工作汇报有助于团队成员之间的沟通和协作，促进工作效率的提升。接下来，让我们一起欣赏一些出色的工作汇报例文，感受高效沟通带来的力量。
根据《州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）的通知》，号文件要求，心认真贯彻简政放权、放管结合、优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，坚持让“数据多跑路、群众少跑腿”，不断转变工作作风，提升政务服务效能，以便民利企为目标，有力地推动了全县“放管服”改革工作深入开展。现将工作汇报如下：
我县以全省“互联网+政务服务”暨政务服务中心标准化建设为契机,把优化服务环境、提高服务水平作为政务服务的一项重要工作，将政务服务工作纳入全县目标考核，为开展政务服务标准化建设暨政务服务平台提供了强有力的制度保障。
进一步优化服务环境，提高服务质量，以扎实的工作推进规范、高效运转，着力强化“四个观念”的教育。强化党的宗旨观念，使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的宗旨意识，时刻牢记肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事业上，把精力集中到做事上，兢兢业业工作。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务。
通过严格的考勤、考核管理，要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止，加强自我约束。同时，把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门，与进驻部门齐抓共管，共同监督，让进驻人员认真履职，完成相关工作内容，前期已将任务分解到局和中心。相关工作推进一是：安排专人专岗，对办理事项、办理流程、办理环节、办事窗口、办事材料提交等进行辅导和解答。同时，通过设置引导指示牌、工作人员主动提供导引服务等方式，全方位提供事前服务。针对业务量集中、办理时间较长或因健康、年龄等原因导致办理业务较为困难的办事群众，可向服务台提出领办申请，由工作人员为办事群众进行全程跟踪指导，协助其办理业务。助力政务服务便民化，邮政一直在行动。从“办事跑断腿”到“最多跑一次”，在材料齐全的情况下，办事人可以留下邮寄地址回去等待，在规定的工作日内由窗口免费寄送到办事人手上，通过免费邮寄的方式实现“最多跑一次”。二是：我县把优化政务服务体系当做打造最优营商环境的重要抓手，紧紧围绕便民利企目标，积极推进“放管服”改革，推动政务服务标准化建设，以群众和企业的需求为导向，不断创新服务方式，实现服务更便民审批更高效，打造最优营商环境。中心从新整合各办事窗口，现政务大厅除税务四个窗口外，将原有的窗口整合为两个股室分别为投资立项股和社会事务股。投资立项股主要负责项目审批和招投标事项；社会事务股主要负责承办民间组织的登记、审批、更名、注销等工作。实行“前台+后台”模式，前台窗口统一受理、后台科室分类处置。在三定还未确定的情况下，100%完成入驻政务大厅事项，分类综合窗口改造。三是：贯彻落实12345圣洁政务服务热线。今年以来，我中心共接到州12345呼叫中心派发电子工单29个，在领导的重视和指导下，各个部门的密切配合下，均按规定时间进行了答复，并始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的观念，不断创新工作方法，强化考核机制，加大督办力度，努力抓热点、解疑点、破难点，真心实意地帮助群众排忧解难，努力做好了群众服务工作。综合办结率88.70%，综合满意率89.08%四是：打造在线政务服务总枢纽，全面推进“一网通办”。目前已完成事项认领180项，并梳理出了“一网通办”办事指南。要求各单位窗口，减少不必要的环节，减少不必要的材料，已完成“一网通办”事项公布。实现企业和群众只要在网上就能办成不同领域的事项，解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。下一步中心将加强对“一网通办”的宣传培训力度，提高群众知晓率。
根据省、市、县有关优化营商环境的相关文件精神及工作要求，我局高度重视，认真贯彻落实、严格执行，全力打造闻喜住建最优营商环境。现将工作情况汇报如下：
一
为加强营商环境工作的组织领导，成立由局长任组长、主管副局长为副组长，各相关业务股室负责人为成员的营商环境工作领导小组,具体负责营商环境工作的组织领导协调，研究制定了《**县**局优化营商环境工作方案》，根据方案里具体工作措施，积极推进推进**系统优化营商环境各项工作的开展和落实。
机关电子屏上传5条标语、微信公众号发布1条信息，微信工作群发布多条有关政策。全局紧紧围绕《优化营商环境条例》，组织开展灵活多样的政策法规宣传和解读，提高政策知晓度和应用度，形成了全社会“人人代表政府形象，事事体现营商环境”的浓厚氛围。
各股室和下属单位对标国内一流营商环境先进地区，按照市委“五抓一优一促”工作部署，采取清单式管理，台账式推进，执行“一报告、一台账、三清单”制度。根据清单指出的问题，逐条分析、逐个研判，针对每项问题制定各自的整改目标、整改措施和完成时限。
获得用水用气方面我局不断简化办事流程、缩短办事时限。获得用水可通过热线电话、现场等多种方式申请用水，实现1个工作日内约定踏勘现场时间和收取申请材料。用气办理时限压缩至13个工作日（不含设计、施工、施工手续办理等），其中，客户提出用气需求至与供气企业商议用气方案不超过4个工作日，竣工验收不超过5个工作日，验收通过后通气不超过4个工作日。用热申报时限压缩至4个工作日，施工、验收、办理相关行政审批时限原则上不超过2个月。房屋交易备案在1个工作日内办结完毕。
积极推进各项公共服务事项全面进驻政务大厅，不断提升群众办事效率；强化部门信息集成共享，大力推广不动产登记与水、气等关联业务联动办理。
党员发展目标是指经过一年多的培训、教育、考察，基本达到党员条件的积极分子。在听取党组、培训联系人、党员和群众意见的基础上，经讨论批准，报上级党委备案后，可将支部委员会列为发展目标。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
市政务中心是个“小联合国”，目前共进驻32个市直单位，窗口工作人员120多人，其中党员54人，建有3个窗口党支部，由3名窗口首席代表分别担任党支部书记。今年，机关党委提出了“党支部建在窗口,党员示范在窗口”的工作理念,开展“亮身份、亮标准、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；自己评、党员评、群众评”等活动，全面提升中心党建工作水平。今年，中心涌现了一批党员先进典型和先进事迹，共表彰xx年度优秀共产党员21名，中心命名“党员服务示范岗”12名，评选季度“模范窗口”32个，卫生“红旗窗口”8个，季度“服务明星”32名。
机关党委将推进“党员服务示范岗”创建活动作为今年党建特色亮点工作来抓，印发了《关于开展“党员服务示范岗”创建活动的实施方案》，明确创建活动的“指导思想、创建范围、创建标准、创建步骤和创建管理”。确定蒋丽梅等12名同志所在窗口岗位为第一批创建“党员服务示范岗”，实行党员服务公开承诺，示范引领；机关党委结合窗口季度考核和组织生活会，抓好承诺兑现，评议结果作为评选窗口服务明星和优秀党员的重要依据；机关党委选送的《开展“党员服务示范岗”创建活动的实践与思考》征文，获得优胜奖，被收录到市直工委编印《机关党建精准发力，助推市委“六大战役”实践与探索》一书中。
一是大力推广“互联网+党建”、“我是党员”手机app等做法，让基层党建工作活起来。中心围绕打造“五型”党组织的目标，积极适应社会变革变化，在“互联网+党建”上进行有益探索，开发“我是党员”手机app、微信公众号、微信群和qq交流群，定期上传党建理论、法律法规和行政服务先进经验做法，方便窗口党员干部学习，收集党员干部对党建工作的意见建议，打造“网上党建”；二是在市政务中心网站新增《党建专栏》栏目(网址设有“党建动态、党务公开、廉政建设、支部建在窗口、党员示范在窗口、两学一做、精准扶贫”等7个内容，及时上传中心有关党建工作信息百余条。
年初，机关党委选送的《城市美容师的大年初一》、《古桥上的大花轿》和《嫁日》等三幅摄影作品分获由市直工委组织的“践行价值观，共创文明城”随手拍活动的二等奖和三等奖，成为这次活动获得奖项最多的单位之一。中心开展以学雷锋为主题系列活动，组织党员干部职工“一张纸、一件衣、献爱心”公益慈善募捐活动，参与人数达100余人，捐献旧衣服300余件，书籍100余本。中心结合“两学一做”学习教育，组织党员干部职工和家属儿童来到零陵烈士陵园，开展缅怀革命先烈，重温入党誓词，坚定革命理想信念主题教育活动。今年7月，中心组织了抗洪救灾重建家园募捐活动，募集资金4250元。同时中心组队参加10月份由市直工委等单位举办xx年“城投杯”市直机关气排球比赛，喜获组织奖。5个党支部分别于10-11月组织到市境内红色基地开展“学十九大讲话，做合格党员”主题党日活动。
今年，机关党委共向市直工委上报工作材料和数据统计等邮件40余份，向市直工委投新闻报道稿20余篇，有2篇有关中心党建工作的新闻报道先后刊登在《永州日报》。积极配合市直工委做好《党旗猎猎映潇湘》机关党建工作巡礼的拍摄工作，宣传了中心通过“党支部建在窗口，党员示范在窗口”和开展“三亮三评三比”活动，有效提升了中心窗口形象。
以窗口作风纪律专项整治为抓手，不断完善指纹考勤、首席代表值周、中心干部轮流值守办事大厅巡查和窗口工作情况实时讲评通报等制度，严格做到“日考勤、周通报、月讲评、季公示、年考核”。xx年，共印发窗口月通报12期，季度通报4期，召开窗口讲评会10次，通报表扬128人次，点名批评159人次。同时，中心进一步完善服务质量投诉受理处置机制，对群众投诉做到“事事有着落，件件有回音”，通过当场解释说明或转办、交办、协调代办方式解决，直到当事人满意为止。
2018年8月24日，省第三环境保护督察组向我市反馈督察意见以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃时重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取中央环保督察“回头看”典型案例教训，认真制定方案，狠抓整改落实，各项整改任务有效推进。现将整改情况报告如下。
（一）深化思想认识，打牢整改基础。市委、市政府坚持把学习贯彻习近平生态文明思想和中央、省委关于生态环境保护的决策部署作为一项重要政治任务，精心安排学习专题，认真开展学习，全面贯彻落实。市委、市政府党组理论学习中心组分别组织专题学习研讨2次，连续两年采取“走出去”“请进来”等方法举办全市领导干部生态环境保护培训班，在市委党校、市行政学院举办的培训班中设置生态环境保护课程。通过学习培训，全市各级各部门生态环境保护认识进一步深化，全面完成省级环保督察反馈问题整改工作的信心和决心进一步增强。
（二）主动认领问题，认真即知即改。为推动省级环保督察反馈问题得到有效整改，进驻督察结束后，我市根据督察组初步反馈的问题，先后2次向相关县区和部门交办问题清单，在全市生态环境问题整改推进会、市环委会全体会议、全市生态环境保护大会上，对相关问题整改工作进行了安排部署，进一步明确了路线图和时间表。省第三环保督察组向我市正式反馈督察意见后，坚持问题导向，对督察反馈问题主动认领、照单全收、认真研究，制定了《天水市贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》，梳理出3个方面42项问题，提出119项具体整改措施，并逐一明确责任单位、责任人员、督导单位、整改目标和完成时限。各县区、市直相关部门也对照全市整改方案，结合各自实际，分别制定本县区、本部门整改方案，即知即改、立行立改，确保整改工作有序推进。
（三）加强组织领导，定期部署推进。市委常委会会议、市政府常务会议坚持每季度至少研究一次生态环境保护工作或听取一次工作汇报，对生态环境保护和生态环境问题整改工作进行安排部署。5月28日，市委主要领导主持召开全市生态环境重点问题整改“回头看”专题会议，传达学习省委书记林铎、省长唐仁健对中央环保督察、“绿盾”行动反馈问题整改工作有关批示精神，听取全市生态环境问题整改“回头看”工作进展情况汇报，安排部署相关问题整改工作。2018年10月份整改工作全面开展以来，市委、市政府先后8次召开全市生态环境问题整改工作推进会，市委、市政府主要领导就生态环境保护和生态环境问题整改工作作出批示50余次，对涉及省级环保督察反馈问题整改的大气污染防治、水污染防治、水源地环境问题整治、河长制落实等工作进行了8次实地调研和明察暗访；市委、市政府分管联系领导先后10余次对各县区、各部门整改工作落实情况进行了督查；市委、市政府其他领导同志也多次对分管领域内的整改任务推进情况开展督查调研；市人大常委会、市政协先后5次组成检查组对河长制落实、生态环境保护重点项目建设等方面的工作开展监督检查，现场协调解决存在问题，推动了整改工作的落实落地。市政府每年与各县区、各市直相关部门签订环保目标管理责任书，层层传导压力，进一步靠实了生态环境保护工作特别是省级环保督察反馈意见整改工作责任。同时，市政府安排5000万元资金，与兰州银行合作设立总额为3亿元的“环保基金”，专门用于支持污染治理项目实施，为推动全市环保基础设施建设提供了资金保障。
（四）强化督查调度，确保整改到位。按照省上整改工作清单化调度要求，市整改办坚持每月调度整改工作进展情况，协调推动工作落实。不断加大现场督办和明察暗访力度，2018年10月以来，先后组织开展市级层面督导检查5次，其中2018年10月份开展的市级生态环境保护督察和2019年5月份开展的整改“回头看”督导检查由市直重点任务整改单位负责同志带队，全市两区五县督察督导实现全覆盖。对调度和督查发现的问题，及时向相关县区和部门下发问题交办清单，对重点事项进行挂牌督办，有力推动了生态环境保护工作和生态环境问题整改工作落地见效。
（五）严肃执纪问责，推动责任落实。省级环保督察进驻期间，对群众举报信访问题相关责任人进行了严肃问责，给予党内警告2人，诫勉谈话10人，约谈44人。对省级环保督察移交的问题线索，市纪委监委认真调查，形成问责处理意见后与省督察办进行了衔接沟通，待进一步调查完善后进行问责。2018年10月份以来，市委、市政府分管联系领导先后召开约谈会2次，市大气办、水办、市生态环境局先后召开约谈会4次，就大气、水污染防治工作对相关县区、部门和企业进行了约谈，提出了具体整改要求。
（六）加强队伍建设，提升业务水平。结合党和国家机构改革、生态环境保护综合行政执法改革、省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，不断加强生态环境保护工作力量。一方面，强化行政职能和执法职能。组建成立市生态环境局，各县区生态环境部门作为市生态环境局派出机构，实行垂直管理；组建市县两级生态环境保护综合行政执法机构，市本级和秦州区、麦积区实行一个执法层级，五县分局和执法队实行“局队合一”，进一步理顺了生态环境保护监督管理体制机制。另一方面，增加生态环境部门人员编制。克服行政编制紧缺困难，市生态环境局增加行政编制18名，增加科级领导职数16名，为市生态环境局下属事业单位安排急需紧缺引进人才1名，较好地解决了生态环境保护队伍力量不足的问题。此外，我市不断加强生态环境系统业务培训和执法锻炼，2018年以来，先后选派18人参加国家和省上举办的环境执法干部岗位培训，选派60余人次参加国家和省上开展的各类执法检查活动，选派1人到生态环境部西北督察局挂职锻炼，进一步提升了生态环境系统干部业务能力和工作水平。
（七）坚持依法行政，严惩违法行为。结合“重拳出击遏制环境违法行为、保障人民群众合法环境权益”专项行动，大力开展生态环境保护领域执法检查，对环境违法行为“零容忍”，全年共查处各类环境违法案件125件，其中四个配套办法案件37件，行政处罚案件88件，累计罚款291.85万元。今年以来，进一步加大环境违法行为打击查处力度，截至5月底，全市共查处各类环境违法案件28件，其中四个配套办法案件4件，行政处罚案件24件，累计罚款144.66万元。同时，不断加强生态环境和资源保护领域公益诉讼，省级环保督察以来，全市共办理公益诉讼诉前程序案件160件，提起公益诉讼11件，法院判决或调解结案10件，有效打击了环境违法问题，形成了强有力震慑。
（八）加大宣传力度，形成社会共识。充分利用市级新闻媒体，在天水广播电视台和天水广电网开设“环境保护”和“环保督察立查立改”专栏；在天水日报开设《环保进行时·全域无垃圾我们在行动》《全域无垃圾曝光台》《争创文明城市共建美好天水》《曝光台》等栏目；在天天天水网开设“环保进行时—打好防治攻坚战，建设山清水秀新天水”专栏，子栏目开设“环保进行时”“曝光台”“环保小知识”“环保公益广告”；在天水晚报定期投放专题报道，大容量、多视角、全方位宣传全市生态环境保护工作及环保督察反馈问题整改情况，曝光环境违法行为，营造了“保护环境，人人有责”的良好氛围。紧紧围绕“美丽中国，我是行动者——打好污染防治攻坚战，推动天水绿色发展崛起”的主题，在全市范围内组织开展了形式多样的生态环境保护宣传活动。今年“六·五”环境日，市委、市政府联合秦州区委、区政府举办了大型主题宣传活动，设立环保法律法规、环保投诉等咨询台，并邀请12家环保企业现场开展环保产品推介活动，其他县区也分别开展了主题宣传活动，进一步提升了公众生态环境保护意识。
紧盯省级环保督察反馈意见梳理出的3个方面42项问题，坚持举一反三、全面整改、不留死角的原则，结合打赢打好污染防治攻坚战和中央环保督察反馈意见整改工作，动真碰硬、狠抓落实，取得了阶段性成效。
（一）持续加强大气污染防治工作。
市政府印发《天水市打赢蓝天保卫战三年行动作战方案（2018—2020年）》《天水市2019年度打赢蓝天保卫战实施方案》，进一步靠实工作责任，细化分解年度目标任务，提出了大气污染防治具体要求。市委、市政府分管领导不定期深入现场进行调研督查，推动了各项工作任务有效落实。
1．全面推进燃煤锅炉淘汰治理。对各县区城市建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉开展淘汰或治理工作，对20蒸吨及以上燃煤锅炉进行提标改造，确保稳定达标排放；秦州区热源厂5台116mw燃煤锅炉及配套供热管网建成投运并完成项目验收监测。对全市20蒸吨以上燃煤锅炉安装在线监控设备，并与生态环境部门联网。
2．持续推进能源结构调整。为持续优化能源结构，坚决打赢蓝天保卫战，印发《天水市能源结构调整实施方案》，大力发展新能源和可再生能源，逐步提高风能、太阳能等清洁能源利用比重。2018年底重新启动清水县白驼镇60兆瓦风电场项目建设，并积极规划我市分散式风电项目建设布局，争取将其纳入全省分散式风电开发规划。积极向省发展改革委争取光伏扶贫指标，目前全市已累计建成光伏扶贫电站装机76.1兆瓦，其中清水县户用分布式光伏扶贫系统817户2.4兆瓦、集中式光伏扶贫电站2座50兆瓦，武山县村级光伏电站48个23.7兆瓦。“十三五”第二批光伏扶贫项目下达清水县光伏扶贫指标50兆瓦，目前正在有序建设中。
3．积极推进城乡冬季清洁供暖。印发《天水市冬季清洁取暖实施方案（2018—2021年）》，积极实施县区城乡结合部及周边乡镇居民取暖土炕、土灶、小火炉煤改气、煤改电或洁净煤替代工程，2018年全市共完成“三改一补”改造任务5万户，2019年“三改一补”工作正在有序推进。
4．进一步加强煤质管控。全市共建成投运煤炭一级配送市场8家，布设煤炭二级配送网点256处，初步形成了以一级市场为核心、二级销售网点为支撑的煤炭销售网络。持续加强煤炭经营场所运营管理，要求各煤炭经销商建立购销台账，做到销售可溯源；督促煤炭经营场所大力完善“三防”设施，实行封闭式管理，硬化储煤场地，设置车辆冲洗设施，有效减少了扬尘污染。同时，不断加强煤质检验能力和频次，市场监管部门筹资10万余元购置各类煤炭检验检测设备，2018年共抽查煤炭产品165批次；今年以来，截至目前共抽查煤炭产品140批次。对抽查发现的不合格煤炭，均按照《产品质量法》等有关规定进行了后处理。
5．不断强化扬尘污染治理。督促各建筑工地将施工扬尘污染防治费用列入工程造价，严格落实“六个百分百”防尘抑尘措施，在城区重点施工工地安装了pm10、pm2.5微型监控设备，并与主管部门联网调度管理。市政府委托北京环卫集团全面接管秦州、麦积两区城区环卫管理，新购置道路洗扫车7辆，强化城区主干道定期洒水和机械化清扫，城区机扫率达到80%以上。
6．全面关闭取缔“土小企业”。2017年，全市共关闭不符合国家产业政策和生产手续不全的黏土实心砖和小石灰企业306家，并督促各县区按照属地化管理原则，对已关闭的“土小企业”逐步进行取缔或升级改造。截至2019年5月底，已完成升级改造44家，完成拆除和土地恢复194家，剩余68家正在按照计划逐步进行清理取缔。同时，积极扶持新型隧道窑、旋转窑砖瓦企业建设，要求新建和升级改造项目全部安装脱硫除尘设施，确保废气达标排放。
7．认真开展大气面源污染治理。市大气污染防治领导小组办公室下发《关于加强露天禁烧秸秆工作的通知》，督促各县区各部门严格落实禁烧规定，严厉查处各类焚烧行为。组织市场监管、生态环境、综合执法等部门全面规范和整治露天烧烤，坚决取缔市区道路、车站、广场等公共场所从事露天烧烤、店外设炉灶、流动经营等餐饮摊点。强化烟花爆竹燃放管理，对元旦、春节、元宵节及庆典开业、婚丧嫁娶日等重点时段加强监管，对城市烟花爆竹禁燃区严防严控，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为。同时，进一步加大餐饮油烟污染治理，秦州、麦积两区餐饮门店清洁能源使用率和油烟处理设施安装使用率均超过95%，五县超过80%。
8．开展“柴油货车污染治理”专项行动。印发《天水市柴油货车污染治理专项行动方案》和《天水市实施运输结构调整三年行动方案》。省级环保督察以来，全市共报废各类老旧机动车2191辆，其中小型车1575辆、大型车616辆。严格设定限行区域，督促县区结合实际，合理设置农用三轮车、尾气排放超标车辆和大型车辆穿越城区限行禁行区域，并向社会发布通告公布限行道路和绕行路线。对确需入城行驶的大型货车和重点工程建设渣土运输车实行通行证管理制度，由生态环境、建设、交警等部门联审联批后方可在规定时段上路行驶。秦州区在重点路段安装了3处渣土车抓拍系统，对违法禁令标志和限时规定的渣土车实行24小时全天候抓拍。同时，不断加强机动车尾气检测监管，将机动车环保检验列入车辆年检前置条件，对未通过机动车检测机构环保检验的车辆，一律不予通过年检；对外省市转入的车辆，一律先进行尾气检测，经检验合格后方可注册登记，确保全市机动车尾气排放符合政策标准。
9．积极开展工业企业污染治理。切实加强天水中材水泥、甘谷祁连山水泥、天水天祥水泥等水泥生产企业污染防治设施监管，强化在线监控设施运行管理，确保达标排放。加快涉气企业污染治理，严格按照大气污染防治工作相关要求，完成了和谐建材、长城新科等单位废气排放治理。
10．持续加强“冬防”工作。印发《天水市2018—2019年冬季大气污染防治工作实施方案》和《天水市2018年大气污染“冬防”攻坚行动督查方案》，市委、市政府分管联系领导召开专题会议对“冬防”工作进行动员部署。市大气办在全市抽调70名环境执法人员，不间断对各县区开展了为期四个月的“冬防”强化督查，市生态环境局县级干部每天带队开展夜间联合执法检查，严格落实“冬防”各项防控措施，有效减轻了冬季大气污染物排放。
通过积极开展大气污染防治工作，全市环境空气质量有所改善。2019年1至5月份，剔除沙尘天气后，全市可吸入颗粒物（pm10）浓度均值为74微克/立方米，较去年同期下降13%；细颗粒物（pm2.5）浓度均值为40微克/立方米，较去年同期下降5%；二氧化硫（so2）浓度均值为14微克/立方米，同比下降26.3%；二氧化氮（no2）浓度均值为31微克/立方米，同比下降8.8%；一氧化碳（co）浓度均值为1.6毫克/立方米，同比下降5.9%；臭氧（o3）浓度均值为122微克/立方米，同比上升1.7%。全市优良天气139天，同比增加13天，空气质量综合指数（aqi）为4.37，同比下降8%。
（二）深入推进水污染防治工作。
印发《天水市2019年度水污染防治实施方案》，及时向县区和部门分解交办年度具体任务，确保各项重点工作扎实推进。
1．认真开展流域水质达标治理。2017年，编制完成了《渭河流域天水段水污染防治实施方案》，积极争取上级资金支持，共有总投资20.48亿元的17个项目列入了水污染防治中央储备库，并于2018年相继实施了污水处理厂提标改造、流域生态环境综合治理等项目建设。今年以来，积极组织各县区、各相关部门申报水污染防治项目，编制完成了《2019年度渭河流域天水段水污染防治实施方案》，共包括28个项目，总投资40亿元，准备申请进入中央水污染防治项目库，目前正在和省上积极对接。截至目前，我市葫芦河水质保障及生态修复工程现已完成各类土方开挖42万方，完成资金额达4000万元。藉河生态环境综合治理（二期）工程实体已完成总量的80%，累计完成投资3亿元，三期即将启动实施。颖川河马跑泉段防洪及生态环境治理工程现已完成污水管道铺设500米，实现河道疏浚清淤泥12万立方米、清理垃圾4.2万立方米。通过流域环境综合治理项目实施，将有效改善我市流域生态环境，确保渭河各考核断面水质稳定达标。
2．全面落实“河长制”。市水务局联合9个河长制成员单位印发《天水市河长制工作部门联合执法机制的实施意见》，明确各部门在水环境保护工作中的职责，制定联席会议、问题及线索处理、信息报送、案件移送和工作考核等5项工作制度，畅通了沟通渠道，充分调动了各部门的监管力量，形成了工作合力。市生态环境局在现有监测断面基础上新增设25个河长制监测断面，实现跨市和跨县区所有流域断面水质全监测，为地表水水质分析和治理措施制定提供了数据支撑。
3．加快城镇污水处理设施建设。日处理能力8万立方米的成纪净水厂及配套的12公里污水收集管网已全面建成投运，剩余6公里尾水排放管网正在结合藉河生态环境综合治理（二期）进行建设。成纪净水厂的稳定运行，有效缓解了天水市污水处理厂秦州分厂生活污水收集处理压力。麦积、秦安、甘谷、清水、张家川5县区污水处理厂污泥干化处置设施已建成投运。积极推进污水处理厂提标改造，秦安县污水处理厂工程主体已完工，设备安装已完成60%；张家川县污水处理厂已完成基础开挖，正在进行池体垫层浇筑；天水市污水处理厂秦州分厂、麦积分厂、甘谷县污水处理厂、清水县污水处理厂正在开展前期工作。设计处理标准为一级a的武山县污水处理厂异地新建工程正在进行设备安装，污泥干化设施将与该工程一并建设，预计年底建成投运。积极推进重点镇污水处理厂和配套管网建设，秦安县莲花镇、甘谷县磐安镇、张家川县龙山镇污水处理设施建设项目前期工作已完成，武山县鸳鸯镇正在办理前期手续。同时，持续提高全市中水回用率，市污水处理厂麦积分厂、清水县污水处理厂中水回用项目已建成运行，其余县区也加大了中水绿化回用率，目前全市中水回用率达到20%。
4．加强污水收集管网建设。2018年，全市城区建设完成污水收集管网58.76公里，先后完成了对市区藉河沿线主城区、五县新城区等区域的污水收集处理。今年以来，持续深入推进污水收集管网建设工程，重点实施藉河七里墩段至麦积峡口段、麦积区颖川新城等污水管网敷设，提高了全市污水收集能力。截至目前，两区城区污水收集率达到95%，五县城区平均污水收集率达到85%以上。
5．全力推进黑臭水体治理。印发《天水市2018—2020年黑臭水体整治专项行动方案》，在2017年完成列入建设部黑臭水体整治项目的豹子沟、麦积区东排洪渠出口治理工作及11条沟渠治理工作基础上，2018年实施了秦州区南沟河、麦积区罗家沟等21条沟渠截污治理工程，取得了明显成效。
6．认真实施加油站双层罐改造。根据全省“十三五”加油站防渗漏改造任务，我市需改造的正常运营加油站共85座，目前已完成66座。剩余19座中，17座预计年底完成双层罐改造，2座计划进行迁建。
7．积极整改水源地道路穿越问题。秦州大道穿越西部水源保护区整改方案已编制完成并通过专家评审，导流槽已建成，计划建设的9个应急池建设工作预计6月底完成。针对麦甘公路穿越甘谷县东北部饮用水水源保护区问题，组织编制《麦甘公路穿越甘谷县东北部饮用水水源地保护方案》并通过专家评审，目前正在进行整改施工。针对天定高速穿越秦州区、甘谷县水源保护区问题，我市多次与省公路航空旅游投资集团有限公司进行协调对接，督促落实整改，目前整改方案已编制完成，待专家评审通过后将立即开工建设。
8．加强水源地规范化建设。全面完成清水县、张家川县千人以上乡镇水源保护区划分工作。清水县城区水源地调整报告已上报省政府等待批复调整。张家川县委托资质单位编制完成东峡、石峡水库环境影响评价报告。2019年5月28日，市委主要领导深入一线，对市区东部、西部两个饮用水水源保护区环境问题整治工作进行了现场督办。各县区全面开展了饮用水水源保护区环境问题清理整治工作，有效消除了环境隐患。
截止5月底，渭河桦林、葡萄园2个国考断面水质综合评价结果全部达到地表水iii类考核目标要求；渭河北道桥国考断面主要污染物氨氮均值为1.34mg/l，较去年同期下降13%。5个省考断面中，牛头河倪徐家水质综合评价结果为iii类，虞关、毛坝水质综合评价结果全部为ii类，均达到考核目标要求；渭河伯阳桥、葫芦河1号省考断面主要污染物氨氮均值分别1.002mg/l和1.29mg/l，较去年同期有所好转。市级西十里、慕滩集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。
（三）有序开展土壤污染防治工作。
市政府印发《天水市土壤污染治理与修复“十三五”规划》和《天水市2019年度土壤污染防治工作实施方案》，明确工作任务，细化具体措施，确保土壤污染防治工作有序开展。
1．认真组织实施土壤污染修复治理项目。天水鑫烨化工公司污染地块土壤治理与修复项目于2019年3月10日正式开工，截至目前已完成场地整理和整体实验室搭建，建成围挡，临建厂房地基已处理完毕，预计年底完工。秦州区娘娘坝镇柳林村——河口村污染农田土壤治理与修复项目已完成前期招标手续，前期工程合同已签订，正在开展场地风险评估，编制实施方案。
2．加快垃圾填埋场规范化建设。严格按照垃圾填埋场建设标准，完成秦安县、清水县、张家川县生活垃圾填埋场整体验收工作。秦州区、武山县、张家川县生活垃圾填埋场渗滤液处理设施已建成投运；秦安县已完成招投标，正在施工；甘谷县正在开展项目前期工作，预计2020年全部建成运行。
3．积极开展农业面源污染治理。聚焦农业面源污染治理等重点工作，坚持标本兼治，实施化肥农药减量增效、尾菜处理利用、农作物秸秆综合利用、农业绿色循环发展，2018年完成测土配方施肥技术示范604万亩，化肥利用率达到38.1%；回收废旧农膜7042吨，回收率83.1%；蔬菜主产区处理尾菜59.28万吨，治理尾菜污染面积54.06万亩，尾菜处理率达42.2%；无公害农药使用面积305.3万亩，农药利用率达38.3%；积极推进农作物秸秆“五料化”利用，全市秸秆综合利用率达到83.52%。为进一步推进农业面源污染防治，2019年印发《2019年切实打好农业面源污染防治攻坚战实施方案》《天水市2019年农药使用零增长行动实施方案》等文件，层层传导压力，推动工作落实。截至5月底，推广测土配方施肥技术260多万亩；回收农膜（含废旧棚膜）7052吨，回收率达45.16%；处理尾菜12.66万吨，尾菜处理率达35.4%。
（四）不断加大自然生态保护。
1．加快推进大规模国土绿化。印发《天水市2019年国土绿化工作实施方案》，确定“一线、两山、六园、六河、八带、三十九片、七镇二十四村”国土绿化布局，全年计划完成国土绿化49.1万亩，总投资5.3亿元。2019年，全市完成春季营造林28.48万亩，占年度计划的58%；全民义务植树762万株，占计划的93%；完成道路水系绿化960.5公里，四旁植树296万亩，育苗10830亩，为全面完成年度任务奠定了坚实基础。
2．不断加强自然保护区监管。进一步明确管理权属，将秦州珍稀水生野生动物国家级自然保护区水域及两侧外延52米范围内地上附着物管理权属全部划归自然保护区管理局。结合异地扶贫搬迁工程，持续开展保护区移民搬迁工作。按照保护区河道两侧各52米的保护范围，对保护区流域内7村617户2846人、426.9公顷耕地进行重新核定。截至目前，保护区52米范围内352户中有193户930人已订购安置房，该项工作计划于2020年底前全面完成。
3．认真开展自然保护区矿权退出工作。市政府印发《天水市保护地内矿业权分类退出处置办法》，指导全市矿业权依法有序退出。截至目前，秦州珍稀水生野生动物国家级自然保护区内的8个矿业权（7个探矿权，1个采矿权）已全部退出，其中以注销式退出的4个，以扣除式退出的4个。6个矿权手续已办结，剩余2个正在联系自然资源部和省自然资源厅办理中。
4．积极开展河道采砂专项整治。印发《天水市河道采砂专项整治行动方案》，在全市范围内组织开展河道采砂专项整治行动，全面摸清全市河道采砂管理现状和非法采砂情况，查清非法采砂重点河段、敏感水域，严厉打击非法采砂行为，清理整治非法砂场，确保全市河道采砂管理秩序依法、有序、可控，切实保障了河势稳定、防洪安全和水生态环境安全。其中，省级环保督察反馈意见指出的麦积区九峪沟、新阳镇赵家村、甘谷县大像山镇黄家村兴隆石料厂、杰泰石料厂、秦安县伏二林砂场均已按照整改要求完成整治或取缔。
5．建立健全地下水资源保护机制。印发《天水市地下水超采区综合治理实施方案》，明确地下水超采区分年度治理计划。完成《天水市水资源开发利用与保护“十三五”规划》《天水市地下水资源调查与评价报告》《天水市地下水取水总量和水位双控制指标报告》等技术报告，指导水资源开发利用、管理、保护和监督工作。
6．严格控制地下水开采。对地下水超采区范围内的灌区实施高效节水改造工程，采取滴灌和高标准低压管道灌溉等方式减轻地下水用水量，2018年实施高效节水农业1.37万亩。稳步推进地下水开采井封填工作，对公共供水能力能够满足用水需求的逐步关停自备井；对年久失修、成井条件差或因混合开采导致越流污染的进行永久填埋；对成井条件好、出水量大、配套设施完好的封存备用。2018年，全市共封填地下水开采井27眼，压减地下水开采量32.8万立方米。同时，加快实施水源置换工程，年最大供水量5548万立方米的天水市城区引洮供水工程正在加紧建设，预计9月底通水，建成后地下水开采将得到有效控制，届时将有效解决我市地下水超采问题。
7．有序推进地下水监控体系建设。大力推进地下水用水户计量设施安装，截至目前，完成超采区范围机井计量设施安装86眼，计划到2020年全面完成超采区内规模以上灌溉机井计量设施安装工作。
8．持续开展水电站生态流量监测。2018年，组织完成全市水电站水资源论证审查与复核、复评工作，完成全市6座水电站最小下泄流量，已由省水利厅核定批复。印发《关于配合做好全市水电站引泄水流量监控系统建设工作的通知》，截至目前，全市6座水电站泄水监测设施安装工作已全部完成，并实现与省级平台的数据联网上传。
（五）扎实推进农村人居环境整治。
今年以来，全市各级各部门深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境工作的重要指示批示精神，按照中央、省委决策部署，深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，坚持实事求是、抓实见效、善作善成的原则，结合我市工作实际，制定农村人居环境整治“1+9”实施意见和方案，明确了今明两年9个方面的整治目标任务，深入谋划推进农村人居环境整治。一是扎实推进“厕所革命”。结合经济条件和管理能力，推广简单实用、成本适中、群众接受的改厕模式。截至5月底，全市共建成户用厕所3215户，正在建设6525户。二是全域推进“垃圾革命”。新配备垃圾箱（桶）5.7万个，新建垃圾填埋场5处、垃圾屋73座、垃圾收集点3170个、垃圾临时处置点84个。清理粪堆、土堆、柴堆2900吨。三是以“三清一改”为重点，持续推进“春节战役”“春季战役”。5月底启动了“夏季战役”，目前开展环境集中整治150余次，出动清运车辆4610余辆次，清理生活垃圾2.66万吨，拆除残垣断壁23611米，清理河道134公里、畜禽粪污738吨、农业生产废弃物2210吨，整治村内乱搭乱建14300余处，拆除空心院落9890个，整理沟渠534公里。四是积极推进农村生活污水治理工作。制定《天水市农村生活污水治理行动实施方案》，将麦积区、清水县确定为全市农村生活污水治理工作试点县区，各选择5—10个不同类型的村庄开展试点，其他县区各选择1—2个条件较好的村庄开展试点，今年共向省生态环境厅上报51个基础条件好、项目实施积极性高的试点村，待省生态环境厅批复后启动实施，梯次推进农村生活污水治理工作。截至目前，全市已建村级污水处理站12个，在建2个。
（六）积极开展工业园区整治改造提升。
市生态环境局、市发展改革委印发《天水市工业园区（集聚区）整治改造提升三年行动方案》，进一步提升工业园区内企业清洁生产水平，减少主要污染物排放总量，实现污水、固体废物全收集全处理，从源头上杜绝高耗能、高污染企业引进。深入贯彻落实省委关于绿色崛起的决定和省政府绿色生态产业体系规划，围绕全市重点发展的十大绿色生态产业链（集群）建设及相关配套服务，以促进绿色发展、提质增效和转型升级为重点，根据生态环保要求、产业政策和园区发展定位，督促园区进一步完善产业准入、环境准入和项目准入制度，依法淘汰落后产能，严控产能过剩行业新增产能，严控高耗水、高污染行业发展。要求园区在新建、改造、升级时依法开展规划环境影响评价，已经开展规划环境影响评价并通过相关生态环境部门审查、园区规划又发生重大调整变化或者规划实施5年以上的园区，重新或者补充开展环境影响评价和跟踪评价。对工业园区产业政策、环境准入、环保基础设施建设及园区内企业污染物排放、环保处理设施建设及运行等情况进行逐个摸排，为全面整治工业园区环境问题提供了第一手资料。
虽然近两年我市在生态环境保护和生态环境问题整治工作上做了大量工作，也取得了较好的成效，但对标国家和省上要求，依然存在一些问题。主要表现在：
（一）环境质量还不稳定。虽然今年1至5月份，全市空气质量、水环境质量得到了一定改善，但总体还不稳定。大气方面，pm2.5整体下降幅度较小，日常监管稍有松懈即可能导致无法完成年度考核任务。水方面，渭河北道桥国控断面仍存在季节性超标问题，还需进一步强化治理措施，加大监管力度。
（二）污染防治资金缺口较大。由于我市环保基础设施建设历史欠账较大，且投资回报较小，无法有效吸引社会资本投入，单靠政府财政资金又难以持续有效推进。为解决环保资金短缺问题，虽然市政府与兰州银行共同设立了“环保基金”，用于支持环保基础设施建设，但与高额的资金需求相比缺口还较大，一定程度上影响了整改项目的实施。
（三）部分问题整改进展缓慢。虽然去年以来陆续实施了一大批环保基础设施建设项目和生态环境问题整改项目，但受工程项目资金短缺、建设周期较长等因素制约，污水处理厂提标改造、重点镇污水处理设施建设、加油站双层罐改造、水源地道路穿越问题整治、垃圾填埋场渗滤液处理设施建设、部分煤炭市场“三防”措施落实等整改任务进展较为缓慢。此外，我市受“两山夹一沟”地理环境所限，饮用水水源保护区划分时无法回避村镇，导致水源保护区内存在原住居民，历史遗留问题较多，且整治工作量大面宽，还需分年度逐步推进；个别小吨位供暖燃煤锅炉位置特殊，无法并入大型热源厂，为保障民生供暖，提标改造后仍在使用。
（四）环保能力建设依然薄弱。近几年，生态环境保护工作任务日益繁重，虽然我市通过机构改革增加了人员编制，但生态环境系统队伍力量和能力不足的问题没有得到根本解决，面对量大面宽的工作，工作人员疲于奔命的现象依然严重。同时，生态环境综合执法队伍建设还未得到实质性加强，执法力量依然薄弱，执法干部素质参差不齐，加之现有执法仪器设备和手段不足，没有专门执法车辆，执法服装配备不齐，影响执法效率，导致餐饮油烟、建筑扬尘等已完成整改的任务出现反弹趋势，一定程度上影响了生态环境问题整改成效的巩固。
下一步工作中，我市将坚持以习近平生态文明思想为指导，持续认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，扎实推进全市生态环境问题整改工作，着力打赢打好污染防治攻坚战，为全市经济社会高质量发展创造良好的生产生活环境。
（一）提高政治站位，统筹推进各项工作。坚持把生态环境保护和生态环境问题整改作为一项政治任务，贯穿经济社会发展全过程、各方面，牢固树立绿色发展理念，不断加强对生态环境保护工作的组织领导，压紧压实各级各部门生态环境保护“党政同责、一岗双责”职责，集中力量统筹推进中央环保督察、省级环保督察等历次督察检查反馈问题整改，持续改善全市环境质量，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
（二）加大资金投入，补齐基础设施短板。抢抓乡村振兴战略实施，国家加大基础设施建设投资力度、加快补上经济社会发展重要领域短板，省上进一步加强生态环境保护基础设施领域补短板以及开展农村人居环境整治三年行动等重大政策利好，结合我市实际，科学谋划污染防治攻坚战重点项目，积极争取上级项目和资金支持。同时，积极采取政府和社会资本合作（ppp）、转让—运营—移交（tot）、改建—运营—移交（rot）等方式，撬动社会资本特别是民间投资投入到生态环境治理和保护项目中，补齐全市生态环境保护基础设施短板。
（三）认真查漏补缺，突出抓好整改落实。进一步巩固提升中央和省级环保督察整改成效，对已经完成的整改任务强化督促检查，重点加强对“土小企业”、河道采砂、餐饮油烟等易反弹问题的日常监管，防止死灰复燃；对正在推进的整改任务，进一步明确年度工作任务，倒排工期，加快推进，确保各项整改任务见底见效、清仓清零。
（四）加大督查问责，推动整改责任落实。认真落实中央和省级环保督察反馈意见和交办群众信访案件“清单管理、挂牌销号、随机抽验、定期通报”制度，定期不定期对各级各部门生态环保工作和生态环境问题整改落实情况开展督导检查，协调解决存在的问题。对督查调度中发现的整改工作推进不力、监管工作失职失责的人员，及时收集问题线索，按照干部管理权限，移交纪委监委进行问责，通过有力地执法执纪问责，推动各方面认真落实整改工作责任。
（五）健全完善机制，形成良好工作格局。根据机构改革情况和生态环境保护职能调整情况，尽快修订完善天水市生态环境保护工作责任规定，建立联动执法、监督考核、执纪问责等方面的制度机制，进一步靠实各级各部门工作职责，完善全市“大环保”工作格局。
（六）加强队伍建设，切实强化日常监管。持续深入推进环保机构改革和省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，结合全市人员编制实际，逐步合理增加市、县两级生态环境系统人员编制，积极组织开展生态环境监测执法培训，提升队伍整体素质，着力打造环保铁军。同时，进一步加强生态环境日常监管力度，定期组织开展交叉执法，严厉打击生态环境违法行为。对屡教不改、暴力抗法的企业和个人，结合全市扫黑除恶专项斗争，及时排查问题线索并移送司法机关严肃依法打击处理，形成强有力震慑，确保生态环境问题整改工作取得实效。
作为一名党员参与民主生活会，开展批评与自我批评，能够帮助我正视问题，提高自身素质和理论水平，更好的指导自己今后的工作。下面我就今年以来个人的主要工作情况和思想情况汇报如下，请各位领导和同志们批评指正。
1、加强学习、提高自身水平。
在日常的工作中，我注重加强业务学习与理论学习，全面提高个人思想与业务水平。我按照要求，积极参加党支部开展的各项活动，完成规定的学习要求，抄录学习材料36页近2万字。通过认真学习系列重要讲话重要思想与党员宗旨教育，做到能够认真贯彻拥护执行党的基本纲领、路线和方针政策。在思想与行动上都与党组织保持一致。在平时工作中，我加强业务知识的学习，不断丰富自己的知识、开阔自己的视野，并努力创新，将学习到的东西应用于工作中。
2、认真工作，务实尽责。
我有较强的工作事业心和责任感，在工作中兢兢业业、任劳任怨、坚守岗位，履行职责。在日常的工作中，我注意总结查找常见问题的解决方法，积极解决工作中出现的情况。
3、存在的不足。
一是理论学习还不能持之以恒，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。
二是思想解放不够。认识问题，解决问题，往往用传统做法和直线思维。对分管的部分政企业务工作拓展不力，存在畏难情绪。
三是业务学习不够，营销业务拓展经验不足，待人接物不够细致、缺乏方式方法，客户关系维系不够深入。
四是参与和深入业务发展一线不够，对一线具体情况掌握不够，工作效率不高。
学习不够深入，理解不够透彻。虽然在工作中能够运用所学的知识，并有所发挥，但是在实际业务中，思维不够开阔，层次不够高，对于分管工作的整体把握较差。
争一流的标准上去把握。
在无私奉献上做得还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等。
1、加强理论学习。
进一步提高认识，增强学习的主动性和自觉性，静下心来，挤出时间，在“真学、真懂”上下功夫，不断提高业务水平和理论水平。
2、努力工作，发挥党员带头作用。
积极参加学习党员宗旨意识教育，在工作中发挥党员模范带头作用，积极进取扎实工作，树立强烈的自觉意识和责任意识。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴，规范自己的一言一行，找准差距;工作上牢固树立争一流的思想，对个人要求上坚持高标准，严要求。
以上就是本人的剖析汇报。我将在今后的工作中坚持科学的态度和实事求是的精神，本本分分做人，踏踏实实做事，虚心接受领导和同事的意见和建议，做一名优秀的共产党员。
xx县xx镇：以“党史”赋能，助推文化街区发展。
自党史学习教育开展以来，xx县xx镇党委认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，把党史学习教育与解决问题、推动地区发展紧密结合起来，探索党建工作新思路，助推光华创意产业街区发展，丰富党史学习内涵，不断提升党建引领力、带动力、服务力，切实把党史学习成效转化为推动区域发展的生动实践。
突出“学”，以“党史”凝心，让最大变量为最大增量。
强化引领力，健全机制点燃“红色动能”
精细布局，健全组织体系。xx镇党委整合区域单位、园区企业、两新组织等，不仅成立光华路文创街区党委，还成立光华创意街区妇联，展现街区红色资源，推进党群一体化，推行“组织覆盖+工作覆盖”的互助共建、协调共商的工作机制，形成街区联动、资源共享、开放互动的基层党建格局。
精心谋划，奏响党史学习曲。积极搭建党建联建平台，推动光华街区党史学习向纵深发展，让“规定动作”不走样，“自选动作”有创意，努力打造“1+10+x”立体式学习圈。“1”为镇社区党群服务中心学习阵地核心圈，“10”为光华路的10家区域化党建成员单位组成学习结构基础圈，“x”指全镇“两新”组织、4000多家企业等组成的辐射圈。通过“xx党建”微信公众号、专题党课、宣讲送服务等，共推“颛”学“党史”行，以“云上学、地下学”的多维度模式，形成党建引领、共建联学的氛围，奏响党史学习教育共进曲。
强化内生力，提升“党建热度”增强学习效能。
同时以上门送“学习温暖”（主动送学习资料、学习场地、一对一指导）等方式，打出“组合拳”系列服务，深受街区两新党组织、企业好评。
联合街区企业高诚公司、袁野紫砂、看见传媒等，开辟党史学习“现场活学”红色教育路线，看xx十大文化。联合街区党建成员单位巴斯夫xx涂料有限公司开展“党史”专题教育党课等。不断培植互联动补互动之“根”，共谱党史学习教育党建共建新篇章。
突出“实”，以“党史”聚能，让组织优势变发展优势。
聚焦创新服务，优化营商环境。
精准施策，xx“美丽街区”。制定并实施了《xx镇关于开展“美丽街区”创建、加强街面环境秩序精细化管理的实施方案》，建立上下联动、条块结合的街面巡管队伍，实施分类分级管控。推进道路景观提升，优化交通，加快道路修整，修建地下停车场，推动非机动车停放示范道路创建试点。将光华路以“红色”为基调，有机地将传统艺术与现代文明整合在一起，营造浓厚的文化氛围，打造xx特色“美丽街区”。
便民服务，打造一流营商环境。开设“一网通办”服务平台。光华街区内大小企业400余家，交通出行不便，出门办事耗时长，有时还得“多头跑”“反复跑”。对此，xx镇携手区证照中心、光华公司，在光华苑开设“一网通办”服务平台，让企业在“家门口”就能办理业务，落实“最多跑一次”服务。开通免费便民班车。为解决光华创意街区内企业员工最后一公里出行难题，xx镇党委、政府将银春免费便民班车延长到光华路，在光华路335号越界·丝腾光华酷新增站点（光华路繁安路站），为企业员工出行提供便利。
聚焦活动“提力”，激活发展动能。
“双融合”打造光华·星部落党建品牌。探索“党建+”兴产业模式，使产业链到哪里,党组织就要建到哪里,作用就发挥到哪里，推进党的xx和经济发展、组织生活和市场活动“两个深度融合”，xx光华·星部落党建品牌，搭建亮·星网络、红·星课堂、匠·星服务、创·星活力、爱·星公益等五大活动平台，通过让党员聚起“组织力量”、给支部找来“带教老师”、把服务送到“党群身边”等几个“创新动作”，架起街区产业党建链，更好地推动党建的政治引领优势转化为产业发展优势。
“建桥梁”打造光华活动品牌。持续推进光华论坛系列活动，重点聚焦于拓展xx镇及光华创意街区的发展机遇和投资机会，通过项目合作推介会实现信息交流、加强合作、实现共赢。2020年光华论坛会上，一批富有经验的创业导师与xx光华园签约合作、多家产业资源合作单位也欣然签约入园，18家企业共同参与成立2020光华文创服务联盟。开展光华创意街区涂鸦节活动，发动街区内的高诚公司等文创企业参与涂鸦，结合党史学习教育，以“逆向而行、乘风破浪、高光时刻”为主题，讲述抗疫故事，记录20年来xx在党建引领下取得的发展与蜕变，向建党100周年献礼。
长期以来，第四支部在院党委、机关党总支的正确领导下，充分发挥战斗堡垒作用，全体同志勇担当、真作为，为学院的创新、发展作出了自己应有的贡献。党建工作在思想建设、组织建设、作风建设等方面呈现出新的亮点。
第四支部是一个既有院办工作特色，又有国合处开拓创新气质的党支部，我们坚持“两抓”，注重“双向培养”，把队伍建设和业务工作统筹起来，做到既抓党员队伍建设不松手，又抓业务工作落实不掉队。一是抓组织建设。党员发展是我们党的一项基础性、日常性的工作，支部既注重将业务骨干、工作能手培养成为党员、又注重将党员培养成为业务骨干、工作能手。我们积极培养积极分子，广泛征求党员群众意见，积极组织召开支部大会进行讨论。二是抓素质提升。党支部把周的支部学习会都策划组织成为一次支部党员思想碰撞、观念交流、业务研讨、工作协调的会议，既推动了支部组织建设，又提升了各自的业务水平和综合素质。在xx年的校区搬迁工作中，我们采取党员定岗服务，支部全体党员主动担责，敢于在困难面前亮身份、敢于在工作中肩重担，顺利完成全院校区搬迁的组织协调工作。国合处的党员通过不断提升能力素质，克服了人少事多的困难，有效保障了学院对外合作交流工作的正常开展。三是抓制度执行。始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。支部每半年召开一次专题组织生活会，引导党员对照“三严三实”、“八项规定”、“十项规定”等政策要求，党支部认真抓好督促整改落实工作。我们坚持每年组织一次民主评议工作，党员组织队伍得到不断优化。
作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓，高度重视支部的氛围营造，注重支部政治生态的建设。一是主动服务。我们进一步转变职能，强化服务型组织建设，始终坚持“服务发展、服务社会、服务师生”理念，不断改进工作作风，增强服务意识，树立良好形象。在去年的“迎新”期间，支部组织全体党员当好“迎新”志愿者，积极对接各二级学院“迎新”工作组，主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动，进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。xx年支部共集中开展党风廉政教育7次，重点学习了《论群众路线—重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费—重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用，主动公布联系方式，积极听取群众意见，切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《xx省党政机关国内公务接待管理实施办法》，院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度，重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况，强化对党员的监督，迅速形成“利刃”高悬的态势。
总的来说，第四支部xx年在院党委、机关党总支的领导下，工作取得了一定成绩，但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中，我们将进一步转变职能，结合50周年院庆工作，围绕加快实现“申大”“申博”的工作目标，多谋事、善创新、重落实，发挥更大作用。
谢谢大家！
18年以来，我局严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，突出全面从严治党，从严管理干部这条主线，以健全干部管理制度为核心，着力抓好干部队伍建设，努力提升干部管理素质，为推动全局中心工作提供有力的组织保障。根据?通知要求，现将我局组织人事工作情况汇报如下:。
（一）人员编制及领导职数配置情况。根据“三定方案”，我局为市人民政府工作部门，正科级，市教育局机关行政编制为9名，局长1名，副局长2名；股级干部9名（含兼职）。内设机构9个股室:办公室、人事股、计划与财务股、思政与安全股、普通中等教育股、初等教育股、学前教育股、社会办学与审批股、市招生委员会办公室。目前配置局长1名，副局长3名，主任科员1名；9名股级股室负责人。
目前局机关人员共84人（含劳务派遣2人），外借9人。2018年以来共退休15人，调出4人，跟岗8人，主要用于补充临近退休和疫情防控的股室人员。
（二）干部选拔任用情况。2018年以来，提拔任用局机关股室正股级干部1名，任职岗位调整交流10人；提拔任用各级各类学校正股级干部24名，任职岗位调整交流61人次，提拔任命副股级干部78名。
（一）落实“四项权力”，做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我局在开展调研的基础上，认真组织学习有关政策文件，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部教职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部教职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体干部教职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部教职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的同志确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部教职工的意见。
（二）把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。2018年以来，教育局党组按修订后的《中共福安市教育局党组关于股级干部选拔聘任工作管理办法》，选拔任用工作采取了“动议、民主推荐、公开选拔和竞争上岗、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任职”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔的所有股级干部，都是在民主推荐中得票多、在干部教职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，做到“三查、三谈、五审”:“三查”，即查意识形态、工作业绩、人事档案；“三谈”，即与单位领导班子、与分管同志、与教职工谈；“五审”，主动请纪检部门、计生部门、综治部门、金防部门、学校支部党费收缴补缴情况等进行会审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行党委（党组）讨论决定干部任免事项的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会，未通过部门会审案的不研究。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺，还对任职干部组织开展廉政知识测试。同时，在干部选拔任用过程中，做到了记录完整，考察公示、任免呈报等过程性资料齐全、规范，归档及时。
在选拔任用干部。
一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。
二是推动“一业一证”，**发展难题。为**企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础，积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批，变为如今“以企业为中心”的一张许可证，实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过“一业一证”改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。
三是坚持特事特办，助企复工复产。为**疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为“火神山”速度。
（二）以质为果，托举营商环境向上发展。
一是职权下放，开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。
三是局长陪跑，建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
（三）依法为本，推动营商环境健康发展。
一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。2019年我局组织40余人参加执法证考试，2020年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。
二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
（四）以商为重，促进营商环境协调发展。
一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办所有事”。
二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求，推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，“一网通办”率达到100%，让企业不出家门就能办成事。
三是实行“投诉受理机制”，让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的“主人翁”地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。
我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。
一是政务服务还存在短板。目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。
二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。
三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。
四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：
一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求，从政府层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。
二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。
三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。
主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。
（一）优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。2015年区市场监管局实现三局合并，承接原工商、质监、食药监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济协会开展工作。2019年转隶组建后，整合区知识产权局、区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干部7名、窗口辅岗人员15名；划转9类164条行政审批事项，2020年1月1日完成正式交接，并建立协调机制，确保两局业务衔接平稳。
（二）深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务。职能划转后，我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在雨花、西善桥、赛虹桥、板桥4个街道设有个体工商户登记窗口的基础上，新设4个登记窗口，确保8个街道（园区）实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机app登记，手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照，同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来，我区个体户手机app登记办件量达到4627件，登记率达到90%以上，稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中，我局与区行政审批局密切配合，开展网上集中政务服务方式，为开办企业打通全流程服务各环节，实现“一窗通办”。
（三）加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。我局对惠企政策资金进行梳理，加大对企业扶持力度。2019年，我区获得质量强市优秀区，十四所获得江苏省质量奖（全市两家，省政府每家奖励100万元），玻纤院获得市长质量奖（全市三家，市政府每家奖励50万元）；完成有效发明专利2247件（每家奖励2000元），pct57件（市政府每家奖励3万元，区政府每家奖励1万元），分别完成全年目标的104%和248%。2019年，我局还促成了雨花台区民营经济协会的成立，并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作，苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务，机关三支部与苏宁南京连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌，组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动，为企业送去急需的政策和法律服务，扫清发展障碍。
（四）加强事中事后监管，大力推行“双随机一公开”监管制度。推进企业年报工作，首创“机器人+年报”模式，全区企业年报率以92.1%居全市第二名。强化企业信用监管工作，加大“僵尸”企业清理吊销力度，国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查，2019年共开展26类不定向抽查和4个定向抽查任务。今年，我局还将牵头全区21个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作，尽最大限度减少对企业正常经营的干扰，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。
（五）转变监管执法理念,建立企业容错纠错机制。实行依法监管和包容审慎监管相统一，针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为，采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。2019年，我局共办理减轻处罚案件66件，不予处罚案件42件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为，行政处罚信息公示满一年后，可以实施信用修复，不再对外公示行政处罚信息。
（六）勇于担当主动作为，全力支持企业复工复产。疫情初始，全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等，做好防控工作。疫情进入第二阶段，企业开始复工复产，公众号逍遥文稿整理，我局先后牵头制定了雨冠防办〔2020〕7号和雨防指〔2020〕20号文件，牵头做好餐饮复工，上线餐饮复工微信小程序，实现“一小时”的“指上复工”，截至目前全区餐饮服务单位已复工2232家，恢复堂食927家，央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”，助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”，强化线上动产抵押融资服务，抵押登记额5500万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩，携手江苏金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴3万-5万元。
区市场监管局围绕优化营商环境，开展了大量工作，但仍然存在一些问题。一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并，服务职能相对较分散，虽然我局开展大量培训走访，但政策精准投放度仍需增强。二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计，多部门信息共享程度较低，难以建设全方位的企业信用评价体系，难以构建联合惩戒机制。三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底，选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”，“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环，在虚假注册等方面仍然存在争议。
目前全区营商环境相对较好，“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中，我局将综合运用市场监管政策和手段，结合当前机构改革，精准发力、精准施策、主动服务。一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转，我局将主动沟通协调，配合开展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进，我局要进一步明确职能定位，服从全区统一安排。二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用，积极组织各级质量奖申报评定工作，培育树立质量标杆。推进标准化建设，支持企事业单位积极参与标准制定。三是深入推进知识产权战略。加强政策引导，修订《雨花台区知识产权战略专项资金管理办法》，提高奖励额度，确保全年有效发明专利拥有量2600件，pct专利申请量45件。四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用，上线民营经济协会微信小程序，强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌，加大企业走访力度，整合各条线力量，助力企业高质量发展。五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式，不断提高企业年报率，对长期停业不经营的企业开展清理吊销。
各位领导，《优化营商环境条例》（国务院722令）已正式实施。我局将以此为契机，牢固树立“营商环境就是生产力”的意识，积极履职尽责，为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导，人大代表多建言献策，共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境！
为全面贯彻x市、x县优化营商环境工作要求，切实解决营商环境存在的突出问题，持续抓好公平高效的市场营商环境建设，确保营商环境集中整治行动取得实效，根据x市、x县关于做好优化营商环境的工作要求，制定本工作方案。
一、指导思想。
优化营商环境是贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。我们要按照中央、自治区和来宾市的工作部署要求，坚持以问题为导向，以关键环节为重点，加快改革开放步伐，降低市场运行成本，着力打造高效便捷的政务环境、开放包容的市场环境、公平正义的法治环境、宜商宜居的城市环境、和谐稳定的社会环境。
二、主要目标。
对全镇工商企业、个体工商户和创业者，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标，集中力量、集中时间，上下联动、扎实推进，抓准抓实抓出成效。
1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全镇营商环境明显改善。
2、对标先进乡镇，凡企业在其他乡镇能办到的，在我镇也应能办到，企业办同样事项在我镇跑办次数少，办结时限短，办事效率明显提高。
3、各级干部为群众、企业主动服务的意识明显增强，主动作为、积极作为，敢于担当、善于担当，为企业排忧解难，集中攻关解决企业在项目投资、生产运营中遇到的特别是长期没有得到解决的问题，市场主体和广大群众的满意度大幅提升。
4、着力打造和谐稳定的社会环境。持续深化“平安xx”建设，提高社会安全感，深入开展食品安全生产检查，坚决查处打击报复企业投诉的行为，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
三、整治内容。
（一）打造高效便捷的政务环境。
梳理“最多跑一次”政务服务事项，对群众和企业到政府办理事项进行全面梳理，按照标准化规范化进行梳理归集，减少群众办事环节，按照上级要求加快政务服务平台建设，让群众实现在家门口办事。
（二）打造宜商宜居的城乡环境。
1.营造良好文化氛围。通过第文明城市创建活动的契机，深入开展优化营商环境宣传活动，通过广告牌、宣传栏、板报、悬挂横幅标语等形式营造良好文化氛围。
2.美化乡村环境。大力推进城镇化建设，持续开展美丽乡村清洁卫生工作。一是对重点路段确定专人进行监管，有效抑止乱堆乱放乱涂乱画、乱倒乱拉等行为；二是分区保洁。配备了保洁员的村屯，分设责任区，确定保洁人，做到区段明确、责任到头；三是定时清运。一些工作量较小、卫生基础较好的村，配备相对固定的清运设备，定时进行垃圾的集中清运，做到日结日清。
3.优化基本公共服务。全面推进“就业、社保、教育助学、卫生健康、文化体育、法律援助”六项便民服务落地，力求村民办事不出村。
（三）打造和谐稳定的社会环境。
1.提高群众安全感。根据上级要求落实禁毒和“扫黑除恶”专项斗争、提升群众安全感工作。在各村委悬挂禁毒、“扫黑除恶”、反邪教等宣传标语，形成浓厚的宣传氛围；建立村级巡逻队伍，加强日常巡逻，严厉打击赌博、盗窃违法犯罪行为；加强群众矛盾纠纷的调解工作，联合综治办、村委干部、第一书记、驻村队员形成合力，力争最大程度的调处化解矛盾纠纷。
（一）迅速成立组织推进机构。按照工作要求，成立镇营商环境整治领导小组，参照市、区做法，成立专门组织推进机构，迅速开展工作。
（二）集中时间、集中精力搞好整治行动。把优化营商环境作为今年干部职工作风整顿的重点，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把相关责任目标落实到科室、岗位和责任人。
（三）营造浓厚舆论氛围。开门搞活动，全方位、多形式、多角度将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸引群众和市场主体积极参与到活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。
（四）强化督导检查和问责。采取联合巡查、一案一督、体验式暗访等方式，对集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、解决不到位、群众满意度低的，启动调查、通报、问责程序。实行分级负责、分级督导，切实强化督导检查和问责力度，共同推动全镇营商环境集中整治行动深入开展。
总结。
加强沟通协调和密切配合更好地推动工作开展。
近年来，赵县市场监督管理局以全面深化商事登记制度改革为契机，加速推进注册登记便利化的进程，构建登记注册便利服务新平台，打造门槛更低、服务更优的一流营商环境，有力促进了我县企业发展。
一是深入开展商事制度改革。成立商事制度改革改革领导小组，按照上级的部署，先后实行了“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、实行企业年报公示制度；严格执行“法无禁止即可为”，努力为企业创造宽松便捷的准入环境，随着商事制度改革的不断深入，极大激发了大众创业的热情，20xx年，我县新增企业608家，个体工商户3420户，农民专业合作社xx1家；20xx年我县新增企业787家，个体工商户4376户，农民专业合作社183家；20xx年，截止目前，新增企业1xx家，个体工商户681户，合作社22家，均比改革前有大幅增长，20xx年比20xx年同期各类市场主体增长达27。6%。
二是开展市场主体增量，推进实施全民创业。成立市场主体增量服务领导小组，紧盯市场主体增量指标，制定增量发展方案，对全县市场主体增量指标进行了详细分解，并召开专门会议进行了部署，与各基层分局签订了目标责任状，强化以注册资本登记制度改革为契机，更新相关登记知识，转换登记监管思维，创新工作方法，推进实施全民创业工程。
四是简化住所（经营场所）登记手续。按照石家庄市工商局《进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》和《石家庄市进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》市场主体的住所（经营场所）登记实行申报登记制，申请人申请市场主体登记，工商行政管理（市场监督管理）部门对申请人提交的住所（经营场所）申请材料进行形式审查，其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所（经营场所）登记可实行申报登记制，也可提交住所（经营场所）使用证明。
五是实施简易注销退出新机制。按照《企业简易注销登记管理办法》规定，将企业注销办理环节由原来8个减少到2—3个，提交材料由9项减少为5项，办理时间由原来近2个月缩短为可当场办理，平均5至10分钟即可办理完成注销手续，节约了企业成本，提高了办事效率，截止目前，办理简易注销5户。
六是实行“双告知”制度。办理登记注册时，告知申请人需要申请审批的经营项目和审批部门，办理登记注册后，通过政府门户网站将市场主体登记注册信息推送告知相关审批部门，以便于相关审批部门或行业主管部门查询，根据部门职责做好监管工作。
七是推进小微企业名录建设。根据《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市加快推进小微企业名录建设促进小微企业发展实施方案的通知》的要求，制定了县级方案，建立小微企业库，依据企业年报信息和新设企业注册资本（出资额）等，在小微企业名录（石家庄）系统“小微企业库”板块，建立全新动态小微企业库，向社会公示；建立协作机制，各部门按照职责分工落实责任，加强协调，明确专门机构和人员负责小微企业名录建设工作建立了县级联络员统计表。将扶持小微企业的相关规范性文件，以及扶持政策实施情况，于发布、实施之日起5个工作日内以电子文档形式报送县市场监督管理部门，市场监管部门收到信息5个工作日内，通过“小微企业名录（石家庄）”系统向社会公示。
八是强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和岗位职责，把工作职责权限落实到人，今年以来，注册科相继建立完善了《注册大厅人员规范》和《注册大厅规章制度》，在日常工作中，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、ab角工作制、一次性告知制、责任追究制等制度，按照规定的权限和程序认真履行职责，依法登记，相互监督。以县行政服务中心市场监督管理局窗口和各工商分局办事大厅为依托，做到“一单清、一口清、一门清、一站清”。积极参与“文明窗口”创建活动，注重从小事做起、从自身做起，说文明话、着文明装、办文明事、做文明人，自觉形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。开展“延时、预约服务”、“上门服务”、“绿色通道”等特色服务，将法定工作日缩减至2个，并规定，能即时办结的一律即时办结。
九是保持职能服务常态化，实施了市场主体帮扶专项行动。聚焦大众创业万众创新，建立联络员制度、定期走访等制度，实行上门、跟踪、帮扶等服务，积极运用股权出质、股权出资登记职能，帮助企业融资。20xx年，我局办理股权出质xx起，为企业盘活资金27681。5万元，办理动产抵押登记72起，为企业融资3。2亿元。为解决企业贷款难问题，我局主动与有关部门、银行、企业保持联系，找准国家金融政策和支持企业发展政策的结合点，本着互帮互助、互利共赢的原则，积极搭建银企对接平台。20xx年3月30日，组织举办了银企对接洽谈会，8家金融机构代表与县内98户企业现场进行了贷款融资洽谈对接，23家企业代表与8家金融机构当场签订了2。01亿元的项目贷款协议。大力实施“商标兴企”战略，引导全县企业树立品牌意识。加强对各类商标的指导和服务，规范商标管理，积极推进全县商标发展，有效提升企业市场竞争力，为全县经济跨越赶超添翼助飞。20xx年，新申报著名商标5家，延续著名商标5家，新申办石家庄市知名商标4家，全县拥有中国驰名商标1件，河北省著名商标21件，石家庄市知名商标8件。
十是着力推动“双随机、一公开”抽查工作。对照权力清单，对法律法规规章进行全面梳理，制定随机抽查事项清单；对照清单，建立市场主体名录库；并以我局执法人员数据库为基础，建成检查人员名录库。目前已将企业信息抽查、农资经营行为检查、不正当竞争行为的检查、广告发布单位检查等14项列入随机抽查事项清单，将全县27xx1户市场主体列入检查对象名录库，将全局具有执法资格人员110名纳入检查人员名录库，统一实行动态管理。并以“双随机”抽查工作为契机，积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接，将随机抽查的结果及时在河北省市场主体信用公示系统公示，强化企业信用监管效力，提高经营者信用意识，促进广大市场主体自觉自律，提高监管实效，建立起事中事后监管新模式。
一是一边支持商事登记制度改革，一边违背改革精神。国家和省、市刚出台改革意见，后面有些地方和部门就随意发文，把环境影响评价、消防等已经取消的前置许可又予以恢复，如不执行，甚至要求司法部门追究工商登记人员责任，与改革精神相违背。建议环保问题应当交由环保部门管理，企业选址后，经营前应当到环保部门办理有关许可再开展经营活动。不应要求工商部门把关。
二是注册资本“认缴”虚报成普遍现象。注册资本由原来出资20%变为“认缴”后，虚报注册资本成本很低，使得企业普遍有虚报注册资本倾向。虚高的注册资本对正常的市场经济秩序产生不利影响。如投资公司等金融企业，通过“认缴”高额注册资本，以标榜企业实力，吸引老百姓投资，资本运作一旦失控就申请破产，或卷钱跑路，造成群众财产损失和社会不稳定因素。
三是“先照后证”导致市场主体“有照无证”。有些市场主体办理营业执照后，后置审批迟迟不能获准，或因不符合条件而根本无法获取。对于此类市场主体，如果不及时处理，将会出现越来越多的取得营业执照但无法开展经营的企业和个体工商户，从而导致无证经营户的大量增加。
四是市场主体的退出机制有待完善。实行“多证合一、一照一码”后，要求企业在办理注销登记时必须先由税务部门出具的“清税证明”。而众多小微企业领取营业执照后根本没有开展经营活动，也没有到税务部门申报纳税，税务部门不可能为其出具“清税证明”，或要求企业先按照规定接受处罚后，方可出具。许多企业不愿办理注销登记，造成僵尸企业逐年增加。
五是简易注销的风险防范有待加强。简易注销的实行进一步简化了企业注销的流程，但是当前社会诚信体系尚不健全，企业信用信息系统尚不完善，存在个别企业用“快进快出”的方式逃避责任的可能，尤其是对于美容美发、教育培训、健身娱乐等预付式消费较为普及的行业来说，存在较大的隐患。这些风险隐患一旦爆发，有可能会引发群众对改革的不满情绪。
虽然我局的工作取得了一定成绩，但我们深知距离省市的要求还有一定差距，在下一步工作中，我局将自我加压，再上举措，加大工作力度，建设幸福和谐新赵州做出更大贡献。
按照《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（鄂政发[202-]26号）要求，我局高度重视，迅速召开专题会议分析原因，研究解决举措，全面压实工作责任，确保按时完成工作任务，切实优化营商环境，现将工作进展、存在问题及工作建议汇报如下：
六是创优服务环境。8月份起，启动不动产登记电子印章和新政务中心不动产窗口、机房、档案室建设，升级改造登记系统“自助申请、自助缴费、自助查询、短信提醒与自助领证”等自助服务功能，切实提高登记质量与便民利民服务。
202-年，我县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记“构建亲清新型政商关系”，“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”系列讲话精神，在优化营商环境工作方面做了大量富有成效的工作，现汇报如下。
1、强化了《条例》学习宣传。《优化营商环境条例》出台后，县委、县政府带头，各乡镇、园区和部门均组织开展了《条例》的学习宣传活动，让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2月20日，县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的《关于做好〈优化营商环境条例〉贯彻实施工作的通知》，针对《条例》条款进行了具体的责任分工，明确了任务、时限。
2、开展了现行政策专项清理。2月20日至3月17日，全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理，共清理营商环境有关文件25个，均未发现违反《条例》有关条款的内容，其中保留文件18个，启动修订文件4个，废止文件3个。
3、推广借鉴先进地区经验。3月16日，县行政审批服务局、县发改局联合印发了《关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知》，在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动，现文件要求全国复制推广的13项改革举措已基本完成；供全国借鉴的23项改革举措，大部分已基本完成，剩余6项正在推进中。
4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发《关于印发〈益阳市营商环境大优化行动方案〉的通知》后，我县积极行动，由县发改局及时起草了我县的《营商环境大优化行动方案》，4月8日经县委常委会研究通过，4月13日印发到全县各单位，对22项工作任务列出了《重点任务清单》，进行了具体的责任分工，明确了牵头单位和责任单位，并对“营商环境评价指标”细化了责任落实分工。同时，由县纪委监委牵头起草，经县委常委会研究，印发了桃江县《“作风建设大提升，营商环境大优化”活动实施方案》。5月份，县纪委、县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查，从督查情况反馈，两项行动取得了较好的效果。
县人民政府出台了《桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》（桃政发（202-）1号），加大金融支持力度，稳定职工队伍、同时在企业社保等方面减轻企业负担，在做好防控工作的前提下，全力支持企业复工复产。
县委组织部印发了《关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示》和《关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知》，提出了复工复产企业的“十二个有”工作要求，推出了“专员指导，现场解决”的新举措。明确对每家申请复工的企业派出3名干部、规模企业派出1名副科级指导员，共选派154名副科级以上干部坐镇173家企业协助开展疫情防控工作，帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。
针对劳动密集型企业用工难的问题，各乡镇企业办联合各村（社区）帮助用工企业物色本地健康的劳动力，开具健康证明，组织员工前往企业了解各项防控措施，并对外地员工单独建档，不安排在聚集性车间，安排单独的食宿，以这种既不耽误工作，又不影响疫情防控的方式完成14天隔离。2月18日下午，由县人社局组织，通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、fm105.2无线调频广播和农村广播“村村响”等六大平台，以网络直播形式举办了202-年“春风行动”招聘会，协助企业招揽人才，共计为全县86家企业招聘员工2660名。
落实支持企业复工复产“干货”政策。今年1-3月，各项税费减免合计2972万元；除高耗能行业外，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平优惠5%；工商业用户2月底至4月共用气21万立方，每立方气价优惠0.4元，为企业节省成本84000元；1-5月为275家参保企业阶段性减免养老保险费1571万元；减免工伤保险费710余万元；失业保险所有参保企业已落实1%费率，目前38家企业已全部申报202-年度失业保险稳岗补贴；截止5月底，企业职工基本医疗保险费我县11家企业申请缓缴，缓缴金额达232万元；授信企业复工复产贷款2.47亿元，发放工业企业贷款36笔1.18亿元；“助保贷”为企业提供贷款额度60%的信用增信，不收取费用，累计发放贷款68笔、4.72亿元。
同时，我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液，体温枪等物资，为企业疫情防控提供物资支持，为复工企业消除后顾之忧。
截至3月上旬，全县198家规模工业企业、10家规模服务业企业、161家商贸流通企业、15家农业龙头企业全部复工复产；22个市级重点建设项目全部复工。
坚持以制度管事，把权力关进笼子。今年我县修改完善了《窗口服务绩效考核办法》，首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴，以全面提升服务理念，改善政务服务环境。在全市率先出台《桃江县政务服务容缺受理制度》，方便投资者和群众办事，目前已公布首批容缺受理事项81项，涉及17个部门。推行《桃江县政务服务“好差评”制度》，将“好差评”制度落实情况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。
强化教育培训。县政务服务中心将《营商环境条例》及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店，组织窗口工作人员进行专题培训和学习；编印《便民服务手册》4000本和《政务服务通联挂图》1000份，发放到各乡镇、村（社区）、医院、学校，让企业群众能利用app等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。
开通绿色服务通道，优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年3月，我县所有进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单开展了地毯式排查，在法规、文件有明确规定的情况下，仍有城管执法、人社等8个部门从方便群众实际出发，减掉了15个事项的23项应提交材料。对所有“一件事一次办”事项，实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目，对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登记、抵押对重点项目承诺缩减至3个工作日；办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项，对重点项目承诺缩减至8个工作日；市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中，则比承诺时限还要提前，如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅2个工作日，比法定时限提前了87.5%。办事流程优了再优。把多个事项当成一件事来办，对一件事只设定受理、审查、办结三个环节，县政务服务中心共确立“一件事一次办”事项目录213项。针对重点项目，还按照工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书，项目业主可自主选择需办的所有事项组成一个套餐，县政务服务中心则予以一次性受理，分头派件，“串联”审批、“并联”审批相结合，以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接，开展服务认领活动，对各认领项目开展全程帮代办服务，提供延时、预约、证书邮寄、上门等服务。
加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作，及时提醒各单位临期办件，行政效能电子监管系统运行以来，我县无一件逾期办件（除因系统技术原因外）。县政务服务中心坚持“一月一评”“一季一通报”，加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度，让更多的眼光监督政务服务工作，更多的“金点子”促进政务服务工作。
4月21日，县优办、县司法局主动组织相关职能部门，在桃江经开区召开了《优化营商环境条例》专项法治宣传活动暨“法治体检”座谈会，现场为企业答疑解难。
5月13日，市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区91个行业排污许可证登记培训会，上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司，通过竞争性谈判，为企业降低中介服务收费50%以上。
县人社局、县税务局也深入园区为企业宣讲了复工复产有关税费、社保优惠政策。
5月份，县优办联合县纪委开展了政府履约践诺专项督查，发现惠企政策兑现不到位问题3个：
《桃江县招商引资优惠政策暂行办法》设立的搬迁费补贴暂未到位；
《关于支持工业经济发展的八条政策措施》设立的工业企业财税增长奖未落实；
《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》规定的贷款政策未完全落实。
上述问题已上报县“作风建设大提升、营商环境大优化”活动领导小组办公室处理。
及时处理了营商环境相关投诉咨询和上级交办事项。上半年受理营商环境咨询投诉10起，均已及时调查并回复，做到了件件有落实，事事有回音。对市优办交办的国南矿业用电增容问题及市优办测评、座谈收集的问题进行了调查、整改和回复。
（三）强化行政执法监管，力争实现“无事不扰”。
1、落实了涉企检查备案制度。4月17日，县优办印发了《关于做好202-年涉企检查备案工作的通知》，要求各涉企检查单位按时上报年度涉企检查计划和分次检查备案相关事项。截止5月底，已有14家行政执法单位上报了涉企检查计划，3家单位进行了分次备案。
2、加强了行政执法监督。一是全面推行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。二是推行“双随机、一公开”监管，实行县、乡两级随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。三是加大涉及民营企业行政复议维权力度。畅通行政复议受理渠道,对涉及民营企业的行政复议案件及时受理、抓紧审理、尽快办结,并做好释法工作。县司法局还印发了《关于疫情防控期间加强行政执法工作推进严格规范公正文明执法的通知》，要求执法单位做到以法为据、以理服人、以情感人，减轻行政执法对企业的影响。
3、开展了重点企业营商环境整治。县公安局对聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸市、非法阻工、强买强卖、强揽工程等破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为开展了严厉打击。今年已对损害营商环境的刑事案件立案2起，查处行政案件5起，行政拘留2人。
天津·中国企业家大会将于11月11日召开，会议主题为“新格局新机遇新优势”。会议围绕习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神，牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，围绕大力营造良好营商环境，助推各类企业在津更好发展，“向企业家汇报，请企业家建言”。
栽下梧桐树，自有凤凰来。营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，是民营企业赖以生存的土壤，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。营商环境是“软实力”，需要“硬举措”来托底，要坚持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“减”三字诀，合理“放”、全面“改”、努力“减”，开好“营商环境”之花，结“企业发展”之果。
念好“放”字诀，合理“放”，放宽经营约束，营造宽松有序的经营环境。经营环境是企业成长的阳光、雨露和土壤，经营环境的好坏直接影响着企业的生存和发展。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟，营造宽松有序的经营环境，就要合理放宽经营约束，放宽一切约束企业经营发展的思想意识、体制机制、政策制度的约束，解决企业经营过程中存在的痛点、难点、堵点、卡点。一要放宽经营约束之“源”，牢固树立“产业第一，企业家老大”理念，破除一切不合时宜的思想观念，当好服务企业的“店小二”，做到“向企业家汇报，请企业家建言”。二要放宽经营约束之“根”，从制度上消除有碍于市场公平竞争、要素自由流动、竞争公平有序的隐形壁垒，直击企业发展堵点、卡点，进一步释放制度红利。三要放宽经济约束之“本”，放宽人才的流动约束，实行更加积极、更加开放、更加公平、更加有效的人才政策，不断优化企业的人才队伍结构，释放人才创新创业活力。
念好“改”字诀，全面“改”，改进政府短板，打造便捷高效的政务环境。政务环境是各地城市之间竞争的重要资源，更是生产力、竞争力和吸引力的体现，抓政务环境就是抓机遇、抓发展。正所谓“望时而待之，孰与应时而使之”，营造便捷高效的政务环境就是要全面改进政府短板，改进政府在服务意识、技术支撑、政策支持等方面的短板，助力企业拓市场、破瓶颈、解难题、激活力。一要改进政府的“意识”短板，尊重、爱护、服务企业家，切实解决“上热中温下冷”的问题，层层升温加压、传导压力，做到担当作为、勇于创新，热忱服务企业。二要改进政府的“技术”短板，大力发展“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，变“群众跑腿”为“数据跑腿”，打造“数字政府”。三要改进政府的“政策”短板，要以市场和企业需求为导向，加大对企业转型升级、融资贷款、人才用工、科技创新等方面政策支持力度，不断增强企业的核心竞争力，提升发展质量。
念好“减”字诀，努力“减”，减轻企业负担，营造公平竞争的市场环境。公平竞争是市场机制发挥作用的必要前提。习近平总书记在民营企业家座谈会上指出：“为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间”。营造公平竞争的市场环境就是要努力减轻企业负担，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让企业家们放下思想包袱，减轻经营重担，轻松上阵、奋楫争先。一方面要减轻企业的“思想”负担，构建“亲”“清”政商关系，谨记舟水之喻，把规矩意识和服务意识扎根于思想深处，解企忧、优服务、明规矩、强意识，既清清爽爽用权，又倾情倾力服务，主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益。另一方面要减轻企业的“经营”负担，加大减税降费力度，逐步降低融资成本，建立市场准入负面清单制度，清除市场壁垒，加快清理废除妨碍统一市场形成和公平竞争的各种规定和做法。
2022年以来，我县以全面贯彻落实年度工作要点、重点任务清单及营商环境评价整改为抓手，统筹安排部署，强力协调督办，优化营商环境各项工作推进有序。
（一）重点任务高效推进。县委、县政府主要领导按月掌握营商环境重点任务工作落实情况，县委常委会每季度专题听取营商环境推进情况汇报。xx县2022年优化营商环境重点任务清单xx项具体举措均能按时序进度推进，在多轮督查检查中未发现因主观因素导致工作滞后现象。建立“清、减、降〞专项行动、落实支持小微企业降本钱假设干措施等工作台账，坚持按月反响、按季督办。
（二）政务效劳提速增效。2022年x月正式启用新政务效劳中心，xx个部门政务效劳事项全量进驻，实现群众线下办事只进一扇门“一窗通办〞。聚焦“高效办成一件事〞，创新开展“政务效劳局长（主任）体验月〞活动，各部门“一把手〞下沉窗口，亲自办理业务，疏通堵点、难点。建立政务效劳工作月考核通报制度，政务效劳事项减时限比率达xx%，即办件占比xx.x%，高频事项实现即来即办即走。
（三）聚焦问题狠抓整改。对照2022年度营商环境评价结果，逐项分析失分原因、提出整改措施，推进以评促改，以评促优。县纪委监委、“两办〞督查室、营商办先后组织开展营商环境专项督查x次，以政府督查通报形式印发检查暴露问题，并按周反响整改情况。同时，迎接上级营商环境专项检查x次，印发交办函xx余份。截止目前，各途径反响问题除长期坚持外均已整改销号。
（四）亮点工作可圈可点。组织县直各部门申报创立全省优化营商环境单项改革先行区x。
项，其中县公共资源交易中心牵头的“工程建设领域政府采购工程招标投标免收投标保证金和履约保证金〞事项被省营商环境领导小组确定为先行区。成立县营商环境协调效劳中心，核定事业编制x名，进一步强化人员力量。整合本级营商环境投诉渠道，形成“x+x〞投诉处理联动机制。以单位推荐、网络报名、公开选聘方式，组建xx人的营商环境观察员队伍，常态化听取各阶层意见建议。全年在xx强国、xx网、xx日报客户端、xx网、xx日报等媒体平台上稿xxx篇，县级媒体开设营商环境采访专栏x期，营造浓厚宣传气氛。
一是工作作风不够实。个别部门内部工作机制不顺畅、对工作任务不重视、对工作研究不深入，在抓具体事项落实时，缺乏一抓到底的韧劲，均系是部门工作作风不实的表现。
二是任务要求不够高。各单位在创新举措方面思想不解放，存在安于现状心理，不愿、不想、不敢突破思想和行动上的顽瘴痼疾，能拿得出手的经验案例不多。在申报创立全省营商环境单项改革先行区工作中，仅x个单位上报创立事项x项，但因种种原因无一被市直部门认可，xx个创立事项首选和备选均与xx无缘。
三是效劳意识不够强。局部市场主体反映惠企政策宣传不够，政策推送精准度不高。有的改革事项大而化之，落实措施仅停留在纸上，效果不理想。当前融资难、融资贵、用工难依然是制约中小微企业开展的瓶颈问题。
时间表、路线图，压实各方责任，确保工作任务按时序推进。继续将营商环境建设纳入县直部门、乡镇年度综合目标管理考核，实行硬帐硬结。
（二）惠企举措落实提效。纵深推进百名干部进百企活动，围绕宣传惠企政策、收集企业诉求、帮助企业纾困解难、提振企业开展信心等内容，深入开展走访效劳，对发现的问题及企业合理诉求，建立任务清单，跟踪推进解决，着力构建“亲清〞政商关系。充分运用“报刊、网、微、端“等载体，多形式、多渠道、全方位开展优化营商环境政策宣传解读，并采取精准推送、“免申即享〞等措施，提高政策知晓率和执行面，不折不扣落实涉企降税减费各项政策。
（三）审批流程再造提速。探索大厅全量业务“一窗通办〞，力争2022年底前实现所有进驻大厅业务“平行受理、一窗通办、统一出件〞。继续对标先进地区，以实现我县政务效劳事项最少、申请材料最简、一事联办流程最优、跨区通办机制最畅为目标，深入推进“四减〞。推进工业园全域统一评估，将区域评估成果融入“六多合一〞平台，进一步加快工程筹划生成速度。加快推进“互联网+不动产登记〞平台建设，对接“水电气〞等业务，实现不动产交易、纳税、登记等事项“一网通办、一次办成〞。稳固“证照别离〞改革成果，接续推行告知承诺制，强化“互联网+监管〞。推广超时默认、自动用印事项，推动“自助办〞常态化。
（四）营商环境评价提级。深入分析总结2022年度营商环境评价情况，比照评价结果，认真摸清底数、找准定位、发现差距，学习借鉴先进地区可行经验，采取有效改革举措，从体制机制上真抓狠抓、抓细抓实，补齐短板，在实践中检验成效，充分发挥营商环境评价指挥棒和倒逼作用，到达以评促改、以评促优、持续优化提升的效果。组织相关单位学习省、市推介复制的典型经验，结合我县实际抓好推广落实，进一步刀刃向内改革、创新务实举措，提炼xx经验、打造xx营商环境品牌，力争创立全省营商环境单项改革先行区x项以上。
（五）督查督办检验提能。认真贯彻执行xx省营商环境问题投诉联动处理方法，进一步完善营商环境问题投诉、处置、回应机制。继续联合县纪委监委、“两办〞督查室，持续开展综合督查、专项巡查，针对困扰企业开展的痛点、难点、堵点问题，逐一交办、迅速整改、逐个销号，形成反响问题整改销号工作闭环。充分发挥营商环境观察员作用，随时跟进掌握情况。公开曝光影响营商环境的典型案例，对造成严重影响的，严肃追责问责。
（六）营造宣传气氛提档。研究制定2022年营商环境宣传工作方案，围绕“人人都是营商环境、人人都有责任、个个都在局中〞为主题，讲好金牌“店小二〞故事，持续梳理、挖掘各成员单位具有突破性、创新性、示范性的改革举措和经验做法，积极向上推荐。同时，适当提高信息宣传任务考核权重，激发成员单位积极性、参与性。大力营造优化营商环境的浓厚气氛。
同志们：
刚才，×县、×区、市交通运输局、市作风整顿办作了很好的。
表态发言。
×同志宣读了实施方案。×书记围绕贯彻落实好省委深化作风整顿优化营商环境会议精神对全市深化作风整顿优化营商环境工作作了重要安排部署提出了明确要求。×书记的讲话全面贯彻了***总书记重要讲话和重要指示精神、省委×次全会精神立足我市转型振兴发展实际明确了深化作风整顿优化营商环境工作的方法和路径具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性是我们做好工作的根本遵循大家要以坚决的态度认真抓好贯彻落实。下面我再强调×点意见。
×年×月，***总书记在全国“两会”期间参加我省代表团审议时着重指出“×振兴发展，优化发展环境很重要。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”，明确要求×要“着力打造全面振兴好环境”，并专门讲了干部作风问题。当年×月，***总书记亲临我省调研指导工作，明确要求我们坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。去年×月份，***总书记再次考察东北视察×，在深入推进×座谈会上为×提出了“六个方面”的指示要求，把“以优化营商环境为基础、全面深化改革”摆在首要位置，帮我们找准了振兴发展的突破口，指明了前进方向。
省委坚持把深化作风整顿优化营商环境摆在突出位置来抓，特别是2020年以来，省委班子把作风建设作为推进×振兴发展的开山之斧、破题之路，大刀阔斧地整顿作风优化营商环境。在今年全国“两会”上，×书记面对广大新闻媒体，直言×在发展环境上存在的种种问题，并明确表示“用钢牙啃硬骨头，没有退路，是‘毒瘤’就得动刀子”，每年春节上班第一天召开整顿作风优化营商环境大会，这充分表明了省委抓作风整顿的坚决意志和坚定决心。
×书记到×工作伊始，就把整顿作风优化营商环境放在首位，开篇布局，一以贯之地秉承“发展是硬道理，作风是硬条件”理念，着眼大局、细处发力，从整顿会风、机关作风开始，推进一把手体验式办公、加大明查暗访，大力度整治执行不力、作风不实、办事不畅、行为不廉等问题，持而不息地抓作风整顿创优营商新环境，在全市营造了政治生态好、经济生态优、自然生态美的良好发展环境。
全市各级各部门一定要树立看齐意识，自觉与党中央看齐，与省委、市委要求对标对表，切实把思想和行动统一到中央和省市委的有关要求部署上来，以更坚决的态度、更有力的措施，全力以赴、持续深入地抓好整顿作风优化营商环境工作，为加快推进我市转型发展、全面振兴全方位振兴提供坚强保证。
刚才，×书记的讲话在充分肯定成绩的同时，深刻剖析了当前全市在作风和环境方面存在的问题和短板，提出了要全力解决好“×个方面”的问题，切中要害，直指病灶。各级各部门要把问题整改作为一项重大任务，不折不扣的抓好整改落实。一要对号入座主动认领。对×书记指出的问题，全市各级各部门和每名党员领导干部，都要认真查摆、对号入座、主动认领，做到真认账、真反思、真负责、真整改。二要雷厉风行的改。对本级本部门及自身存在的问题，对照方案要求，挂出作战图、列出时间表、明确任务书，坚持即知即改、立行立改，确保问题整改到位，以问题整改推动作风转变、工作见效。三要全面转化整改成果。在抓好问题整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，建立长效机制，切实把落实问题整改转化为改进作风、创优环境、推动发展的实际行动。
营商环境已成为一个地区发展的重要竞争力，哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。在省×届人大×次会议上，审议通过了《×省优化营商环境条例》，我们要深入抓好《条例》贯彻落实，不遗余力的打造公开透明的政务环境、公平正义的法制环境、诚信守约的人文环境，叫响“×效率、×服务、×诚信”品牌，全方位提升城市转型发展核心竞争优势。一要叫响“×效率”品牌。“效率”的核心要义在于提高群众和企业办事的便利程度，节约制度成本。要坚持对标先进地区找差距、学经验、提效率，继续深化“放管服”改革，进一步压减审批事项，压缩审批时限，健全完善容缺审批、并联审批、领办代办、限时办结等制度机制。大力推动“互联网+政务服务”，打通信息孤岛、实现数据共享，让信息多跑路，群众少跑腿。二要叫响“×服务”品牌。“服务”的核心要义就是×书记所讲的要当好群众和企业的联络员、信息员、战斗员和服务员，全面提升服务质量和效能，实现“三个做到”，要做到“有求必应”，对企业需要帮助解决的问题，强化“一切围着企业转，一切围着项目干”的“店小二”服务理念，要做到“随叫随到”，及时帮助解决困难和问题。要增强主动服务意识，创新服务举措，提高服务效能，让群众和企业办事更方便、更快捷、更舒心。要做到“无事不扰”，秉承“五个不轻易”原则，落实好“企业宁静日”制度，坚持“双随机、一公开”监管，推进综合执法体制改革，减少监管中的重复、繁苛和自由裁量权。要正确处理好执法和监管的“管”和“服”的关系，切实增强服务意识，由“为罚而管”向“为不罚而管”转变。做到“办事不求人”，从营商环境来讲“办事不求人”，核心是要树牢法治思维，坚持依法行政、依法用权、依法办事。各相关部门按照“办事不求人”的目标要求尽快行动起来，公安、教育、卫生等与民生密切相关的部门要先行行试，要简化办事程序，优化服务流程，要更多地通过“网上办”“app办”“一窗办”，提供“不见面”“一次办”的审批和服务。在这里我强调一下，作风整顿办、营商环境建设监督局要切实发挥好职能作用，坚决查处不作为、乱作为等突出问题，对影响营商环境问题该通报的通报、该问责的问责，谁破坏营商环境，就砸谁的“饭碗”。三要叫响“×诚信”品牌。我们要把打造诚信政府作为优化营商环境的首要保障和建设“两最政府”的根本要求，加强项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域政务诚信建设，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。政府办、各牵头部门要对“黄金十条”落实情况进行一次梳理，确保政策及时足额兑现。对政策可及性不强的，相关部门要搞好调查研究，找准症结及时调整完善。同时，要着力构建以企业信用为核心的监管机制，完善黑名单制度，加大失信联合惩戒，努力在全市营造诚实守信的人文环境。
今天这次会议，既是贯彻落实全省作风整顿优化营商环境会议精神的一次重要会议，也是我市深化机关作风整顿、大力优化营商环境的动员会，更是一次收心会和工作推进会。目前，马上进入×月份，大家要尽快从走亲访友、吃喝玩乐的“节日综合症”中摆脱出来，迅速把心思和精力投入到工作中来，全力以赴抓好各项工作落实，实现一季度“开门红”。当前，要重点抓好以下几项工作。一要全力抓好项目集中开复工的准备工作。今年全市计划推进投资×万以上的重点产业项目×个，要严格落实“×帮×保”责任制，抓好项目开复工前期准备工作，全力以赴在“扩大项目投资规模、提高项目质量效益、加快项目推进速度、项目平台载体建设、提升项目服务效能”上进行攻坚，保证项目的数量和质量。发改委要牵头抓好落实，争取×月份中旬能集中开复工一批，力争全年能有一批项目竣工投产。二要全力抓好经济运行和稳增长。各县区、发改、工信、商务等单位部门要加强对重点行业、重点企业的监测分析和生产调度，强化要素保障供给，推动各企业尽快投入生产运营，确保首季“开门红”。同时要按照“抓一块、堵一块、增一块、补一块、回一块、清一块、招一块、控一块、兜一块、节一块、争一块”要求，千方百计抓好财源建设。三要全力抓好备春耕生产工作。各县区、市农牧局要全力做好备春耕生产的各项工作，保证农资供给充足，切实加大对种子、农药、化肥的监管力度，确保质量可靠有保证。要继续加强对非洲猪瘟疫情的监控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸秆禁烧工作。×要突出抓好生态环境治理。要坚决打好污染防治攻坚战。尤其是要抓好×河流域综合治理，全面启动×湖湿地公园建设，加快推进一污、二污改造，严控沿岸企业污染排放，继续推进万宝河、新老×、碾子河等黑臭水体治理，确保×河出境断面水质达标。五要继续抓好小煤矿整合关闭工作。要坚决落实国家煤监局反馈意见要求，强化对关闭整合工作中存在问题的整改。对已整合关闭的小煤矿严格审核把关，严格退出标准，一把尺子严到底、管到底，以真整合的实效促进真管真关真淘汰。要全力推进保留矿井的审批进程和标准化矿井建设。六要全力抓好安全稳定工作。全国“两会”召开在即，各级各部门要把安全生产和信访稳定工作摆在突出位置来抓。这里我重点强调×个问题。一是坚持属地化管理原则，各级各部门要切实扛起安全稳定的主体责任，守土有责、守土尽责，一级对一级负责，层层抓好落实，打好保卫战。二是实行战线负责制，谁主管谁负责，负责哪条战线，就要负责这条战线的安全生产，负责这条战线的稳定工作，既要当好指挥员又要当好战斗员，靠前指挥、一线作战。三是安全生产必须从严管理，要组织开展安全隐患大排查，突出加强对煤矿、危化企业等重点行业、重点领域、重要场所排查监管，坚决把隐患消灭在萌芽状态。同时抓好春季森防工作，确保万无一失。×是要集中开展一次矛盾纠纷大排查和化解活动，坚持“两手抓”“两手硬”。一方面要带着感情，切实为老百姓解决实际问题，一时解决不了的也要深入细致做好思想工作，避免矛盾激化；另一方面，要坚决依法严厉打击违法信访行为，形成有力震慑，确保信访形势持续稳定。
同志们，整顿作风优化营商环境是一场硬仗，能否取得实效，关键在领导，成败在落实。各级各部门要迅速抓好会议精神的贯彻落实，务必加强组织领导，压紧落靠工作责任，下狠心、出实招，强力推进，坚定不移地把作风建设引向深入，以优良的作风营造良好环境，以公平公正、高效便捷、诚信文明、开放包容的营商环境，推动我市转型发展、全面振兴全方位振兴不断向前迈进！
为不断优化我县经济发展环境，营造良好的招商氛围，我公司根据黄政办发[2018]35号关于印发《黄陵县优化提升营商环境十大行动方案》、黄办发[2018]15号关于印发《黄陵县2018年优化提升营商环境工作要点》的通知精神，结合县纪委《全县优化营商环境督察情况通报》，现将我公司营商环境工作落实情况汇报如下:。
一、主要做法。
（一）加强组织领导。公司成立了优化营商环境活动领导小组，组长由副经理赵文胜同志担任，营销科长刘利峰、办公室魏峰成员。领导小组办公室设在公司行政办公室，具体由刘利峰负责组织协调各入驻企业供水报装相关工作。
（二）注重活动实效。积极发挥供水企业对外服务职能，着重从简化优化行政审批流程、压缩办理时限、拓宽服务方式、加强水质检测、管网巡查、设备检修、供水安全、加强供水能力建设，创新服务模式、严格执行市、县物价部门批准的收费依据，杜绝任何违规收费或摊派、规范行政执法、规范城市公共供水服务共八个方面，为企业投资项目提供高标准高效率的用水保障，切实供水服务与全县优化营商环境工作有机结合起来。
（三）做出公开承诺。对外公开办理流程，优化简化办理程序，结合纪律作风建设年活动，进一步改进工作作风，提升服务水平，坚持在活动中当先锋做表率，自觉接受社会监督。
（四）注重政策宣传。按照县经发局营商环境办公室要求，公司在4月26、5月22日、6月19日、6月28日先后四次由副经理赵文胜、营销科长刘利峰会同县统计局、经发局深入样本企业县信用联社、石油公司、黄帝文化园区、轩辕投资有限公司、黄陵县城市建设投资发展有限公司进行了回访，回访过程中，向企业联系人讲解了营商环境相关政策和营商环境企业调查表填写规范，并对相关企业联系人姓名、联系电话进行了确认。
（五）持续优化办理事项。一是最大限度压缩报装时限，将县城办理接水时限压缩至15个工作日以内。二是不得将项目本体工程规划许可、施工许可等事项作为企业办理供水的前置事项，将供水工程的规划，施工手续纳入本体工程一并办理，对用户在进行供水施工过程中所需办理的道路开挖许可事项实行并联审批。三是整合供水办理流程，健全“一站式”办公、一窗受理、一次性告知服务机制创新“互联网+”服务手段，我公司目前再在开通微信支付平台，8月底有望实现客户缴费一次性网上办理，推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服务模式，同时对入驻企业落实“不指定”原则，企业用户自由选择工程设计、施工、设备材料供应单位，自主组织施工，坚决杜绝收取“碰口费”等违规重复收费。
二、存在的问题及下一步工作打算。
全力优化营商环境是一个需要长期坚持的工作，虽然我公司在优化营商环境供水环节方面有了较大改善，但仍然需要在审批效率、报装服务企业方面还有待于进一步提高。
1、健全运行机制。我公司优化营商环境办公室将根据县上整体工作要求，全面梳理供水报装工作流程、建立健全窗口运行、工作考勤、责任追究等长效管理运行机制，科学规范管理，理顺和完善审批协调运行机制，做到工作有效衔接。
2、完善行政许可服务制度。按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求，不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识，建立健全岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制等制度，进一步压缩办理时限、提高办事效率，切实做好政务公开的巩固、完善和提高工作，全面公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、审批依据和收费标准，主动接受服务对象和社会的共同监督。
3、牢固树立企业服务宗旨意识。增强为企业服务观念，做到心里装着企业，行动走进企业，始终把企业呼声作为第一信号，把企业满意作为第一追求，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩办好各项相关工作。一切从企业的利益出发，急企业所急，想企业所想，切实做到权力企业所用，利为企业所谋，情为企业所系。
2018年7月20日。