热门领导干部监督心得体会大全（15篇）

心得体会是对自己在某个领域经验、认识和感悟的总结和归纳。现在，我们为大家推荐几篇优秀的心得体会样文，希望能够给大家带来一些启示和思考。

心得体会：领导干部要正确对待监督

每一个党员领导干部都应该看到和想到，常怀律己之心、常修为政之德、常思贪欲之害有多么重要。大诗人歌德曾经告诫人们：无论做任何事情，自律都至关重要。自我节制，自我约束，是一种控制能力，尤其是控制人们的性格和欲望。人一旦失控，变得随心所欲，必将一败涂地。人要自律，必须有敬畏之心,党员领导干部有三个敬畏时刻不能忘记:。

一是要敬畏法纪。党纪国法既是规范人行为的准则，又是保护人权益的武器。侵犯法律必定受到制裁，触犯党纪必定受到严惩。党员领导干部要自觉学习法纪，熟知法纪，遵守法纪，把依法行政、按章办事作为始终坚守的原则。知道什么事能做、什么事不能做，就能不犯或少犯错误。

二是要敬畏权力。权力是一把双刃剑，既可以使人高尚，也可以使人堕落。“做官”与“坐牢”有时只在一念之间，如果抱着升官发财的目的去追逐官位和权力，做官的背后就是坐牢。领导干部手中拥有一定的权力，是各种人情世故的交汇处，是各种贿赂犯罪的指向点，要时刻牢记权为民所授、权为民所用，使手中权真正成为服务人民的工具。

三是要敬畏监督。主动接受监督等于自求保护，恶意逃避监督无异于自掘坟墓。党员领导干部要正确对待监督、主动接受监督，时时修正错误，校正人生的路标。心有敬畏，行有所止。要时时自重、自省、自警、自励，老老实实做人，干干净净干事。

领导干部监督心得体会总结

领导干部监督是指社会对领导人员行为活动进行监督的一种方式。其重要性首先体现在领导干部服务于人民的本职工作，因此监督可以保障权力正确行使，避免出现腐败现象，提高领导人员的素质和能力，并促进干部的自我管理和自我教育。

第二段：监督方式——讲授各种监督方式。

领导干部监督存在多种方式，包括对领导人员的日常工作进行业务督察，组织召开监督会议进行监督，开展群众监督等等，其目的就是要加强对领导人员的管理，一定程度上维护劳动群众的利益和社会公正，避免领导人员发生腐败、违法行为。

第三段：角色定位——说明群众与领导干部的监督角色。

领导干部监督要保障的是全社会公平、公正、公开的监督体系，群众是领导人员活动的受益者，因此也是监督的主体，在行业监督要把群众作为监督和评价对象，会观察领导人员的行为、言语是否与其申报资产、承诺等相符。

第四段：监督标准——明确群众的监督要求。

当我们监督领导干部的时候需要明确监督要求，包括制定监督制度，建立反腐败机制、预防腐败责任制、各级干部监督、公众监督等等，也可以向相关部门提交投诉和建议，要求领导晒出自己的收入或公款消费，这些都是具有实际意义的监督行为，在实践中也要注意确定监督形式，以保证监督的有效性。

第五段：监督应用——具体实践过程和反思。

在实际监督过程中，要对领导干部进行全方位监督，和解决其贪腐、疆界问题，从理念上掌握领导干部的真正态度，细化领导干部的工作时限,以批评推进领导干部的工作责任感，在重点部门和领域发现问题细节，为此要加强与弛松部门的沟通，协调各个方面的社会力量，宣传各项政策和要求，构建公正高效的监督体系，减少反腐败力度的重复和复杂性，让领导干部深入了解群众的实际想法，进行实事求是的工作，以带动群众的关注程度，形成先进正面的社会氛围，共建美好中国。

心得体会：领导干部要正确对待监督

党政领导干部选拔任用是关系到一个地方、一个时段的发展，也是社会各界特别关注的政事，范文之心得体会:干部学习四项监督制度心得体会。因此选好领导班子，配好领导干部至关重要，《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的颁布实施，为进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化，把选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，有重要的现实和指导意义。四项监督制度颁布实施后，镇委政府高度重视，组织了中心组和机关干部学习，本人也自学了相关知识，有以下心得体会。

制度是建立在特定社会现实状况基础上相对稳定的行为规范，它能够约束行为主体使之符合某种要求，以达到维护社会秩序的目的。完整有效的制度它具有强制性、无例外性，人人必须遵守执行。实施机制就是要有科学有力的手段措施保证制度能够有效落实。因此，贯彻落实“四项监督制度”，应该是一项系统工程，与广大党员和各级领导干部对“制度”本身的尊重程度、信仰程度和执行力度有关，与干部工作的标准、考核、选拔使用等其他环节有关。我们不能就监督制度抓监督制度，要站在干部人事制度改革的大局中来认识和执行这“四项监督制度”。要与扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义相结合;与坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的第一要义相结合;与党的十七届四中全会提出的新时期干部人事制度改革总体布局和中央新近出台的《改革规划纲要》等其他法规制度相结合。

作为具体从事干部人事工作的部门，要围绕机关干部的职责，一要当好领导的参谋助手。不仅要自觉执行有关制度规定，同时也有责任有义务为领导执行政策出公道正派的主意、当让组织和群众放心的参谋。二要做制度规定的坚定执行者。任何一项制度的生命力和战斗力，不仅取决于是否具有很强的科学性和可行性，更重要的还在于执行，在于落到实实在在的工作中。作为组织人事部门在干部任用工作中，必须坚持遵守制度、执行制度、始终怀着“四心”。一是公道之心，这既是事业需要、也是岗位需要。没有公心，就不能对政策和干部负责，公心，就是要围绕工作大局，要敢于坚持原则，严格遵守干部工作的各项政策规定纪律。选好人用好人;客观公正、全面准确地对待每个干部的实际表现;二是仁爱之心。就是在政策规定允许范围内，尽最大可能照顾到每个干部的切身利益，更好地调动好每个干部的干事创业积极性，这一点从本质上讲，与公心是一致的。三是谦逊之心。组织人事部门是人事政策的执行者，应平易近人，不能高高在上，要深入基层了解实情，要始终保持清醒头脑，时刻保持谦虚谨慎的态度，平等平和地对待每位同志。四是畏惧之心。必须坚定不移，坚持原则，坚守底线，坚持不懈。要始终做到不该说的坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该拿的坚决不拿，不该做的事坚决不做，确保自身清廉，才能选好干部，用好政策。

近年来，虽然已经重视宣传干部工作，但是，与形势发展的要求、与党员干部的期待、与贯彻落实“四项监督制度”相比还有一定差距。比如，“一报两评议”和《离任检查办法》的实行，如果我们平时不注重对干部选拔任用工作政策法规的执行情况、深化干部人事制度改革的做法，以及对新任用人选的原因、表现等进行广泛宣传，参加评议的人就不了解实际情况，他就有可能凭印象，甚至是道听途说的消息来评判，这必然会影响到评议质量。因此，我们要通过报纸、网站、会议、培训班等多种渠道，对干部工作的政策规定、主要做法、成效等，广而告之，这样才能增加社会知情度，提高认可度，增强公信度。才有能更好地执行好政策，选好用好干部。从而提高干部队伍素质。

领导干部监督心得体会总结

领导干部是国家机器的中坚力量，他们在就职之初立下的自我监督规范必须保持始终如一。这涉及领导干部日常公务行为的方方面面，包括公职工作时的言行举止，纪律管理，干部选拔任用机制等等。领导干部的一举一动，关系到国家的形象，关系到人民的福祉，因此，加强对领导干部的监督是一项非常重要的工作。

第二段：加强对干部选拔任用管理的监督。

干部选拔任用是一项非常重要的工作，它关系到国家的公正性和效率。因此，对干部选拔任用过程的监督是非常必要的。在实施选拔任用机制的时候，应该严格遵循省级干部任免制度和程序，合理规范干部遴选、派任程序。另外，正确的岗位匹配和选拔、任用程序的透明度也是必要的，以此来减少干部任用中的腐败问题，保证人才的质量和领导干部监督的有效性。

廉政建设是领导干部监督的重要内容之一。我们需要让广大干部和群众认清领导干部的职责和义务，确保干部在就职之后以公正廉洁的形象为人民服务。同时，我们还要以先进的思想理念和实际案例为基础，宣传领导干部廉政建设的重要性和必要性，切实落实领导干部监督工作。

第四段：建立约束性制度和规则。

建立约束性制度和规则是提高干部监督效果的重要手段之一。我们需要从工作的规范化以及制度建设两个角度来落实领导干部的监督。对于领导干部的一些关键行为和言行，我们应该建立相应的约束性制度和规则，要求干部必须按照制度执行，严格遵守工作规范。同时，这也需要一些科学规范的监督手段来保证规则能够执行得更加严密。

领导干部自我监督也是重要的监督手段。领导干部应该注重自我身体力行，以身作则，严格遵守国家法律，避免出现贪腐、滥权、乱取乱用等问题。同时，我们还要通过营造良好的工作氛围和工作环境，完善领导干部必备的思想教育，为干部提供必要的培训和提高机会，使其能够保持与人民群众的良好关系，做到良好领导干部的自我监督。

总结：领导干部监督是确保国家健康发展的重要工作之一，我们需要从加强对干部选拔任用管理的监督、宣传领导干部廉政建设的重要性、建立约束性制度和规则、领导干部自我监督的角度来落实相关工作。通过不断完善制度和提高工作质量，实现干部廉洁自律，为国家的繁荣稳定奠定坚实的基础。

领导干部谈监督心得体会

领导干部是领导全局，指导下属的关键角色，同时也是行使权力、管理资源的人。因此，对领导干部的监督十分重要。在实践中，领导干部不仅需要接受监督，还需要形成自我监督和互相监督的机制。从我的实际经验与心得，总结出以下五点：底线思维，法制思维，市场化思维，权力审计和职业操守。这五点有助于提升领导干部的监督素养。

第一，底线思维。

制度的底线和职业信仰是领导干部必须坚守的底线，是领导干部行使职权的红线、限制线，是推进全面从严治党的硬约束。底线思维不在于推动项目成功实施而是在于应该守则的遵行和制度的执行。底线思维的核心是清明，并不是依靠道德标准，而是依靠法律法规、管理条例等制度规范的确立和执行。从而设置“没人碰不到的电线桩”的警戒线，切实落实监督责任的同时，避免风险与违法行为的发生。

第二，法制思维。

法制思维是领导干部必须具备的思维能力，依靠法律来规范制度，维护公正和公平的行为标准。现代政府是法治政府，领导干部必须要深入学习理论政策，摸熟法律法规。在工作中自觉遵纪守法，理性决策，依法行政。遇到疑难事项，要查阅权威资料、征询专业意见，任何时候都不能将自己的观念强加于他人，也不能损害他人的利益。

第三，市场化思维。

市场化思维是领导干部必须具备的思维能力，其核心是以市场机制为导向，注重需求，依靠价值创造来激励和约束自己和部门。市场思维的过程是自觉地要与全社会对接，触觉灵敏，能切实落实监督责任，时刻保持规律性思考，从取得经济社会发展预期目标出发，主动分配社会资源，鼓励社会多渠道投入，实现公益事业与市场化的相互关联和互动为目标。

第四，权力审计。

权力审计是完善领导干部制度的重要手段之一。监察机关、审计机关、纪检机关及其他监督机构需要积极承担权力审计的职责与使命，从熟悉担任者背景信息及事业计划、监控期间，使用措施、调查方法和监管手段，最终完成权力审计的工作。结果分析取证、庭外审查、编纂报告，也有着治理机关同诸多问题的集中处理和解决工具。

第五，职业操守。

职业操守是领导干部必须具备的素养之一。职业操守即是个人的职业道德，是一种对人民负责、对事业负责、对自己负责的精神状态。领导干部要时刻保持敬畏之心，增强道德意识，崇尚社会主义好风尚，自觉做到廉洁奉公、以公为公、以私为私、对理想信念保持忠诚，反对大逆不道、推翻国家统一，自觉加强网络文化识别和辨别能力。

从底线思维、法制思维、市场化思维、权责审计和职业操守等五个方面，领导干部可以提高个人素养，增强执行监督体系。所有监督肃清腐败行为的工作，均需要他们落实到位才能更加有力、公正和实际。只有在推动制度完善和强化行政监督的基础上，才能够构建信任精神和规范行为的文化体系，将监督理念切实贯彻落实到工作当中，为各级机关筑牢公共信任基础，让社会各界团结起来共同推进新时代全面从严治党的新使命。

领导干部监督心得体会

领导干部监督是一项重要的工作，是保障党和人民利益的需要。我在这方面的心得体会主要有以下几点：

首先，领导干部监督需要依靠法律法规。我国有涉及领导干部的相关法律法规，比如宪法、监察法、领导干部报告财产规定等等。这些法律法规的实施和执行，为领导干部监督提供了有力的保障和支持。

其次，领导干部监督需要广泛的参与。监督的对象是领导干部，但监督的力量来自于全体公民、全社会的广泛参与。我们可以通过群众监督、媒体监督、组织监督等手段，发现问题，推动问题解决。只有广泛参与，才能做到真正有效的监督。

最后，领导干部监督需要有一定的纪律性。这里的纪律性，不仅是指监督者律己，更是指监督行为要有条不紊，按照程序和规定进行。我们不能一时冲动或出于私心，违背监督的原则和方法，否则不仅会扰乱监督秩序，也会破坏监督的公正和公信力。

总之，领导干部监督是一项需要广泛参与、准确有效、符合法律法规和纪律性原则的工作，只有做好了这些方面的工作，才能为党和人民利益发挥更大的保障作用。

领导干部监督管理制度

(1)为加强设备、物资存放的安全监督管理工作而制定本规定。

(2)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好设备及物资存放的安全管理工作。

2、设备、物资存放的安全要求。

(1)设备、物资的堆放和存储要尽可能定点放置，分类保管，符合安全、文明生产的要求。

(2)物资仓储要符合十二防(防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢)要求，堆放稳固。

(3)现场作业中使用剩余材料应及时清理收回，分类存放。

(4)对职工健康有害物质，如油漆及其稀释剂等应存放在通风良好、严禁烟火的专用库房;沥青应放置在干燥通风的场所。

(5)搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、苫垫材料及地面的清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。

(6)做好季节的预防措施。根据气候变化做好防护工作，如汛期到来前，要做好疏通排水沟，加固露天物资的苫盖物和防潮防霉工作;霉雨季节，注意通风散潮，使库内湿度保持在一定范围内;高温季节，对怕热物资要采取降温措施;寒冷季节，对怕冷物资要做好防冻保暖工作。

(1)保管员每日上下班前，要检查库房、库区、场区周围是否有不安全的因素存在，门窗、锁是否完好，如有异常应采取必要措施并及时向保卫部门反映。

(2)在规定禁止吸烟的地段和库区内，应严禁明火吸烟，仓库禁止携入火种。保管员对入库人员有进行宣传教育、监督、检查的义务。

(3)对危险品物资要专放，对易燃易爆物品要采取隔离措施，单独存放。消灭不安全因素，防止事故的发生。

(4)保管员应保持本库区内的消防设备、器具的完整、清洁，不许他人随意挪用;对他人在库区内进行不安全作业的行为，有权监督和制止。

(5)保管员对自己所管物资，对外有保密的责任。领料人员和其它人没不得随意进出库房，如确需领料人员进库搬运的物资，要在库内点交清楚，不得在搬运中点交，以防出现差错和丢失。

(6)保管员休假或较长时间外出时，不得把仓库钥匙带出去;工作时间不得将钥匙乱扔乱放;人离库时应即锁门，不得擅离职守。

(7)保管员在发完料后，应在发料凭证上签字，同时也要请领料人员签认，并给领料人员办理出库手续。

(8)仓库是存放公共物资的场所，任何人不随意将私人物品存入库内。

领导干部监督应向家庭监督延伸

为贯彻落实党中央关于加强党的执政能力建设的战略部署，进一步加强和改进对党员领导干部行使权力的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民群众谋利益，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定，结合本镇实际，提出如下意见：

一、认真执行集体领导和个人分工负责相结合制度。

1、坚持集体讨论决定重要事项。各级领导班子对重要事项要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定。按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。凡属政策规定的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，凡属重大项目安排和大额资金使用，在讨论决定时实行班子集体表决，表决结果应当记录归档。

2、完善领导班子成员职责分工。要按照“科学配置、各负其责、有效制约、相互配合”的原则，对党政领导班子成员合理分工。属于相互制约的权力不能由一人承担。主要负责人一般不直接分管干部、财务、工程招投标、物资采购等工作。领导班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。

3、完善重要决策的规则和程序。进一步完善并严格执行议事规则制度。讨论决定重要事项，必须召开相应的正式会议，不能以书记办公会代替班子会，更不能临时动议，要提前将议题通知班子成员。讨论决定事项，应当充分发扬民主，对不同意见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。建立决策失误责任追究制。

4、提高领导班子民主生活会质量。会前要广泛听取和征求所辖范围内党组织、党员、群众的意见，并如实反馈。民主生活会上，应当针对执行民主集中制情况、自身存在廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查和说明，积极开展批评和自我批评。会后要认真落实整改，整改情况应及时在一定范围内公开。

二、健全完善领导干部述职述廉制度。

镇领导班子成员和村“两委”干部每年进行一次述职述廉，由镇纪委和组织部门负责组织实施。

1、进一步明确和规范述职述廉的内容。根据上级要求和群众关注的热点问题，结合各自实际情况，确定述职述廉的内容包括政治思想、群众观念、工作作风、履行岗位职责、廉洁自律、落实党风廉政建设责任制等方面，全面、客观、真实地反映领导干部廉洁从政的情况。

2、认真组织民主评议和民主测评。领导干部述职述廉之后，要组织党员干部进行班子成员进行民主评议，并以无记名投票方式进行测评。民主评议的意见和民主测评的情况要如实反馈。对民主测评不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职、不胜任现职的领导干部，应调整现任职务。

三、建立领导干部个人重大事项报告制度。

1、各级领导干部应及时向纪律和组织部门报告个人重大事项。报告内容主要包括：本人，配偶和共同生活子女的住房情况；本人及近亲属婚丧喜庆事宜办理情况；本人、子女涉外婚姻情况；子女、配偶就业情况；本人车子使用情况；本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；配偶子女受到执纪执法机关查处、经商办企业和出国（境）定居情况等。

2、加强对报告事项的管理。重大事项应在事发后5天内以书面形式向同级党组织和上一级党组织报告，同时抄报镇纪委备案；每年年底还应集中报告一次。对不报告和不如实报告的，要按照规定追究责任。对报告事项群众有反映或与实际明显不符合的，由组织部门责成其说明情况；仍不能说清问题的，由有关职能机关调查处理。

四、建立健全干部诫勉谈话和制度。

1、建立党委领导班子成员谈话制度。镇党委主要负责人与下级党组织主要负责人，镇党委其他领导成员与分管的下级党组织领导班子成员要实行定期或不定期谈话，主要了解落实“三个代表”重要思想、贯彻执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督和领导班子及其成员廉政勤政的情况，提出建议和要求。

2、完善廉政谈话制度。对新任职的领导干部，镇委负责人要围绕贯彻执行民主集中制、廉洁从政方面要求，有针对性地进行任前谈话。

3、健全诫勉谈话制度。发现领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题和群众有反映的领导干部，镇党委、纪委和组织部门应按照干部管理权限对其进行诫勉谈话。对领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织部门或纪检机关留存。

五、建立健全领导干部廉政档案制度。

建立领导干部廉政档案。按干部管理权限，由镇纪委建立领导干部廉政档案。廉政档案的主要内容包括：领导干部述职述廉报告、民主评议和民主测评结果、重大事项报告、诫勉谈话记录、审计结论、信访结论、信访反映调查核实情况、党风廉政建设责任制考核等情况。加强管理，重视廉政档案的运用，把廉政档案作为领导干部选拔任用、奖惩和责任追究的重要依据。

六、加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。

加强对干部选拔任用工作的监督，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，完善公推公选、公推直选和竞争上岗等办法，增强干部选拔任用工作的透明度。扩大干部提名人选推荐范围，推荐结果在一定范围内公布。扩大民主测评和考察谈话范围，对测评中多数群众不认可的人选应予否决。讨论决定重要干部、应当实行无记名投票表决。认真落实提拔任用干部征求纪检机关意见制度。建立组织部门与纪检机关等有关单位联席会议制度。严格执行干部选拔任用工作纪律，对用人失察失误造成严重后果的，要严格依照有关规定追究责任。实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本地区、本人部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究主要领导成员和分管领导成员的责任。

七、进一步拓宽监督渠道。

1、努力加强党内监督。充分发挥镇委委员的监督作用，每年选择一两个方面的`重点工作，组织镇委委员分小组进行专题视察督查；镇委委员在其分工范围内，每人联系五至六名镇党代会代表，听取他们对镇委工作的意见、建议。

2、强化政府部门监督。强化行政监察职能，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察、强化审计监督、完善领导干部任期审计、逐步推行绩效审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计。

3、切实加强社会监督。依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检查等权利。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用、扩大群众有序的政治参与、拓宽对施政行为的监督渠道。加强和改进信访工作，提倡和鼓励署实名举报。建立信访预警机制，及时掌握领导干部在廉政方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。建立和完善社会各界评议党政机关作风制度。

八、落实领导干部廉洁承诺制。

镇党政领导班子成员及直属部门（单位）、基层站所（含学校、卫生院）、村（居）委党政领导干部每年年初要签订《廉政承诺书》，郑重承诺遵守廉洁自律的各项规定，廉政承诺内容要在政务村务公开栏公布，并报纪委备案，以便接受监督检查。同时，在每年度述职述廉大会上，领导班子成员要对执行《廉政承诺书》的情况向干部职工报告，接受评议和监督。为了确保廉洁自律承诺工作的顺利进行，镇纪委和组织人事部门在抓好干部日常管理、监督工作的同时，在全镇范围内聘请党风廉政建设监督员，对干部践诺情况开展监督，促使各级领导干部有诺必践、违诺必纠，务求各项廉洁自律规定落到实处、取得实效。对自觉履行廉政承诺，有诺必践、严格自律的，大力表彰；对违诺的，批评教育，限期纠正存在问题，对屡纠屡犯者视情节进行通报批评、组织处理，直至追究党纪政纪责任。

九、切实加强对监督工作的领导。

各级党组织要加强对监督工作的领导，每年年底要向上级党委、纪委报告本单位、本部门监督工作情况。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

建立监督工作责任制。领导班子的正职对职责范围内的监督工作负总责；领导班子其他成员根据工作分工、对职责范围内的监督工作负直接领导责任。要将履行监督职责情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。对不履行和不正确履行监督职责的，要追究领导责任。

充分发挥纪委和组织部门在监督工作中作用。纪委作为实施党内监督的专门机关，要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好监督工作。党委组织部门要将监督寓于管理之中，加强对党员干部的经常性监督。要切实加强教育，不断增强领导干部自觉接受监督和履行监督职责的意识。鼓励创新监督机制、制度，对实践中探索出来的好经验、好做法、及时总结推广。

领导干部监督管理制度

为了规范机动车安全技术检验机构(以下简称安检机构)监督管理工作，不断提高安检机构检验技术水平，促进安检机构健康有序发展，保护人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第121号)，制定本规范。

(一)对安检机构的监督管理主要包括:对安检机构检验资格许可工作人员的监督，对获得检验资格许可安检机构的日常监督，对未获得检验资格许可的机构开展检验活动的查处等。

(二)对安检机构资格许可工作人员的监督主要包括对安检机构资格许可工作中涉及受理、审查、批准的有关人员的监督。

(三)对获得检验资格许可安检机构的监督主要包括:资格有效性的情况;依法开展检验工作的情况;技术条件的保持情况;计量认证的情况;检验仪器设备的检定或者校准情况及其是否处于完好的状态;检验技术人员的培训提高情况;检验结果的真实性、准确性等。

(一)县级以上地方质量技术监督部门应当在各自的职责范围内，负责对本行政区域内安检机构的监督管理。监督检查中发现的问题，应当依法进行处理。对发现的重大问题，应当及时向上级质量技术监督部门报告，并将情况通报公安交通管理等相关部门。

(二)国家质检总局职责。

1.指导地方质量技术监督部门开展的安检机构监督检查工作。

2.对机动车安检机构开展监督抽查。

3.及时组织处理对安检机构的投诉和举报。

(三)地方质量技术监督部门职责。

1.依据法律、法规的规定，组织对安检机构的监督抽查。

2.根据需要可以组织安检机构进行比对试验，督促安检机构保持必要的检验能力。

3.通报安检机构监管信息。

4.及时处理对安检机构的投诉和举报，调查处理安检机构的违法违规行为。

5.每年向上级质量技术监督部门提交机动车安检机构资格管理工作报告。

(一)依法进行安检机构的受理、审查、批准。不得违反工作程序对安检机构进行许可。

(二)在受理、审查、决定过程中，应当向申请人、利害关系人履行法定告知义务。

(三)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，受理人员应当一次书面告知申请人必须补正的全部内容，除非现场能及时完成更改的。

(四)在办理安检机构资格许可时，不得索取或者收受申请人财物或者谋取其他利益。

(五)及时查处并报告安检机构的违法违规事实，积极查处无证安检的行为。

(一)安检机构的职责:。

1.遵循独立、客观、公正、诚信的原则开展机动车安全技术检验活动;。

2.保持信息系统通畅，及时向质量技术监督部门提供机动车安全技术检验信息;。

5.加强机动车安全技术检验人员培训和内部管理;。

9.建立严格的报告审批制度，对检验报告的真实性、准确性负责;。

10.有条件的地方可以与质量技术监督部门联网;。

11.积极配合各级质量技术监督部门的监督检查，如实提供有关情况和材料。

(二)安检机构守则:。

1.不得涂改、倒卖、出租、出借检验资格许可证书;。

2.不得超出许可的检验范围开展机动车安全技术检验;。

3.按照国家机动车安全技术标准进行检验;。

4.不得出具虚假检测结果;。

5.不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养;。

6.不得使用未经省级质量技术监督部门考核合格的人员从事检验工作;。

7.不得推诿或拒绝处理用户的投诉或异议;。

8.不得在工作中以权谋私、索要或者收取礼品、礼金及其他物品，收取贿赂;。

9.不得从事其他法律法规禁止的行为。

(一)对安检机构资格许可行政审批人员的监督管理主要通过检查许可工作过程中的有关资料、行政相对人的投诉和有关工作汇报等方式进行。

(二)对安检机构的监管方式主要有:查阅原始检验记录、检验报告，现场检查机动车安全技术检验过程，组织检验能力比对试验，审核年度工作报告，听取有关方面对安检机构机动车安全技术检验工作的评价，调查处理投诉案件，其他能够反映安检机构工作质量的监督检查方式等。

1.查阅原始检验记录和检验报告:质量技术监督部门组织对安检机构检验机动车的原始检验记录和所出具的检验报告进行抽样检查。检查原始检验记录和检验报告的内容，应当符合有关规定，结论应当真实、准确。同一辆机动车的原始检验记录和检验报告中的检验数据应当一致，若同一辆机动车的原始检验记录和检验报告中的检验数据不一致，应当组织技术人员进行分析，对因人为因素造成的，应当追究有关人员的责任。已实现联网监察安检机构的地区，可以通过网络进行抽查。

2.现场检查机动车安全技术检验过程:主要检查安检机构是否存在违法、违规的行为;检验项目的齐全性和检验结果判定的准确性;检查检验工作流程的符合性;检查计量认证证书和检验资格许可证书是否在有效期内;检查检验所用仪器、设备的准确度和有效性以及是否按期进行检定或校准，检查原始记录和检验报告是否正确、规范、保存完好。针对问题突出的有关项目组织开展的检查。可针对审查安检机构年度工作报告中发现的问题和有关部门、群众反映的问题进行的抽查。根据工作需要，质量技术监督部门可以就专项内容进行检查，如检查仪器设备的检定或校准情况，是否有出具虚假数据的情况，是否有漏检、少检项目或不检车只收费的情况等。

3.检验能力比对试验:质量技术监督部门组织安检机构进行检验能力比对试验，考察安检机构检验水平。

4.审核年度工作报告:质量技术监督部门每年组织对安检机构年度工作报告进行审核。年度工作报告应当反映安检机构的有关变化、资格许可条件的保持和检查等情况，包括:。

(1)安检机构基本情况;。

(2)机动车年检验车型及其数量等机动车安全技术检验业务开展情况;。

(3)在用检测设备的变更情况和计量器具检定或校准情况;。

(4)检验人员培训、考核情况，人员变更情况;。

(5)投诉、异议处理情况;。

(6)其他应当报告的事项。

5.听取有关方面对安检机构机动车安全技术检验工作的评价:质量技术监督部门通过走访、电话、征求意见表、座谈会的方式保持与当地公安交通管理部门、被检车辆所有人或者使用人以及社会各界人士的沟通，征询他们对安检工作的建议，就安检机构的检验流程、检验质量等诸方面广泛地听取意见，并及时汇总整理形成书面材料。反映的问题一经核实，均要求安检机构限期整改，并跟踪检查。

6.调查处理投诉案件:质量技术监督部门在接到投诉案件时，应当及时做好记录、调查、处理、存档工作。重大案件应当报上级质量技术监督部门，调查情况属实时，应当对产生的原因、案件造成的影响进行分析，并依法对责任机构进行处理。

7.联网监察:在有条件的地区可通过计算机联网管理系统对安检工作进行适时、有效监管。通过联网系统的实时监测功能，检查安检机构检测线的检测情况，检查对国家机动车安全技术现行有效检验标准的执行情况;查阅检验报告;抽查是否存在不按照标准进行检验，是否存在超许可范围检验的现象。

(一)工作人员应当熟悉相关法律、法规、规章和国家有关规定。

(二)监督检查不得事先通知被检查安检机构。

(三)监督检查中尽量避免影响安检机构的正常经营活动。

(四)不得索取或者收受安检机构的财物或者谋取其他利益。

(五)在实施监督检查时，应当有2名或2名以上工作人员参加并出示有效证件。

(六)实施监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员和被检查机构的代表签字确认。监督检查情况和处理结果应当及时归档，并保存3年。

(一)组织实施监督检查的部门应当及时将检查结果通知被检查安检机构，同时向有关方面通报情况。

(二)对监督检查发现的问题，应当责令限期整改。安检机构整改完成后，应当向组织检查的部门提交整改报告。组织检查的部门应当对安检机构整改情况进行核查。

(三)对监督检查发现的违法违规行为，依法实施处罚。

(四)对依法撤消检验资格许可的，省级质量技术监督部门应当及时通报公安交通管理部门并予以公告。

(五)安检机构的检验资格许可被撤销后，必须立即停止机动车安全技术检验活动。

(一)查处范围:。

1.未取得计量认证证书和检验资格许可证书擅自开展机动车安全技术检验的;。

2.安检机构在用计量器具未经计量检定、超过检定周期、经检定不合格继续使用的;。

3.安检机构超出许可检验范围开展机动车安全技术检验的;。

4.涂改、倒卖、出租、出借检验资格证书的;。

5.不按照规定参加比对试验的;。

6.未按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，逾期未改的;。

8.拒不接受监督检查和管理的;。

9.使用未经考核或者考核不合格的人员从事机动车安全技术检验工作的;。

10.未按照规定提交年度工作报告或者检验信息的;。

11.要求机动车到指定的场所进行维修、保养的;。

12.推诿或拒绝处理用户的投诉或异议的;。

14.出具虚假检验结果的。

(二)对无证从事安检的责任者，各级质量技术监督部门应当视情节轻重，依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。

(三)获证安检机构未在检验报告上标明检验资格许可证编号和未在检验报告上加盖检验专用章的，应当责令改正，逾期不改正的，予以通报批评，对连续两次通报批评仍不改正的安检机构，应当组织安检机构负责人和有关责任人员进行学习，重新对有关责任人员进行检验资格考核。

(一)撤销。

有下列情形之一的，许可审批机关应当撤销检验资格许可，但是撤销检验资格许可可能对公共利益造成重大损害的除外:。

1.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出准予检验资格许可决定的;。

2.超越法定职权做出准予检验资格许可决定的;。

3.违反法定程序做出准予检验资格许可决定的;。

4.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予检验资格许可的;。

5.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得检验资格许可的;。

6.安检机构不履行职责、违反安检机构守则，情节严重的;。

7.依法可以撤销检验资格许可的其他情形。

(二)注销。

有下列情形之一的，许可审批机关应当注销检验资格许可，并办理有关手续:。

1.被许可人不再从事机动车安全技术检验的;。

2.检验资格许可有效期满未按规定重新申请取证的;。

3.法人资格依法终止的;。

4.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;。

5.安检机构停止机动车安全技术检验工作1年以上的;。

6.法律、法规规定的应当注销检验资格许可的其他情形;。

7.对注销检验资格许可的，省级质量技术监督部门应当及时通报公安交通管理部门，并予以公告。

从事机动车安全技术检验工作的人员在检验活动中接受贿赂，以职谋私的，由省级质量技术监督部门依法撤销其考核合格资质。

对行政处罚有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

领导干部监督应向家庭监督延伸

孙旭伟。

实施家庭监督工作，为领导干部家属发放家庭监督卡，通过组织形式明确家属对领导干部的监督地位和作用，是按照“纪检监察工作要与时俱进，开拓创新”的总体要求，根据新时期党风廉政建设和反腐败工作特点及规律，采取的实际举措，是纪检监察系统预防领导干部违法违纪的最新尝试。

一、提高认识，增强推行领导干部廉政家庭监督制的自觉性。推行领导干部廉政家庭监督制，是警示在先，从源头上预防腐败的需要。从源头上预防腐败，首先要对领导干部进行党风廉政教育，做到教育和预防在先。我们对领导干部实施家庭监督，就是重要的治本之举。家属往往通过和风细雨、润物无声的帮教和提醒，促使爱人勤政廉政，遵纪守法。实施家庭监督，有其自身优势，一个领导干部不论职务高低，他的思想情绪、言谈举止、日常活动，爱人最了解，监督起来方便、快捷、有效，也更易于我们接受，能有效解决上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效的问题。家庭监督具有直接性。能做到一事一监督，针对性强，还可以一段一监督，敦促领导干部自警、自剩家庭监督还具有持久性。一名领导干部从成家到走上领导岗位，直至退休，爱人的监督无时不在，现在工作时间压缩了，爱人监督的`时间就更长了。所有这些特点都是组织监督所无法代替的。应该说，家庭监督的积极性调动起来了，监督到位了，就能从根本上预防领导干部腐败，就能使领导干部少犯或不犯错误。推行领导干部廉政家庭监督制，是对干部负责，关心爱护干部的需要。我们对领导干部进行家庭监督，初衷是关心爱护干部，对干部的成长负责，对干部的政治前途负责，也是对干部的家庭幸福负责。有家属的认真负责和积极配合，就能牢固筑起家庭监督这条重要防线。正是基于关注干部的政治前途和家庭幸福，才有家庭监督这一举措。推行领导干部廉政家庭监督制，是确保监督效果，实现党风综合治理的需要。党风也需要综合治理。推行领导干部廉政家庭监督制，完全有必要纳入党风廉政建设责任制的重要日程，实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”的反腐败工作机制。各部门都应从自己的工作角度切入家庭监督这项工作，有自己的打法，抓出自己的特色。从而让上上下下都关注这项工作，形成浓厚的家庭监督氛围。共同推进家庭监督向纵深发展，取得实效。

二、领导带头，确保推行领导干部廉政家庭监督制顺利实施。一是率先廉洁自律。领导干部要自觉遵守党纪国法，带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，凡要求下属做到的，自己必须首先做到；凡禁止别人做的，自己坚决不做。时刻做到勤政廉政，警钟长鸣。结合实施家庭监督工作，不但管好自己，还要带头管好自己的配偶、子女及身边的工作人员，用自身的行动来影响和带动家庭成员遵纪守法。二是主动接受家庭监督。作为领导干部，活动空间很大，在八小时以外参加的社会活动也多，一定要洁身自好，不该交的人不交，不该去的地方不去。时刻保持清醒头脑，主动自觉地接受家庭监督，除正常工作以外，多挤出一些时间，创造一些条件，保持与爱人、子女的沟通和交流。要平易近人，虚心纳谏，不自以为是，高高在上，听不进正确的话、好的意见，应经常把自己置于组织、群众和家庭监督之下。每个人都有事业、有家庭、有感情，自觉接受家庭监督，也是对工作负责、对家庭负责、对自己负责。三是带头抓好本战线领导干部的廉洁自律工作。要把家庭监督工作上升到党政行为，与落实党风廉政建设责任制有机结合起来。分管战线的领导不但身体力行，做好表率，还要对自己负责的战线领导干部负总责，对实施家庭监督工作经常部署，经常过问，经常检查，通过有效的监督，当好班长，带好班子，带出勤政、廉洁的队伍。

三、务求实效，充分发挥家庭成员的监督作用。一方面，要切实负起监督职责。对领导干部廉政情况实施监督，是家属义不容辞的责任，是对组织负责，对爱人负责，对家庭负责，是同社会上的各种不良风气做斗争的具体体现，勇敢地监督爱人的一言一行，发现问题及时提醒，常敲警钟，从家庭生活的角度，理直气壮地当好“编外纪委书记”或“编外党风监察员”，做自己爱人事业的好帮手、家庭的贤内助。要注意监督的方法和策略，想方设法让爱人接受自己的正确监督，促使其思想和工作向积极方面发展。另一方面，要不断提高自身素质，保证监督质量。作为领导干部的家属要经得起考验，严格要求自己，规范自己的言行。经常在爱人身边吹“廉政风”，提醒爱人时刻警惕腐败对家庭和个人所带来的危害。古人云：“妻贤夫祸少，子孝父心宽”。一些领导干部走向犯罪道路的案例，进一步说明家属在领导干部走向犯罪时起到了催化剂和加速器的作用。可以说，家属的政治素质，眼光和心性，在是非问题上对爱人的把关定向，是实施领导干部家庭监督的重要基矗因此，家属不仅要当好“贤内助”，更要当好“廉内助”，经常、及时提醒领导干部舍小利，顾大局，不为眼前利益所迷惑，帮助掌握好政治航向。

领导干部监督应向家庭监督延伸

近年来，县积极适应新的形势和要求，在加强领导干部监督，特别是对“一把手”的监督方面进行了一系列有益探索，走出了一条超前预防，机制规范，运作到位的干部监督新路子，有力地促进了全县领导班子和干部队伍建设。

一、健全预防机制，前移监督“关口”

过来，干部监督往往局限在事后监督的层面,在中处于从属和被动的位置。近年，我们大胆转变观念，拓展监督领域，把干部监督“关口”前移到事前，较好地把住了领导干部特别是“一把手”的“入口”关。

一是票决关。从2005年起，我县在酝酿、讨论决定干部时，推行了常委会、全委会票决干部制度。对乡镇党政正职的拟任人选，实行全委会票决，同时邀请候补委员、纪委委员列席会议，扩大了干部任免决定过程中的民主程度和监督范围，确保了干部选任质量。2003年来，有19名同志通过县委全委会票决确定为乡镇党委书记和乡镇长推荐人选，没有出现任何情况反映和信访举报。

二是公示试用关。县委常委会议讨论研究干部后，对拟提拔的干部，均向社会进行公示，决定任职的一律实行一年的试用，接受干部群众监督。近两年，全县共公示试用拟提拔干部199人，其中4名拟提拔干部、1名试用期的“一把手”因公示中群众反映问题被查实，取消了任职资格和试用职务。

三是任前谈话关。对新提拔担任领导职务的干部，一律由组织部和纪委共同进行任前谈话，对他们走上领导岗位后的行为规范、职责履行、廉洁自律等情况提出具体要求，把警钟敲在任前，帮助他们从内心深处牢固树立起自觉履行岗位职责和遵守廉政纪律的思想认识。去年，我们还专门发出了110多封任前廉政谈话信函，要求新提拔的干部带信上任，时刻对照自省。

二、健全约束机制，硬化监督措施。

领导班子在单位中处于关键地位，“一把手”又处于领导班子的核心位置，拥有相对集中的权力。为切实加强对领导干部，特别是“一把手”的监督，我们着力从五个方面建立健全有效的权力制约机制，从决策和执行等环节上加强对领导干部的监督，管住、管好领导班子特别是“一把手”。

一是建立领导班子集体决策重大问题议事规则。县委专门下发《集体决策重大问题议事规则》，将事关全局性、战略性的问题，人、财、物的问题，重大经济、社会敏感问题等八个方面列为重大问题范畴，纳入集体议事范围，具体制定了集体议事的程序和方法。要求各级领导班子必须结合本单位实际，制定党委（党组）集体决策重大问题议事规则。规定凡涉及重大部署、重大财务事项、干部任免等，必须经过集体讨论后作出决定，“一把手”不得擅自决定重大事项。规则充分发挥了集体领导的作用，规范了“一把手”在决策过程中的行为。

二是坚持政务公开推行集中行政审批制度。大力推行政务公开，要求各乡镇、各部门凡与群众关系密切或社会关注的问题，都要以公开栏、公开牌的形式公开，把领导干部运用权力的过程，直接置于广大党员群众的监督之下。同时，全面清理机关行政审批事项，大力削减政府行政审批项目，将保留的行政审批项目统一放到行政服务中心集中办理，一个“窗口”对外，“一站式”办公、“一条龙”服务。实践证明，推行集中行政审批制度，发挥了对领导班子的监督作用，有效改变了“一把手”审批权力相对集中的状况，取得比较明显的成效。

三是实行领导干部任期经济责任审计制度。把以前的领导干部离任审计拓展为领导干部任期经济责任审计，采取定期审计、阶段审计、重点审计相结合的办法，加强对“一把手”的常规审计，强化事前监督。2008年来，共对69名主要负责人进行了任期经济责任审计，依据审计结果，提拔重用干部13人，撤职1人，移送纪检监察1人，在全县领导班子和领导干部中引起了很大的反响。

四是强化领导干部公开承诺制度。每年初，要求各单位和每名班子成员都要结合“争创五好领导班子，争做优秀领导干部”活动，把自己的职责、目标、措施和个人的行为规范向单位干部职工和社会进行公开承诺，并在单位醒目的位置，建立固定的公开栏，将承诺书长期公示，直接接受社会各界监督。

三、健全警示机制，强化日常监督。

在中，坚持经常性地督促、提醒和告诫领导干部，特别是“一把手”，防微杜渐，使问题解决在萌芽状态，避免小问题酿成大错误。一方面，增强监督合力。实行干部监督员制度和联席会议制度，多方面了解情况。聘请了100多名离退休老干部、党外干部和现职科级干部组成干部监督员队伍，以定期例会、不定期走访以及来信来函等方式了解和收集群众对领导班子、领导干部的反映；组织部门加强与纪检、监察、检察、公安、信访、审计、计生等执法执纪部门的联系，采取定期召开联席会议等形式，全面了解掌握领导干部的遵纪守法情况；组织部干部还不定期下到领导干部居住地等主要活动场所进行实地察访，了解领导干部“八小时以外”的表现情况；设立举报电话和举报箱，接受社会监督，对署名举报，有信必查。同时明确科级领导干部在遇有个人重大事项时，必须向组织请示汇报。另一方面，实行诫勉谈话和回复制度。对通过上述途径了解到群众反映的苗头性问题，由县委主要领导和组织部门领导找当事人谈话，该提醒的提醒，该批评的严肃批评，改纠正的坚决纠正，并责其作出书面回复说明和解释。对民主评议靠后或有问题苗头的领导干部，由组织部门会同县纪检部门共同对其进行谈话教育。去年，共对38名民主测评排末位的领导干部进行了书面提醒；对18名有情况反映的领导干部实施了诫勉谈话。此举，在全县干部中引起了强烈反响。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

领导干部监督管理制度

第一条为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理，适用本规定。

核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿库安全监督管理工作，不适用本规定。

第三条尾矿库建设、运行、闭库和闭库后再利用的安全技术要求以及尾矿库等级划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》(aq20xx-20xx)执行。

第四条国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

省级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米(含100万)以上尾矿库的安全监督管理;地(市)级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米以下尾矿库的安全监督管理，并可以结合实际情况委托县级安全生产监督管理部门进行监督管理。

第五条生产经营单位负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。

第六条生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。

第七条生产经营单位应当针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。

第八条生产经营单位应当建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程的档案，并长期保管。

尾矿库施工应当执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，做好施工记录，确保工程质量。

第九条从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。

第十条尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担。

第十一条尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建、闭库以及在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库建设工程。

尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》及有关法律、法规的规定。

第十二条尾矿库工程设计应当包括安全专篇。安全专篇应当对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

第十三条尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经审查合格，方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未通过审查，不得施工。

已经投入生产运营的尾矿库无正规设计或者资料不齐全的，生产经营单位应当在安全生产监督管理部门规定的限期内进行必要的勘测，补齐必要的资料。

第十四条对涉及尾矿库库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等重大设计方案变更时，应当报经尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

第十五条施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可;对设计进行重大修改的，应当由原设计单位重新设计，并报尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

第十六条生产经营单位应当按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，为其尾矿库申请领取安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行。

新建尾矿库建设项目经验收合格后，生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交的符合颁证条件的文件、资料可以不再提交;安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，可以不再审查。

第十七条对生产运行中的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更:

(一)筑坝方式;

(二)坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置;

(三)坝体防渗、排渗及反滤层的设置;

(四)排洪系统的型式、布置及尺寸;

(五)设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

第十八条尾矿库应当每三年至少进行一次安全评价。安全评价包括现场调查、收集资料、危险因素识别、相关安全性验算和编写安全评价报告。

尾矿库安全评价工作应有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

第十九条尾矿库经过安全评价被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施:

(二)确定为险库的，应当在限定的时间内消除险情;

(三)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

第二十条尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当立即报告安全生产监督管理部门和当地政府，并启动应急预案，进行应急抢险救援，防止险情扩大，避免人员伤亡:

(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全的;

(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险的;

(三)库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力的;

(五)其他危及尾矿库安全的险情。

第二十一条尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当启动应急预案，进行事故抢救，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡，并立即报告安全生产监督管理部门和当地政府。

第二十二条未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动。

第二十三条尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责;无上级主管部门或者出资人不明确的，由县级以上人民政府指定管理单位。

第二十四条生产经营单位申请尾矿库闭库验收，应当具备下列条件:

(一)尾矿库已停止使用;

(二)闭库安全评价报告已报安全生产监督管理部门备案;

(三)尾矿库闭库设计已经安全生产监督管理部门批准;

(四)有完备的闭库工程施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告等;

(五)其他相关事项。

第二十五条生产经营单位向安全生产监督管理部门提交尾矿库闭库工程安全设施验收申请报告，应当包括下列内容及资料:

(一)尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积及尾矿库下游村庄、居民等情况;

(二)尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾出现的重大问题和处理措施;

(四)闭库安全评价报告;

(五)闭库设计及审批文件;

(六)闭库设计的主要工程措施和闭库工程施工概况;

(七)闭库工程竣工报告及竣工图;

(八)施工监理报告;

(九)其他相关资料。

第二十六条安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行安全监督管理职责，按照有关规定给予行政处分。

第二十七条尾矿库管理单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处2万元以下的罚款;情节严重的，责令其对尾矿库实施停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)未按有关规定对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的;

(四)未按照规定及时、如实报告尾矿库事故或者重大险情的。

第二十八条本规定第二十六条、第二十七条以外的其他违法行为，依照《安全生产法》和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》等规章的有关规定进行处罚。

第二十九条本规定自20xx年6月1日起施行，原国家经济贸易委员会20xx年颁布的《尾矿库安全管理规定》同时废止。

领导干部监督管理制度

为进一步加强我校基本建设、维修工程的监督管理，规范工作程序，维护学校合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国审计法》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。

第一章招标投标的监督与管理。

第一条、招投标范围。

工程项目的勘探、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须依法进行公开招标:。

(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;。

(二)重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;。

(三)勘探、设计、监理等服务的采购，价格不论多少;。

(五)学校认为应当委托招标的项目;。

(六)第(一)、(二)、(四)项规定的标准以下的以及维修等项目在5万元人民币以上的，必须进行校内公开招标议标。

第二条、招标信息公告。

(五)监察室留存一份信息内容的复印件。

第三条、投标申请人资格预审。

(一)参加资格预审人员:该项目领导组成员;。

(三)选择原则:应选择信誉好、质量可靠、实力雄厚的企业;。

(四)资格预审合格的投标申请人，原则上不少于7家(校内公开招标议标的项目一般不少于5家)。

第四条、招标文件编制与审核。

(六)投标保证金一般不得超过投标总价的2%;。

第五条、工程量清单与拦标价的确定。

由项目领导组组长和副组长指定或委托有资质的工程造价咨询机构编制(一般需要委托两家)，待清单或标底价编制完成后，经监察、审计、财务和基建等部门有关人员对清单和标底价进行复核，最后报经该项目领导组全体成员研究决定拦标价，工程量清单在提交代理机构前需加盖骑缝章。

第六条、投标与评标。

(二)开标前参与投标的单位项目经理和预算人员须签到;。

(四)投标人少于3家的，招标人应当依照招投标法规定重新招标;。

(五)投标文件满足招标文件约定的废标条件的，应作废标处理;。

(九)招标情况及结果必须及时向校长办公会议报告;。

(十)招投标工作结束后，审计处应留存招标文件、工程量清单及标底价原件、投标文件(含技术标和商务标)的副本。

第七条、签订的合同内容与招投标文件的内容应保持一致。在编制项目招标文件的同时，可约定好招标文件中的合同样本的各项条款，并在招标文件中予以说明，中标单位中标后签订的合同内容以此约定内容为准或优于此约定;或者采用在签订合同文本前，合同文本经总务处、监察室、审计处、财务处、工会等部门进行合同评审会签后，报项目领导组审议。

第八条、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离招标议标文件内容的合同或协议，监察室、审计处应予以纠正，并按照招投标法有关规定，重新签订合同或按招投标文件相关内容签订补充协议。

第九条、中标单位若在一个月内不与招标人签订合同的，取消其中标资格。

第十条、财务处实行合同备案登记制度。即合同报经学校法人代表或授权代表人签署后，送交财务处盖章并交存一份评审后的合同原件备案。

第十一条、审计处留存合同原件一份，监察室留存合同复印件。

第十二条、施工现场的审计监督。

(一)施工阶段必须有审计人员进行现场监督;。

(二)审计人员。

要熟悉《施工合同》、《招投标文件》等资料内容;。

(三)审计人员每周要出席工程现场监理例会，收集每次例会的相关资料;。

(四)审计人员要会同校方现场施工代表，不定期抽查项目经理和监理工程师是否按照招投标文件及合同要求进行工作，如未按照规定要求工作，须向校方项目负责人或学校相关领导汇报，责令其立即整改。

第十三条、现场其他人员的监督管理，执行《z医科大学基本建设、维修工程施工现场管理暂行办法》[校总字(2006)22号文件]规定。

第十四条、项目变更或经济签证的监督与管理。

(一)严格控制项目随意变更。确需变更的，必须签订完整、规范的项目变更联系单;。

(四)审计人员到达现场测量变更工程量时，双方施工代表和监理方代表必须到现场;。

(五)审计人员必须当天在签证单上签署自己的意见;。

(七)第(一)至第(五)条款签证审批手续，执行校总字(20xx)22号文件规定。

第十五条、工程材料和设备进场验收的监督与管理。

(二)验收结果应写在该项目材料和设备进场审查验收记录本上;。

(三)符合规定要求的材料和设备予以签收，否则拒签拒收;。

(五)学校监察部门定期或不定期对已验收的材料和设备进行抽检或送检，如属不合格材料和设备，找出原因并追究相关责任。

第四章竣工决算审计的监督与管理。

第十六条、竣工决算资料的收取。

(五)竣工决算重要依据的资料，委托审计时应复印留下原件。

第十七条、竣工决算审计单位的确定。

(一)竣工结算送审计金额100万元以下的，原则上由审计处组织审计;。

(三)竣工结算送审计金额1000万元以上的，由审计处牵头，监察室、财务处、总务处、工会等部门有关人员参加，通过公开招标的方式选择审计单位。

第十八条、委托社会审计事项的监督、管理和协调。

(四)审计对账过程若遇到问题，应及时向审计处负责人或分管校领导汇报。经集体研究得出结论，由受托审计机构向施工单位解释协调解决。

第十九条、竣工决算资料及审计报告的整理归档。

竣工决算审计工作结束后，审计处应及时将委托审计的原始资料收回并与审计报告一起整理归档。

第五章附则。

第二十条、基本建设、维修工程实施过程以及相关工作中，工作人员违反程序和规定的，监察部门要予以及时纠正，并视情节予以批评教育;工作人员徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由监察部门按照有关规定予以行政处分;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条、各直属单位遵照本办法执行。

第二十二条、本办法由监察室、审计处负责解释。

第二十三条、本办法自发布之日起执行。

领导干部监督应向家庭监督延伸

近年来，县积极适应新的形势和要求，在加强领导干部监督，特别是对“一把手”的监督方面进行了一系列有益探索，走出了一条超前预防，机制规范，运作到位的干部监督新路子，有力地促进了全县领导班子和干部队伍建设。

一、健全预防机制，前移监督“关口”

过来，干部监督工作往往局限在事后监督的层面,在工作中处于从属和被动的位置。近年，我们大胆转变观念，拓展监督领域，把干部监督“关口”前移到事前，较好地把住了领导干部特别是“一把手”的“入口”关。

一是票决关。从年起，我县在酝酿、讨论决定干部时，推行了常委会、全委会票决干部制度。对乡镇党政正职的拟任人选，实行全委会票决，同时邀请候补委员、纪委委员列席会议，扩大了干部任免决定过程中的民主程度和监督范围，确保了干部选任质量。20来，有19名同志通过县委全委会票决确定为乡镇党委书记和乡镇长推荐人选，没有出现任何情况反映和信访举报。

二是公示试用关。县委常委会议讨论研究干部后，对拟提拔的干部，均向社会进行公示，决定任职的一律实行一年的试用，接受干部群众监督。近两年，全县共公示试用拟提拔干部199人，其中4名拟提拔干部、1名试用期的“一把手”因公示中群众反映问题被查实，取消了任职资格和试用职务。

三是任前谈话关。对新提拔担任领导职务的干部，一律由组织部和纪委共同进行任前谈话，对他们走上领导岗位后的行为规范、职责履行、廉洁自律等情况提出具体要求，把警钟敲在任前，帮助他们从内心深处牢固树立起自觉履行岗位职责和遵守廉政纪律的思想认识。去年，我们还专门发出了110多封任前廉政谈话信函，要求新提拔的干部带信上任，时刻对照自省。

二、健全约束机制，硬化监督措施。

领导班子在单位中处于关键地位，“一把手”又处于领导班子的核心位置，拥有相对集中的权力。为切实加强对领导干部，特别是“一把手”的监督，我们着力从五个方面建立健全有效的权力制约机制，从决策和执行等环节上加强对领导干部的监督，管住、管好领导班子特别是“一把手”。

一是建立领导班子集体决策重大问题议事规则。县委专门下发《集体决策重大问题议事规则》，将事关全局性、战略性的问题，人、财、物的问题，重大经济工作、社会敏感问题等八个方面列为重大问题范畴，纳入集体议事范围，具体制定了集体议事的程序和方法。要求各级领导班子必须结合本单位实际，制定党委（党组）集体决策重大问题议事规则。规定凡涉及重大工作部署、重大财务事项、干部任免等，必须经过集体讨论后作出决定，“一把手”不得擅自决定重大事项。规则充分发挥了集体领导的作用，规范了“一把手”在决策过程中的行为。

二是坚持政务公开推行集中行政审批制度。大力推行政务公开，要求各乡镇、各部门凡与群众关系密切或社会关注的问题，都要以公开栏、公开牌的`形式公开，把领导干部运用权力的过程，直接置于广大党员群众的监督之下。同时，全面清理机关行政审批事项，大力削减政府行政审批项目，将保留的行政审批项目统一放到行政服务中心集中办理，一个“窗口”对外，“一站式”办公、“一条龙”服务。实践证明，推行集中行政审批制度，发挥了对领导班子的监督作用，有效改变了“一把手”审批权力相对集中的状况，取得比较明显的成效。

三是实行领导干部任期经济责任审计制度。把以前的领导干部离任审计拓展为领导干部任期经济责任审计，采取定期审计、阶段审计、重点审计相结合的办法，加强对“一把手”的常规审计，强化事前监督。20来，共对69名主要负责人进行了任期经济责任审计，依据审计结果，提拔重用干部13人，撤职1人，移送纪检监察1人，在全县领导班子和领导干部中引起了很大的反响。

四是强化领导干部公开承诺制度。每年初，要求各单位和每名班子成员都要结合“争创五好领导班子，争做优秀领导干部”活动，把自己的工作职责、工作目标、工作措施和个人的行为规范向单位干部职工和社会进行公开承诺，并在单位醒目的位置，建立固定的公开栏，将承诺书长期公示，直接接受社会各界监督。

领导干部监督管理制度

第一条为进一步加强石油、天然气管道的安全监督与管理，保护人民生命安全和国家财产免受损失，根据《石油、天然气管道保护条例》制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国陆上输送石油、天然气的管道(以下简称石油管道)及其附属设施。

第三条本规定所称石油管道安全监督与管理，是指对石油管道的勘察、设计、制造、施工、运行、检测和报废等全过程实施安全监督与管理。

第四条国务院石油工业行政主管部门负责石油管道的安全监督与管理，制定有关法规和行业标准，监督石油企业贯彻执行。

第五条石油企业负责所辖石油管道的安全运行，落实安全职责，并及时向政府及有关部门反映管道受到外界破坏的情况。

第六条勘察设计单位必须取得国务院建设行政主管部门认可的相应资质等级，并在国务院建设行政主管部门颁发的资格证书规定范围内从事石油管道勘察设计工作，同时承担石油管道安全的勘察设计责任。严禁无证、越级勘察设计。

第七条勘察设计单位在石油管道工程的设计过程中，应当严格执行国家的有关法律、法规及技术规范。

第八条勘察设计单位应当严格执行设计责任制，并对所提供的资料和设计文件负责，同时应有完善的质量保证体系，落实质量责任。

第九条工程项目应当按有关规定通过安全卫生预评价评审后，方可进行初步设计。

第十条新建的石油管道在勘察选线过程中，应当充分考虑沿线地质及社会环境等情况对管道安全可靠性的影响，以及石油管道跨越公路、铁路、航道时对有关设施安全可靠性的影响。

第十一条工程项目的初步设计审查，应当同时审查职业安全卫生专篇、消防专篇和环境保护专篇，安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十二条钢管生产企业应当通过国家规定的资质认证，并取得相应的石油管道用的钢管生产许可证。严禁无证生产石油管道用的钢管。

第十三条钢管生产企业在生产石油管道用的钢管过程中，应当严格执行国家钢管生产技术标准。

第十四条钢管生产企业应当具备完善的钢管生产、试验与检测条件。生产、试验、检测设备的精度必须符合国家规定。

第十五条生产钢管用的原材料，必须按照规定进行检验。未经检验或检验不合格的原材料一律不能使用。

第十六条钢管生产企业必须具有健全的质量保证体系，以及按照钢管制造的技术要求和质量标准进行质量控制。

第十七条钢管生产企业生产钢管应当严格按照钢管检验标准进行试验和检验，并经验收合格后方可交付使用;同时须出具质量检验报告和产品合格证书。

第十八条钢管制造应当实行监理制，由具有相应资质的单位监制。凡未经监理单位监制的钢管，不得用于输送石油天然气。

第十九条承担石油管道工程建设的施工企业，必须取得国务院建设行政主管部门或其委托机构颁发的资质认证，并在其资质等级许可的范围内从事施工，不得越级或超范围承接工程。

第二十条石油管道工程建设应当按照国家有关规定进行招标投标。招标投标活动要坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。对未按规定进行招标的施工项目，有关部门不得批准开工。

第二十一条石油管道施工质量应当实行施工单位领导负责制。施工单位应当建立质量责任制，明确工程项目经理、技术负责人及施工管理负责人等承担的质量责任。

第二十二条石油管道施工应当按规定实行工程监理制，工程监理由取得相应资质的第三方承担。

第二十三条石油管道工程必须按照设计要求进行压力试验，经压力试验合格后方可投入试运行。

第二十四条石油管道工程必须按照有关规定进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。竣工验收资料应当按档案管理规定归档。

第二十五条石油企业对新建或停运后再启用的石油管道，在投入运行前应当编制投产方案，并严格按投产方案组织投产。

第二十六条石油企业对运行中的石油管道，应当严格执行安全管理规章制度和技术操作规程，并在生产指挥系统的统一调度下安全合理地组织生产。

第二十七条石油企业应当根据输油(气)量的改变和季节变化，及时准确地调整管道运行的各项工艺参数。

第二十八条石油企业应当与管道途经地区的城建规划、公路、铁路、气象、水文和公安等部门保持密切联系，避免或减轻因建设施工、自然灾害和人为破坏对管道安全运行造成的危害。

第二十九条石油企业对石油管道设备、设施应当定期检查和维护，使其处于完好状态。

第三十条石油企业应当制定石油管道事故预案。对影响管道安全运行的重大隐患或发生管道破裂、断管等重大事故时，应当组织力量立即处理。

第三十一条石油企业依照《石油、天然气管道保护条例》对所辖石油管道定期组织巡查。

第三十二条石油企业对封存或报废的石油管道应当采取相应的安全措施。

第三十三条从事石油管道技术检测检验的单位必须取得国务院石油工业行政主管部门认定的相应资质，并对其检测检验的结果负责。

石油企业有权选择检测检验单位，任何部门不得为石油企业指定检测检验单位。

第三十四条石油管道应当定期进行全面检测。新建石油管道应当在投产后三年内进行检测，以后视管道运行安全状况确定检测周期，最多不超过八年。

第三十五条石油企业应当定期对石油管道进行一般性检测。新建管道必须在一年内检测，以后视管道安全状况每一至三年检测一次。

第三十六条石油企业对检测不合格或存在隐患的管道路段，应当立即采取维修等整改措施，以保证管道运行安全。

第三十七条石油企业应当建立石油管道检测档案，原始数据及数据分析结果应当妥善保存。

第三十八条石油管道引发特别重大事故，石油企业应当按国务院有关规定报告。

国家经贸委会同有关部门对特别重大事故组织调查处理。

石油管道引发人员伤亡事故，石油企业应当按各地政府有关规定报告。各地安全生产管理部门会同有关部门组织调查处理。

第三十九条石油管道发生凝管、爆管、断裂、火灾和爆炸等生产事故时，石油企业应当立即上报到当地经济行政主管部门;发生跑油污染事故时，在报当地经济行政主管部门的同时，还应当报当地环保部门，任何企业不得瞒报、迟报。

第四十条石油企业发生生产事故后，应当按照分管权限组织事故调查组，及时认真进行事故调查，并写出事故调查报告。

第四十一条石油企业发生事故后，应当查清事故原因，依法对直接责任人员进行处理。

第四十二条本规定所称石油管道，是指将油气田、炼油厂、储备库、码头等的原油、天然气、成品油输送到用户或接收站的管道及将油气井生产的油气汇集、运输、集中储存的输送管道。

本规定所称国务院石油工业行政主管部门，是指国家经济贸易委员会及管理的国家石油和化学工业局。

本规定所称石油企业，是指从事石油天然气生产、储运、销售、加工的企业。

第四十三条石油企业可根据本规定制定具体实施细则。

第四十四条本规定由国家经济贸易委员会负责解释。