流浪救助工作心得体会（精选20篇）

工作心得体会的书写有助于我们总结过去的工作成果，为未来的工作制定更合理的目标。附上一些工作心得体会范文，供大家参考和学习，希望能够提高大家的写作水平和思考能力。

流浪乞讨工作心得体会

流浪乞讨工作是一个需要深思熟虑的职业选择，我在过去几年里从事了这项工作，并有幸收获了一些宝贵的心得体会。这篇文章旨在分享我在流浪乞讨工作中所学到的经验，并希望对那些在类似职业中工作或有意尝试的人有所帮助。

第二段：认识乞讨行为的背后。

流浪乞讨工作背后隐藏着庞大的人数和复杂的故事。在我与许多流浪者和乞丐互动的经历中，我逐渐意识到他们大多数都有各自的原因和背景，导致他们选择这种生存方式。了解他们的故事，帮助我更好地与他们建立起联系和理解。因此，在从事流浪乞讨工作时，我要尽最大的可能关注他们的个人故事，而不仅仅是他们的外貌或乞讨行为。

第三段：建立信任关系的重要性。

在经验丰富的流浪乞讨工作者眼中，建立信任关系被认为是至关重要的。只有当你赢得了他们对你的信任，他们才会愿意与你进行沟通和分享。要建立信任关系，你需要尊重他们的隐私和人格，采取一种友善和尊重的态度。在我从事这份工作的过程中，我努力做到让他们感受到我的善意和诚意，并逐渐赢得了他们的信任。

第四段：提供实质性的帮助。

作为一个流浪乞讨工作者，我深知只是表达同情或口头上的关心是远远不够的。他们需要更实质的支持和帮助。在过去的几年里，我尽可能地为他们提供食物、水和安全的住所。此外，我还尽力帮助他们寻求就业机会和其他的资源，以便他们能够改善自己的生活。我相信，只有通过这些实际行动，我们才能真正地帮到他们，帮助他们重塑自己的人生。

第五段：反思和展望。

通过与流浪乞讨工作的接触，我不仅学到了如何与不同背景的人建立联系和帮助他们，还深刻地认识到他们所面临的困境和挑战。对于那些在类似职业中工作或有意尝试的人而言，我想给出以下建议：首先，保持谦逊和友善，尊重每个人的个人故事；其次，努力提供实质性的帮助，帮助他们走出困境；最后，与他们建立信任关系，相信他们也有能力改变自己的人生。只有通过这些努力，我们才能为这个社会带来更多的正能量，让更多的人得到关怀和帮助。

总结：

通过流浪乞讨工作，我学到了如何关注每个人的背后故事，建立信任关系，并提供实质性的帮助。这个工作是具有深远意义的，它需要关怀、耐心和尊重。希望我的经验和体会能够对那些在类似职业中工作或有意尝试的人有所帮助，也希望能够促使更多的人关注流浪乞讨者的困境并给予支持。

流浪乞讨人员救助工作总结

自治区民政厅社会事务处：

贺兰县流浪乞讨人员救助管理工作在县委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，严格按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施方案》文件要求，对城市生活无着的流浪乞讨人员实施人性化的服务管理，现将工作总结如下：

建立健全生活无着落流浪乞讨人员发现机制，制定工作方案，主动与综治、公安、城管部门协作，发挥综合网格员信息平台作用，认真安排部署，各单位、乡镇、街道成立相应救助工作组，指派专人负责，提高专项救助工作责任心和使命感，在全县形成上下联动，全民动员的发现领导机制。

一是在广播、电视、报纸、网络等渠道公布救助热线电话，发放救助政策宣传材料，在全社会形成部门主导，各界热心人士积级参与，群众热心主动的发现机制。二是通过张帖指示牌、微信、电视广告集市宣传等方式积级引导和动员广大出租出司机、环卫工人、夜间治安人员志愿参与到“流浪乞讨人员随时拍”救助活动中。三是民政局、各乡镇救助热络电话24小时畅通，随时接受各界流浪乞讨信息，保障第一时间救助。

一是有效使用全国流浪乞讨人员救助信息管理系统对救助人员进行甄别，使真正需要救助的困难人群及时得到救助，也显著遏制了个别“跑站者”恶意骗取救助资金的行为，进一步提高我局救助管理工作的规范化和信息化水平。二是发挥综合网格员信息平台作用，按照“先救治、后救助”原则及时救助，发现流浪乞讨人员，及时拨打110或救助热线，发现危重病人，疑似精神病患者，拨打120或110救助，确保我县无一例因救助工作不到位导致的冻、饿死（伤）事件发生。

20xx年共救助340人，托养流浪乞讨精神病患者2人；对29名“跑站者”给予批评教育，不予救助。全年共支出费用14万余元。

救助工作心得体会

第一段：介绍救助工作的重要性和困难性（200字）。

救助工作是一项非常重要的社会工作，旨在帮助那些处于困境中的人们。无论是自然灾害还是人为原因，都可能导致人们面临生活困境甚至生命危险。作为救助工作者，我们承担起拯救生命、缓解痛苦的重大责任。然而，救助工作充满了困难和挑战。我们不仅需要冒着危险、超越自我，还需要应对各种复杂情况和心理压力。总之，救助工作是一项需要专业知识和高度责任感的工作。

第二段：重视扎实的准备工作（250字）。

救助工作的成功与否很大程度上取决于准备工作的质量。在实施救助行动之前，我们必须充分了解目标地区的情况，包括地理环境、社会背景和所面临的危险。此外，我们还需要建立紧急应急预案，并进行模拟演练。这有助于提高我们在危险情况下的应变能力和团队合作能力。同时，我们还应该不断学习和积累经验，提高自己的技能和能力。只有通过扎实的准备工作，我们才能更好地履行救助工作的使命。

第三段：注重救助对象的心理抚慰（250字）。

面对灾民或处于困境中的人们，我们要给予他们更多的关心和关怀。在救助过程中，他们可能正处于极度恐慌和忧虑的状态。因此，我们需要用温暖的话语和行动来安抚他们的心灵。我们应该耐心倾听他们的诉说，用真心实意的语言来安慰他们，让他们感受到自己并不孤单。此外，我们还应为他们提供心理咨询和支持，帮助他们克服困难和重建信心。只有在心理上给予他们适当的抚慰和帮助，我们才能更有效地开展救助工作。

第四段：强调团队合作和资源整合（250字）。

救助工作需要团队成员之间紧密合作和统一行动。因此，我们必须培养团队意识和团队精神。在紧急情况下，团队的组织和协调能力尤为重要。我们需要明确分工和职责，并进行有效的沟通。此外，救助工作需要大量的物资和资源支持。合理统筹利用各种资源，并与其他救助机构进行沟通和协作，可以大大提高救助工作的效率和成效。

第五段：总结救助工作的重要性和收获（250字）。

总结起来，救助工作是一项充满挑战的、需要高度责任感和团队合作精神的工作。我们必须重视准备工作、注重心理抚慰、强调团队合作和资源整合。通过这些努力，我们能够更好地履行救助工作的使命，帮助那些处于困境中的人们。在这个过程中，我们不仅能够感受到工作的辛苦和压力，更能够收获成就感和快乐。尽管困难重重，但我们应该坚持下去，用自己的行动为社会做出贡献。

流浪乞讨工作心得体会

近年来，流浪乞讨成为了一个备受社会关注的问题，很多人对于乞讨者的生活状况和工作经历充满了好奇。不幸的是，我亲身经历了一段时间的流浪乞讨生活。这段经历虽然艰难，但也让我获得了一些宝贵的体会和教训。在这篇文章中，我将分享我在流浪乞讨工作中得到的心得体会。

首先，在乞讨工作中要强化自信和乐观心态。乞讨是一项令人沮丧和羞耻的工作，很容易让人丧失自信和希望。然而，如果我们不积极面对这项工作，我们将陷入持续的负面情绪中。在我开始这份工作时，我常常感到自卑和心灰意冷。但随着时间的推移，我慢慢学会了调整自己的心态。我告诉自己，这只是我当前生活状态的一部分，如果我能够坚持下去并取得进步，我就能有机会改变自己的生活。这种积极心态激励了我许多次面对困难并坚持下去。

其次，努力提高沟通能力和表达能力是乞讨工作的关键。乞讨并不是简单地伸手要钱，而是需要我们与行人进行有效的沟通和交流。很多时候，人们并不乐意给予乞讨者施舍，他们需要被一种积极的态度和真诚的诉求所打动。在我开始工作的初期，我并不懂得如何与行人建立联系和对话。我需要大量的练习和试错来提高我的沟通能力。我学会了用真诚的微笑和漂亮的语言来吸引他们的注意力，并与他们分享我的故事。通过这种方式，我能够更好地与他们建立联系，并得到一些帮助和支持。

再次，保持谦逊的态度和感恩之心是乞讨工作的重要品质。乞讨者常常被人误解和歧视，很多人认为他们自食其力，不需要别人的帮助。然而，我们需要明白，每个人都有不同的经历和能力，有时他们所需要的只是一点点帮助和理解。在我进行乞讨工作的过程中，我学会了谦逊地接受别人的帮助，并对他们表示感激。每当有人给予我食物或金钱，我都会用最真诚的语言表达我的感谢之情，并告诉他们我将用这些帮助来改善我的生活。这种感恩之心不仅让我走得更坚定，更重要的是，它使我不断学会如何帮助他人，并培养一种善良的品质。

最后，乞讨工作教会我坚持不懈和忍耐的重要性。在这项工作中，成果并不总是立竿见影，我们经常需要经受长时间的等待和挫折。但这正是考验我们毅力和耐心的时刻。我曾有过许多失败和拒绝的经历，但我绝不放弃。我学会了在困难面前坚持下去，不论结果如何。我相信只要我付出努力并保持耐心，我迟早会成功。这种信念和态度让我在乞讨工作中坚持了下来，并渐渐取得了一些进展。

当我回顾我的流浪乞讨工作经历时，我意识到这段经历教会了我许多重要的生活哲学。它让我明白了自信、沟通、谦卑、感恩和坚持等品质的重要性。虽然这段经历带给我了许多痛苦和困难，但我相信我会将这些宝贵的经验和体会应用到我的未来生活中。我希望随着我走向更好的未来，我可以用乞讨工作所教给我的智慧和品质来改变自己的命运，并帮助他人走出困境。

流浪狗救助中心心得体会

当我们走在街上，常常能看到许多流浪狗，有些虚弱无力地趴在路边，有些则守候在餐馆门口寻找食物。这些流浪狗的生活并不容易，它们需要人类的关注和帮助。我曾在流浪狗救助中心工作了一段时间，收获了许多感动和体验，有些让我痛心疾首，有些让我心生感激。

第二段：流浪狗的痛苦。

流浪狗的生活充满了痛苦和危险。它们常常没有食物可吃，没有地方可以遮风挡雨，更不用说接受医疗照顾。时常能看到它们受伤，被车撞伤，或者遭到虐待。我的工作就是要为这些不幸的动物提供庇护和帮助。每当看到受伤的狗狗们，我都感到无尽的悲伤和心痛。

流浪狗救助中心是为流浪动物提供庇护和照顾的地方。我的工作在救助中心主要是给狗狗清洗、喂食、带出去散步，以及治疗伤口。每天都需要照顾许多狗狗，工作十分繁忙。但在这里，我学到了耐心和责任心。我也见证了狗狗们从无助到康复的过程，这些经历让我对生命和关爱有了更深的理解和体会。

第四段：与狗狗们的互动。

在流浪狗救助中心，每天都有机会和狗狗们互动。有些狗狗性格比较温顺，需要更多的关注和爱抚；有些则比较脾气不好，需要更多的耐心和体谅。与这些狗狗们相处，我学会了尊重和信任。我和它们的交流，给我带来了许多欢乐和满足感。

第五段：结语。

流浪狗救助中心的工作，让我学会了爱心、耐心和责任。在我和许多狗狗们的相处中，我感受到了人与动物之间的爱和亲情。虽然工作十分艰苦，但是参与这项工作的时候，我感到十分有意义。我希望今后还能继续参与这样的工作，给更多的动物带来温暖和关爱。

救助站工作心得体会

转眼间，已经在救助站工作近40天，对于我来说是人生全新的开始、全新的挑战。作为军转干部我对救助站这个新工作充满了期待与信心，迫不及待想把积攒在内心深处的为人民服务的铿锵口号瞬间落地生根、开花、结果。

短暂的时间内参与百余次的救助登记、三次街面劝导、四次遣送，与他们面对面的接触后，让我感慨颇多。我认为在今后的工作中应在以下几个方面努力：

救助站是落实政府对生活无着的流浪、乞讨人员的关心爱护、保障基本生活权益的具体实施单位，我认为作为一名救助工作者应有老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼的情怀，具体体现在以下几点：

第一是把怀揣爱心的情感体现在亲情的关心爱护上。亲情最容易拉近人与人之间的距离，尤其是面对那些暂时落魄的求助者或者儿童时，如果可以家人般的亲切交谈或者朋友般的和声细语的问候，能瞬间让求助者感到亲情存在，把内心的戒心降低，让我们能够及时的了解求助者的真实想法与诉求。在实际救助中我看到江海龙同志对那些求助者的细语问候后，他们的神情马上变得缓和或者亲切，这样的温暖一幕让我立马对救助工作有了一种亲切的身份认同感和归属感。

第二是把手捧热心的情感体现在指尖的温暖传递上。与求助者发生肢体接触过程中在保护好自己的情况下应主动与他们有些简单的肢体接触，如主动端一杯热水、把发放的衣服递到手上等。在站微信群内看到领导们夜巡过程中能够主动为那些无着人员盖上棉被、俯下身子送上一桶泡面时，让我看到领导们对求助者的温暖表达在了日常的生活动作中。

本职工作永远是实现价值的平台。我作为一名新救助人要学习的内容很多，唯有秉持励志研思、笃行致远的工作态度才能尽快的做好分内之事。自来报到后就深深感到提升业务刻不容缓，唯有业务精湛才能创造亮点，才能出成绩，所以不论是在前厅学习业务中还是以后的工作中我都将努力做到以下几点：

首先，向站内业务熟练的老同志学。学习接待科张军科长丰富的实战救助经验，学习王鹏副科长兢兢业业、勇挑重担的工作劲头；学习江海龙同志踏踏实实工作的精神。

接待科业务学习期间我看到同志们既能做到严在当严处，又能把爱体现在细微间，学习他们对尺度的把握和认真负责的工作态度，逐渐学习他们的工作经验。无论岗位如何变化，我会努力向身边的老同志和榜样学习，尽最大努力在短时间内提升业务水平。

其次，通过点滴学习提升业务。大厅的每次接待、出差、报表的统计都是需要学习的具体业务，在日常的操作中多注意观察、注重总结；站内对每个岗位都有不同职责要求，在日常的点滴内时间努力学习职责内容，把职责的内容内化于心；学习各个岗位的操作流程，在具体操作过程中严格按照流程和规矩办事；严格落实硬性的法规要求，注重一点一滴的工作积累，不断在实践中完善工作方法。

第三，在实际本职工作中边思边做注重效果。从现实做起，从接待大厅最基础的工作做起，勇于做在前，知难勇进，接待好每一位求助者，通过实践不断提升自己对法规的把握程度、政策的讲解能力、心里的疏导掌控水平。工作中细致认真，尽心尽力，及时解决出现的问题，并为工作献计献策，勇于实现工作中的创新。

死且不惧，何畏脏？是我在岗位转换后，业务学习中对救助工作的一种态度。军装变成工作服，只是工作内容、工作对象和工作环境发生了改变，作为军转人员更应该把一不怕苦二不怕死的革命军人本色体现在具体工作中去。

体现在冲锋在前不迟疑，笑对累脏真性情的坦荡上。在清理孟宪斗过程中，在科长的带领下积极走上前帮助抬孟宪斗，虽然后来身上有股难闻的气味，看到当时旁边百姓欣慰的笑容时，让我对“你是谁、为了谁”有了更加深刻地认识，我内心也有了很大的成就感和单位归属感。

体现在工作标准和效率上。对于自己本职工作和领导交给的任务能够尽心尽力的完成。在大厅接待业务统计中我与海龙同志将月统计改为周末汇总、月底统计，不仅提高了效率，降低了月底的工作量，也保证了准确率。接待科人员考勤校对时，将在岗人员与休息人员分开，计算好休息时间，分别让他们校对，除了休假等特殊情况下，5天左右就能完成核对工作。

体现在不折不扣的执行力上。我深知执行力对于工作的重要性，执行不到位、一切等于零。作为救助人员同样需要不打折扣的完成本职工作，第一次街面劝导过程中，当面对一名流浪者蓬头垢面的躺在路边，心里很纠结，正在思考是否有传染病能否传染给我时，听到在场王副站长“抬上车”的命令时，抛弃思绪，参与其中。不管身份如何转换面对本职工作和领导的临时任务保证能够不折不扣的完成。

来到救助站工作后发现自己与单位同事们的差距，也让我不服输的劲头再次燃起，面对今后的工作我不会驰于空想、更不会骛于虚声，只有心态放低，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，在本职工作上见真章。在生活中实实在在做人，团结同志，多向组织汇报，努力做一名让领导放心，同事舒心，自己开心的救助人。

救助工作心得体会

救助工作是一项充满挑战和责任的工作，需要从事者具备同情心、耐心和智慧。在长期参与救助工作的过程中，我积累了很多经验和体会，以下是我对救助工作的一些心得体会。

首先，了解和尊重被救助者的需求和权益是救助工作的基本原则。每个被救助者都是一个独立的个体，拥有自己的需求和权益。作为救助工作者，我们要做的不仅是提供帮助和服务，更要尊重被救助者的意愿和选择。我们应该倾听他们的需求，理解他们的处境，并努力为他们提供最适合的帮助和支持。尊重他们的权益意味着我们不应该强加我们的价值观和决策，而是尊重他们的自主权和自由意志。

其次，建立信任和善意的关系是救助工作的关键。救助工作往往涉及到敏感、困难和复杂的问题，如家庭暴力、儿童虐待等。在这些情况下，被救助者可能会感到恐惧、不安和疑虑。因此，我们要努力建立一个温暖、安全和亲切的环境，使被救助者感到被尊重和关心。通过与他们建立信任和善意的关系，我们能够更好地了解他们的需求和问题，并为他们提供更有效的支持和帮助。

第三，注重提供专业的救助服务是救助工作的基本要求。救助工作需要我们具备一定的专业知识和技能，以更好地帮助被救助者解决问题和重建他们的生活。因此，我们需要不断学习和提升自己的专业素养。这包括了解相关的法律和政策，熟悉各种救助资源和服务，以及掌握谈判和解决问题的技巧。通过提供专业的救助服务，我们能够更好地满足被救助者的需求，并帮助他们重建自信和面对挑战。

此外，团队合作和互助是救助工作的重要组成部分。救助工作往往涉及到多个部门和机构的合作，需要协调和整合各方资源和力量。我们要与其他救助工作者和机构保持良好的沟通和合作，共同解决问题，实现救助目标。同时，我们也要给予同事和团队成员支持和鼓励，共同成长和进步。只有团队合作和互助，我们才能更好地为被救助者提供帮助和支持。

最后，从救助工作中汲取力量和启发是我最大的体会。虽然救助工作充满挑战和困难，但每次成功救助一个人，都会给予我巨大的满足感和成就感。每个被救助者的故事都是一份珍贵的财富，他们的坚强、勇敢和顽强求生的精神都让我深受启发。通过参与救助工作，我学到了很多关于人性、同情心和奉献精神的价值。这些经历和体会使我更加愿意为他人付出，成为更好的人。

总之，救助工作是一项充满挑战和责任的工作，需要从事者具备同情心、耐心和智慧。通过了解和尊重被救助者的需求和权益，建立信任和善意的关系，提供专业的救助服务，团队合作和互助，以及从救助工作中汲取力量和启发，我们能够更好地帮助和支持被救助者，并为他们重新建立起美好的生活。

救助工作心得体会

在我参与的救助工作中，我有幸接触到了许多需要帮助的人。这些人有的是受到自然灾害影响的灾民，有的是生活在困难中的贫困户，有的是受到意外伤害的受害者。通过与他们的接触，我深切感受到了助人为乐的快乐与责任。以下是我的一些心得体会。

首先，救助工作需要有爱心和同情心。在接触受灾者时，他们往往面临着巨大的痛苦和困难，他们需要我们给予关心和帮助。在我工作中，我会尽量用温和的语气与他们交流，向他们传递一份安慰和希望。同时，我也会尽力提供力所能及的帮助，例如提供食物、水源和避难所等等，以减轻他们的负担。

其次，救助工作需要有责任心和奉献精神。作为救助工作者，我们必须时刻保持警觉，尽量将工作做到最好，确保每一个受助者都能得到及时有效的帮助。在实施救助计划时，我们要时刻思考问题，考虑到各种可能的情况，并制定应对措施。同时，在工作中要保持专业和高效，不断提升自己的技能和知识，以更好地为受助者服务。

第三，救助工作需要团队合作。在救助工作中，个人的力量是微不足道的，只有通过大家的共同努力才能达到更好的效果。在我参与的救助行动中，我经常与其他工作人员一起工作，相互协助，共同解决问题。团队合作不仅可以更好地分担工作压力，还可以充分发挥每个人的优势，使救助工作更加顺利和高效。

第四，救助工作需要持之以恒。救助工作并不是一时兴起的事情，而是需要长期投入的。在我参与的救助工作中，我意识到只有坚持下去才能取得长远的成效。有时候，救助工作并不会得到立竿见影的回报，但只要我们坚持不懈，鼓励受助者树立信心，我们的付出终将得到回报。因此，救助工作需要我们有持之以恒的做事态度和精神。

最后，救助工作需要反思和总结。在我们的工作中难免会遇到困难和挑战，甚至会犯下错误。关键是我们要能够从中汲取教训，不断改进和提高自己的工作能力。在我参与的救助工作中，我会及时跟进工作的进展情况，与同事们进行交流和讨论，总结工作中的成功经验和教训，以便在下一次救助行动中更加出色地工作。

通过这段时间的救助工作，我深刻体会到了救助工作的重要性和意义。每一次接触受助者，每一次帮助他们走出困境，都让自己觉得快乐和满足。同时，救助工作也让我更加懂得了感恩的重要性，意识到自己的幸运和优越，并积极想办法帮助那些需要帮助的人。我会继续坚持并努力成为一个更好的救助工作者，为社会的进步和人们的幸福贡献自己的力量。

区流浪乞讨救助工作简报

为扎实做好辖区内生活无着流浪乞讨人员精准救助，切实保障好特殊困难群体基本生活，广陵区民政局积极创新工作方式，多措施、多途径构筑对流浪乞讨人员救助“爱心网”。

一是加强源头管控，延伸服务触角。按照“预防为主、主动救助、应助尽助”的方式，以40家社区临时救助点为主阵地，以源头预防，街面巡查为主要手段，联合公安、城管、卫生、交通等部门，发展近50个爱心家庭、400多支专业志愿者服务队伍，救助触角延伸到小区、楼栋(院落)，与全区508个社区网格实现服务对接，各志愿服务站每月都会通过“广陵社会事务”qq工作群将救助情况表反馈到各社区救助站点，构建起了辐射全区多方联动、多层配合的网格化救助网络，积极发挥好构建和谐社会“共振器”作用。

二是整合社会力量，拓宽帮扶渠道。引导和动员社会各界关心、关爱流浪乞讨人员，让更多的社会力量参与到流浪人员救助工作中来，组织社会工作者、心理咨询师、志愿者等各类专业人员对安置滞留受助人员开展情绪舒缓、心理辅导、行为矫治、技能培训等专业服务。以流浪未成年人为重点对象，文昌花园社区开展“关爱特殊人员、源头预防流浪社区行”活动，为社区空巢家庭和残疾人等易流浪乞讨人员开展家庭回归及融入的专业服务，连福社区“四点半学堂——助力城市流动儿童”项目，对困境未成年人开展行为矫正、快乐读书、继续教育、生活技能培训，帮助其家庭解决实际问题。

三是着力专项排查，提升救助频次。对每个季节出现的不同类型的流浪群体现状，分春、夏、秋、冬四个季节进行“地毯式”的巡查救助，开展“夏季送清凉”、“冬季送温暖”、“接送流浪未成年人回归家庭”、重点青少年群体导航等救助活动，建立全天候巡查、值班制度，点对车站、繁华地段、桥梁涵洞、废弃房屋等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域，进行拉网式排查，在主动救助、生活救助、医疗救治、以及未成年人社会保护等方面切实履行救急难、兜底线的`职能，牢牢守住不发生有影响事件的“底线”,全年未发生一起流浪乞讨人员因露宿街头而发生的伤亡事件。

区流浪乞讨救助工作简报

第一条为了救助生活无着的流浪人员、乞讨人员，保障其基本生活，根据国务院《社会救助暂行办法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称生活无着的流浪人员、乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)，是指离家在外、自身无力解决食宿、处于流浪或者乞讨状态的人员。

第三条县级以上人民政府应当采取措施，为流浪乞讨人员提供食宿、急病救治、协助返回等临时救助。救助所需经费列入财政预算。

县级以上人民政府公安、卫生计生、交通运输、城市管理、人力资源社会保障、教育等部门，按照各自职责做好流浪乞讨人员救助的相关工作。

第五条市、县人民政府应当设立流浪乞讨人员救助管理站(以下简称救助管理站)，为流浪乞讨人员提供临时救助服务。救助管理站的设施和人员配备应当与救助管理任务相适应。

乡镇人民政府、街道办事处应当在负责民政工作的机构设立救助服务点，指定专职或者兼职人员负责救助相关工作。

救助管理站、救助服务点的地址和救助服务电话，应当向社会公布。

第六条流浪乞讨人员可以直接向救助管理站求助，也可以向民政部门、乡镇人民政府、街道办事处求助。接到求助的民政部门、乡镇人民政府、街道办事处，应当协助其前往救助管理站接受救助。

公安、城市管理和其他有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助管理站求助;对其中的未成年人和老年人、残疾人、孕妇，应当引导、护送到救助管理站;对其中的突发急病人员、危重病人、有明显外伤人员、疑似精神障碍患者，应当立即送往医疗机构救治，并告知当地救助管理站。

社会组织和个人发现流浪乞讨人员，及时向救助管理站或者有关行政机关报告、或者协助流浪乞讨人员向救助管理站求助的，有关专门机构应当给予表扬或者奖励。

第七条对要求救助的流浪乞讨人员，救助管理站应当对其下列情况进行登记：

(一)居民身份证或者其他能够证明身份的.证件;。

(二)近亲属或者其他关系密切亲属的姓名、住址、联系方式;。

(三)随身携带的物品。

要求救助的流浪乞讨人员应当如实提供前款所列事项的相关信息，因年老、年幼、残疾和其他特殊原因无法提供相关信息的除外。

第八条对流浪乞讨人员按照本办法第七条规定提供的信息，救助管理站应当进行核查。经核查，对符合本办法第二条规定的人员，应当及时予以救助;对不符合本办法第二条规定的人员不予救助，并告知其不予救助的理由。

对因年老、年幼、残疾和其他特殊原因无法提供相关信息的流浪乞讨人员，救助管理站应当先行救助，在其入站后24小时内以适当形式发布寻亲公告，并提请公安机关协助核查身份信息。

第九条救助管理站应当给予受助人员下列救助：

(一)提供符合卫生要求的食物和饮用水;。

(二)提供符合基本条件的住处;。

(三)帮助与其亲属或者所在单位联系;。

(四)将突发急病人员、疑似传染病人、疑似精神障碍患者，及时送医疗机构治疗;。

(五)为没有交通费返回住所地、户籍地或者所在单位的人员，提供乘车凭证;。

(六)为未成年人提供心理辅导。

流浪乞讨人员生活救助标准、医疗费用结算办法，由设区的市人民政府民政、财政、卫生计生等部门共同制定。

第十条救助管理站应当按照性别分区安排受助人员住宿，单人单铺。救助管理站应当安排女性工作人员，为女性受助人员提供救助管理服务。

对受助的未成年人、老年人、残疾人、孕妇和生活自理有困难的人员，救助管理站应当在住宿、床铺安排和饮食等方面给予照顾。

第十一条对年满16周岁、无精神障碍或者智力残疾迹象的受助人员，救助管理站救助期限一般不超过10天。有下列情形之一的，救助管理站可以延长救助期限，并报主管的民政部门备案：

(一)等待亲属或者所在单位接领的;。

区流浪乞讨救助工作简报

第一条为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)实行救助，保障其基本生活权益，完善社会救助制度，制定本办法。

第二条县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。

第三条县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。

国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员。

第四条县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。

公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。

第五条公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助;对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。

第六条向救助站求助的流浪乞讨人员，应当如实提供本人的姓名等基本情况并将随身携带物品在救助站登记，向救助站提出求助需求。

救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助，不得拒绝;对不属于救助对象的求助人员，应当说明不予救助的理由。

第七条救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助：

(一)提供符合食品卫生要求的食物;。

(二)提供符合基本条件的住处;。

(三)对在站内突发急病的，及时送医院救治;。

(四)帮助与其亲属或者所在单位联系;。

(五)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的.，提供乘车凭证。

第八条救助站为受助人员提供的住处，应当按性别分室住宿，女性受助人员应当由女性工作人员管理。

第九条救助站应当保障受助人员在站内的人身安全和随身携带物品的安全，维护站内秩序。

第十条救助站不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用，不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。

第十一条救助站应当劝导受助人员返回其住所地或者所在单位，不得限制受助人员离开救助站。救助站对受助的残疾人、未成年人、老年人应当给予照顾;对查明住址的，及时通知其亲属或者所在单位领回;对无家可归的，由其户籍所在地人民政府妥善安置。

第十二条受助人员住所地的县级人民政府应当采取措施，帮助受助人员解决生产、生活困难，教育遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人履行抚养、赡养义务。

第十三条救助站应当建立、健全站内管理的各项制度，实行规范化管理。

第十四条县级以上人民政府民政部门应当加强对救助站工作人员的教育、培训和监督。

救助站工作人员应当自觉遵守国家的法律法规、政策和有关规章制度，不准拘禁或者变相拘禁受助人员;不准打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员;不准敲诈、勒索、侵吞受助人员的财物;不准克扣受助人员的生活供应品;不准扣压受助人员的证件、申诉控告材料;不准任用受助人员担任管理工作;不准使用受助人员为工作人员干私活;不准调戏妇女。

违反前款规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予纪律处分。

第十五条救助站不履行救助职责的，求助人员可以向当地民政部门举报;民政部门经查证属实的，应当责令救助站及时提供救助，并对直接责任人员依法给予纪律处分。

第十六条受助人员应当遵守法律法规。受助人员违反法律法规的，应当依法处理。

受助人员应当遵守救助站的各项规章制度。

第十七条本办法的实施细则由国务院民政部门制定。

第十八条本办法自208月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。

区流浪乞讨救助工作简报

1.1救助问题的不容忽视性。

年8月1日,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》)颁布，也标志着收容遣送制度终结。如今,新制度运行已经进入第13个年头,伴随着的救助政策在执行过程中也出现了新的困惑和挑战。随着近年来城市化进程的迅猛发展。妥善处理城乡间各领域及社会工作出现的新问题，成为市政府及其各部门的主要工作之一。城市流浪乞讨人员作为起着社会稳定“安全网”作用的一类重要群体，更加需要引起关注和重视。

1.2政策执行的重要性。

公共政策执行是指政策操作者通过建立组织机构，运用各种政策资源，选择相应的政策工具，采取宣传、试验、实施、协调与监控等各种行动，将已合法化的公共政策付诸实践，从而实现政策既定目标的动态过程;政策执行是政策生命过程的关键环节，发挥着其他不可替代的作用;we索德也指出：“一个决策若不能执行，则它就毫无用处，任何人花费时间和精力去做一个不能实现的政策比不做决策更糟糕”。《救助管理政策》属于公共政策的一种，若影响因素阻滞了政策执行过程，就可能使政策执行效果偏离预期目标，从而形成政策执行偏差或执行不力。因而研究流浪乞讨人员救助政策执行状况不论是对于检验政策执行效果还是进一步完善公共政策都具有非常重要的理论和现实意义。

2救助困难何在。

2.1执行主体被动。

根据《救助管理办法》，公安机关不再有强制职能，救助机构一般只在本城市开展重要活动、会议或者外来来访时为维护城市形象不得不对乞讨人员进行收救、清理。此外，现行制度规定的自愿性也使得本身就处于弱势的乞讨人员不知道如何求助，甚至知道也不愿到救助站主动接受救助而选择在街头流浪乞讨的尴尬局面，缺少被管理、又缺乏求助的主动性，由此出现法律治理的盲点以及执法上的“真空层”。

2.2救助资源匮乏。

第一，人力资源匮乏。城市化发展过程中出现的问题以及城乡矛盾的犹存使得城市落荒者依然大量分布需要救助的人数多，而救助政策执行机构在人员配置方面普遍短缺。第二，制度资源缺失。《救助管理办法》中没有切实的关于救助工作人员的人身安全等方面保护规定，在实施救助过程中，如遇精神非正常救助者，一旦出现什么冲突，工作人员安全得不到保障，就会造成保护缺失。

2.3救助对象“跑站”严重。

现在许多流浪乞讨人员不愿意到救助站接受救助，因为在城市里收入可能会相对更高，行乞者一旦习惯了这样的生活就很难再去主动改变，好逸恶劳的生活念头使得他们安于城市乞讨生存，以“跑站”为主。

3救助难的困境分析。

图一是马兹曼尼安(danielmazmanian)和萨巴蒂儿的政策执行综合模型。从该模型可以看出，政策执行是一系列变量间相互关系的结果。相对于以前的政策执行模型，该模型已包含了越来越多的解释变量，模型的规范意义也越来越突出和清晰。此外，该模型的一个显著特点是：联系政策执行的不同阶段来考察变量对政策执行的影响。《救助管理办法》施行13年来，政策执行的运行效应在不同的阶段也会有不同变量对政策执行产生特定影响，运用该模型能贴切分析执行问题。1979年，保罗萨巴蒂儿和丹尼尔马兹曼尼安(danielmazmanian)在已有理论研究的基础上，基于多个个案研究提出了政策执行的综合模型。该模型认为影响政策执行各个阶段的因素可以分为三个大类：政策问题的可处理性、政策本身的规制能力、政策本身以外的变量。每一大类又进一步可细分为几个小类，共计17种因素。

3.1救助政策执行问题的可处理性。

3.1.1目标团体行为的多样性加大了管理难度。

流浪乞讨人员变相乞讨，导致执行管理部门管理困难。流浪乞讨人员在面对城市管理人员的管教和劝阻时，通常表现为当面点头应允，但一旦管理人员离开，他们又会重现。此外，还会经常出现一些流浪乞讨人员频繁到救助站求助以及倒卖车票的现象。这些变相乞讨现象显然给救助站及政府相关部门带来了工作难度。

3.1.2目标团体人数与执行人员数量失衡。

救助站工作人员与每年接待和救助的人数相比，显然是势单力薄的，这种需求与供给不对称的现象直接给救助工作带来极大的困难。同时，流浪乞讨人员这一特殊群体的弱势性使得他们基本失去了主动谋生的选择机会。马斯洛的需要层次论把人的需要分为五类，即生理需要、安全需要、社会交往需要、尊重需要和自我实现的需要，这些需要从低到高形成金字塔结构。流浪乞讨人员不仅需要被满足物质生活，此外，还需要重塑其人生观价值观，有些人的社会行为也需要得到矫正。因而，他们这一团体的行为和心理需要得到调试的幅度比较大，救助工作十分困难。

3.2政策本身的规制能力。

3.2.1政策本身不具备充足的因果论。

2003年《救助管理办法》的制定显得非常地仓促，很多问题尚未通过慎重思考，使其在以后的实施中面临着重重困难。可以说，孙志刚事件直接导致了该法的颁布。那么，政策制定或颁布之初应该是以需求为导向还是问题为导向?从问题开始引发政策的制定一直被学术界认为是政策过程的范式。《救助管理办法》是从问题出发而制定，但实际上问题作为政策的起点，也是以人们的需要存在为前提的。因而，城市流浪乞讨人员救助政策制定伊始的逻辑起点是值得进一步商榷的，城市化进程中人们自由流动的'需要才是根本。

3.2.2不具备明确的政策指令。

救助管理办法中关于对接受救助人员的救助资格和条件描述模糊，量化困难，“自身无力解决食宿、无亲友投靠、不享受城市生活保障或者农村五保供养”，实际中操作困难。

3.2.3不具备充分的财政资源条件。

办法规定救助工作所需经费列入当地政府的财政预算，没有专门的财政拨款，其经费是紧张的，光各项成本包括硬件维护、人员工资等就已经占据了很大比例，救助资金可谓是捉襟见肘。

3.2.4执行机构间及机构内部的层级整合度低。

合理的组织结构即表现为适当的管理层级与管理幅度，合理的层级是层次分工、目标和任务逐级分解落实的保证，有利于政策执行的统一领导、统一指挥，有利于信息的上传下达和监督控制。而机构间及内部层级整合度低，必然会导致各部门职责不清，乃至出现“多龙治水”局面。而城市治安管理出现真空，流入地各部门衔接不力、流入地和流出地衔接不力问题突出。

3.3政策本身以外的变数。

3.3.1环境因素的不利影响。

面对社会和经济体制改革，城乡居民收入差距拉大之势愈演愈烈，社会贫富差距进一步扩大，很多贫困地区都没有最低保障金的发放，养老保障、医疗保障的有效实施更是一片空白。许多不能及时适应经济结构转换的生计者明显处于弱势群体的地位，当广大底层民众通过社会所认可的手段达不到获取必要的求生目标时，他们就必然走向最后一条路――以乞讨为生。

3.3.2救助文化与救助力量发展落后。

我国自古就有乐善好施的传统美德，但与西方发达国家相比，慈善事业及救助制度却十分薄弱，缺乏一定的文化基础。我国的民间力量发展缓慢，长期以来，政府几乎包办一切，行政力量强大，公民社会的行为空间一直较为有限，民间力量也在夹缝中发展，阻碍了救助政策的有力执行。因此，培育相应的救助文化，加强相关慈善组织及非盈利组织的发展是必要且长久之策。

4结论。

城市流浪乞讨人员的救助是城市管理中一项重要课题，也是社会管理不可忽视的重要一环。运用马兹曼尼安及萨巴蒂儿的政策综合模型分析，目标团体人数及复杂度、贫富差距的存在、救助文化及救助力量的落后都是影响救助政策执行的客观因素，是短时期内相对固定的参数。所谓问题本身不足以构成问题最终之解决的决定性因素，政策以外的变数也仅是影响流浪乞讨人员及救助困难的客观因子，当环境在短时期内无力解决，当问题已然发生且客观存在，发挥政策制定及执行的主观能动性必然首当其冲。

当然，强调要加强政策本身的规制能力、制定积极有力的执行政策，并非要忽略对于政策执行问题的探讨及政策执行环境的努力改观。政策执行问题需要进一步认识，政策执行环境也需要逐渐改善，逐步实施城乡配套措施缩小贫富差距、进一步延伸社会保障体系、推动慈善组织蓬勃发展。本研究仅是从政策执行角度，着力分析对于流浪乞讨人员救助政策存在的缺失及执行机构执行不力问题，应该首先从政策执行方面加强和完善，毕竟，政策的执行是影响政策产出的直接影响因子。

救助流浪者工作计划

今年4月，长春市疫情形势严峻，救助管理科开展“扫街行动”和“推门行动”，街头巡视工作从早晨7时一直到晚上22时。巡查中，他们推开了长春市每一个银行atm机隔间的大门。果然发现了蜗居在atm机隔间的流浪乞讨人员老张。

“当时，老张盖着厚厚的被子躺在地上。我们耐心劝说，他仍不愿进站接受救助。无奈之下，我们给他留了食品、棉被，还有口罩。第二天，他仍然不愿进站，我们又给他留了食物。”孙斌回忆道，没想到第三天巡查时，老张开口了：“这两天腿有点疼，能帮我看看吗?”翻开老张的被子，工作人员发现老张的腿确实有问题。情况紧急，工作人员第一时间把他送到了医院。

今年35岁的孕妇孙香(化名)也是在紧急情况下被救助的。4月18日夜里，寒风呼啸。当时，孙香正坐在火车站内流泪。丈夫打工时因意外去世，没想到回到长春也联系不上亲属。虽然孙香记不清自己的孕周，但工作人员根据经验预判出她马上就会临产。旋即，长春市救助管理站派出救助车护送孙香到双阳区救助管理站，由女性工作人员一直陪在身边，对她进行心理疏导。“第二天，双阳区救助管理站工作人员将孙香护送到医院，很快就生了一个男孩。属地政府平湖街道为她支付了全部住院费用，还给她租了房子。目前，母子平安。”姜海波高兴地说。

姜海波告诉记者，在救助巡查中，如果发现老张和孙香这样有紧急情况的，工作人员会根据实际情况及时予以帮助处理。如果是暂时说不清自己信息的，就先接回站内安置。“道一声问候、喝一杯热茶、理一理头发、洗一洗热水澡、换一身衣服、吃一碗热饭，这是我们站内推行的“六个一”服务模式。让受助人员从走进服务大厅开始，就感受到家的温暖。”

工作人员通过跨省护送方式，帮助不少受助对象返乡归家。

2020年，从长春到广西北海打工的赵海(化名)在工作时意外摔伤导致全身瘫痪。救助管理科派出4名同事，来回50多个小时把赵海接回长春。一路上，工作人员耐心地给赵海喂水、喂饭、更换尿不湿。50多岁的赵海几次含着热泪对工作人员表达感谢：“都说落叶归根，没想到我全身动弹不了，还能在你们的帮助下回到家乡!谢谢你们!”

据孙斌介绍，多年来，救助管理科的同事们参加跨省护送的足迹几乎遍布全国。“有的时候受助对象行动不便，工作人员就将他们背上车;有的时候车票紧张，工作人员就买站票，陪同返乡。虽然过程很辛苦，但大家看到受助对象与亲人团聚，心里都感觉特高兴。”

流浪乞讨人员救助工作总结

20xx年是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施xx周年，为深入宣传贯彻流浪乞讨人员政策法规，进一步提高工作成效，扩大社会影响，根据市局通知要求，我站积极开展流浪乞讨人员救助管理工作主题宣传月活动，活动有序组织，多措并举，主要包括以下内容：

按照5月24日会议要求，我站及时响应、精心筹备，利用6月1日儿童节契机，通过宣传板报、纸质材料等手段，将救助法规政策、救助管理工作现状和十六年来取得的成绩，披露职业乞讨的各种惯用伎俩，以及未来救助管理工作的新举措等几个方面，以群众喜闻乐见、真实生动的形式展现出来。活动中共制作横幅4张、宣传板报2块、政策宣传册1500份、救助宣传册500张。

根据民政部相关文件精神，我站积极会同有关部门，指导各县区救助管理站做好宣传工作，及时通报专项行动进展情况，提高社会关注度，动员社会力量参与关爱服务，探索救助保护途径，营造全社会共同关心关爱流浪乞讨人员的良好社会环境。

今年是第七个救助管理机构开放日，为了进一步加强和改善生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，提高救助管理工作的透明度、公信力、满意度，6月19日上午，我站全体干部职工在毕节市人民公园举行了“6.19”救助管理开放日活动。通过向市民发放和讲解毕节市救助管理站宣传手册、《中华人民共和国未成年人保护法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》等相关宣传资料，共计发放宣传资料20xx余份，加深了社会公众对救助管理工作的认识和了解，为引导社会公众参与救助管理工作打下良好基础，营造全社会共同关心关爱流浪乞讨人员的良好社会环境。

开展寻亲服务主题宣传周活动。

开展“大爱寻亲温暖回家”宣传活动，展放无法核实身份人员的寻亲展板，向社会公众普及寻亲知识，公告寻亲信息，展示寻亲服务成效和滞站期间照料服务情况，引导社会力量积极参与，扩大寻亲信息传播渠道、帮助滞留受助人员回归家庭、提高社会公众对救助管理机构寻亲服务的认知度和满意度。流浪乞讨人员救助管理工作是践行中国特色社会主义的重要内容，在调节社会矛盾，维护社会公平，促进社会稳定等方面发挥着重要作用。我站将根据活动经验和活动中遇到的问题，在今后的工作中进一步完善流浪乞讨人员的救助措施，提高救助水平。

毕节市救助管理站。

20xx年7月1日。

流浪乞讨救助工作简报

为避免流浪乞讨者露宿街头、冻伤、冻死等事件的发生，西宁市城北区对此进行全面部署，20xx全年共救助26人，送救助站14人，劝离12人，建立流浪乞讨人员救助物资储备库，投资8.8万元，采购储备棉衣、棉裤、鞋子等生活必须品。

为了做好此项工作，西宁市城北区多措施、多途径强化对流浪乞讨人员的'救助。针对大街上、河洞、桥洞等相对较为阴凉的地方，派专职人员不定时地开展巡逻，如有发现流浪乞讨人员立即进行有效的救助管理。加强与救助工作人员的联系，一旦发现流浪乞讨人员，及时向上级救助站等机构进行汇报，确保流浪乞讨人员能够得到及时的救助和管理。

此外，加强宣传力度，运用报刊、网络(新媒体)、电视等媒体不断宣传流浪乞讨人员救助的政策法规，面向社会大众宣传呼吁关爱流浪乞讨人员，帮助流浪乞讨人员联系其亲属，发现一人，救助一人。

救助流浪者工作计划

一、基本情况一年来，我站严格贯彻执行^v^《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》，按照“自愿求助，无偿救助”的原则，在x局的指导下，在各相关部门的配合下，全站干部、职工全力以赴抓好对流浪乞讨人员的接待、救助服务、宣传教育等工作。按照xx市人民政府办公厅以及xx区委、区政府的安排，为了迎接xx会在xx市召开以及xx市xx系统运动会在xx召开，充分展示良好的城市形象，我站对主城区内的流浪乞讨人员进行了流动救助、劝导救助，确保了xx会和xx运动会的顺利召开，同时也提升了城市形象。

二、主要做法：

1、强化站内管理。上半年，按照x局“保先”领导小组的安排，我站深入扎实地开展了保持^v^员先进性教育活动。通过“保先”教育，切实加强了党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，坚定理想信念，提高认识，发挥了党组织的战斗堡垒作用。同时建立了保持^v^员先进性的长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，推动了救助工作的发展。我站采取积极措施，完善了各项规章制度和岗位职责，严格按照民政部的“八不准”规定和x委“七不准”规定，救助服务日益规范化。从领导职责到各股室职责；从受助人员入站到离站程序；从工作人员行为规范到文明用语；从学习制度到承诺制度都做了明确规范，做到了有章可循、有据可查、有法可依，体现了以制度管人和人性化的救助管理。通过开展行风评议、继续整治发展环境活动，我站做到了内强素质，外树形象，提升了服务水平，树立了三大意识（大局意识、竞争意识、宗旨意识）、突破了“三大障碍”（观念性障碍、体制性障碍、资源性障碍），切实转变思维方式，创新工作方法，使救助服务水平日益提高。

2、主动救助措施初步到位。今年，我站逐步摈弃了消极被动的工作方式，走出了积极主动向救助对象提供服务的新路。我们采取了走上街头向市民发放救助管理宣传资料，在城区设立救助宣传点进行宣传，向街头流浪乞讨人员发放救助宣传资料、指引卡，设置救助管理站引导牌、设置流动救助车，并组成街头劝导小组，我们利用救助小组对流浪乞讨人员进行引导实施型劝导救助，对一些职业乞讨人员，我们在进行劝阻告戒型劝导，在劝导、疏导的同时还利用宣传单对过往的人群作宣传，使广大群众认识到哪些才是真正需要帮助的弱势群体。流浪乞讨人员的流动性比较大，我们利用流动救助车，开展街头流动救助。对于这些新的救助方式，提高了街头劝导救助的针对性和有效性。主动救助体现了以人为本的工作理念，增强了救助管理工作成效，同时也得到了政府、人民群众及受助对象的肯定。

5、救助对象安置工作取得新的突破。救助对象安置工作是救。

助管理工作的重要环节，对于防止救助对象再次流浪，确保救助工作取得实效具有重要意义。以往在救助流浪乞讨人员过程中常有一些无法查明地址、姓名的痴呆傻儿童，并且我们对这些儿童的救助也只是临时性的救助，解决不了根本问题，这类人群的安置是相当的困难。今年，我站积极争取上级部门的大力支交管站2012年度交管工作总结2012年1—5月份以来，我乡交管站在县主管局的指导下，乡党委、政府的领导下，认真贯彻落实上级文件精神，把道路交通安全放在全乡工作首要工作来抓，摸清家底，定期排查，强化监管确保我乡无交通安全事故发生，现将工作情况总结如下：

一、加强领导，落实责任我乡健全交管站机构，充实交管站工作人员，现有4人分别担任交管站站长、专职交管员、公路^v^，健全相关工作制度，明确职责，乡政府与各村签定了目标责任书，明确将交通安全纳入目标考核内容，各村民委与证照齐全的车主和驾驶员签定目标责任书，实行目标管理，做到层层落实，责任明确。形成各联系村干部负责各村、交管站人员具体负责站上日常工作的工作格局，严格实行一岗双责的管理模式。

二、加强排查，强化监管年初，我乡加强摸底排查，对全乡机动车辆进行一次调查统计，做到家底清，情况明，对机动车数量实行动态管理，现全乡共有机动车辆201辆，其中客车2辆，货车6辆，面包车12辆。每月排查一次，是否有新增或减少，对证照不齐的车辆，向车主发送交通安全告知书。严格实行客车出站签单制度，核载登记制度，做到每一班车驾驶员必须签单。交管站人员定期或不定期上路检查，做好检查记录，危险路段做好警示标志，加强对道路交通安全排查，及时将排查情况上报县交通局，共排查出道路交通安全隐患一处，已上报县交通局，同时组织人员修建安全档墙，消除了安全隐患，确保车辆安全行驶。

三、以“百安活动”为契机，着力宣传道路交管安全知识我乡以“百安活动”为契机，召开动员会，向村四职干部、组长着力讲解道路交通安全知识，讲解了村、组干部的监管责任和相关法律法规。还利用村务公开栏大力宣传交通安全法律、法规，利用标语、板报、发放宣传单等方式进行宣传，五个行政村分别制办了交通安全专栏，进一步提高广大村民出行交通安全意识；邀请县交警队、派出所干警到我乡学校、机关进行专题培训，着力推进交通安全宣传“五进”活动,让广大干部、群众、机动车驾驶员就近得到教育。

四、加强巡查，坚决制止超速、超载和非法客运。我乡组织工作人员上路巡查，在巡查过程中，发现的违法、违规运载，超载等现象进行及时制止，当场进行批评教育。对违法运载驾驶员进行学习教育，学习我国道路交通安全法律、法规和安全知识，并做好学习教育情况登记。

五、存在问题。

一、非客运还存在非法客运现象。

二、村民委对村道交通安全监管不够。总体来说，我乡交管站工作在县主管部门指导下、各部门配合下，认真抓交管站各项工作。今后，我乡将继续努力做好道路交通安全工作，努力保障群众出行生命财产安全。2012文化站年度工作总结-文化站年度工作总结今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在市文广局的关心指导下,xxxx镇文化站紧紧围绕党委中心工作，以服务基层，丰富广大人民群众的业余文化生活为目标，自加压力，扎实工作，现将一年以来的工作汇报如下：

一、加强学习，不断提高自身素质，认真学习^v^理论和“xxxx”重要思想，学习党的方针政策，以科学发展观来指导自身的工作。积极参加江苏省文化厅举办的全省文化站长理论知识培训班和常州市武进区文广局基层文化干部业务知识培训班，不断充实业务知识，更好地投入到文化工作中去，服务广大人民群众。同时，认真参加先进性教育活动及xx大报告，通过学习，改造了思想，清除了杂念，增强了全心全意为人民服务的信念。

了广大村民及外来务工人员阅读的需求。

（二）、组织各项活动，推动群众文化活动的开展：

1、表演活动：正月初九玉皇阁庙会，龙狮表演；全民健身周启动仪式龙狮表演和健身体育表演；组织小分队到村开展健身文体进农家宣传表演活动；老年人才艺展示活动；中学生才艺展示活动。

2、电影放映，在政府广场、维新、泥泾、黄桥、新湖、新闯等地共放映15场次。

（四）、着力打造龙狮文化品牌，1、以训练表演为抓手，提升龙狮队的表演档次，龙狮队参加了城厢、沙溪、陆渡经贸洽谈会、雪龙号访太、沙家浜旅游节等重大活动的龙狮表演，滚灯队参加了第三届全国体育会闭幕式的表演。

2、精益求精提升龙狮制作水平，民间艺人精心制作的龙灯、狮子等传统民间工艺品参加了上海市民间工艺品博览会。龙灯获大会组委会铜奖，狮子获大会组委会优秀奖，江苏省第xx届运动会闭幕式上海安县表演的群龙闹海所用的龙灯道具都是我镇民间艺人制作的。

区流浪乞讨救助工作简报

临近清明节，为给辖区祭扫群众营造良好的环境，天山区民政局提早部署，自3月24日起启动清明节期间流浪乞讨人员集中救助工作。

一是加大巡查力度。将工作人员分为两个班次，全天候不间断地对辖区道路、地下通道进行巡查，重点加强燕儿窝公墓和东山公墓周边巡查，发现一人、救助一人。

二是加强部门协作。主动与公安、卫生等部门以及燕儿窝、翠泉片区管委会协调，联动做好夜间和重点区域的巡查救助，积极劝导、引导生活无着流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助，发现流浪乞讨危重病人及时联系医院进行救治。

三是优化工作方法。救助过程中，注重运用科学、合理的工作方式方法，采取有针对性的措施进行分类救助，避免出现大量人员聚集等情况，使辖区流浪乞讨人员数量控制在最低限度，确保清明节期间的良好秩序。截至目前，已出动救助工作人员65人次、实施救助6人。

区流浪乞讨救助工作简报

[摘要]城市流浪乞讨现象无处不在，在太原火车站、大街小巷随处行可见……对此，我们不仅需要进行管制，更重要的是帮助他们。《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》的出台为他们的救助提供了法律依据，体现了社会的文明进步，但我们对流浪乞讨人员的救助中还存在很多问题。运用文献分析和实践调查的方法归纳出了流浪乞讨人员的形成原因，并对国内外的实践情况进行了分析，总结出外国在对城市流浪乞讨人员的社会救助中值得我们借鉴的方法，提出了我国在对流浪乞讨的社会救助方面的问题，重点提出相应的解决办法。

根据民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的第2条规定，城市流浪乞讨人员是指因自身无力解决食宿，没有亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。城市流浪乞讨人员不是现代社会才有，从古代一直都有，也并不是只有我国才有，世界各国都存在。只是近年来城市流浪乞讨人员普遍和大量涌入各大中小城市，使乞丐问题严重化，引起社会大众的普遍关注，因此，有必要对我国城市流浪乞讨人员的社会救助问题进行研究。

美国是世界上流浪者最多的国家，城市流浪问题是个大问题，面对这个大问题，美国鼓励流浪者自食其力。美国的《反乞丐法》对流浪乞讨人员作出了种种法律限定。实际上，美国民间慈善机构的作用是相当大的，它们为流浪者提供食宿，还提供住房、就业、心理治疗等多方面的救助服务。

传统上美国对流浪乞讨人员的管制非常严格，根据流浪乞讨人员是否具有劳动能力来区分，失去劳动能力的'流浪者被认为是值得同情和帮助的，有劳动能力但是拒绝劳动的流浪人员被认为是不值得同情的，这样区分城市流浪乞讨人员社会救助问题研究后，流浪乞讨人员中中至少有相当一部分是不值得同情的人。

外对流浪乞讨人员社会救助实践的分析可以总结出，国外在对城市流浪乞讨人员的救助上，都体现了大致相同的原则：一是无偿救助的原则，无偿的为他们提供最基本的生活保障；二是救助具有普遍性的原则，保障每一个公民的福利；三是救助的平等性原则，救助过程中不能有歧视，防止一部分人无法得到救助；四是助人自助的原则，有劳动能力的提高劳动技能，重新回归社会。

二、我国对流浪乞讨人员的社会救助现状及存在的问题。

流浪乞讨救助工作简报

为避免流浪乞讨者露宿街头、冻伤、冻死等事件的发生，西宁市城北区对此进行全面部署，xx全年共救助26人，送救助站14人，劝离12人，建立流浪乞讨人员救助物资储备库，投资8.8万元，采购储备棉衣、棉裤、鞋子等生活必须品。

为了做好此项工作，西宁市城北区多措施、多途径强化对流浪乞讨人员的救助。针对大街上、河洞、桥洞等相对较为阴凉的地方，派专职人员不定时地开展巡逻，如有发现流浪乞讨人员立即进行有效的救助管理。加强与救助工作人员的联系，一旦发现流浪乞讨人员，及时向上级救助站等机构进行汇报，确保流浪乞讨人员能够得到及时的救助和管理。

此外，加强宣传力度，运用报刊、网络(新媒体)、电视等媒体不断宣传流浪乞讨人员救助的政策法规，面向社会大众宣传呼吁关爱流浪乞讨人员，帮助流浪乞讨人员联系其亲属，发现一人，救助一人。

区流浪乞讨救助工作简报

全国生活无着流浪乞讨人员救助管理工作电视电话会议之后，市民政局紧急部署救助管理机构及站外托养机构检查整改工作，并提出了如下贯彻意见：一要加强救助站自身建设。由市救助站牵头对全市救助机构迅速展开自查，严格落实领导带班、定时检查、24小时值班、定时巡查等工作制度，及时发现问题，消除各类安全隐患。加强站内工作人员教育，树立周到、耐心、视求助人为亲人的.服务理念。二要全面开展托养机构检查。按照《民政部流浪乞讨人员机构托养工作指南》标准，对现有托养机构进行重新评估，对承接资质、设施条件、服务质量、安全管理、招投标程序、经费来源和标准等进行详细排查。救助管理机构要建立和落实定时巡检制度，加强督促、检查，不符合托养条件的要立即终止，妥善安置托养人员。三要强化救助信息管理。要不断完善救助信息管理档案，及时、准确录入受助人员救助信息和托养服务情况，疑难人员信息24小时内录入全国救助寻亲网，7个工作日无法确定信息人员，主动联系公安机关采集dna。对本地滞留人员开展寻亲服务，通过电视广播、报纸、网络、手机微信等形式，定时发布寻亲公告。四要建立日报工作制度。市救助站要对全市受助人员变化情况每日上报自治区民政厅。

同时，我局及时向市政府分管领导汇报了会议精神，3月28日，市政府刘学武副市长带领相关人员，到市救助管理站实地检查指导工作，并强调，要认真汲取广东新丰事件的沉痛教训，加强日常管理，措施再细化，丝毫不敢懈怠，要采取切实有效的措施，加强管理，坚决杜绝此类事件在我市的发生。