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镇今年主要脱贫攻坚工作是一个贫困村(村)的退出和全镇329户贫困户的脱贫。一是加强对贫困村村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设，以便实现贫困村“五有”目标;二是对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶，以便增强贫困户自身“造血”功能。最终实现贫困村退出、贫困户脱贫目标。主要做法如下：
(一)成立机构。镇及时调整脱贫攻坚领导小组，调整为以书记、镇长为组长;分管领导为副组长、领导班子成员、各村支书以及镇直单位负责人为成员的镇脱贫开发攻坚领导小组，全面负责全镇脱贫攻坚工作总体布署和督查工作。领导小组下设办公室，具体负责业务和指导工作。形成了书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。镇、村干部全部结对帮扶贫困户，每月至少一次到贫困户家中了解贫困户需求，及时为贫困户规划脱贫项目、共商扶贫措施、拟定脱贫时间，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。
(二)对贫困村(村)村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设。年初贫困村(村)村两委与第一书记、帮扶单位、驻村干部、社长等多次研讨，对村集体经济和村基础设施项目进行了合理规划。决定修建水产养殖基地为村集体经济发展项目，为全村带来集体经济收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生产生活便道等基础设施，改善群众生产生活条件。村两委的脱贫规划得到镇、县政府的同意批复后，根据规划内容及时召开相关会议并完善项目修建招投标等工作。在镇党委、政府、帮扶单位和村两委等共同努力下，村的集体经济和基础设施项目在规定时间内顺利开工建设。在修建过程中，监委会成员认真履行职责，积极进行质量和进度的监督，促使项目按质按期完成。
(三)对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶。镇对有劳动能力的贫困户，进行长效产业项目规划，以产业发展收入实现脱贫。柠檬是我镇的主导产业，是我镇农户主要经济收入之一。大部分贫困户家中已种植有柠檬，有柠檬种植技术和经验，以柠檬种植作为贫困户长效产业发展项目，扩大贫困户的柠檬种植面积，以增加产业发展的长效收益，贫困户接受这项产业发展快。为更好帮扶贫困户柠檬产业发展，镇有柠檬专业合作社4个，为柠檬种植户提供技术和产、供、销服务。平时还有县级柠檬专家服务团到镇召开柠檬种植技术培训会，为柠檬种植户带来技术和信息。镇加强对结对帮扶干部培训，要求帮扶干部认真学习法律、法规、农业政策、脱贫攻坚政策和各种农业技术知识，以便为贫困户带去实用的技术，真正起到帮扶作用，实现贫困户产业脱贫。
20xx年是我镇脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。全镇脱贫攻坚工作思路是：以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升20xx年以前脱贫成果，高标准完成20xx年县定贫困村和贫困人口精准脱贫，20xx年脱贫户人均纯收入达到4000元以上(政策兜底贫困户以国家脱贫标准为依据)，脱贫村人均纯收入达到6000元以上;同步推进20xx年后脱贫村、脱贫户集体经济和产业发展，力争验收考核位列全县前列。
1、纠偏精准扶持对象。充分利用好国家每年1次的贫困户对象动态管理机制，纠偏精准识别遗留问题，重点解决好乱拆户、未整户纳入等识别问题;全面消除打“除法”、搞平均的现象;对欺骗组织和群众，隐瞒家庭购车购房情况的贫困户坚决清退;对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众，认真甄别，稳妥纳入;确因政策原因不能纳入的，综合民政、财政等救助手段解决。
2、编制专项扶贫规划。对照村退出“一低五有”标准，完成所有贫困村脱贫规划编制修订，优先完成20xx年拟退出贫困村的脱贫规划编制修订。重点突出产业发展、公共服务和基础设施建设、住房保障、安全饮水、“四好村”创建、集体经济发展等专项规划编制。参照“一低五有”标准，编制完成xx村产业发展、集体经济、公共服务设施等专项规划。以户为单位，对照“一超六有”标准，尤其突出产业发展规划重点，完成所有贫困户脱贫规划编制。
3、完善落实配套政策。通过集体公房与闲置农房置换等办法，解决低保贫困户、1人贫困户住房问题。按照脱贫不脱政策的要求，保持政策的连续性，叠加用好医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策，全覆盖提高贫困户政策兜底保障水平，从政策导向上消除贫困户“脱贫恐惧症”。
4、巩固精准脱贫成果。补齐脱贫短板，统筹解决好20xx年、20xx年已脱贫人口住房、安全饮水、广播电视等问题。分村建立台账，着力解决好收入在3100—3500元之间临界脱贫户持续增收问题，确保达到20xx年脱贫标准。切实解决好脱贫户因灾、因病、因残返贫和持续增收问题，确保已脱贫户持续稳定增收。对20xx年、20xx年人口退出的xx村(xx村、xx村、xx村)，积极争取项目资金补助，推动公共服务和基础设施建设。
1、大力发展特色产业。坚持“小园区+小庭园”发展模式和先建点、后连线、再扩面发展路径，围绕对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化“五化同步”思路，突破发展猕猴桃、早熟梨、生态养殖、中药材等特色产业，实现村村有园区、户户有庭园目标，有劳动力贫困户户均建成1—2亩长期增收产业园。同步启动实施20xx年以后退出的贫困户产业发展，实现同步推进，同步见效。大力发展生态旅游业，争取大营村旅游扶贫项目实施，在沿江、长江、奋勇等村引导群众发展农家乐、渔家乐、乡村酒店，力争完成亭子口水上运动度假区招商。
2、深入推进就业扶贫。紧扣技能培训和就业促进主线，切实提高贫困家庭劳动力就业培训实效。充分利用贫困户就业对接和相互支持机制优势，实现就业供需信息有效对接，加大贫困劳动力转移输出力度;落实面向贫困群众的公益性岗位，全面完成各类贫困人口培训任务，确保贫困家庭有劳动能力的劳动者至少有1人就业，实现“就业1人、脱贫1户”。
3、持续推进返乡创业。按照“三个三分之一”要求，持续推行“一个班子、一套政策、一本台账、一批项目、一个平台、一批典型”的“六个一”回引工作机制，统筹编制有吸引力、有发展前景的生态农业、康养旅游业等项目推介书，分期分批外出招商引资、回引在外成功人士。对带动贫困群众发展产业，吸纳贫困群众就业的经营主体，给予政策支持和资金补助。
4、壮大集体经济。用好用活集体产业发展基金，引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设，夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。鼓励村集体经济组织与供销合作社、新型农业经营主体、经营稳定的工商企业等社会资本合作，参与收益分配。各村要结合村情实际和资源优势，推动建立集体经济组织，20xx年必须实现村村有集体经济收入目标，贫困村集体经济收入人均达到8元以上。
1、实施安居扶贫。以贫困群众住有所居、居住安全为目标，针对不同对象，差异化实施易地扶贫搬迁、c级和d级危房改造等住房建设改造政策。住房建设要与脱贫目标统筹安排，当年脱贫户必须纳入当年住房改造和搬迁计划。易地扶贫搬迁要科学安排建房工期，合理调度搬迁资源，精准配置施工力量，确保进度和质量;c、d级危房改造要早安排、早实施，优先解决好农村无房户、危房户、住房困难户住房问题。统筹解决好已脱贫户住房安全问题。全年实施易地扶贫搬迁9户36人，完成c、d级危房改造50户以上。易地扶贫搬迁和c、d级危房改造在7月底前主体完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶贫搬迁拆旧和入住工作。
2、实施交通扶贫和移民后扶。以乡道改善提升、建制村村道扩宽、贫困村组道路硬化为重点，争取xx路xx镇至长林山段道路改善提升工程实施，力争扩宽改造通村公路10公里，完成xx村组道路硬化和村级招呼站建设。积极争取移民后扶项目，重点解决贫困村道路建设资金缺口和移民村产业发展问题。
3、实施土地整治专项扶贫。积极争取县级部门支持，力争1个贫困村纳入全县贫困村土地整治项目。推动xx、xx、xx、xx、xx等村土地整治项目早日实施。通过田、水、路、林、村综合改造，同步推进产业发展，配套加强基础设施，跟进完善公共服务，实现产村相融互动。
4、实施水利扶贫。推动xx、xx、xx、xx等村安全饮水工程建设，推动建设xx村、xx村提灌站，力争psl抵押贷款项目落地实施，确保xx村拟脱贫人口安全饮水达标。对20xx年以前已脱贫贫困户安全饮水情况进行全面摸排，及时解决饮水不达标问题。支持各村因地制宜开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。
5、实施文化卫计电力扶贫。完成xx村文化室、文化活动场所、广播“村村响”、电视“户户通”建设，巩固提升已脱贫村文化建设成果，统筹解决已脱贫户广播电视问题。突出自行车运动元素，完成社区文体广场建设。全面落实贫困人口就医费用报销政策，县内住院自付费比例不超过10%。完成xx村卫生室达标升级改造，提升医疗服务能力。贫困人口全部参加新农合，参合率达100%。加快推进电网升级改造，确保贫困户生活生产用电需求得到有力保障。
6、实施生态建设扶贫。加强生态建设，保护天然林资源，实施森林生态效益补偿，选聘贫困户作为生态护林员给予劳务补助。加强生态资源绿色开发和综合利用，鼓励发展生态农林牧渔经济，积极引导沿湖群众在亭子湖最高洪水线之上发展鱼类繁育产业。推进农村环境综合整治和保护，加强人居环境改善，强化养殖废弃物资源化利用，强化水源保护和水质保障，力争场镇污水处理厂和垃圾填埋场纳入全县环保项目规划。
7、实施“四好村”创建。按照房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化要求，全面实施脱贫奔康“六化”行动，高质量建成一批省、市、县级“四好村”，提升脱贫攻坚整体水平。完成xx村新村建设项目，力争人口退出的插花村公共基础设施建设全部达标。
1、统筹整合涉农资金。在政策和法律法规允许的范围内，统筹整合移民后扶、农业综合开发等涉农资金，集中支持贫困村和贫困户脱贫。严格落实项目资金管理办法，加快扶贫项目实施和资金拨付进度。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度，杜绝财政专项扶贫资金在财政帐户滞留。
2、用好财政扶贫资金。落实产业扶持周转金、扶持小额信贷和产业发展奖补政策，支持贫困户积极发展特色产业增收致富。按县财政同步下达的20xx年及以后退出贫困村产业发展基金，提前起动20xx年后脱贫村集体经济和贫困户长效增收产业发展，全程全域推进脱贫攻坚。
3、积极推动金融扶贫。加大金融政策扶贫宣传，大力引导金融资金投入脱贫攻坚，持续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，属生产发展一批的建档立卡贫困户扶贫小额贷款覆盖率达90%以上。用好易地扶贫搬迁贷款，统筹解决好住房安全、基础设施、公共服务、产业发展等问题。按要求做好扶贫保险工作，防止和减少因病因灾返贫。
1、统筹帮扶力量。全覆盖开展“七个一”帮扶力量集中分析研判，及时调整补充到户帮扶力量，统筹均衡各年度贫困村帮扶力量。与市县帮扶部门一道增派xx村帮扶力量，对由村组干部、农村普通党员帮扶的贫困对象，增加1名财政供养人员帮扶。合理调配驻村农技员，组建片区科技服务队，开展“组团式”服务，实现全方位农业实用技术指导。借助帮扶单位力量，建立贫困户生态农产品进单位、进超市、进农贸市场“绿色通道”和售卖窗口。
2、逗硬日常管理。压实帮扶工作责任，全镇未整体脱贫摘帽，帮扶人员不撤、帮扶力量不减。深化“六个一”任务清单、责任清单、问题清单“三张清单”制度，严格驻村帮扶力量履职情况管理，推动帮扶工作落地见效。强化第一书记管理，落实“十个严禁”和“六个要求”，促进作用发挥。
3、强化激励惩戒。严格按标准兑现干部驻村期间交通费用和生活补贴，为驻村工作队队员购买意外伤害保险，坚持第一书记专项工作经费专款专用，对全镇表现突出的帮扶干部、技术人员优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。落实第一书记全域服务保障机制，及时帮助解决具体问题。对镇级帮扶力量责任不落实的，捆绑追究帮扶单位及负责人责任。
4、强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则，加强宣传发动，营造良好的社会扶贫氛围，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。借力“四川爱心扶贫网”平台，促成更多贫困群众与社会爱心人士结对认亲。深入实施“雨露计划”，落实建档立卡贫困家庭子女中、高等职业教育在校补助政策。积极开展“我为扶贫做贡献”“我为家乡做件事”“博爱亭子”“10.17扶贫日”等社会公益活动，加大社会扶贫资金争取募集力度。
5、切实抓好插花贫困户扶持。对非贫困村的插花贫困户，与贫困村的贫困户同等对待，积极争取各方面支持，统筹整合资金，在安全饮水、住房改善、广播电视、生活用电等方面加大投入力度，全面落实产业发展奖补资金，重视就业培训、劳务输出，改善人居环境，夯实产业基础，促进插花贫困户稳定增收。
6、加大临界困难农户扶持。根据临界困难农户的具体情况、突出问题和发展愿望，统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段，开展针对性、个性化的扶持，确保有长期稳定增收项目，及时解决他们生产生活中的具体困难和问题，消除心理落差，促进社会和谐。
1、抓好教育引导。强化培训提能，进一步发挥好村级组织教育引导群众作用。在镇、村设立脱贫攻坚政策宣传栏、项目资金公示栏等专栏展板。扎实抓好“农民夜校”建设，广泛开展政策宣传和感恩教育、自强教育、法治教育，充分激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力。总结宣传脱贫攻坚好做法、好经验，选树一批“身边好人”“好公婆”“好媳妇”“致富能手”、文明家庭等先进典型，激励比学赶超，营造良好的脱贫攻坚氛围。
2、强化主体作用。坚持项目民建，规划制定、项目安排经村民大会或代表大会通过后才能实施，广泛采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目，充分发动群众投工投劳。坚持资金民管，资金拨付、使用全程接受村务监督委员会监督，资金用途向村民代表大会公开。对贫困群众参加集中学习、公益事业、互帮互助等活动实行积分制管理，结果作为评先评优、政策扶持的重要参考，切实解决干部干、群众看的问题。
3、重视诉求解决。高度重视群众关切，讲实话、办实事、求实效，晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与、晒结果让群众信服，充分建立干群信任机制。对脱贫攻坚工作中的信访问题实行分类处理、层级管理，属地负责、快办快结。强化脱贫攻坚信访工作督查督办责任追究，对因工作不敢担当、不及时处理群众诉求，造成矛盾激化、产生不良影响的要严格问责。深入实施法治扶贫行动，加强农村治安突出问题专项整治和社会治安综合治理，推进贫困村基层民主法治建设，切实维护贫困群众切身利益。
1、强化痕迹管理。立足《扶贫手册》，综合国扶系统、“六有”系统，及时更新和完善相关信息，按时填写痕迹管理台账、收支明白簿、帮扶明白卡、“四书一报告”等表册，实行帮扶干部每月一对一与帮扶的贫困户当面算账，贫困户签字、按指印认可记账结果，全过程记载贫困群众识别、帮扶、增收、脱贫痕迹。
2、规范档案资料。在镇、村层面，明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等目录，按照文书类、科技类、特殊载体类等类别归档立卷。在贫困户层面，推行贫困户“一户一档”，按精准识别、精准扶持、脱贫退出等目录类别，全面归纳整理贫困户进入和退出的全过程档案，确保脱贫档案规范一致。全面完成20xx年以来脱贫户、20xx年脱贫村痕迹档案完善和归档立卷工作。
八、强化组织保障，从严考核问责。
1、强化组织领导。健全完善“县级主导、行业主管、乡镇主体、群众主责、社会参与”的责任体系，全面落实脱贫攻坚责任制，层层签订责任书，细化年度重点工作责任清单，明确镇属部门、村(社区)和镇村干部责任。调整充实镇、村作战指挥中心，规范执行脱贫攻坚领导小组(指挥部)定期会议制度，建立县级联挂领导牵头的联席会议制度，构建领导有力、上下联动、左右互动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。
2、强化正向引领。推进党建扶贫，深入实施党员精准扶贫示范工程，充分发挥基层一线干部和党员带头带领作用。强化政策宣传和典型示范，设立脱贫攻坚突出贡献奖，评选表彰一批先进单位和先进个人，着力用正面典型引领脱贫攻坚。对脱贫攻坚实绩突出、成效显著的干部，优先安排外出学习培训，优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。如期完成当年脱贫攻坚任务的贫困村，村党组织优先评选先进，村组干部按本人当年2个月工资标准给予一次性补助。
3、强化考核问责。细化脱贫攻坚考核办法，提升脱贫攻坚工作在综合目标绩效考核中的分值。强化考核结果运用，当年脱贫攻坚工作考核结果排名末位的村和镇属行业扶贫责任部门、帮扶部门，取消评先资格。严格落实《超常推进脱贫攻坚三十五条措施》和《脱贫攻坚工作问责办法》，当年计划退出村未通过验收的，对村党组织书记、第一书记给予免职处理，对村主任依法罢免，对失职失责的镇属行业扶贫部门负责人和帮扶部门负责人给予免职处理或提请给予免职处理，对不认真履责、造成不良影响的镇属帮扶责任人提请调离亭子镇。凡在脱贫攻坚工作中违纪违法的，一律从严追责，绝不手下留情。
围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：
(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了xx镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题。
一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0.46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20xx年改造186户，20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路。
1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议。
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。
二是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。
三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。
四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。
五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。
六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。
七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。
20xx年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求，抓实脱贫攻坚工作，现就20xx年上半年脱贫攻坚。
工作报告。
如下：
一、基本情况。
xx镇位于xx县东南边陲，距县城约50公里，地理位置偏僻，共有20个行政村，常住人口约6000余户，20xx0多人，贫困户共456户，1473人，其中xx年脱贫176户468人，xx年无脱贫人口，xx年预计脱贫82户303人贫困村山村，山村是20xx年省定建档立卡贫困村。、xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带，无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制，巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”，帮扶措施“3+n”，帮扶成效“四个好”，帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制，强化攻坚保障，提升脱贫实效，形成全员参与脱贫攻坚，共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况。
全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户，目前正在筹备，预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人，20xx年计划实施5户、22人，目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设，预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况。
按照上级相关要求，县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员，切实履职尽责，扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位，和村两委成员一道，研究制定完善全村发展规划，协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记，结合岗位实际，建立了工作台帐和民情日志，制定了工作日程和计划。坚守工作岗位，坚持深入基层走访调研，切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展，积极向上争取项目资金和政策，主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核，各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上，较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况。
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划，编制了贫困村十三五规划方案，重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等，规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施，达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业规模发展，使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上，力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求，按照“一低七有”标准，重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等，制订规划措施，确保完成贫困村摘帽任务。
二、存在的问题。
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远，基础设施建设相对滞后，农村基础设施较差，表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等，严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因：一是干部思想不解放，对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度，不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇，很多业主不愿意前来投资兴业。
三、下一步工作打算。
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助，以及向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金，改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜，利用各村资源优势，加快土地流转，动员在外知名乡友回乡创业，或引进业主来乡投资兴业，切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路，完善扶贫机制。做好结队帮扶工作，发挥好驻村工作队和第一书记作用，调动群众的积极性和参与度，引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜，形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制，加快推进贫困村发展，实现贫困脱贫奔康。
一、精准扶贫工作。
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案813户2930人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
二、产业扶贫工作。
我镇今年共安排扶贫资金64万，通过贫困家庭档案，各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展，并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入，各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业，如：xx村34户农户自行组织成立了“村种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩，预计年产值达20多万元。在经营管理过程中，做到了“五个统一”，即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作。
采取集中安置与分散安置相结合，实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置，积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁94户456人，集中安置30户135人，在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作。
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。
二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来，我镇共硬化村组公路5.4公里，投资103万元;新建水圳2200米，投资19万元，修建漫水桥一座，投资4万元。
五、存在的主要问题。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户。
六、几点建议。
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱，生产条件差，村容村貌亟待改善。为此，请求上级对实行差异化扶贫，帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量，力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作，扩大“贫困村村级互助资金试点”范围，提高移民搬迁补助标准，防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。
20xx年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求，抓实脱贫攻坚工作，现就20xx年上半年脱贫攻坚工作报告如下：
xx镇位于xx县东南边陲，距县城约50公里，地理位置偏僻，共有20个行政村，常住人口约6000余户，20000多人，贫困户共456户，1473人，其中xx年脱贫176户468人，xx年无脱贫人口，xx年预计脱贫82户303人xx贫困村xx山村，xx山村是20xx年省定建档立卡贫困村。xx、xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带，无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制，巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”，帮扶措施“3+n”，帮扶成效“四个好”，帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制，强化攻坚保障，提升脱贫实效，形成全员参与脱贫攻坚，共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况。
全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户，目前正在筹备，预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人，20xx年计划实施5户、22人，目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设，预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况。
按照上级相关要求，县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员，切实履职尽责，扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位，和村两委成员一道，研究制定完善全村发展规划，协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记，结合岗位实际，建立了工作台帐和民情日志，制定了工作日程和计划。坚守工作岗位，坚持深入基层走访调研，切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展，积极向上争取项目资金和政策，主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核，各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上，较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况。
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划，编制了贫困村十三五规划方案，重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等，规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施，达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业规模发展，使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上，力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求，按照“一低七有”标准，重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等，制订规划措施，确保完成贫困村摘帽任务。
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远，基础设施建设相对滞后，农村基础设施较差，表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等，严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因：一是干部思想不解放，对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度，不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇，很多业主不愿意前来投资兴业。
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助，以及向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金，改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜，利用各村资源优势，加快土地流转，动员在外知名乡友回乡创业，或引进业主来乡投资兴业，切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路，完善扶贫机制。做好结队帮扶工作，发挥好驻村工作队和第一书记作用，调动群众的积极性和参与度，引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜，形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制，加快推进贫困村发展，实现贫困脱贫奔康。
1、3月16日-5月4日，xx镇8个专班（镇抽调31人参加）共走访4592户，其中贫困户896户，非贫困户3696户，共核查问题369个。其中一般性业务问题357个，两率一度问题12个，5月20日全部整改到位，并由县专班班长逐一“回头看”签字确认。
2、镇指挥部对各村、社区上报的问题每天汇总，每周梳理收集，分别交办给涉及的镇直职能部门，限期办理回复。累计交办161个问题,解决问题有了时间保证。
3、及时制定补丁政策。对县专班核查反馈问题中群众房屋需维修、改貌、房屋漏水等问题，我镇及时组织实施补丁政策，并于5月20日实施验收完毕，共验收68户，其中房屋新建或维修20户，实施补丁政策48户，补助金额42.9万元，在5月31日之前将资金全部发放到位。
3、开展解剖麻雀。5月15日，我镇迅速行动，由镇主要负责人带队，到余安村开展解剖麻雀，五户三偏18户、重点户走访2户，一个整组全覆盖。共核查43户，发现问题9个，无漏评无错退。
4、对标再整改。对照县解剖麻雀发现问题及省暗访问题清单对标再整改，对14户重点户，由书记、镇长一一入户，问题全部解决。
5、梳理危房户。全镇各村、社区对辖区范围内房屋进行再排查，确保不存在一户一宅危房。对于老人住危房、儿女住新房的，我镇采取行动，现场对老人房屋及儿女房屋进行拍摄，留存佐证资料，如儿女不及时将老人搬进安全住房，将采取曝光等方法对儿女进行教育，并落实包保，实行点长负责制，确保了在5月31日前搬进安全住房。
6、召开扶贫夜校。截止5月24日，全镇8个村、社区共召开扶贫夜校75次，覆盖村民组168个，覆盖率达100%，群众政策知晓率和满意度大幅提升。
7、收集佐证资料。对未进入贫困户的低保户、残疾人户、重病户、危房户、无劳动力户全面排查，共排查出336户并全面收集佐证资料。
8、全力准备国评服务保障工作。统筹各村、社区做好贫困户入户核查、七类人群全面摸排、四净两规范等各项工作，制定国评服务保障工作方案，协调各部门人员做好准备工作，全力做好国评服务保障工作。
1、在县脱贫攻坚指挥部指导下，做好市际交叉互查工作。
2、做好重补促和夏季攻势工作。
3、做好动态调整工作。
4、做好县指挥部安排的其他工作。
乡位于县境内西北部，全乡总面积234.66平方公里，下辖6个村委96个自然屯134个村民小组，总人口2.05万人。“十三五”期间，乡共有贫困村3个，非贫困村3个。截止2017年，全乡有贫困户1150户4175人，其中2016年已脱贫292户1066人，2017年已脱贫72户305人，脱贫摘帽贫困村为村。2018年我乡力争村和村实现脱贫摘帽。
（一）村“十一有一低于”脱贫摘帽指标完成情况。
1.有特色产业指标：达标。特色产业主要是种桑养蚕、育肥牛和百香果为主，以养殖山羊和种植糯玉米为辅。全村种桑养蚕达410户，覆盖率达63%；育肥牛有175户，覆盖率为27%；山羊23户，覆盖率为3.5%；有农民合作社3个，即：乡山羊养殖专业合作社，乡信用水果种植专业合作社，富甲生态牛养殖专业合作社。
2.有住房保障方面：不达标。目前还有28户无稳固住房，其中8户为贫困户。
3.有基本医疗保障指标：不达标。全村总人口共有650户3100人。参加购买今年新农合的人口数为2600人，占全村人口数的比例为84%，目前还有外出务工的人员尚未回来缴纳。
4.有义务教育保障指标：达标。全村共有255个适龄儿童，其中正在接受义务教育的有254人，占比例99.6%；不能正常接收义务教育的有1人，占比0.03%，原因是本人厌学，已经动员达2次以上，并有相关记录。
5.有安全饮用水指标：达标。全村共有23自然屯，其中有17个自然屯使用自来水，有6个自然屯使用引用山泉水建立水柜并能正常入户。
6.有路通村屯指标：达标。全村共有23自然屯，其中含20户以上的有18个自然屯。村委至忻柳二级公里通行道路为路基宽度6米、路面宽度4米的水泥硬化道路。全村达20户以上的自然屯已全部有水泥硬化道路安全通行。
7.有电用指标：达标。全村共有23自然屯，已全部通电。
8.有基本公共服务指标：未达标。村村委所在地有1个办公场所，面积130平米、有1面2×15米的宣传栏。村有1间标准化卫生室，有1个篮球场，有1间农家书屋、有1个文艺舞台，村委办公和村校教学均有宽带网络。全村居民共有3100人，缴纳养老保险有2162人(16岁-59岁人口)，参保率达89.7%以上；60周岁以上居民有433人，参保老年人已达100%享受养老保险待遇；符合农村低保条件的贫困户63户，目前已全部纳入农村低保范围。
9.有电视看指标：不达标。尚有35户贫困户无电视看。
10.有村集体经济收入指标：达标。村集体经济收入主要依靠林场租地和县城租赁商铺经营，其中林场租地每年租金3000元、县城租赁商铺经营每年租金18000元，全年租金收入合计21000元。光伏发电收入目前尚未确定。
11.有好的“两委”班子指标：达标。村两委班子成员于2017年成功换届，并新纳入1名副主任，额外增补1名信息员；按“三会一课”制度定期召开会议和上党课；按季度定期对村总支部党员评星定级；向上级相关部门争取资金解决自然屯的排洪渠道等；培养五名党员带头致富，两名入党积极分子。
12.贫困发生率低于3％指标：未达标。全村总人口为650户3100人。2016年已脱贫39户163人；2017年脱贫12户46人。截止2017年底全村未贫困人口为121户398人，贫困发生率为12.8%。
（二）村“十一有一低于”脱贫摘帽指标完成情况。
1.有特色产业指标：达标。村主要以种桑养蚕、种植糯玉米、油茶等产业为主以育肥牛、百香果为辅。全村种桑养蚕达136户约540亩，覆盖率达到24.45%；种植糯玉米496户约900多亩，覆盖率达90.5%；通过退耕还林政策种植油茶155户约1300亩，覆盖率达28.28%；育肥牛有225户覆盖率达41%；种植百香果有51户，覆盖率达10%。有农民合作社1个：乐业生态育肥牛合作社，现有社员18户。
2.有住房保障指标：未达标。全村人口为548户2993人，有主体稳固安全的砖混结构住房531户，占全村比例为96.90%，人均住房达13平方米以上；有砖瓦、泥瓦结构稳固住房为5户，占全村比例0.91%，人均建筑面积达13平方米以上；现存留泥瓦结构疑似不达标的住房有8户，占全村比例为1.46%；无房户4户，占全村比例为0.73%。有安全稳固住房达标率为97.81%。
完成2016年度移民搬迁21户176人，其中搬迁到聚福新城19户165人，零星搬迁2户11人。目前已经交费自筹款移民搬迁共40户。
3.有基本医疗保障指标：未达标。全村总人口共有548户2993人。参加购买今年新农合的人口数为2917人，占全村人口数的比例为97.46%。没有参加新农合的人口数为76人，原因是其中大部分人长期外出务工。
4.有义务教育保障指标：达标。全村共有283个适龄儿童，其中正在接受义务教育的有283人，占比例100%。
5.有安全饮用水指标：达标。全村共有13自然屯。其中有6个自然屯使用自来水，有7个自然屯引用山泉水、建立水柜并能正常入户。
7.有电用指标：达标。全村共有13自然屯全部通电。各农户均安装有电表，能正常生活用电。
8.有基本公共服务指标:未达标。村有1个办公场所，面积240平米、有1面6×2米的宣传栏。村有1间标准化卫生室，有1间农家书屋，村委办公和村校教学均有宽带网络。全村居民共有2993人，缴纳养老保险有742人(16岁-59岁人口)，参保率达90%以上。60周岁以上居民有275人，参保老年人已达100%享受养老保险待遇。全村符合农村低保条件的贫困户54户共有125人，目前已全部纳入农村低保范围。
9.有电视看指标：未达标。全村有548户2993人，其中有电视机并能观看节目的家庭有520户（其中政府发放给贫困户电视机7户），占全村比例94.89%。全村有28户没有电视机，其中贫困户22户，非贫困户6户，占全村比例5.1%。
10.有村集体经济收入指标：达标。目前我村村集体经济收入主要有门面出租1500元/月，全年收入18000元，铁塔公司站址租用（村委办公楼顶）4000元/年，两项收入达22000元/年。村委光伏发电项目已竣工验收，但尚未并网发电，希望政府尽快协调相关部门完善相关手续，早日并网发电，以增加村委经济收入。
11.有好的“两委”班子指标：达标。村两委班子成员于2017年成功换届，并新纳入2名副主任额外增补1名信息员；按三会一课制度定期召开会议和上党课；按季度定期对村总支部党员评星定级，2016年度被评为“三星”级基层党组织；培养3名党员带头致富，两名入党积极分子。
12.贫困发生率低于3％指标：不达标。全村总人口为548户2993人。建档立卡贫困户134户507人，2016年至2017年共脱贫39户，157人。截止2017年底，全村还有95户350人未脱贫，贫困发生率为11.69%。
（一）村需要协调解决的事项：
1.公共卫服务方面：硬化、绿化、美化村委大院，完善相关配套设施建设；
2.道路建设方面：
（1）补充修建屯级路0.7公里（即肯达至西月洞）。
（3）巷道硬化銮洞、果卜两屯共1公里。
3、河床改造共6条总长14.2公里（即：果把至北庆3公里、銮洞至拉火坝3.8公里、黄泥至拉火坝3.2公里、乾登至大河0.5公里、目广至果把河0.7公里、拉火坝至板洋3公里）。
4、小水利建设1条总长0.5公里（即维修果把屯山脚抽水站至村头水利渠道0.5公里）。
5、桥梁建设1座（即：袁村屯耕作桥）。
（二）村需要协调解决的事项：
1.公共服务方面：在村委办公楼后面修建文化综合楼一幢；修建篮球场3个（即大屯篮球场、文艺舞台和文化室；肯社屯篮球场、板么屯篮球场）。
2.道路建设方面：
（1）修建屯级道路两条共4.5公里（即：屯除至加举1.5公里，加举至免洞3公里）。
（2）巷道硬化两个自然屯共3.2公里（即：洛冲屯2公里，屯除屯1.2公里）。
（3）修建机耕路共19条30.5公里（即：大屯至闷水洞1公里、马道山田垌1.5公里；加洒至加因洞2.5公里、加洒至加宝洞1公里；羊角至弄浪洞1.5公里；洛冲至甘宁1公里、屯除至拉闷洞2公里、下洛冲至石朝洞3公里；龙麦至江洞1公里、龙麦至屯猛洞2.5公里；加举至内磊洞2.5公里；屯除至拉加路口1公里；肯社江洞至拉开2.5公里、可扛至钳上1公里；肯东娜母至拉提1公里、敢肖至水跳山1.5公里；板么至田洞1公里、下好至肯朴1.5公里；往洞至长洞1.5公里）。
3.小型水利建设方面：
全村需要修建小型水利渠道7条约7.6公里。
1.安全饮水方面：修建家庭水柜非贫困户没有补助政策，现在非贫困户群众希望给予协调部分补助资金问题。
2.产业发展方面：目前我乡村种植油茶1300多亩，今年进入田间管理阶段，但农户缺乏油茶种植管理经验，希望政府协调相关部门到村开展油茶种植方面的技术培训，以做强油茶产业，提高群众收入。
3、目前我乡三个贫困村的光伏发电项目未能投入使用，望政府协调相关部门及时解决。
今年以来，镇紧紧围绕20xx年26户48人贫困户脱贫、1个贫困村退出的任务目标，聚焦“六个精准”和“五个一批”要求，以产业脱贫为着力点，在精准识别上下功夫，在精准施策上出实招，在精准帮扶上求实效，“六措施”助力全镇脱贫攻坚工作扎实有效推进。
一是全面夯实各级责任，形成强大合力。成立了由镇党委书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组，统筹协调各村（社区）“五个一”“三个一”驻村帮扶工作队各项工作。以户为单位落实90多名帮扶责任人，形成“镇村户”三级脱贫攻坚组织体系，驻村入户开展结对帮扶。
二是着力强化产业带动，促进群众增收。在单一的种植产业模式基础上，探索实施“种养殖结合”“农旅结合”的多元化经济发展模式，实现产业结构调整，即：鼓励种植户转型发展养殖业和第三产业，将产业扶持金入股县级企业，保障稳定分红收入，促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化，带动贫困户增收。
三是不断创新扶贫模式，确保脱贫实效。创新实施“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式，推行按村情户情定脱贫产业、按贫困户人口和脱贫标准定产业规模、按产业大小和类型定扶持措施、按扶持措施定帮扶责任人，全力推进贫困群众脱贫致富。帮扶责任人帮助贫困户真实记载帮扶对象收入支出台账，对照国省脱贫标准，看贫困户是否如期稳定脱贫，实现脱贫摘帽。
四是突出抓好基础建设，改善人居环境。集中资金和力量狠抓贫困村基础设施建设，着力改善贫困村和贫困群众人居环境。对全镇精准识别在册贫困户居住环境进行了全面调查摸底，根据实际情况统筹安排资金实施贫困和生活居住环境改善工作。如：加当村幸福美丽家园项目工程、塘星村整村提升改造工程。同时，积极组织动员各级社会帮扶力量捐赠家具家电、棉衣棉被、扶贫资金等款物，用于实施贫困村、贫困户脱贫项目及人居生活环境改善。
五是多措并举宣传报道，营造浓厚氛围。通过村民大会、录音广播、微信公众号、印刷资料等多种方式全方位、多角度宣传脱贫攻坚工作。开设“镇”微信公众号，定期编发脱贫攻坚信息；召开“脱贫攻坚宣讲大会”3期，利用农牧民夜校开展宣传讲座10余次，受众达1000余人次；协调组织开展实用技术培训4期，受训贫困户达到500余人次，营造了良好的舆论宣传氛围。
六是扎实开展“八个一”，融洽干群关系。积极开展“拉一次家常、讲一次政策、帮一次家务、干一次农活、吃一次农家饭、扶一个产业、解一个难题、送一次温暖”的“八个一”活动。深入贫困村、贫困户家中，与贫困户点对点、面对面交流沟通，和贫困群众拉家常、讲政策，帮忙干家务、干农活、解难题，为贫困户送慰问品，融合帮扶干部与贫困群众的干群关系和感情，以实际行动和实际成效确保贫困群众如期脱贫。10月17日“中国扶贫日”当天，号召全镇干部职工、驻镇单位、社会人士募捐扶贫款1.5万余元。
尊敬的各位领导：
猪场乡水箐村位于纳雍县西部，距离距县城63公里。全村国土面积9.6平方公里，其中耕地面积3581亩，退耕还林2273亩，辖8个村民组，总人口487户2387人。属贫困村，2019出列村，有建档立卡脱贫户209户988人，边缘易致贫户3户16人，脱贫易致贫户2户9人，该两类人员已全部解除致贫、返贫风险。
水箐村紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”政策方针，结合**村实际情况，优化产业发展布局，以城镇化助推产业升级，全面推进农村“三治”建设，加快完善基础设施和公共服务设施，着力打造实现和谐美丽新村。
猪场乡水箐村根据猪场乡党委政府的指导和安排，始终坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接同规划同实施，全面加强动态走访排查监测帮扶，切实落实“四个不摘”要求，跟踪收入变化和“两不愁三保障”动态巩固情况，定期核查，发现问题立即整改，实现问题动态清零。通过落实“不摘政策”“不摘帮扶”“不摘责任”“不摘监管”实现了水箐村脱贫对象无返贫风险，重点关注对象消除致贫风险，以此为基础全面推进全村乡村振兴建设，主要体现在以下几方面。
1.“不摘责任方面”。
一是组织学习总书记、省、市、县巩固脱贫攻坚成果同步推进乡村振兴相关文件及会议精神，加强业务知识学习，并贯彻落实。
二是由驻村领导牵头，负责全盘工作，第一书记、支部书记具体负责，将全村划分为四个责任区，每个责任区由一名正式干部和一名村干负责，同时将各块工作分工到人，落实到人，压实责任的，出现问题直接追责到人。
三是村支两委以环境卫生整治为抓手，全力抓好巩固脱贫攻坚推进乡村振兴，每周五开展坏境卫生大整治，每个周重点突破一个自然村寨，全面推进环境卫生整治。其次是积极申报项目，发展集体经济。
四是我村省、市、县、督查中未发现问题。虽然未发现问题但是我村也不丝毫不敢放松，通过走访排查，发现问题建立台账，立查立改，有效防止返贫、致贫问题出现。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一达标、两不愁、三保障”、饮水、就业、人居环境等内容，组织帮扶干部29人，村两委和驻村工作组8人，对全村辖区内487户农户开展2次一户不漏全排查，根据排查情况，建立问题台账，按照“因户施策”“缺什么补什么”原则进行整改，村级不能整改的上报乡党委政府，排查现问题2个，分别为：阿尼箐组饮水工程不通水，现在已整改结束；上棚子组王伟杰户熊贵英生病，自费费用超过2000，现已帮助申请两次临时救助，现已整改结束。目前所有问题是已经全部整改到位。二是聚焦“农民增收稳定脱贫”。结合我村地理条件发展种养殖业，全村种植皂角3000亩，种植土地1300亩，玉米800亩，养牛254头，养猪320头，养羊260只。三是聚焦扶贫项目资金管理促发展。我村村有扶贫项目1个，恒大帮扶养牛场一个，400头规模，项目建设完工并已全部完工报账，项目实施不仅增加了就业岗位还有效的增加了群众收入，同时也让群众学到了先进的养殖经验，带动群众养殖的激情。
3.“不摘帮扶方面”。
一是分清责任强化帮扶。将水箐村209户脱贫户和3户边缘户分给市、县、乡29名正式干部进行包保，每个季度走访帮扶一次。
二是强化激活内生动力。帮扶干部走访前通过学习《纳雍县巩固拓展脱贫攻坚成果指导服务手册》后强化业务知识，开展走访工作。对农户通过“十联户”和“党建+积分”的乡村治理方式开展“智志”双扶提升农户内生动力。
三是强化基层组织建设。大力培养村级后备干部，将退役军人，大学毕业生和农村致富带头人纳入村后备干部进行培养，为村级换届打下坚实基础。大力发展村党支部领办合作社建立支部领办合作社一个，100%贫困人口参加合作社，采取“龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式，2020年底实现分红9万余元，有效增加群众收入。
4.“不摘监管方面”。
一是严格落实乡政府要求，加强对扶贫资产进行管理。二是加强摸底排查，每季度对全国扶贫开发信息系统进行更新。三是建立预警台账，落实整改要求，确保无返贫致贫对象。
1.产业振兴工作开展情况。通过入股异地产业2020年实现分红9万余元，覆盖全2096户贫困户和3户边缘户，村集体目前积累4万余元。
2.人才振兴工作开展情况。通过召开群众会14次和开展组织集中培训2次，培训566人次，全面提高人员群众素质，积极动员引导外出务工633人次，增加群众收入。
3.组织振兴工作开展情况。通过引导动员发展，从大学毕业生和退役军和致富带头人中选取5名优秀年轻同志作为村级后备干部进行培养，选优配强村两委班子。村干部实现了全脱产上班，全身心投入到村工作中来。同时将工作分工到人，责任到人。
4.生态振兴工作开展情况。全村积极开展植树造林工作，通过退耕还林和国储林建设工作，发展皂角种植3000余亩，发放补助资金400余万元，招募护林员22人进行管理。实现“绿水青山就是金山银山”。
5.文化振兴工作开展情况。建成法治广场1个，村图书室1个和老年活动中心1个，通过群众会、讲习所等大力宣传相关政策法规，从精神上转变了群众的等、靠、要思想，丰富了群众的业余生活。
1.存在的问题：一是由于我村是少数民族聚居的民族村寨，受生活习惯的影响，环境卫生方面有待加强。二是村集体经济相对薄弱，村合作社发展有待加强。
2.下步工作打算：一是继续抓好“党建+积分”工作，激发群众内生动力，改善村庄环境。二是抓好村合作社建设，大力发展村集体经济。
特此汇报。
水箐村村民委员会。
2021年7月。
镇辖22个行政村，13个贫困村，9个非贫困村，全部位于旱腰带地区。全镇10752户45752人，建档立卡贫困规模2435户8784人（2016年数据清洗后792户2591人），其中未脱贫户127户209人，已脱贫户2308户8575人（2016年以来已脱贫665户2382人）；缺技术571户,缺劳力205户,缺资金285户,因病883户,因残215户,因学204户,因灾17户,缺水14户，缺土地23户，自身动力不足18户。2020年退出3个村，退出贫困户102户352人。
2020年以来，我镇党委、政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，遵循“14461”脱贫攻坚指导思想和总体要求，先后开展春季行动、“三讲三比一纪实”活动、“一补三送一议”活动、“两不愁三保障”排查及一体化推进扶贫对象动态管理、脱贫人口“回头看”，数据信息质量提升、项目库建设、问题整改等工作，聚焦旱腰带地区“贫中贫、困中困”主战场，着力解决“两不愁三保障”突出问题，大力实施“双业双扶双防”、“一约四会”、扶志六法，推行“八个三”工作法和帮扶干部“六项服务机制”，全面推进“三落实、三精准、三保障”，尽锐出战、精准发力，破难题、打基础、惠民生，2020年脱贫攻坚工作取得新的成就。
（一）党建引领强组织。一是抓队伍建设，强化党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”的党建工作理念，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责，并将脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中。整治软弱涣散党支部，积极开展专项整治行动，从思想深处、灵魂根源解决不作为、慢作为、乱作为等行为，努力打造一支思想过硬、能力过硬的干部队伍。加强组织系统扫黑除恶工作，对28名有问题的村干部进行了清退，并及时补充完善了村级班子。培养后备力量，积极发展党员20名。二是抓组织管理，建强村级组织堡垒。今年以来，围绕“党的建设质量提升年”，我们先后下发了《安吴镇党的建设“质量提升年”实施方案》等系列文件，就三会一课、党员民主评议、不合格党员处置、四议两公开、阵地建设等常规性工作进行专题安排。对22个农村支部、3个非公支部党员分批次进行党性体检，强化了党员的党性修养。全面铺开书记示范课堂，成立安吴镇宣讲团，围绕人居环境整治、精准脱贫等重点内容，进驻22个村逐一开展宣讲。三是抓工作落实，形成脱贫攻坚合力。对今年新调整的中山、李家庄、岳家三名第一书记及时进行任命，对新调整的工作队员、队长及时对接派出单位，更新完善“四支队伍”台账。所有第一书记、驻村工作队工作经费不折不扣发放到位，每月及时收集汇总各第一书记、工作队长、驻村工作队的考勤，上报县委组织部的同时，报送镇财政所，确保生活补贴及时发放。每年定期购买人身意外伤害保险和健康体检。四是指导各村制订一口清卡册，并进行熟记。五是给各村配备了包片领导和包村同志，印发《安吴镇“三比一提升”行动工作指南》，指导各村在抓深抓细抓实上下功夫，在脱贫攻坚质量提升上下功夫。
（二）明确责任强落实。一是脱贫攻坚机制运转正常。健全镇脱贫攻坚指挥系统，成立指挥部，下设9个工作组；坚持每月2次（月初、月中）镇党委扩大会专题研究脱贫攻坚工作；明确每月脱贫攻坚任务和责任；坚持每天召开全体机关干部会（包片领导、包村同志），明确每日脱贫攻坚任务，日清日结；坚持每周二脱贫攻坚例会制度（镇指挥部相关人员及第一书记、队长），加强对第一书记、队长的管理，并落实其责任和任务；坚持每月至少召开1次村支部书记、主任会，以会带训，加强业务知识培训并明确攻坚责任、任务和要求。二是两级书记遍访贫困户工作扎实开展。镇党委书记应访792户，已访857户；各村支部书记、驻村第一书记应访792户，已访贫困户833户，做到了应访尽访；遍访中发现并解决问题121件。三是年度工作任务全面完成。贫困退出达到即定目标，全镇无返贫户，六个一批相关政策做到了应享尽享，扶志扶智、防风险防返贫、村集体经济发展等工作取得阶段性成果，村内基础设施、公共服务等生产生活和环境得到明显改善。今年以来，一事一议9个项目共投资89.6万元，涉及亮化、绿化、排水、道路硬化，标准化改厕，已全部峻工并通过验收。通过交通局道路硬化及返沙路建设18公里，涉及810万元。通过水利局实施人畜饮水改造提升项目，铺设人饮管道9595米，新修排水渠1.1万米，维修或新铺排水管道4800米，新建或维修道路20.13公里，新打机井9眼。薛家村美丽乡村建设投入252万元，正在实施；帮扶部门和镇村争取资金对基础设施及环境进行提升改造，投入118万元，涉及8个村，改造电路8公里，安装天然气530户、路灯281盏，改厕开挖1500户、完成500余户，绿化21.18公里，修建花墙4730米，新栽各类树木、花卉30000余株，清运或取缔垃圾场50个。
（三）加强管理强队伍。为统一管理“四支队伍”，出台了《安吴镇驻村工作管理办法》、《安吴镇村干部绩效考核管理办法》，执行安吴镇“四支队伍”周例会制度，以会代训，协调四支力量形成合力。一是严格执行日登记制度。下发了工作日志本，各第一书记能如实填写每日工作日志，对于请假人员严格执行请销假制度；二是严格落实考勤制度。各队员每月考勤证明表必须经过各村支部书记审核确认，并与村级纸质签到、网上签到相一致后上报镇党委，严格按照出勤天数发放补贴。目前我镇各四支队伍考勤、补贴发放工作按期进行，各驻村干部每月出勤天数不低于20天；三是严格执行工作汇报交流制度。镇党委下发月任务清单，第一书记、工作队长进行月汇报，并于7月9日举办“安吴镇2020年第一书记、队长、联络员上半年脱贫攻坚擂台赛”对工作中取得的成绩和存在的问题逐村进行述职，并进行现场打分、排名。四是扎实做好检查工作。镇党委成立了由党建办、纪委、指挥部主要领导及成员组成的工作组定期对各村“四支队伍”到岗情况进行检查，并通过网络实时拍照的方式进行突击检查，对于无故缺岗人员直接在全镇工作群进行通报。五是做好每月“优秀”“后进”工作的上报工作。对工作受到县级表扬、在县级及以上媒体发表宣传文章的工作队认定为优秀工作队，对于工作中被县级通报批评、无故不到岗、不参加学习会议的工作队直接定位“后进”工作队。目前，已评选上报了5支优秀工作队。六是坚持工作例会制度。每周二镇党委组织召开“四支队伍”工作例会，明确每周重点工作任务，定期对“四支队伍”进行扶贫知识测试，确保工作队员对政策及村情户情等情况做到“一口清”。七是全面落实四支队伍每季度遍访贫困户制度。每季度组织四支队伍遍访贫困户，通过入户了解、座谈，发现并解决贫困户的诸多困难和问题。目前，我镇四支力量整体运行良好，整体战斗力、凝聚力强。
（四）严肃纪律强作风。一是组织镇机关干部及四支队伍定期不定期学习习总书记系列讲话精神，组织全镇学习黄文秀等先进模范，不断提高其精神状态；二是全镇统一村级资料目录及标准、户下资料等，定期检查通报，通过检查倒逼任务完成；三是对责任心不强或工作不在状态的帮扶干部联系上级组织部门予以及时更换；对表现好的帮扶干部，镇级大力表彰并向县上积极推荐，树立先进典型，鞭策后进；四是镇纪委强化监督执纪问责和监督调查处置，全力配合县纪委扶贫领域专项巡查，对于巡查检查出的问题，及时责令整改，确保专项治理取得实效；五是健全完善相关纪律作风制度，形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。
（一）贫困退出任务顺利完成。罗岩村、薛家村、崇德村3个退出村，对照退出村“七项指标”均全部达标，按照退出程序已顺利退出。102户352人，对照退出户“五项指标”均达标，按照退出认定程序已全部顺利退出。
（二）“四个不摘”固成果。22个村均配备有驻村工作队和结对帮扶单位，2435户8784人均一直配备有帮扶责任人，脱贫户做到政策应享尽享、帮扶应帮尽帮和无死角监管；动态监测预警机制正常运行，动态调整每半年集中开展一次，数据与现实比对定期开展一次，各村对在册农户实时监控，每季召开1次村级例会，了解各村监管情况。各结对帮扶单位聚焦“两不愁、三保障”，紧扣年度攻坚任务，精准落实各项扶贫政策措施，切实抓好各级各类问题整改。全镇改厕、绿化、环境卫生、基础设施建设等工作快速推进。目前，全镇水、电、路、卫生室村村达标。2+1+x产业发展各村思路清晰，主导产业明晰，建成扶贫工厂或基地24个，集体经济收入年收入均在5万元以上。
（三）聚焦“双防”提质量。扎实开展防风险、防返贫工作，确保贫困群众真脱贫、不返贫。一是面向全镇10752户45752人，组织开展“两不愁三保障”问题排查核查，印发了《关于进一步做好“两不愁三保障“存在问题核查上报工作的实施方案》，明确了基本遵循、方法步骤和工作要求。二是加强巡查，确保各个环节落实到位。各包片领导、同志深入一线，全程参与监督各村成立排查核查小组，并指导各小组按照镇上的统一安排做好排查核查工作，确保不漏一户，不漏一人；在此基础上，认真组织召开村级研判会，确保排查核查不走形式，做到应核尽核。三是逐户研判，保证结果真实。在各村研判上报的基础上，镇党委召开党委会议，对全镇上报汇总情况进行研判。经统计，全镇存在两不愁三保障问题户，收入不达标105户172人（未脱贫）,未参加基本医疗、大病保险24户47人,已全部补缴参保,2户安全住房已解决,无饮水不达标户，无义务教育阶段辍学学生。
（四）动态管理保精准。在春季行动、一补三送一议，“两不愁三保障”排查的基础上，按照农户申请、民主评议及“两公示、一比对、一公告”的程序，全镇新识贫困户1户。对建档立卡系统内所有数据信息进行了多次核实核准，解决了数据空项、异常值、逻辑关系错误、更新不及时、与实际不符等问题，确保了数据信息真实性、准确性、完整性。全面完成2020年新识别户的信息摸底调查、贫困人口自然增减排查、边缘户、脱贫监控户等工作，目前全面完成国办系统数据录入工作任务，没有出现错评、漏评情况。
（五）壮大村集体经济促发展。一是组织开展三资清查，摸清底数。二是通过会议培训、现场指导、座谈了解等形式，加强发业务培训。三是争取县级资金390万元，给13个贫困村分别建立了光伏发电点，每个村年收益2-3万元。四是充分利用县级注入13个贫困村每村50万元，每村10万元，用于村发展集体经济，均落实到位，22个村集体经济均较前有较大提升；五是产业引导资金项目共涉及13个村，总投资660万元，涉及种植业艾草、金银花、育苗工厂，养殖业肉牛、羊厂等9个项目，目前所有项目全部建设完工，并完成县镇村三级验收。项目实施主体为各村村股份经济合作社，村集体经济收入得到较大提升。
（一）产业扶贫有序推进。一是全镇产业明晰。大力推行2+1+x产业发展思路，目前我镇22个村主导产业明晰，特色产业鲜明，全镇人均纯收入在1万元以上。按照支部+园区（扶贫工厂、基地）+贫困户模式，把贫困户产业、就业、带贫想方设法镶嵌在产业链上，全年新增薛家村蔬菜、徐岩农产品深加工创业基地、山庄村千只奶山羊养殖基地、龙源村元宝枫种植扶贫基地等七个基地。全镇主导产业为蔬菜种植，涉及三分之二的土地，包括日光温室蔬菜大棚、大中拱棚和露地菜三种形式，种植圣女果、西蓝花、西红柿、甜瓜、大白菜、花白、芹菜、甘蓝等品种；特色产业涉及奶山羊养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖、生猪养殖，花淑种植、艾草种植、红桃种植、香椿种植等，配备有大型蔬菜交易中心1个，小型交易点40余家，挤奶站3座，收奶站15余家等。二是产业技术培训经常。今年以来，到镇培训5次约400人，到村培训每村至少一次，全镇大约800人参加培训，现场培训4次，到田间地头现场培训2次，全镇约80余人现场学习，并将此种形式形成常态化的工作模式。三是贫困户产业补助工作全面落实。今年全镇“菜单式”产业发展共涉及273户86.13万元，共帮扶两批次，第一批共帮扶268户，政策支持80.57万元；第二批帮扶15户，政策支持5.56万元。同时镇上组织村“四支队伍”进行产业发展验收，确保产业补助资金全部落实到位。
（二）就业扶贫颇具成效。一是摸清底子。建立贫困劳动力花名册、贫困劳动力专业就业花名册；全镇共有贫困劳动力1258人，目前已稳定就业872人，新增转移就业40人。二是通过会议、微信、传单等形式积极宣传脱贫工作政策、招聘信息等，为全镇贫困劳动力提供可供选择的岗位。三是重视公益性岗位管理工作。全镇公益岗位人员71人，均已上岗并签订协议，督促各村从业人员认真履行职责，杜绝替岗、吃空饷现象。四是加强就业培训工作。今年以来，在甘泽村、崇德村、龙源村开展了3期培训班，共计培训贫困户34人，超额完成了县上下达的30人任务。五是积极创建就业扶贫社区工厂和就业扶贫基地。目前已经建成上报的社区扶贫工厂6个，已建成等待验收扶贫社区工厂或基地16个。
（三）危房改造全面完成。一是危房改造。2020年我镇农村危房改造任务1户，严格按照程序，达到了4个百分之百，已实现全面收官。二是安全住房排查。完成建档立卡贫困户未脱贫户127户、已脱贫户2308户的住房安全认定工作，均为安全住房。三是“四清一责任”工作落实。已完成全镇建档立卡贫困户清单；全镇2435户建档立卡贫困户房屋安全鉴定清单；2017年－2020年建档立卡贫困户危房改造清单；2017年－2020年建档立卡贫困户危房改造验收清单；并背书签字盖章。四是扶贫项目库建设。在八镇中率先完成2014－2020年建档立卡贫困户危房改造扶贫项目库录入工作。五是贫困退出。我镇2020年贫困退出认定工作，已完成县级认定并将认定文件认定表下发各相关村。
（四）教育扶贫全面落实。我镇共初级中学2所，小学10所，幼儿园11所。控辍保学适龄儿童入学情况：义务教育适龄儿童共计3650人，其中县内就读2577人，县外就读1054人，暂缓入学18人。留守儿童175人，（中心校92人，蒋路中学48人，龙泉中学35人）。残疾学生20人，（中心校8人，蒋路中学8人，龙泉中学4人），送教上门4人，建档立卡学生684人，其中县内498人，县外186人，认定书已发放到位。我镇采取三项措施保证建档立卡义务教育无辍学。一是坚持依法控辍，加大宣传力度，创造舆论氛围。二是坚持管理控辍，实行控辍保学责任。成立以镇长为组长的控辍保学领导小组，镇长与校长，镇长与村长，校长与年级组长、班主任、科任教师逐层签定控辍保学目标责任书，并实行领导包村、班主任包班、科任教师包学生的“三包制度”，逐层落实责任。三是坚持精准施措。认真落实控辍保学各项制度，精心完成学籍核查，贫困学生数据更新工作，切实做好教育资助政策落实工作；认真落实义务教育阶段“两免一补”政策、教科书的免费发放政策和农村义务教育学生营养改善计划；严格落实“七长”责任制、健全“一册两表四书”档案、建立辍学学生劝返及动态监控机制、积极开展残障和极度残障儿童少年送教上门、贫困退出义务教育有保障认定等方面工作；组织教师走村入户，开展家访7次，取得良好成效。义务教育阶段无辍学，建档立卡户学生319户403人的教育资助全部落实到位。
（五）健康扶贫扎实推进。我镇成立了3个健康扶贫家庭医生签约服务团队，全面落实健康扶贫各项政策。一是辖区建档立卡贫困户参合参保100%，县域内全部实行先诊疗后付费及一站式结算。二是辖区患25种大病8人（其中4人已死亡），全部签约并进行了集中救治，救治率100%。三是辖区33种慢性病持证人员共计499人，家庭签约医生团队每季度至少进行一次入户随访，对患原发性高血压、2型糖尿病、肺结核、严重精神障碍等四类疾病的贫困户落实慢病签约服务，在入户过程中对有疾病者进行测量血压、血糖、用药等个性化健康指导，对无疾病者进行健康生活方式指导，同时面对面宣传健康扶贫政策及14项公卫项目政策。截至目前，共计入户随访2900余次。四是对辖区患脑血管病、冠心病、慢阻肺、重型老年人慢性支气管炎、类风湿关节炎、骨关节炎等6类慢性病的贫困人口发放健康教育处方共计301份。五是开展重点传染病综合防治，有效控制传染病疫情。辖区贫困人口重点传染病乙肝1人，梅毒2人，布病2人，流行性感冒2人，结核病1人。六是对贫困人口免费集中体检，实际体检1260人。
（六）生态扶贫。45名生态扶林员均能正常履行护林员职责，生态护林员劳务补助均按时足额发放到位；退耕还林补偿等政策均足额落实到位。
（七）兜底保障应保尽保。一是全镇低保户350户1134人、五保户52户53人、孤儿4户4人，残疾人360人，各项补贴均足额按时发放到位。二是全镇共有农村特困人50人，已全部落实到位。三是细化临时救助对象范围和类别，优化审核审批程序，落实“分级审批”“先行救助”工作机制，全年开展临时救助和救急难8次，涉及30万元。四是全镇残疾人两项补贴涉及360人实行社会化发放，均全额拨付到位。开展严重精神障碍患者摸底调查，初步摸排严重精神障碍患者3人。五是全镇留守儿童105人，困境儿童12人，事实无人抚养儿童6名，补助全部落实到位。六是有农村留守老人586人，独居85人、空巢老人126人，依托农村互助幸福院为500老年人提供关爱服务；老年人新农保均按时足额发放到位。
（八）金融扶贫增强保障。安吴镇金融扶贫涉及企业能人贷款2580万，帮扶户数568户。2020年度已按要求分红到位。在档贫困户个贷187户，贷款825.2万，均为贫困户自身发展农业种植或养殖。
（九）社会扶贫凝聚力量。号召辖区内县镇两级人大代表积极参与精准脱贫帮扶、环境卫生整治等工作，发挥代表自身优势，提升代表履职成效。2020年，人大代表直接帮扶贫困户6户，先后为贫困户奉献爱心4万余元，提供爱心岗位26个，带领发展餐饮服务、种养殖等产业48户。13个爱心超市管理已规范化，面向贫困户的爱心超市活动经常，兑换及时。发动35家市县级帮扶单位参与社会扶贫，2020年累计捐钱捐物、争取项目等，共涉及287.3万元，涉及759户2230人。
（十）扶贫扶志激发动力。一是氛围营造。沿镇主干道，在醒目位置制作大型喷绘30幅、绘制农民画24面、刷写标语上百条。各村按照不少于8幅，街巷路不少于5幅的标准，营造浓厚的宣传氛围。借助镇文化站文化下乡活动，把一些好的典型事迹、扶贫政策编排成群众喜闻乐见的歌舞、小品、快板文艺作品，进行广泛宣传。二是教育引导。在全镇营造“崇尚劳动、脱贫光荣”的浓厚氛围，成立了安吴镇宣讲团，驻村进行宣讲，受众达4000人次。因户制宜为每户贫困户制定“传世家训”，悬挂于贫困户明显位置。三是分类施策。按照“一约四会”机制要求，所有制度已上墙。各村村规民约已全部修订完成；各类道德评议、乡贤评选、善行义举榜至少每季度开展一次；按照红白理事章程，如实上报村内红白理事情况并做好备案登记；建立健全村民议事制度，全面公开村务；在13个退出村试行爱心超市，将直接赠送变为贫困户通过劳动赚取积分。四是评优树模。对涌现出来的“五好文明家庭”、“好公婆”、“好儿媳”、“脱贫致富示范户”等先进模范进行隆重表彰，激发贫困群众的内生动力。
（十一）问题整改全部到位。按照“五化六有一办法”的总体要求，对照县级下达的中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，我镇共梳理出5个方面16条问题16个具体表现，截至目前已全部整改到位并长期坚持。对照2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题，经梳理，我镇存在6个方面10条问题22个具体表现，截至目前已全部整改到位并长期坚持。对照2020年国家脱贫攻坚巡查反馈问题，共梳理出2个方面7条问题11个具体表现，目前已经全部整改到位。在此基础上，召开四支队伍会议，对2016年以来反馈给村的问题全面进行了一次回头望和查漏补缺；定期开展镇域内交叉检查，对检查出的问题现场反馈，现场整改，全年累计开展交叉检查3次，反馈的各类问题均得到很好整改，通过问题整改抓工作落实，通过举一反三促问题整改全面到位。
（一）“六个凡是六个必有”促进脱贫攻坚：即凡是要求村级完成的材料，必有模板；凡是要求村级制作的展板，必有成形样式；凡是要求各村填写的表格，必有样表；凡是各类汇总材料，必有支持（规划必须配项目，汇总必有分表）；凡是提出要求的事，必有检查，必须销号；凡是让各村有开支的，镇上必有保障。
（二）“日清日结”提高工作质量。由镇脱贫指挥部对照各项工作相关要求，对月工作任务、周工作任务、阶段性任务，实行日清日结，切实提高工作针对性及工作质量。实行脱贫周报制，每周二召开工作例会，对重点工作项目进度每日监测，对工作滞后的村进行通报。
（三）“五层督导”确保工作落实。一是镇包片领导、包村同志在镇指挥部的统一安排下，日清日结，确保每天工作进展；二是在镇指挥部的统一安排下，实行全镇定期不定期交叉检查；三是抽调镇人大代表进行交叉验收核查，问题现场反馈。四是县派驻人员督查。五是镇主要领导、县包抓县级领导每天坚持随机抽查，检查出的问题在微信群里通报，由镇指挥部督导逐一销号。
虽然我们取得了一些成绩，但与人民群众对美好生活的向往还有不小的差距，在今后的工作中，我们将继续扎实推进“三落实、三精准、三保障”，落实“四不摘”要求，继续实施“双业双扶双防”，稳步推进“2+1+x”产业发展模式，不断壮大村级集体经济，完善带贫益贫机制，实现脱贫户至少有1-2项稳定的产业就业项目，确保稳定增收不滑坡。继续加强帮扶工作，统筹落实各项后续政策措施，做好巩固提升工作；加强边缘户、脱贫监测户监测管理，不断巩固提升脱贫质量；把打赢脱贫攻坚与乡村振兴战略相融合，抓产业兴旺、抓生态宜居、抓乡风文明、抓有效治理、抓生活富俗，加强基层党组织建设，发动广大党员及群众，万众一心，尽锐出战，持续发力，决战决胜脱贫攻坚。
时过境迁，过去那种摸着石头过河，凭经验办事的老路不好走了。此外，我们也要沉下心想想，为什么自治区要提出“十个全覆盖”工程，为什么我们要搞精准扶贫。以下是豆花问答网分享相关的乡镇脱贫攻坚。
总结。
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羊肠险径上的探索，乱石荒坡旁的谋划，实验室里不灭的灯光，苹果树下耐心的身影，凝聚了河北农业大学教授李保国优秀的精神品质，刻印了一个共产党员合格的印记，也留下了扶贫一线旧貌换新颜的脱贫智慧。全面建成小康社会，党员干部是攻坚力量。啃下硬骨头，打赢脱贫仗，就要不断汲取先进典型的精神力量。
要有敢教日月换新天的攻坚之志。作为林业科学工作者，李保国把党和人民的需要当成义不容辞的责任，正是一心为民的责任心和使命感，才有了他35年的坚守与努力，使得穷沟变富，荒山变绿。党员干部当始终把扶贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手上，立下攻坚之志、激发拼搏之力，出真招、出实招、出硬招。瞄准目标干、盯着问题改，不达目的不罢休，摆脱贫困、拔掉穷根。
要有叩石垦壤挖山不止的愚公精神。老百姓需要什么，我就研究什么。是李保国的名言。无论是深眼闷炮控制爆破松土蓄水技术，隔坡沟状梯机械整地技术，还是太行山片麻岩区蓄、集、整、改、排防洪减灾工程技术、太行山板栗集约栽培技术背后都是他克难攻坚的真实写照。扶贫之路，不可能一蹴而就，在脱贫攻坚主战场攻坚克难啃硬骨、一以贯之挖穷根，就是要学习李保国那样的执着与坚守。
要有埋头苦干实干巧干的创新能力。把自己变成农民，把农民变为致富专家，以科技创新之手，李保国点亮了整个前南裕生态经济沟。在脱贫攻坚一线，广大党员干部更要体现出创新的精神，用好科技的力量，有效对接谋划、因地制宜解难，在做中强化脱贫攻坚的本领、打出辨证施治的实招，当好地方发展主心骨、走出科技扶贫创新路。
阿门其中图村“十个全覆盖”工程深得民心，短短半年时间，中图村面貌焕然一新。以前村里泥泞的土路没了，多了几条黑油油的柏油路;以前毛培土房没了，多了一色红砖瓦房;以前看病购物需要到几十里外的公社，现在村民门前就是乡村诊所和超市，曾经落后贫瘠的村社，现在整齐干净，走进新中图，第一感觉就是农村在发展，城乡差距在缩短。
村民居住环境改善了，但是生产生活还需提升。“十个全覆盖”工程初步任务算完成了，紧接着要帮助农牧民搞经济，增收入。精准扶贫应声而来，各单位干部职工一对一进行帮扶村民牧户，通过科学合理的调研，干部与村民的沟通，最终帮助农牧民确定脱贫致富的农牧业项目。有的村民想搞养殖，有的想种经济作物，有的想发展农家乐，有的想搞农牧产品销售，想法很多，点子很广，这些都是见多识广的干部和务实肯干的农民相结合的成果。初步发展方向定了下来，接下来就要去实践。箭在弦上，蓄势待发，农牧民热情高涨，有镇党委政府的鼎力相助，有职工干部的出谋划策，农牧民脱贫致富之路就此起航。
当然，在扶贫过程中，会遇到很多困难，比如说养殖业中遇到的产量不高，牲畜的疾病预防，渔业的养殖环境，产品的销售市场等相关问题;再比如发展农家乐的客源，农家饭的特色，服务与管理等问题;再比如种植业中灌溉上电、经济作物产量、销售市场、产品质量等，这些都是摆在我们面前的问题。我们要提前谋划，未雨绸缪。
当然，也许有人要问，精准扶贫目的就是帮助农民脱贫，遇到问题想办法解决，改革开放国家不都是摸着石头过河，走一步看一步。说的是没有错，可是，对于锡尼镇这样的贫穷乡镇能折腾几次。
时过境迁，过去那种摸着石头过河，凭经验办事的老路不好走了。此外，我们也要沉下心想想，为什么自治区要提出“十个全覆盖”工程，为什么我们要搞精准扶贫，这与国家提出的要在20__年全面完成小康社会的政治任务有关系，党的十九大离我们也就一年多的时间，国家要交一份答卷，我们也要交一份答卷。时间之短，任务之重，若步子迈不对、走不正，很容易事倍功半。
民亦劳止，汔可小康。这句话的意义和重量需要我们每一位领导和干部斟酌，我们不仅要让锡尼镇的农牧民脱贫，还需帮助农牧民踏上小康生活的征程。我认为，不妨对农牧民进行一下分析分类，哪些农民需要帮助，哪些农民不需要帮助，哪些需要大帮，哪些需要小帮，哪些可以组成合作社，哪些可以抱团取暖;勤劳的农民可以帮一下懒散的农民，有经验的农民可以把经验传授给没经验的农民，没有劳动力的农牧民是否可以集中起来做一些其他工作等等。先分析人，再分析产业，最后实施帮扶。帮扶的过程中，也要讲究科学，一切从实用、经济、可持续发展出发。
为进一步推进全县脱贫攻坚工作,加快脱贫攻坚步伐，借鉴关中农村地区脱贫攻坚工作的先进经验和做法，提升基层干部的创新和社会管理能力,20__年4月22-27日，由县委农工部、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部带领各镇分管扶贫工作副镇长、扶贫专干、村支书、村主任、第一书记、驻村工作队员、致富带头人共计152人赴____西北农林科技大学进行了为期6天的学习培训。
我们先后观摩学习了____市____民俗文化景区、____现代农业示范园区、____绿香安果蔬专业合作社、天和生物科技有限公司、____创业工场及农产品电商物流园区等点,聆听了农村基层党组织在扶贫工作中的作用、涉农惠农强农政策解读、城乡发展一体化与新农村建设、构建新型农业经营体系等专题讲座，交流研讨了宁陕脱贫攻坚存在的问题和对策，培训学习目标明确、安排紧凑充实，让我受益匪浅，主要有以下几点体会：
一、扶贫要解放思想，打牢思想基础。
脱贫攻坚战不是论持久战，而要通过过硬扎实有效的举措，摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识，坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想，牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心，带着感情和责任去扶贫，不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让贫困群众树立“自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体”的意识，彻底改变等靠要思想，从根本上、从源头上找准症结、对症下药，切实走出一条“造血”与“输血”并重的扶贫道路。
二、扶贫要在“精准”上下力气。
在开班式上，省农工办郑梦雄主任从现阶段脱贫攻坚新形势为我们做了精彩阐述。他强调，精准扶贫重在“精准”二字，“精准”即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体，要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到，扶贫首先要精确识别、精准帮扶，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线，在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向，了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术，搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求，并经常进村入户，和他们认亲戚、结对子，带着感情和担当去帮扶他们，才能为精准扶贫工作打下坚实基础。
三、
俗话说“授人以鱼，不如授人以渔”，扶贫工作既要治标，更要治本，要限时打赢脱贫攻坚战，实现脱贫致富，治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展，增强贫困群众的造血功能，激发贫困群众加快发展的内生动力，才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。
以____镇为例，因为距西汉高速公路近的独特区位优势，近年来该镇党委、政府立足“全域旅游”的发展思路，做大做强了____欢乐水世界4a级景区、苍龙峡、七里村美丽农家等一批旅游产业。有了旅游产业支撑，就有了造血功能与内生动力，就能够依靠自身努力和主动作为来摆脱贫困。
培训期间，王征兵教授就构建新型农业经营体系打好脱贫攻坚战上了生动一课，给我留下了深刻印象。脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑，要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中，政府必须主动作为，因势利导，在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气，多给予政策支持和资金支持，让扶贫更有底气。
四、电商发展让精准扶贫更有方向。
在4月25日的现场观摩中，____创业工厂及电商物流园区负责人为我们详细介绍了“线上运营、线下服务”的农产品电商模式，一部手机、一台电脑就可以随时随地为农民卖农产品，让我打开了思想，开阔了眼界，电子商务已在全国扶贫路上遍地开花，现在宁陕县的农村电子商务也在全面铺开，让精准扶贫更有方向。我们镇村干部进行产业扶贫，完全可以用开放的心态与创新的意识，充分利用互联网，着力打造一批农产品电商平台，培育一批农村电商带头人，让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱，让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。
总之，这次学习培训体现了省委农工办、西农大、县委县政府对宁陕扶贫工作的高度重视和对基层干部的关怀与厚爱，今后，我们要以打赢脱贫攻坚战为契机，善做善为、善做善成，带着感情与担当去扶贫，为建设美丽富裕新宁陕做出自己应有的贡献。
从市卫生计生委获悉，当前，市卫生计生委深入贯彻落实中央、省委、市委相关扶贫工作部署，按照市委、市政府坚决打赢扶贫攻坚战的要求，积极探索建立卫生计生精准扶贫工作机制，通过调查摸底、政策落实、督导督查、分类施治、人才管理等五方面举措，全力推进健康扶贫，不断提高我市基本医疗卫生服务能力和贫困人口健康水平，提高因病致贫、因病返贫家庭的自我发展能力，进一步加快脱贫致富步伐。
据了解，在调查摸底工作中，市卫生计生委针对仁和区、米易县、盐边县，组织力量进村入户进行核查，登录新农合系统进行逐人核对，对发现遗漏参合的人员立即协调有关方面完善参合手续，在确保参合率100%的基础上，形成了完整的20__、20__年计划减贫人口参合情况花名册，同时对20__年以来建档立卡贫困人口在县域内各家医疗机构住院就诊情况进行清理，准确掌握贫困人口每次住院个人医疗费用支出情况。
在抓政策落实工作中，进一步明确医疗卫生补助政策，确保医疗救助精准;对建档立卡贫困人口实施九免二补助政策;实施家庭医生签约服务，并优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计生特殊家庭和建档立卡贫困人口等重点人群。
在督导督查工作中，市卫生计生委组建脱贫攻坚蹲点督导工作组，深入盐边县鳡鱼乡马鹿村开展蹲点现场督导，对贫困村的发展规划和目前面临的困难和急需解决的问题进行了认真研究，提出意见和建议;对20__、20__年度计划脱贫摘帽的55个贫困村卫生室标准化建设和规范化管理情况进行了全覆盖督查;对健康扶贫政策落实情况进行专项督查，并下发督查问题通报;多次深入结对帮扶的联系村开展扶贫工作。
在分类施治工作中，制定了《攀枝花市健康扶贫分类施治工作方案》，针对扶贫重点地区和重点对象,突出重点疾病和主要致贫因素,开展贫困患者疾病清除行动以群众满意的乡镇卫生院和优秀社区卫生服务中心创建工作为抓手，大力实施基层能力提升工程，增强乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心急诊抢救能力，增强二级以下医院常规手术、妇产科、儿科、中医和康复等医疗服务能力;探索建立大医院和基层医疗机构间慢病分类管理机制和信息共享机制;深化贫困地区医疗卫生对口支援。
在人才管理工作中，探索县、乡医疗卫生机构统一管理、统一资源、统一财务、统一绩效、统一人员改革，全域推进乡村尤其是贫困村卫生人员一体化管理试点;逐步完善公立医院绩效工资总量核定办法，着力体现医务人员技术劳务价值，合理确定医务人员收入水平并建立动态调整机制;不断完善贫困地区卫生人才引进培养机制。
中共铁溪镇党委铁溪镇人民政府。
（2017年7月1日）。
尊敬的孙辉书记：
在省十一次党代会刚刚闭幕的重要节点，我镇将继续深入贯彻落实中央、省委、市委、县委的重大决策部署，强力推进脱贫攻坚、建设好“绿色耳乡、红色通江”，现将我镇脱贫攻坚工作情况简要汇报如下，请书记批评指正。
去年以来，铁溪镇认真贯彻落实上级各部门的决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展，聚集目标任务，撸起袖子加油干，全力推进精准脱贫和连片扶贫。全镇所辖4个贫困村，10个非贫困村，2个居委会，建档立卡贫困户总计636户1995人，其中园坝村和桐梓塬村为2017年脱贫摘帽村，五童坝村和梨坪沟村为2018年脱贫摘帽村。
截至2016年底累计309户993人已脱贫，贫困发生率从16.6%下降到8.35%，提前完成脱贫年度目标，实现了十四五脱贫攻坚开门红。全镇基础设施不断完善，特色产业初具规模，民生事业加快发展，群众生产生活条件持续改善。
一、突出靶向精准，全力做好脱贫攻坚顶层建设。
（一）精准定位识真贫。对照“两不愁、三保障、四个好”的目标和“一超七有和一低七有”的标准认真开展“回头看、回头帮”，召开铁溪镇2017年脱贫攻坚“回头看、回头帮”专题会，精准再识别全镇636户1995人贫困户，实行“党委书记挂帅、党委班子分片、驻村干部挂村、村支两委包户”，通过群众走访、网上比对、群众大会表决、党委会专题研究等方式倒排时间节点，集聚全镇人、才、物结合贫困人口退出“1+7+1”要求强力清洗非贫困户。截至目前，我镇累计清出非贫困户79户，262人。
（二）项目推进见实效。不断整合异地移民搬迁配套资金和上级项目资金，通过竞争性谈判方式快马加鞭启动一批重点项目。2016年全镇总计投资1236余万元对118户383人实施易地移民搬迁，2017年有88户72人正在实施，充分利用“干部教育+村委引导+非贫困户监督”多种办法确保旧房拆迁复垦工作顺利完工，异地搬迁户基本入住，群众满意度达到100%。10个村实行土地整理项目，新增土地1859亩。新建产业路9.11公里、硬化村道路17.88公里，累计总投资940余万，新建蓄水池143口、沟渠20042米解决桅杆坝等4个村5200余人生活生产用水。总投资210余万元，兴建两座渡改桥，有效的解决了三个村1800余人的出行问题，今年下半年计划再实施梨坪沟、五童坝两个重点贫困村10.95公里村道路硬化工程，新建5座渡改桥。
（三）理好清单立整改。对省、市、县督导检查发现的问题，列出问题清单，指点打点落实到部门、分管领导、村，及时整改。对照《通江县脱贫攻坚档案清单》及时完善软件资料，一个月一自查，一季度一上报，根据《关于整改县脱贫攻坚督察暗访组反馈问题的通知》等文件，层层压实责任，人人传导压力，积极制定了《铁溪镇脱贫攻坚整改问题清单》，挂图作战，限定时间节点，逐项对照、逐人排查、逐户梳理，坚持问题导向，立行立改。
二、下足绣花功夫，统筹推进脱贫攻坚提档升级。
（一）持续巩固提升脱贫成果。坚持“脱贫不脱勾”，做到对已脱贫贫困户扶上马、送一程，完善提升脱贫持续供血能力，坚持农户自身产业与集体经济同步发展，切实保障贫困群众稳定脱贫不返贫。完善动态监测机制，分类建立贫困户与脱贫户动态管理台账，及时掌握已脱贫户发展情况，科学评估检测脱贫成效，防止出现“回弹”现象，完善产业发展机制。持续加大金融扶贫力度，截至6月底，全镇完成小额扶贫贷170余万元，提前完成季度目标，全额发放产业奖补资金199.5万元，持续提升老百姓的脱贫动力。
（二）高分打造力求群众满意。始终坚持县委的“10个100%”高标准要求，不断完善制度建设、规范工作程序、落实村务财务公开制度，严格项目资金管理和项目推进工作，精准脱贫和连片扶贫协调发展，持续深入实施“五个一批”“六个精准”“回头看、回头帮”。因地制宜和因人施策，不搞一刀切，积极整合党员示范工程基金和产业扶贫资金，发展五园经济，实现贫困家庭“户户有庭院经济”和贫困村“村村有集体经济"的双有目标，力争年人均增收1000元以上、村级集体经济收入人均达到4元以上。高规格打造易地扶贫搬迁聚居点，重点抓好配套设施跟近建设，实现“修得好、住得好、过的好”的三好目标，异地移民搬迁户满意度达到100%。
（三）督察问责保障政策落地。始终坚持脱贫工作大于天，压实两个责任，形成“齐抓共管有主管、形成合力有主力”的良好局面。不断加强与上级部门的沟通和协调，积极落实党委政府、村“两委”主体责任和镇纪委的监督责任，以“六个不准”严格要求驻村干部和第一书记的帮扶工作。加强党风廉政建设和纪律作风建设，加大群众身边的微腐小贪惩治力度，对“雁过拔毛”、“乘机捞点”的行为实行“零容忍”，坚决杜绝扶贫干部插手项目工程，将脱贫攻坚工作成效纳入个人的年度计优评选和目标考核重要部分，对脱贫工作"散、慢、拖"的责任人实行停职反省或就地免职，有效确保了我镇的脱贫攻坚各项工作持续有力推进。
三、发挥工匠精神，奋力促进脱贫攻坚新的跨越。
（一）全力实施素质提升工程，增强脱贫内生动力。深入开展“科学、文化、卫生三下乡”活动，通过农民夜校、广播电视、宣传标语画册、宣传板报、文体活动等载体，全方位、多角度宣传农业技术、食品安全、生活习惯等科学文化知识，教育引导贫困群众传播科学思想，形成风清气正的社会风气。推广实施“1+1+x”结对帮扶行动，除了为每个贫困村落实1名固定农技员外，组织村上的种植能手、产业标兵,实行“洋办法+土配方”、“科学技术+实用技能”深入大棚、养殖小区、田间地头实地讲解、传授科技知识，手把手教授群众农业实用技术，实现了贫困户户户有2技术明白人，多管齐下技术帮扶贫困户。组织动员贫困村村委干部和贫困户走访平昌、南江周边兄弟县的四好村建设，开拓眼界，寻找差距、解放思想。畅通“企业+农技站+贫困户”的信息交流平台，根据企业需要什么、农技站能培训什么、贫困户能种植什么的原则定向定人培养一批“永不走”的人才队伍，提高农民的科技素质和创业致富能力，2017年6月21日，铁溪镇脱贫攻坚第二期贫困户农业技能培训会顺利闭幕，全镇共计100余名贫困户参加了此次培训会。
（二）全力实施产业扶贫工程，夯实发展基础。扶贫开发，最根本的要靠发展，最关键的是要破解制约因素。铁溪镇地理劣势明显，但我们始终坚持以“基础优先、产业优先”为重点，坚持“政府主导，群众主体”，坚持“项目带动、资源整合”，实现扶贫与发展同步推进，坚持长短产业结合、一二三产业互连互通，坚持“巴山新居+特色产业+生态旅游”发展思路，因地制宜规划五园经济新模式，依托生态、有机等山地农产品特质，大力发展“五个一万”特色产业，实现“企业+合作社+农户”的产业模式。长短结合、以短养长，确保规划一片、推进一片、建成一片。大力实施“回引工程”，落实以奖代补等政策吸引力，争取引领一批，带动一批，发展一批。创新集体经济发展机制，加大扶贫配套资金整合力度，建立项目库，完善投资计划、部门信息畅通机制，严格资金管理办法，集中优势兵力攻坚重点贫困村、重点项目。截至2017年上半年，全镇累计投入3400万元，先后解决了2个重点村和4个非重点村总计7个重点项目的落地问题。稳步推进“以工代赈+股权量化+资产收益分红”模式，帮助贫困群众获得稳定的财产性收入，贫困户人均纯收入较去年同期实现了较大提升。
（三）全力实施干群结对帮扶工程，发挥脱贫攻坚联动效应。结合“万名干部结对帮扶”活动，按照“12345”的原则组织全镇所有机关干部、驻铁单位共计304人结对帮扶636户贫困户，2017年5月27日，铁溪镇万名干部结对帮扶暨群众工作业务培训会的胜利召开吹响了新一轮脱贫攻坚的集结号，所有结对帮扶干部放弃周末休息时间迅速深入到帮扶户家中，与村委干部、贫困群众进行面对面座谈，宣传中央、省、市、县扶贫惠民政策，增进干部与群众的鱼水之情。深入开展“铁溪镇感恩教育”实践等活动，投资2.8万元，制作悬挂感恩宣传标语40余副，引导群众树立感恩思想，培养群众感恩情怀，打破思想壁垒，营造浓厚的敬党、爱党、感恩党的氛围。今年正值我党96岁生日，全镇14个村均组织了形式多样、内容丰富的庆祝活动。
2017年是铁溪镇能否顺利打赢脱贫攻坚战的关键一年。下一步，我们将认真落实中央、省、市、县委决策部署，特别是省十一次党代会会议精神，以更加创新的举措、过硬的手段重点做好异地扶贫搬迁、连片扶贫开发、招商回引创业、基础设施建设等方面的工作，确保年度脱贫攻坚目标任务圆满完成。
年初以来，在旗委、政府的正确领导和业务部门的精心指导下，我们严格按照上级脱贫攻坚工作要求，结合我乡实际，认真落实脱贫攻坚相关政策措施，夯实基础，谋求突破，多措并施，精准发力，推进了工作的有序开展。
(一)产业发展。打造特色产业，探索产业发展与扶贫的“增长点”。一是继续做好食用菌产业。在经营模式上，采取“党建+合作社+贫困户”利益链接模式，建立利益联结机制，助力贫困群众早日脱贫致富。二是大力发展经济林果业。为加快产业结构调整，拓宽增收渠道，推广“锦绣海棠”、岳阳红苹果、寒红梨等经济林果产业发展。今年，新栽植经济林果面积1000亩，全乡经济林果总量已达3000亩、15万株。壮大农区畜牧业，完善产业发展与扶贫的“支撑点”。认真实施种、养结合的农区畜牧业发展。20xx年，投入各类扶贫资金292.8万元，扶持全乡258户、551人建档立卡贫困人口(按照每人口补助1万元标准实施)牲畜养殖产业发展。创新工作模式，寻求产业发展与扶贫的“融合点”。对34户60人无劳动能力的建档立卡贫困人口，在其自愿的基础上，项目补贴资金入股平台子金源养殖合作社，按股金每股5000元获得500元的分红，以带动贫困户脱贫增收。
(二)生态补偿。在全乡贫困人口中聘选生态护林员20人，使有劳动能力的建档立卡人口就地转成护林员，实现户均增加工资性收入1万元。
(三)教育扶贫。年初以来，积极宣传落实教育扶贫政策，对全乡177个建档立卡贫困学生进行摸底调查。对符合建档立卡贫困学生条件的92人进行补助(小学生每生每年1800元、初中学生每生每年20xx元、高中学生每生每年2400元、本专科大学生每生每年10000元)。
(四)健康扶贫。一是全面实施建档立卡贫困人口免费体检542人/次。由(水泉和格尔林)卫生院负责建档立卡贫困人口的体检工作，切实做到有病早预防、早诊治，有效降低因病返贫概率。二是全面实施“先诊疗后付费”一站式结算服务模式，落实“三兜底”保障政策。三是保证每一个建档立卡贫困户参加医疗保险(每人口财政补助50元/年)，同时为所有贫困户缴纳中国人寿保险意外伤害险(每人100元/年)，减轻贫困户经济负担。
(五)金融扶贫。今年，按照上级部门统一安排，对全乡所有的建档立卡贫困户所需贷款情况进行了摸底调查，发放扶贫贴息贷款28户、64万元。
(六)京蒙帮扶。抓住京蒙帮扶发展契机，利用项目资金80万元发展集体经济、致富带头人和贫困户技能培训等，通过带动贫困人口就业及分红带动增收，并结合种养殖发展情况，利用相关资金64万元为全乡有畜无舍贫困户新建棚舍40个，改善养殖条件，扩大养殖规模增加贫困户收入。
(七)精准扶贫“回头看”整改工作。5月份以来，通过对贫困户识别、退出情况进行排查，建立排查整改清单制度，严格按照精准识别、精准退出程序，新识别贫困户47户、128人，返贫15户、38人，正常脱贫21户、41人，户内补录3人，户内删除1人，自然减少15人，扎实推进了“精准识别、精准退出”整改工作。
(八)扶贫开发成效考核突出问题整改工作。结合我乡脱贫攻坚工作实际，对照扶贫开发成效考核存在问题整改清单进行认真梳理，乡级主动认领了10大类、58项问题并进行逐项整改，村级认领6类、34项问题，对存在的问题积极整改，整改工作已经完成，并建立工作制度，保证整改工作长期坚持，形成长效机制，确保如期稳定脱贫的目标实现。
(九)大排查工作。按照排查工作要求，乡党委、政府高度重视，主动认领34项问题。根据存在的突出问题，先后多次组织各嘎查村书记、主任、会计、驻村第一书记、驻村工作队召开排查工作培训会、扶贫工作调度会，对排查工作进行培训，逐项进行整改，听取排查进度报告，层层压实责任。目前，我乡排查工作已经全部完成，并完善了乡、村排查台账。
(一)扶贫措施不够全面、系统。精准扶贫政策宣传掌握不到位，部分贫困户由于自身年龄、文化程度等原因对于扶贫政策了解不全面，扶贫产业措施较为单一，因户、因人施策不够全面系统。
(二)扶贫干部政策掌握不扎实。部分扶贫干部未能全面掌握精准扶贫政策，对如何进村入户结对帮扶存在困难，不知道入户后该如何开展帮扶工作。对贫困户识别和退出方法、步骤、程序宣传的不到位，农户对动态调整的程序和要求不了解，没有做到家喻户晓。干部入户率不高，扶志与扶智工作宣传不到位，贫困户 “等靠要”的思想严重。
(三) 产业项目实施推进较慢。部分贫困户由于自身劳动能力及经济能力等方面因素，在产业扶持(牲畜采购)方面存在一定的困难，不能按照乡政府工作安排及时完成牲畜采购及检疫工作，致使产业项目实施进度较慢。
下半年，我们将继续按照“六个精准”和“五个一批”的总体要求，在充分尊重贫困人口脱贫意愿，针对贫困户致贫原因，因户、因人制定帮扶政策，综合运用产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、易地移民搬迁扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、劳动力技能培训、社会保障兜底保障等措施，不遗余力地推进脱贫攻坚工作，积极稳妥地做好全乡276户、596贫困人口的脱贫工作。
(一)注重创新扶贫模式。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，引导贫困户参与分红等形式获得收益，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。拟采用“企业+贫困户+金融”或“合作社(种养殖大户)+贫困户+金融”的模式，积极尝试贫困户参与入股分红、合作社寄养等方法，完善利益联动机制，带动更多的农牧民脱贫致富。
(二)共建“大扶贫”格局。全力做好“京蒙对口帮扶”工作，进一步完善区域合作协调机制，实现推动“合作共识”向“现实成果”转化。进一步加强教育、医疗等政策的落实，建立更加完善的公共服务保障体系，确保贫困群众不因学返贫、因病返贫。
(三)加强扶贫过程监督。加强对扶贫全过程的监督检查，围绕部门内部监督、财政审计监督、纪委监督、社会监督等多种形式，开展扶贫工作，严防在扶贫过程中出现作风的问题。
(四)抓好“菜单式”整改。按照中央、自治区和市、旗反馈的问题清单，继续深挖细查工作、政策、作风等层面存在的问题，注重倾听群众的呼声和诉求，即知即改、快改快办，在解决问题中不断提高工作精准度和群众满意度。
(五)选树典型，加大宣传力度。树立脱贫攻坚典型、宣传脱贫攻坚典型，通过典型引路营造脱贫光荣的良好环境。通过扶贫先扶志、扶智，增强贫困户内生动力，积极努力脱贫。一方面要选树在政府引导下靠自身内在动力脱贫的贫困户典型;另一方面选树驻村帮扶工作典型，加大宣传力度，促进脱贫攻坚工作的顺利开展。
各位代表，20xx年时间已经过半，我们有信心在乡党委的正确领导下、在乡人大的监督指导下，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，全方位加大扶贫攻坚力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，确保高质量完成今年精准扶贫各项目标任务，为实现全面建成小康社会的共同目标奠定坚实基础!
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发战略，坚持党对脱贫攻坚工作的坚强领导、坚持把脱贫质量放在首位、坚持与乡村振兴相统筹、坚持与现阶段发展水平相适应，认真落实自治区、市、县委县政府决策部署，坚持统筹任务、统筹规划，层层压实责任，以突破重点难点和薄弱环节为着力点，深入实施精准扶贫、精准脱贫工作，现将工作汇报如下。
同心镇辖区面积139.3平方公里，全镇总人口7587户，26932人，“十三五”贫困村5个。全镇建档立卡贫困户755户3144人，其中2016年脱贫98户394人，沙村摘帽；2017年脱贫114户507人，平顶村摘帽。2018年脱贫144户，630人，力冲村摘帽。全镇现剩余222户851人未脱贫，贫困发生率3.45%。其中2020年预脱贫135户，567人。预脱贫2个村（大梳村、凤阁村）。2020年预脱贫户脱贫后全镇贫困发生率为1.15%，凤阁村为1.65%，大梳村为1.12%。
（一）2020年“九有一低于”指标任务完成情况。
1.有特色产业。
（1）全镇建档立卡贫困户755户，全镇发展“5+2”特色产业的贫困户615户，家庭全部劳动力均长期外出务工或自主创业的贫困户5户，完全丧失劳动能力或生活自理能力的贫困户135户，“5+2”特色产业覆盖率99.19%。
（2）农民专业合作社等新型农业经营主体应有5个，已有9个。
（3）5个贫困村都有3-5名创业致富带头人，每个致富带头人都带动了3-5户贫困户。
2.有住房保障。
（1）全镇农业人口7174户，已做住房安全认定7174户，有住房保障达标率98.86%。未达标83户，其中人均不足13平方米14户，无房5户，c类27户，d类37户，其他未达标0户。今年计划危改16户，维修加固1户，购置0户，扩建2户，易地扶贫搬迁1户。
（2）全镇建档立卡贫困户755户，已达标719户，达标率95.23%。未达标36户，其中人均不足13平方米4户，无房2户，c类5户，d类25户，其他未达标0户。今年计划新建14户，维修加固1户，购置0户，扩建2户。2020年9月底前全部完工，并达到入住标准，搬迁入住后全镇建档立卡贫困户住房达标率为97.48%。
（3）全镇非贫困户6419户，已达标6373户，达标率99.28%。未达标47户，其中人均不足13平方米10户，无房3户，c类22户，d类12户，其他未达标0户。今年计划新建3户，维修加固0户，购置0户，扩建0户。
（4）家庭成员全部长期外出居住或长期稳定租房居住且户主承诺在攻坚期内暂不考虑建新房的有2户。
3.有基本医疗保障。
（1）全镇建档立卡贫困人口3144人，在建档立卡人口中现役军人和应作为家庭成员自然减少0人，应参保3144人，已参加基本医疗保险3144人，参保率100%。
（2）全镇农业人口26343人，全镇现役军人和应作为家庭成员自然减少4132人，应参保22211人，已参保21854人，参加其他同类保险0人，参保率98.39%，未参保361人。
（3）已办慢病证200人，待办慢病证44人。
（4）贫困户100%签约了家庭医生，对特殊群体每季度上门走访1次以上。
4.有义务教育保障。
（1）全镇6-16岁适龄儿童少年4568人，其中在本县内就读3612人，县外就读900人，办理了缓（免）学手续4人，五种特殊情形学生6人（重度智障3人、有自残或暴力倾向0人、怀孕0人、经司法劝返无效0人、失踪失联3人），疑似失辍学50人。除去五种特殊情形外，就读率98.90%。
（2）全镇建档立卡户6-16岁适龄儿童少年738人，办理了缓（免）学手续2人，五种特殊情形学生1人（重度智障1人、有自残或暴力倾向0人、怀孕0人、经司法劝返无效0人、失踪失联0人），失辍学0人，除去五种特殊情形外，建档立卡就读率100%。
（3）全镇建档立卡贫困户6-16岁适龄儿童少年中符合享受教育政策的学生301人（其中幼儿园62人，初中239人），小学没有寄宿生，故没有寄宿生补助。
5.有安全饮水。
全镇农户通过打井、引用山泉水等方式解决饮水问题且达到安全用水标准。
6.有路通村屯。
9个行政村村委会或行政村中心学校所在地就近连接上级路网或其他乡镇路网，通行政村的道路达到硬化要求。
7.有电用。
（1）全镇农户家中都接通生活用电，有电用达标率100%。
（2）全镇贫困村5个，实现通动力电的贫困村5个。
8.有基本公共服务。
9个行政村村委会均有办公场所、宣传栏。9个行政村内均有篮球场，有文化室（农家书屋）或戏台等。9个行政村村委会或行政村中心学校所在地均通有线或无线网络宽带。全镇有电视机的农户有6129户，有电脑的农户有713户，有智能手机的农户有6047户。达标率100%。
9.有社会保障。
（1）全镇符合低保条件并纳入低保范围的有745户2529人。
（2）全镇具有广西户籍、年满16周岁的建档立卡贫困人口2301人；其中现役军人、在校学生、参加了机关事业单位养老保险或企业职工养老保险的人员、长期外出务工人员、应作家庭成员自然减少的人员这几类人数为221人。符合参保条件应录入2080人，已录入2070人，录入率99.52%，未录入10人；应参保2080人，已参保1810人，参保率87.02%，未参保270人。
（3）建档立卡贫困人口中已发放养老金430人；符合领取待遇条件430人。
10.农村贫困发生率低于3%。
2018年底建档立卡未脱贫户222户851人，贫困发生率3.45%。2020年预脱贫135户，567人。2020年脱贫后贫困发生率为1.15%。2014年底农业户籍人口数24643人。
（二）2020年预脱贫户“八有一超”指标任务完成情况。
根据精准脱贫摘帽标准、考核要求及我镇实际情况，2020年预脱贫135户567人，截至目前，“八有一超”指标任务全部达标104户。以下为全镇预脱贫户“八有一超”指标任务完成具体情况：
1.有收入来源。135户预脱贫户都可以靠家庭种养及外出务工、产业覆盖等解决生活，达标率100%。
2.有住房保障。目前135户预脱贫户中有127户有稳固住房且人均达到13平方米以上，达标率94.07%。未达标8户：其中需要通过危改6户（1.大梳村程海源户，已挖地基。2.同心村黄惠强户，已倒地梁。3.同心村陈威宇户，已倒楼面。4.同心村黄惠壮户，已倒地梁。5.力冲村韦国振户，已倒柱。6.真胜村潘展强户，已完成）。易地扶贫搬迁1户（森塘村程石金户，已倒桩）。扩建1户（沙村陈少欣户）。
3.有基本医疗保障。135户567人预脱贫户100%参加基本医疗保险，并享受参保费用财政补贴政策，参保率100%。
4.有义务教育保障。135户预脱贫户中无义务教育阶段适龄儿童少年失学或辍学，都享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策，达标率100%。
5.有路通村屯。9个村都有路通村屯，达标率100%。
6.有饮用水。9个村的所有贫困户通过打井、引用山泉水、自来水等不同方式已解决了饮水问题，达标率100%。
7.有电用。9个村的所有贫困户100%有电用，达标率100%。
8.有电视看。9个村的预脱贫户家庭都能通过电视、智能手机等收看到中央或广西电视频道，达标率100%。
9.年人均纯收入超过国家扶贫标准。截至目前，135户预脱贫户中有112户有劳动力，可以通过转移就业、产业扶持、技能培训等获得稳定的收入3700元以上，达标率82.96%。未达标23户，对于未达标贫困户根据家庭实际情况采取不同的帮扶措施，对不能长期外出务工的引导其在城镇内的扶贫车间、餐饮业、保洁员、发展种养等增加收入。对可以短期离开家的引导其在陶瓷厂等企业务工，确保年底收入能达到4000元以上。（1.同心村李荣越户，2.同心村李金连户，3.同心村李宗鸿户，4.同心村李永健户，5.同心村李锦永户，6.同心村蔡乾雄户，7.同心村李培宜户，8.大梳村程秀元户，9.凤阁村龚定留户，10.凤阁村龚绪基户，11.凤阁村蔡健州户，12.真胜村黄业忠户，13.真胜村潘展强户，14.真胜村覃孔德户，15.真胜村卢尚洁户，16.真胜村梁剑明户，17.真胜村覃显华户，18.真胜村覃竞燕户，19.平顶村唐燕丽户，20.平顶村霍鸿飞户，21.力冲村韦国振户，22.力冲村韦善良户，23.力冲村谭永森户）。
（三）2020年预脱贫村“十一有一低于”指标任务完成情况。
1.有特色产业。
凤阁村有贫困户111户，“3+1”特色产业为水稻、沙塘橘、猪和花生，有80户发展“3+1”特色产业，31户属全户无劳力或全户外出务工类型，覆盖贫困户比例100%；有6名（龚坚、李桂文、周柱芳、龚勇宇、龚柱荣、龚炳朝）创业致富带头人。当前凤阁村成立了龚勇宇砂糖桔专业合作社，覆盖了23户贫困户，带动他们发展，以增收脱贫致富。
大梳村有贫困户97户，大梳村的“3+1”特色产业为猪、优质稻、砂糖桔和鸡，75户发展特色产业，22户属于全户无劳动力或全户外出务工，产业覆盖率为100%，培育了3名创业致富带头人。大梳村有2个专业合作社，通过技术指导、雇佣用工等方式覆盖了20户贫困户，产业基地带动贫困户比例为21%。
2.有住房保障。
凤阁村共有711户2733人，其中有住房保障708户，未达标户3户，达标率99.48%。
大梳村共有544户1867人，其中有住房保障535户，未达标户9户，达标率98.34%。
3.有基本医疗保障。
凤阁村共有713户2786人，应参保2349人，截至目前已参保2312人，参保率为98.42%。
大梳村共有552户1921人，应参保1779人，截至目前已参保1747人，参保率为98.20%。
4.有义务教育保障。
凤阁村有适龄儿童少年450人，在校445人，辍学5人（非建档立卡贫困户）。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年106人，行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况，且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策。
大梳村有适龄儿童少年345人，在校345人。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年93人，行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况，且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策，达标率100%。
5.有安全饮用水。
2个预脱贫村共有农户1255户，1255户农户通过引用山泉水方式解决饮水问题且达到安全用水标准，达标率100%。
6.有路通村屯。
2个预脱贫村村委会所在地已通水泥硬化道路。道路路基宽5米，路面宽3.5米。20户以上（含）的自然村（屯）10个，全部通水泥硬化道路以上，达标率100%。
7.有电用。
2个村共有农户1255户，其中家中接通生活用电1255户，达标率100%。
8.有公共服务设施。
2个预脱贫村的公共服务设施比较齐备，都建有村委会办公楼、宣传栏、卫生室、篮球场、农家书屋、戏台等，村委会和学校所在地已接通光纤网络宽带，达标率100%。
9.有电视看。
2个预脱贫村共有农户1255户，有1255户农户有电视看或有电脑上网或智能手机，能收看中央和广西电视频道或上网，了解中央和自治区方式政策、新闻信息等，达标率100%。
10.有村集体经济收入。
凤阁村：目前村集体经济收入6.3万元（其中入股周柱芳养猪场利息0.1万元、清理不规范合同收入5万元、卖集体山林收入1.2万元），已达标。到年末，入股周君洪、龚绪基、龚似基、龚龚健、龚伟合作社，分红计划收入1.2万元；入股森茂公司分红0.8万元，养鱼计划收入0.5万元；预计年底收益合计8.8万元。下一步预在黄田种植30亩油茶（预计3年后产生收益，每年2000元/亩）。
大梳村：目前村集体经济收入2.49万元（其中2.4万来源于入股分工，0.09万元来源于出租山林租金）未达标。计划入股藤县城投公司入股20万元，预计分红1.6万元。
11.有好的“两委”班子。
2个村的“两委”班子都能较好地履行职责，积极参加村级党组织星级化管理，团结和带领全体村民大力发展经济，增加收入，努力改善基础设施建设，顺利完成了脱贫摘帽任务，无软弱涣散村党组织情形，达标率100%。
12.贫困发生率。
凤阁村2786人，2018年底有34户，137人未脱贫，贫困发生率5.39%（贫困发生率按2014年底县公安系统导出人口数2541人计算）。2020年预脱贫户脱贫后凤阁村贫困发生率为1.65%。
大梳村1924人，2018年底有16户，43人未脱贫，贫困发生率2.42%（贫困发生率按2014年底县公安系统导出人口数1778人计算）。2020年预脱贫户大梳村贫困发生率为1.12%。
（一）贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作。根据上级工作部署，我镇于1月初开展第一次贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定，经组织各村摸底排查，确定全镇计划脱贫567人，凤阁村、大梳村脱贫摘帽。根据“一下”的指导意见及镇村的再次深入排查，确定二上计划脱贫567人，凤阁村、大梳村脱贫摘帽。
（二）中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。按照上级整改要求，根据我镇实际，印发了同心镇落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案，压实各方责任，并督促各村各有关单位强化落实整改。
（三）扶贫屯级道路建设工作。今年第一批扶贫屯级道路1条共0.85公里，36.55万元，已完工。第二批计划建设2条1.045公里,44.935万元。
（四）发展壮大村集体经济工作。按照上级相关要求并结合我镇实际制定村级集体经济实施方案，并积极利用好上级扶持发展壮大村级集体经济资金，确保各村集体有稳定收入。同时鼓励设立村民合作社、专业合作社等组织，实现“造血”功能，助力集体经济稳定增长，确保收入达到4万元以上。
（五）易地扶贫搬迁工作。全镇有1户易地扶贫搬迁户，目前已倒地基，要求9月底前完工，并搬迁入住。
（六）严抓线上线下数据核对工作。根据县脱贫攻坚工作会议要求，我镇结合遍访贫困户活动、扶贫工作日等切实开展好“一户一册一卡”、数据清洗工作，确保线上和线下数据信息的一致性和准确性，有效提升了我镇扶贫数据的整体质量。
(七)及时宣传雨露计划，落实教育政策。我镇落实专人负责，对建档立卡户中所有贫困生信息进行比对，将应享受2020年春学期雨露计划补助的贫困生名单发到各村，由各包村镇干部、第一书记组织帮扶联系人联系贫困生，协助提交相关申请材料。截止目前，我镇符合享受条件的121名贫困生申请了雨露计划补助。
（八）广泛宣传以奖代补政策。我镇于4月12日召开以奖代补工作培训会，同时，各村也召开了政策宣讲会，向帮扶联系人和贫困户宣传产业奖补政策。通过镇主要领导亲自部署、包村领导具体落实、工作队和帮扶联系人入户宣传方式，广泛宣传该项政策，确保贫困户户户知晓政策。目前已完成375户验收，计划奖补金额70多万元。
经过全镇上下的不懈努力，全镇脱贫攻坚工作取得了明显成效，但还存在一些困难。
（一）住房保障方面。未脱贫的建档立卡贫困户大多数房屋属c/d级危房、人均不足13平方的情况，要他们对房屋进行新建、维修扩建、加固等存在很大的难度。一是贫困户家庭经济条件差，无法筹集资金建房。二是地理位置影响，难找到合适的建房基地。三是危改补助资金过低，贫困户申请危改积极性不高。
（二）基本医疗保障方面。一是面上户参加医疗保险积极性不高，大部分为在外务工或长期不在家，很难联系上户主，给宣传、发动带来困难。二是收集长期外出务工人员缴交凭证存在难度。
（三）集体经济方面。当前发展集体经济相对薄弱，主要以投资入股经营模式为主，缺少自身发展模式。一是自然环境较差，资源缺乏。二是农户的土地流转意识不强。村内的耕地、林地已分田到户，土地流转困难。
（四）部分帮扶联系人责任心不强。部分帮扶联系人责任心不强，业务不熟悉，不按要求进村入户开展帮扶工作。
（一）因户施策，确保住房保障达标。根据摸排到的住房不达标户情况，积极宣传发动，坚持自身发展为主，通过危房改造、维修加固、扩建、新建等措施解决住房问题，确保全镇住房保障达标。
（二）进一步加强医保、养老参保工作。进村入户进一步动员、宣传应参保人员积极参保，做到应保尽保。
（三）多方发展村级集体经济。根据各村的实际情况，制定发展村级集体经济方案。一是加强村级党组织建设，为村集体经济发展提供可靠组织保障。二是利用农民专业合作社，为村集体经济发展搭建新平台。三是多项产业齐发力，推动村集体经济强劲发展。
（四）切实加强义务教育控辍保学工作。严格执行上级的控辍保学标准，继续组织全镇各中小学教师、镇村干部和帮扶联系人进村入户做好适龄儿童少年失学辍学监测、劝返复学工作，严格落实控辍保学“双线四包”工作制度，确保不让贫困学生因贫辍学。
（五）加强培训。一是加强帮扶干部的培训，要求各帮扶人利用平时走访入户和扶贫工作日入户时间，加强与贫困户之间的沟通，摸清贫困户的底数，同时也要注意自身帮扶意识的提升，扎实开展帮扶工作，认真填写好“一户一册一卡”基本信息，确保信息准确无误。二是提升村级信息员业务知识水平，做好国扶系统、数据大平台的运用与操作，确保线上线下一致。
（六）抓好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改及广西2018年扶贫成效考核整改工作，压实各方责任，确保实效。
妇联认真贯彻落实市、县精准扶贫工作会议精神，充分发挥妇联组织在服务精准扶贫大局中的职能优势、扎实开展了精准扶贫系列活动。
扶贫先扶志，县妇联以“妇女之家”为平台，广泛宣传“四自”精神，即“自尊、自信、自立、自强”。教育贫困妇女克服“等、靠、要”思想，增强“用劳动创造美好生活”的意识，引导妇女思富求富。大力宣传妇女脱贫致富先进典型，激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，实现“他扶”到“自立”的转变。
截止20xx年6月底为175户贫困妇女共发放妇女小额担保贷款860万元，帮助贫困妇女发展养殖、种植及餐饮服务业。同时，针对全县“两癌”患病妇女进行了认真调查摸底，严格审核筛选、汇总，将173名“两癌”患病贫困妇女情况录入全国妇联农村妇女“两癌”救助系统，并争取全国、省市万元资金对20xx年筛查出的42名“两癌”贫困患病妇女进行了全面救助，先后组织38名患者参加了省、市农村“两癌”贫困妇女创业技能和康复能力培训班。
对全县农村留守儿童基本情况进行了摸底排查，建立了全县留守儿童档案。联合县双联办下发了《合水县双联干部职工结对帮扶关爱农村留守儿童活动的通知》，积极动员全县广大干部职工与全县2966名留守儿童和300名成绩优秀家庭经济困难的儿童结成了帮扶对子，做农村留守儿童的“爱心妈妈”、“爱心爸爸”，发动教师做代理家长，解决留守儿童学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保的问题。
为全面落实全省脱贫攻坚“春季攻势”会议精神，根据4月4日全县扶贫工作会议精神，全镇上下立即行动，周密安排，掀起xx镇脱贫攻坚“春季攻势”热潮，确保实现“村出列、户脱贫”年度目标任务。现将有关工作总结如下：
我镇全面推行一把手负总责的脱贫攻坚责任制，加强组织领导，成立了由镇村党组织书记任第一组长的脱贫攻坚领导小组，为脱贫攻坚的顺利开展提供强劲动力。由于人事变动，我镇及时调整脱贫攻坚领导组、产业验收组、就业指导组、村出列工作指导组，加强协调沟通，强化工作合力，确保各项政策落实到位、各项任务按期完成。
县扶贫开发工作领导组下达xx镇20xx年度攻坚任务指导性计划为250人，我镇立即下发文件通知将计划分解到各村(社区)。各村(社区)经过认真排查，选择有产业发展、实现就业的贫困户作为20xx年拟脱贫对象。并要求各帮扶联系人切实做到因户施策，制定帮扶措施，确保完成年度脱贫任务。
(一)抓产业。大力推行“四带一自”模式，鼓励贫困村、贫困户发展特色种养业扶贫。深化农村“三变”改革，支持村居通过合作、入股、租赁等形式，流转土地及闲置民房，建设特色种养业生产基地、发展休闲农业和乡村旅游，拓宽村集体增收渠道，提高村集体服务能力。引导贫困户创办家庭农场，争做专业大户，融入龙头企业等新型经营主体产业链，提高农产品附加值。整合利用现有光伏、旅游、电商等优势资源，做好“光伏+”“旅游+”“电商+”扶贫文章。结合农业生产特点，有针对性开展农业技术培训，确保村有特色产业，户有脱贫路径，人有一技之长。
(二)促就业。认真摸排贫困劳动力就业技能培训需求，针对需求分区域、分类型开办专题培训班，让其拥有一技之长;多渠道收集岗位信息，结合实际，创新现场招聘模式，组织开展多形式的招聘活动，使有就业和培训意愿的农村贫困劳动力获得岗位信息，对有外出意愿的，组织转移就业，对不愿外出的，创造就业岗位和开发一批公益性岗位，保障他们长期稳定就业。
(三)强信贷。20xx年我镇的扶贫小额信贷目标任务200万元。我镇把实施扶贫小额信贷作为加快产业发展，促进贫困人口增收，增加“造血”功能的关键之举。在坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则的前提下，因地制宜，探索户贷户用新路径，实现农户贷得到、用得好、还得上。深度挖掘扶贫小额信贷潜力，对有劳动能力和贷款意愿的贫困户实现“应贷尽贷”。实行“户贷户用”“户贷入社”“户贷入股”等创新模式，不断激发贫困户内生动力，真正实现稳定脱贫。
(四)补短板。完善健康脱贫政策，建立健康脱贫督查机制，确保健康脱贫政策“健康”发展。加强农村基础设施和公共服务建设，改善贫困户人居环境，提升农村“双基”水平。完善社保兜底政策,做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,对“三无”贫困户、低保五保贫困户实行“兜底”保障。深入推进教育扶贫政策,针对不同阶段学生继续实行分类资助。全面摸排全镇贫困户住房情况，对所有贫困户房屋由住建部门出具房屋鉴定证明，对需要改造房屋予以危房改造。加强扶贫资金项目管理，科学规范使用，构建财政支持精准脱贫和防范返贫的长效机制。
我镇严格按照省、市、县扶贫部门有关要求，结合自身实际，择优选定扶贫项目，扎实做好扶贫项目库建设工作。我镇细致谋划了20xx—20xx年项目库，将列入规划的项目进行入库管理。项目库规模根据本镇年度脱贫任务和整合资金数量、资源总量合理确定。库外项目不安排资金、不组织实施。严格按照县扶贫开发领导组规定的时间，规范村级填报、乡镇初审、上报县行业部门以及扶贫与移民开发局等项目库申报流程，并且及时对项目进行公示，整理归档，装订成册。目前xx镇已经完成三年项目库建设，并且作为霍山县唯一乡镇参加了全国完善县级脱贫攻坚项目库建设培训会展览。
我镇严格按照村出列验收标准，对照村出列验收内容准备村出列相关资料。
贫困发生率降至5%以下。我镇牛角冲村20xx年列为贫困村，当年建档立卡贫困户167户330人，贫困发生率8.5%，主要致贫原因：因病、因残致贫，因病致贫占贫困人口的54%。20xx年脱贫22户80人，20xx年脱贫17户63 人，20xx年脱贫14户44人，20xx年脱贫19户57人，20xx年拟脱贫31户51人，剩余30户34人，贫困发生率降至0.89%，已完全达到村出列验收标准。
双基建设明显改善。为改善村内交通条件，20xx年以来，贫困村牛角冲村共计投资445万元实施13个基础设施类项目;投资109万元新建农民文化广场、农家书屋、扶贫驿站、党建服务大厅、村级卫生室等基本公共服务设施，村级双基建设明显改善。
特色种养业扶贫。全镇特色种养业扶贫覆盖率达到70%以上，每个有条件的村和每个自种自养贫困户达到产业发展标准。一是切实推行“四带一自”产业扶贫模式，贫困村建成1个以上特色种养业扶贫产业基地、建立1个农民合作社，农民合作社吸纳5户以上的贫困户入社。二是切实推进贫困村“一村一品”产业行动，抓住春季有利时机，因地制宜选好产业项目，加快产业扶贫项目库建设，做大做强优势特色产业，打造知名品牌，促进一二三产融合发展。三是切实加强技术指导和人才培训，每户有自种自养能力及意愿的贫困户至少轮训1遍。
(四)壮大村集体经济。贫困村牛角冲村由县统一建设120千瓦村级光伏电站，20xx年4月28日已并网发电，已经纳入国家补贴目录。在20xx年9月初前拨到贫困村(规模60kw约4-5万元)作为集体经济收入，年收益约10万元;钱家店茶厂对外已出租，年收益2万元;缸窑冲厂房对外已出租，年收益1万元。以上各种收入共计13万元，贫困村有稳定的经济收入来源。
按照省市县文件要求，xx镇掀起“一户一策”，动态监测攻势，把精准脱贫计划的制定作为当前重点工作来抓，迅速行动，扎实推进。所有帮扶干部进村入户，通过面对面交谈，下足“绣花”功夫，从小事着眼、从细节入手，按照“缺什么补什么，有什么困难，就解决什么困难”的原则，进一步细化完善帮扶措施，逐户制定20xx年“一户一策”帮扶方案，方案主要突出家庭基本情况、致贫原因及存在困难、帮扶总体思路、分年度帮扶计划、应急保障措施等五部分内容。目前，我镇所有帮扶干部已与425户贫困户进行对接，现场逐项核查，面对面逐项算账，认真细化完善贫困户“一户一策”帮扶计划和“一户一策”精准脱贫方案。
xxxx年，我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求，紧密结合自身实际，在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作，受到了所联系贫困户的热烈欢迎。
按照区政协机关结对帮扶的统一安排，我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的xx家、2社的xx家、3社的xx家和xx家、7社的xx家和xx家等6户建档立卡贫困户。xx家共5人，妻子多病，无法干重活；xx家共3人，他本人年老有病，无法干重活；xx家共5人，他本人年老有病，劳动能力弱；xx家共4人，常年不在家，住房条件差；xx家共6人，他妻子多病，劳动能力弱；xx家共6人，他本人年老多病，无法干重活，女儿有点傻，家里住房条件较差。这些贫困户，家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。
根据责任分解，xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶，我与区政协机关的xx、xx等同志协助联系帮扶。就我本人而言，xxxx年主要做好了以下几项工作：
1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务，积极主动出点子想办法，配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施，确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。
2、围绕加强沟通协调积极主动作为。
二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调，及时了解情况、反馈信息，共同努力做好白鹤林村的联系帮扶工作。
三是加强与金融单位的沟通协调，为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。
四是加强与贫困群众的沟通协调，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，自筹资金增加脱贫投入。
3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协“三帮”工作领导小组办公室统一安排，我重点负责结对帮扶1社的xx家、2社的xx家、3社的xx家和xx家、7社的xx家和xx家等6户贫困户。在这6户贫困户中，xx家和xx家已于xx年脱贫，xx家和xx家已于xx年脱贫，xx家和xx家计划于xx年脱贫。所以，我xx年结对帮扶的主要任务，就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上，重点帮助xx家和xx家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。xx家共有3人，他自己在家搞点养殖业和带孙，他儿在外打工，家里还算吃穿不愁。xx家共有6人，家中有3个小孩，其中有两个小孩在上学，还有一个小孩才两岁多，大人又没有技术，主要靠搞种养业和农闲外出打工创收，因而家庭经济收入相对较少，虽然有四间破旧瓦房居住，面积大约90多个平方米，但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助xx家脱贫，我主要从两个方面作出了努力：
一是向区政协领导汇报，下拨资金5000元，帮助他家改厨改厕和硬化地坝；
二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导，帮助他家发展畜禽养殖业增收。
为了帮助xx家如期脱贫，我主要从四个方面作出了努力：
二是鼓励他家主要劳动力xx农闲就近外出务工，拓宽收入渠道；
四是联系xx镇党委政府和相关部门，给xx最小的那个孙女儿上了户口。
20xx年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。脱贫攻坚任务能否完成，关键在人。笔者认为，在迈向全面小康社会，打赢打好脱贫攻坚战的这条长征路上，扶贫干部必须做到真“心”付出、真“辛”实干、真“新”帮扶，才能带领贫困群众走出困。
用“心”扶贫，真情为民。孟子有云：“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”群众的眼睛是雪亮的，是假情假意走过场，还是真心实意办实事，群众心里都有杆秤。作为扶贫干部，只有真心对待群众，群众才会真正信任你。扶贫干部要始终把群众的安危冷暖放在心头，做群众的知心人、贴心人，带着感情、带着责任与群众面对面唠嗑拉家常，心贴心与群众真心交朋友，同吃同住同劳动，了解群众的难处，把群众的“心上事”当成“上心事”，还要把事情办到群众心坎上，用真心拉近群众的距离，扶贫工作开展自然水到渠成。
用“辛”扶贫，实干为民。“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦入山林”，“空谈误国，实干兴邦”。扶贫就是实干，就是付出，“扶贫干部要真正沉下去，扑下身子到村里干”，做好扶贫工作，扶贫干部需下足“绣花”功夫，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，不辞辛苦下基层、察民情、解民忧，走村入户，扑下身子，真心帮扶，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，让扶贫政策、项目、资金落地生根、发芽成长，尽自己努力让贫困群众过上吃穿不愁、住房不愁的好日子，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。
用“新”扶贫，为民解困。当前脱贫攻坚进入“冲刺”阶段，如何精准扶贫，如何高质量打赢脱贫攻坚战，这就需要扶贫干部打破枷锁转变传统思维，深入领会政府精神，探索新的扶贫模式。“扶贫先扶志”，贫困群众只有从精神上先脱贫，才能在行动上脱贫，这就需要对贫困群众进行思想教育，改掉其不思进取的依赖思想。“授人以鱼不如授人以渔”，给贫困群众送金送银，虽解燃眉之急，但不解长久之困，要想真正从贫困的根源上解决困难，就要坚持群众主体，做到因人因户施策，给贫困群众送技术、送就业、送文化、送政策，激发贫困群众的内生动力，助其真正摘掉贫困的帽子，走上致富之路。
脱贫攻坚战的冲锋号角已经吹响，广大扶贫干部要坚持用好三“xin”，以“不获全胜、决不收兵，咬定目标不放松”的决心和昂扬向上、真抓实干的精神状态，全面打赢这场脱贫攻坚战!
今年以来，全县深入贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神，严格按照精准扶贫、精准脱贫要求和全市脱贫攻坚“x+x”工作格局，强力推进脱贫攻坚“十大”工程，各项工作稳步推进，取得了阶段性成效。相继接受了农业部“百乡万户调查”蹲点调研，总结出“xx县模式”和国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。全市脱贫攻坚现场会在xx县举行。xxxx万元彩票公益金项目落户xx县。xx县202x年度扶贫开发工作获省级成效奖，奖金xx万元。
1.重精准，扎实开展两项工作。集中力量开展扶贫对象建档立卡精准核查工作，全县核查退出xxxx人，新增xxxx人，修改xxxx人基本信息，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。采取全面检查和重点抽查相结合的方式，对驻村工作队履职情况进行督查，及时调换部分不能胜任的驻村工作队长。x月xx日，全市脱贫攻坚现场会在xx县召开，我县在会上就两项工作开展做了交流发言。x月xx日至xx日，县扶贫领导组邀请xx师范学院对全县精准识别、《扶贫手册》精细化填写进行了第三方评估。
2.压责任，强化扶贫力量。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务，立足我县实际出台了“x+x+n”脱贫攻坚系列文件，明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下，层层签订责任书，县四个班子xx名党员领导干部全部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”。全县xx个乡镇均设立了扶贫工作站，村级扶贫专干已全部增设到位。县委书记和县长对重点村走访调研全覆盖。
3.上项目，精准扶贫举措。建立了产业脱贫和基础设施建设项目库，编制项目xxx个，亿元,实施项目xxx个。上半年，精准到户特色种养业安排xxxx万元，可实现带动xxxx户、xxxxx人稳步脱贫目标,目前xxxx万元到户项目和xxxx万元大户带动产业发展项目已开始验收，资金正陆续打卡发放。下半年将整合省市县资金xxxx.x万元，主要用于产业扶贫，现计划已下达到乡镇，各乡镇正在筛选产业项目。加强“三资”管理，盘活集体资产助推村级脱贫出列，全县村级集体经济收入总量达到xxxx万元，增长xxx%，同时对xx个重点贫困村实施村级光伏电站全覆盖，已完工xx个、在建的xx个,消灭集体经济空白村。已建成户用光伏电站xxxx个，202x年下达的xxxx个户用光伏电站，正在实施；扶贫小额信贷已发放贷款xxxx万元。
4.聚合力，创新扶贫格局。今年以来，省直x家、市直xx家、县直xxx家、乡镇直xxx家单位参与包保，对全县xxx个村实行“双包”工作全覆盖。对xx个重点贫困村，由x家省直单位、xx家市直单位、xx家县直单位组成工作队，驻村重点帮扶；确定工作队员xxx人，其中工作队长xx人，工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余xxx个非重点贫困村，包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户，全县所有贫困户，都有明确的帮扶人；开展“百社帮千户”活动，已有xxx家农民专业合作社与xxxx户贫困户签定了帮扶协议。县政府按照省直单位和部门帮扶xx县事项，落实了推进对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇，确保帮扶项目对接有序有力。x月xx日，副省长、致公党省委主委xx率全省致公党中层以上党员xx余人，到正阳关镇谭套村进村入户，开展慰问和义诊。x月xx日至xx日，市工商联组织xx家民营企业与我县xx个重点贫困村对接见面，开展“百企帮百村”精准扶贫行动。
5.严考核，确保扶贫实效。率先在全省出台乡镇、县直单位领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核办法，建立“月例会、季调度、年总评”的考核工作机制。x月x日-x日，已完成乡镇一季度脱贫成效考核。x月xx日，县委、县政府召开了高规格的县扶贫开发领导组扩大会议，通报了第一季度乡镇脱贫攻坚成效考核情况。x月x日-x日，已对全县xx个乡镇第二季度和县直单位半年脱贫攻坚成效进行了考核。x月xx日，县委、县政府召开了由千余人参加的全县强化党政正职责任坚决打赢脱贫攻坚战谈心谈话暨第二季度考核点评大会。这次大会，规格之高、规模之大是xx县扶贫史上从来都没过的。会议通报了乡镇第二季度和县直单位半年脱贫攻坚成效考核情况。x月xx日，县扶贫开发领导组召开会议，通报第三方专项评估结果，总结分析我县脱贫攻坚成效和形势，落实省委、省政府x月份印发考核办法，经对比，我县已出台的考核办法内容更为具体、考核结果运用更加严格，进一步压实工作责任。xx月x日-xx日，已完成乡镇第三季度脱贫成效考核。目前，我县已召开x次扶贫开发领导组全体成员会议，出台了相应的会议纪要和扶贫领导组议事规则，形成了扶贫开发领导组统揽脱贫攻坚的工作格局。
6.高标准，编制脱贫规划。投入xxx万元，围绕贫困村改善基础设施、完善公共服务、壮大集体经济，统一招标，编制完成了xx个重点贫困村规划；投资xx万元编制xx县十三五脱贫攻坚规划，做到脱贫工作有规可依。
7.重规范，配合完成国家级评估调研。x月x日至x日，国务院扶贫办抽调中国科学院xx名由教授和博士生组成的.评估组，对我县202x年精准脱贫工作成效进行第三方评估。评估组抽查了我县x个乡镇、x个村的xxx户贫困户作为样本户，进行卫星定位、现场录音录像，对脱贫成效开展评估。这次评估由第三方独立完成，整个过程顺利，体现了真实性、可靠性。评估结束后，评估反馈的意见是：xx县建档立卡识别准确率、退出准确率和群众满意度都是较高的。x月x日－x月xx日，农业部中国农垦经济发展中心副主任xx一行到我县xx、xx等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解楚xx养羊合作社、xx华欣蔬菜专业合作社、复兴家庭农场、丰乐草莓种植基地和立田水产养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业发展脱贫情况，看到了“百社帮千户”活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用，总结出“xx县模式”，为国家实施产业扶贫提供参考。
8.开展202x年精准脱贫核查月活动。从xx月xx日至xx月xx日，利用一个月的时间，开展202x年精准脱贫核查月活动，对全县202x年脱贫户进行脱贫成效核查，了解其致贫原因、识别程序、帮扶措施、帮扶成效、脱贫标准达成情况，为精准脱贫工作奠定基础。
镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,严格按照县委、县政府精准识别、精准扶贫的各项部署要求，扎实推进精准识别、精准扶贫工作，紧扣精准扶贫、精准脱贫这条工作主线，以产业扶贫为抓手，落实责任分工，做到任务明、识别准、举措实。现将我镇脱贫攻坚工作开展情况总结如下：
镇辖6个村1个社区，共有1365户2563人。现有建档立卡贫困户51户93人。20xx年去世2人，销户1户，其中2015年脱贫10户17人，20xx年脱贫13户26人，20xx年预脱贫共计26户48人，20xx年预脱贫2户3人。
20xx年至2020年巩固提升，实现全面小康。
1、加强领导、统一思想、明确任务、落实责任。为坚定不移地推进我镇脱贫攻坚工作，镇党委、政府高度重视，成立了以镇党委书记、镇长为组长，各班子成员为副组长，各村联系单位驻村工作人员、各村包村干部为成员的驻村帮扶工作领导小组，一是加强领导，明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓，做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并；二是结合实际，精心实施，精心组织，认真落实走基层制度，深入基层，体察民情，因地施策，因户施策，使全村农牧民都能从扶贫帮困工作中得到实惠。三是建立制度，加强监督。完善和落实好与帮扶村、帮扶户联系制度，及时发现问题、总结经验，与群众共同探讨脱贫致富之路，指导村集体做好项目管理工作。
2、“五个一”实施情况。扎实开展“五个一批”。一是大力开展扶持生产和就业发展一批。整合各项帮扶资金26.3万元，为加当村购买种植复混肥74吨，人均增收2000元；开展农村实用技术、旅游服务等技能培训累计20余批次，解决40余贫困人口就业，预计实现人均增收3000元。二是合理推进住房保障一批。始终坚持“两不愁三保障”的扶贫底线，累计提升改造5户贫困户住房难问题。三是合理开展低保政策兜底一批。将符合条件的8户8人纳入农村低保兜底范畴。四是大力推进医疗救助扶持一批。全镇逐户逐人建立医疗救助档案51户93人，所有建档立卡贫困户全部参加新合。五是教育和培训一批。主要包括农业实用技术培训，精准扶贫致富产业集成技术生态农业培训及乡村旅游培训等350余人次。
3、“六个一”帮扶情况。一是县级联系领导抓统筹协调。县委常委孔红永直接联系指导加当村的脱贫攻坚工作。定期不定期联系村田间地头、进村入户展开调研，指导和督导重大项目实施工作。二是联系帮扶单位抓项目争取。县群众工作局和农业银行，利用部门优势，积极争取帮扶项目。三是第一书记抓任务落实。县国土资源局选派了马长美同志作为村第一书记，走村入户，结合派出单位工作职责，结合村情实际积极争取帮扶项目，做好脱贫攻坚基础工作和任务落实。四是驻村工作组抓日常事务。驻村工作组负责脱贫日常事务的资料整理、信息收集，并协调基础设施建设和监督项目实施，确保工作有序推进。五是农技人员抓技术指导。由农牧业专业技术人员担任农牧业生产发展的技术指导顾问，深入农户进行技术指导和知识更新。六是帮扶责任人抓对户帮扶。帮助贫困户解决遇到的困难和问题，协助贫困户落实帮扶措施，确保圆满完成脱贫任务。
4、积极推动扶贫项目落地，实施。一是基础设施扶贫。整合投资200万元，实施加当村生猪养殖，发展壮大村集体经济目前已完成建设，计划明年投入生产，预计实现年产值30万元；二是旅游扶贫。投资10余万在辖区内播散花种，打造“花园式”小镇。三是技能培训和就业促进。邀请大禹培训学校到镇培训农村旅游和农作物种植栽培技术，培训人数120人，其中建档立卡贫困户17人；四是新村建设扶贫。整合投资225万元，完成塘星村整村提升目前已经建设完成；四是教育扶贫。国家“三免一补”政策，覆盖265人。五是医疗卫生计生扶贫。新型农村合作医疗参合率达100%。六是文化惠民扶贫。投资3万元打造文化活动阵地，达到设施齐备、功能完善。七是“七项措施”推进社会保障扶贫。针对我镇实际情况，镇党委政府组织召开专题会议4次拟定方案。在村两委召开干部大会6场次，文件公示11处。采用电话、短信、微信等形式远程宣传400余户1000余人。各村组织，反复召开群众评议大会共计60余场次，按照规定对1365户实行户户比对过关。采用分类攻坚的方式，把具有相同情况的群体分成5大类，分别制定具体的识别措施，同时做实依据，防止依据不实，理由不充分。对每户的比对评议结果进行拓展性公示，注明能与否享受低保的评议理由户均达到17项。成立政策解释组，就精准识别后存异议的群众进行了为期近20天的后期解释工作。达到了预期以低保精准识别促进社会和谐的目的。我镇原有低保户336户443人。识别后现有低保14户14人，共清退322户429人，低保兜底贫困户8人。
根据我镇建档立卡贫困户的具体情况开展帮扶工作。一是减支增收，自己发展种植业的贫困户发放生产资料；二是强化技能培训，组织开办乡村旅游技能培训以及农业种植技术培训，拓宽增收渠道；三是发展集体经济，集体发展带动个人发展；四是实地走访贫困户，搜集民生诉求，了解贫困户的实际困难，积极探索和更新我镇脱贫攻坚工作新模式和工作思维，确保工作落实有效。
一是我镇大部分贫困户为老弱病残，无劳动能力，除政策性收入，无其他收入；二是因高原型气候，导致部分贫困户无法在镇生活，走访和统计收支情况工作难度大，虽网络通讯发达，部分老人在接听电话时不是很灵便；三是集体产业发展不能立竿见影，导致老弱病残无法及时享受集体产业发展的经济效益；四部分贫困户依赖思想严重，自身发展动力不足。
1.强化责任机制。健全镇村党政“一把手”齐抓扶贫的治理格局，一级抓一级、层层抓落实，镇党委、政府主要负责人及各村两委主要负责人是本镇、村脱贫攻坚的第一责任人，确保脱贫工作落实到位。
2.强化调度机制。分解细化任务，把脱贫任务明晰到具体责任人，并保持稳定性，强化举措、确定时限、挂图作战，不脱贫不脱钩。
3.强化投入机制。进一步加大财政专项扶贫资金投入，积极向上级部门争取投入资金，建立财政专项扶贫资金投入递增机制。
4.强化协作机制。要积极协同帮扶单位，加强沟通，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利。
5.强化宣传机制。加大宣传引导，以召开村民大会、开展农牧民夜校、入户、发放宣传资料及张贴挂图等形式做实宣传工作。
x年来，街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：
成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了x街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。
二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。
三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。
严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
以20xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准x元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请（或村民小组推荐）、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象（五保户、低保户）逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。
截止20xx年底，全街道办已实现脱贫x户x人，还剩贫困对象x户x人。实施x村、x村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路20xx米，总计投入财政扶贫资金x万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划。助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划。圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的'精准性。
一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清20xx年x户x人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。
20xx年以来，xx乡在市委市政府的领导下，认真学习贯彻落实中央、省委、南x市、x县各级脱贫攻坚工作会议精神，把脱贫攻坚作为重点工作，多次召开党政班子会、工作会等，以脱贫攻坚统揽xx乡经济社会发展全局，坚持问题导向，紧盯目标，凝心聚力强化责任落实、政策落实、工作落实。现将我乡脱贫攻坚工作情况汇报如下：
xx乡位于x县南部，距市区9公里，南接构林，北邻湍河，东西分别与桑庄、高集为邻，蒙华铁路、焦枝铁路、内邓高速、国道207、邓孟路穿境而过，交通十分便利，刁河、运粮河、小草河、刁北灌区贯穿全境，水资源非常丰富。全乡总人口为62911人、总耕地面积为78000余亩，辖23个行政村，231个村民小组。有5个贫困村，已脱贫3各村。
20xx年底贫困户768户，1938人(其中返贫户11户50人);贫困发生率3.07%。其中低保贫困户320户，939人;五保贫困户208户224人，一般贫困户240户775人。致贫原因：其中，因病致贫470户1123人，占比58%，因残致贫147户311人，占比16%;贫困户中残疾人311人，慢性病616人。减贫情况：20xx年脱贫81户272人(含返贫2户9人)，20xx年脱贫161户516人，20xx年预脱贫257户782人(20xx年底贫困发生率1.83%)，20xx年预脱贫250户640人，20xx年预脱贫258户499人。
以今年村“两委”换届为契机，选优配强班子，把文化水平相对较高、有经济意识和办事能力强的致富带头人选进村“两委”，加强“两委”班子知识化、年轻化，持续提升扶贫队伍能力，确保高质量推进工作。通过换届新产生了5名村支部书记，新加入村班子40岁以下干部15人，组织战斗力明显增强。
换届后，市委、乡党委政府一方面及时跟进抓好“两委”班子成员的教育培训，并充实驻村工作队、第一书记、镇包村干部和村两委班子这“四支队伍”的力量，确保脱贫攻坚等工作的连续性，另一方面积极组织支部书记外出考察，学习外地旅游扶贫、特色种植业扶贫的先进经验，引导“一村一品”，促进特色产业发展。
一方面利用“四化”平台打通联系服务群众“最后一公里”;另一方面通过开展“双评”，对支部和党员评星定级，增强基层党组织和党员干部队伍的活力，提升党员的归属感荣誉感，促进在脱贫攻坚战中创优争先。
根据市委市政府的要求，一是建立乡级责任体系(3+n)，市人大副主任唐文生、书记、乡长对全乡扶贫工作总负责，人大主席以下全体副科级干部13人和中层干部10人任23个村责任组长，对各村负责。二是建立村级责任体系(5+17+n)，责任组长、包村干部、村支书、第一支书、工作队员、17个行业部门和n个社会扶贫力量共同对本村负责，三是建立贫困户帮扶责任体系(6+n)，帮扶责任人及所在单位的主要负责同志、责任组长、包村干部、村支书、第一支书、工作队员这“6”个人和n个社会帮扶力量共同对贫困户负责。
乡抽调计生所8名同志成立脱贫攻坚指导组，对扶贫工作部署的落实情况分片逐村检查指导，当天将发现的`问题整理汇总，第二天早上点名会上对各村工作开展及落实情况进行点评，确保责任落实到位、工作落实到位。
实行最严格的追责制度，对于工作落实不力、履职尽责不到位的现象坚决予以责任追究。今年上半年，全乡因思想重视程度不够、扶贫不力等原因，全乡通报批评责任组长、包村干部10人次，约谈村支书6人、对于广大党员干部作风的转变起到了良好的震慑作用。
全乡23个村共刷写固定标语200余条，制作固定宣传版面100余块、大型t型宣传牌26个。xx乡已经编写扶贫剧本2部，已经在6个村巡回演出15场次。每周四为我乡的扶贫宣传日，所有帮扶人都必须入户宣传扶贫政策并核对落实政策，为贫困户解决实际困难。
一是xx乡现有建档立卡在校学生567人，其中学前教育112人，小学302人，初中90人，高中生35人，中职生28人，大专以上学生47人。20xx春季为义务教育阶段学生共发放补助费用355900元。
二是扎实做好学校的薄改、维改工作。今年计划新建和维修学校3处，分别是申庄小学投入173万元、牛营小学投入30万元和穆庄村小学投入20万元。
20xx年上半年，xx乡在健康扶贫方面，一是加大医疗政策特别是“先诊疗后付费”与“一站式结算服务”的宣传工作。二是做好长期慢性病鉴定工作，上半年以来全乡长期慢性病共鉴定成功616名建档立卡贫困人口。
一是20xx年全乡共上报贫困户需危房改造278户，目前已经竣工103户，正在施工95户，预计8月底前全部竣工。二是帮助贫困户做好“七改一增”工作，全乡共排查出来需要“七改一增”的贫困户485户，目前正在通过帮扶单位、“百企帮百村社会扶贫”、“社会扶贫网发布需求”等措施进行帮扶，已经对所有需要改造的户进行了规划设计，目前已经实施和正在实施80多户，其余户将陆续实施。
20xx年上半年，小河村、王营村、徐营村、张营村安全饮水工程分批开工，目前正在实施当中，8月底前全部竣工。建成后，我乡将实现安全饮水工程全覆盖。
截至20xx年第二季度，全乡共办理低保户556户1503人(其中贫困户375户，1034人)，五保户328户(其中贫困户213户)。二季度发放528户697602元;五保金二季度共发放补助381567元。
目前全乡建档立卡贫困户中共鉴定并发证残疾人463人。今年以来，全乡建档立卡贫困户截止7月20日共免费鉴定残疾150人。20xx年上半年两项补贴重度残疾享受720人，259200元。困难残疾(低保户中的残疾人)享受527人，189720元，合计448920元。
由责任组长负总责，组织帮扶责任人入户逐户逐人核对，全乡现有贫困人口2402人中有劳动能力或有部分劳动能力的906人，已经就业604人，还有302人没有实现就业。这302人中有212人有就业意愿但因种种原因不能外出打工，根据市委市政府的统一部署，我乡已经安排公益岗位121人。
始终坚持就业是脱贫最有效措施的原则。想尽办法帮助贫困户劳动力实现就业。一是加大职业技能培训力度。我乡20xx年已经组织五期培训班，其中种植养殖业培训班4期，培训贫困人员222人，家政培训班1期，培训贫困人员50人。
xx乡积极联系乡内企业、产业集聚区企业，因人找岗，帮助其就业。剩余90人无就业意愿，我乡将更加重视扶志，通过思想教育，积极引导，扭转其观念，使其投身劳动致富。
在刁河村(脱贫村)建立xx乡扶贫产业示范园，示范园内垚元农科集团的中药材加工基地和碧溪园生态观光农业有限公司的果酒加工厂、冷库正在建设7月底即可完工，再加上已经在生产的刁河服装厂和刁河鞋业加工厂，形成xx乡扶贫产业园。
xx乡的4个贫困村(刁河村、彭营村、史坡村、申庄村)，5个重点村(唐棚村、张营村、刘道村、周河村、王营村)，这9个村都已经成功对接或建成1个或2个扶贫车间。
现在xx乡共有扶贫车间13个(准备建设2个)，扶贫基地3个。经核查统计全乡现有各类专业合作社65个，工业企业和加工点13个。下一步将依照就近原则，让贫困户以土地入股或者务工的方式参与到新型农业经营主体中。
16年x县资金164万元，中省资金70万元，涵盖全部贫困户。17年中省资金120万元，覆盖贫困户300户。18年已经申报中省资金208万元，将覆盖20xx年到户增收项目覆盖后剩余的所有贫困户。
20xx年企贷企用贷款800万元，覆盖贫困户107户，20xx年企贷企用贷款200万元，覆盖27户，每户固定每年分红3000元，连续分红3年。
在4个贫困村共装机1113千瓦(刁河村294kw、彭营村259kw、庞营村266kw、申庄村294kw)，止6月25日已经发电432456度刁(河村98388度、彭营村108012度、庞营村99384度、申庄村128012度)，按每度电0.74元的补贴，4个村已实现323489元(刁河村73689元、彭营村80925元、庞营村74012元、申庄村94862元)集体收入，此资金已经补贴到位，有乡财政统一管理。
xx乡申庄村贫困户杨明群，所住房子漏雨、跑风，尚未进行危房鉴定和改造。
xx乡申庄村贫困户杨文胜的户袋没存放在家中。
xx乡国裕金丰益民服务网店、xx乡周河粮食烘干、穰东镇辣椒荠菜种植等3个产业项目，评审表中缺少签到表、联系方式、相关人员资质证明等内容和材料。未按照《x县20xx年到户增收项目实施意见》的要求进行项目复验。企业没有按照要求提供企业经营帐薄和凭证，未按照扶贫资金管理办法要求，将受益资金转入贫困户一卡通，而是发放现金。
1、杨明群于20xx年3月底向村委申请危房改造，4月初动工，5月底建成，现在杨明群家人已经搬入居住。
2、申庄村村支两委和脱贫攻坚责任组高度重视，再次入户调查核实，并根据实际情况，填写杨文胜享受帮扶政策和帮扶措施受益清单;贫困户明白卡20xx年第一季度第二季度收入等内容完善后现分送至贫困户家中，其他贫困户的资料都已完善，明白卡袋都送人贫困户家中。
3、xx乡国裕金丰益民服务网店项目、xx乡周河粮食烘干项目项目评审表中缺失签到表、联系方式、相关人员资质证明、意见空白。未按要求组织项目复验。
上述问题已与市扶贫办对接，乡政府已经配合市扶贫办已经补齐相关资料。xx乡国裕金丰益民服务网店项目未按照扶贫资金管理办法将受益资金转入贫困户一卡通而发放现金，无法收回，下次分红统一打卡。国裕金丰益民负责人当时去海南洽谈业务带走账簿，现已复印扶贫项目相关账簿和凭证存档备查;合同期限短，贫困户不能稳定增收，因协议已经签订，暂无法修改，我乡在以贫困户与企业签订合作协议时，一定考虑贫困户稳定增收的因素。
我乡将继续深入贯彻落实省市脱贫攻坚推进会议精神，把脱贫攻坚作为工作的重中之重，总结经验，查找不足，强化责任，加大力度，多措并举，力争按时完成脱贫攻坚任务。
一是宣传贫困户的识别和退出标准，是符合贫困户标准的农户纳入贫困户，符合退出标准的贫困户办理脱贫手续。
二是宣传扶贫政策，让贫困户知道应该享受的扶贫政策，同时也让脱贫户放心脱贫。
一是做好社保兜底，将符合条件的贫困户纳入低保、五保保障范围。
二是结合市开展的“百企帮百村”活动，认真组织好社会帮扶工作，以市分配的15个企业为载体，带动全乡的社会力量积极参与扶贫，重点在贫困户的户容户貌的改变上下功夫。
三是各帮扶责任人采取多种措施对贫困户进行帮扶，根据贫困户的实际情况为贫困户争取适当的政策补助。各个帮扶单位也要积极协调有关单位为贫困村、贫困户解决迫切的民生需求，为脱贫增收提供有力保障。
坚持所有帮扶措施对所有建档立卡贫困户实现全覆盖，特别是对20xx年和20xx已摘帽的贫困村和脱贫的贫困户，坚持帮扶措施不变，帮扶力度不变，确保已经脱贫的贫困村和贫困户实现稳定脱贫，防止出现返贫现象，未脱贫的贫困户早日脱贫。
__村地处__镇西面，距__政府所在地5公里。全村辖3个自然村，耕地面积2701亩。现有人口数827户3204人，其中苗族、布依族人口比例为1.4%。__村属2类贫困村，已于出列，全村现有建档立卡贫困人口54户131人(其中已脱贫33户76人，未脱贫21户55人)，其中卢开元死亡，故贫困人口发生率为1.748%。
二、工作措施。
以来，特别是大扶贫战略行动实施以来，在区委、区政府和乡党委政府的坚强领导下，__村村支两委团结带领全村群众寻找致富之路、积极进取、脱贫致富奔小康。
(一)加强领导，压实责任，脱贫攻坚保障有力。
在区乡两级领导下，全村进一步压实脱贫攻坚责任，成立了以包村领导为村级指挥长，村支部书记、村委会主任、同步小康驻村第一书记为副指挥长，村支两委其他成员、村民小组长、贫困户包保责任人为成员的决战决胜脱贫攻坚作战室。村级指挥长作为村脱贫攻坚工作的第一责任人，副指挥长作为村脱贫攻坚工作的直接责任人，统筹安排全村决战决胜脱贫攻坚各项工作，定期调度工作进展情况，确保脱贫攻坚各项工作有力推进，有效落实。
(二)严格标准，规范程序，贫困人口动态管理不断加强。
在区乡两级领导下，全村紧紧围绕精准识别准确率、精准退出准确率和群众认可度三项核心指标，开展精准识别回头看和贫困退出大筛查工作，加强贫困人口动态管理。以常态化核查为抓手，将因灾、因病、因学新增贫困户和返贫、漏评的贫困户统计好，适时纳入到建档立卡系统，并根据实际贫困情况制定精准帮扶措施，明确帮扶责任人，真正做到“扶贫不漏一人，脱贫不错一户”。始终严格执行贫困户识别“一比对两公示一公告”程序、贫困户退出“一公示一公告”程序及签字背书确认制度，确保贫困人口识别退出符合国家标准。通过近年来动态管理，目前现有建档立卡贫困人口54户131人，已脱贫33户76人，未脱贫21户55人。
(三)加强宣传，营造氛围，群众的政策知晓率和感恩意识不断提升。
组织村干部、驻村工作组、包保责任人、顾问团等全力开展脱贫攻坚“大宣传”，以村民小组为单位，组织召开脱贫攻坚动员会、评议会、扶贫政策宣传会、院坝会等，帮助群众算清收入账，利用村村通小广播、宣传栏、公示栏、文艺宣传等多种形式加大对脱贫攻坚政策的宣传，提高群众对扶贫政策的知晓率。目前，已召开院坝会、村民小组会、群众会、党员会、妇女代表会等共计5次，参与群众共计40人/次，取得了很好的宣传效果。通过村规民约，进一步强化村级社会管理，建立和弘扬良好的社会道德风尚，引领贫困群众树志气、去惰性、消怨气，增强感恩意识。
(四)用心帮扶，因户施策，群众认可度、满意度明显增强。
在区乡两级支持下，__村现有贫困户帮扶干部共54名，实现贫困户包保全覆盖。各级帮扶干部在脱贫攻坚工作中积极发扬务实作风，带着感情、带着责任、带着党和政府对贫困农户的关心关怀做好各项工作，积极走访贫困户，因户施策，制定帮扶计划，落实惠民政策，帮助贫困户解决各种问题和困难，共计落实帮扶资金28万元，帮助解决各类问题和困难共计60余个，受到了贫困户的肯定和好评。
三、工作成效。
20以来，村支两委积极争取资金，不断加大投入，产业发展成效明显，村寨基础设施大力改善，公共服务水平不断提升，群众的获得感、幸福感明显增强。
(一)党的建设不断加强，村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。
坚持以党建促脱贫，充分发挥示范带动作用，不断助推脱贫攻坚工作。全村党员共计88名。依托村党支部组织优势，运用“三会一课”、“四议两公开”等工作法宝，集思广益、合理规划村级发展，推进乡村建设。同时探索把党支部建在产业链上，以“支部+合作社+农户”的农业生产经营模式充分调动群众参与热情，引导农户以土地入股参与经营分红，推动产业发展，带领群众增收致富。
(二)大力发展扶贫产业，贫困群众增收渠道不断拓宽。
年至今，累计投入28万元，全村现已建成以种植为主的产业基地，香菇种植达到8亩，蔬菜种植达到6亩，利益联结贫困户54户;全村现已建成合作社4家，主要发展种养殖，共流转土地363亩，涉及贫困户8户。以来，全村共落实扶贫小额信贷贷款35万元，惠及贫困户7户，主要用于发展种植、养殖，帮助群众增收致富。
(三)积极创造就业岗位，贫困群众增收基础不断夯实。
建成碧天园公墓、建工砂石厂、顺天园殡葬服务中心、实现农村富余劳动力30人(其中贫困人口2人)就近就地转移就业;依托“一村七岗”和其他公益性岗位解决群众就业14人(其中贫困人口11人)，月工资均达800元以上，实现了家庭年年有增收。
(四)全面落实各项惠民政策，公共服务水平和政策保障能力大力提升。
按照上级政策，各项惠民政策得到有效落实。民生保障方面，全村享受低保建档立卡贫困人口50户121人)，完全实现了应保尽保。80岁以上老人享受了高龄补贴建档立卡贫困人口12人)。全村共有残疾人20人，领取残疾人补助金共计6人(其中建档立卡贫困人口4人);教育保障方面，全村建档立卡贫困人口在校生共12户14人，得到了教育资助的有12户14人，无因贫辍学的情况发生;医疗保障方面，全村新农合参保率为95%，贫困户参合率为100%。54户贫困户完成了家庭医生签约。同时贫困户看病就医实行“四重医疗”保障制度，医疗报销达到了90%。
(五)加快基础设施建设，村寨生产生活条件大力改善。
2014年至今，累计投入140万元，全村累计建设通村路3.2公里，累计硬化通组路、联户路12公里(平方米)，安装路灯210盏，配备垃圾箱15个，硬化活动广场500平方米，修建灌溉沟渠800米，修建机耕道4.5公里，安装自来水管道1800米，修建小水窖(小山塘)1个，通组路、联户路、安全饮水、供电、通讯信号、实现全覆盖。。通过持续不断的美丽乡村创建，我们村也由过去“脏乱差”严重，转变为一个人人讲文明的村寨。
(六)着力增加群众收入，扶贫工作认可度进一步提升。
在村支两委带领下，通过全村上下的团结奋斗和共同努力，脱贫攻坚取得了显著成效。全村农村居民可支配收入(或全村人均收入)从2014年的4680元增长到20末的7200元;贫困人口人均纯收入从从2014年的2500元增长到2017年末的4800元;建档立卡贫困人口从2014年的54户131人减少到2017年末的21户55人;贫困发生率从2014年的4.24%下降到2017年末的1.748%，村集体经济从2014年的0元增长到2017年的8万元，我们村也于20退出贫困村。群众的获得感、幸福感、满意度和认可度不断增强。
四、下步工作打算。
在区乡两级的支持和帮助下，__村的脱贫攻坚工作取得了一定成效，但也存在一些不足，主要体现在：一是部分群众思想观念落后，自身发展动力不足;二是产业扶贫推进较慢，扶贫效益难以得到充分保证;三是帮扶成效还需提升等。
在下步工作中，我们将从以下几方面着手进一步强化脱贫攻坚成效。一是加强对贫困群众的思想动员、政策宣传和组织工作，树立一批自力更生、艰苦奋斗的正面典型，弘扬艰苦创业精神，提升贫困户内在脱贫动力，激发广大群众脱贫致富的积极性和主动性。二是大力推进产业扶贫，依托菜单式产业扶贫，因地制宜发展特色产业，树立品牌意识，带农户促发展，确保实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标;三是强化基层党建工作，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，加强对驻村干部管理，压实帮扶责任，落实帮扶措施，切实解决好群众的实际困难，增强广大群众的获得感。
第一，加强对脱贫攻坚工作重要性的宣传。一是通过不定期召开镇村扶贫工作会议，让村干部进一步认识到脱贫攻击工作的重要性，并将思想上的认识落实到实际工作中，引导驻村干部及村支两委积极为辖区内贫困户找寻脱贫路径，并对规划好的扶贫方案要实打实地落到实处;二是通过召开村级贫困户会议，让贫困户摆脱“等、靠、要”的消极思想，积极主动作为，争取早日脱贫。
第二，根据我镇现存贫困户多为老弱病残户，帮扶难度大的特点，我镇将积极利用好刘山禾、锦绣等优质合作社引进项目，利用好网络信息，平台，以产业带动的方式增加此类人员的收入，为完成2020年全面脱贫打下基础。
总之，精准扶贫工作开展以来，在上级领导的关心支持下，在全镇干群积极努力下，我镇扶贫工作稳步推进取得明显成效。我们将抓住机遇，认真学习党的十九大会议精神，结合我镇实际抓好惠民政策，扶贫工作的现状找差距添措施，因地制宜完善扶贫机制，进一步加大扶贫工作力度，力争把扶贫工作推向新的里程。
在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的指导下，滁州市坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持问题导向、目标导向，聚焦精准，查找不足，按照《中共__省委__省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求，努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，力争超额完成全年脱贫攻坚目标任务。
一、20__年工作举措。
(一)精准识别对象。
1.扶贫对象识别关口前移。采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作，做到了程序更加规范、结果更加精准，有效解决了“群众公认”的问题。
2.开展“回头看”。全市统一安排“回头看”，由市委、市政府分管领导亲自带队，市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组，于2月5日、16日，两次开展“回头看”大督查;4月中旬，按照省扶贫办统一部署，开展了建档立卡精准核查月活动，进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员5.1万人，补充贫困人口5.4万人，目前全市贫困人口5.3万户13.2万人，实现了贫困人口基本精准。
(二)精准脱贫目标。
我市现有123个贫困村、13.2万贫困人口，我们双眼紧盯50个贫困村出列、4.5万贫困人口脱贫的年度目标任务，共计安排55个贫困村预出列、4.8万贫困人口预脱贫的年度计划，预留了10%机动空间。
(三)精准技术扶持。
1.精准指导。市、县两级均抽调专业技术人员，组成行业专家“智囊团”，指导“四项清单”编制，解决一般帮扶干部入户后帮扶措施拿不准问题;解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《滁州市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案，成立9个工作组，9位党组成员任组长，分片包保，对全市123个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”，分赴各镇、村落实精准指导。
2.分类施策。各地根据贫困人口的属性和实际情况，编制“四项清单”，对全市5.3万户、13.2万贫困人口中，拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总，制定帮扶方案;对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理，挂图作战，逐个销号。
(四)精准项目帮扶。
1.实施产业脱贫工程。
一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目61个，对55个预出列贫困村全覆盖，已经全部完成并进行生产。市扶贫办在5个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会，每月1次，通过现场会倒逼产业发展，既带动贫困户脱贫，又增加村集体收入，部分贫困村既有主导产业，又有特色产业。
二是产业帮扶贫困户。全市2.2万贫困户发展产业，其中，今年预脱贫户发展特色种养产业10171户，产业覆盖贫困人口4.9万人，确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。
三是发展光伏扶贫。全市123个贫困村实现光伏电站建设全覆盖，为增加村集体经济收入提供保障，同时，采取集中建设，统一管理的方式，建设了3026个户用光伏电站，稳定增加贫困户家庭收入。
四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则，凤阳县、全椒县、定远县、来安县、明光市各确定了3个村为旅游扶贫工程重点村，各地分别按年度完成1个村目标。推荐上报来安县张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村3个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国·滁州桃文化旅游节”、“滁州·章广红色文化旅游节(桃花篇)”等节庆活动近20场次，吸引长三角周边及本地游客超过150万人次，带来旅游收入约5亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅，明光八岭湖生态旅游区、滁州神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”，给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径，有力地推动了农村产业结构调整，仅明光八岭湖旅游区就吸纳36位贫困人口到景区工作，实现就业脱贫。
五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来安县仰山村、全椒县复兴村成立合作社，贫困户抱团入股，利用扶贫资金集中建设连片大棚，进行蔬菜种植、食用菌生产等，贫困户可以选择自种或者委托合作社种植，委托合作社种植的贫困户干活挣工资，另外领取保底分红。
2.实施就业脱贫工程。
发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，建立劳务培训基地13个，通过240个镇村户外电子显示屏，发布企业用工信息2.3万条。举办各类招聘会和劳务对接会65场，累计发布转移就业岗位1.2万个，实现转移就业7332人。完成贫困劳动者就业技能培训278人，组织贫困人口创业培训151人，发放创业担保贷款165名，创业带动就业139人，开发公益性辅助岗位129个，吸纳贫困劳动者就业67人，通过就业扶贫，实现就业一人，脱贫一户。
3.实施生态保护脱贫工程。
贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的，每亩按500元标准一次性给予补助。今年全市17.94万亩造林中，贫困村造林3.19万亩，补助资金达1600万元。创建47个省级森林村庄(其中贫困村9个)，建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作，已落实贫困户就业317人;聘用护林员、森林防火专业队员110人，月均收入1200元。
4.实施智力脱贫工程。
一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助，为1633名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金156.65万元;6487名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费676.03万元;1634名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助547.31万元;491名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助165.87万;2180名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)在校学生提供国家助学金646.05万元;982名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款790.8万元。全市未发生因贫辍学现象。
二是科技扶贫。制定了《滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》，开展农业实用技术普及培训。截至11月底，我市55名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6447人次，解决实际科技需求113个，服务带动贫困户275户，通过开展实用技术培训，有效地提高贫困户劳动力致富技能。
5.实施社会保障兜底脱贫工程。
一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接，数据共享，全市农村低保保障标准由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增长22.7%，实现了低保线高于贫困线。
二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划，加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设，加强对留守儿童的监护，加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平，确保基本生活。
6.实施健康脱贫工程。
一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合，并且免交新农合保险费用，各地都出台了健康扶贫实施方案，建立了因病致贫数据库，确认20022户因病致贫，患病人口28883人，开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。
二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶，全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。
7.实施基础设施建设脱贫工程。
一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程1376个3291公里，其中：县级公路畅通工程21个187.7公里;乡级公路畅通工程81个895公里;老村级道路加宽改造工程408个1042公里;撤并建制村路面硬化工程568个843公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程298个322公里，目前全部完工。
二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程，解决24266个贫困人口安全饮水问题，“八小水利”向贫困村倾斜，完成贫困村“八小水利”工程1126处。
三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计4220户，已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施20__年危房改造计划，并且出台特惠政策，对贫困户增加补助资金，解决危房改造资金缺口问题。比如，来安县对贫困户危房改造维修户再补4000—6000元，对新建户再补10000—15000元。
四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级，基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题，满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。
8.实施金融支持脱贫工程。
一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再贷款7100万元，支持扩大扶贫信贷投放;建立贫困村金融扶贫主办行制度，主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信;创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式，发放企业产业扶贫贷款17960万元。
二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信，提供“两免”贷款，对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户19519户，已为3594户发放贷款1.24亿元。
三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险，对贫困户保证保险费给予补贴，共计为3470户贫困户购买保险，保险费用13.6万元。
9.实施社会帮扶脱贫工程。
一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。123个贫困村都有包村单位和驻村工作队长，全市共派出17134名干部开展结对帮扶工作，实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。
二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村、包保2个贫困户，39名市级领导落实了包保制度。
5个县(市)的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动，滁州市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来安县半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村，领导干部带头包户，全程参与脱贫攻坚，帮助地方发展产业，多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村，其中，军分区潘晓政委一次性带领12家企业，为夏集村捐资12万元，帮助建设光伏电站;南营房资助冉周村15万元，解决基础设施问题;东营房资助高山村20多万，帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资102万元，帮扶物资折算人民币126万元。
四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市1866名副科级以上干部(不含39名市级领导)，每人结对联系1个贫困户，帮助贫困户解决实际生活中的困难，每人每年入户不低于2次。
五是百企帮百村。开展百企帮百村活动，全市146家企业结对帮扶116个村(其中贫困村103个)，帮扶到位资金5426万。
六是扶贫日活动。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏，通过政策解读，群众热线电话现场咨询，向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识;移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信400余万条;在公交车及出租车电子显示屏发布“全国扶贫日”宣传标语;10.17日当天，各地在城市中心区广场，组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动，全市共募集捐款、捐物折合人民币总额2084.3万元，现场发放扶贫宣传资料5万余份，接受咨询8000余人次，认领扶贫项目162个。
(五)精准措施保障。
1.政策支持。我市已经出台1+18个脱贫攻坚文件，为完成脱贫攻坚任务提供政策保障。
2.队伍建设。市扶贫办，配备3名县级专职副主任，从相关单位抽调了8名同志，机构单设、集中办公。各县(市、区)全部独立设置了扶贫办，均由1名县级领导任主任，人员5-15人;有扶贫开发任务的县，所有乡镇都设立了扶贫工作站，配备4—6人，由乡镇科级领导兼任站长，全市846个村全部配备了扶贫专干。
3.加强培训。2月28日至29日，滁州市召开市级领导干部、相关市直单位主要负责人、各县市区主要负责人、分管负责人、扶贫办主任等400人参加的扶贫工作培训会，邀请省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春、__农业大学教授授课;各县市区也先后多次对县直单位主要负责人、乡镇、村干部进行了业务培训;市扶贫办会同市委组织部对全体驻村扶贫工作队长进行了脱贫攻坚和加强基层组织建设培训。
4.资金支持。一是财政专项资金。省市县共计安排财政专项资金3.6亿元，其中，省级9157万元、市级7421万元、县级1.98亿元。二是整合涉农项目资金。全市共计整合涉农项目资金2.8亿元，其中，市级5000万元、县级2.3亿元。三是小额信贷。为贫困户评级授信，对发展产业的3594户贫困户发放“两免”贷款1.24亿元。
5.压实责任。市、县、乡、村逐层签订脱贫攻坚责任状，四级书记抓扶贫，一级抓一级，党委、政府主要负责人是本区域脱贫攻坚第一责任人。实行“双包”制度，贫困村不出列，帮扶单位不脱钩，贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩，扶贫开发工作实行“一票否决”。
6.督查调度。建立扶贫工作季调度制度，每季度召开一次由市扶贫开发领导小组成员单位和各县市区党委政府主要负责人参加的脱贫攻坚调度会;市扶贫办会同市纪委、市效能办、十大工程牵头单位定期对扶贫阶段性工作和重点工作进行督查，并下发督查通报，立行立改。
7.强化考核。制定考核办法，发挥考核的指挥棒作用，加强对县市区党政领导和班子成员的考核，对县域经济考核，对市直相关单位扶贫工作的考核，对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
8.评先评优。开展“十佳脱贫村”、“十佳脱贫村干”、“十佳脱贫户”、“十佳驻村扶贫工作队长”、“十佳帮扶单位”评选活动。对连续两年被评为“十佳脱贫村干”的择优提拔到乡镇任职;对连续两年被评为“十佳驻村扶贫工作队长”的优先提拔任用。
9.加大宣传。在政府网设立滁州市扶贫网站，在滁州日报、电视台开辟扶贫宣传专栏，在国、省干道设立扶贫宣传高炮，在醒目位置悬挂粉刷标语，现场宣传发放资料，在各级新闻媒体投稿，共在省级以上媒体刊登报道扶贫工作信息680余条，其中197篇。省电视台于4月27日专题采访凤阳县余湾村、东陵村产业扶贫经验做法，市电视台和报社5次对产业发展、小额信贷、旅游带动等典型进行了专访。大力营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的浓厚舆论氛围。
二、工作成效。
(一)整体工作。
1.评定程序规范。经过上半年建档立卡“回头看”和精准核查月活动，各地均履行了“三公示一公告”评定程序，抽查精准识别贫困户申请和评议情况，规范率100%。
2.档案资料齐全。各县市均建立了一户一档，分类管理，各村均留存了申请、会议、评议、帮扶等文字、照片资料，做到了识别、帮扶、脱贫有据可查。对档案资料进行精细化、规范化管理。
3.结对帮扶到位。各地均落实了联系帮扶制度，每个贫困户都有帮扶责任人，帮助贫困户解决实际困难，3月份以来，全市帮扶责任人入户平均达15次，做到每月上门帮扶在1次以上。
4.群众满意度高。从抽查情况看，贫困户均得到了一项或几项帮扶，对帮扶干部的工作比较认可，满意度100%。
(二)贫困户。
1.增加了贫困户收入。通过发展产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等，增加了贫困户收入，4.8万预脱贫贫困人口年人均纯收入全部高于3100元，解决了不愁吃不愁穿问题。
2.解决了三保障问题。通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水工程，解决了今年预脱贫贫困户的义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水问题，实现了三保障。
(三)贫困村。
1.增加了村集体经济收入。通过建设“一村一品”、每村1—2个村级光伏电站、盘活村集体资产等手段，增加了村集体经济收入，全市55个预出列贫困村集体经济收入全部超过5万元，其中，收入超过20万元的村1个，超过10万元的村11个。
2.确立了村级主导产业。55个预出列贫困村全部建设了“一村一品”，有一个主导产业，部分村有特色产业。
3.改善了基础设施。通过实施道路畅通工程、水利工程、危房改造、农村电力设施改造升级、基层组织建设，55个预出列贫困村基础设施建设和公共服务得到了明显改善。
4.降低了贫困发生率。55个预出列贫困村贫困发生率全部低于2%。
我市4.8万贫困人口符合脱贫条件，55个预出列贫困村符合出列标准，今年能够完成4.5万贫困人口脱贫、50个贫困村出列的年度目标任务。
三、存在问题。
(一)帮扶措施落实不到位。
贫困户的四项清单中，发展产业补助均已落实，但就业培训、健康扶贫等措施有的还没有兑现。健康扶贫的方案虽然制定了，但还没有具体实施，大多因病致贫、因病返贫的贫困户还没有得到实实在在的政策实惠。危房改造工程由于部分地方没有出台额外补助政策，部分有危房改造需要的贫困户因为资金缺口而放弃危房改造申请。部分帮扶干部没有帮扶措施，以上门走访慰问替代帮扶工作。
(二)部分贫困户等靠要思想严重。
因为在实行干部包户时，明确规定：“贫困户不脱贫，包保干部不脱钩;在奔小康的征程上，贫困人口一个不落”。导致部分贫困户躺在温暖政策的怀抱中，什么都不做，等着天上掉馅饼，反正他不脱贫，干部不脱钩。
(三)贫困户产业规模较小。
目前广泛开展的产业帮扶，大部分还是贫困户在单打独斗，抗风险能力较弱，容易出现返贫现象，需要企业和大户带动。
四、20__年工作计划。
(一)大力推进产业扶贫。
加大“一村一品”建设力度，建设45个左右贫困村“一村一品”产业项目，加快推进贫困村特色产业发展，以村级特色产业带动贫困户的产业发展。建立健全利益联结机制，采取合作社带动、大户带动、贫困户捆绑入股、自我使用、委托生产、劳务用工、坐地分红等方式，增加贫困户、贫困村收入。在产业发展的基础上，拓展生产加工、饮食服务和贸易流通等，推动一二三产业融合，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
(二)大力推进就业扶贫。
大力发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，利用13个劳务培训基地，开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术培训和第三产业技能培训;利用240个镇村户外电子显示屏，广泛发布企业用工信息;举办贫困劳动者招聘会和劳务对接会，发布转移就业岗位信息;开展贫困人口创业培训，发放创业担保贷款，促进创业就业;开发公益性辅助岗位，吸纳贫困劳动者就业，通过就地就近转移就业，实现就业一人，脱贫一户。
(三)大力推进健康脱贫。
进一步完善基础资料，完善贫困人口健康档案，加大对贫困人口签约服务，力争实现贫困人口建立健康档案和签约服务率100%，进一步细化各项配套政策、方案，有效执行贫困人口合规医疗费用3、5、10制度，切实解决因病致贫、因病返贫问题。
(四)扎实开展教育扶贫。
认真执行《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，进一步构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭所有学生进行助学，力争让贫困户家庭所有子女都能接受公平有质量的教育，消灭因贫辍学现象，杜绝贫困户家庭子女教育输在起跑线上，阻断贫困代际传递。
(五)全力提供资金保障。
按照扶贫专项资金配备4、2、1、5的原则，足额安排扶贫专项资金，并且，提前谋划，一季度就下拨产业扶贫专项资金，便于各地产业扶贫项目早实施、早见效。同时，严格按照《__省财政扶贫资金管理办法》要求，规范各地的扶贫资金管理和使用。
(六)进一步压实各方责任。
强化十大工程牵头单位在脱贫攻坚工作中的主体责任，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，对照“五个一批”和“六个精准”的要求，在扶贫对象动态管理、十大工程项目落实、“双包”工作措施成效、驻村扶贫工作队履职尽责、项目资金管理使用、档案资料整理归档、年度计划制定落实等方面，根据阶段性重点工作安排情况，加强督查，确保各项工作落实到位。
(七)严格相关单位部门考核。
严格按照考核办法，突出精准、突出实干、突出脱贫成效，加强对县市区党政领导和班子成员、县域经济、市直相关单位扶贫工作的考核，加强对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
(八)加大舆论宣传力度。
通过各种媒体和现场宣传，提高宣传频次，深入细致开展贫困群众的思想工作，通过发生在群众身边实实在在的事例，让贫困群众知道可致富、能致富、必致富。扶贫先扶志，激发贫困群众的内生动力，摆脱思想贫困、意识贫困，去除等、靠、要思想，树立自力更生、脱贫光荣的正确观念。弘扬正气，传递社会正能量，营造浓厚的社会大扶贫氛围。
1.履行主体责任，落实政策要求。
一是政策执行落实情况。将48户贫困户危房纳入改造计划，落实教育救助17人、医疗救助138人次，出资6万元为贫困户和民政服务对象参加意外伤害险，为59户贫困户安装分离式净水设备，自来水维修工程解决110户贫困户安全饮水问题，落实45岁以上贫困户参加新农保481人。
二是环境改善情况。按照“美丽庭院、干净人家”标准，组织包保干部着力改善贫困户室内室外人居环境，协调包保帮扶部门，为全镇314户贫困户安装防寒棚，帮助部分包保贫困户粉刷室内墙壁，打扫室内卫生。
三是落实遍访要求。按照市脱贫办要求，围绕脱贫攻坚精准识别、精准推进、精准脱贫总体要求部署，全镇形成副职领导“包片访”，主要领导“全部访”的工作模式，对全镇贫困户生产生活条件做到心中有数。四是强化档案信息管理。发挥镇、村、包保单位合力作用，对全镇314户贫困户档案材料进行再精准再核查，排查红色档案箱安装使用情况，镇、村两级设置扶贫专用档案柜，建立村级档案，做到一户一档，确保镇、村、户三级档案一致准确。五是抓好第一书记和驻村工作队。为第一书记和驻村工作队员安排食宿，定期查看驻村工作日志和工作记录，严格规范驻村人员的请销假制度，使驻村队员安心驻村，发挥作用，助力脱贫。
2.谋划产业带动贫困户增收脱贫。
考虑我镇贫困人口大多年龄偏大、体弱多病不能从事重体力劳动，通过多方考察，充分调研，将非贫困村产业扶贫项目资金98万元，镇级自筹2万元，共计100万元，入股劳动强度较低，收益程度较高的木耳栽培产业，与多年栽培技术经验丰富的“木耳之乡”镇村木耳养殖合作社签订入股协议，保证本金不受损失，同时获得不低于6%的效益分成。贫困村产业已有发展意向，由于市扶贫产业思路调整，待市具体意见出台后，确定下步使用方向。
3.包保单位合力攻坚，精准帮扶落实到位。
一是市包保领导带领包保单位充分发挥“五员”作用，为贫困户送政策、送资金、送项目，因户施策研究脱贫措施，帮助发展庭院养殖产业，改“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。二是镇党委、政府认真落实“五个一批”措施，完善脱贫台账，督促包保单位和包保党员干部做细做实扶贫工作，重点从扶贫成效上抓落实，把脱贫攻坚考核成效作为检验村基层党组织战斗力、核心力的重要依据。同时，在提高脱贫实效上下功夫，把群众满意不满意作为衡量标准，把扶贫措施落实落细，精准到村到户到人，确保完成本年度贫困村和贫困户的脱贫任务。
4.巩固提升脱贫成果。
围绕提升拓展脱贫攻坚工作，常态化开展“党员干部集中奉献日”、“点亮微心愿”、“美丽庭院、干净人家”、“温暖在冬季脱贫再攻坚”等系列活动，送扶贫政策及米面油等生活物资，在“扶智”的.同时注重“扶志”，撬动贫困人口脱贫。同时，依托镇居家养老服务中心建设项目，解决周边空巢、独居老年人日常临时吃住生活照料难等实际问题，力争早日实现贫困村、贫困人口按期脱贫退出的攻坚目标。
5.审计发现问题整改情况。
对省扶贫资金专项审计发现的贫困户2017年自养木耳产业亏损12万元问题，我镇已按照镇产业扶持政策，落实扶持资金，保证100万元本金不受损失。