绩效评估方案（通用18篇）

通过编写计划书，我们可以在项目开始之前就预估到可能遇到的问题，并提前制定解决方案。接下来，小编为大家提供一些优秀的计划书范文，希望能够帮助大家更好地撰写自己的计划书。

绩效评估报告

按照《四川省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》(川财教〔20xx〕150号)和《中小学财务管理制度》的有关要求，申请、审核、公示、发放资金。同时，制订《雅安市名山区中小学校食堂财务管理办法（暂行）》和《雅安市名山区中小学校食堂会计核算办法（暂行）》，确保资金安全、有效，专款专用，积极做好资金监管，加强对资金的管理，坚持做好教育系统内部审计。

（一）考评目的。

通过对20xx年农村义务教育学生营养改善计划项目实施、项目决策、项目管理、项目完成、项目效益的考评，衡量提高项目资金使用的社会效益，评价资金使用的科学性、合理性和有效性，分析存在的问题，提出改进意见和建议，有效改善全区农村义务教育学生的营养状况，逐步提高学生的健康水平和学生身体素质。

（二）考评依据及方法。

绩效评价考评组依据雅安市名山区财政局关于印发《雅安市名山区区级财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知（名财预〔20xx〕32号）文件和《雅安市名山区财政局关于做好20xx年预算绩效管理有关工作的通知》（名财绩〔20xx〕9号）文件进行考评。考评组由区财政局工作人员组成，于20xx年11月23日对20xx年度农村义务教育学生营养改善计划项目进行了现场考评。

考评组现场查看，查阅、收集项目财务管理等资料，采集相关数据，并对其审核分析，形成现场考评工作记录，在项目单位自评报告的基础上，以现场评价为主、非现场评价为辅，采取定量分析和定性分析相结合的评价方法对该项目进行绩效考评。

（三）考评结果。

按照《雅安市名山区区级财政支出绩效评价管理暂行办法》的有关程序，考评组对该项目绩效情况进行了综合考评，考评结果：考评综合得分92分，考评等级为优秀。

（一）资金到位及使用。

名山区20xx年农村义务教育学校33所（其中村小7个），享受学生计13977人，其中小学9925人，初中4052人。农村义务教育学生营养膳食生均补助标准4元/天，20xx年12月底前已完成财政预算资金240万元的拨付。学校严格执行实名制信息和食谱价格信息公开，确保营养计划政策落实到位。

（二）项目组织管理。

1.项目管理情况。

20xx年度名山区农村义务教育营养改善计划项目财政预算下达资金240万元，生均补助标准4元/天，资金到位率100%，资金已分配完成，20xx年12月底前已完成资金拨付，下拨各学校。该项目资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法，该资金实行专款专用，使用安全有效。该项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

2.项目监管情况。

严格按照《四川省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》(川财教〔20xx〕150号)和《中小学财务管理制度》申报资金，并制订《雅安市名山区中小学校食堂财务管理办法（暂行）》和《雅安市名山区中小学校食堂会计核算办法（暂行）》。

成立“雅安市名山区农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”，由区教育局局长任组长，班子成员任副组长，学校安全后勤管理中心、计财股、法规股、教育股负责人和享受农村义务教育阶段学生营养改善计划学校校长为成员，领导小组下设办公室在学校安全后勤管理中心，具体负责学校营养改善计划食堂供餐工作的领导和监管。享受营养改善计划的学校也相应成立了由校长担任组长的农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，具体负责学校营养改善计划食堂供餐工作。同时成立了膳食委员会，由教师、学生、家长、媒体共同参与食堂管理和监督。

（一）项目完成情况。

名山区20xx年农村义务教育学校33所（其中村小7个），享受学生计13977人，其中小学9925人，初中4052人。农村义务教育学生营养膳食生均补助标准4元/天，20xx年12月底前已完成财政预算资金240万元的拨付。学校食堂供餐所需粮、油、肉类、蔬菜、干杂等严格按照大宗物资“统一招标、统一采购、统一价格、统一配送”的政策规定，统一公开招标采购，食品安全达标率100%。我区中小学实施营养餐改善计划后，学生的体重和身高都有明显的增长。学生发病人数明显减少，20xx年全区参加体质测试学生人数23106名，其中及格人数22389名，及格率为97.958%；优良人数为8919名，优良率为35.878%，体育达标人数稳定增长。

（二）项目效益情况。

1.社会效益方面。

学校食堂基础建设明显改善。食堂供餐条件得到很大的提升，加快了农村教育发展。食品安全有保障。学生营养改善计划实行严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理，确保每天13977名学生在校就餐，没有发生一起食品安全事故。资金安全管理得到加强。建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度。坚持阳光操作，没有发生挤占、挪用、克扣、截留学生膳食补助资金的情况。

2.可持续效益方面。

供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升，学生的营养状况得到有效改善，身体素质增强，学生的精神面貌焕然一新，促进良好学风、班风、校风的形成。

3.服务对象满意度方面。

师生、家长满意度达90%以上。

（一）项目涉及学校主体众多，在实施过程中监督检查不够全面、细致。

（二）学校食堂菜品种类、菜品味道、菜品质量有待进一步提高。

（三）继续加强学校食堂卫生管理。学校作为人员密集场所，特别是食堂卫生管理工作一刻不能松懈，应继续定期开展学校食堂卫生管理检查，完善学校食品安全制度，严格做好学校卫生常态化疫情防控工作，时刻绷紧卫生食品安全这根弦。

（一）加强项目监管。

主管单位要及时了解项目资金使用情况，督促项目实施和预算执行落实到位，善于发现和解决问题，更好地发挥财政资金使用效益，使绩效目标得到更好地实现。

（二）规范资金管理。

严格遵行项目资金管理制度，保障资金使用规范。

（三）统筹兼顾有序推进。

继续有序推进学校卫生食品安全管理工作落实，要将专项检查与疫情防控、校园食品安全守护行动、食源性疾病防控等工作结合起来，统筹协调工作安排，做到合理有序、有力有效、及时迅速地开展工作。

绩效评估报告

根据《安徽省高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助民生工程绩效评价办法》（皖教助〔20xx〕4号），对照《安徽省中职和普通高中家庭经济困难学生资助民生工程绩效评价指标体系》，结合工作实际，对我县20xx年中职和普通高中家庭经济困难学生资助工作进行自评，现将自评情况汇报如下：

（一）组织保障（10分）。

1.组织领导（分值3分，自评3分）。

我县高度重视家庭经济困难学生资助工作，将学生资助工作列入教育局年度工作要点，此项得1分；每年初制定学生资助年度工作计划，此项得1分；定期召开会议研究部署学生资助工作，此项得1分。

2.队伍建设（分值3分，自评3分）。

为做好学生资助工作，我县成立了学生资助管理中心（《关于成立霍邱县学生资助管理中心的批复》（邱编〔20xx〕3号）），专项负责全县学生资助工作，资助管理中心现有负责人1名，业务人员4人，此项自评得1分；为提高业务人员素养和能力，一年来，组织了相关的业务培训，建立了资助人员ab岗制度，此项自评得2分。

3.政策宣传（分值4分，自评4分）。

中职和普通高中学生资助工作是党和国家民生工程的重要组成部分，事关千家万户。为让学生资助政策深入人心，学生资助工作扎实有效开展，切实解决广大人民群众的困难，我们通过宣传单、网络、电视、村村通广播等多种形式向社会广泛宣传各项学生资助政策。制订了年度资助政策宣传方案，做好资助宣传工作，此项得1分；开设资助宣传专栏，此项得1分；在本级以及上级主流媒体进行宣传，学校在宣传栏张贴并向学生宣传资助政策，此项得2分。通过“国家资助助我成长”主题征文活动等形式，激励受助学生努力学习，提高素质，自立、自强，做未来社会的栋梁之材。

（二）资金落实（10分）。

1.财政投入（分值5分，自评5分）。

县财政均按照相关要求配套，凡教育资助，优先保障，并及时、足额拨付，资助项目顺利高效开展。

2.校内资助（分值5分，自评5分）。

全县中职、普高学校校内资助均按照相应比例，足额提取，足额发放。

（一）项目管理（18分）。

1.指标分配（分值1分，自评1分）。

在指标分配中，我县严格按照在籍在校学生人数进行分配，并向农村高中予以倾斜。

2.评审程序（分值4分，自评4分）。

各学校进一步优化流程，严格遵循“三级评审，两级公示”的评审程序，确保资助公平、公开、公正。

3.信息管理（分值7分，自评7分）。

我县中职学校和普通高中学生均实行电子注册，学生信息及时录入学籍信息系统。为此，县教育局就学生学籍注册管理工作下发通知，召开专门会议，提出要求，规范操作。

4.监督检查（分值5分，自评5分）。

为进一步加强学生资助工作的监管机制，我县建立了学生资助工作月巡视制度，开展巡查工作。公布学生资助工作投诉举报电话，接受社会和学生监督，及时处理存在的问题。及时答复学生资助政策平台的各种资助政策询问。

5.资料报送（分值1分，自评1分）。

我县学生资助管理中心设有专门的信息员，负责资料报送工作，各项报表及系统信息均做到及时、准确填报。

（二）财务管理（18分）。

1.制度完善（分值2分，自评2分）。

我县制定了普高和中职学生资助实施办法，具体规定了中职免学费、中职助学金、普通高中国家助学金、普通高中免学费实施办法，确保资助工作顺利进行。为实现精准扶贫，精准资助，我县制定了普高和中职家庭经济困难学生认定办法，进行精准识别，对家庭经济困难学生实行精准认定。

2.资金管理（分值10分，自评10分）。

学生资助资金实行专户管理、专款专用；资金封闭运行，运行路径为财政--银行--学生；县财政制定有专门的资助资金财务管理制度，资助资金专户设在县财政局公共支出股，收入、支出、结余核算清楚；相关会计凭证、账册、报表等资料真实完整。制定了结余资金管理办法，确保资金安全。

3.审核审批（分值6分，自评6分）。

各学校严格按照时间节点上报信息，录入系统，及时、严格审核信息。

三、产出（2分）。

1.校内资助支出（分值7分，自评7分）。

中职和普高高中的校内资助占比达标，受助对像遴选精准，账目管理严谨。

2.资助水平（分值10分，自评10分）。

各校认定的家庭经济困难学生均享受了国家资助。资助金额有所增长，普通高中国家助学金享受到了最高标准，实现了建档立卡全覆盖，最高档。

3.资助质量（分值2分，自评2分）。

4.能力建设（分值3分，自评3分）。

通过“国家资助助我成长”主题征文活动等活动，激励着受助学生努力学习、提高素质，自立、自强，做未来社会的栋梁之材。各校还开展有诚信、感恩、励志主题教育等活动。

1.社会效益（分值4分，自评4分）。

各个家庭经济困难学生均能顺利入学。为进一步扩大学生资助范围，连续七年我县从中国信出口保险公司争取资金：20xx年为60万元，20xx年为200万元，20xx年443.35万元，20xx年770万元，20xx年883.65万元，20xx年815.1万元，20xx年727.7万元。20xx——20xx年，肥东县教育局连续4年共资助资金16万元，用于资助我县建档立卡家庭经济困难学生。

2.可持续影响（分值8分，自评8分）。

年初将资助工作经费纳入预算安排。在现有的资助政策之外，设立中信保奖学金，并建立相关惩戒制度。

3.社会满意率（分值10分，自评10分）。

经抽查，各校学生、家长对资助政策家喻户晓，对资助工作满意率高，均怀着浓浓的感恩之心回答调查。

霍邱县学生资助管理中心对照安徽省中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助工作绩效评价指标体系相关指标，分项认真进行自查，自评得分为100分。

年绩效评估实施方案市级【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及***二中、三中***精神，更好发挥绩效评估在推动全市经济社会发展中的“指挥棒”作用，促进各级各部门更好履职尽责，确保党***和省委决策部署落地见效，确保市委、市政府确定的2019年各项目标任务全部完成，制定本实施方案。

一、基本原则。

——加强党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和加强党对绩效评估工作的领导，使绩效评估成为贯彻落实党***和省委、市委决策部署的重要抓手。

——坚持以人民为中心。不忘初心、牢记使命，以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为绩效评估的出发点和落脚点，努力做到绩效目标设置回应人民期待，绩效评估过程便于人民参与，绩效评估结果让人民满意。

——落实新发展理念。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，正确处理好当前与长远、重点与一般、数量与质量、结果与过程的关系，提高效率效能，实现高质量发展。

二、评估范围。

（一）各区县（市）和六区。根据我市实际情况分为两类：各区县（市）为一类；xx经济技术开发区、xx高新技术产业开发区、xx湖旅游度假区、x湖和x洞庭管理区、xxx旅游管理区为一类。

（二）市直和***、省驻常有关单位（见附件5）。市委、市政府直接评估的市直和***、省驻常单位，分为党委和群团工作机构、经济发展部门、社会发展部门、司法执法监督部门和***、省驻常单位x个组别。

（三）委托评估单位（见附件7）。市人大常委会工作机构和市人大专门委员会、市政协工作机构和专门委员会、各民主党派市委机关和市工商联的绩效评估，分别由市人大常委会、市政协、市委统战部参照本方案制定评估方案并组织实施，评估方案报市绩效办备案，评估结果报市绩效办汇总。

（四）市直部门管理单位（见附件6）。由主管部门参照本方案制定评估方案并组织实施，评估方案报市绩效办备案，评估结果按要求报市绩效办汇总。

（五）省级园区（见附件8）。各区县（市）省级园区（含高新技术产业开发区、经济开发区、高新技术产业园区、工业集中区）由市推进新型工业化工作领导小组办公室负责制定具体评估方案并组织实施，评估方案和评估结果报市绩效办审核和汇总。评估等次和结果运用，参照六区并结合其管理权限等实际情况执行。

三、评估内容。

在抓好常态性工作的基础上，突出考少考精、考准考实，设置科学规范的评估指标体系，体现评估工作实绩、推动高质量发展导向。

（一）指标依据。主要根据党***和省委重大决策部署和市委、市政府重点工作（市委常委会工作要点、市政府工作要点、市委经济工作会议重点工作任务、市委全面深化改革委员会工作要点等）确定指标。

（二）指标设置。各区县（市）和六区共设置5个一级指标，即高质量发展、“三大攻坚战”、党的建设、社会稳定和应急管理、开放强市产业立市战略和创先争优（指标框架见附件1、2）。市直和***、省驻常有关单位共设置5个一级指标，即业务建设、全面深化改革和全面小康建设、党的建设、队伍建设、依法治市（指标框架见附件3）。

（三）指标计分。各区县（市）和六区年度绩效评估实行xxx分制，六区体现个性化指标评估；市直和***、省驻常有关单位年度绩效评估实行xxx分制。

四、评估方式。

（一）加强日常评估。加强对目标任务进展的日常评估，不搞年底扎堆考核。所有实地考核需报市绩效评估委员会统筹安排，无特殊情况一般不安排。建立季度通报机制，对进展异常或毫无进展的情况进行问询、督促、通报。依托全市电子政务云平台和党政协同办公平台，整合部门数据，简化考核流程，量化考评结果，确保公开透明、简洁高效。

（二）精简专项考核。将落实开放强市产业立市战略、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、安全生产和消防工作等作为专项考核，得分结果折算成绩效评估得分。将“一票否决”事项作为扣分事项，适当提高权重。

（三）加强部门协同。由市委办牵头，市委办、市政府办负责总体协调。各绩效评估单位要服从大局，主动担当，履职尽责，共同落实全市绩效评估各项工作。

（四）做好年终评估。

各单位于2020年x月x日前将指标任务完成自评情况（含数据采集单位要求提供的佐证材料）上传至绩效评估信息平台。市直数据采集单位根据平时掌握的情况和各单位的自评情况及佐证材料，对指标任务完成情况进行考核验收与评分，并于2020年x月x日前，将评分数据和扣分事项详细说明报市绩效办。按照“谁采集、谁负责”的要求，各数据采集单位在数据采集过程中要公道正派、敢于担当。除个别限制性指标外，年终未能提供差异化评分结果的，扣除相应数据采集单位年终绩效评估分值。评分数据报市绩效办前，应由数据采集单位领导班子集体审核，或向被评估单位反馈公示，确保准确、公正。

区县（市）和六区创先争优具体情形和标准见附件1。市直单位加分、扣分具体情形和标准见附件4。存在加分事项的单位，必须于2020年x月x日前向市绩效办申报，由市绩效评估委员会审定。2020年x月x日后申报的计入下年度绩效评估。

市绩效办根据各数据采集单位提供的数据，汇总得出绩效评估初步结果，经市绩效评估委员会审核后，报市委常委会审定。

五、评估等次。

（一）区县（市）和六区等次确定。绩效评估结果分为优秀、良好、一般、较差x个等次。根据年终绩效评估得分情况，由高到低分类评定。x个区县（市），分别按优秀x／x、良好x／x的比例确定优良单位；六区，分别按优秀x／x、良好x／x的比例确定优良单位。绩效评估得分不足xx分或因工作失误造成重大事故影响全局工作的，经市绩效评估委员会研究，评定为较差等次。

（二）市直单位等次确定。绩效评估结果分为优秀、良好、一般、较差x个等次。根据年终绩效评估得分情况，按参评单位总数x／x的比例确定优秀和良好单位（***、省驻常单位评估等次比例单独确定）。先从每组产生良好及以上单位，优秀等次指标不。

当前隐藏内容免费查看分到组。每组得分排名第一的、年内受到党***或国务院表彰的，且无取消评为良好及以上等次资格情形的，直接评为优秀单位；党委和群团工作机构中市委常委担任主要负责人的单位，绩效评估得分在本组排前xx％的评为优秀等次。其余单位根据综合得分按单位数分类评定等次。绩效评估得分不足xx分或因工作失误造成重大事故影响全局工作的，经市绩效评估委员会研究，评定为较差等次。

落实省绩效评估指标任务不力、结果在省内同组排名靠后的，不得评为良好及以上等次（具体办法另行制定）。

（三）市直部门管理单位等次确定。市直部门管理的副处级以上单位只有x个的，其评估等次按不高于主管部门评估等次的原则确定；有x个及以上的，按x／x的比例推荐良好及以上等次，良好以上等次数额每达到x个可以从中推荐x个优秀等次。按比例推荐良好以上等次出现小数位，按四舍五入法取整；推荐优秀等次出现小数位，如果主管部门被评为优秀等次，小数位按进位法取整。

六、结果运用。

（一）绩效改进。加强问题改进，实行“即知即改”。对督查评估、日常监测、群众建言、查访核验等途径发现的问题，下发《绩效改进通知单》或《问题预警提示单》，督促整改落实。

（二）绩效奖励。绩效评估结果作为各区县（市）和六区、市直各单位主要负责人年度考核的重要依据和领导班子综合考核评价的重要内容。区县（市）、六区被评为优秀等次的，其领导班子成员年度考核优秀等次比例可提高到xx％；区县（市）被评为优秀、良好等次的，分别奖励xxx万元、xx万元；六区被评为优秀、良好等次的，分别奖励xx万元、xx万元。市直单位被评为优秀等次的，单位领导班子成员以及单位公务员年度考核优秀等次比例提高到xx％；市直单位年度绩效评估结果作为发放工作人员年度绩效奖金的依据，按照优秀单位发xxx％，良好单位发xxx％，一般单位发xxx％，较差单位发xx％，在政策范围内分等次发放，奖金按现有工资渠道安排。年度绩效结果排名全市最后一名的市直单位，其领导班子成员绩效奖金按xx％比例发放；较差等次市直单位领导班子成员和直接责任人不予发放绩效奖金。市直部门管理的科级单位按主管部门的标准核定绩效奖金。

落实省绩效评估单项指标任务排名情况，与落实省绩效指标各责任单位绩效奖金发放直接挂钩，具体办法另行制定。

（三）绩效问责。对区县（市）和六区、市直单位，根据全市排名（按不同序列）和评估等次等情况，分别采取降低单位领导班子成员优秀等次比例、取消单位正职或单位领导班子成员评先评优资格、约谈、诫勉谈话、调整岗位及其他组织处理措施进行问责。评估结果向全市通报，并以适当形式向社会公布，根据得分由高到低排名。严重失职渎职并造成重大损失或恶劣影响的人员，由市纪委市监委依纪依法追究责任。

排区县（市）最后一名的，市委、市政府对其主要负责人进行约谈，党政正职不得推荐为优秀等次；连续x年排区县（市）最后一名或当年被评为较差等次的，市委、市政府对其主要负责人进行诫勉谈话，领导班子成员优秀等次比例下调xx％且党政正职不得推荐为优秀等次；连续x年排区县（市）最后一名或连续x年被评为较差等次的，提请市委调整其主要负责人工作岗位或采取其他组织处理措施。

排六区最后一名的，领导班子成员优秀等次比例下调1x％且党政正职不得评为优秀等次；连续x年排六区最后一名的，市委、市政府对其主要负责人进行约谈，领导班子成员不得评先评优；连续x年排六区最后一名或当年被评为较差等次的，市委、市政府对其主要负责人进行诫勉谈话，问题严重的提请市委调整其主要负责人工作岗位或采取其他组织处理措施。

一般等次中同组排最后一名的，市委、市政府对其主要负责人进行约谈，领导班子成员优秀等次比例下调xx％且党政正职不得评为优秀等次；连续x年同组排最后一名或当年被评为较差等次的，市委、市政府对其主要负责人进行诫勉谈话，领导班子成员不得评先评优；连续x年同组排最后一名或连续x年被评为较差等次的，提请市委调整其主要负责人工作岗位或采取其他组织处理措施。

绩效评估报告

为加强财政支出绩效管理，建立科学、规范的财政支出绩效评价体系，强化支出责任，提高资金配置效率和使用效益，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《衡阳县财政局关于开展20xx年度绩效评价工作的通知》（蒸财绩〔2022〕2号）精神，受衡阳县财政局委托，湖南天翼有限责任会计师事务所组织人员成立绩效评价组，对衡阳县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）实施的20xx年老旧小区改造项目支出进行了绩效评价。现将评价情况报告如下：

（一）项目概况。

1、项目背景。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行以人民为中心的发展理念，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，按照“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原则，把老旧小区综合改造提升作为城市有机更新的重要组成部分，结合未来社区建设和基层社会治理，积极推动老旧小区改造，努力把老旧小区打造成居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美、邻里和睦守望相助的美丽家园，让人民住的更舒适，生活更幸福。

2、项目管理单位基本情况。

项目主管单位为衡阳县住房和城乡建设局（人民防空办公室）是衡阳县人民政府工作部门，为正科级，人民防空办公室与住房和城乡建设局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称。

项目实施单位为衡阳县住房保障中心，为衡阳县住房和城乡建设局所属副科级公益一类全额拨款事业单位，主要负责全县保障性住房建设、棚户区改造、老旧小区改造、农村危旧房改造、人居生态环境建设和村镇建设管理工作。

（二）绩效评价项目内容及范围。

（1）20xx年老旧小区改造项目政策情况。包括设立项目资金的政策依据是否充分、绩效目标是否设置准确、科学；政策实施的环境和条件是否发生了变化；是否出现了适用范围相似或相近的政策、可否归并或整合。

（2）20xx年老旧小区改造项目管理情况。包括项目资金管理办法制定情况；项目资金主管部门内部是否实现了统一管理。

（3）20xx年老旧小区改造项目资金使用情况。包括资金使用单位财务制度是否健全、会计核算是否规范、资金管理是否严格，是否按计划使用资金，是否按时、按质、按量完成项目覆盖率，有无资金缺口或结余，有无超比例拨付行为，有无挤占挪用或套取资金等现象。

（4）20xx年老旧小区改造项目绩效情况。根据现场评价取得的资料，围绕绩效目标，通过横向比较、纵向分析、问卷调查等方式，对项目资金使用的经济性、公平性、效率性、效益性和实施效果的可持续性进行评价，实事求是，全面准确反映项目资金使用的绩效水平和预期目标实现程度，并针对存在的问题提出改进措施和政策性建议。

2、项目对象和范围。

（1）绩效评价的对象：20xx年老旧小区改造项目。

根据项目合同，项目主要改造内容为：楼道改造、消防通道改造、道路提质改造、小区停车位规划给排水设施改造、电力线路、照明设施改造、燃气设施等。

（2）项目范围：20xx年老旧小区改造项目的完成情况、项目资金投入后的运行情况、项目实施后产生的绩效情况。

（三）项目绩效目标。

20xx年老旧小区改造项目包含在《中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造》绩效目标中，总体绩效目标为完成52、6076万平方米老旧小区改造计划，改造老旧住宅4，645户，改造221栋，改造小区79个。

1、通过对20xx年老旧小区改造项目的绩效评价，了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。

2、促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题，认真加以整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

作为第三方机构，本着客观公正、科学规范、绩效相关、公开透明的原则，采用全面评价和重点评价相结合，现场评价与非现场评价相补充的方法，对项目进行综合评价。在评价过程中，结合被评价单位的实际情况，实施了包括听取情况介绍、收集和核实相关材料、检查财务会计账簿及凭证、综合分析等一系列工作程序，在全面了解单位项目的情况的基础上，形成项目支出绩效评价结论。

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）。

《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔20xx〕10号）。

《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）。

《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算绩效目标管理办法〉的通知》（湘财绩〔20xx〕6号）。

《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算支出绩效评价管理办法〉的通知》（湘财绩〔20xx〕7号）。

《衡阳县人民政府办公室关于印发衡阳县城镇老旧小区改造实施方案的通知》（蒸政办发〔20xx〕20号）。

《衡阳县财政局关于开展20xx年度绩效评价工作的通知》（蒸财绩〔2022〕2号）。

衡阳县住建局编报的项目资金绩效评价所涉及的项目审批文件、项目实施计划等相关资料。

（四）评价指标的设置及划分标准。

1、评价指标。本次绩效评价指标体系主要参照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）文中《预算支出绩效评价共性指标体系框架》进行设置。（评价指标体系详见附件1）。

2、评价等级。本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，依据湘财绩〔20xx〕7号相关规定，总分设置为100分，等级划分为四档，其分别为：90分（含）—100分为“优”；80分（含）—90分为“良”；60分（含）—80分为“较差”；60分以下为“差”。

1、评价方式。本次评价工作包括案卷研究、资料收集、座谈交流、实地核查、问卷调查等绩效评价工作方法。主要采取全面评价与重点评价相结合、现场勘查与非现场评价相结合、调查问卷与实地访谈相结合的方式。

2、评价方法。为了保证评估工作的科学性，评价小组在开展绩效评价工作时，主要采用的方法如下：

（1）成本效益分析法。是指将投入与产出、效益进行关联性分析的方法。

（2）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等方式进行评判的方法。

（六）评价工作流程。

本次绩效评价工作主要分为前期准备、评价实施和形成报告三个阶段。具体情况如下：

1、前期准备阶段。衡阳县财政局与湖南天翼有限责任会计师事务所组建20xx年老旧小区改造绩效评价组。收集本次绩效评价相关资料，2022年5月26日赴衡阳县住建局调研，了解项目预算资金及使用情况，制定绩效评价工作方案。

2、评价实施阶段。2022年8月9日，评价组前往衡阳县住建局，开展实地调查，通过听取情况介绍、现场访谈、查证复核、问卷调查等方式，全面了解项目支出情况；并对现场掌握的有关信息资料进行分类、整理和初步分析。

3、形成报告阶段。2022年8月，评价组对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价，按照规定的文本格式和要求撰写项目支出绩效评价报告，经事务所内部质量审核后，形成评价报告初稿，提交县住建局和县财政局征求意见，根据反馈的意见对初报告进行修改完善，形成绩效评价报告终稿。

（一）项目资金筹措。

20xx年老旧小区改造项目资金来源于中央补助资金2，096万元，省级资金185万元，合计2，281万元。

（二）项目资金分配。

20xx年老旧小区改造项目实际分配2，281万元。

衡阳县根据《关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕317号）、《下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕72号）、《关于下达20xx年省级财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕213号）获得20xx年城镇保障性安居工程改造资金2，281万元，其中：中央资金2，096万元，省级资金185万元，由省财政将资金直接拨付至衡阳县财政局。

截止2022年7月县财政局的指标单金额为1，570万元，县住建局根据指标单共支付建设项目资金1，252万元，配套资金140万元，剩余178万元指标县财政局未支付。

评价组随机抽查了咸水、保安、江口三个片区进行实地走访核查。从抽查情况看，实地核查与改造内容一致。但也发现，咸水村片老旧小区项目尚未完工。

20xx年老旧小区项目，共改造79个小区，改造面积52、6076万平方米，惠及221栋4，645户居民，对老旧小区进行楼道改造、消防通道改造、道路提质改造、小区停车位规划给排水设施改造、电力线路、照明设施改造、燃气设施等改造，解决了多年的损毁失修，配套功能严重滞后等问题，老旧小区改造从设计、施工方面提升绿化水平，有助于提升群众生态、环保意识。在老旧小区改造过程中通过基础设施再完善，设施功能再提升，安全管理再加强，较好的改善了居住环境，提高了所在小区的房屋价值，改善了居民的居住环境，改造后群众满意度较高，使群众深切感受到政府通过老旧小区改造整治所带来的红利和关怀，切实为人民群众提供了一个舒心美好的家园。

根据《衡阳县住建局20xx年老旧小区改造项目绩效评价指标体系及评分表》（附件1），从投入、过程、产出和效益三个维度对指标体系中各个指标进行分析说明。

（一）决策情况分析（满分15分，得分13分）。

1、项目立项决策（满分6分，得分6分）。

（1）立项依据充分性（满分3分，得分3分）。

项目立项均符合法律法规、相关政策、符合《衡阳县城镇老旧小区改造规划（20xx—2035）》发展规划，且有相关的文件依据，立项依据充分，贴合老旧小区改造需要。

（2）决策程序规范性（满分3分，得分3分）。

项目主管部门与项目实施单位做到了按照《湖南省20xx年度重点民生实事城镇老旧小区改造实施方案》和《衡阳县城镇老旧小区改造实施方案》来进行项目决策，经过可行性研究并通过了衡阳县发展和改革局批复，制定了单个项目的实施方案，完成了每个项目的初步设计，并于项目开工前，对项目现状进行了入户调查，确定了财评评审投资上限值。项目决策程序规范。

2、绩效目标（满分5分，得分5分）。

（1）绩效目标合理性（满分2分，得分2分）。

项目设有绩效目标且与实际工作内容具有相关性并与投资额或资金量相匹配。

（2）绩效指标明确性（满分3分，得分3分）。

项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，指标值清晰、可衡量且年度任务数与计划数对应。

3、资金分配（满分4分，得分2分）。

（1）预算编制科学性（满分2分，得分0分）。

项目未进行预算编制。

（2）资金分配合理性（满分2分，得分2分）。

20xx年老旧小区改造项目79个项目分为8个包分别由对应的施工单位进行实施，资金根据对应工程量进行分配，资金分配额度相对公平合理，与实际相适应。

（二）过程情况分析（满分25分，得分17分）。

1、资金管理（满分15分，得分8分）。

（1）资金到位率（满分4分，得分0分）。

根据《关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕317号）、《下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕72号）、《关于下达20xx年省级财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕213号）获得20xx年城镇保障性安居工程改造资金2，281万元，其中：中央资金2，096万元，省级资金185万元，由省财政将资金直接拨付至衡阳县财政局。财政局对住建局实际支出情况进行指标支付，截止2022年7月份，指标金额为1，570万元，资金执行率为68、82%。

（2）预算执行率（满分4分，得分1分）。

截止2022年7月份，衡阳县住建局指标数为1，570万元，支出数为1，392万元，预算执行率为88、66%。

（3）资金使用合规性（满分7分，得分7分）。

从抽查项目看，20xx年老旧小区改造全部用于小区改造。

2、组织实施（满分6分，得分6分）。

（1）管理制度健全性（满分2分，得分2分）。

20xx年6月16日，衡阳县人民政府办公室关于印发《衡阳县城镇老旧小区改造实施方案》的通知（蒸政办发〔20xx〕20号），该办法对工作目标、改造范围、改造内容、改造计划申报等进行了解释。

项目单位制定了《衡阳县安居工程改造专项资金管理办法》、《衡阳县老旧小区改造施工管理制度》，具有相应的业务和财务管理制度，相关制度合法合规完整。

（2）制度执行有效性（满分4分，得分4分）。

项目单位各项制度执行情况较好。

3、绩效信息（满分4分，得分3分）。

（1）信息报送（满分3分，得分3分）。

项目单位按质报送老旧小区改造项目相关信息包括绩效目标、绩效自评等预算绩效信息。

（2）公开公示（满分1分，得分0分）。

项目单位未按时按质将绩效目标、绩效自评等信息公开公示。

（三）项目产出和效益分析（满分60分，得分57分）。

1、项目产出（满分30分，得分30分）。

（1）实际完成率（满分12分，得分12分）。

20xx年老旧小区改造项目拆分为8个项目，其中7个项目于2022年3月份完工验收，衡阳县咸水村老旧小区及配套基础设施建设项目（一期）未完工，合同签订完工时间为2022年12月22日。

（2）完成及时率（满分10分，得分10分）。

20xx年老旧小区改造项目分为8个项目进行实施，其中2个项目合同签订完工时间为2022年1月份，5个项目合同签订完工时间为2022年2月份，1个项目合同签订完工时间为2022年12月份。项目按照合同约定时间完成，因春节期间和疫情原因，目前已完成工的7个项目均在2022年3月份完成验收。

（3）质量达标率（满分8分，得分8分）。

已完成项目经县住建局验收合格。

2、项目效益（满分30分，得分27分）。

（1）经济效益（满分6分，得分5分）。

通过老旧小区改造整体提升了小区内建筑物的居住价值和商业价值，对促进社会经济发展起了积极作用；项目实施期间将需要大量的建筑、物流、建材、咨询设计等服务，提供了当地乃至外来务工人员的就业机会，有利于居民获取更多的就业机会，增加收入，也实质上带动区域价值上升。通过外部环境和基础设施改造，拉动居民改善家居条件，有利于拓展内需、促进消费。

（2）社会效益（满分8分，得分7分）。

对居民、社会、政府、投资企业都将产生较好的社会效益。项目的建设直接社会效益是居住环境的改善，提高小区居民的生产、生活质量。通过对小区改造，改善了小区的居住环境和公共服务设施，提升了小区的公共服务均衡性，并且有利于节约资源消耗和构建和谐社会，增强城市文化，提升城市形象。

（3）可持续影响（满分6分，得分5分）。

老旧小区改造通过改造小区房屋屋面、外立面，同时改造小区内管道及线路，楼梯口墙面清除墙面广告重新粉刷，楼梯扶手重新刷漆等，为居民日常生活提供了一个干净、整洁、舒适的环境，并充分尊重居民的生活习惯、行为特点以及环境心理的需求，从居民的行为习惯来规划合适的空间环境，为项目区以及整个衡阳县的居民提供了一个亲切舒适的休闲、交往、居住的场所。老旧小区改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限内最大程度发挥作用，符合新时代可持续发展要求，顺应时代趋势。

（4）社会公众或服务对象满意度（满分10分，得分10分）。

满意度方面，共向服务对象和社会公众发放30份问卷调查，总满意度99、99%。满意度高，达到了预期效果。

通过书面评价环节与现场评价环节，综合县住建局提供的佐证材料和现场核查结果，对照《衡阳县20xx年老旧小区改造项目绩效评价指标体系及评分表》，衡阳县住建局20xx年老旧小区改造项目总体良好，综合评价得分为87分。其中，投入13分，过程17分，产出及效果57分。

按照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）规定，综合评定等级为“良”。

（一）款项结算不及时。

根据《关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕317号）、《下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕72号）、《关于下达20xx年省级财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕213号）获得20xx年城镇保障性安居工程改造资金2，281万元，其中：中央资金2，096万元，省级资金185万元，由省财政将资金直接拨付至衡阳县财政局。财政局对住建局实际支出情况进行指标支付，截止2022年7月份，指标金额为1，570万元，资金执行率为68、82%。

（二）绩效管理待加强。

绩效目标、绩效自评等绩效信息未能及时进行公开公示。

（三）可研报告投资估算与实际投入金额差额较大。

可行性研究报告中八个项目投资估算为6，425、68万元，实际投入金额为2，281、00万元，投资估算与实际投入差异较大的主要原因为对老旧小区改造内容进行了调整，导致投资金额也进行了调整。

（一）加强资金管理。

加强20xx年老旧小区改造项目资金管理，及时跟进资金到位及拨付情况。

（二）加强绩效管理。

衡阳县住建局要进一步筑牢绩效理念，切实把预算绩效管理贯穿部门全部资金，对标补缺，相关绩效信息按规定予以公开公示。

（三）严谨项目投资估算。

加强项目前期调研工作，做好工程投资估算工作。严谨细致的前期调研工作是做好项目建设的前提，可研报告要科学严谨。投资估算要贴合实际，具有可操作性。

【检察院方案】市检察院年度绩效评估工作方案

2005。

[2005]74。

）精神，结合我院机关实际，制定此方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为导向，以正确政绩观为基础，以推进生态型枢纽建设为主题，以加强检察机关的执法能力建设、提高公正执法水平为目标，促进市院机关进一步转变作风，增强服务意识，提高工作效率，降低执法成本，健全监督制约机制，逐步建立起客观反映围绕发展、履行职责的工作实绩和成效的评估机制，努力为生态型经济枢纽建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

开展绩效评估工作要坚持以下原则：一要坚持实事求是原则，讲实话，做实事，求实效，客观真实地反映检察工作实绩；二是要坚持公开、公平、公正原则，增强评估的透明度，杜绝暗箱操作；三是要增强评估工作的科学性、合理性和可操作性，做到切实可行，防止流于形式。

主要评估落实党委和上级院各项决策和措施，特别是在建设生态型经济枢纽的进程中，结合我院实际，制定具体贯彻意见，按照“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，理清工作思路，突出工作重点，采取有效措施，创新工作机制，服务发展，取得工作实效的情况。主要评估围绕当地中心工作，积极发挥检察职能，认真履行法律监督职责，完成本年度主要检察工作任务的实际成效，重点评估打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督三项工作的实际效果。主要评估从检察工作实际出发，体现执法为民，积极参加社会治安防控体系建设和平安创建活动，积极参加矛盾纠纷排查调处，为群众排忧解难的情况；认真受理群众举报控告申诉，依法稳妥处理涉检上访问题，做好息诉罢访工作的情况等。评估是否以树立“务实、清廉、为民”形象为目标，进一步加强领导班子自身建设，树立以主要精力推动工作的形象，能够带领干警推动工作的形象，广大干警愿意跟着一起推动工作的形象；是否以提高法律监督能力为核心，重视加强检察队伍建设，

不断加强队伍的思想、纪律、作风建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，以及加强党风廉政建设、艰苦奋斗、廉洁从检等情况。

根据市委办、市府办通知精神，市院参照市政府组成部门绩效评估方法开展自评，作出自我评价，计算自评分数，并形成书面自评报告。绩效评估指标由履行职责业务实绩和执法能力建设两大部门组成。

制定绩效评估自评方案，向市绩效评估办报备。

对本院绩效开展自我评估，于。

12。

月

10。

日前将自评结果和评估报告报送市绩效评估办。

做好迎接市绩效评估工作小组抽查的准备工作。

评估工作在市院机关效能建设领导小组的领导下，成立绩效评估工作小组，由检察长任组长，副检察长任副组长，下设办公室。

要充分认识绩效评估工作的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要议事日程主要领导要亲自抓，加强组织领导，搞好动员部署，研究制定落实的措施办法，确保绩效评估工作取得实效要加强与市绩效评估办的联系，确定专人负责，认真做好资料收集等工作，推动绩效评估工作协调有序开展。市院效能办要切实负起牵头责任，主动协调有关部门，把绩效评估的各项具体任务落到实处，责任到人。要实事求是、客观公正地开展自评工作，数据资料要翔实可靠，评估方法要科学规范，防止和克服形式主义、

走过场。要通过绩效评估工作取得实实在在的效果，进一步推进各项检察工作。

绩效评估报告

根据区政府重点工作安排和金安区民生工程要求，我中心对中市街道和三里桥街道组织实施的20xx年老旧小区改造项目开展了自查自评绩效评价，自评得分96分，分别从“投入、过程、产出、效果”四个方面进行。现将绩效评价自评报告结果汇报如下：

20xx年，我区原实施的安徽国防科技职业技术学院家属区和皖西大市场住宅区，因规划调整和业主认可度不高等原因，后经市同意进行了改造项目调整。后更改实施的老旧小区改造项目为三里桥落星庙社区一建综合楼项目和中市街道迎宾社区锦绣花园小区、九墩塘新村小区连片改造2个项目。

一建综合楼建筑面积0、7万平方米，2栋，涉及49户，计划总投资260万元，实际中标金额2590306、2元，已于10月底完工。锦绣花园小区、九墩塘新村小区建筑面积7、3万平方米，16栋，涉及674户，计划总投资1950万元，实际中标金额18016642、97元，10月1日进场施工，现已完成施工合同量的100%。

（一）关注以及改善民生的需要。20xx年完工的3个老旧小区项目，整体环境得到显著提升、治安防控更有保障、消防设施齐全更安全，小区秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以锦绣花园为例，改造前，小区路面坑坑洼洼，路灯缺失，停车位紧张，影响出行；私搭乱建侵占消防通道，造成安全隐患；排水管线老化，堵塞严重，给业主生活带来不便。经过对小区进行综合整治，通过铺装沥青路面、对建筑外墙喷涂真石漆、重做屋顶防水、加装路灯、增设机动车停车位和非机动车充电桩、设立智慧安防系统、进行绿化广场景观设计等方式，使小区面貌焕然一新，大力提升了居住品质。

（二）结合拆违拆临，全面治理老旧“顽疾”。老旧小区因建成年代久远，因历史遗留等客观因素致使一些无手续“车库”、业主私自搭建储藏室等问题较为突出，使得老旧小区“破上加烂”，如拆除则业主当事人以各种理由阻挠，严重影响小区整体居住环境。我中心按照文件要求在实施老旧小区改造前对业主擅自圈占公共用地、毁绿种菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和构筑物等行为进行集中整治。其中锦绣花园小区及九墩塘小区在违法搭建专项拆除行动中，锦绣花园小区拆除违建93处，拆除面积2269、8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533个，花架567个，晾衣架400个，铁门1个。九墩塘新村小区目前拆除违建25处，共计1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347个，花架295个，晾衣架107个，废弃空调架7个。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行为。

（三）结合物业管理，共同维护改造成果。老旧小区改造后及时把小区是否纳入物业管理列入征询意见的问题之一，由小区大多数居民集体自主选择，通过自主选择确定物业管理公司及业主自治等方式，强化对已改造小区的后期管理工作，尽可能实现物业管理从无到有、从简易到专业，建立长效管理机制，共同维护改造成果。

评价结论：本项目绩效目标基本明确，预算执行合理，项目产出质量、时效符合规定。但是项目决策方面存在部分测算费用高于合同价格的情况；过程方面存在抗疫特别国债资金以外的资金到位率不高，相关文件中对改造内容范围不够明确具体，工程未及时结算，设计合同尚未签订补充协议的情况；项目产出方面存在未进行档案验收的情况；项目效益方面存在安全隐患风险，生态效益还需要进一步提升，社区长效管理机制尚待健全。

（一）项目产出情况。

本项目工作计划实施率为100%，房屋修缮总体完成率为90、61%，室外工程总体完成率为92、39%，其他设施修缮总体完成率为92、2%；本项目质量等级达到规定的质量等级标准，实施过程中未发生过质量事故，验收文件完整、合规、归档及时，但未进行档案验收；本项目未超出概算，各标段均及时完工，但共有11个标段发生变更，总体变更发生率为7、81%。

（二）项目实现的效益。

1、社会效益—居民居住环境改善情况。

本项目改造后收到了3个小区的锦旗，改造期间未发生过媒体负面报道、通报等情况。但是，发现13个小区均存在对讲门未通电启用、对讲门长时间处于开放状态等问题，易产生公共安全隐患。

2、生态效益—生态环境改善情况。

本项目新设置垃圾桶1036个，满足天津市垃圾分类的规定；但绿地率约为12、44%，绿地率偏低。

3、可持续影响—促进社区长效管理体系的形成。

本项目实施完成后计划由所在街道接收，截至20xx年9月30日，区住建委未提供相关合同，老旧小区改造的长效管理机制尚待健全。

4、服务对象满意度。

经调查，本项目主管部门总体满意度为97、78%，居民总体满意度为95、68%。

（一）预算测算费用过高，客观性有待提高。

评价组对比分析了合同、概算书中各标段工程费用，合同总金额为26279、37万元，概算为59279、76万元，概算测算的费用普遍高于合同价格。

以一期工程中地质家园为例，部分概算测算费用高于合同价，二期工程中新保楼小区也存在同样的问题。工程量和单价的测算概算数据和合同数据差别悬殊。

（二）抗疫特别国债资金以外的资金到位率偏低。

本项目批复概算为63500、12万元。20xx年抗疫特别国债16005万元，均已到位；抗疫特别国债资金以外的资金应到位47495、12万元，实际到位13159万元，资金到位率偏低，为27、71%。

（三）《宝坻区老旧小区及远年住房改造工作方案》改造范围不细化，制度不健全。

本项目实际施工范围包含户内窗户更换，而工作方案中未明确既有建筑节能改造的具体范围，居民户内窗户更换是否在老旧小区改造范围内有待商榷。

（四）项目实施过程中部分制度执行不规范。

1、本项目设计合同的委托单位为天津市宝坻区房地产管理局，后期项目委托单位为区住建委，但委托单位发生变更后未签订补充协议。

2、项目实施单位未按照《天津市档案管理条例》第十八条“各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目进行验收、鉴定前，应当由该项目主管部门的档案机构对其档案管理进行指导，并对档案进行验收”的规定，进行档案验收。

3、本项目共14个标段，竣工验收时间分别为20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建设财务规则》（中华人民共和国财政部令第81号）第二十八条“竣工价款结算一般应当在项目竣工验收后2个月内完成，大型项目一般不得超过3个月”的规定，应在20xx年3月31日进行结算。但截至20xx年9月30日，本项目尚未开展结算工作。

4、本项目采光窗更换材质为断桥铝合金，与《天津市中心城区老旧小区及远年住房改造工作导则》中规定的窗户材质（塑钢窗）不一致。

（五）前期调研工作不充分，导致总体变更发生率大于5%。

本项目共14个标段，其中有11个标段发生变更，总体变更发生率为7、81%。发生变更原因包括：业主不同意改造、业主要求增加改造内容、设计漏项、根据现场情况增加改造内容、工程量清单上的工程量不足等。

（六）可视化对讲门利用率不高，易造成安全隐患。

评价组通过对13个小区的实地踏勘，发现均存在对讲门未通电启用、对讲门长时间处于开放状态等问题，易产生公共安全隐患。

（七）城市生态环境改善效果有待提高。

经过评价分析，本项目13个小区整体绿地率约为12、44%。参考其他省市经验，如北京市老旧小区改造绿地率原则上不低于20%，《石家庄市城市园林绿化管理条例》中规定旧城改造区不得低于30%，该项目与北京、石家庄等的老旧小区绿地率相比差距较大。本项目在改造前对小区整体布局和规划设计的重视程度不够，尤其是没有增加绿化面积的考虑，老旧小区配套公共设施与小区绿化环境失衡。

（八）未按照规定进行长效管理。

本项目13个小区仍处于保修期内，改造的小区中，公共设施及绿化、苗木等由施工单位进行保修。实施完成后计划由所在街道接收，在小区管理区域内实施门岗执勤、巡视、清扫保洁、机动车停放秩序管理四方面内容。但是，区住建委未提供与上述内容相关的合同，并且未明确公共设施（路灯、监控、岗亭、道闸等）、绿化、苗木的管理、养护责任者，不符合《天津市人民政府办公厅关于进一步加强本市旧楼区提升改造后长效管理的意见》（津政办规〔20xx〕15号）要求，老旧小区改造的长效管理机制尚待健全。

（九）绩效管理意识需进一步深化。

区住建委自评材料实际提交时间为20xx年11月25日，自评材料提交时间不及时，绩效管理意识需进一步深化。

（一）加强预算绩效管理，提高预算编制的精准性。

针对本项目设计概算超出合同价格较高的问题，建议区住建委加强前期需求论证和可行性分析，明确现实需求，为科学编制预算和减少预算调整做好基础工作，例如，应充分考虑市场价格因素，保证预算编制的精准性，确保每一笔资金使用的科学、合理。加强预算绩效管理，保证预算额度与绩效目标的匹配性，并符合行业造价水平。

（二）建议统筹好财政资金，重视配套资金到位情况。

建议有关部门进一步提高落实配套资金足额到位的自觉性，严格落实财政资金，强化资金保障，促进项目建设资金使用效益的充分发挥。

（三）具体业务与改造范围要匹配，提高资金使用规范性。

建议有关部门尽快完善老旧小区改造范围，尤其是明确居民户内窗户更换是否在老旧小区改造范围内，避免出现资金使用不规范的情况。

（四）加强制度执行规范性，推动项目提质增效。

根据《基本建设财务规则》（中华人民共和国财政部令第81号）的有关要求，本项目结算已超过规定期限，建议区住建委尽快开展项目结算工作。

（五）相关部门充分做好前期调研工作，减少工程变更。

建议区住建委先行做好各老旧小区原始资料的查找整理工作，如有基础资料不完善、与项目实际不符合的，应委托相关设计单位及时进行补测补绘。市政、电力、通讯、供水、燃气等部门单位和有关街道应协助提供各老旧小区地下管网分布图，并对地上各类管线进行集中调查清理。

街道社区应有序开展老旧小区改造宣传动员工作，充分尊重居民意愿。要坚持问需于民、问计于民、共商共建，必要时可推行“一栋一策”，变“要我改”为“我要改”。

同时，建议建立老旧小区改造项目库制度，列入改造计划项目应有序进行实地勘查和科学论证，在论证的基础上，选取细化改造方案优、群众改造意愿强烈、“共同缔造”基础好的项目，按“成熟一个，实施一个”的原则启动改造。

（六）加强项目使用效果考核，提高财政资金使用效率。

虽然可视化门禁系统弥补了旧式楼宇对讲的缺点，可以通过人脸识别的功能进行楼栋门开启，但是老旧小区内居民老年住户居多，广大老年人更熟悉传统服务方式，不习惯使用可视化门禁的功能，导致楼门长期开启，门禁系统形同虚设，无法达到预期效果，一定程度上造成了财政资金的浪费。建议项目完成后，主管部门或财政部门加强对项目成效和使用效果的考核，对于利用率低、后期未落实养管责任的内容不再列入改造范围，或降低改造比例，提高财政资金使用效率。

（七）统筹好增设公共设施与小区绿化环境的矛盾，满足居民对环境绿化的需求。

老旧小区绿化是城市绿化环境重要组成部分，要统筹规划公共设施建设与小区绿化环境改善，在增设停车场地的同时，同步开展绿色社区建设，加大“拆违还绿、见缝插绿、立体营绿、多元增绿”等改造力度。例如，小区室外停车场可采用嵌草砖进行布置；观赏性绿地可采用草本或灌木进行搭配布置；在有条件的建筑物外墙实施垂直绿化，满足居民对环境绿化的需求。

（八）推动建立健全长效管理机制，引进物业全覆盖。

老旧小区的改造不仅仅是对小区相关设施进行改造，更重要的是对小区改造后的维护和管理。如果没有长期维护和运营管理机制，改造后的效果难以长期保持，就会出现“改造—破坏—再改造”的现象，造成人力和资金的浪费。建议首先，做好小区居民思想工作，加强宣传引导，提高老旧小区居民购买服务意识，了解小区居民对物业管理的看法和需求。其次，根据小区居民意愿、支付能力和需求等实际情况引入物业公司提供专业服务，着力解决老旧小区公共设施、绿化养管等方面的难点问题，改善居民居住环境和生活品质，提高居民获得感、幸福感和安全感。最后，成立小区业主委员会，政府提供平台让居民充分协商，推行以居民共同参与为核心的共建共治共享长效管理机制，监督物业公司的管理行为，使改造后的老旧小区能够长效有序管理。

（九）强化绩效管理意识，提升绩效管理水平。

建议区住建委强化绩效意识，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，在推进自评工作开展时，结合评价工作实际情况，推动项目实施过程中规范化、严格化，确保绩效评价结果公正客观，真实反映绩效，如实反映问题，提高自我评价质量。健全完善评价机制，深入推进评价工作，提升整体绩效管理水平。

（一）因本项目的结算工作尚未完成，经与区住建委沟通确认，将《施工进度及拨付钱数情况说明》的已完工程量作为本次产出数量指标评价的依据，不作为结算及其他审计工作的参考。

（二）本项目尚未结算、决算，无法确定项目总投资，经沟通确认，暂以“合同额+变更工程价款+工程建设其他费合同额”作为实际投资进行分析，不作为结算及其他审计工作的参考。

绩效评估工作方案

根据市委、市政府批转市机关效能建设领导小组《年度全市绩效评估工作方案的通知》精神，制定年度全县绩效评估工作方案。

绩效评估范围：19个乡镇人民政府（街道办事处）。

乡镇（街道办事处）绩效评估内容分为：可持续发展、新农村建设、构建和谐社会、创业竞赛等四大项（详见附表）。绩效评估是对一级政府年度工作绩效的综合性评价，包含了经济发展、构建和谐社会、执政能力等方面。创业竞赛是专项性的考核，侧重于落实突出工业、突出项目带动战略。创业竞赛既采取专项考核奖励，同时又作为政府绩效评估体系中的一个子项目，其考核结果计入绩效评估内容。

20**年绩效评估方法采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。一是指标考核。采取自评与考评相结合的方法进行，指标考评工作由县统计局牵头，县直各相关责任单位配合共同实施。二是公众评议。由县统计局负责，按照分层、多阶段、等距随机抽样的原则，各乡镇（街道办事处）抽取样本100个，其中人大代表和政协委员20名、企业（个体）经营者代表10名、乡镇（街道办事处）所在地城镇居民20户、农村居民50户，按不同对象设置不同的公众测评表或问卷调查表，进行调查测评和统计分析，反映社会各界对政府及其部门行政能力、履职状况、服务水平等方面的真实评价。三是察访核验。由县效能办牵头，组织察访核验小组具体实施，通过抽查核验、专项督查、走访服务相对人和暗访等形式进行，对存在不效能等方面问题予以通报督促整改和绩效扣分。

1、指标考核计分办法：指标考核按当年发展水平参照历史状况、考虑对全县的贡献三个方面因素进行综合评估。评估以综合指数和综合分数体现。综合指数反映（）各乡镇（街道办事处）的进步程序，按照“本乡镇（街道办事处）自己与自己比”和“本乡镇（街道办事处）与全县平均发展水平比”，分别占60%和40%进行合成。综合分数采用功效系数法计算。

2、公众评议计分办法：单项问题的计分，按“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”，选择前三种答案分别计5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分计分。对同一问题的'计分，把所有被调查人员回答的分值相加，除以回答人数，得单项问题分值。公众评议总分，在分别测算各类代表评议指标合计分值的基础上，以其算术平均数计算公众评议指标总分值。

3、察访核验计分办法：察访核验发现问题实行扣分制，累积扣分从被评估单位的绩效评估总分中予以扣除。

指标考核得分×60%+公众评议得分×40%-察访核验扣分。

绩效评估取前6名，第一名奖励3.5万元、第二名奖励3万元、第三名奖励2.5万元、第四名奖励2万元、第五名奖励1.5万元、第六名奖励1万元。

1、制定方案。各乡镇（街道办事处）和责任单位要结合各自实际，细化评估指标内容，制定2010年度绩效评估自评工作方案，有关责任单位也要考评指标制订考评办法，于4月底前报县机关效能建设领导小组审核。

2、抓好落实。各乡镇（街道办事处）要根据绩效评估方案，明确工作目标，确定责任部门和责任人，把绩效评估工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责的全过程，采取措施认真抓好各项指标任务的落实，推动各项工作有效开展。

3、组织绩效自评。各乡镇（街道办事处）要成立绩效评估工作小组，认真负责，客观公正地开展自评工作，写出自评情况报告，并于2011年1月中旬前报县绩效评估办公室。

4、开展指标考核。由县统计局牵头，各指标责任单位配合，按照指标考核体系要求组织开展年度指标考核。年度考核于2011年1月底前完成，考评结果情况分析由县统计局负责报县绩效评估办公室。

5、开展公众评议。由县统计局牵头，县效能办等有关部门配合，5月上旬制定出公众评议具体实施方案及问卷调查和测评表，并组织实施，12月底完成公众评议工作，并向县绩效评估办公室报送公众评议结果。

6、察访核验和组织抽查。由县效能办牵头，有关部门配合，5月上旬制定察访核验具体方案，年内不定期组织开展抽查。察访核验工作于2010年12月底前完成，并将结果报县绩效评估办公室。

7、综合汇总。由县绩效评估办公室牵头汇总各乡镇（街道办事处）指标考核、公众评议、察访核验结果，以及各乡镇（街道办事处）开展绩效评估工作的情况，报县机关效能建设领导小组和县委常委会审议确定获奖单位。

全县绩效评估工作在县委、县政府领导下进行，由县机关效能建设领导小组负责。成立县绩效评估工作领导小组，县委副书记、县政府陈国发县长任组长，县委副书记李建和，县委常委、常务副县长姚少明，县委常委、县纪委书记胡锡安，县委常委、组织部部长苏小宁，县政府办主任刘军，县效能办副主任梅先华任副组长，由有关工作目标及数据采集的责任单位和组织协（）调单位领导任成员。领导小组下设绩效评估办公室，主任刘军，副主任李水兴、林锋、郭坤炎、吴成云、徐献麟、刘洪斌、梅先华，工作人员从县委、县政府督查室及县发改局、经贸局、统计局、农办、外经贸局、财政局、效能办等部门抽调1名人员组成，具体负责组织协调、督促检查、考核评比等工作。

1、绩效评估工作旨在推进全县的经济社会更快更好发展，务必求真务实，严禁弄虚作假。对任何违规造假行为，一经查实，该项指标按零分计算，并追究主要领导人及有关责任人的责任。各责任单位要落实责任，加强配合，制定严密规范的数据采集、数据质量控制和检查制度，严格审查相关数据资料，确保数据的客观真实。

2、县纪委（监察局）、安全生产监督管理局、人口和计生局、环保局、综治办对严重违反党风廉政建设、安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定等有关法律法规、造成不良影响的初评获奖单位，可实施“一票否决”。获奖单位均需上述5个部门审核把关并明确签署书面意见后报县绩效评估办公室。“一票否决”事项的认定办法，由上述5个部门按有关规定拟定实施细则，报县绩效评估领导小组研究审定后执行。

3、加强对全县绩效评估工作的组织指导、检查督促、考核评比工作。各乡镇（街道办事处）要充分调动广大干部群众的积极性和创造性，精心组织，抓好落实，并及时做好资料报送工作。县绩效评估办公室要定期通报工作进展情况。要坚持公开、公平、公正，考评结果要在适当范围公示，并请县人大、政协参与监督。

绩效评估与绩效考核

绩效评估评语

a公司是广东一家著名的乡镇化工企业，10月份，该公司在某顾问公司和人力资源部的共同努力下，设计和引进一个科学高效的绩效评估系统。该系统包括职务说明书、绩效目标管理卡、绩效考核体系、薪酬和发展系统四部分。然而该系统在实施过程中，人力资源总监却遇到以下五个问题：

4、管理者对评估结果的描述和运用简单而且缺少变化，让部属感到无所适从或不被重视；

5、管理者认为考核过程太繁琐，耽误很多时间。

一个绩效评估系统在企业人力资源管理实践中能否成功，有两个关键环节：

一是开发和设计，这决定了系统本身的科学性和实用性；

二是实施过程，这决定了科学实用的评估系统能否真正发挥其作用。a公司出现上述问题说明系统本身并不存在问题，原因在于该系统在实施过程中，相关人员对系统本身认识不足和方法不当。

诊断。

绩效评估是一种防止绩效不佳和提高绩效的工具，这是由上级和员工以共同合作的方式来完成的。这就需要上级和员工之间进行持续不断的双向沟通。通过沟通，使员工对既定的工作职责、员工的工作对公司实现目标影响、员工和上级之间应如何共同努力达成共识。所以整个绩效评估的核心工作就是沟通。所以企业一旦引进绩效评估系统，则意味着对管理进行了一次革命，即由管理者对部属单向的领导和控制工作转向双方真正的合作，这是有效实施绩效评估的前提。

a公司应该从以下五个方面着手解决绩效评估系统实施过程中的问题。

1、改变管理者和员工的观念。

第一，绩效评估系统的运行效果如何，除了跟系统本身有关外，更重要的还在于实施过程和执行的力度。第二，许多管理者和员工认为评估就是在月末、季末和年末针对过去的表现和业绩进行的管理行为，而实际上通过评估，对被评估者的能力提升和职业生涯规划会起到更有效的推动，并进一步促进管理规范和提高组织绩效。这是实施绩效评估系统的真正目的和意义所在。所以管理者和员工不应把实施绩效评估系统看作一种负担，而应当看作一种先进的管理方式。

2、设计三级评估体系。

这保证了评估过程和结果的公平性和公正性。例如，如果直接领导的评估结果欠公平或偏离事实时，绩效评估委员会可通过审核监督来进行调整。

一般来讲，由总经理、hr经理和外聘的hr顾问共同成立绩效评估委员会，由公司总经理直接领导，主要职责是领导和指导绩效考评工作，听取各部门管理者的初步评估意见和汇报，纠正评估中的偏差，有效控制评估尺度等。这为绩效评估的客观公正提供了进一步的保障。绩效评估结果对员工的薪酬和发展问题将会产生重大影响。如果部门的经理或直接主管在评估时对部属的打分程度有偏差，可退回重新评估；当员工对评估结果有争议时，可提出申诉由委员会调解仲裁，达致客观公正。有了严格的投诉制度和委员会，人力资源总监也可以避免疲于应付的局面。

这通常由人力资源部负责，管理者和员工共同参与来完成。一般从4个方面实施培训。

(1)使管理者和员工认识绩效评估系统本身。对管理者而言，通过评估，可以不必介入到所有的具体事物中；通过赋予员工必要的知识来帮助他们进行合理的自我决策，从而节省管理者的时间；减少员工之间因职责不明而产生的误解。对员工而言，通过评估，可以得到有关他们工作业绩情况和工作现状的反馈；帮助员工搞清楚他们应该做什么和为什么要这样做；使员工具有进行日常决策的能力。

(2)培养责任感。绩效评估是一项从公司总体战略着眼，本着提高公司整体业绩为目的，从员工个人业绩出发，对员工和整体进行考核的业绩管理制度。培养管理者和员工的责任感是有效实施的必要条件。

(3)掌握绩效评估的技巧和方法。一个完整的绩效评估系统，会涉及许多种评估方法，以及相应的评估技巧。通过培训，a使管理者能制订出部属的工作要项和工作目标；b了解绩效评估方法、程序和评估标准；c如何做绩效评估面谈及相应的技巧；d如何制订绩效改进计划；e如何实施对部属的辅导。

5、做好管理者和员工的工作，使其认识到绩效评估规范管理和提高绩效的最佳方法。

绩效评估是一件复杂和细化的工作，所以许多管理者和员工认为评估过于繁琐，耽误工作时间。而事实上，如果绩效评估系统运行了2-3个周期以后，考评双方会发现通过上下级之间的业绩目标合作，可以实现更有效的工作受权；通过考核中的监督和指导，可实现管理者对部属的工作指导；通过沟通，可以找出工作中的优点、差距，有效确定改进方向和措施。绩效评估使管理工作变得简单和高效。这需要通过外聘hr顾问和内部人员的大量沟通来实现。绩效评估实践对管理者和员工也会产生重大影响。

a公司在上述思路和方法的指导下，顺利实施了该绩效评估系统，实现了预期的效果。相信对大多数企业具有借鉴意义。

绩效评估报告

根据省住房和城乡建设厅《关于开展20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价及20xx年度民生工程项目申报工作的通知》（建房函〔20xx〕1640号），我局认真对照工作自评表，严格按照有关考核评分设置的分值和绩效评价指标全面开展自查、自评工作，及时发现问题并抓紧整改落实，确保按时按质完成20xx年度城市老旧小区整治改造民生工程项目绩效评价工作，现将自查、自评情况汇报如下：

（一）项目概况。

20xx年，我市完成42个老旧小区改造，建筑面积96万平方米，居民群众13290户，其中，田家庵区6个项目，建筑面积15万平方米，居民群众2173户；谢家集区11个项目，建筑面积26万平方米，居民群众4222户；八公山区1个项目，建筑面积2万平方米，居民群众356户；潘集区10个项目，建筑面积31万平方米，居民群众4000户；寿县6个项目，建筑面积10万平方米，居民群众960户；凤台县8个项目，建筑面积12万平方米，居民群众1579户。

（二）项目绩效目标。

1、停车位改造。对规划停车设施被改变用途的，先进行整治，恢复停车功能；合理规划小区内公共部位，增加车位；调整绿化形态，增加生态停车位；在小区附近选择合适地点，增建扩建停车位、增划车位，引导居民小区外停车，全年停车位改造约800余个。

2、管网改造。对雨污合流管网重新规划设计，布设雨水管网和污水管网，实现雨污分流，满足需求，全年雨污管网改造8200米，排水清淤26000米，新增雨水检查井280余座，雨水口360余个。

3、绿化改造。对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计；增加行道树，结合生态停车改造，多植大树，适当增加小品。绿量平衡，整洁美观，以实用性为主，风景优美，满足生活需要，全年栽植绿化苗木470余株，新增提升绿地面积约7万平方米。

4、环卫设施改造。对原有垃圾房、垃圾池进行拆除，更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等，垃圾桶、垃圾箱规格一致，外观整洁，分类归集，分布合理，全年增设垃圾桶420个。

5、安防、消防改造。小区主要出入口、周界、重要通道、公共设施、车辆集中停放等区域设置监控探头。已安装智能化监控系统的小区应对现有设备及线路进行检修。老旧小区按防火规范要求增补小区室内外消火栓，疏通消防通道，在公共设施建筑内合理增设挂墙式灭火器，门岗道闸设置20余个。

6、道路、硬化、照明改造。对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手及路灯、楼道灯等照明设施进行修复，结合停车位增划进行道路拓宽，对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。道路无破损，照明设施完好，需要硬化的场所得到及时硬化，完成道路维修改造8、2万平方米，路灯安装300余柱。

7、小区容貌改造。对小区住宅沿主次干道外立面有破损的，进行修缮出新。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜进行集中整治，整体环境明显改善，墙体粉刷40万平方米，拆除违章搭建6万平方米。

（三）项目任务完成情况。

按照20xx年度老旧小区整治改造目标任务，我市完成42个老旧小区改造，建筑面积96万平方米，居民群众13290户，顺利完成目标任务。

（四）项目资金到位及使用情况。

在专项资金使用中，淮南市城建局严格遵循公开、公平、公正、透明的原则，专款专用，20xx年老旧小区改造民生工程资金共计5500万元，其中省级补助1052万元，市级配套1800万元，县（区）配套2648万元，全部及时足额拨付到位。

根据《关于开展20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价及20xx年度民生项目申报工作的通知》（建房函〔20xx〕1640号）文件，20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价的评价指标体系分为投入、过程、产出、效果4个一级指标，分设12个二级指标。绩效评价满分100分。综合评价项目得分为100分。评价结果具体分析如下：

（一）项目投入绩效。

1、加强组织领导。市政府成立了淮南市老旧小区维修改造工作领导小组，指导、协调全市老旧小区改造工作。各区、县均成立了由县、区负责同志任组长，各镇、街道，县（区）直部门为成员的组织机构，健全工作机制，明确工作职责，及时组织人员对辖区内符合改造条件的各类老旧小区进行集中梳理、摸排，掌握基本情况，建立老旧小区基础数据库。

2、明确任务目标。按照各县区项目申报情况及省住建厅任务下达，我局下发了《关于下达20xx年全市城市老旧小区整治改造任务的通知》（淮旧改办〔20xx〕1号），明确年度任务目标。

4、强化资金管理。制定了《淮南市城市老旧小区整治专项资金管理办法专项资金管理办法》《淮南市城市老旧小区整治专项资金管理办法》，规范资金使用，并开展了专项资金督查，进一步强化项目全过程管理。

（二）项目过程绩效。

老旧小区整治严格规范立项报批、规划设计、招投标、工程监理等工作程序，确保改造过程依法依规，自觉接受社会监督。

1、小区改造立项工作。由县区发改部门负责，严格立项报批手续，组织各项目逐一通过规划、环评、消防等相关部门审查；方案设计工作，聘请市内外资质较高、技术力量较强的专业设计单位进行科学合理设计。

2、工程招投标工作。按照淮南市老旧小区整治改造方案的规定，对工程控制价在国家公开招标限额以上的项目，统一进行公开招投标；对限额以下的项目，简化招投标程序，择优选定施工单位。小区整治改造监理工作，从县区采购中心监理单位名库中通过摇号方式随机抽取确定了监理单位，全程负责监理项目实施。

3、施工过程。每个小区都设立了公示牌，公示工程改造项目、改造内容、工程造价、工程工期、施工单位、监理单位及相关负责人的电话，方便群众对维修改造工程进行监督。各小区还分别聘请3—5名群众监督员，全程进行跟踪监督。

4、工程验收环节。需经专业部门和群众监督员共同认可方可通过，充分保证了居民对维修改造工作的知情权、监督权和参与权，工程的社会公信力得到了切实增强。

（三）项目产出绩效。

20xx年，我市老旧小区整治改造工程项目实施以来，各区、县结合实际，严格按照时间节点及年度目标任务，精心组织实施，全市42个老旧小区全面完工。整治后的老旧小区，统一设置了门岗、道闸，配备了小区文明公约、社会主义核心价值观主题展板、健身器材等文体设施，配置了垃圾桶，划设了停车位，安装了监控设施，积极选聘物业服务企业规范管理。

（四）项目效果绩效。

老旧小区改造重点实施小区道路、管网、照明、停车位、绿化等改造，完善基础设施建设；加强小区容貌、环卫设施、菜市场和摊点、公厕改造，推进文明社区建设；实施小区封闭管理，完善视频监控设施，强化平安社区建设；加强小区物业管理，建立长效管理机制。老旧小区旧貌换新颜，实现了“水通、路平、灯亮、地绿、整洁、安全、有序、人和”的整治目标，居民居住环境显著提升。

（一）坚持问计于民。在老旧小区整治改造方案设计工作中，遵循“以民意为导向”的原则，问计于民“量身定制”，打造最适合的整治方案，最大限度地符合小区实际，最大限度地满足居民需求。在各改造小区设计方案出台后，市、区及时组织方案论证会，邀请镇（街道）、社区工作人员、居民代表及规划、建筑、园林等方面的专家，共同进行论证修改，征集合理化建议。设计方案经过优化修改后，各镇（街道）及时在各相关小区进行公示，进一步征求居民群众的意见，确保改造内容符合小区实际，满足群众需求。

（二）重点把好“五关”。首先，把好拆违关。在项目实施前期，县区行政执法局和各镇（街道）相关人员，组成精兵强将，拆除各类违法建设，整治乱搭乱建，为开工建设做好准备。其次，把好进度关。督促各施工企业按照合同规定的工期，确保工程按时序推进。再次，把好安全关。针对老旧小区管线复杂、施工安全隐患多的特点，规定各项目须配备一名安全员，安全工作与施工单位经济效益挂钩，做到安全第一、警钟长鸣。第四，把好协调关。规定各建设单位要选派专门人员，负责项目施工协调工作，妥善处理施工企业与居民群众的关系，尽最大努力减少施工期间对居民群众正常生活的影响，为项目推进创造良好施工环境。第五，把好验收关。工程竣工后，由建设、监理、设计、施工等相关单位和群众代表共同进行验收。工程验收合格后，小区管理移交给物业公司或所在社区，相关规划设计、工程施工等图纸和资料一并移交。

（三）坚持建管并举。为鼓励中标物业服务企业和相关社区认真履职，全力做好小区物业服务工作，部分区对老旧小区物业管理服务实行以奖代补，建立月考核制度，由所在镇（街道）牵头，每月对相关物业公司和社区组织一次考评打分，依据得分多少由区政府兑现奖补资金，确保物业管理服务有效运行。例如：我市田家庵区对实施专业物业管理和社区化准物业管理的小区，分别按照每户每年90元和每户每年100元的标准进行奖补，奖补资金实行一月一考核，半年一支付。

（一）少数整治改造后的老旧小区，私搭乱建、毁绿种菜等不文明现象反弹。

虽然整体整治效果明显，但仍发现少数小区存在绿化植被成活率不高、小区道路路面损毁、垃圾随意倾倒、私搭乱建等现象，影响了老旧小区改造效果，整治成果缺乏后续维护措施。一方面少数小区居民素质不高，缺少小区共同维护的责任意识；另一方面小区物业管理不到位，部分小区建成年代较早，自身物业管理能力不足，同时物业管理费收取率低，缺少相应的资金保障。

（二）提升型改造项目偏少，各区配套资金投入不够。

从我市已完成的整治项目看，基本型改造偏多，提升型改造偏少（节能保温屋面、墙体改造，增设无障碍通道等）。小区整治方案设计内容偏于保守，各区只有少量配套资金用于保证项目的前期费用和工作经费，各区兜底资金配套力度明显不足。

（一）加强建后管养，构筑长效管理机制。老旧小区不但要建好，更要管好，要结合小区规模、管理现状、居民的承受能力情况，坚持多种模式推进，实现物业管理服务全覆盖。

（二）加强政策支持，加快完善配套措施。针对老旧小区的特殊性，居民收入不高，有偿服务意识不强，政府需要发挥积极作用，对直接服务于老旧小区的物业服务企业，实行财政以奖代补，建立完善考核机制，保持物业服务企业良性运转和提供有效服务，逐步培养居民群众缴费意识，实现物业企业自我造血。同时，以购买服务的方式在老旧小区提供公益性岗位，推进社区管理持续、有效开展。

（三）广泛开展文明社区活动。积极调动居民参与管理的积极性和主动性，注重以形式多样、丰富多彩的活动凝聚民心和人气，让居民的素质与小区良好的硬件环境相适应，倡导文明健康的生活方式，提升居民的文化和道德素质。

绩效评估报告

霍邱县人民政府已将全县农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展“十四五”规划；依据省市下发的《贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》；成立了由县委副书记县长为组长，教育、发改委、财政等部门参加的霍邱县农村义务教育学生营养改善计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任，各单位职责分明，各司其职，各负其责，教育主管部门成立专门的工作机构，有专门人员负责营养餐的日常工作，财务方面配备一名主管会计和一名出纳会计，还有两名核算会计，办公条件优越，工作经费有保障。《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》设定了绩效目标，并符合省级实施办法分解下达的目标要求，做到了细化、量化；霍邱县教育局年终对乡镇中心学校的营养餐工作开展民生工程工作考评。

（2）资金落实。

20xx年农村义务教育学生营养改善计划各项资金落实到位，资金到位率和及时率达100%。中央膳食补助资金6890万元（财教〔20xx〕1514号和财教〔20xx〕351号）及地方配套运转经费1500万元均已到位（财预函〔20xx〕8号）。

（1）项目管理。

1.目标任务。为明确目标任务，落实责任，层层传导压力，县政府与教育局签订了目标任务工作责任书，责任书的要求已全面得到落实。乡镇中心学校和中标供应商签订的均有供货合同书，合同书中明确了双方的责任和义务。

2.政策宣传。我县开展了多种形式的政策宣传，加大宣传力度，扩大宣传效果。20xx年在六安市和霍邱县民生工程信息网的工作动态、基层话民生、图看民生等专栏多次发表营养餐内容，如《霍邱县多举措聚焦教育民生营造良好教育发展生态》、《霍邱县全面确保营养餐民生工程安全开展》、《霍邱县贫困地区义务教育学生营养改善专辑》、《霍邱县落实“四保障”护航学生营养餐》、等。20xx年4月和10月县教育局参加了由县民生办组织，在青少年活动中心门口开展民生工程街头政策宣传活动，并制作了霍邱县教育民生工程政策宣传展板，宣传政策明白纸及宣传品。霍邱县、学校、班级、家长分层建立微信工作群，实现宣传营养餐全覆盖。

3.信息公开。我县在政务公开网公示营养餐组织机构和职责、举报电话和信箱等。营养餐受益学校严格按照《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案》（霍政办秘〔20xx〕208号）要求的“五统一”中的统一食谱，即以乡镇中心学校为单位进行全镇统一食谱，食谱带量带价，学校将每天的食谱公示张贴在食堂门口或学校营养餐公示栏处（公示栏和六色台账由县区统一制作），每日公示内容包含就餐人数、食材份量以及价格等内容。

4.供餐准入退出机制。粮油等大宗食材由县政府集中招标采购，中标企业在霍邱县政府采购网进行公示，接受社会监督，教育局与中标企业签订供货合同，合同中约定供货单位准入和退出机制。荤菜、预包装食品、素菜和调味品由各中心学校在公共资源交易平台进行招标，待招投标程序结束后，招标情况由县教育局备案，新鲜食材实行“一日一供”，乡镇中心学校与中标供应商的合同由县教育局统一制定。霍邱县教育局制定了学校《食品原料采购与质量查验制度》，落实“三人小组”验收制度，并建立和落实食材采购询价制度。

5.食品安全管理。食品安全是天大的事，霍邱县教育局营养办负责全县营养改善计划的食品安全工作，各校都成立了以校长为组长的食品安全工作领导小组，具体负责学校食品安全工作；逐级逐校都制定了详细的食品安全事故应急预案，并定期不定期开展食品安全培训和演练。县教育局统一印制了六色台账和营养餐数据类各种表格，包括基础数据和财务两种；我县按照要求制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐校长陪餐制度》，陪餐人员由学校当天的值日领导组成，每天按时在学校食堂陪餐，费用自理。陪餐人员每天提前30分钟进入食堂，检查食品卫生、饭菜质量，做到一看，二闻，三尝，确定无任何问题才能向学生供餐，在“食堂供餐日志”中作好记录。建立了食堂食品安全自查制度，制做了食品安全自查表格，发现问题及时整改。我县定期不定期开展食堂管理人员、从业人员食品安全业务培训，8月18日，全县20xx年秋学期开学工作部署会召开，就学校食堂管理及新学期食堂供餐前准备工作做了专门部署和安排，要求在开学前对学校食堂环境卫生进行彻底清扫消毒，进行仓储食材及调味料安全检查，食堂用水安全及设施设备运行情况检查，做好食材采购计划和安排，通过多层次培训，进一步规范了我县学生营养改善食堂供餐工作,有效促进学校食堂供餐工作有序、有效、平稳运行，巩固学生营养改善计划工作成果。今年9月底，食品安全督查由县政府督察考核室、县食安办统筹组织实施，从县督察考核室、县市场监管局、县农业农村局、县卫健委、县教育局等有关部门抽调人员参加，分6个组对全县食品安全进行督查。我县积极开展争创学生营养改善市级“示范食堂”活动，今年有3所学校被评为市级“示范食堂”，并在市级“示范食堂”学校中积极推进学生网络版电子营养师工作。

6.劳务用工。我县在20xx年秋学期全部实行劳务派遣或承包方式管理和使用食堂从业人员，县统一制作规范合同，由中心学校和劳务承包公司签订承包合同，并且劳务公司也与聘用工人签订了合同。

7.信息管理。实施营养改善计划的学校在每学期初都上报营养餐受益学生数，由教育局营养办审核、汇总，并且结合安徽省中小学学籍管理平台做到对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控，学校的学生数如有变动每月底都按时上报《学生异动表》，来反映出学生的增减情况。

8.工作通报制度与执行。县教育局建立了工作通报制度，加强对学校营养改善计划实施工作的指导和督办；霍邱县学生营养办每季度制定了工作简报，以便反映和上报本地营养改善计划的实施情况。

（2）财务管理。

1.制度建设与执行。制定了食堂财务管理制度，以制度管人管事，出台了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》、《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐专项资金管理暂行办法》、《霍邱县人民政府教育局关于加强中小学校食堂财务管理工作的意见》、《霍邱县中小学食堂管理制度》、《关于加强全县农村中小学食堂管理工作的通知》（教办〔20xx〕38号）等。霍邱县已全面实行网络版会计核算系统管理营养餐财务，并于每年暑期进行会计业务培训。县教育局春秋学期分别至少开展一次专项资金检查。

2.资金使用合规性。项目专项资金足额用于学生营养餐伙食，县政府配套的食堂从业人员报酬和运转经费及教师看护补助均已到位并纳入了年初预算管理。学生膳食资金实行县校“双审核制”管理，专项资金拨付严格按照国库集中支付相关规定执行,将专项资金纳入国库统一管理，实行分帐核算，集中支付，专款专用。寄宿制学校食堂早晚餐财务纳入全县统一管理，资金支出手续齐全、原始凭证合规，没有白条抵账、不合规凭证和大额现金支付等情况。学生、教职工自缴餐费实行县级统一管理，并存入县级专户，实行报账制结算。项目资金使用不存在克扣、截留、挤占和挪用专项资金等现象。

3.国库集中支付管理。项目资金支出严格执行了国库集中支付管理，国库集中支付程序和手续均符合规定。

4.监督检查有效性。广泛开展营养餐督查和调研活动，全年开展营养餐专项督查3次，范围覆盖了中心学校、九年一贯制、初级中学、中心小学、村小以及教学点各级各类学校，并在霍邱教育网进行了专题报道，对督查过程中发现的问题，及时指出，下发整改通知单，限期整改。教育局每年都委托第三方会计事务所对营养餐财务进行审计，发现的问题及时整改。各乡镇学校均真正发挥了膳食委员会的监督作用。

1.根据安徽省教育厅《关于基础教育项目建设及学生营养改善计划等截止10月底进展的简要情况》（皖教秘[20xx]418号），我县农村义务教育学生营养改善计划受益学校和受益学生全覆盖，食堂供餐面达100%。

2.各学校建立和落实严格的食材质量验收制度，实行“三人小组”验收，验收手续完整。今年11月份教育局委托第三方抽检县级招标的食材大米，目前正在等待cma检测报告。教育局营养办经随机突击查看供餐单位现场，当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。

通过县疾病预防控制中心对全县监测学校的学生营养健康状况监测结果看，我县农村学生的营养健康状况和身心健康得到了明显的提升，营养结构得到优化，学生身高和健康状况等各项指标均有改善，营养餐不断改善了农村义务教育学生的学习生活条件，得到了学生及学生家长的认同。我县在今年9月份开展了“厉行节约、反对浪费”，主题教育和“光盘行动”活动，取得了明显的成效。通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满意度进行调查，全县调查对象对营养改善计划这项民生工程非常满意。

我县在营养餐实施过程中，积极探索各类创新模式。创新一：我县各乡镇中心学校新鲜食材招标采购（米、油除外）----通过在霍邱县公共资源交易平台进行公开招标。创新二：全县民办学校营养餐食材纳入中心学校统一招标采购。创新三：全县公办寄宿制学校早晚餐食材纳入统一招标采购。

教育局营养办对照安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标，分项认真进行自查，自评得分为100分。

绩效评估评语

员工绩效评估是按照一定的标准，采用科学的方法，检查和评定企业员工对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法，其目的主要在于通过对员工全面综合的评估，判断他们是否称职，并以此作为企业人力资源管理的基本依据，切实保证员工的报酬、晋升、调动、职业技能开发、激励、辞退等工作的科学性。同时，也可以检查企业管理各项政策，如人员配置、员工培训等方面是否有失误。

由于绩效评估的对象、目的和范围复杂多样，因此绩效评估的内容也比较复杂。但基本方面而言，主要包括德、能、勤、绩四个方面的内容。

1．德。

不同时代、行业、层次对德有不同的标准。

2．能。

能是指人的能力素质，即认识世界和改造世界的能力。当然，能力不是静态、孤立存在的。因此，对能力的评估应在素质考察的基础上，结合其在实际工作中的具体表现来判断。一般包括动手操作能力、认识能力、思维能力、表达能力、研究能力、组织指挥能力、协调能力、决策能力等。对不同的职位，在评估过程中应各有侧重，区别对待。

3．勤。

勤是指一种工作态度，它主要体现在员工日常工作表现上，如工作的积极性、主动性、创造性、努力程度以及出勤率上。对勤的评估不仅要有对量的衡量，如出勤率，也要有质的评估，即是否以满腔的热情，积极、主动地投入工作。

4．绩。

绩是指员工的工作业绩，包括完成工作的数量、质量、经济效益。在企业中岗位、责任不同的人，其工作业绩的评估重点也有侧重。对绩的考评是对员工绩效评估的核心。

绩效评估报告

根据市、区要求开展“清无”绩效评估工作的要求，××街道党工委高度重视，执法队与工商所、城管科密切配合，联合作战，严格按照上级文件要求，高标准严要求地开展了第一季度“清无”工作。此次在巩固上一季度“清无”成果的前提下，对辖区内的商户开展了细致有效的清理疏导，并根据区清无办《关于开展第一季度“清无”工作绩效评估的通知》要求，选取了××村、××大厦商业街、××市场和××市场及周边为检查区域进行自查行动。1月1日-3月31日我队共出动执法人员1950人次，560车次，共检查了店铺1180家，其中无照经营的有268家，查封取缔了160家（取缔废品收购站19家、无证诊所34家，拆除阁楼38处）。

我们的主要做法和体会是：

开展系列专项整治行动，落实后续监管机制，巩固扩大“清无”成果。从今年2月底，按照市“清无”办的工作部署，结合辖区实际情况，由执法队牵头组织，各职能部门各负其责、协同作战的工作格局，××街道相继在辖区范围内组织开展了多项有针对性的专项清理整治行动，对网吧、餐厅、娱乐场所、存在消防安全隐患的“六小场所”等行业进行了重点清理。

一、以执法队作为执法主体，其他职能部门配合，开展清理整治无证无照黑网吧专项行动。按照市领导指示精神和《全市清理整治黑网吧统一行动工作方案》（深清无办【】1号）的部署与要求，执法队继续加大无证无照黑网吧打击力度。

二、以执法队作为执法主体，开展食品安全监管执法专项行动。为消除食品安全隐患，执法队联合相关职能部门对辖区内的无证照豆腐作坊进行了地毯式整治。

三、由安办、执法队牵头，会同城管科、派出所、房管所不定期的开展专项安全生产监督执法行动。我街道始终都把对“黑煤气”经营、储存点作为清查重点，加强了每天的正常巡查的执法力度，深入调查辖区内每一个煤气站点。

四、紧密部署，狠抓落实，切实做好辖区的食品安全监管执法工作。今年以来，我队始终把实施“食品安全”作为综合执法工作的重中之重来抓，进一步摆在了执法工作的突出位置。根据辖区工业区集中、城中村居民多为劳务工人的特点，我们在日常的监管工作中，特别加强了对工业区周边、城中村内和沿街的各类餐饮场所的检查力度。

绩效评估评语

根据市委、市政府批转市机关效能建设领导小组《年度全市绩效评估工作方案的通知》精神，制定年度全县绩效评估工作方案。

一、评估范围。

绩效评估范围：19个乡镇人民政府（街道办事处）。

二、评估内容。

乡镇（街道办事处）绩效评估内容分为：可持续发展、新农村建设、构建和谐社会、创业竞赛等四大项（详见附表）。绩效评估是对一级政府年度工作绩效的综合性评价，包含了经济发展、构建和谐社会、执政能力等方面。创业竞赛是专项性的考核，侧重于落实突出工业、突出项目带动战略。创业竞赛既采取专项考核奖励，同时又作为政府绩效评估体系中的一个子项目，其考核结果计入绩效评估内容。

三、评估办法。

20**年绩效评估方法采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。一是指标考核。采取自评与考评相结合的方法进行，指标考评工作由县统计局牵头，县直各相关责任单位配合共同实施。二是公众评议。由县统计局负责，按照分层、多阶段、等距随机抽样的原则，各乡镇（街道办事处）抽取样本100个，其中人大代表和政协委员20名、企业（个体）经营者代表10名、乡镇（街道办事处）所在地城镇居民20户、农村居民50户，按不同对象设置不同的公众测评表或问卷调查表，进行调查测评和统计分析，反映社会各界对政府及其部门行政能力、履职状况、服务水平等方面的真实评价。三是察访核验。由县效能办牵头，组织察访核验小组具体实施，通过抽查核验、专项督查、走访服务相对人和暗访等形式进行，对存在不效能等方面问题予以通报督促整改和绩效扣分。

1、指标考核计分办法：指标考核按当年发展水平参照历史状况、考虑对全县的贡献三个方面因素进行综合评估。评估以综合指数和综合分数体现。综合指数反映各乡镇（街道办事处）的进步程序，按照“本乡镇（街道办事处）自己与自己比”和“本乡镇（街道办事处）与全县平均发展水平比”，分别占60%和40%进行合成。综合分数采用功效系数法计算。

2、公众评议计分办法：单项问题的计分，按“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”，选择前三种答案分别计5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分计分。对同一问题的'计分，把所有被调查人员回答的分值相加，除以回答人数，得单项问题分值。公众评议总分，在分别测算各类代表评议指标合计分值的基础上，以其算术平均数计算公众评议指标总分值。

3、察访核验计分办法：察访核验发现问题实行扣分制，累积扣分从被评估单位的绩效评估总分中予以扣除。

指标考核得分×60%+公众评议得分×40%-察访核验扣分。

四、结果运用。

绩效评估取前6名，第一名奖励3.5万元、第二名奖励3万元、第三名奖励2.5万元、第四名奖励2万元、第五名奖励1.5万元、第六名奖励1万元。

五、工作步骤。

1、制定方案。各乡镇（街道办事处）和责任单位要结合各自实际，细化评估指标内容，制定绩效评估自评工作方案，有关责任单位也要考评指标制订考评办法，于4月底前报县机关效能建设领导小组审核。

2、抓好落实。各乡镇（街道办事处）要根据绩效评估方案，明确工作目标，确定责任部门和责任人，把绩效评估工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责的全过程，采取措施认真抓好各项指标任务的落实，推动各项工作有效开展。

3、组织绩效自评。各乡镇（街道办事处）要成立绩效评估工作小组，认真负责，客观公正地开展自评工作，写出自评情况报告，并于1月中旬前报县绩效评估办公室。

4、开展指标考核。由县统计局牵头，各指标责任单位配合，按照指标考核体系要求组织开展年度指标考核。年度考核于201月底前完成，考评结果情况分析由县统计局负责报县绩效评估办公室。

5、开展公众评议。由县统计局牵头，县效能办等有关部门配合，5月上旬制定出公众评议具体实施方案及问卷调查和测评表，并组织实施，12月底完成公众评议工作，并向县绩效评估办公室报送公众评议结果。

6、察访核验和组织抽查。由县效能办牵头，有关部门配合，5月上旬制定察访核验具体方案，年内不定期组织开展抽查。察访核验工作于12月底前完成，并将结果报县绩效评估办公室。

7、综合汇总。由县绩效评估办公室牵头汇总各乡镇（街道办事处）指标考核、公众评议、察访核验结果，以及各乡镇（街道办事处）开展绩效评估工作的情况，报县机关效能建设领导小组和县委常委会审议确定获奖单位。

六、组织领导。

全县绩效评估工作在县委、县政府领导下进行，由县机关效能建设领导小组负责。成立县绩效评估工作领导小组，县委副书记、县政府陈国发县长任组长，县委副书记李建和，县委常委、常务副县长姚少明，县委常委、县纪委书记胡锡安，县委常委、组织部部长苏小宁，县政府办主任刘军，县效能办副主任梅先华任副组长，由有关工作目标及数据采集的责任单位和组织协（）调单位领导任成员。领导小组下设绩效评估办公室，主任刘军，副主任李水兴、林锋、郭坤炎、吴成云、徐献麟、刘洪斌、梅先华，工作人员从县委、县政府督查室及县发改局、经贸局、统计局、农办、外经贸局、财政局、效能办等部门抽调1名人员组成，具体负责组织协调、督促检查、考核评比等工作。

七、工作要求。

1、绩效评估工作旨在推进全县的经济社会更快更好发展，务必求真务实，严禁弄虚作假。对任何违规造假行为，一经查实，该项指标按零分计算，并追究主要领导人及有关责任人的责任。各责任单位要落实责任，加强配合，制定严密规范的数据采集、数据质量控制和检查制度，严格审查相关数据资料，确保数据的客观真实。

2、县纪委（监察局）、安全生产监督管理局、人口和计生局、环保局、综治办对严重违反党风廉政建设、安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定等有关法律法规、造成不良影响的初评获奖单位，可实施“一票否决”。获奖单位均需上述5个部门审核把关并明确签署书面意见后报县绩效评估办公室。“一票否决”事项的认定办法，由上述5个部门按有关规定拟定实施细则，报县绩效评估领导小组研究审定后执行。

3、加强对全县绩效评估工作的组织指导、检查督促、考核评比工作。各乡镇（街道办事处）要充分调动广大干部群众的积极性和创造性，精心组织，抓好落实，并及时做好资料报送工作。县绩效评估办公室要定期通报工作进展情况。要坚持公开、公平、公正，考评结果要在适当范围公示，并请县人大、政协参与监督。

绩效评估评语

作为hr，需要审查企业的绩效考评过程是否与企业的员工发展目标相适合，再判断它是否与企业的使命一致。直线经理需要清晰地明白绩效评估过程以及“好的”和“期望的”绩效的确切含义，没有这些知识他们不可能恰当地评价员工的绩效，也就不能充分参与整个过程。更重要的是，绩效评估是员工发展过程中的一步，最后的绩效排名必须经得起推敲，评估表格需要高于评估者层级的人审阅，高于期望和低于期望的绩效表现要有书面的资料来证实。

绩效评估自查报告

[20xx]4号文件《关于下达二〇xx年绩效考核主要指标的通知》中关于我局的主要绩效考核指标，进行严格自查，进行自我打分。经过自查对我局上半年的绩效考核内容有了清楚深刻的认识，明晰了上半年工作的成绩与不足之处。通过对比也更加明确了下半年的工作任务，理清了我局下半年的工作思路，工作方向也更加明确，清楚。现对照我局绩效考核主要指标将我局上半年的绩效考核内容做如下汇报：

（一）重点工程。

2、上半年共检验药品60批次，检出不合格18批次，

其中基本药物32批，不合格5批，检验正确率100%，信息平台输入正确率100%。

（二）争取资金。

1、1—5月份我局引进资金项目：

引进开办明康大药房金额150万元引进开办黄河路宏泰大药房金额40万元。

引进开办康乐大药房金额14万元。

引进开办艾米萨比萨自助西餐厅金额132万元引进开办黄河路鲜鱼馆金额35万元。

2、6月份引进资金项目：

引进楚天湖北菜馆金额135万元。

3、上半年共计完成招商引资502万元。

（三）自评打分。

经自查重点工作所有指标我局上半年均已完成，自评打分40分。

（一）自身建设和其他工作。

1、围绕“创先争优促监管，饮食用药保安全”这个主旋律，开展“两创一争”活动，在全局营造“比、学、赶、超”的良好氛围，树立积极、健康、向上的精神风貌。

公环境；建设设施更完备的学习中心，制作“文明创建”、“两创一争”、“双争”、“创先争优”版面及楼梯、楼道警示标语30余块；创建了浓厚的教育氛围，使同志们时刻感受到党的影响。

3、以作风建设年活动为契机，高度重视党风廉政建设，形成一把手负总责，党组统一领导部署，科室各负其责，纪检监察综合协调、办公室全面督查，一级抓一级、层层抓落实的领导领导体系和责任体系，为政风行风评议和优化经济环境评议奠定良好的基础。

4、统战工作。

5、复创市级文明单位，提升单位形象。我局为提高精神文明建设工作的质量组织人员到外单位参观学习，并邀请县文明办的工作人员来我局参观指导工作，对文明办工作人员指出的问题积极采取措施整改。

6、在信访工作会议结束后我局针对会上的要求立即拿出贯彻落实措施，工采取三方面的措施：

一、加强组织领导，层层落实责任；

二、实行“一岗双责”，不留责任空白；

三、认真迅速，及时化解矛盾。

上半年，我局监管措施得当，未发生一起上访事件。

7、上半年，我局积极配合计生委完成计生药品案件的查处，查处违法妊娠药品案件9起。单位内部的计生工作也全面完成工作责任目标。

8、截止5月份已完全完成文书归档工作，县档案局以为我局出具归档证明。

9、在县里组织防洪期间，我局配合县水利局抽调车辆、人员到南村乡展开抗洪防御工作。

10、我局上半年须知多次普法知识学习，全机关人员都参加学习。另外，我局还组织人员到仰韶广场做药品知识宣传工作，要求我局执法人员在执法期间向老百姓宣传用药知识。

11、针对县节能办下发的节能任务，我局采取换节能灯，制定办公设备、空调等节能措施保证了节能指标完成。我局还参加县节能办组织的机关技能知识竞赛获得三等奖。

（二）市县经济社会发展指标。

我局上半年在接收新职能和新到岗人员后积极展开监管工作，营造良好的餐饮服务食品和药品市场，保证了我县餐饮服务市场和药品市场的良性发展。

（三）督查事项落实。

我局内部建立督查体系，对交办不不力的工作内部出督查专报，保证工作落实。上半年的人大政协提案已全部完成并报送人大政协以及督查局。

（四）对县委、县政府安排的临时性工作，我局从不推诿，积极协办，从没有出现过拖办情况。

综上来看我局在常规工作方面进行自查自评可以得27分。

（一）我局在上半年获得先进基层党组织称号；在第二届县直工委运动会中获得拔河比赛三等奖；在市食药监局组织的唱红歌比赛中两首歌曲分获二三等奖。

我局的创先创新工作可以获得5分。

县领导对我局工作基本持褒奖态度，充分肯定了局领导的工作，社会群众一直对我局评议较好，上半年无通报批评与媒体曝光。综上来看可以获得20分。

绩效评估报告

基本性质：20xx年单位共设权籍调查、系统维护、档案整理和不动产登记综合事务等4个本级专项，所设本级专项均为不动产登记必需的基础工作，属于经常性项目，由南县不动产登记中心负责实施和管理。项目实施期为一年。

用途：保证不动产登记工作的顺利开展，推进不动产登记信息平台的建设，保障不动产权利人的合法权益。

主要内容：

1、为不动产登记提供规范有效的调查成果，保障和维护权利人的合法权益；

4、对不动产登记各项工作进行全面管理和监督，保证各项事务顺利运行。

（二）绩效目标设定及指标完成情况。

1、绩效目标设定。

开展权籍调查，核实补录相关信息，出具权籍调查报告，建立权籍调查成果数据库，保证登记工作的顺利开展，实现日常不动产权籍调查有序进行，推进不动产登记条例实施、簿册统一、信息平台建设。

保持设备良好的工作性能，充分发挥设备效率；清除系统运行中发生的故障和错误，对系统进行必要的修改与完善，保证系统正常而可靠地运行；做好操作系统的及时更新和杀毒，保证系统使用安全。

修缮、补充、完善陈旧档案，规范建立新档案；对新整合的各部门档案进行核查比对，确保资料的准确、完整。

做好业务流程和系统的优化工作，确保不动产登记业务的顺利开展；做好不动产登记业务知识、各专项行动、上级各项政策和文件精神的宣传工作；解决因不动产登记工作产生的各种矛盾和法律纠纷；做好不动产登记工作的办公保障，保证各项事务的正常运行。

2、指标完成情况。

完成首次登记权籍调查业务471宗、遗失补证登记权籍调查业务50宗、转移登记权籍调查业务3371宗；乡镇权调业务正常开展；所有权籍调查均在规定受理期限内完成，全年无投诉；权籍调查成果准确率高，全年未出现权属纠纷。

网络与信息系统安全0事故；系统安全保障、网络管理水平、数据处理能力、办公效率及信息服务、优质服务满意度达到100%；机房设备更新与技术维护率、设备数量完好率、培训目的达成率均达到95%。

档案整合工作基本完成，开始试用并逐步优化；完成期内所有业务档案归档整理工作、

及时办结各类不动产登记业务，共发放证书6491本，证明8000份，不动产登记工作全面有序开展。

通过绩效评价，找出资金预算和使用中存在的问题，促使单位在项目资金的安排使用上更加合理、成本上更加节约，并为下年的预算安排提供重要的依据。

（二）项目资金使用及管理。

本级专项全年预算资金为83.98万元，年初结余县财政及时审批并拨付资金84万元，资金及时到位率100%。

实际支出83.98万元，主要用于：办公费23.83万元，印刷费15.07万元，咨询费0.15万元，水费0.29万元，差旅费2.11万元，维护费7.99万元，培训费0.18万元，专用材料费10.81万元，劳务费1万元，委托业务费6.6万元，其他交通费5.08万元，其他商品和服务支出10.83万元，公务接待费0.04万元。

（三）项目组织情况。

成立了权籍调查项目实施部门，明确了部门负责人，并将责任细化到组到人。同时成立了由分管副主任为组长、各股室相关人员为成员的项目监管工作小组，负责该项目的日常监督管理。

（四）项目管理情况分析。

（一）项目管理制度。

为了高效、高质完成不动产登记本级专项任务，确保不动产登记的顺利开展，制定了《南县不动产登记中心项目管理办法》；同时，为了规范、合理使用项目资金，提高资金使用效率，确保资金安全，制定了《南县不动产登记中心项目资金管理办法》。一切以制度为准则，严格按制度实施项目管理。

（二）具体工作措施。

1、明确了项目负责人和岗位成员职责，制定了相关操作流程和管理制度；

2、积极参加省市不动产登记学习培训，提高业务知识水平和业务办理能力；

3、配合技术服务公司做好系统和流程优化，提高业务办结效率；

4、档案整合前期工作基本完成，开始试用和改进完善阶段工作，档案归集、整理依序进行。

5、开展不动产权籍调查工作，保障不动产权利人的合法权益。

集体土地确权中心工作同步开展。

（一）经济性分析。

根据县财政部门的预算批复，项目预算资金84万元，实际到位资金84万元。资金实际使用83.98万元。

（二）效率性分析。

项目总投入财政资金83.98万元，项目于20xx年01月01日开始，至20xx年12月31日结束，本级专项工作全部实施完成。

项目的实施严格按照相关规定实施进行，项目基本按照规定的质量标准完成。资金实行了专户管理、独立核算。

（三）有效性分析。

不动产权籍调查项目全年顺利实施，成果全部审核入库。

档案整合工作基本完成，投入试用并逐步优化；所有业务档案整理归档。

不动产登记业务及时办结率100%，不动产登记工作全面有序开展。

（四）可持续性分析。

项目为常年性项目，财政每年都会提供相应的资金支持，项目人员也基本保持原有的岗位人员，并且单位每年都会组织项目人员进行专业技术知识的培训，项目持续可行。

（二）专项资金指标下达时间和使用时间存在时差，部分专项费用需动用基本支出资金。

无

通过认真自查，南县不动产登记中心20xx年本级专项项目在决策上科学合理，实施过程严谨规范，项目绩效明显，较好地达到了预期效果，按20xx年度项目支出绩效自评标准，自评综合得分为95分，自评结论为优秀。

绩效评估自查报告

今年元至10月份，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的指导下，我局领导班子团结和带领全体干部职工紧紧围绕“解放思想，理清思路，严谨作风，推动发展”为主题活动，以开展“创先争优”活动为契机，以“三加强，三确保”为中心工作目标，克服机构改革期间的困难，扎实开展食品药品安全监管工作，全力推进农村药品“两网”建设，已基本完成全年的各项工作任务，并取得了较好成效，其中为民办实事农村药品“两网”建设项目已超额完成市政府下达的考核指标。全县未发生任何食品药品安全事件。现将工作情况简要汇报如下。

年初，我局根据市综合绩效评估指标，结合县域实际情况，确定了安仁县食品药品安全监管的工作目标，印发了《安仁县食品药品监督管理局20xx年工作要点》，制定了相应的各项工作方案，如《市场监管执法工作方案》、《药品医疗器械稽查工作方案》、《安仁县20xx年食品安全整顿工作安排》、《安仁县农村药品“两网”建设实施方案》等20多个工作方案，为各项工作的开展提供了有力保障。

为切实推进各项工作的开展，我局采取了一系列措施，确保各项工作按时按质按量完成。一是将各项工作明确责任领导和股室，具体细化到岗到人；二是实行每月一调度，每季一点评，保证工作任务进度和质量。三是日常监管实行分片包干，责任到组的形式，量化指标，检查到位，奖惩分明。四是建立了详细的工作台帐，如日常监管、稽查办案、“两网”建设等电子台帐，随时掌握工作进度和质量。

一是加强向市直主管部门的汇报，取得市局的支持和指导。局主要领导多次到市局汇报工作开展情况，征求市局的意见，同时，邀请市局领导和相关业务科室到我县指导工作四次，为各项工作的开展进一步明确了方向和思路，存在的困难得到了市局充分理解和帮助，所取得的成绩得到了充分肯定。二是加强向县委、县政府的汇报，争取领导的重视和支持。三是加强与各部门的协调，为食品药品监管工作创造了良好的环境，得到了兄弟单位的全力配合和支持。

目前，我局对落实市综合绩效考评指标任务，完全是按照年初制定的目标和进度保质保量完成，在全市排名中名列前茅。