2023年对企业工作报告的讨论发言(优质8篇)

厦门是海峡西岸经济区重要中心城市，“城在海上，海在城中”，蔚蓝的大海既赋予厦门良好的生态环境，也给厦门带来了淡水匮乏的严峻问题。人均水资源占有量不足500立方米，是全国人均占有量的1/5，而工业又是耗水大户，在水资源短缺制约工业发展的今天，我司建立健全了节水管理机构和节水管理网络，积极发展水循环利用技术，把节约用水落实到公司的每一个角落。下面我从以下几个方面简单介绍一下，我司节水方面的工作。

一、单位基本情况

二、单位用水情况

三、节水工作概况

领导重视、责任落实、目标明确

1、公司成立了由 *****为组长的节水领导小组，小组成员分工协作，为节水工作提供了坚实的后盾，在公司每月一次的经营检讨会上，节水工作被列为一个重要议题，各部门会报告消耗情况，提出改善意见，并在下一次会议上追踪。

2、认真落实节水办公布的年度用水计划指标，制定严格的计划用水管理制度，每年根据当年的用水统计分析，组织编制用水预算，落实下一年度用水、节水目标，将节水任务分解到各生产部门。

三、合理规划、科学用水

1、蒸汽凝液回收：各蒸汽系统均设有凝液回收管，全年生产蒸汽***吨，回用凝水达到***吨，蒸汽凝液回收率达**%。

2、活性碳反洗水，阴阳床反洗水回到原水池等项目，每年可回收****吨。

3、将循环冷却水之排污水回收到原水池（公司循环水量达***吨/天），每年可回收****吨左右。

积极创新，科学节水。优化水资源配置，推行全过程的节水管理。公司推行能用排污水时坚决不用其它水，能用原水时坚决不用自来水，能用自来水时坚决不用纯水的节水理念；学习吸收节水新技术、新方法、新工艺，实施的酯化蒸汽热量回收项目（将酯化冷却器由冷却水冷却，改为热水冷却）大大减少了新水量的补给，每年节约用水近******吨。

不断加强节水管理，全面完成各项节水指标，连续***年实现单位产品取水量持续下降，由****年的单位产品取水量http://吨下降到******年的单位产品取水量http://吨，降低约20.6%，年均下降http://吨；公司年取水量从****年的*****吨减少到*****年的******吨，降低幅度达******吨，降低约35.4%，年均减少取水量*******吨。

四、严格要求、注重实效

建立企业节水管理制度并上墙，每日抄表建立台账并安排专人分析用水情况

并每月召开检讨会例行分析报告。实施提案奖励制度奖励为节水做出突出贡献的部门和员工。******年起公司将水平衡方案列入iso:14001环境目标指标工作进程中，每年进行总分平衡分析并将分表数据划分到各部，及时跟进，消除跑、冒、滴、漏等浪费资源的现象。

五、全员参与、提高节水意识

公司积极响应政府“全民动员，共建节能型社会”号召，围绕节水型企业创建，充分利用会议、标语、墙报、培训班、知识讲座、开展节水创新活动等宣传节水减排知识。增强各级管理人员和生产一线员工的自主节水意识，在企业上下形成良好的节水风尚。为节水型企业考核指标全面达标奠定了扎实的基础。

六、重视测试、计量精准

每日做好抄表计量工作，每日定期抄表，专人分析，并根据计量管理制度及时对各计量设施进行定期仪器校验，确保计量的准确率。

七、展望未来

水排污水的回收利用。将冷却水排污水利用到脱硫水，煤场用水，石灰石搅拌中，预计每年可以节约自来水*****吨，节约水费****元。公司力争十年内不超过用水计划指标；尽最大可能保证间接冷却水的循环率达99%以上；力争万元产值新水取水量达到同行业领先水平。

水平衡测试可以促使企业提高管理水平，节能、降耗、减污，从而降低生产成本，提高经济效益，我司会继续挖掘节水潜力，持续推动节水工作，促进企业实现可持续发展。

有限公司

今年以来，区工业用水工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的大力指导下，结合实际，制定措施，认真落实市政府与区上签订的工业用水工作目标责任书，较好的完成了万元工业增加值用水量目标任务。

一、用水目标的完成情况

2015年，区万元工业增加值用水量为103.6立方米/万元，2015年市上下达了万元工业增加值水耗下降率为5%的目标任务，1-11月份，完成万元工业增加值用水量98.5立方米/万元，同比下降4.9%，预计12月底，万元工业增加值用水量为98.3立方米/万元，同比下降5.12%。

二、节水措施落实情况

并签订了工业用水目标责任书。

二是积极开展考核检查工作。区上建立并执行了本地区万元工业增加值用水量统计、监测考核体系，按照目标责任书要求，半年、年终对目标责任书进行考核。一年来，先后多次组织人员深入到重点用水企业，对用水、节水情况进行检查指导，对好的做法进行鼓励推广，对存在的问题进行通报整改。

三是加大企业节水改造工作。依据《重点工业行业取水指导指标》加快淘汰落后高用水工艺、设备、建立用水动态平衡机制，大力推广节水工艺技术和设备，重点推广工业用水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理、非常规水资源利用等通用节水技术和生产工艺。淀粉企业对循环用水进行了改造，全面提升了工业节约用水能力和水平。

四是加强非常规水资源利用，积极推进工业废水处理。一方面充分挖掘地下水资源的利用，企业都在厂区内打井对地下水资源进行利用，有效的节约了工业用水；一方面建立了污水处理站，工业污水全部进入工业管网，有力的加强了非常规水资源利用，积极推进了工业废水处理的回收利用。

五是组织开展节水型企业评价试点工作。依据《节水型企业评价导则》和《重点工业行业取水指导指标》，开展节水型企业评价试点工作；树立了节水型企业示范典型，总结推广节水型企业的成功经验，通过配套鼓励政策、社会监督、舆-论引导等措施，推动重点行业加快节水型企业建设。

六是加强用水企业节水管理。对完不成节水目标的重点用水企业，当年不得参与年度评奖、授予荣誉称号等活动，对其新建投资项目和新增工业用地从严控制，并不得享受次年政府各项优惠政策。同时建立健全用水管理网络，强化用水基础工作，督促重点用水企业定期报送用水状况报告，完善重点用水企业用水工作联系机制，强化跟踪、指导和监督。每月底前，对重点用水企业用水情况进行分析，密切关注用水指标完成情况并依法对全区重点用水企业情况进行监测和监察。

三、存在的一些问题

一是企业水循环利用普及率低。随着经济的发展，工业用水量日益增大。在用水日益紧张的形势下，使用循环水系统是必要的，也是节水型社会建设的需要。

二是部分企业节水工作还不够到位。节水措施相对滞后，尤其是对企业节水起着决定作用的企业领导在节水的认识程度上有较大的差异。

三是企业节水发展不平衡。由于行业不同，水资源利用在成本中所占的比例不同，大企业节水工作好于小企业，用水量越大的企业相对节水工作规范点。

四是污水排放问题仍很突出。主要是部分企业投资建设的污水处理设施基本上由企业自行经营运行，投资大，消耗高，设施闲置现象不同程度地存在。因此，加强废水处理力度，提高污水处理率和污水回用技术是十分必要的。

四、今后工作打算

一是增强工业企业的节水意识。全面启动各项节水措施，形成节水的良好氛围，同时，严格限制特种行业用水，加大对水资源情况的调度，保证企业能够正常用水，进一步加强基础管理工作，完善水资源统计报表制度，加强水计量管理。

二是建立用水管理新机制。合理确定全区用水量总量计划，对工业企业全面实施计划用水和定额用水管理，实行超计划累计加价，合理确定自来水、自备水再生水之间的比价关系。

三是大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备。组织企业广泛开展水平衡测试，研究节水潜力和方向，加大节水改造投入，提高工业用水重复率，使更多的企业实现废水零排放，进一步加大高耗水行业和重点用水企业节水技术改造的力度，引进和消化吸收国内外的先进的节水技术，组织实施以提高用水效率为核心的节水示范工程。逐步淘汰耗水大、技术落后的工艺设备，确保新建项目的节水型器具使用率达到100%。

四是引导企业提高用水效率。大力开展节水宣传活动，弘扬科学、合理、节约用水的良好风尚，改变过去水是“取之不尽，用之不竭”的观念，提高工业企业的节约用水的思想意识，推进节约用水工作持久发展。大力发展和推广工业用水重复利用技术，提高水的重复利用率是工业节水的首要途径。要从政策上引导、经济上扶持工业企业改善生产工艺。不断提高工业企业重复用水利用率。

企业用水统计资料的科学、准确和完整提供基础保障。建立和完善工业节水价格机制。尽快改变现有工业用水体制，建立和完善工业节水价格机制，利用水资源的市场化、商品化调节水价，进行分类管理，按产业部门和行业用途分类计算；水资源使用者要合理缴纳水资源使用费用，包括供水投入的成本费，排放污水治理成本费等；利用经济杠杆激励水资源的节约利用，发挥其最大社会经济效益。

各位领导、各位同仁：

大家好！

首先非常感谢市节水办给我提供一个这么好的平台，让我有机会与大家交流学习。在市节水办的多方指导、******的高度重视和领导下，我作为一名普通的********管理工作者，只是努力做好了自己应当做的事情而已。今天能代表受表彰的先进个人在这里发言，是对我们工作的肯定也是一种鞭策。我想就实际工作和个人的几点体会和大家互相交流学习，相信在座各单位和各位同仁也有很多好的做法值得我学习。 水资源的重要性和不可替代性已勿须多言，目前我国的水资源已经呈现严重缺乏的状况，给我们的节水工作敲响了警钟。据悉,到2030年厦门市水量缺口将达到7.16亿吨，水资源将严重不足。同时，厦门的第一水源———九龙江流域的北溪引水工程，受到生活及工业废水污染威胁，抵御外来危害的能力非常薄弱。我市于今年4月开辟了“第二水源”，长泰枋洋水利枢纽工程，作为厦门市民饮用水的双保险。因此，节水工作和合理利用水资源是造福后代、利民利国而又意义深远的工作。

高校的使命是培养人才，而校园环境好坏对育人起着至关重要作用。污水治理和淡水资源匮乏是制约社会发展的严峻环境问题。污水处理是治标，节约用水是应急，只有回归水资源生态循环才是治本。作为一名高校***工作者，在节水工作中我有几点做法和大家汇报交流。

一、用制度管水

首先，在工作中，我们建立用水台帐，坚持每天对***的总表进行抄报和分析，及时监控***用水的波动情况。其次，健全节水管理网络和岗位责任制，完善计划用水和节约用水的具体管理制度；再次，每年根据员工规模制定了用水计划指标和节水目标，在对各区域分配用水指标当中，做到节水措施落实到位。

二、用心管水

节水工作不能马虎，走过场，必须要求我们把工作做细，做实，要有高度的责任感和使命感。我定期带领管水员对用水管网进行巡查，避免跑、冒、滴、漏现象，定期巡回检查问题能及时解决。如有发生水管破裂等用水事故，我们第一时间组织人员抢修，将水浪费降到最低。另外，定期对我们的.污水及再生水回用系统进行检查和检修，确保处于一个良性运行状态。每天能给我们节约1800吨的自来水，以及500吨的中水用于回归厂区湿地系统的生态循环。能做到管理工作落实到位，真正取得节水实效。

三、全员节水

1、上级重视，这是能做好节水工作的前提，在节水工作中，我们得到了厦门市节水办领导和各位专家的多方指导，同时我们公司从领导层面在厦门建设初期就深刻认识到：治污节水的重要意义，并以“同时设计、同时施工、同时使用”为原则，建设污水处理及再生水回用系统。避免了先建设后治理所带来的重复改造建设等诸多弊端。此外，还专门成立了节水工作领导小组，对校园节水工作实施规划指导，才使节水工作得以有效推进。

2、制度健全，科学的管理和健全的制度是节水的基础，在日常的管水工作中，必须健全管理制度，用制度去管水。

3、管理到位，工作不折不扣地落实是节水的关键，在节水工作第一线，要培养一线管水员的责任意识和奉献意识，让他们能踏踏实实做好用水台帐，管网巡查和问题整改等工作。

4、全员参与，每个人参与节水工作是节水的保障，节水是一项需要全民参与的系统工程，在节水工作中要充分发动和挖掘师生员工的节水力量，让人人参与节水，人人参与管水。

5、技术运用，重视节水新技术的运用这是做好节水的根本，做好污水及再生水的处理与回用，推广节水设备和器具，加快工艺用水技术改造和供水管网改造，降低管网漏失率，做到科技节水。

以上是个人的几点体会，我想，所有获奖的同志都不会沉醉在今天的荣誉与掌声中，这对我们今后的节水工作是莫大的鞭策。“节水之路漫漫，吾将上下求索”。污水治理和节水工作还任重道远，是一项功在当代，利在千秋的事业。我们将在今后工作中加强工作力度，改进工作机制，争取取得新的突破，共同推进我们厦门市的节水工作。同时，也衷心祝愿厦门的明天更加美好！

谢谢大家。

汝阳县农村信用合作联社：

洛阳赛诺力通商贸有限公司（申请人）向贵社签发银行承兑（人民币大写）贰仟万元，经全体股东（合伙人）研究决定，同意我单位为其保证贰仟万元，并按汝农信银承合同（汝农营）【2011】第08号”规定承担义务，如不能按期归还信用社承兑款，有我单位承担连带清偿责任，并可以从我单位存款帐户中直接扣收。

为了使党委工作报告能够更加贴近各界关切，反映群众呼声，在报告的起草过程中都要广泛征求民意、听取社会各界对报告的意见建议。下面本站小编给大家分享几篇党委工作报告意见，一起看一下吧!

4月26日，金凤乡党委工作报告征求意见座谈会在党委书记龚燎原的主持下召开。全乡党政班子成员、各级各部门负责人等42人参加了座谈会。

座谈会上，与会人员结合各自工作实际，一一发言，客观总结了过去五年所做的工作和取得的成绩，认真查摆自身工作中存在的不足和需要改进的问题，并就全乡经济社会今后五年的发展向提出了意见和建议。

乡党委副书记、乡长候选人邬永兵同志在会上充分肯定了各级各部门站所过去五年来所取得的成绩，强调党委工作报告的起草背景、起草过程以及本次会议的目的和意义，对未来五年工作计划提出了五点要求，即立意要远，思路要清，政策要懂，工作要实，效果要明。

乡党委书记龚燎原对大家提出的宝贵意见和建议表示感谢，认为与会人员特点突出地提出了自己的看法和建议，他表示，会务组将认真梳理，将收集到的合理意见融入到《党委工作报告》中，进一步完善、充实《报告》的具体内容，力求形成一份“代表记在心、群众听得懂、干部好操作、组织能落实”的工作报告。并表示今后五年乡党委将继续认真贯彻落实中央和上级党委各项工作部署，紧紧围绕经济建设中心工作，服务全县改革稳定发展大局，着力改善民生，加快全面建成小康社会进程、带领全乡党员干部群众为建设文明、富裕、美丽、幸福金凤而努力奋斗!

8月19日下午，花山乡组织召开换届之年党委工作报告征求意见讨论会。会议由党委副书记任琨主持，站所负责人(包含上划单位)、各村支书(回龙村、万里村、花山村选2-3名知名人士)共30余人参加会议。

会上，花山乡组织委员黎进军就《党委工作报告》的起草过程、基本框架和主要内容作了说明。各相关部门结合各自的实际，从文字、结构、内容等方面就《党委作报告(征求意见稿)》提出了修改意见和建议。

任琨指出，今年是五年换届工作的关键之年，即要体现党委各项工作的意图，又是对过去五年的总结回顾和对未来五年工作安排，要有明确的目标，有具体的任务，有具体措施。

任琨要求，各相关部门要本着客观、实在、务实的态度，紧密结合“十三五”规划，紧扣自身工作特点，针对报告中存在的不足以及需完善的地方，提出各自宝贵的意见。办公室要收集讨论情况，积极归纳整理意见建议，多方征求意见，进一步完善和充实《党委工作报告》，力争把《党委工作报告》修改得更加全面准确，充实合理，务实精炼，为花山乡党委未来五年工作起到更好的指导作用。截止会后共收集到意见建议50余条。

我校第二次党代会即将召开，为广泛听取各方意见，集思广益，凝聚力量，共谋发展，12月16日下午，学校召开各系部主任、党政群团部门主要负责人会议，就党委工作报告(征求意见稿)征求意见和建议。党委书记韦成龙出席会议，校党委委员、副院长屈林岩主持会议。党代会筹备工作秘书组有关负责人参加了会议。

屈林岩首先对学校第二次党代会党委工作报告(征求意见稿)的起草情况作了简要说明，他表示，党代会的召开是学校政治生活中的一件大事，为了让党委工作报告能更好地体现全校党员干部和师生的愿望，成为指导学校今后五年事业发展的纲领性文件，希望与会同志提出宝贵意见和建议。

会前，与会同志认真阅读了党委工作报告(征求意见稿)，为会议研讨做好了充分准备;会上，大家畅所欲言，从人才培养、师资队伍建设、学科建设与科学研究、社会服务、管理体制机制改革、和谐校园建设、大学文化建设以及办学特色培育等方面提出了具体的意见和建议。

在认真听取与会同志的意见建议后，韦成龙表示，党代会报告征求意见的过程，是发扬民主、集思广益的过程，也是统一思想、凝聚共识的过程。大家着眼发展大局和学校实际，提出的意见和建议都很中肯、很有价值。党代会报告起草工作小组要认真梳理、研究和采纳大家提出的意见和建议，并进行进一步修改，形成一份高质量、高水平的报告，使其成为指导学校今后发展的纲领性文件。

据悉，此次征求意见会之后，学校党委还将召开系列征求意见会，分别征求离退休老同志、民主党派、无党派人士和师生代表的意见。

关于规范和加强企业工资支付管理的意见

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

一、规范企业工资支付行为

（一）严格企业工资管理责任。 企业法人是工资支付的责任主体，必须切实履行按时足额支付工资的法定义务和责任，建立完善内部工资支付制度和工资集体协商机制，并有效加强对所属的下级经营单位、承包经营单位和外派人员、供货商派驻人员的工资支付情况的监督管理。

（二）加强企业劳动用工管理。 企业应当依法建立招用工管理制度、职工名册备查制度，并依法与劳动者订立书面劳动合同，办理用工备案、就业登记。规模企业应当设立人力资源管理机构或配备专职人力资源管理人员，负责劳动用工管理。人力资源管理人员应具有职业资格证书。

（三）规范企业工资发放管理。 企业应当将工资支付给劳动者本人，严禁通过“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人代发工资。工资每月至少支付一次，不得跨（隔）月支付工资。严禁采用平时发放生活费、集中结算工资的支付方式。劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的，工资不得低于当地最低工资标准；节假日工资和加班工资应按法定标准计发。

二、加强企业欠薪预防预警机制建设

（四）落实基层管理责任。 各乡（镇）政府、街道办事处和开发区（工业园区）管理部门要建立和完善欠薪预防预警工作网络，建立健全企业工资支付情况月报制度、欠薪报告监控制度和劳资关系信息收集、报告、排查制度，加强辖区内企业和建设施工项目劳动用工、工资支付情况的日常监管，及时发现劳资纠纷隐患，积极化解矛盾，防止发生群体性突发事件。

（五）完善欠薪处理机制。 各县（市、区）政府和有关部门应及时处置工资纠纷，依法查处欠薪案件。发现企业逾期支付工资15 天以上、关停歇业而未结清工资、经营者欠薪逃匿或转移资产、发生群体性工资纠纷等情况时，乡（镇）政府、街道办事处和开发区（工业园区）管理部门应及时报告当地县级以上劳动保障部门；劳动保障部门应当及时组织调查，并指导督促有关单位进行监控、处理。企业连续两个月不能正常支付工资或发生大规模欠薪群体事件，劳动保障部门应及时报告同级政府，并采取有效措施进行处置。对因企业关停倒闭、经营者逃匿引起的欠薪案件，公安、司法、工商、财政、税务等部门应及时介入参与处置。对恶意欠薪涉及的违法犯罪行为，要依法追究法律责任。

三、加强对企业的指导、服务和管理

（六）加强组织领导。 各县（市、区）要充分发挥政府解决企业工资拖欠工作领导小组、农民工工作联席会议的作用，切实加强劳动保障、监管、执法、维权工作的能力建设，建立劳动保障监察网格化管理体系，形成覆盖城乡的劳动用工监控处理体制。市政府有关部门要完善工作机制，落实工作责任，做好防范、处置企业拖欠工资工作。劳动保障、公安、工商、税务、金融等部门要建立信息共享机制，及时通报企业欠薪相关信息，及早采取处置措施，确保社会和-谐稳定。

（七）加强指导服务。 各县（市、区）劳动保障部门、企业主管部门、乡（镇、街道）基层组织和行业组织要切实加强对企业劳动法律政策的宣传培训力度，做好对企业的指导服务，帮助企业规范管理、依法用工、依法签订劳动合同，从源头上规范企业工资支付行为。对发生暂时性困难的企业，有关部门要在税收、金融等方面加大扶持力度；对确已无法继续经营的企业，应帮助其做好职工遣散等善后工作。

（八）引导企业诚信守法。 各县（市、区）政府有关部门要将企业工资支付情况记入企业信用档案，积极引导企业诚信守法。建立健全欠薪企业信息披露制度，对企业拖欠工资等失信行为，适时通过人力资源市场、新闻媒体等载体予以公开曝光；对欠薪逃匿、拒不执行整改或欠薪总额超过50 万元的企业及责任人，定期在当地人民银行企业征信系统中予以披露，严格限制其金融信贷行为。

四、加强建设施工领域欠薪保障机制建设

（九）严把建设项目立项和招标、交易、施工许可关。 对建设资金不落实的建设项目，不得予以立项，不得办理招标、交易手续；不按规定办理工资支付保证金和工资支付担保手续的，不予发放施工许可证。工程总承包企业或者发包方不得将工程违反规定发包、分包给不具备资质和用工主体资格的组织或个人。对擅自开工、违法建设的项目引发欠薪纠纷、群体事件的，由项目所在地监管责任单位负责处置，并依法追究建设单位和有关当事人的责任。

（十）建立完善工资支付保证金制度。 各类建设施工项目均应实行工资支付保证金制度。保证金实行专户储存、专款专用、应急支付、完工退还和定期通报制度。保证金按合同造价计算，500 万元（含）以下按合同造价的3% 交纳，500 万元以上按合同造价的2% 交纳（最低不少于15 万元），由施工企业在申领《建筑业类企业诚信手册》、办理招投标或施工许可手续时存入主管部门指定的银行或专户。对在同一行政区域内有多个项目的施工企业，经当地主管部门同意，可以企业为单位缴纳保证金，具体数额根据企业信用状况和在建项目总造价核定，最低不少于60 万元。保证金专项用于保障职工工资支付，在工程通过验收（或退出施工）且无工资纠纷6个月后退还，期间因欠薪启用保证金的，应责令企业补足并追加不少于原核定数额50% 的保证金。在财政、金融主管部门的监督下，资金管理由县级以上建设（交通、水利）行政主管部门负责；劳动保障部门负责保证金应急支付的确认，并会同各主管部门做好退款审核等工作。

（十一）建立健全工资支付担保制度。 建设单位应当为施工企业工资支付提供担保，并依法承担连带责任。工资担保额度按工程合同造价的10% 确定。担保可以采用银行提供的保函、保险公司提供的保证保险函、担保公司提供的担保书等司法认可的担保形式。建设单位应在签订工程承包合同前办理担保手续，并报工程所在地主管部门备存。建设单位应按工程进度按时足额拨付工程款。房地产开发项目的预售房款应首先用于支付工程款。建设主管部门应有效加强对房地产开发企业房屋预售款的监督管理。对因拖欠工程款引发欠薪群体事件、恶性案件，造成严重社会影响的，应追究建设单位的责任，并对其待售房产、新建项目作出相应的限制。

（十二）规范施工现场劳动用工和工资支付管理。 施工企业工程项目部必须设有劳动工资管理人员，建立动态的现场施工人员花名册，建立完善农民工记工考勤卡制度和工资发放与监督公示牌制度，工资表、考勤记录和人员花名册、劳动合同等资料应当存档备查。施工企业法人和建设单位、监理单位应加强对工资支付情况的监督，及时、全面掌握工资支付情况。劳动保障和建设、交通、水利等部门应有效加强对在建项目施工现场劳动用工、工资支付等情况的监督检查，发现问题及时纠正、处理。对发生严重欠薪问题的建设项目应取消其评优资格，将相关企业列入失信“黑名单”，并对相关的责任单位、责任人在市场准入、招投标、资质评审等方面作出相应的限制。

五、建立租用场地经营企业和有欠薪记录企业工资支付保障制度

（十三）探索建立租用场地经营企业工资支付保证金制度。 对租赁厂房或场所从事生产经营活动，并具有一定规模的企业和其他用工单位以及2 年内有过拖欠工资被查处记录的企业，必须与所在地乡（镇）政府、街道办事处和开发区（工业园区）管理部门签订“无欠薪责任书”，并按不少于企业全部职工3 个月工资的标准，向指定的银行或专户缴存工资支付保证金，或由经认可的企业和自然人提供担保，或以自有资产进行抵押质押。工资保证金（担保、抵押质押）在县级财政和劳动保障部门监督下，由所在地乡（镇）政府、街道办事处和开发区（工业园区）管理部门负责具体管理。上述企业在营业执照年检、劳动保障书面审查时应当向有关部门提交“无欠薪责任书”和缴存工资支付保证金或担保、抵押质押的凭据；对新办租用场地的经营企业，工商行政管理部门在办理执照时应及时告知，并督促其办理相关手续。

（十四）加强对出租厂房的管理。 厂房（经营场地）出租人要有效掌握承租人的基本信息和经营状况，发现转移资产、拖欠工资等非正常情况应及时报告有关部门；所在地乡（镇）政府、街道办事处、村（居）基层组织和有关部门应采取有效措施加强对经营场所出租人的管理，建立相应的登记备案制度，督促出租人做好对出租厂房（场地）的管理，有效防范租赁经营企业发生欠薪逃匿等影响社会稳定的问题。

各县（市、区）人民政府和市政府有关部门应根据本意见，研究制定具体措施。市区工资支付保证金和担保管理办法由市劳动保障局会同有关部门制定并报市政府批准后实施。

关于进一步规范国有企业中层管理人员选拔任用工作的指导意见

中层管理人员是企业的业务骨干，是践行科学发展观、推动国有经济转型升级和持续发展的中坚力量。为加强国有企业中层管理人员的队伍建设，建立健全科学规范的国有企业基层管理人员选拔任用及管理制度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和国家有关法律、法规， 结合我市国有企业实际， 现就进一步规范完善国有企业中层管理人员选拔任用工作提出如下指导意见。

一、指导思想

以邓-小-平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真贯彻执行中层管理人员革命化、年轻化、知识化、专业化的 “ 四化 ” 方针，进一步深化国有企业人事制度改革，全面引入竞争激励机制，拓宽选人用人渠道，规范完善国有企业中层管理人员选拔、培养、管理制度，努力建设一支素质好、能力强、群众公认、结构合理的国有企业中层管理队伍。

二、适用范围

市属国有企业及其核心企业的部、室正、副职。核心企业的`子公司、分公司班子成员和直属国有企业的中层管理人员选拔任用工作参照此意见执行。

三 、 中层管理人员的选拔任用

1 ．中层管理人员选拔任用原则

坚持党管干部的原则；坚持德才兼备、以德为先、注重实绩的原则；坚持民-主、公开、竞争、择优的原则。

2 ．中层管理人员任职规定

（1）各国有企业中层管理人员的职数配备应事先报国资局党委同意，各国有企业不得随意增设、废止和变更中层职位。中层职位出现空缺时,对中层管理人员的选配必须在原核定职数中进行，不得超职数配备。

中层管理人员应当逐级提拔。因工作特殊需要的，可以破格或越级提拔，适当放宽年龄、学历、工作经历、任职年限等资格要求的限制。破格或越级提拔的人选，必须德才兼备，实绩突出，群众公认，事先报经国资局党委同意。

（2）中层管理人员应拥护党的路线、方针、政策，讲学习、讲政治、讲正气。忠于职守，热爱岗位，积极工作，遵纪守法，廉洁奉公，办事公道，作风正派，团结同志，具有开拓创新精神和履行岗位职责所需的工作能力。

（3）现任中层凡男年满53周岁、女年满48周岁的，一般应从现任岗位退下来，不再担任中层职务。

新任企业中层正副职一般掌握在男年满48周岁以下，女年满43周岁以下，大专以上文化程度。中层正职需四年以上工作经历，二年以上中层副职的经历。中层副职需二年以上工作经历，或有在下一职位任职的工作经历。

中层管理人员在同一岗位任期满6年，原则上需要轮岗交流。

受党纪、政纪处分的国有企业职工，处分期内不得参加竞聘。处分期满后也应从严把关。

3 ． 改进中层管理人员选拔任用方法

因机构调整出现新设的中层职位或因中层管理人员到龄退岗、提拔交流、降（免）职、聘任期满等原因出现中层职位空缺时，原则上应通过竞争上岗的方式进行选配。竞争上岗方案需报市国资局党委备案。

竞争上岗原则上在本单位内部实施。对某些专业性较强，本单位无合适人选的职位，可面向本系统以及社会公开选拔。实行选拔的职位层次、数量以及具体范围，应事先报国资局党委同意。

中层管理人员竞争上岗程序：制定方案—公布职位—公开报名—资格审查—笔试—面试—民-主推荐、测评—组织考察—公示—任免等手续。

中层管理人员实行聘任制，聘任期一般为3年。

对构不成有效竞争的单位，可以允许每年进行1-2个岗位的中层岗位调整，可以简化竞争上岗程序。

四、中层管理人员的培养教育

1 ．加强中层管理人员的学习培训。 各国有企业要把中层管理人员的学习培训作为提高中层管理人员能力建设的主要内容来抓，要有计划、有重点地对中层管理人员开展教育培训。一是加强政治理论学习教育，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、政策法规和党纪条规教育。二要以提高创新能力为重点，丰富中层管理人员教育培训内容，加强业务培训和知识更新，提高业务水平和工作质量。

2 ．加强中层管理人员的实践锻炼。 各国有企业要积极为中层管理人员创设锻炼平台，把他们放到一线部门或综合部门的关键岗位、艰苦岗位上，进行岗位轮换，培养他们做事的能力、考察他们处事的原则 ， 帮助他们丰富多岗位、多专业工作经验，促使他们快速、健康成长。

3 ．加强中层管理人员的作风建设。 各国有企业要认真贯彻落实《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实加强中层管理人员的作风建设，打造一支清正廉洁、求真务实、让基层群众满意、领导放心的中层管理队伍。中层管理人员要自觉转变工作作风，主动为企业发展服务，为基层服务，为群众服务，努力形成大胆创新、敢于担当的良好作风。

五、中层管理人员的管理监督

1 ．加强对中层管理人员的管理。 各国有企业要结合班子分工明确工作责任，全面掌握中层管理人员职责履行、完成工作任务等情况，帮助中层管理人员及时总结经验、发扬优点，解决思想工作中存在的问题。

2 ．完善对中层管理人员考核。 中层管理人员的考核分平时考核、年度考核和届满考核三种形式。根据岗位职责全面考核其 “ 德、能、勤、绩、廉 ” 等五个方面。考核可采取本人述职述廉、民-主测评、群众座谈、个别谈话的方式进行。考核结果要与企业绩效考核相联系，要作为中层选拔使用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。

3 ．加强对中层管理人员的监督。 各国有企业党组织要把谈心谈话作为深入了解中层管理人员、正确评价中层管理人员、准确使用中层管理人员的一项基础性工作，广泛地开展多种形式的谈心谈话活动，及时了解掌握中层管理人员的思想、工作、生活情况。要强化对中层管理人员的监督管理，建立健全中层管理人员任前廉政谈话、信访谈话、诫勉谈话等制度。中层管理人员如有违纪违规行为，按情节轻重，给予批评教育直至党纪政纪处分。

各国有企业在中层管理人员选拔任用工作中应当认真执行本意见，严格遵守组织人事纪律和工作制度，加强中层管理人员选拔任用工作的全过程监督，自觉抵制各种违反本意见的行为，自觉接受组织和群众监督。