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农村工作会议总结 在全县农村工作会议上的讲话(精选6篇)

时间:2023-09-02 03:17:38 作者:琉璃 农村工作会议总结 在全县农村工作会议上的讲话(精选6篇)

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农村工作会议总结 在全县农村工作会议上的讲话篇一

中央农村工作会议指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。下面是本站小编给大家整理的在全县农村工作会议上的讲话,仅供参考。

同志们:

一、准确把握形势,增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的责任性

刚刚过去的20xx年,是我县集中突破、加快发展的一年,也是政策支持“三农”力度最强、资金投入最多、农民得到实惠最多的一年。一年来,全县上下紧紧抓住事关农业农村长远发展的关键问题,超前谋划,扎实工作,粮食产量达到15万吨以上,农民人均纯收入增幅达到15.8%,特色产业开发取得新突破,基础设施建设迈出新步伐,新农村建设和扶贫开发纵深推进,各项改革稳步实施,全县农村经济保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的良好态势,一些方面的工作还走在了省、市的前列,农牧、林果、水利工作等在全市行业考核中获得一等奖,省、市先后在我县召开了整村推进连片开发扶贫工作、全膜覆土穴播技术培训和集体林权制度改革现场会,推广介绍了我县的先进做法和经验。对去年的农业和农村工作,县委、县政府是满意的,也是充分肯定的。这些成绩的取得,是中央和省、市政策保障、项目支持的结果,是各乡镇、各部门齐心协力、扎实工作的结果,特别是常年奋战在农村工作第一线的广大基层干部辛勤劳动、苦干实干的结果。在此,我代表县委、县政府向在座的各位,并通过你们向为全县农村经济社会发展作出贡献的广大干部群众及社会各界人士,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识 到,面对耕地、资源瓶颈制约,在高基数上保持粮食持续增产难度越来越大,稍有放松极有可能出现滑坡;农业生产资料价格、劳动力成本不断攀升,农产品市场价格波动频繁,持续提高农业效益的约束越来越多。就我县而言,一些制约农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有从根本上得到解决,主要表现在:一是农业发展方式转变不快。我县农业生产方式大多局限于传统的种养业,农业产业结构单一,“一乡一业、一村一品”的发展格局没有形成,农村经济新的增长点不明显,农民收入增长缓慢。二是现代农业发展比较滞后。受观念、资金、技术等因素影响,农民参与设施农业建设的积极性不高,农业基础设施建设的标准、规模和速度难以适应现代农业发展需求,农业靠天吃饭的局面仍没有从根本上打破。三是农业生产缺乏产业竞争优势。由于生产方式落后,导致农产品价格、成本较高,在竞争中明显处于劣势地位。具有比较优势的苹果、洋芋由于在生产规模、产品包装、品牌效应等方面的不足,综合竞争实力弱。四是农业服务体系不够完善。农产品流通市场建设档次较低,功能单一,大多为简单的代收代购,难以发挥市场在农产品流通环节中的调节功能,农产品的商品率仍不够高。农村中介服务机构和专业合作社虽然数量较多,但参与农户较少,多数为单户经营,带领群众发展规模经营和调整结构的能力较弱,难以为农民提供有效的服务。五是生态环境比较脆弱。我县是一个缺林少水、荒山秃岭、水土流失严重的地区,虽然近年来实施了退耕还林成果巩固、国家公益林建设、重点林业生态工程等项目,但巩固和治理效果不明显,生态环境仍比较脆弱,全县森林覆盖率仅为19.2%,与县十五次党代会提出的建设生态文化名县的目标差距较大。

当前,我县正处在加快转变农业发展方式、全面推进现代农业建设的关键阶段。综观农业农村经济发展形势,“三农”工作仍然面临着许多有利条件和发展优势。今年“中央一号文件”和中央农村工作会议突出强调,要把农业科技摆上更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍,进一步加大强农惠农富农政策力度,奋力夺取农业好收成,合力促进农民较快增收,努力维护农村社会和谐稳定,为我们做好当前和今后一个时期的农业农村工作指明了方向;国家和省、市将进一步加大对“三农”的投入力度,争取更多的信贷资金投向农业农村发展项目,扶持“三农”的措施越来越到位,破解“三农”问题的办法越来越完善。可以说,农业农村发展进入了历史上最好的时期之一,也为我们这样一个农业大县加速实现向梯田产业强县的跨越,带来了难得的机遇。全县上下要进一步增强紧迫感和责任感,坚定信心,抢抓机遇,创新农村工作思路,加大强农惠农政策扶持力度,确保全县粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。

二、突出工作重点,增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的自觉性

关于今年的“三农”工作,县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议已经安排的很具体,刚才路县长又作了全面的安排部署,总的要求是抓农村工作的力度不能减,促进农民增收的目标不能变,推动农村发展的投入不能降。按照这一要求,今年农业农村工作的具体目标是:农业增加值增长7.7%,农民人均纯收入增长 17.6%。实现上述目标,要牢牢抓住“一个关键”,突出“两个带动”,推进“三个转变”,实现“四个新发展”。

一个关键:始终把壮大特色优势产业作为推进农业农村经济社会转型跨越、科学发展的关键。近几年,我县在产业开发上下的决心、花的气力很大,取得了明显的成效。我们一定要继续保持这种良好势头,紧紧围绕梯田综合开发,坚持不懈地抓好农业特色产业开发。果品产业要坚定果品适宜区全覆盖的目标不动摇,坚持扩量提质增效并重,建设培训管理并举,栽好当年的,保活新建的,管好已经建成的,真正把果品产业培育成为增加农民收入的支柱产业。林业局和各果园乡镇要切实解决好新建园和幼园的间作套种问题,坚决禁止在果园内种植高杆作物;要按照一年四季抓果园管理的要求,采取走出去学和请进来教相结合的办法,加强对乡村干部和果农的技术培训,每个果园乡镇年内培训不少于1000人(次),真正使果农想管、会管、能管理好果园。当前,林业局和果园乡镇要把果业技术人员全部派下去,现场培训,组织群众全面落实春季果园管理的各项技术措施,积极引导群众主动参与到果园建设与管理上来,切实解决果园管理靠乡镇、靠乡村干部、靠县乡技术人员的问题。洋芋产业要在保证面积的基础上,关键要在精深加工上下功夫,通过招商引资、启动民资、农户联建等方式,建办一批大型淀粉、粉条加工龙头企业,延长产业链条。畜牧产业要以肉牛养殖为重点,着力建办养殖小区和专业村,扩大养殖规模,提高标准化养殖水平。特别是扶贫办要积极探索整村推进项目的投入机制,认真研究项目户养牛的后续管理办法,坚决改变单家独户养牛和只投牛不管牛的问题。农牧局要指导乡镇抓好玉米秸秆青贮养牛示范点建设,带动全县肉牛饲养量达到15万头,跻身全省肉牛产业大县。蔬菜产业要坚持设施蔬菜与露地蔬菜并重,抓好4个蔬菜集中示范区建设,重点抓好朱店中心示范园,推动全县蔬菜种植规模化发展。

两个带动:

一要以项目建设带动农业农村经济社会转型跨越、科学发展。加快农业农村经济社会转型跨越发展,关键靠项目,说一千道一万,没有项目一切都是空话。各乡镇、农口各部门要抢抓国家支持甘肃发展、加快水利改革、推进科技创新的政策机遇,敏锐把握投资导向,加强与国家有关部委、省市厅局的衔接联系,精心论证储备一批好项目,及时申报一批大项目,千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来,确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时,要结合实施农业综合开发示xx县、退耕还林成果巩固、整村推进、片区开发、“一事一议”财政奖补等项目,按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求,进一步加大支农项目资金整合力度,优化组合,拼盘匹配,集中到产业开发、典型培育和新农村建设上来,集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上,希望农口部门一定要有大局意识,切实改变各自为政、分散投入、撒胡椒面的现象。

二要以典型培育带动农业农村经济社会转型跨越、科学发展。从多年的实践看,培育典型是推动落实、提升整体工作的有效抓手。我县作为一个农业大县,长期以来在农村工作方面创出了一大批亮点,总结推广了许多经验,农业农村工作一直走在全市乃至全省的前列。应该说,我县在全市七县(区)的比较优势就在农业农村工作上。但是从近几年的工作情况看,一些乡镇和部门在典型的谋划上起点不高,把抓建典型看成了常规性工作,抓建的典型小而散,档次不高,没有规模优势,大典型少,突破性典型更少。今年全县共确定抓建180个典型,其中农村经济方面的典型占了三分之二,这不仅是全县工作的重头,而且是全年工作的重点。各乡镇、各部门一定要坚持高起点谋划、高标准抓建,对建设内容、建设时限和质量要求做到心中有数,要把抓建的典型定位到与全县、全市同类典型比水平、比能力、比作风的目标上来,集中人力和财力,真正建成一批在全县乃至全市具有较高水准、较强示范效应的精品工程,引领和带动面上工作,促进整体工作上水平。这里我要强调的是,培育典型既要讲求典型的档次和质量,又要注重典型的可推广性,坚决防止搞劳民伤财、没有效益的形式主义;既要培育新典型,也要巩固老典型,使新典型成精品,老典型上层次。

三个转变:

一要推进旱作农业技术由区域示范推广向整县推广应用转变。今年中央一号文件明确提出要加快推进农业科技创新,大幅度增加农业科技投入,持续增强农产品供给保障能力。因此,各乡镇一定要把推广旱作农业技术作为粮食增产的关键措施,全面落实40万亩全膜双垄沟播玉米和洋芋种植任务。当前,气温逐渐回升,土壤墒情很好,正是顶凌覆膜的关键时期。今天会后,各乡镇要立即行动,尽快把地膜发到群众手中,抓紧组织群众,及时抢墒覆膜,在3月底前必须全面完成顶凌覆膜任务。农牧局要组织技术人员,全部下到一线,紧密配合乡镇,在田间地头开展技术培训,现场指导督促覆膜,保证规划区域内面积全部落到实处,特别是庄静、华庄公路沿线的覆膜不能留空档,确保玉米、洋芋种植实现全膜化。对行动迟缓、措施不力、面积不实、完不成任务的,县上要召开现场促进会。这里我再强调一点,各乡镇要加大征收力度,尽快对历年拖欠的地膜款组织催收,3月底前必须无条件缴清,逾期缴不清的,县上要进行通报批评。

二要推进扶贫工作由单一分散实施向集中连片开发转变。去年11月29日召开的中央扶贫开发工作会议,把我县列为六盘山区特困片区扶贫攻坚重点县。中央和省级财政将大幅度增加对特困片区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区,国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向特困地区安排。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区试点。这些政策含金量极高,对我们这样一个贫困县来说,是一次十分难得的历史机遇。各级各部门要认真落实新十年扶贫开发纲要和中央扶贫工作会议精神,坚持走开发式扶贫道路,坚决打好新阶段扶贫攻坚战,以扶贫开发促进县域经济社会转型跨越发展。一是由扶贫办牵头,高质量编制全县区域发展与扶贫攻坚规划,找准符合我县实际的扶贫路子,制定更有针对性的扶贫措施,着力在基础设施建设、特色产业开发、生态环境保护、人力资源开发、社会事业发展等方面,谋划一批投资规模大、带动能力强、综合效益明显的好项目,用项目支撑片区开发,促进区域发展,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是继续实行帮扶工作责任制。各乡镇、各部门要结合开展“联村联户、为民富民”行动和新农村建设帮建工作,明确帮扶任务、目标、对象,制定具体帮扶措施,深入贫困村、贫困户开展扶贫帮困,真正扑下身子帮助农业、农村、农民解决实实在在的问题。

三要推进惠农政策落实由单纯财政管理向服务发展转变。各乡镇、各部门一定要增强政治意识,抱着对组织、对群众、对自己 负责的态度,不折不扣地落实粮食直补、退耕还林补助、良种补贴、农村低保、救灾救济等各项惠农政策,严格执行惠农财政补贴资金一册明、一折统支付方式,按时足额发放到群众手中,绝对不能截留和挪用。要严格村级一事一议筹资筹劳程序,绝不能向群众伸手多摊多收一分钱,更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在,国家对农村的政策越来越好,投入越来越大,管理越来越严,我们一定要保持清醒的头脑,切实转变工作职能,变资金管理为服务发展,该发的钱要一分不少的发下去,不该收的钱一分也不能收,这是一条红线,大家务必要引起高度重视。今后,如果哪个乡镇和部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为,在发放惠农补贴资金过程中违规操作,谁出了问题谁负责,县上要严肃查处,坚决实行一票否决。

四个新发展:

一要在农村道路建设上实现新发展。交运局要紧紧围绕新农村建设和产业开发,积极实施道路通畅工程,高质量完成通村、通乡公路的铺油硬化。各乡镇要采取人机结合的办法,利用一月时间,全面完成今年规划新开的路基工程,对去年冬季完成的路基工程,要抓紧整修,开挖边沟;要结合实施基本口粮田建设,积极组织群众投工投劳,拓展机耕道和梯田产业路,每个乡镇年内至少要完成50公里以上的梯田产业路新建任务,这要作为一项硬指标纳入对乡镇的综合考核。

二要在水利工程建设上实现新发展。水务局要抢抓国家加快水利改革发展的政策机遇,认真调研论证,强衔接汇报,积极争取引洮二期、白龙江调水庄浪支线工程等重大项目,完成花崖河水库的立项批复,切实解决我县水资源短缺的问题。要在抓好全国小型农田水利重点县项目的同时,加强工程调度,统筹实施好城乡供水项目和中小河流治理工程,建成水利信息化工程,确保城乡群众用水安全。

三要在生态环境治理上实现新发展。当前,随着土壤解冻,天气渐渐变暖,春季植树造林的大好时机即将来临,各乡镇和林业局要及早准备,在3月中旬掀起全民植树高潮。林业局和柳梁、南湖、赵墩3 乡镇要组织干部群众高标准栽植庄静公路行道树,各乡镇要完成一个千亩以上造林绿化示范点,栽植10公里以上行道树,确保路修到哪里,树就栽到那里。要严格落实林木管护责任,从严查处羊只放牧、盗伐公益林的人和事,切实巩固造林绿化成果。水保局要加快小流域综合治理步伐,改造坡耕地和低标准梯田,争创全国水土保持生态文明县。

四要在新农村建设上实现新发展。今年,各乡镇都确定抓建2个新农村示范村建设,不论是新建还是续建,都要坚持规划先行,从严审定规划,严禁低层次建设;要切实加大对公路沿线和城郊村庄的村容村貌整治力度,下决心改变农村环境脏、乱、差的问题。同时,要高度重视村域产业的发展和村庄公用配套设施的建设,特别要把农村能源建设作为新农村建设的一个特色,不仅要把今年的户用沼气建设任务一户不少的落实到户,更要抓好沼气建设的后续管理服务,进一步提升新农村建设的整体水平。

三、强化工作措施,增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的主动性

今年全县农业和农村工作任务十分繁重,各乡镇、各部门一定要打破常规,加快节奏,强化措施,狠抓落实。

一是领导责任要实。中央、省、市农村工作会议都明确要求各级党政主要领导要亲自抓“三农”工作,各乡镇、各部门要按照这一要求,真正把“三农”工作摆到突出位置,切实做到加强 “三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈,在工作部署、财力投放、干部配备上体现重中之重的战略思想,确保农业农村工作时时有人抓,事事有人管。四大家分管领导要把主要精力放在农业和农村经济发展上,把工作重点放在促进农民增收上,集中精力,狠抓落实,一个项目一个项目落实,一项任务一项任务攻关,确保各项工作任务落到实处。各部门都要树立全局观念,将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸,着力形成支持农业农村发展的强大合力。

二是工作方法要细。近年来,农业农村工作的形势和任务一直在变化,各级干部的工作方式方法也要随之调整和优化。各乡镇、各部门的主要负责同志要经常深入农村调查研究,了解真实情况,科学决策部署,决不能主观臆断;要注重研究市场,把握市场,自觉运用市场规律指导“三农”工作,决不能感情用事;要坚持宣传引导、典型引路,让农民自觉执行农村政策,自愿接受农业科技,决不能搞强迫命令;要转变政府职能,强化服务意识,切实为农业农村生产搞好服务,决不能当“官老爷”,以实实在在的工作举措推进农业农村经济社会跨越发展。

三是督查检查要严。今天的会议对各项农村工作安排的很具体,为了抢抓时间,尽快启动落实工作,这次会后,县上不再专门召开农村专项工作启动会。四大家分管领导要带领农口部门主要负责同志,深入乡镇村社、田间地头,对今年的各项农村工作启动情况进行督查落实,及时协调解决产业开发、农村基础设施建设、典型培育过程中存在的困难和问题,指导乡镇开展工作。宣传、文广部门要跟踪报道当前农业农村工作进展情况,促进农村各项工作快节奏、高效率运转,努力推动全县农业农村工作转型跨越、科学发展。

同志们:

这次会议的主要任务是,学习贯彻中央和省、市农村工作会议精神,全面分析“三农”工作面临的形势和任务,研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要举措,部署20xx年和今后一个时期的农业农村工作。刚才,澄江、城南、罗坝3个乡镇作了专题发言,晓域同志对全县农业农村工作进行了总结和安排,我完全同意,希望大家认真抓好落实。

近年来,我县各级各部门紧紧围绕县委、县政府农业农村工作的决策部署,解放思想,攻坚克难,扎实工作,农业农村经济特色鲜明,“一村一品、一镇一业”发展战略深入实施;农村综合改革稳妥推进,“三农”发展活力不断增强;农村各项建设逐年增多,农民农村面貌有新的改善;农村民生投入加大,农村社会安定有序,农业农村继续保持了良好的发展势头,为全县加快经济社会发展提供了有力支撑。

当前,我县“三农”工作形势十分复杂。农业基础依然薄弱,是推进农业现代化的短腿;农村发展依然滞后,是全面加快发展的短板;富民产业发育不足,是脱贫致富的短项。农业农村发展面临特色产业巩固提升和农民持续增收难度加大、农业发展瓶颈和农村治理难题亟待破解的严峻挑战,必须进一步增强紧迫意识、责任意识、使命意识和进取意识,切实做好破解各种困难和矛盾、应对各类风险和挑战的准备。

下面,我讲三点意见。

中央农村工作会议指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。我们要认真分析、准确把握当前农业农村工作面临的新形势、新任务,增强促进“三农”工作再上新台阶的责任感、使命感和紧迫感。

(一)做好农业农村工作,是打造广东生态文明示xx县的重要内容。打造广东生态文明示xx县,是当前和今后一个时期我县的主要任务。我县建设生态文明,最大的短板在农村,最主要的任务也在农村。没有农村产业的生态发展,就没有全县产业的生态发展;没有农村的生态秀美,就没有全县城乡的生态秀美。在迈向生态文明建设的进程中,农村不能掉队。必须发挥农业农村在绿色生态上的优势,提升农业农村在经济增长上的短板,各项工作推进才会比较主动。我县作为农业人口占三分之二左右的农业县,解决好“三农”问题,对于全面建设生态文明,显得尤为重要,只有以更强的决心、更大的力度做好“三农”工作,才能加快推进广大农村全面建设生态文明的进程,打造广东生态文明示xx县。

(二)做好农业农村工作,是加强和改进乡村治理的内在要求。当前,解决始兴各种问题,实现各项既定目标,关键要靠县域治理体系和治理能力的现代化。县级党委、政府的治理基础在于农村,在于提高乡村治理水平。近年来,我县围绕推进县域治理体系和治理能力现代化,在乡村治理上先行先试做了一些探索,也取得了一定成效。比如:下放“七所八站”给乡镇;实施镇、村办公经xx县级统管;注重发挥村规民约、村民理事会等社会自治规则(团体)的作用;等等。但是,我们也要清醒地看到,在农村税费改革及农业税取消后,当前我县农村治理工作中也碰到了许多问题,特色农业产业化步伐较慢;农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题依然突出;农村社会矛盾化解、农村公共服务体系建设和农村基层党组织建设有待加强;农业农村改革任务繁重,等等。因此,全县各级各部门必须牢牢树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,不断夯实新形势下农村治理的经济基础、社会基础、组织基础,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

(三)做好农业农村工作,是开展教育实践活动的有力抓手。第二批教育实践活动在群众家门口开展,县领导机关、领导干部和基层单位同农村群众联系更直接、更紧密。作为农业人口、农村面积占大多数的山区县,我们所做的主攻三区建设、加快乡镇发展、推进基本公共服务均等化等工作,大部分都与农业、农村、农民息息相关,与农民群众联系紧密。我们开展教育实践活动,成效明不明显,效果突不突出,就是要看我们有没有紧紧抓住农业、农村、农民这一重要领域,坚持推动教育实践活动和推进农村改革相结合,紧紧依靠群众,把全面深化农村改革各项举措落到实处;坚持推动教育实践活动和夯实基层基础相结合,引导广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、释民意,解决好部分村(居)软弱涣散、号召群众能力不强的问题;坚持推动教育实践活动和解决农村群众反映强烈的“三农”问题相结合,紧盯产业发展、基础设施建设、农村公共服务等问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。

二、突出重点,切实加快农业农村发展

我们要切实以“农业强、农村美、农民富”为总目标,按照抓住“一个根本”、守住“两条底线”的思路,全面深化农村改革,促进农业农村加快发展。

(一)牢牢抓住“农村发展”这一根本,促进农村繁荣农民富裕。解决农村的矛盾和问题,最终要靠发展。我们必须因地制宜,多措并举,下大力气抓好加快农村发展的各项工作,促进农村繁荣农民富裕。

一要做强一镇一业,加快农村经济发展。没有产业的农村是荒芜的农村,没有产业的农业是没有效益的农业。我县经过多年的努力,已基本形成了“一村一品”、“一镇一业”的产业发展格局,一些产业如黄烟、蚕桑不断发展壮大,富民强村指数较高;一些产业如杨梅、枇杷、有机蔬菜从无到有,无中生有,为构建农村产业、激活农村经济增添了活力和生机。但我县农业产业的上游生产环节,大而不优、优而无势的问题比较突出;下游的农产品精深加工环节,仍是我县的一个弱项;中间的联接机制,覆盖面和带动面不大,龙头企业和专业合作组织在带动农户、协调利益、提供服务等方面的能力都还比较弱。龙头企业的发展状况决定了一个地方农业产业化的推进速度、推进质量和推进效果。必须牢牢树立“龙头带动”理念,着力引进“龙头种植企业”,通过它们的资金、技术、规模、销售的示范影响作用,带动广大农民开展标准化生产、集群式种植,实现产业富民;着力培育和引进“龙头加工企业”,坚持农业招商方式方法创新,把食品工业作为主攻方向,弥补我县农产品精深加工这一弱项,畅通农业生产、流通、销售整个产业链条,实现产业强县。

二要抓好扶贫开发,加快贫困地区发展。没有贫困地区的发展,就没有全县的发展。加快贫困地区发展是我县必须重点解决的问题。从去年我县启动新一轮扶贫开发“双到”工作以来,各级各部门高度重视,行动迅速,取得了初步成效。目前,全县共落实到村、到户帮扶资金6064万元,各类帮扶项目加快推进,帮扶工作开局良好。但是,我县的扶贫开发工作仍面临着脱贫难度大、扶贫开发投入不足等问题。必须继续加大帮扶工作力度,立足于增强贫困地区的脱贫致富动力和内生发展能力,积极探索产业扶贫、金融扶贫、保障扶贫、智力扶贫新路子,不断改善农村生产生活条件,使贫困村和贫困户加快脱贫步伐。对贫困村要突出抓好集体经济发展,健全公共服务设施建设,改善村容村貌和人居环境;对贫困户要突出抓好技能培训、转移就业、小额信贷支持、发展特色种养等工作,提高其自我发展能力。同时,要加强与省直部门和东莞塘厦镇帮扶工作的对接,积极配合协助帮扶单位做好各项工作,推动贫困村和贫困户加快发展。

三要加强农村建设,提高农村公共服务水平。农村的发展最终要体现在农村民生的改善、农村公共服务水平的提升上,也只有加强农村建设,改变农村的落后面貌,不断缩小城乡差距,形成促进农村发展的良性循环。因此,要加大城乡统筹力度,加强农村各项建设,扎实推进基本公共服务均等化,不断提高农村公共服务水平。要加大对农村公共服务的投入力度,大力发展农村教育、医疗、计生、文化、社会保障等社会事业,提高农村人均享有公共服务的标准和水平。要重视农村“三留守”问题,进一步健全对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱服务体系,让他们生活得更充实、更安全。要加强生产生活基础设施建设,重点加强农村水利基础设施、高标准农田,以及生产生活污水垃圾处理设施建设。继续推进农村道路硬底化改造,加快扩展到自然村,提高硬底化道路覆盖率;加快农村公共交通体系建设,为农民出行和农产品运输提供交通保障,逐步缩小城乡之间基本公共服务差距。

(二)牢牢守住“绿色生态”这一底线,促进农村美丽村庄出彩。加快农村发展,必须擦亮我县绿色生态“底色”,守住生态保护“底线”,确保在推进发展的过程中,生态不会差,环境不会坏。

一要守住生态“红线”。生态红线是保证生态安全的底线。这条底线一旦被突破,生态平衡必然遭到破坏,我县的生态文明建设必然成为无源之水、无本之木,我们过去所取得的各种生态荣耀必将一去不复返。农业农村是生态建设和保护的“主战场”,要深入实施我县主体功能区战略,严格按照现代产业开发镇、特色农业示范镇和生态发展镇的主体功能定位,构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局,保障区域生态安全,提高生态服务功能。林业承担着保护自然生态系统的重大职责,要按照《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》中的总体部署,以“森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化”四大重点林业生态工程为依托,积极探索科学推进造林绿化的新举措,加大破解林业生态建设和保护方面疑难问题的力度,综合运用行政、法律、市场等多种手段,严守我县森林覆盖率不低于 76.3%、林地保有量不得少于78.3万亩的生态保护红线,努力在加快农村发展中缩小区域、城乡间的生态差距。

二要建设美丽乡村。农村是自然资源和优良环境的贡献地,也是生态屏障和生态涵养的所在地。这些年,我们大力推进“国家生态镇”、“名镇名村示范村”、“美丽乡村”创建工程,把治理农村环境脏乱差作为首要任务,农村环境发生了显著改观。但是,与生态、美丽的要求相比,仍有明显差距。美丽乡村建设是一个“寻找美、发现美,打造美、展示美”的过程,始兴农村的地形地貌、资源禀赋、人文积淀等丰富而且迥异,要善于从这样的特点出发,多角度、全方位地发掘村庄的个性和亮点,突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的建设主题,克服农村建设“千村一面”的现象。在具体的工作中,要坚持现代村居与传统的统一,悉心保护古村落、古民居、古建筑、古树木等文化遗迹遗存的原有特色和历史氛围,深度挖掘村居悠久的传统文化,彰显美丽乡村的乡土特色,努力构建“点上出彩、片上美丽、面上整洁”的美丽乡村新格局。

三要坚持用发展的方法来解决生态保护问题。解决生态保护问题,最终要以发展的思路来解决。要在发挥林业生态效益上多想办法,鼓励引导各类企业和民间资本参与森林旅游、森林资源培育、林下种植养殖、林产品加工等产业开发,大力发展“不砍树”的林业,让群众“不砍树也致富”,实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。要在打好农业生态牌上多想办法,深入推进澄江有机专业镇建设,发展农业规模化、标准化和产业化经营,推广“公司+基地+农户”产销模式,不断扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产,让农民充分享受到生态保护带来的效益和成果。要在发展乡村休闲旅游业上多想办法,以强烈的责任意识,科学利用农村田园风光和乡村文化等优势资源,加快形成以重点景区为龙头、古村落文化游和“农家乐”体验游为基础的乡村休闲旅游业发展格局,增强群众保护生态的自觉性。

(三)牢牢守住“农村稳定”这一底线,促进农村和谐农民幸福 。没有稳定的环境,什么事都干不成。我们加快农村改革发展,要强化底线思维,守住农村和谐稳定的底线,既要加快发展、生活富裕,又要农村安定、社会不乱。

一要妥善化解农村社会矛盾。当前,涉农问题是我县社会矛盾发生的重点问题。去年,我县土地征用和国土资源管理类信访问题占比达13%,拆迁改造类信访问题占比近15%,村(居)务管理信访问题占比近10%。今年,抓好农村矛盾和问题的排查化解工作,是全省社会矛盾化解工作三项重点任务之一。我们必须按照省的要求,抓住重点村、重点问题,集中一段时间,集合各方面力量,深入开展农村社会矛盾专项治理行动。要贯彻“事要解决”的原则,继续实行信访积案领导包案制度,强化镇、村化解农村社会矛盾的主体责任,扎实做好信访积案的化解工作,真正解决一批群众反映强烈的问题,力争把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。要以贯彻落实省今年7月实施的《广东省信访条例》为契机,加强宣传教育,严格执行条例规定,努力把化解社会矛盾纳入法治轨道。

二要坚持和完善农村基层经营制度。农村基本经营制度,是党的农村政策基石,也是农村社会稳定的基石。农村出现的矛盾和问题,大多和土地有关,最终涉及到的是农村基本经营制度。必须把坚持和完善农村基本经营制度的要求落到实处。要坚持农村土地集体所有,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。要充分尊重农民意愿,鼓励、引导、规范土地流转,不得改变土地集体所有性质、不得随意改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化、规模化经营。要探索农村集体资产管理机制,建立农村产权流转交易平台,开展农村集体产权流转交易,完善农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承的机制,增加农民的财产性收益。

三要切实加强农村基层组织建设。农村基层党组织是维护农村稳定的坚强保证。我们要采取更加有力的措施,巩固基层党组织在基层的领导核心地位,牢牢掌握党对农村工作的领导权,夯实党在农村的执政基础。要以今年村(居)“两委”班子换届为契机,加强基层党员和干部队伍建设,把农村基层党组织建设成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要加强农民合作社、专业技术协会等的党建工作,积极培养农村基层党组织带头人,做好农村党员发展和管理工作,扩大农村党组织和党的工作覆盖面。要加强农村党风廉政建设,强化农村基层干部教育管理和监督,坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的腐败问题,以实干廉洁的作风取信于民。

三、加强领导,打造农业农村工作“升级版”

各级各部门要认真落实“重中之重”的要求,切实加强对“三农”工作的组织领导,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好,努力打造农业农村工作的“升级版”。

(一)落实党管农业农村工作的责任。各级党委、政府要把农业农村工作摆到重要议事日程,经常研究农业农村工作,认真解决好农业农村建设发展中的重大问题。各乡镇党政领导要强化“三农”意识,集中精力抓好“三农”工作,在工作中要注意避免出现把“三农”变“一农”,只抓农业的倾向。各级农村工作部门要切实担负起相应责任,充分发挥各自职能作用,加强工作力量,完善工作机制,形成共同做好“三农”工作的强大合力,确保农村改革发展工作稳步推进。要切实加大对“三农”投入,确保财政资金更多地向农村社会事业、基础设施、生态建设等惠及大多数群众的项目倾斜,向最急需帮助的困难群众倾斜,加快改变农村落后面貌。

(二)稳妥推进农村改革工作。农村改革的任务重、难度大,政策性强、涉及面广、影响深远,各种利益关系错综复杂,对农村社会稳定影响重大。要认真按照中央和省、市的统一部署,积极稳妥推进农村改革,确保取得扎实成效。今年要突出抓好农村土地制度、农业补贴和经营管理体制、农村金融改革及农村综合改革。农村土地承包经营权的确权登记颁证工作,是当前最核心、最基础的工作。市里要求“每个县(市、区)要抓好1个镇(街)的试点工作”,试点乡镇的党政领导要亲自抓、负总责,确保这项工作稳步推进。没有试点任务的乡镇也要抓紧制定工作方案,逐步开展试点工作。

(三)提高领导农村工作的能力和水平。“三农”工作千头万绪、涉及面广,各级领导干部要切实提高领导“三农”工作的能力和水平。要加强农业基本知识学习,加强对农村问题研究,拿出时间深入基层,了解农村实际情况,把握农村工作的规律性,努力成为“三农”工作的行家里手。要深入细致地做好群众工作,带着感情去做农村工作,加强对基层的指导和服务,着力为群众解决实际问题。要加强对群众的教育引导,善于宣传群众、动员群众,充分调动群众的积极性。要坚持开门搞党的群众路线教育实践活动,切实转变党员干部的作风,推动党员干部深入基层,使党员干部真正成为人民群众的贴心人。

同志们,全面深化农村改革,加快发展现代农业,改变农村落后面貌,责任重大,意义深远。我们要坚持以改革创新精神,进一步解放思想,锐意进取,攻坚克难,扎实工作,不断开创我县“三农”工作新局面,为打造“广东生态文明示xx县”作出新的更大贡献!

刚才,来祯同志代表县委、县政府就做好20xx年农业农村工作讲了很好的意见,我完全赞同。会议同时进行了表彰,在此特向受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。为了把全县农业农村工作做得更好,下面我再讲几点意见。

一、明确目标,领会政策,进一步增强抓好农业农村工作的政治责任感

二、要努力提高农业核心竞争力

县十六次党代会上,我们经过科学研判形势,认真分析我县农业发展现状,明确提出了要实现传统农业向现代生态农业转变,就必须提高农业核心竞争力。核心竞争力到底是什么?就是在一个比较稳定的时间阶段内,能始终保持核心竞争地位的创新模式和运作方式的领先能力。我县农业发展的核心竞争力是什么?从总体看,我县农业发展现实 的核心竞争力集中表现为“一专多元”,其中的“一专”就是指苹果产业,“多元”是指其它产业的适当发展,可是我县现在“一专多元”发展模式的缺陷在哪里?就是我们的竞争始终处于低成本阶段。例如当前的生猪养殖作为苹果产业的配套产业,正在迅猛崛起,但是崛起的过程始终是依靠低成本进行竞争。低成本竞争战略的最大弱点就是在中长期阶段不具有优势,而且从现在实践看,低成本战略降低成本的空间毕竟有限,再加之生产要素成本的不断上升,使得这个战略最终是走不远,不会长期坚持下去。为此,我们在生产领域就要不断提高价值链生产的价值水平,一方面要抢占高端,另一方面要延长价值链,延长价值链的创造。当前,我县农业发展的主要潜力在于提高果品品质、壮大畜牧规模、扩大设施蔬菜栽培、构建农业产加销完整链条,从而转变传统农业发展方式,增强农业生产效益,拓宽增收渠道,这是目前我县农业发展的核心问题。苹果产业在做好专业化的同时,一定要提升苹果的营销能力,特别注重苹果的包装水平,果品包装水平的变化会引起果品价值的不断提升。再一个就是在苹果营销过程中,我们不提倡党政机关干部成为营销的主体,而是要鼓励企业走出去,参与营销活动。我县苹果和洛川苹果最大的差距就是在营销策略上。“师夷长技以制夷”,对于洛川苹果新产品的研发技术,我们可以很快学习过来,但是对其苹果营销策略的学习,我们是一天两天学不会的,要花很长的时间、耗费很多的精力的。只有认真学习,我们才有可能抢占果业价值链的高端,然后尽量将价值链延长,使我们在价值链的不同部位都能分得利润,最终实现增加收入。今年,县委、县政府将出台《关于加快发展现代农业的意见》,全县各级各部门要结合各自实际,尽快制定实施细则,并将推进特色产业发展的各项措施分解细化到基地建设、技术培训与指导等各个方面,明确专人负责,确保各项措施得到有效落实,各项工作扎实有效地开展,积极构建具有旬邑特色的现代农业产业体系。在扶持政策的整合上,不仅县上要这么做,各镇、社区也要这么做。在有关扶持的问题上,政策要制定具体,扶持对象要详细明确。特别是在扶持方式上,不能撒胡椒面,要在一个被扶持源上开展重点扶持,最后实现由点到面,形成规模效应,绝对不能从所谓的公平理论出发,实行公平分配,最后的结果是各方面都得不到好。所以,真正从公平理论角度讲公平,我们就要把有限的资源集中到必扶点上,做到注重结果公平,又注重成事公平。

三、要以更大的力度推进城乡统筹发展

这个问题实际上是要解决“缩差”的问题。关于“缩差”这项工作,我县已有很好的起步,但是目前还存在很多问题需要解决。解决这些问题的核心就是要把统筹城乡发展贯穿于农业农村工作的全过程,按照我县城乡一体化试点方案,围绕“两个转变,加快“三个集中”,努力实现“六个一体化”目标。在城乡政策方面,要积极争取国家和省市政策支持,及时调整工作思路和政策措施,逐步消除城乡居民在户籍、就业、金融、社保等方面的政策差别,建立健全覆盖城乡的政策体系,让农民享受同市民一样的政策待遇,这是非常重要的一个方面。截至现在,关于“缩差”问题我们已经强调了四年,工作中虽然有所触及,但是成效上没有发生质的变化。今年国家在有关的政策调整当中,已把我县划出了六盘山扶贫片区,这对我们今后工作带来了极大的压力,我们今后的路该怎么走,实践已经证明,那就是要继续走改革发展之路。在城乡一体化工作过程中,xx县一些做法还是从我们县学过去的,可他们的工作现在搞的有声有色,而我们的好多工作相当滞后。例如,我们说要给农民发房产证,可实际工作进展甚微;我们说要建设农村产权交易中心大厅,可现在只仅仅停留在嘴上,光说不做;我们说要在户籍制度改革方面,将“两种人”变为“一种人”,使大家都能够享受同一种政策,可仍然有人说,我县的农民就是农民,居民就是居民,等等。出现诸如此类的现象,就是因为我们工作中自身努力不够,改革力度不大,依赖上级供给的心理存在。因此,今后工作中,大家一定要高度重视该项工作,进一步加大改革力度,努力缩小城乡发展差距。在整体规划方面,特别是在城乡规划方面,要牢固树立“全域旬邑”的理念,通盘谋划,科学制定并坚持执行好城乡建设、产业发展、基础设施、社会事业等各项规划,促进城乡资源合理配置。在城乡居民收入方面,要在不减缓城镇居民收入的前提下,千方百计增加农民收入,大幅度提高农民收入水平,尽快缩小城乡居民收入差距。在城乡基础设施方面,要促进城镇基础设施向农村延伸,加快农村水、电、路、气、讯等“五通”及配套设施建设水平。在户籍制度改革上,要统筹各方面进展,科学推进,防止把“穷农民”变成“穷市民”,也不能搞一刀切,防止简单地把农民集中到城镇居住。

现在所有的投资都是以项目的形式集成起来的。我们农村投资也是主要以农业项目的形式集成投入的。工作中,我们对每个项目都要进行充分论证,每个镇、社区和村要把所要支持的所有领域的项目都尽量进行组合,然后集中研究所有项目当中哪个项目先做、哪个后做,进行科学合理的安排,使其能够充分的发挥应有作用。

当前,作为政府行为,我们必须强化对农业农村工作的领导和服务,全面提升领导农村科学发展的能力和水平,为全面完成今年农业农村工作的各项目标任务、进一步夯实农业农村发展基础提供坚强保障。一要形成工作合力。对农业农村工作,无论各镇、社区,还是各涉农部门,都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,党政一把手要充分履行第一责任人职责,分管负责同志要集中主要精力,抓好具体工作落实。特别是对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。同时要搞好配合,对于重大农业项目,要充分发挥各自职能,密切协作,共同做好工作。这里要重点强调的是,今年启动实施的85个项目建设中,大多数涉及农业农村,牵头实施的部门和镇、社区要切实负起工程实施责任,严格按照工程时序要求,倒排工期,加快实施进度,确保如期建成。二要改进工作作风。我县好多农民生产积极性特别高,但是对现代农业生产实用技术不是很懂。我们干部特别是在农业生产技术部门工作的干部讲改进作风,就是要把改变作风的基点放在教会群众怎样去进行经营、怎样去优化生产流程等方面去。三要夯实基层基础。要把 “三级联创”、“双培双带”先锋工程和创建“五个好”镇村村党组织等工作作为重要抓手,进一步加强村级组织规范化建设,巩固党在农村的执政基础。要继续实施农村党员干部“素质提升”工程,抓好农村基层党员干部的培训,不断强化他们的宗旨意识和群众观念,提高他们贯彻执行党在农村的各项方针政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力。在此当中,除了农村基层组织要发挥作用之外,还要整合县乡村三级力量,特别是整合县农业局的畜牧兽医等方面的科技骨干力量,创造条件使用好他们,充分发挥他们的专业技能,通过他们的技术支撑,把畜牧、果品等产业发展起来。四要跟踪考核问效。县委农工部、县考核办xx县委、县政府督查室要加强对农业农村各项重点工作跟踪考核,确保落实,特别是要进一步完善考核奖励办法,通过卓有成效的考核,推动农业农村工作健康发展,奋力开创“三农”工作新局面,为实现“八个旬邑”作出新的更大的贡献!

农村工作会议总结 在全县农村工作会议上的讲话篇二

区委、区政府决定召开全区农业农村工作会议,主要任务是:认真贯彻落实中央和全省农村工作会议、市委三届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设工作会议精神,按照区委三届十一次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议部署,分析全区农业农村工作形势,安排部署今年的农业农村工作。刚才,书面传达学习了省市农村工作会议精神,印发了《关于做好20xx年农业农村工作的意见》,表彰奖励了设施农牧业、特色林果业先进集体和先进个人,区委农办、农牧局、林业局和永昌镇、张义镇、西营镇、黄羊镇负责同志,分别围绕“下山入川”和新型农村社区建设、出口农产品生产基地建设、皇冠梨品牌建设、发展甜高粱战略性新兴产业、扶贫开发和设施农牧业建设作了发言,希望大家相互借鉴,创先争优,抓好落实。下面我讲几点意见。

一、科学研判发展形势,增强加快发展的信心

一是主体生产模式和现代营销模式进程加快,现代农业发展已具规模。坚持规模化、区域化、多品种、高效益,全力推进主体生产模式发展,积极推进农产品物流中心、骨干批发市场、冷链物流体系建设,促进传统农业向现代农业转型。20xx年,全区新建设施农牧业7.62万亩,累计达到37.7万亩,实现了户均2亩棚的目标;新建特色林果基地15.36万亩,累计达到55.1万亩,人均达到0.7亩,农民纯收入51%来自设施农牧业。

二是扶贫攻坚取得较好成效,农村基础设施得到有效改善。深入推进“1236”扶贫攻坚和双联富民行动深度融合,积极培育富民产业,大力实施“下山入川“工程,改善农村基础设施条件。争取扶贫专项资金3905万元,贫困片区新建设施农牧业3.66万亩、特色林果业10.3万亩。建成东河乡富泉村等移民安置点7个,完成移民搬迁240户1246人。建成通村公路120公里;解决了9.9万农村人口的饮水安全问题;新建和改造高低压输电线路80.46公里;整理土地12.04万亩,建成高标准基本农田4.15万亩。双联单位和干部争取实施各类项目126个,落实资金3亿元,兴办实事好事646件。扶贫对象人均纯收入达到6080元,比20xx年增加1216元。

三是生态文明建设深入推进,生态环境持续好转。认真落实最严格的水资源管理制度,大力调整农业种植结构,积极推行“两个全覆盖、一个零种植”节水增收措施。 20xx年,推广高效农田节水技术115.62万亩、旱作农业41.62万亩,用水总量控制在10.22亿立方米,全面完成向下游调水任务,提前6年完成石羊河流域重点治理目标。完成人工造林21.96万亩,累计达到68.1万亩,封山(沙)育林(草)5.2万亩,累计达到16.62万亩。饮用水源水质、地表水质达标率均达到100%。

四是新型农村社区建设卓有成效,人居环境得到较大改善。大力实施城乡融合发展核心区建设总体规划,整合项目和资金,加快新型农村社区建设,不断改善人居环境。新建续建新型农村社区32个10195户,累计达到70个34365户;小康住宅累计达到3396户;建成保障性住房24108套,累计达到51220套;转移农业人口79783人。建成高坝镇蜻蜓村、黄羊镇新店村2个省级“千村美丽”示范村,长城乡西湖村、双城镇南安村、河东乡汪家寨村等57个“万村整洁村”。

五是农村综合改革不断深化,发展活力进一步增强。坚持把深化农村改革作为根本动力,进一步释放农村生产要素潜能,不断激发农村经济社会发展活力。完成土地流转18.48万亩,涉及农户41104户;农村产权制度改革扎实推进,分别完成日光温室、养殖暖棚、林地林木确权颁证4.6万亩、14.94万亩、12.03万亩;新建农民专业合作社1529家,累积达到3027家;落实“双业”、“双联”等政策性贴息贷款39.2亿元。

这些特征,为我区农业农村快速发展提供了有力支撑,但与全面建成小康社会的目标、农民群众的期盼相比,还有很大差距:一是农民持续快速增收压力加大。农畜产品市场价格波动较大,农民务工收入增幅变小,农民经营性收入、财产性收入和工资性收入增速放缓。二是主体生产模式发展不平衡,产出效益差距大。集成新技术、新品种和标准化技术推广缓慢,生产规程不到位、管理水平不高,设施农牧业产出差异较大,好的棚均收入达到4万元以上,差的不足1万元。全区还有12个乡镇未实现户均2亩棚目标;有10个乡镇特色林果人均面积在全区平均水平以下;南部山区、沿沙沿山贫困片区建棚不多。农产品质量认证、品牌培树、包装推介、市场开拓不够,增值空间小,效益提升慢。三是农业产业化经营程度不高,抵御风险能力弱。扶持发展龙头企业力度不大,贮藏、包装、加工、物流等产业链不长;专业合作组织规模小、组织化程度低、带动能力不强。四是扶贫攻坚任务艰巨。贫困片区富民产业培育、基础设施建设滞后,自我发展能力不足,全区还有贫困人口5.39万人。五是生态建设任重道远。缺水少林、生态脆弱的状况尚未得到根本性转变,用水矛盾突出,生态环境刚性约束压力大。六是新型农村社区服务管理不够到位。基础设施配套不够完善,群众筹资渠道单一,新建社区入住率低,社区集聚效应没能得到充分发挥。七是农村脏乱差现象严重。农村公共设施规划建设不到位,乱堆乱倒乱放问题比较普遍, “五禁“规定落实不力,野外放牧放火行为屡禁不止,等等。这些问题,我们必须采取有力措施,切实加以解决。

中央和全省农村工作会议对经济发展新常态下农业农村经济特征做了深刻的分析和阐述,概括为“四大制约”挑战和“四个增长”机遇,全市农村工作、扶贫开发暨生态建设会议指出全市农业农村工作四个方面的特征。我们必须认真领会,深刻理解,做到在观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。

一是积极应对新挑战。做好农业农村工作,我们必须放眼农业农村发展大环境,正确应对挑战。要应对“双重挤压”。目前国内农产品价格接近峰值,高于进口价格,遇到了不能再有升值空间的“天花板”;农业种子、化肥、农药等价格上涨,人工、农机作业、土地流转等生产成本不断攀升, 农业发展“地板”也在抬升。要应对“两道紧箍咒”。一道是生态环境,农业面源污染、白色污染,使生态环境问题日益严峻,随着工业、城镇及生态用水增加,农业用水约束加剧;另一道是资源条件,大量使用化肥、农药、地膜等导致地力下降,产出率不高。要应对“双重风险”。防范自然风险和市场风险措施非常有限。一方面,自然灾害、农业气象、农业病虫害等灾害一旦发生,都将对农业造成重大损失;另一方面,农资供应和农产品销售等环节一旦出现问题,都会导致农民无法正常生产,给农民生产生活造成很大困难。要应对“一低一高”。农业基础设施仍然薄弱,生产水平较低,农业补贴水平接近极限,部分补贴不能继续增加,瓶颈制约更加明显。我们必须在发展甜高粱战略性新兴产业、培育外向型农业、发展壮大农产品出口生产基地等方面求突破,加快推进农业生产方式转变。

二是准确把握新机遇。经济发展进入新常态,国家夯基础、补短板、惠民生,财政、金融、社会对“三农”的投入将持续增长。随着消费水平的提高,人们对优质安全农产品的需求将持续增长。城镇化快速推进和服务业快速发展,将使农民务工创业收入持续增长。随着市场机制决定作用的发挥,传统生产方式效益低下的问题日益显现,倒逼农业经营主体转方式调结构的积极性持续增长。这些机遇,对全国各个地方来说是对等的,谁抓住了机遇,谁就掌握了加快经济社会发展的主动权。我们必须牢固树立机遇意识,准确把握政策,积极争取国家项目资金支持,加快发展现代农业,促进传统农业转型升级。

三是充分发挥新优势。省委、省政府支持武威先行示范推广甜高粱战略性新兴产业,为我区发展战略性新兴产业提供了重大机遇;市委、市政府加快建设甘肃国际陆港,为我们提升现代农业水平、发展外向型农业提供了战略平台;我区被国家授予全国生猪调出大县、全国现代农业示范区、全省牛羊产业大县,已经建成和正在建设的设施农牧业、特色林果业基地,规划建设的20万亩出口农产品生产基地,为现代农业发展、农民持续增收打下了坚实基础;大力推广现代营销模式、积极培育新型经营主体、加快农村产权制度改革,为提升农业效益提供了广阔空间。我们必须积极主动、顺势而为,把省市提供的平台运用起来,把自身发展的潜能释放出来,促进经济社会持续快速发展。

二、坚持抓主抓重,扎实做好农业农村各项工作

做好新常态下的农业农村工作,需要我们付出艰辛的努力,我们要深刻领会中央和省委、市委的战略部署和工作要求,准确把握我区发展实际,在目标上同心、措施上同向、落实上同力,全面完成农业农村各项工作任务。

第一,大力发展现代农业,加快转变农业发展方式。坚定不移地推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工+运输销售”现代营销模式,推进现代农业发展,全力打造国家现代农业示范区。

一是加快建立出口农产品基地。瞄准中亚、西亚和东欧市场,建设出口加工型现代农业体系。全面推行《武威市出口农产品生产技术规程》,建立落实一个基地、一个方案、一套班子、一名领导、一抓到底的工作机制,在黄羊、吴家井、长城等乡镇强制推行,在羊下坝五沟设施蔬菜等基地和西营前兴等特色林果业示范点率先实行标准化生产,3年内实现全区农产品标准化生产全覆盖,规划建设出口农产品生产基地44个,严格番茄、皇冠梨等31个农畜产品生产标准,加强产前、产中、产后管理。培育壮大农产品和食品工业出口基地规模,重点抓好蔬菜、果品、獭兔、奶制品等出口产品,建成出口农产品生产基地20万亩,辐射带动周边地区发展50万亩,确保出口农产品100%来自标准化备案基地。当前,要重点抓好基地的土壤配方和技术规程的宣传培训工作。加快荣华绿洲现代农业产业园、黑牛生态循环养殖产业园建设,推动奶制品、高档肉牛等出口加工项目建设。加快培育外向型龙头企业,力争培育农产品出口创汇企业30家,发展外向型农业中介服务组织20个,农产品出口总额达到2500万美元以上。

二是积极培育现代农业产业链。制定实施现代农业产业链发展规划,加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、红枣、枸杞、蔬菜、药材等全产业链,着力培育甜高粱和獭兔产业链。以开发利用沙漠为方向,科学规划种植区域,及早落实地块。鼓励引导龙头企业、规模养殖场、饲草加工企业、农民合作社统一流转土地,实现规模种植,集中连片发展,实行甜高粱用水优先、水价优惠政策,修订完善甜高粱种植技术规程,推行领导包片、技术人员包乡镇、包示范点责任制,种植甜高粱14万亩(其中,荣华绿洲现代农业产业园5万亩),建成黄羊、永昌等乡镇5000亩以上的示范点2个,谢河等乡镇3000亩以上的示范点6个,河东等乡镇20xx亩以上的示范点6个,武南等乡镇1000亩以上的示范点13个。大力支持红太阳、皇台、普康等企业开发建设醇用型甜高粱加工项目,大力支持饲料加工企业建设饲用型甜高粱加工项目,年内每个乡镇至少建成1个醇用型甜高粱加工项目。加大向上汇报衔接力度,积极争取科技、财政、扶贫、金融等方面的政策支持,加快发展甜高粱全产业链。毫不动摇地培育壮大獭兔产业,加快獭兔科技产业园建设,引进建设獭兔出口加工项目,扶持丽姿公司等獭兔产业龙头企业发展。推行獭兔标准化生产全覆盖,年内建成标准化规模养殖场(小区)120个,推动獭兔产业快速健康发展。

三是大力发展设施农牧业。坚持规模化、区域化、多品种、高效益,深入开展设施农牧业提质增效行动,着力抓好品种更新、品质提升、技术集成、跟进培训、品牌培育、市场营销、标准化生产等重点工作,消除闲置棚、改造低效棚,实现区域化布局、标准化生产、精细化管理、产业化经营。设施农牧业以乡镇为单位达到户均2亩、棚均收入2万元以上,这是必须要完成的硬任务。户均达到2亩棚的乡镇要大力推进省部级蔬菜标准园、畜禽养殖标准化示范场创建活动,辐射带动设施农牧业提质增效、转型升级;户均未达到2亩棚的乡镇,必须自加压力,年内全部实现以乡镇为单位户均2亩棚目标。对年底完不成设施农牧业任务的乡镇党政主要负责人,进行免职处理。

四是全力推进特色林果产业发展。扎实开展特色林果业“扩量增效”行动,紧紧围绕“扩面积、建基地,强管理、增效益,抓培训、育人才,建设施、兴贮藏,搞认证、树品牌,招龙头、促营销”六项任务,主打皇冠梨品牌,抓好规划引领、行政推动、典型培育、规范管护、科技支撑、打造品牌、市场营销、政策扶持等重点工作,着力抓好g569高速公路沿线特色林果示范长廊,黄羊、长城、吴家井特色林果出口示范基地,g30、金色大道、民武路等重点道路沿线特色林果发展延伸。新建特色林果基地20万亩,建成万亩乡镇30个,千亩村300个,累计达到75万亩以上,实现人均1亩林的目标。对年底完不成任务的乡镇党政主要负责人,进行组织处理。开展特色林果业抚育管护技术协同创新工作,整合农牧、水务、林业、农机、科技等部门资源,集成推广农、林、水等各项新型实用技术,高标准建设黄羊镇横沟村、河东乡下腰墩村、高坝镇小七坝村、西营镇前兴村等4个皇冠梨抚育管护技术协同创新样板园。5月下旬,区委、区政府将组织开展特色林果业扩面增效观摩活动。

五是着力培树名优品牌。品牌是农产品市场流通的通行证,是产品转向商品的身份证,是质量安全的重要标志。当前,我区设施农牧业、特色林果业已具规模,年产量达到178万多吨,但是我们还没有一个叫得响、过得硬、能占领市场的品牌。农牧、林业等部门要把培树品牌摆在重要位置来抓,聚合各方要素和力量,瞄准中高端市场,着力打造“凉州蔬菜”、“凉州黑牛”、“凉州羊羔肉”、“凉州白猪”、“凉州皇冠梨”等特色品牌,争创省级、国家级名优品牌,完成皇冠梨质量认证,切实提高特色农产品的附加值、知名度和市场占有率。

六是加快推进现代营销模式。围绕“贮藏加工+运输销售”现代营销模式,以优质蔬菜、水果、畜禽等优势农产品为重点,注重引进农产品加工知名企业和名优品牌,实现龙头企业和农产品资源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企业,推行“龙头企业+农民专业合作组织+农户+基地”的农业产业化经营模式,引导农产品加工流通企业通过订单农业、吸纳农户入股经营、为农户提供技术和仓储服务等形式,提高农产品生产的市场对接度。引导支持昊天、发放、祁连等蔬菜、畜产品龙头公司、运销企业、合作组织,联合组建全区蔬菜、畜产品产销合作联社,整合注册商标和认证产品,积极打造一批技术含量高、附加值高、深受市场欢迎的品牌。扶持京奥港、昊天等企业发展果品加工,延长产业链条。加快西部现代农业城、农仓原生态蔬菜公司万吨气调库等农产品交易市场建设,新增恒温库、气调库规模20万吨。大力实施“万村千乡”市场工程,积极发展农超对接、商品配送、社区超市、信息服务等新型商业业态。加强与国内大中城市批发市场的合作,大力发展营销代理商,鼓励运销企业走出去建立直销站点。积极发展农产品电子商务,依托“特色中国武威馆”线下馆,大力推介凉州特色名优产品。

七是加强农产品质量安全监管和动植物疫病防控。建立农产品质量安全监管制度,进一步强化例行监测和监督抽检,加大监测覆盖面,提高监测频率,消除质量安全隐患。加强蔬菜安全例行监测,建立完善农药经营登记备案制度,推行农畜产品、特色林果产品专业批发市场准入准出制度,建立农产品质量追溯认证体系,建成区级农产品质量安全追溯平台,实现乡镇监测体系全覆盖,形成农产品质量安全追溯网络。深入开展农产品质量安全治理行动,加强对种子、农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的质量监管,坚决禁止使用蔬菜高毒农药和畜产品禁限用药。严格实行动物防疫责任制,扎实做好基础免疫工作,强化防控措施,确保不发生重大动物疫情。推进农作物重大病虫害专业化统防统治与绿色防控,农作物病虫危害损失率控制在国家标准以下。

八是加强农业基础设施建设。加快推进重点水利工程建设,确保杂木河毛藏寺水库枢纽工程建成投入运行。争取实施南营、西营、黄羊水库清淤工程。扎实开展抗旱防汛工程整修,认真开展水库、重点防洪堤段、行洪河道隐患排查,抓好水毁工程修复,建立山洪灾害监测预警信息管理及共享系统。加强农村公路、田间道路建设,新建农村道路300公里以上,加快配套建设甘肃国际陆港、荣华绿洲现代农业产业园、红水河东岸移民区电力设施,改造升级农村电网100公里。加大高标准农田建设力度,积极争取土地开发整理项目,提高农田质量和产出能力,在红水河沿岸开发整理土地2万亩。加大农业基础设施项目谋划和争取力度,论证谋划一批水源保障、民生水利、水土保持与生态治理修复等方面的重大水利项目。加大农机购置补贴争取落实力度,积极争取省上对主体生产模式和甜高粱农机具购置给予倾斜支持。引进建设甜高粱等农机装备生产制造项目,大力引进、研发、推广适用新型农机具。

第二,深入实施扶贫攻坚行动,全力打好扶贫攻坚战。紧紧围绕同步全面建成小康社会目标,全面实施精准扶贫,加快扶贫开发进程。

一是加快推进“下山入川”工程。积极争取扶贫专项支持,整合涉农项目资金,加快推进“下山入川”工程,确保完成移民5000人。积极落实省上易地扶贫搬迁人均补助8000元、每户协调落实5万元贴息贷款扶持政策。加快荣华绿洲现代农业产业园移民安置点建设,新建红水河东岸移民安置点,抓好荣华绿洲现代农业产业园吸纳安置贫困劳动力工作,逐步将移民转变为产业工人,落实好户籍转移、上学就医、强农惠农等政策,强化移民区社会管理服务,确保贫困群众搬得出、留得住、能致富。加强迁出地的生态恢复,对已列入移民搬迁范围的村组,一律不再安排基础设施建设项目和设施农牧业项目;对整村整组搬迁后的村庄进行拆除平整,退出土地,为封育治理和自然修复打好基础;对地理条件相对较好,具备一定发展条件的区域,统筹纳入新农村建设规划,统一规划建设新农村居住区,整合行业项目资金,优化产业布局,配套基础设施和公共服务设施,改善生产生活条件;对不具备整体开发条件的区域,要做好规划,对搬迁剩余户、居住分散户、无力搬迁户实行集中收缩发展。

二是加大产业扶贫力度。深化“双联干部帮建暖棚温室”活动,帮助解决土地流转、技术服务、基础设施配套、产业贷款、饲草料种植储备、水电路配套等方面存在的问题。加快南部山区、沿沙沿山乡镇日光温室、养殖暖棚、特色林果业建设进度,着力培育富民增收产业,年内实现贫困户户均2亩棚、人均1亩林的目标,扶贫对象人均纯收入增幅高于全区平均水平2个百分点以上。

三是深入实施精准扶贫。以85个贫困村为重点,逐村逐户分析原因,列出村级发展规划和贫困户帮扶计划,做到精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核。用足用好扶贫开发政策,建立完善扶贫对象定期审核和调整制度,实施扶贫项目、扶贫资金、重点工作和脱贫情况动态管理。积极争取基础设施建设贷款项目支持,实施一批交通、水利、农电、住房等项目,着力改善贫困村落后面貌,确保80%以上的建制村通沥青水泥路,95%的建制村通班车。规范驻村帮扶制度,健全考核评价制度,注重考核结果运用,对包户脱贫工作没有进展和帮扶农户两年不脱贫的干部,不得提拔或调动、不得评先评优。

四是深化“双联富民”行动。推进扶贫攻坚与双联行动在思想认识、工作要求、重点任务、体制机制等方面协调配套、互促共进、深度融合,坚持县级干部包村、其他干部包户制度,全面落实“六大任务”,谋划实施一批基础性公共性民生性项目。联村单位要把工作重点放在督促建棚和定植进畜、设施农牧业提质增效和农民致富技能培训等方面,引导贫困群众转变思想,提高生产经营水平,尽快脱贫致富,真正达到“群众得实惠、乡村变面貌、干部受锻炼”的目的。

五是加强扶贫资金监管。严格执行财政专项扶贫资金管理实施办法和报账制实施细则,突出对重大项目、重点领域、关键环节和工作流程的监管,建立扶贫资金信息披露制度,完善扶贫对象、扶贫项目公告公示制度。健全审计监察、群众监督、舆论监督、社会监督机制,坚决杜绝挤占挪用扶贫资金问题,对违反规定的,依法严厉查出,绝不姑息。

第三,加大生态建设力度,增强可持续发展能力。大力实施生态立区战略,突出“节水、造林、治沙、防污”,加快生态治理步伐,推进生态文明建设。

一是巩固扩大石羊河流域重点治理成果。统筹调度水资源,不断优化用水结构,确保完成年度治理任务。积极谋划石羊河流域后续治理项目,实施《石羊河流域重点治理结余资金调整使用方案》,完成日光温室1.3万座蓄水池建设,全面整改预评估中提出的问题,确保顺利通过国家正式验收。

二是加强水资源管理。按照“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水、保证工业用水”的要求,完善水权用途管理措施,强化水权精细化管理和过程性控制,实行发展甜高粱产业优先供水、水价优惠制度,全面推广垄膜沟灌、膜下滴灌高效节水技术,大幅压减高耗水作物,完成旱作农业示范面积40万亩、高效节水技术100万亩。建立完善优先向高效益作物供水机制,继续推行井水灌区小麦“零种植”,对特色林果业、重点生态林网单独配水。

三是深入推进治沙造林。按照“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的要求,大力实施“三北”防护林、防沙治沙、退耕还林、石羊河流域生态恢复、红水河百里生态经济长廊等林业生态项目。坚持机关干部义务压沙制度,组织干部职工完成甘蒙(宁)省界凉州段21公里、金荣沙漠生态路义务压沙造林任务。继续抓好荣华绿洲现代农业产业园周边区域风沙治理,抓好甘肃国际陆港、工业园区、移民新区和新型社区绿化,打造绿洲精品景观绿化工程。积极推行工业治沙、养殖治沙新模式,加快发展光伏发电、沙漠特色养殖、林果、药材种植产业,建立复合经营、生态经济、移民安置相结合的现代沙产业发展模式。推进治沙林承包治理经营,拓展脱贫致富新领域。完成防沙治沙15万亩,营造生态林3.5万亩,通道绿化250公里。

四是严格落实“五禁”规定。对野外禁牧禁火问题,市上多次批评,区委、政府在多次会议上重申,先后出台了3个文件,提出了明确要求,制定了《凉州区落实“五禁”规定责任追究办法》,并对两个乡镇的党委书记做出免职处理,相关责任人给予了党政纪处分,教训深刻,引以为戒。各乡镇要把落实“五禁”规定作为当前的一项重点工作来抓,切实履行好主体责任、包抓责任和第一责任,严格落实网格化管理措施,组织干部进村入户宣传动员,建立村规,制定民约,真正把各项措施落到实处。宣传、教育等部门要通过出动宣传车、印发宣传材料、小手拉大手、新闻媒体曝光等形式,加大宣传引导,使落实“五禁”规定成为干部群众的自觉行动。近期,各乡镇在禁止野外放火工作上,采取了干部进村入户全覆盖、村上签订责任书、农户签订承诺书、发放宣传资料、发布公告、设立短信平台、24小时不间断巡查等措施,取得了较好效果。但是,仍有个别乡镇宣传发动群众不充分、工作措施不到位,野外放火屡禁屡犯。区上各巡查组要敢于担当,勇于负责,发现问题及时指出,认真督促抓好整改。对野外放火、乱堆乱放柴草秸秆引发火灾的,一律实行责任倒查,严肃追究相关人员的责任;造成群众生命财产重大损失的,乡镇党委书记、乡镇长一律免职,同时追究包乡领导的责任。区纪委、监察局要严格执纪监督,对违反“五禁”规定的行为,发现一起、查处一起、一律追责、绝不放过、上不封顶。

五是加大农村生态环境保护力度。以实施农村环境连片整治项目为突破口,认真实施农村垃圾收集运转、生活污水处理等项目。严格环境执法,禁止无证排放和超标排放,严惩环境违法行为。加强农业面源污染治理,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥、低毒低残留农药,推进农村“一池三改”、秸秆综合利用,废旧农膜回收利用率达到80%以上。

第四,加快新型农村社区建设,推进城乡融合发展。坚持工业新型化、城镇带状化、农业现代化、社会信息化,加快城乡融合发展核心区建设,着力推进城镇化进程。

一是加快小城镇和新型农村社区规划编制。坚持以城乡融合发展核心区建设规划为统领,加快小城镇和新型农村社区等规划编制。抢抓黄羊镇列为全省新型城镇化试点政策机遇,按照“多规合一”的要求,加快武南等小城镇规划编制工作,配套编制经济社会发展、城乡、土地利用总体规划,及时修编集镇、村镇总体规划,编制完善交通、生态、产业、教育、卫生、文化等各类专项规划,建立统一衔接、功能互补的“多规融合”规划体系,科学构建城乡空间布局,加快重点小城镇、新农村建设,率先形成规模化小城镇和产业集群。

二是加大新型农村社区建设力度。深入开展以公共服务便利、村容村貌洁美、生活富裕和谐为重点的美丽示范村庄创建活动。以国际陆港规划区和天颐大道、金色大道、g30线、民武路沿线为重点,抓好社区规划、建设、配套、入住和管理,统筹谋划扶贫开发、新农村建设、城乡融合,推进社区产业、居住、公共服务“三区分离”,按照建设规模1000户以上、距离交通干线不小于500米的要求,建设新型农村社区12488户,改造危房20xx户。在甘肃国际陆港规划区内建设新型农村社区2个、20xx户以上,天颐大道沿线规划建设新型农村社区5个、5350户。坚持连片规划,突出地方民居风格、房屋建筑和地域文化特色,采取不同户型、不同面积多套可供选择的建房样式,体现“立面色调一致、乡村特色浓郁、环境协调统一”的建筑风格,特别对外墙色调、建筑设计要严格把关。

三是着力改善农村人居环境。积极创建省级“千村美丽”示范村和“万村整洁”村,争取将甘肃国际陆港规划区内乡村全部创建为省级“千村美丽”示范村、“万村整洁”村。以国际陆港规划区、重点道路沿线和城乡结合部为重点,继续开展好“美丽乡村、清洁家园”专项行动,集中开展农村环境卫生整治,使农村脏乱差问题得到有效根治。加大绿化、亮化、美化力度,实施“拆墙透绿”和社区、农宅周边复林复绿工程,建设生态宜居宜业的美丽乡村。完善农村宅基地制度,消除建新不拆旧、“一户多宅”、宅基地闲置、危房数量大、农村环境面貌差的现象,切实解决“有新房、无新貌”、“只见新房、不见新村”的问题。

第五,深化农村改革,增强发展活力。认真落实市委深化改革各项部署,稳步推进农村重点领域和关键环节改革,确保农业农村发展活力持续增强。

一是完善农村土地经营权流转政策。健全土地经营权流转市场,建立区、乡镇、村三级土地流转服务管理体系。结合培育发展甜高粱等产业链经济,完善转包、出租、互换、转让、入股等土地流转形式,积极探索有效稳定的土地流转方式,鼓励农户以土地承包经营权入股形式流转土地,年内流转土地20万亩以上。探索发展“土地托管合作社”等流转方式,积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,推进宅基地复垦,转换城镇建设用地指标。

二是加快农村产权确权颁证工作。积极推进实施不动产登记,加快农村土地承包经营权、设施农牧业产权、林权确权颁证进度。积极开展土地承包经营权试点工作,完成土地确权面积44.2万亩。建立完善集体土地经营权、设施农牧业产权、房屋产权、林权等交易抵押融资机制,激活农村产权。深化集体林权制度配套改革,建立完善集体林地、林木流转机制,健全治沙生态林承包经营机制,规范治沙生态林经营管理。抓好小型水利设施产权制度改革和创新运行管护试点工作。

三是着力培育多元新型农业经营主体。发挥家庭经营的基础作用,重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源,从事专业化、集约化农业生产的家庭农场。引导农民以土地入股组建股份合作组织,通过自营或委托经营等方式,实现规模化经营。鼓励合作社、龙头企业、种养大户以产品和产业为纽带开展合作与联合,提高生产组织化程度。加快农户间的合作经营,鼓励农户通过共同使用农业机械、开展联合营销等方式发展联户经营。鼓励发展多种形式的农民合作组织,引导发展农民专业组织联合社,开展农社对接。鼓励涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务,引导工商资本发展种苗繁育、高标准设施农牧业。

四是积极推进水权水价改革。建立区级水资源监控中心,开展水资源确权登记,抓好水权的实时监控和过程性控制。严格水权使用审批程序,细化轮次供水计划,建立作物分类轮次用水台账。严格落实行业用水定额指标,推行计划用水制度,加强定额管理;积极开展多种形式的水权流转方式,探索政府回购机制,鼓励通过投资建设节水工程获得交易水权,实现水资源余缺调剂和二次优化配置;实行逐级审核、层层监管、次次登记制度,建立水权交易申请、协议、结算、公示制度,推行水权交易有偿转让和补偿,健全有利于促进节约用水、产业结构调整和生态补偿水价体系。

五是加大农业科技创新力度。加快新技术新品种新装备引进试验和示范推广,以推进主体生产模式为重点,积极引进培育和推广试验高效标准化集成技术、牧草高效生产利用集成技术、智能化饲养管理技术、秸杆还田、枝条还田等新技术,新型微耕作业农机具等新设备。鼓励农业龙头企业联合高效院所,建设科技资源共建共享平台,推动产学研深度融合。健全“首席专家+专家团队+专业技术骨干+农民技术员+农户”科技培训服务机制,广泛开展实用技术培训,培训农民20万人(次)。

六是创新农村投融资机制。深化农村金融改革,优化金融机构网点布局,鼓励金融机构在农村增设服务网点,加大农村产权投融资力度,健全农村产权抵押融资服务平台,鼓励商业银行开发农村信贷产品,扩大信贷投放额度,加大“双业”、“双联”贷款支持发展现代营销模式的力度。建立健全政策性农业保险长效机制,化解金融风险。完善金融机构参与扶贫开发有效机制,探索建立财政扶贫资金贴息补偿机制,支持贫困户、合作社、扶贫龙头企业享受贴息贷款。

三、切实改进作风,确保各项任务落到实处

今年的农业农村工作任务已经明确,关键是抓好落实。我们一定要加强学习、强化责任,改进作风、狠抓落实。

一要研究新政策,增强工作的预见性。新常态对农业农村工作提出了新的更高要求,我们必须认真学习中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神,深入学习省委十二届九次全委扩大会议暨全省经济工作会议、全省农村工作会议、市委三届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设工作会议、区委三届十一次全委扩大会议暨全区经济工作会议精神,吃透精神实质,把握工作重点,从文件政策中找项目、抓机遇、促发展,切实提高做好农业农村工作的能力和水平。

二要落实新要求,增强工作的主动性。各级领导干部要继续发扬联系服务群众的好作风,严格遵守党风廉政建设各项规定,自觉遵守中央八项规定精神和省市区委“双十条”规定,坚决反对和抵制“四风”,严肃政治纪律和政治规矩。坚持领导带头、以上率下,勇于担当、主动作为。各乡镇要严格工作纪律,充分利用晚上时间,深入村组农户,开展群众工作,坚决杜绝干部“走读”现象。农口各部门要经常性地深入乡镇指导工作,帮助解决工作中存在的困难和问题。各级干部要切实提升工作效能,坚持少议论、多干事,少指责、多支持,少掣肘、多服务,彻底解决精神状态不佳、工作消极应付和不作为、慢作为、乱作为问题,凝心聚力、狠抓落实。加大问责力度,在凉州频道设立“作风建设曝光台”,对发现查处的问题一律进行曝光,并追究当事人和相关领导的责任。

三要建立新机制,增强工作的自觉性。农业质量高不高、农村发展快不快、农民生活好不好,核心在党建,关键在干部。要建立基层干部关怀机制,全力实施乡镇“五小”工程,着力改善乡镇干部工作生活条件。坚持正确的用人导向,加大从主体生产模式建设一线选拔任用干部力度。落实乡镇干部职务与职级并行制度,调动乡镇干部干事创业的积极性。加强村级建设,大力推广以“党建引领、产业富民”为主要内容的“沙滩经验”,把党的建设与富民产业结合起来,选优配强村党支部书记,严格落实村干部九项激励机制,提高村级工作经费标准,推行村干部基础报酬+绩效报酬制度,激发村级组织和干部带领群众发展现代农业的工作热情。

四要把握新方略,增强工作的法治性。坚持法治与德治相结合,深入贯彻落实依法治区的总体部署,切实增强各级干部的法治观念,运用法治思维和法治方式研究解决“三农”问题。深入开展农村法治教育宣传,引导农民增强学法尊法守法用法意识,支持农民群众通过合法途径维权,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。依法开展农资市场和农产品质量安全专项整治,规范农业领域市场经济秩序。加大对拖欠农民工工资、拖欠玉米制种款、拖欠土地征用、租赁流转、拆迁安置费用等案件的查办力度。强化种子生产经营的源头治理,坚决查处违规落实玉米制种基地、收取制种公司工作经费等突出问题,对违纪违法人员要严格追究责任。推进24字“人知人晓”、“人信人守”工程,深入实施未成年人“金种子”工程,宣传普及“道德讲堂”,大力宣传社会主义核心价值观,推进农村法治化进程。

五要落实新举措,增强工作的实效性。认真开展“工作落实年”活动,建立“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制,区委办、区政府办要尽快将这次会议确定的各项目标任务进行分解,明确责任领导、牵头部门、参与部门、时间进度、完成时限,盯人、盯事、盯过程、盯结果,公开公示,跟踪问效,监督落实。区督查办、效能办要抓住重点任务、重点工作,加大专项督查督办力度,及时发现问题,抓好督促整改。严格考核奖惩,加大区级领导、区直部门包抓乡镇工作考核力度,完善考核措施,严格考核奖惩,对执行有力、落实有效的,要予以奖励;对工作不落实、任务完不成的,要严肃问责。

同志们,做好全年的农业农村工作,任务艰巨,使命光荣,责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下,解放思想,改革创新,真抓实干,扎扎实实做好农业农村各项工作,为实现同步全面建成小康社会宏伟目标、加快建设幸福美好新凉州做出新的更大贡献!

农村工作会议总结 在全县农村工作会议上的讲话篇三

尊敬的各位领导、同志们:

一、振奋精神,迎难而上,奋力推进全县农机化发展新跨越过去的一年,是我县农机化发展实现新突破,取得新进展的一年。全县农机系统在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的全力支持下,以科学发展观为指导,以发展现代农业为主线,以粮食增产和农民增收为目标,以农机富民工程为抓手,创新思路,提升标杆,农机化各项工作整体推进,全县农机化保持了快速健康发展的好形势。

一是农机装备总量快速增长,机具结构不断优化。到底,全县拥有农业机械总动力253750千瓦,同比增长11.3%。其中各种类型的拖拉机13085台,增长8.2%,尤其是大中型拖拉机增长迅猛达185台,增幅64%;联合收割机265台,递增21%;水稻插秧机49台,增长近1倍;茶叶生产加工机械718台(套),增长42%。农业机械资产原值达12807万元,增长10.6%。各类农机装备的增加,装备结构的优化,为我县农业生产提供了强有力的技术装备支撑。

二是农机作业水平全面提升,作业领域不断拓展。全年完成机耕面积24.7万亩,较上年增长5%;实现机收面积26.8万亩,占水稻收获面积的50%;示范机插秧面积1.2万亩,是上年的4倍多,跨区机插4000亩,实现零的突破;油菜机开沟免耕栽培、机直播等新技术成功示范;以名优茶为主的山区特色农产品加工机械化水平显著提高,如茶叶机制率达60%以上,有效地提升了茶叶的品质和效益;农产品保鲜、烘干等机械化水平有了新的飞跃;其它机械化作业水平也稳中有升。农机化作业综合水平的全面提升,作业领域的不断拓展,在一定程度上增加了我县农业的整体效益。

三是农机服务组织蓬勃发展,服务能力不断提高。目前,全县各类农机服务组织、农机专业大户总数达60余个。其中农机化技术服务公司1个,各级农机专业协会6个,农机专业合作社7个。农机服务范围基本涵盖了农业生产的各个领域、各个环节,全年有组织开展服务的拖拉机、收割机、插秧机等农业机械共4000多台套。据测算,,我县农民通过农机服务获取收益达2亿多元,同比增长12.5%,成为增收新亮点。农机服务组织的不断壮大,服务能力的不断提升,对抢收、抢种,提高机械利用率发挥了积极的作用,确保了关键时节我县农业生产的顺利进行,促进了粮食增产和农民增收。上述成绩的取得,是县委、县政府正确领导和高度重视的结果,是各级主管部门大力支持和全心指导的结果,是相关部门热心参与和密切配合的结果,是全县农机系统全体职工齐心协力和真抓实干的结果。在充分肯定成绩的同时,我们更应该清醒地看到当前我县农机化工作面临的困难和问题。

突出表现在:

一是农机化整体水平不高。如水稻机插秧技术推广进程还较缓慢,油菜种植机械化刚刚起步,油菜机械收获还是空白;区域发展不平衡,机具结构不合理等依然存在。

二是农机化基础设施不配套。机耕道、场库棚、机具维修保养网点等基础设施滞后,“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”等比较普遍。

三是农机化服务组织程度不高。农业机械大规模生产与一家一户小规模生产之间的矛盾仍然突出,农机服务组织尚处于成长、发展阶段,带动作用不够强。

四是农机执法难度大。农业机械遍布千家万户,事故隐患排查工作量大,机具检审机手很难自觉接受,农机服务市场秩序很难管理,农机安全生产形势依然严峻、不容乐观。

五是县、乡服务机构建设滞后。办公条件差,服务手段落后,技术力量有限,技术层次偏低,技术服务支撑和队伍整体水平与新形势下农机化发展的新要求不相适应。新技术新机具推广没有稳定的经费投入渠道,政策及导向性投入严重不足,工作经费缺乏,尤其是基层站工作开展心有余而力不足。尽管农机化发展的困难和问题较多,但我们也要看到农机化发展的有利条件和积极因素。当前,我县农机化发展的基本层面尚未改变,发展的环境十分有利。一有各级领导的高度重视,二有各项政策的扶持促进,三有广大农民对农机化的迫切期盼。总之,对于农机化工作来说,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。只要我们把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周全一些,切实增强做好农机化工作的紧迫感和责任感,顺应形势,准确把握,瞄准目标,以只争朝夕的精神和求真务实的作风,上下一心,鼓实劲、出实招、干实事、求实效,就一定能够实现我县农机化发展的新跨越。

二、突出重点,注重实效,不折不扣地完成全年农机化各项工作目标和任务是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,也是推进“xx”规划顺利实施的关键之年。做好今年的农机化工作,加快推进农机化发展,责任重大,意义深远。按照“突出重点、统筹兼顾”的原则,当前及今后一段时期,我县农机化工作的着重点应放在实现水稻生产全程机械化上,工作的立足点应放在水稻机插秧技术推广应用上。为此,我们要打破常规,抢抓机遇,乘势而上,创新发展,毫不动摇地做好水稻机插秧技术推广工作,确保全年新增插秧机101台,拥有量达到150台,实现水稻机械化栽植5.5万亩。为实现今年水稻机插秧技术推广既定的工作目标,我们必须完成以下六项工作任务:一是集中举办技术培训班5期,培训农民320人(含农机大户),农机技术人员30人;二是召开早稻机插秧大型现场会1次,中稻机插秧现场演示会2次;三是新建机插秧示范点12个,示范面积3000亩,其中项目实施示范点5个,示范面积1200亩;四是帮助机手和服务组织联系机插作业订单3万亩,农机技术推广人员示范机插3000亩,组织跨区域机插15台次;五是实施机插秧整村推进2个,整组推进20个;六是开展人工直播与机插秧对比实验。通过前期工作的扎实开展,目前,已举办机插秧技术培训班2期,培训农民100余人;落实早稻机插面积1万余亩,联系跨区域机插7000余亩;新建早稻机插示范点5个,落实中稻机插示范点7个;全县申请购置插秧机农户31人,已购置各类插秧机9台。

1.明确目标任务,制定激励措施根据县委、县政府和县农委有关绩效考核文件精神,建立和完善以工作任务落实与奖惩兑现等为主体的工作机制,认真研究制定 “农机化工作激励方案”,把水稻机插秧技术推广任务作为基层农机人员和农机推广人员年终工作考核的重点,采取层层分解、逐级落实,并将推广任务完成情况纳入事业单位工作人员年度考核的重要内容,强化绩效考核,加大奖惩力度。让每一位工作人员人人有压力,人人有动力。

2.扩大宣传范围,注重培训质量充分利用广播、电视、报刊、网络等诸多宣传媒体,结合购机补贴政策的落实和农业科技下乡服务等活动的开展,向各级领导和全社会,尤其是广大农民群众广泛宣传机插秧技术,把宣传工作深入到乡村院落、田间地头,使之家喻户晓。通过宣传,进一步提高广大干部和农民群众对水稻机插秧技术的了解和认识,为水稻机插秧技术的推广营造良好的社会氛围。坚持把机插秧技术培训作为工作的重点,一方面将机插秧技术培训纳入“新型农民技术培训”和“民生工程培训”计划,积极开展贴近农民和机手等形式多样的培训活动,采取课堂理论教学和现场模拟演练相结合,提高农民的感性认识,让农民看得清、听得懂、学得会、用得好。一方面采取“走出去,请进来”的方式,集中对基层农机人员和农机推广人员开展培训和学习,使一线工作的农机技术人员成为业务娴熟的指导员和战斗员,成为新技术推广应用的行家里手。

3.加强协调联系,抓好技术指导建立农机农艺合作机制,积极主动与农技人员联系与协作,集成整合农机、农艺技术力量。严格按照水稻生产机械化育插秧技术规范,为农民提供选种、育秧、机插、田间管理和病虫害防治等全程技术指导,开展本土化简易育秧试验和机插秧技术提升研究,使农机农艺结合逐步由松散结合到密切结合,由单一环节配合逐步扩展到全程配合。加强与经营企业的联系与沟通,做好插秧机、育秧软盘、插秧机零配件的供应,以及机械的“三包”、故障的排除等售后服务。农机推广人员要按照“工作到户、服务到机、指导到田”的要求,做好育秧现场指导、插秧机选型推荐、插秧机入户调试、插秧机下田试插、机具维修保养等“保姆”式的贴心服务,切实帮助农民解决好机械化育插秧技术应用中的难点问题,以服务促推广。

4.发挥示范带动,实施整体推进在巩固已有机插秧示范点的同时,认真选择建立新的机插秧示范点和示范户,落实机插田块和面积,精心组织并适时举办一定规模的水稻机插秧现场演示(观摩)会。以机插秧示范项目的实施为契机,今年计划在王河镇永和村、黄铺镇金龙村、水吼镇黄龛村、源潭镇双林村、槎水镇万全村各建立一个项目实施示范点,此外,每个基层农机站都要建立一个示范点,并拟定在王河镇永和村、槎水镇万全村各召开一次中稻机插秧现场演示会。通过建点示范,不断提高农民对水稻育插秧机械化技术的认知度,辐射、影响和带动广大农民自觉应用水稻机插秧技术,将星星点点集中连片,扩大规模,扩大影响,从而达到以点带面、整体推进的效果,实现整组、整村、整乡推进计划,加速水稻机插秧技术推广应用步伐。

5.创新服务机制,提高作业效率紧紧抓住当前土地流转的有利时机,积极探索创新服务机制。引导和鼓励农机大户、种粮大户、插秧机经营户组建机械化育插秧合作社或作业队,开展规模化育秧、商品化供秧和机械化插秧;帮助机手和服务组织联系作业订单,组织插秧机开展跨区域机插,提高单机作业量和单机利用率,增加服务收入。基层农机站技术人员和农机推广所职工在搞好各项技术服务和指导的同时,要积极主动开展订单作业,进行作业中介,并亲自操作、示范演示,完成县局3月24日召开的农机化会议安排的自身机插任务。此外,我局将加强调研、积极探索,为农机合作社等服务组织和种粮大户提供机插秧环节的协作与支持,以增强其应对和开拓农机作业市场的能力,重点支持“大户带动型”、“龙头企业带动型”和“村级组织牵头型”,提倡和鼓励基层农机站及农机职工参与其中,进而有力地推动我县水稻机插秧服务产业化和市场化进程。在重点做好水稻机插秧技术推广工作的同时,围绕全年工作目标,集中力量,切实抓好以下六件实事。一要加快经济作物机械化的发展,抓好油菜种植和收获环节机械化的示范推广,召开油菜生产机械化栽培和收获现场演示会各1次。二要认真落实好农机购置补贴政策,加大政策宣传,加快实施进度,加强工作纪律,确保购机补贴政策落实不走样。三要部署开展好“春耕”、“三夏”、“三秋”等关键农时季节的机械化生产,抓好农机跨区作业、机收等作业服务市场的组织协调和管理服务,确保我县农业生产的顺利进行。四要扎实开展农机安全宣传教育,强化农机安全和质量监督管理,根据省农机监理总站和市农机监理所两个1号文件精神,积极探索开展8.8千瓦以下拖拉机的安全监管,争取政府、相关部门和农民机手的重视、支持和理解,营造好工作开展的氛围。五要稳步推进农机培训工作,依托“阳光工程”和“新型农民技术”培训项目,不断创新思路,努力培养一大批农机作业能手、维修能手和经营能手,促进农业生产中的“增机减人、增机育人和增机转人”。六要抓好农业机械普查工作,各基层农机站要主动汇报,争取各乡镇政府的高度重视,加快工作进度,并及时做好农机普查表的回收及汇总统计工作,准确掌握了解我县农机装备情况,全面分析辖区内农机化发展形势,如机具比例、耕作面积与机具比率、农机化发展程度等,将普查成果应用到各自工作之中。

三、解放思想,转变作风,努力提升服务水平农机化事业的发展,需要一支思想好、业务精、作风硬、工作高效、贴近农民、受农民群众欢迎的农机队伍。面对新形势、新任务,全县农机系统上下要进一步增强学习意识、创新意识和服务意识,切实把各项工作落到实处。

1.以能力建设为主线,牢固树立学习意识,提升干事立业的能力和水平。突出学习重点,拓宽知识层面,完善知识结构。认真学习新时期“三农”工作理论政策、法律法规、农机科技知识。身入实际,心入实际,把学习的课堂放到田间地头,把学习的成果运用到工作实际中,从服务中积累实践经验,并转化为谋划工作的新思路和好措施。建立农机人员继续教育和定期培训制度,采取多种途径,运用多种方式,加快农机人员的知识更新,努力提升广大职工的整体素质。

2.以科学发展观为指导,牢固树立创新意识,调整工作状态和工作方法。围绕“落实科学发展,加速农机奋进”的主题,全体职工特别是党员干部职工要深入学习实践科学发展观,切实按照科学发展观的要求,认真摆问题、找差距、定措施,从思想上、行动上、措施上调整好状态,进一步解放思想,积极开动脑筋,不断创新工作理念,敢于跳出传统的思维方式,增强工作的预见性和创造性,牢牢把握工作的主动权,善于创造性、高效率地工作;要敬业奉献,奋发有为,顾全大局,做到心往一处想,劲往一处使,力往一处发,万众一心干事业,共同唱好农机化发展的主题歌。

3.以开展机关效能建设为动力,牢固树立服务意识,塑造为农服务良好形象。农机工作的服务对象是农民,每个农机职工代表的都是农机系统的形象,大家要围绕各自工作职能,从过去注重管理的思维方式中走出来,牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民”观念,努力做到为农民群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,把农民的呼声作为第一信号,把农民的需要作为第一选择,把农民的满意作为第一标准,提高服务质量,进一步提升单位形象。各位领导、同志们,在新的更高起点上加快推进我县农机化发展,任务非常艰巨、前途十分光明。我们坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的关怀指导下,在省、市农机局和县农委以及乡镇政府、相关部门的大力支持配合下,全县农机系统全体职工将以更加昂扬的精神状态,扎实的工作作风,牛气冲天的干劲,同唱一首歌,共促农机化,为推动我县农机化又好又快发展做出新的更大贡献,以优异成绩向建国60华诞献礼!

谢谢大家。

农村工作会议总结 在全县农村工作会议上的讲话篇四

结合xx区实际,我局多次召开会议,传达自治区以及乌海市关于社区卫生服务机构发展建设的会议及相关文件精神,研究部署xx区社区卫生服务工作,积极整合现有卫生资源,制定《xx区社区卫生服务机构建设项目的实施意见》(以下简称《实施意见》),xx年建设2个社区卫生服务中心,将xx区铁路医院转型为新华西街道社区卫生服务中心、xx区中医院转型为凤凰岭街道社区卫生服务中心。xx年,建4个社区卫生服务中心,将xx区人民医院(妇幼保健院)转型为新华办事处社区卫生服务中心;下xx中医院社区卫生服务站转为滨河办事处社区卫生服务中心;千钢医院转型为千里山镇社区卫生服务中心;平沟医院转型为卡布办事处社区卫生服务中心。规范筹建7个社区卫生服务站,即:千里山镇团结新村社区卫生服务站、凤凰岭办事处新城社区卫生服务站、海北办事处东山北社区卫生服务站、海北办事处狮城社区卫生服务站和海北办事处青山社区卫生服务中心,滨河办事处镇北社区卫生服务站和渠南社区卫生服务站。

《实施意见》明确了社区卫生服务中心的房舍规模、科室设置、设备装配、人员配备等标准,按照“四个统一”(统一规划,统一建设,统一标准、统一规范)的原则进行改、扩建。按照《内蒙古自治区城市社区公共卫生服务项目考核办法(试行)的通知》精神,结合xx区实际,我局制定《xx区城市社区公共卫生服务项目考核办法》,从社区卫生信息管理、社区健康教育、社区传染病预防控制、社区慢性病预防控制、社区精神卫生服务、社区妇女保舰社区儿童保舰社区老年保舰社区康复服务、社区计划生育技术服务、社区突发公共卫生事件以及其他公共卫生服务等12个方面的内容进行评价考核,建立奖惩制度,实行绩效挂钩,健全基本的社区卫生服务功能,满足居民的基本卫生需求。

为了解我区社区卫生服务机构的实际情况,去年4月底,我局对辖区内的社区卫生服务机构开展了初步调查,从基本情况、人员情况、卫生服务量以及房屋情况等4个方面33个项目进行了详细地摸底;5月初,选派2名工作人员参加了自治区举办的社区管理人员培训班;同时,选派34名医护人员参加全科医生(全科护士)培训,今年将选派42名医护人员参加全科医生(全科护士)培训,以提高社区卫生服务中心的管理水平和专业技术水平。

由于社区卫生服务是项新工作,我们赴临近地区组织参观学习,借鉴银川、成都、武威、包头的`经验和做法,结合我区的实际,制定相应的规章制度和管理办法,充分调动医疗机构和医疗人员的积极性,更好地开展我区的社区卫生服务建设项目。

按照《实施意见》的要求,区铁路医院、区中医院积极行动起来,依据社区卫生服务中心的科室设置、人员配备以及设备装备等,对本单位的人员和科室进行了部分调整;从7月份开始,辖区内的6所医院(区中医院、区铁路医院、区人民医院、区中医院社区医院、千钢医院、平沟医院)和7所社区卫生服务站(新城社区卫生服务站、东山北社区卫生服务站、狮城社区卫生服务站、镇北社区卫生服务站、渠南社区卫生服务站、青山社区卫生服务站、千里山镇团结新村社区卫生服务站)抽调专人,利用业余时间,深入到各办事处的社区开展摸底调查和建立居民健康档案工作,截至目前,共建立健康档案5.1万余户,建档率达69%,慢病管理人数1.8万余人次、妇女保健查体人数1.5万人次,产前检查人次数近5千人,60岁以上老人健康档案建档率达92%,并逐步开展医疗、预防、保舰康复、健康教育、计划生育等“六位一体”的卫生服务。

按照《xx区城市社区公共卫生服务项目考核办法》,去年12月和今年9月底,我局组成考核小组,对xx年前3季度开展社区卫生服务的各医疗单位进行了认真细致的督导考核评价。考核结果显示,各社区服务机构对本社区进行诊断和统计分析,卫生信息较完整;社区健康教育形式多样,健康教育处方、宣传讲座、入户宣讲、托幼机构学校等影像资料齐全;传染病报告卡和门诊登记完整、网上直报及时;对社区慢性病人进行了筛查和分类登记,正在开展入户随访工作;其他工作如社区妇女保舰社区儿童保舰社区老年保舰社区康复服务等工作也在逐步进行中。

认真落实对社区卫生的补助政策,保证了社区卫生服务发展的必要经费,并加强了资金的使用管理。根据现有社区卫生服务机构数、服务人口数、公共卫生服务项目和数量,按照每人每年8元标准的70%预拨社区公共卫生服务补助经费194.696万元,剩余30%的社区公共卫生服务补助经费作为奖励基金,共计128.768万元,采取以奖代补的形式,激励先进。各项资金专项用于社区卫生服务机构的基本设备配置、房屋修缮的方面的支出。

农村工作会议总结 在全县农村工作会议上的讲话篇五

今天我们在金秀召开现场会,是全市农业、农村、农民工作,尤其是农民增收工作的一次重要会议。

对于农民增收,项目很重要,一定要有项目,我相信通过这次会议对我们农民兄弟的增收会有一个很大的推动和促进。昨天,我看了金秀县的几个点,在点上边看边听,有所思考,有所启发,有所帮助。我们工作队从2月20日下村,到今天3月26日,已经整整1个月零6天了,从昨天我们检查来看,同志们做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府对工作队工作取得的成效表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今年中央一号文件是我们中国农村的又一个重要的文件。中央一号文件明确指出,我们全党、全国所有的工作都要把农业、农村、农民工作当作重中之重来抓,它是我们全部工作的重中之重。同志们,这样的提法,这样的重视农业农村工作,是多年来少有的。我参加全国人大二次会议的时候,相当多的代表对农民问题都给予极大的关注,这是1979年我们农村实行联产承包责任制以来的一次重大的改革。经过这几年我们在农业、农村、农民工作方面的努力,取得了很大的成效,这是对我们原柳州地区、*市这方面工作的充分肯定。我们整个农业结构的调整、农民的增收、农村面貌的变化、农村基层组织的巩固和发展,成效非常显著,但是我们也看到,从全国的大气候来看,从全区大气候来讲,我们的农民增收还是很慢,农民的收入与城市居民收入的差距还在拉大。我们必须高度的重视农业和农村工作,以农民增收为中心,抓好今年的农业各项工作。我们的农村工作队,还有我们分管农业、农村、农民工作的领导同志,还有我们党委、政府的主要领导同志,工作的成绩,要以农民增收多少作为一条重要的标准,所以我们农村工作队也应该把农民增收工作作为我们今年工作队工作成绩的一个标准。

第一,要带着对农民兄弟的感情、亲情、牵挂、责任来关爱农民兄弟。同志们,农民兄弟是我们的老百姓,是我们的衣食父母,我们吃的,穿的,用的,都是老百姓给的,他们是纳税人,我们每一份俸禄,每一分工资,都是纳税人提供的,我们吃的粒粒颗颗都是农民给的,所以,我们作为一个农民的儿子,作为一个老百姓的后代,我们理所当然,也应义不容辞的要与我们农民兄弟搞好感情。现在我们农民兄弟生活、生产有了很大的提高,但总体上来说还不行,昨天我们在高仁村看到的那几栋楼,毕竟还是少数,尤其是大石山区的农民兄弟建楼房的更少。现在整个城乡的差别,城乡居民同农村居民的收入不是缩小,而是继续拉大。我不讲北京,不讲上海,不讲南宁,光讲我们*市,差距也比较大,也在拉大。去年,全市职工平均工资是11350元,农民人均纯收入只有1927元,去年职工收入同比增长了13.6%,我们农民兄弟的收入同比增长了8.9%。从总的数字来看,职工的工资比农民兄弟的收入要高出9423元,是农民兄弟的近6倍,农民增收速度比职工低4.7个百分点。同志们,农民兄弟养育了我们,农民最可亲。我们要帮助我们的农民兄弟增收,让我们的农民兄弟尽可能获得多一点收入,日子好过一点,他们的孩子都能够上得学,他们能够看上电视,能够用上自来水,这些都是我们义不容辞的责任。我们作为人民的公仆,我们的农村工作队,要带着这份对农民兄弟的感情、亲情、牵挂来更多地关爱农民,更真心地帮助农民,真情地对待农民。我们的农民兄弟能不能吃得饱,冬天能不能穿得暖,孩子们能不能都上得起学,读得起书,这些,我们得关注他们,牵挂他们,这是我们的责任。关爱我们的老百姓,要有真感情,我们在座的同志,都要对农民有很深的感情、亲情,我们才能做好我们的工作。

第二,要带着项目来扶助农民。我讲过,一个地方,经济要发展,必须要有项目的带动,要有产业来支撑。我想,我们农民增收,毫无疑问,也必须要有项目,今年,农民增收要在116元以上,这116元从哪里找,我们要算细帐,要通过大项目、中项目、小项目去找。比如讲,去年我们养了多少只鸡、多少只鸭、多少头猪,那么今年我们要增加多少,要多养多少。这个项目行不行,那个项目行不行,要一项一项地列出来。昨天,我们所看的高仁村,都有项目,这一点值得推广,但是项目还不够具体,还不够细,要更细一点。所以我们分管农业的领导,我们的农村工作队,必须注意要有项目,一项一项地落实到村屯,落实到农户。并且,对一些困难农户,一些弱势群体,我们还应该多联系,我们的工作队员联系1至2户,我们的党员联系1至2户,我们的分管农业的领导也联系1至2户,县(市、区)、乡镇的领导也要联系1至2户,我相信只要我们带着项目去帮扶农民,就大不一样。所以,我希望把我们的增收项目列为各县(市、区)、工作队工作责任和工作成效考核的重要内容。

第三,要带着技术来武装农民。农民最需要技术,尤其是先进的、实用的技术。我们城里来的工作队,相当多的同志文化水平比较高,懂得的技术也比较先进,我们可以组织技术员到实地进行指导,帮助。我们要把先进的技术、实用的技术带给他们,武装农民兄弟。我想在这方面我们可以采取几种形式,第一种形式是以一个村或一个组为单位,总共10-20户农户左右,成立一个科技中心,订阅一些科技资料,如养畜禽的、养蚕的技术资料等等,向农民兄弟介绍、传授这方面的知识,就等于一个小小的培训班。第二种形式是以村为单位,围绕主导产业来开办农民夜校和农民培训班,请农业技术员来讲课;第三种形式就是我们的工作队员、技术员到田间地头,到实地去传授技术。更高层次来讲,我们还可将网上的一些技术下载,然后传授给农民,我们要以技术来武装农民。

第四,要带着市场观念、信息来引导农民。我们这些人从大城市来,从中城市来,从小城市来,我们的市场观念毕竟要比农民兄弟的要新一点。市场需要什么样的产品,需要什么样的水果,需要什么样的鸡、鸭、鹅,通过我们的信息就可以引导农民搞种植、养殖,根据市场需要来决定种什么、养什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一个种养公司,今年要养1-2万头牲畜,将来同样可以到国际市场上出售。对于这些,要加强引导。对于劳务输出,我们的农村工作队可以了解到很多的信息,可以组织农民工外出务工。现在我们*市的建筑市场,我们各县(市、区)的建筑市场都需要很多劳动力。大前天,我去检查了市工业区,工程招标了,但进场人员少,劳动力找不到,农民工找不到。所以,我们要与那些中标的公司、施工队联系,组织我们的农民工进城打工。我们可以通过更多的信息引导农民找市场、进入市场、闯市场。

第五,要带着办法、带着点子来帮助农民。昨天我们看的几个点,当前主要的问题就是资金比较紧缺。那天我在北京打了个电话给我所联系的象州县妙皇乡大梭村的支部书记韦兰香,她说搞规模养殖就是缺点资金。我想,通过县(市、区)农行、其他银行支持一点,搞小额信贷,帮助他们解决资金问题,问题就好解决了。现在我们小额信贷在工商联、妇联搞得不错,农民种养还贷也快,一个月就开始还贷。农民主要是养鸡、养鹅、养鸭、养牛、种菜,这方面,我们的工作队要帮助他们。同时,还要解决销路问题,我们也要帮助他们联系市场。

第六,要带着优惠政策来保障农民。现在党中央、国务院对农民兄弟很关心,制定了一系列惠及农民、优待农民的一些好政策、好措施,我们要确保这些政策措施落实到位,促进农民增收。减轻农民负担,也是农民增收的门路,所以我们工作队还要检查、督促各项减轻农民负担的政策能不能够落实。农村取消农业特产税,每年我们整个*就取消了1亿1千万的特产税。现在农村孩子的上学,也要普及政策,减轻孩子的负担。现在生产资料、化肥、农药、种子都涨价,我们计委同物价局要下个文件,搞好市场宏观调控,加强检查,制止哄抬物价的行为,确保政策落实。对农村中的小商小贩,可以免于工商登记,减免有关的收费,活跃在农村中的小商小贩,是农村很好的推销队。我们的工作队要寻找政策依据给农民提供增收保障。从根本上说,从长远来看,我们要大力发展二产、三产,加快我们的城市化、城镇化同工业化建设进程,通过增加劳动力就业来增加农民收入。如搞一些农产品加工,办一些龙头企业,加工企业办起来了,可带动农民开展种养生产,增加农民收入。

同志们,我们工作队的职责、任务都明确了,希望大家认真落实好。市委、市人民政府对我们工作队提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所讲的,也就是希望我们的农村工作队,成为党和政府与人民群众保持血肉联系的纽带,要成为今年中央一号文件的宣传队,要成为农民学技术、掌握技术的老师,要成为我们农民奔小康的中间人,要发挥你们的作用,成为农民致富奔小康的引路人。我们工作队的工作时间,按市委、市政府的要求是一年,我们要认认真真地、实实在在地去做一点实事,农民兄弟对我们也是满怀希望。我想,我们这期工作队一年以后,当农民兄弟含着热泪、依依不舍欢送你们的时候,当你们满载而归的时候,我相信我们的农民兄弟一定会真诚的感谢你们,市委、市政府也会为你们庆功。

农村工作会议总结 在全县农村工作会议上的讲话篇六

万象更新添新绿,新年伊始谋发展。我们又相聚一堂,总结过去,计划未来。刚才我认真聆听了各位领导对我市过去一年数字电影放映工作成绩的肯定和赞誉,使我备受鼓舞。同时,各位领导对新的一年如何做好数字电影放映工作提出了强有力的、具有指导性意义规划要求,对我们广大数字电影放映员寄予了厚望,使我信心倍增。

回忆一年来我在放映一线的工作情况,可以用“顺心、民心、安心和放心”总结全年。

顺心。就是党的新农村数字电影放映工程政策顺应民心。广大农村电影观众把新农村数字电影放映比作党的温暖照耀农村大地,说成是党和政府领导人对农民的亲切关怀!我们在放映一线不仅仅是每月每村放映一场数字电影,它是党和政府与人民群众密切联系的纽带桥梁,通过这一活动使广大人民群众学习了知识,享受到了快乐,陶冶了情操,体会到了党和政府的关怀!

民心。就是我们的新农村数字电影放映工作得到了越来越多的广大农村电影观众的了解、支持和爱戴。每当我们进村放映,就会得到广大期盼数字电影的热心观众和村干部们的周到帮助,都会有热情的群众提前在村口迎接,电工帮你接好电源,小伙、姑娘帮你搬动音箱,竖起了银幕架,老人们为你送来了热腾腾的茶水,使我感受到了为农民服务的那一份荣耀!

安心。过去的一年,物价飞涨!劳动力成本和放映车辆油耗成本增加,我没有因此而淡薄我钟爱的数字电影放映工作,因为我时刻牢记着新农村数字电影放映工作代表的是党和政府的形象,责任之重大!我用心实践了数字电影放映这一党和政府的形象工程,安安心心,踏踏实实的放好了每一场电影,得到了广大人民群众的支持和赞誉。另外,过去的一年最大的收获莫过于在院线公司领导的艰苦努力下,放映报酬实现翻番给我们带来的年终惊喜!在这里,我衷心的感谢市县主管部门、院线公司、服务站各位领导对我们一线放映员的关怀和支持!

放心。一年来,我的数字电影放映工作始终以服务站的各项规章制度为指导,坚持实事求是的放映原则,做到让服务站领导放心,让人民群众满意。去年,我克服重重困难,踊跃承担两个乡镇二十五个行政村的放映任务,全年放映任务完成顺利圆满。我在繁忙的放映工作中找到了自我,体会到了快乐!

今年,是我市数字电影播放服务器集中更新和放映工作管理模式发生转变的头一年,在新的一年里,我们将保持谦虚谨慎、戒骄戒躁,忠于职守,技术精湛,优质服务的工作状态,以饱满的.政治热情,把党和政府送给农民的文化关怀不折不扣的送给农民;严格执行各项规章制度、服从公司、服务站放映调配,按照数字电影放映设备操作规程办事,杜绝数字电影放映设备以外音像资料的播出,保护电影音像知识产权不容侵犯;努力开拓二级电影放映市场,刻苦钻研收费电影放映营销艺术,以正常的心态和渠道向各位领导,有关部门反映基层放映工作中可能存在的新问题,不断提高数字电影放映质量,扩大数字电影放映的影响力;努力完成全年公益电影放映场次任务,补建更新数字电影放映公示栏,做好放映内容、日期、地点的提前公示预告,让更多的观众受益于电影娱乐教育;不断总结与观众观影互动交流,做好映前放后的宣传和情况收集工作,把农民观众最需要的影片节目奉映给农民。总之,我们有信心,有热情,有能力做好新一年数字电影放映工作,敬请各位领导,全市的广大农村电影观众放心,xx年,我们会以诚信,优质服务的劳动作风,为你们交上一份满意的放映工作答卷的!谢谢各位。

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