪发[]7号《关于在教育工作中建立五项制度的实施意见》文件精神，规范教育收费行为，严禁义务教育阶段在职教师从事有偿家教和乱办班补课、严禁各级各类学校和教师滥发教辅资料。学校和教育部门不得选用和推荐省教育厅或市教育局下发的《教辅材料参考书目》以外的教辅材料给学生使用。各中小学严格按照晋价费字[]98号《关于中小学服务性收费和代收费项目标准的通知》的标准收取。服务性收费包括补办证卡费和小学生课后代管费。代收费包括教材费、作业本费、校服费、城镇居民基本医疗保险费、春秋游费用、学生公寓床上用品。全县中小学能够严格执行收费政策，严格执行收费“收支两条线”政策，对学校招生政策、招生计划、收费标准、收费依据、收费资金等内容都进行了公开、公示，除“一费制”规定内的收费外，无擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。
3、农民专业合作社收费在登记注册、税务登记等过程中不收取任何费用。办理机构代码和年检收费，银行开户及刻制公章属正常收取费用，无其他搭车收费现象。
4、对农户调查中没有发现有借修通村公路向农民乱摊派集资等问题。
5、通过对村级转移支付资金的审计账务核查，发现有的村报刊征订款达到全乡村级转移支付的40-65%，人均达6元，有的超过了8元，超出限额，而且种类繁多，有的村达到了20多种，除党报党刊之外其他刊物所占的比例较。20村级报刊征订数量严格按农廉网上公示的村级报刊征订限额严格执行，目前正在实施中。
(三)检查村内“一事一议”筹资筹劳管理情况。
年，在一事一议筹资筹劳方面，我县严格按照“群众自愿、量力而行、民主决策、共同受益、事前预算、上限控制、严格管理”的原则，没有超限额、超范围筹资筹劳的行为。一事一议所筹资金由乡(镇)农村会计服务中心纳入村级财务统一管理，设立专账，单独核算，专款专用。没有强行以资代劳。财政奖补资金由县财政采用国库直接支付，不存在截留、挪用现象。
二、主要做法：
(一)职能部门积极配合，认真落实。
我县严格按照专项治理的文件精神，明确工作思路，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实工作责任，各司其职、协调配合。确定专人，对涉农收费单位、村组织、农民专业合作社及农村社会化服务收费、一事一议筹资筹劳情况进行了监督检查。确保治理工作有序展开，取得了较好的社会效果。
(二)加强公开透明力度，接受监督。
今年，县减负办和物价局联合对涉农价格和收费的公示内容进行了审核把关，根据有关政策变化，及时更新和调整公示内容，创新公示形式，除在农廉网上公示外，在乡镇政府所在地统一公示外，也在涉农收费现场公示，并把公示制与村级财务公开工作结合起来，做到真公示、常公示，切实保障群众的知情权和监督权。凡是按规定应公示而未公示的，农民有权拒绝缴纳。
三、治理成效。
近年来，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，始终把农民负担综合治理当作一件大事来抓。各乡(镇)、各有关职能部门借助阳光农廉网平台，构建农民负担预防和控制的制度体系。使党的各项强农惠农政策得到较好的落实，进一步密切了干群关系。减轻农民负担形势总体平稳。
四、存在问题。
我县在农民负担监督管理方面，做了不少工作，也取得了明显效果。但是，一些社会负担和隐型负担仍然不容忽视，比如，村级报刊征订负担过重、一事一议筹劳筹资难，农民增收难、村级债务沉重等，这些都需要我们在工作中不断完善和改进。
五、今后工作措施和建议。
(一)完善减负目标责任制。坚持一把手负总责，层层签订目标责任制书。
(二)实行一票否决制。县委、政府明确规定对违反规定加重农民负担的有关单位和责任人员，一律不得评为先进，不得提拔重用。对违反减轻农民负担政策引发严重群众性事件、恶性案件或造成重大影响的乡村或部门主要领导，要取消两年内的晋职、晋级资格，并给予党纪、政纪处分。
(三)加大涉农收费监督力度，切实维护农民利益。除在公示栏和公布墙上进行不定期的公示外，县减负办、物价局进行公示监督和“12358”价格电话举报，畅通群众上访绿色通道，维护农民利益。
(四)实行村务公开，加大监督力度。通过财务管理“2528”工程和会计电算化的推行，进一步加强农村财务的监督力度，增加农村财务透明度。开展“四风”突出问题专项整治的精神，从根本上制止农村干部的胡支乱花行为，保护集体财产和农民的利益。
(一)严格按照扶贫资金管理制度要求将资金分配落实到位。
(二)各村和帮扶工作组按照计划认真组织，确保配套资金和自筹资金到位。
(三)公告公示制度建设和执行情况。
各村对扶贫资金分配使用情况按笔进行了公开公示，得到了全镇居民的监督，力争做到使扶贫资金的使用公开透明、落到实处。
(四)财政资料及财政报账制度执行情况。
各村的扶贫资金实行专人报账，严格执行财政扶贫资金镇级报账制。扶贫资金由镇经管站代理做账并进行原始凭证等会计档案的管理，所有账目及原始凭证等会计档案资料真实、准确、完善、全面。
(五)监管、检查制度。
为确保把扶贫资金使用落到实处，发挥最大效益。我镇财政所、经管站、扶贫办等部门定期或不定期通过查看账目、看现场等方式对我村扶贫资金进行监管，资金使用情况进行公示，接受全体居民的监督。县级审计、财政局、纪委等相关部门对我村的扶贫资金也定期或不定期的通缩查看账目等方式对扶贫资金进行监管。
为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据财发[20xx]125号文件精神，我公司对20xx年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、20xx年至20xx年专项资金的收支基本情况。
20xx年度共收到财政拨付项目资金20万元，其中：20万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出3.9万元，用于项目研发购原料16.1万元。
通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范，规划项目得到实施，资金效益日益体现。
二、项目经费自查内容及情况如下。
1、对专项资金我公司认真执行财经法规及各项科技资金管理制度，针对我公司的财务制度及流程制定了符合我公司实际情况的研究开发经费管理办法及内部控制制度。
2、按照财经法规和公司的“研究开发经费管理办法”和内部控制相应制度对研发经费的使用进行了专项的会计核算，专项资金单独核算，设置了研发支出科目，核算内容确保了其真实、准确和完整性。对于用于专项研发的资金我公司实行先审批后付款，完善的审批程度能保证资金了手续的完备性，相关档案资料定期存档专人保管。
3、我们严格按照项目申报时的预算和支出范围，实行以项目负责人审批专款，项目负责人不审批不付款的制度。没有出现超值、超范围、挪用、占用、自行分解和擅自转拨科技专项资金的情况。
4、购入的用于研发项目的设备单独核算单独登记，如出现生产研发其他科技项目共享的情况单独核算摊销设备折旧。
5、我公司由会计人员和项目研发人员组成内部审计小组按项目预算进度实行季度审计，对不符合该项目的研发费用作出调整，没有出现拖延财务结账、长期挂账的问题。
为进一步加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，我公司将继续严格管控项目专项资金的使用情况。
随着我国不断加大城市建设力度，城市面貌日新月异，城市化水平不断提高，燃气管网建设工程建设问题是现代化的城市建设的需要，本项目建设促进国民经济和环境保护可持续发展。
1、本项目建设可提高城市的综合竞争力。
通过大力发展城市基础设施，能够大大提高城市的生态环境，树立良好的城市形象，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、聚集资金、聚集技术、聚集有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。
2、本项目建设是人们宜居生活的前提保障。
城市基础设施是衡量一个城市现代化和文明程度的重要标志。注重生态保护、资源综合利用、人与自然和谐，不仅要有现代化的物质基础，还要有与之相配套的生态文明。加强城市基础设施建设，努力为广大人民群众创造一个优美、舒适、方便的生活居住环境，是坚持"三个代表"重要思想在城市建设中的具体体现。建设城市基础设施，不仅是满足人民生活水平不断提高的需要，也是落实十八大提出的全面建设小康社会宏伟目标的重要措施。通过城市基础设施的建设，着力打造城市特色，提升城市品位，构建社会主义和谐社会。
本项目的建设是基础设施建设的需要。本项目建设站在建设的高度，对总体规划进一步完善，做到规划编制与基础设施建设。充分发挥区域优势、产业优势和资源优势，积极参与全国生产力的分工布局，参与国际分工与合作，提高区域经济发展特点和城镇化发展水平，合理确定的定位和产业布局。
项目的建设，是结合燃气管网的实际情况，率先践行，大力整顿城市基础设施建设的必然举措，随着社会主义市场经济的飞速发展和经济体制的不断完善，燃气管网的建设是必然发展。通过项目的建设，改善了燃气管网现状供应不足的问题，完善了基础设施建设，提高了城市品位。该项目促进了社会经济的发展和减免了国民经济损失，提高了城市综合实力。
项目的建设，为完善基础设施条件起到重要的促进作用，将充分发挥交通优势，有效改善城市整体投资环境和人民群众的'生活环境，将带动经济和社会稳定健康协调发展。本项目加快燃气管网系统基础设施建设。各级政府要加大基础设施的资金投入，重点用于公用基础设施建设，增强其服务功能。
1、此项目的开工建设，将使燃气系统更加合理、畅通，基础设施建设更加完善，同时，本工程的修建为优化投资环境、加快城市化进程创造了有利条件，使经济迅速发展，经济辐射能力进一步增强，使产业整合速度加快，整体优势得以充分发挥，并带动全市周边经济的快速发展。
2、此项目的修建可改善与外部的经济联系、引进外资、产业结构和产品结构调整，促进经济快速发展产生巨大的推动作用。
3、本项目的建设可进一步加强排水能力，对投资环境的改善将起到积极的促进作用，投资环境的改变也必将吸引更多外资投入，从而促进经济的发展，扩大对外交往，具有显著的社会效益。
项目名称：财政基本支出项目
项目资金：1831.07万元
项目执行时间：20xx年1月--20xx年12月
做好本部门人员、公用经费保障，按规定落实干部职工各项待遇，支持部门正常履职。
为加强项目绩效目标管理，切实提高财政资金使用效益，我院领导高度重视财政支出绩效自评工作，及时部署，安排专人负责开展自评工作，确保做到自评结果真实、准确、客观。
（一）项目资金情况
1.项目资金到位情况。20xx年财政基本支出项目拨款收入1831.07万元，其中：保财社〔20xx〕13号2080505机关事业单位基本养老保险缴费拨款收入374.96万元；保财社预〔20xx〕2号2100202事业人员支出工资奖金18.44万元，保财社〔20xx〕13号2100202事业人员支出工资津补贴各项拨款收入828.98万元，保财社〔20xx〕63号2100202事业人员政府绩效奖励（按月发放部分）绩效工资92.18万元，保财社〔20xx〕59号2100202事业人员奖励性绩效工资339.47万元，保财社〔20xx〕176号2100202高层次人才工作津贴7.3万元，保财社〔20xx〕214号2100202追加社保科对口单位事业人员津贴17.40万元，保财社〔20xx〕262号2100202高层次人才工作津贴补助2.46万元；保财社〔20xx〕80号2080801死亡抚恤社保科一次性抚恤金和丧葬费20.11万元，保财社〔20xx〕127号2080801死亡抚恤离退休人员相关费用支出19.80万元；保财社〔20xx〕13号2101102职工基本医疗保险缴费83.67万元，保财社〔20xx〕214号2101102追加职工基本医疗保险缴费2.00万元；保财社〔20xx〕13号2101103退休人员公务员医疗补助缴费22.56万元，保财社〔20xx〕214号2101103退休人员公务员医疗补助缴费1.74万元。
2.项目资金使用情况。截止20xx年12月财政基本支出:1831.07万元。主要用于支付在职职工工资1306.22万元、在职职工养老金374.96万元、死亡抚恤39.92万元、基本医疗保险金85.67万元、公务员医疗补助24.30万元,无结余。
3.项目资金管理情况。在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理，做到了专款专用，没有出现项目资金被占用、挪用的情况，发挥效益，保证项目的顺利实施。
（二）项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。财政基本支出做好本部门人员、公用经费保障，按规定落实干部职工各项待遇，支持部门正常履职。工资福利发放人数（事业编）233人次，供养离（退）休人员数92人次。
2.效益指标完成情况。在财政资金及医院自行发展下医院得意有序正常的运行。
3.满意度指标完成情况。努力单位人员满意度和社会公众满意度，推动现代医院管理制度建设，就医秩序得到改善，得到群众的'认可和好评。但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距，患者满意度需要进一步提高。
项目各项绩效目标基本完成，下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题，改进工作方式，提升工作效率。
项目各项绩效目标完成情况良好，项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理，自评为优。
市残联机关20xx年预算项目经费7962.55万元，全部为一般公共预算，截止到6月30日，共支出5165.09万元，其中直接支付371.87，转移支付4793.22万元。执行率达到了65.48%。
市残联业务部门对所属部门的项目运行负责，根据项目的进展情况来决定资金的拨付进度，对于部门的重点民生项目，通过第三方机构进行监督评估、市县残联督查抽查等方式，全方位立体监督工作开展情况，保障项目进度和质量，确保各项为残服务落到实处。
（一）项目支出预算执行情况
市残联年初申请项目资金7962.55万元，专项15个，截止到6月30日，共支出5165.09万元，执行率达到了65.48%。工作尚未开展的项目1个。
（二）项目支出绩效目标完成情况
1.无障碍工作
困难残疾人家庭无障碍改造，任务数为750户。截至6月，已完成800户入户筛查、方案制定、前期采购等工作，所有区县市已全面开工建设，其中建设完成101余户，全市完成进度为56.79%。在全市范围内对10个社区（村）进行无障碍改造，目前已完成设计工作，即将动工建设。为确保困难残疾人家庭无障碍改造项目保质保量完成，市残联已预拨80%的项目经费到各区县市，确保不误实事项目进度。
2.维权工作
接待日常来信来访来电700余件次，办理网络问政、网上信访、中国残联省残联交办件、市委督查室交办件7件，协调处理残疾人集访2起，做好了元旦、春节、五一、端午及国家、省、市两会以及北京冬季奥运会、冬残奥会期间不稳定因素排查化解工作，配合市公安局重点人群组进行肇事肇祸精神障碍患者服务管控工作，全面排查化解管控风险。办理“12345”“12385”热线工单34起，做到了回复率100%。市县两级残疾人法律救助站运行规范，作用发挥良好，市站实行每周五天律师坐班制，及时解答残疾人的法律问题，上半年共接待处理残疾人法律救助案件38件。为残联全体干部职工举办了两期普法培训班。在市残联网站刊发法律知识4篇，较好地维护了残疾人的合法权益。为9人办理了大额临时困难救助，为38人办理了小额临时困难救助。为960人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴，并为911人申报了2023年度燃油补贴。
3.就业创业
联合人社部门开展“就业援助月”活动紧扣“就业帮扶真情相助”主题，走访残疾登记失业人员家庭户数173户，为111名残疾人进行重点援助。对97名应届残疾人毕业生就业需求情况100%摸底，并建立“一人一策”电子服务档案，积极配合省残联高校大学生网络招聘专场工作，推荐残疾大学生参加全国创业实训营。积极搭建残企双向交流平台，采取“线上+线下”两翼齐飞，分别在宁乡市、开福区、浏阳市和雨花区举办了“自强奋进路，一起向未来”四场线下残疾人专场招聘会和“就业帮扶，真情相助”等两场线上专场招聘会，取得良好社会效应；指导长沙黄花机场长沙分公司举办残疾人专场招聘会，提供保洁、绿化等残疾人专岗34个。上半年，全市共有204家单位参加招聘，提供岗位3200余个，1000余残疾人参加，达成就业意向692人次。加大残疾人创业扶持力度，全市创业扶持申报134家，已进入资料审核、实地核查阶段。各区县（市）举办培训班也在陆续开班中。全面优化残保金年审程序，1月起开展残疾人按比例就业情况认证工作，3月启动线上年审服务，共为2259家单位提供了认证服务。
4.职业技能培训
严格程序，完成市本级残疾人职业技能培训政府采购工作，拟开办残疾人培训班7期，培训残疾人210人，已全部进入招生阶段。
5.扶贫保障
开展全市农村户籍残疾人返贫致贫风险排查工作，召开了全市农村户籍残疾人返贫致贫风险排查工作动员及培训会，对全市农村户籍残疾人返贫致贫风险排查工作进行了安排部署及业务培训。目前正在督促区县加快系统录入进度，力争在省残联要求的时间节点内完成工作任务。
继续实施“联村联户、四帮四促”行动，市本级和区县市残联持续各联系1个行政村，每名干部职工至少联系该村1户残疾人家庭，市级帮扶资金35万元已拨付到位。持续抓好省内对口帮扶。市本级对口帮扶龙山县残联，申请帮扶资金20万元。完成缴纳了城镇职工养老保险的残疾人个体户保费补贴审核，全市151名残疾人个体户受益。扶残助学市级配套资金680万元已预拨到区县（市）。完成20xx年适龄残疾儿童数据比对更新，上半年全市适龄残疾儿童人数4058人，在读3508人，未入学550人，入学率86.45%；及时将数据共享至教育部门，并积极对接教育部门解决未入学适龄残疾儿童就学问题，力争在下半年完成入学率97%的任务目标。
6.残疾人托养
上半年，全市托养残疾人2800名，已超额完成年度托养任务目标。一是狠抓安全监管。市残联组织对全市为残服务机构进行了安全督查排查，市、县两级形成安全监管联动模式，对所有残疾人托养服务机构进行了全面的`上门排查，通过对建筑、燃气、消防等相关安全问题的深入检查，发现两个农村残疾人托养机构存在安全隐患，已对有隐患场所进行封闭，所有托养对象都已经从有隐患的地方搬离。两个机构都在寻找新场地搬迁。二是狠抓服务监管。进一步加强对所有为残服务机构的管理，特别是通过政府购买服务提供为残服务的机构，在加强日常督查的同时，结合以往第三方评估监管的经验，通过公开招标的方式引入第三方评估机构加强监督；同时也通过市县两级残联工作人员的不定期督查，电话抽查等方式，全方位立体监督残疾人托养、培训工作开展情况，力求让为残服务落到实处。上半年，我市完成了托养机构第三方监测机构的招标和全市托养从业人员执证上岗培训的招标。教就部完成了对所有托养机构至少一次的督查和业务指导工作，在原有托养机构开展辅助性就业的基础上，指导4家残疾人托养机构申报了省绩效考核辅助性就业项目，残疾人托养服务工作正常有序开展。
7.残疾儿童康复
20xx年，我会承担省重点民生实事项目——残疾儿童康复救助，任务数为2140名。截至6月底，根据省残联考核时间为8个月的要求，全市共有3996名残疾儿童接受康复救助，其中省实事任务2503人，完成整体进度的75%。
8.成人康复
纳入长沙市创建乡村振兴示范市项目内容，每年1400名低视力和白内障救助任务。各区、县残联积极与定点手术医院和教育部门进行对接协调，组织筛查人员到社区、学校等地进行筛查。符合救助标准的对象将接受助视器验配和白内障手术，目前已经完成908例，完成全年任务的65%。
9.春节慰问
全面开展了20xx年春节救助慰问贫困残疾人工作，累计救助慰问7000户困难残疾人，发放慰问金700万元。
10.宣传工作
联合长沙电视总台对长沙市帮扶和服务残疾人工作进行了全方位报道，并以“点亮万家灯火，长沙这样关爱残疾人”为题在《长沙观察》刊登，并被推送到“学习强国”首页。
积极挖掘、推荐和宣传优秀残疾人先进事迹。长沙市聋协副主席、省编织工艺大师、省级非遗项目《长沙棕叶编》市级代表性传承人周佳霖获评20xx年度“全国三八红旗手”称号。
11.组织工作
召开了20xx年长沙市残联组宣文体工作推进会，举行了长沙市第四届残疾人专职委员知识竞赛。
多措并举扎实推进长沙市第三代残疾人证换发工作，全市持证残疾人数约15万，开展跨省、跨市、跨区（县）通办500余本，累计换发三代证110834本，目前，全市所有区县都开展了三代证换发工作，争取今年年底全面完成换发工作。
12.文体工作
为推动国家残疾人健康事业的前进步伐，市残联、市体育局共同举办了长沙市第四届残健融合乒乓球比赛。本次比赛由长沙市残联及9个区县残联、长沙市精协、长沙市聋协、长沙希望之家组成的13支代表队共200余名选手参加比赛。
召开了全市重点残疾人体育教练员会议，对20xx年9月份在岳阳市举行的第十一届全省残运会进行了工作部署，完成了第一次报名工作。
13.档案电子化系统
通过内部采购程序，已完成招标，下半年就能完成档案电子化。
14.残疾人事业发展工作经费
机关正常运转，办公环境干净整洁，物业服务到位，为残疾人事业的工作开展提供了有效保障。
15.市协同办公平台集约化建设
该项工作由数据资源局统一招标，第三方实施，据数据资源局反馈，会在9月份完成招标工作。故该项工作尚未开展。
市残联所有项目均按年初计划有序进行，尚未发现问题。
无
为贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署，加强政府专项债券项目资金管理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险，根据湖南省财政厅《关于开展20xx—20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》的相关要求，受常宁市财政局委托，我所于20xx年11月26日至12月11日对湘南纺织产业基地服饰园基础设施（一期）建设项目政府专项债券项目资金进行了绩效评价审计，现将有关情况报告如下：
1、项目单位基本情况。
项目实施单位为常宁市宜阳工业园投资有限公司，成立于20xx年9月，注册资金5000万元，法人代表彭勇坚。统一社会信用代码91430482355528648q，地址湖南省衡阳市常宁市曲潭街道办事处宜阳工业走廊，企业类型有限责任公司，主要经营范围为土地及房产开发营销；市政公共设施建设；商业贸易及物流；物业管理。
2、项目基本情况。
湘南纺织产业基地项目为省重大产业项目，分服饰园和环保园，本项目涉及服饰园。
建设内容：新建标准厂房、员工公寓等建筑，配套建设给排水、供配电、消防、暖通、道路、广场、绿化等设施，项目总用地面积274，443.00㎡，总建筑面积300，702.16㎡（包括标准厂房242，599.64㎡、员工公寓58，102.52㎡）。项目建筑密度为30.37%，容积率为1.04，绿地率为19.57%，配套停车位136个，建设期20xx年6月至20xx年6月。
其中地块一（b、c地块）总用地面积20，6440、70㎡（约309.66亩），总建筑面积198，746.02㎡（包括标准厂房159，593.00㎡、员工公寓39，153.02㎡）。项目建筑密度为29.96%，容积率为0.96，绿地率为20%，配套停车位92个；地块二（a地块）总用地面积64，063.41㎡（约96.10亩），总建筑面积82，804.98㎡（包括标准厂房63，855.48㎡、员工公寓18，949.50㎡）。项目建筑密度为31.67%，容积率为1、29，绿地率为18、2%，机动车停车位44个。
3、项目投资、资金来源和资金支出计划。
项目总投资102，553.15万元。
资金来源计划财政资金72，553.15万元，发行政府专项债券资金30，000.00万元。
政府专项债券发行情况，截止20xx年10月已发行19，000.00万元，具体如下：（见附件）。
资金支出预计102，553.15万元，其中：（见附件）。
4、项目预期收益、偿债资金来源。
根据《衡阳市常宁市20xx年园区建设专项债券湘南纺织产业基地服饰园基础设施（一期）建设项目预期收益与融资平衡方案》，项目预期年收入8，531、27万元（年平均），年运营成本1，129、23（年平均）万元，项目年收益7，402.04万元。
偿债资金来源为标准厂房、员工公寓、存量标准厂房收入的出租收入以及物业管理收入。债券存续期内项目预期总收入为136，500.39万元，总支出预计18，067.62万元，项目净收益即可用于融资平衡的资金为118，432、77万元。
5、项目资金绩效目标。
项目绩效总目标：打造成为“湘南承接产业转移示范区”，带动150家企业入驻，新增10万个就业岗位，预计年产值可达1000亿元，项目通过厂房出租和物业管理收入实现年平均收益7，402.04万元，通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等，有效拉动常宁市经济的增长。
年度绩效目标：按工期总计划完成20xx—20xx年建设内容，及时组织验收并支付项目款。
截止20xx年10月项目应到位96，727.63万元，实际到位50，773、70元，其中专项债资金19，000.00万元、市场化融资10，479.00万元、财政资金及其他21，294、7万元，项目支出50，773、70万元，如下：（见附件）。
项目通过招标确定施工单位，采用epc方式，其中a地块（装配厂房）中标单位为湖南省天河建设工程有限公司、湖南红日建筑设计有限公司、衡阳远大建筑工业有限公司，工程估算34，588、22万元，b地块中标单位为湖南梅溪湖建设有限公司、中外建华诚工程技术集团有限公司联合体，工程估算36，947.97元，c地块中标单位为湖南省第一工程有限公司、北京汉通建筑规划设计有限公司联合体，工程估算36，798、79万元，项目于20xx年8月启动拆迁，20xx年4月开始主体动工，目前处于建设中。
截止20xx年10月31日，项目完工90%，其中a地块（装配厂房，）已完工80700m2，b地块项目建设内容包括入园东外环道路.16栋建筑（8栋厂房、7栋倒班房.1栋设备房）及周边园区道路建设，主体工程总建筑面积93，757.6m2。截止20xx年10月已完成工程量32，576、2万元，已完成东外环路路基、水稳基层、雨污排水；12栋建筑主体、装饰及安装工程共计76，094、26m2；剩余4栋建筑主体业已全部完成。园区道路已完成铺筑基层约800米。c地块项目施工内容包括18栋建筑（8栋厂房.10倒班房）及周边园区道路建设，主体工程总建筑面积92，906、2m2。截止20xx年10月已完成工程量34，172、78万元，14栋建筑已完成主体工程，其中11栋已完成大部分消防安装工程，9栋已完成室内强电穿线。剩余4栋建筑主体施工即将完工，共计完成建筑面积89，861.43m2。园区排水管网已完成3900m，园区道路及广场基层硬化已完成24000m2。
1、绩效评价目的：绩效评价是加强和规范政府专项债券项目资金管理，提高政府专项债券项目资金使用效益；建立健全绩效评价机制，更好实现绩效目标。
2、绩效评价原则、评价方法：我们本次绩效评价秉着独立、客观、公允的原则，对照《项目资金管理办法》，组织专业人员现场走访，项目勘查，资金使用审查，科学合理对湘南纺织产业基地服饰园基础设施（一期）建设项目政府专项债券项目资金进行分析评价。
3.1、有关政府专项债券政府文件，主要包括《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔20xx〕155号）、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔20xx〕61号）和《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》（湘财绩〔20xx〕12号）。
3、2、有关绩效评价政府文件，主要包括《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范财政管理硬化预算约束的通知》（湘政办发〔20xx〕12号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》（湘财绩〔20xx〕7号）等相关文件规定。
3.3常宁市宜阳工业园投资有限公司有关项目的绩效自评资料，主要包括自评报告，基本情况表、自评分、项目资金财务资料，预期收益与融资平衡方案、项目可行研究报告及批复等。
4.1前期准备。
按照绩效评价工作的要求，我所于20xx年11月26日成立以杨赛珍、袁发明为主的绩效评价小组，对相关的国家法律、法规、政府文件进行了认真学习，掌握政策，制定了绩效评价实施方案，借鉴衡阳市财政局有关政府专项债券绩效评价指标体系。
4、2组织实施。
4、2.1参加常宁市财政局绩效评价股牵头召开的现场评价会，了解项目基本情况。
4、2、2查看项目资料，主要单位的绩效自评资料。
4、2.3查阅项目资金财务资料，审查资金支出的合规性。
4、2.4现场察看施工现场，了解工程概况，询问工程进度。
对评价过程中收集的资料进行整理、分析，形成初步主体评价意见，并依据设定的绩效评价指标体系进行评分，最终形成综合性书面报告。
1、项目决策评分情况。
根据衡阳市财政局有关政府专项债券绩效评价指标体系，项目决策设计设置分值10分，评价得分9分，常宁市宜阳工业园投资有限公司委托长沙市规划设计院有限责任公司编制了可行性研究报告，并通过常宁市发展和改革局备案（20xx年常发改备案［123］号），项目属于湖南省重大产业项目，符合专项债券支持领域和方向情况，不属于专项债券项目负面清单的范围，编制了预期收益与融资平衡方案，并设置了项目绩效目标，专项债券额度申请与实际需要匹配。
2、项目过程评分情况。
根据衡阳市财政局有关政府专项债券绩效评价指标体系，项目过程设置分值30分，评价得分24分，公司制定《项目资金管理办法》、《项目建设管理制度》、《固定资产管理办法》、施工单位制定《施工组织总设计》、《质量通病防治专项施工方案》，并严格执行，资金做到了专款专用，政府专项债券如期支付利息已在常宁市人民政府网向社会公开债券资金发行、债券资金存续、债券资金调整用途等情况，常宁市宜阳工业园投资有限公司派出专人负责跟踪工程事务，工程施工以来未发生重大质量和安全事故。
由于但资金到位未达预期、项目运营、资产管理等环节的管理制度、债务风险应对预案有待完善细化，此项扣分6分。
3、项目产出评分情况。
根据衡阳市财政局有关政府专项债券绩效评价指标体系，项目过程设置分值30分，评价得分26分，项目建成后，将建成标准厂房242，599.64㎡，员工公寓58，102.52㎡，由于项目未期完工，此项扣2分。
4、项目效益评分情况。
根据衡阳市财政局有关政府专项债券绩效评价指标体系，项目过程设置分值30分，我们评价得分28分。
项目属于湖南省重大产业项目，产生的经济效益：项目建成后将打造成为“湘南承接产业转移示范区”，带动150家企业入驻，新增10万个就业岗位，预计年产值可达1000亿元，极大拓宽常宁市工业的发展空间，强力推进常宁市经济的发展，使企业在园区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等，有效拉动常宁市经济的增长。目前a块已进驻6家，其中20xx年已进驻的旭华、康杰、千艺纺等3家服装企业年产值过亿元，截止20xx年10月常宁市商粮局积极开展招商引资工作，已正式签约企业31家，除广州新塘企业外，全国各地纺织类企业纷纷来常对接洽谈，后续意向入园企业近300家。特别是中山大涌、广东深圳、惠州及江苏镇江四地的企业希望组团入驻基地。
产生的社会效益通过产业基地硬软件设施的建设，承接湘南纺织产业转移，引进能够吸纳就业的劳动密集型企业和特色技能密集型企业入驻，实现“多元转型、绿色发展、民生优先、发展赶超”的目标，全力推进城市可持续发展。引进高科技企业进驻，使之成为常宁市的一个功能区，构成城区的有机组成部分，不仅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能，另一方面，园区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移，不仅惠及常宁的百姓，而且辐射周边县市，为衡阳、永州、郴州提供就业机会。同时，从事第二、三产业的生产与经营，从而提高城市化水平，加快常宁市的城市化进程。
1、扫尾工程有待推进。
2、招商工作、建成后运营管理、项目管理制度等配套工作加强跟进。
建议项目实施单位常宁市宜阳工业园投资有限公司加快项目扫尾工作，保证项目如期投产，并加强项目管理，细化各种管理措施，为项目落地提供有力的后勤保障，早日实现项目绩效的总体目标。
（一）资金投入情况分析。
1、项目资金到位情况分析。
20xx年1月19日，海阳市中医医院收到海阳市卫健局拨付0.5万元。
20xx年11月13日、14日、15日进行培训，经费中800元用于支付场地费、4200元用于支付9位专家劳务费并发放到个人。资金执行率100%，无截留、挪用独保费资金行为。
3、项目资金管理情况分析。
能按规定用途合理使用资金，做到专款专用。资金管理都能做到严格审批手续，公开透明。
总体绩效目标完成情况分析。
通过3天共24个学时的培训，参加培训人数200人，培训结束后进行考核。通过开展此次培训，进一步规范和提高基层卫生技术人员运用中医药诊疗知识、技术方法防治常见病和多发病的基本技能，切实提高基层医疗机构中医药服务能力、满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，提高中医药在基层的可及性和可得性。
（三）绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。培训学员200人。
（2）质量指标。支付场地费800元。劳务费4200元。
（3）时效指标。我院20xx年12月底，已将场地费、劳务费发放完毕，资金发放及时。
（4）成本指标。场地费800元。劳务费4200元。
2、效益指标完成情况分析。
（1）经济效益。无。
（2）社会效益。通过开展此次培训，进一步规范和提高基层卫生技术人员运用中医药诊疗知识、技术方法防治常见病和多发病的基本技能。
（3）生态效益。无。
3、满意度指标完成情况分析。
（一）总体绩效目标和绩效指标未完成原因。
无
（二）下一步改进措施。
无
政策执行或项目实施中存在的.问题、原因和改进措施。
无
绩效自评结果拟在医院官网公开模块进行公开，并按要求上报上级相关部门。
无
根据财政厅《关于反馈2019年度省级预算资金绩效评价结果的函》要求，我厅针对相关省级财政专项资金绩效评价中反映的问题进行了认真的整改，分析查找原因，并制定切实可行的整改措施，具体情况如下：
2020年省财政厅组织第三方机构对我厅2019年旅游发展专项资金现场评价项目进行绩效评价，得分83.3分，评价等级为“良”。我厅对相关相关项目单位存在的问题进行核查，并提出整改要求。结合相关项目单位的整改情况，形成该整改报告。
（一）专项资金拨付和使用时效性不强的问题。
1、预算指标下达不及时的问题。
2019年机构合并影响了资金下达进度；2020年资金已于9月底前全部下达。我们讲督促项目单位进展，确保省项目按质按量完成，并对实现资金安排使用情况进行跟踪问效。
2、资金使用进度慢、结余大的问题。
省文旅厅对相关项目单位进行情况核实，一是主要是部分项目存在合同尾款未支付，厅已要求相关单位加快项目验收进度，对验收达标的项目支付尾款，对验收未达标的单位按要求收回资金，并取消下一步年度申报专项资金资格。二是宁乡市2019年旅游厕所建设项目省级专项补助未使用资金103.9万元。截止2020年底，26个申报单位共51个旅游厕所已经验收竣工，资金已经全部使用完毕。
（二）部分专项资金的管理使用不规范的问题。
个别项目单位存在滞留、改变资金用途等行为，资金合计585万元，占比现场评价金额比例为3.4%。具体情况如下：
1、个别单位滞留财政资金。
省文旅厅对常德市文化旅游投资开发集团有限公司实景桃花源贷款项目进行核查，核实情况为由于账务处理不当，进一步核实整改。主要是因为桃花源管理委员会与常德市文旅投存在被征地农民社会保障金的资金结算，根据桃花源旅游管理区管委会2019年第13号会议纪要对常德市文旅投开具了收取被征地农民社会保障金390万元的收据，所以结算时实付10万元。但常德市文旅投在进行账务处理时，未将本级财政收取的390万元被征地农民社会保障金作支出，而是记入了其他应收账款往来，导致出现了财务核算问题。目前常德市文旅投已进行账目调整。
2、个别项目改变资金用途的问题。
省文旅厅对汉寿县文化旅游广电体育局帅孟奇故居4a级景区创建高标准标识系统及研学拓展活动补助项目进行核查。一是革命同志故居陈列馆建设需要经过项目论证、宣传部门审批等一系列严格的`审批流程，另，高标准标识系统主要是通过现代信息化建设，为人们提供更好的旅游服务，购买大型电子屏、讲台、声光设备、观众座椅等多媒体教学设备是高标准标识系统建设的一部分；二是安排专项经费5万元用于帅孟奇生平事迹陈列室建设，该项为研学项目，是必要的，只有前期设计得到，才能带给游客好的体验，才对得起革命先烈；三是厅已要求该单位从县级财政预算申请28万元配套资金用于置换故居管理办公区域装修及配套设施；置换后，该资金将继续完善帅孟奇故居景区高标准标识系统。下一步厅对资金使用情况跟进。
3、资金支出手续不完整的问题。
一是娄底双峰“溪砚制作工艺”非遗旅游产品开发及花鼓戏演艺重点文化旅游项目，完善了原始凭证，补开了正规发票；设置工程资金支出台账，补充了相关工程前期资料、项目竣工验收资料。
二是罗荣桓故里智慧导游系统及标识标牌标准化建设完善了合同，对弱电项目建设合同补充了质保金条款。
三是衡东县白莲镇铁坪村项目、三樟镇柴山洲村项目均已完善了建设合同以及相关票据。
4、预算指标混用。
省文旅厅对预算指标混用情况进行核查，一是对相关项目单位提出整改要求，限期进行整改；二是下一步将通过财务培训班进行财务人员相关业务培训，杜绝此类问题的发生。
（三）项目管理方面。
1、市、州对旅游厕所的补助不规范。
落实中央相关文件精神，旅游厕所建设是我省加快旅游公共服务建设，推进旅游厕所革命实施的项目，根据《湖南省旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018-2020年)》，全省计划新建和改扩建旅游厕所2600座。我省旅游发展专项资金中安排的旅游厕所建设资金，是在国家旅游厕所专项资金补助基础上补齐缺口，我厅根据2018年各地区已完成旅游厕所项目个数予以核拨，补助标准为5000元/蹲位，对于旅游厕所建设项目的绩效评价，主要是评估各地区旅游厕所建设的整体完成情况。厕所资金属于中央和省对地方安排的“先建后补”资金，因此，省级厕所专项资金安排不存在不规范的情况。
2、部分项目政府采购程序欠规范的问题。
一是省文旅厅对长沙市望城区文化旅游广电体育局、新宁县文化旅游广电体育局、郴州市图书馆等三家政府采购程序欠规范的项目单位进行约谈，并要求出台相关政策规范并反馈；二是下一步省文旅厅将对项目中含有政府采购的项目进行严格检查，对存在违规的项目进行暂停，并收回专项资金，并核减该地区下一年项目申报的指标。三是通过组织市州业务培训的机会，普及政府采购的相关规定，鼓励市州在相关法规的框架下出台与自身相适应的政府采购政策。
3、个别项目申报绩效目标不合理的问题。
省文旅厅对湖南攸县酒埠江生态新镇综合开发项目、南岳传奇古镇项目整改情况进行核查，一是该单位已经结合实际情况对绩效目标进行调整，二是要求对南岳传奇古镇项目加快工程进度，尽快达到运营条件。
4、个别项目补助标准不够明确。
省文旅厅对相关情况进行核查，有以下整改：一是下一步做好资金预算，明确资金来源；二是根据项目具体要求，做好预算工作，精准测算资金、分析资金缺口、资金使用计划。
（一）优化预算管理，强化绩效的三个节点。
一是强化预算绩效管理，在项目申报初评时，加大对预算绩效目标的分值评定，对绩效目标不完善的项目进行评分扣减处理，对于态度恶劣的，给与初评不予通过处理。二是强化项目中期绩效目标考评，对未达到绩效目标的项目进行约谈，对于预计无法完成的单位进行资金收回处理；三是落实结项绩效，根据相关规定，对项目进行绩效评价，划分绩效评价档次，作为下一次项目申报的依据，对于完成不力的项目，对其进行资金收回处理，并暂停该地区一年的相关项目申报。
（二）完善专项资金管理办法。
一是尽快发布新的专项资金管理办法来规范专项资金的使用。二是下一步细化专项资金的申报审核流程，严格绩效目标管理，明确资金支出范围。三是强调花钱必问效，凡是使用省级旅游专项资金的项目完工后，项目单位必须组织绩效评价，使用省补资金超过100万元的由当地文旅局、财政局共同组织评价。对违反“专款专用”原则，挤占、挪用专项资金的，两年内不得申请补助。对未上报专项资金使用情况和绩效评价报告的市县区，暂停补助下一年度项目资金。
（三）加强项目绩效管理。
一是在项目实施过程中，督促市州主管部门要加强跟踪监督，及时了解项目执行情况，掌握项目建设进度、产出效益目标实现状况，对不能按计划实施的项目要及时予以调整。二是完善项目绩效管理指标库建设，通过培训等形式进行普及；三是坚决打击项目单位多头申报财政补助行为，采用信息化手段，避免项目单位在省、市县区财政部门分别获得补助。
（一）中央下达专项转移支付预算和绩效目标情况。
1、20xx年教育发展综合改革专项资金中央下达1924.734万元，专项用于20xx年义务教育阶段公用经费、被辞退原民办教师补助、引进中小学优秀校长和学科骨干教师补贴、义务教育城乡一体化推进和农村义务教育薄弱学校改造计划、集体办园和民办幼儿园奖补资金、学前教育“三类幼儿”资助、城乡义务教育学生营养改善计划膳食补助经费、少数民族地区教育中央特殊补助专项资金、校舍安全保障长效机制、普及中小学生游泳教育资金、社区教育资金、特殊学校设备购置、改善办园条件、农村中小学校舍维修改造等方面的资金。
2、绩效目标：落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制；实施农村义务教育学校教师特设岗位计划；实施农村义务教育学生营养改善计划。
（一）前期准备。
根据《五指山市财政局关于开展20xx年度预算项目。
绩效自评工作的通知》（五财监〔20xx〕288号）要求，我局及时认真学习通知精神，并根据通知要求成立绩效自评工作领导小组，全面梳理项目实施和资金拨付情况，全面开展绩效自评。
（二）组织过程。
规划计财室会同各项目负责岗室通过查询可执行情况表、交流讨论等方式，对20xx年度教育发展综合改革专项资金项目进行了绩效自评，结合项目实效，对自评结果进一步核查，同时梳理存在的问题并及时进行整改。
（三）分析评价。
专项资金的管理与使用，坚持量入为出和专款专用的原则，制定绩效目标，强化目标管理，根据实情，合理安排项目资金使用，使项目资金达到最大的经济效益和社会效益。
20xx年教育发展综合改革专项资金，项目达成预期指标并具有一定效果，项目效益较明显。
1.项目资金到位情况分析。20xx年度中央下达预算资金共计1924.734万元，实际到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。截止20xx年12月底，完成发放资金857.776万元，综合预算执行率为44.56%。
3.项目资金管理情况分析。在资金管理上强化责任意识，建立健全管理制度，落实配套资金，定期调度资金拨付情况，提高预算执行效率和资金使用效益，确保财政资金使用安全。
（二）项目绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
（1）项目完成数量。完成发放义务教育生均公用经费19.24万元，被辞退原民办教师补助4.7万元，引进中小学优秀校长和学科骨干教师补贴47万元，义务教育城乡一体化推进和农村义务教育薄弱学校改造计划255.839万元，集体办园和民办幼儿园奖补资金12万元，学前教育“三类幼儿”资助15.6万元，城乡义务教育学生营养改善计划膳食补助经费21.053万元，少数民族地区教育中央特殊补助专项资金22.549万元，特殊学校设备购置361.2万元，农村中小学校舍维修改造98.594万元。
（2）项目完成质量。营养改善计划食品安全达标率99.9%，特岗教师到岗率不低于11人，农村学校校舍日常维修改造质量达标率99.9%，基本完成既定绩效目标，达到了预期效果，项目效益较明显。
（3）项目实施进度。20xx年度教育发展综合改革专项资金实施进度较为合理。
（4）项目成本节约情况。我市充分整合中央、省级、市级教育综合改革专项资金财力，进一步提高了项目资金的利用率，保证项目资金利用率在规定的合理区间。
2.效益指标完成情况分析。
（1）项目实施的经济效益分析。20xx年发放“三类幼儿”资助资金15.6万元，缓解家庭的部分教育负担，发放学生营养膳食补助21.053万元，增加学生营养。
（2）项目实施的社会效益分析。这些项目的实施增强了贫困地区学生身体素质，不断提升乡村教师队伍素质。
3.满意度指标完成情况分析。完成项目质量完好，满意度在90%以上。
（一）绩效目标未完成的原因。
由于公用经费20xx年初秋季学期还需继续使用，20xx年底未完成支付；农村中小学校舍长效保障机制项目前期工作还没有完成，还没有开工建设，没有及时支出；特殊学校设备购置下达资金较大，已完成第一批购置，剩余资金待有需求后支付等。
（二）下一步改进措施。
公用经费及营养膳食补助经费20xx年初开学后已经使用完毕；农村中小学校舍长效保障机制项目尽快开工，确保资金能正确有效使用，改善办园条件资金20xx年初已支付30%款项，剩余资金由于受疫情影响，待货物验收后支付；普及中小学生游泳教育资金39.12万元已于20xx年初支付完毕；20xx年已成立4个老年社区，20xx年社区教育40万元将尽快支付完成。
（一）主要经验及做法。
1.实事求是，真实反映情况。项目管理部门对当年项目绩效进行自评，实事求是地分析评价项目完成情况，客观真实反映绩效情况，分析工作亮点，查找不足，倾听意见，改进措施。
2.加强绩效目标管理。在项目完成的动态过程中，把目标任务层层分解，建立量化考评机制，强化职能监督，抓好末端工作落实。
3.规范预算编制流程。先定绩效目标，后编制预算，增强预算编制的控制力和执行力。
（二）存在的问题。
1.专业知识欠缺。绩效评价的指标设定量化过细，在绩效自评过程中，部分人员缺乏专业知识，对各项指标分不清，说不明。
（三）建议。
1、健全培训机制。建议市财政局健全培训机制，就项目绩效评价工作开展针对性的培训，进一步夯实业务基础，提高财务人员能力素质。
学校组织相关人员就近两年来学校的财务收、支管理工作和学校内控制度认真进行了全面自查。在自查中，我们严格按照文件规定的要求，逐项开展，现将自查情况报告如下：
我校能严格按照上级财政部门、省教育厅的规定，开展财务活动，在每项经济事务中，能依照财经纪律、法规制度办理。一是建立健全了学校财务管理内部控制制度。严格执行资金支出的审批和审核的程序，形成了学校经济业务事项的经办、验收、审批内部相互监督和制约机制。二是建立了财务管理人员控制责任机制。在每一项财务制度中，都规定了相关人员的职责。各类人员各司其职，共同完成好学校财务的管理工作，确保财务收支管理工作有序、高效地运转。三是财务人员岗位职责明确。要求在工作中，严格按照财务人员分工体现不相容职务相互分离、相互制衡的原则办事，坚持“收支有据”的原则，严防虚、假的经济事项发生。四是强调财务过程管理，做好财务管理的'每一个环节。五是学校实施了财务收支内部审核制度，工会加强了对学校财务收支的审核力度。六是坚持学校财务定期公示。
通过学校制度建设与实施，极大地提高了财务管理人员的政治素质与业务素质，增强了财务管理意识，正是如此，我校的财务管理工作在制度和法规的约束下，操作规范。
建立各类会计及相关人员的岗位责任制，明确各岗位的职责和权限合理设置岗位，坚强制约和监督，建立健全收费和支出管理制度。
收入管理：学校收入包括财政预算的公用经费拨款、事业收入。
1、学校严格执行上级的收费规定。近年来，在收费过程中，严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据。除此之外，学校没有向学生收取其他任何费用。在收费时，实施“收支两条线”的管理规定，没有截留或擅自坐支应交款项，更没有隐匿不报的现象。
2、学校的一切收费行为都做到有章可循，有据可依，所有收入都开列合法的收据，很好的禁止了一切乱收费现象的发生。
3、学校的一切收入均按要求入帐，并及时纳入学校开设的银行帐户。严格按照会计法规和制度执行，进行统一管理和核算。从而规范了学校资金运作行为、增强了对学校资金的监管力度，消除坐支、截留、挪用资金的隐患，提高了资金使用效率。
支出管理：学校支出包括学校开展教育教学及其他活动发生的各项费用。
1、学校能根据年初支出预算开支经费，确保了公用经费的使用发挥了最大效益。严格按照学校经费开支制度执行和资金使用范围列支经费。没有随意扩大开支范围、提高开支标准的现象发生。在经费的列支中，能按照相关规定提取工会经费。外出培训、学习等费用能按照规定执行，该由单位支付的由单位报销，该由个人承担的费用，学校不予报销。
2、学校办公用品的采购均由学校总务处负责，大宗物品的采购均按程序办理，纳入政府采购。
3、所有支出凭证都有经手人、验收人或证明人、领导签字审批。从而杜绝了支出无序操作，确保了资金合理使用。
4、在经费支出过程中，所有原始凭证合理、合规，做到了内容真实、完整，凭证合法，手续齐全。
合理设置岗位做到不相容职务分离，出纳不得兼任稽核、票据管理、会计档案管理和收入支出等账目的登记工作，出纳应具备会计基础知识和熟练操作计算机的能力。
学校现金收入，能及时存入银行；学校备用金，按照财务管理的要求，实行限额管理。出纳人员能及时做好现金日记帐，并与会计月末定期对帐，确保了证帐帐相符，帐物相符。没有挪用现金的现象发生。
银行存款：学校严格遵守银行存款的管理制度，按规定开设并管理好银行帐户。支票、银行印鉴实行专人管理。能按要求做好存款帐并与银行及时对帐。学校收支没有帐外循环，私设“小金库”的现象。财产物资按上级有关部门的.规定，设立固定资产，建立了专项管理制度。所有财产物资均按申请购买、实物验收、入库登记、使用、维修、处置等制度执行。每年定期对固定资产进行清理，按相关规定对报损、报废的财产进行申报、审批，做到了帐帐相符，帐物相符。通过自查，学校的资产管理规范，没有铺张浪费现象发生、也没有发生过财产上的损失。学校的往来资金入账处理手续完备及时。对财政的专项资金能按照资金的用途用好、用实。通过自查，国家对我校的贫困生助学金补助，对于这项专款，在上级下拨经费到帐后，学校立即将经费足额发放到受助学生手中。杜绝了挤占挪用的违规行为发生。对于其他往来款项，学校能按照相关规定和财务制度办理。
本次通过对学校内部控制制度和财务收支管理工作的自查，取得了很好的效果。一是领导高度重视，对本次自查思想认识到位，工作措施到位。二是在学校内部控制制度和财务管理方面，工作实在，各项制度基本健全，并能得到很好的落实。保证了学校教育教学工作的正常运转，不断提高了学校的办学质量。今后，我们将进一步严格执行财务管理的规章制度，完善学校财务内控的长效机制，努力做好学校财务管理工作，力争再上新台阶。
1、有些规章制度不完善，制度陈旧，不适合现在的财务管理体系。在这次自查中，对现有不完善的制度进行了修改和完善，建立健全了各项财务管理制度。
2、对会计人员的工作情况检查的力度和深度不够，在这次自查中，根据我校的相关制度结合实际情况制定检查计划，明确奖罚规定，将此作为年终考核的重要一项。
3、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全，在实施内部监督制度和内部控制制度时，还未能完全达到《会计法》所规定的要求，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将这方面的.工作做的更好。
2018年度专项资金绩效自评报告项目单位：株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称：城乡环境连片整治项目项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）随着云龙示范区城区范围扩大，对环境卫生要求不断提高，根据城市管理及城乡同治相关要求，社区环卫管理路段及人员严格按照全国卫生城市、文明城市的管理目标要求建设新型社区。
项目性质：财政拨款环卫范围及内容：1、辖区内主次干道、人工清洗保洁、垃圾、渣土的清运等。2、辖区内道路两旁、公共场所、空坪隙地等区域可视范围内的卫生保洁与垃圾清运。3、辖区范围内果皮筒的清掏、保洁维护，垃圾集中点的管养。4、路面沙石、泥土等污染随时冲洗干净。5、集市、停车场的清扫保洁。6、果皮箱、果皮桶的保洁、维护、维修、丢失（损毁）补齐等。7、牛皮癣的清除。8、其他政策性及临时突击性工作。
绩效目标：1、全面落实各级部门提出的各项工作要求，全面落实各项作业质量标准，全面落实各项作业考核制度，教育全体员工要勤劳务实，扎实工作，规范作业，文明作业，努力为株洲云龙示范区龙头铺街道办事处环卫城区居民创造一个良好的生活、工作社会环境。
2、通过城区龙头铺街道办事处环境清扫保洁专业运作，建立完善实施精细化管理的长效机制，全面提升株洲云龙示范区龙头铺街道办事处环卫作业形象与品位。
3、明确工作重点：对重点公共场所环境卫生管理；对交通设施环境卫生管理；对夜间环境卫生管理；对夜间门店前环境卫生管理；对特殊节日（如春节）庆典（如开业）等环境卫生管理；沿街门店（单位）环境卫生管理；对建筑工地周边环境卫生管理；对夜间垃圾运输管理；对渣土运输造成对环境污染的卫生管理。
专项资金投入和使用情况2018年财政预算社区道路环卫资金710000元，我街道办7个社区道路环环卫保洁工作是按照街道监督和考核、社区负责居民和村道垃圾收集，物业公司负责垃圾清运的模式进行管理。保洁员工资：39人*12个月*1160元=54.29万元；保洁员高温补助1.78万元；购买环卫设施2.75万元；卫生突击开支12.19万元。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：7个社区道路精简人员，保洁员与物业公司协作，有效的控制了成本。
项目完成进度和质量：居民和村道路段清扫保洁、可视范围内垃圾及垃圾池内垃圾及时清运。其他政策性及时突击性工作。辖区范围内垃圾集中点的垃圾清运。
经济效和社会效果情况：将社区道路环卫进行托管，实现资源共享，节约成本，规范了服务要求，确保了各社区道路清洁、环境优美，提升了各社区形象，为当地居民创造一个良好的生活和工作的社会环境。
受益群众和服务对象满意度情况：每月组织一次客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在95%以上。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
填报日期：2019.5.20
治违拆违资金项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）随着云龙示范区征拆工作的迅速扩展，对规范街道范围的违章建设行为，及时合法合规制止、拆除。
项目性质：财政拨款制违拆违：
范围及内容：街道规划区内日常巡查及违章建筑监管和强制拆除行动。
绩效目标：1、切实做好街道范围日常巡查执法工作，加强日常巡查和监管，实现新增违章建筑零增长，存量违章建筑负增长。
2、对规划区内违章建设行为进行调查和认定，做好强制拆除的具体执行工作。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元，本年度支出元，其中：制违拆违考核奖励基金200000元；治违拆违考核奖金840000元；拆违行动费177616元；绿心地区洗砂场自拆补助520000元。
项目组织实施情况2018年对治违拆违行动进行了三个方面的加强：1、加大巡查防控力度，实行“全覆盖”，对重点区域重点监管；2、加大违章建筑拆除力度，对规划区内违章建设行为进行调查和认定，当场叫停。3、加大存量违章建筑处置力度，利用棚户区改造和绿心地区建设的机会，拆除存量违章建筑和污染严重的洗砂场。街道制违拆违受到区治理违法建设小组的严格监控和考核。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：实行“全覆盖”巡查防控，对重点区域重点监管，及时发现违建行为有效的控制了成本。
项目完成进度和质量：2018年拆违面积大，涉及范围广，紧扣“增违章建筑零增长，存量违章建筑负增长”目标，始终保持打击违章建筑的高压态势。
经济效益和社会效果情况：改造棚户区和建设绿心地区，提升了街道形象，为当地居民创造一个良好的生活和工作的社会环境。
受益群众和服务对象满意度情况：每月组织一次客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
填报日期：2019.5.20
道路改造养护资金项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）随着云龙示范区城区范围扩大，对道路要求不断提高，根据城市管理严格按照全国卫生城市、文明城市的管理目标要求建设对道路进行体制改造和养护。
项目性质：财政拨款道路改造养护范围及内容：1、x018(三搭桥-黄陂田)道路提质改造工程；2、对社区道路进行养护，清除道路两旁杂草和延伸的树枝。
绩效目标：
改善农村公路基础设施落后现状，保障农村道路安全畅通，促进居民生产生活环境改善。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元，本年度支出元，其中：x018(三搭桥-黄陂田)道路提质改造工程款元，农村公路养护97500元，蛟龙乡村道路以奖代补工程款100000元。
项目组织实施情况1、完成x018(三搭桥-黄陂田)道路提质改造工程，并严格进行监管；2、对社区道路进行养护，清除道路两旁杂草和延伸的树枝。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：道路养护项目资金和x018道路提质改造项目资金实现专款专用，严格按照政府预算支出管理进行监管，严格按照施工合同和审计结论支付款项。
项目完成进度和质量：严格落实工程监理制度和合同管理制度，截止2018年底，x018道路提质改造已完成经济效益：
和社会效果情况：
农村道路养护和x018道路提质改造的实施极大地改善我街道办范围内的交通状况和道路通行能力，促进当地经济发展和改善当地居民生产生活环境。
受益群众和服务对象满意度情况：每季度组织一次客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
填报日期：2019.5.20
综治维稳资金项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）根据省、市、区关于加强社会管理综合治理维护工作的有关精神和要求，推进法制建设，扫黑除恶，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动。
项目性质：财政拨款综治维稳范围及内容：1、围绕信访维稳及社会综治工作要点，推进法制建设，扫黑除恶，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动。2、进一步畅通信访渠道，规范信访秩序。
绩效目标：保持信访形势的持续平稳、有序、可控的良好局面，维护社会稳定，为当地经济发展创造良好的社会环境。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元，本年度支出元，其中：信访综治维稳经费459000元；综治考核奖励基金200000元；综治信访维稳奖金156000元；2018年公益性岗位资金330480元。
项目组织实施情况1、大力开展法制建设、扫黑除恶宣传；2、积极开展矛盾纠纷排查化解活动，降低辖区同期案发率。3、畅通群众诉求表达的渠道，信访回复率100%。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：积极开展矛盾纠纷排查化解活动，畅通群众诉求表达的渠道，推进法制宣传有效的控制了成本。
项目完成进度和质量：大力开展法制建设、扫黑除恶宣传；积极开展矛盾纠纷排查化解活动，降低辖区同期案发率；畅通群众诉求表达的渠道，信访回复率100%。
经济效益和社会效果情况：保持信访形势的持续平稳、有序、可控的良好局面，维护社会稳定，为当地经济发展创造良好的社会环境。
受益群众和服务对象满意度情况：每年度组织一次客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
填报日期：2019.5.20
水利维修资金项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）水利维修是落实“防大汛，抗大灾”的要求，承担防汛抗旱、农田灌溉的调度管理工作。
项目性质：财政拨款综治维稳范围及内容：1、水库应急除险，完成防汛抗旱工作。2、保护水源地，减少水源污染。3、畅通农田灌溉沟渠。
绩效目标：完成防汛抗旱工作，确保安全度过汛期，保护水源地，减少水源污染，为农业生产提供安全保障。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费.57元，本年度支出.57元，其中：鸡嘴山潘家塘水利抢修资金403579.57元；龙升、兴隆山、蛟龙、鸡嘴山、三搭桥社区水利冬修资金743500元；三搭桥社区五小水利建设资金30000元。
项目组织实施情况该项目涉及社区多，施工范围广，维修时间紧的实际情况，邀请多支水利工程施工经验丰富的单位进行项目建设。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：水利维修项目资金实现专款专用，严格按照政府预算支出管理进行监管，严格按照施工合同和审计结论支付款项。
项目完成进度和质量：严格落实工程监理制度和合同管理制度，及时完成水利抢修工作。
经济效益和社会效果情况：
维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。
受益群众和服务对象满意度情况：每年度组织一次客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在90%以上。
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填报日期：2019.5.20
2018年度专项资金绩效自评报告项目单位：株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称：社区服务场所建设资金项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）根据城乡基层群众自治建设和社区建设政策，且原社区服务场所已被征收拆除或老旧，基础设施条件不全，设立社区服务场所建设资金专项，规范社区服务场所，推动基层民主政治建设。
项目性质：财政拨款综治维稳范围及内容：新建或改扩建7个社区服务场所。
绩效目标：通过规范社区服务场所，进一步改善社区服务场所基础设施，提升社区综合服务水平，解决部分社区落后的服务设施无法满足居民群众日益增长的服务需求的矛盾。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元，本年度支出元，其中：社区服务场所规范化建设元，社区基础设施建设资金350000元。
项目组织实施情况拨付社区基础设施建设资金35万元，其中：三搭桥社区15万元、鸡嘴山社区20万元。拨付社区服务场所规范化建设595万元，其中：龙升社区120万元，龙兴社区20万元，鸡嘴山社区60万元，龙头120万元，蛟龙社区50万元，兴隆山社区165万元，三搭桥社区60万元。项目实施正常，龙升、龙兴、鸡嘴山、龙头、蛟龙、兴隆山社区服务场所均已投入使用。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：社区服务场所建设项目资金实现专款专用，严格按照施工合同施工、监理、支付款项。
项目完成进度和质量：龙升、龙兴、鸡嘴山、龙头、蛟龙、兴隆山社区服务场所均已投入使用。
经济效益和社会效果情况：
规范社区服务场所，进一步改善社区服务场所基础设施，提升社区综合服务水平。
受益群众和服务对象满意度情况：组织客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
填报日期：2019.5.20
2018年度专项资金绩效自评报告项目单位：株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称：社区运转资金项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）根据城乡基层群众自治建设和社区建设政策，拨付社区办公费、人员经费及惠民资金。
项目性质：财政拨款综治维稳范围及内容：拨付社区办公费、人员经费及惠民资金。
绩效目标：以加强基层自治和社会治理为支撑，借助社区在基层社会管理和服务中的平台，优化社会治理，形成科学的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，将社会矛盾化解在基层、促进社会安定和和谐。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元，本年度支出元，其中：社区运转经费60万元/社区*7个社区，惠民资金10万元/社区*7个社区。社区经费补助76万元，其中：龙升社区3万元，龙兴社区18万元，鸡嘴山社区28万元，龙头18万元，蛟龙社区3万元，兴隆山社区3万元，三搭桥社区3万元。
项目组织实施情况根据社区资金、资产、资源管理相关文件要求，设立理财小组，资金使用必须经过两委会及理财小组讨论并经办点领导审核签字通过才可使用。社区账务实行社区账街道代管，并每月进行账务公示。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：资金使用必须经过两委会及理财小组讨论并经办点领导审核签字通过才可使用。社区账务实行社区账街道代管，并每月进行账务公示，严格把控经费开支。
项目完成进度和质量：每年分季度将资金拨付社区，保障社区的持续运转。
经济效益和社会效果情况：
拓展了工作领域，加快社会服务发展，提升民生保障、社会服务和社会治理能力，提升居民幸福感。
受益群众和服务对象满意度情况：组织客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
填报日期：2019.5.20
2018年度专项资金绩效自评报告项目单位：株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称：自来水一户一表改造项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）自来水“一户一表”改造是推行阶梯式水价，促进节约用水的必要前提，并实现自来水企业终端收费和服务，保障用户合法权益的有效途径。
项目性质：财政拨款综治维稳范围及内容：龙兴社区自来水“一户一表”改造工程款。
绩效目标：促进节约用水的必要前提，并实现自来水企业终端收费和服务，保障用户合法权益的有效途径。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元，本年度支出元，其中:自来水“一户一表”改造工程款元，工作经费100000元。
项目组织实施情况该项目由本单位与湖南省丰源水务投资建设有限责任公司共同出资建设，工程造价暂按区财评预算审定金额.14元，其中：我单位出资元，剩余工程款由丰源水务公司出资。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：自来水“一户一表”改造项目资金实现专款专用，严格按照施工合同和区财政评审预算审定金额支付款项。
项目完成进度和质量：该工程涉及水改用户316户进行一户一表改造，开工日期2018年12月6日，预计工期100天。
经济效益和社会效果情况：
自来水“一户一表”改造理顺了产权关系，杜绝用户水管的二次污染，实现按户结算水费。
受益群众和服务对象满意度情况：组织客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
项目单位：株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称：美丽乡村建设资金项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、”的社会主义新农村建设方针，大力推动绿色发展，全面改善人居环境，为乡村旅游业发展助力项目性质：财政拨款综治维稳：
范围及内容：项目区域内环境整治、道路规整绿化亮化。
绩效目标：通过项目的实施，有效整合项目区域内的生态旅游资源，实现规模经营，规范项目区域内各种生态旅游项目的开发行为。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元，本年度支出元，其中：鸡嘴山社区元，蛟龙社区元，三搭桥社区50000元。
项目组织实施情况龙头铺街道办事处把鸡嘴山社区、蛟龙社区作为美丽乡村建设重点，整合力量，发挥财政资金的引导作用，吸引社会资金的投入。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：绿色节约合理使用资金，资金使用必须经过两委会及理财小组讨论并经办点领导审核签字通过才可使用。社区账务实行社区账街道代管，并每月进行账务公示，严格把控实现专款专用。
项目完成进度和质量：通过专项引导资金的投入，吸引居民自筹资金大力发展民宿及农家乐等项目，发挥了专项资金的引导作用。
经济效益和社会效果情况：
极大地提高项目所在地的生态环境质量，提高居民生态保护和生态经济的意识，促进当地居民扩大就业，增加收入。
受益群众和服务对象满意度情况：组织客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在95%以上。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
项目单位：株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称：绿心生态保护资金项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）根据《湖南省长株潭城市群生态地区绿心保护条例》加强生态文明建设，坚持生态优先，保护城市生态绿心地区，满足人民日益增长的生产生活环境要求。
项目性质：财政拨款综治维稳范围及内容：项目区域内关停污染企业。
绩效目标：保护城市生态绿心地区，发挥生态绿心地区的生态屏障和生态服务功能，建设资源节约型和环境友好型社会。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元，本年度支出元。
项目组织实施情况2018年关停位于绿心地区重污染的6家企业，剩余企业将于2019年陆续关停。已发放关停企业关停奖补金和员工劳资奖补金。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：根据湖南省财政厅牵头出台的绿心地区生态补偿办法发放企业关停奖补金。
项目完成进度和质量：2018年关停位于绿心地区重污染的6家企业，剩余企业将于2019年陆续关停。
经济效益和社会效果情况：坚持生态优先，保护城市生态绿心地区，发挥生态绿心地区的生态屏障和生态服务功能，建设资源节约型和环境友好型社会。
受益群众和服务对象满意度情况：组织客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）民政资金以“改善民生、保障民权、维护民利”为核心，切实维护民众救助保障，增强社会福利和慈善事业发展，提升公共事务管理服务水平，提高民政综合能力。
项目性质：财政拨款综治维稳范围及内容：1、维护困难群众、受灾群众、高龄老人基本生活。2、保护公益林，做好森林防火防控措施。3、补助当地城乡居民医疗救助配套。
绩效目标：帮助困难群众解决突发事件、保障基本生活，做好农林牧渔产业发展的相关工作，促进社会和谐进步。
专项资金投入和使用情况本年度预算此项经费元，本年度支出元，其中：灾后恢复重建重点救助对象补助100000元；公共就业创业服务平台奖补金100000；2017、2018公益林补偿149248元；春节慰问金155000元；一门受理工作经费30000元；八一慰问金46800元；退役士兵一次性补贴24000元；城乡医疗救助金222078元；森林防火经费100000元；自然灾害救助金240000元；高龄老人补贴278775元。
项目组织实施情况救助资金由社区确认报送，核实后公示发放到卡；开展公共就业创业讲座，帮助居民就业；公益林补偿金发放至蛟龙、鸡嘴山、兴隆山社区，保障公益林的生态发展。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）项目成本控制、节约情况：绿色节约合理使用资金，补助金发放流程规范完整，确保救助金用在实处。
项目完成进度和质量：切实保障困难群体基本生活，完善城乡医疗救助体系，解决群众看病难问题，自然灾害资金发放到位救助有效。
经济效益和社会效果情况：
维护和改善生态环境，保持生态平衡。维护社会稳定，促进社会和谐发展。
受益群众和服务对象满意度情况：每年度组织一次客户满意率调查，将征询到的信息进行统计分析，并将处理结果予以公布。及时纠正和采取预防措施，不断改进服务工作，便民服务满意率在90%以上。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
填报日期：2019.5.202018年度专项资金绩效自评报告项目单位：株洲云龙示范区龙头铺街道办事处项目名称：
综合项目。
项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）1、计生资金，财政拨款，主要用于发放计生家庭奖励支出，独生子女保健费，独生子女死亡、伤残家庭扶助等。
2、创文资金，财政拨款，主要用于精神文明建设，做好创建全国文明城市迎检工作，全面提升公民思想道德素质和城市文明程度。
3、党建经费，财政拨款，主要用于加强党组织和党员队伍建设，推进党内基层民主建设，加大党建宣传力度。
4、离任村干部生活补助，财政拨款，主要用于发放离任社区干部生活补助。
5、项目建设资金，财政拨款，主要用于兴隆山社区杆线迁移项目，征拆项目建设环境维护。
6、安全生产资金，财政拨款，主要用于安全生产、打击非法集资宣传，灭火器更换，开展专家下企业指导检查，开展讲座等。
7、动物防疫，财政拨款，主要用于非洲猪瘟疫情防控工作。
8、福彩公益金，财政拨款，主要用于社区老年活动中心建设及社区减灾。
9、创卫经费，财政拨款，主要用于市容秩序和环境卫生整治等各项与迎检相关的各项检查内容的准备工作。
专项资金投入和使用情况1、计生资金本年度预算此项经费131750元，本年度支出131750元。
2、创文资金本年度预算此项经费240000元，本年度支出108365元，其中：拨蛟龙社区创文经费10000元，广告宣传费26565元，垃圾清运费71800元。
3、党建资金本年度预算此项经费255000元，本年度支出255000元，其中：党建经费100000元；春节困难党员慰问10000元；七一困难党员慰问10000元；两新党建党组织党建补助经费70000元，基层党建“看学议“活动经费50000元；党建工作考核奖金15000元。
4、离任村干部生活补助本年度预算此项经费254432元，本年度支出254432元。
5、项目建设资金本年度预算此项经费350000元，本年度支出350000元，其中：拨兴隆山社区杆线迁移扶持资金150000元，征拆项目建设环境维护项目办经费开支20万元。
6、安全生产资金本年度预算此项经费120000元，本年度支出120000元，其中：安全生产考核奖20000元，安全制度上墙、安全生产、打击非法集资宣传，灭火器更换，开展专家下企业指导检查，开展讲座等100000元。
7、动物防疫本年度预算此项经费150000元，本年度支出9518元，其中：防疫物资8518元，病死猪处理费用1000元。12月21日在长株高速、鸡嘴山社区分别设置检查站，费用主要产生在2019年。
8、福彩公益金本年度预算此项经费150000元，本年度支出150000元，其中：社区老年活动中心建设130000元，综合减灾示范社区创建补助20000元。
9、创卫经费年度预算此项经费100000元，本年度支出100000元。
项目组织实施情况1、发放计生家庭奖励支出，独生子女保健费，独生子女死亡、伤残家庭扶助及计生经费等支出。
2、在辖区内开展文明建设宣传，卫生清理等多项活动，在全国文明城市测评中各项指标达标，蛟龙社区被评为全国文明社区，蛟龙、鸡嘴山社区被评为省文明社区。
3、大力开展基层党建宣传，制度上墙、建设文化长廊、开展红色讲堂培训教育等工作进行党规党纪宣传。
4、按照离任村干部补助政策规定按每年一次直接发放到卡。
5、将社区杆线迁移扶持资金直接拨付兴隆山社区，征拆项目建设环境维护用于项目办的建设和日常开支。
6、根据《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等法律法规开展安全制度上墙、安全生产、打击非法集资等宣传活动，灭火器更换，开展专家下企业指导检查，排治重大安全生产隐患。
7、采购防疫物资和科学处理病死猪，避免疫情扩散。
8、蛟龙、龙头社区建设老年活动中心，丰富老年人生活；龙升社区创建综合减灾示范社区。
9、进行垃圾清运及新街道路标线重新规划。
项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）1、计生资金，以利益方式补偿对农村部分计划生育家庭等人群进行奖励扶持，有效促进基层计划生育工作的开展，提高计划生育家庭对国家政策的满意度，有力促进贯彻国家生育政策的执行。
2、创文资金，蛟龙社区被评为全国文明社区，蛟龙、鸡嘴山社区被评为省文明社区，对居民进行宣传教育、促进居民文明素养和城市文明程度。
3、党建资金，组织服务机制进一步完善，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地发挥基层党建的引领、带头作用。
4、离任村干部生活补助，有效地保障离任社区干部的基本生活。
5、项目建设资金扶助兴隆山社区更好的完成杆线迁移任务，保障征拆项目的施工环境，有效地降低群众阻工率。
6、排查治理重大安全隐患，进行安全生产教育，增强企业及居民的安全意识，保护企业和居民的生命财产安全。
7、动物防疫，避免区域性重大动物疫情，保障畜禽产品质量安全，保障养殖业的健康持续发展。
8、改善老年活动场所的设施设备，为老年人开展学习、娱乐、健身活动提供有利的保障。
9、圆满完成国卫迎检工作任务，也为辖区内的居民提供了干净、整洁、卫生的生产生活环境。
审核意见归口管理科室意见：（盖章）综合管理科意见：（盖章）填报人：蔡佳汝联系电话：
填报日期：2019.5.20
20xx年计划扶持家庭农场8个，扶持资金总额98.8万元（含20xx年结余资金7.8万元）。每个乡镇街申报符合要求的家庭农场1个，没有符合条件的可由其它乡镇增补完成。
区级以上示范家庭农场（已录入家庭农场名录系统）。上一年享受过同类项目补助的农场，今年不纳入申报范围。购买农机等享受国补的不再重复申报。
按照省里下达的资金额度，采取先建后补的方式，补助额度不得超过项目总投资的40%，单个农场补助最高不超过12万元。
1、资格条件:
（1）家庭农场须在20xx年12月31日前依法在市场监督管理部门登记注册的区级示范农场。
（2）财务管理规范、各项管理制度健全。
（3）家庭农场从区级以上示范家庭农场中选定。
2、申报材料（按此顺序装订档案）
（1）项目申报书;
（2）家庭农场的工商登记营业执照和开户许可证;
（3）项目申报乡镇街公示证明材料、家庭农场办公场所照片；
（4）20xx-20xx年度资产负债表、盈余分配表及章程制度等相关证明材料。
（5）项目真实性承诺书、安全管理责任承诺书。
（6）法人征信证明、诚信证明。
（7）法人无违法违纪证明（村委会签字盖章）。
（8）项目备案表
提升生产加工能力，支持示范家庭农场改善生产条件，应用先进技术，开展社会化服务，提升规模化、集约化、信息化生产能力。
1.乡镇审批。由乡镇（街）依据方案申报条件组织实施。按照项目条件要求组织申报工作。项目申报主体需要提供营业执照、税务登记证、开户许可证等证照；在银行开户、有与营业执照相符的银行账户名称、法人代表姓名及开户账号；要有至少20xx年度完整的财务会计资料；相关的会议记录；法人或负责人的.真实性承诺书。项目申报主体对项目和材料的真实性负责。由乡镇（街）对申报项目的真实性进行调查、审核并负责，项目初审后，报乡镇（街）政府负责人审批确定。
2.乡镇公示。乡镇（街）对审批通过的申报主体，在项目主体所在村组及乡镇（街）所在地进行公示，公示期为7天。无异议的，由乡镇（街）负责，将《项目申报书》（一式两份）、《项目申报书备案表》（一份），于20xx年8月22日前将纸质版、电子版报送区农经总站办公室。
3.区级复核。区农业农村局组成项目审核组，对乡镇（街）申报的项目申报材料进行复核。
4.区级备案。项目确定后，区农经总站将项目实施主体在政府的网站上公示并进行备案。
5、省级备案。经公示无异议的，由农业农村局及时报省农业农村厅备案。
6、项目完成时限。20xx年8月30日前完成申报、备案工作。20xx年12月31前完成验收并兑付项目资金。
7、项目验收。区农业农村局组织乡镇街成立联合小组进行逐个验收。验收的主要流程是：
（1）乡镇街提出书面申请。
（2）区农业农村局2人、乡镇街2人组成验收小组。
（3）验收方式，采取实地核查和查阅相关账目资料的形式。
（4）验收标准以项目申报书为依据，重点是审核是否在项目期内建设、是否符合用地要求、是否符合环评要求、是否存在安全隐患、是否重复补贴、是否符合补贴比例要求、财务支出是否合情合理，资料是否齐全。
（5）验收合格后，农业局负责申请资金，财政局负责资金拨付，乡镇街负责将项目资金审核兑付到户，各项目主体签订项目真实性承诺书，对项目真实性负责。在验收中发现有虚报瞒报和不符合本项目实施要求的主体，取消当年的项目补助资格，并向同级部门进行通报，纳入负面清单管理。
8.项目管理。由乡镇（街）负责项目的全程监管。项目完成后，乡镇（街）同时报送项目工作总结和绩效报告。
1.强化组织领导。区农业农村局（农经总站）负责指导乡镇（街）做好项目的落实工作。各乡镇（街）要成立项目实施的组织机构，制定本地实施方案，安排专人负责项目组织实施工作，按照工作程序开展项目的申报、核查、公示、审批等工作。各乡镇（街）要承担项目执行和资金使用的主体责任，统一思想，切实加强协作配合，完善配套制度，做好项目条件筛查、资格审批、组织实施、绩效评价；要按时报送相关材料；及时做好项目实施总结，全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议。
2.强化责任分工。区农业农村局（农经总站）负责项目的业务指导工作。区财政局负责资金拨付工作。各乡镇（街）负责项目的日常管理、组织实施、审批、调度、督促项目实施主体组织项目建设，并开展项目自查绩效评估总结工作。
3.强化政策公开。乡镇（街）要及时将财政政策措施和实施方案向辖区家庭农场发布，按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作，强化群众监督和政策解答。要通过多种渠道方式宣传解读政策，使本辖区家庭农场和广大农民群众准确理解掌握政策内容，积极营造有利于政策落实的良好氛围。
4.强化资金管理。乡镇（街）要加强日常监督管理，要严格落实项目资金各项管理制度，切实加强财政专项资金的管理，定期开展财政专项资金检查，切实实现带农增收，坚决防止发生侵害群众利益等违纪违法行为，确保农村社会经济稳定发展。
5.强化绩效评估。乡镇（街）要结合本地实际，依据绩效目标，组织开展绩效评价工作，并形成本级绩效自评报告，报区农业农村局（农经总站）。项目单位要在要求时间内，开展绩效自评，形成绩效报告，报乡镇（街）。承担项目的家庭农场要纳入农业部的信息直报系统管理，由乡镇街指导农场及时填报上报。
本次评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项目立项、预算执行、组织管理、财务管理、项目产出及绩效等方面，根据预定的评价指标体系对民生工程专项进行评价，综合各项目的评价情况得出整体评价结论。民生工程专项区级预算资金600万元，现场评价资金600万元，占预算资金总额的100%。
民生工程专项资金主要用于珠晖区城市基础设施建设、保障性安居工程，受理民生工单、社区报告案件，对未办结的案件进行备案登记统筹纳入民生工程或社区改造计划。项目资金申请文件、主要建设内容及绩效目标如下：
（一）资金申请文件。
《关于请求拨付20xx年度珠晖区民生工程建设经费的请示》、《关于请求拨付20xx年度珠晖区预算内民生工程款的请示》、《关于请求拨付20xx年度珠晖区预算内民生工程款的请示》、《关于请求拨付20xx年度珠晖区预算内民生工程款的请示》。
（二）项目主要内容及绩效目标。
按时、按质、按量做好民生工程，对管辖区内涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、护栏等进行修缮、安装和疏通，修缮背街小巷路面、路灯，维修维护市政设施，全力解决群众诉求，加强主次干道人行道维护，为老百姓出行带来便利。以“创文创卫”为总抓手，坚持以人民为中心的发展理念，打造宜居、宜业、宜游的“美丽珠晖”。
（一）预算安排与资金到位情况。
民生工程专项资金预算总额为600万元，截至评价日实际到位600万元，资金到位率100%。
单位：万元。
（二）项目资金支出情况。
民生工程专项资金预算总额为600万元，截至评价日实际支出594.93万元，预算执行率99.15%，尚未使用的专项资金均留存于区住建局的账户。项目支出情况如下：
单位：万元。
（三）项目单位资金管理及使用情况。
1．资金管理情况。
区住建局未制定专项资金管理制度，专项资金参照统一财务管理制度进行管理，且专项资金未进行专项核算。
2．资金使用情况。
区住建局资金使用基本合规，项目资金支出基本为直接支出，支出的具体内容对象、用途等事项明确、清晰，但存在项目资金审批程序不到位的情况。
截至评价日，专项资金结余5.07万元未使用。结余原因是系部分项目正在进行工程结算，尚有部分尾款暂未结清。
（一）项目组织情况。
民生工程项目的实施主要是由社区报告案件、12345政府热线接收工单、人大政协提案等方式提交工单交办函，由区住建局受理。区住建局下设工程部门审核工单交办函所涉及的工程范围并组织实施，民生工程项目每年外包给多家工程建设公司，对珠晖区的基础设施、零星工程等进行维修维护。20xx年对广东路、粤汉、苗圃、东风、冶金各街道辖区内涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、护栏等进行修缮、安装和疏通；20xx年重点对葵花里社区、凤凰社区、粤汉路路面、临江路社区、荷花坪等社区的下水道、路面、沉沙井、护栏等进行了疏通及维修改造，维修各社区太阳能路灯165盏；20xx年重点实施了背街小巷路面、路灯修缮、市政设施维修维护、文明创建人行道问题精细化维修，马拉松赛道沿线问题整改等一系列工程；20xx年重点实施了背街小巷路面、路灯修缮及市政设施维修维护等一系列工程。
（二）项目建设情况。
20xx-20xx年民生工程具体项目建设情况如下表：
（一）夯实基础建设，增强城市综合承载能力。
20xx年区住建局受理12345民生工程类工单逾500件，社区报告100余件。新做沥青面积17000余平米，新做混凝土面积逾8600平方米，新建围挡逾2100平米，清理化粪池、清井近500座，清沟约7000余米，新做下水道约400米，维修、新装路灯300余盏，换沟盖板2750米。各项民生工程建设齐头并进，城市空间不断优化，城市功能日趋完善。
（二）排查安全隐患，整治安全生产环境。
区住建局对区住建系统的建筑工地、人行道、市政工程管道和井盖等进行不定期巡查，整治安全生产环境。高度重视安全生产，成立以局班子为核心的安全生产工作小组，督促各部门切实履行安全生产职责，坚持以质量安全为主线，依法行政规范管理，努力确保各项民生工程的质量和安全。
（三）坚持服务民生，满足群众合理诉求。
一是施工前主动征求并采纳群众的合理化建议。如修缮安居里路和安全里路时，将通往居民家门口的小道一并改造，水泥路面直接铺到了每户家门口，方便居民出行。二是施工中尽量考虑群众生活和出行需要。设置安全警示标志，合理控制施工时间，避免使用大功率、大分贝器械，做到安全生产、文明施工。如荷花坪下水道改造过程中，由于路面开挖深度达4米，为保证安全，在整个路段设置隔离带，悬挂警示灯，并安排专人早晚巡逻，确保无安全事故发生。三是尽量满足群众配套建设需求。把一些方便群众又力所能及的配套建设，采用“跨一步、带一把”的方式尽量帮助解决，满足社区居民对改善社区环境的要求。四是坚持人性化设计和文明施工相结合的'原则。既坚持工程设计标准，又积极照顾社区居民的诉求，将民生工程落到实处，为民生工程树好了口碑。
（一）项目绩效管理不到位。
一是绩效目标不科学。20xx年至20xx年期间，各年度提交的民生工程项目绩效目标申报表的绩效指标内容雷同，未分年度合理设置与项目建设内容相匹配的绩效指标，如：20xx-20xx年该项目的经济效益指标内容均为“辖区内基础设施条件基本改善”，但实际20xx-20xx年该项目的建设内容不尽相同。二是项目绩效自评不到位，如专项资金自评报告中介绍项目概况是市政基础设施建设，保障性安居工程内容，但评价项目组织实施情况却是针对主次干道修理、人行道修理进行描述，且项目管理、产出、效益均未进行清晰描述。
（二）管理制度不健全。
现场评价发现，在项目实施期，区住建局对项目制定了简易工程管理方案，未建立有关民生工程项目的管理制度和专项资金管理制度。
（三）资金使用不规范。
一是区住建局未对专项资金进行专项核算。二是部分凭证附件不齐、支付审批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款，20xx年支付20xx年民生工程款，均未见完整的资金支付审批程序和相关的工程计量表等付款凭据，如：20xx年5月6号凭证支付20xx年民生工程款15万元，区住建局与湖南尚信建设工程公司签订《20xx年珠晖区民生工程合同》，合同中未明确工程区域和工程具体内容，附件中也无工程区域与工程方案、工程量等；20xx年2月2号凭证支付20xx年民生工程三期工程款20万元，未附合同款项审批单。
（四）项目管理欠规范。
一是20xx-20xx年度民生工程项目未通过政府采购流程，区住建局选取湖南亚鑫建筑有限公司、湖南国联建筑有限公司、湖南长恒市政园林有限公司、湖南长坤建设有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程项目，20xx年民生工程款161万元，20xx年民生工程款133万元，均未通过招投标程序。二是20xx年-20xx年民生工程项目均未编制工程预算，20xx年民生工程项目未验收，20xx-20xx年民生工程项目验收程序后补，多个工程项目已完工未及时进行验收、结算。
（五）项目监管不到位。
一是项目监理制度执行不到位。20xx年民生工程项目实施无监理单位。20xx-20xx年民生工程项目与监理单位口头约定对项目进行监理，但未签订明确的监理合同。项目建设单位未根据项目实施的进度，对工程质量跟踪、监督、整改进行详细的记录。二是未分项目制定具体方案。项目未针对每个工程项目制定具体方案，项目经办人与施工单位现场勘察后根据现场情况进行施工，后续也未将工程区域与完工情况进行完整的登记。三是群众满意度不高。现场进行电话回访，群众反馈存在部分提交的问题未及时处理或未处理到位的情况，如：20xx年11月5日受理案件，珠晖区粤汉街道永安菜市场门前路段排水排污口经常堵塞，下雨天积水严重，对其案件进行电话回访，回访情况：下雨天仍会出现积水堵塞的情况。
（六）项目资料管理有待加强。
现场评价发现，民生工程项目存在项目资料零散、不齐全的情况。区住建局收集社区街道申报、创卫工交办函、人大政协提案、12345政府热线工单等诉求，填写了工程明细表，但未对各渠道上报的案件汇总整理、成册归档，不能直观反应民生工程案件处理时间和结果。
（一）加强绩效管理。建议区住建局按照财政绩效管理要求，进一步强化绩效管理的责任意识，确保在申报项目预算时制定明确、细化、量化、合理的绩效目标，在项目结束后按要求对项目的实际产出和效益进行自评，将绩效管理贯穿于项目始终。
（二）完善相关制度建设，规范项目管理。加强项目管理、专项资金管理制度建设，是提高项目综合成效的有力保障。建议区住建局根据民生工程专项的特点，研究制定出更为科学、合理的管理制度，有针对性地加强对专项资金项目执行和经费使用情况的考核，促进项目的规范管理。
（三）提高财务核算水平，规范资金使用。建议区住建局根据专项资金性质和管理要求，进行项目专项核算，并遵守专项资金管理制度，规范会计核算，严格把关资金审批流程，加强原始凭证审核，对于附件不齐全的应要求经办人员补齐相关附件和资料。
（四）强化工程项目管理及质量督察。建议区住建局加强工程进度管理并及时进行工程结算，强化对建设工程质量的验收及审核程序，严格制定并执行项目方案，定期对施工情况进行监督检查，对于发现的质量问题及时登记并落实解决，保证项目的实施能得到明确的项目产出。
（五）建立档案管理制度，规范档案管理。为了保证项目档案资料的完整性及规范性，建议区住建局根据项目情况制定相关档案管理制度，指定专人负责档案的收集与整理，保证档案信息完整及按时归档，并建立索引，便于日后查找。
区住建局积极组织实施了20xx-20xx年民生工程资金专项，规范了实施程序，对主要项目实施情况进行了现场督查，基本完成了目标任务，但也存在项目管理欠规范、项目监管不到位等问题。评价小组从预算决策与执行、预算监管、项目决策、资金使用、财务管理、项目管理、项目产出和效益等八方面进行总体评价，项目综合评分75分，评价等级为较差。
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
城镇老旧小区改造是重大民生工程，按照《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（财综〔20xx〕31号）《财政部、住房城乡建设部关于分配下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金用于城镇老旧小区改造的通知》（财综〔20xx〕37号）和《云南省住房和城乡建设厅省发展和改革委员会省财政厅关于加快推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（云建城〔20xx〕213号）、《昆明市城镇老旧小区改造指导意见》、《云南省财政厅关于做好20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》云财绩20xx9号文件的要求，开展富民县20xx年度城镇老旧小区改造项目。通过城镇老旧小区改造，补齐基础设施配套短板，增强公共服务功能，加强社区管理，为居民营造绿色舒心的居住环境。
2.项目实施情况。
20xx年老旧小区改造项目按照上级相关要求在20xx年5月完成招标，6月完成公示并跟中标单位签订工程合同，项目采用epc模式进行，由云南鸣世建筑工程有限公司承建和美华建筑设计有限公司共同承担建设，已于20xx年7月初全面开工建设，目前除老城关派出所小区和老科委小区电力一户一表还未进行改造外其它已全部完工。
3.资金来源及使用情况。
20xx年老旧小区改造项目：20xx年下达我县中央财政城镇保障性安居工程补助资金分为三次下达我县《昆明市财政局关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金的通知》昆财建〔20xx〕10号，总金额127万；《昆明市财政局昆明市住房和城乡建设局关于下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知》昆财建〔20xx〕53号，金额15万；《昆明市财政局关于下达20xx年保障性安居工程（第三批）中央基建投资预算（拨款）的通知》昆财建〔20xx〕75号，金额370万，共计512万元。
云南省昆明市富民县20xx年度城镇老旧小区改造项目由富民县住建局建设，共收到中央补助资金为512万元，支出362万元，分别是支付给云南城源工程建设有限公司可行性研究报告编制技术咨询合同费用11万元；支付云南鸣世建筑工程有限公司工程款342万元；支付给云南联硕工程管理咨询有限公司造价咨询费5万元；支付给方象项目管理有限公司监理服务费4万元。
4.组织及管理情况。
城镇老旧小区改造是党中央、国务院部署的'重大民生工程，提升城市品质，保障改善民生具有重要意义。老旧小区改造项目由富民县住建局统筹实施，为认真贯彻中央、省、市老旧小区改造中央文件、会议精神，持续推进20xx年老旧小区改造工作，根据省市下达任务，富民县20xx年老旧小区改造项目总共对8个老旧小区及周边配套基础设施进行改造，计划投资5465万元，项目资金按合同约定实行报账制拨付。
同时我局结合《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（财综〔20xx〕31号）的要求，严格资金管理，切实做到资金专款专用。
（二）绩效目标。
1.总目标。
20xx年基本完成全县城镇老旧小区改造工作。
2.年度目标。
（1）产出目标。
20xx年老旧小区改造项目：年底前完成8个老旧小区的改造工作。
（2）效果目标。
20xx年老旧小区改造项目：改造工作达到改造标准，同时完成部分周边路面修复工作，西街及永兴路改造路面面积:4260.99平方米，西街道路长度:421.25米，沥青铺设厚度是8cm；永兴路长度150米，沥青铺设厚度8cm。
（一）阐述的主要内容：
项目建设严格按照政府投资类工程建设的相关要求，围绕总体目标，严格按照相关程序，逐项启动实施，符合财政资金使用管理各项规定。
（二）绩效评价原则、评价方法。
科学规范、公开公正、绩效相关等原则。
指标评价、数据采集和社会调查。
（一）评价结果。
该项目自评分99分，评价结果为优秀。
（二）主要绩效。
通过城镇老旧小区改造，补齐基础设施配套短板，增强公共服务功能，加强社区管理，为居民营造绿色舒心的居住环境。
资金收入和支出严格按照财政资金程序开展，资金管理由县财政局集中管理，资金全部专项用于老旧小区改造项目，未出现违规使用情况。
（一）主要经验及做法；
20xx年老旧小区改造项目针对老旧小区基础设施缺失，环境卫生、消防安全、雨污混排、垃圾分类不完整、充电不规范、供水电力通讯杂乱等的严重现象，通过城镇老旧小区改造，补齐基础设施配套短板，增强公共服务功能，加强社区管理，为居民营造绿色舒心的居住环境。
在县委、县政府的正确领导下，在市城改办的指导下，严格按照相关程序，有效推进老旧小区改造项目，资金使用效率高，效益明显，受到居民的一致好评。
（二）存在的问题；
因老旧小区建成年代久远，原始图纸资料缺失，小区整体布局缺陷等因素，造成施工作业面及改造受限，造成整体工程的难度大。
20xx年老旧小区改造项目中老城关派出所小区和老科委小区电力一户一表还未进行改造，需电力改造12户，因电力改造需要由供电局按计划统一实施。目前已将2个小区报供电局纳入电力一户一表计划，即将实施电力改造。
（三）建议和改进措施。
建议县级财政在允许的条件下，尽可能配套部分资金，共同推进城镇老旧小区改造项目。
下一步，我们将坚持“政府主导、居民参与，因地制宜、分类实施，建管并重、完善功能”的原则，充分发挥政府主导作用，发动小区居民积极参与，立足实际制定切实可行的实施方案，严把工程质量关，建立老旧小区长效管理机制，巩固改造成果。