最新采购调研报告范文（17篇）

调研报告能够为企业决策提供科学依据，对未来发展具有重要意义。以下是小编为大家收集的调研报告范文，仅供参考，希望能给大家提供一些写作的启示。

采购调研报告

根据区人大常委会20xx年工作计划安排，6月下旬，区人大法工委在常委会副主任王建华的带领下，对我区城市管理工作情况进行了调研。调研组实地视察了城区劳动路、青年路、横街路等路段，了解城区基础设施、市容环境卫生、交通秩序等方面的管理情况。详细听取了区府办、区住房和城乡建设局、区行政执法分局的有关汇报，召开了由黄岩公安分局、区环境保护局、区水利局、区卫生局、黄岩工商分局、东城街道办事处等相关部门及部分区人大代表参加的座谈会，征求了对城市管理工作的意见和建议。在此基础上，法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：

近年来，区政府紧紧围绕建设“宜居城区”目标，着眼于新形势下社会经济和城市管理工作发展的需要，改革和理顺城市管理体制，积极落实城市管理的各项措施，城市管理工作取得了一定的成效，较好保障了全区经济和社会各项事业的持续协调发展。

1、城市管理体制初步理顺。区政府于20xx年6月成立黄岩行政执法分局，依法行使市容环境卫生管理、城乡规划管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。通过城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，逐步实现行政决策、行政审批与监督处罚相对分开。

2、城市管理机制逐步完善。黄岩行政执法分局针对早、中、晚及双休日等城市管理的薄弱时段，建立桩点管理和机动巡查“二合一”工作机制，科学配设执法人员，合理编排值勤计划，确保管理不留空档。特别是对违章行为易发、高发地段，增设骨干力量，加大巡查管理。并尝试在城区主要街道实施“街长”责任制，在城区19所中小学校建立“教育·城管执法联动”机制，强化市容环境卫生管理。

3、城市基础设施建设日益加快。区政府及相关部门重视抓好城区市政设施改造提升工程，先后完成朱砂街、劳动路、天长路和二环南路等路面及人行道修复改造。基本完成小东门路、九峰路、县前街、青年西路等沥青路面改造工程。积极启动公共自行车系统建设，已建成服务站点40个，投放自行车1500辆。为规范自行车、机动车乱摆乱停放现象，对城区的人行道停车位进行了重新规划、合理分配，对褪色、难以辨认的停车位进行重新划线，新增划线2293个停车位，标志标识导向箭头1993只，告示牌120只。

4、各类专项整治活动深入开展。区政府及有关部门依托“清洁家园、和谐乡村（社区）”和交通环境铁腕大整治、铁腕治水大行动等活动，采取疏堵结合、部门联动等有效方式，加大城区流动摊点和马路市场的集中治理，推进城区主街道的市容环境和经营秩序整治；加强户外广告管理，通过控新改旧，提升城区户外广告档次；以市场化运作手段推进城区“牛皮癣”治理工作；加强工程车辆运输监管，完成全区建筑垃圾运输车辆统一车身颜色、统一安装专用车顶灯标识、统一密闭车厢的“三统一”工作，有效杜绝运输车辆“抛洒滴漏”等污染路面现象，城市环境整体面貌有了较大改观。

我区的城市管理工作虽然取得了较好的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与打造最佳“宜居城区”的目标要求和广大市民的期望相比还存在着不少的差距。

1、城市管理理念有待转变。目前，我区的城市管理还未摆脱传统管理模式的束缚，“重建设、轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”的现象还未真正扭转。为确保城市重点项目建设不断推进，政府尚没有足够的时间精力去研究和推动城市管理工作，在抑制或减少城市管理难题的源头上办法不多，往往在问题出现、接到群众投诉或领导批示后行使管理职能，在工作方式上以搞突击式、运动式管理为主，没有真正形成长效管理机制，造成一些问题反复、回潮，重复执法现象屡屡出现，浪费了不少的财力、物力和人力，个别区域的脏、乱、差的状况依然存在。其次，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理认知度和支持度、参与度不高。部分市民一方面缺乏应有的城市意识、市民意识、文明意识，以自我为中心、我行我素；另一方面对城市管理工作不理解，不支持。特别是在流动摊贩的管理上，市民往往看不到执法人员前期所做大量的宣传教育说服劝阻工作，看到的往往是教育警告无效后，被迫采取强制措施。不明真相的市民总是习惯性的站在弱者一方，这样就造成执法人员往往处于“不管，老百姓要骂，管了也被骂”的尴尬境地。

2、城市管理工作力度有待加强。由于城市规划和市政基础设施建设滞后等多种原因，流动设摊、占道经营、马路菜场等城市管理中的热点难点问题依然突出，缺乏有效的管理办法，常陷入整治—反弹—再整治—再反弹的怪圈。青年路、横街路、劳动路、天长路经过一个多月的环境交通铁腕整治，交通秩序与环境卫生有了明显改善，但背街小巷交通压力却陡然增加，对此社区群众反映强烈。天长北路荣华楼等旧城改造遗留问题仍得不到根本解决。同时，城区乱停车、停车难现象日渐突出，现有的停车资源虽经想方设法的挖掘、整合，仍无法满足日益增加的车辆停车需求，再加上部分已规划建好的停车场地擅自改作它用，城区临时车位被长时间占用，部分车主文明停车意识淡薄，也加剧了城区停车问题严重性。

3、城市管理协作保障机制有待健全。城市管理工作是个系统工程，牵涉到方方面面，并不仅仅是某个部门的事情，而是需要多部门协作，多管齐下，全社会参与的工作。我区现在的城市管理工作正处于一种城市管理部门孤军奋战的局面，很多问题单单依靠某个部门本身的力量只能“治标”，无法“治本”。但是其他相关单位出于自身利益的考虑，对需要多部门配合解决的问题推诿拖延，城市管理整体功能难以得到充分发挥，一些本该顺利解决的问题迟迟不能解决，行政效率低，致使后续管理工作难度加大，甚至难以开展。另外，对城市管理人员、资金、设施的投入相对不足，也是影响城市管理工作开展的主要原因。作为城市管理主要职能部门之一的黄岩行政执法分局，编制人员和现有人员缺编近一半，人手略显单薄，难以适应具有动态性、复杂性、长期性等特点的城市管理工作。此外，在城市环境卫生管理上，我区保洁临时人员的工资待遇水平不高，与椒江、路桥相比偏低，无社会保险，加之清扫负担重，保洁队伍一直配备不足，也影响了日常保洁工作的有序开展。

1、进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。市民既是城市的主体，也是城市管理的主体，市民素质的高低直接决定了城市管理的方式和成效。市民的卫生习惯、文明意识、法制观念是城市管理的重要因素，因此，要切实加大对城市管理的宣传教育力度，下大力气努力提高市民的素质。尽管这是个漫长的过程，但是必须加以规范和引导。一方面要提高执法者本身的素质，法律再完善没有良好的执法者和良好的执法环境也不能管理好城市；另一方面要深入开展文明市民教育活动，提高人民群众的素质，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

2、进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。要加强规划执法管理。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题，同时，要注重维护规划的严肃性和连续性，加大规划执法力度，确保规划有效实施。要完善市政基础设施建设。加大对共享率高、集中体现民生的xx区、社区的基础设施建设的投入，逐步推进旧城改造工作，全面推进农贸市场升级改造建设，切实解决马路市场、停车难等问题，增强城市服务功能。要探索城市管理市场化运作。探索将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、户外广告等实行市场化改革，实行管建分离、管养分开，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，努力形成规范有序的良性运行态势，减轻行政执法压力。

3、进一步发挥行政执法职能，扎实推进城市管理工作。要坚持堵疏结合的原则，加强对流动设摊、占道经营现象的专项整治，规范马路市场，引导流动摊点集中设置；探索完善渣土管理长效机制，创新执法手段，从严从重查处渣土违规处置行为；加强对违章建筑、户外广告、餐饮业的管理，及时制止扰民现象的发生。针对违章建筑等“顽症”，应树立“源头管控”理念，切实采取有效措施把违章建设控制在源头上，消灭在萌芽中，以降低执法成本，提高执法效能。

4、进一步整合资源，建立健全执法联动机制。要建立城市管理重大事项协调机制，定期或者根据专项整治工作的需要召开综合执法联席会议，围绕城市管理中的重点难点问题展开研讨，通报和交流执法工作情况，协调处理执法争议。要建立信息资源共享机制与信息互通平台，通过建立相关信息库，真正做到互联互通。要建立城市管理行政执法配合协作机制，进一步完善城市管理制度体系，积极探索有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。针对牵涉面广，单一执法很难奏效的违法行为，实施联合执法，形成高效联动、相互渗透、齐抓共管的良好格局。

采购调研报告

针对审计我部采购管理工作过程中出现的问题，我部逐一对照，认真落实整改，主要采取如下措施：

坚决执行大型设备物资的采购询价制度，用询价的'方式确定供货商，采购专用或政府有关部门指定的设备，我们邀请公司有关生产或技术部门的专家、领导共同进行价格洽谈，采购其他新的通用设备，至少向三家以上生产或供货商进行询价，日常设备、材料、备品等原则上采取就近采购原则，根据以往同类产品的价格，向老客户发出购货信息，如客户告知同类同质产品与前次购买价格发生变化，我们则主动从市场、网络了解价格行情，或向新的厂家、商家进行询价，然后对需要采购物品物资的进行性价对比分析，确定供货对象。

新建1000㎡较大容量的仓库，把采购的设备物资集中存放保管，建立设备台帐，规范对新购的设备物资进行及时到货验收，并完善台帐登记手续。

合同专用章由采购部专人管理，并建立《用印申请表》的审批制度，公司其他单位需用合同专用章的，需填写《用印申请表》，由采购部长和用印单位负责人、主管领导签字同意后，方可加盖合同专用章。

按公司要求，凡是单笔采购金额超过10万元（含10万）的，或有质保要求的，必须签订合同，并认真履行合同审批手续，按有关审批程序，要求相关设备、材料、备品备件使用单位的负责人、主管副总经理、总经理逐级签字。

1、以月计划为基础，采购申请单经部长签字确认后方可采购（紧急情况电话请示），采购员拿到经部长签字后的物品采购申请，与采购部仓库联系核对仓库是否有库存，确认仓库无库存后进行采购（采购实行客户报价制度），同时与申请单位核实，看那些急需采购，那些可以缓办，并在采购申请单上签字确认；临时采购计划或先购后补单的紧急采购，要及时找申请单位签字确认。

2、采购员及时跟踪采购物品的过程，确保采购物品质量价格比最优，物品到达公司仓库后，督促库管员及时验收并办理入库手续。

3、采购员及时逐笔做好采购记录，认真按月填写“采购物品统计表”。

4、采购付款规定，按照公司要求，结合具体实际情况，原则上不再支付预付款，物资采购签有合同的则按合同约定付款，未签合同的日常采购物品做到当月采购入库，及时索要发票，第三个月支付货款。

采购市场调研报告

为及时刻掌握市场信息和市场动向，开发更具竞争力的供货来源，建立完备的物资供应网络，提升物资采购质量和降低采购成本，提高生产效率，特制定本制度。

2、范围。

3、职责。

采购部相关人员负责按本制度拟定调查计划、实施调查、整理调查数据及报告调查结果；

4、工作程序。

4.1制定调查目标。

4.1.1调查物资的选择原则：

1）单价较高的物资；

2）用量大的物资；

4.1.2调查目标：

供应商物资提供的的成套性、货源充足性、质量、价格、交期、服务、付款方式等。

4.2制定调查方案。

调查方案应包含以下几方面内容：

1）调查目的：

根据调查目标，在调查方案中列出每次调查的具体目的，如降低价格、变更付款方式、改善交期、寻找货源充足供应商等。

2）调查对象：

采购市场调查的对象一般为零售商、批发商、电子商务平台；在进行市场调查之前须在调查方案中确定要对什么样的群体进行调查；因为供应商太多，一般应对信誉度高、执行合同能力强的供应商进行重点调查。

3）调查内容：

4）制作调查表：

调查表的设计要与调查主题密切相关，重点突出，要条理清楚，符合逻辑顺序。

4.3组织实地调查:。

4.4调查资料的整理和分析。

实地调查结束后，即进入调查资料的整理和分析阶段。收集好相关的调查资料后，由调查人员对调查表进行逐份检查，将合格调查表统一编号，以便于调查数据的统计。利用统计结果，按照调查目的的要求，针对调查内容进行全面的分析工作。

物资采购市场调查报告要按规范的格式撰写，市场调查报告格式由调查时间、调查地点、调查物资对象、调查结果、调查总结和附件等组成。调查报告将提交采购部门的决策者，作为采购部门制定采购策略的重要依据。

5、相关/支持性文件。

xxxxxxx《供应商管理办法》。

xxxxxxx《采购管理流程》。

6、附件记录/表单。

采购市场调研报告

近日来针对生鲜耗材使用情况、状态属性进行了门店及市场走访与调研。其中包括集团内门店及物流采购等。这些网点在集团内具有一定的代表性，由点及面大致涵盖集团内各门店类型。因此，上述调研的样本可以比较真实地反映所属商品的经营状况。（说明调研背景和对象，并进行必要性认定）。

1、初步了解市调样本在其他市场的市场现状，分析其中整体情况。

2、收集样本在其他市场的分布、价格、销售等状况。

（一）调研设计。

此次调查根据领导批示，对集团商超门店的内部生鲜课组耗材的使用情况进行了从收集生鲜耗材的采购数据到门店生鲜课组的暗访和调查等一系列活动。通过对所收集的资料进行系统化的对比，得到真实、合理、公允的调研结论。所以，从调查方式方法到结论的总结得出此次活动为因果性调查。

（二）资料收集的方法。

2、与超市促销员的个别走访调研。

3、通过渠道查找资料进行补充。

（三）抽样方式。

通过对xx、xxx、xxx三家门店系统数据分析归纳总结出撕裂袋、保鲜膜、价签等为生鲜主要消耗性材料。

本次调查共涉及xxx、xxx、xxxx三家门店的生鲜耗材20xx年1—9月的数据。我们主要针对生鲜耗材的使用情况及采购状况进行分析调查，被调查的对象主要为消耗较大的耗材如，撕裂袋、称纸、保鲜膜等。所列数据统计（见附件）和分析并最后给出我们小组的相关事项说明。

（一）占比率=个别耗材用价/总耗材用价x100%。

（二）单价横比与20xx年10月1日——10月15日数据为基准。纵比区间为20xx年1月——9月。故数据因地域、时间所产生的差异是客观存在的。

根据以上数据，得出结论如下：

1、耗材领用费用率正常标准为1%以下，三店平均耗材费用率为1。20%：广场店9个月平均费用率只有0。67%。其它两个店都在三店平均值以上，见表如下：

注：超重、超标的情况我们在翻查撕裂袋使用后的纸筒发现，制作纸筒的黏贴调合剂中疑似沙砾、水泥的物质。因为不专业所以不能判断其性质，所以特意收集留作样底。而且这样的夹心，没有其它用途只能丢弃掉。4、三家门店9个月的生鲜联营商以扣点方式预计收取的耗材收入，如下表：

宽城广场店9个月收取的供应商耗材费用，三项主要耗材所占耗材收入费用的89。82%，符合取值要求，能够真实的反映数据信息情况，见表如下：

以上结论综合的反映出生鲜耗材中的大量消耗性商品大多数为撕裂袋。但是，撕裂袋的浪费使用和超标超重将大大的提高生鲜耗材的费用成本。通过调研、观察、翻阅资料、小组讨论等手段，降低费用我们将从三个方向提出建议，只供参考：

1、买的便宜。

统一采购，物流统一配送，在采购中应注意撕裂袋中间夹心过重和撕裂袋质量问题。最好能做到门店回收中间夹心，通过兑换比例，把夹心和供应商兑换成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，节能环保，还能降低耗材的费用，从而降低成本。

2、卖的贵。

统一各门店对生鲜耗材的销售形式，制定相应的管理流程制度。

统一的销售毛利，这样能更好的控制生鲜的费用，规避联营商互相攀比、盗用等状况的发生。

3、用的省。

b）称重时，如果顾客买商品较少时，口头提示或做出提示标语，提醒顾客大袋也占重建议换成小袋还可以减少购买金额。

c）要求撕裂袋供应商制作时在合理的位置打孔，同时要求门店作出提示，

提醒顾客撕裂袋有孔，漏水，不能当作垃圾袋使用。

采购调研报告

为及时刻掌握市场信息和市场动向，开发更具竞争力的供货来源，建立完备的物资供应网络，提升物资采购质量和降低采购成本，提高生产效率，特制定本制度。

适用于采购部各类物资采购的市场调查。

4.1制定调查目标。

4.1.1调查物资的选择原则：

1)单价较高的物资;。

供应商物资提供的的成套性、货源充足性、质量、价格、交期、服务、付款方式等。

调查方案应包含以下几方面内容：

根据调查目标，在调查方案中列出每次调查的具体目的，如降低价格、变更付款方式、改善交期、寻找货源充足供应商等。

采购市场调查的对象一般为零售商、批发商、电子商务平台;在进行市场调查之前须在调查方案中确定要对什么样的群体进行调查;因为供应商太多，一般应对信誉度高、执行合同能力强的供应商进行重点调查。

调查表的设计要与调查主题密切相关，重点突出，要条理清楚，符合逻辑顺序。

实地调查结束后，即进入调查资料的整理和分析阶段。收集好相关的调查资料后，由调查人员对调查表进行逐份检查，将合格调查表统一编号，以便于调查数据的统计。利用统计结果，按照调查目的的要求，针对调查内容进行全面的分析工作。

物资采购市场调查报告要按规范的格式撰写，市场调查报告格式由调查时间、调查地点、调查物资对象、调查结果、调查总结和附件等组成。调查报告将提交采购部门的决策者，作为采购部门制定采购策略的重要依据。

xxxxxxx《供应商管理办法》。

xxxxxxx《采购管理流程》。

xxxxxxx《物资采购市场调查表》。

采购调研报告

大型医疗设备购置的可行性研究是在投资决策以前，通过对设备的市场需求、设备选型、盈利能力、环境影响等，从社会、经济、技术等方面进行调查研究和分析比较，并对投入使用后取得的财务收益、经济及社会效益进行预测，从而为决策提供依据的一种综合性的系统分析方法，具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。在投资决策之前进行可行性分析，不但有助于减少或避免投资失误，而且有助于购置的顺利实施和推进。

医疗市场的需求是医疗设备购置的前提，首先要做好市场研究，了解设备适应的病种在当地的发病率、病人来源情况、本地区同类设备的数量和设备利用程度。前瞻性地考虑设备是否与医院的战略发展目标相适应，是否有益于填补区域空白，重点学科建设，新业务增长等。前瞻产业研究院指出大型医疗设备的配置须在满足临床需要的同时，满足或超前于科研、教学、学科建设的需求，符合医院技术层级日渐提升的发展趋势，寻求经济效益与科学创新价值的平衡点，实现临床与科研共赢。可选用定量指标：装机后本区域每百万人口装机数、医院的医疗收入占本地区医疗收入的比率、本院拟购设备适应病种的专家数量、床位数量、病床使用率等。

近年来，科学技术发展迅速，医疗设备的技术革新也随之加快。医疗设备的技术先进性是延长设备使用寿命的重要因素，耗材采购、维修材料供应的良好途径是设备正常使用的保证，这些均应列入可行性论证范围。除技术水平的相对先进性，还应充分考虑技术革新的速度。选用指标：预购置设备所能达到的性能指标与医疗上要求达到的性能指标的一致性。

在可靠的成本分析（包括固定成本、可变成本、考虑资金的时间成本）和收入测算（由于政府制定了统一的收费标准，收入测算的关键是对设备工作量的有条件、有根据的科学预测）的基础上进行财务可行性分析，所采用的指标分为静态指标（投资回收期法、年均投资报酬率法、投资贷款偿还期法等）和动态指标（净现值法、现值指数法、内含报酬率法）。由于动态指标考虑了货币的时间价值因素，所以在实际评价时比静态指标更具说服力。

动态评价方法中的净现值法和内含报酬率法是财务可行性分析普遍采用的方法，所不同的是，净现值法是把科学预测设备购置后的收益，通过基准贴现率计算为现值，根据净现值的正负来决定是否购置；而内含报酬率法是计算出资金流入现值总量与流出现值总量相等、净现值等于零时的折现率与基准贴现率进行比较，以此判断方案优劣，并通过这种方法来明确方案的实际收益率，故在实际应用中，内含报酬率法比净现值法更佳。若采用的各评价指标均符合预期目标，则该项目具有财务可行性；若均不符合，则应放弃购置。当主要指标与次要、辅助指标有矛盾时，应以内含报酬率等主要指标结论为标准，若主要指标符合，而次要、辅助指标不符合，则说明该方案虽具财务可行性，但存在一定风险；反之，应放弃。

前瞻产业研究院指出大型医疗设备的安置必须符合医院环境总体布局的要求及环保要求，这就要充分了解医院的总体布局、设备安装地点及环境要求，如：配电、通风、降温、有无排污和放射问题等及解决措施。工作人员定期进修或培训，包括：诊断医师、技师、护士、工程技术人员。设备的维修和保养是保证仪器正常运转的重要一环，医院应加强自己工程技术人员的培养力度，解决绝大多数的机器故障问题，降低费用、节约资金。

购置大型医疗设备除了会带来直接经济效益外，还会产生一系列外部效果，即社会效益。体现在：

（1）购置的设备开展的项目正是社会所需要的或能给本地区患者带来就医便利。量化指标：患者因本地无同类设备而赴外地就诊需花费的开支/当地人均可支配收入×100%。

（2）购置的设备能明显提高医院诊疗水平和诊疗效率，增加病人接待量，带动相关科室收入增加。通过对设备检测速度分析，预测出在单位时间内新设备的病人接待量。量化指标：预计年使用人次数×预计使用者住院比例×平均住院收费额。

（3）购置的设备能提高医院的科研、教学水平与效率。可采用应用成果、新技术、科研论文数等指标加以衡量。

采购调研报告

进一步完善以《政府采购法》为核心的制度体系建设，强化各项制度的贯彻执行和监督检查力度。一是进一步完善制度建设，对照《政府采购法》和《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》要求，认真梳理制度建制缺失，完善健全政府采购各项制度，规范以公开招标为主体的各项政府采购操作流程。二是进一步强化相关制度的贯彻落实和执行，坚持依法行政，严肃操守秘密，全面贯彻落实市委、市政府《关于违反招投标廉政监管制度的问责办法》、《政府采购工作权力节点监控管理办法》等，重点加强对政府采购的操作流程、供应商的诚信监管、采购合同履约验收等方面制度和规定落实情况的监督考核。

进一步加强财政资金采购项目监督、检查，采取切实有效的措施，扩大政府采购的规模和范围。

一是加强采购政策宣传和培训，充分利用网站、报纸、座谈会等平台和载体，开展多形式的宣传活动，提高各方当事人对政府采购政策重要性的认识，营造有利于政府采购政策落实的良好氛围。

二是强化政府采购执行力度。与会计局、预算科、国库集中支付中心加强协调和合作。积极推进将财政性资金采购项目全部纳入政府采购管理范围中来，配合采购办开展财政性资金政府采购专项检查，全面掌握财政性资金政府采购工作状况。查找和分析制度建设和采购执行中存在的薄弱环节和突出问题，促进财政性资金政府采购活动规范有序进行。

三是继续做好空调、汽车协议供货工作。进一步完善定点采购和协议供货的相关配套措施，继续做好镇区财政性资金政府采购项目的拓展和落实工作，在不断扩大政府采购范围的基础上，优化品目结构，发挥规模效益。

将发挥政府采购宏观调控和政策导向作用摆上突出的位置，力促经济社会又好又快发展。积极做好宣传引导工作，对被列入自主创新和节能环保清单的产品，在满足采购需求的前提下，积极推进首购、订购制度，促进自主创新产品、节能环保产品的市场推广应用。

进一步完善政府采购文本标准化、格式统一化、程序规范化的政府采购操作流程。一是采购文档标准化。针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标规则、采购合同、验收报告等内容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本，进一步规范采购流程。二是评分方法标准化。进一步优化技术评分的要素。一方面要缩小评分跨度，另一方面对技术指标进行细化，规范评分细则，努力减少政府采购评审专家自由裁量权，确保采购活动公平、公正。

一是进一步改进工作作风。坚持勤政务实的优良传统教育，加强和政府采购当事人的联系和沟通，认真听取采购人合理的意见和建议及时沟通与探讨，克服和避免采购人倾向性需求。积极开展调查研究，提高解决实际工作中问题的办法和措施。

二是进一步改进工作方法。强化爱岗敬业教育，树立良好的职业操守。坚持每周一例会制度，交流工作和解决突出问题，完善政府采购办和中心联席会议制度，认真接受监察、财政、审计等部门的监管，拓宽采购人信息反馈的渠道。

三是进一步提高工作效率。简化办事程序，提高采购效率，从采购需求确定、方式审批、招标文件制定、组织开标评标活动、供应商履约和服务等方面，建立政府采购事项制，规范办事环节，明确办事时限，落实相关责任，努力确保政府采购效率的提升。

重点做好政府采购人员素质教育，努力塑造一支德才兼备、廉洁高效的政府采购专业队伍。

一是不断组织中心内部人员认真学习《政府采购法》以及财政部关于政府采购的相关法律、规章和省市政府关于政府采购相配套的文件精神，学习并遵从职业操守。

二是组织学习政府采购业务操作流程，学习与政府采购相适应的业务技术和技能。

三是组织学习兄弟单位的先进经验和做法，以及上级的各项业务培训，提升操作技能、提高操作效率。四是强化廉政教育，做到警钟长鸣，正确处理好与供应商的关系，做到洁身自好，结交良友，对各种拉拢保持警惕，同各种保持距离，与各种不良企图保持隔绝，以实际行为推动政府采购健康和谐发展。

采购调研报告

应“黄河杯"赛事需颁发奖品，特进行此次采购调研！

1、xx月xx日在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的.分工。

2、xx月xx日在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。

3、xx月xx日外出调研。

4、xx月号在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。

1、调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。

2、调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。

3、调研时间：

xx月三xx日星期四下午。

xx二点开始到下午四点结束。

1、请问，你们店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？

2、请问哪一种卖的最好？

3、请问乒乓球牌（排球）的价位是多少？

4、请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点？

5、请问你们对商品进行三包吗？

学校拨款为xx元，采购xx只乒乓球拍，二xx个排球。

经研究，确定购买xx元/只的友谊牌乒乓球牌，购买xx元/个的排球，共计xx元。

采购调研报告

目录。

引言。

近日来针对生鲜耗材使用情况、状态属性进行了门店及市场走访与调研。其中包括集团内门店及物流采购等。这些网点在集团内具有一定的代表性，由点及面大致涵盖集团内各门店类型。因此，上述调研的样本可以比较真实地反映所属商品的经营状况。(说明调研背景和对象，并进行必要性认定)。

一、调研目的。

1、初步了解市调样本在其他市场的市场现状，分析其中整体情况。2、收集样本在其他市场的分布、价格、销售等状况。

二、调研方法。

(一)调研设计。

此次调查根据领导批示，对集团商超门店的内部生鲜课组耗材的使用情况进行了从收集生鲜耗材的采购数据到门店生鲜课组的暗访和调查等一系列活动。通过对所收集的资料进行系统化的对比，得到真实、合理、公允的调研结论。所以，从调查方式方法到结论的总结得出此次活动为因果性调查。

(二)资料收集的方法。

2、与超市促销员的个别走访调研。3、通过渠道查找资料进行补充。

(三)抽样方式。

通过对__、___、___三家门店系统数据分析归纳总结出撕裂袋、保鲜膜、价签等为生鲜主要消耗性材料。

三、调查数据统计分析。

本次调查共涉及___、___、____三家门店的生鲜耗材20__年1—9月的数据。我们主要针对生鲜耗材的使用情况及采购状况进行分析调查，被调查的对象主要为消耗较大的耗材如，撕裂袋、称纸、保鲜膜等。所列数据统计(见附件)和分析并最后给出我们小组的相关事项说明。

(一)占比率=个别耗材用价/总耗材用价_100%。

(二)单价横比与20__年10月1日——10月15日数据为基准。纵比区间为20__年1月——9月。故数据因地域、时间所产生的差异是客观存在的。

四、结论。

根据以上数据，得出结论如下：

1、耗材领用费用率正常标准为1%以下，三店平均耗材费用率为1.20%：广场店9个月平均费用率只有0.67%。其它两个店都在三店平均值以上，见表如下：

注：超重、超标的情况我们在翻查撕裂袋使用后的纸筒发现，制作纸筒的黏贴调合剂中疑似沙砾、水泥的物质。因为不专业所以不能判断其性质，所以特意收集留作样底。而且这样的夹心，没有其它用途只能丢弃掉。4、三家门店9个月的生鲜联营商以扣点方式预计收取的耗材收入，如下表：

宽城广场店9个月收取的供应商耗材费用，三项主要耗材所占耗材收入费用的89.82%，符合取值要求，能够真实的反映数据信息情况，见表如下：

五、建议。

以上结论综合的反映出生鲜耗材中的大量消耗性商品大多数为撕裂袋。但是，撕裂袋的浪费使用和超标超重将大大的提高生鲜耗材的费用成本。通过调研、观察、翻阅资料、小组讨论等手段，降低费用我们将从三个方向提出建议，只供参考：

1、买的便宜。

统一采购，物流统一配送，在采购中应注意撕裂袋中间夹心过重和撕裂袋质量问题。最好能做到门店回收中间夹心，通过兑换比例，把夹心和供应商兑换成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，节能环保，还能降低耗材的费用，从而降低成本。

2、卖的贵。

统一各门店对生鲜耗材的销售形式，制定相应的管理流程制度。

统一的销售毛利，这样能更好的控制生鲜的费用，规避联营商互相攀比、盗用等状况的发生。

3、用的省。

b)称重时，如果顾客买商品较少时，口头提示或做出提示标语，提醒顾客大袋也占重建议换成小袋还可以减少购买金额。

c)要求撕裂袋供应商制作时在合理的位置打孔，同时要求门店作出提示，

提醒顾客撕裂袋有孔，漏水，不能当作垃圾袋使用。

法审部。

报告人：___ 20__年10月31日。

附录1原始调查资料;附录2市场调查表;附录3数据明细表及汇总表。

集中采购调研报告

针对审计我部采购管理工作过程中出现的问题，我部逐一对照，认真落实整改，主要采取如下措施：

一、狠抓采购制度的落实，用询价方式确定新的供货商。坚决执行大型设备物资的采购询价制度，用询价的方式确定供货商，采购专用或政府有关部门指定的设备，我们邀请公司有关生产或技术部门的专家、领导共同进行价格洽谈，采购其他新的通用设备，至少向三家以上生产或供货商进行询价，日常设备、材料、备品等原则上采取就近采购原则，根据以往同类产品的价格，向老客户发出购货信息，如客户告知同类同质产品与前次购买价格发生变化，我们则主动从市场、网络了解价格行情，或向新的厂家、商家进行询价，然后对需要采购物品物资的进行性价对比分析，确定供货对象。

二、加强设备到货管理，新建1000㎡较大容量的仓库，把采购的设备物资集中存放保管，建立设备台帐，规范对新购的设备物资进行及时到货验收，并完善台帐登记手续。

三、严格合同章的管理，合同专用章由采购部专人管理，并建立《用印申请表》的审批制度，公司其他单位需用合同专用章的，需填写《用印申请表》，由采购部长和用印单位负责人、主管领导签字同意后，方可加盖合同专用章。

四、严格执行合同审批制度，按公司要求，凡是单笔采购金额超过10万元（含10万）的，或有质保要求的，必须签订合同，并认真履行合同审批手续，按有关审批程序，要求相关设备、材料、备品备件使用单位的负责人、主管副总经理、总经理逐级签字。

五、加强采购流程管理，避免延误采购时间或重复采购。

1、以月计划为基础，采购申请单经部长签字确认后方可采购（紧急情况电话请示），采购员拿到经部长签字后的物品采购申请，与采购部仓库联系核对仓库是否有库存，确认仓库无库存后进行采购（采购实行客户报价制度），同时与申请单位核实，看那些急需采购，那些可以缓办，并在采购申请单上签字确认；临时采购计划或先购后补单的紧急采购，要及时找申请单位签字确认。

2、采购员及时跟踪采购物品的过程，确保采购物品质量价格比最优，物品到达公司仓库后，督促库管员及时验收并办理入库手续。

3、采购员及时逐笔做好采购记录，认真按月填写“采购物品统计表”。

2013年6月16日，县卫生局督查组对我院基本药物制度落实情况、网上集中采购情况和价格执行情况进行全面检查。针对我院存在的问题进行了整改，现汇报如下：

一强化领导，抓好落实。严格网上采购工作制度及职责，落实药事管理委员会对医院药物使用情况、医院用药目录和采购计划的分析、审核制度。

二针对我院基本药物采购金额偏低情况，院领导高度重视，积极查找原因：由于配送公司网上基药数量有限，有的品种网上采购，为了不影响临床用药，不能网上点配的基药，执行网上采购价格，网下配送。鉴于这种情况，我院要求与配送公司重新签订供货协议：不按购销合同采购药品，不执行集中采购价格等情况的将终止购销行为，加强督促配送商品种、数量、规格配送率满足医院采购计划，使医院有药可用。按时制定采购计划，细化目标任务，抓好工作落实，确保网上采购工作全面取得实效。

三规范用药，确保安全。建立健全处方开具和药品使用的各项规章制度，推行处方点评等制度，规范医务人员用药行为，切实把好处方质量关，坚决纠正为追求经济利益而滥用药物的问题，切实维护群众利益，保障患者用药安全。

项目部通过动员启动学习提高、自我诊断找准问题、对标管理、活动督导检查等，查找出管理提升过程中存在的问题和不足，针对于这些问题和不足，拟定了全面的整改措施，如下：

一、工程部：技术人员工作年限偏少，经验欠缺。

整改措施：工程技术部在项目管理中主要负责技术方案、安全措施策划及制定、进度计划编制、物资材料计划编制、核算等工作，对从业人员综合素质要求较高。今后将加强对工程技术人员的培训，提高其综合业务能力。同时，多组织进行培训和学习交流，给他们也提供一定的平台，充分调动年轻员工的积极性。

二、财务部：在发挥自身管理优势时候，客观上在资金时间价值管理、合同管理这些方面同集团其他兄弟单位存在一定的差距，将从以下方面进行完善：

1、项目资金时间价值管理。

坚持以当月结算为主，少量工程借款为辅的资金支付控制原则，严格按照合同约定资金支付日支付，合理利用商业信用。做好资金收支预测，合理分配项目初期，中期，后期的资金流，使资金收益最大化。由于本项目资金为业主监管型，项目资金在保证项目正常运转，将冗余资金与开户银行签订协定存款协议，使项目资金收益最大化。

2、项目合同管理。

强化合同的精细化管理，增强工程价款意识，认真分析、熟悉合同条款，为保证资金的有效运作，必须合理合法地履行合同。以前我们单位对业主主合同、项目分包单位合同管理、机电物资采购合同的管理不精细，涉及到财务收支的相关条款掌握程度不够，容易导致资金少收多付。（1）财务部建立了合同登记台账，将涉及到财务收支，费用分配方面的财务收支条款进行统计汇总，使每个财务人员做到心中有数，保证分包单位挂账项目不漏记。（2）注重合同条款和实际结算数据的数量单价对比分析，在物资采购及外包结算过程中，发现实际单价超出局规定的内部结算价（或信息指导价）时，要求相关部门及时纠正。

三、计合部：分包队伍管理有待加强。

目前，除库底填筑和临建设施属自营外，其余均为分包，特别是还有协作方这家大金额的分包队伍，分包队伍管理更有待加强。

整改措施：项目部经营人员要经常到工地现场，了解分包单位实际的资源投入和施工情况，及时告知现场管理人员与分包单位的合同边界条件。同时，加强与集团内水电十二局、三局等兄弟单位进行对标学习，查找管理中的不足和存在的问题，及时拟定切实可行的整改措施。

四、机物部。

（一）、通过自我诊断，目前主要存在的问题。

1、项目部设备物资管理人员不足，设备物资管理基础工作薄弱；

3、设备物资采购计划性有待提高，科学配臵资源的能力有待加强；

4、物资的收、发、领、退、核算等关键环节上，还存在着诸多的管理漏洞；整改措施：

2、加强设备物资从业人员能力建设，充分调动设备物资从业人员的学习积极性和主动性；

通过管理提升活动的有效推进，逐步建立以“行的通、管的住、出效益”作为管理理念、“用表格说话”作为管理手段、“用数据说话”衡量管理效果、过程控制“引用信息化”的管理体系，提高项目部设备物资管理工作的标准化、规范化、程序化、精细化、表格化管理水平，实现项目部设备物资管理工作的标准、规范、精细、高效。

五、质管部。

现场施工质量控制力不足。

要求各施工队成立质量管理小组，负责本施工队的质量管理；各作业班组成立质量小组对各工序进行全过程质量控制。最终形成作业班组初检，作业队班长复检，项目部终检的质量管理体系.为保证质量管理体系的进一步完善，项目部每月组织管理人员进行强制性条文学习，定期组织三检人员进行培训学习。

施工现场分片区专人进行管理，从现场施工质量的控制到对上、对下工程量的结算都有该质检员完成，减少了交接工作之间出现差错，施工队伍也能跟好的管理，责任到人。

六、安全部。

1、安全生产管理理念陈旧，奖惩机制不明确。

由于外协队伍和合作方对安全生产管理理念陈旧，还存在着“安全管理工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”管理思路，同时只注重于工程进度和施工质量，而忽视了安全生产管理，对安全生产管理理念更新较慢，奖罚制度不分明，只是罚而没有奖，员工违反了安全管理规定要罚，安全管理工作做好了却没有奖。比如：争先创优，创建文明工地等，安全管理到不到位没有多少实在意义，做好了是职责范围内的，不到位要受罚；这就是奖罚制度不分明。

2、对施工中安全生产管理重要性认识不到位。

由于对施工中的安全管理重要性认识不到位，未能将施工中的安全生产文明施工管理工作摆到正确位臵，一些法律法规、规程规范及管理制度，不能很好地落实的每一个施工环节，安全文明施工管理存在薄弱环节，个别领导只重视生产进度而忽视了安全生产管理，尤其是外协队伍和合作方更是如此，他们只追求生产利益的最大化，而忽视了安全生产管理，安全生产法律法规及规程规范落实不到位，从而给项目部的安全管理工作造成了一定的难度。

3、作业人员安全技能和安全意识差。

现在一线施工作业人员多为农民工和临时工，人员更换频繁，加之安全技能和安全意识差，文化水平较低，有的则是刚放下锄头就拿起瓦刀，瞬间就变成了水电企业的建设者，这类人员往往是安全技能和安全意识较差，对法律法规、规程规范及安全知识理解能力较差。为此，给安全生产管理工作带来了较大风险。整改措施：

1、充分落实安全生产责任制。

充分落实安全生产责任制，是安全生产管理工作客观规律的要求。“安全生产，预防为主，综合治理”的安全管理方针，不仅指明了安全生产管理工作必须要消除隐患，还表明了安全生产要预防为主，同时更指出了安全生产必须要综合治理，强化责任落实。安全生产必须保证每一环节，每一个部位、每一个工种、每一个操作过程都要达到本质安全，才能保证整体系统的安全。至于对我们c2标项目部来说，只有从项目部主要负责人、分管负责人、外协队伍和合作方主要负责人到每一个部门、每一个工种、每一个岗位及操作人员，都要不断的加强相关法律法规及规程规范的学习，进一步提高安全生产管理理念；明确安全生产责任制，严格执行安全操作规程规范，杜绝习惯性违章，才能使安全生产管理工作真正落到实处，安全生产才能有保障。

落实安全生产责任制是有效防范“三违”现象的重要手段，通过落实安全生产责任制来对各级负责人，尤其是外协队伍和合作方负责人形成约束，形成层层落实安全生产责任的保障体系，实行“谁主管，谁负责”的原则，克服“三违”现象发生，消除安全隐患。

2、加强安全生产投入。

加强安全投入是确保安全生产管理有效和可控的一个重要前提，作为项目部来说在一定程度上必须加强安全生产投入，尤其是对外协队伍和合作方的安全投入要加强管控，督促和监督外协队伍和合作方加强安全生产投入，对于个人安全防护用品及防护设施，必要时可采取项目部统一购买，分发使用的方式加强安全生产投入。

另外，还要加强安全教育及培训的投入，安全教育培训、安全技能培训、安全常识培训、法律法规及规程规范等都有一定的促进作用，同时也是安全管理工作中的一个必要的组成部分和重要的环节。

3、加强宣传教育，增强安全生产意识。

项目部要将安全生产教育作为一项重要的基础工作来抓，严格按照公司及分局的安全教育的各项管理规定，在坚持三级安全教育的基础上，强化从业人员的教育培训。加强各级管理人员、外协队伍和合作方负责人对《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治法》等相关的法律法规学习和教育，使各级管理人员、外协队伍和合作方负责人不仅要自身具备安全生产意识，还要主动采取多种形式对员工进行安全意识教育，项目部还可以印发“员工安全生产手册”加强安全教育，使从业人员的安全生产意识不断提高。

采购调研报告

按照市委组织部和市委党校的统一安排，6月17日至7月10日，我组先后深入我市六区、一县、二市，通过与市、县、区相关职能部门、企业经营者及农户进行走访、座谈等方式，对我市外向型农业发展情况进行了专题调研。现将调研有关情况及建议报告如下：

通过这次调研，我们调研组一行深切地感受到了市委、市政府发展外向型农业的决心，了解到市、县、区各级政府对外向型农业的高度重视和多策并举。我市坚持把加快农产品出口基地建设、发展外向型农业，作为优化农业结构、促进农民增收、发展农村经济的一项重要举措，围绕“建基地、育龙头、创品牌、拓市场”的发展思路，加强组织领导、加大政策扶持、壮大龙头企业半、大力开拓国外市场，取得了良好成效。以提升外向型农业质量为目标，不断推进外向型农产品基地规模化、标准化。我市已初步谋划建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、万寿菊、猪牛肉六大农产品生产基地，依托口岸建设了两个万亩出口蔬菜生产园区，发展了近10个出口蔬菜专业乡镇；重点扶持了一批外向型农业龙头企业及组织，有所针对地引导企业叫响名优特色品牌，不断扩大我市绿色农产品在国内外市场的影响力和占有率。加大了对外向型农业企业的政策、资金上的扶持力度，引导我市种养殖业与国际市场接轨，积极组织我市农业龙头企业参与国外各种展销会、洽谈会、博览会，扩大我市绿色农产品在国内外市场的影响和对外销售；积极建设对俄农产品市场。西郊对俄蔬菜果品批发市场已全部竣工，现正在加紧整合桥东蔬菜批发市场和腾飞果品市场，在西郊乡建立鸡西海关监管仓库已取得省政府的支持，正在审批中。西郊对俄蔬菜果品批发市场和海关监管仓库启动，必将对我市农产品的国际贸易起到极大的拉动作用。我市农业对外交流与合作不断加强。支持并组织种田能手、专业大户到俄罗斯承包土地，建立境外农产品生产基地，鼓励并帮助农民企业家和民营企业到俄罗斯发展畜牧业、水产养殖业，兴办畜产品加工企业。同时，通过龙头企业、蔬菜批发市场、各类专业协会和经销公司、外销经纪人等途径，进一步拓宽农产品出口销售渠道。这一系列“好使管用”的措施取得了较好的成效，为我市外向型农业加快发展起到了极大的推动作用。

通过调研我们发现，xx市在发展外向型农业方面，具有明显的地缘、资源和市场优势：与俄罗斯有长达641公里边境线，拥有密山、虎林2个国家一级陆路口岸，开通了鸡西至俄罗斯的乌苏里斯克国际客运线路，对俄货运线路和鸡西西郊海关监管仓库也将于近期完成，这为我市发展外向型农业创造了良好的条件。经统计，我市去年对外农产品出口量为18.2万吨,贸易额8059万美元。主要出口农产品包括：西红柿、元葱、甘兰、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等农产品及畜禽产品。由于国家对大米出口企业取消出口配额指标,我市的优势产品大米出口受到严重影响。我市域内农字号外向型龙头企业及组织近20多家。绿都集团、金源集团、兴达米业、密山东安等企业以大米、玉米粮食生产加工出口为主，兴达米业集团在美国、日本、韩国等十几个国家和地区打开了稳定的销售渠道；新华新食品有限公司、东富公司、黑龙江瓜瓜叫集团以获得国家有机食品认证的白瓜子、豆饼粉、红小豆系列产品远销欧洲市场，前景十分看好；海泰集团生产的青玉米、甜玉米销往韩国、日本；西郊蔬菜协会西红柿年对俄罗斯销售在1100万公斤以上；xx区已建成牡丹江以东最大的对俄蔬菜果品批发大市场，将带动周边县区蔬菜果品对俄出口。我市出口农产品种养殖基地面积约310万亩以上。根据国际市场需求，我市加大了对外农产品生产基地建设力度，粮食出口基地面积250万亩，以水稻、玉米、大豆为主；蔬菜出口基地础面积10万亩，以西红柿、元葱、甘兰、土豆为主；白瓜子、地产果约40万亩；畜禽出口基地年存栏3万头（只）。对俄农业劳务输出及境外种植、养殖业。我市农民以政府组织和个人中介等形式，在俄境内承包土地约10万余亩，种植西红柿、元葱、玉米，同时发展畜禽养殖，年劳务输出5000人以上，年人均收入约1.5万元。xx区王鹏在俄罗斯滨海区注册东方公司，承租2.2万亩土地种植水稻、土豆、玉米、果树以及畜牧养殖，取得了可观的经济效益。

在调研与座谈过程中，我们调研组也把了解到的内容进行认真的梳理，经过认真的思考和讨论，我们认为我市外向型农业发展基本属于起步发展阶段，基础薄弱、规模较小，贸易渠道、贸易对象和贸易手段比较单一，政策扶持力度、农产品结构、质量和贸易管理手段相对滞后。主要存在以下几个方面问题：

1、资金扶持力度不够，影响外向型农业基地建设上规模。外向型农业基地建设资金缺乏，主要是农民投入能力有限，各级政府扶持能力有限，企业带动能力有限，使得我市外向型农业基础建设规模不够。各类农村合作经济组织、中介服务组织和经纪人队伍数量较少，市场信息不畅，缺乏完善的规章制度，与广大种养农民建立的利益机制还不够紧密，在开展技术培训、引进新优品种、开展市场调研、发展订单生产、开拓国际市场等方面的作用有限。

2、龙头企业后劲不足，影响外向型农业企业产业升级。我市已经有一批有实力、有经验的农产品运销和加工企业，参与了外向型农业开发建设。但在做足做好对外贸易的过程中，明显感觉到来自财政、信贷、自营进出口、出口退税等多方面压力，需要政府加以重点扶持，帮助加快技术改造，发展农产品精深加工，创出名牌产品，提高竞争力。

3、专业技术力量薄弱，影响我市农产品市场竞争力。我市大部分农业生产、经营者的标准化和无公害安全生产意识不强，生产标准操作不严格，化肥、农药、添加剂超标，农产品质量检验检测远不能覆盖生产、加工和销售全过程。发展外向型农业所需的懂得国际贸易知识和熟练运用国际贸易规则、乃至能与国际终端客户洽谈的农业外贸人才奇缺，农产品质量安全监管和技术人才严重不足。我市目前出口的农产品基本是初级产品，产品包装滞后、保鲜方式落后，精深加工基本上是空白，产品附加值低。如我市的山野菜、白瓜子、小杂粮等一批特色农产品，由于深加工企业不配套，多数是通过自由经纪人单一销售渠道原料外销，我市外向型农业的生产、服务、流通和组织管理体系尚未建成，农产品生产、加工、外销一体化的产业化亟待完善。

4、对外合作领域不宽，大多局限在现货贸易及劳务输出上，缺少科技、技术、经贸、资金等更高层次的合作。

自20xx年以来，受国家政策影响，国家商务部对大米出口企业取消出口配额指标，而我市农产品出口量中大米占出口总量的65%以上；俄罗斯又出台了限制外国人在本国发展零售业，使得我市对俄农产品出口量受到影响；俄政府鼓励境外农民搞农业开发，各国去俄罗斯远东地区进行农业种植的农民逐年增加，使俄罗斯远东地区对境内蔬菜的需求量逐年减少，我市的蔬菜对俄出口量也在减少。去年下半年，由于受全球金融危机影响，今年我市的农产品出口量将大幅减少，一部分农产品出口企业下半年几乎没有出口量，这样对我市农产品出口基地建设也受到影响。

我市发展外向型农业具有得天独厚的地缘优势、区域优势，如何广开思路、深度谋划，采取各种形式扩大宣传、促进合作，坚定不移地推进优势资源转换为经济发展，进而促进我市产业结构调整和农民增收，加快外向型农业产业升级。

1、狠抓扶持政策落实，扩大基地规模。我市应进一步完善扶持外向型农业发展的相关政策，并狠抓政策的落实。我们要通过各级政府的对发展外向型农业工作的狠抓落实，把外向型农业扶持政策真正落实到位,有计划地不断加强财政投入和协调金融资金支持。建议市政府能否建立农产品出口专项资金，以补贴或贴息的形式，对出口农产品予以适当补贴。同时加大宣传引导，吸引社会资金和广大群众投资、投劳参与基地建设，增强发展后劲和活力。结合农业基地和产业带建设，进一步扩大农产品出口基地，推进规模化经营，专业化生产。要按照“统一规划、连片开发、集约经营、整体推进”的原则，鼓励和引导适度规模经营，调整、置换、合理利用耕地资源，集中连片、大规模推进基地建设，形成地域优势和规模优势，依靠规模占领市场。

2、壮大龙头企业，促进产业升级。下大气力加快引进一批有实力、有经验的农产品运销和加工企业，参与外向型农业开发建设。抓好外向型农业龙头企业建设，从财政、信贷、自营进出口、出口退税等方面加以重点扶持，帮助加快技术改造，发展农产品精深加工，创出名牌产品，提高竞争力。同时抓好专业协会、专业合作社等中介组织建设，引导他们体制创新、机制创新，组合形成一批通过股份合作的上规模的龙头企业。落实优惠政策、有效协调资金，引导企业加快技术进步，提高经营水平，推广集约化、规模化、标准化管理，扶持企业扩大仓储能力，提高对果品和蔬菜的精选、包装、保鲜处理水平，着力提高出口农产品的商品化水平，打造主导产品品牌。

3、加强农产品质量监督，确保产品安全。要突出“生态农业”这个发展外向型农业的立足点。只有发展生态安全的优质农产品，才能在激烈的国际竞争中具有立足之地。要有针对性地指导农民开展标准化生产，各级农业部门要进一步建立和完善农业技术人员包乡、包村长效机制，推广绿色无公害安全生产技术，有效监控农产品生产过程，不断提高农产品质量，确保产品安全，有效提高农产品产出效益。

4、完善服务，搭建出口平台。加强农业、外经贸、海关、检验检疫等部门的合作和配合，建立一体化服务机制，进一步改善农产品出口通关环境，密切跟踪并及时通报国内外市场供需、价格、政策法规、质量标准等信息动态，及时为企业和农户提供信息服务。依靠良好的企业信誉、高标准的产品质量、知名品牌、国外销售网络，开拓国际市场。通过龙头企业、蔬菜批发市场、各类专业协会和经销公司、外销经纪人等途径，拓宽农产品出口销售的渠道。

5、扩大农业对外交流和合作。组织种田能手、专业大户，到俄罗斯承包土地，建立境外农产品生产基地；到俄罗斯承包山林，开展境外采伐；鼓励帮助农民企业家和民营企业到俄罗斯发展畜牧业、水产养殖业，兴办农畜产品加工企业，培育一批以俄罗斯农业资源开发为主的境外生产加工企业；适时在俄罗斯辟建农副产品批发市场。

6、加快农村富余劳动力向境外转移。我市农村剩余劳动力逐年增多，而俄罗斯又缺少劳动力，为此，建议政府部门与俄方沟通联系，在办理出国劳务人员劳务大卡时，能否增加人数，简化手续，延长务工时间，以鼓励出国务工人员的积极性。一是借鉴xx县鸡林乡经验，利用民族、亲属优势，通过亲友介绍等方式，向韩国等输出劳务。二是发挥地缘优势，充分利用口岸，组织农村富余劳动力到俄罗斯进行农业开发，从事种、养、加等行业。三是继续组织农村剩余劳动力到沿海等地务工经商，多渠道增加农民收入。

7、抓好项目开发，加大招商引资力度，开展农业对外技术交流与合作。我市地理位置优越，土地肥沃，农产品丰富，交通发达，具有两个国家一级口岸，因此，开展农业招商引资工作和发展外向型农业具有独特条件。积极组织企业参加各种形式的招商活动，做好农业对外招商项目的包装推介，要抓住国家的境外开发优惠政策，鼓励企业及个人进军俄方市场。同时加大农业对外的技术交流与合作，大力引进农产品加工企业和种植业项目，突出高新科技农业项目，农产品深加工项目。

采购调研报告

1、初步了解市调样本在其他市场的市场现状，分析其中整体情况。

2、收集样本在其他市场的分布、价格、销售等状况。

二、调研方法。

(一)调研设计。

此次调查根据领导批示，对集团商超门店的内部生鲜课组耗材的使用情况进行了从收集生鲜耗材的采购数据到门店生鲜课组的暗访和调查等一系列活动。通过对所收集的资料进行系统化的对比，得到真实、合理、公允的调研结论。所以，从调查方式方法到结论的总结得出此次活动为因果性调查。

(二)资料收集的方法。

2、与超市促销员的个别走访调研。

3、通过渠道查找资料进行补充。

(三)抽样方式。

通过对xx、xxx、xxx三家门店系统数据分析归纳总结出撕裂袋、保鲜膜、价签等为生鲜主要消耗性材料。

三、调查数据统计分析。

本次调查共涉及xxx、xxx、xxxx三家门店的生鲜耗材20xx年1—9月的数据。我们主要针对生鲜耗材的使用情况及采购状况进行分析调查，被调查的对象主要为消耗较大的耗材如，撕裂袋、称纸、保鲜膜等。所列数据统计(见附件)和分析并最后给出我们小组的相关事项说明。

(一)占比率=个别耗材用价/总耗材用价xxx0%。

(二)单价横比与20xx年xx月1日——xx月15日数据为基准。纵比区间为20xx年1月——9月。故数据因地域、时间所产生的差异是客观存在的。

四、结论。

根据以上数据，得出结论如下：

1、耗材领用费用率正常标准为1%以下，三店平均耗材费用率为1.20%：广场店9个月平均费用率只有0.67%。其它两个店都在三店平均值以上，见表如下：

注：超重、超标的情况我们在翻查撕裂袋使用后的纸筒发现，制作纸筒的黏贴调合剂中疑似沙砾、水泥的物质。因为不专业所以不能判断其性质，所以特意收集留作样底。而且这样的夹心，没有其它用途只能丢弃掉。4、三家门店9个月的生鲜联营商以扣点方式预计收取的耗材收入，如下表：

宽城广场店9个月收取的供应商耗材费用，三项主要耗材所占耗材收入费用的89.82%，符合取值要求，能够真实的反映数据信息情况，见表如下：

五、建议。

以上结论综合的反映出生鲜耗材中的大量消耗性商品大多数为撕裂袋。但是，撕裂袋的浪费使用和超标超重将大大的提高生鲜耗材的费用成本。通过调研、观察、翻阅资料、小组讨论等手段，降低费用我们将从三个方向提出建议，只供参考：

1、买的便宜。

统一采购，物流统一配送，在采购中应注意撕裂袋中间夹心过重和撕裂袋质量问题。最好能做到门店回收中间夹心，通过兑换比例，把夹心和供应商兑换成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，节能环保，还能降低耗材的费用，从而降低成本。

2、卖的贵。

统一各门店对生鲜耗材的销售形式，制定相应的管理流程制度。

统一的销售毛利，这样能更好的控制生鲜的费用，规避联营商互相攀比、盗用等状况的发生。

3、用的省。

b)称重时，如果顾客买商品较少时，口头提示或做出提示标语，提醒顾客大袋也占重建议换成小袋还可以减少购买金额。

c)要求撕裂袋供应商制作时在合理的位置打孔，同时要求门店作出提示，

提醒顾客撕裂袋有孔，漏水，不能当作垃圾袋使用。

法审部。

报告人：xxx。

20xx年xx月31日。

附录1原始调查资料;附录2市场调查表;附录3数据明细表及汇总表。

采购调研报告

1十月二十六日在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。

2十月二十七日在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。

3十月三十日外出调研。

4十一月二号在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。

三、调研方案。

1调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。

2调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。

3调研时间：十月三十日星期四下午。

十二点开始到下午四点结束。

四、调查问卷。

1请问，你们店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?

2请问哪一种卖的最好?

3请问乒乓球牌(排球)的价位是多少?4请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点?

5请问你们对商品进行三包吗?

五、采购预算。

学校拨款为2500元，采购十只乒乓球拍，二十个排球。

六、总结。

经研究，确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌，购买84元/个的排球，共计2xx0元。

采购调研报告

为了解企业当前生产经营情况及面临的困难和问题，确保采购经理调查数据的准确性，近期，国家统计局衢州调查队选取7家采购经理样本企业进行实地走访调研。调研结果显示：此次走访企业生产经营发展向好，未来预期乐观，但原材料成本高、招工难、资金紧张的问题需引起重视。

此次共走访7家企业，其中非制造业2家，制造业5家；国。

家级样本3家，省地级样本4家；大型企业2家，中型企业3家，小型企业2家。所走访的企业主要分布在6个行业。

表1:走访样本企业基本情况表。

企业名称。

制造业1,非制造，2。

企业规模（大型1,中型2,小型3）。

样本级别（国家级1,省地级2）。

所属行业。

浙江xx建设有限公司。

2

2

1

房屋建筑业。

浙江xx竹业有限公司。

1

2

1

刨花板制造。

浙江xx轻纺有限公司。

1

1

2

纺织业。

江山市xx贸易有限公司。

2

3

1

互联网零售。

浙江xx门业有限公司。

1

3

2

金属门窗制造。

浙江xx门业有限责任公司。

1

2

2

木门窗制造。

江山xx门业股份有限公司。

1

1

2

木门窗制造。

典型一：商品房精装修带动木制门窗业向好发展。

此次走访的木制门窗业企业在春节过后生产量和订单量都持续上升，生产经营形势一片向好。企业均反映，国家提倡商品房精装修政策出台以来，市场对木制门窗的需求快速增长，与万科、绿城、碧桂园等大型房开企业合作的订单明显增加，企业的生产量和订货量都大幅度增长。江山xx门业股份有限公司反映企业20xx年的产值（含税）达12个亿，纳税额达到1.1亿左右，为了满足市场需求，企业还新建了生产基地，20xx年开始投产鞋柜、衣柜等精装修新配套产品，扩大生产的同时给当地创造了更多的就业机会。浙江xx门业有限责任公司反映，企业与全国排名前50的房地产开发企业都有合作，向房地产开发工程提供的门窗占总销售量的60%左右，1-3月的销售额比去年增长30%左右，预计下阶段生产销售将继续增加。企业反映据木门协会的统计，每年中国木门需求在20xx亿左右，市场需求量大，行业发展前景向好。

典型二："一带一路"持续推进，竹刨板企业受益。

浙江xx竹业有限公司主要从事竹刨板的生产，以做集装箱箱板为主，为中集集团做配套底板。由于海上运输量大，集装箱板又属于易耗品，需及时更换，企业的订货量一直保持稳中有升的状态。从"一带一路"启动以来，企业的生产又更上了一个新台阶，商贸活动的增加导致集装箱的需求大量增长，企业生产和订单也随之增长，尤其是非洲等欠发达的国家和地区在购买货物的同时会配套购买装货的集装箱，进一步刺激了竹刨板的生产。

典型三：电子商贸三大优势助推江山猕猴桃销售。

江山xx贸易有限公司主要从事农产品互联网零售，猕猴桃是企业销售的主打产品，季节性因素明显。上半年因为企业主要销售外地水果如芒果和百香果等，经营活动有所放缓。但据了解，企业发挥自身优势，在20xx年完成猕猴桃销售八百万斤左右。优势一：电子商务属于销售型企业，资金周转时间短。上半年销售少，几乎无囤货风险，下半年猕猴桃销售量大，但由于电子商务的特殊性，每笔销售最长15天就能获利。优势二：企业打造高口碑。企业在收购猕猴桃时只选择口味好品质优的，而且企业从20xx年开始就立下准则，保证每个到手的猕猴桃都是完好无损的，任何坏果都由企业承担赔偿责任，锁定了部分客户，打造起自身的高口碑。优势三：物流成本低，竞争力强。企业掌握江山韵达快递100%的股份，企业自身产品销售的物流费用大大降低。

典型四：企业发展扬长避短，提升竞争优势。

面对当前激烈的市场竞争，企业纷纷提升自身优势，谋求发展。江山xx门业股份有限公司则开始研发新产品，开始投产橱衣柜等精装修的相关配套产品，抓住发展机遇。浙江xx门业有限责任公司表示公司打算联合其他企业，通过强强联合的方式把市场做大，适应市场。浙江xx门业有限公司则表示，在防盗门市场，和永康的企业相比，企业的区位竞争优势很小，所以企业定位在中高端市场，不做低档门，通过质量取胜。浙江xx竹业有限公司正准备采取"机器换人"来提升生产效率，缓解用工成本压力。浙江xx建设有限公司在企业大项目的空档期承接一些农村小项目工程，留住员工。

（一）原材料成本价格高。

此次调查的企业中，有5家企业都反映原材料成本高的问题。浙江xx门业有限责任公司反映企业的原材料价格全线上涨，板材比去年上升30%左右，纸箱的价格比去年上涨了100%以上。浙江xx门业有限公司也反映门把手锌合金的价格从1.2w每吨，上升至4w每吨，一个门把手就需要多支出130-200元左右。浙江xx轻纺有限公司则表示，去年企业主要原材料粘胶的价格上涨了15%左右，今年以来，原材料的价格仍略有上升。可见，原材料价格的上涨给企业生产成本增加带来很大压力。

（二）企业用工成本高，招工困难。

近年来，用工制度日趋规范，企业要给每个职工交纳五险一金，部分企业五险一金交纳额已达到应发工资总额的30%左右。企业反映员工工资每年都有所增加，企业的负担一年比一年重。浙江xx门业有限公司反映，企业员工95%都是本地工人，几乎所有员工都缴纳养老保险，员工工资每年上涨5—10%左右。江山xx门业股份有限公司也反映，20xx年员工工资发放高达一个亿。企业还反映招工困难，尤其是熟练技术工难找，一线工人工作强度较大，年轻人不愿意干，车间里多为40岁以上的工人。江山xx门业股份有限公司反映新造厂区的配套设施不完善，工人难找更难留。

（三）企业资金紧张，经营压力大。

此次走访、有4家企业都表示资金较为紧张，企业经营成本负担重。浙江xx门业有限责任公司反映，企业大多与房开公司合作，供货给大项目工程都需要垫资，一个项目质保定金需要10%,一个投资5亿的大项目，质保定金就高达5000万，而且房产项目无预付款，按照进度阶段性付款，企业回款周期长，资金压力大。江山xx门业有限公司反映土地使用税从3-6-9元/平方米的标准上调到6-9-12元/平方米，企业一年的土地使用税就花费60万，江山市今年门业整治，提高门业企业的厂房租金，无疑又给企业增加了生产成本。浙江xx轻纺有限公司表示，企业扩张速度较快，二期工程和新造房产项目相继开展，企业投入资金压力大，加之银行对纺织行业贷款门槛高，企业生产经营压力大。

（一）减轻企业用工负担，优化人才环境。

继续阶段性降低企业"五险一金"缴费比例。降低养老保险、医疗保险的费率，减轻企业的社保费支出，灵活缴纳社保，对于社保缴纳达到一定规模的企业给予一定的优惠或者减免。实施人才战略，引入高端创新人才，加强培养本土专业人才，推进吸引、留住、培育人才的软环境建设。积极创新模式，重视培养优秀员工，建立健全晋升激励机制，为员工提供良好的发展平台和晋升渠道，提升福利待遇留住人才，降低人才流失带来的人力资源损耗，提升企业经营效率。

（二）发展普惠金融，减轻资金压力。

大力发展普惠金融，针对长期以来金融领域‘脱实向虚’的问题，让更多实体企业获得金融支持。银监会应加强对国有银行的监督检查，采取一系列措施促使国有银行对符合资信要求的企业放贷，带活企业融资市场，缓解企业资金紧张问题。积极推动有上市基本条件的企业上市。上市集资比银行贷款、民间筹资等方式具有明显的优势，企业与社会空闲资金之间借助资本手段进行衔接，进一步发挥市场的资源配置功能。

（三）减轻税费负担，释放企业活力。

继续推行税负改革，进一步减轻企业税负，继续改革完善增值税，重点降低制造业等行业税率。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。完善地方收费清单和清理各类收费项目，加快促进地方收费清单的完善，确保国家以及地方各政府扶持企业发展政策落实到位。

采购调研报告

政府采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐败的一项重要举措。《政府采购法》贯彻实施以来，全市政府采购工作取得了明显成效，但也存在不少问题。最近，市财政局调研组对政府采购存工作开展了详细调研，对全市取得的政府采购工作成果进行了总结分析，对存在的问题提出了一些对策和建议。

一、近年来我市政府采购基本情况。

（一）机构及制度建设情况。

我市政府采购工作是从19xx年开始试点。20xx年市级成立政府采购监督管理部门。20xx年5月19日，市人民政府通过《遵义市政府采购管理暂行办法》，成立了市级政府采购中心，为非营利的事业法人，财政全额拨款事业单位，隶属市政府办，主要负责市本级政府集中采购项目，市级实现了政府采购的管采分离。到今年，我市14个县（区、市）均相继成立了专门的政府采购监督管理机构，有10个县（区、市）成立了政府采购中心，并配备3-4人负责此项工作。

从20xx年开始政府采购以来，先后制定出台了《关于进一步加强政府采购工作的意见》《遵义市政府采购管理暂行制度》《进一步加强政府采购资金财政直接支付管理的通知》《关于做好市级政府采购分散采购工作的通知》等管理制度，在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件，进一步细化了政府采购法的规定，明确了政府采购的程序、方法和部门职责，强化了政府采购的监管，确保各采购工作环节有章可循，为全面推进我市政府采购工作提供了制度保障。

（二）政府采购执行情况。

基本覆盖了货物、服务、和工程三大类，货物类主要集中在计算机网络、空调、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从20xx年以来，全市执行采购预算12.56亿元，实际支付采购资金11.34亿元，共节约资金12265万元，资金节约率为9.76%。其中20xx年全市节约资金4390.51万元，20xx年全市节约资金4076.86万元，20xx全市节约资金3798万元。其中市政府采购中心共组织了124次采购，执行采购预算8184.72万元，实际采购资金7080.8万元，节约资金1103.92万元，节约率为13.49%。

二、当前政府采购中存在的主要问题。

（一）预算的编制的问题。有些单位不重视政府采购预算，

一是没有把预算细化到具体项目上，预算刚性不强，直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目，保持"灵活"，给采购意愿的变化留"后路"。这种做法就从根本上影响了政府采购工作的顺利进行，政府采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学，对采购项目不进行科学的认证，不进行充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低，特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划，预算编制存在采购标准不统一、政府采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响，难于操作，增加采购成本，降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化，特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位，这让采购单位在编制采购预算时有甜头，反正节约资金归自已单位，何不如把预算编高一点，倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。

（二）政府采购的规模较小，项目单一。从近年的采购情况看，采购范围主要是通用类项目的货物类产品上，工程和服务类较少，虽然医疗设备，教学设备、物业管理也有采购，但规模相对小。采购规模小的原因有：一是统计数据没有做到应统尽统计，致使规模没能全面反映，二是存在规避采购的情况，没有做到应采尽采，如车辆的加油与维修没通过政府采购，三是采购随意性较大，零星采购的数量与金额小，对供应商投标也缺乏吸引力，采购成本增加，规模效益很难体现出来。

（三）评审专家库的问题。专家资源是政府采购工作非常重要的基础资源，组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。目前我市专家库存在种类单一、数量少、更新慢的情况，有些类别的专家如图书类、软件类专家很少，仅有两三名。按相关规定专家库实行动态管理，我们虽然对专家库也在陆续的完善充实，但实际情况还是不能满足目前采购工作的需要，有些采购项目的专家只有前往省财政厅抽取，增加了成本，在一定程度上严重的影响了政府采购工作。

（四）政府采购业务代理的问题。一是社会中介代理机构代理在管理和硬件软件上存在一些问题，在开标厅设施、公告发布、档案管理的问题上尤为突出。二是中介机构普遍反映政府采购业务代理得很少，三年来都没超过一千万，没有积极的参与进来，没有形成有效的竞争。

（五）机构和制度不健全。虽然我市大部分县已成立了采购中心，在机构上实现了"管采分离"，但还存在即当裁判员又当运动员的情况，每次开标，谈判、询价财政部门的人员都在陪同参与采购活动。另外，由于相应的法规缺少实施细则和相关的配套制度，县级监管执行中还存在一些政策的空白点。如对于集中采购与非集中采购、对于什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购代理采购，缺乏明确规定，给实际的监管带来难度。

（六）公务用车运行管理很不规范。单位普遍反映，现在机关事业单位的公务用车运行管理很不规范。对公务用车的维护保障、运行管理很难，如车辆的维修，加油的等方面出现诸多问题，车辆的定点保险从20xx年通过政府采购以来一直没有再进行重新招标。

（七）干部队伍建设的问题。采购工作涉及面比较广，专业化水平要求高。政府采购工作客观上要求工作人员不仅要懂得政策法规，财经方面的知识，而且还要掌握分析市场信息，市场操作上的一些技能，熟悉产品的性能价格，特别是网络工程方面的知识。而从社会的发展来和从事采购工作人员的素质看，业务水平和依法行政和能力还有待于进一步加强。

三、规范政府采购工作的建议意见。

（一）摸清家底，强化预算管理，发挥政府采购规模效应。一是各单位要与资产管理相结合摸清家底，可避免无预算采购、重复购置、盲目购置等浪费行为，以不浪费、不奢侈、重效益为目的。并在编制政府采购预算时，要结合本单位现有的资产情况，资源共享，避免重复浪费。二是强化预算约束力，对未编入政府采购预算的采购项目，原则上当年不能采购。确需追加的采购支出，必须按法定程序报批。对规避采购，随意分解、肢解采购的行为，相关部门要有切实可行的处罚制度。

（二）对采购项目进行科学论证。具体指单位是否需要实施采购、采购项目相关技术规格、服务要求等应当做前期论证，这样可避免不合理的过高的技术配置，出现高配低用，造成资源的闲置和浪费，过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求，因此合理的科学的采购需求论证很有必要。

（三）加快电子化政府采购平台的建设。电子化政府平台正在建设中，通过平台建设，实行协议供货或网上竞价采购，既较好地解决了采购通用类货物和服务中零星采购、小额采购和急需采购的效率与效益的矛盾，同时在一定程度上达到了将零星小额采购集中增加采购规模效应的目的，提高采购效率。

（四）把政府采购节约资金上缴国库。财政部关于《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办》第十五条的规定办理，即政府采购节约的资金,属于预算资金的原则上留在银行国库平衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。同时还规定，政府采购节约资金的具体处理办法由省级财政部门确定。预算外资金现在已纳入预算管理，目前我省只有针对省级部门的规定，对于我们地州市没有相关的具体的实施细则，目前的操作是节约资金划回采购单位，从某种角度来讲，这不利于采购采购预算的科学细化编制，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。

（五）实行车辆定点加油、定点维修制度。为规范公务车辆的管理，节约财政资金，建议市直单位的车辆加油，维修通过政府采购来集中采购，对于车辆保险，我市在20xx年通过政府采购确定了一家保险公司，原则上是一年一招标，为了提高服务质量，促进公平竞争，保险标准也在更新，建议车辆保险也顺应市场的变化重新进行招标确定一至两家保险单位来进行车辆的保险。

（六）合理编制我市政府采购目录。依据省级的相关规定针对现在的工作实际，制定出我市政府采购目录。

（七）整合专家库，建立政府采购评审专家资源共享制度。建议把两城区的专家充实到市级的专家库，整合市级专家库资源，从而达到资源共享的目的。加强专家库的动态管理，同时对评审专家进行培训，提高专家的政策和业务水平。

（八）进一步健全采管分离制度。管采分离是要求政府采购监督管理机构与操作执行机构在机构、职责、人员等方面要分开。各级财政局主要是负责监督管理和政策法规的宣传，审核预算，确定方式，监管资金运行等程序上的工作，而政府采购代理机构是执行机构，不是每次开标评标、询价采购财政部门的人员都要随同前往。

（九）充分利用社会中介机构强化市场竞争。让中介机构参与到政府采购工作中来，通过竞争找差距来激发竞争活力，充分挖掘采购代理机构工作效能，寻找采购代理采购工作方面存在的差距，有效激发代理采购机构的主动性与积极性，激发采购机构之间的竞争活力，对促进政府采购工作有很大的好处。

（十）加大干部培训力度，提高工作水平。一是对采购工作人员的培训，再就是评审专家的培训。培训内容为政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识。采取走出去或请进来的方式、定期与不定期的培训或座谈的形式进行学习培训。加强作风建设，强化服务意识，努力提高办事效率。

采购调研报告

政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。完善、合理的政府采购能够充分利用社会资源，提高财政资金的利用效果，是财政支出管理的一个重要环节。

我区自20xx年政府采购工作开展以来，按照先易后难、稳步推进、逐步规范的原则，紧紧围绕上规模、建机制、抓规范的工作思路，从制度建设入手，加强基础工作，有力推进了政府采购工作的顺利开展。截止到20xx年10月底，完成政府采购支出8558.73万元，节省1769.20万元，节省率17.13%。

（一）率先推行管采分离，进一步完善监管和运行机制。

20xx年我区在全市率先推行“管采分离”为主要内容的政府采购管理体制改革，做到政府采购管理与执行机构职能分离、机构分离。

（二）推出网上政府采购管理新模式，推动政府采购管理信息化。

率先在xx市政府采购管理中推出了网上政府采购管理新模式，迈出了政府采购管理信息化重要的一步。该系统涵盖了全部政府采购业务，实现了政府采购监督和管理的信息化，，提高采购效率，增强采购工作透明度。

（三）建立开标、评标全程监控系统，创新监督手段。

对政府采购招投标过程中开标及评标工作进行电子监控，并将监控录像保留备份，以备查用。建立政府采购开、评标现场电子监控系统，提升了政府采购管理水平和管理效率，促进了廉洁采购。

（一）部分采购单位责任意识缺失，采购效果不理想。

在协议采购过程中，部分采购单位未能行使议价权力，造成采购产品价格偏高。采购代表对采购项目相关知识了解不够，无法履行应承担的责任和义务。审核、验收环节把关不严，采购产品质量不能得到保障。

（二）采购时间安排不合理，资金使用效益不高。

部分单位未能按照年初采购项目预算安排的时间进行采购，预算约束力不强；市级专项资金下达时间与政府采购时间差距较大，采购时间安排不合理，资金使用效率较低。

（三）低价中标情况普遍，产品质量没保障。

公开招标采用综合评分法，价格发挥重要作用。低价成为最主要的取胜策略，以致在行业内形成不讲求质量，一味追求低价的恶性竞争，造成采购产品质量得不到保证，采购人对采购结果不满意。

（四）人为变更项目类别，规避政府采购。

我区政府采购工程项目的限额标准为50万元，超过限额的，按照规定应进行招投标。采购资金在50万元以下的工程，项目单位可自行组织实施。为规避政府采购，部分单位通过将一个项目下的同一品目或者类别的货物、服务，进行分解，化整为零，采用公开招标以外的方式多次采购，降低了政府采购财政性资金的使用效益。

（一）强化责任意识，提升政府采购工作质量。

各单位领导要高度重视，充分认识政府采购工作的重要性，进一步强化责任意识，严格遵守政府采购相关法律法规，按照工作程序，认真完成政府采购项目。参加评标人员要认真做好评标前准备工作，深入了解采购项目知识，切实履行相关责任和义务。在产品验收、使用过程中对采购产品质量进行严格把关。

（二）合理安排采购时间，提高资金使用效率。

加强预算编制的科学性和完整性，明确采购时间、采购方式，强化采购预算执行约束力。采购人要根据采购法律法规、年初预算安排及相关制度要求，结合项目性质和要求，合理安排采购时间，确保项目早建成、早使用，最大限度地发挥资金的效益。

（三）完善政府采购制度，促进采购工作健康有序发展。

创新工作思路，完善政府采购制度建设，加大政策宣传力度，促进政府采购工作健康有序发展。积极组织相关人员进行业务培训，加强业务知识学习，切实提高业务水平。完善采购评分标准，将价格评分标准中的低价改为合理价格，确保中标产品质量、规格等符合采购单位需求。

（四）完善监督机制，促进政府采购规范化。

建立完善内部监督机制，纪检、监察、审计等部门积极配合，完善外部监督机制，形成有效而严密的内部和外部的监督网。在组织机构和操作流程上建立相互分离、相互制约的监管机制，实行管、采分离，逐步形成有关各方相互制约的监督机制。坚决按照政府采购法规定的透明度原则，在信息公开、采购流程、采购结果公告、采购纠纷仲裁等实行全面彻底公开，严格遵守相关法律法规，促进全社会对政府采购的监督。对集中采购机构，要建立严格的内部控制管理制度，严肃人员工作纪律，建立岗位考核体系。通过严格的内部制约和监督，使得整个采购过程环环相扣，有条不紊，促进政府采购行为规范化。

采购调研报告

调研单位：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司调研情况如下：

20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物资设备中心、审计监察中心共同对我公司电子采购平台投标厂家进行了业绩调研。调研的业主单位包括：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司。

具体调研情况如下，供参考：

一、石药集团有限公司：

电子采购平台于20xx年正式在集团公司上线，使用必联(北京)电子商务科技有限公司产品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非构成药品原材料的物资已基本实现使用必联网进行招/竞标采购。

二、河南省立安实业有限责任公司：

电子采购平台于20xx年xx月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前各类货物、工程、服务的招/竞标、询/比价项目均基本在电子采购平台进行。

三、神华集团有限责任公司：

电子采购平台于20xx年4月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前所有生产性物资已基本实现使用电子平台进行采购。平台在各分子公司均有所使用。

四、中国华电集团公司：

自主开发平台与北京网达信联科技发展有限公司产品共同使用。20xx年网达信联作为中标单位为华电提供第一版电子平台，但由于功能不够完善，后华电开始自主开发电子采购平台，20xx年网达信联再次作为辅助平台中标单位。目前华电集团对网达信联公司产品仅用于内部招/竞标前管理及招/竞标后材料归档使用，采购过程及与供方交互方面均使用自主开发平台进行。

五、内蒙古伊利实业集团股份有限公司：

电子采购平台于20xx年xx月正式上线，使用北京网达信联科技发展有限公司产品，目前除农作物产品外，其他物资已基本实现电子平台采购。

理由：必联电子商务公司投标产品为“必联网”，属于公共电子采购平台网站，难以针对我公司使用需求进行较大的二次开发及调整，且系统服务器及使用数据均在必联公司保存，在使用需求的满足及数据安全性上不及其他两家。

网达信联公司产品在伊利集团使用状况良好，但仅运行基本业务，二次开发模块/功能未进行。其产品在相近行业的华电集团仅作为内部管理使用，很难去客观评价。

信源科技公司产品在河南立安实业公司使用状况良好。其产品在神华集团存在的主要问题为建设周期较长，主要原因为神华集团对该平台使用需求较高、二次开发模块较多(对该平台项目建设投入资金约达400万元左右，与我司需求差距较大)，目前一般性招/竞标、询/比价业务使用状况良好。