热门创建无违建村方案（模板19篇）

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无违建创建活动实施方案

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

为贯彻落实全省“三改一拆”三年行动的总体部署，建立健全违法建筑防控和治理的长效机制，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省违法建筑处置规定》等相关法律、法规及《绍兴市人民政府办公室关于开展“无违建”创建活动的实施意见》（绍政办发〔〕170号）文件，经研究决定，自1月1日起，在全区开展“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建活动。特提出如下实施方案：

一、指导思想。

紧紧围绕“优化城乡环境，建设美丽上虞”的总体要求，以实现违法建筑应拆尽拆、建立长效管控机制为方向，以创建“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”为重点，坚持“属地负责、拆用结合、群众参与、分步推进”的原则，促进经济转型发展，不断提升人民群众生活水平。

二、工作目标。

（一）总体目标：通过开展“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建活动，力争到20年底，全区15%的乡镇（街道）、村（社区）达到“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建标准，达到30%，以后逐年提高。全社会禁违控违的意识进一步增强，违法建筑防控和治理长效机制全面形成，违法建设行为得到全面遏制，“三改一拆”行动成果得到巩固和发展。

（二）2014年创建目标：到2014年年底，道墟镇、驿亭镇、陈溪乡、谢塘镇达到“无违建乡镇（街道）创建标准。申报”无违建“的乡镇（街道）辖区内无违建村（社区）达到70%以上，其他当年不申报的乡镇（街道）辖区内无违建村（社区）达到15%以上。

三、创建标准。

各乡镇、街道和”两区“要全面开展”无违建“创建活动，其中”无违建村（社区）“应达到以下基本要求：

（一）无应拆既有违法建筑。全面完成”三改一拆“目标任务，对既有违法建筑，依法、有效、妥善处置，做到应拆尽拆。

（二）无新增违法建筑。全面禁止违法建设行为，对新增违法建筑，第一时间发现、制止并处置，做到即查即拆。

（三）无规划盲区。全面完成规划编制，做到土地利用规划、城乡规划全覆盖，拆后空地及时利用，做到净化、绿化、美化。

（四）无管理死角。落实《上虞市违法用地违法建设网格化防控管理办法》（虞政办发〔2013〕288号）文件，建立健全违法建设防控”责任网、巡查网、查处网和监督网“，实现防控工作常态化、长效化。

（五）无非法”一户多宅“。全面完成农村非法”一户多宅“的清理整治，对符合”一户一宅“要求的无房户、危房户，优先保障建房用地指标。

（六）无重大群体性事件和安全事故。未因违法建筑防控治理引发重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故。

”无违建村（社区）“的认定工作，()由各乡镇（街道）负责，区”无违建“创建工作小组进行抽查，达到”六无“要求且无特别重大群体性事件、恶性社会事件和安全事故的村（社区）可认定为”无违建村（社区）“。

”无违建乡镇（街道）“的认定工作，区控违拆违领导小组办公室负责，70%以上村（社区）创建成为”无违建村（社区）“，且全乡镇（街道）无特别重大群体性事件、恶性社会事件和安全事故的，可申报”无违建乡镇（街道）“。

四、工作安排。

（一）宣传发动阶段（3月底前）。各乡镇、街道根据区委、区政府统一部署，召开动员大会，进行层层动员和工作部署；按照本实施意见精神，结合实际制订相关创建计划和实施方案，明确创建目标，落实工作责任，并将创建计划上报领导小组办公室备案。

（二）创建实施阶段（4月―11月中旬）。各乡镇、街道按照”无违建“创建计划和实施方案，有步骤地开展创建各项工作。

（三）考核验收阶段（11月下旬）。对”无违建村（社区）“、”无违建乡镇（街道）“创建工作组织考核验收。

（一）注重政策配套。各乡镇、街道和”两区“要按照《浙江省违法建筑处置规定》等有关法规、政策要求，制定完善违法建筑认定、分类处置和综合治理、防控的具体办法。要把”无违建“创建与新农村建设、”美丽乡村“建设结合起来，加强政策配套。

（二）健全规划体系。加强各层级各项规划编制和有序衔接，尽快实现县、乡级土地利用总体规划和城市总体规划、县（市）域总体规划、城镇控制性详细规划、乡规划、村庄规划的'全覆盖，依法保障和管理城乡建设活动。

（三）建立防控体系。坚持”分级管理、分片包干、属地负责、联合防控“的原则，完善网格化的管理体系。各乡镇、街道、”两区“及相关部门要建立违法建设日常巡查防控和投诉快速处置机制，各乡镇、街道和”两区“要落实防违、控违和拆违主体责任；建设、规划、国土、城管执法、水利、交通运输、农林渔牧等部门要落实执法责任；工商、食品药品监管、安监、公安、税务、供电、供水和供气等部门要落实配合责任，协同工作，及时妥善处置涉及违法建设的信访投诉，有效防控各类违法建筑的产生。

（四）加强农民建房管理。全面落实农村住房建新拆旧的工作要求，规范农村建房管理秩序。保障村民建房用地需求，优先解决住房困难户建房用地指标。积极探索村民建房审批管理模式改革，下放审批权限，简化审批环节。

（五）做好维稳工作。在无违建创建活动中，加强对重大项目社会稳定风险评估，建立健全各项应急预案和防控机制，深入细致地做好群众工作，妥善处置信访事项，排查和化解矛盾纠纷，坚决杜绝重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故的发生，维护社会稳定。

六、组织保障。

（一）加强组织领导。成立绍兴市上虞区”无违建“创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区城管执法局，具体负责领导、组织、协调、监督考核等工作。各乡镇、街道、”两区“和相关部门要高度重视，加强组织领导，制定实施方案，提出创建目标和工作计划，建立”无违建“创建相应工作机构，精心组织，有序实施。要落实创建工作经费，纳入财政预算，做到人员、经费、机构三落实，确保各项工作顺利推进和全面完成。

（二）深入宣传发动。各乡镇、街道、”两区“和相关部门要深入开展”四互三看“活动，加大法规、政策的宣传力度，充分发挥新闻舆论的导向作用，有计划、有重点地开展各种形式的宣传活动，全面动员全区党员干部和让人民群众积极参与”无违建“创建活动，营造浓厚的社会氛围。

（三）严格监督考核。2014年开始，每年对乡镇、街道和”两区“的”无违建“创建工作进行考核表彰，并纳入年度工作目标责任制考核。区”无违建“创建工作领导小组办公室负责制定具体考核办法，并会同各乡镇、街道、”两区“和相关部门做好组织实施和监督指导工作。

附件：1.绍兴市上虞区”无违建“创建工作领导小组成员名单。

绍兴市上虞区人民政府办公室。

2014年5月4日。

无违建创建活动实施方案

按照省民宗委的统一安排，我市将5月定为民族团结进步宣传月。现制定如下活动方案：

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会、中央、省委和市委民族工作会议精神及系列重要讲话精神，围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，巩固和加强各族人民团结进步这一主线，着眼“四个全面”的战略布局，营造__科学发展、跨越式发展的良好法治环境，推进我市民族法制建设，加快我市少数民族和民族村全面建成小康社会进程，为凝聚各族人民力量，推动__经济社会发展“增量提质、跨越赶超”而努力奋斗。

二、活动主题。

深入贯彻中央、省委和市委民族工作会议精神，促进各民族团结和谐、共同发展。

三、活动内容。

1、宣传我市贯彻落实中央、省委和市委民族工作会议精神的作法与成效;。

2、宣传民族法律法规，报道我市民族团结进步的先进典型;。

3、报道少数民族和民族村组人民群众民生改善情况。

四、时间安排。

1、4月中旬，制定并印发__市“民族团结进步宣传月”活动方案;。

4、6月，对年__市“民族团结进步宣传月”活动进行总结。

五、具体要求。

4、市民宗局要及时对活动情况进行总结，并在年底将相关情况报省民宗委。

为深入贯彻落实全国城市民族工作会议精神、全省民族团结进步创建活动推进会议，根据《湖南省民宗委关于重点推进民族团结进步创建活动进社区的通知》要求，9月18日，武陵源区民政和民族宗教局分管民族宗教的负责人现场指导喻家嘴社区创建民族团结进步工作。

在喻家嘴社区，民宗局分管民族宗教的负责人围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族主旋律与喻家嘴社区就如何提高我区外来少数民族服务管理水平;促进各民族之间交往、交流、交融;尊重少数民族风俗习惯和信仰需求，维护全区和谐稳定工作进行了交流座谈，并对如何制作民族团结进步暨少数民族人口服务管理示范社区标识牌，如何制作体现中央民族工作会议精神的宣传墙和横幅提出要求和建议。希望喻家嘴社区落实党的民族政策，为巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系作出表率，成为全区文化氛围浓，人际关系和谐的新型社区。

无违建创建表态发言

各位领导：

**街道地处城郊结合部，利益因素大、存量违建多，新老违建处置面临复杂情况。2017年，街道违建分类处置任务达59.54万方，其中拆除任务达38万方。截止目前，街道拆除违建20.8万方，处置存量违建19.4万方，分别完成年度目标任务的52.8%和32.5%，全区排名靠后。对照“无违建创建先进镇街”目标，我们深感责任重大、不容丝毫松懈，必须争分夺秒，以铁的决心、铁的手段、铁的作风，加快违建处置和拆除力度，确保完成区委区政府交办任务。

一、用最强决心合力攻坚。

我们将坚定“不达目的不罢休”的决心，坚决克服拆违“深水区”种种困难，真正把无违建创建作为推进“美丽余杭”建设的有效抓手。充分借助“无违建创建”行动势头，进一步整合力量，强化街道、村社、网格三级防控，加强城管、国土等部门条块联动，凝聚综治、信访、经发、民政等外围合力，把拆除老违建、防控新违建作为下阶段重中之重，举全街道之力克难攻坚，确保按时保质完成任务。

二、用最硬手腕强势推进。

“无违建创建”工作留给我们的时间已经不多，面对繁重任务，我们将咬定目标、紧盯节点，拔除钉子，啃下硬骨头，绝不推诿搪塞。一是做到“重点突破”和“全面推进”两手抓。瞄准单个体量大、群众影响差的典型案件，以沿山老鸦桥区块、崇超路两侧、小城镇改造区域和省市区督办件为重点，力争短期内拆除10万方，迅速掀起无违建创建高潮。同时，向工业园区内企业违建、村庄内农户违建、存在安全隐患的村集体违建纵深推进，严防新增违建，力争拆违总量大幅上升。二是做到“鼓励自拆”和“依法强拆”两手抓。充分发挥党员、干部带头示范作用，鼓励党员、干部自拆以及带动亲友自拆，对无理要求、拒不整改的违建业主，依法实施强制拆除，营造典型带动的浓厚氛围，确保“应拆尽拆”。三是做到“宣传引导”和“个别化解”两手抓。切实加强“无违建创建”工作社会面宣传，通过讲意义、讲政策、讲拆后利用，消除群众疑虑，凝聚社会共识。加快涉违信访案件和重点督办案件办理，全力消除不稳定因素，绝不给十九大维稳安保添乱。

三、

用最实作风全面保障。

统一拆违标准，坚持“一把尺子、一个政策、一视同仁”，不留“暗门”，不开“天窗”，公平公正推进拆违，以实际行动取信于民。严肃执纪问责，由街道纪工委和党群科牵头，充分运用教育引导、组织监督、纪律处分等有效手段，对党员干部、拆违工作人员和违建业主进行全程监督，及时问责，严肃处理，确保拆违工作有序推进。严格监督考核，坚持奖优罚劣、激励先进，对拆违工作实绩突出的予以褒奖，对重视不够、措施不力、推进效果不明显的，与年终考核挂钩和评先评优挂钩，倒逼村社和相关科室主动作为。

各位领导，“无违建创建”重任在肩，我们将全面贯彻落实本次会议精神，以“横扫千军鳄未残，东南看我换河山”的信心和决心，加快行动，苦干实干，奋力完成区委区政府交付的任务，全力打好拆违攻坚硬仗。

无违建创建表态发言

自2014年年初以来，***街道深入贯彻落实省、市区“无违建”创建行动部署，以“蹄疾步稳”的工作法，循序渐进，坚持务必依法依规、务必为民惠民、务必公平公正的工作原则，切实把“无违建街道”创建工作作为推进和谐***建设的重要抓手，坚持“防、控、拆”相结合，按照区委、区政府统一行动安排，深入推进“无违建”创建工作，强化部署、明确目标、落实责任，采取多项举措，有计划、有方案、保进度地推进无违创建，基本完成了各项创建工作目标。在区三改一拆办的指导下，在街道党委、政府的领导下通过街道村二级干部努力，现已全面完成，通过乡街道初验。

现将有关工作总结如下：

一、工作成效。

认真做好“一户一档”建档及复核工作，严格按“七无一律”无存量违法建筑、无新增违法建筑、无非法“一户多宅”标准开展“无违建街道”创建工作，严格落实违法农民建房处置摸底公示、审核公示、结果公示三个环节，确保全面铺开、平等对待、不留隐患。完成全街道16个行政村一户一档建筑档案台账。以行政村为单位全面排摸本街道范围内违法建筑共计1118处。

结合五水共治、四边三化重点解决存量违法建筑，拆除违法建筑面积建筑面积126347.92㎡，补办手续70501.98㎡，罚没94502.81㎡，有偿使用52715.42㎡，古民居保护3687.9㎡，暂缓拆除95㎡。

以非法“一户多宅”处置为抓手处置农民违法建房204户建。

1筑面积61932.48㎡，拆除违建建筑面积59864.48㎡，无法拆除收回村集体处置4户占地面积410㎡，建筑面积824㎡，共计罚没款80余万元。

以联动巡查机制为抓手严格控制新增违法建筑，建立街道、村、综合执法队伍三级联动巡查机制，对新增违法建筑零容忍，发现一起、扑灭一起。

二、工作举措。

加强组织领导、落实责任，成立***街道街道“无违建”街道创建工作领导小组，召开动员会，各行政村成立相应领导小组，按照“主要领导亲自抓，分管干部具体抓，班子成员包社区抓”的要求，强宣传、抓进度、保质量，确保创建工作有效推进。

（一）规范管理，完善体系。

全面建立健全街道违法建筑防控治理的政策体系、工作机制和管理网络，做到管理规范有序。

一是完善制度体系。成立***街道“无违建”乡街道创建工作领导小组，下设办公室，制定***街道《农民建房处置实施意见》《违法建筑处置实施办法》、《农民建房管理办法》、《网格化建设实施办法》、《争创无违建村通知》、《违建村考核办法》等一系列制度，同时开展“无违建”创建承诺，明确各村村级土地和建房管理村规民约，确保违法建房处置规范管理。

2二是完善规划体系。编制***街道控制性详规，优化集街道总体规划，明确《土地利用总规图》、《临安市城市南区控制性详规图》、《村庄用地规划图》，依法保障和管理农民建房活动。

三是完善防控体系。成立街道、村两级巡查队伍，坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，进一步完善网格化管理体系，健全违法建设日常巡查防控和投诉快速处置机制。加强城建执法中队巡查力度，完善巡查发现、即时拆除的快速反应机制，组织***中队城管中队要求严格按照网格化分配，对负责区域进行巡逻。各行政村开展“一日两巡查”制度，督促联村干部和村干部，对于农民违法建房谎报、漏报、瞒报和工作不力的，将视情况追究相关联村干部及村干部责任。

四是完善信访处置体系。加大监督力度，设立监督举报电话，公开接受监督。完善信访处置机制，明确各类信访交办件的责任领导和相关责任人，分层落实责任，统一答复格式、提高群众满意度，明确专人进行督办，确保各类信访件按期回复，并及时归档备查。截至11月止收到市信访交办关于违法建筑举报65件，已全部办结。

（二）加强宣传，营造氛围。

3通过新闻媒体对于重点难点违法建筑进行曝光，提升震慑力，使各村村民排弃侥幸心理，把违法建设消除在萌芽状态。

（三）多措并举，力促实效。

摸底全面细致。全街道16个行政村进行违法建房全面排查，违建农户在场、村两委到位、联村干部核对，对违建地点、面积一一进行排摸，确保没有疑义、遗漏。

处置分类有效。采取拆除、有偿使用、调剂、罚没等方式，因地制宜开展分类处置。一方面与土地整治相结合，拆除化龙村共计75户，有效缓解村庄建设用地紧张和改善村级环境。另一方面与公益建设相结合，合理调剂，祥里村调剂二户农户间农房160㎡，解决住房困难户问题。

（四）严格考核，责任到人。

制定无违建村创建考核办法，强化责任追究制度，使各行政村逐步成为“无违建”村。各行政村严格遵照“无违”创建政策，严明工作纪律，确保思想不散、工作不断、秩序不乱，严厉打击违法用地违法建设现象，确保“无违”创建工作走向长效。

（五）专项整治，确保成效。

一是狠抓沿路、涉水的违建拆除。结合“五水共治”、“十里画廊”精品线、“四边三化”等工作，重点对道路、河流两侧的违建进行拆除。集中对杭徽高速沿线、02省道、吴越大街、钱王大街延伸段等精品线道路沿线进行了专项整治（共计拆除违建点27处，拆除面积2333.5平方米）。

二是狠抓重点工程范围内的违建拆除。全年涉及重点项目30余个，街道坚持以拆违促进征地拆迁，为重点项目、重点工4程推进保驾护航，涉及重点项目的有16处，拆除面积12269.62平方米。

目前，我街道“无违建街道”创建工作基本完成，为此申报“无违建街道”。在今后的工作中我们将更加坚持不懈地努力，把全街道的“无违建街道”创建工作不断向纵深发展，彻底消除违法用地和违法建设的根源。

无违建创建表态发言

按照省、市党委、政府的统一部署，今年以来，全市上下以无违建创建为核心、以有违必拆的决心强势推进三改一拆行动，取得了明显成效，不仅拆出了发展空间，改出了生态环境，也有力地促进了民生改善，推动了转型升级。

万平方米，其中旧住宅区改造199.8。

万平方米、旧厂区改造331.6。

万平方米、城中村改造219.78。

万平方米;拆除各类违法建筑1136.74。

万平方米，其中拆除违建猪舍664.26。

万平方米，其中复垦复绿473.2。

万平方米，启动改建22.19。

万平方米。无违建县(市、区)、无违建示范镇(街道)、村(社区)、河道、道路等试点创建工作有序推进。

二、主要工作举措。

今年以来，我们按照应拆尽拆、应改必改、应创真创的方针，全力开展无违建创建工作，大力助推五水共治和生猪养殖业转型发展。在全市61个镇(街道)提出争创无违建镇(街道)的基础上，每个县市区(功能区)各确定一个镇(街道)、1个村(社区)为创建示范点，并要求各县(市、区)分别确定1条主要道路、1条市级河道开展无违建道路、无违建河道创建试点，做到试点先行、典型引路，确保完成我市全年创无违建县(市、区)保二争三的目标要求。

2、政策护航，加强无违建创建规范性文件制定。

年初，市三改一拆办起草印发了《嘉兴市无违建镇(街道)创建活动实施意见》及相关考核办法，各县(市、区)也相继开展了无违建创建的工作部署和政策制订工作。制定出台无违建镇(街道)创建实施方案及其考核办法。明确了无违建创建工作的总体目标、创建标准、实施步骤和工作要求。制定《无违建示范道路、河道创建标准》;印发了《关于明确无违建创建违法建筑处置若干问题的通知》，有力地引导了全市无违建创建工作的一体化协同推进。各县市区也都制定了相应的规范性文件或实施细则，使全市无违建创建工作做到规范有序。

3、行动破题，完成截污清源拆违百日攻坚任务。

万平方米，超额完成上半年拆除违建猪舍602.2万平方米的阶段性目标任务，以拆除违建猪舍倒逼生猪养殖业减量提质绩效明显。突出国省道边、城镇主干道边、主要河道边可视范围内的存量违法建筑拆除重点，使三边环境得到美化，形象得到提升，空气质量和水体质量获得改善。

4、机制保障，省市县三级联动督查助力三改一拆。

一是借省三改一拆督查组对我市各县(市、区)的督查之力，强势推进各地三改一拆和无违建创建工作，做到督查有意见，整改有落实。二是配合市委、市政府督查组分赴各县(市、区)重点检查三改一拆、五水共治、养殖业转型发展等中心工作开展情况。三是不定期组织人员赴县(市、区)、无违建示范镇(街道)、村(社区)、道路、河道进行明察暗访，及时反馈整改意见。针对全市面上的共性问题，结合全省三改一拆回头看工作要求，重点围绕八个看、八个不提出整改落实意见，并及时跟进督促落实情况。四是继续实行进度公告制度，每周在《嘉兴日报》公布各县(市、区)三改一拆工作进度，促进形成鼓励先进、鞭策后进、你追我赶的浓厚氛围。五是指导督促有关县市区按时完成省督查组赴县市区督查意见和浙江卫视《今日聚焦》等省、市媒体曝光的三改一拆典型案例的整改落实。协调市级媒体积极参与全市三改一拆和无违建创建工作，从正反两方面典型进行剖析报道，形成浓厚的社会舆论氛围，以新闻的力量助推无违建创建工作开展。

总的来看，上半年全市的三改一拆特别是无违建创建工作，迈出了足有成效的一步。全市上下党委、政府高度重视，人大、政协监督关心，相关部门密切配合，广大党员干部团结拼搏。但在充分肯定前期工作的同时，我们也清醒认识到，当前三改一拆、无违建创建工作已进入关键期、深水区，推进难度在不断加大，主要反映为：一是部分县(市、区)重创建申报轻创建工作落实，存有消极观望心态，少数县市区创建计划与工作部署没有落到实处。二是有的基层干部把五水共治与三改一拆分割开来，认为今年面上重点已转向五水共治，没有认识到水里的问题，根子在岸上，五水共治须改拆先行，导致三改一拆行动力度有所减弱。三是违法建筑中的老大难问题和难啃的硬骨头还没有被清理，随着三改一拆行动推进难度继续加大，部分干部有厌战、畏难情绪和松劲、观望现象。四是有的地方掌握抓全局、抓重点的平衡性还不够，面上拆违改造与点上违建猪舍拆除不同步，普遍较重视涉农违建拆除，但对非农违建拆除力度不够。集镇周边农户简易房搭建出租、工业园区企业厂区红线内违建彩钢棚等情况比较普遍，有的区域还比较严重。

三、下阶段主要工作打算。

1、以联动推进为抓手，进一步加强创建工作机制建设。

全面建立五水共治、三改一拆、养殖业转型发展、文明城市复检等重点项目统筹推进机制，继续保持全市共推三改一拆的良好势头。将三改一拆行动纳入县(市、区)双推督查考评，营造比学赶超的行动氛围。推进机关部门(单位)和党员干部零违建报告制，清理市级机关部门(单位)及党员干部家庭的违建设施。积极协调电力等部门，努力促进违建业主自主拆违倒逼机制建设。

2、以长效管理为目标，积极协调市、县抓紧出台违建认定与处置办法。

违建认定与处置办法是无违建创建的基本法，牵一发而动全身，必须尽早出台。我们将积极协调《嘉兴市违法建筑认定和处置办法(试行)》尽快上会。指导督促县(市、区)加快相关规定制定出台步伐，使拆违分类处置有章可循，谨防走偏，也有利于基层克服消极观望情绪，也有利于各地从源头管控新违，防止反弹。

3、以拔钉清障为载体，再掀拆违百日攻坚行动新高潮。

下半年将组织开展拔钉清障拆违百日攻坚行动，再掀拆违新高潮，有序引导违建拆除重心由涉农领域转向非农领域，重点突出集镇区、城郊结合部、工业园区等区域疑难户、困难户、钉子户违法建筑拆除工作，使无违建创建行动力度不减、声势不降，精神不散，为全市完成年度任务和年底省级验收夯实基础。

4、以暗访抽查为手段，建立常态化无违建创建推进模式。

为使无违建创建工作真正落到实处，使创建过程可控，结果可信，示范可依，下一步市三改一拆办将在对示范镇(街道)暗访、抽查的基础上，总结经验，及时组织对各县市区示范镇以外城关镇、重点镇无违建创建督查工作。同时，积极与市三项重点工作督查组建立督查信息互通互促机制，使各方面发现的问题得到及时整改落实。

5、以三无一稳为标准，启动无违建示范镇(街道)验收和无违建县(市、区)考核准备工作。

示范镇(街道)既是各县市区无违建创建的示范展示，也是无违建创建的基础。督促县市区对各自示范镇(街道)进行预验收，通过验收倒逼督促拆违进度和质量。考虑到全市面上实际进展情况，正式验收拟安排在8月份进行。以示范镇(街道)验收为载体将全市无违建县市区创建引向纵深。近期，先行组织无违建创建现场会，以现场会形式进一步统一各县(市、区)对这项工作的认识和步调，推动标准出台、机制建立、进度加快。

6、以典型案例为引导，进一步加强无违建创建宣传舆论氛围。

市三改一拆办将坚持把舆论宣传作为三改一拆的第二战场，聚焦工作现场，进一步做好各项宣传工作，充分调动包括人大代表、政协委员等在内的各方面力量，从正反两方面加强典型案例剖析宣传，积极引导社会舆论，使全社会都了解、理解三改一拆、无违建创建工作的目的、意义和工作必要性、紧迫性，真正形成有违必拆、有乱必治的长效管理态势。

无违建创建活动实施方案

今年9月，安徽省民族团结进步宣传月开展以来，芜湖市围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展民族工作主题，深入宣传中央、省、市民族工作会议精神，结合全市民族团结进步创建及全国少数民族流动人口服务管理示范城市建设，采取多渠道、多形式，开展民族团结进步公益宣传活动。

一是在芜湖电视台黄金时段插播民族团结进步宣传口号和中华民族一家亲，同心共筑中国梦等民族团结系列公益广告宣传片。利用城市公交车、出租车等电子屏滚动播放宣传月标语口号。在市政务中心大厅的电子显示屏、机关食堂电子屏上滚动及清真食品一条街店面商家电子屏滚动播放宣传月标语口号。

二是在芜湖日报开辟专栏，解读中央民族工作会议精神，深入宣传中央、省、市民族工作会议精神和习近平总书记关于民族团结系列重要讲话精神及有关政策、法律、法规。

三是结合全市民族团结进步创建及全国少数民族流动人口服务管理示范城市建设，通过市民委网站和微信公众号，全方位、多角度广泛宣传全市少数民族流动人口服务管理工作纪实，增强少数民族归属感，提升荣誉感。

四是社区以群众喜闻乐见的方式，广泛开展民族团结宣传工作。充分利用微博、微信等新兴媒体开展民族团结宣传教育活动，播放民族团结系列公益广告宣传片，宣传典型事迹，使新兴媒体成为民族团结宣传教育的重要平台和载体。举办民族情中秋月文艺晚会、知识竞赛等形式。

无违建创建表态发言

全镇党员干部：

为了坚持精细化、常态化、长效化的违法建筑管控标准，全力消除存量违法建筑，全面遏制新增违法建筑，有效形成违法建筑防控和治理长效机制，不断巩固“五违四必”区域生态环境综合治理成果，不断提高全市社会治理和城市管理水平，市委市政府发布了《关于开展无违建居村（街镇）创建工作实施意见》（xx委办[xx]号），明确全市开展“无违建创建先进居村（街镇）创建工作。xx行区委、区政府积极响应市委、市政府号召，于xx年12月初在xx行区华漕镇召开了“xx行区无违建创建工作”动员大会并印发了《xx行区关于开展无违建居村（街道）创建工作意见》（xx委办[xx]号），明确要求xx行区各街镇在2018年完成创建工作。根据区委区政府的工作要求，我镇提出了于2018年4月底前完成xx镇“无违建先进镇”创建的口号，此刻，我镇的“无违建”创建工作已经在全力推进中。

三年来，在区委、区政府的坚强领导下，我镇从灯辉路两侧的整治到中心村整治、再到长青园区、金盛家居、北桥苗圃、洁龙市场，以及各居、各村的大规模整治，整治面积几乎已经覆盖了整个xx镇，总共拆除了90多万平方米的违章建筑，成效显著。但是我们也清醒的认识到，我们的工作与广大市民群众的要求和期盼、与“美丽xx”“和谐xx”的要求尚有差距。为此，我们还要打好“无违建”创建这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全镇广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“无违建”创建工作，共建美丽xx！

一、统一思想、凝聚共识。

全镇党员干部要以促进转型升级、推进城市化、改善xx面貌、提升生活品质、彰显公平正义的宽广眼界和胸怀，以党员干部的自觉性、先进性，把思想统一到镇党委、政府的重要决策部署上来，切实增强“无违建先进村居”、“无违建先进街镇”的责任感和使命感，积极融入“无违建”创建工作中去。

二、率先垂范、从我做起。

全镇党员干部要从我做起，从现在做起，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头讲法、守法、护法，带头识大体顾大局，带头承诺无违建，做到“有违建主动拆违建、无违建自觉不违建”；积极动员亲人、朋友、邻居支持、配合“无违建”创建工作，用自己积极而正确的行为，发挥示范引领作用，自觉维护并提高党和政府公信力。

三、群策群力、共同推进。

全镇党员干部要充分认识到“无违建”创建工作的重要性和复杂性，这是一项需要聚集大家的力量、智慧共同推动的工作。在“无违建”创建的过程中，广大党员干部应当主动担当，积极建言献策，群策群力共同推进，为我镇、乃至全区、全市的“无违建”创建工作添砖加瓦，把党和政府的正确决策化为广大群众的共同意愿和目标追求。

创建实施方案

结对共建、扶贫帮困，热心支持社会公益事业，努力为当地文明创建做出贡献。

二、思想教育深入，道德风尚良好。切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大干部职工树立正确的理想信念和共同的思想基础。大力推进和谐文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神，把社会主义核心价值体系融入思想道德教育的全过程。广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。重视抓好诚信建设，增强全体员工的诚实守信意识，防止出现不守信用行为。加强人文关怀和心理疏导,注重促进人的心理和谐,形成良好的人际关系。

三、学习风气浓厚，文体活动丰富。重视对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围，干部职工的文化素质不断提高。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，干部职工创新思想和创新能力不断提高，整个单位充满创新活力。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式。扎实做好人口与计划生育工作，计划生育率达100%。积极开展丰富多彩的群众性文体活动，逐步改善文体设施，满足广大职工的精神文化需求。

四、加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无违法违纪案件及重大安全质量责任事故。无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

五、内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象。搞好绿化、美化，注重环境的整体和谐，为职工创造良好的工作和生活环境。加强环境保护工作的宣传教育，增强人与自然和谐相处的意识，积极参与当地生态建设和环境整治工作。工业企业环保制度健全、措施落实，环境污染控制指标达到国家环保标准。

六、业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，质量第一，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全市同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全市同行业领先水平。

无违建创建表态发言

2015年是“2015年是“三改一拆”三年行动的攻坚年、收官年，也是“无违建”创建工作的提升年、深化年和关键年。为进一步打好这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全市机关广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“三改一拆”和“无违建”创建工作，共建幸褔美丽杭州！

一、统一思想、凝聚共识。

全市机关党员干部要以促进经济转型升级、推进新型城市化、改善城乡面貌、提升生活品质、彰显公平正义和法治杭州建设的宽广眼界和胸怀，以党员干部的先进性，自觉把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重要决策部署上来，切实增强建设美丽杭州、法治杭州的责任感和使命感，积极融入“三改一拆”和“无违建”创建工作中去。

二、率先垂范，从我做起。

全市机关党员干部要从我做起，从现在做起，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头讲法、守法、护法，带头识大体顾大局，带头承诺无违建，做到“有违建主动拆违建、无违建自觉不违建”；积极动员单位职工、亲朋好友、左邻右舍支持、配合“三改一拆”和“无违建”创建工作，用自己积极而正确的行为，发挥示范引领作用，自觉维护并提高党和政府公信力。

三、建言献策，共同推进。

建一。

幸思。

褔

想

美、丽。

凝杭。

聚州。

共

识

”先。

创垂。

建范。

工，作从。

中我去做。

起

觉言。

维

护献。

并

提策。

高

党，和。

政共。

府同公。

信推。

力

进

全市机关党员干部要充分认清“三改一拆”和“无违建”创建工作的重要性、系统性和复杂性，需要聚集大家的力量和集体的智慧共同推动。在“三改一拆”和“无违建”创建的长期实践中，广大党员干部应当主动担当，以主人翁的意识和姿态积极建言献策，群策群力共同推进，为我市的“三改一拆”和“无违建”创建工作添砖加瓦，把党和政府的正确决策化为广大市民群众的共同意愿和目标追求。

创建方案

我校自始至终重视精神文明建设和文明单位创建工作，并连续几年荣获省“文明单位”称号。为了顺利通过市文明单位的考核验收，使我校精神文明建设再上一个新台阶，开创我校精神文明建设的新局面，现结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想和目标。

学校要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，努力贯彻落实“三个代表”重要思想，以《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《爱国主义教育实施纲要》、《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》以及《公民道德建设实施纲要》等重要文件精神以及党的教育方针为指针，认真对照遵化市文明单位评选条件，抓实抓好系列创建工作，努力开创我校精神文明建设新局面；以培养“四有”新人为目标，培养学生良好的行为习惯，创造优美、健康、文明的学习、工作和生活环境，形成良好的校风、班风、教风和学风，把我校建设成为优秀市级文明单位，并朝省级文明单位迈进。

二、具体措施和要求。

（一）进一步抓紧抓实领导班子建设。

邓小平同志指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”。坚强有力的校领导班子是做好各项工作的组织保证。我们要通过“三个代表”重要思想学习教育活动，组织班子成员更加深入、广泛地学习政治理论和法律法规，不断提高班子的理论素养和领导水平。

要坚持解放思想、实事求是的思想路线和民主集中制的原则以及依法治校的原则，与时俱进、开拓创新，不断实现决策民主化、科学化、管理规范化、制度化；要增强班子成员的事业心和责任感，树立创新意识和质量意识；要认真开展批评和自我批评；要加强班子成员的团结，提高班子的战斗力；要加强廉政建设，把反腐败斗争摆在突出位置，深入持久地进行下去。

（二）全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。

“创品牌、创特色、创效益”是我校的办学宗旨，而素质教育又是当前和今后我国教育改革与发展的趋势，它利于提高学生的各方面素质，增强其适应社会、服务社会的能力。因此，我们要在抓好教学常规落实的基础上，全面推进素质教育。要积极探索活动课、选修课的开设，积极推广启发式、问答式、和讨论式教学，大力提倡研究性教学；要鼓励创新、重视能力的培养，培养学生收集处理信息的能力、分析解决问题的能力、语言表达能力以及团结协作和社会实践的能力；要通过改进教育教学方法、优化课堂结构，全面提高教育教学质量。

要进一步抓好师资队伍建设，特别是加强对青年教师的培养，充分发挥年级组和教研组两大群体以及班级组和备课组两小群体的作用，力争有多门学科进入唐山市各一中前列。

（三）切实加强德育工作，提高师生思想道德素质。

德育工作是学校工作的重要内容，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分，它关系到培养什么人的重大问题。因此，我们必须切实加强。

深入开展爱国主义和革命传统教育。爱国主义历来是团结中国人民艰苦奋斗的一面光辉旗帜，爱国主义教育是社会主义精神文明建设的重要内容，是学校德育工作的主旋律。革命传统是我国人民宝贵的精神财富。政教处和团委有计划地组织学生参观革命烈士纪念馆、清明节扫墓等革命传统教育；政教处和高一年级组要组织新生进行军事训练和国防教育，增强学生的国防意识，坚持和完善升国旗制度；全校要积极开展“读好书、唱好歌、观好片”的活动。

要切实加强学生文明行为习惯的养成教育。学生的行为习惯是一个学校文明程度的重要标志。要健全和落实各项管理制度，政教处和年级组及班主任要组织学生学习和宣传国家教育部门新颁布《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等规章制度，使每个学生明确日常行为规范要求。要继续加强检查、督促和评比工作，要坚持和完善文明班考核制度和教师、学生干部的值周值日制度，对师生在校的学习、工作和生活情况进行检查和监督。

要大力开展职业道德教育活动。教师是办好学校的主要力量，是人类灵魂的工程师，肩负着教书育人的神圣使命。因此，教师的素质如何直接关系到一个学校的发展前景。要在努力提高教师思想政治素质和业务素质的基础上，大力开展职业道德教育活动，努力提高广大教师的职业道德水平。要广泛开展“学好师德规范，争做师德标兵”活动，增强全体教师的责任感和使命感；要按照上级教育部门的要求，在教师中开展五项全能达标、优质课评比和中青年骨干教师的评比活动；要完善岗位职责和管理制度，严格执行考勤制度和奖励处罚条例，重新调整教师收入分配制度，实行多劳多得，优劳优酬。要通过这些活动，推动我校师德建设和教师职业道德的提高，从而在全校教职工中形成讲师德、讲创新、讲奉献，教书育人、服务育人、为人师表的良好风气。

（四）加强法制教育，进一步搞好社会治安综合管理。

要结合“四五”普法教育工作，进一步加强法制宣传教育，以便顺利完成我校的“四五”普法工作。四月份为我校法制宣传月，要在全校师生员工中广泛开展学法活动。全校师生要认真学习新《宪法》、《教师法》、《教育法》等法律法规和普法办规定的普法内容，积极参加普法验收，做到100%成绩合格。

各班要组织学法主题班会，出好以法律为主题的班刊，举办法律知识竞赛和学生模拟法庭活动，政治组在这方面应发挥积极作用。

（五）开展丰富多彩、健康有益的文体活动。

健康有益的文体活动是素质教育的重要内容，有利于学生的全面发展。因此，体育教师要利用课外活动时间组织学生开展足球、篮球、乒乓球、羽毛球、排球、拔河、广播体操等比赛。美术教师要组织学生开展书画作品竞赛，每学期至少举办一期优秀书画作品展。音乐教师要加强班歌的指导和培训，举办好学校的文娱活动。

校工会要在“三八”、“五一”、教师节、国庆节、元旦等重大节日期间，组织教师举行篮球、足球、乒乓球、羽毛球、拔河比赛，以丰富教职工的文化生活。

（六）有规划、有步骤地搞好校园环境建设。

优美的校园环境，健康向上的文化氛围，是精神文明建设的重要内容，有助于教育教学工作的顺利开展。

要不断绿化、美化校园环境，保持校园的干净、整洁。我们要进一步抓好校园文化环境的优化工作，让学校的每一个地方都成为精神文明建设会说话的“墙”。

（七）积极开展扶贫助学和社会公益活动。

扶贫助学是我校师生关心他人、团结奋斗良好品质的体现。要积极加强与团市委和社会各界的联系，争取更多的贫困学生接受到社会资助，坚持每学期在全校师生员工中开展一次捐资助学活动，对全校师生进行扶贫济困、助人为乐的传统美德教育，用师生的爱心帮助一部分品学兼优但家庭困难的学生成材。

要发扬关注社会、支持社会公益事业的传统，坚持开展“学雷锋”和“青年志愿者”活动，让学生参加植树造林、保洁等社区服务活动。

校团委、学生会要加强组织和领导。

（八）努力抓好计划生育工作。

计划生育是我国的一项基本国策。学校要在教职工中积极宣传这一国策以及上级部门关于做好计生工作的一系列政策，增强教职工实行计划生育的自觉性。学校还要按上级部门的要求，及时抓好计划生育措施实施情况的`检查督促和计划生育档案的建立、健全，确保教职工中无违反计划生育政策的现象。

总之，我们要开拓创新、拼搏奉献，为使我校精神文明建设跃上一个新台阶而努力奋斗！

创建方案

（一）名称：力卓皮毛服饰有限公司。

（二）选址：裘皮之都—沧州肃宁。

1、地理优势：公司选址在沧州市肃宁县工业区。肃宁县位于北京、天津、石家庄三大城市和沧州、保定、衡水三个地级市的中心位置。京九、朔黄铁路在肃宁交叉并分别设站，其中朔黄铁路在我县建有朔黄线上最大的编组站，正在建设的大广（大庆－广州）高速公路与已经建成的沧保（沧州－保定）高速公路在肃宁西北部交叉，形成了两个“黄金十字”。

肃宁县工业区位于肃宁县城北侧，毗邻大广高速公路肃宁北出口和沧保高速公路肃宁出口，交通便利。此外，这里的毛皮业已经成为全国最大的毛皮交易中心和加工中心、全国知名的裘皮服装加工出口新区，裘皮产品出口占到全国同类产品出口份额的23％以上。xx年被中国轻工业联合会、中国皮革协会正式命名为“中国裘皮之都”。目前工业区内拥有三大毛皮市尝两大园区和一个污水处理厂。能为我们提供充足的货源，并节省大量运输费用。

2、产业优势：肃宁裘皮业近年发展较快，也是肃宁的主导产业。肃宁拥有全国最大的裘皮原材料交易市场——肃宁尚村皮毛交易市常截止到目前，肃宁共有皮毛购销企业580多家，皮草加工企业350多家，三资和有进出口权的皮毛加工企业66家。其中年产值超亿元的企业就有4家。其产品畅销30多个国家和地区。肃宁皮草品牌很多，其中，‘怡家琦’、‘蓓得尔’、‘肃昂’三个品牌被中国轻工业联合会授予中国真皮标志，并且已经成为国际知名品牌。为进一步提高产品的质量，肃宁皮草行业高薪聘请了许多国际皮草设计专家。肃宁的皮草加工和设计已经达到了国际领先水平。”

（三）司徽：寓意着狼是力卓文化的象征，体现着力卓人野性、团队、激情、挑战的精神。诠释了“团结、求实、创新、奋进”的企业精神、以及我们倡导的企业经营理念、宗旨和愿景，并在“永不服输、争创一流”的核心价值观中提炼出改革观、发展观、学习观、危机观、成本观、质量观、营销观、人才观等八个细分观点。

（四）组织结构。

（六）产品：围巾系列、衣领系列、马甲系列、大衣系列等毛皮服饰。

（七）目标市场：20-30岁的普通女性消费者。爱美之心人皆有之，这个年龄阶段的女性更是注重自己的外貌、服饰，并且对于时尚前卫的信息，十分的敏感，此外，我们的.商品属于中低价位，更适合中产阶级及以下阶层的女性消费者。选择这个市场空白，一定能够为我们带来利益，实现企业的跨越式发展。

（八）企业规模：本公司是小规模企业，员工人数20名。位于“裘皮之都”沧州-肃宁工业区。办公场所占地面积约100平方米。预计实现销售额近100万元。

二、注册公司所需的注册资料。

1、个人资料（身份证、法人户口本复印件或户籍证明、居住地址、电话号码）。

2、注册资金。

3、拟订注册公司名称若干。

4、公司经营范围。

5、租房房产证、租赁合同。

6、公司住所。

7、股东名册及股东联系电话、联系地址。

8、公司的机构及其产生办法、职权、议事规则。

9、公司章程。

三、注册公司的步骤。

1、核名：到工商局去领取一张“企业（字号）名称预先核准申请表”，填写准备取的公司名称。

2、租房或者买房：去专门的写字楼租一间办公室。

3、签订租房合同：与你所租的办公室的房东签定租房合同，并让房东提供房产证的复印件。

4、买租房的印花税：你要到税务局去买印花税，按年租金的千分之一的税率购买，贴在房租合同的首页。

5、编写“公司章程”：在工商局网站下载“公司章程”的样本。章程的最后由所有股东签名。

6、刻私章：去街上刻章的地方刻一个私章，给他们讲刻法人私章（方形的）。

7、到会计师事务所领取“银行询征函”：联系一家会计师事务所，领取一张“银行询征函”，必须是原件，会计师事务所盖鲜章。

8、去银行开立公司验资户：所有股东带上自己入股的那一部分钱到银行，带上公司章程、工商局发的核名通知、法人代表的私章、身份证、用于验资的钱、空白询征函表格，到银行去开立公司帐户，告诉银行是开验资户。开立好公司帐户后，各个股东按自己出资额向公司帐户中存入相应的钱。

9、办理验资报告：拿着银行出具的股东缴款单、银行盖章后的询征函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房产证复印件，到会计师事务所办理验资报告，会计师事务师验资报告按注册资本收费。

10、注册公司：到工商局领取公司设立登记的各种表格，包括设立登记申请表、股东（发起人）名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表。注册登记费，按注册资金的万分之8收龋填好后，连同核名通知、公司章程、房租合同、房产证复印件、验资报告一起交给工商局。

11、凭营业执照，到公安局特行科指定的刻章社，去刻公章、财务章。后面步骤中，均需要用到公章或财务章。

12、办理企业组织机构代码证：凭营业执照到技术监督局办理组织机构代码证。办这个证需要半个月，技术监督局会首先发一个预先受理代码证明文件，凭这个文件就可以办理后面的税务登记证、银行基本户开户手续了。

四、可行性分析。

（一）swot分析。

1、优势。

（1）完善的质量控制体系，严格把关，保证顾客拿到手的商品拥有一流的质量。对于不符合质量要求的商品，及时回收或下架。力卓服饰坚持以质取胜。

（2）丰富的营销经验，上乘的客户服务，卓越的大规模采购技能。我们通过层层选拔，精心挑选出各类精英人才，具有沟通能力强，服务热情，积极上进等优秀品质。

（3）有形资产优势：我们将皮毛服饰行业的信息进行专业化的整合，形成完备的信息系统，供我们制定更符合市场发展的营销策略。

（4）无形资产优势：良好的商业信用，积极进取的公司文化。我们秉承诚信第一的原则，坚持团队合作，激情奋进的企业文化，力求感染每一位爱美女性。

（5）组织体系优势：完善的客户信息管理系统，忠诚的客户群，我们将把客户的信息进行有力的整合，并保持与顾客的联系，积极吸收各种建议，不断更新完善。

2、劣势。

缺乏具有竞争意义的技能技术，现在各式各样的服装出现在市场上，对于创新、有特色的设计，是我们工作中的瓶颈。就目前我们的服装式样没有自己的闪光点，设计出吸引眼球、独具特色的服装是我们的一项长期工作。

3、机会。

（1）市场需求增长强劲，可快速扩张。近年来，裘皮服饰价格下降明显，越来越适合普通人消费。各个阶层的消费者都能接受，凡是喜欢皮草的人都能选择合适的价格买到自己心仪的裘皮服饰。特别是去年年初，在金融危机的影响下，裘皮原料价格一路下跌，许多工薪阶层也能买得起了，皮毛服饰得到更多爱美女性的青睐。

（2）产品细分，当前，服装界流行“混搭”，皮草混搭是近年来皮草市场上的一大亮点，除了极其奢华的毛皮大衣外，如今毛皮以装饰为主，出现在领口、袖口与下摆等处，甚至在女士长筒靴上也颇受推崇。在巴黎时装周上，各式各样的皮草拼贴大量被运用，不论是连帽大衣、连身洋装、裙摆，还是罩衫，都可以看见皮草的影子。裘皮服饰产品花样越来越多。产品细分越来越详细。

（3）出现向其他地理区域扩张，扩大市场份额的机会，随着市场份额的扩大，我们将有机会把力卓服饰带向全中国以至海外。

4、威胁。

（1）由于外贸受挫，国内毛皮服装纺织加工行业有一哄而上转内销的趋势，但对国内流行趋势和消费者心理的把握大多还比较欠缺。可以预见的是，国内毛皮服装纺织加工需求量不太可能出现突跃式的增长，内销产品如果不能适销对路，企业难免再度受挫。

（2）皮草毕竟是奢华尊贵的代表，必须走在时尚的前沿。对于大多数女性来说，皮草的御寒功能几乎已经不再成为一种需要，体现女性魅力和高贵气质才是对皮草的真正诉求。然而皮草的另一大特点－－价值不菲决定了它不能像其他潮流服饰一样具有绝对的潮流性。对于绝大多数国内消费者来说毛皮服装纺织加工不仅要时尚，还得在生活中有较高的可穿性，具有相对较强的时尚生命力。

（二）财务分析。

利润表。

项目本年累计数。

一、主营业务收入100万。

减：主营业务成本50万。

主营业务税金及附加10万。

二、主营业务利润（亏损以“－”号填列）40万。

加：其他业务利润（亏损以“－”号填列）10万。

减：营业费用15万。

管理费用10万。

财务费用20万。

三、营业利润（亏损以“－”号填列）5万。

加：投资收益（亏损以“－”号填列）-8万。

补贴收入3万。

营业外收入5万。

减：营业外支出3万。

四、利润总额（亏损总额以“－”号填列）2万。

减：所得税0.5万。

五、净利润1.5万。

创建方案

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安###”建设做出贡献。

二、工作要求。

1、提高认识，摆上位置。

建设“平安###”和“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的.迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证平安医院创建方案平安医院创建方案。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点。

“平安###”、“平安医院”的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓平安医院创建方案活动方案。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。

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“无违建”创建情况汇报

按照省、市党委、政府的统一部署，今年以来，全市上下以“无违建”创建为核心、以“有违必拆”的决心强势推进“三改一拆”行动，取得了明显成效，不仅拆出了发展空间，改出了生态环境，也有力地促进了民生改善，推动了转型升级。

截至6月底，全市今年“三改”开工面积751.18万平方米，其中旧住宅区改造199.8万平方米、旧厂区改造331.6万平方米、城中村改造219.78万平方米;拆除各类违法建筑1136.74万平方米，其中拆除违建猪舍664.26万平方米，完成上半年市下达任务。我市拆违量居全省第3。通过“三改一拆”行动拆出土地面积1144.38万平方米，其中复垦复绿473.2万平方米，启动改建22.19万平方米。“无违建”县(市、区)、“无违建”示范镇(街道)、村(社区)、河道、道路等试点创建工作有序推进。

今年以来，我们按照“应拆尽拆、应改必改、应创真创”的方针，全力开展“无违建”创建工作，大力助推“五水共治”和生猪养殖业转型发展。在全市61个镇(街道)提出争创“无违建镇(街道)”的基础上，每个县市区(功能区)各确定一个镇(街道)、1个村(社区)为创建示范点，并要求各县(市、区)分别确定1条主要道路、1条市级河道开展“无违建道路”、“无违建河道”创建试点，做到试点先行、典型引路，确保完成我市全年创“无违建县(市、区)”保二争三的目标要求。

2、政策护航，加强“无违建”创建规范性文件制定。

年初，市“三改一拆”办起草印发了《嘉兴市“无违建镇(街道)”创建活动实施意见》及相关考核办法，各县(市、区)也相继开展了“无违建”创建的工作部署和政策制订工作。制定出台“无违建镇(街道)”创建实施方案及其考核办法。明确了“无违建”创建工作的总体目标、创建标准、实施步骤和工作要求。制定《“无违建”示范道路、河道创建标准》;印发了《关于明确“无违建”创建违法建筑处置若干问题的通知》，有力地引导了全市“无违建”创建工作的一体化协同推进。各县市区也都制定了相应的规范性文件或实施细则，使全市“无违建”创建工作做到规范有序。

3、行动破题，完成“截污清源”拆违百日攻坚任务。

2月份全市“三改一拆”暨“无违建县(市、区)”创建动员工作视频会议后，全市以“无违建”创建为抓手，围绕“清三河”、春季水环境综合整治等专项行动，在全市重点部署开展了“截污清源”拆违百日攻坚行动。截止6月底，全市共拆除违建猪舍达664.26万平方米，超额完成上半年拆除违建猪舍602.2万平方米的阶段性目标任务，以拆除违建猪舍倒逼生猪养殖业减量提质绩效明显。突出国省道边、城镇主干道边、主要河道边可视范围内的存量违法建筑拆除重点，使“三边”环境得到美化，形象得到提升，空气质量和水体质量获得改善。

4、机制保障，省市县三级联动督查助力“三改一拆”。

一是借省“三改一拆”督查组对我市各县(市、区)的督查之力，强势推进各地“三改一拆”和“无违建”创建工作，做到督查有意见，整改有落实。二是配合市委、市政府督查组分赴各县(市、区)重点检查“三改一拆”、“五水共治”、养殖业转型发展等中心工作开展情况。三是不定期组织人员赴县(市、区)、“无违建”示范镇(街道)、村(社区)、道路、河道进行明察暗访，及时反馈整改意见。针对全市面上的共性问题，结合全省“三改一拆”“回头看”工作要求，重点围绕“八个看”、“八个不”提出整改落实意见，并及时跟进督促落实情况。四是继续实行进度公告制度，每周在《嘉兴日报》公布各县(市、区)“三改一拆”工作进度，促进形成鼓励先进、鞭策后进、你追我赶的浓厚氛围。五是指导督促有关县市区按时完成省督查组赴县市区督查意见和浙江卫视《今日聚焦》等省、市媒体曝光的“三改一拆”典型案例的整改落实。协调市级媒体积极参与全市“三改一拆”和“无违建”创建工作，从正反两方面典型进行剖析报道，形成浓厚的社会舆论氛围，以新闻的力量助推“无违建”创建工作开展。

总的来看，上半年全市的“三改一拆”特别是“无违建”创建工作，迈出了足有成效的一步。全市上下党委、政府高度重视，人大、政协监督关心，相关部门密切配合，广大党员干部团结拼搏。但在充分肯定前期工作的同时，我们也清醒认识到，当前“三改一拆”、“无违建”创建工作已进入关键期、深水区，推进难度在不断加大，主要反映为：一是部分县(市、区)重创建申报轻创建工作落实，存有消极观望心态，少数县市区创建计划与工作部署没有落到实处。二是有的基层干部把“五水共治”与“三改一拆”分割开来，认为今年面上重点已转向“五水共治”，没有认识到水里的问题，根子在岸上，“五水共治”须改拆先行，导致“三改一拆”行动力度有所减弱。三是违法建筑中的老大难问题和难啃的硬骨头还没有被清理，随着“三改一拆”行动推进难度继续加大，部分干部有厌战、畏难情绪和松劲、观望现象。四是有的地方掌握抓全局、抓重点的平衡性还不够，面上拆违改造与点上违建猪舍拆除不同步，普遍较重视涉农违建拆除，但对非农违建拆除力度不够。集镇周边农户简易房搭建出租、工业园区企业厂区红线内违建彩钢棚等情况比较普遍，有的区域还比较严重。

1、以联动推进为抓手，进一步加强创建工作机制建设。

全面建立“五水共治”、“三改一拆”、养殖业转型发展、“文明城市”复检等重点项目统筹推进机制，继续保持全市共推“三改一拆”的良好势头。将“三改一拆”行动纳入县(市、区)“双推”督查考评，营造比学赶超的行动氛围。推进机关部门(单位)和党员干部“零违建”报告制，清理市级机关部门(单位)及党员干部家庭的违建设施。积极协调电力等部门，努力促进违建业主自主拆违倒逼机制建设。

2、以长效管理为目标，积极协调市、县抓紧出台违建认定与处置办法。

“违建认定与处置办法”是“无违建”创建的“基本法”，牵一发而动全身，必须尽早出台。我们将积极协调《嘉兴市违法建筑认定和处置办法(试行)》尽快上会。指导督促县(市、区)加快相关规定制定出台步伐，使拆违分类处置有章可循，谨防走偏，也有利于基层克服消极观望情绪，也有利于各地从源头管控新违，防止反弹。

3、以“拔钉清障”为载体，再掀拆违百日攻坚行动新高潮。

下半年将组织开展“拔钉清障”拆违百日攻坚行动，再掀拆违新高潮，有序引导违建拆除重心由涉农领域转向非农领域，重点突出集镇区、城郊结合部、工业园区等区域疑难户、困难户、钉子户违法建筑拆除工作，使“无违建”创建行动力度不减、声势不降，精神不散，为全市完成年度任务和年底省级验收夯实基础。

4、以暗访抽查为手段，建立常态化“无违建”创建推进模式。

为使“无违建”创建工作真正落到实处，使创建过程可控，结果可信，示范可依，下一步市“三改一拆”办将在对示范镇(街道)暗访、抽查的基础上，总结经验，及时组织对各县市区示范镇以外城关镇、重点镇“无违建”创建督查工作。同时，积极与市“三项重点工作”督查组建立督查信息互通互促机制，使各方面发现的问题得到及时整改落实。

5、以“三无一稳”为标准，启动“无违建”示范镇(街道)验收和“无违建县(市、区)”考核准备工作。

示范镇(街道)既是各县市区“无违建”创建的示范展示，也是“无违建”创建的基础。督促县市区对各自示范镇(街道)进行预验收，通过验收倒逼督促拆违进度和质量。考虑到全市面上实际进展情况，正式验收拟安排在8月份进行。以示范镇(街道)验收为载体将全市“无违建”县市区创建引向纵深。近期，先行组织“无违建”创建现场会，以现场会形式进一步统一各县(市、区)对这项工作的认识和步调，推动标准出台、机制建立、进度加快。

6、以典型案例为引导，进一步加强“无违建”创建宣传舆论氛围。

市“三改一拆”办将坚持把舆论宣传作为“三改一拆”的“第二战场”，聚焦工作现场，进一步做好各项宣传工作，充分调动包括人大代表、政协委员等在内的各方面力量，从正反两方面加强典型案例剖析宣传，积极引导社会舆论，使全社会都了解、理解“三改一拆”、“无违建”创建工作的目的、意义和工作必要性、紧迫性，真正形成“有违必拆、有乱必治”的长效管理态势。

违建房屋整治方案

为贯彻落实大竹县农业农村局、大竹县自然资源大竹县住房和城乡建设局、大竹县城乡规划编制中心关于开展大竹县农村宅基地建房专项清理整治工作要求，摸清情况，查清全镇农村宅基地审批和建房底数，特制定本方案。

通过开展专项清理整治工作，摸清全县农村宅基地审批和建房底数，建立农村多占、超占、乱占宅基地建房、不按规定审批宅基地问题工作台账，为限期整治存量问题奠定基础，确保农村宅基地建房违法违规问题做到“早发现、早制止、早查处”，坚决遏制新增违建。

根据《四川省农业农村厅四川省自然资源厅四川省住房和城乡建设厅关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的通知》（川农〔2020〕43号）精神，本次清理的是农村宅基地建房管理职能划转后的宅基地建房审批事项，即2020年6月1日以后的农村宅基地建房审批。

（一）清理范围。全镇行政区域内的农村宅基地类住宅，以村组为单元开展摸排，并认定房屋是否经过审批、审批规范性，是否按照审批证书建房等。对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排，摸清房屋类型、建设情况和建设手续审批情况等，最终形成统计台账，摸排结果和认定情况应当在组、村（社区）、公告栏予以公示。公共管理、公共服务及工矿、仓储、商服、旅游等非住宅类房屋不在本次摸排范围之内。

指标解释。农村宅基地指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院（院坝）等用地。

（二）清理内容。

1.申请、审批资料是否齐全规范（查审批资料）；

2.村（组）审查、乡镇审批规范性（查审批资料）；

5.乡镇（街道）农村宅基地动态巡查工作开展情况（巡查记录、图片佐证）；

7.宅基地占用耕地农用地转用手续审批情况（自然资源部门备检）；

9.是否存在违规收取管理费、审批费等违法行为；

10.乡镇（街道）、自然资源所等部门工作协作配合情况；

11.农村宅基地管理与住房建设的.其他重点工作。

本次专项清理从2022年7月底开始，至2022年10月底结束，前2个月为摸排阶段，后期为整治阶段，以组为基本单元网格清理，镇人民政府负总责，村组具体实施，镇农业综合服务中心、自然资源所、规建办等部门负责行业指导。要求在2022年8月5前完成村组级数据摸底调查，8月7日前完成镇级全面汇总，9月5日前迎接县级抽查核实，10月底前迎接市级巡查抽查和整治。

（一）摸排方式。调查摸底主要以统计、查阅资料、实地核查等方式进行，各地要细化摸排方式，规范摸排程序，保证摸排质量，充分利用农村乱占耕地建房问题整治台账和农村房屋安全隐患排查整治台账数据，避免重复摸排和增加基层工作量，做到一组一表、一村一册、一乡一薄，确保2020年6月1日以后的农村宅基地建房审批情况全面摸排到位。

（二）摸排程序。组级统计填写《农村宅基地建房排查统计表》报村（社区）汇总审核后加盖公章报乡镇（街道）汇总（组表作附件同报），村级汇总审核组数据后加盖公章于2022年8月7日前报镇农业综合服务中心汇总（组、村〔社区〕表作为附件同报，纸质、电子版双报）；镇农业综合服务中心审核镇域数据后加盖公章于2022年8月8日底前报县农业农村局。

（一）提高思想认识。农村宅基地涉及农民切身利益，事关耕地保护和农村稳定安宁，各村要高度重视农村宅基地建房清理工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，细化工作举措，对管辖范围内的宅基地建房进行全面排查，并建立排查台账。

（二）压实属地责任。按照部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的农村宅基地管理机制，镇人民政府是农村宅基地审批和房屋建设管理的责任主体，要建立完善一个窗口受理、多个机构联审联办制度，加强农村宅基地审批和住房建设管理服务机构建设，充实一线管理人员，严格执行宅基地审批和农村房屋建设管理制度。要认真核查农户信息，完善农村宅基地审批登记台账，实行“一户一档”管理。村（社区）要自觉承担起信息审核审查职责，指导建房农户按照有关规定办理农村宅基地建房审批手续，协助镇做好农村宅基地审批登记、巡查检查、服务保障等工作。

（三）严格巡查执法。镇、村要完善巡查制度，加大巡查执法力度，及时处置违法行为或者移交相关部门处理。巡查要坚持实事求是、客观公正的原则，从严要求，不走过场，把准把实问题。

创建实施方案

“幼儿园有特色，教师有专长，幼儿有特长”是我园办学目标所追求的理想境界。我园“十一五”期间，以教科研为先导，以幼儿的“手工制作”为办园特色，通过一年多的努力，已取得较好的成效，为使我园的办园特色不断走向成熟，形成稳定、鲜明的特色，进一步为孩子的终身发展奠定基础，特制定以下实施方案：

“普及·优化”。全面普及并通过孩子动手动脑，让孩子的潜能得到最大的发展。

通过手工制作，训练幼儿技能技巧，眼、手、脑的协调运用能力以及培养幼儿观察、想象和创造思维等各方面的能力。通过手工制作，不仅可以直接提高幼儿的审美情趣，还能让幼儿乐在其中，体验动手的情趣和成功感，增强他们的自信心。对于培养幼儿热爱生活，爱劳动不怕困难，不断追求出新也是很有效的途径。

1．领导及工作小组：

特色教育活动总负责人：xxx

特色教育活动负责人：xxxxx

特色教育活动小组成员：全体教师

2．范围：全园小中大5个教学班。

3．内容：手工制作特色教育包括两方面内容，即课堂教学和兴趣小组活动。

1）全园5个班级每周每班两节美术课，其中一节为手工制作课。

2）兴趣小组活动一周两次，时间为每周二和周四下午自主活动时间。

4．活动分工：

特色教育小组组长：xxx

任课教师分班负责人：

小班：xxx

中班：xxx

大班：xxx

xxx：涂画兴趣小组，组员来源于小班，共约14人，活动场地：小班教室

1.做到教科书和课外兴趣小组活动内容的有机结合。手工内容互为补充，形成系统性和连贯性。

2.手工制作教学循序渐进，以鼓励为主，不可急于求成。

3.兴趣小组活动要定时间、定学生、定师资、定场地，做好兴趣小组活动记录，保证专用室的卫生和秩序。

4.教师要注意阶段性材料、总结性材料的积累，注意及时总结回顾与反思，过程材料要归档。

5.平时要做好学生作品的收集工作。学期结束，要做好总结。

6.学期结束，每个兴趣小组的手工作品，不少于30件。

7.要将班级特色文化建设作为校园文化建设的重要组成部分，班级做出特色，级部形成气候，共同营造良好的校园文化氛围。

为保障特色教育正常有序进行，并创造性开展工作，学校及特色教育教师要做到如下几点：

1．幼儿园要提供经费的保障，以确保特色教育过程顺利开展。

2．幼儿园要提供教师外出参观学习的机会，博采众长，取长补短。

3．教师要加强学习与交流，积极自学与手工制作相关的专业理论知识和实际操作能力，提高自身素质。

4．教师辅导幼儿时要要精心指导，在普及特色教育的同时，挖掘优秀人才，形成学校手工制作的中坚力量。

5．要充分利用家长资源，鼓励多出家庭手工作品。

6．每学期要举办作品展览，在过程教育中要注意搜集留存作品。

7.制度保障。逐步完善创设幼儿园特色的制度。

无违建创建倡议书

创建实施方案

为切实改善我镇农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保“乡村文明行动”各项任务目标落到实处，根据中共昌邑市委、市政府《关于在全市深入开展“乡村文明行动”的意见》(昌发[20xx]20号)及《20xx年度全市深入开展“乡村文明行动”实施方案》(昌办发[20xx]9号)部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届x中、x中、x中全会精神为主线，坚持围绕大局、改革创新、服务人民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，以提高农民整体素质和农村社会文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，激发农民参与“乡村文明行动”的积极性、主动性和自觉性，以点带面、连片创建，以“乡村文明行动”的开展推动农村精神文明建设，为实现“”时期我镇农村经济社会更好更快发展提供强大思想保证、精神动力和文化条件。

二、工作目标。

自20xx年起到20xx年底，我镇“乡村文明行动”按照“三三三”工作思路，以“洁净进万家、孝德进万家、文化进万家”活动为三大抓手，实现“城乡环卫一体化、孝德文化传农家、文化联系千万家”三大突破，实现我镇农村精神文明建设“三大提升”，即农村人居环境质量大提升，农村和谐文明程度大提升，农民科技文化素质大提升。经过五年的努力，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年底，力争全镇40%左右的村达到市级文明村标准;到20xx年底，力争全镇60%以上的村达到市级文明村标准;到20xx年，力争全镇80%以上的村达到市级文明村标准，全力构建起布局合理、配套设施完善、环境整洁优美、文化生活丰富、群众安居乐业的社会主义新农村建设新格局。

三、主要任务。

(一)大力开展“洁净进万家”活动。

1、深化“城乡环卫一体化”活动。以城乡环卫一体化为主抓手，按照“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”的垃圾治理新理念，逐步形成镇、村、户三级联动的长效工作机制。进一步加大资金投入，力争在年底建成一座垃圾中转站，逐步消除环境卫生脏、乱、差现象，优化农村人居环境。

2、开展绿村绿路活动。加快生态镇、生态村建设步伐，抓好村内道路的绿化美化工作，以建公共绿地和开展庭院植树为重点，大力开展村镇绿化，搞好出村路、连村路高标准绿化工作。“”期间，建成新达标绿化示范村**个，绿化路街3万米，村镇树木新增覆盖面积**00亩，新增村镇树木万株。积极组织机关、学校和群众参与乡村植树绿化活动，全面提高村镇绿化、美化水平。

3、加快推进农村基础设施建设。完善村镇发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。积极配合好广电部门做好有线电视数字化整体转换工程，满足广大农民群众的精神文化需求。加强村庄硬化和整理工作，拓宽和改造现有的部分砂石路段，解决路面破损、坑洼积水、尘土飞扬等问题。

4、实施“沼气入户”工程。在积累常屯村沼气入户工程经验的基础上，在全镇范围内积极推动沼气池建设，积极改水、改厕、改厨、改圈，鼓励农民使用节能灶具，普及卫生厕所，圈养畜禽，减少污染源，革除传统陋习，治理污水乱排、禽畜乱跑、粪土乱堆、秸秆乱垛和露天焚烧垃圾、秸秆等污染环境的现象，培养形成健康文明的生活方式。

5、大力开发乡村旅游资源。以山阳百年梨园为起点，带动饮马池公园建设、博陆山开发，建成一批富有我镇特色的乡村旅游景点。在考察学习的基础上，进一步把山阳梨花节做大做实。

(二)大力开展“孝德进万家”活动。

1、深入推进和谐家庭创建。大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，发挥村光荣榜的作用，褒扬先进，弘扬邻里团结、孝敬老人、诚信友爱的文明新风，利用社区文化广场建设孝德文化宣传栏，鼓励有条件的村为老年人办理老年保险，在全镇形成“尊重老人、孝敬老人”的良好风尚。把开展“和谐家庭”评比与开展“星级文明户”、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等评选活动结合起来，发挥先进典型示范带动作用，使文明和谐的道德风尚家喻户晓、深入人心，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。

2、大力开展农民读书活动。依托已建成的文化中心、农家书屋等文化阵地，组织农民群众开展形式多样的阅读活动和文明礼仪养成实践活动。通过举办农民读书节、演讲比赛，组织开展“书香世家”、“读书模范家庭”等评选活动，弘扬中华民族优秀传统文化，为农民群众营造浓郁的读书氛围，培养和激发他们养成多读书、读好书的习惯。

3、加强和改进农村未成年人思想道德建设。不断完善学校、家庭、社会三结合教育网络，加大“乡村少年宫”建设使用力度，实施农村未成年人思想道德建设“阵地工程”、“净化工程”、“绿网工程”、“帮扶工程”，利用学校阵地培育未成年人孝老爱亲意识。关心农村孩子的学习和生活，切实做好农村留守儿童和外来务工人员子女的家庭教育工作，保障农村未成年人的基本文化权益，为农村未成年人的健康成长创造良好环境和条件。

4、扎实开展农村志愿者服务活动。完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以“送温暖献爱心”为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益援助行动，努力为困难群众提供帮助。

5、倡导培育积极健康的生活方式。从改变村民的生活方式入手，大力加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德工程教育。突出开展文明村民素质教育和移风易俗活动，狠刹封建迷信、聚众赌博等歪风，约束和制止不文明行为。通过学习型家庭、节约型家庭、五好家庭等形式多样的创评活动，提高农民群众的文化水平和文明素养，形成崇尚科学文明生活方式的良好氛围。

6、深入开展平安和谐村庄建设。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，健全镇村两级社会管理体系，完善经济效益、稳定风险“双评估”机制，加快社会治安数字化、信息化、现代化建设，努力打造“平安饮马”。进一步做好农村普法教育，增强农民群众的法制观念，密切党群、干群、邻里关系。进一步完善村规民约，促进民主管理、民主监督，推进村民自治。发挥村民议事会、道德评议会、红白事理事会、禁毒禁赌会的作用，解决封建迷信、孝道缺失、婚丧事大操大办和赌博等突出问题，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。

(三)大力开展“文化进万家”活动。

1、加强基层文化体育阵地建设。整合农村文化体育设施资源，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程和体育活动场所建设，努力为农民群众提供求知、求乐、求美的文化活动阵地，积极投资兴建集文艺演出、文化娱乐、读书看报、科技教育等多种功能于一体的文化大院，逐步增添器材，完善设施，上档升级。

2、抓好农村文化能人队伍建设。要培育和造就一大批农民身边的文化能人，发挥榜样的力量，促进农民科学文化素质的提高，提高农民自办文化的积极性。进一步优化环境，出台政策，加大对农村文化能人、非物质文化遗产传承人等基层体制外文化人才优秀创作成果的奖励，激发创作积极性。

3、加大对基层文艺组织的扶持力度。以吸纳拔尖文艺人才和紧缺文艺人才为重点，选拔文艺爱好者，充实基层文艺人才队伍，提高农村各类文艺骨干的业务素质和工作水平。根据群众生产生活实际，鼓励发展农民业余文艺演出队，引导文艺工作者创作生产一批广大农民群众喜闻乐见的好作品，满足农村群众不同层次的精神文化需求。

4、开展群众性文化娱乐活动。继续大力开展“三下乡”活动，充分发挥流动文化车、科技大蓬车、文化卫生小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化。特别要利用春节、“五一”、“十一”、中秋等重大节日和农闲时间，大力开展节日民俗活动，组织开展庄户剧团大奖赛、文明之夏、秧歌比赛、书画展览等群众性文化活动。

四、总体安排。

(一)动员部署阶段(5月20日-5月31日)。

1、成立机构。成立以党委书记为第一组长，镇长为组长的“乡村文明行动”工作领导小组，并下设办公室，统一协调全镇“乡村文明行动”的开展。各村也要成立相应的工作机构，确定专职人员，划拨专项经费，为工作开展提供强有力保证。5月底前，各村要把“乡村文明行动”工作机构报镇“乡村文明行动”工作领导小组办公室。

2、宣传发动。5月25日召开全镇“乡村文明行动”动员大会，并对活动进行全面部署，确保把行动精神传达到每一个基层党组织和每一名群众，充分调动广大基层党组织和农村群众参与行动的积极性，提高广大村民知晓率和参与率，为行动开展创造良好条件。各村也要召开动员会议，确保行动迅速启动。

(二)查找问题、制定方案阶段(6月1日-6月20日)。

各村要通过采取深入调查研究、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见建议，认真查摆自身存在的问题，结合实际，积极探索工作方法，创新工作思路，重点解决好农村当前存在的环境卫生脏、乱、差等现象和规划不统一、绿化不全面、美化不到位等突出问题，制定切实可行的整顿方案，抓好贯彻落实。

(三)创建落实阶段(6月下旬-**月底)。

1、各村要按照既定的方案，积极开展工作，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为当前工作的重点，扎实有序推进。同时，在工作开展过程中，认真总结经验，深入挖掘、培养典型，并积极上报。

2、镇“乡村文明行动”领导小组办公室组织专门力量，成立专项督导组，在8月份，通过采取现场查看、民意调查和定期通报等方式，对全镇“乡村文明行动”进展情况进行督导检查，及时督办并协助解决活动过程中出现的各类问题。**月下旬，镇“乡村文明行动”领导小组办公室将组织有关部门，通过集中观摩督导的形式，对各村“乡村文明行动”开展情况进行考核认定。督导结束后，打出分数，排出名次，作为年底评先树优的重要依据。

(四)命名表彰阶段(**月份)。

各村对各自开展“乡村文明行动”进行全面自查和认真总结，并将总结报告报镇“乡村文明行动”领导小组办公室。镇党委将对表现突出的村进行表彰。对创建不达标的村，各责任人要加大指导推进力度，转入明年继续创建。

五、工作要求。

(一)加强领导，健全组织协调机制。镇“乡村文明行动”领导小组要担负起实施“乡村文明行动”统一规划、组织协调、指导服务的重要职责。各村要充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义，切实加强组织领导，将行动纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，村主要负责人要切实担负起领导责任，带头抓好贯彻落实。

(二)加强统筹，与当前在农村开展的重点工作紧密结合。“乡村文明行动”要与当前我镇正在开展的“包村联户”、创先争优、学习型党组织建设等活动紧密结合，把着力点放在乡风文明建设上，通过帮助解决在村容村貌、村风民俗、文化建设、生活方式等方面存在的突出问题，推动乡村文明建设不断上水平。各村要自觉服从“乡村文明行动”领导小组的统一安排部署，明确在“乡村文明行动”中的职责和任务，密切配合，整体推进，切实帮助村镇解决在实施“乡村文明行动”中遇到的问题，积极参与带头支持乡村文明建设工作。

(三)加强督导，建立健全督查考核机制。要把“乡村文明行动”纳入年终对各村的科学发展综合考核，推动各项工作任务落到实处。工作中，要加强督导检查力度，定期督促指导，督查情况予以通报，并将每次督查结果与年终的考核挂钩。

(四)挖掘典型，不断探索创新。要建立健全典型的发现、评选、培养、举荐等工作机制，发展壮大“乡村文明行动”工作典型群体，每年选树一批单位典型、工作经验典型、个人典型，并通过表彰会、现场会、报告会等形式，进行大张旗鼓地表彰、学习和宣传，在全社会营造出崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。要以提高农民素质、树立文明新风为出发点，根据各村的特点，创新活动形式，充实活动内容，加大创新力度，为“乡村文明行动”各项工作有效开展搭建多种形式平台。

创建实施方案

根据市教育局《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》文件精神，为进一步加强我校的三湘四园，确保学校的安全与稳定，推动我校可持续发展，特制定创建“安全文明校园”工作方案如下。

总体目标。

学校创建安全文明校园的指导思想是：以邓小平理论和""重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》精神，在教育局的领导下，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，在我校发展规划和三湘四园建设总体框架内，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，正确处理安全和文明的关系，以安全彰显三湘四园建设，以文明为安全的基础和保障，切实维护学校师生正常教学、科研和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

创建活动的总体目标是：通过安全文明校园创建活动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校园内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故的发生;努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的提高，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。

主要任务。

制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度。

1.严格执行门卫登记、验证制度、规范日常管理;。

2.建立健全突发事件处置工作预案体系，落实应急反应机制;。

3.建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制;。

4.制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度;。

6.按照"谁主管、谁负责"的原则，建立健全校园安全文明建设工作责任追究制。

7.加大投入，增强物质装备，基本构建起现代化的安全技术防范体系。(监控器)。

8.学校不断完善以技防中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。

9.努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良，能吃苦、能战斗、能奉献的学校安全稳定工作队伍。

10.积极维护校园安全稳定，师生安全感明显增强。

维护治安安全稳定。

2.校园内部无违章建筑、不洁饮食摊点和其他违法商业摊点;。

3.校内交通规划合理、标识完备;。

4.校内防火、防震设施齐全有效;校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。

努力创建健康向上的校园文化，师生文明程度提高。

2.增强师生员工的法制观念，遵纪守法形成风尚;。

3.开展安全教育周活动，增强学生安全防范能力和自我保护意识;。

创建方案

第一条为了加强文明单位的建设和管理，促进文明单位创建活动的经常化、制度化、规范化，切实提高文明单位创建的质量和水平，充分发挥文明单位在促进经济发展和社会全面进步中的示范带头作用，根据《湖北省文明单位管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条文明单位是以开展群众性社会主义精神文明建设活动为基本特征，物质文明和精神文明有机结合，协调发展，成绩突出，经社会认可和有关部门严格评选，由县级以上党委和政府批准、命名的两个文明建设中的荣誉称号。

第三条文明单位建设必须坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，充分发挥群众的社会主义积极性和创造性，维护政治稳定，促进经济发展和社会进步。

第四条创建文明单位是各级党政机关、人民团体、企业、事业单位的一项基本任务和工作目标。凡本市境内党政机关、人民团体、各类企业、事业单位均属创建文明单位的范围。

第五条文明单位创建活动在党委和政府的统一领导下进行，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责，按照齐抓共管的原则，各有关部门必须互相支持，密切配合。各级党委、政府和各部门要为文明单位建设提供必要的条件，把开展创建活动纳入本地本单位社会发展的总体规划。

第六条文明单位分为市、县（市、区）二级，分别设文明单位和最佳文明单位两个档次，由县（市、区）以上党委和政府审批、命名。

第七条“文明单位”实行届期制，一般每两年命名一次，没有获得连续命名的单位，不再是文明单位。

第二章文明单位标准及创建要求。

第八条文明单位标准。

（一）坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，执行党的基本路线，坚持两个文明一起抓的战略方针，贯彻落实“三个代表”重要思想。

（二）领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中有较高的威信。

（三）有计划地开展经常性的创建活动，目标明确，措施具体，富有实效。

（四）经常采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。

（五）社会公德、职业道德、家庭美德教育扎实有效，群众道德素质不断提高，行业风气端正。

（六）重视教育科学文化建设，积极进行基础知识教育和专业技能培训，经常组织丰富多彩的文体活动，群众科学文化素质逐步提高。

（七）严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。

（八）重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极发展公益事业，群众生产、生活条件明显改善。

（九）坚持科学管理，实行文明生产（工作）、优质服务，经济效益和社会效益良好。

（十）积极参与当地的文明城市、文明社区、文明小区、文明村镇等创建活动，并发挥示范带头作用。

在考核文明单位时，实行领导班子建设、计划生育、环境保护、社会治安综合治理、经济效益五个“一票否决”。

第九条大中型企（事）业单位申报市级文明单位，部门申报文明系统，除符合本条例第八条规定的标准外，其所属的独立核算单位70%以上必须是县级文明单位。

第十条创建文明单位要做到有班子、有计划、有措施、有活动，硬件和软件建设并重，两个文明建设协调发展。

第十一条创建文明单位要从细胞建设入手，本单位内部积极开展争创文明户、文明庭院、文明科室、文明车间（班组）等活动，为创建文明单位奠定良好基础。

第三章文明单位的评比、命名。

第十二条评比文明单位，按“条块结合，逐级上报，专班验收，审批命名”的程序进行。条块双方应互相尊重，互相协调，各部门、各行业推荐市级文明单位时，应征求所在地精神文明建设职能机构或分管部门的意见；各县（市、区）在推荐市级文明单位时，也应征求其主管部门的意见。

市直机关申报市级文明单位，应先向市直机关党的工作委员会申请，由该委员会向市精神文明建设办公室推荐。市属企（事）业单位申报市级文明单位，先向其主管部门申请，再由各战线向市文明办推荐；在荆中央、省属企事业单位直接向市文明办申报；各县（市、区）申报市级文明单位，由各县（市、区）文明办推荐。各地、各部门推荐的市级文明单位，由市精神文明建设办公室会同有关职能部门进行考核验收，并通过新闻媒体向社会公示后，送市委、市政府审批、命名。

第十三条省、市级文明单位的产生，实行“升级制”。各地的市级文明单位一般从县级文明单位中产生，市直的市级文明单位一般从市直机关工委和各战线表彰的先进单位中产生，省级文明单位一般从市级最佳文明单位中产生。

第四章文明单位的管理。

第十四条对文明单位原则上实行分级管理，即哪一级命名由哪一级管理，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责。市精神文明建设办公室受省精神文明建设办公室委托，对荆门区域内的省级文明单位行使协管。

第十五条各级精神文明建设办公室要建立健全文明单位管理档案。档案内容一般包括：文明单位的概况、申报审批表、创建活动资料和考核记录等。

第十六条文明单位每半年要进行一次自查自评活动。各级精神文明建设办公室要加强对这一工作的组织、指导，同时，命名后的第一年要直接对其检查或抽查一次，其检查、自查资料要存入管理档案，促使文明单位巩固和提高。

第十七条文明单位改变名称、变更隶属关系、合并或分解，应及时向管理部门报告备案，对合并和分解后的单位，要由原命名机关重新考核命名。