卫生乡镇创建实施方案（热门18篇）

实施方案应该充分调动和激发团队成员的积极性和创造力，提高整体执行力。以下是小编为大家整理的一些实施方案范例，可以供大家参考和借鉴。当然，每个实施方案都是根据具体情况而定的，需要根据自身条件和实际需求进行调整和优化。希望这些范例能够帮助大家更好地制定自己的实施方案。大家一起来看看吧。

乡镇创建文明城市实施方案

按照县文明模范乡镇标准，扎实开展各项创建工作，确保20xx年成功创建文明模范乡镇。

(一）深入开展廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康向上的'社会文化环境、安居乐业的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的城乡环境、扎实有效地创建活动，完成相关的创建任务。

（二）全面开展文明大讲堂素质教育提升活动。

（三）全面实施文明城市创建“十大细胞工程”，广泛开展文明市民、文明家庭、文明院楼、文明社区、文明行业、文明窗口、文明机关、文明学校、文明企业、文明村镇创建活动。

（四）建立县乐坝镇志愿者服务队伍，人数不少于100人。设立志愿者服务基金，多渠道、多形式筹措资金，广泛开展志愿者服务活动。

（一）镇域各村（社区）、各单位对照上述任务完成所有设施设备的硬件建设。

（二）镇域各村（社区）、各单位对照上述任务建好反映工作轨迹的软件资料（含文字资料、图片、音像、专题片等）。

（三）镇域各村（社区）、各单位要营造好单位的整体形象（已经是市级、省级文明单位的，按照相应等级对应打造）。

（四)在镇域广泛开展“争做文明市民，树文明新风”的活动，提升镇域市民的整体素质。

（五）镇创建办起好牵头抓总的作用，负责整个创建工作的组织管理、指导、协调、督查和协助检查验收等工作。

（一）加强组织领导。镇党委成立以党委书记任组长的文明模范乡镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室于镇党政办，同志兼任办公室主任，负责创建日常工作。

（二）镇创建办负责对创建工作的指导督查、资料完善、归档及迎检等各项日常工作。

农村创建星级乡镇实施方案

生态文明建设是党和国家倡导的重要文明建设，环境保护是我国的一项基本国策。为落实生态立县战略，为提高全民生态、环保文明意识，营造一个全社会参与生态文明建设、环境保护的良好氛围，进一步增强人民群众对环境污染、生态破坏引起的严重后果的认识，使生态环保观念深入人心，成为大家的自觉意识与自觉行动，进而自觉参与生态文明实践。经县文明委研究，决定在九村镇鱼塘村开展创建“生态文明示范村”活动。

一、创建“生态文明示范村”活动的指导思想和工作原则。

1、指导思想。

坚持以人为本，树立全面、协调可持续的科学发展观，充分依靠广大人民群众，以生态文明建设为核心，坚持治理环境卫生、保护生态环境、促进生产发展相结合。从改变生活陋习，改善生活环境入手，着眼于整治村容村貌，提高人民群众生态、环保文明意识，着眼于倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费，让广大群众走上健康的可持续发展之路，为建设社会主义新农村，建设生态澄江奠定良好的基础。

2、工作原则。

坚持依靠群众、发动群众，实事求是、注重实效的原则。以自然村为创建主体，九村镇党委、政府及及各相关部门齐心协力共建生态文明示范村，通过以点带面的榜样功效，全面推进全县生态文明建设。

坚持整体推进和突出重点原则。生态文明示范村创建活动要在全面推进的同时，突出区域建设重点，选择基础条件好，创建积极性高的新农村试点村、特色村为重点，率先建成一批生态文明示范村。

坚持实事求是、因地制宜原则。结合实际，量力而行、循序渐进，分阶段分层次推进创建工作。

坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力，全面促创建。

二、创建活动内容。

1、村容村貌、整洁有序：无“五乱”现象(柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑)。生态环境良好，达到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、绿化、净化)。

2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达**0%，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、民房建设：住房整齐化，有序美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，净化美化。

4、垃圾处理：村内建有固定的垃圾收集储运点，日产日清，统一处置，垃圾处理率90%以上。

5、污水处理：村内建设有硬化排污沟渠，生产、生活污水集中收集和处理，无渗坑渗井和污水溢流、乱排现象。

6、卫生厕所建设：粪便无害化处理率达**0%。村建有无害化卫生公厕，并有专人保洁管理。

7、畜禽养殖：禽畜圈养，人畜分离，无禽畜放养、禽畜粪便和污水乱堆乱排现象，综合利用率90%以上。规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施或综合利用措施，不造成环境污染。

8、绿化美化：绿化硬化街道，村前村后、屋前屋后绿化，村庄园林化，绿化覆盖率大于40%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室(面积不小于**0平方米)、卫生室、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

**、生态产业发展：结合实际，发展集体、庭院生态循环经济，建设有种植、养殖等生态产业，促进经济增长，增加农民收入。

**、面源污染控制：合理施肥，积极推广使用有机肥，化肥使用强度不超过当地规定的标准;不使用高残留农药，回收农用塑料薄膜，有效综合控制农村面源污染。

**、定期或不定期以家庭或小组为单位组织学习生态文明、环保法律、法规、常识。无焚烧农作物秸秆现象，综合利用率90%以上。

**、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

三、实施步骤。

第一阶段(2个月)：选好示范点，制定创建规划阶段。

主要完成下列工作：1、镇按照创建生态文明示范村的目标要求选好示范点并结合各自实际制好定实施方案，并报县创建领导小组确定。2、组织有关人员到农村精神文明创建工作先进地区参观学习创建生态文明示范村的经验。3、充分利用宣传媒体，广泛宣传创建生态文明示范村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。4、依靠县规划部门，在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明示范村建设方案。5、镇、村做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。

第二阶段(7个月)：组织实施阶段。

中涌现出来的先进典型、先进经验，激励先进，督促后进。3、结合实际组织村民广泛讨论制定村规民约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。

第三阶段(2个月)：巩固提高总结经验建立长效机制阶段。

主要完成下列工作：1、各示范村对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、县领导小组办公室组织检查组进行检查考核和总结。

3、命名表彰，对达到创建目标的示范村，县委、政府命名为“澄江县生态文明示范村”，并对创建活动中的先进单位和先进个人给予表彰。4、建立长效机制，推广普及示范点经验，以点带面，全面推动全县生态环境建设和保护。

四、关于“生态文明示范村”的选点。

所选定的生态文明示范村农民人均收入要高于县区当年平均水平。满足“五有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有文明淳朴的乡风村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。示范点一经确定后，由县创建领导小组拨付每村0元的启动资金，并由领导小组办公室定期不定期组织评比和检查，对工作不力的将通报批评。

农村创建星级乡镇实施方案

为扎实推进20xx年创建文明模范乡镇工作有力有序开展,按时完成各项创建任务，特制定本方案。

一、工作目标。

按照县文明模范乡镇标准，扎实开展各项创建工作，确保20xx年成功创建文明模范乡镇。

二、主要任务。

(一）深入开展廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康向上的社会文化环境、安居乐业的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的城乡环境、扎实有效地创建活动，完成相关的创建任务。

（二）全面开展文明大讲堂素质教育提升活动。

（三）全面实施文明城市创建“十大细胞工程”，广泛开展文明市民、文明家庭、文明院楼、文明社区、文明行业、文明窗口、文明机关、文明学校、文明企业、文明村镇创建活动。

（四）建立县乐坝镇志愿者服务队伍，人数不少于100人。设立志愿者服务基金，多渠道、多形式筹措资金，广泛开展志愿者服务活动。

三、工作要求。

（一）镇域各村（社区）、各单位对照上述任务完成所有设施设备的硬件建设。

（二）镇域各村（社区）、各单位对照上述任务建好反映工作轨迹的软件资料（含文字资料、图片、音像、专题片等）。

（三）镇域各村（社区）、各单位要营造好单位的整体形象（已经是市级、省级文明单位的，按照相应等级对应打造）。

（四)在镇域广泛开展“争做文明市民，树文明新风”的活动，提升镇域市民的'整体素质。

（五）镇创建办起好牵头抓总的作用，负责整个创建工作的组织管理、指导、协调、督查和协助检查验收等工作。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。镇党委成立以党委书记任组长的文明模范乡镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室于镇党政办，同志兼任办公室主任，负责创建日常工作。

（二）镇创建办负责对创建工作的指导督查、资料完善、归档及迎检等各项日常工作。

乡镇创建文明城市实施方案

为扎实推进精神文明建设工作，根据市委、市政府要求，结合尹集镇实际情况，特制定2021年尹集镇精神文明建设工作实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实省委对全省重点区县精神文明建设试点工作的指示精神，按照弘扬主旋律、发出好声音、传播正能量的要求，围绕七个方面的重点工作内容，着重从建机制、打基础、强队伍、活载体、破难点、提素质上下功夫，大力开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，着力提高社会文明程度和镇民幸福指数，着力提升新建的知名度和美誉度，努力开创精神文明建设新局面，为实现尹集镇“融城兴镇，产业富民，率先实现城乡一体化，全面打造富美尹集”的目标提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑。

成立尹集镇精神文明建设工作领导小组，成员组成如下：

（名单见附件）。

重点围绕七个方面的内容开展工作。

（一）扎实推进社会主义核心价值观建设。以《舞钢市培育和践行社会主义核心价值观实施意见》为指导。把社会主义核心价值观学习教育纳入党委中心组和党员干部学习计划，纳入理论宣讲的重要内容。把社会主义核心价值观贯穿到各种形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传和网络宣传、网络文化、网络服务中，用正面声音和先进文化占领宣传舆论阵地。把社会主义核心价值观融入到精神文化产品创作、生产、传播的各个环节，传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。把“三个倡导”内容融入市民教育全过程，覆盖到各中小学校和学生，推动社会主义核心价值观进课堂、进头脑。推进党员干部带头践行社会主义核心价值观，以实际行动影响和带动身边群众。把培育和践行社会主义核心价值观融入精神文明创建活动之中，充分发挥文明单位、文明村镇、文明行业的示范带头作用。

（二）扎实推进学雷锋志愿服务制度化。按照《舞钢市学雷锋志愿服务制度化实施方案》。着力探索以学雷锋为核心的、具有新建特色的志愿服务制度化建设，扎实推进学雷锋志愿服务活动的常态化。重点抓好“建档案、进社区、做帮扶”三个方面的工作。宣传一批学雷锋志愿服务先进典型。建立志愿服务信息平台，并以此为基础推进志愿者招募注册、培训管理、服务记录、供需对接、激励保障等制度建设。深化创新社区志愿服务，在全镇组织开展“学雷锋志愿服务进社区、进企业、进学校”系列活动，开展好“邻里守望”志愿服务活动，以空巢老人、留守儿童、农民工和孤残人士等特殊群体为重点对象，常态性开展各种针对性强、一对一的志愿服务活动。以创建文明单位、文明村镇为抓手，倡导各级党员干部带头参加志愿服务活动。开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，传播“助人为乐、行善积德”的理念，构建和谐望城和爱心望城。

（三）扎实推进诚信建设制度化。根据《舞钢市诚信建设制度化实施方案》建立“诚信红黑榜”发布制度，构建守信激励和失信惩戒机制。在窗口单位和公共服务行业开展“诚信建设制度化”主题实践活动，加强政务诚信建设。开展食品药品安全专项整治行动。开展“诚信建设”创建活动，将诚信建设纳入文明村镇、文明单位和文明行业等群众性精神文明创建的重要内容和各个环节，推进“星级文明信用户”、“诚信做产品”、“诚信经营示范店”等诚信主题创建活动。大力开展诚信宣传教育，普及信用文化和知识，张贴一批以诚实守信为主题的`优秀公益广告，引导广大群众自觉践行诚信理念。

（四）扎实推进未成年人思想道德建设。按照《舞钢市未成年人思想道德建设实施方案》。以立德树人为根本，完善家庭、学校、社会“三结合”教育网络，广泛进行社会主义核心价值观和中华传统美德教育。大力开展行之有效的道德实践活动，广泛开展“做一个有道德的人”主题教育活动和“我们的节日”系列活动，开展“美德少年”评选，在未成年人中树立一批身边的学习榜样。开展“金色童年”系列活动，组织少儿原创歌曲、少儿才艺歌舞节目的创作编排，组织全镇中小学生以学校、家庭为阵地开展“传唱优秀童谣、做有道德的人”活动。扎实抓好青少年心理健康辅导中心、家庭教育辅导中心、学校道德讲堂等阵地建设。大力整治校园周边环境，净化网络和出版环境，提供健康向上的文化产品和文化服务，关爱特殊群体的未成年人，为未成年人进步成长，做有道德的人打下良好的基础。

（五）扎实推进优美环境优良秩序优质服务建设。把优美环境优良秩序优质服务建设与创建文明镇区相结合,推进“文明市民”教育。切实抓好民生基础设施的建设。搞好镇辖区主干道、单位（小区）庭院、家庭屋顶、河堤湖岸和城区出入口的绿化美化工作。大力开展城村“治脏、治乱、治堵”活动，规范治理镇辖区卫生，规范治理各种标识、标牌、标志、管线，规范治理交通秩序、区场秩序、公共场所秩序（包括车站、医院、广场、娱乐场所、商场、景区景点、宾馆饭店等）。加大环境保护力度，规范治理生产企业、经营商户和城区居民对废水、废气的排放和躁音的污染。窗口行业大力开展优质服务竞赛活动，建立窗口行业优质服务管理措施，提升服务人员综合素质，规范优质服务标准。

（六）扎实推进“讲文明树新风”公益广告宣传。根据《舞钢市关于进一步加强讲文明树新风公益广告宣传实施方案》，围绕中国梦、爱国爱党、传统美德、生态环保、文明礼仪等内容，特别以先进典型的感人事迹为主题，推出一大批高质量、有影响、积极健康的优秀公益广告作品。实现公益广告宣传多媒体、宽领域、广覆盖、长效化。增强公益广告的即时性、感染力和受众面。

（七）扎实推进农村精神建设。要大力推进镇、村联动建设，紧紧围绕“十化”目标，一方面大力开展以治理脏、乱、差为主要内容的环境整治工作，加强日常保洁，提升镇容村貌；另一方面，加快各村基础设施建设，多角度多方面辐射配套功能。特别是在新农村建设过程要以村文化活动广场、学雷锋志愿服务队、家庭家教家风、文明新风乡规民约、身边好人榜等为重点，融入到新农村建设整体规划和实施过程中，创建出干干净净、漂漂亮亮、井然有序、乡风文明的农村精神文明建设新风貌。

（一）宣传发动和建章立制阶段。

1.建立健全领导机构和工作机制，召开干部职工动员大会，采取多种宣传手段和方式，加大宣传力度。

2.各相关单位出台相应的实施方案，明确工作任务，落实保障措施，规定时间节点。

（二）重点推进和督查跟进阶段。

1.对照精神文明建设试点工作的七大工作内容，全面推进各项工作任务。

2.平时巡查与每月定期督查相结合，及时掌握各单位工作进度，发现创建工作的问题，总结工作经验，实时反馈工作动态。

3.做好各项创建资料的收集、整理、归档，真实反映各单位创建情况，为迎接省督查做好平时准备。

（三）自查自纠和整改提升阶段。

1.各责任单位对照标准进行自查自评，发现问题、对照整改、查漏补缺。

2.组织模拟测评，进一步查纠整改，高质量、严要求做好精神文明建设试点工作，迎接省测评组考核验收。

（四）总结经验和表彰奖励阶段。

及时总结精神文明建设工作试点经验，表彰在创建活动中涌现出的先进单位和个人。将创建工作纳入我镇综合目标考核和干部年度考核的重要内容，对工作推进不力，影响整体工作进程的单位和个人予以通报批评，并取消年度评优评先资。

（一）提高认识，加强领导。精神文明建设工作是市委市政府交给我镇的一项非常重要而光荣的任务，也是我镇繁荣发展、提升形象的重要途径，全镇上下要以为新建增光的使命感，心往一处想，劲往一处使，增强工作的主动性，把创建工作当成一项重要而紧迫的任务抓好抓实。各单位要成立领导机构，制定工作方案，做到分工明确、人员到位、措施有力。

（二）广泛动员，凝心聚力。各单位要利用动员大会、宣传栏、标语、公益广告等形式，动员单位干部职工群众激发创建热情。积极弘扬主旋律、发出好声音、传播正能量，成为文明创建的强大平台。

（三）转变作风，关注民生。要按照党的群众路线教育实践活动的要求，实现精神文明建设工作走基层接地气，及时倾听民意诉求，聚集民心民生民情，关注群众所思所想所盼，从解决社会的焦点难点热点入手，充分发挥各部门各单位的职能作用和统筹协调作用，不断破解民生难题，以务实亲民的公仆形象转变文明创建作风，通过文明创建实现党群干群关系更加和谐，实现党风政风民风更加好转。

（四）加大投入，夯实基础。针对精神文明建设工作存在的问题和薄弱环节，进一步拓宽筹资渠道，加大建设力度，加快大型公益设施和基层文化设施建设，改善我镇形象，提升品位。对重大项目和重大活动所需经费给予保证，确保试点工作顺利推进。每年应安排专项资金作为创建经费，要充分发挥区场机制的配置作用，吸纳社会资金参与创建工作。

（五）加强学习，交流借鉴。通过走出去、请进来，加强与先进地区的交流沟通，不断提升文明创建的眼界和视野，拓宽文明创建的思路。建立定期学习机制，组织重要职能部门领导和工作人员到全国文明城镇学习考察。邀请上级领导专家学者到我镇进行培训授课。加强与其他试点城镇的交流沟通。加强基层队伍培训，不断提高基层精神文明建设工作人员的综合素质和业务能力。

（六）督查调度，定期跟进。镇成立督查组进行平时巡查与重点督查相结合，形成巡查报告及时反馈给各单位。每月由镇领导带队对创建工作中存在的问题现场督查，协调解决难点工作。

创建安全示范乡镇实施方案

各村（社区居）委员会、驻镇各企事业单位：

为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的`发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”，为此，制定本创建实施方案。

镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，组长：；副组长：；成员：

下设办公室于安办，由任办公室主任，负责日常事务。

（一）宣传发动。

（5月9日——6月30日）。

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

（二）组织实施。

（7月1日——11月30日）。

1、各村（居）委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患，落实责任，坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

（12月1日——31日）。

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。

农村创建星级乡镇实施方案

为进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，大力推进社会主义精神文明建设，使全镇广大干部职工积极投入到省级文明乡镇创建中去，全面提升干部职工队伍整体素质，推进全镇精神文明建设和各项事业的发展，根据《甘肃省文明单位建设管理办法》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以《公民道德建设实施纲要》为主线，紧紧围绕创建省级文明乡镇的目标，结合本镇实际，进一步深化创建主题、创新形式，促进我镇的发展和整体素质的提高，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的管理队伍，塑造良好的文明形象。通过创建省级文明乡镇活动的开展，在抓好各项工作的同时，突出组织建设、思想建设、职业道德建设、法制建设、廉政建设和环境建设，促进全镇全方位的发展，把我镇建设成为组织健全、素质良好、勤政廉洁、管理规范、高效绩优、环境整洁的文明单位。

二、组织机构。

为加强对创建工作的组织领导，切实将精神文明创建活动摆上重要议事日程，确保创建工作的顺利开展，经镇党委研究，决定成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记为副组长的创建省级文明乡镇领导小组(名单附后)。领导小组下设办公室。领导小组实行集体领导下的成员分工负责制，按创建规划，各司其职，扎实开展工作。

三、主要任务。

(一)组织建设。

加强理论学习，强化班子自身建设。为进一步推动干部队伍建设，根据“三个代表”重要思想要求，认真抓好领导班子的理论学习。用科学理论指导工作实践，分析和解决问题，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。班子成员进一步提高加强自身学习重要性和紧迫性的认识，增强学习自觉性，并以自己的模范行动带动全镇干部职工的政治理论学习，在全镇形成讲学习的良好氛围。

健全完善党建工作制度，提升党建工作水平。认真落实党建工作责任制、党委中心组学习制度、“三会一课”制度等党建工作制度。认真召开民主生活会，开展批评与自我批评。领导干部模范履行党风廉政责任制，做到清正廉洁，无违法违纪案件发生。建设团结协调的领导班子，班子成员做到思想常沟通，自觉接受监督，提高领导班子解决自身问题的能力;班子成员分工明确，协调配合;积极做好新党员的发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，健全工、青、妇等群团组织。

(二)思想建设。

切实加强思想道德建设，不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质。贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》，结合本单位实际，大力提倡爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的精神;加强政风行风建设，自觉抵制和纠正各种损害群众利益的不正之风。根据《纲要》精神，制定切实可行的加强职业道德建设的措施，加强行业自律。采取中心组学习、专题讲座、集中轮训、考试考核等多种形式，强化道德教育活动，提高职业道德的“培训率、知晓率、执行率”。

广泛开展岗位练兵、创建文明标兵、文明岗位、文明窗口等活动，深化道德实践活动。

深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育;抵制拜金主义、个人主义、享乐主义;树立正确的人生观、世界观、价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。重点是进行道德、传统、法制三大教育，建立人才激励制度，实行民主管理，真正做到因人而用，量才而用，充分调动全镇干部职工的积极性和创造性，提高工作效率;加强岗位技能培训，通过“知识竞赛”等形式，促进管理执政水平的全面提高。

按照“总体部署，统一规划，条块结合，分类实施，各展所长，全面推进”的思路，通过各种载体，努力调动各方面积极性。重视智力开发和文化建设，鼓励干部群众参加各类成人函授学习;努力提高科学管理水平，不断改善办公条件。健全信息报道网络，不断加强宣传报道骨干队伍的培养，建立一支热爱乌江、热爱宣传工作，有较强责任感和文字基础的骨干队伍。利用社会新闻媒体，及时沟通信息，宣传先进，推广经验，推进本单位的创建活动，促进各项工作的完成;认真发挥工会、团委、妇联的作用，对现有文化设施加强管理，充分发挥其作用，安排形式活泼、内容健康、格调高雅的文体节目，丰富全镇农民的文化娱乐生活。

(三)环境设施建设。

“五整治”，着力解决脏乱差问题，努力提高全镇卫生综合管理水平，使我镇的卫生面貌发生较大的改观。

(四)法制建设。

积极开展法律、法规教育，重点是加大执法培训和普法教育，全面提高执法人员的素质，用法律规范执法者的言行、约束手中的权力，做遵守法纪的模范，使法律条文成为全镇行政人员的行为准则。结合普法工作制定相应的责任制度及实施方案，逐步增强法律意识。一是有计划、有步骤、分层次地学习基本法律知识和有关专业法律知识，学习采取自学和辅导相结合、分类学习和专题讲座相结合、日常宣传教育和阶段性宣传教育相结合的三结合原则，充分形成一个努力学法、文明执法的良好氛围。在具体操作中，深入学习、宣传邓小平关于社会主义民主与法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，切实加强干部职工学法的规范化、制度化建设，不断提高依法办事、依法管理、依法决策、依法行政的自觉性和能力;着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及，有针对性地普及有关市场经济法律、法规知识，提高领导干部运用法律手段调节各种经济关系的本领。为保证依法行政工作的深入开展，增强全镇干部职工的法制观念和依法行政意识，进一步提高依法行政、依法管理的水平和能力，努力建设一支文明、高效、公正、廉洁的行政执法队伍。

电话等形式，定期或不定期地对其进行执法监督检查，置行政执法于社会监督之下，做到以点带面、点面结合，抓出成效。为全面达到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化打下了基础。

严格依法行政，根据社会主义市场经济条件下的执法管理的需要和现实工作中存在的问题，加强以社会治安综合治理为重点的自身法制建设，严格按上级要求搞好普法教育，按照“谁主管，谁负责”的原则落实综合治理责任制。以防为主，切实落实安全保卫措施，确保本单位无重大经济和刑事案件，无重大事故和责任事故。以制度把关，遏制赌博、民事纠纷、封建迷信、计划外生育和不良社会风气的现象发生。

(五)创建工作。

加强创建工作力度，确保创建工作扎实有效。制定创建实施计划，工作目标明确，措施具体，职责分明，责任到人。大力开展文明细胞工程和争创先进集体、文明站、文明职工活动，全镇上下形成学、比、赶、帮、超的良好创建局面。

四、实施步骤。

第一阶段：3月至5月。制定创建规划，宣传发动阶段。通过各种形式的有效宣传，创建工作做到家喻户晓、人人皆知，真正成为大家的自觉行动。

第二阶段：206月至9月。全面争创阶段，对照市级文明单位建设标准，依照创建规划，逐项落实。

改。

第四阶段：迎接市级文明单位考评验收，在接受上级文明委考评的同时，对各村实施考核，边考核边提高，以创建为手段，达到全面提高的目的。

五、工作要求。

1、加强领导，统一思想。

创建文明单位是党中央提出的三大群众性精神文明活动之一，要求高、标准严、内容广、任务重，我们要以“三个代表”重要思想为指导，根据制定《乌江镇创建市级文明乡镇实施计划》的工作目标，要各司其职、各负其责。建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，对口部门具体抓，工青妇等群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。

2、加强宣传，形成氛围。创建文明单位活动是群众性精神文明建设活动的重要组成部分，是在发展社会主义市场经济条件下，转变行业作风，规范行业行为，提高服务质量，促进两个文明协调发展的有效载体。我们必须充分发挥舆论的导向和监督作用，运用各种媒体广泛宣传，进一步提高干部职工对创建文明单位重要性的认识，形成一个人人关心、人人监督的良好氛围。

重要的内容，带领干部职工积极投入到创建活动中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的门，办实事、出实招。针对本部门、站所办存在的问题，采取积极有效的措施，认真做好整改工作，充分调动干部职工的积极性，切实改变工作作风，提高办事效率，把创建工作真正落到实处，为促进我镇各项事业跨越式发展而努力奋斗。

农村创建星级乡镇实施方案

各村（社区居）委员会、驻镇各企事业单位：为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的.发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”，为此，制定本创建实施方案。

一、组织机构。

镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，组长：；副组长：；成员：。下设办公室于安办，由任办公室主任，负责日常事务。

二、活动安排。

（一）宣传发动（5月9日――6月30日）。

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

（二）组织实施（7月1日――11月30日）。

1、各村（居）委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患，落实责任，坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

三、检查总结（12月1日――31日）。

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。

二0xx年六月五日。

抄送：市安办。

创建安全示范乡镇实施方案

镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，组长：；副组长：；成员：。下设办公室于安办，由任办公室主任，负责日常事务。

（一）宣传发动（5月9日——6月30日）。

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

（二）组织实施（7月1日——11月30日）。

1、各村（居）委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患，落实责任，坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。

二0xx年六月五日。

抄送：市安办。

年创建省级卫生乡镇实施方案

创建省级卫生乡镇实施方案创建省级卫生乡镇实施方案为了改善全镇环境卫生面貌，打造绿色、环保的人居环境，促进我镇经济健康协调发展，根下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为了改善全镇环境卫生面貌，打造绿色、环保的人居环境，促进我镇经济健康协调发展，根据《x省爱国卫生管理办法》、《省级卫生乡镇标准》，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、目的意义。

创建省级卫生镇是贯彻落实科学发展观的具体行动，是改善民生、保障人民群众身体健康的具体体现，是促进社会跨越发展的重要举措。通过创建省级卫生镇镇，达到改善民生、保障健康、促进发展的目的，推动x镇经济社会加快发展，科学发展、又好又快发展。

二、指导思想、目标任务和方法步骤。

（一）指导思想。深入贯彻落实党的x、x届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“五彩x”、“健康x”建设要求，以创建省级卫生镇镇为契机，消除影响健康的人居环境和生活方式，为全镇人民提供良好的住居和兴业环境，以解决与人民群众切身利益相关的社会卫生问题为重点，坚持“全民动员、属地管理、单位负责、村民自治、综合治理、社会监督、注重实效、科学指导、规范管理”的原则，广泛深入地开展爱国卫生运动，为建设卫生、文明、和谐x提供有力保障。

（二）目标任务。全面完成x镇省级卫生镇，板子庙、凉水、红云、龙王、x5个省级卫生村，镇人民政府、镇小学2个省级卫生单位的创建工作，并顺利通过各级爱卫办的创建验收。

（三）方法步骤。按照县级统一安排部署，分三个阶段实施。

第一阶段为宣传动员和组织筹备阶段（x年3月）。研究制定实施方案，明确工作措施，落实相关责任，开展卫生基础设施建设前期准备，广泛开展宣传教育动员工作，营造良好的创建氛围。

第二阶段为组织实施阶段（x年4-8月）。在领导小组统一领导下，加大全镇环境卫生整治力度，抓好各相关单位工作职责的落实，完成创建工作各项任务。

第三阶段为申报验收和巩固提高阶段（x年9月及以后）。镇爱卫办负责总结创建活动，在领导小组初步验收的基础上，查漏补缺，整改提高，向上提交申报材料。

三、考评标准。

（一）组织管理。

爱国卫生有规划和年度工作计划，检查有记录，工作有总结、有会议记录等资料。

（二）健康教育。

有健康教育文件、计划安排、检查记录、宣传资料、工作总结、会议记录等有关资料。

（三）环境卫生。

有镇容环卫中长期和年度规划、计划。

（四）卫生基础设施。

有上级批准的城镇建设总体规划，有垃圾处理场，全镇水冲式公厕普及率达70%，街道路面硬化达95%以上，路面无破损。

（五）环境保护。

有各项指标相关的技术资料和文件、计划等。

（六）公共场所卫生及引用水卫生。

公共场所各种卫生管理制度及相关资料齐全，从业人员持有效健康检查合格证和卫生知识培训合格证，操作规范。公共场所内外环境整洁，卫生设施齐全。二次供水设备完备，有卫生安全制度。

（七）食品药品安全。

食品药品安全监管体系完善，做到编制、人员、经费三落实，有食品药品安全中长期工作规划、食品药品安全事故应急预案，监管工作有计划，有检查；食品药品检测和技术指导规范，资料齐全。食品药品安全事故及时报告处置，全镇连续三年无集体食物中毒事故发生。

（八）防害防病。

1.有除“四害”年度工作计划、制度健全，措施落实。

2.责任单位要有对蚊、蝇、鼠、蟑螂孳生治理资料（措施及效果）。

3.有完整的“四害”密度监测资料，包括“四害”种群调查、虫媒病或鼠传染病发生等资料，除“四害”工作坚持科学、合理用药。

4.传染病防治工作有计划、有检查，传染病执法有关资料齐全。

5.医疗机构有控制镇内感染、疫情登记和报告制度。

（九）单位和居民区卫生。

卫生要求，无乱排乱倒现象。环境整洁，硬化、绿化、美化，无乱堆乱放、乱贴乱画。积极开展健康教育，公共场所有效控烟，餐饮服务符合规范，病媒生物防制达标。

(十)民意测验。

群众对镇镇创卫工作满意率超过95%。

四、规划实施。

x镇创建省级卫生镇镇领导小组按照《省级卫生镇镇标准》，结合我镇实际，对创建省级卫生镇镇的主要指标和任务进行细化分解，明确工作职责和完成时间，制定考评办法，确保按期完成各项工作任务。镇创卫领导小组每月召开成员单位会议，听取工作汇报，研究解决工作中存在的困难和问题，部署创卫工作。

五、保障措施。

（一）加强组织领导，狠抓督查落实。实行创卫工作目标责任制管理，各相单位“一把手”为第一责任人，从所承担的目标任务情况出发，安排部署，迅速行动，全面完成各项工作任务。创卫办要分阶段、分项目对各责任单位创卫任务完成的数量、质量和进度进行督查，及时了解情况，发现问题，提出整改要求。

（二）加强部门协作配合。各相关单位要服从创卫工作领导小组及创卫办的统一安排部署，按照“条块结合，以块为主”的原则，统筹安排、密切协作，齐抓共管。

（三）保障经费投入，推进创卫工作顺利开展。镇财政要对创卫工作运转及硬件设施建设所需经费进行测算，并积极协调资金，确保创卫有关工作任务指标如期完成。

（四）强化宣传教育，营造良好氛围。广泛宣传创建省级卫生镇镇的重要意义、目的和任务要求，在全镇形成强大的宣传声势和舆论氛围。通过广泛深入的宣传教育，提高全民的卫生意识和文明意识，充分调动群众参与创建的积极性，促进创卫工作有效开展，确保创建目标如期实现。

创建安全示范乡镇实施方案

各村（社区居）委员会、驻镇各企事业单位：

为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”，为此，制定本创建实施方案。

镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，组长：xxx；副组长：xxx；成员：xxx。下设办公室于安办，由任办公室主任，负责日常事务。

（一）宣传发动（5月9日――6月30日）。

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的`要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

（二）组织实施（7月1日――11月30日）。

1、各村（居）委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患，落实责任，坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。

二00四年六月五日。

农村创建星级乡镇实施方案

根据《xxx人民政府办公室关于印发〈防城港市开展“美丽家园·清洁乡村”创建活动实施方案〉的通知》(防办发〔2013〕8号)文件精神，特制定公车镇“美丽乡村”创建实施方案如下：

一、创建目标。

按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“美丽乡村”建设要求，以提升人民群众生活品质为根本为出发点，开展“美丽乡村”创建活动，搞好各村委会的绿化美化，搞好各村环境卫生，积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的“美丽乡村”，使广大干部群众在积极参与中受到教育，养成文明意识和良好的生活习惯，创建整洁舒适的宜居环境。

二、创建范围。

全镇各村委会。

三、创建措施。

重点实施“三清”、“两整”、“三有”、“两创”(3232工程)等工作，以垭港村、冲孔村和公车村为重点整治村，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。

1.“三清”：即清洁家园、清洁水源、清洁田园。(1)清洁家园。家家户户动手，开展清扫垃圾，清除杂物，清洁村庄及周边、房屋前后工作。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，全面整治农村环境卫生，改善村庄面貌。(2)清洁水源。清洁水源主要任务是“一清、一保、二治理”。“一清”，即清洁乡村水体。对乡村小河流、小溪流、水塘、水井、沟渠等沉积污染和水面漂浮的.生活垃圾进行全面清理、疏通排水，并进行生态景观设计和改造，因地制宜种植各种水生植物，增强水体自净能力。“一保”，即保护水源地。清理、取缔对水源有污染隐患的工业、生活污水排污口以及工业危险废弃物堆场、畜禽水产养殖场、垃圾堆、粪堆等污染源。完善水源地周围排水沟，防止地表径流进入水源。“两治理”，即治理生活污水和畜禽养殖粪污。统一规划建设养殖小区，实行粪污集中处理和资源综合利用。家庭小规模养殖粪便、废水进入沼气池处理。选择1-2个基础条件较好村屯开展生活污水处理和水源地保护示范村建设。(3)清洁田园。全面清捡田间地头农药瓶、化肥包装袋、废弃农用薄膜等农业生产垃圾;建设田间生产垃圾收集池，做到田间生产垃圾定点收集、定期清运。大力推广农业清洁生产实用技术，控制农药、化肥等过量使用。选择1-2个村屯开展田园生态发展示范村建设。大力推进“五改”：改池塘饮水为使用洁净自来水;改老旧毛路为标准硬化公路;改柴灶式厨房为沼气(燃气)式卫生厨房;改传统厕所为卫生厕所;改传统牲畜栏、圈为沼池式栏(圈)。

2.“两整”：即整治乡镇环境和村屯环境。(1)整治乡镇环境。加强规划建设管理，治理乱搭乱建，搞好环境卫生，绿化美化，健全村镇规划建设站，完善社会公共服务功能，推进小城镇建设。(2)整治村屯环境。按照十二个字的要求：路(硬化道路)树(村庄和房前屋后绿化)房(沿路穿衣戴帽，整治乱搭乱建)，水(水源清洁)沟(排污设施)箱(垃圾箱桶站)，人(村保洁员)钱(经费保障)办(加强村镇规划建设办)，规(制定乡规民约)星(创星级美丽乡村)长(形成长效机制)。

3.“三有”：即建有一支农村环境卫生保洁队伍，配有一批垃圾收运作业设施设备，建有一套村庄环境治理管理制度。(1)建有一支农村环境卫生保洁队伍。镇一级健全和加强村镇规划建设站，增加力量，完善功能，探索村镇规划建设所与国土所联合管理的机制，人员不少于5名。探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，村庄按服务于100人或20户的标准设置1个生活垃圾收集点，每个生产组配备1名保洁人员，争取向区政府落实保洁人员经费，配齐作业基本设备，确保垃圾、污水等设施正常运行。(2)配有一批垃圾收运作业设施设备。按照“户有桶、屯有箱、村有车、镇有站”的要求配备垃圾收集、运输设备。村庄按生产组新建1处生活垃圾收集点，配备相应的垃圾收集箱，每个行政村配备一辆小型机动垃圾运输车。全镇要建立1-2座垃圾中转站。做到村村建有垃圾收集设施，分区域建有垃圾处理设施，建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾清运处理体系。所需经费报请区财政安排一部分，各帮扶单位支持一部分。(3)建有一套村庄环境治理管理制度。按照“镇管村、村管屯、屯管户”的要求，本着科学、适用、高效的原则，建立一套村庄环境治理管理制度，并形成长效机制，不断美化农村人居环境和生态环境，逐步提高广大农民文明素质和生态环境意识，推动新农村建设。

4.“两创”，即创建美丽五星村、创建美丽五星户。(1)创建美丽五星村，包括：“农民收入星、村容村貌星、生态环境星、党风民风星、管理规范星”。(2)创建美丽五星户，包括：“卫生星、房美星、绿化星、致富星、和谐星”。“两创”的具体标准和评比办法另订。

四、创建步骤。

第一阶段：宣传发动阶段(2013年5月)。积极宣传“美丽乡村”创建活动和创建标准，发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”创建活动，提高“美丽乡村”创建质量和参与度。

第二阶段：推进创建阶段(2013年6月至9月)。全镇各村委会结合本单位实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽乡村”创建工作，使乡村改造初见成效，明显改观，以崭新的面貌迎接建区20周年和建港45周年。

第三阶段：全面深化阶段(2013年10月至2014年3月)。积极打造我镇“美丽乡村”典型，巩固改造成果。

我镇“美丽乡村”创建工作常年开展，形成长效机制，常态化、规范化、制度化。

六、创建机构。

领导小组主要职责：组织指导全镇开展“美丽乡村”创建活动工作，协调解决重要问题，督促检查有关工作开展情况，总结和推广好的做法和经验。领导小组下设办公室，办公室设在镇村镇规划建设站，办公室主任由杜胜初同志兼任，负责领导小组的日常工作。

七、创建要求。

1.加强领导，精心组织。各村委会要充分认识“美丽乡村”创建工作的重要性，加强领导，精心组织，周密安排，高质高效地做好“美丽乡村”创建工作。

2.加大投入，重抓基础。早计划、早动员、早整治、早见效;同时，常督查、常评比、常激励、长巩固，夯实“美丽乡村”洁化、序化、美化、绿化、环保化基础。

3.强化督查，总结经验。要创造性地开展工作和实践摸索;要善于挖掘工作中的创新机制和经验做法，认真总结，形成特色和创建模式，示范引领、推广，切实推动我镇“美丽乡村”创建工作水平的提高。

创建卫生单位实施方案

为全面推进创建全国文明城市工作，助力全市实现20__年建成全国文明城市的创建目标，根据市卫计委《关于印发〈市卫计委创建全国文明城市工作实施方案（20__－20__年）〉的通知》，结合医院实际，制定本方案。

一、工作目标。

按照“一年强基础、两年上台阶、三年圆目标”的工作要求，20__年组建专班，分解创建责任，夯实工作基础；20__年强化各项创建指标落实；20__年巩固达标，助力我市成功创建全国文明城市。

二、主要任务。

（一）思想道德提升行动。

1.开展理想信念教育。深入开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，坚持党委（总支、支部）中心组学习制度。（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。

2.开展“社会主义核心价值观”教育。大力推进社会主义核心价值观教育，坚持举办“道德讲堂”，使“大医精诚”卫生价值文化和文明价值理念深入人心，激励增强全体医护人员对事业的执着追求精神。（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。

3.开展文明道德教育。在行政楼、门诊、住院部等场所张贴、悬挂文明城市创建宣传海报、标语口号和文明用语，并在醒目位置设立“遵德守礼”提示牌；利用电子屏滚动播放等方式播出“讲文明树新风”公益广告，将社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景（责任领导：万有才；责任科室：办公室）。

4.开展典型宣传教育。开展“讲述医院好故事、传播卫计正能量”，加强医德医风先进典型宣传，充分发挥先进典型的榜样引领作用，树立医院新形象（责任领导：万有才；责任科室：办公室）。

（二）服务能力提升行动。

1.全院建成综合诊断治疗模式。以脑卒中、胸痛、严重创伤等急危重症的多学科诊疗为抓手，进一步推进和规范核心制度（会诊制度）的落实，逐步养成多层面认识疾病、多学科治疗疾病的习惯（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。

2.提升急救能力和水平。制定出台急诊急救体系建设方案，急救能力和水平达到同级别医院领先水平，建立监督机制保证相关科室严格实施方案（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。

3.大力拓展健康服务范围。进一步扩大签约单位范围，落实签约人群健康管理服务。完善出院患者健康管理，做好重点病种及人群2—3次随访工作。开展慢性病病人健康管理服务。全员开展家庭医生签约服务（责任领导：方丽；责任科室：健康管理科）。

4.完善各类基础服务设施。设置轮椅通道、扶手、缘石坡道、无障碍卫生间等无障碍设施，管理、使用情况良好（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。

（三）环境卫生提升行动。

1.大力开展环境卫生整洁行动。实施“城乡清洁工程”，确保医院环境干净整洁，管理规范有序，无脏乱差现象（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。

2.规范医院家属区“三小”经营单位管理。加强医院家属区门面小餐馆、小超市、小美容美发店等“三小店”的日常监管。落实“门前三包”责任制，抓好“三小店”聚集区域环境卫生监管。（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。

3.抓好控烟工作。大力开展公共场所控烟行动，加强烟草危害宣传教育，设置禁烟劝导员，及时制止在禁烟场所吸烟的行为。室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。

（四）文化建设提升行动。

1.不断丰富干部职工文化生活。定期组织职工开展形式多样的文化、体育活动，进一步增强干部职工凝聚力和向心力，提升干部职工干事创业的激情与活力（责任领导：方丽；责任科室：工会）。

2.扎实开“书香医院”建设。举办读书交流、讲学活动，进一步营造爱读书、读好书、善读书的氛围（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。

（五）诚信医院提升行动。

1.加强医院信用体系建设。通过宣传引导、巡查监管、行业自律，落实信用承诺制，规范全院医护人员医疗服务行为、依法依规执业，诚信行医、诚信执业、诚信服务，树立医院良好的诚信形象（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。

（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。

3.推行实名制登记制度。依托全民健康信息平台，落实以公民身份号码制度为基础的公民统一社会信用代码制度，在就医、体检、b超孕检、开具诊断证明等活动中实行实名登记制，不断完善个人在医疗卫生活动中信用记录（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。

（六）安全稳定提升行动。

1.切实筑牢安全生产“防护堤”。落实单位主要负责人为安全生产第一责任人责任，建立健全供水、供电、供气、供氧、“毒、麻、精、放”药品存放库房等重点部位安全管理制度、设施使用维护制度，建立隐患定期排查、公示、整改机制，坚决遏制各类安全事故发生（责任领导：杨永新；责任科室：综治办总务科）。

2.持续深化“平安医院”创建。深入开展平安医院创建活动，进一步健全医疗责任保险制度，开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，实现“医疗执业环境明显改善、医院及周边安全状况明显好转、医患关系更加和谐”的目标（责任领导：杨永新、潘松林；责任科室：综治办、医务科）。

三、有关要求。

（一）提高站位，强化领导。创建全国文明城市是市委、市政府作出的重大战略决策。医院成立院长、党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关职能科室负责人为成员的市二医创建全国文明城市领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由郭圣龙同志担任。

（二）统筹兼顾，协调推进。创建全国文明城市周期长、要求高，要正确处理好文明城市创建与日常工作的关系，做到统筹兼顾、协调推进，确保创建工作顺利开展。

（三）广泛宣传，营造氛围。大力营造创建文明城市浓厚氛围。要利用文明标语、宣传手册、微信微博等多种形式，提高创建宣传效果。自觉成为文明行为的践行者，全面提升文明素养。

创建卫生城市实施方案

为贯彻落实县创建工作会议精神，扎实开展创建国家卫生城市工作，早日把我县建设成为环境优美、经济繁荣、社会和谐的国家卫生城市，根据《国家卫生城市标准》和县上下达的各项目标任务，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建国家卫生城市为目标，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，广泛开展爱国卫生运动会，组织机关干部职工开展健康教育活动和环境卫生整治工作，努力提高卫生管理水平，改善内外环境卫生，督促指导搞好分包区域的环境综合整治工作。

二、工作目标。

通过开展创建国家卫生城市活动，使干部职工的环境文明意识和道德素质显著提高，卫生健康意识不断加强，机关的环境卫生进一步改善，共同参与全县创建活动，实现机关管理规范化、科学化、制度化，提升整体卫生水平。

三、主要任务。

1、深入开展创建宣传。组织干部职工开展学习，学习县领导创建工作的动员讲话和县创建工作的部署、安排和要求，并结合实际开展讨论，使党员干部充分认识创建国家卫生城市的重大意义，进一步提高思想认识，人人积极参与创建工作，并结合工作特点，对照《创建国家卫生城市目标责任书》，制定工作计划和创建实施方案，进一步明确工作职责。

2、广泛开展健康教育。建立健全局机关健康教育组织，采取多种形式，开展内容丰富的健康教育活动，举办健康教育科普知识专题培训会，丰富干部职工的健康知识，普及卫生科普知识，提高自我保健能力。同时开展无烟股室创建，使健康教育和控烟工作全面达标。

3、提高机关卫生水平。制定卫生环境监督、管理规章制度，定期开展卫生治理和评比活动，规范卫生管理，完善卫生设施，消除和解决卫生死角，做到办公区环境干净整洁。

4、做好除“四害”工作。开展以环境治理为主的综合防制工作，落实除“四害”工作经费，配备兼职除“四害”工作人员，完善管理制度，开展综合环境卫生整治，消除“四害”孽生地，使“四害”密度有效控制实现达标。

四、实施步聚。

根据县委、县政府创建工作整体安排和县创建国家卫生城市实施方案的要求，结合局工作实际，创建活动分为三个阶段：

1、宣传动员阶段(20xx年4月)。建立健全组织机构，动员部署创建全国卫生城市工作;制定《达县人事局创建国家卫生城市实施方案》，明确创建工作任务，广泛宣传发动，营造浓厚的创建氛围。

2、落实任务阶段(20xx年5—10月)。按照创建国家卫生城市标准，层层分解任务，开展专项整治，实现逐项达标。同时，根据工作落实情况，请县创建办指导工作，达到查漏补缺的目的。

3、自查、迎接检查阶段(20xx年11月)。在完成各项工作任务的基础上，对照创卫标准，针对发现的问题，开展集中攻坚、专项整治，巩固工作成果，迎接上级的检查。

五、工作措施。

1、建立机构。成立以党组书记、局长王弟善为组长，副局长刘家书、柏长青、梅东为副组长，党组成员邓建国、李钢、刘中传及相关股室负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，李钢兼任办公室主任，徐圣君负责具体日常工作。领导小组成员负责制定工作方案，协调、指导、督查全局创建工作。

2、广泛宣传。利用多种形式，开展内容丰富、富有成效的创建国家卫生城市宣传工作，增强干部职工对创建工作的责任感和参与意识，形成人人参与的局面，为实现创建目标贡献力量。

3、抓好落实。抽调精干力量，实行专抓，保证人员、经费等，把创建工作目标任务细化、量化，任务分解到人，按照局《实施方案》和县有关要求，具体抓好工作的落实，做到事事有人管，件件有着落，并把工作进展情况及时上报县创建工作办公室，确保此项工作取得实效。

4、加强督查。对创建工作进行定期不定期检查，及时了解、解决、反映工作中出现的困难和问题，加强沟通与联系。建立督查通报制度。对任务落实情况予以通报，好的表扬，差的通报批评，对工作不力的，将视情况给予相应处罚，保证创建工作扎实有效开展。

创建卫生城市实施方案

为了实现市政府制定的创建国家卫生城市的目标，根据海府办[20xx]16号《关于印发琼海市教育局创建国家卫生城市工作方案的通知》要求，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕市教育局提出的创建国家卫生城市总体思想和工作目标，以开展校容校貌环境整治、解决突出问题和提高学校管理水平为突破口，“创建卫生学校，打造文明校园”为目标，全力推进校园环境整治工作，使学校创卫工作呈现新局面，保障师生身体健康，促进教育持续健康发展，为我市创建国家卫生城市作出应有的贡献。

二、工作措施。

(一)成立机构，加强领导。

学校成立创卫工作领导小组，把创卫工作纳入学校工作计划，责任到人。

组长：周乃安校长。

副组长：欧宗壮副校长钟家书副校长。

组员：符芳才李永海陈友章叶冠池庞道彬李松郑在泽。

创卫工作领导小组下设办公室，地点设在总务处。

办公室主任：符芳才。

副主任：庞道彬。

(二)加大投入，不断改善学校卫生条件。

学校加大投入，充实人力物力，安排专项经费，用于加强学校健康教育及卫生防疫工作，改善学校医务室、厕所及学校卫生基础设施和工作条件。

(三)加强督导检查，严格责任追究。

建立和完善考核制度，将创卫活动作为重要内容列入对部门的考核工作中。学校要对照标准，经常性地进行自查。对检查中发现的问题要及时下发限期整改通知书，落实整改责任并限期整改。

三、工作目标、任务与责任。

(一)目标和任务。

1、全校师生员工充分知晓健康知识，养成讲卫生、讲文明、讲健康的习惯。各种资料整理规范、齐全。

2、每周开设健康教育课二课时。开课率要达到100%，在学校总课程表中显现。按照《学校卫生工作条例》的要求，开展多种形式的健康教育，开设健康教育选修课及讲座，有教材、教案、计划、记录和总结。

3、规范健康教育教师队伍。培养健康教育师资力量，完善校医务室建设，设立学生心理咨询室，保证每周一至两次的接待时间。

4、加强学校饮食卫生工作，认真贯彻《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，管理制度健全，监管到位，有工作目标和措施、计划和检查、考核记录。资料齐全，记载详实。食堂持有效“卫生许可证”经营，从业人员持健康证和卫生知识培训证上岗，食品卫生管理制度健全。从业人员卫生知识培训，卫生知识知晓率达99%，行为形成率达99%。

5、加强爱国卫生工作。学校环境、卫生达标，除“四害”工作达标。学校的食堂、宿舍、厕所、食品饮食商店实行规范化管理。学校会议室有禁烟标志。

6、加强学校传染病防治工作，做到认真宣传《传染病防治法》，做好各类和学生常见疾病的预防工作，并有防治计划、措施。认真落实卫生管理条例。实施传染病疫情报告制度，设立专门报告人，疫情报告及时，无漏报瞒报现象发生。

7、按照市教育局下达的创建国家卫生城市的有关要求，使创建工作、健康教育工作档案管理规范，内容齐全、专人专柜管理，健康教育宣传栏目位置醒目，内容常新。

(二)责任：

1、全校的创卫工作由校创卫领导小组负责，办公室设在总务处，并具体实施工作目标。

2、校园内除部分清洁区由学校请职工打扫保洁外，没有职工打扫保洁的区域或地段，由各班负责打扫保洁。

3、校"创卫办公室"将组织人员每天检查督促全校环境卫生的保洁落实，并进行检查、考核、评比、公布。

4、学校将定期对全校办公室、学生宿舍、教室、食堂、厕所等公共部位进行卫生消毒防疫，健全安全措施和制度，发现问题及时整改，防患于未然。同时，学校将坚持“谁主管、谁负责，谁负责、追究谁”的责任制度。

5、家属区由工会检查，发现问题及时通知整改。

四、实施步骤。

为了使创建工作有计划、有步骤、有重点的开展，对创建工作分四个阶段进行。

(一)第一阶段宣传动员提高认识(20xx年3月至6月)。

及时召开学校领导班子会、学校动员大会、班会等，传达贯彻市、局创卫工作会议精神，制定创卫工作方案。层层发动，提高认识，高度重视，增强广大师生对创建国家卫生城市的意识，提高师生卫生文明素质。明确目标，明确标准，明确职责，将各项指标分解到各有关职能部门。搞好宣传发动，形成宣传教育攻势，充分发挥舆论导向作用，开展多种形式创建宣传活动，利用校园网络、宣传栏、广播、黑板报，印发卫生知识小册子等形式，动员师生积极行动起来，投入到创建活动中去。一是全校召开各部门主要负责人动员会和师生员工大会，学习宣传贯彻"创卫"工作方案;二是各部门要负责对本部门的干部职工和家属进行"创卫"的宣传教育，使"创卫"工作的意义、内容和措施家喻户晓，人人皆知，自觉履行自己应尽的责任和义务。

(二)第二阶段开展创建工作，抓好落实(20xx年7月至9月)。

根据测评指标抓好各项工作的落实。彻底清除校园内的卫生死角、垃圾，取缔乱堆乱放杂物现象。实现室内外清洁卫生全面达标。加强健康教育，建立有关资料库。学校对各项工作完成情况逐一进行检查验收，并督促做好查漏补缺工作。学校将把创建工作纳入学校工作重点来抓，分工负责、责任到科、责任到人，对局下达目标任务狠抓落实。

(三)第三阶段做好准备迎接检查(20xx年10月至于11月)。

加强管理措施，学校创建领导小组要认真了解和检查创建工作进展情况，发现问题要求责任部门及时整改，抓好落实。采取奖惩办法，实行责任追究制度，及时对处室工作完成情况进行通报。做好各种"创卫"资料的收集整理，做到资料齐全，管理规范。针对存在问题，反复自查，认真整改，全面巩固创建成果，提高创卫水平，迎接上级验收检查。

五、工作要求。

1、学校各班要围绕"创卫"工作方案，制定本部门计划，自我加压，经常检查，如期完成任务。

2、加强宣传，正确引导。利用橱窗、黑板报、校班会、升旗仪式、广播站等加大对创卫活动的宣传力度，提高学校师生的参与意识。使"创卫"工作变成广大师生员工的自觉行动。

3、学校与各班签订"创卫"工作目标责任书，明确目标，强化责任，层层落实到责任人，实行目标管理。

4、建立检查、督促、例会制度，实行"三天一巡查，一周一大查，评比与通报"制度。

创建卫生城市实施方案

为了实现市政府制定的创建国家卫生城市的目标，根据海府办[20xx]16号《关于印发琼海市教育局创建国家卫生城市工作方案的通知》要求，结合我校实际，特制定本方案。

以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕市教育局提出的创建国家卫生城市总体思想和工作目标，以开展校容校貌环境整治、解决突出问题和提高学校管理水平为突破口，“创建卫生学校，打造文明校园”为目标，全力推进校园环境整治工作，使学校创卫工作呈现新局面，保障师生身体健康，促进教育持续健康发展，为我市创建国家卫生城市作出应有的贡献。

（一）成立机构，加强领导。

学校成立创卫工作领导小组，把创卫工作纳入学校工作计划，责任到人。

组长：xx校长。

副组长：xx副校长xx副校长。

组员：

创卫工作领导小组下设办公室，地点设在总务处。

办公室主任：

副主任：

（二）加大投入，不断改善学校卫生条件。

学校加大投入，充实人力物力，安排专项经费，用于加强学校健康教育及卫生防疫工作，改善学校医务室、厕所及学校卫生基础设施和工作条件。

（三）加强督导检查，严格责任追究。

建立和完善考核制度，将创卫活动作为重要内容列入对部门的考核工作中。学校要对照标准，经常性地进行自查。对检查中发现的问题要及时下发限期整改通知书，落实整改责任并限期整改。

（一）目标和任务。

1、全校师生员工充分知晓健康知识，养成讲卫生、讲文明、讲健康的习惯。各种资料整理规范、齐全。

2、每周开设健康教育课二课时。开课率要达到100%，在学校总课程表中显现。按照《学校卫生工作条例》的要求，开展多种形式的健康教育，开设健康教育选修课及讲座，有教材、教案、计划、记录和总结。

3、规范健康教育教师队伍。培养健康教育师资力量，完善校医务室建设，设立学生心理咨询室，保证每周一至两次的接待时间。

4、加强学校饮食卫生工作，认真贯彻《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，管理制度健全，监管到位，有工作目标和措施、计划和检查、考核记录。资料齐全，记载详实。食堂持有效“卫生许可证”经营，从业人员持健康证和卫生知识培训证上岗，食品卫生管理制度健全。从业人员卫生知识培训，卫生知识知晓率达99%，行为形成率达99%。

5、加强爱国卫生工作。学校环境、卫生达标，除“四害”工作达标。学校的食堂、宿舍、厕所、食品饮食商店实行规范化管理。学校会议室有禁烟标志。

6、加强学校传染病防治工作，做到认真宣传《传染病防治法》，做好各类和学生常见疾病的预防工作，并有防治计划、措施。认真落实卫生管理条例。实施传染病疫情报告制度，设立专门报告人，疫情报告及时，无漏报瞒报现象发生。

7、按照市教育局下达的创建国家卫生城市的有关要求，使创建工作、健康教育工作档案管理规范，内容齐全、专人专柜管理，健康教育宣传栏目位置醒目，内容常新。

（二）责任：

1、全校的创卫工作由校创卫领导小组负责，办公室设在总务处，并具体实施工作目标。

2、校园内除部分清洁区由学校请职工打扫保洁外，没有职工打扫保洁的区域或地段，由各班负责打扫保洁。

3、校＂创卫办公室＂将组织人员每天检查督促全校环境卫生的保洁落实，并进行检查、考核、评比、公布。

4、学校将定期对全校办公室、学生宿舍、教室、食堂、厕所等公共部位进行卫生消毒防疫，健全安全措施和制度，发现问题及时整改，防患于未然。同时，学校将坚持“谁主管、谁负责，谁负责、追究谁”的责任制度。

5、家属区由工会检查，发现问题及时通知整改。

为了使创建工作有计划、有步骤、有重点的开展，对创建工作分四个阶段进行。

（一）第一阶段宣传动员提高认识（20xx年3月至6月）。

及时召开学校领导班子会、学校动员大会、班会等，传达贯彻市、局创卫工作会议精神，制定创卫工作方案。层层发动，提高认识，高度重视，增强广大师生对创建国家卫生城市的意识，提高师生卫生文明素质。明确目标，明确标准，明确职责，将各项指标分解到各有关职能部门。搞好宣传发动，形成宣传教育攻势，充分发挥舆论导向作用，开展多种形式创建宣传活动，利用校园网络、宣传栏、广播、黑板报，印发卫生知识小册子等形式，动员师生积极行动起来，投入到创建活动中去。一是全校召开各部门主要负责人动员会和师生员工大会，学习宣传贯彻＂创卫＂工作方案；二是各部门要负责对本部门的干部职工和家属进行＂创卫＂的宣传教育，使＂创卫＂工作的意义、内容和措施家喻户晓，人人皆知，自觉履行自己应尽的责任和义务。

（二）第二阶段开展创建工作，抓好落实（20xx年7月至9月）。

根据测评指标抓好各项工作的落实。彻底清除校园内的卫生死角、垃圾，取缔乱堆乱放杂物现象。实现室内外清洁卫生全面达标。加强健康教育，建立有关资料库。学校对各项工作完成情况逐一进行检查验收，并督促做好查漏补缺工作。学校将把创建工作纳入学校工作重点来抓，分工负责、责任到科、责任到人，对局下达目标任务狠抓落实。

（三）第三阶段做好准备迎接检查（20xx年10月至于11月）。

加强管理措施，学校创建领导小组要认真了解和检查创建工作进展情况，发现问题要求责任部门及时整改，抓好落实。采取奖惩办法，实行责任追究制度，及时对处室工作完成情况进行通报。做好各种＂创卫＂资料的收集整理，做到资料齐全，管理规范。针对存在问题，反复自查，认真整改，全面巩固创建成果，提高创卫水平，迎接上级验收检查。

1、学校各班要围绕＂创卫＂工作方案，制定本部门计划，自我加压，经常检查，如期完成任务。

2、加强宣传，正确引导。利用橱窗、黑板报、校班会、升旗仪式、广播站等加大对创卫活动的宣传力度，提高学校师生的参与意识。使＂创卫＂工作变成广大师生员工的自觉行动。

3、学校与各班签订＂创卫＂工作目标责任书，明确目标，强化责任，层层落实到责任人，实行目标管理。

4、建立检查、督促、例会制度，实行＂三天一巡查，一周一大查，评比与通报＂制度。

创建文明模范乡镇实施方案

为了提高广大市民文明素质和和社会文明程度，增强城市的综合竞争力，全面建设经济发展、社会和谐、文化繁荣、生活富裕、环境宜居的美丽新区，今年3月以来，我镇按照市委、市政府和区委、区政府关于创建全国文明城市的总体部署和要求，不断细化创建责任，切实完善创建措施，狠抓创建重点和难点的综合整治，使全镇的文明创建工作取得了阶段性成效。

一、抓组织保障，完善创建运行机制。

为提高我镇村民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，我镇将创建工作摆在突出位置，切实加强领导，努力做到“两个到位和两个确保”。

（一）组织到位，确保齐抓共管。

（二）目标到位，确保责任落实。

则，对具体创建工作进行分工落实，排出时限表，定期督查创建进度，分时段落实创建责任。在创建过程中，我们针对创建中自查出的薄弱环节，如垃圾清运不及时影响村社环境、村民群众的文明素质、镇集贸市场的卫生环境、新建集中居住区周边环境等方面，有计划有步骤地开展攻坚活动，有效推进了文明城市的创建工作。

二、抓宣传教育，提高文明意识。

（一）创建全国文明城市大宣传行动。通过广泛深入、形式多样的宣传活动，全面提高村民对文明城市创建的知晓率和支持率。

1、以创争文明城市为主题，组织好“六个一”活动：即各党组织安排一次专题报告会、各单位组织一次学习讨论会、学校开好一个主题班会，镇组织一次集中宣传活动，各村委会出一期专栏，向每个村民发一份倡议书。

以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为着力点，我镇组织全体机关干部、企业职工和学校学生开展了为期一周的大培训活动，同时通过广播、宣传车、宣传资料、远程教育和专项活动等形式广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。在镇机关开展争创“文明办公室”活动。

2、开展走访“千家万户”活动，村社负责人，深入到村民家中发放宣传资料并宣传文明城市创建的相关知识，扩大了创建全国文明城市的覆盖面和影响力。

渠道，广泛宣传，全民动员。充分利用宣传车、横幅标语、宣传单、宣传卡片等宣传方式，大力宣传创建文明城市意义及要求，做到家喻户晓。截止目前，我镇共计发放各种宣传资料8万余份，张挂标语20余条，通过开展知识竞赛、文艺演出等多种形式普及文明知识。

（二）白银精神与白银价值观大培育行动。通过多种形式宣传解读“艰苦奋斗，创业奉献”的白银精神和“终身学习、创造财富、追求高尚”的白银价值观。

举办专题讲座，镇政府组织各村委会、企事业单位开展座谈讨论、征文活动、演讲比赛、集中学习培训等多种形式宣传解读白银精神和白银价值观，使白银城市精神为广大村民认同和熟知，并积极践行。

（三）文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利，环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社，为文明城市创建奠定基础。

1、针对各村社存在的突出问题，集中开展综合治理，集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。

2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点，开展各种形式的村社志愿服务行动，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。

三、抓环境整治和管理，全力巩固创建成果。

以治理“脏、乱、差”为突破口，以改善镇容镇貌为目标，坚持以管理为重点，实施长效管理机制，不断巩固创建成果。

（一）突出重点，集中整治。各村对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、村级主干道两侧等进行了突击性清理。结合我镇实际，广泛发动各方面力量，对辖区内的整治任务进行了认真落实。根据区委、区政府关于在全区范围内开展“爱我白银、清洁家园”市容环境卫生整治月活动的安排部署，分别于4月6日和4月20日开展了集中整治。对景白公路与冶炼厂分叉路口处、63公里处东侧及村民住地、白榆公路两侧、109线两侧及东大沟、109线五星段及村民居住地、四龙路口至观音崖公路两侧、白榆公路三合段公路两侧、109线雒家滩段以及城乡结合部和白榆公路吊底沟段公路路两侧的环境卫生进行彻底整治，使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善，共清理掩埋生活垃圾1000立方，建筑垃圾800立方。

（二）完善机制、确保成效。加强对了清扫保洁人员的管理工作，在上级领导的大力支持下，增强了清扫保洁力量。切实做到12小时（上午、下午两班倒）滚动式清扫保洁作业。及时清理乱贴乱画、乱堆乱放、堆搭乱建、乱设摊点等有碍市容观瞻的行为；加强市场的整治，彻底改变小市场脏、乱、差的状况，保持我镇辖区卫生干净、整洁。认真落实“门前四包”（包卫生整洁、包绿化管护、包门前景观秩序、包设施完好）责任制工作。同辖区沿街道单位及个体门店签订责任书，明确各项任务落实的责任人，并加强督促检查，严格加以落实。

四、存在问题。

从总的情况来看，我镇在全体干部群众的共同努力下，前一阶段的创建工作取得了一定成绩，但仍然存在一定困难和问题，需在下一阶段工作中切实加强和解决。

1、宣传工作力度还需加强，文明创建工作是一场群众性的工作，只有广泛宣传教育、组织、依靠群众，并不断提高群众的认识度，提高参与率，真正形成广大居民群众增强文明意识、卫生意识、参与意识，在全辖区形成文明创建人人参与、齐抓共管的局面，才能从根本上做好我镇的文明创建工作。

2、辖区内暂住人口多，“城中村”环境卫生脏、乱、差现象明显，整治难度大。

3、资金投入力度还需加大。文明创建工作要投入大量的人力、物力、财力，资金保障难以落实。

4、长效管理机制有待强化。文明创建工作面临的最大挑战，是否有一套行之有效的工作机制和方法，一方面要不断补充完善各种规章制度，另一方面要建立相应责任区检查、考核、评比、激励等规范方法和标准，不断巩固和提高。

创建文明乡镇实施方案

为进一步改善我镇人居和发展环境，不断提升城镇品位，增强城镇综合竞争实力和经济发展后劲，镇党委政府决定，继续实施省级卫生乡镇、省级环保乡镇、省级园林城镇、省级“楚天杯”示范乡镇、省级旅游名镇、州级文明乡镇的争创活动。为确保活动顺利开展，取得实效,特制定如下方案：

全面贯彻落实县委、县政府“推进生态文明，建设美丽巴东”的总体部署，科学修编城镇规划,加快集镇公共基础设施建设，进一步完善集镇功能。巩固全国第三批城镇发展改革试点镇、湖北省经济发达行政管理体制改革试点镇、省级卫生乡镇、省级“楚天杯”示范乡镇创建成果，提升城镇管理水平，努力争创省级园林城镇、省级环保乡镇、省级旅游名镇、湖北特色名镇，州级文明城镇、全州领先的旅游名镇。加快推进“三园”、“三都”建设，为把野三关建成沪渝第一关、武陵山酒都、湖北后花园、中国达沃斯而努力奋斗！

一是坚持居民主人原则。“六城同创”为民所创、为民共享，坚持自我管理、自我教育、自我服务的方针，要充分发挥广大集镇居民“六城同创”的主人翁作用。二是坚持各负其责原则。各单位、各企业、各门店要认真执行责任区段“五包”管理（包卫生、包绿化、包美化、包设施、包秩序）；各职能部门要认真执行管理职能；各专项创建办公室对所负责的专项创建工作负责；镇纪检办要认真开展履职督办检查。三是坚持共同推进原则。实行政府领导，居民主人，业委会主体，部门配合的管理机制，共同推进“六城同创”工作。

成立以镇党委书记、开发区党工委书记为组长；镇党委副书记、镇长、开发区管委会主任为第一副组长；镇分管“六城同创”工作的领导为常务副组长；镇分管旅游、卫生计生、宣传、环保、住建、规划、林业等工作的领导为副组长；财政所、野三关派出所、综合行政执法大队、镇村镇办、宣传办、旅游办、县民族医院、野三关林业站、集镇联络组各社区（居委会）等单位负责人为成员的“六城同创”领导小组。

领导小组下设“六城同创”综合协调办公室，负责“六城同创”工作的综合指导、协调、督查等。同时分别设置省级卫生乡镇创建办公室、州级文明乡镇创建办公室、省级环保乡镇创建办公室、省级园林城镇创建办公室、省级“楚天杯”示范乡镇创建办公室、省级旅游名镇创建办公室6大专项创建办公室，负责各项具体创建工作。各办公室组成人员如下：

（一）“六城同创”综合协调办公室。由分管“六城同创”工作的党委副书记邹喜福同志兼任办公室主任，谭传周同志兼任常务副主任，牵头单位为综合行政执法大队，范勇、史瑞丽负责办公室日常工作，张玉亭负责每周大曝光大整治工作，黄桃桃负责交通整治资料的报送。（办公室电话xx，史瑞丽电话xx，野三关“六城同创”qq群号xx）。

（二）省级卫生乡镇创建办公室。由分管卫生、计生工作的副镇长向荔春同志兼任办公室主任，张俊为常务副主任，牵头单位为巴东县民族医院，向圣兵负责省级卫生乡镇创建办公室日常工作。

（三）州级文明乡镇创建办公室。由镇党委宣统委员、开发区党工委委员、副镇长李权章同志兼任办公室主任，邓清国同志为常务副主任，牵头单位为宣传办，胡未来负责州级文明乡镇创建办公室日常工作。

（四）省级环保乡镇创建办公室。由镇党委副书记、开发区党工委委员邹喜福兼任办公室主任，张靖为常务副主任，牵头单位为交通城建环保服务中心，郑腾飞负责省级环保乡镇创建办公室日常工作。

（五）省级园林城镇创建办公室。由镇党委委员、人武部部长、开发区党工委委员邓小华同志兼任办公室主任，钟雄为常务副主任，牵头单位为林业站，李传军负责省级园林城镇创建办公室日常工作。

（六）“楚天杯”示范乡镇暨湖北特色名镇创建办公室。由镇党委副书记、开发区党工委委员邹喜福同志兼任办公室主任，杜军为常务副主任，牵头单位为村镇办，史瑞丽负责省级“楚天杯”示范乡镇创建办公室日常工作。

（七）省级旅游名镇创建办公室暨全州领先旅游名镇创建办公室。由厚德开发有限公司董事长吴祖波同志兼任办公室主任，万英平为常务副主任，牵头单位为镇旅游办，毛厚秘负责省级旅游名镇暨全州领先旅游名镇创建办公室日常工作。

集镇各社区（居委会）、镇直各行政事业单位、各企业要高度重视“六城同创”工作，“一把手”要周密部署，统筹安排，要确定至少一名工作人员做好“六城同创”工作的资料收集上报，统筹协调工作。

为持续深入推进野三关集镇的“六城同创”工作，经镇党委、镇人民政府研究决定，开展“十大行动”。

（一）管理体制大创新。

一是扎实推行门前“五包”管理。发挥主人翁作用，充分调动广大居民自我管理、自我教育、自我服务的积极性，坚决贯彻执行门前“五包”管理（包卫生、包绿化、包美化、包设施、包秩序）。二是实行划片划段管理。各行政事业单位、各企业要做好责任区的清洁卫生、文明劝导等工作。鼓励各行政事业单位、各企业举荐本责任区内德高望重、敢抓敢管、有爱心、负责任的人士担任段长，实行划段管理。鼓励段长、责任单位、管段物业人员、管片民警、管片综合执法人员联合行动，互相监督，互相促进。三是鼓励支持志愿者或义工行动。鼓励支持志愿者或义工，发扬“文明友爱、互助进步”的服务精神，开展宣传“六城同创”活动相关知识、义务打扫卫生、清理积存垃圾、交通文明劝导、清理占道经营摊点等志愿服务活动，提高居民对“六城同创”活动的.认识程度，引导他们积极参与，真正为“六城同创”贡献力量。四是发挥社区（居委会）自治作用。镇人民政府将把“六城同创”工作纳入对社区（居委会）考核、星级评定的重要内容，严格按照年度责任制兑现奖惩。社区（居委会）干部职工和党员、代表要充分发挥先锋模范作用，带头搞好门前“五包”、文明劝导等“六城同创”工作。

（二）基础设施大改善。

一是启动实施集镇地下综合管网及排洪河道建设。实行污水管网全覆盖，通过新建、整修污水管网，实施雨污分流，解决下水道不通、污水横流、路面积水，污水处理厂运行不正常问题。二是分步根治集镇缺水问题。兑现承诺，加快推进车沟水库工程建设，确保车沟水库能按期蓄水。加强两溪坪、车沟、棺木岩等水源地保护，确保居民吃上安全放心水。推进水流坪应急抗旱水源建设，提高抗旱能力，拓展集镇发展的水源和质量。完善集镇供水管网建设，杜绝泄漏浪费。三是完善集镇亮化美化工程。首先，要管好集镇路灯，该亮则亮，该灭则灭，杜绝黑道瞎巷，杜绝长亮灯；其次搞好集镇美化亮化。按照“美化集镇夜景、提高城镇品位、提升城镇形象”的要求，完善集镇亮化工程，形成多层次、立体化、高品位的凸显现代文明的集镇夜景。集镇范围内各主次街道、广场、园林的路灯、应急灯及景观灯都要实施亮化。集镇范围内主次干道两侧的行政机关、企事业单位要按照氛围和谐、相互映衬、整体美观的要求，积极主动完善亮化美化工程。鼓励倡导主次干道、国省道路两侧沿街门店、庭院开展亮化。对集镇重点地点和标志性建筑，如三一八工程纪念塔、酒坛子、高速路口、大水井及青龙桥入口等地实施美化建设。四是完善修补市政及公用设施，恢复集镇毁损路面，更换破损井盖，疏通下水道，整修受损公共设施等。五是不断完善广场、停车场、公厕等公共设施。启动修建劝农亭公园及配套停车场，鼓励各行政、企事业单位及个人在尊重规划的前提下建设停车场。

（三）街道绿化大提升。

一是加强现有绿化的维护管理。集镇现有绿化实行公司化管理，综合执法大队要遴选有资质、有经验、有实力、有责任心的公司进行管理，同时，要制定考评细则，加强对公司的考核管理。二是抓好集镇范围内绿化植物的补植补种工作。三是大力新增绿化面积。按照“能增则增”的原则，对已征地近期不会利用的土地或集镇建设剩余边角，要实施绿化，特别是街道主线剩余边角土地，要植树绿化。四是鼓励支持有庭院的行政、企业事业单位、居民住户，在庭院内因地制宜开展绿化工作。临街面的行政、企业事业单位、居民住户要支持街道的统一绿化工作。

（四）环境卫生大清理。

一是实行周五大扫除制度。每周五下午（雨雪天气除外）集镇各行政、企业事业单位、各社区（居委会）都要按照划分的责任区域组织干部职工开展清洁大扫除行动。镇纪委、综合行政执法大队联合组成专班，对每次大扫除情况，进行检查并通报。二是加强对物业的管理考核。制订管理考核细则，对物业公司实施的街道清扫、清洗，垃圾清运等各项工作开展考评，并且要充分发挥各段居民、各段责任单位、各段综合执法队员以及管片民警等的监督作用，共同促进物业公司履行职责。三是对“门前五包”及划段划片清洁卫生进行评比。深化“门前五包”责任制，加强宣传，制订文明公约，开展“干净整洁”门店、路段评比活动，引导广大居民爱护环境。四是开展渣土及建筑垃圾清运整治。规划渣土及建筑垃圾倾倒场所，实施渣土运输车辆平厢覆盖，最大限度减少建筑施工对环境的影响。

（五）出店经营大整改。

由综合行政执法大队牵头，对于出店经营、流动摊贩、违规占道行为实行分类处罚。

（六）违章建设大拆除。

坚决执行集镇规划，由综合执法大队牵头，一是对历史遗留的违规违法建设进行分类处置；二是对新增违法违规建设“零容忍”，发现一起、查处一起、拆除一起。

（七）乱停乱靠大整治。

一是对车辆乱停乱靠行为进行整治。由派出所牵头，村镇办等相关单位配合，合理规划停车区，划定停车线，加强对机动车辆的日常监管，对违法停车行为进行整治。二是及时清理“僵尸”车辆。三是对公车和国家公职人员私车违法违章，实施司法和纪委双重处罚。

（八）是非美丑大曝光。

搭建居民积极参与、共建共享的活动平台，抓好城市文明形象宣传，强化先进引领，充分利用各类媒体开展“六城同创”主题宣传。一是开展“干净整洁”门店、路段评比活动，制定详细方案，对干净整洁门店进行奖励。二是通过“醉美野三”微信公众账号、电视报道等手段宣扬先进事迹。三是通过“醉美野三”微信公众账号、电视报道等手段曝光各类不文明行为。

（九）违章违规大追责。

一是对违法违章行为依法处理。派出所、综合执法大队、工商所、运管所等职能部门要依法对各类违法违章行为进行处罚。二是对各单位履职情况通报。对周五大扫除，文明劝导，责任区清洁卫生、车辆停靠、设施维护等方面的情况进行检查通报，未按规定履职的，依据《恩施州精准扶贫、“六城”同创、重点项目建设工作问责暂行办法》《县委办公室县人民政府办公室关于推进“六城”同创工作的七条意见》进行处理。三是公车及国家公职人员私车违法违章追责。凡是各单位公务用车、国家工作人员驾驶的私家车和其他车辆，经公安交通管理部门和城市管理部门认定为违反交通法律法规和城市管理规定，由纪检办根据《巴东县国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法（试行）》进行问责。

（十）“六城”同创大延伸。按照“环境洁净、交通畅通、绿化美化、村庄宁静、空气净化、河道幽美、全民素质提升”的要求，积极推动“六城同创”向小乡政府驻地、中心村、易地搬迁集中安置区延伸。一是各类公路养护管理部门要将污水、垃圾处理纳入管段人员的考核，“管路段必须管环保”，禁止向公路显眼位置直接倾倒垃圾。二是各村、社区要以片区为单位，引导村民开展“三讲三比三美”活动（讲良心、讲道理、讲程序，比素质、比奉献、比环境，语言美、环境美、行为美）。三是继续推进天然气进家庭工程，搞好农村面源污染治理，禁止秸秆露天燃烧。四是将“六城同创”、垃圾污水治理纳入星级考评内容。

创建文明模范乡镇实施方案

近两年来，河口镇以“打造经济强镇，建设优美集镇，构建和谐村镇，争创苏中名镇”的总体工作目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济发展为中心，全面贯彻落实科学发展观，以精神文明创建为抓手，三个文明建设同步规划，同步实施，做到互相促进，协调发展。2009年国内生产总值21.758亿元，比上年增产16%，农民人均纯收入8290元。完成财政收入1.5亿元，取得“两金一铜”的好成绩，绿化工作全县第一，民营经济工作全县第二。成为xx省安全达标镇、全国千强镇。精神文明建设的思路不断拓宽，举措不断创新，推进精神文明建设不断向纵深发展，取得了显著成效。

一、以经济建设为中心，着力打造经济强镇。

镇政府坚持把招商引资、项目建设作为发展经济的重要抓手，常抓不懈，招商一线人员和机关相关人员发扬“四千四万”的精神，积极寻找大老板、真老板、大项目、真项目，近年来取得了可喜的成绩。

2009年新批注册外资实现2370美元，实现到帐外资432.02万美元。

一是工业经济快速增长。全镇工业经济总量高位增长，综合考核位居全县第一，获工业经济“发展杯”金杯。2009年工业总产值达到145亿元，其中规模企业120亿元，实现销售收入10131.29亿元。实现工业利税9.35亿元，其中规模企业7.2亿元。全民创业效果明显。全镇个体工商户、私营企业净增149户，总量位居全县前列，跨入全市先进行列，成为xx市“十强乡镇”国家千强镇。通过大力发展和培植，提高了建筑业组织程度，调优了建筑业内部结构，拓展了国内市场份额，高层建筑的总量逐年增加，建筑业已经成为富民强镇重要产业之一。去年实现建筑业施工产值3.5亿元，同比增长70%。南通五建跃进建筑公司获得了上海建筑“白玉兰”杯奖成功申报了国家建筑一级资质。

二是第三产业持续增长。镇政府着力把第三产业作为新的经济增长点加以培育，三产服务业发展持续加快，去年实现服务业增加值6亿元，服务业固定资产投入3.8亿元，百万元以上经营性单体项目10个，五百万元以上项目8个，服务业入库税收全口径超1000万元。

三是农业经济稳步增长。镇政府高度重视“三农”工作，注重加快发展农村经济，通过培植农业龙头企业、培育农产品品牌、发展农民专业合作经济组织以及加强农民科技培训，对富民强镇发挥了很好的作用，一是品牌农业效益明显。我镇经省市农林专家评定的“通如草黄鸡”、“万家惠”猪肉、“亚山牌”鸡蛋等品牌不仅在全县享有知名度，而且在国内市场也具有较高声誉。通过他们的带动，全镇家禽年出栏550多万羽，生猪年出栏10多万头，禽蛋年销售4000多吨，年经济效益达12亿元。二是高效农业规模化辐射面大。全镇种养大户达到4500多户，单位产出高于一般农户的5倍以上，农民收入明显增加。三是特色农业效益倍增。全镇种植业以蚕桑为主体的特色产业面积达到1.65万亩，年发种4.6万张，年产鲜茧1800吨，年产值3000多万元，平均亩效益是纯粮田的2.5倍以上。荷园村400亩田的钢架设施栽培，主要生产反季节蔬菜，产品全部销往上海、苏州等大中城市。全镇高效种植面积5000亩以上，高效渔业面积1000亩。四是农业科技普及率不断提高。全镇科技入户率达90%以上，家禽家畜防疫工作不断加强，农作物病虫害全部实施预测预报，准确率达95%以上，农业机械化综合水平达到90%以上，为全镇农民种养植水平的不断提高、农民收入的不断增加提供了有力支撑。2009年农民人均纯收入达到8290元。

二、加强环境建设，树好河口新形象。

镇政府高度重视集镇的规划和建设，把建设优美集镇作为一项民心工程，列入重点议事日程，积极整合资源，多方筹措资金，推进集镇建设，集镇面貌发生了很大的改观。

一是集镇的框架已经形成。镇政府积极探索小城镇发展的新路子，以增加常住人口，扩大镇区商住面积、增强城镇综合功能为重点，规模在全县同类乡镇中名列前茅，如东西北中心镇的雏形已经形成。

二是镇容镇貌大为改观。为了从根本上改变镇容镇貌，镇政府大力实施旧城改造工程。食品放心消费一条街形成特色，受到社会好评。镇成立了保洁公司，加大环境整治力度，制定了街道“十无”标准，深入持久地推进长效管理，镇区环境有了较大改善。在全县环境革命评比中被评为先进集体。

三是村村建了服务中心。努力推进村级公共服务中心建设，全镇14个村级公共服务中心已初步建成，总投入达到266万元，为村(居)提供了舒适的办公场所，为老百姓提供了一个很好的文化生活舞台。

三、提高执政能力，为群众兴办实事。

兴办实事是政府的职能，是老百姓关注的热点。镇政府在全面完成xxx规划实施的五件实事基础上，努力关注民生，倾听老百姓的呼声，集中财力，解决了全镇各界关注的几个热点：

一是道路建设管护深得人心。几年来，镇政府累计投入1650万元，新建了19条水泥路，总长度约70公里，同时投入近40万元，对水泥路两侧路肩实施了硬化。每年投入15万元组织三支专业队伍对全镇116公里的镇村骨干道路进行常年管护。通过几年的努力，镇村交通网络初步形成，基本满足了农民出行、老板创业发展的需要。

二是桥梁建设维护深受好评。镇政府一直高度重视桥梁修建工程。一方面，五年累计投入300多万元，按规划分步实施新建桥梁26座。另一方面，定期与不定期检查危险桥梁，一经发现危桥，在落实安全措施的同时，立即抓紧维修。几年来，累计投入30多万元，维修桥梁35座，极大地改善了交通环境，为农民的生产生活，农村商品经济发展提供了有力的支撑。

三是疏浚河道引排能力增强。镇政府针对群众反映灌不进、排不出的问题，下决心整治河道，五年中共投入270万元，疏浚镇村河道42条，总长度74.08公里，清淤土方54.02万立方，其中镇级河道4条，总长度22.1公里，清淤土方29.35万立方，维修电灌车口24座，更新改造电灌车口6座。为农民旱涝保丰收、农田引江排咸起到了很好的.作用。

四是社会事业建设深度推进。一是优先发展教育。通过镇政府投入，实施了“校校通”、“六有”和“四配套”等工程，学校教育教学环境和设施得到较大改善。每年用于危房改造资金20万元，化解教育债务600万元左右。全镇中小学教育质量持续在全县处于领跑地位。二是推进农村改水。为了让全镇老百姓吃上自来水，近年来，镇政府举全镇之力，组织全镇干部群众全力投入改水工程，共投入800多万元用于农村改水，取得了明显效果，全镇受益人口达65229人，普及率达96.03%，顺利通过省市验收。三是发展农村卫生事业。努力完善合作医疗制度，全镇农民参保率达98.1%，五年筹资总额600万元，镇补助大病统筹112万元。合作医疗的结报方式更加便捷，五年结报金额1500余万元。四是大力普及广播电视双入户。积极促进广播、电视双入户，五年新发展有线电视用户8000户，累计入户率达到80%，安装调频音箱12000只，入户率达到76%。五是着力改善敬老院条件。2005年来，政府筹集120万元资金，对三家敬老院的设施进行了添置和更新，目前全镇共有282名老人在专职人员照顾下颐养天年，五保供养标准逐年提高，2009年集养标准达到2500元∕年人，散养1500元∕年人，孤寡老年人优先分享了经济发展的成果。

四、加强硬件建设，夯实文明建设基础。

镇政府树立投资环境也是生产力的理念，高度重视投资环境优化工作，按照“优化资源、相对集中、配套完善”的方针，进一步完善现有园区的配套建设，努力做到硬件过硬，软件不软，为客商投资兴业创造了良好的外部环境。五年来，侧重抓了以下五个方面的工作：

一是抓住机遇解决了用地难。03年，我们从有限的财力中，挤出452万元，置换土地360亩，巧妙化解了项目落户用地难的瓶颈。几年来共有30多家企业进区，投入1220亿元，实现产值50亿元。

二是努力争取解决了用电难。我们积极争取县政府和供电部门的支持，为工业园区单独新建了3.5万伏变电所一座。同时投入近1000万元，在工业园区一区、二区、纺织小区架设了专用供电线路，为30家进区企业和全镇小纺织等企业的用电提供了有力保障。

三是不惜代价着力解决交通难。良好的交通环境是地方经济快速发展的基础之一，镇政府倾斜财力，着力改善交通环境，投入300多万元，交通难的问题正得到有效解决。

四是挤出财力解决基础设施配套难。在抓好集镇开发的同时，镇政府不断加大工业园区配套设施建设。对区内路道两侧实施绿化、亮化、美化、净化、排水工程;使进区兴业的业主经济划算，生活舒心，生产顺利。中天工业园区连续三年获市工业园区三等奖，同时还荣获“市生态工业园区”称号。

五是成立专业队伍解决企业业主办事难。从各职能部门抽调精兵强将组成招商引资服务小组，使广大业主实现厂门内的事自己办，厂门外的事政府办。我们在具体工作中，落实了首办负责制，所有工作人员都能做到热情接待，快速办理。对不符合条件或手续不全的，耐心做好解释、说明、指导工作。对不属于首办责任人范围内的事项，能够耐心、详细告知投资者承办该事项的具体部门及所在位置，同时帮助做好联络、协调工作，确保了各项手续办理速度快，项目落户河口见效快。

五、推进和谐社会建设，确保社会稳定。

切实推进和谐社会构建是政府的职能，和谐稳定的社会环境，是经济社会发展的前提，我们以发展保和谐，以和谐促发展。着力抓了以下四项工作：

一是狠抓队伍建设。精心组织政府工作人员积极参加先进性教育、开展五讲五比教育活动，努力成为清正廉洁的人民公仆，以实际行动维护政府形象。自觉接受人民群众对权力的监督，主动实行政务公开，严格“一折通”发放管理工作，累计通过“一折通”发放涉农补贴900多万元，涉及补贴对象22126户。政府工作人员牢固树立了公仆意识，有效维护了政府形象。

二是狠抓公开招标。通过实施政府采购和工程公开招投标，加强监管，堵塞漏洞，降低了财政支出费用。全镇的水泥路建设、村公共服务中心建设、技防建设、土地复垦和整理、小农水工程、河道疏浚等工程，坚持公开招投标，共节约资金500多万元。水厂、水利站、农机站闲置资产、电灌车口等集体资产产权转让，先由权威部门进行评估，然后实行竞价拍卖，共收回集体资产200多万元。由于实行公开招标、阳光操作，在这方面的议论少，猜疑少，人民来信少，资产流失少，群众的满意度高。

三是狠抓扶贫济困。特殊群体一直是我们关注的对象，近年来，通过农村低保、城镇居民低保的方式，解决低保户的生活问题。另外，政府每年通过临时性救济和困难补助，帮助部分特殊家庭渡过难关。通过努力，我镇农村社会保障体系建设逐步加强，城乡居民最低生活保障应保尽保，农村居民最低生活保障覆盖面进一步扩大，社保覆盖指标任务全面完成。我们积极开展扶贫救助，从机关、事业、企业等单位筹集到扶贫救助资金10万多元;深入开展了“助残一日捐”活动，募捐到善款5万元;中天集团常年来热心公益事业，每年捐出10万元助学资金，用于解决贫困家庭子女的上学问题，以上款项全部进入专门账户，严格界定，专款专用。

四是狠抓综合治理。平安建设深入开展。以平安创建活动为载体的社会治安综合治理各项措施得到落实，防邪反邪工作成果得到巩固，我镇已连续四年被市委市政府表彰为“社会治安安全镇”。法治建设有序推进。深入开展“法治河口”建设和“民主法治村”创建活动，以“四五”和“五五”普法为载体，大力推进全民普法，努力提高了全体公民的法制意识和法律素质，我镇被县委县政府表彰为法制宣传先进镇。各职能部门能够进一步规范执法行为，不断提高依法行政水平。司法工作得到不断强化。大调解机制进一步完善，五年中调处各类矛盾纠纷2672起，调处率和调处成功率进一步提高;刑释解教和社区矫正工作进一步加强，先后接收刑满释放人员和矫正对象113人，重新犯罪率为零。信访秩序已经逐步规范。认真宣传贯彻《信访条例》，高度重视信访工作，完善领导接访制和挂钩帮扶制，先后受理了各类信访事项189件，做到了件件有交待，事事有着落。安全生产坚持常抓不懈。安全生产责任制得到进一步落实，定期和不定期开展安全生产隐患排查和整改，全镇五年中没有发生重特大安全生产事故，连续被县政府表彰为安全生产先进单位。打防结合有效维护稳定。全面加快“大防控”体系建设，全镇先后投入30多万元新装了视频监控系统，有效压降了可防性案件的发生。严厉打击各类违法犯罪活动，有效地保障了人民的生命和财产安全。

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