天网工程实施方案（优质15篇）

在制定实施方案时，需要考虑各种因素，如资源、时间、人力等。实施方案是一个动态的过程，需要随时进行调整和改进，以下是一些建议和方法。

工程实施方案

株洲新闻网共0条评论共2621人正在讨论为贯彻落实全市项目建设年活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发株洲市项目建设年活动实施方案的通知》(株政办函〔2017〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目;推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点?做实项目前期工作。各级各部门要对十二五项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭退二进三战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导十二五期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。

全面参与市十大主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与银企对接会活动，筹措项目建设资金，积极参与全市问题集中销号月、重大前期项目推广会、项目集中竣工月和项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。

强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和四创四化建设。

竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度二十佳项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤?前期准备阶段(2017年1-2月)组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

组织实施阶段(2017年3-12月)积极参与全市十大主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。

1.3月份参与全市项目集中开工月活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。

2.4月份参与全市现场集中办公月活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。

3.5月份参与全市重大项目现场经验交流会活动。4.6月份参与全市项目现场讲评活动。

5.7月份参与全市银企对接会活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。

6.8月份组织三个十工程攻坚战活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市问题集中销号月活动，集中解决每月项目调度累积的问题。

10月份参与全市重大前期项目推广会活动，将开发储备的重大项目进行深度8.包装，面向全社会推介。

总结。

表彰阶段(2017年2月)召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设长效机制。

四、保障措施?加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设一室四组:株洲市人民政府办公室关于印发株洲市项目建设年活动实施方案的通知》(株政办函〔2017〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目;推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点?做实项目前期工作。各级各部门要对十二五项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭退二进三战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导十二五期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。

全面参与市十大主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与银企对接会活动，筹措项目建设资金，积极参与全市问题集中销号月、重大前期项目推广会、项目集中竣工月和项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。

强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和四创四化建设。

积极参与全市乡镇项目投资竞赛活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度二十佳项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。三、工作步骤前期准备阶段(2017年1-2月)组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

组织实施阶段(2017年3-12月)积极参与全市十大主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。

1.3月份参与全市项目集中开工月活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。

2.4月份参与全市现场集中办公月活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。

3.5月份参与全市重大项目现场经验交流会活动。4.6月份参与全市项目现场讲评活动。

5.7月份参与全市银企对接会活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。

6.8月份组织三个十工程攻坚战活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市问题集中销号月活动，集中解决每月项目调度累积的问题。

8.10月份参与全市重大前期项目推广会活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。

9.11月份参与全市项目集中竣工月活动，力争11月份全县重大项目竣工40,以上。

10.12月份参与全市项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。?总结表彰阶段(2017年2月)召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设长效机制。四、保障措施?加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设一室四组》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。

一、组织机构成立安居区教育局工程建设项目领导小组。

组长:卢军副组长:刘洪彭哲华成员:余定福陈朝国杨健邹远富各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。

消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序:确定(本文来自:.千叶帆文摘:建设工程实施方案)代理机构:到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程:由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段:确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。

反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。

在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与:基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查;设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理全部工程量包括以下几部分:?固定部分:招标件中的工程量清单中全部内容;?增减部分:根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减;?附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理;情节严重的，将移交司法机关处理。

二、项目建设内容设施蔬菜园区建设工程项目表。

一、指导思想为了加快病房楼建设步伐，缓解病区住院紧张局面，改善病人住院环境，满足患者需求，更好为患者提供优质服务，同时使病房楼尽早发挥经济效益。为完成2017年经济收入指标和五年规划奠定基础。

二、建设目标病房楼建设达到设计要求，即完成内外装修，内部设备安装到位，具备接收病人条件。

四、具体措施。

1、制定施工计划，绘制施工节点完成详图。

2、按照施工计划，组织施工单位讨论，分析，确定单位施工方案和进度。3、以内部装修施工为主线,制定月,周施工计划。安装等配套施工按内装计划制定施工方案并落实施工计划.确保装修进度落到实处。

4、采取交叉施工，分班作业的方式推进施工进度。

5、制定奖惩措施，确保病房楼建设施工进度如期完工。

五、考评和奖惩。

1、病房楼投入使用后，对提前完成目标任务的院相关配合科室和个人给与奖励。

2、每月对工程进度实施定量考核，对按时完成工程量计划的施工单位在资金拨付上优先考虑。对未能按时完成施工计划的给与经济处罚。

六、进度计划1、外装饰工程:2月25日—5月27日完成外墙装饰板施工。其中包括东立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六层4月30日前完工。装饰板刷漆，5月27日前完成。

2、内装饰工程:3月1日—5月20日完成装饰装修工程。其中地砖墙砖施工4月12日完成。吊顶，窗帘盒，封墙头施工5月20日前完成。楼梯间、病房、办公用房墙面漆施工5月10日完成。不锈钢拉杆施工5月12日完成。

成。排水系统施工5月17日前完成。洁具安装6月2日前完成。5、强电工程:3月1日—6月9日完成电气工程施工。

其中，层桥架，线管，配线，电缆。4月10日前完成。配电箱安装及压线5月9日前完成。电缆敷设及压线4月24日前完成。灯具、面板安装6月2日前完成。卫生间排风扇吊架及风管安装3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通电运行调试6月9日完成。

6、其他工程:消防系统、弱电系统、空调系统、医用气体系统、净化系统、连廊施工、外围管网施工和硬化等配套施工积极配合内、外装修施工进度，5月30日前具备交工条件。

7、工程后续工作:7月份报主管部门给与组织验收，并组织对所有工程资料进行核实，做好审计前的准备工作。8月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争年底前结束审计。

七、中心医院病房楼2017年进度计划表(附后)2017年3月13日。

天眼工程实施方案

关于上报《景村镇天然林资源保护工程（二期）。

县天保中心：

现随文报来《景村镇天然林资源保护工程（二期）森林管护实施方案》请审阅！

景村镇人民政府二〇一二年二月二十七日。

从2002年7月在全县启动实施天保工程一期森林管护工作以来，在县委、县政府的正确领导下，经过全镇广大干群的努力工作，实施森林管护19.57万亩，占到全镇应管护面积的100%。近十年来，由于宣传工作深入，管护责任落实，管理措施到位，使全镇广大干部群众依法护林意识明显增强，各类破坏森林资源案件和森林火灾案件逐年下降，林区秩序明显好转，森林资源得到了有效保护，森林面积、蓄积大幅增加，天保工程建设取得了显著成绩。为了巩固天保工程一期森林管护成果，进一步加强我镇森林资源保护管理，努力改善生态环境，为镇域经济又快又好发展创造和谐的自然环境，依据国、省、市、县关于天保工程二期实施的有关政策和我县天保工程二期实施方案，于2012年3月在全镇启动实施天保工程二期森林管护工作，特提出如下实施意见：

一、指导思想和目标任务。

坚持以科学发展观为指导，以国家林业局《天保工程管理办法》、《天保工程核查验收办法》和《洛南县天保工程二期实施方案》为依据，以提高管理水平、确保资源安全为目的，按照稳定队伍、优化结构、降低投资、强化基础、实施全面保护的原则，进一步完善森林管护机制，提高管护认识，夯实管护责任，加大管护力度，强化管护措施，确保全镇森林资源依法得到有效保护。

2布特点，以行政村划分管护责任区，将县上分配我镇国营林场3名职工连同林业站3名职工统筹安排，划分6个管护责任区，按照“三定五落实”（即划定责任区，确定责任单位和责任人，签订责任合同，做到管护区域、管护标志、管护单位及责任人、管护办法、奖惩措施五落实）的要求，采取得力措施，将全镇19.57万亩森林管护任务具体落实到山头、地块和人头；坚决停止天然林商品性采伐，对农民自用材实行计划限额采伐，有效减少森林资源的人为和自然消耗，使森林休养生息，充分发挥生态效能，达到青山常在、永续利用的目的。

二、实施办法。

1、森林管护的范围与任务。按照洛南县天保工程二期森林管护实施方案的要求，我镇39个村（居）集体和个人所有的19.57万亩森林资源，全部纳入管护范围（插华于以集体林中的国有林，由古城林场专职护林员落实管护责任），落实管护责任。

3林权制度改革成果，由各村组组织落实，将确权到户的森林面积管护责任落实到林权所有者，真正实现谁所有、谁管护、谁受益的目的。

3、森林管护的内容和要求：森林管护的主要内容是防止盗伐、滥伐林木和偷拉乱运木材；防止毁林开垦和乱占林地；保护珍稀野生动植物；防止和扑救森林火灾，防治森林病虫害；防止人为和牲畜践踏幼苗幼树。通过管护做到责任区内无乱砍滥伐林木、乱拉乱运木材、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物、森林火灾、森林病虫害等破坏森林资源问题发生。

4、森林管护的方式与组织形式：全镇森林管护统一由镇天保工程领导小组组织实施，镇天保工程管理站负责具体实施。全镇划分6个管护区，实行分级管护。全镇39个村（居）集体林（含个体）管护面积19.57万亩，不论是国家级公益林、地方公益林还是商品林；不论是集体林权制度改革将林地面积确权到户还是未确权的，全面落实行政、业务和林权所有者三方管护责任，以林权所有者管护为主，在林权所有者履行自身管护责任的同时实行统一组织、统一实施、统一质量、统一验收的管理机制，划分6个管护区，按照人均2-4万亩管护面积划分管护责任区，实行联动管护模式，由镇天保站对护林员实行直接管理。

5、护林人员的选聘、使用和管理。

4（1）集体林专职护林员的选聘：从事集体林管护的专职护林员由县天保工程管理中心选派三名林场职工分配到我镇天保工程管理站和林业站职工共同承担管护责任。

（2）护林员的使用和管理：到我镇从事集体林管护的专职护林员采取与林场业务工作脱离的办法，直接由我镇天保站使用管理，分别签订管护合同。

6、护林员的具体职责：护林员是责任区森林管护的直接责任人，其职责是负责对责任区内林地、林木、野生动物的保护管理；负责对森林火灾、病虫害的监测管理和预报、扑救工作；负责对各类毁林事件的报告和协办处理；同时负有宣传林业政策、督促护林制度落实和配合林业站搞好其它林业工作的责任。

7、护林人员工资报酬及兑现：到我镇从事集体林管护的专职护林员管护报酬按每人每月2100元核算，其中管护工资每月2000元，补助经费工资100元，县林业局每季度将管护工资划拨镇天保站，镇天保站依据每月考勤和考核结果将管护工资兑现到护林员个人。补助经费工资计入管护工资，纳入合同管理，用于专职护林员房租、水电和办公费支出，实行包干使用、超支不补的办法，由镇天保站统一掌握使用。具体考核兑现办法另行制定。

8、检查验收和考核奖惩：镇上将对每个责任区每季度进行一次全面验收，每半年进行一次全面考核。按考核结果严格区分和确定优秀、合格、基本合格和不合格四个格次（其中优秀不超过护林员总数的10%），按照格次兑现并奖励管护工资。

9、关于宣传问题。由于天保工程涉及量大面广时间长，与林区各家各户都有着直接的利益关系，因此宣传教育工作将是工程能否正常实施的根基和支柱。各村、各护林员在工作中都要从宣传教育入手，切实将宣传贯穿整个工作始终，做到宣传面要广，宣传层次要深，宣传形式要灵活多样，特别要让广大干部群众认识森林资源保护管理将进一步加强。要突出搞好宣传的硬件建设，各村要在本次工作中，对所有宣传碑、牌全部进行一次刷新，强化林业特别是天保工程的宣传气氛。

三、

工作步骤和要求。

启动实施天保工程二期森林管护工作量大面广，任务艰巨，事关重大，必须从保稳定、讲责任、求效益的核心出发，精心组织，稳步推进。具体工作分四个阶段进行：

第一阶段：工作准备。从2月21日至2月26日5天时间，主要任务一是根据县上实施方案制定本镇天保工程二期森林管护实施意见；二是召开各村负责人会议，开展宣传动员，统一思想认识，安排全镇森林管护启动实施的准备工作。

6上报县天保中心审批，二是组织召开全镇天保工程二期森林管护启动实施动员大会，并对到镇天保站的护林员进行森林管护业务培训；三是落实工作责任。按照行政和业务两条线管理，镇政府、镇天保站分别与各村、各责任人员签订责任书；使护林员明确管护范围、管护责任、管护要求、考核奖惩和工资兑现办法，及时上岗，认真履行森林管护的各项职责。

四、组织领导。

启动实施天保工程二期森林管护，事关天保工程森林管护能否正常有效实施，因此，各村、各有关单位必须高度重视，加强组织领导。整个工作由镇天保领导小组负责，由林业站（镇天保工程管理站）具体组织实施。各村也要调整充实天保领导小组，由行政一把手领导负总责，严密组织，上下一心认真抓好此项工作，确保二期天保工程在我镇顺利进行。

附：景村镇镇天保工程二期森林管护面积及专职护林员分配表。

二0一二年二月二十六日。

工程实施方案

工程实施方案

按照长春及九台市委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见，结合我镇实际，现就建立健全我镇基层党组织服务民生工作体系，制定如下工作方案。

一、指导思想。

建立健全基层党组织服务民生工作体系要以xx大精神为指导，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，进一步落实基层党组织覆盖面、创新基层组织活动方式，更好地发挥全镇基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，推进民生工作。

二、总体目标。

1、加强基层党组织建设，提高党的执政能力。基层党组织是党执政的组织基础。做好服务民生工作，是基层党组织的重要职责，也是体现党的执政能力的一个重要方面。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升党的执政能力和执政水平。

2、密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力。

密切联系群众是我们党的优良传统。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，引导广大党员干部切实转变作风，积极为群众做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

3、充分发挥基层党组织优势，保障民生工作开展。

民生工作千头万绪，涉及社会方方面面和千家万户，要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥组织优势，总揽全局，协调各方，采取有效措施，为扎实推进民生工作提供坚强有力的组织保证。

三、基本任务。

1、健全组织网络。各村党组织要建立“服务民生工作站”，负责做好基层党组织开展服务民生工作的具体工作，站长由村党支部书记兼任。镇党委成立专门的领导小组，组长由党委书记李成友同志担任，为第一责任人。党委副书记赵振江、副镇长王影两名领导具体负责，成员由组织、宣传、团委、妇联、及相关的各站办所、各单位的负责人担任。实行党委成员包片，机关干部包村承包责任制。我镇党委要认真覆行服务民生工作职责，充分发挥组织领导、综合协调的职能。各站办所、各单位部门结合工作实际，做好力所能及的服务民生工作，积极开展服务民生活动。

2、完善工作制度。要建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理(办)制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。要突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，确保制度贯彻落实。

3、总体动员，积极探索有效途径。要广泛动员社会各界力量，充分发挥工会、共青团、妇联等组织在服务民生工作中的作用，注重整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源，实现区域内资源共享。要深入开展主题实践活动，围绕“服务民生，促进发展”这一主题充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进服务民生工作开展。

四、主要工作。

1、组织制定服务民生工作计划。首先搞好民生状况和工作情况调查，从实际出发，有组织、有计划地开展服务民生工作。各村党组织要认真研究制定本村服务民生工作方案，明确工作目标、任务和要求。机关各站办所、各单位部门党组织要紧密结合工作实际，对开展服务民生活动做出具体安排。特别要在春节期间，结合自身工作实际，做好基层党组织服务民生工作集中行动安排部署，为工作开展创造良好开局。

2、做好服务民生宣传及信息工作。采取多种形式，向群众宣传党和政府的民生工作政策，引导广大居民群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。经常了解掌握群众关于民生的意见和要求，畅通基层群众表达意愿渠道，沟通反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。

3、帮助群众解决实际困难和问题。着眼便民、利民、安民、乐民，协调、支持有关方面建立健全医疗、托幼、养老、家政服务等便民服务网点、服务设施。组织做好生活困难群众的扶贫帮困工作。通过多种途径，帮助下岗失业人员实现再就业。帮助群众解决申请创业扶助资金过程中遇到的具体困难。帮助解决家庭邻里纠纷、环境卫生、就医用药、青少年教育培养和水电暖故障排除等问题。

工程实施方案

工程实施方案

认真贯彻《xx市人民政府关于印发焦作市蓝天工程行动计划的通知》和《xx市蓝天工程行动计划2014年实施方案的通知》的文件精神，执行市住建局下发的《关于印发〈xx市全面推行建筑工程“绿色施工”实施方案〉的通知》要求，在创建安全文明施工标准化工地的基础上，为全面推动建筑工程绿色施工、文明施工，切实改善环境质量，结合xxx建筑工程有限公司（以下简称公司）的安全文明生产情况，特制定此方案。

根据本次活动安排，公司成立“绿色施工”现场工作领导小组，名单如下：

组长：xx。

组员：xxxx。

现场工作领导小组办公室设在生产经营部，负责统筹安排部署“绿色施工”现场实施工作。

各在建项目也要成立相应的“绿色施工”生产管理小组，负责本项目的“绿色施工”实施工作。

本次活动覆盖各在建项目。检查内容主要包括：

此次检查自5月10日开始至12月底结束。共分二个阶段：

1、项目自查阶段（5月10日至6月10日）。

各在建项目要结合本项目建筑安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，制定专项整治“绿色施工”检查制度，建立检查记录。

2、公司检查阶段（6月10日至12月30日）。

公司对在建项目进行排查，督促各单位“绿色施工”检查工作落到实处、取得实效。

1、提高认识，加强领导。各在建项目要充分认识到开展“绿色施工”工作的重要意义，加强组织领导，制定切实可行的实施方案，深化现场文明施工管理，夯实“绿色施工”生产工作的基础。

2、实施“绿色施工”创建工作与安全文明施工措施费考评相结合的措施；“绿色施工”定期评价不合格或通报批评的在建项目，安全文明施工措施费考评活动一律不予进行。

3、广泛宣传，舆论监督。各在建项目要充分利用橱窗、展板、横幅、标语、夜校等平台，广泛宣传这次“绿色施工”创建活动，普及“绿色施工”生产知识，了解创建工作的意义，加大舆论监督和群众监督力度，形成创建“绿色施工”的良好舆论氛围。

4、认真分析，总结提高。各在建项目要在认真、深入执行的基础上，及时总结经验、教训，进一步完善项目“绿色施工”管理制度，确保实现“绿色施工”目标。

xxxx建筑有限公司。

工程实施方案

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。

建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库x座，小（一）型水库x座，小（二）型水库x座，其它小型水利工程xx件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。

但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。

这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。

因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。

为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据xx办公厅《转发xx体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[xx]45号）精神和《xx州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。

（二）改革的目标、任务和时间要求用3年左右的时间，初步建立起符合xx县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。

改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。

全县水管体制改革，按照盛州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。

xx年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。

xx—xx年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。

xx年为总结验收阶段。

对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。

（三）改革的原则正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。

正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。

正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。

正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。

正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。

以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。

（一）明确权责，规范管理1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制。

（1）中型水库，由县水利局管理。

（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）人民政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。

（3）收回小（二）型水库管理权，包括0.3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）人民政府负责管理。

（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。

2、水行政主管部门和水管单位的管理责任各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。

县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。

水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。

3、完善责任追究制度县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。

乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。

其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。

（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗。

1、划分水管单位类别和性质县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。

x座小（一）型水库和x座小（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。

2、严格定编定岗事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。

各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。

（1）岗位设置按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（slj705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：xx水库管理所设置岗位25个，xx水库管理所设置岗位24个。

小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。

11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。

工程实施方案

近年来，随着国民经济和社会事业的快速发展，农村居民生活水平显著提高，寄宿制学校后勤设施和条件不断完善，学生健康意识逐步增强，学生营养状况有了较大改善。但由于城乡和区域经济发展不平衡、营养科学知识宣传普及不够、学生膳食结构不尽合理等问题依然存在，影响了学生的营养健康与全面发展。为贯彻落实《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》（鄂发〔2010〕27号）、《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（鄂发〔2008〕10号）和湖北省教育厅关于加强农村寄宿制学校学生营养改善工作的指导意见及县教育局有关落实学生营养计划的精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、目的意义。

健康是人全面发展的基础，青少年时期是人的身心健康和身体素质发展的关键时期。学生营养、体质与健康状况，不仅直接影响学生的身心健康，事关每个家庭的切身利益，事关学生的全面发展；而且关系到整个国民健康素质和人才培养的质量，关系到国家和民族的未来。为青少年提供满足生长发育的营养膳食，对学生的健康成长乃至整个中华民族健康素质的提高具有十分重要的意义。

抓好学生营养改善工作，是提高青少年学生健康水平和国民素质的重大举措，是办人民满意教育的重要内容。我们要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，切实把此项工作作为实施民生工程、促进社会公平和义务教育均衡发展的重要内容，将其列入重要议事日程和工作计划，创新工作思路，加强统筹协调，采取积极有效措施，扎实推进我校学生营养改善工作的开展。

二、领导小组。

组长：罗寿文（校长）。

副组长：罗全新（副校长）。

成员：王新华（总务主任）。

罗勇。

杨金华。

龚新普。

三、

管理办法。

1、鉴于目前“营养促进工程”的实物采购，后勤人员全面负责，严格把关，索取验证对方合格证件等，确保质量关。

2、明确专人负责本班“营养餐工程”的日常管理，确定专人负责发放工作，每月汇集成册入档，以备检查和审计。

四、工作措施。

1、舆论宣传。各班应采取多种形式，向社会、家长和学生进行大力宣传，使“营养促进工程”家喻户晓，深入人心，为实施好“营养促进工程”营造良好的社会舆论氛围。

2、强化监督管理。实施“营养促进工程”，必须坚持安全、营养、方便、价廉的原则，及时协调，做到不符合质量要求的鸡蛋不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食卫生安全。

3、为保证“营养餐”的卫生安全，学校由罗寿文校长主管、罗全新分管王新华（总务主任）罗勇、杨金华、龚新普具体管，加强对食品采购、烹制、炊具消毒、用水等环节的卫生监督管理。

4、做好食品采购台帐，坚持食堂从业人员体检制度，按有关规定和程序申办《卫生许可证》，确保学生健康安全。

5、建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。

6、建立食物中毒和疫情、病情等突发事件的应急预案，做到及时处置，保证学生健康安全和学校稳定。

崌峪完全小学。

2011年9月。

工程实施方案

通过在我校实施“校讯通”工程，进一步增强学校和家长沟通交流的次数和效果，强化新形势下“信息化家访”工作，以达到家校联合教育，共同培养孩子的目的，通过信息化家校沟通提升教育教学质量，把我校的信息化工作开展的更加深入。

二、具体措施。

1、校讯通工作领导组。

组长：

副组长：

成员：

2、职责：组长和副组长负责宣传和发动班主任使用、学生参与，并对全体班主任的使用情况进行检查和督促。李晓汉负责技术指导和检查统计，并将结果上报领导组。对每月的班主任的使用情况、各班级的定制率进行排队考核等，积极与移动公司进行联系和沟通。各班班主任要对本班的定制率和使用情况负责，完成学校要求的校讯通宣传和发动工作，并积极与未参加定制的家长进行沟通，力争使本班的定制率达90%以上。

3、实施办法：

（1）宣传发动，统一思想。加强校讯通工作的宣传，统一全体教职员工和学生及家长的思想，让大家切实认识到校讯通工作的重要性，加强使用率，用使用率来促使定制率的提升。加强与家长的沟通，向家长宣传校讯通的使用方法和用途，使“校讯通”成为特殊的“家长学校”，督促家长正确履行监护职责，切实感受“校讯通”带来的便捷和实惠。

（2）家校联动，积极沟通。对学生宣传校讯通的各类优势，并发放致家长的一封信，通过文字材料向家长宣传校讯通的各类优势和用途，并让家长掌握正确的使用方法。采取先开通免费使用，让家长切实体会校讯通的实际用途，待了解后再参与定制。期间通过班主任的使用，向学生家长发送学生评语、温馨提示、天气预警，家长须知等信息，多用多发，加强与家长的沟通，促使家长变被动为习惯，变拒绝为接受，进而开通校讯通业务。

（3）加强考核，以用促定。我们采取行政推动，采取底线加榜样的方式，要求全体班主任积极使用校讯通与家长进行沟通，各班级班主任每月必须向每位校讯通家长用户进行平台家访及家校沟通教育短信达12条以上（每周3条），办公室将对班主任的使用情况进行每周统计，并采用例会公布的方式，表扬先进，敦促后进，树立榜样，加强学习。低于这一底线的班主任我们将利用例会进行通报批评。班主任负责本班的定制率，凡定制率达90%以上者，学校将给予适当的奖励。

三、使用建议。

1、利用“平安短信”解除父母后顾之忧；

2、运用“亲情电话”方便家长和孩子沟通；

3、“家校短信互动”架起家校沟通桥梁。短息内容包括：作息时间、放假时间变动告知；学校的重要活动、重要通知；期中、期末考试时间发送；班级重要活动发送；学生非正常缺席或者擅自离校情况告知；学生在校表现及学习情况告知，天气变化温馨提示等。

麻阳民族中学。

20xx年2月26日。

水毁工程实施方案

6月中旬以来，我市连续出现强降雨过程，并出现大暴雨、特大暴雨。这次降雨持续时间长，范围广，雨量高度集中，是以来最严重的一次，给我市造成了严重的洪涝灾害。据水文部门统计，16日8时至20日8时，全市平均降雨282毫米，降雨量最高的`东乡县达到506毫米，黎川县6小时降雨量达167毫米。

强降雨过程导致我市农村公路遭受大面积、毁灭性的破坏。路基坍塌，边坡塌方，桥涵冲毁，水泥（油）路及砂石路面病害严重。截至6月29日统计，全市农村公路累计损毁桥梁9733延米/659座，坍塌方1728619立方米/2701处，冲毁路基2545357立方米/1614.68公里，水泥路面1784142平方米/1099.542公里、砂石路面3740080平方米/884.19公里、沥青路面43000平方米/10.5公里、涵洞8378道，冲毁护坡150601立方米/990处、驳岸、挡土墙95240立方米/957处，累计造成32个乡镇，646个行政村中断交通，全市农村公路直接经济损失达4.618亿元。

其中6月21日傍晚临川区唱凯堤决堤，致使临川区罗针镇、罗湖镇、唱凯镇、云山镇，四个乡（镇）56个行政村受淹。导致罗针镇、罗湖镇、唱凯镇、云山镇四个乡镇的乡村公路交通一度中断，据初步统计，仅临川区农村公路损毁桥梁1185延米/30座，冲毁路基60879立方米/482公里，冲毁水泥路面41057平方米/128公里、砂石路面68452平方米/385公里，冲毁涵洞1285道、驳岸、挡土墙2587立方米/5处，坍塌方3795立方米/7处，农村公路直接经济损失达8250.02万元。目前，仍有一些乡村道路受淹，后续统计工作仍在继续。

灾情出现后，市委、市政府领导先后深入受灾现场了解灾情，指挥水毁公路、桥梁的抢修工作。我市各级交通部门紧紧依靠各级党委和政府的领导，及时组织力量，调集人、机、料，清理塌方，抢修便道，奋战在水毁公路抢修第一线，并及时下拨抢修费用。县（区）交通部门工作人员上路加强公路巡查和清障排险工作，保障农村公路安全运行。

截止6月29日，我市先后投入14.38万人、经费9219.97万元抢修水毁农村公路，已抢修通25个乡镇、434个行政村，还有7个乡镇、212个行政村未恢复交通，目前，正在组织抢修。

由于我市农村公路水毁严重，各县（区）告急，而且灾情还在继续，抢修工程量大，经费紧缺，恳请省交通运输厅解决我市农村公路水毁抢修经费为盼！

人才工程实施方案

为加快我市高素质人才队伍建设，完善人才激励机制，根据市委、市政府《关于加强高素质人才队伍建设的意见》（石党发[201x]25号），现就实施“351”人才工程事宜提出如下方案：

1、选拔30名成绩突出，创新能力、业务能力强，学识水平高，并在本行业、本学科处领先水平，能够担当领军重任的市级专家。

2、选拔50名在我市各学科领域内具有较高水平，能起骨干作用的专业技术拔尖人才。

3、选拔100名40岁以下，理论扎实、有发展潜力和培养前途的青年科技后备人才。

二、选拔范围和对象选拔工作在我市的各类企事业单位及部分机关、社会团体（含驻石单位）中进行。选拔对象主要是在科研、教育、卫生、工农业生产和科技推广等热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则和党的基本路线，遵纪守法，有良好的职业道德，履行岗位职责的能力、创新意识和开拓精神强，且符合以下条件者，均可申报、推荐、选拔：

（一）学术理论全面系统地掌握本专业的基础理论知识；了解本专业和相关专业的国内技术水平及发展趋势。提供能反映本人有较高学术水平和技术价值的本专业或相近专业的论文、著作。

（二）工作经历和能力在工业、农业、

教学。

医疗科研和科技推广一线工作造诣较深技术较精，有一定实践经验，压滤机滤布并有一定创新能力主持或作为主要人员完成过以下某项工作，并提供有一定见解的学术技术报告。

1、完成（主持）过地（厅）级以上科技攻关计划、重点项目或系列新产品主要部分的研究、设计、开发、推广工作。

2、完成（主持）过对行业（学科）发展有一定影响的重点项目或在技术改造中解决了重大技术难题和关键技术问题。

3、具有较深的理论基础，研究（主持）的成果（学科）具有创新性、开拓性，并对专业（学科）发展有重要影响，同行专家公认，并取得显著经济效益和社会效益。

4、引进、消化、吸收、设计以及开发的新产品（新技术）具有良好的技术性能或示范、引导作用，对本部门工作具有推动作用，经实践证明具有较大科学价值和应用价值。

5、在我市科技、经济和社会发展战略研究、资源开发、重大建设项目及对外经济技术交流中，提出合理化建议或可行性报告，得到地（厅）级以上有关部门采纳，经实践证明，具有较大科学价值和应用价值。

（三）业绩与成果本文来自.作为项目负责人或作为主要人员在研究、开发、管理方面做出以下贡献之一者：

1、完成地（厅）级以上重点项目或对行业发展有重要促进作用的项目，获得地（厅）以上科技进步成果奖。

2、完成某项大型或二项以上中型工程成套项目的研究设计，或引进、消化、吸收、推广应用国内外新技术、新成果方面有较大成绩，有阶段性成果，成果经地（厅）级以上专家委员会验收，经实践证明有一定的社会和经济效益。

3、在工业与农业研究、技术开发与管理方面，在新产品、新工艺、新技术、新材料的开发与推广应用上，对提高产品质量和经济效益、扭亏增盈有较大贡献、产生了比较显著的经济效益或社会效益。

4、在教育方面，地（厅）级以上教学成果奖获得者；做出重大贡献的优秀教育工作者；或长期从事教育事业，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了较大作用，所创建的教育理论或教学方法为同行所公认。

5、在文化艺术、体育、新闻等领域成绩较显著，是某一学科或艺术门类的带头人（或主创人），在省（部）级或全国展演比赛中获得较好名次，并获得地（厅）级以上主管部门授予的有关行业、专业奖励。

6、在医疗卫生岗位上，医疗技术和临床实践效果达到本地区先进水平，有良好的医德、医技，特别是在诊断治疗疑难病症方面做出重要贡献，有独到的医术、见解，其业绩为同行公认，社会影响较大，近3年内未发生医疗事故或医疗纠纷。

1、推荐。由本人所在单位公开推荐。对已列入地区或行业学术和技术带头人培养规划的人员，也可经县、区人事部门或市直主管部门研究，征求所在单位意见后直接推荐。

2、申报。各县（区）、市直部门、单位在公开推荐的基础上，按照选拔范围和条件进行初审，经各县（区）、部门（单位）党委（党组）研究同意后，将申报材料报市人事局专业技术人员管理科。

3、评审。市人事局会同有关部门按专业分别组织同行专家进行评审。

4、考核。对经专家评审初步入选市级专家及拔尖人才的人员，由市委组织部、市人事局汇同相关部门进行考核。

5、决定。根据专家评审及考核情况，提出初步意见，报市人才工作领导小组会议研究决定。

6、公示。根据市人才工作领导小组研究确定的初步人选，在石嘴山日报、市电视台向社会公示7日。

（一）市“351”人才每3年选拔一次，3年后可重新参与评选。选拔时以近3年的工作实绩和业绩成果为主要依据，兼顾长期贡献。

（二）对评选出的市级专家一次性资助5千元，专业技术拔尖人才一次性资助3千元。入选人员属市、县（区）行政、事业单位的，资助经费分别由市、县（区）财政承担；属各类企业的由企业承担。

资助经费主要用于“351”人才参加各种学术活动、出版学术著作、参加国内外研修、培训等。对获得青年科技后备人才荣誉资格的人员，由各行业主管部门和所在单位按培养目标给予一定的经费资助，并作为重点对象加强培养。

（三）要加强对获得荣誉资格人员的管理，每年度由用人单位或主管部门组织考核，填写考核表，报市组织人事部门备案。获得荣誉资格人员未经组织同意，中途离开本市工作的，用人单位或主管部门要及时告知市组织人事部门。

（四）有下列情况之一者，经市人事局核实报请市人才工作领导小组批准，取消其荣誉资格，并收回资助经费和荣誉证书，情况严重的进行通报批评或追究有关人员责任：

4、弄虚作假、谎报成果，采取不正当手段而入选的；5、由于其它原因，不宜继续作为市“351”人才的。

附送：

市“三农”影像信息资源库管理办法。

市“三农”影像信息资源库管理办法。

2、视频须附文字稿，注明标题、时间、地点、工业滤布作者等内容；

3、文稿须注明时间、地点、人物、事由、作者、出处等内容。(三)入库影像资料要求客观真实地反映所记录内容，不得做违背客观事实的加工和技术处理。用户访问资源库。除联络员外，任何人不得对后台资源库进行数据更改操作。

创新工程实施方案

随着时代的发展以及我国高等教育的进步,对大学生创新能力的要求也越来越高。现如今,高等教育体系中,对学生创新能力的培养已经形成一项系统的工程——创新工程。下面是本站小编为大家整理的创新工程实施方案.供大家分享。

为加强非公有制企业党建工作，推进非公有制企业党建工作区域化，经镇党委研究决定，现制定xx镇基层党建“书记创新工程”实施方案：

一、项目名称。

探索非公企业党建“三会制”。

二、项目实施意义。

全面推进非公有制企业党建工作区域化，提高非公有制企业党建工作整体水平，为非公有制经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

三、项目实施的目标。

加强工作统筹，整合区域资源，通过努力，实现党组织负责人列席企业决策层会议、发挥党组织在企业决策中的参谋作用;党员代表参加企业经营管理层会议、发挥党员在促进发展中的示范带头作用;业主定期召开党员员工说事会、发挥党组织在依法经营中的监督作用。

四、项目实施的内容及措施。

中的参与作用，发挥党组织在企业决策中的参谋作用。严格考核制度，要求班子成员向党委上报联系工作。

述职报告。

年终按照考评细则实施奖惩兑现。

(二)建立三方联席会议制度，发挥党员在促进发展中的示范带头作用。建立健全企业、村支部、非公企业三方联席季度会议制度。在企业中为党员职工统一配发党员标识牌，开展“亮身份、树形象、争先进”活动，强化共产党员骨干带头和先锋模范作用，通过组织和党员及时了解其他职工群众思想动态，搭建职工和管理层有效沟通销量，维护职工和企业双方合法权益，构建和谐的劳动关系，充分发挥党组织和党员在企业内部“优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐”的示范带头作用。在企业的发展过程中，政府党组织要与企业、村支部、非公企业三方定期沟通协调，对党建工作中的一些大型活动年初通过项目化运作的形式加以固定，并划分为多个子项目，明确时间节点，加以推进。通过三方联席会议，把企业和群众的急难愁问题，逐一进行梳理，形成项目，逐项进行分析整改。项目化运作按“项目运作、主次有别、合理分工”的原则，以一方为主牵头运作，多方协同配合参与，不断提升党建工作的影响力和有效性。

考核打分，并将考评结果运用到“七一”表彰、年终评先中。在围绕服务企业发展、围绕完成企业急难险重任务、围绕促进和谐企业建设、围绕塑造企业文化组织区域党建活动，深入开展“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织建设活动，学理论、学业务、学技能等学习教育活动，争创“五个好”党组织、争当“五个先锋”党员等创先争优活动，服务发展、服务群众等主题实践活动，以及健康向上的文体活动。

(四)建立非公企业党员分类管理制度。对企业党组织和党员实行分类管理，增强管理的有效性。扎实做好非公有制企业党组织组建工作，凡有3名以上正式党员的非公有制企业，原则上单独建立党组织。对没有党员的企业，先建立工会、共青团、妇委会等群团组织，积极培养、发展、输送党员，为建立党组织创造条件。对于组织关系仍在村支部的党员，学习记录、民主评议、年终考评等结果运用以原单位为主，可多方兼顾，不重复运用。

五、实施步骤。

第一阶段：筹备阶段(20xx年4月—5月)。完成区域化党建工作前期摸底、调研及宣传动员，形成区域化党建工作良好的社会基础和社会氛围。

第二阶段：实施阶段(20xx年6月—10月)。相关企业形成具体实施方案，推行“组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹”工作模式，基本形成区域化党建工作体系。

第三阶段：巩固阶段(20xx年10月以后)。探索、完善区域化党建相关工作制度，形成深入推进的工作措施。

为全面落实江苏省委十一届十次全会提出的“贯彻六个注重”、“实施八大工程”、又好又快推进“两个率先”的重大战略部署，切实加强科技进步与创新，全面提升自主创新能力，完成市第十三次党代会提出的“在苏北率先建成省创新型城市”的战略目标，特制定全市科技创新工程实施方案。

一、指导思想。

全面落实科学发展观，以加快建成创新型城市为目标，以促进经济转型产业升级为主线，以增强自主创新能力为核心，按照“高端引领、整体跨越、创新创业、支撑未来”的要求，着力推动企业技术创新、产业技术创新和社会发展创新，着力培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业，着力提升发展战略性特色产业、新兴产业和高新技术产业，着力构建科技创新载体、区域创新体系和创新体制机制，为“推进科学发展、建设幸福东台”提供强大支撑和发展动力。

二、总体目标和重点任务。

(一)总体目标。

20xx年建成省创新型城市。到20xx年，全社会研发投入占gdp的比重达到2.5%以上，科技进步贡献率达60%以上;专利年申请量突破5000件，其中发明专利1000件以上，每亿元gdp专利授权数和发明专利申请数分别达6件、2件;规模以上企业科技机构建有率达80%以上，万名就业人员中受过高等教育人数1450人以上;全市高新技术产业年产值突破300亿元，高新技术产业增加值占规模企业增加值的比重达30%;形成新兴产业高端发展、特色产业提升水平、创新成果大量涌现、科技资源广泛集聚、创新环境日益优越、创新活力竞相迸发的发展格局。

(二)重点任务。

1、推进创新驱动产业升级工程，实施高新技术双倍增计划。培育和发展战略性新特产业，立足产业配套和高端发展，组织产业共性关键技术攻关，突破支撑产业发展的核心技术，实施重大自主创新项目，形成拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品群，努力抢占产业科技制高点。到20xx年，全市高新技术产业产值突破300亿元，高新技术企业达到60家，在20xx年基础上分别增长2倍以上。实现新特产业超千亿目标，其中新兴产业超300亿，特色产业超700亿。

2、提升企业自主创新能力，实施创新型企业双突破计划。切实增强企业自主研发能力，支持优势企业承担或参与实施重大科技成果转化项目，全面提升企业核心竞争力，着力培育创新型企业，积极实施高新技术企业上市专项工程，到20xx年，全市创新型企业总数突破100家，培育上市和进入上市辅导期的高新技术企业突破10家。

3、推进创新载体建设，实施创新平台建设政府和企业双推进计划。突出产业与人才集聚，加快创新型园区建设，形成自主创新核心区;突出共享与服务，加强公共技术服务平台建设，形成覆盖新特产业的平台体系;突出技术研发与储备，加强重大研发平台建设，建设重点实验室、工程技术中心。到20xx年，建成国家级科技企业孵化器2家，省级科技产业园3家，省级以上工程技术研究中心20家，省级企业院士工作站和博士科研工作站20家，形成功能配套、协调发展的区域科技创新体系。

4、促进知识产权创造，实施专利开发“双千”计划。鼓励知识产权创造与应用，大力提升企业自主知识产权创造能力，加大对创新成果获取知识产权的扶持力度，促进创新成果及时形成相应的知识产权。到20xx年，全市专利申请量达到5000件，其中发明专利申请和授权专利双超千件。

5、培养和引进高层次创新人才，实施创新人才“双百”计划。围绕重点产业和科技优先发展领域，大力培养引进科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队，强化人才服务体系建设，使人才引得进、留得住、用得好、出成果。到20xx年，培养和引进100名优秀科技型企业家或企业首席工程师，引进100名国家千人计划、省双创人才计划和海归高层次人才。

6、深化政产学研全面合作，实施科技合作国内外双拓展计划。巩固提升与国内重点高校、科研院所已有的合作，鼓励园区、企业与高校、科研单位共建产业技术创新联盟、技企联盟;积极拓展国际科技合作，引导鼓励企业与国外科研机构联合建立研发中心或实验基地，推进政府部门间科技合作。到20xx年，建立产业技术创新联盟5个以上，校企联盟10家以上，年开发新产品200项以上。

三、主要措施。

(一)着力推进关键技术研发和突破。

1、加强核心技术研发。围绕优势传统产业转型升级，在新材料、新能源、绿色食品、纺织机械、工程机械等领域，推进重大产业技术研发，攻克重要关键技术，形成先进技术储备，打造具有核心竞争力的创新产品集群。紧扣产业链重要节点，集中力量开展科技攻关。新材料产业，重点突破新型钨钼材料、low在线特种玻璃、特种钢窗线、高档不锈钢等方面的核心技术。新能源产业，重点突破大功率风电装备和叶片关键技术，加大对新能源汽车电源的研发，开发汽车用锂电池、智能充电器、智能电源总成等产品。绿色食品产业，重点开发优质甜菊糖、耐盐蔬菜、特种海产品、盐土高技术食品等。装备制造业，重点开发高性能自动络筒机及细络联、高效节能特种纺纱设备、智能化工程机械、木工机械等先进装备制造生产线关键技术。

2、加强消化吸收再创新。围绕发展战略性新兴产业，选择海洋生物、节能环保、软件与服务外包等产业，积极引进高端和先进技术，加强集成创新和引进消化吸收再创新，增强自主研发能力，在核心和关键技术方面形成自主知识产权。生物制品及医药产业，重点发展植物原料药提取、新型中成药开发和农产品生物加工等新技术，加强盐土农业新品种的引进研究，建立国家盐生植物科研育种创新基地。节能环保产业，加大绿色生产技术、农作物废弃物资源化利用及清洁生产技术的引进与自主研发，大力推广节能减排，重点发展节能环保盛大设备、废气净化治理装备、船舶用油污水处理成套设备等创新项目。

3、加强前瞻性技术创新。面向全市战略需求与未来产业发展，在云计算、集成电路、生物工程、软件开发等高技术领域超前部署，集成各类科技资源，组织实施重大前瞻性技术研发项目，为未来创新发展做好技术储备。

(二)大力发展高新技术产业。

1、推进新特产业发展。培育壮大战略性新特产业，完善和提升新特产业发展规划。抢抓新一轮国际产业转移和新技术革命带来的历史机遇，大力引进风电光电、储能材料、节能环保、生物医药、软件与服务外包等高端新兴产业项目，培育自主品牌，形成产业集聚，提升国际竞争力，把城东新区重点打造成新兴产业集聚区，市经济开发区、沿海经济区和各镇都重点培育1-2个各具特色的新特产业。不断提高风电装备、机械制造、新型材料、船舶配件等优势特色产业自主研发能力，不断推动特色产业向高端发展。到20xx年，全市新特产业建成高新技术企业50家，形成1000亿元的规模。

2、突破高新技术产业。积极推进新特产业高端化、传统产业高新化、高新技术产业化。大力培育3.6mw以上海上风力设备、高性能钢帘线、低辐射玻璃、大功率led、特种纤维、储能材料、海工装备等十大高新技术产品集群。市经济开发区创建省级高新技术开发区，各镇特色园区积极打造高新技术产业基地，促进高新技术集聚发展;着力提升机械装备、纺织服装、丝绸面料、新型建材等传统产业，推动企业向高新化方向发展，促进传统产业扩增量、提质量。

3、发展高科技农业。应用现代生物技术、信息化技术等高新技术改造提升传统农业，加快农业信息化、标准化、国际化和品牌化，推动农产品加工和技术装备现代化。着力培育中粮、润洋、富安、民星、兴源、光亚、宇航、绿海、健佳等10大销售超5亿元的高科技农业产业化加工龙头企业，建设沿海优质良种、仙湖现代农业和滩涂高效农业示范园、中科院南京分院东台滩涂研究院、国家级茧丝绸研发中心等5大农业科技创新平台。沿海经济区大力发展盐土高效农业及深加工项目，建成我市现代农业创新创业示范区。

(三)强化企业技术创新主体地位。

1、加大企业创新投入。发挥财政资金对企业自主创新的导向作用，加大对企业技术创新的支持力度，引导金融资本、创投基金、社会资本积极参与企业实施科技计划项目，引导企业成为创新投入的主体。

2、培育创新型领军企业。瞄准国际国内一流水平，筛选具有较大规模优势、较强创新实力、具备发展潜质的规模骨干企业，采取“一企一策”方式，加快培养具有国际眼光、战略思维的创新型企业家，建设特种金属材料、工程机械、绿色食品等企业研究院和重点实验室，集聚高层次人才团队，研发和掌握产业级重大原创性技术成果，造就具备影响行业发展实力的创新型领军企业。3、创建创新型企业。重点支持十大功臣企业申报承担或参与实施省级以上重大科技专项、科技成果转化等项目;扶持科技型企业开发新特产业领域科技创新项目;推动高新技术企业上市专项计划，选择东飞马佐里、久工重型机械、山姆卡特、健佳药业、东湖科技创业园等10家发展潜力较大的企业开展上市培育，全力支持高新技术企业上市。鼓励各类企业争创国家级、省级和盐城市级创新型试点企业。

(四)加快建设高水平创新载体。

1、加强区域创新体系建设。明确各镇区重点发展的高新技术产业和特色产业，有针对性地加大扶持力度，引导镇区加形成各具特色、错位发展的创新格局。各镇加大创新型镇建设力度，市经济开发区着力建设省级高新技术开发区，城东新区加快建设新兴产业集聚区，沿海经济区着力建设绿色农产品加工示范区。全市重点建设国家级科技企业孵化器2家，推进中科院南京分院东台滩涂研究院以及新材料、新能源及装备、绿色食品和纺织机械等5个研究院建设。

2、加强公共技术服务平台建设。集成创新资源，统筹推进公共技术服务平台建设，为新特产业发展提供完善的专业化服务。市建立三大特色产业公共技术服务平台;市经济开发区建设总面积不少于6万平方米的科技成果展示与交流、新技术研发、科技创业、公共技术服务四大公共服务平台;沿海经济区、城东新区和各镇特色园区根据自身主导产业加快建立公共技术服务平台;市高新技术创业园重点建设好科技信息服务中心、标准检测服务中心、人力资源服务中心、科技金融服务中心;城东科技创业园尽快建成集科技研发、科技创业、科技金融、软件与服务外包，以及人才公寓等五大功能于一体、全省一流的高层次科技创新平台。

3、加强企业研发平台建设。鼓励企业完善已组建的技术研发机构，增强企业技术研发实力。支持龙头企业建设技术研究院，支持规模骨干企业普遍建设工程技术研究中心、博士后工作站、院士工作站。重点建设国家级企业研发中心1-2家，省级以上重点实验室2-3家，省级工程技术研究中心20家，省级企业院士工作站和博士科研工作站20家。

(五)全力打造创新创业人才高地。

1、加强创新创业人才培养。实施科技企业家培育计划，重点培养和引进100名优秀科技型企业家或企业首席工程师。促进项目、人才和基地建设的深度结合，造就创新领军人才和团队。以提升科技人才国际竞争力为目标，依托重大科研项目、重点科技创新创业基地，加强国际科技合作，打造一批具有国际水平和视野的高层次人才团队。

2、大力引进创新领军人才。深入实施“211”人才工程，重点引进100名国家千人计划、省双创人才计划和海归高层次人才。鼓励企业采取多种方式吸引高层科研人员参与企业研发活动，引导大批高素质的科技人才向企业集聚。创新人才柔性流动机制，建立多种形式的人才驿站，吸引外地高级人才以全职、兼职或短期工作的方式，参与我市的重要项目、重大工程和重大载体研发活动。

3、完善人才服务和评价激励机制。积极探索一流人才、一流技术、一流贡献得到一流报酬的人才激励机制，完善吸引高层次人才绿色通道，健全人才评价体系，促进各类人才优化配置和合理流动。提高现有科技人才待遇，在经费扶持、设施保障、团队支撑等方面创造宽松的科研和创业条件。

(六)切实加强民生科技创新。

1、强化农业技术集成与示范推广。推动科技资源和成果向“三农”倾斜，实施粮食丰产、设施农业、科技富民强市、新农村建设、农村科技服务行动，提升现代农业发展水平;开展优质高产多抗农业新品种联合攻关，加强品种创新;开展秸秆等农村废弃物资源化利用、污水及垃圾处理、化肥农药减量使用等技术集成示范，建立新农村建设科技示范新模范;深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，加快农村科技服务超市网络建设，壮大科技特派员队伍，完善新型农业科技服务体系。

2、提升生态环保科技水平。开展节能减排科技支撑行动，在污水处理、工业固体废物处置、生活垃圾无害化处理、工业园区生态化改造等方面实施科技计划项目，推广共性技术，切实提高环境质量，保障人民群众身体健康。

3、广泛开展科技进社区活动。围绕市民健康、公共安全、防灾减灾、低碳生活等民生领域，建设以“新知识普及、新技术示范、新产品应用”为主要内容的“三新”科技社区，显著提升广大市民对科技创新的感知程度。

四、支撑体系。

1、实施知识产权战略。进一步研究制定全市知识产权战略纲要，指导企业有效建立知识产权工作制度，提升企业知识产权创造、运用、保护的能力与水平。进一步完善专利申请与转化激励机制，增加专利资助专项资金规模，对申请重要发明创造专利和实施重大专利产业化项目给予重点扶持，不断激活企业科技创新活力，提高专利申请的质量和数量，每年培育知识产权优势企业10家，达标企业20家。建立稳定的知识产权管理工作队伍，加快专利服务队伍建设，筹办专利事务所，全面提升我市知识产权保护和服务水平。到20xx年底，70%以上的规模企业拥有1名以上知识产权工程师或助理工程师。加强知识产权保护，健全维权援助机制，指导企业有效规避知识产权风险，实施保护知识产权专项行动计划，加大侵犯专利权、窃取商业秘密等行为的查处力度。

2、强化政产学研合作。建立支持政产学研战略合作的导向机制，着力建设重大创新载体和研发平台，重点发展产业技术创新战略联盟，促进产学研各方围绕产业技术创新需求，整合创新资源，联合开展攻关，实现创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接。鼓励企业带着需求与高校、科研机构开展产学研合作的前瞻性研发，引导企业介入高校院所早期研发，构建利益共同体，形成合作长效机制。到20xx年，全市规模以上企业全部建立紧密型产学研联合体，特色产业、新兴产业全部建立产业创新技术联盟。加快科技创新国际化步伐，拓展获取和利用海外创新资源的渠道。逐步建立国际技术转移公共服务平台，大力引进海外高端人才、最新技术和科研成果。鼓励支持企业到海外建立研发机构，就地消化吸收国际先进技术。

3、推进科技金融结合。加快科技投融资平台建设，建立健全多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系，形成政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长的科技投入格局。加大政府对科技创新的投入，优先扶持新兴产业、特色产业和高新技术及创新平台建设。通过科技项目支持和财政、税收、金融等政策的落实，引导和鼓励企业加大科技创新有效投入。加大我市科技成果转化风险补偿专项资金投入力度，建立政府引导的科技创投公司和风险投资基金，积极创建科技小额贷款公司，扶持和发展科技银行。探索知识产权质押、科技保险、科技担保等新形式。

4、健全创新激励机制。用足用好用活国家、省和市出台的激励科技创新、促进转型升级的若干政策措施，规范和简化科技政策落实程序，加大执行力度，扩大政策受益面，把企业的注意力和兴奋点引导到增强自主创新能力，开发新产品上来，不断发挥其主体作用，提高创新能力。重点执行好科技型企业技术开发费备案和税前加计减免和高新技术企业减免所得税等创新扶持政策，高新技术企业和规模企业创新政策兑现率力争达100%。

枨冲镇党建创新(1221)工程实施方案(草案)根据《中共湖南省委办公厅关于加强和改进新时期农村基层组织建设的意见》(湘办发„20xx‟10号)文件精神，大力推进党建创新工程的实施，进一步增强党组织的改革创新意识，研究和解决当前基层党建工作中出现的新情况、新问题，全面提升基层党建工作水平，经研究，决定在全镇开展基层党建工作创新活动即1221工程，现将实施方案公布如下：

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想、科学发展观和xx届四中全会精神为指导，按照“分析新情况、确立新目标、抓住新机遇、实现新跨越”的要求，以保持党的先进性为主题，以思想观念、工作方法、工作领域、活动载体和运行机制创新为重点，结合实际，大胆创新，积极探索基层党建工作的新路子、新途径，全面加强基层党组织的思想、组织和作风建设，为实现“科学发展进五强，富民强镇奔小康”的总体目标提供坚强的组织保证。

“1”是指一个规划(20xx年至20xx年)。未来五年党建工作的总体规划(其中含20xx年党建工作思路)。“2”是指二项示范工程(20xx年)。

创业示范基地。

“2”是指二次活动(20xx年)。

一是五个好党(总)支部创建活动。

二是学习型党组织创建。

“1”是指一批典型(20xx年)。通过党建创新工程的开展，年底评出“五个好”党(总)支部，学习型党组织，党建工作示范点工程先进单位和“十佳”党员干部，“十佳”无职党员。

三、工作步骤。

1、各党(总)支部调研(3月1日至14日);。

2、形成初稿(3月15日至21日);。

3、征求意见(3月22日至26日);。

4、定稿(3月27日至31日)。

(二)一村一点党建工作示范工程。责任人：

键，以加强党的村级组织和农村党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全镇上下共同努力，使我们村级党组织始终成为求真务实、开拓创新、高效为民、清正廉洁的好队伍。

村级党组织带领群众建设新农村，致富小康：按照新农村建设的总体要求和各村(社区)的具体目标，因地制宜，打造产业，积极引进新科技、新品种，大力培育典型、培养大户，努力使产业上规模、经济上台阶。着力抓好各村(社区)党(总)支部和专业经济合作组织的建设，发挥好带头示范作用，带动农民增收。采取走出去、请进来等方式，搞好骨干分子培训，更好地发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用。

1、制定方案文件(3月31日前)。责任人：王钧;。

2、召开动员会(4月10日前)。责任人：刘定良;。

3、各村申报示范点工程(4月12日前);。

4、组织实施示范点工程(4月至12月中旬);。

示范点工程检查验收(12月下旬)。

(三)党员创业示范工程。责任人：机关全体党员。

1、制定文件方案(3月31日前)。责任人：王钧;。

2、召开动员会(4月10日前)。责任人：刘定良。

4、确定示范户联系人(4月15日前)。责任人：王钧;。

5、联系人指导示范户创业(4月至12月)。

6、组织验收评比(20xx年元月)。

(四)五个好党(总)支部创建活动。责任人：刘定良。

1、制定方案文件(3月31日前)。责任人：王钧;。

2、开动员会(4月10日前)。责任人：刘定良;。

3、组织实施(4月至12月)。责任人：各党(总)支部负责人;。

4、检查验收(20xx年元月上旬)。

(五)学习型党组织创建活动。责任人：刘定良。

1、制定方案文件(3月31日前)。责任人：王钧;。

2、开动员会(4月10日前)。责任人：刘定良;。

3、组织实施(4月至12月)。责任人：各党(总)支部负责人;其中机关支部成立读书班，定期开展活动。

4、检查验收(20xx年元月上旬)。

(六)表彰总结(20xx年元月中下旬)。责任人：刘定良。

四、工作要求。

开展党建创新工程，是一项系统工程，镇党委将成立党建创新(1221)工程领导小组，负责党建创新(1221)工程组织领导。各党(总)支部要充分认识开展这项工作的重要意义，切实加强组织领导，做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，确保把党建创新的各项任务落到实处，抓出成效。

工，专人负责，抓好各项工作落实。

(二)深入调研，精心实施。各党(总)支部要采取多种方式，进行深入细致的调查研究，分析情况，抓住重点，理清思路，科学准确地抓好创新课题，组织实施，并及时上报实施情况。

(三)注重宣传，搞好推广。各党(总)支部要高度重视创新活动的总结、宣传和推广工作，坚持边创新、边总结、边宣传推广，树立典型，确保全镇党建工作水平的不断提高。

五、督促检查。

把党建创新(1221)工程作为对各党(总)支部工作考核的重要内容。对开展得好的，要给予一定的奖励;工作一般的，要总结经验，树立争先意识，使工作进一步提高;工作不力的，要通报批评，并对党组织负责人进行戒勉。

工程实施方案范文

为了加快发展设施农业，推进现代农业建设，提高城乡蔬菜市场供应能力，不断增加农民收入，全面地完成“十项攻坚”任务，确保实现争先进位目标，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求和发展目标。

(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，加快推进现代农业建设，大力发展设施农业，依托资源和科技优势，以提高“菜篮子”主要产品市场供应能力为目标，按照“生产稳定发展、质量安全可靠、农民稳定增收”的要求，加大政策扶持力度，稳步提升“菜篮子”主要产品的自给率、质量合格率和应急保障能力，促进农业增效，农民增收。

(二)发展目标。要强基础、调结构、提质量、保供给，稳定露地蔬菜面积，扩大棚室蔬菜规模，加大科技投入和创新，不断丰富城乡居民“菜篮子”。20xx年全市蔬菜面积要稳定23100亩，其中棚室面积600亩，蔬菜总产量达到30万吨，实现产值2亿元。

二、工作任务。

(一)切实加强蔬菜生产基地建设。

各乡镇街政府要抓住吉林省“实施百万亩棚膜蔬菜建设工程”的战略机遇，尽早谋划，快速启动。要按照统一规划，合理布局;突出重点，定好项目;连片发展，集约经营的原则，确定好蔬菜生产基地。要在保持露地蔬菜总量平衡的基础上，重点巩固提高朝阳、环城两个省级棚室蔬菜园区建设水平，扩大规模，增加总量。白旗、吉舒、法特、平安、上营要积极争取上级建设项目资金，做好“吉林省实施百万亩棚膜蔬菜建设工程”项目可行性研究报告，积极申报，争取省政府财政扶持。要按照市政府下达的任务指标，把任务落实到人、到户、到地块。

(二)因地制宜地选定好发展模式。

要本着依托资源，讲求实效，尊重农民生产习惯，大胆创新的原则，重点发展暖棚与冷棚配套生产模式。这种模式能生产精细蔬菜与反季节蔬菜兼顾，春季蔬菜提前与秋季蔬菜延后上市统筹协调发展，最大限度地满足人们生活的需要。在其生产形式上，要大力推广菜、沼、猪生产模式，即在日光温室里养猪、建沼气池、生产蔬菜，发展循环经济，利用温室效应养猪，用猪排泄的废弃物发展沼气，用沼渣(液)生产无公害蔬菜，一举多得。其次选定半地下式生产模式，充分利用自然资源，降低成本，节省资金，保温保暖，简便易行。

(三)努力提高经营管理和质量水平。

一是大力推进品牌化。棚膜蔬菜品种要突出新、奇、特。一要优化棚膜蔬菜品种结构，引进新品种，推陈出新，以新取胜;二要打造棚膜蔬菜品牌，创新产品，提高产品科技含量，以精取胜;三要提升棚膜蔬菜附加值，实行包装上市、净菜上市、加工上市和淡季上市，以质取胜。二是加快推进专业化。要充分发挥资源优势和区位优势，加快建立叶菜、果菜、精细菜等专业化生产基地和特色园区。三是着力推进标准化。要全面推行标准化生产技术，建立完善的生产资料投入、生产档案、基地准出、产品检测、质量追溯制度，提高蔬菜产品质量安全水平。四是努力推进组织化。要积极发展和扶持蔬菜专业合作社建设，提高蔬菜生产组织化程度，解决一家一户蔬菜生产、管理、技术、质量、销售难的问题，架起企业、市场、农民三者之间的纽带和桥梁，充分发挥农民专业合作社的“小龙头”作用。五是积极推进产业化。大力发展棚膜蔬菜龙头企业，依靠龙头企业配套发展种苗繁育，搞好技术示范和指导，进行产品深加工和贮藏保鲜，开发销售市场等专业化服务，形成“龙头企业带基地”、“龙头企业联农户”、“龙头企业加中介组织”等多种棚膜蔬菜产业化经营模式。(四)加快蔬菜产业技术服务体系建设。

蔬菜产业需要较高的科技含量和高新技术，才能获得较高的经济效益。一是要积极培养和引进高科技人才，解决目前园艺特产科技人才严重不足问题，确保有精干力量和专门人才从事蔬菜技术指导服务，满足菜农的需求。二是积极推广先进蔬菜生产新技术，大力发展精菜、细菜、特菜等无公害蔬菜产品，满足消费者的需求，让城乡居民吃上放心菜。

三、保障措施。

(一)加强领导，落实责任。

“菜篮子”工程任务很重，难度较大，工作艰巨。市政府成立领导组织机构，组长由副市长王劲松担任，副组长由市农业局局长李绍月担任，成员由各涉农部门一把手组成。领导小组下设办公室，设在市农业局，负责全市“菜篮子”工程生产的组织、督查、调度、指导、年度计划制定、任务分解、统筹协调和数字统计上报等工作。

(二)明确任务，严格奖惩。

市政府根据各乡镇多年来棚膜蔬菜发展的基础情况和所处的地理位置下达任务指标，乡镇也要根据具体情况把指标分解到村、屯，实行目标化操作，责任化管理。做到层层落实发展任务和工作责任，增加工作的责任感和紧迫感。市政府把发展棚膜蔬菜产业作为振兴农村经济、增加农民收入的一项支柱产业来抓，纳入政府重要议事日程，把棚膜蔬菜产业发展任务完成情况作为乡(镇)、街岗位责任制年度考核的一项重要内容。各乡镇街要按时上报本乡镇棚膜蔬菜计划任务落实情况、进展情况和年终总结等材料。市政府将根据上报材料、听取汇报和实地考核结果，排出名次，对完成任务好的乡镇给予适当奖励。

(三)创新科技，强化服务。

一是抓好科技服务。要积极和大专院校及科研单位取得联系，引进他们研发的蔬菜生产先进栽培技术，新型节能棚室建造技术、蔬菜优良品种繁育技术等，为棚膜蔬菜产业发展提供科技支撑。二是抓好销售服务。要建立绿色通道，使棚膜蔬菜产品畅通无阻，公安、交通、工商等部门，不准随意拦截检查，不扣车、不扣证、不罚款、不滞留、不卸载。同时要鼓励各级政府在做好帮销促销工作的同时，要积极筹划建设蔬菜专业市场。三是抓好信息服务。市、乡两级都要建立信息服务平台，为农民传递蔬菜产业的科技信息、产品信息和市场信息，使农民及时了解国内外蔬菜产业的生产现状及发展趋势，从而使农民更好的安排蔬菜生产，避免蔬菜生产的盲目性，减少经济损失，促进“菜篮子”工程建设有序健康发展。

工程建设实施方案

深化“三级联创”活动，推进农村基层组织“先锋工程”建设，是基层党建服务和促进新农村建设的有效载体。根据2006年11月全国农村基层党的建设“三级联创”活动工作视频会议、中组发［2006］22号文件精神以及省、市委有关要求，现就2007年全市农村基层组织“先锋工程”建设提出如下实施方案：

一、目标要求。

2007年开展“先锋工程”建设，要紧紧围绕建设社会主义新农村实验示范区这个主题，坚持创新工作理念、运用科学方法、加强统筹协调、提升整体水平，不断增强基层党组织的生机活力，为统筹城乡发展、实现率先崛起夯实基层基础，努力以“先锋工程”建设的新成效迎接党的十七大胜利召开。

1、创建重点要更加突出。把贯彻落实保持先进性长效机制作为创建重要内容，通过贯彻落实长效机制更好地推动创建工作，通过创建工作更好地推动长效机制贯彻落实。坚持“四个一批”创建格局，全市创建5个左右“先锋工程五好乡镇党委”和50个左右“先锋工程五好村党组织”，整转一批集体经济薄弱村。各县区、乡镇都要探索解决若干个农村基层党建中的重点问题。

2、创建内涵要更加深化。根据建设社会主义新农村的任务和要求，围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平，加强民主法制建设、保障农民民主权利，加强精神文明建设、培育新型农民，推进和谐社会建设、保持农村稳定，赋予“先锋工程”建设新的内涵，丰富“五好”目标要求，创新活动载体，不断把创建工作引向深入。

3、创建机制要更加完善。认真总结“先锋工程”创建经验，进一步完善领导责任机制，强化上下联动、层层落实的推进格局。进一步完善资源整合机制，引导社会各方力量支持农村基层组织建设，形成新农村建设多元投入模式。进一步完善考评激励机制，落实群众监督评判，健全责任追究制度，严格检查考核和奖惩，不断提高创建工作水平。

4、创建成效要更加明显。要着力提升创建绩效，为全面完成各项任务、实现又好又快发展提供坚强组织保证。着力打造创建品牌，培育树立一批上水平、上层次的基层党建工作示范点。着力扩大创建影响，提高各级党委、基层党员干部和群众对创建工作的满意率。着力丰富创建成果，注重在取得实践成果的同时，探索研究创建规律，指导新一轮农村基层党建工作。

二、重点内容。

2007年的“先锋工程”建设，要按照“五强”要求和“五好”目标，认真贯彻保持先进性长效机制文件精神，总结运用多年来的创建工作经验，采取有力措施，扎扎实实推进。

1、夯实组织基础，强化核心作用。完善组织体系、健全运行机制，增强基层党组织对农村各种社会资源的整合功能。切实加强乡镇换届后领导班子自身建设，坚持和完善《乡镇领导班子工作规则》，健全完善乡镇“四重一大”决策的范围、程序和方法，提高科学决策水平。针对配备改革后的新情况，完善乡镇领导班子成员分工负责制，提高领导班子整体效能。按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理的原则，切实改进基层党组织设置方式，把党组织建在产业链、行业协会以及各种联合体上，扩大组织与工作覆盖。要加大区域党建力度，积极采取产业聚集式、龙头企业式、专业市场式、行业协会式、合作组织式等方式，组建跨村域的党组织，探索和完善运行方式，发挥党组织作用。大力加强非公企业党建工作，力争十七大召开前全面完成“新两目标”任务。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。加强村级后备干部队伍建设，扩大选人视野，拓宽选人渠道，采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法，为明年村级班子换届作好组织准备。

2、加强教育培训，提高队伍素质。加大以乡镇干部为主体的农村基层干部教育培训力度，不断提高基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。要进一步健全完善分级负责的培训机制，制定党员培训工作规划，力争用3-5年时间，把所有农村党员轮训一遍。切实加大“党员人才工程”推进力度，积极发挥党员中心户作用，利用农村党员干部现代远程教育、党员电化教育等形式，推行“菜单式”、“积分制”等办法，提升培训效果。依托各级党校、高校、龙头企业等，完善一批党员培训基地和实践锻炼基地，通过与省内外高等院校合作办学、联合办班、校企合作等途径，选派一批基层党员干部参加各类学习培训和实践锻炼。通过邀请专家作专题报告、开设村干部论坛、举办专题培训班、组织形势政策宣讲等途径，不断深化党员干部对建设社会主义新农村重大意义和科学内涵的理解认识。发展农村职业教育和成人教育，大规模开展农村劳动力技能培训，不断提高农民素质，努力培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

3、创新机制载体，提升服务功能。进一步加强村级组织活动场所“四齐八配套”规范化建设，力争年内全市行政村活动场所基本达到“四齐八配套”标准。把村级组织活动场所建设纳入新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等结合起来，把党员教育、政策宣传、卫生服务、技术培训、文艺活动、信息服务等内容引入村级活动场所，努力建成一批村级综合服务中心。总结运用先进性教育活动经验，广泛开展党员设岗定责、党员责任区等活动，推行基层党组织办实事承诺、党员先进性承诺等制度，为党员发挥作用、保持先进性搭建平台。切实加强基层干部队伍思想作风建设，健全和完善村干部包片入户、夜访群众、记民情日记、服务承诺等制度，推动农村基层干部转变作风，千方百计解决群众热切期望解决，又有条件解决的问题。做好《流动党员活动证》发放、接收工作，推广建立乡镇特殊群体党员管理服务站、社区党员阳光服务驿站等经验，建立一批乡镇党员服务中心，创建城乡一体的党员动态管理机制。继续深化“双千万结对帮扶工程”，进一步健全上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务的立体服务体系。

4、改进运行方式，促进规范管理。巩固扩大乡镇机构改革成果，促进乡镇政府转变职能、理顺关系、科学分工、强化服务。坚持完善乡镇党代会闭会期间党代表活动制度，拓宽党代表参与重大事项决策渠道，充分发挥党代表作用。认真落实《浙江省村级组织工作规则（试行）》，全面推行村级组织规范化建设，促进村级组织高效运行。完善村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组、民主评议村干部等制度，规范村级重大事务决策程序，提高民主管理水平。规范民主监督管理制度，不断提高党务、政务、村务、财务“四公开”质量，实行群众点题公开，丰富和拓展公开内容，保障群众知情权。推行群众民主评议党员、党员民主评议班子、基层民主评议机关，把评议情况作为评优评先、工作考核的重要内容。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，建立健全农村基层干部的监督管理制度。认真落实关心关爱基层干部和保障村级组织正常运转的政策措施，倡导建立村干部工作报酬正常增长机制，宣传农村基层干部先进典型，为农村基层干部营造良好工作环境。

5、加大帮扶力度，增强经济实力。全面落实市委有关发展壮大村级集体经济的政策措施，总结、完善和推广项目扶贫、结对帮扶、政策倾斜等经验，加大集体经济薄弱村转化力度。坚持和完善机关部门、规模企业、干部联村制度，开展多种形式的结对帮扶活动，整合社会资源支持村级集体经济发展。牢牢把握农村经济结构调整和农业产业化发展趋势，走资源开发、资本经营、以地生财、服务创收等发展路子，进一步拓宽发展壮大集体经济门路。规范程序、严格管理，推行农村经济合作社股份制改革，健全村级财务轮审、年审和村主要干部离任审计制度，加强审计监督，促进集体资产保值增值。继续推进农村综合改革，努力拓宽农民增收渠道，不折不扣地落实支农惠农各项政策，让农民得到实实在在的利益。

三、保障措施。

2007年是实施农村基层组织“先锋工程”建设的第五年，是“先锋工程”建设全面协调推进、不断探索深化、凸显各项成果的关键之年。要切实把深化“三级联创”、推进“先锋工程”建设摆到重要位置，确保取得实效。

1、加强组织领导。要健全责任体系，推广建立党委书记定期就基层党建工作向上级党委述职制度，完善基层党建工作责任制。坚持和完善领导干部基层党建联系点制度，各级领导干部都要切实增强责任意识，经常深入联系点调查研究、具体指导，帮助解决实际问题。要进一步健全农村基层组织建设联系会议成员单位分片联系制度，整合组织资源，强化工作推动。

2、坚持统筹推进。各县区委、乡镇党委要把“三级联创”和“先锋工程”建设纳入新农村建设总体部署，做到同步实施、同步推进。县区组织部门都要围绕新农村建设、构建和谐社会、推动科学发展等任务，创新思路，主动贴近，积极适应，有效服务。要突出重点，科学确定目标要求，不折不扣、按时保质完成创建任务。

3、着力探索创新。要认真分析研究农村基层组织建设工作中出现的新情况新问题，用改革的精神和发展的眼光，总结新经验，探索新路子。要积极总结和推广基层创造的新经验，建立健全农村基层组织建设长效机制，提高农村基层组织建设规范化和制度化水平。要强化上下联动、整体推进，充分发挥基层党组织的主动性和创造性。

4、强化督查指导。要总结运用先进性教育活动中督导和巡回检查的经验，深入排查薄弱环节，强化针对性督查。要挖掘、培育、树立一批先进典型，加大宣传和表彰力度，进一步营造浓厚的工作氛围。要认真搞好创建工作“回头看”，加强动态管理，对前几年已经创建达标，由于各种原因又达不到创建标准的，要严肃摘牌，确保创建工作质量。

工程实施方案请示