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2023年防返贫监测工作情况报告(实用5篇)

时间:2023-10-05 19:35:30 作者:笔砚 2023年防返贫监测工作情况报告(实用5篇)

随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么,报告到底怎么写才合适呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

防返贫监测工作情况报告篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各乡镇(街道)党委(党工委)和政府(办事处),县乡村振兴领导小组有关成员单位:

根据《省乡村振兴局关于规范防贫监测对象帮扶档案的通知》《中共铜仁市委乡村振兴领导小组办公室关于进一步规范防贫预警监测和帮扶工作县、乡、村、户四级档案资料的通知》(铜乡振领办发〔2021〕9号)文件要求,为进一步规范和完善县、乡、村、户防贫预警监测和帮扶工作档案资料管理,扎实开展好防贫动态监测和帮扶工作,现就落实好防贫动态监测和帮扶工作档案资料管理等相关事宜通知如下:

一、档案资料管理

(一)县级档案

监测对象认定

1.贯彻落实上级有关文件精神相关资料

收集贯彻落实防贫预警监测和帮扶工作相关文件精神,安排部署相关工作的通知、会议记录、图片等资料,并装档。

2.预警线索清单

收集本级行业部门反馈预警线索及贵州乡村振兴云导出预警线索并装档(一月一份、盖章提供,严格执行零报告制度)。

3.乡级上报拟纳入监测对象请示及名单

收集乡级上报审定请示附名单,并装档。

4.县级审定及批复

由县乡村振兴局牵头,联合相关行业部门开展信息比对、会商研判,可根据需要组织抽样核查、重点审查,综合审定监测对象,由县乡村振兴领导小组办公室书面批复相关乡镇(街道)人民政府(办事处),并组织指导录入全国防返贫监测信息系统。县级审定相关资料及批复装档。

监测对象风险消除

5.乡级上报拟消除风险监测对象请 当前隐藏内容免费查看示及名单

收集乡级报送审定请示(附名单),并装档。

6.县级审定及批复

由县乡村振兴局牵头,联合相关行业部门开展信息比对、会商研判,可根据需要组织抽样核查、重点审查,综合审定能否消除风险,由县乡村振兴领导小组办公室书面批复相关乡镇(街道)人民政府(办事处),并组织指导在全国防返贫监测信息系统进行风险消除标注。县级审定相关资料及批复装档。

7.县乡村三级监测对象动态管理台账

建立监测对象台账,明确帮扶措施、帮扶责任人、风险消除时间(已消除风险对象)。县乡村三级监测对象动态管理台账装档。

(二)乡级档案

监测对象认定

1.贯彻落实上级有关文件精神相关资料

收集贯彻落实防贫预警监测和帮扶工作相关文件精神,安排部署相关工作的通知、会议记录、图片等资料,并装档。

2.预警线索清单

收集贵州乡村振兴云导出预警线索清单,并装档。

3.村级上报拟纳入监测对象报告及初步名单

收集各行政村申请纳入监测的报告,将评议通过并公示后的初选名单作为复核的名单待核实。村级上报拟纳入监测对象报告、名单装档。

4.乡级复核及公示资料

对村级上报名单组织行业部门进行入户复核,召开党委会审核,并将结果进行公示,公示时间不少于5天。入户复核图片、防贫监测对象认定核查表、防贫监测对象信息采集表、审核会议记录及意见、公示相关资料装档。

经公示无异议后,向县乡村振兴领导小组办公室请示对上报名单进行审定。请示(附名单)及县级对名单进行审定后书面批复资料装档。

监测对象风险消除

6.村级上报拟消除风险监测对象报告及名单

收集各行政村申请消除风险的报告,将评议通过并公示后的拟消除风险名单作为复核的名单待核实。村级上报拟消除风险监测对象报告、名单装档。

7.乡级复核及公示资料

对村级上报拟消除风险名单组织核查小组进行入户复核后召开党委会审核,并将结果进行公示,公示时间不少于5天。入户复核图片、防贫监测对象风险消除评估表、防贫监测对象信息对照表、审核会议记录及意见、公示相关资料装档。

8.向县乡村振兴领导小组请求对拟消除风险对象开展审核工作的报告及县级批复资料

经公示无异议后,向县乡村振兴领导小组办公室请示审定,县级对名单进行审定后书面批复。请示及批复资料装档。

9.县乡村三级监测对象动态管理台账

建立监测对象台账,明确帮扶措施、帮扶责任人、风险消除时间(已消除风险对象)。监测对象动态管理台账装档。

(三)村级档案

监测对象认定

1.贯彻落实上级有关文件精神相关资料

收集贯彻落实防贫预警监测和帮扶工作相关文件精神,安排部署相关工作的通知、会议记录、图片等资料,并装档。

2.村级自主排查工作台账及图片

严格按照相关要求,常态化开展排查。收集排查图片、村级排查台账资料等装档。

3.预警信索清单

收集本村贵州乡村振兴云导出预警线索清单,并装档。

一是根据贵州乡村振兴云线索反馈线索,开展入户核实,并在app终端提交核实结论。二是与镇级共同开展复核并完善填写防贫监测对象认定核查表、防贫监测对象信息采集表。入户图片、监测对象认定核查表、防贫监测对象信息采集表装档。

5.防贫监测对象村级初选评议情况(研判、评议公示资料)

村级结合入户核实情况,对核实对象逐户研判,并召开村民代表大会进行评议,对评议结果进行公示,公示时间不少于5天。评议会议记录及图片、评议结果、公示名单及图片装档。

6.村级公示无异议后向乡级党委报送初选名单审核

村级评议结果经公示无异议后向乡级党委提交审核报告附名单。审核报告及名单装档。

7.县级批复

收集县级批复文件装档。

8.因户施策帮扶方案及帮扶台账

因户施策制定帮扶方案,建立帮扶台账,明确帮扶责任人。帮扶方案、帮扶台账装档。(即村级档案第十四项,县乡村三级监测对象动态管理台账)

监测对象风险消除

9.村级提名相关资料

驻村工作队、村支两委、帮扶干部通过帮扶工作开展,对已达到风险消除标准的监测对象提出风险消除。相关会议记录、图片及提名对象名单装档。

一是对提名名单进行入户核实评估。主要核实提名监测对象年度人均纯收入、识别以来落实帮扶措施情况、风险点消除情况,入户图片、监测对象风险消除提名入户核实表装档。二是与乡级共同开展风险消除复核,完善填写防贫监测对象风险消除评估表、防贫监测对象信息对照表并装档。

11.防贫监测对象风险消除村级评议及公示情况(评议公示资料)

村级结合入户评情况,对拟消除风险监测对象逐户研判、评议,并将评议结果进行公示,公示时间不少于5天。消除风险评议会议记录、评议结果、公示名单及图片归档。

12.公示无异议后向乡级党委报送拟消除风险监测对象名单审核

村级评议结果经公示无异议后向乡级党委提交审核报告附消除风险名单。村级上报审核报告及消除风险名单等有关资料装档。

13.县级批复

收集县级批复文件装档。

14.县乡村三级监测对象动态管理台账

建立监测对象台账,明确帮扶措施、帮扶责任人、风险消除时间(已消除风险对象)。监测对象动态管理台账装档。

(四)监测对象户档案

监测对象认定

1.申请书

乡村干部协助指导拟纳入监测对象的农户填写申请书。申请书装档。

2.承诺书

签订承诺授权书。农户应承诺提供的情况真实可靠,并授权依法查询家庭资产等信息。承诺授权书装档。

3.防贫监测对象认定核查表

采集监测对象基本信息、预警监测渠道、致返贫风险、

是否纳入监测等信息。防贫监测对象认定核查表装档。

4.防贫监测对象信息采集表

采集监测对象家庭成员信息、生产生活条件、收入情况等信息。防贫监测对象采集表装档。

5.防贫监测对象村级初选评议情况(研判、评议公示资料)

对防贫监测对象进行初选、评议、研判并进行公示,公示时间不少于5天。村级初选评议会议记录、图片、结果及公示资料装档。

6.防贫监测对象乡级核查情况(核查、公示资料)

乡级核查情况、公示资料装档。

7.防贫监测对象县级审定批复

县级对监测对象审定批复装档。

帮扶开展情况

8.防贫监测对象帮扶措施落实情况统计表(含佐证)

统计监测对象享受帮扶措施情况,每享受一项帮扶措施均要有佐证体现。帮扶措施落实情况统计表及相关佐证资料装档。

监测对象风险消除

9.防贫监测对象风险消除评估表

采集监测对象享受帮扶措施情况及风险消除指标情况,填写防贫监测对象风险消除评估表并请户主签字认可。防贫监测对象风险消除评估表装档。

10.防贫监测对象信息采集对照表

从全国防返贫监测信息系统导出防贫监测对象信息采集对照表并打印装档。

11.防贫监测对象风险消除村级评议情况(评议公示资料)

对防贫监测对象风险消除进行村级评议,并对评议结果进行公示,公示时间不少于5天。村级评议记录、图片及公示资料装档。

12.防贫监测对象风险消除乡级审核情况(审核、公示资料)

乡级对各村上报防贫监测对象风险消除情况进行审核,并对审核结果进行公示。审核及公示资料装档。

13.防贫监测对象风险消除县级审定批复

县级对监测对象风险消除审定情况进行批复。批复文件装档。

动态管理

14.防贫监测对象自然增减表

统计纳入监测对象以来家庭人口自然变更情况。防贫监测对象自然增加情况表及防贫监测对象人口自然减少情况表装档。

二、相关要求

(一)提高思想认识。防贫预警监测档案完善工作将作为各级督查检查的主要依据,各乡镇街道、县直各相关部门要高度重视“四级”档案建设工作,严格按照要求做好档案资料归档管理,做到“有依可循、有据可查”。

(二)据实规范归档。县乡村振兴数据监测组要加强“四级”档案建设工作业务指导,县、乡、村三级档案资料从3月开始收集归档,2021年新识别“监测对象”同步做好一户一档资料归档工作。

(三)强化责任压实。各级要明确防贫预警监测和帮扶工作档案管理具体责任人,切实做好档案管理相关工作。县级将不定期对各地档案资料归档管理情况进行检查,对工作不重视,落实不到位的,将予以通报。

附件:县、乡、村、户相关档案模板

xx土家族自治县乡村振兴领导小组办公室

(xx土家族自治县扶贫开发领导小组代章)

防返贫监测工作情况报告篇二

2020年以来,全省上下深入贯彻关于扶贫工作的重要论述,始终坚持把防止返贫摆在脱贫攻坚重要位置,省市县三级全面建立了防止返贫监测和帮扶机制并实现工作常态化,全省4.36万边缘易致贫人口、4.31万脱贫不稳定人口全部纳入动态监测范围,落实了针对性帮扶措施,为巩固拓展脱贫攻坚成果打下了坚实基础。

一是坚持省负总责,统筹部署推进。2019年起,我省在狠抓脱贫攻坚目标任务的同时,将建立防止返贫动态监测帮扶机制作为巩固脱贫成果的重要内容,2020年3月在全省部署启动防止返贫监测预警和帮扶工作,省主要领导亲自研究审定全省防止返贫监测预警和帮扶机制实施意见,细化对象任务,明确具体要求,多次召开省脱贫攻坚领导小组会、脱贫攻坚重点工作推进会及片区脱贫攻坚座谈会等会议,研究出台多个细化完善文件,统筹脱贫攻坚重点任务,推动防返贫监测帮扶机制落实。各市县积极发挥主体作用,全面建立防返贫监测队伍,逐级压实监测预警责任,确保了机制落实落地、发挥实效。

二是坚持因地制宜,建立完善机制。为确保监测预警工作更加符合实际,各地在坚持国家和省上要求的基础上,因地制宜细化监测标准,从主要考虑收入标准全面拓展到既关注收入线、又聚焦重点人群,充分兼顾了地方实情。各地相应建立了基层摸排、行业筛查、平台监测、分析研判、交办反馈、跟踪落实等机制及配套制度,实行线上实时比对监测、线下每周实地摸排,通过核实、研判、审核、确认等程序,一旦发现符合条件人员,及时开展帮扶,形成“对象发现、风险预警、交办核查、动态帮扶、问题消除”管理闭环,有效提升了监测帮扶实效。

三是坚持依托平台,快捷高效预警。充分运用信息化手段,建立了省脱贫攻坚监测预警系统,省市县乡村五级及各级行业部门实现了信息共享共用。依托平台和微信小程序等手段,对重点人群随时采集信息,实时监测分析,收集困难需求;对行业部门筛查反馈、日常灾情监测等重点信息实现随时导入和常态化填报,为基层精准锁定风险问题,提高监测时效性发挥了重要作用。同时,省级层面还建立了医保、教育、民政、人社、残联、扶贫等部门信息定期比对和风险筛查制度,依托部门信息筛查疑似风险对象,及时预警交办,落实帮扶措施。2020年累计交办核查37.84万疑似风险户,极大扩展了监测预警覆盖面,全省受灾贫困人口全部纳入平台监测和动态帮扶范围。

四是坚持分类施策,实现精准帮扶。各地认真落实监测对象帮扶要求,一方面落实“四个结合”要求,统筹实现预防性措施和事后帮扶措施相结合,开发式帮扶与保障性措施相结合,政府主导与社会参与相结合,外部帮扶与群众主体相结合。一方面坚持精准研判、分类施策,将监测对象全部纳入现行帮扶政策范围,对有劳动能力且具备条件的,通过产业就业扶持,确保稳定增收;对无劳动能力的,落实低保、医疗、养老保险等综合保障措施;对因病、因残、因灾等出现困难的,落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策,保障其基本生活,防止返贫致贫。同时,积极探索实践防贫保险、社会帮扶等措施,为提高帮扶成效提供了更多手段。

作水平。同时,各地积极创新,探索出了许多好的做法,如重点人群“六必访”、“黄、橙、红”三色预警监测、建立县镇村三级精准防贫便民服务窗口、开通精准防贫申报渠道、创设防贫保险等“七大基金”等,为全省机制建立、工作落实提供了借鉴,为机制发挥更大效用打下了基础。

下一步,将认真贯彻农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议和全国扶贫开发工作会议等有关精神,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,不断完善监测预警手段,强化动态帮扶措施,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,接续支持脱贫地区发展和群众生活改善。

防返贫监测工作情况报告篇三

今年以来,我市乡村振兴系统扎实开展重点人群监测帮扶专项行动,突出“精准识别、精准进出、精准帮扶”,健全完善重点人群监测帮扶体系,做到致贫风险早掌控、致贫原因早发现、防贫措施早落实。截至目前,通过精准监测帮扶,全市累计有94%以上监测对象消除返贫致贫风险。

一是突出精准识别,做到监测范围更全面。科学设置监测范围,以2021年监测范围为基数,综合物价指数增幅、农民人均可支配收入和低保准增幅三方面因素,确定2022年度防止返贫范围为农村人均纯收入低于6700元以下且有返贫致贫风险的农村家庭,对监测对象不设规模限制,切实做到应纳尽纳、应帮尽帮。健全基层监测预警体系,畅通部门筛查预警、基层干部排查、农户自主申报等监测识别路径,多渠道监测识别返贫致贫风险。深入开展“重点人群监测帮扶专项行动”,明确“三保障”和饮水安全等方面监测排查重点,全面排查2021年监测对象、预警对象、新增农村低保对象、易地搬迁户、“突发严重困难户”等重点群体,将农村人均纯收入低于监测标准线且有致贫返贫风险和突发严重困难户及时纳入监测范围。

二是突出精准“进出”,做到监测管理更规范。规范监测进入流程,细化监测对象识别程序,严格把握线索收集、入户核实、农户申请及承诺授权、村级评议及公示、乡级审核研判、县级比对批复及公告、乡级录入系统等各个环节,通过县、乡、村三级自下而上逐级、逐户研判,确保监测对象识别精准。规定监测认定完成时限,从农户申报、干部排查、部门预警发现风险线索之日起,15天内完成监测对象识别认定,切实提高识别认定效率。严格规范退出程序,健全“村居提名、入户核实、村级评议及公示、乡级审核、县级审定及公告、在全国防返贫监测信息系统标注风险消除”的退出监测程序,其间村级公示时间不少于5天,确保退出对象精准。按照“有进有出、动态管理”原则,明确网格员、驻村工作队、帮扶责任人每月对监测对象进行走访,常态化了解收入支出、就业创业、就医就学、住房饮水等生产生活状况,按程序逐级分析研判,确保监测对象进入、退出“双精准”。

三是突出精准帮扶,做到监测成效更惠民。健全跨部门工作会商和信息互通机制,推动各层级防止返贫监测和低收入人口动态监测平台数据共享,根据市乡村振兴局按月反馈的监测对象名单,各级乡村振兴部门协调同级“3+1”保障行业部门对存在的致贫返贫风险线索开展排查复核工作,分类建立教育、住房、医疗、饮水安全等问题台账,制定整改措施,动态抓好问题整改。根据群众致贫返贫原因,深入实施“强化监测帮扶、依靠科技力量、实施产业项目、抓好稳岗就业、落实政策衔接、采取以工代赈、盘活扶贫资产”七大促增收行动,确保2022年全省脱贫人口人均纯收入增长达15%。同时,各级乡村振兴部门相应成立重点人群监测帮扶专项行动工作专班,会同“3+1”保障部门常态化开展专项行动业务指导和督促,及时将问题整改措施录入乡村振兴云问题整改平台,市级专项行动专班按月对排查和整改情况进行跟踪通报,确保问题在今年9月30日前全部整改到位,实现帮扶责任能追溯、帮扶成效有呈现。

防返贫监测工作情况报告篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

根据*县乡村振兴工作指挥部办公室印发《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》、《关于印发<*县2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》要求,莲云乡党委、政府高度重视,严格按照县防止返贫监测帮扶集中排查工作部署安排,精准把握时间节点,狠抓各项工作落实,现将*乡2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作开展情况总结如下:

一、集中排查开展情况

1.高度重视、迅速开展。根据*县乡村振兴工作指挥部办公室《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》、《关于印发<*县2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》文件要求,我乡党委政府高度重视,多次召开集中排查工作会议,对此次集中排查进行部署和推进,明确此次集中排查工作的排查对象、排查内容、时间节点和工作要求,本次集中排查要集中一个月的时间,在全乡范围内全覆盖式排查,着力解决政策理解和政策把握不精准、监测不及时不全面、精准帮扶不到位等问题,精准识别监测对象,精准实施帮扶,推动政策落实,切实防止返贫致贫,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

2.全面排查,全面覆盖。莲云乡积极组织帮扶联系人、基层网格员、驻村工作队员等,聚焦五大问题,九类重点人群和特殊群体,围绕重点群体“应纳未纳”、“体外循环”,监测对象“应消未消”、“已消未消”、“三落实一巩固”帮扶措施、帮扶责任落实、系统数据质量等重点工作开展地毯式排查,县直包保单位进村实地指导,分管带领乡村振兴站工作人员到各村开展督查、指导。排查走访“不落一人、不落一户、不落一项”,真正做到全覆盖排查,对所有农户“两不愁三保障”、收支等内容进行全面梳理,准确判断农户可能存在的风险,确保工作到村、责任到人、措施到户。

3.聚焦重点,加强防范。聚焦九类重点群体,强化防范意识。提前掌握重点群体和特殊人员信息,建立台册,在集中排查中,重点群众优先排查,同时持续加大防止返贫监测政策宣传力度,加强对潜在风险隐患的研判和有可能陷入困境的农户预判,深入分析原因,核实情况,不折不扣落实好排查工作要求。

4.强化整改,提高成效。坚持以问题为导向,对排查中发现的问题,进行会商,及时建立整改台账、制定整改措施、明确整改责任人,实行边查边改、立行立改,确保发现问题及时销号,对摸排的最新问题在台账中及时更新,真正做到“了民情、听民意、解民忧”。

二、集中排查发现问题整改。

本次排查我乡一共排查*户*人,其中脱贫户、监测户共计*户、一般户*户。在此次集中排查中,结合县乡村振兴局反馈的部门预警信息、一季度低保动态调整等作为发现问题的线索,积极入户开展排查。经排查,我乡发现的问题主要集中在以下4个问题:一是因病因学刚性支出大5户,通过低保、有劳动力的安排公益岗位、大病救助、教育资助等措施保障基本生活;
二是因病因残无收入来源1户,通过低保、残疾人补助、光伏等措施保障基本生活;
三是系统信息未及时更新,主要是婚姻关系变化引起的人口变动,目前已经在系统内进行了操作;
四是人居环境整治。已督促做好卫生整理,后期将持续开展人居环境整治,提升人居环境。

本次集中排查,我乡拟纳入监测对象6户,目前已完成识别程序3户,且已经录入国办系统,落实帮扶联系人,制定帮扶措施;
其他3户正在识别程序中。

三、下一步计划。

一是落实常态化动态监测和帮扶机制。我乡将继续加强对重点群体和重点人群的监测,对具有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户,进行动态监测和提前干预,采取针对性的帮扶措施,从而更主动、有效地化解返贫致贫风险,巩固提升脱贫成果。

二是建立精准有力的帮扶机制。要在帮扶措施上精准用力,紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题,坚持从不同群众实际需求出发,有针对性采取产业扶持、就业帮扶、教育救助、医疗保障等措施,切实做到帮其所需,有力有效。

防返贫监测工作情况报告篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天,我们召开全县防返贫监测与帮扶工作推进会,主要是传达贯彻省、市防止返贫监测与帮扶工作推进会议精神,对全县防返贫监测与帮扶工作进行再调度、再安排,动员全县上下进一步对标中央、省市要求,抓实抓细脱贫后的风险防控工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线,确保我县过渡期第一年后评估取得满意成效。刚才,xx传达了彻省、市防止返贫监测与帮扶工作推进会议精神,xx汇报了全县防返贫监测与帮扶工作情况。下面,就如何抓好工作落实,我讲三点意见。

一、要以更高站位、更深认识扛牢政治责任

一要深刻认识防返贫监测与帮扶工作的严肃性。总书记高度重视防返贫工作,多次作出重要指示批示,在中央农村工作会议上专门进行强调。党中央、国务院对防返贫监测与帮扶工作看得很重、抓得很紧,印发了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》,对防返贫监测与帮扶工作进行全面部署。中央把防返贫监测与帮扶工作作为巩固脱贫成果的重中之重,是有深刻的政治考量的。x月xx日,在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,总书记宣告我国脱贫攻坚战取得全面胜利。7月1日,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,总书记宣告,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。在总书记向全世界庄严宣告脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成了小康社会后,如果防返贫监测与帮扶工作出了问题,发生规模性返贫,我们就没法向党中央交待,没法向人民群众交待。因此,我们一定要始终保持政治上的清醒,深刻认识到防返贫监测与帮扶工作的严肃性,切实扛牢防返贫监测与帮扶工作的政治责任。

一级。培训会上又对全省巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息采集工作进行了安排部署。3份月以来,中央、省市相继召开一系列工作会议,安排部署调度防返贫监测与帮扶工作,全县各级各部门一定要深刻认识到中央、省市对防返贫监测与帮扶工作有多么重视,深刻认识到防返贫监测与帮扶工作有多么重要,深刻认识到做好防返贫监测与帮扶工作的意义有多么重大。

三要深刻认识防返贫监测与帮扶工作的紧迫性。今年由于工作重心转移、机制转换、机构转型、基层换届、驻村轮换等多种因素叠加,个别单位对防返贫监测与帮扶工作认识不够、重视不够,推进工作的力度不够,工作还有不少不到位的地方。市乡村振兴局对我县防返贫监测与帮扶工作开展了暗访调研,通报了我县工作中存在的一些问题。县乡村振兴局开展了半年工作调研,发现个别村防返贫监测对象识别程序还没有启动,大部分村排查不够彻底,排查范围没有覆盖所有农户,也没有排查出问题。现在已经到了10月份,距离中央后评估、省市两级年终考核只有两个多月时间了,时间非常紧迫。各乡镇要切实增强做好防返贫监测与帮扶工作的责任感和紧迫感,聚焦问题抓整改,集中精力抓落实,确保第一年在中央后评估、省市各级考核万无一失。

二、要以更大决心、更强力度抓好排查整改

国家乡村振兴局召开考核评估工作会议,明确2021年到2025年,每年开展一次后评估,2025年为5年总评估。评估内容重点关注责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等四个方面。各乡镇、各行业部门既要一如继往地落实好各项巩固拓展脱贫攻坚成果的政策举措,又要利用这两个多月时间,认真开展工作“回头看”,进一步查漏补缺,以更大决心、更强力度抓好排这次问题排查整改,补齐工作中各种短板弱项。

关于“三农”工作重要论述和中央、省市重大决策部署。乡镇党委政府要定期召开会议,研究推进重点难点工作。各单位主要领导要靠前指挥亲自抓,分管副职要主动落实具体抓。部门责任方面。全省防返贫监测与帮扶管理平台,归集了x个行业部门的x类数据,这x个部门要在县委实施乡村振兴战略领导小组办公室的统筹协调下,加强数据信息更新、比对、预警和核查,合力提升防返贫监测的及时性和精准度。帮扶责任方面。要严格贯彻落实中央办公厅《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》,加强对全县x支驻村帮扶工作队的日常管理,定期和不定期开展驻村帮扶情况督查,并在全县范围内通报督查情况。对全县监测对象,安排干部一对一开展结对帮扶,对少数重点对象,优先安排县级领导和单位主要领导重点帮扶。监管责任方面。根据中央、省市有关工作要求,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果督查检查、调度推进、评估考核等机制,由县大督查室牵头,县纪委监委等相关部门参与,“四不两直”开展工作督查。建立联席会议制度,定期召开工作联席会议,调度推进工作。

二要排查政策落实情况。聚焦“两不愁三保障”成果巩固情况,着力将工作重心从集中力量解决存量问题,向常态化解决动态增量问题转变。聚焦义务教育政策落实,全面比对核准教育保障底数。以户籍信息为依据逐户入户核实,登记适龄儿童就读情况,与学籍系统、扶贫系统信息进行比对,确保信息精准一致。强力抓好控辍保学工作。以秋季入学为重要时间节点,深入开展“三帮一”劝返复学行动,规范建立义务教育阶段因厌学辍学等问题“一人一策”帮扶台账,对因身体原因不能正常上学的学生落实好送教上门服务。全面落实学生资助政策。进一步核实核准从学前阶段到高等教育阶段的建档立卡学生就读信息和资助情况,确保应助尽助,精准资助。认真做好资助政策宣传,加强政策解读,资助政策宣传入村、入户、入校、入班,切实提高政策知晓率。聚焦基本医疗政策落实,深入实施全民参保计划。各乡镇要扎实做好征缴工作,确保脱贫人口和监测对象100%参保。落实困难群众参保资助政策。对重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、重点优抚对象、低保对象、监测户等困难群体参加居民医保的个人缴费部分,按规定落实好资助政策。继续落实慢病家庭医生签约服务和大病救助政策,进一步排查因病返贫致贫风险,确保防止因基本医疗政策未落实而返贫致贫。聚焦住房安全政策落实,按照“人不住危房、危房不住人”原则,深入开展农村住房安全隐患排查和整治工作。要加大对脱贫攻坚期内危房改造户的回访工作力度,指导危房改造户对住房的维护管理。排查和回访中发现有房屋动态发展为c级或d级危房时,住建部门和相关乡镇要采取有力措施,确保农户住房安全。聚焦安全饮水政策落实,加强农村饮水安全排查力度,重点关注水质水量、季节性缺水等问题,提前制定预案,及时采取针对性措施,保障好群众饮水安全。聚焦兜底保障政策落实,按照“应保尽保、应助尽助”原则,加强农村低保对象、特困人员、监测对象以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口的动态监测,落实好低保、特困供养、临时救助等分类救助政策,坚决防止因兜底保障政策未落实基本生活无保障的极端案例发生。

三要排查工作落实情况。排查监测帮扶机制情况。重点排查农户对防返贫监测帮扶工作熟悉情况,工作人员业务熟悉情况,各部门系统信息数据共享、核查情况,回头看前段时间摸排是否存在走过场搞形式的情况,各乡镇、各村是否真正做到“应纳尽纳、应扶尽扶”,监测帮扶是否还有死解盲区。排查易地搬迁后续扶持情况。重点排点所有易地搬迁户是否全部入住,有劳动能力和就业意愿的搬迁人口是否充分就业,各集中安置点基础设施和公共服务配套设施是否完善,住房不动产登记办证率、发证率是否达到100%,安置点的社区治理和搬迁户的社会融入是否存在问题。排查稳岗就业情况。要坚持今年脱贫人口就业高于去年的总体目标,重点排查是否存在因疫情影响有劳动能力和就业意愿的脱贫劳动力没有就业的情况,各帮扶车间是否复工复产,各公益性岗位是否正常运转,系统就业风险预警信息是否核查到位。排查脱贫地区乡村特色产业发展情况。扶贫产业的后续发展情况直接反映巩固拓展脱贫攻坚成果的质量。各乡镇要对辖区内的扶贫产业逐一摸排分析,结合扶贫项目资产管理工作,重点排查扶贫产业的运营、抗风险、利益联结机制兑现等情况,发现问题,要针对性采取措施及时整改。排查脱贫地区基础设施和公共服务情况。重点排查脱贫村“两个完善”情况,排查已建成的项目,是否按照扶贫项目资产管理的有关规定落实监管责任和管护资金,排查公共服务是否存在群众反映强烈的问题。排查财政衔接补助资金管理使用情况。今年,中央和省里已安排我县衔接补助资金xx万元,县里已经分批将项目资金安排到各乡镇、各村。各乡镇要重点排查,资金项目的建设进度、项目验收、资金拨付等情况。排查脱贫攻坚考核反馈问题整改落实情况。2020年度,中央、省市脱贫攻坚成效考核,反馈我县x类x项具体问题,各乡镇要对反馈问题的整改情况进行全面“回头看”,确保个案问题一个不漏全部整改到位,共性问题建立机制常抓不懈。

四要排查巩固成效情况。重点围绕“三率一度”开展排查整改。排查有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人员”监测纳入率是否达到100%,排查监测对象的帮扶措施到位率是否达到100%,排查返贫人口是否做到动态清零,排查监测对象户、稳定脱贫户、一般农户对巩固脱贫成果的认可度是否提高到新的水平。

三、要以更严要求、更实作风确保工作实效

一分部署,九分落实。推进易返贫问题动态清零,要求严格、时间紧迫,全县各级各部门,要严格按照中央、省市工作部署要求,压实工作责任,细化工作方案,主动作为,积极推动防返贫监测与帮扶工作落实见效。

一要进一步加强组织领导。防返贫监测与帮扶工作综合性很强,不仅仅是乡村振兴部门的职责,更需要相关部门共同参与,合力推动落实。要充分发挥县委实施乡村振兴战略领导小组统筹协调职能,强化组织领导,细化部门职责,共同做好防返贫监测与帮扶工作。县委实施乡村振兴战略领导小组成员单位和乡镇,要成立防返贫监测与帮扶工作领导小组,组建工作专班,保证工作力量,研究制定工作方案,进一步细化工作内容,明确工作要求,做到有的放矢,对症下药。

二要进一步压实工作责任。乡镇党委政府要高度重视,把防返贫监测与帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作的头等大事来抓,坚决扛起主体责任,认真研究部署。主要负责人要牵头抓总,集中主要精力靠前指挥,将防返贫监测与帮扶工作紧紧扛在肩上放在心上抓在手上。分管副职要毫不放松抓好落实,对照排查整改要求,落实整改补火措施,加强对重点人群、重点环节、重点工作的督促协调,补齐工作短板弱项。县委实施乡村振兴战略领导小组各成员单位要履职尽责,既要优化政策供给,又要抓好本行业领域问题的排查整改,确保问题动态清零,并加强对乡镇业务指导。部门之间要加强协调配合,做到数据互通、信息共享,形成合力。驻村帮扶工作队和驻村干部要全天候在岗在位,全面检查台账资料,逐户逐人摸排走访,落实好驻村帮扶工作责任。县委督查室、县政府督查室要牵头对工作开展情况进行不定期督查和通报。

三要进一步改进工作作风。防返贫监测与帮扶工作责任重,影响大,不容有失,必须要有严格过硬的作风纪律保障。全县各级各部门要像过去对待脱贫攻坚一样高度重视防返贫监测与帮扶工作,继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神。从现在开始,各相关行业部门、各级驻村帮扶干部要下到点、沉到村、入到户,逐村逐户逐人查找差距问题,及时整改补火,要密切关注重点人群、群众关注的焦点问题和诉求表达,及时发现和预防苗头性、倾向性问题,把问题化解在萌芽状态。全县党员干部要坚决防止松懈滑坡、盲目乐观现象,力戒形式主义、官僚主义,不存旁观之心,不为消极之举,集中精力抓好防返贫与监测帮扶工作。

事业大局,责任重大,使命重大,意义重大。全县上下一定要讲政治,顾大局,敢担当,大力弘扬脱贫攻坚伟大精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村

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