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为提高产品质量和食品安全，促进产品质量法、食品卫生法等法律法规的贯彻实施，市人大会副主任带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委负责人，就当前我市产品质量和食品安全工作情况开展了调研和督查。
一、基本情况。
近年来，我市高度重视产品质量和食品安全工作，切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置，大力推进自主创新和先进制造业基地建设，加快结构调整和发展方式转变，质量水平有了新提高，产业素质不断提升;食品安全有了新提升，生产加工水平持续增强;食品监管有了新突破，保障体系逐步完善;品牌建设有了新进展，“xx制造”声誉不断扩大;监管体系得到健全，质量基础进一步夯实;全民质量安全意识有了新提高，社会环境进一步改善。特别是去年8月份开始，我市按照国务院、省政府的统一部署，结合xx实际，组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力，专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进，取得了预期效果。
二、存在问题。
(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展水平，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。同时，各县区发展状况也不够平衡;传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础比较薄弱，产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏低，制售假冒伪劣现象没有完全根除，质量违法违规案件时有发生。
(二)企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户对农产品安全问题认识不足，质量意识淡薄，加上目前大宗农产品市场准入尚未实施，农产品难以实现优质优价等原因，企业对实施严格的质量管理动力不足，在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品认证过程中，只注意申报材料编制，不注重实际管理，敷衍应付。
(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过程中建立了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素影响，要长期坚持绝非易事，部分企业对为什么要索证索票、建立台帐的认识还比较模糊，认为这是政府“要我做的”，没有认识到这是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易导致专项整治出现反复。
(四)“三无”企业的彻底取缔难度很大。由于“三无”生产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性，目前还难以应对;主观上看，“分段”模糊再加上部门间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正建立，况且食品生产许可不是工商登记的前置条件，新办证照情况无法及时获取，导致常常处于被动监管的状态，难免会造成监管脱节。而且“三无”生产加工也极易反复，彻底解决确有相当大的难度。
(五)基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建立了综合性的公共管理机构，但人员数量、综合素质和业务水平都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、重点又在基层，在农村。
(六)相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，特别是流动摊点，缺乏固定的经营场所，没有卫生许可证，相关法律的交叉问题如何解决值得研究。
三、建议意见。
产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的“民生工程”，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨，针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节，采取切实有效的措施，加快产品质量和食品安全长效机制建设。
(一)进一步牢固树立以人为本的科学发展观。党的xx大报告强调，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，促进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念，大力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。要深刻认识到，加强产品质量和食品安全工作，就是维护人民群众利益，维护国家形象;容忍假冒伪劣，就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形象的损害。各级各部门能不能牢固树立科学发展观，是不是具有强烈的质量安全意识，是建立长效机制的首要因素。
(二)进一步加强宣传教育，培养生产经营者、消费者的良好习惯。要与社会主义荣辱观的教育结合起来，加强生产经营者的社会责任感教育，加强依法经营、诚实守信的教育。充分发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用，大力普及产品质量和食品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境。研究建立质量安全“百姓查询平台”，定期召开产品质量和食品安全新闻发布会，公布质量信息，将食品等产品质量状况、问题产品的查处结果以及严重违法企业“黑名单”信息向群众公开，加强舆论宣传和监督，保障人民群众的知情权和监督权。
(三)进一步加大产品质量和食品安全的执法力度。要在认真学法的基础上，采取联合执法、突击检查、专项整治等方式，深化巩固去年全国专项整治成果，继续开展家具、玩具、服装等十类产品的专项整治，着手开展省委、省政府部署的为期三年、以农村为重点的“十小”整治，全过程加强产品质量和食品安全监管，严把进出口商品质量安全关，严格实施产品质量安全市场退出制度，严厉打击制售假冒伪劣违法行为。同时，对一些在法律条款上交叉或者缺乏配套细则的，建议作进一步研究和完善。
(四)进一步推广现代经营方式，依托现代科技手段。要大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，并积极向农村延伸。充分利用现代化信息技术，推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设，提高技术保障能力。加强技术服务平台建设，支持鼓励南浔区建立省级电线电缆检测中心，安吉县建立省级转椅检测中心，长兴县建立省级蓄电池检测中心。
(五)进一步健全基层网络建设。产品质量和食品安全的重点在基层，难点在农村。从我市目前的情况看，面广量大的各类企业，情况复杂，历史遗留问题多，而基层质量监管人员编制和装备严重不足，监管难度大。建议政府就基层特别是农村的产品质量和食品安全网络建设加以研究，加大财政投入力度，进一步充实人员编制，配备产品质量和食品安全巡查检验车辆，确保这项工作真正落到实处。
学校食堂食品安全是餐饮服务食品安全监管的重点，也是餐饮服务食品安全保障工作的关键，具有就餐群体稳定、人员特殊、覆盖面广涉及社会各阶层等特点。随着农村义务教育学生营养改善计划实施以来，就餐人数剧增，学校食堂安全设备设施条件差、跟不上需求，导致学校食堂食品安全隐患尤为突出。近年来，虽然党和政府高度重视食品安全工作，国家增加教育投入，食品安全监管部门强力监管食品餐饮安全，全县学校食堂食品安全总体趋逐渐转好，但由于学校食堂的硬件投入不足、从业人员食品安全意识淡薄、执行各项食品安全管理制度和学校管理等多方面还存在共性与个性问题，抓好学校食堂食品安全工作仍任重道远。
一、全县学校食堂分布情况。
全县有各级各类学校食堂78家，其中，中小学食堂70家，幼儿园食堂6家，职业技术学校食堂、特殊教育学校食堂各1家，共计就餐人数达10400人。自实施农村义务教育学生营养改善计划以来，全县符合试点范围的农村义务教育学校共68所。
二、学校食品安全监管工作与成效。
(一)领导重视，健全监管体制。蓬溪县高度重视食品安全工作，乡镇成立食品药品协管站，建立健全了食品安全的相关制度，明确了各职能部门工作职责，组织制订了食品安全监管工作的相关实施方案。各相关部门相继成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，制定完善了一系列规章制度。层层签定食品安全责任书，经营者签定食品安全承诺书，实施责任事故追究制，使全县学校食堂食品安全工作逐步走向规范化、科学化的轨道。
(二)广泛宣传，提高食品安全意识。为了增强师生的食品安全意识，县食品药监局采取拉横幅、贴标语、办宣传栏、印发手册、电视网络、法制进校园等形式开展宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。既培训食品安全从业人员和管理者，也培训学校分管安全的领导，提高了培训深度和广度。
(三)依法监管，提升学校食堂食品安全保障水平。为了加强对学校食品安全的监督管理，县食品药监局等部门坚持以日常监管为主，专项整治为辅，严格学校食堂执法检查。仅xx年，县食品药品监管局共出动执法人员165人次，执法车辆55台次，分别对31个乡镇78所学校78个食堂进行了全面的食品安全监督检查，共发出《监督意见书》216份，县食品药品监督管理局结合工作实际，要求学校食堂完善食品安全管理制度、食品采购制度、购物登记台帐制度、食品安全监督信息公示制度等各项规章制度。加大了对传染病高发期，特别是“两考”期间重点时段的食品、原料购进台帐、食品留样等重点工作监管督促力度，提升了学校食堂食品安全保障水平。
三、当前全县学校食堂食品安全存在的主要问题。
近年来，县政府与有关职能部门在加强全县学校的食品安全监督管理方面做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。
(一)学校食堂基础设备设施条件差。当前，投入不足难以适应学校建设需要，全县90%的学校食堂基础设备设施条件较差，设备十分落后陈旧，没有按照食堂标准化设计，布局设置未经相关职能部门审查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。
(二)学校管理机制不健全。部分学校没有食品安全管理机构，没有配备专门的安全管理人员，没有制定食品安全工作制度或者落实不到位，安全隐患增大。
(三)学校食堂管理工作不到位。部分农村中小学校食堂食品安全管理水平低。采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证索票和查验等管理制度，购销台账不完善;食堂生熟容器及用具无明显标志，不能做到分类存放;从业人员管理不到位，部分人员岗前未进行健康体检;食品留样不规范，个别学校未落实留样工作制度，要么份量不足，要么时间不够，或者没有做到密闭专柜存入和专人管理，制度流于形式。
(四)食堂从业人员素质差。一是人员专业性偏弱，整体素质不强。二是管理水平低。对餐饮服务从业人员要求不严格，从业人员操作随意，安全操作意识差，责任心不强;三是从业人员卫生意识淡薄。几乎所有餐饮从业人员没有严格执行“帽、罩、服装、手套”管理要求，操作时穿着随意、个人卫生管理较差。
(五)监管部门能力受到各种因素限制。由于学校食堂食品安全监管部门较多，层级相对复杂，而人员、经费、设备不足，以及乡镇监管机构的缺失，都极大的制约了监管作用的发挥。一是食品药品监管执法人员严重缺少。虽然机改职能划转时从卫生部门划转人员6名编制，但目前稽查队仅有3人，监管人员仍严重不足。二是经费投入不足，各方面基础条件差。专项执法经费、检测经费没有纳入预算，尤其是抽样检测费用严重不足，难以适应当前食品安全工作实际需要。三是装备不足影响工作开展。全局仅无摄像机，其他如快检设备、照相机、摄像机、录音笔、打印机等执法装备陈旧、数量不足。
四、措施和建议。
(一)突出领导重视是前提。领导重视可以实现经费、设备的保障，机构的组建、责任的落实，并通过协调与组织解决全局性问题。为此，县级和乡镇要建立健全机构，明确食安办、教育、食品药品监管等职能部门、乡镇和学校的职责，层层签订责任书，形成上下联动、齐抓共管的局面。
(二)夯实经费保障是基础。在执法监管方面，应当从政策层面保障食品药品监管部门的必要的经费、设备，使之能够满足基本的工作需要。应当从政策层面，对相关部门的工作、执法和检测检验经费给予规定，明确相应的递增机制，提供经费保障。在学校软硬件改造和升级方面，如学校食堂的改造和建设，配套设施的购置，编制的保障和人员素质的提升等，都需要足额经费的保障。安排和落实学校后勤编制，组建和完善膳食服务中心，都要求上级财政和地方政府必须加大投入、足额保障。
(三)落实工作责任是关键。在地方政府负总责这一原则下，教育部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备建设的投入，建立完善、科学的学校食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品安全量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。政府要充发挥抓手作用，充分发挥目标考核、责任追究等制度的促进作用，及早将学校食堂食品安全纳入职能部门和有关乡镇的目标考核体系中，实行“一票否决”，从而确保工作责任的落实到位。
(四)强化理顺体制是重点。一是要彻底改变现有学校食堂的运作模式。考虑取消部分学校对外承包的操作模式，将学校食堂纳入学校后勤中心，由学校直接管理，具体运作，其工作人员在后勤编制中重新调配，经费由财政统一解决。二是要着力解决乡镇以下无监管体制问题。除各级政府要高度重视食品安全监管工作，切实纳入干部目标责任制考评内容外，应在乡镇成立食品安全监管站(所)等机构。同时建议在县、乡(镇)设立专职学校食品安全监管员，纳入人事、财政管理;在此基础上完善专职食品安全监管体制，实行一网多用，明确职责、权利、义务，主要保证信息畅通。三是在县级重新设置专门的食品药品检验检测机构，或者整合既有的检验检测机构，为行政监督提供技术支撑，提升监管效率。四是要切实增强监管部门监管力量。应尽快补充食品药品监管局等部门的空缺编制，还应根据工作需要，以及工作任务的增长，给予一定的编制倾斜，充实监管力量强化管理能力。
(五)抓好部门联动是保障。要做好学校食堂食品安全监管工作，仅靠一个部门单兵突进无以为继，必须借助各方力量整体联动形成合力，联合开展执法检查，将专项检查和日常监管结合起来，实现部门监督、目标评审、监察问责、行政执法和业务指导的全方位结合，使各项整改措施做实做透，各种预期目标做好做细，以此促进学校食堂软硬件条件上档升级。
(六)完善长效机制是根本。一要建立学校食堂食品安全校长负责制。通过教育主管部门的监督考核，将食品安全工作纳入学校目标管理考核体系，实行严格的食品安全一票否决制。二要建立健全学校食堂食品安全岗位责任制与卫生管理制度。学校分管领导、食堂负责人、采购员、验收员以及厨师均要有明细的岗位工作职责与操作规程。三要全面推行学校食堂安全量化分级管理制度。按照量化评分结果实行分级管理，在抓好分级管理的基础上，培育“诚信食堂”和“安全学校”。四要完善食品安全工作考核制度。学校要与学校食品从业人员签订《食品安全工作管理目标责任书》，制订相应的考核要求与奖惩办法。五要加强宣传培训，提高整体素质。充分利用报刊、电视、广播、网站等媒体，宣传普及食品安全相关法律法规，提高师生食品安全自我保护能力;适时组织学校食品安全管理员、食堂承包人、食堂从业人员开展《食品安全法》等法律法规、食品安全、食物中毒处理知识培训，不断增强责任意识和安全意识。
随着我国经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出。假冒伪劣食品频频被曝光，危害消费者身体健康和生命安全的群发性事件时有发生，食品安全问题已成为国消费者关注的焦点。为进一步了解食品安全产生的原因，加强人们对食品安全重要性的认识，对此我们报社于20**年3月20日—23日在成都各区县食品加工厂进行了走访调查。现将我们报社对本市及各区县的食品安全调查情况报告如下：
在此次调查过程中我们发现各食品加工厂为了减少成本增加利润尽然有60%的食品加工厂使用不合格的食品添加剂，更有10%使用不属于食品添加剂的化学物品，另外有30%的工厂是用比较合格的食品添加剂，而出现这类情况的最终原因我们报社认为如下：
一、政府规章制度失灵导致食品安全问题。
目前我国市场经济体系的发育很不充分，表现为主体发育不良、体系不健全、价格和竞争机制不完善等。政府如果退出，仅靠市场主体的自我调节是不能够正常调整食品安全领域的。同时，本来应该由政府规章制度来调节市场经济领域的，可是由于政府的政策不当导致规章制度不能及时的发挥作用。
二、个人利益和社会风气的影响。
功利主义对社会财富增加的强烈渴望，对经济发展的极度推进，这些虽然使得社会效益和经济效益得到了最大化的发展，但是也使得诚信观念在经济的快速发展中消失殆尽，使得我国的经济发展出现桎梏。
三、食品安全法律体系的不完善。
我国现已颁布的涉及食品安全的法律法规数量多达十几部，虽然这些法律法规构成了我国食品安全领域的基本框架，但是由于它出台早，要求标准低，以及现实情况的飞速发展，有些条款已经不能适应新时期市场经济体系，对待严重的食品问题，已经不能有效的规范，合理的操作。具体原因我们报社分析如下：
《食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。
《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。食品安全法律体系的内容比较单薄，对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。
食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全。
四、食品安全监管体系和检测体系的不完善。
实行多头管理，管理职能不明确;。
执法机构建设还不适应严峻的管理形势;检测机构不健全;。
对已有的检测机构建设重视不够。
五、国家处罚力度的薄弱。
目前，我国的食品法律法规惩罚力度不够，缺乏威慑力。我国对食品安全事故责任单位和责任人的惩处相对过轻，对违法行为大多予以查封、捣毁窝点、停业整顿和罚款等，处理威慑力不够。例如：食品卫生是食品安全最基本的要求，对违反卫生规定的应当予以重罚。然而《食品卫生法》却规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款;拒不改正或者有其他严重情节的，才吊销卫生许可证。食品的处罚工作没有建立有效的处罚机制，往往是出现问题以后的补救措施。执法不严、监管不力仍然存在于食品安全领域的多个环节。
为此我们报社认为食品安全问题的主要原因来自于国家政策，国家政策应当要全面普及食品安全知识。加强食品不安全源危害健康的宣传;强化信息披露管理，由合法的机构定期公布食品安全状况，及时提示消费者应注意的食品不安全风险源，在全社会形成良好风气，坚决杜绝消费高风险食品，科学对待食品不安全的恶性事件。要增强食品不安全风险意识。必须开展食品安全的风险评估，尤其要加强对一些高风险的食品消费进行评估。
按照《食品安全法》和食品安全监管体制调整的要求，自6月起*县食药监局承担了餐饮服务环节食品安全监管职能，面对新的监管领域和新的职能，如何保证餐饮服务环节食品安全是我部门面对的一项新课题。我局在加强自身学习的基础上，把调查研究当作真抓实干、开拓创新的“问路石”，集中利用了一个月的时间，采取摸底调查、重点抽查、座谈走访、典型分析等方式方法，深入企业、深入基层对全县餐饮单位的食品安全状况进行了专题调查研究，初步掌握了餐饮服务行业具体经营情况和存在的问题，汇总分析形成了调查报告。
一、基本情况概述。
*县辖区面积约2540平方公里，总人口57万，辖28个乡镇(处)，469个行政村，农村人口约47万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、边远山区的餐饮服务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐饮总数为862家，其中有许可证的为560家，无许可证的为302家，即将转让的为13家，获证率约为64.9%。在所有餐饮单位中大型企业18家，中型企业15家，学校食堂40家，农家游199家，绝大部分为小型餐饮单位，占全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈金塔状，塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮单位，最底端则是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂)餐饮单位。
二、存在的主要问题及原因分析。
(一)数量众多、布局分散，无证经营现象突出。随着城镇化的发展，生产生活节奏日益加快，对方便快捷的就餐需求越来越大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范的酒店外，绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等，而这些小型餐饮单位常常抱着“省钱经营”的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不，不管卫生条件符合与否，不经许可即行开办的现象，有的企业则是被查处时才被迫办证，不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着一大批未办证的餐饮单位。
(二)从业人员文化素质低，健康体检不到位。目前，我县餐饮业的从业人员，尤其是中小型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从业人员甚至连最基本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的经验操作;有的企业不为从业人员办理健康证明，或者为了应付办证，节省体检费用，从业人员体检几个就算了事，不符合全员体检的规定，加上从业人员流动性大，体检了的走了，新来的未经体检随即上岗，特别是无《餐饮服务许可证》的经营企业，从业人员全部未进行健康检查，若有患有传染性疾病(如甲肝、肺结核等)的人员上岗，给消费者构成严重的健康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业的“隐形杀手”。
(三)设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和经济条件的限制，业主不愿意在硬件设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至生熟案不分，也不能达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理《餐饮服务许可证》还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规程混乱，餐饮具消毒空白，责任管理缺失，对其监管难度也很大，几乎处于脱管游离状态。
(五)监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐饮消费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着“力不从心”的困境，而我局在乡镇村又没有派出机构，与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。
(六)检验检测技术手段不到位。《食品安全法》实施后，食品药品监管部门开展餐饮食品检验检测将实行“买样制”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调运转都值得商榷探讨。
(七)农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是*月中旬至*月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在：许多经营者在未取得《餐饮服务许可证》情况下对外开放经营，从业人员普遍存在无证上岗现象;开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相对较差;厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，*造成交叉污染，部分经营户为体现“农家乐”“家常便饭”的意图，在食品操作加工上采用不卫生的“土方法”;部分经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客数量多不能满足实际需要，形同虚设;前几年，我县为发展农家游、农家乐专门制定了相应的管理规范和许可条件，但随着旅游业的日益发展，旅游人数日渐增多，饮食花样日益繁多，原有的许可条件和规范远不能符合满足现实的监管情况。
三、建议与对策。
(一)强化宣传教育，提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和自我保护能力，*月份，利用一周时间，我局通过召开餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮服务单位、开展“五进”活动和餐饮服务执法检查开放日活动，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围，对此项工作进行了积极有益的探索;要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品安全管理人员的培训力度，定期对其进行《食品行业从业规范》、《食品生产经营操作规程》等知识的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实开展从业人员年度体检工作，对患有传染性疾病的人员要采取强制措施，调离其直接接触食品的岗位，*月*日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全知识培训。
对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度执行情况进行专项监督检查，确保一旦发生事故能够追根溯源，*月份我局印制了统一的台账登记册，发放到餐饮企业，同时完善了23项餐饮食品安全制度，指导餐饮企业健全餐饮食品安全各项规章制度，并装裱上墙张贴在相应功能区;重点开展餐饮服务食品安全专项整治工作。根据省市食品药品监管局食品安全专项整治工作要求，严厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。
(四)全面推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药品监督管理局制定了《餐饮去服务环节食品安全量化分级管理实施方案》，根据该方案将餐饮企业划分为a、b、c三个等级，有利于促进餐饮服务经营者提高自身食品安全信用等级，提高餐饮服务食品安全水平，我局在具体工作中将坚持“监管并重、量化评价、#fromend#动态监管、公开透明”的原则进行量化分级;除此之外还将开展餐饮服务食品安全监管示范试点工作。通过制定标准、广泛发动、积极参与等形式评选出10名餐饮示范企业，充分发挥示范店(学校)的引领带动和辐射作用，全面推动我县餐饮服务食品安全监管工作上新台阶，同时主动曝光一批无证经营、无证上岗、卫生条件不符合要求且屡教不改的企业或摊主，使违法经营者无容身之地。
(五)关注群体聚餐，纳入重点管理。小食堂、小餐桌及婚丧嫁娶流动饭店是容*发生群体性食物中毒和食源性疾病的场所，应重点准入管理和责任管理，按照“企业是第一责任人”的要求明确开办者、机关企事业单位、流动饭店的食品安全主体责任，保证为群众提供安全放心的餐饮服务，监管部门加大监管力度，开展全方位的监督检查。
(六)强化餐饮业检测工作。按照国家局《关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知》文件要求，争取资金支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件，保证其为餐饮业安全事故处理及应急救援等工作服务，目前，我局已购买四个食品快检装置，*月*日，特专家对餐饮食品安全人员进行了快速检测箱的现场培训，并把快检装置充分利用到重大活动安全保障工作，按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求扎实开展驻会保障工作，确保重大活动餐饮服务食品安全，截止目前，我局共完成包括“红色太行颂党情—走进狼牙山”活动、“走进英雄山”全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食品安全保障任务，受到了县级领导的好评。
今年，为有效开展深入学习科学实践科学发展观活动，根据***食品药品监督管理局关于《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知》文件的要求，我县食品安全委员会对全县食品安全工作进行了为期10天的调查研究，现将调研结果报告如下：
一、我县辖区内食品企业现状。
截止****年**月**日，我县食品生产企业共有15家，食品小作坊64家，食品生产从业人员395人，餐饮企业638家，其中包括学校食堂128家。餐饮从业人员3510人。
二、食品安全监管情况。
(一)强化责任、落实措施。20**年**月**日，我县人民政府召开了全县食品安全工作会议，贯彻落实了全州食品安全工作会议精神，安排部署工作任务，与全县8个乡镇及县直有关职能部门签订了《食品安全目标责任书》，分解量化了食品安全目标责任，并号召深入学习贯彻《食品安全法》。为营造良好的食品安全放心消费环境，提高公众的食品安全意识和自我保护能力，各乡镇、各职能部门结合本地、本部门实际，切实采取强有力的措施，制定了本年度宣传培训教育计划，把宣传教育工作作为食品安全监管的一项基础工作常抓不懈，按照《红河州食品安全宣传教育纲要》要求，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展3。15国际消费者权益日宣传活动，提高了广大人民群众的食品安全意识。截止204月15日，我县食品安全综合整治共出动执法人员1145人次，检查食品生产经营单位1336家次，整治重点地区29个，整治重点单位64家，整治重点品种52个。
(二)加强执法队伍建设，强化从业人员培训。
按照分块负责的原则，全县各职能部门分别加大种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节食品安全从业人员的培训力度，进一步增强了从业人员的法律意识，强化了食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识。
(三)抓好典型示范，开展示范乡镇的创建工作。
我县把开展食品安全示范镇创建工作列入重要议事日程，按照“先试点、后推广、再巩固”的工作思路，制定了试点工作方案，考核办法、验收标准和评分细则，确定了中枢镇为试点单位。该镇自开展工作以来，镇政府领导高度重视，把创建工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，以食品安全示范创建工作为载体，积极探索，勇于实践，注重实效，使创建工作做到了四到位：一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长、分管领导领导任副组长的创建工作领导小组，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是资金保障到位。加大资金投入力度，保证了食品安全基础性工作的开展和创建的顺利进行。三是工作责任到位。明确各村委会、社区主任、工商、卫生等部门的职责，各部门各司其职、各负其责，积极配合示范镇创建工作，形成了工作合力。四是综合执法到位。积极组织协调各部门，把创建文明城市、卫生城市和食品安全示范镇建设有机结合起来，开展区域内食品安全监管工作，取得了良好的效果。
三、20**年食品安全专项整治的目标及措施。
(一)工作原则。坚持“政府领导，部门协调，各方联动”的工作机制，加强协调配合，保证监管到位;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，抓好专项整治，强化日常监管。
(二)工作目标。针对食品“从农田到餐桌”各个环节存在的突出问题和人民群众食品消费的特点，有针对性地开展食品安全专项整治，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序得到明显好转，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，群众食品消费安全感明显增强。
四、我县食品安全专项整治目标及措施。
(一)加强食品源头污染整治。强化农产品、农药等农业投入品的监管，引导农民合理使用化肥，减少农药、化肥对粮食、蔬菜等农产品的污染;对养殖业开展兽药残留监测，基本消除违禁药物的使用，合理使用兽药防病治病，逐步建立鲜活农产品流通“绿色通道”。
(二)加强食品生产加工业整治。开展生产加工业专项整治，打击无证、无照生产经营黑窝点和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;督促企业改善生产条件，加强生产管理，依法使用食品添加剂，增强质量意识，提高产品质量，保证食品安全。
(三)加强食品流通环节整治。积极培育食品放心店，对集贸市场、批发企业、超市、代销点、流动摊贩进行整治，提高其食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品，打击制售不合格食品以及印制假包装、假标识、假商标等违法行为。
改善食品加工卫生条件，增强卫生质量意识，确保不发生群体性中毒事件。
(五)开展肉产品市场大检查。加强城区生猪屠宰场所的监管，完善配套设施，规范检疫检验，坚决杜绝劣质肉、病害肉、注水肉流入市场，确保全县肉类市场流通健康有序。
(六)加强对薄弱环节及重点品种整治。开展食品安全薄弱环节、重点环节和重点品种的整治，重点整治肉制品、奶制品、豆制品、饮料、儿童食品、食用油、食用盐、酱油、醋、白酒及其他散装食品等。
今年以来，县政府着力加强食品安全“三网”建设，取得了明显成效。一是强化了组织领导。今年各乡镇政府换届后，及时调整了食品安全委员会组成人员，进一步明确了各部门的工作职责，强化了组织协调职能。年4月份各乡镇召开食品安全工作会议，专题研究食品安全工作，总结回顾工作，安排部署2009年食品安全工作，为做好全年的工作奠定了坚实的基础。二是建立了政府责任网。县政府通过与8个乡镇人民政府和6个县直相关部门签定了食品安全监管责任书，将食品安全工作目标纳入政府中心目标管理，增强了各级各部门抓好食品安全的责任感和紧迫感。三是落实了群众监督网。建立了县监督员、乡协管员和村信息员的三级食品安全监督网，配备食品安全监督员19人、食品安全协管员8人、食品安全信息员81人，20食品安全乡镇协管员的工作经费补贴已经由州、县两级财政按人均每月100元标准发放完毕。四是建立了食品安全供应网。依托万村千乡工程，探索食品安全供应网络建设，目前已建成71个“农资农家店”120个“日用消费品农家店”组成的食品安全供应网络。
六、我县食品安全工作的薄弱环节及安全隐患。
我县食品安全经过近几年的整治，但形势依然严峻，仍然存在一些问题和不足，主要是监管机制不顺、不够灵活，特别是农村监管体系不健全，安全保障能力不强，安全隐患较多;食品安全执法主体分散，工作经费投入严重不足;宣传力度不到位，老百姓食品安全意识有待提高;基层监管人员不足，执法素质有待提高;食品市场发育不足，产业化程度低;企业诚信自律意识不强，食品生产加工方式比较落后;种植业施用高毒高残留农药现象屡禁不止，生猪定点屠宰行为还需要进一步规范;食品流通市场整治任重道远，无证经营现象依然存在，经营企业进出货制度、索证索要制度落实不够到位，农村婚丧宴请、学生用餐依然存在安全隐患等问题，还需要在今后的工作中进一步加以改进和加强。
食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。下面是一份关于农村食品安全问题的调查报告。
一、调查简介。
随着生活水平的提高，食品市场的安全问题已引起了人们越来越多的关注，从食品的包装到食品的贮藏，各环节都开始进入到人们的视线当中。但当城市对于食品的关注越来越多、要求越来越高的时候，农村的情况又是如何呢?我利用这次实习的机会对农村食品市场安全状况进行了调查，经过调查以及资料整理，对农村的食品安全情况有了更多的了解，在实际操作的同时，给了把理论用于实践的机会，提示我个人的能力。
此次调查是以云南省思茅市景东县文井镇为中心点展开的。调查由两部分组成：一部分是以进户与农村居民聊天，然后总结归纳到调查表上;而另一部分则是直接由农村居民填写调查表。
二、地区认识。
我这次实习的地方是宾川县安全生产监督管理局，我去报到后，通过征求领导建议以及实际情况，我选择调查的地点是云南省思茅市景东县文井镇。我通过上网查找资料，以及到当地政府了解情况，对文井镇的情况有了一定的了解。
文井镇总面积854平方公里。全镇共辖24个村民委员会304个村民小组18840户、71257人，其中非农业人口3976人，易地移民7569人。有汉、彝、苗、傣、白、哈尼等20种少数民族总耕地面积86956亩，主要粮食作物以水稻、玉米、小麦、大豆、油菜等为主;经济作物以甘蔗、茶叶、蚕桑、核桃、花生、油菜，冬早蔬菜为主。按照全镇“一村一品，一组一特色，一户一重点”的经济发展思路，文井镇大力调整农业产业结构着重培育壮大了甘蔗蚕桑烤烟畜牧茶叶核桃等产业。经多年的不懈努力，在原有传统产业的基础上，培植出了烤烟、蚕桑等规模较大、增收明显的新兴产业，全镇农村经济总收入完成20744.98万元，比上年增加3675.47万元，增长21%;实现农民人均纯收入2577元，比上年增加604元，增长30.6%。粮食总产量2.8万吨，人均有粮473公斤。
三、调查经历。
此次调查是九月中旬进行的，为期四天，包括下乡走访，政府咨询、查询资料、整理材料四个环节。其中主要是下乡走访。走访的第一站是到文井镇孟村市场，碰到了一个热心且文化程度较高的阿姨，所以我的第一次尝试就是在这样的幸运中进行的，当然接下来的调查就没有起初的那么顺利了，但整体的感觉还是很好的，使我了解到文井镇真实的食品安全的情况。在走访过程中，进户调查是一种很好的形式。印象最深的是其中一户农家，开始不让我进他家门，当我亮出校徽、说明来意后，他们便热情地接待了我。没想到在那农家院子里的小凳上我一坐就是两个多小时，真诚的交流，是我平生第一次那么深刻的感受到农民的朴实，使我难以忘怀。
四、调查结果。
此次调查的内容，分为农村市场食品安全和农村消费者食品安全两个方面。
(一)农村市场食品安全。
农村市场食品安全，以孟村市场为例，可以归纳为以下四点：
3、大部分农民没有要进行卫生检查的意识;。
4、据反映，市场的卫生监督检查非常少，每年仅有一两次。
从这些情况中可以看出，农民食品安全意识的淡薄，还有政府工作力度的薄弱;还因为农村市场相对较偏避狭小而且分散，一般几百平方米，所处地也离管理中心较远，所以在管理上是十分欠缺的。
(二)农村消费者食品安全。
农村消费者的调查整理了十份具有代表性的问卷，囊括各行各业，有农村人口中文化素质比较高的医务人员、初中老师、村委委员等，也包括文化素质较低的菜农、商贩等等。可以归纳为以下三点：
1、政府工作力度需加强。
主要表现为在和农民沟通的形式上需要改变。大部分的农民都对政府工作不太信任，对国家的法律法规等等也不了解，于是有些农民就产生了对政府的抵制情绪。在调查问卷中食品投诉一栏大多数人都是选择不投诉，认为部分政府工作人员不能吃苦，不愿意深入到乡下来。政府工作需加强的主要在两方面，一是食品安全的宣传力度，大部分人表示，有些知识他们确实不知道，但如果政府愿意多花精力来宣传关于食品安全方面的知识，他们是非常乐意了解;二是管理力度，混乱的市场，特别是一些变质过期的食品大量流入农村市场这些方面也给农村居民带来了很多的麻烦。
2、安全卫生意识有所加强。
在孟家市场调查中了解到，近年来生熟菜版的分开、食品的选择等等方面，都有了很大的提高。大多数消费者不像过去一样只是为了价格的便宜，如今更多的是侧重于食品质量的保证。近一年内，家庭人员事物中毒的现象也几乎是没有的，从这些可以看出，农村市场中对于食品的关注相对于以前是有很大提高的。
3、农业技术指导需继续增强。
相对于前几年，在农药兽药的使用方面有了较大的提高，农民买喷洒剂的地方一般为农业技术站，有专门的技术人员指导，所以在使用的过程中有了很大的提高，也有了一定的保障。但仍存在一些问题需要改进，也有些做的不是特别好的地方，技术人员应该努力加强自身素质，为农民提供最好的服务。
通过调查我们发现，现在的农村食品市场是一个急需医治的场所，市场情况比较混乱，且市场的规模一般也是自给自足一类。但值得欣慰的是工业污染源比较少，所以农村食品有着它独特的绿色性，但没有工业产业的支撑，也是农村发展的落后的主要原因之一，整体来说，要改善农村食品市场是要政府和人民共同努力的，希望能一起携手共创未来，给农民的生活带来真正的提高。
五、调查建议。
1、政府在农村的宣传活动形式上应有所改变，应该更适应农村人口这个群体，更注重群体特色，而不能只单单的以在城市宣传的方法套用到农村中。据调查所知，政府方面做了很多宣传性的工作，但是在农民方面来说，他们觉得没有接受到什么知识性的.指示，这是一个政府与农民之间的“代沟”问题。所以具体的宣传应该在对当地情况、人口素质等有一定调查了解的基础上进行，那样才会起到一定的效果。
2、食品包装袋的保质期印制需要更加规范、更加简单易辨。在调查过程中，走访的几个小食品店中，有小部分食品的保质期很难找到，有些就算能找到，也难以辨认。这个问题也不仅是存在于农村，在城市中也有存在，特别是有的保质期印的地方特别偏僻而且不太清晰，给消费者的感觉就不太踏实了。政府应该在这方面进行一定的规划，规定一下保质期的标定方法、标志地点等等。
3、政府在食品安全方面的监管力度需加强，在进货的源头上把好食品安全卫生这一关。在农村地区，虽然大家都想吃有保障的食品，但是当那些过期或劣质的食品流入市场，由于大多数是带着廉价的面具，在消费水平不高的情况下，这些食品成为大多数人的选择对象是很正常的。所以在流入消费市场之前的控制是十分重要的，要投入更加大的人力物力。
4、政府部分应该要对某些较小的投诉更加重视。调查结果表明，大部分农民不愿把自己在食品或其他方面权益受损的情况向有关政府部门反应，这些情况是如何出现的呢?据笔者在调查访问中了解到，正是这些政府部门不重视农民投诉的小问题的情况，构成了农民对政府的信任度下降的主要原因之一。正所谓，麻雀虽小，五脏俱全，也就是问题虽小，但实实在在关系着的是农民的切身利益，但大部分政府的处理方式就是小事化了，而直到出了什么人命大案了才做出剧烈的反应。这从一部分也反映了政府工作人员的能动性不够的问题。所以，笔者认为有些投诉虽小，但政府部门应该仍要认真对待。因为它们不仅是投诉，而更多的是对政府部门的一种信任，也是农民生活中最真实的细节体现。
5、食品安全卫生与计划生育的问题。在调查的过程中，进户调查给了我许多深刻的印象，大部分农村家庭都是二到三个孩子，甚至更多，虽然这些与食品卫生没有太直接的联系，但笔者认为，孩子数量的众多不仅影响到农村素质教育的推广，也在一定程度上影响着农村食品的发展，必然说比如说一个家庭的人口过多，就会导致这个家庭对食品质量的要求降低，而去追求价格的低廉等等。同时家庭人口较多，导致的整体素质不高，就在一定程度上会更加影响到他们对食品的要求，因为没有关于食品安全的意识和想法。
六、实习体会和感受。
经历了几天的调查，不仅获得了一些宝贵的资料，学到了很多在学校课堂上学不到的东西，也锻炼了自己吃苦耐劳的能力，让我更真实地感受到了食品安全的重要性，也把自己从学校生活中美好的自我想象空间带到了现实生活中，很多不可想象却实实在在存在于生活中的情况一览无余的展现在眼前，敲击着心灵。
我决定在监督局实习时，申请做关于农村食品安全检测方面的工作，一来可以把自己学过的知识用于实践之中;二来希望通过自己的努力能为农村食品安全的改善做出一点贡献，让自己成为一个对社会有用的人。
当前的消费市场中，大学生作为一个特殊的消费群体正受到越来越大的关注。由于大学生年龄较轻，群体较特别，他们有着不同于社会其他消费群体的消费心理和行为。一方面，他们有着旺盛的消费需求，另一方面，他们尚未获得经济上的独立，消费受到很大的制约。消费观念的超前和消费实力的滞后，都对他们的消费有很大影响。就食品消费而言，大学生有其自己的特点，为了调查清楚大学生的食品消费问题，我们决定在身边的同学中进行一次食品消费的调研，弄清楚大学生要花多少钱在食品上，花的是否合理，是否必须，如果不合理应该怎么改进。
调查问卷见附录，包含一份结果分析表格。
1、总消费额。
统计结果表明，消费额主要集中在400——800之间，200——400之间也占有一定的比率，但较少，而两个极限a.200以下和d.800以上都比较少，比较符合正态分布。对于一个纯消费群体而言，消费总额在400——800之间是正常的，其他区间符合正态分布。在设计问题的时候，考虑到我们学校的学费较高，所以大家在其他的花费上对而言会比较节省一点，所以设计的数值没有太高的。通过这已数值的调查，证实了我的想法，在高额的学费下，大家的其他花费相对而言会减少。这也从侧面反映出，现在的大学生，除了伸手问家里要钱之外，还懂得了体谅父母，懂得了节省。
2、饮食消费。
由数据表上可以看出，饮食支出主要在200——300元之间，相对而言是一个较低的数值。调查的主要对象为女生，相对而言，饭量比较小，所以在吃饭消费上比较少;再者，女生都要保持身材，所以在吃的上面花费的较少。这也从侧面反映了一个现象，减肥观念在大学校园的流行，致使在校女生都偏瘦。在调查的过程中，观察到，被调查的女生，普遍比较瘦。这也可以反映出我校女生的消费情况。
消费地点大都在学校食堂，小餐厅点菜的和外面餐馆的相对比较少，在这些地方就餐的原因，大部分是因为方便，其他的各占一部分，由数据可以看出，我校的大学生对面子看得还不是很重，没有选“c有面子”的。
3、零食的消费。
零食是女生生活中不可缺的一项内容，有的女生甚至以零食为主食，不按正常的时间就餐，只是拿零食来解决了事，可见零食在女生的生活中的占的份量。
零食的每天支出主要在1——3元之间，就我预期的而言，是一个比较合适的数字，其他各区间都占有一定的比例，3——6元和10元以上的人基本持平，可见，对于一些人而言，零食是所有消费支出中占的比重较大的一部分。但是就假设的，“如果不买零食是否有盈余”的这一问题上，可以看出，大多数的人会有少部分的盈余，其他的则成正态分布，可见，对女生而言，零食也仅仅是有钱时的消费品，而不是必需品。
主要购买的零食是蔬菜水果类，调查的过程中，问过一些人为什么选这一项，比较多的回答是“水果有营养，含有较多的维生素”，也有的`是因为吃水果就不用吃饭了，可以保持较好的身材;奶制品也占有一定的份额。就调查结果而言，出乎我的意料，膨化食品没有选的，主要选择的是一些有营养价值的水果和奶制品，能够从侧面反映出我校学生的购买特点。
就购买地点而言，主要是就近原则，选择b学校超市的占了大部分，还有一部分的同学选择外出去大型超市购买，原因是品种比较多，质量有保证。在选购零食时，主要是依据个人喜好购买，受外界的影响较小，可以看出，现在的学生大多数是理性购买。
综合以上的数据我们可以看出，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代已经过去，中国的大学学子目前正受到市场经济的强力冲击。在同一屋檐下的大学生群体，包容着具有多种经济状况和消费能力的个体，他们像鸡尾酒一般拉开层次，并且区分程度相对稳定。这种经济上的差异和分层不仅取决于他们不同的价值取向、思维方式和性格特征，而且也是地域经济差异性的反映。但是大学生作为一个群体在消费方面是有一些共性的特点的。
在当下社会，越来越多人会去使用报告，不同的报告内容同样也是不同的。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编帮大家整理的，欢迎大家......
20xx全国食品工业生产增加值增长14.80%,高出全国工业增速1.9个百分点。32152家规模以上食品企业全完成现价工业总产值41997.33亿元，比上同期增长29.70%，提前完成国家“十一”食品工业发展规划中提出发展目标。
食品工业是国民经济重要支柱产业，工业生产增加值对全国工业行业考察行业贡献率达到11.09%，拉动全国工业生产1.43个百分点。若扣除烟草制品业，食品工业对全国工业增加值贡献率达到8.63%，拉动全国工业增加值增长1.11个百分点。
中国食品行业竞争目前还比较分散。由于食品保质期相对较短，运输不经济，以及不同区域消费习惯差异，使食品行业竞争地域性特色十分明显。但是目前一些优势企业已开始采用销地产以及开发适应不同细分市场需求产品来突破地域限制，向全国市场拓展。
国际市场营销新趋势：1)分销渠道从原来以经营厂家品牌到步开始考虑建立自己品牌，如美国沃尔玛和法国家乐福。2)竞争意识强化，企业不得不采取具有自身特色营销模式，甚至是几种方式并用。3)新技术运用，使用计算机使数据信息共享，提高管理质量，细化客户档案。4)关系营销再受重视，注重加强客户长期稳定关系和客户忠诚度，强调客户管理，通过数据库营销降低成本，提高竞争力。
高端消费对于中档市场具有很强引导作用，高端市场消费评价方式会引领中档市场。同时，中档市场也具有相当自主趋势。低端市场与高端市场产生明显断裂，虽然会受到中档市场影响，但低端市场有着庞大容量、复杂差异，会形成独特流行趋势。
由于生活水平提升，消费形态和评价标准逐渐多元化，现出不同消费价值取向。
把握商机，占尽先机!
当前的消费市场中，大学生作为一个特殊的消费群体正受到越来越大的关注。由于大学生年龄较轻，群体较特别，他们有着不同于社会其他消费群体的消费心理和行为。一方面，他们有着旺盛的消费需求，另一方面，他们尚未获得经济上的独立，消费受到很大的制约。消费观念的超前和消费实力的滞后，都对他们的消费有很大影响。就食品消费而言，大学生有其自己的特点，为了调查清楚大学生的食品消费问题，我们决定在身边的同学中进行一次食品消费的调研，弄清楚大学生要花多少钱在食品上，花的是否合理，是否必须，如果不合理应该怎么改进。
调查问卷见附录，包含一份结果分析表格。
1、总消费额。
统计结果表明，消费额主要集中在400——800之间，200——400之间也占有一定的比率，但较少，而两个极限a.200以下和d.800以上都比较少，比较符合正态分布。对于一个纯消费群体而言，消费总额在400——800之间是正常的，其他区间符合正态分布。在设计问题的时候，考虑到我们学校的学费较高，所以大家在其他的花费上对而言会比较节省一点，所以设计的数值没有太高的。通过这已数值的调查，证实了我的想法，在高额的学费下，大家的其他花费相对而言会减少。这也从侧面反映出，现在的大学生，除了伸手问家里要钱之外，还懂得了体谅父母，懂得了节省。
2、饮食消费。
由数据表上可以看出，饮食支出主要在200——300元之间，相对而言是一个较低的数值。调查的主要对象为女生，相对而言，饭量比较小，所以在吃饭消费上比较少;再者，女生都要保持身材，所以在吃的上面花费的较少。这也从侧面反映了一个现象，减肥观念在大学校园的流行，致使在校女生都偏瘦。在调查的过程中，观察到，被调查的女生，普遍比较瘦。这也可以反映出我校女生的消费情况。
消费地点大都在学校食堂，小餐厅点菜的和外面餐馆的相对比较少，在这些地方就餐的原因，大部分是因为方便，其他的各占一部分，由数据可以看出，我校的大学生对面子看得还不是很重，没有选“c有面子”的。
3、零食的消费。
零食是女生生活中不可缺的一项内容，有的女生甚至以零食为主食，不按正常的时间就餐，只是拿零食来解决了事，可见零食在女生的生活中的占的份量。
零食的每天支出主要在1——3元之间，就我预期的而言，是一个比较合适的数字，其他各区间都占有一定的比例，3——6元和10元以上的人基本持平，可见，对于一些人而言，零食是所有消费支出中占的比重较大的一部分。但是就假设的，“如果不买零食是否有盈余”的这一问题上，可以看出，大多数的人会有少部分的盈余，其他的则成正态分布，可见，对女生而言，零食也仅仅是有钱时的消费品，而不是必需品。
主要购买的零食是蔬菜水果类，调查的过程中，问过一些人为什么选这一项，比较多的回答是“水果有营养，含有较多的维生素”，也有的是因为吃水果就不用吃饭了，可以保持较好的身材;奶制品也占有一定的份额。就调查结果而言，出乎我的意料，膨化食品没有选的，主要选择的是一些有营养价值的水果和奶制品，能够从侧面反映出我校学生的购买特点。
就购买地点而言，主要是就近原则，选择b学校超市的占了大部分，还有一部分的同学选择外出去大型超市购买，原因是品种比较多，质量有保证。在选购零食时，主要是依据个人喜好购买，受外界的影响较小，可以看出，现在的学生大多数是理性购买。
综合以上的数据我们可以看出，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代已经过去，中国的大学学子目前正受到市场经济的强力冲击。在同一屋檐下的大学生群体，包容着具有多种经济状况和消费能力的个体，他们像鸡尾酒一般拉开层次，并且区分程度相对稳定。这种经济上的差异和分层不仅取决于他们不同的价值取向、思维方式和性格特征，而且也是地域经济差异性的反映。但是大学生作为一个群体在消费方面是有一些共性的特点的。
由于保健食品种类繁多、功能有别，加之一些经营者虚假夸大宣传，近年来成为消费者特别是老年消费者投诉的重灾区。
日前，浙江省金华市消保委开展了保健食品市场消费调查。据反馈共有830名消费者接受了本次问卷调查，受访消费者包括企业员工、企业管理人员、私营业主、农民、公务员、在校师生、离退休人员、无职业者。其中男性占45.9%，女性占54.1%。
基于调查问卷的数据，形成如下报告：
消费者对保健食品的理解。
32.27%的受访消费者认为保健品是经国家有关部门批准或备案的食品，不能治病，但有保健功能，对人体无害；27.27%的受访者认为能调节人体机能；19.09%的受访者认为保健品只是带“保健食品”标志的食品；10%认为有保健功能，但对部分人体有危害；5%的受访者认为保健品不过是商家骗人的把戏；4.55%的受访者认为保健品能治疗疾病；1.82%认为保健品可以代替药品。
由统计数据可知，绝大多数的消费者对保健品的属性有比较客观、理性的认知，只有6.37%消费者认为保健品具有治疗疾病的功能甚至可以替代药品。
消费者了解保健食品相关信息的途径。
受访消费者通过电视、报纸广告等渠道获得保健食品相关信息的占30.37%，亲戚朋友口传方式获得保健食品相关信息的占19.43%，通过网络搜索的方式获得保健食品相关信息的占15.79%，听从药店推荐的占15.38%，厂家或销售人员推销介绍的渠道占13.77%，通过“专家”讲座方式了解的占5.26%。
由上可知，虽然消费者了解保健食品相关信息的途径具有多样性，但绝大多数消费者缺乏对保健食品相关知识的学习和了解，不能自主识别保健食品的良莠，不能掌握保健食品的功用，选购保健食品大多是人云亦云、随波逐流。
消费者购买保健食品的用途。
受访消费者中占48.27%的购买目的是给老人食用，有28.32%是为了送人，中青年食用的占13.01%，儿童食用的占10.4%。老人购买和食用保健食品居多。
影响消费者选购的'主要因素。
对受访消费者选购保健品产生影响的因素有多个方面，其中品牌因素占18.84%，质量因素占18.01%，功效占16.9%，价格占14.39%，是否具有保健食品标志占12.19%，医生或专家推荐因素占8.31%，是否提供健康咨询占4.16%，广告宣传因素占3.32%，是否有名人代言因素占1.94%，其他因素占1.94%。
可见，对消费者选购保健食品行为产生主要影响的前三大因素依次是品牌、质量、功效，价格因素占第四位。
针对是否有必要购买保健食品的问题，38.46%的受访者回答是“老人想要买，只能随老人心愿。”
消费者购买保健品的主要类型。
受访消费者中有23.24%选择购买补充维生素类保健品，购买提高免疫力、抗氧化类的占15.29%，改善睡眠类占10.09%，注重骨骼、关节健康的占8.26%，排毒、减肥类的占7.34%，注重心脑血管健康的占5.81%，用于缓解视力疲劳的占5.5%，用于儿童、青少年成长的占6.73%，用于孕妇健康的占4.59%，用于女性内分泌调节的占3.67%，注重抗肿瘤的占3.67%，美容类的占2.45%，其他类的占3.36%。
调查数据反映出消费者最大的购买偏好是补充维生素类保健品。
消费者在购买保健品时遇到的主要问题。
受访消费者表示，购买保健品时遇到最多的是夸大功能、虚假宣传问题，占50.42%，声称可代替药品的占13.75%，欺诈消费者的占11.25%，假冒伪劣问题占9.58%，认为遇到保健品消费纠纷维权困难的占8.33%，其他问题占2.92%，也有3.75%的消费者表示没遇到什么问题。
消费者曾遭遇的诱导或欺骗性推销手段。
受访消费者反映，在选购保健品时曾遭遇到各种形式的诱导或欺骗性推销手段，其中以免费健康讲座或免费体检名义推销的最多，占22.5%，销售人员“献殷勤”的占12.75%，虚假广告轰炸的占11.68%，以促销或赠送小礼品为诱饵的占11.46%，商家巧舌如簧骗人推销的占11.04%，在电台、电视台开设栏目，借助媒体信誉的占9.55%，以捏造“疗效故事”为诱饵的占7.86%，以组织参观活动等名义推销的占7.64%，宣称不用开刀吃药的占5.1%，其他类占0.42%。
老年消费者购买保健品被骗的主要原因。
老年消费者选购保健品容易上当受骗的原因是多方面的。占比14.58%的受访消费者认为老年人大多身体不好，有渴望健康的强烈诉求，有25%的受访者认为老年人极易被经营者虚假、夸大的保健食品功效宣传所吸引，有12.17%的受访者认为老年人容易被推销人员捏造的“特效治疗故事”所诱惑，有11.52%的受访者认为老人会因经营者刻意组织的亲情活动感到“温暖”以致放松警惕，有11.3%的受访者认为老年人辨别能力不足，9.78%的受访者认为老年人经不起推销人员巧舌如簧的劝说，8.48%的受访者认为存在保健食品市场监管还不够到位的因素，7.17%的受访者认为保健品市场良莠不齐让人难以把握也是一个重要因素。
消费者认为目前保健品市场存在的主要问题。
有36.53%受访消费者认为目前保健品市场存在虚假、夸大功能宣传的问题，认为价格虚高的占18.39%，以假充真，以次充好问题占14.51%，认为推销手法很像传销的占12.44%，宣传治疗效果的占10.88%，标识不明问题占7.25%。
消费者对完善保健品市场监管的建议。
有15.01%的受访者建议国家完善保健食品生产销售的法律法规，加强对保健品市场和生产销售企业违法行为的制约和规范；有14.26%的受访者建议政府进一步严格保健食品生产准入的门槛，提升保健食品的品质和生产销售企业的信用；有13.51%的受访者建议有关部门加强对保健食品质量检测，打击假冒伪劣产品，避免鱼目混珠；有13.51%的受访者建议政府部门加强对保健品广告的监管，打击违法虚假夸大的广告；有12.01%的受访者建议政府强化对保健食品的登记备案管理，让保健食品可追根溯源；有11.26%的受访者认为消费者组织及有关部门应加大保健品经营者的消费维权信息公示力度，让守信获得市场，让失信失去市场；有10.87%的受访者认为应完善保健食品生产企业的信用监管制度，让信用可阅，信息可查；有9.57%的受访者建议社会各界共同行动起来加强消费教育，引导理性消费。
201x中国国际有机食品博览会上发布了针对上海有机食品消费市场的专题问卷调查结果,该调查访问了600多位有过有机食品消费经历的消费者,基本描绘出上海有机食品市场的客群特征和消费喜好。
蔬菜、粮食、水果的消费率居首,包括肉制品、奶制品、水产品等在内的其他有机食品的普及率达到较高水平。值得一提的是,中老年群体跨品类消费的特征十分明显。
受访者对有机食品市场的总体满意度较高,表示“满意”和“比较满意”的分别占21%和58%。当被问及期望改进方面时,“行业规范管理”、“商品丰富度”、“商品品质”三项居前,被选率分别达到58.7%、54.8%和51.5%。
高频购买和较高价格承受力突显消费认同度。从购买频率看,受访人群中,两三天购买一次有机食品的比重占44%,每周购买的占36%,合计达80%。单次消费达100元以上的占37%,200元以上的占28%,合计达65%,表明有过消费经历的人群对有机食品的认同度和忠实度达到较高水平,整个市场的健康度和持久性较强。
连锁超市仍是有机食品的主流销售渠道,线上消费规模正在迅速扩大。调查显示,分别有79.5%和78.2%的消费者在大型综合超市和生鲜(进口)食品超市购买过有机食品,大幅高于其他业态。有37.0%的消费者曾在网上商店购买。有机食品的标准化、订购的便捷化、冷链物流的成熟化正在推动线上渠道销售规模迅速扩大。
追求健康和生活品质是这些消费者的购买动机。当被问及购买有机食品的动机时,分别有77.5%和73.2%的受访者选择“健康”和“品质保证”,这已成为有机食品拓展市场份额的金字招牌和核心竞争力。蔬菜、粮食、水果的消费率居首,包括肉制品、奶制品、水产品等在内的其他有机食品的普及率达到较高水平。值得一提的是,中老年群体跨品类消费的特征十分明显。
在挑选有机食品时,分别有70%、67%和65%的受访者会关注“新鲜度”、“安全性”和“营养”,对“包装”的关注度最低,仅有27%,从一个侧面反映出自用消费的比例达到相当水平,有机食品正在逐步融入百姓生活。
超过半数的受访者不能区分或错误区分有机食品、绿色食品等专业概念。另外,当被问及有机食品种植过程中化肥的使用情况时,受访者也表现出“迷茫”,显示有机食品的概念和标准亟待规范和普及。
调查显示,受访者对有机食品市场的总体满意度较高,表示“满意”和“比较满意”的分别占21%和58%。当被问及期望改进方面时,“行业规范管理”、“商品丰富度”、“商品品质”三项居前,被选率分别达到58.7%、54.8%和51.5%。
郴州市内。
郴州市市民(主要是学生)。
a)资料收集。
b)问卷调查。
[调查目的]随着人们生活节奏的不断加快，人们的饮食生活也被深深打上了时代的烙印。因为方便面给大家提供了很大的便利，所以成为了很多人生活中不可缺少的食物组成部分。提起方便面，很多人立刻就会想到康师傅这个品牌，康师傅方便面在中国几乎是家喻户晓的。“康师傅”塑造了一个可爱的动画人物图样，以讲究健康美味的美食专家的形象在中国市场建造了“康师傅”食品王国。大学生是方便面的重要消费群体，通过对产品市场的综合调查分析，了解康师傅方便面如何才能提高市场的占有率。
一、市场大环境分析。
方便面，在全球的年消费量高达500亿包，被认为是“全球化“的商品，世界性的方便食品。目前,中国是世界上方便面消费最大的国家,人均消费方便面约15包。目前中国方便面行业已形成三足鼎立的基本形式，据统计，武汉顶新集团的“康师傅”约占市场份额的47.8%，统一企业集团的“统一”占16.8%，河北华龙集团的“华龙”约占16%，三大品牌形成了绝对垄断地位。从质量上看，这些企业均具有较完善的质量管理制度和措施，保证了产品质量达到或超过国家标准的要求，因此，其产品的品牌赢得了广大消费者的认同。目前，方便面在广大消费者的日常生活中已占到相当的比例，方便面已成为人们生活中的方便快餐。
二、竞争对手的分析。
根据对其他品牌的调查我们得知，消费者选择康师傅方便面的原因是因为它的面筋斗，滑溜，味香，品牌大，包装好看，价格适中，而选择好劲道和福满多的原因是这两种面价格是在中低档阶段。把价位定格在中高档的康师傅的竞争对手还有统一和今麦郎，这三种品牌的竞争是相当激烈的。但康师傅推出各种口味的方便面时做了很全面的市场调查和分析，调查后知道，中国人最喜欢的面条口味是牛肉味，第二、第三是排骨和鸡肉口味，第四才是海鲜口味。确定牛肉味后，经过不断改进，请上万人试吃，才终于生产出适合大众口味的产品。所以康师傅的红烧牛肉面是跟所有品牌比较都是无敌的。再看统一和今麦郎，而他们的特色是面和料，但销售方面与我们康师傅还是有很大的差距的。
三：市场结构分析。
1、总体市场稳中有升，在未来五年里每年呈6%-7%的上升趋势。
2、中高价面持续成长，成长速度缓慢。
3、方便面的成长率很高，在未来五年里每年将成长10%-12%，未来发展潜力较大(单价高，产值高，利润高)。
四、消费者分析：
1、大中小学生一般都离不开方便面。
2、真的很喜欢吃方便面的人。
3、工作很忙的人群，没时间去吃饭，会选择方便面。
4、经济条件不怎么好，没钱去吃饭的人会选择方便面。
5、懒惰的人群，不想动手做饭，会选择方便面。
速冻食品行业仍处于快速发展阶段，产品线的纵向和横向拓展空间都很大，然而综观整个速冻食品行业各主要品牌表现和动态，可以总结出整个行业普遍面临的以下困惑问题：
1、较大的销售额却没有带来较高的利润额和较低的成本优势，在价格战前却束手无策；
3、促销活动频频，但声音和效果淹没在市场竞争的汪洋大海，活动一结束，销量反降；
4、新品开发不断，产品系列阵容强大，却依然缺乏能创造价值的赢利产品；
一、行业竞争格局和品类格局。
速冻食品行业品牌化是大势所趋，但目前的形势却是品牌个性不明显、品牌集中度不高，除少数全国性强势品牌如思念、龙凤、三全、海霸王、湾仔码头等之外，各个地方都有自己的地方中小品牌，如天津的狗不理、迎客，北京的瑞达、多灵多，上海的桂冠、日清、日冷、南翔、沈大成、乔家栅、冠生园，安徽的毛毛、阿毛，东北的老边、阿仙、希波，江苏的安井、苏阿姨、广东的维邦、广州酒家、金城，中原的郑荣、笑脸、众品，浙江的五丰、佑康，西南的奇格，。。。通过对整个行业的分析研究，我们将整个行业格局作成如下图表：
关于速冻食品的品类结构：目前速冻食品发展至五大规模性品类：即水饺、汤圆、粽子、馄饨、面点，这些细分品类市场成熟度较高。消费者在品类产品上已初步形成一定的品牌消费，大部分的受访者在食用每一种产品时比较固定选择一、二个品牌的产品。如某消费者说：“吃水饺我吃思念的，吃汤圆就买三全的，吃鱼丸就要海霸王的，吃粽子就买五芳斋的”，行业初步形成了思念=水饺（水饺同时为思念的优势品类）三全=汤圆（汤圆同时为三全的优势品类）龙凤=水饺（水饺同时为思念的优势品类）五坊斋=粽子（粽子同时为五坊斋的优势品类）苏阿姨=馄饨（馄饨同时为苏阿姨的优势品类）。然而地方中小品牌在发展过程中品牌没有合理规划自己的资源优势，几乎全品类覆盖，导致每类产品在物力、人力、财力、精力等资源上都过度分散。下图表为我们总结的品类格局：
二、产品策略及建议。
同时同一品类中产品品种繁多，造成生产、流通、销售管理成本的增加以及推广费用的分散，这也是企业利润减少的关键原因之一，因此针对产品线必须做好事前合理的规划和市场评估，优化产品组合，在少占资源的前提下，争取市场效果最大化。
三、渠道策略操作建议。
终端是产品和消费者见面的地方，是实现商品到货币转换的地方，是真正实现销售量的地方，是抢占消费者的地方，抓住了终端就抓住了市场推广的核心。为规范终端建设，根据市场发展状况和潜力分别制定不同的终端操作执行手册，由市场部门进行检查落实，并且计入业务人员销售考核指标中进行考核。
3、排面问题：在一个具体的终端售点，排面的大小就是市场占有率的大小，就是销售量的大小；同时良好的产品排面就是最大的广告媒体。
在选择终端类型上，要充分考虑自身实力和产出效果。大卖场销量大、形象好、客流充足，但同时合作条件苛刻，费用高、压款多。因此公司在选择大卖场上应充分分析衡量利弊得失，拿出形象产品和利润主导产品重点布局，适当缩小常规产品和散装特价品的品种系列；对于竞争相对比较低的中型连锁超市可以加大终端陈列和品种规格的布局，现场促销活动也可以适当倾斜。另外，江浙市场快速成长的三级市场和重点乡镇，公司集中筛选重点拓展网点。以常规走量产品和利润主导产品作为战略产品，同时加大终端促销和陈列位，迅速挤占地方杂牌的市场空间。
郴州市内。
郴州市市民（主要是学生）。
a）资料收集。
b）问卷调查。
随着人们生活节奏的不断加快，人们的饮食生活也被深深打上了时代的烙印。因为方便面给大家提供了很大的便利，所以成为了很多人生活中不可缺少的食物组成部分。提起方便面，很多人立刻就会想到康师傅这个品牌，康师傅方便面在中国几乎是家喻户晓的。“康师傅”塑造了一个可爱的动画人物图样，以讲究健康美味的美食专家的形象在中国市场建造了“康师傅”食品王国。大学生是方便面的重要消费群体，通过对产品市场的综合调查分析，了解康师傅方便面如何才能提高市场的占有率。
一、市场大环境分析。
方便面，在全球的年消费量高达500亿包，被认为是“全球化“的商品，世界性的方便食品。目前，中国是世界上方便面消费最大的国家，人均消费方便面约15包。目前中国方便面行业已形成三足鼎立的基本形式，据统计，武汉顶新集团的“康师傅”约占市场份额的47、8%，统一企业集团的“统一”占16、8%，河北华龙集团的“华龙”约占16%，三大品牌形成了绝对垄断地位。从质量上看，这些企业均具有较完善的质量管理制度和措施，保证了产品质量达到或超过国家标准的要求，因此，其产品的品牌赢得了广大消费者的认同。目前，方便面在广大消费者的日常生活中已占到相当的比例，方便面已成为人们生活中的方便快餐。
二、竞争对手的分析。
根据对其他品牌的调查我们得知，消费者选择康师傅方便面的原因是因为它的面筋斗，滑溜，味香，品牌大，包装好看，价格适中，而选择好劲道和福满多的原因是这两种面价格是在中低档阶段。把价位定格在中高档的康师傅的竞争对手还有统一和今麦郎，这三种品牌的竞争是相当激烈的。但康师傅推出各种口味的方便面时做了很全面的市场调查和分析，调查后知道，中国人最喜欢的面条口味是牛肉味，第二、第三是排骨和鸡肉口味，第四才是海鲜口味。确定牛肉味后，经过不断改进，请上万人试吃，才终于生产出适合大众口味的产品。所以康师傅的红烧牛肉面是跟所有品牌比较都是无敌的。再看统一和今麦郎，而他们的特色是面和料，但销售方面与我们康师傅还是有很大的差距的。
三：市场结构分析。
1、总体市场稳中有升，在未来五年里每年呈6%—7%的上升趋势。
2、中高价面持续成长，成长速度缓慢。
3、方便面的成长率很高，在未来五年里每年将成长10%—12%，未来发展潜力较大（单价高，产值高，利润高）。
四、消费者分析：
1，大中小学生一般都离不开方便面。
2、真的很喜欢吃方便面的人。
3、工作很忙的人群，没时间去吃饭，会选择方便面。
4、经济条件不怎么好，没钱去吃饭的人会选择方便面。
5、懒惰的人群，不想动手做饭，会选择方便面。
品流通环节是消费者接触食品的第一道主要环节，同时也是牵涉消费者数量最的一个重要环节，搞好流通环节的食品安全工作至关重要。温县工商局围绕提高流通环节食品安全保障水平，实现食品安全长效监管，近期对流通领域食品安全状况进行了专题调研。
县共有涉及食品经营的单位和业户445家。经工商部门注册的个体食品店（含部分经营副食的百货店）375家，有限公司1家，超市（商场）5家；“食品放心示范店”93家，万村千乡市场工程“农家连锁店”126家，食品统一配送率7080%；无照经营70家。
这些经营单位是全县流通领域的食品经营主体，直接为百姓提供食品来源，与百姓生活息息相关，密不可分。监督、管理好这些经营单位，就管好了全县人民的“菜篮子”、“米袋子”、“肉案子”，就为百姓创造了安全放心的食品消费环境。近年来，我县不断加对食品流通领域的监督执法力度，有效促进了全市食品安全形势持续好转。目前，流通领域食品安全状况基本令人放心，经营单位管理制度、索证索票制度、不合格食品退货制度、购销台帐制度有效落实，食品安全基本实现了无缝隙监管。而在农村食品流通领域，食品安全水平仍有待提高。
今年我局组织了10余次食品类专项检查整治行动，取缔无照食品经营户67户，查处各类食品案件27起，其中无证经营业户84％在农村，食品案件90％发生在农村。检查结果显示，农村流通领域食品安全状况较城区仍存在一定差距。
我县设立12315消费者投诉站（点）547个，在全县各行政村聘请一名食品安全义务监督员，聘请食品安全监督员262名，制定了义务监督员制度，定期召开座谈会，集中听取他们对食品安全工作的建议和意见，以期达到消除食品安全隐患，改进食品安全工作的目的。农村是食品流通环节安全问题的多发地区，农村食品流通环节监管是需要着力破解的难点。虽然县政府每年均将食品安全工作纳入目标考核，且在食品监管方面有一定的经费投入。但是食品安全监管工作还存在有以下问题：主要表现在六个方面：
一是集市散装食品的“两防”设施不够完善。农村集市食品近60%为散装、装，虽然有的业户添置了网罩，解决了防蝇问题，但防尘效果不理想。
二是食品店的散装食品标示不清晰。调查发现，农村商店所售的散装食品多数无原料说明，无加工日期，无保质期，消费者正当权益得不到保障。
三是农村杂货店食品混放严重。农村杂货店规模较小，卫生状况较差，商品类别较杂，洗化用品与食品混放，存在食品被污染的隐患。
四是销售三无产品、超期食品现象依然存在。部分经营业户销售本应淘汰的过期商品，少数业户为牟取利润违规销售三无产品，损害了消费者的权益。
五是部分食品质量堪忧。集市和小食品店出售的果冻、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超标现象。部分饮料由糖精、色素和水简易勾兑而成，未经杀菌处理，便进入市场流通。
六是部分食品外包装质量低劣危害人体健康。许多小企业、小作坊为降低成本，选用质量低劣的塑料袋或塑制瓶进行食品外包装，有些企业使用未经充分消毒杀菌的二次包装，对消费者健康构成潜在威胁。
导致问题出现的原因来自三个方面：
一是部分生产企业和批发商、零售商盲目逐利，形成了劣质食品供应链。一些小企业、小作坊为降低成本，用不合格原料加工食品，以低价战略向农村倾销；部分批发商图利润，批量采购低价劣质产品；一些零售商只顾“适销对路”，对食品质量置若罔闻，销售低价“三无”商品。很多劣质食品和“三无”食品，正是通过这一供应链条流入农村市场。
二是农村消费能力偏低，农民食品安全意识薄弱。农村总体经济水平不高，农民购买能力不强，质量过硬的名优食品难以占领市场。很多农民缺乏安全意识和自我保护意识，容易成为假冒伪劣食品的受害者。同时，多数农民辨伪能力不强，在消费时没有查验证照和索要发票的习惯，给一些“三无”食品、过期不合格食品和城市淘汰食品流入农村埋下了隐患。
三是农村市场存在监管薄弱环节。食品安全工作已呈现出“跨区域流通、多部门交织”的特点，多数劣质食品由外地加工窝点制造并向本地输出，打掉这些加工黑窝点，需要区域合作、部门配合，存在一定难度。农村食品销售网点多、分布散、流动，难以实现集中监管。
（一）建立健全食品安全长效监管体制。要有效整合监管资源，促进监管工作高效有力地施行，真正形成各监管部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动机制。要健全食品安全监管体系，完善各项监管制度，切实做到监管工作全履盖和经常化。
（二）强化食品安全监管能力建设。加强食品安全监管能力建设，是做好监管工作的前提和基础。虽然我单位基层执法人员均为国家公务员，具有高中以上学历。根据当前食品安全监管状况，还要继续加强执法人员业务培训，提高执法水平，提高整体防范食品安全能力。要充分发挥社区居民的作用，鼓励其积极举报违法案件，达到实时监管的效果。
（三）强化食品源头监管。要继续加强农产品源头的监管，充分利用现有政策，加快无公害基地和无公害产品建设，对已通过认证的无公害基地的产品实行动态监管。要继续加强对外来食品的监管，建立健全各项监管制度，实现食品质量监管关口前移，对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，把好食品市场准入关，确保食品源头安全。
（四）加强食品流通领域监管。要力倡导现代流通组织方式和经营方式，力发展连锁经营和物流配送；要切实落实经销企业进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度；全面落实市场巡查制度，完善食品质量监测制度，严格实行不合格食品的退市、销毁、公布制度，加对违法经营行为的打击力度，确保流通环节经营秩序规范。
（五）加餐饮消费环节的食品安全监管力度。餐饮卫生是食品安全的重要环节。要进一步加对餐饮卫生的监管力度，实施食品卫生监督量化分级管理制度，建立完善对餐饮单位食品、餐具等进行经常性检查、监测机制，保障食品消费安全。要加对无证经营的整治，开展集中整治卫生不合格现象，规范其经营行为，保证食品清洁卫生。
（六）加强食品安全宣传和培训教育。要采取多种宣传形式，宣传食品安全知识，提高广老百姓食品安全意识、维权意识，增强防范能力。要加对食品生产经营业主和从业人员的培训，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“入口关”。
在我们学校的大门对面，有许多卖油炸食品的。有卖羊肉串的，卖鸡肉串的，卖什么的都有。茅老师也说过，这种羊肉串是很不卫生的，不要去吃。于是，我对油炸食品作了一次详细的调查。
1.查找有关油炸食品的新闻，报纸，调查有关油炸食品是怎么来的；
2.上网调查多吃油炸食品的坏处。
3.去大街上走一走，看看有多少人在买油炸食品吃。
信息渠道 涉及方面 具体内容
1．新闻和报纸 油炸食品的成分 油炸淀粉类食品中所含的丙烯酰胺成会导致dna加合物的形成，进而引发基因而造成肿瘤。
2．上网浏览 吃油炸食品好不好 油炸食品中含致癌物质，会营养损失, 不易容消化,导致肥胖影响视力。
3．上网调查 油炸食品是怎么来 一些油炸食品在制作过程中，不论从其材料，
可能是过期的或者腐烂的配料，而且，在加工过程中也是很不卫生的。
1．多吃油炸食品会导致我们营养的损失。食物被高温加热后，它本身所含有的很多营养物质(维生素等)都会遭到破坏，营养物质也会大量地流失。所以，我们要少吃油炸食品。
2．油炸食品吃多了还很不容易消化掉。油炸食物的表面被大量的'油脂包裹着，这些油脂在胃里停留的时间长了，不容易被肠胃消化掉。所以，我们要杜绝吃油炸食品的坏习惯。
3．经常吃油炸食品还会导致人肥胖。如果过分贪吃这些油炸食物，很容易造成脂肪在体内的堆积，体内的脂肪多了，就会变得胖起来了。
4．如果不把油炸食品“戒”掉的话，它还会影响我们小学生的智力。在制作油炸食品的过程中，往往会添加明矾或明矾钾作为膨松剂，这两种制剂都含有铝的成分，铝在人体内发生反应后形成的化合物，会影响到孩子们的智力发育。
5．油炸食品主要有害成分是丙烯酰胺属中等毒类，对眼睛和皮肤有一定的刺激作用，经过皮肤、呼吸道和消化道吸收，并会有一部分在体内蓄积，主要还会影响神经系统。
6．一些油炸食品在制作过程中，不论从其材料，可能是过期的或者腐烂的配料，而且，在加工过程中也是很不卫生的。尤其像现在的一些麻辣的油炸食品，很多都是不符合要求的。而现在很多的疾病都是由此而传播的。所以对于小孩也好，对于成人也好，一定都要小心，希望孩子的家长们能够多予指教，在给予孩子指教的同时，也希望家长们自己也要尽量少吃或不吃那些垃圾的油炸食品。
如果您已经看过了我以上的这篇“关于多吃油炸食品好不好”的研究报告，相信您也已经了解到了多吃油炸食品给我们带来的不良现象，以后也不会再吃这些不卫生的垃圾食品了吧？我在这里也还可以再给你一个建议：如果你有时候还是忍不住想吃，还可以在家里做一碗香喷喷的茶水煮饭，这碗饭既好吃，又有营养，还可以减肥呢！
希望大家看了我这篇“关于多吃油炸食品好不好”的研究报告，都能够把这些不卫生的垃圾食品像烟瘾一样“戒”掉，这样才能让我们自己全都重新健康起来，全都重新焕发出健康的笑容。
绿色食品（greenfood）是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品[1]。
在许多国家，绿色食品又有着许多相似的名称和叫法，诸如“生态食品”、“自然食品”、“蓝色天使食品”、“健康食品”、“有机农业食品”等，如在日本就被称为“自然食品”。
由于在国际上，对于保护环境和与之相关的事业已经习惯冠以“绿色”的字样，所以，为了突出这类食品产自良好的生态环境和严格的加工程序，在中国，统一被称作“绿色食品”。
绿色食品是指在无污染的条件下种植、养殖，施有机肥料，不用高毒性、高残留农药，在标准环境、生产技术、卫生标准下加工生产，经权威机构认定并使用专门标识的安全、优质、营养类食品的统称。
我们日常生活中会经常接触许多的了绿色食品，如在超市内常见的蒙牛牛奶、南方黑芝麻糊等。但是我们也经常见到绿色食品字样但并不是真正绿色食品的商品，这样我们就要学会如何识别绿色食品标志。
标志由三部分构成，即上方的太阳，下方的叶片和中心的蓓蕾，象征自然生态；颜色为绿色，象征着生命，农业、环保；图形为正圆形，意为保护。aa级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色，a级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色[3]。
绿色食品标志是指“绿色食品”，“greenfood”，绿色食品标志图形及这三者相互组合等四种形式，注册在以食品为主的共九大类食品上，并扩展到肥料3绿色食品相关类产品上。绿色食品分a级绿色食品和aa级绿色食品二种。
a级绿色食品，系指在生态环境质量符合规定标准的产地、生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工、产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用a级绿色食品标志的产品。
aa级绿色食品（等同有机食品），系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工、产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用aa级绿色食品标志的产品。
绿色食品标志作为一种产品质量证明商标，中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局商标局正式注册的质量证明商标。其商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护。标志使用是食品通过专门机构认证，许可企业依法使用。
1.管理机构及产品标准。
中国于1989年提出绿色食品的概念，1990年5月15日正式宣布开始发展绿色食品，设立了绿色食品管理机构——中国绿色食品发展中心，逐步开展了绿色食品基地建设、标准的制定以及对外出口等工作。1993年中国绿色食品发展中心加入了有机农业运动国际联盟（ifoam），开始与国际相关行业交流与接触。1996年在参照有机食品国际标准的基础上，结合中国国情，制定与颁布了《绿色食品标志管理办法》，对绿色食品的生产和开发进行规范管理，逐步建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等环节的质量标准体系框架，制定了49项绿色食品标准，注册了我国第一例证明商标——绿色食品标志商标，该标志在日本和我国香港地区也成功注册。
2.产品生产和开发现状。
经过10余年的发展，绿色食品产品数目从1990年底的127种发展到20xx年底的1831种，占中国农产品分类标准中的`7大类，29个分类，包括粮油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水产品、酒类、饮料类等]。
共中初级产品占30%，加工产品占70%。绿色食品实物生产总量达1000多万t，使用的农田、草场和水面达到333万公顷，贸易额达到400亿元人民币。
从全国来看，产品开发已经覆盖了绝大部分省区，东北几省区及江苏、山东等由于开发较早，国内一些著名的大企业也开始积极申报绿色产品，从事绿色食品的开发和经营，如内蒙古伊利集团、中国蓝田集团、山东鲁花集团等。
目前从事绿色食品开发和经营的国内上市公司达到20家，绿色食品产值达亿元的企业达到35家，在全国确定的151家农业产业化经营龙头企业中有12家为绿色食品生产企业，绿色食品“生产基地——龙头企业——品牌——市场”的产业链条正在形成。
1.绿色食品管理体系还不完善。
（1）绿色食品的标准和规范未能与国际接轨。
（2）组织管理体系未能协调统一。
2.绿色食品开发力度明显不足生产和加工还没有形成规模。
4.宣传力度不足。
1.自然资源优势。
中国有丰富的自然资源，国土辽阔，各地气候条件、地理环境条件都不尽相同，生态类型多样，动植物种类繁多，为绿色食品的生产提供了有利条件。
2.劳动力资源优势。
我国劳动力资源丰富，成本较低，为绿色食品和有机食品的开发提供了很好的条件。
3.良好的生态农业基础。
10多年以来，中国的生态农业已经成为发展中国农业可持续发展的成功模式。截至1997年，全国已有51个县建立了20xx多个生态农业基地，面积达666.7万公顷，约占总耕地面积的7%，这些生态农业基地为安全、优质、无污染的绿色食品的发展提供了良好的基础。
90年代初期，在绿色食品推出不久，就有人曾预言：21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。在世纪交替的时候看来，我们当初的判断是正确的，绿色食品事业10年发展取得的成效和产生的影响已印证了这一点，而且通过这10年的实践探索，我们不仅进一步认识到了发展绿色食品事业的重要意义和积极作用，而且看到了这项事业美好的未来。
现在中国人口增长速度快，导致的环境问题是人民为之头痛的。发展绿色食品已经显示出重要意义和广阔前景。发展绿色食品，不仅有利于保护环境，促进农业可持继发展，而且有利于增加农民收入，提高企业的经济效益，扩大农产品出口创汇，这是一项利国利民的工作。
我国农业已进入一个新的发展阶段，面临着结构调整、产业升级、农民增收、生态环境治理、提高产品质量、安全性和市场竞争力的严峻挑战，这即为绿色食品发展提供了有利于的条件，也对于整个农产品和食品总量来说，绿色食品的开发规模还很小，但这项工作已经显示出广阔的前景。
随着中国经济的发展，需求的不断提升，中国绿色食品市场从无到有，从小到大、从总量快速扩张到结构明显升级，逐步形成了有中国特色的多样化、多层次的消费市场、所以绿色食品已经成为广大消费者的消费主流。
作为承德本地人对承德绿色食品是比较了解的，对于承德地区的绿色食品的共同的特点进行分析，得出绿色食品市场应该针对不同消费群体开发产品或进行针对性的营销手段，才能够抢占市场。下面我们就来对消费群体的特点来进行分析：
1)没有经济收入。
2)追逐健康、质量、价格的选择。
3)消费者和容易受到产品的价格和质量的影响。
1、选购要求为健康、实用和低价。
要大部分学消费者选购自己真正喜欢的绿色食品是不现实的，所以消费者只能选择的产品价格低廉和外观较差的产品上。既要营养、实用又要便宜，对于消费者和绿色食品来说，这种条件的筛选都是极为苛刻的，要求在各个方面寻求最佳结合点。
2、由于营养性而购绿色食品。
根据调查显示，大多数消费者购买绿色食品的真正目的在于绿色食品具有非常高的营养价值。据调查显示，多数消费者认为绿色食品对调节人体机能均持肯定态度，而这种态度对消费者购买绿色食品行为的产生具有直接的推动作用。现在流行着送礼就送健康，这也表现在消费者对绿色食品的选购上。
3、消费者购买绿色食品的主要目的；
消费者买绿色产品一般是为了养生、养生，就是指通过各种方法颐养生命、增强体质、预防疾病，从而达到延年益寿的一种活动。所谓生，就是生命、生存、生长之意;所谓养，即保养、调养、补养之意。总之，养生就是保养生命的意思。以传统中医理论为指导，遵循阴阳五行生化收藏之变化规律，对人体进行科学调养，保持生命健康活力。所以绿色食品就是养生产品的首选。
（三）消费者对绿色食品的品牌和功能的要求；
1、消费者对绿色产品品牌的选择；
根据调查75%的消费者对绿色食品的品牌必有刻意的要求。
2、消费者对绿色食品的功能的要求。
消费者主要对绿色食品的营养价值、安全性和功能性的要求很高。
比如：绿色食品是否具有抗癌物质、能否降血糖、降血压、改善亚健康。
（四）近年来绿色食品市场情况。
1、近年来绿色食品的市场潜力巨大，品牌、品种多样化，市场结构比较单一。
绿色食品的未来发展方向只能放在绿色食品的功能性、和安全性上、以过硬的质量来赢得品牌的市场占有率，所以绿色食品的未来发展方向能只有在绿色食品的安全性、功能性等方面上寻求发展和突破。
（五）目前调研绿色食品市场反应的问题。
1、大部分的消费者对绿色食品的没有严格的品牌要求。
2、消费者在选择绿色食品的方向上比较看重营养价值、质量。
3、绿色食品市场缺少规范化、品牌化。
作为承德本地人对承德绿色食品是比较了解的，对于承德地区的绿色食品的共同的特点进行分析，得出绿色食品市场应该针对不同消费群体开发产品或进行针对性的营销手段，才能够抢占市场。下面我们就来对消费群体的特点来进行分析：
1)没有经济收入。
2)追逐健康、质量、价格的选择。
3)消费者和容易受到产品的价格和质量的影响。
质量价格营养价值品牌。
1、选购要求为健康、实用和低价。
要大部分学消费者选购自己真正喜欢的绿色食品是不现实的，所以消费者只能选择的产品价格低廉和外观较差的产品上。既要营养、实用又要便宜，对于消费者和绿色食品来说，这种条件的筛选都是极为苛刻的，要求在各个方面寻求最佳结合点。
2、由于营养性而购绿色食品。
根据调查显示，大多数消费者购买绿色食品的真正目的在于绿色食品具有非常高的营养价值。据调查显示，多数消费者认为绿色食品对调节人体机能均持肯定态度，而这种态度对消费者购买绿色食品行为的产生具有直接的推动作用。现在流行着送礼就送健康，这也表现在消费者对绿色食品的选购上。
3、消费者购买绿色食品的主要目的；
消费者买绿色产品一般是为了养生、养生，就是指通过各种方法颐养生命、增强体质、预防疾病，从而达到延年益寿的一种活动。所谓生，就是生命、生存、生长之意;所谓养，即保养、调养、补养之意。总之，养生就是保养生命的意思。以传统中医理论为指导，遵循阴阳五行生化收藏之变化规律，对人体进行科学调养，保持生命健康活力。所以绿色食品就是养生产品的首选。
1、消费者对绿色产品品牌的选择；根据调查75%的消费者对绿色食品的品牌必有刻意的要求。
1、近年来绿色食品的市场潜力巨大，品牌、品种多样化，市场结构比较单一。
2、绿色食品未来发展方向绿色食品的未来发展方向只能放在绿色食品的功能性、和安全性上、以过硬的质量来赢得品牌的市场占有率，所以绿色食品的未来发展方向能只有在绿色食品的安全性、功能性等方面上寻求发展和突破。
1、大部分的消费者对绿色食品的没有严格的品牌要求。
2、消费者在选择绿色食品的方向上比较看重营养价值、质量。
3、绿色食品市场缺少规范化、品牌化。
走访调查__家超市、__家食品店，__家食品批发市场，座谈了解消费者__人。超市规模大的，消费者放心消费的信任度也好，从市区消费者消费看，食品的购买主要集中在__、__、__、__四大超市，__、__、__、__等小型超市，人流量相对要少，通过调查了解，规模大也好，小也好，谁的商品好，谁的价格低，消费者就购买谁的。
调查发现，我市食品安全的环境还不是十分乐观的，但与其他各种食品销售通道尤其与农贸市场相比，连锁超市还是食品零售环节最安全的通道。
(一)连锁超市对食品安全管理一般都有较为完整的食品安全保障体系。
超市公司(店)一般都建立了自己的食品质量管理制度。调查各公司(店)的食品安全管理制度有__个。在食品安全保障方面，注重基础建设的企业占__%，建立加工安全制度的企业占__%，强调环境因素的企业占__%。食品卫生安全岗位责任健全的企业有__%。生产销售食品安全责任制度比较规范的企业占总数的__%。
连锁超市(店)一般都有专职的或兼职的食品质量控制管理部门，独立设置食品安全管理职能部门的占__%，由其他部门兼管的占__%。其中隶属于采购部的占__%，隶属于营运部的占__%，大多数的企业向连锁公司(店)派出质量专员巡查。如__超市、__超市等就属于此类状况。
连锁超市大多都有专职的食品安全管理人员。
许多企业都能将食品安全管理放在重要地位之中。调查结果显示，在食品安全决策上有规划，在管理体制上有责任、有制度，绝大多数企业把安全指标具体量化，并把这些量化指标作为考核的依据。
连锁超市普遍推行食品安全的国家标准。在食品安全管理的关键要素上，大型超市遵循了国家标准，小型超市参照大型超市的标准，个别小型超市的货源来于大型超市。
(二)连锁超市在食品安全的理念上和技术手段上均领先于其他渠道。在调查的超市企业中，大多数超市(店)都有指定的检测部门，农贸市场设立了食用农产品检测室，工商局对农贸市场残留农药问题设立流动检测车。从大型超市(店)、农贸市场超市不断加大对检测设备的投入看，这一趋势反映了__个特点：一是超市对食品安全检测高度重视，开始全面设防;二是食品安全的形势不容乐观，超市在为政府把最后一道关;三是超市增设食品检测设备已与促销业绩直接相关。
(三)消费者对超市食品安全的信心明显领先于其他渠道。通过对我市超市发展最早、规模也最大的__、__、__、__等调查了解：
消费者目前购买生鲜食品的主要渠道仍然是农贸市场，购买包装食品的主要渠道是超市。
消费者去超市购买食品主要原因是安全卫生，其次是价格便宜和品种丰富。
消费者对农贸市场的食品的安全并不认同。消费者从农贸市场购买食品主要看重食品的新鲜和价格便宜，但消费者对农贸市场的食品安全并不认同。
消费者的食品安全意识正在增强，这也是许多消费者在购买食品时选择超市的原因。
组织结构尚需合理优化。
食品安全相关设施投入不足。超市公司对食品安全设施投入的意识相对要差，在门店食品安全设备的投入上严重不足，尤其是冷链设施和卫生用具及消毒洗液投入的不足。
加盟店的.食品安全管理力度不够。
联营和招商部分的食品安全管理存在漏洞。
供应商向门店直送食品的质量监控存在缺陷。
食品安全质量控制的效果不够稳定。
现场加工的食品原料质量控制存在隐患。
超市价格竞争导致采购部门片面压低进价，导致食品质量下降。
超市对商品的保质期控制管理存在缺陷。
(一)对超市公司的建议。
设立独立的食品安全管理部门。
加大食品安全相关设施的投入，大力推动零售商的第三方检测。
加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部分及供应商向小超市(店)直送食品的安全控制，加大食品品质控制中的管理执行力度。
加强超市自制食品的安全管理，自制食品的安全管理主要抓原材料控制、温度链控制、防交叉污染控制和保质期的控制。
加强超市食品保质期的控制。超市食品保质期的控制主要从收货环节、食品储存环节、商品陈列等环节强化管理，但建立食品的电子信息档案更为重要。
超市公司应该建立自己农副产品的基地，推出自有品牌，提高自身对农产品安全的直接控制能力。超市公司应该积极参与农村经济组织规模化和流通秩序化建设。
建立一整套食品安全明示制度，主动承担起引导消费者安全消费、健康消费的社会责任。超市不仅有义务明示商品中与消费者密切相关的信息，还应该努力向消费者推荐卫生安全食品。
(二)对政府行政监管部门的建议。
行政监管部门应该分工明确，内部协调一致，努力消除存在的部门壁垒现象，杜绝食品安全管理存在政出多门的现象。
加强食用农产品异地管理的协调。政府要引导农民自发组织鲜活水产品，粮油;。
连锁超市公司通过建设农产品基地，以开发自有品牌农产品形式的零售终端型组织;。
大型批发市场通过建设农产品基地，开发自有品牌农产品形式的批发配销型组织等等。
政府应该进一步提高执政能力，解决超市承担的过多的不应该由他们承担的社会责任。
完善食品信息公布制度。
建立健全农产品安全法律法规，加大执法力度。
建议政府直接投资建设中央级批发市场，或在中央级批发市场派出法定检测机构，以改变目前批发市场的检测机构出具的检验报告不具法律效力的尴尬现象。目前各地对批发市场采取“谁投资谁受益”的政策，在市场利益的驱使下，谁严格了农产品的检验标准，谁就将流失客户影响到收益，农产品批发市场的检验标准是会被市场利益冲淡的。进入批发市场的农产品大多没有标示和只进行散装性的大包装，因此在出现农产品安全的问题时无法进行追源性的控制。同时在大型超市的配送中心设立法定检测机构，切实支持超市公司把好食品卫生安全的最后关卡。
连锁超市的行业组织应对食品安全负有责任，应推行建立行业会员的食品安全保证公约制度、食品供应商检测公示制度，建立食品安全委员会，促进超市企业的食品安全管理工作。
作为消费者购买食品的主渠道，超市所销售食品的安全程度不仅关系到超市的经营管理和今后的发展方向，更直接关系到广大消费者的身体健康和生命安全。我们，超市食品的经营者在此发表《超市食品安全宣言》，希望通过自身的努力，不断改善经营管理水平，树立消费者对超市食品安全的信心，营造健康生活环境。
康师傅方便面的产品布局是以红烧牛肉面为核心产品、发展多种定位不同的副品牌，以吸引不同人群。“福满多”系列定位为农村市场，“亚洲精选”定位为年轻人，“福香脆”则是针对中小学生消费者的。”
数据显示，康师傅在市场上所占份额约为42%，在方便面市场中占据这领导者地位。
方便面市场竞争日益加大：
1：价格竞争白热化，渠道争夺日益激烈。
2：品牌形象竞争及广告促销投入越来越大。
3：地区性品牌的竞争优势逐渐形成(规模、品质、设备、成本)。
4：一线品牌(康师傅、统一)向下延伸，二线品牌(华龙、白象)向上发展。
5：工厂布点增加，合理化布局。
6：追求经济规模效应，利润最大化。
从整体竞争格局上看，方便面市场的集中度很高，仅康师傅和统一两个品牌就占据了整个市场份额的70%。而在忠诚度上，康师傅高达76%，统一是唯一一个有实力能与康师傅抗衡的品牌，但他的品牌忠诚度与康师傅的差距还是比较大。
越来越多的“绿色食品”出现在世人面前，并由此引发了一种全新的消费方式——“绿色消费”。 到商场、超市购物的经历，你们在挑选自己喜爱的食品时，知道绿色食品吗？你又是如何看待这种有利于保护环境和保持身体健康的“绿色食品”的呢？你知道如何辨别绿色食品标志吗？作为一种新兴的导向性产品，是否已经得到人们的肯定，是否有强大的生命力和广阔的发展前景呢？ 今天，我们就要来讨论讨论绿色食品这一话题。
绿色食品 发展 前景
1. 什么是绿色食品？有哪些绿色食品？
绿色食品（green food）是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品[1]。
在许多国家，绿色食品又有着许多相似的名称和叫法，诸如“生态食品”、“自然食品”、“蓝色天使食品”、“健康食品”、“有机农业食品”等，如在日本就被称为“自然食品”[2]。由于在国际上，对于保护环境和与之相关的事业已经习惯冠以“绿色”的字样，所以，为了突出这类食品产自良好的生态环境和严格的加工程序，在中国，统一被称作“绿色食品”。 绿色食品是指在无污染的条件下种植、养殖，施有机肥料，不用高毒性、高残留农药，在标准环境、生产技术、卫生标准下加工生产，经权威机构认定并使用专门标识的安全、优质、营养类食品的统称。
我们日常生活中会经常接触许多的了绿色食品，如在超市内常见的蒙牛牛奶、南方黑芝麻糊等。但是我们也经常见到绿色食品字样但并不是真正绿色食品的商品，这样我们就要学会如何识别绿色食品标志。
2．绿色食品标志
标志由三部分构成，即上方的太阳，下方的叶片和中心的蓓蕾，象征自然生态；颜色为绿色，象征着生命，农业、环保；图形为正圆形，意为保护。aa级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色，a级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色[3]。
绿色食品标志是指“绿色食品”，“green food”，绿色食品标志图形及这三者相互组合等四种形式，注册在以食品为主的共九大类食品上，并扩展到肥料3绿色食品相关类产品上。 绿色食品分a级绿色食品和aa级绿色食品二种。a级绿色食品，系指在生态环境质量符合规定标准的产地、生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工、产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用a级绿色食品标志的产品。aa级绿色食品（等同有机食品），系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工、产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用aa级绿色食品标志的产品。
绿色食品标志作为一种产品质量证明商标，中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局商标局正式注册的质量证明商标。其商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护。标志使用是食品通过专门机构认证，许可企业依法使用。
1. 管理机构及产品标准。
中国于1989年提出绿色食品的概念，1990年5月15日正式宣布开始发展绿色食品，设立了绿色食品管理机构——中国绿色食品发展中心，逐步开展了绿色食品基地建设、标准的制定以及对外出口等工作。1993年中国绿色食品发展中心加入了有机农业运动国际联盟（ifoam），开始与国际相关行业交流与接触。1996年在参照有机食品国际标准的基础上，结合中国国情，制定与颁布了《绿色食品标志管理办法》，对绿色食品的生产和开发进行规范管理，逐步建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等环节的质量标准体系框架，制定了49项绿色食品标准，注册了我国第一例证明商标——绿色食品标志商标，该标志在日本和我国香港地区也成功注册。
2. 产品生产和开发现状
经过10余年的发展，绿色食品产品数目从1990年底的127种发展到2000年底的1831种，占中国农产品分类标准中的7大类，29个分类，包括粮油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水产品、酒类、饮料类等[4]。共中初级产品占30%，加工产品占70%。绿色食品实物生产总量达1000多万t，使用的农田、草场和水面达到333万公顷，贸易额达到400亿元人民币。从全国来看，产品开发已经覆盖了绝大部分省区，东北几省区及江苏、山东等由于开发较早，国内一些著名的大企业也开始积极申报绿色产品，从事绿色食品的开发和经营，如内蒙古伊利集团、中国蓝田集团、山东鲁花集团等。目前从事绿色食品开发和经营的国内上市公司达到20家，绿色食品产值达亿元的企业达到35家，在全国确定的151家农业产业化经营龙头企业中有12家为绿色食品生产企业，绿色食品“生产基地——龙头企业——品牌——市场”的产业链条正在形成。
1. 绿色食品管理体系还不完善。
（1） 绿色食品的标准和规范未能与国际接轨。
（2）组织管理体系未能协调统一。
2. 绿色食品开发力度明显不足生产和加工还没有形成规模。
3. 绿色食品市场体系还不健全。
4. 宣传力度不足。
1. 自然资源优势。
中国有丰富的自然资源，国土辽阔，各地气候条件、地理环境条件都不尽相同，生态类型多样，动植物种类繁多，为绿色食品的生产提供了有利条件。
2. 劳动力资源优势。
我国劳动力资源丰富，成本较低，为绿色食品和有机食品的.开发提供了很好的条件。
3. 良好的生态农业基础。
10多年以来，中国的生态农业已经成为发展中国农业可持续发展的成功模式。截至1997年，全国已有51个县建立了2000多个生态农业基地，面积达666.7万公顷，约占总耕地面积的7%，这些生态农业基地为安全、优质、无污染的绿色食品的发展提供了良好的基础[6]。
90年代初期，在绿色食品推出不久，就有人曾预言：21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。在世纪交替的时候看来，我们当初的判断是正确的，绿色食品事业10年发展取得的成效和产生的影响已印证了这一点，而且通过这10年的实践探索，我们不仅进一步认识到了发展绿色食品事业的重要意义和积极作用，而且看到了这项事业美好的未来。 现在中国人口增长速度快，导致的环境问题是人民为之头痛的 。发展绿色食品已经显示出重要意义和广阔前景。发展绿色食品，不仅有利于保护环境，促进农业可持继发展，而且有利于增加农民收入，提高企业的经济效益，扩大农产品出口创汇，这是一项利国利民的工作[7]。我国农业已进入一个新的发展阶段，面临着结构调整、产业升级、农民增收、生态环境治理、提高产品质量、安全性和市场竞争力的严峻挑战，这即为绿色食品发展提供了有利于的条件，也对于整个农产品和食品总量来说，绿色食品的开发规模还很小，但这项工作已经显示出广阔的前景。