制度改革方案 全国省份已出台户籍改革方案(优质7篇)

方案在各个领域都有着重要的作用，无论是在个人生活中还是在组织管理中，都扮演着至关重要的角色。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。

制度改革方案篇一

在明确主要目标的同时，各地户籍制度改革方案还提出，要取消农业户口和非农业户口性质区分，建立统一城乡户口登记制度。此外，各地方案也均提到了建立居住证制度。

按照国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。各地要积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。

记者注意到，在《居住证管理办法》迟迟没有出台的情况下，多数省份的方案对建立或完善居住证制度多为原则性规定，内容大都与国家版户籍改革意见保持一致。

综合各地方案来看，申请居住证普遍需要在当地居住半年以上，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。

但是对于随迁子女参加中高考、住房保障、养老服务等更为核心的权利，各地的方案则普遍定调为“逐步享有”，且需与居住年限、社保年限等条件挂钩，但是大多数省份并未明确所需具体年限，仅少数地区作出了详细规定。

易鹏认为，囿于固有利益和地方财政压力等因素，户籍制度改革难以一蹴而就。居住证制度作为户籍改革的过渡政策，其“逐步享有、稳步推进”也是为了避免动作过猛从而对财政造成过大压力。

制度改革方案篇二

制度改革方案篇三

在镇党委直接领导和教育局党委指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论和“xx大精神”为指导，以理论学习、党员承诺、双向培养为活动载体，积极开展党建主题实践活动，努力提高我校党支部党建工作水平。

二、工作要点：

(一)、加强理论学习

组织党员干部学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论;党的会议精神;中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》;国共产党章程。;时事政治，形势报告;科学发展观理论等。学习形式和时间安排：采取自学与辅导相结合，集中与分组相结合，通过看录像、理论辅导、专题研讨、外出参观学习、学习先进人物事迹、答卷等多种形式进行。学后写出学习总结。通过学习，努力营造讲政治，讲学习，讲正气的良好的氛围，并配合教育系统人事制度改革，做好教师的思想政治工作，保证教育教学工作的稳定与发展。

(二)、做好组织发展工作。加强对入党积极分子的培养和教育，严格发展党员工作程序，确定入党积极分子，本着成熟一个、发展一个的原则，做好党员发展工作，不断增强支部的活力。

(三)、加强党风廉正建设

1、认真贯彻落实上级党委关于领导干部廉洁自律的有关规定，积极推进校务，政务公开，加强法律监督和群众监督;进一步规范领导干部的从政行为;发挥党风义务监督员的作用，严格对干部的监督和考察;贯彻落实教育局党委关于领导班子和领导干部违反党风廉政建设责任制责任追究的有关规定。实行领导班子廉洁承诺制度，开展述职述廉活动。

2、坚持密切联系群众，克服形式主义，官僚主义，保持党同人民群众的血肉联系，对立“立党为公，执政为民”的思想，体察校情，了解师生的思想状况，深入群众，广泛听取群众意见和建议，进一步改进学校工作。

3、开好党员民主生活会，对照《党章》，进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断的警示每个党员、领导干部廉政，勤政。增强党员开拓进取，努力拚搏，积极干好本职工作的责任感。

(四)、加强精神文明建设

1、注重抓好思想理论建设，采取形式多样的学习方式，组织党员干部认真学习理论，努力从思想上、政治上与党中央和上级党委保持高度一致，积极开展“学党章，找差距，争做合格共产党员”的教育活动。

2、加强作风建设，不断提高服务水平。引导教职工爱岗敬业、遵守道德、塑造良好一进校干部教师形象。在党员干部中积极开展旗帜建设，要求每名党员要做到“觉悟高于群众，行动先于群众，能力优于群众，业绩好于群众”，真正发挥党员的先锋模范作用。

3、加强业务学习。通过参加进修学历、校本培训、自学、函授等各种形式，加强与业务工作密切相关的知识的学习，坚持理论联系实际，不断提高业务水平。

4、认真做好宣传报道工作。宣传树立本校的先进典型任人物及事迹。宣传本校工作特色。使全校教师振奋精神，积极投身到我校继续教育工作中来，构筑良好的舆论环境。

5、加大法制宣传工作力度，重点宣传《义务教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等内容，提高广大干部、教师的法律素质。

(五)、做好团组织、工会工作

1、校工会要进一步贯彻落实上级教育工会工作精神，继续推进职代会工作，推进校务公开，进一步加强校工会的职能作用。

2、加强党对共青团组织工作的领导，认真落实共青团组织章程，发挥团组织在学校德育工作中的主力军作用，努力提高学校德育工作水平。

三、保证措施：

1、加强学校党政领导班子建设，进一步提高干部理论修养、政治水平、业务素质和管理能力。

2、加强党群联系，抓住党内作风、学风等问题，坚持把思想作风建设摆在第一位，进一步做好各项工作。

3、进一步强化党务工作各项措施，改进工作方法，建立健全各项党务工作制度。

4、培养树立典型，以典型带全面，提高学校精神文明建设和党务工作的水平。

5、加强信息宣传报导工作，采取多种形式宣传学校的正面典型，提高学校整体知名度。

制度改革方案篇四

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，改革我市公务用车制度，规范公务用车运行管理，有效降低行政成本，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发的通知》（鲁办发〔2015〕45号）和《市委办公室、市政府办公室关于印发的通知》（烟办发〔2016〕22号）要求，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

按照省委、省政府和烟台市委、市政府关于厉行节约反对浪费的要求和全面推进公务用车制度改革的统一部署，坚持社会化、市场化方向，全面推进公务用车制度改革，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设。

（二）基本原则

1.坚持制度创新、保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。

2.坚持统筹兼顾、政策配套。统筹兼顾各方面利益关系，分级、分类制定改革方案和配套政策，确保新旧制度平稳过渡、有机衔接，确保改革方案的科学性和政策措施的可行性。

3.坚持统一部署、分步推进。各级各部门按照省、烟台市和我市确定的改革方向和原则制定改革实施方案，市和镇街两级党政机关同步推进，事业单位和国有企业按照中央部署有序推进。

4.坚持厉行节约、降低成本。公务用车制度改革完成后，全市党政机关公务交通成本节支率不得低于中央规定的比例。

（三）总体目标

2016年6月底前完成市和镇街两级党政机关公务用车制度改革任务。按照上级部署有序推进事业单位和国有企业公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷、车辆管理规范、交通费用节约、监管问责有效，基本形成符合市情的新型公务用车制度。

二、参改范围

全市各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，工商联机关，群众团体机关，参照公务员法管理的事业单位，下同）在编在岗的处级及以下公务员、参公管理人员和机关工勤编制人员，先行参加本轮改革。

鼓励市和镇街党政主要负责人参加改革。确因工作需要

不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但应严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。

莱州经济开发区、工业园区和旅游度假区参照市直部门参与本次车改。我市地税系统参加本级政府的公务用车改革。

非参公管理的事业单位和国有企业的公务用车改革，待中央有关政策出台后另行部署。

三、主要任务

（一）改革公务交通保障方式

改革各级党政机关公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。改革后，市级党政机关处级及以下工作人员在莱州行政区划范围内普通公务出行，自行选择公务出行方式，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴，不再报销公务交通费用。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接。

接。

（二）合理确定党政机关公务交通补贴标准

按照节约成本、保证公务的要求，全市公务交通补贴划分5个补贴层级，并执行统一的补贴标准，每人每月的公务交通补贴标准为：县处级正职1040元、县处级副职960元，乡科级正职650元、乡科级副职600元，科员办事员和机关工勤编制人员500元。

允许参加车改单位从本单位公务交通补贴总额中划出一定的比例进行单位统筹，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡问题，统筹资金比例原则上不超过10%。具体管理办法，由各单位自行制定。

党政机关公务交通补贴属于改革性补贴，统一纳入全市各级财政预算，在交通费中列支、按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。

（三）妥善安置司勤人员

予以保障。人力资源社会保障部门会同市财政等部门组成工作组，负责指导参改单位做好司勤人员安置工作，确保改革平稳推进。

（四）公开规范处置公务用车

一、规范透明、避免浪费的原则，创新处置方式，公开招标评估、拍卖等中介机构和交易平台，通过公开拍卖等方式公开处置。处置工作要按照封存停驶、鉴定评估、移交车辆、公开拍卖、收入上缴、核销账务六个步骤进行，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。党政机关公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴国库。事业单位和国有企业参改车辆的处置收入，按国家有关财务管理制度执行。

四、健全公务用车管理和保障制度

（一）加强定向化保障车辆管理

规定执行。除核定的17个执法执勤部门[涉及我市的有公安、检察院、法院、司法、纪委监察、市场监管、农业（含畜牧、农机）、林业（含森林公安）、海监和地税 ]外，对具有行政执法职能部门的执法车辆，要根据实际情况建立跨部门的综合执法车辆平台进行集中管理，逐步探索社会化监督的有效形式和具体办法。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。改革前未配车的单位，改革后亦不得增配车辆。

1.机要通信和应急车辆。市级党政机关按照从严控制总量、集中管理、统筹使用的原则，保留机要通信和应急车辆。在符合公务交通成本节支要求的前提下，市级和镇街两级党政机关共保留机要通信和应急车辆共119辆，其中市级保留85辆，镇街保留34辆。市级和镇街党政机关保留机要通信和应急车辆的具体使用管理办法，由市机关事务管理处根据上级车改政策要求结合当地实际确定。每个镇街保留机要通信和应急车辆2辆。

对特别重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊事项，各主管部门要从实际出发，在应急预案中制定特殊情况下公务用车保障办法。

政局核定的一般执法执勤用车编制数的70%保留。在中央确定的执法部门之外，拥有法律法规赋予的执法执勤职能、具有专门的执法执勤机构和人员、需要经常性外出开展执法执勤工作的其他部门[涉及我市共有10个部门，具体包括国土、住建（含规划）、城管、交通、文化、卫生、环保、安监、物价、劳动监察]，其执法执勤车辆应严格配置在一线岗位并严格控制总量，按市财政局核定的执法执勤车辆编制数的60%保留。在从严控制总量的前提下，根据实际情况建立跨部门综合性执法用车平台并于两年内到位。鼓励一线执法执勤岗位根据实际情况选配专用摩托车作为执法执勤交通工具。

3.特种专业技术用车。全市可保留特种专业技术用车18辆，其中我市涉及的中央确定的17个执法部门可保留14辆，其余4辆为一般部门的特种专业用车，目前尚未配备，由机关事务管理处统一分配。

4.调研和接待用车。调研、接待等集体公务出行用车，原则上以社会化方式提供。确有特殊要求、无法通过社会化方式提供的，可适当保留部分车辆，以中巴车型为主。我市共可保留2辆调研和接待用的中巴车。

（二）严格财务管理

量和职务核定补贴数额，待应取消车辆封存、上交后按月发放。各镇街和市直各部门（单位）要加强财务管理，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。

（三）加强公务用车监督检查

把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围。各级党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。纪检监察机关要强化监督检查，及时受理群众举报，依法依纪严肃查处违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为，严肃追究相关责任人的责任。

（四）切实保障公务出行

鼓励公务出行乘坐公共交通工具。市机关事务管理处要采取有效措施，健全城市公共交通服务体系，完善出租车市场化运营管理方式，通过公开招标方式选择部分汽车租赁公司，发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给。及时解决公务出行遇到的实际问题，确保改革后公务出行得到有效保障。

五、做好组织实施

（一）加强统筹协调

公务用车制度改革政策性强、任务艰巨，各级各部门要高度重视，切实加强领导，严格工作纪律，明确工作责任。根据《莱州市人民政府办公室关于成立莱州市公务用车制度改革工作领导小组的通知》（莱政办发〔2015〕2号）精神，市公务用车制度改革领导小组办公室有关成员单位的主要职责是：市发展改革局承担领导小组办公室日常事务和综合协调工作，负责牵头拟订全市公车改革实施方案。市机关事务管理处负责党政机关取消车辆的处置以及保留的机要通信、应急、特种专业技术用车及其他车辆的编制核定和配备使用管理工作，会同市财政研究拟定相关配套政策。市财政局负责执法执勤用车改革以及公务交通补贴标准测算、制定和发放等方面的工作，研究拟订相关配套政策，按照市级行政事业单位国有资产处置办法规定，办理已处置车辆的账务核销。市人力资源社会保障局负责司勤人员安置等方面的工作，研究拟订相关配套政策。市编办负责参改单位和人员信息审核等工作。市审计局负责对公务用车改革全过程进行监督，并将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。市国资中心根据市车改工作部署，负责国有企业公车改革的组织实施工作，研究拟订相关政策。

各镇街和市直各部门（单位）要建立由主要负责同志任组长的公务用车制度改革领导小组或工作机构，负责组织实施本部门（单位）的公务用车制度改革。

各镇街和市直各部门（单位）的公务用车制度改革实施方案，须报市公务用车制度改革领导小组批准后方可实施。

（二）加快实施推进

各级各部门要健全工作机制，周密制定公务用车制度改革实施方案，明确时限要求，加强监督检查，确保在规定时间内完成改革任务，要及时研究解决改革中遇到的新情况、新问题，保证改革顺利推进。公务用车制度改革后，各级各部门可结合实际，创新工作方法，改进工作模式，确保高效便捷地开展各项工作。

（三）加强舆论引导

公务用车制度改革涉及到深层次的利益关系调整，要切实做好宣传和舆论引导工作，广泛宣传解读相关政策规定、典型经验和成效，及时回应社会关切，使广大公务人员和人民群众了解、支持改革，努力为改革营造良好社会氛围，确保公务用车制度改革顺利推进和社会各界广泛认可。

制度改革方案篇五

1.入学年龄。凡年满六周岁，有学习能力的适龄儿童，都应接受九年义务教育。适龄儿童因身体状况需要延缓入学的，其父母或者法定监护人应当提出申请，由户籍所在地县区教育行政部门批准，延缓入学期满应及时入学。

2.入学原则。公办小学入学实行“依据户口和实际居住地，以实际居住地为主，免试、免费、就近或相对就近报名入学”;民办小学实行自主招生。公办小学在报名前一周，向社会公布报名时间、招生计划、地段范围和报名所需资料。

3.实行预登记制度。每年3月-4月，各县(市)区进行入学预登记，重点是主城区外来务工人员随迁子女入学需求登记，以摸清底数，合理安排教育资源。

4.报名时间。主城区公办小学入学报名时间为每年8月1日—5日，其他县(市)区在8月10日以前完成公办小学入学报名工作;民办小学可在公办小学报名前1个月招生，须于每年5月30日前将招生计划、收费标准等报属地教育部门核准。

5.强化管理。各县(市)区结合实际，制定辖区内小学一年级招生方案，各级教育行政部门和各类学校要加强小学入学信息管理和服务平台建设，认真做好适龄儿童入学信息采集和入学安排工作，任何学校不得进行入学考试。

(二)初中一年级招生入学

1.公办初中一年级招生。公办初中实行“一校单点或一校多点、九年一贯以校划片，结合户口(或人户分离的实际居住地)，免试、免费、就近或相对就近分配入学”。小学入学时未按学校招生地段入学的学生，毕业时不分配进入热点初中就读;按分配原则进入初中学校就读且具有3年连续学籍的学生，初中升高中时方具有报考普通高中学校定向择优生的资格。

未在昆明就读的昆明户籍小学应届毕业生，需申请公费学位的，须于当年6月30日以前，由父母或法定监护人向户籍所在地教育部门提出书面申请，由属地教育局统筹安排。

2.民办初中一年级招生。民办初中学校按照“统一报名、免试入学、双向选择”的原则自主招录学生。限报的民办初中学校在昆明民办教育网接受学生报名，不限报的民办初中学校在县区教育行政部门的指导下组织实施报名、招生等工作。

限报民办初中学校录取方式：当民办初中学校的报名信息确认数小于或等于当年招生计划数时，学校全部免试录取;当民办初中学校的报名信息确认数大于当年招生计划时，按照“电脑随机选号+自主招生”的方式进行录取。电脑随机选号由市教育局统一平台、统一报名、统一时间、统一地点、统一程序，由民办初中学校校长自主选号。自主招生的内容和标准由市教育局统一制定，民办初中学校组织实施。

(三)完善初中学生学业水平考试

1.根据《云南省教育厅印发调整后的云南省初中学生学业水平考试方案(试行)的通知》(云教基〔2014〕31号)，从2016年初中毕业生开始，考试科目为语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史、地理、生物、信息技术、体育与健康、音乐、美术。其中音乐与美术为学校考试科目，其它为统一考试科目。除省教育厅抽考科目外，其他科目由我市统一组织试卷命制。实行全市统一计算机网络阅卷。

2.依据初中学业水平考试科目的原始成绩，通过一定比例折算量化为高中阶段学校招生升学成绩:语文120分、数学120分、英语120分;物理 80分、化学50分、体育50分;历史、思想品德、地理、生物学和信息技术5个学科成绩合格及以上者每个学科按10分计，低于60分者按实得分的10% (按四舍五入取整数)计入高中录取总分;音乐和美术学科合格及以上者每个学科按5分计，不合格者不记分;总分为600分(不含政策加分)。

(四)调整普通高中招生录取模式

1.主城区普通高中学校招生录取划分为三类：一类学校为省一级一等高(完)中;二类学校为省一级二等、三等高(完)中;三类学校为除一、二类学校外其它高(完)中。

2.主城区普通高中学校按四个批次录取：提前批次为外语类学校、主城区一级高(完)中郊县班、飞行员空乘特色班录取;第一批次为一类学校录取;第二批次为二类学校录取;第三批次为三类学校录取。

3.实行全市统一填报志愿，按每个批次设置填报学校志愿：提前批次设置一个志愿;第一、第二批次均设置统招择优志愿、定向择优志愿和调剂志愿三个志愿;第三批次设置四个志愿，按平行志愿投档录取。

4.分别划定主城区一类、二类、三类学校和全市普通高中的录取最低控制线。主城区高中学校实行统一联合招生录取，郊县区自行确定辖区学校录取办法。

5.主城区一级高(完)中招生实行分批分类投档录取：第一、第二批次学校录取时，分别按“统招择优志愿—定向择优志愿—调剂志愿”的顺序投档录取。投档录取统招择优生和定向择优生后，若有未完成的招生指标，依据调剂志愿择优录取。

6.将主城区一级一等高(完)中、其它一级高(完)中分开划分定向择优生分配学校片区，具有定向生报考资格的学生，可在第一批次学校和第二批次学校中分别填报一个定向生志愿。一级一等高(完)中以本校统招择优生录取分数下降20分，划定录取定向择优生的最低控制线;其它一级高(完)中以主城区一级高(完)中最低控制线，作为录取定向择优生的最低控制线。

(五)完善中等职业学校招生录取制度

1.完善中等职业学校招生录取方式。中等职业学校招生对象为应届初中和高中毕业生、往届初中和高中毕业生、进城务工人员、退役士兵、生产服务一线职工、下岗失业人员等城乡劳动者愿意接受中职教育的人员。实行两种录取方式，一是考试入学：参加初中学生学业水平考试并填报志愿，由省、市两级招生部门和考生报名学校按有关规定录取;二是注册入学：社会人员凭初中毕业证书向当地招生办公室或学校报名，统一进入全市学生信息录入系统。凭高中毕业证入学的学生，录取学校直接从“非报名考生管理”进入系统录取注册。

2.严格执行“六公开”和“十项禁令”。“六公开”指：招生政策公开、招生学校资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开、重大违规及处理结果公开;“十项禁令”指：严禁生源封锁、信息封锁和地方保护主义，任何单位和个人不得封锁、扣压和延误省教育厅、省招考院统一制作的中职招生宣传资料;严禁生源学校(个人)限制或强迫学生填报志愿;严禁各级教育行政部门、普通初中学校向教育行政部门之外的任何机构和人员提供学生信息; 除省教育厅、省招考院统一组织的宣传组以外，严禁生源学校接待任何中职学校、任何机构和人员进校宣传;严禁各类学校组织学生到职业学校参观;严禁以任何形式买卖生源;严禁招生学校委托社会“中介机构”和“中介人”进行宣传、招生，不得进行有偿招生;严禁招生学校违反规定，不通过统一填报志愿、统一录取和统一注册入学违规招收学生;严禁中职学校招收已被其他学校正式录取的学生，任何单位和个人不得扣压经招考机构正式录取发放的录取通知书;严禁各中职学校在正式录取前违规收取学生任何费用，普通初中学校领导和教职工，不得以任何理由收取招生人员或单位给予的所谓招生劳务费。

3.强化初级中学的责任。初级中学校长为中职招生的第一责任人，各学校要成立校长为组长的中职招生领导小组，召开中职招生动员大会。对所有毕业生的去向进行跟踪，动员和指导对未能升入普通高中的学生进入中职学校学习，根据每个学生的实际情况，帮助学生做好适合于自身发展的选择。

三、工作要求

制度改革方案篇六

为推进公司公务用车改革，进一步规范公务车辆管理，根据公司有关公务用车配置和管理的相关规定，结合实际，制定本方案。

一、总体目标

1、城区出行。市、县分公司在城区范围内自行选择公务出行方式，对参改人员适度发放交通补贴，不再报销公务交通费用。市公司保障范围为市区范围。各县分公司的交通补贴范围指各县城整个城区范围。

2、城区以外的公务出行。市、县分公司城区以外的公务出行，原则上应乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相关规定执行。

（二）、发放公务交通补贴

1、市公司公务车辆由市公司行政人事部管理，公务用车由行政人事部安排；各县分公司公务车辆由各县分公司综合管理部管理，公务用车统一由综合管理部安排。

2、公务用车改革后，交流人员不得使用公务用车辆往返工作地和居住地。

本方案自**年1月1日起执行。

制度改革方案篇七