党纪处分思想汇报材料(优质7篇)

党纪即党的纪律，是指政党按照一定的原则，根据党的性质、纲领、任务和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规、党法的总称，是党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。下面本站小编给大家带来党纪处分通报格式，供大家参考!

广东分署，各直属海关、院校：

王××，男，1963年11月出生，汉族，高中文化，1985年12月参加工作，1990年5月入党，现任海关总署××服务中心主任、××服务局局长。1995年元月初和1996年年初在两次办理总署×x700万元资金存款中，严重失职，以致被诈骗500万元人民币。

王××作为主管××财务工作的部门领导，对巨额存款不严格审查、把关和跟踪管理，发现问题后，不及时向领导报告和采取积极措施加以制止纠正，给国家造成重大经济损失，对此负有主要领导责任。为严肃纪律，教育本人，依据《国家公务员暂行条例》第七章第三十一条、三十二条规定，署党组决定，给予王××撤销××服务中心主任、××服务局局长职务的处分。

年月日

作，自×××年至×××年任东山镇经管站站长，现任西山镇经管站副站长。

经查，王××的违纪问题是：非法占有、贪污国家财物价值×××元。王××任东山镇经管站站长期间，利用职务之便。

王××身为共产党员、国家公职人员，受党教育多年，理应廉洁自律，克己奉公为党工作，但却以权谋私，在权利和金钱的考验面前败下阵来，最终受到党纪政纪的严肃处理，前车之覆，后车之鉴，王××案件再次给予党员干部敲响了警钟。

一是加强理想信念教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。近年来，在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争中，揭露出的大量违纪事实一再表明，一个党员干部蜕化变质，往往是从理想信念上的动摇和蜕变开始的。王××参加工作20多年，在党的培养下，从一名普通干部成长为基层部门负责人，曾经为党的事业做出一定贡献，但没有经受住金钱和物质的诱惑，理想信念出现了偏差，致使走向犯错误的道路，受到了党政纪的制裁。王××的错误告诫我们，在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，必须发扬艰苦奋斗的优良传统，必须筑牢思想道德防线，从根本上解决人生观、价值观问题，才能确保共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二是坚持立党为公、执政为民，绝不能利用党和人民赋予的权力谋取私利。党员干部的权力都是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，没有任何谋取私利的特权。特别是发生在老百姓身边严重损害群众切身利益的以权谋私行为，尤为人民群众深恶痛绝。王××在任期间却把手中的权力看作是个人谋取私利的手段和资本，在短短的四年时间里，就非法占有、贪污国家财物××××余元，错误性质十分严重。这个反面典型再次警示我们，作为新时期的党员干部，必须深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

三是建立健全监督制约机制，切实搞好对权力的制约和监督。失去制约和监督的权力必然导致腐败。乡镇经管站既是农村统筹集资的具体办理者，又是减轻农民负担的管理部门。王××作为一个基层站负责人，经管着一方人民群众的财物，本应严格按照有关政策规定办事，但他却利用手中的权力逃避监督，几年来，75次在无其他经办人的情况下，以单位名义个人从饭店订餐用于招待亲朋好友，严重侵犯了国家和集体利益。王××长期以来，多次一个人签字下账，处理应有自己负担的费用，严重违犯财务制度而不能够得到有效制止，其中重要的一点就是监督制约不力。各级一定要从中接受教训，重大事项必须集体讨论研究决定，不能个人说了算，涉及大额资金的使用，必须严格按照规定程序运作，对有管理人财物的实权单位，要实施全过程监督，既要加强事前事后监督，又要加强事中监督，确保监督制约工作到位。

四是提高认识，强化措施，切实减轻农民负担。减轻农民负担问题是一个老问题，也是一个大问题，是贯彻“三个代表”思想的具体体现，是纪检监察部门的一项重要工作。几年来，各级各部门在减轻农民负担工作上取得了显著成绩。但也有少数单位和个人利用手中的权力和方便条件，不顾中央和各级领导的三令五申，对减轻农民负担的问题视而不见，我行我素，千方百计攫取农民利益，顶风违纪，在社会上造成极坏的影响。王××自1998年至20xx年王××任东山镇经管站站长期间，利用掌管统筹费之机，钻政策和财务制度的空子，挤占、坐支、挪用统筹费，受到了应有的党政纪处分,就是典型的一例。据此，各级各部门要切实从王××案件中吸取教训，抓住减轻农民负担问题的关键环节和部位，强化措施，加强管理，主管部门也要加大监管力度，决不允许类似案件再次发生。今后不管什么人，什么单位，什么方式，凡是侵犯农民利益，增加农民负担的，一经发现，根据情节轻重，除追究案件当事人的责任外，同时追究有关部门和人员的责任，决不姑息。

年月日

矿属各支部、各单位：

x，男，1968年5月出生，1988年11月参加工作，20xx年5月入党，20xx年8月任矿保卫部部长，大专文化。

x自担任保卫部部长以来，不能严格要求自己，严重违犯组织纪律和企业规章制度，在职工群众中造成很不好的影响。

经查，主要存在两方面问题：一是存在保安人员管理混乱，私设“小金库”，擅自挪用资金问题。20xx年以来，在保安人员不足的情况下，不向矿领导说明，而是假造保安人员名单，冒领保安工资60000多元，擅自将其中的20xx0元挪作他用。

根据中纪委关于设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释第三条：“有设立‘小金库’行为的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任”，经矿纪委20xx年9月15日会议研究决定，给予其党内严重警告处分，建议撤销其保卫部部长职务。

年月日

党纪政纪处分决定书，是纪检监察机关为全面反映对某一违纪案件的审查处理结论、彰显纪律严肃性权威性而制作使用的书面文件。下面本站小编给大家带来政纪处分决定，供大家参考!

矿属各支部、各单位：

x，男，1968年5月出生，1988年11月参加工作，20xx年5月入党，20xx年8月任矿保卫部部长，大专文化。

x自担任保卫部部长以来，不能严格要求自己，严重违犯组织纪律和企业规章制度，在职工群众中造成很不好的影响。

经查，主要存在两方面问题：一是存在保安人员管理混乱，私设“小金库”，擅自挪用资金问题。20xx年以来，在保安人员不足的情况下，不向矿领导说明，而是假造保安人员名单，冒领保安工资60000多元，擅自将其中的20xx0元挪作他用。

根据中纪委关于设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释第三条：“有设立‘小金库’行为的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任”，经矿纪委20xx年9月15日会议研究决定，给予其党内严重警告处分，建议撤销其保卫部部长职务。

党纪政纪处分决定书，是纪检监察机关为全面反映对某一违纪案件的审查处理结论、彰显纪律严肃性权威性而制作使用的书面文件，是受处分人所在单位以及有管理权限的组织人事部门执行纪律的法定凭据，是受处分人衡量纪检监察机关对其违纪行为的处理是否恰当以及行使权利特别是知情权、申诉权、财产权的主要依据，也是案件审理中最基本、最重要、最关键的法定文书。处分决定书的质量直接关系到党纪政纪处分决定执行情况，受到有关单位和个人特别是受处分人的高度关注，对其中存在的问题应认真审视。

格式不够规范

处分决定标题不规范。受处分人在作出处分决定时已死亡或下落不明、应当给予开除党籍处分的，处分决定标题不应表述为“关于开除周××党籍的决定”，而应表述为“关于给予周××开除党籍处分的决定”。有的地方将政纪处分决定表述为“关于给予李××同志行政撤职处分的决定”，需要指出的是，标题中受处分人姓名后不应加“同志”称谓;处分种类前不应加“行政”限定词。处分依据不规范。有的地方在列示法规依据时，使用法规简称，而非全称;引用法条时，简单地按照法条大小顺序列明，而非按照先实体后程序的内在逻辑顺序列明。

处分决定作出日期不规范。有的地方将领导签批处分决定文稿的日期，而非有关会议集体讨论决定或者处分决定生效的日期，作为处分决定作出日期。需指出的是，领导签批处分决定文稿的日期宜作为处分决定制发日期。

有的处分决定列明受处分人承认涉案款物系其违纪违法所得，自愿上缴组织。有的引用《中国共产党纪律处分条例》第三十二条或《行政机关公务员处分条例》第五条规定，列明将受处分人的涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。有的列明涉案款物随案移送司法机关，但不写明收缴其违纪所得。有的案件已对涉案款物的来源和性质作了甄别，但不写明涉案款物如何处理。有的将需要上级机关审批的案件，以上级机关的批复代替处分决定。还有的在处分决定作出后，担心与司法机关认定不一致，先向社会公布处分决定简要内容，但在司法机关提起公诉甚至一审判决前不制作处分决定，不向受处分人宣布。这些都是不恰当、不规范的做法，需要引以为戒。

违纪事实过于简略

关对其违纪行为的认定结果，不便于其维护自身的权利特别是知情权、申诉权、财产权，一定程度上也不利于彰显审查处理结果的公平公正。

违纪事实过于详细

有的处分决定不区分受众对象，照抄照搬违纪事实见面材料、审理报告中的内容。有的对受贿行为涉及的每一个谋利事项、每一笔收送财物都逐一列明，甚至逐笔写明贿赂资金来源、时间、地点、赃款去向等细节，有的还详细写明受处分人与行贿人的结识过程。有的列举大量受处分人检讨材料的内容。上述做法必要性不强，导致处分决定书过于冗长，且可能会不利于检举人、控告人、证人权益的保护，也可能会对案件移送司法机关后的侦办工作带来不利影响，需引起重视。(董芳)

，男，汉族，生于x年x月xx日，中共党员，初中文化程度，住**县x镇x村五组，现任该村村支部书记。

(1)给原七组村民133人每人一亩退耕还林款共兑付59185元。

(2)给原七组村民133人交合疗款共计3990元。

(3)给原七组村民交农林两税共计8120元。

(4)修通组路花费14760元。

(5)管护费支出24000元。

(6)给原七组买磨面机共花费12500元。

(7)还买黄姜贷款41600元。

(8)其他支出1734元。

以上支出共计165889元。经联合调查组核定有51301元资金在x名下，但既不建立账目，也未确立专人管理资金，构成截留、挪用公款行为。

身为中共党员、基层党组织主要负责人，在担任职务期间，利用职务之便，非法截留、挪用集体资金，侵犯了集体和他人的利益。依据《中国共产党纪律处分条例》第九十五条之规定，经x镇党委20xx年5月30日会议研究，决定撤销x村党支部书记职务。

本处分决定字20xx年x月x日起生效。若不服从本处分决定，可自收到本决定之日起向x镇纪委提出申诉。

中共x镇纪律检查委员

二0xx年x月x日

敬爱的党组织：

改革开放30年以来，我国在经济，政治，文化方面取得了巨大的成果。一路走来，我们收获的，不仅仅是建设中国特色社会主义社会的经验教训，还有从改革这个艰辛而颇多坎坷的过程中得到启示，找到我们现在还需继续改革，继续加强的方面，这就是在17大上提出的“以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观”，其中，建设社会主义和谐社会是一个极其重要的方面，需要我们全面贯彻落实。

现在我们国家提倡建立和谐社会。我认为创建和谐社会的时态不是一种过去时，而永远是一种现在进行时。它不是一项突击一阵子就可以完成的短期任务，而是一个长久的过程，是不断地在建设中的一种社会状态，需要在共建中国共产党享，在共享中国共产党建。

在我看来构建一种和谐的文化对构建和谐社会有极大的帮助。和谐文化是和谐社会的灵魂和隐性结构，是构建和谐社会的底蕴。正因为如此，古今中外的政治家和思想家们总是力图构建一种和谐的文化，以便从人们的内心深处给出一种价值标准，使这种标准内化为一种强大的自省力和约束力，在人们依据这种标准做出某种行为的时候，能够“发而皆中节”，保持社会的和谐状态。和谐文化是构建和谐社会的一种文化创新。当今中国社会的发展正面临着“全球化背景下的转型”。建设和谐文化、构建和谐社会的战略应贯穿一种具有世界眼光的积极有为的创新思维。

当代世界并不平静，和平与发展、对话与对抗的世界格局一波三折，面临着种种严峻的挑战。诸如，强权政治在以不同方式干预、*别国政权，霸权主义以强凌弱用战争的形式推行它的“国家利益”，超级大国以文化为“软实力”把它的价值观进行“世界普适性”的包装在全球兜售，而它的理论家又以“言论”论证它在世界热点地区进行战争的合理性。对此，我们不能简单地以冲突应对冲突，而应进入更高更新的思想层面，提出“和谐文化”的理念，尊重人类文化的多样性，推动不同文化之间的取长补短和创新发展。

和谐文化是和谐社会的思想灵魂和精神实质，是建构和谐社会的底蕴。没有和谐的文化，就没有和谐社会的思想根基，也就不可能有社会和谐发展的实践追求，更不可能有社会和谐的实现。相应地，追求社会和谐的实践又会推动和谐文化的发展，和谐文化是社会和谐的文化升华，也是人们追求社会和谐智慧的结晶。和谐文化是和谐社会的重要特征，有没有和谐的文化，是一个社会能否和谐发展的所在，也是衡量一个社会是否和谐的重要标尺之一。

现在作为建设祖国的生力军的一员，作为一个入党积极分子，我一定要学好专业知识，用知识来武装自己的头脑，让自己的文化素养不断提升，这样才能为我国和谐社会的构建贡献力量。

在办事处的工作时间已经有一年了，时间过的很快，在这一年当中，我完成了从一个在校园 里无虑的学子到一个在单位里忙忙碌碌的工的转变。一年时间不长，但我学到了在 学校里学不到的业务知识，当然主要得益于领导的培养和同志们的热情帮助，静心回顾，我 也为广大人民群众做了不少有意义的工作。这一年来,在社会保障事务所里我主要负责社区就 业服务与、退休人员社会化和失业人员网络。在社区就业服务方面，能够及时的搜集并掌握 驻社区各个单位、居民家庭的用人需求信息，充分调动社会力量，限度的满足下岗职工、 失业人员的就业要求。而且根据社区就业岗位的要求和下岗职工、失业人员的职业素质特点、 求职意向，向用工单位、居民家庭及时推荐。在今年一月份，社保所召开了职业介绍洽谈会， 来参与洽谈会的失业人员有两百多名，达成求职意向的有八十多人，这是我第一次作为组织 者参与这次洽谈会，使我感受颇深，也让我深刻了解到了失业人员对工作的迫切要求。随着 下岗人员不断的增多，再就业工程也就成为了国家政策的一个重点，所以作为我自己来讲， 一定要更积极的为人民群众服务，把再就业的工作落到实处。在失业人员网络的使用上，我 能够严格的按照规章制度办事。同时维护、保养好计算机的设备。因为社保所的计算机是全 区联网，所以保护好计算机才能与区里更好的建立，才能更快捷、更方便的把报表从电 脑里传输上去。

在这一年中，计算机在网络上出现了一些问题，我也能及时的向有关单位反 映，让他们的工作人员来检查和维修。在退休人员社会化工作中，我主要负责企业退休人员 医疗保险方面的问题，医保这方面工作的内容很多，也关系到退休人员的切身利益，所以也 是很重要的，我能做到想为退休人员所想，做为退休人员所做，设身处地的为老人们的切身 利益着想，使他们免去后顾之忧，在晚年生活中能够得到保障。这是我主要负责的工作，但 是随着社保所任务量进一步增加，我也做过其他一些工作。在劳动监察工作中，由于七月份 培训，我拿到了劳动监察兼职证书，这项工作主要是对区域内的用人单位，规范他们的用工 行为，督促用工单位依法签订劳动合同和交纳社会保险，并向他们宣传劳动与社会保障法规 和有关政策的规定。在失业人员服务工作中，我能耐心的向失业人员解答一些基本的政策问 题，在专业人员的指导下也给失业人员办理过《求职证》和档案登记，当然这还是不够的， 我还要不断的增加自己的业务知识，这样才能更好的服务于基层群众。在与社区居委会的合 作中，社保所无疑是最紧密的科室之一，在我与各个社区劳动主任的接触中，他们帮我们做 了不少的基层工作，这使我们的工作效率大大提高，从而让下岗与失业人员的利益得到了进 一步的保障。在刚建立社保所的时候，一千六百多份档案要重新录入到新的电脑系统中，在 各个社区主任的帮助下使我们如期顺利的完成了工作，从而能够更加及时的为失业人员服务。 以上是我一年来的工作情况，下面我谈谈我个人这一年来的思想与学习的情况。

在思想上， 我坚持向党组织靠拢，六月份我递交了入党申请书，并以一名党员的标准来要求自己。自从 学习了xx大以来，“三个代表”的思想已深深的刻在了我的脑子里，只要我们确立和坚持“三 个代表”作为我们党的根本指导思想的地位，伟大的中国共产党就会始终保持蓬勃兴旺的活 力和生机，就一定能够团结和领导全党和全国各族人民，全面建设小康社会，加快推进社会 主义现代化的新的发展阶段，在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴， 高举邓-小-平理论伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进、开拓创新 的精神。无论是在战争年代还是在和平时期，党员冲锋在前，退却在后，吃苦在前，享受在 后，表率作用发挥得好，能凝聚、激发和感动广大群众跟着党前进。

作为我们基层干部，更 要从小处、细处为群众着想，把党的温暖送到人民群众的心里，体现出三个代表的精神，使 广大的人民群众更了解我们党、更了解我们党的精神，从而更加热爱我们的党，更加热爱我 们的国家。在今后的工作中，我要自觉的加强理论学习和业务知识的学习，多向老同志学习， 学习他们的经验、作风、接人待物、说话办事，加强意识，认真履行工作职责，不断用良好 的道德标准来要求自己，使自己在工作当中得到锻炼和提高，我们是国家的一级政府，发挥 好桥梁作用是我们执行好国家政策的必要前提，我会在我们温暖的集体当中团结同志、努力 工作，请大家给我提出宝贵意见。谢谢 谢!

预备党员学习和工作转正思想汇报

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敬爱的党组织：

我作为一名中国共产党的预备党员已经近一年了，这一年来，我不断注意提高自身修养，在各方面以一名正式党员的标准严格要求自己，审视自己。 成为一名中国共产党党员是我人生理想与信念的追求。入党作为我学习、工作和生活的一种志向，作为自己实现人生价值取向与理想信念的目标，是一项无比神圣而光荣的事。

这一年来，我认真学习了《中国共产党章程》和有关“三个代表”的文献。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的理想和最终目标是实现共产主义。”党章中的这段话揭示了我党的性质、纲领、任务、思想行动指导原则和为之奋斗的目标与理想境界。对照《党章》和党的“三个代表”的要求，使我再一次清醒地认识到我为什么要入党这个负有极其深刻内涵的问题。虽然，我已经是党组织的一员了，但还要继续努力，切实争取在思想上进一步完全入党，更加明确地知道自己入党是为了什么。我认为：入党就意味着责任与使命，意味着拼搏与奋斗。入党决不是为了捞取个人的某种政治资本，也不是为了达到升官发财、贪图金钱与名利的目的。入党为的是能比别人多吃苦、吃得亏、吃大苦、耐大劳;为的是不图名不图利，不计个人的得与失;为的是任劳任怨，踏踏实实，抛弃个人私利。作为一个党员来说，就是无论何时何地，在任何条件下都要以党的事业为重，事事当先锋、处处作表率，充分发挥好共产党员的模范带头作用，通过自己的先锋模范作用，来体现党的先进性。

这一年来，我注意从平时做起，从小事做起，不怕苦不怕累，脚踏实地，认真工作，经常向老党员和同事学习经验、交流心得，认真关心国家大事，在日常生活中处处以一名党员的标准来严格要求自己和激励自己。但自己也存在着诸多的不足，如和党支部思想交流不够;自己的业务素质还很薄弱，有待进一步的提高等等。

我决心在今后的工作和学习中，注意克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步。正确地看待自己的长与短、得与失、名与利，做一个无论在组织上还是思想上都入党的人。坚定共产主义的理想与信念，不辱一个党员的名誉，对得起共产党员这一光荣称号，为实现党的崇高理想共产主义而奋斗。

汇报人：

xx.10.20

党纪是党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。党员的纪律处分有5种，从轻到重依次为：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。以下是小编为大家收集整理的党纪处分范文3篇，欢迎大家阅读。

党纪政纪处分决定的执行是案件审理工作的重要组成部分，是处理违纪案件的最后一道程序，是维护党纪政纪处分决定的权威性和严肃性，充分发挥纪检监察机关职能的一项重要工作。现就针对我县20xx年至20xx年8月期间党政纪处分决定执行情况专题调研中存在的问题作一些思考。

一、存在的问题及其危害

(一)处分决定未按规定的时间和范围宣布。处分决定一般应在发文之日起1个月内宣布并执行，而有的单位或部门为了缩小影响甚至不宣布，有的处分决定没有送达给本人。如我县某镇卫生院院长黎某某因犯受贿错误，被县纪委给予党内严重警告处分，其主管部门没有将处分决定送达给本人，直到调资时需出具处分决定，本人才到县纪委提及此事;某单位一受处分人员，来纪委申诉，其申诉的理由之一就是从未收到对其的处分决定。

(三)在年度考核、党员评议中未执行处分决定。对受处分人员的年度考核、党员评议均有相应的具体规定，但有的单位或部门由于把关不严，违规确定受处分人员的考核、评议等次。

(四)处分决定归档材料不完备。有的单位或部门由于组织关系和行政关系分别隶属，党政纪处分决定没有装入其本人人事档案，有时由于传递延误或者承办人员责任心不强等原因导致处分决定及相关材料未装入本人人事档案。

纪律处分执行工作中存在的上述问题，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他党员、干部遵纪守法的效果;二是影响了党纪政纪处分决定的权威性和严肃性，特别是群众反映强烈、社会影响较大的案件，处分决定执行不及时到位，将损害党和政府的形象;三是不能给干部的调职、调级、调资提供准确信息，给组织和人事部门对干部的考察使用带来负面影响。

上述存在的问题，其原因是多方面的，主要是有些领导或承办人员忽视党政纪条规的学习，忽视党政纪纪律的严肃性，党性原则不强，凭个人主观好恶办事;因关系网，凭人情左右原则，出现人情关系代替组织纪律，个人感情重于政策法规等不正常现象。

二、解决的对策

针对存在问题，在案件执行过程中，拓展思路，积极创新，使处分决定执行工作真正落到实处，确保党纪政纪处分决定的权威性和严肃性，应从四个方面采取有效措施，切实解决纪律处分决定执行工作中存在的问题。

(一)完善制度、建立长效机制

1、对存在的问题，县纪委监察局先后制定下发了《党政纪处分决定执行工作程序的规定》、《党政纪处分决定执行工作责任制的实施办法》(试行)，明确了各职能部门在处分决定执行工作各个环节中的职责和分工，执行工作责任制的各职能部门或单位违反规定，并造成不良后果的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评、责令检查、诫勉、免职等组织处理，或给予相应的党纪政纪处分。从制度上保证了处分决定的执行到位。

2、建立纪律处分决定执行告知制度。在送达处分决定的同时，向受处分者的单位或主管部门送达《纪律处分执行告知书》，一式两份，一份留单位，一份单位盖章后带回存档。告知书内容包括处分决定宣布送达的期限和方式、归档手续以及对职务、工资、年度考核、党员评议等事项的处理要求和政策依据。明确告知不按《纪律处分决定执行告知书》的要求落实党纪政纪处分决定的，将严肃追究相关人员责任。从程序上保证了处分决定的贯彻落实。

(二)建立台账跟踪监督。为了保证所下发制度规定的事项落到实处，将处分期内人员建立台账，平时根据纪律处分决定执行的事项对受处分人员跟踪监督，加强与组织人事部门协作和联系，把好受处分者职务、工资调整关。

(三)联合检查督促整改。年终由纪检监察机关牵头，组织、人事部门参加，就纪律处分决定执行情况进行联合检查、考核，发现问题督促整改，情节严重的，按规定追究相关人员的责任。

目前，我区农村党支部有173个，党支部书记172名(有一名兼两个村的党支部书记)，绝大多数是1999年换届选举产生的。三年来，多数农村党支部书记能够尽职尽责，廉洁自律，遵纪守法，团结带领“一班人”和广大党员及群众致富奔小康。但也确有少数党支部书记要求自己不严，无视党纪国法，走上了违法违纪的道路。对此，笔者最近专门对农村党支部书记受党纪处分情况进行了一次粗浅调查。

(一)

9名受党纪处分的农村党支部书记的基本情况是：

文化程度：中专文化的4名，占44.4%;初中文化的4名，占44.4%，小学文化的1名，占11.1%。

入党时间：党龄最长的33年，党龄最短的4名。其中，4—20xx年的2名，占22.2%;15—20xx年的4名，占44.4%;21—30年的2名，占22.2%，33年的1名，占11.1%。

(二)

经调查， 9名农村党支部书记是由以下原因受党纪处分的：

2、金钱关没过好。作为农村党支部书记有工资收入，应该廉洁奉公，淡薄名利。但有的却以权谋私，贪占集体资产。如龙泉镇原滑石道村党支部书记梁宏印，在任职期间，为谋私利，连续3年在镇里批复的工资奖金总数之外，每年私自从村集体资金中多拿5000元作为自己的奖金，共计1.5万元归为己有，20xx年7月受到撤职处分。又如该镇原琉璃渠村党支部书记燕德泉，利用职务之便挪用公款4.9万元归个人使用，20xx年3月受到留党察看2年处分。

4、娱乐观没过好。作为农村党支部书记，应该珍惜集体资金与民同乐，但有的却违反规定公款私用，个人娱乐消费。如雁翅镇雁翅村原党支部书记张元宏，用公款单独或与村委会主任一起，经常以请协作单位为名进出歌厅、洗浴中心，同时又与村委会主任用公款购买手机4部，20xx年6月受到撤职处分。

(三)

9名农村党支部书记受到党纪处分，虽然人数不多，但在农村党员和群众中的影响较大。所以，我们必须要加强农村党支部书记这支队伍建设。因为农村党支部书记，是农村党支部的“一班之长”，是做好农村、农业和农民工作的“领头雁”，是农村稳定、农业发展、农民致富的“火车头”，处在农村基层政权的第一线，处在农村党建工作的第一线，处在农村两个文明建设的第一线，因此，要在以下几个方面下功夫。

1、在“选”上下功夫。

“选好”农村党支部书记，是抓好农村党支部书记建设的关键一步，所以要采取下派、回请、交流、招聘等多种形式将更多的优秀人才选进农村党支部书记行列。

党支部书记的选拔应坚持“五突出，即：一是突出政治上成熟和责任感强;二是突出文化水平高，开拓创新精神强;三是突出有真才实学，致富能力强;四是突出秉公办事，廉洁自律精神强;五是突出法制观念和年富力强。

2、在“管”上下功夫。

(1)严格监督，保证村党支书履职的公正廉洁。一是加强社会监督，主要是实行村党支部书记年度述职、民主评议制度，即每年末，由镇党委统一组织力量，由村党支部书记向全体村民代表会议述职，并由镇党委组织村民代表对村党支部书记进行民主评议。对民主评议为基本称职的村党支部书记实行诫勉，对不称职的坚决调整。二是加强组织监督。建立村党支部书记个人重大事项报告制度和镇领导谈话制度、村党支部书记例会制度，使镇党委能及时了解村党支书的工作思想状况。三是加强财务监督。进一步完善村级财务公开制度，自觉接受群众监督，对一些山村、小村要逐步推行村帐镇代理制度，规范村级财务管理。四是加强审计监督，确保村集体资产保值增值，建立村党支部书记定期审计和离任审计制度。

(2)加强考核，要进一步完善对农村党支部书记各项工作的考核办法，实行村党支部书记任期目标责任制，把任期目标考核同村党支部书记的政治、经济待遇挂钩。

(3)严明纪律，保证村党支部书记队伍的纯洁性。严格贯彻区委关于《村级领导干部勤政廉政的若干规定》的要求，全体村干部要在履行职责时、在执行财务管理的法律、法规和规定中、在贯彻执行民主集中制原则中、在涉及配偶、子女和亲友有利害关系的事项中、在保持艰苦奋斗，勤俭节约的工作作风中等五个方面要做到36个“不准”，对一些违法违纪、村民反映比较大的村党支部书记要坚决查处调整。

3、在“教”上下功夫。

“教好”农村党支部书记，是抓好农村党支部书记建设的主要环节。“教好”主要是指导两方面，一方面是教其工作方法和领导方法。另一方面要加强培训，不断提高村党支部书记的政治觉悟和工作能力。一是培训要增强针对性、实用性，重点做好邓小平理论、农村常用政策、法律法规、农村实用技术、领导科学知识培训，提高村党支书驾驭全局、处理村务的能力。二是根据新时期农村基层组织建设和本地两个文明发展的实际需要，进行任职资格培训;同时让支部书记分批到经济发达、市场意识强的地区进行参观访问，更新思想观念。三是通过举办成人高中、大专班、自学考试、函授等形式，开展多渠道的学历培训，提高村党支部书记的文化程度，增强其知识的系统性。四是加强对农村党支部书记的党纪国法知识培训，增强廉洁自律，遵纪守法意识。

4、在“爱”上下功夫。

(1)政治上要爱护，使党支部书记有奔头。首先要经常组织他们学习。让他们多了解国内外形势和国家政策。其次，要建立党委书记同村党支部书记定期谈话制度，及时交换思想，肯定成绩，鼓舞斗志，发现问题，及时纠正。第三要大力表彰优秀农村党支部书记。广泛宣传他们的事迹，增强他们的自豪感、荣誉感。

(2)工作上要爱护，使村党支部书记有劲头。镇党委既要向党支部书记交任务，又要交方法，既压担子，又出点子。对坚持原则，敢于碰硬的村党支部书记，镇党委应为党支部书记撑腰壮胆。

(3)生活上要爱护，使村党支部书记有盼头。一是要认真落实农村党支部书记的工资报酬，特别是一些贫困村干部的工资要及时给予解决。二是积极创造条件，为党支部书记建立岗位养老保险制度。三是对其家庭、生产生活有困难的要予以帮助。

5、在“调”上下功夫。

一是要抓好对农村党支部书记的测评考核工作，对不能够胜任现职工作的农村党支部书记，及时予以调整。二是对工作中确实存在问题，不宜继续担任村党支部书记的，要及时予以处理、撤换。三是要按照《党章》有关规定，按期做好党支部的换届选举工作，通过换届选举，推选出更加优秀的人才担任村党支部书记。

农村党支部大会讨论处理违纪党员存在问题及对策

《中国共产党章程》第四十条第一款规定：“对于党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准;如果涉及的问题比较严重或复杂，或给予党员以开除党籍处分的，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级或县级以上各级各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。”按此规定，除特殊情况的案件外，所有涉及处分违纪党员的案件都必须经过其本人所在党支部大会讨论这个法定程序。然而，农村党支部大会讨论违纪党员的处分存在大会难召开、决议难形成的问题，导致农村党员处分不到位。因此，如何规范支部大会讨论决定给予违纪党员纪律处分的工作，发挥农村党支部大会讨论处理违纪党员的作用，维护党员权益，认真解决存在的问题，本文结合案审工作的实际，作粗浅分析。

一、农村党支部大会讨论党员党纪处分存在的问题

(一)支部大会难召开。《中国共产党章程》第十六条规定：“党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则规定。”因此，只要实际到会的有表决权的党员超过本支部应到会的有表决权的党员的半数以上，即可召开支部大会。但随着我国经济不断发展，大部分农村党员外出打工谋生，很大程度上影响支部大会召开;有一部分因年老体弱，行动不便，不能参加支部大会;还有一部分因事请假或以其他理由不能参加支部大会。以上原因，致使支部大会无法按程序召开，出现支委会代替支部大会的现象。

(二)处分决议难形成。当前农村党支部在讨论对违纪党员的处分决议难以形成，主要有以下几方面的因素造成。

1、感情用事。定性准确，处理恰当，是处理违纪党员的一个重要原则。然而，有些党员在讨论对违纪党员的处分，却丧失了这个原则，他们感情用事，发表意见畸轻畸重，认为平时对自己好，帮了自己很多忙，则发表了较轻的处理意见;平时对自己有意见，恨不得一棍子把对方打死，则发表较重的处理意见。例如：20xx年我县某村委会书记，因在烤烟收购工作中违反廉洁自律规定，拟给予党内警告处分，在支部会议上，有的党员竟然发表给予其留党察看处分的意见;有的党员认为该同志为人不错，发表给予免于处分的意见。

2、原则丧失。有的党员存在等待、观望和“从众”的思想，在支部大会上，他们迟迟不发言，等到其他大部分党员发言快要结束时，才发表了同大多数党员相同的意见;有的党员见风使舵，看领导脸色行事，领导讲了什么话，他也随声附和，他们奉承的观点是和领导保持一致的意见;有的党员，采取明哲保身的态度，不发言或者少发言，不得罪违纪的党员，也不得罪和自己意见不同的人。

3、宗族思想作怪。一些村党支部存在管理混乱，根源在于宗族思想作怪。有的村党支部党员以同姓宗族划分势力，宗族为维护自身利益，在支部大会上常常存在两个或两个以上代表不同宗族之间利益的意见，无论那种意见，都无法达到应到会的党员数半数以上，影响支部大会的决议形成。

二、建议对策

(一)实行特殊程序。一是在特殊情况下，支部大会确实无法召开，县纪委可以对违纪党员直接做出处分决定。《中国共产党章程》第四十条规定：“在特殊情况下，县级及县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给予党员纪律处分。”对于个别农村党支部由于农民党员外出务工等原因，致使没有条件召开支部大会，不能按规定形成支部大会决议的，应视为特殊情况，由县纪委直接做出处分决定。但处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和意见。二是对外出务工较多或年来体弱较多的党员，他们确实无法参加支部大会，经支部大会同意，并报经乡镇党委批准，在计算表决结果时，可不计入应到会党员人数。如某支部有党员38人，其中外出务工15人，召开支部大会时，外出务工15人因故无法参加，另有2人因事请假，实际有21人到会，正常情况下应有到会的19人以上赞成方能形成决议。经表决有16人赞成，同时20人赞成对未到会的15名外出务工党员不计入应到会党员人数，并报经乡镇党委批准，则应到会党员23人，16人赞成即已超过半数，可形成决议。

(二)邀请上级纪委人员参加。上级纪委的同志参加支部大会，是开好支部大会的保证。一方面加强指导，不但可以把案情给与会的党员作一个全面介绍，还可以告诉与会党员上级纪委是如何提出定性和量纪意见的，便于与会党员理解党纪条规精神和上级纪委的处理意见。另外，上级纪委审理人员还可以对支部大会实施监督，防止会议走样，保障支部大会按程序、按要求规范召开;同时也避免支部久拖不议，议而不决，致使支部意见迟迟不能上报，影响对案件的处理。

(三)做好会前准备工作。在支部大会召开前，支委成员要认真研究违纪党员的案件材料，如有必要可请案件调查组成员进一步介绍案件有关情况。在熟悉案情、学习相关党纪处分条例的基础上，支委会提出处分意见，草拟处分决定文稿。处分决定文稿应写明违纪党员个人情况、错误事实、本人责任、错误性质和处分意见等内容。处分决定文稿应在召开支部党员大会讨论，在表决处分决定前和本人见面，听取本人意见。做出处分决定时，应认真考虑党委、纪委的意见。召开支部党员大会必须半数以上有表决权的正式党员出席(预备党员和受留党察看处分的党员没有表决权)，方可讨论、表决处分意见。

(四)规范讨论违纪党员处分程序。为规范支部大会讨论违纪党员处分的程序，建议有关部门制定出台规范农村支部大会讨论违纪党员处理程序的文件，程序应包含以下文件：会议主持人说明大会内容;违纪党员做检查，汇报思想认识;支委会提出初步处理意见，提交支部大会讨论决定;党员发言，对违纪党员进行帮助，明确改正错误的方向，同时对支委会提出的处理意见发表赞成或者反对的意见;违纪党员有权说明情况或者申辩，其他党员可以为他辩护;到会正式党员对处分决定进行表决，赞成票超过支部应到正式党员半数以上方可通过。违纪党员也可以对处分决定投赞成票或者反对票。会后，违纪党员应在支部大会通过的对本人处分决定上签署意见。党支部将支部大会表决情况写成请示，并附相关材料上报乡镇党委或纪委审批。