县长在县委全会上的讲话（优质20篇）

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县长县委全会讲话

同志们：

中国共产党___县第十四次代表大会圆满完成预定的各项任务，已经胜利闭幕。这次大会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，历史地回顾了党在___的奋斗历程，全面客观地总结了十三届县委的工作，科学合理地提出了今后五年全县经济社会发展的基本思路、奋斗目标和主要任务，审议通过了十三届县委工作报告和纪委工作报告，选举产生了市第二次党代会代表和新一届县“两委”委员,会议开的非常成功，必将对推动我县经济社会发展转入科学发展轨道产生重大而深远的影响。刚才，十四届县委一次全委会又选举产生了县委会和书记、副书记，批准了县纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的县委并以我个人的名义，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!

新一届县委班子是市委经过通盘考虑、慎重考察，从___工作大局出发而确定的，是___县全体党代表充分信赖而民主选举产生的，全县18万人民对我们寄予了厚望。这次县委换届后，有些同志因工作变动等原因，不再担任县委委员，在过去的五年里，这些同志勤奋敬业，刻苦工作，为___的改革和发展事业倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，我代表新一届县委向他们表示衷心的感谢!也诚恳地希望这些同志，继续发挥自己的聪明才智，一如既往地关心和支持新一届县委的工作，为___的发展做出新的贡献。

我们这一届县委班子，任期贯穿于“”发展的全过程，受命于___“推动转型、科学发展”的关键时期，肩负着实现县域经济基本竞争力跻身全省前列的光荣历史使命，任务艰巨，责任重大。从现在起，就要开始履行职责，每一位县委成员特别是一班人，一定要不辱使命、不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台，倍加珍惜组织对我们的信任，倍加珍惜全县干部群众对我们的厚望，按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境”的要求，身体力行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，积极应对新形势，迎接新挑战，接受新任务，实现新发展，把县党代会确定的各项任务落实好，努力把___的事情办的更好。

今后的五年，也是___历史发展进程中非常重要、非常关键的五年，县委作为全县经济、政治、文化、社会和党的建设的领导核心，必须始终把加强县委特别是会的自身建设放在首位，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，力争把新一届县委建设成为团结和谐、清正廉洁、勇于创新、有所作为的坚强领导集体。在这里，我就县委班子的自身建设讲几点意见，与同志们共勉。

一、强化学习，提高创新发展的能力和水平。

在这次党代会上，经过大家讨论，一致认为县十四次党代会提出的全力推动发展转型，加快跻身全省前列战略任务，符合科学发展观的要求和我县的县情实际，是我们今后一个时期各项工作的行动指南。要完成这一光荣而艰巨的任务，必须以创新的精神，不断探索和丰富新的工作推行手段，努力提高领导能力和工作水平。

必须加强学习。学习是领导干部的立身之本，善于学习才能善于领导。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。县委的每一位成员都要把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会、新农村建设等重大理论成果放在加强自身建设的首位，带头坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定党性，始终与中央、省委、市委、县委保持高度一致。要学习市场经济的特点和规律，深入研究转型理论与实践、煤电市场应对等重大问题，善于用市场理念认识和分析经济发展中的深层次矛盾，运用市场手段管理经济工作。更要向实践学习，加强对县情调查研究，全面掌握___的自然条件、经济现状和发展优势，真正做到吃透县情、了解乡情、洞察民情，切实增强工作的针对性和预见性，努力使自己成为复合型领导干部，增强为人民执好政、掌好权的能力。

必须解放思想。解放思想虽然是一个老话题，但永远是个新问题，是我们各级干部搞好工作、提高水平的“总开关”，只有解放思想，与时俱进，才能抓住机遇，赢得主动。要进一步破除言必寻据、行必问典的思想禁锢，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以解放思想的新境界，推进各项事业的新发展。要在解放思想中不断创新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方针政策和国家法律法规明令禁止的，都要大胆的试、大胆的闯、大胆的干。

必须善于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是发展的根本动力。我们和发达地区相比，表面上看是经济社会发展的落后，实质上是体制机制的落后，只要全县干部群众的思想观念和工作运行机制能够实现与先进地区接轨，我们这一届县委就为___实现率先发展，完成了一项至关重大的使命。具体来说，就是要以推动发展转型，创新发展模式;以政府职能转变、农村综合改革和社会事业改革，创新管理体制;以实施“一体两翼”工作部署、采取抓干部促落实、多会办快落实等办法，创新工作机制。

二、团结合作，充分发挥县委班子整体效能。

团结是干事的基础，是领导干部党性、能力、人品、魅力的集中体现。和衷共济，团结战斗，是我们___历届班子的光荣传统，特别是我到___工作以来，大家紧密配合、协作共事，给予了我很大的帮助和支持，对此，我非常感谢。要干好事、干成事，个人的力量是有限的，必须依靠和发挥集体的智慧和力量。

要贯彻执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立适应新形势的分工负责运行机制，修订完善县委议事决策规则，进一步发挥县委会议和全体委员会议的作用。严格实行集体领导下的个人分工负责制，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既强调民主，又要讲集中，就是我们平常讲的，形成决策前可以各抒己见，发扬民主，广开言路，一旦形成集体的决定，就只能一个声音，自觉维护集体决定、决议，坚决贯彻执行，不允许有杂音，拖着不办，帮倒忙。这是党的规矩，也是我们应有的觉悟。今后，凡涉及全县经济社会发展的战略性问题和重大事项，都要充分发扬民主，集思广益，形成共识，集体讨论决定。要充分发挥县委“总揽全局，协调各方”的领导核心作用，搞好县委、人大、政府、政协几大班子之间的团结，这是___加快发展的根本保证。

要自觉维护班子团结。我们来自五湖四海，为了一个共同的目标才走到一起，这是一种缘分。县委班子成员，年龄不等，经历不同，性格各异，分工有别，在一些具体问题上可能会出现一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每个同志都要有容人容事的胸襟，有互让互谅的气度，有闻过则喜的雅量，善于团结其他同志，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。我们每一位委员、都要格外珍惜全县上下已经形成的争先创优、善谋大事的干事创业好局面，自觉增强党性修养和团结意识，把全部精力集中到谋发展、抓落实上。这样，我们这个领导集体的创造力、凝聚力和战斗力就会不断增强，才能带出一支特别能战斗的队伍。

三、埋头苦干，真正把功夫下到狠抓落实上。

空谈误国，实干兴邦。贯彻落实县十四次党代会精神，不抓落实，确定的各项目标任务就永远不可能完成。事业是干出来的，要推动转型，科学发展，实现县域经济基本竞争力跻身全省前列的奋斗目标，最根本的就是苦干实干，最现实的就是要一件事一件事地抓落实。

要认识落实之道。所谓落实，就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的实践过程。抓落实既是方法更是实践，既是实现各项任务目标的缜密过程，也是不断提高认识、不断解决矛盾，开拓创新的过程。抓落实是个人魅力的集中展示，评价一个干部的能力，不仅要看他说了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么样。

要把握落实之要。就是要明确抓落实的总体要求。要团结一心，就是要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，事往一处谋，劲往一处使，形成齐心协力抓落实、集中精力求突破的良好局面。要埋头苦干，就是要深入一线，察实情，出实招，抓重点，攻难点，把___发展不断推向前进。要打破常规，就是围绕新任务，研究新情况，采取新措施，创造性地开展各项工作。要争先进位，就是要看各项工作落实的进度，看在全市、全省的位次变化，看老百姓日子过的好不好，看社会的评价高不高。

要明确落实之策。就是要研究掌握落实的办法。具体来说，要坚持率先、延伸、反哺、经营、创新的“十字”思路，坚持实施“一体两翼”工作部署，坚持推进社会事业改革，积极探索分工负责制下人权、财权、事权相统一的工作推行机制，广泛开展发展看落实、为民看落实、能力看落实、转型比落实的“三看一比”活动，实行重点工作督查考核排名制度等举措，来促进各项工作落实。

要务求落实之效。就是要通过狠抓落实，圆满完成县十四次党代会确定的各项目标任务，在推动转型、科学发展上实现新突破，在率先实现工业化，率先实现总体小康和县域经济基本竞争力跻身全省前列上取得新进展。

四、牢记宗旨，倾心竭力为人民群众服务。

群众是我们的衣食父母，群众是我们的力量源泉，群众是真正的英雄。县委一班人在群众中的威信和形象如何，关系到能不能担当起带领群众实现“两率先一前列”奋斗目标的领导责任。要在群众中有一个好的整体的团队形象，靠权力压不出来，靠上级树不起来，靠自己吹不出来。只有靠真心实意地为人民服务，干出实绩，才能逐步树立起来。因此，要始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，始终牢记构建和谐社会的要求，始终牢记群众利益无小事的教导，始终牢记群众最关心、最现实、最直接的利益，真正把关系群众生产生活的工作做实、做细、做好，只要顺乎民心、合乎民意，我们就一定能够得到群众的衷心拥护和支持，我们的事业就一定能够无往而不胜。做到这些，一定要从落实小事、实事做起，倾心竭力为人民群众服务。群众是最讲实际的，他们不仅关心你说了什么，更关心你做了什么。你讲得再多，说得再好，但不为他们办事，不为他们解决实际困难，或者讲起来头头是道，做起来敷衍了事，群众就不会买你的帐，你就失去领导权，党委就会失去凝聚力、号召力。要以“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情怀，时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，想群众所想，急群众所急，多干暖民心、得民心、稳民心的实事，满腔热情、竭尽全力帮助群众解决生产生活中的突出困难和实际问题。特别是对企业下岗职工、农村贫困人口、城镇贫困居民遇到的实际困难，一定要认真负责地加以解决，真正把___人民的根本利益实现好、维护好、发展好。

五、廉洁自率，努力做全县广大干部的表率。

一个得到群众拥护的班子，首先必须是一个勤廉的班子;一个合格的领导干部，首先必须是一个廉洁的领导干部。“水清沙自洁，官贤弊自绝”。反腐倡廉必须从领导干部自身做起，从县委“一班人”做起。

要廉洁。克己奉公，清正廉洁，是我们党一贯倡导的优良作风，也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质。我们能一步一步走到今天这个位置，既是组织长期培养的结果，也是我们个人不懈努力的结果，都很不容易。我们要珍惜这来之不易的岗位，在思想上时刻绷紧廉洁这根弦，正确履行人民赋予的工作职权。要严格执行廉洁自律的有关规定，加强干部管理，坚决查处违法违纪行为，决不姑息迁就，真正树好新一届县委立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。

要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成员，身处重要岗位，权力运用得好，可以为人民建功立业，实现自身价值;权力运用得不好，则可能祸害人民，也毁了自己。要时刻牢记历史的鉴戒，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修从政之德，经常把自己置身于党员干部和群众的监督之下，在任何情况下，都要稳得住身心、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，时刻自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的防线，保持一身浩然正气。要自觉从工作、生活中的每件小事做起，带头规范行政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女和身边工作人员。

要勤政。为民当官，当官为民。廉政是我们必须做到的，勤政更是我们必须做到的。一个干部再有能力，如果不干事，就会贻误党和人民的事业。每一个干部，都要进一步确立“无功便是过”、“不勤政也是腐败”的观念，为官一任，造福一方。我们吃的是___的饭，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百计为___老百姓谋利益。只有在其职、履其责，勤奋敬业，做出实绩，才是称职的领导干部，才能不辜负党和人民的重托。

在这里，我还想对当选新一届县纪委委员的同志们讲几句话。党的纪律检查委员会承担着维护党的纪律，保证党的基本路线在本地区贯彻落实，为改革发展稳定提供保护和服务的重大责任，承担着协助党委加强党风廉政建设，坚决开展反腐败斗争，维护党的先进性、纯洁性的光荣艰巨任务。十四届县委将进一步加强对纪检工作的领导，支持你们依照《党章》和反腐倡廉的一系列规定履行职责，帮助解决实际工作中遇到的具体困难，排除来自各方面的阻力和干扰，为你们顺利开展工作创造良好的条件。

上述五点意见，既是对我们新一届县委班子成员自身建设的基本要求，也是对全县各级领导干部的要求。我作为新一届县委班子的“班长”，更要以身作则，率先垂范，努力做正确执行民主集中制的表率，努力做增强团结的模范，依靠集体的智慧和力量做好各项工作，做到总揽全局但不包揽一切，多谋善断但不主观武断，大胆放手但又不撒手不管，希望同志们对我多给予支持，多加强监督，多批评帮助。

同志们，未来五年目标宏伟，任务艰巨，使命崇高，责任重大。让我们携手同心，以新的作风、新的姿态、新的气魄，团结和带领全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，为实现党代会确定的宏伟目标做出新的更大的贡献，向党和人民交一份满意的答卷!

年县长在县委全会上的讲话

同志们：

今天我们召开县政府廉政工作会议暨县政府全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实国务院和省政府第五次廉政工作会议要求，市政府第一次廉政工作会议暨市政府全体会议精神，分析当前形势，部署重点任务，努力以党风廉政建设新成效推动政府工作开创新局面。刚才，**、**、县财政局、县市场监管局的主要负责同志，从不同角度作了很好的发言，**书记就扛起党风廉政建设主体责任、为跨入第一方阵提供纪律保障、开创党风廉政建设新局面等三个方面作了安排部署，提出了明确要求，希望大家抓好工作落实。下面，根据会议安排，我讲几点意见。

一、认清形势，提高政治站位，增强廉政工作的责任感和紧迫感。

去年以来，全县政府系统深入贯彻落实全面从严治党要求和国务院、省、市政府廉政工作会议部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了党风廉政建设的进步。目前受宏观经济下行和疫情影响，各类风险隐患不断增多，政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。

(一)全面从严治党态势持续深入。国务院召开第五次廉政工作会议上，总理强调，要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。这充分说明党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松，不仅将持续加大反腐败力度，更会加强对重大决策部署的监督检查。在疫情防控期间，全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为，搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如，辽宁省副省长郝春荣，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖，云南省政协原党组成员、副主席黄毅，十三届全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏，中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平，辽宁省副省长、省公安厅厅长王大伟等。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，不可能有半点减弱，也不可能“踩刹车”。

(二)自身问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求，结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势，政府系统自身一些问题还未得到根治，廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”，面对矛盾和问题搞“和光同尘”，面对同事和下属讲“得过且过”，不敢动真碰硬，不愿严抓严管。还有一些单位制度不完善，纪律松弛，心存侥幸，仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明，自以为“不履职、不作为，少管事、少表态，就能高枕无忧，永远不犯错误、不踩红线”，结果荒废了“责任田”，轻则懒政怠政，重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸，还有的把上级决策或决定当“政策”，甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示，当做自我解脱的“砝码”，缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”，执法宽、出手软。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力，对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足，夜郎自大、坐井观天、固步自封，结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”，不思考不研究，不知道风险在哪、表现形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是开个会，在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定职责，也不去履行，多的是管中窥豹，少的是一叶知秋。以上问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对当前的复杂局势，很容易触碰廉政底线。

(三)接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关，必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等实现了有机贯通、相互协调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。

二、明确任务，突出整治重点，全力推进政府系统廉政建设。

今年，全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导，围绕建设法治、廉洁、高效政府目标，全面加强依法行政和重点领域监管，深入推进专项整治，持续加强作风建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。

(一)强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求，既要严禁“权力任性”，也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇街各部门要聚焦自身的法定职责，结合“三定”方案和法律法规明确的责任，以及行业底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，深入推进决策科学化、民主化、法治化，杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章，强化决策部署落实，审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计，确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号，而是具体的、细微的、动态的，绝不是宏观的、抽象的、冰冷的，依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念，既不能徇私枉法，办“人情案”，又不能颐指气使、高高在上，搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动，扎实推进“一件事一次办”集成审批改革，继续精简行政审批流程，压缩办理时限，持续优化“互联网+政务服务”便利化举措，做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制，规范涉企调研行为，用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等，也要让群众监督，通过常态化的政务公开，倒逼各镇街、各部门主动规范自身行为，打造阳光、诚信政府。

(二)抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”，今年疫情防控常态化的情况下，更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行政府投资项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务，严禁私自实施项目建设，随意扩大建设规模、变更建设内容。今后，各镇各部门未经县委县政府安排，自行组织实施的项目，一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明，凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理，切实提高国有资本经营效益，避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各镇街各部门要带头厉行节约，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律，杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为，一经发现，一律依法依纪从严处理。

(三)持续提升行政效能。李克强总理说过：“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”。当前，成武正处于爬坡过坎、攻坚克难的上升时期，更要下大力气整饬为政不为，以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。县政府各领导要躬身入局、以上率下，到一线发现问题、研究问题、解决问题，对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收，一抓到底不放松。各镇街各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”，勇于“担担子”、勤于“钉钉子”，带头把任务抓好、把底线守好，在保证政府高效运转的同时，防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。县政府督查室和考核办务必做到严督实考，对因执行工作不力、政策落不了地，经济社会发展重点任务不能完成的，及时通报、扣分;影响了稳增长、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责;对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的，该换的换，该“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究，深化拓展基层减负工作，让干部有更多的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环境。

三、压实责任，坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。各镇街、县直各部门党组要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，坚决把党风廉政建设主体责任落到实处。推动反腐倡廉工作向更深层次迈进。

(一)强化政治建设使命。始终把党的政治建设摆在首位，善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设，真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行为的点点滴滴，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部从百年历史中汲取奋进力量。

(二)严格落实“一岗双责”。各镇街各部门要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、落到实处。党组书记“一把手”要在内心深处根植抓好党建是最大政绩的观念，当好第一责任人，并把责任传导给所有班子成员，层层压实责任。要以开展“两学一做”活动为契机，切实加强对党员领导干部的教育监督和管理，引导同志们自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行《中国共产党纪律处分条例》，真正把纪律挺在前面。要主动将廉政建设纳入工作总体安排，摆在突出位置，列入重要议事日程，切实做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作两手抓、两促进。

(三)深入推进政务公开。要健全政府信息公开机制，畅通信息发布渠道，依法、主动、及时、准确公开政府信息，积极回应社会关注。要对行政权力进行全面梳理，并将权力依据、实施主体、承办岗位、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开，发挥公开行政权力的倒逼机制作用，让行政权力在阳光下运行。要大力推进预算决算公开，扩大公开范围、细化公开内容，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门单位都要纳入公开范围。要高度重视关系群众切身利益的信息公开，对食品药品安全、保障房分配、价格和收费、行政事业单位招录等信息，都要明明白白地公开。

(四)建立健全工作责任制。动员千遍，不如问责一次。要进一步健全责任体系。对县委、县政府已确定的重大政策、改革举措、工程项目，要把目标任务分解到位，切实做到事事有人抓、有人管、有人负责。要建立常态化督查问责机制。严格实施责任倒查追究，对庸政懒政怠政和“有令不行、有禁不止”的行为，要毫不留情、严肃问责，确保各项重大决策部署真正落到实处。其中涉及腐败问题的，坚决予以依法查办，决不搞下不为例，真正达到问责一个、警醒一片的效果。要建立健全合理的容错纠错机制。对推动发展探索中的出现的失误，只要是经过调查确实出于公心，视情予以宽容处理，为想干事、敢干事的干部解除心理顾虑，提供施展才华的舞台，努力形成敢于创新、敢于担当、竞相发力的工作劲头和良好态势。

(五)强化监督制约。充分发挥审计监督作用，紧盯关键人、关键岗、关键事，强化重大政策落实、财政预算执行、政府投资项目、民生项目、经济责任和自然资源资产审计，推进审计监督全覆盖，实现强管理、防风险目标。综合运用现场督查、暗访督查、视频督查等方式，加强跟踪问效，狠抓工作落实。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨，让我们在县委的坚强领导下，更加注重求真务实、力戒形式主义，更加注重精准有效、防止大而化之，更加注重综合施策、聚力破解难题，全力以赴抓好各项工作落实，要把责任担起来，把队伍管起来，把事情抓起来，努力干出成效、干出精彩，经济社会各项事业实现高质量跨越式发展，奋力争列全市第一方阵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

年度县委副书记县长在全县燃煤锅炉改造工作推进会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

建设、教体、卫计、工业园区管委会四个单位作了表态发言；

会议签订了燃煤锅炉改造责任书；

生态环境县长对燃煤锅炉改造、x建设、市上生态环境督察准备等三方面的工作作了全面安排部署，讲得很具体、很到位，我都完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、站位要再提高，以政治全局的高度认识生态环境。

二是依法治理力度前所未有，是真正的底线工程和红线工程；

三是督查问责强度前所未有，是真正“带牙齿”的工作。可以说，“一把手”主抓、强力度推动、严格追责问责已经成为了生态环境工作的新常态。

生态环境工作的严峻形势必须清醒认识。一方面，上级对生态环境工作的要求越来越严，仅就市一级层面来看，市委、市政府主要领导多次主持召开生态环境会议，市生态环境局经常督促检查重点任务落实情况，特别是对中央生态环境督察反馈问题整改、“八项机制”建立、x建设等工作，逢会必提、经常过问、盯得很紧。另一方面，我县生态环境工作底子薄弱，由于历史的原因，生态环境基础设施欠账很大，环境治理任务量大面宽，生态环境工作形势十分严峻。

我们工作的差距不足必须客观正视。具体到x建设特别是燃煤锅炉改造工作中来看，整体工作有声势、有场面、有进展，但与省市要求和县上预期相比，无论是进度还是效果，都还有较大差距。燃煤锅炉淘汰治理率不足一半，小砖瓦窑关停取缔尾欠任务很大，煤炭配送网络建设进展不够理想，河道环境综合治理还不彻底，大型车辆和建筑运输车辆管控不到位，“三改一补”、公交车新能源改造较为滞后，等等。提升到主观层面分析原因，主要是思想认识、责任落实、推进力度、协调配合上还有差距，主动担当的精神不强，攻坚克难的勇气不足，工作中存在支差应付、蒙混过关的现象，影响了工作的推进效果。

各乡镇、各部门、各单位、各企业必须站在政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度，充分认识生态环境工作的极端重要性，思想上高度清醒、认识上高度重视、态度上高度负责，以更严的要求、更高的标准、更实的举措，全力以赴抓好生态环境重点任务特别是x的落实。

二、任务要再明确，积极主动抓好燃煤锅炉治理。

集中供热覆盖范围外的一律实施清洁能源改造；

财政部门要按照政策落实好清洁能源改造补助资金（城区集中供热锅炉、城区集中供热范围外的采暖锅炉每蒸吨补助x万元，生产经营性锅炉每蒸吨补助x万元，城区集中供热范围内的其它采暖锅炉不予补助），这是抓好燃煤锅炉治理工作的保障。具体要求要再明确。各责任单位必须全力以赴推进，供暖期前全面完成x台燃煤锅炉治理任务，这是政治，更是大局，没有打折扣的余地和让步的空间。

三、措施要再强化，推动x建设高效开展。

关于x建设，前面福胜同志已作了详细安排，责任分工、完成时限、工作要求都很清楚，请各责任单位认真抓好落实，这里我再分类强调一下。

目前尚未有实质性进展的有x项，主要是：煤炭二级配送网点建设、公交车新能源改造、重点镇污水处理厂建设、城区污水处理厂提标改造及污泥处置工程、黑臭水体治理。分管领导要紧盯不放、逐项过问，责任单位要自加压力、主动作为，煤炭二级配送网点建设、公交车新能源改造、黑臭水体治理x项工作本月必须全面启动，重点镇污水处理厂建设、城区污水处理厂提标改造及污泥处置工程要着力加快前期工作进度，力争年内有实质性进展。

进度较为缓慢的有x项，主要是：“三改一补”、大型车辆和建筑运输车辆管控、农村环境综合整治、禁养区内养殖场关闭搬迁、“土小企业”关闭取缔。发改、运管、畜牧、工信等部门要改变等待观望、消极应付的工作状态，再添措施、主动担当、全力以赴，确保既定任务按期完成。各乡镇要结合全域无垃圾示范创建活动，集中力量推进存量垃圾清理工作，确保农村环境短期内有大的改观。

开展较好的有x项，主要是：城区污水管网建设、城区集中供热工程、餐饮油烟治理、河道综合整治、煤炭一级市场建设、城区天然气入户工程、出租车节能改造。工作推进力度大、整体效果较好，但从进度要求上来看还有差距，绝不能有丝毫松懈。各责任单位要再鼓干劲，全面加快实施进度，按要求完成各项建设任务。

四、问责要再严肃，确保既定目标任务圆满完成。

责任落实方面，乡镇属地管理责任、生态环境部门综合监管责任、职能部门行业管理责任、企业主体责任等四个方面的生态环境责任必须落实到位。执法监管方面，生态环境局要理直气壮地开展执法监察，对举报、督查、转办发现的各类生态环境问题，要依法严肃处理，该处罚的处罚，该移送的移送，该问责的问责，形成强大震慑。督查问责方面，生态环境局要加强对生态环境重点工作特别是x落实情况的督促检查，督查结果要及时上报县委、县政府。对履职不到位、责任不落实、问题整改不力的，县上将严肃追究问责，绝不姑息迁就。

同志们，市委、市政府环境保护督察已全面启动，生态环境工作任务十分繁重、形势十分严峻、责任十分重大。各乡镇、各部门、各单位、各企业要下定决心、克服困难，全面推进x建设，持续打好环境保护攻坚战，努力推动全县环境质量持续好转。

年县长在县委全会上的讲话

各位委员、同志们：

xx县第xx次代表大会，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，胜利闭幕了。刚才，县委xx届一次全会又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，通过了县纪委一次全会选举结果。这是省委、市委对我们的信任，是全县广大党员干部对我们的信任。在此，我代表当选的全体县委常委和县纪委常委，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢!

从今天起，推动xx全面振兴、全方位振兴的“接力棒”，历史性地交到了第xx届县委的手中。新一届县委要坚决扛起光荣使命，切实履行政治责任，立足新起点、展现新作为、锻造新形象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定不移走好新的赶考之路，努力交出让党和人民满意的答卷。全会选举我担任新一届县委书记，我深感责任重大、使命光荣。我将深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，在省委、市委的坚强领导下，紧紧依靠县委一班人的集体智慧和力量，勇担使命、以身作则、恪尽职守、勤勉工作，为时代使命担责、为光荣事业负责、为xx人民尽责，以实施“五强四新”战略为统揽，建设社会主义现代化新xx，决不辜负组织的重托、干部的信赖、群众的期待。下面，我就贯彻落实县第xx次党代会精神，全面加强县委班子建设，讲三点意见。

第一，提高政治站位，切实扛起xx振兴发展的职责使命。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。提高政治站位不是空喊口号，必须把政治要求作为第一位要求，贯穿到工作的各领域、全过程。县委要坚定正确的政治路线，始终把党的政治建设摆在首位，把准政治方向，夯实政治根基，提高政治能力，真正做到内化于心、外化于行、教化于众。一要旗帜鲜明讲政治。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治要求、最高政治纪律、最高政治任务，坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，任何时候、任何情况下都要与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，以统一的思想、坚强的定力、科学的制度、严明的纪律践行政治忠诚。二要学思践悟明方向。理论上清醒，政治上才能坚定。要不断强化党的创新理论武装，深学细悟党的基本理论、基本路线、基本方略，对标对表抓好贯彻落实，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，县委委员要带头开展宣讲，推进六中全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。要切实把党的百年历史经验，全面转化为实施“五强四新”战略、推动xx经济社会高质量发展的强大动力。三要不折不扣抓落实。把学习贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神作为重中之重、要中之要，学深学透贯穿其中的政治标准和政治要求，完整准确全面地落实到各项工作中。要把县xx次党代会确定的任务目标一项一项进行任务分解，不讲条件、不搞变通、不打折扣，以高度的政治自觉和政治担当，把描绘的美好蓝图变为现实，坚决不能说空话、放空挡，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第二，增强工作本领，努力创造谋事干事成事的一流业绩。

习近平总书记指出，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。当前，xx转型发展的任务复杂而艰巨，民生方面的短板和欠账较多，统筹疫情防控和经济社会发展担子很重，特别需要广大党员干部增强潜心谋事、勇于干事、攻坚成事的本领，用一流的工作创造一流的业绩。一要正确看待自己。要树立“梦想从学习开始，事业靠本领成就”的思想理念，首先明确自己的长处优势和短板弱项在哪里，进一步查缺补漏完善细节。要对照习近平总书记对干部提出的提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力这七种能力的要求，实事求是地查找自身在能力素质上的不足，摒弃“自我感觉良好”的心态，对标先进、学习先进、赶超先进、争做先进，在工作实践中主动发挥能力优势、补齐素质短板。二要拓宽眼界视野。要“睁开眼睛看世界”“跳出xx看xx”“引领xx奔时代”，在与先进地区的对照自省中，在对兄弟县市的比学赶超中，了解时代特征，明确自身差距，在改革转型、营商环境、项目建设、民生保障、基层治理、城镇形象、文明创建等方面，瞄准领跑、努力跟跑、加力赶超。要善于做无中生有、有中生强、强中生新的事情，把差距短板转化为后发优势，在洞察时代发展趋势、寻求历史发展机遇中把握时代规律、抢占时代先机、实现弯道超车。三要勤于主责主业。勤能补拙是良训，一分辛苦一分才，本领要靠不断实践来提升，业绩要在勤勉敬业中积累。要摒弃做“太平官”“享乐官”“轻松官”的心态，转变“会的少，干得也少”的慵懒状态，不把工作当职业，要把工作当事业。要努力践行一线工作法，在发展经济、改善民生的主战场，在乡村振兴、基层治理的第一线，在项目建设、攻坚克难的最前沿，留下身先士卒、靠前指挥、勤奋进取的身影，用实干担起振兴发展的重任。

第三，锤炼过硬作风，带头树立为民务实清廉的良好形象。

优良的作风是共产党人的立身之本，也是密切党群关系、干群关系，团结干部群众一心干事创业的不竭动力。新一届县委要以过硬的作风、优良的党风，带动政风、行风、社风实现根本好转。一要厚植为民情怀。干部业绩在实践，干部声名在民间。要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，始终保持同人民群众的血肉联系。要有为民请命的本心、为民办事的本能、为民造福的本领，眼里盯着百姓疾苦，心头想着百姓需要，查找民生薄弱环节，防范各类民生风险，夯实民生发展基础，让xxxx多万父老有更多的幸福感、安全感、获得感。二要坚持斗争精神。转型发展面临的矛盾问题、风险挑战很多，总想过太平日子、不想斗争是不切实际的。要摒弃“日子混太平、心态求躺平、旁观手放平”的精神状态，坚定斗争意志，敢于碰硬、直面矛盾，不屈不挠、一往无前。对于那些浑浑噩噩、爱惜羽毛、自甘堕落的干部，对于那些遇到麻烦事就推诿扯皮、推卸责任，导致群众被迫越级上访的干部，要坚决予以问责。三要提高工作标准。改变过去“按惯例不按规矩”的习惯性做法，牢固树立程序意识、制度意识、规范意识，决不能满足于低标准、一般化、差不多、大概齐，要敢于向先进对标对表，树立强烈的创新争优意识，以甩开膀子冲刺、跳起摸高的姿态，努力成为优等生。县委委员要带头践行“一级带着一级干，一级做给一级看”的工作理念，层层传导压力，杜绝“上热中温下凉”现象，把地方监管和治理责任压实落靠。四要保持清廉本色。县委委员是全县的关键少数，一言一行都起着“风向标”作用。要坚决扛起管党治党政治责任，以身边违纪违法案例为反面镜鉴，带头反对和抵制党内同志交往中的庸俗化、利益化现象，带头反对和抵制吹吹拍拍、阿谀奉承、欺下媚上等行为，带头反对和抵制吃吃喝喝的“饭局文化”、拉拉扯扯的“圈子文化”，高度警惕深藏在各种人情世故中的“陷阱”和“围猎”。要自觉贯彻廉洁自律准则、严守中央八项规定精神、严格落实市委“十个决不允许”要求，严肃党内政治生活、坚持民主集中制、构建亲清政商关系，加强对“一把手”和领导班子监督，把党风廉政建设的“螺丝”拧得更紧，营造风清气正的政治生态。

同志们，新班子要有新气象，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，埋头苦干、勇毅前行，全力推动县第xx次党代会精神落地落实，在xx社会主义现代化建设新征程上书写高质量发展、全方位振兴新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

县长在县委经济工作会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

刚才，x作了重要讲话，对2021年全县的经济工作进行了全面总结，在准确研判形势、把握发展主动权的基础上，结合中央、省委和市委经济工作会议精神，提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求，并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署，明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，思想深刻，鼓舞人心，具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面，我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神，讲五点意见。

一、贯彻落实好会议精神，必须认清形势提信心。

肯定成绩才能鼓舞士气，认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神，做好今年的经济工作，既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点，也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势，提振信心，奋力作为。

一方面，要充分肯定2021年经济工作取得的成绩。刚刚过去的2021年，是x极不平凡的一年，也是改革发展任务最重、矛盾风险挑战最多的一年，更是迎难而上、攻坚突破之年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力，我们主动适应新常态，把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了经济社会发展任务，实现了“十四五”的开门红。这一年，我们积极践行新发展理念，各项经济指标保持较快增长。x项主要经济指标实现年初预定目标，其中一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标排在全市前列。关闭煤矿x家，新增国家高新技术企业x家，新增规模以上工业企业x家。成鑫汽配、金松汽车、雄建机床等企业产品列入国家工信部采购目录。“江南铸都”顺利通过复评。与泰国正大集团签订投资x亿元、年产x万头生猪产业链项目框架协议。被列为全国小型农田水利建设重点县，跻身全省六大重点富硒产业县。第三产业增加值增长x%，在三次产业中占比提高x个百分点。这一年，我们深入推进城乡一体化示范县建设，不断完善城乡基础设施，山水田园x展现新貌。建设城乡交通项目x个，基本形成环绕县城、串联干线、互通乡镇的交通大网络。完成城乡供水一体化第四期工程，全县人民安全饮水问题基本得到解决。智慧x平安城市雪亮工程正式启用。x列入第四批中国传统村落名录，塘村镇被列为x省首批产镇融合示范镇，钟水河国家湿地公园正式获批。这一年，我们大力实施精准扶贫攻坚行动，全面发展社会事业，民本民生持续改善。扎实推进精准扶贫“五个一批”工程，大力构筑“一村一品、一乡一业”扶贫产业格局，消灭村级集体收入空白村，贫困村村级集体收入和贫困人口收入稳定提升。城乡教育、卫生、文化、体育、社保、养老等公共服务体系基本实现县域全覆盖。成功承办一系列国内外重大赛事，荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。

农业方面，正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力；

新兴产业方面，温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设，为全域旅游迈出坚实步伐，随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟，立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥，我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续，我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。

二、贯彻落实好会议精神，必须直面问题补短板。

在肯定成绩、把握形势的同时，我们也要清醒地认识到，我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小，影响极大。既绕不过去，也回避不了。我们一定要增强补短意识，认识到补短板也是谋发展、促发展，也是调整比例，优化结构，增强后发优势，培植发展后劲。因此，抓好今年的经济工作，我们必须直面问题补短板。

一是在传统产业方面，要着力抓转型、促升级。要顺应发展环境和条件的变化，努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛，轻装上阵，加快产业转型，打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划，加快“一区两园”建设，大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展，特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度，打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链，实现农业工业化。以正大集团的引进为契机，坚持用工业理念谋划农业，大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业，巩固提质烤烟生产，规划建设农产品加工园、冷链物流基地，提升农产品精深加工度，促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势，引导发展休闲、观光、旅游农业，推进农旅一体发展。

二是在新兴产业方面，要着力抓培育、增效益。要按照“产业主导、全面发展”的战略要求，立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势，抢抓机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动，完成农信社改革。积极引进村镇银行，推进不动产抵押融资，争取土地承包经营权抵押融资贷款试点，引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向，积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策，争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点，加快推进“三园一泉一区”建设，努力强化功能配套，打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系，做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片，着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台，培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设，争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业，重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设，培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个，加快打造x永边际区域商贸物流中心。

三是在体制机制方面，要着力抓创新、增活力。要以经济体制改革为牵引，解放思想，大胆探索，破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端，建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变，把该管的管好，把不该管、管不好、管不了的事项转移出去，努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权，授予园区更多更灵活更有效的管理权限，提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系，加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价，探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制，提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设，加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作，打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念，大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程，调动全社会力量，营造大招商、招大商的氛围，力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果，全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制，出台创新投融资体制的实施意见，建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制，做大做强铸都集团，提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平，力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设，大力撬动民间投资。

三、贯彻落实好会议精神，必须守住底线促发展。

要始终胸怀百姓、一心为民，坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线，决不容出半点问题。

一要坚守安全底线不动摇。安全大于天，时刻不能忘。中共中央、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦，把《意见》落细、落小、落实，把工作抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”，深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”，严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求，全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。

二要坚守稳定底线不动摇。稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责，坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理，不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为，加快“文明县城”“平安x”建设，构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管，坚决打击非法集资，确保不发生系统性和区域性风险，为x的发展营造稳定的社会环境。

三要坚守生态底线不动摇。既要金山银山，更要绿水青山。任何时候，任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年中央环保督察中发现的问题，逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限，确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点，大力开展大气、水、土壤污染防治行动，统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作，全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。

四要坚守民生底线不动摇。民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，围绕全年目标任务，充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用，因地制宜、因村因户因人施策，落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施，切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手，发扬以往为民办实事的成功经验和做法，认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作，努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题，让人民群众更多地享受改革发展成果。

五要坚守法纪底线不动摇。法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心，把学法、尊法、守法、用法作为必修课，谨慎用权，依法行政，无论在任何时候、任何情况下，都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育，加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，运用好监督执纪“四种形态”，加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

四、贯彻落实好会议精神，必须真抓实干求实效。

去年政府全会上x做了“落实落实再落实”的主题报告，今年全县的经济工作抓什么、怎么抓，刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了，关键就是要抓好执行，确保各项工作落到实处。

一要咬紧目标抓执行。目标就是动力，目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超，就要跳起来摘桃子，把目标定高些，把标准定严点，努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标，进一步增强工作的主动性，切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来，算好时间账、进度账、任务账、责任账，早安排、早推进、早落实，牢牢把握工作的主动权。

二要细化任务抓执行。天下大事，必做于细。会后，两办要结合“十四五”规划，迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人，明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案，将任务落实到岗位、量化到个人，做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化，构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。

三要强化责任抓执行。责任胜于能力，只有责任落实，工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法，落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任，各级各部门主要领导要切实担负主要责任，对重要项目、重大工程跟踪调度，一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查，对已经落实的工作要问效果，对正在落实的工作要抓进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的干部要查责任，确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡，各项目标任务都能全面完成。

四要转变作风抓执行。干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动，扎实推进“三整治一评议树新风”，大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象，确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为，领导干部要深入基层、深入企业、深入群众，掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风，围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题，经常抓、反复抓、持久抓，一抓到底。

五要严格考核抓执行。考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄，进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制，把工作经费与工作绩效全面挂钩，严格区分干与不干、干好干坏、干多干少，褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用，建立健全容错纠错机制，更好地发挥绩效考核的激励导向作用，激发干部群众谋事、想事、干事的热情，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。

五、贯彻落实好会议精神，必须狠抓当前开好局。

要实现全年奋斗目标，我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲，着眼全年、科学谋划、统筹安排，收心聚力加油干，闻鸡起舞奋力干，扎实抓好当前的各项工作，确保实现一季度经济工作“开门红”。

一要迅速贯彻落实会议精神。今天的会议提出了全年预期目标，明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后，各级各部门要迅速召开专题会议，传达贯彻本次会议精神，结合自己实际，制定切实可行的时间表、路线图，全力执行县委的经济决策部署。

二要科学组织节后生产。一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力，强化协调配合，统筹调度各类生产要素，科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶，深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况，及时为企业排忧解难，帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应，组织抓好春季植树造林和春耕春种，全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作，扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。

三要抓好项目的争取和实施。要深入研究和紧跟中省政策走势，强化汇报衔接，大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金，推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案，尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”，重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工，尽快形成新的投资增长点。

四要多措并举保障安全稳定。贯彻落实中央、省、市有关安全生产的工作部署，加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理，扎实做好安全生产工作，严防安全生产事故发生，为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管，强化疫情监测和防控，严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作，确保x月底前完成支部换届选举，x月底前完成村（居）委会换届选举。

五要大力抓好森林防火工作。现正值春耕时期，天气晴好，农业生产生活用火活动频繁，火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控，将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度，特别是防火护林员要按规定巡山护林，保持通讯畅通，发现隐患及时处置，发现火情及时调度扑救，最大限度减少损失。

同志们，人勤春来早，实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，发扬实干精神，卯足实干劲头，提升实干效能，扎实做好今年的经济工作，为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!

县长县委全会讲话

尊敬的各位领导、同志们：

刚才，聆听了县长的重要讲话，我们倍受鼓舞，倍感振奋，决心以今天会议为新的起点，胸怀全局当主力，转变作风当先锋，提升素质当表率，创优争先当标兵，重点做到“三个抓”，即抓创新、抓便民、抓提升，确保实现“全省保一流、全国创特色”的奋斗目标。

一、围绕六点要求抓创新，努力打造新型特色城管。

一是创新城管理念，实现从执法管理向执法服务转变。坚持执法与教育、宣传、服务相结合，妥善处理好维护市容环境与服务市民群众、保障经济社会发展的关系。二是创新管理体制，实现从“单兵作战”向“全民参与”转变。科学调整机关部门的城市管理职责，进一步强化镇、街道、社区的主体地位，努力形成齐心协力、齐抓共管的良好局面。三是创新工作机制，实现从突击整治向常态长效转变。积极推行市场化、物业化作业模式，全面提升精细化长效管理水平，把重点放在分析问题、制定措施、标本兼治上，做到夜间与白天、雨天与晴天、平时与检查一个样。四是创新管理制度，全面落实沿街商家的管理责任。大力推行市容环卫责任区制度，狠抓教育引导、检查指导、监督考核、执法查处四个关键环节，沿街商家签约率、履约率达98%以上。五是创新执法程序，实现从事后执法向前置管理转变。加大巡查频率，实施温馨提醒，注重执法取证，推行首违不罚，降低执法成本，提高管理效率。六是创新执法手段，实现从传统管理向科技管理转变。加快推进数字化城管建设步伐，建立起较为完善的信息采集、事件处置、综合评价的长效管理机制。

二、拓宽六条渠道抓便民，努力打造亲民满意城管。

一是设施便民。坚持堵疏结合，新增便民服务疏导点5处、公厕3座;二是整治便民。继续实施老旧小区升级改造，全面消除老旧小区失管现象，进一步加大违法建设监管力度，努力维护规划的严肃性;三是许可便民。做到当日的事当日办，明天的事提前办，难办的事想办法办，有需求的事上门办;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停车场(点)建设，加强停车管理，查处违法占道行为，保证道路畅通有序;五是投诉便民。畅通城管网站、城管热线、12345等群众投诉渠道，做到第一时间受理，第一时间解决;六是执法便民。把群众的满意度作为城管工作的出发点和落脚点，继续坚持工作回馈单制度，柔性管理、文明执法。

三、突出六个方面抓提升，努力打造标杆品质城管。

一抓市容街景提升。持续开展市容管理示范路创建活动，在现有2条省级、3条市级市容管理示范路的基础上，再创省级2条、市级3条。二抓环卫作业质量提升。理顺环卫作业体制，加大对东区西园、后街里巷的监管力度，全面推行生活垃圾分类袋装化收集，全力打造江苏省最干净城市。三抓物业管理水平提升。大力开展物业管理优秀项目创建活动，在现有1个国优、2个省优、6个市优的基础上，再创国优1个、省优2个、市优6个。四抓办案能力提升。加强教育培训，完善办案制度，健全执法责任，确保把每一个案件都办成铁案。五抓市民素质提升。积极开展多形式、立体式、全方位的社会化宣传教育活动，让广大市民不仅知晓城管法律法规，而且理解、支持并积极参与城管执法工作。六抓队伍形象提升。突出城管文化建设，坚持以知识武装队伍，以文化聚合人心，以制度约束行为，以事业激发热情，全力打造社会公认的城管执法队伍新形象。

各位领导、同志们，“态度决定一切，思路决定出路，细节决定成败”。无论工作多么艰辛，我们“全省保一流，全国创特色”的目标绝不动摇;无论情况多么复杂，我们“为人民管理城市，创人民满意城管”的思路绝不改变;无论条件多么简陋，我们“注重细节、常态管理”的步伐绝不减慢。我相信，有社会各界的理解、关心和支持，我们城管人一定会向党和人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家!

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县长县委全会讲话

县委是党的地方组织体系的“末梢”，处于地方与基层组织的“接点”部位，在党的领导制度建设中的地位关键，也是党的制度生成与执行链条上较易异化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面就是本站小编给大家整理的县长县委全会讲话，仅供参考。

同志们：

今天上午，市委、县委周书记作了一个很好的报告，响亮地提出了“坚持科学发展，为早日跻身全省十强奋发赶超”的目标，这对于做好我县下半年乃至今后一段时期的各项工作，具有十分重要的指导意义。落实周书记讲话精神，既要从宏观上明确发展思路和主攻方向，又要立足当前抓早、抓实、抓出成效，为我县早日跻身全省十强奠定坚实基础、创造有利条件。现在，根据会议安排，我就做好当前工作讲几点意见：

一、突出认识抓机遇。

要坚持科学发展，完成全年任务，我们务必准确把握形势，抢抓发展机遇。金融危机带来前所未有的困难，同时又蕴含着前所未有的机遇。经济发展规律表明，金融危机对区域经济格局是一次重大的重新洗牌，当前正是危中求机、奋发赶超的大好时机。从国内看，全国经济正处在保增长的关键阶段，经济回升的基础还不稳固，国际国内不稳定、不确定因素仍然很多。中央为此指出，下半年要继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳向好势头，努力实现今年经济发展预期目标。从全省看，在应对危机保增长中，省委、省政府提出“弯道超车”的发展思路，深入推进“一化三基”战略，全省经济运行质量和效益不断提升。从邵阳市看，今年上半年十大主要经济指标中有七项超过全省平均水平，市委九届四次全会明确提出“后发赶超”重大战略，全市上下加快发展氛围浓厚。从我县看，尽管上半年主要经济指标实现了双过半，但是发展速度不快、发展后劲不足、财政收支矛盾突出、行业和区域发展不平衡等问题还比较突出，全面完成或超额完成全年目标任务，形势严峻，压力很大。对此，我们一定要冷静分析，坚定信心，积极应对，在形势变化中捕捉机遇、抢抓机遇。要认真领会上级政策精神实质，全面把握经济发展实情，深入工商企业和重点项目调查研究，给企业以信心，帮项目解难题，为群众谋实利，真正做到一心一意谋发展、真心实意抓发展、少说多做促发展，全力推进各项工作的落实，确保完成全年的目标任务。

二、突出园区抓项目。

加快生态产业园基础设施建设。尽快落实建设银行第一批贷款资金，加快国土拆旧地块的复垦工作，启动昭阳大道延伸段和绿汀大道北段的招标工作，采取bt模式即建设方全额垫资、建成后政府回购的方式进行融资，力争昭阳大道延伸段在8月底开工建设。做好土地报批、征地拆迁等前期基础工作。开发区要抓紧完成公园路、兴禾路延伸段的征地等前期工作。同时认真抓好宾王扑克、星沙物流园等重大项目的开工前期准备工作。周官桥等乡镇工业基地，要继续完善配套基础设施，争取本质生物等项目早日开工建设。

努力加快重点项目建设进度。对重点项目要全程跟踪，分门别类抓好督促检查，切实做到每个项目有领导牵头、有部门跟进、有业主落实。强化项目落地、定期督查、定期调度，确保已开工的23个项目全面完成。正在进行设计、环评、征地等前期工作的16个项目，如中医院住院部综合大楼、县城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、县殡仪馆建设等项目，联系领导和责任单位要深入一线，认真研究解决项目融资、用地等实际困难，按照要求尽快动工。正在抓紧前期工作的2个项目，火车新客站及娄邵既有线改造**段工程，要抓紧与铁四院的衔接协调，尽快确定其线路走向和客站选址;县焦化厂招商改制项目要争取遗留问题解决资金早日到位，尽快终结邵焦破产改制，促成兴工焦化收购生产。未开工的5个项目，即新仁铝业技改项目、方泰皮革一期工程、本质生物项目、伟特家具扩建项目、公安局业务综合楼工程，要逐项目逐环节分析原因，研究措施，力求早开工、早建成、早见效。进一步完善重大项目建设联系会议制度和项目建设督查通报制度，发改、环保、规划、国土、财政等职能部门要协调联动，在项目签约、立项、报批、供地、开工等关键环节提供优质服务，确保项目尽快履约，资金尽快到位，项目尽快开工。

三、突出复产抓工业。

首要任务是帮扶企业。挂点联系的县级领导及各乡镇各部门都要深入工业企业调研，全面掌握规模以上工业企业的生产经营情况，努力为企业排忧解难。坚决落实企业“特别保护期”的一系列规定，帮助企业抗风险、渡难关，加强调度，服务企业对资金、土地、煤、电、油、运等主要生产要素的需求，加强对企业周边生产环境的治理整顿。对发展潜力大、税源前景好的工业企业进行重点扶持;对停产半停产企业加大服务支持力度，推动企业全面恢复生产;对新仁铝业、兴工焦化等利税大户要专门跟踪协调服务，努力促其正常生产，争取满负荷开工，把上半年损失夺回来。加强银企合作，落实年初银企洽谈会签约项目的贷款到位;担保公司一定要尽快开展业务运营，争取下半年为企业开展实质性融资担保。积极扶持支柱产业升级换代，促进规模企业技术创新，努力提升工业经济质量和效益。打火机行业，要认真学习宁波慈溪经验，组建股份集团公司，提高生产经营管理水平。小五金行业，要加快仙槎桥110kv变电站和县电镀中心建设，改善生产条件，提升产品档次。皮具箱包行业，要整合市场资源，发挥皮具工贸园的平台作用。煤焦、造纸、水泥等要突破节能降耗难关，改进工艺、提升规模出效益。认真抓好节能减排工作，确保考核指标完成任务。

四、突出增效抓农业。

全面落实惠农政策，确保各项补贴及时发放到位。强化县级领导联系责任制，加强新农村示范点、片建设。稳定粮食生产和生猪发展，积极抓好晚稻生产和冬种冬播冬修工作。认真抓好防汛抗旱、动物防疫、森林防火和集体林权制度改革等工作。推进农业产业化龙头企业建设，扶持忆江南、东阳、精华等农产品加工企业做大做强。年内争创省级龙头企业1家。改善农业农村生产生活条件，全面整合支农资金，实施农业规模开发，加快通乡通村公路建设，抓好病险水库除险加固工程，狠抓耕地保护和质量建设，抓好50个项目村2750户沼气国债项目建设，完成5万人的农村人畜安全饮水工程;高标准完成20xx年巩固退耕还林成果项目，做好20xx年项目申报和实施工作。推进农业标准化生产，引导农作物无公害生产，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争优势。完善社会化服务体系，大力发展农民专业合作组织，重点做好农机服务合作组织的试点及农村可再生能源服务体系项目建设;加大农业技术培训和良种良法推广力度;大力发展劳务经济，年度完成各类培训8000人次。

五、突出“两手”抓商贸。

一手抓承接产业转移工作。充分利用我县被列入全省承接产业转移重点县的发展机遇，抓紧做好有关基础工作，争取承接产业转移有实质性突破。以生态产业园作为公共服务平台，加快推进配套基础设施和园区标准厂房建设。尽快出台园区优惠政策，吸引工业企业入园。进一步加大招商引资力度，盯住沿海产业转移企业招商、盯住在外成功人士招商、盯住优势资源项目招商，力争招引一批大的工业项目落户。一手抓市场繁荣。工业品市场及县城其它专业商贸市场要抓住国家扩大内需的机遇，加强诚信市场建设，努力拓宽销售领域。高度重视皮具工贸园的兴旺问题，尽快解决园区有关遗留问题，研究出台旺市有关优惠政策，确保我县皮具产业持续健康发展。廉桥药材市场要学习外地税务票据管理经验，进一步加强规范管理，促进市场繁荣稳定。商务、工商、物价、技监等部门要加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，规范市场经营秩序。抓好家电下乡、以旧换新等工作，扩大农村消费。

六、突出创卫抓城建。

下半年，我们要按照创卫实施方案，围绕基本要求、突出问题和中心环节，加大创卫工作力度。突出素质提高，进一步强化市民意识。广泛深入开展规范市民“文明行为”的宣传教育，引导市民逐步形成健康文明的行为规范和生活方式，充分发挥社区和市民的主导作用，掀起人人动手、个个参与的全民创卫新热潮。突出责任到位，进一步强化部门合力。23个主体成员单位如建设、环卫、卫生、城管、环保等，要严格按照责任状要求，各负其责、各尽其职，其他部门要相互配合、协同作战，以部门工作的强大合力整体推进创卫工作。突出严管重罚，进一步强化规范管理。围绕市容环境“治脏”、公共秩序“治乱”、卫生习惯“治差”，集中精力、集中时间攻克一批影响市容市貌的老大难问题，使县城乱涂乱画、乱停乱靠、乱摆乱设、乱搭乱建、乱吐乱丢等各种陋习得到有效改变。城管、交警、规划、环保等执法单位对影响市容市貌的重点、难点问题，要进行集中整治，实行大额处罚。新闻媒体要对典型案例公开曝光。进一步完善市政公用设施，有计划地更换路灯，维修破损道路，翻修铺设人行道板，建好垃圾中转站和公厕。同时，着力推进城镇重点项目建设。按照省里三年行动计划的部署和安排，污水处理厂和污水收集管网要在今年底建成并投入使用;无害化垃圾处理场一期工程力争9月底投入使用;管道燃气工程要建好储气站和输配系统，力争年底初装用户5000户并保证全部供气;积极融资，加快进度，高标准完成红岭路、百富路的改造任务。

七、突出增收抓财税。

上半年全县财政虽然完成了“双过半”任务，但这是非常艰难的过半、质量不高的过半、“三家”不平衡的过半。要完成全年收入任务异常艰难，确保年度硬性支出十分困难，从当前看，最有效、最现实的办法是强化增收节支。加大力度促增收。要建立税源台帐，对重点税源、重点企业和重点领域，及时掌握动态，提高税收征缴率和入库率;要强化收入分析，挖掘税收潜力，堵塞征管漏洞。要严格落实财税征管目标管理责任制，做到责任到人，力量到位，奖惩兑现。加强税务稽查，严厉打击偷、逃、骗、抗涉税违法行为。国税部门要进一步强化责任，抓住重点，突破难点，力争下半年均衡入库。各乡镇和有关单位要进一步加大协税护税力度。财政部门要加强非税收入征管，加强国有资源有偿使用收入、社会抚养费等非税收入的征收管理，从严控制非税收入缓减免审批，强化以票管收的手段，努力挖掘非税收入增收潜力。严格“收支两条线”管理，所有非税收入要及时足额入库，严禁坐支、挪用和截留，对私设小金库的行为要依法依规严肃查处。落实措施控支出。要进一步加强财政管理，强化预算刚性，该控的控，该压的压，该减的减，该保的保，进一步优化支出结构。全面落实县委、县政府5·31会议和有关厉行节约的文件精神，严格控制限额指标不超标，坚决压缩车辆费、会议费、招待费、外出考察和基本建设等方面支出。

八、突出实事抓民生。

抓好为民办实事工作，着力解决教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房等与民众息息相关的现实问题。抓好城镇零就业家庭、农村零就业家庭、农村贫困家庭、失地农民和高校毕业生就业。抓好事关城乡群众安居乐业的各项保障政策落实，启动医疗卫生体制改革，加快城镇廉租住房建设。抓好饮水、沼气、公路、电网和扶贫开发工作，加快中小学校危房改造等民生项目建设。我县今年实施的33个为民办实事项目中，至6月底，工作进度还不到50%的有15个项目：县乡公路改造、城镇居民医保、乡镇卫生院建设、城镇廉租房建设、残疾人职业技能及实用技术培训、农村沼气池建设、农村饮水工程、农村综合信息服务示范点建设、行政村配电网改造、义务教育合格学校建设、农村党员干部现代远程教育工程——文化共享工程站点建设、城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机、免费送戏下乡、农家书屋工程建设、城镇污水处理设施建设工程，上述项目的联系领导和相关部门要进一步强化责任，集中精力，采取切实有效的措施，确保各项目按要求、按进度完成。抓好人口与计划生育工作，保证工作力量和经费，认真解决流动人口计生管理、社会抚养费征收、出生人口性别比等问题，搞好自查自改，提高工作水平，确保保类进位。

九、突出整治抓环境。

治理和优化经济发展环境，需要持之以恒的常抓不懈，需要坚定不移地多管齐下。下半年重点抓好三个方面的工作：一要抓个案查处。围绕群众关心的热点、难点问题，把工作重点放在案件查处上，狠刹“三乱”，严治“五霸”。对已经查处和正在查处的案件要通过不同形式公开曝光;对扰乱市场经济秩序的地痞地霸行为坚决打击;对损害经济发展环境的人和事，发现一起、查处一起。二要抓政务公开。积极推进机关单位、公用事业单位等部门政务公开，制定乡镇政务公开目录，规范公开内容。对年纳税10万元以上的企业和工业品市场、五金市场等专业市场定期公开税负。认真抓好各窗口单位即办件、承诺件的办理。三要抓社会稳定。治安方面，以下半年社会治安公众测评进入全省前80名为目标，8-10月在全县开展“治安整治百日大会战”集中行动，重点开展打击“两抢一盗”、涉毒违法、黑恶势力、聚众赌博等违法犯罪行为的专项行动，进一步加强社会治安综合治理基础工作。信访方面，继续开展县级领导大接访活动，继续推行县四大家领导“信访积案难案化解研究日”制度，认真落实信访工作领导责任制、领导包案责任制、首问责任制和责任追究制，力争下半年赴省进京上访明显减少。安全生产方面，认真落实安全生产责任制，强化安全隐患排查，加强对矿山、烟花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重点行业、重点部位、重点环节的监管，严厉打击非法生产经营行为。当前，突出抓好高温期间烟花爆竹生产企业的停产和打火机生产企业的错时生产。同时，加大产品质量安全和市场监管力度，解决好直接关系人民群众切身利益的食品、药品、饮水等问题，有效防范和坚决遏制重大安全事故，切实保障群众生产生活安全，全力维护社会和谐稳定。

同志们，这次县委全会是我县经济社会发展关键时期召开的一次十分重要的会议，既是奋发赶超、跻身全省十强的誓师会、动员会，又是自我加压、迎难而上、完成全年目标任务的鼓劲会、督战会。全县各乡镇、各部门要认真贯彻落实全会精神，统筹安排当前各项工作，集中精力，突出重点，盯紧目标，真抓实干，圆满完成和超额完成全年经济工作目标任务。

同志们：

这次县委全委(扩大)会议历时一天时间，现在就要结束了。会上，对20xx年度实绩考核先进单位、先进个人和招商引资项目建设先进单位、先进个人进行了表彰奖励，审议通过了《关于制定**县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，代表县委会作了。

工作报告。

与会人员围绕报告和《建议》进行了认真的讨论万发同志的报告，通篇贯穿了科学发展观的思想，洋溢着开拓、团结、争先的气息，回顾总结恰如其分，基本经验言简意骇，工作目标积极向上，推进措施具体明确报告高屋建瓴，深入浅出，给思想、给原则、给政策、给方法，具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲《建议》科学描绘了全县“”发展蓝图，令人鼓舞，催人奋进，为编制全县“”规划提供了重要的理论依据可以说，这是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会，是一次转变作风、狠抓落实的推进会会议时间虽短，但准备充分，主题鲜明，重点突出，目标明确，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士气下午各组的讨论都很热烈，发言踊跃，联系实际，谈认识，讲感受，说心里话从讨论的情况看，收获是很大的，其表现：一是增强了加快发展的意识通过学习讨论，大家普遍感到，县委继续把发展定位在进一步为全面建设小康社会奠基铺路上，这是完全符合实际的，是真正坚持了实事求是的精神应该说，这种定位既是我们的县情决定的，也是我们有效的缩短与全面建设小康社会大目标的差距所必需的我们要如期实现全面建设小康社会的目标，就必须唯发展是大，唯发展是举，以发展论高低、论政绩、论奖惩大家纷纷表示，要锛住发展这个大目标，锲而不舍地抓落实、抓推进，用发展来解决现实中的困难，应对各方面的挑战，破解前进中的难题，真正做到一心一意谋发展、集中精力抓发展、千方百计促发展二是增强了加快发展的信心大家一致认为，新的县委组成以来，大力倡导求真务实的工作作风，大力推行改革创新，下大力气解决制约县域经济发展的症结性问题，尤其是办了一大批群众现在满意、将来也不会忘记的实事和好事，上了一大批当前见效、长远更受益的大项目和好项目，让全县人民看到了希望，得到了实惠面对新的形势和任务，为了给“”开好局，起好步，县委这次会议确立的指导思想，提出的任务目标，制定的措施要求，还是坚持从实际出发，让人感到切实可行这充分说明，这届县委班子是一个求真务实的班子、是一个干事创业的班子，是一个为民造福的班子在这样的县委班子领导下，加快发展大有希望三是增强了加快发展的干劲与会同志在讨论中说，县委对“”特别是今年的工作部署，既考虑了小康社会的目标要求，又考虑了奠基铺路的发展实际，不喊空。

口号。

不压大指标非常着实非常具体具有鲜明的绥棱特点。特别是安排部署的大事大项确定的发展目标都非常具有操作性、可行性努努力、跷跷脚完全可以办得到让人感到既有压力又有动力。大家一致表示无论面临多大的困难有多大的压力一定要认真按照万发同志的要求以对县委负责、对群众负责、对负责的态度创造性地抓好工作落实为建设开放、富强、和谐、文明的新作出不懈努力。同志们历史的经验值得注意“有志者事竟成破釜沉舟百二秦关终属楚;苦心人天不负卧薪尝胆三千越甲可呑吴”。三年前新的县委受任于危难之际为不辱使命我们审时度势励精图治开拓创新真抓实干引领从困境中冲杀出来实现了历史性的重大转变无论经济、社会发展还是人们的思想观念、精神状态都发生了深刻的变化。这是有目共睹的不争事实。那么三年之后的今天我们县委所肩负的责任和担当的使命仍然是重大而又艰巨。我们能不能完成好承前启后、继往开来的历史重任直接关系到经济和社会发展的兴衰成败关系到数十万芸芸众生的日子过得怎么样是不是生活宽裕安居乐业。我们要做好这篇大文章回答好这一历史性的大课题从容走向全面建设小康社会的大目标必须靠全县上下同心同德团结奋斗必须靠各级党政组织、广大党员和干部的艰苦努力必须靠社会方方面面的积极参与。唯有这样我们才能够乘风破浪才能够坚定地站在历史的潮头。

千里之行，始于足下。这次全会研究的就是“”如何开局起步，在关键历史时期怎么破题。对于我们所有与会的同志来说，能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动，能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破，能不能把会议精神真正落到基层落到实处，这既是摆在大家面前的重要政治任务，也是对同志们工作态度和工作能力的实际考验和检验。下面，我就会议精神的贯彻落实和当前工作讲几点意见。第一，要达到思想认识上的高度统一，促进落实。统一思想，才能统一行动。学习、消化、理解会议精神，领会精神实质，是统一思想、提高认识的前提。因此，各乡镇、各部门、各单位要在会后安排好时间，马上坐下来组织集中学习，时间安排多长，以学好吃透会议精神为准。原则上可以大体考虑一周到十天。学习中要注意把握两个重点，一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求，明了相互之间的内在联系和基本内涵，抓住要领，武装头脑;再一个是联系实际进行学习，把本乡镇、本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么责任，承担着什么任务，怎么结合实际贯彻落实，真正把会议精神融会贯通到自己的工作里面去。具体怎么安排学习，可以根据各自的情况而定。单位小、人员少的可以组织全员集中统一学。各乡镇可以分层次组织学，机关干部应该集中学，村支部书记和站所长既可以在机关干部学习时请到一起学，也可以组织他们单独集中学。各级班子领导成员要带头学，并且学好。包乡镇的县级领导在自己学好的同时，要深入下去，同所包乡镇的干部群众一起学习。各级领导干部还要注重宣传群众，让广大群众都知道县委全会的基本精神，以便我们组织和发动广大群众积极投身到落实全会精神的实践中来。县委将责成有关领导和办公室的同志到下边去检查督促学习。宣传部门和新闻媒体，要搞好宣传报道，做到有板有眼，有声有色。各乡镇、各部门要把学习贯彻会议精神的情况，于1月15号前报到县委办公室。

第二，要创造性地开展工作，推动落实。经济要发展，改革要深化，社会要稳定，事情多，难度大，四平八稳、墨守成规地抓很难有大的作为，这就要求我们必须创造性地开展工作。各乡镇、各部门必须解放思想，打破陈规，真正从传统思维定式中解脱出来，大胆创新工作思路，大胆创新工作措施，大胆创新工作机制，敢于突破条条框框的束缚，更多的思考怎么干才能更快更好地发展，怎么干才能真正做到“三个有利于”，怎么干才能把县委提出的各项工作任务落到实处，从而大胆地去闯、大胆地去试。这里我强调一点，在不触犯法律、不违背大原则的前提下，只要有利于发展，有利于老百姓富裕，有利于财政增收，尽可以放手去干、放胆去干，县委、县政府都坚决支持和保护，努力在全县形成鼓励探索、宽容失误、奋勇争先、干事创业的良好氛围。

第三，要靠严明的责任机制，保证落实。这次会议确定的工作重点都是大事大项，都是从全局提出的，都是起统领作用的，既需要全县上下树立一盘棋的思想合力推进，更需要各单位从各自的职能出发，逐个进行突破。因此，各乡镇、各部门要结合各自的工作实际，在研究好“”规划的同时，突出研究好你那个部门、你那个乡镇20xx年重点要抓哪些大事、抓哪些大项，怎么确定你自己的任务目标和措施办法，怎么细化落实县委的部署要求。尤其是每项工作由谁干，干到什么程度，什么时限完成，完不成怎么办，都要有严格明确的说法。要进一步建立和完善有利于发展的考评机制，对落实力度大、工作效果好的单位和干部要大张旗鼓地表彰奖励，对拖着缓办、顶着不办的要坚决给予处罚，追究相关责任人的责任，真正通过考评把广大干部群众的积极性调动起来，把经济发展速度推上去，把真的指标、实的东西考核出来，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题。要加强督办检查，加大督办力度，改进督办方法，随时向县委、政府反馈情况，提出建议，保证各项工作高标准、高效率地推进。

第四，要发扬优良的作风，加快落实。工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路，再好的工作举措，没有一个好的作风去抓推进、抓落实，只能是纸上谈兵，无所作为。从这个意义上讲，必须要有一种从群众中来、到群众中去的精神，要有为群众负责先听群众呼声的意识，善于从基层汲取营养，善于在调查研究中总结经验，善于在实践中寻找办法，善于解决实际困难和问题，把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点，保证抓落实的实际成效。必须要有一种发愤图强、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨头，要有韧劲，要执着，对看准瞧明了的事，要紧抓不放，锲而不舍，不达目的不罢休，不抓出头不放手，不到黄河不死心，不轻言放弃，不轻言失败，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必须要有一种团结协作、合力攻坚的精神，既讲分工，能够独挡一面，把各自的工作做好，又讲合作，靠群策群力，靠众人捧柴，靠齐心协力，靠团结奋斗，靠方方面面的共同努力，形成加快发展的合力，把会议精神贯彻落实好。

说千道万，关键在干。作为“”规划的开局之年，20xx年工作繁重、任务艰巨，必须立即行动起来，全力抓好当前各项工作，为今年乃至“”期间的工作开个好头。具体要抓好这样几件事：

1、要扎实推进第三批保持共产党员。

先进性教育。

活动。共产党员先进性教育活动转入第三批以来，各乡镇和各个村高度重视，驻村工作组积极参与，现在看动作较快，开局很好，成效也比较明显。当前以至今后一段时间，要结合贯彻落实这次全会精神，结合落实各项工作任务，继续高标准、高质量地抓好推进，巩固已有的成绩，确保收到实实在在的教育效果。

2、要全面启动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，无论是在万发同志的报告中，还是在“”规划的建议中都作了明确的安排。实践看，生产发展是建设社会主义新农村的核心问题。只有生产发展了，人们才能富裕，生活才能提高，才有能力去建设社会主义新农村。因此，我们必须从发展生产入手，抓准、抓住、抓好这个切入点，围绕这个切入点来抓好农村工作。当前，要重点抓好春耕生产的准备工作，尽快落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等物资。特别是要加强农资市场管理，严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。要帮助农民拓宽销售渠道，适时销售手中余粮，防止谷贱伤农，尽最大努力为春耕生产筹足资金。要搞好“三下乡”活动，尤其要搞好农民冬季科技培训，全面提高农民的科技素质。要抓紧筹划今年的劳务输出工作，争取在年初就有一个好的开端。

3、要抓好项目建设工作。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕这次全会确定的任务目标，从全县的大局出发，认真考虑落实好你那里上项目的计划，考虑怎么能够完成所担负的项目建设任务，尽最大努力在项目建设上取得新的进展。尤其要抓住岁末年初立项的关键时期，抓紧对上联系，融通关系，争取支持。对在建项目要抓进度，确保按时投入生产。对已签约项目要跟踪问效，进行再落实，促其尽快履约。对意向性项目，要紧紧盯住，直至落实到位。

4、要认真抓好财税工作。从年初开始，就要加强财税管理，严格依法治税，咬住收入进度，保证税收及时足额入库。特别是要牢固树立过紧日子思想，精打细算，量入为出，集中财力办好群众满意、群众受益、群众高兴的事，把有限的资金用在刀刃上。春节前这段时间，更要严格按照中央省市关于廉洁过节的要求，全面加强资金管理，严禁以各种名义发奖金，搞福利，乱花钱。

5、要抓好城乡建设工作。今年的城乡建设项目，报告已经讲得很清楚了。当前要重点抓好这些项目实施前的准备工作，及时拿出效果图和总体设计，保证早开工、早建设、早使用。同时，还要加强城市管理，特别是要及时清除垃圾、积雪，保证城区整洁干净，让人民群众过上一个清清洁洁、亮亮堂堂、干干净净的春节。

6、要努力解决群众的生产生活问题。春节前后，按照县委、县政府对这项工作的十个系列活动安排，有关县领导和民政局、扶贫办、工会等部门要具体组织好实施。当前，要把扶贫解困送温暖工作做好，把各项扶贫资金、物资落到实处，并及时发放到贫困户手中，让贫困群众过上年、过好年。各级领导、各个单位也要深入到所包扶的困难职工、受灾群众和贫困户家中走访慰问，解决好他们的实际困难。要积极推进农村低保工作，确保在腊月十五前将第一批低保资金发放到位，给农村贫困群众送上一份厚礼。同时，还要开展丰富多彩的文化活动，让群众过上一个快乐祥和的春节。工商、物价、技术监督等部门要抓好节日期间的市场管理，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场秩序。供热办、电业局、自来水公司等单位要做好供热、供电、供水工作，确保人民群众温暖过冬、舒心过年。

7、要全力维护社会稳定。每逢重大节日，都是社会矛盾和不稳定因素的多发期，社会稳定显得尤为重要和突出，工作也很艰巨。各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产及安全防火工作，加强监督检查，及时消除隐患，确保节日安全。要搞好矛盾排查，认真解决信访问题，坚决把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，特别要注意功等邪教组织的活动并搞好预案，着力维护社会稳定。要加强节日期间值班值宿，搞好工作衔接。

同志们，宏伟的蓝图已经描绘，前进的风帆已经扬起，能否到达胜利的彼岸，需要全县上下风雨同舟，和衷共济，精诚团结，奋力向前。我们相信，在县委的正确领导下，在全县广大干部群众的积极努力下，**人民会越来越富裕，明天会越来越美好。

同志们：

中国共产党___县第十四次代表大会圆满完成预定的各项任务，已经胜利闭幕。这次大会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，历史地回顾了党在___的奋斗历程，全面客观地总结了十三届县委的工作，科学合理地提出了今后五年全县经济社会发展的基本思路、奋斗目标和主要任务，审议通过了十三届县委工作报告和纪委工作报告，选举产生了市第二次党代会代表和新一届县“两委”委员,会议开的非常成功，必将对推动我县经济社会发展转入科学发展轨道产生重大而深远的影响。刚才，十四届县委一次全委会又选举产生了县委会和书记、副书记，批准了县纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的县委并以我个人的名义，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!

新一届县委班子是市委经过通盘考虑、慎重考察，从___工作大局出发而确定的，是___县全体党代表充分信赖而民主选举产生的，全县18万人民对我们寄予了厚望。这次县委换届后，有些同志因工作变动等原因，不再担任县委委员，在过去的五年里，这些同志勤奋敬业，刻苦工作，为___的改革和发展事业倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，我代表新一届县委向他们表示衷心的感谢!也诚恳地希望这些同志，继续发挥自己的聪明才智，一如既往地关心和支持新一届县委的工作，为___的发展做出新的贡献。

我们这一届县委班子，任期贯穿于“”发展的全过程，受命于___“推动转型、科学发展”的关键时期，肩负着实现县域经济基本竞争力跻身全省前列的光荣历史使命，任务艰巨，责任重大。从现在起，就要开始履行职责，每一位县委成员特别是一班人，一定要不辱使命、不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台，倍加珍惜组织对我们的信任，倍加珍惜全县干部群众对我们的厚望，按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境”的要求，身体力行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，积极应对新形势，迎接新挑战，接受新任务，实现新发展，把县党代会确定的各项任务落实好，努力把___的事情办的更好。

今后的五年，也是___历史发展进程中非常重要、非常关键的五年，县委作为全县经济、政治、文化、社会和党的建设的领导核心，必须始终把加强县委特别是会的自身建设放在首位，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，力争把新一届县委建设成为团结和谐、清正廉洁、勇于创新、有所作为的坚强领导集体。在这里，我就县委班子的自身建设讲几点意见，与同志们共勉。

一、强化学习，提高创新发展的能力和水平。

在这次党代会上，经过大家讨论，一致认为县十四次党代会提出的全力推动发展转型，加快跻身全省前列战略任务，符合科学发展观的要求和我县的县情实际，是我们今后一个时期各项工作的行动指南。要完成这一光荣而艰巨的任务，必须以创新的精神，不断探索和丰富新的工作推行手段，努力提高领导能力和工作水平。

必须加强学习。学习是领导干部的立身之本，善于学习才能善于领导。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。县委的每一位成员都要把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会、新农村建设等重大理论成果放在加强自身建设的首位，带头坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定党性，始终与中央、省委、市委、县委保持高度一致。要学习市场经济的特点和规律，深入研究转型理论与实践、煤电市场应对等重大问题，善于用市场理念认识和分析经济发展中的深层次矛盾，运用市场手段管理经济工作。更要向实践学习，加强对县情调查研究，全面掌握___的自然条件、经济现状和发展优势，真正做到吃透县情、了解乡情、洞察民情，切实增强工作的针对性和预见性，努力使自己成为复合型领导干部，增强为人民执好政、掌好权的能力。

必须解放思想。解放思想虽然是一个老话题，但永远是个新问题，是我们各级干部搞好工作、提高水平的“总开关”，只有解放思想，与时俱进，才能抓住机遇，赢得主动。要进一步破除言必寻据、行必问典的思想禁锢，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以解放思想的新境界，推进各项事业的新发展。要在解放思想中不断创新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方针政策和国家法律法规明令禁止的，都要大胆的试、大胆的闯、大胆的干。

必须善于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是发展的根本动力。我们和发达地区相比，表面上看是经济社会发展的落后，实质上是体制机制的落后，只要全县干部群众的思想观念和工作运行机制能够实现与先进地区接轨，我们这一届县委就为___实现率先发展，完成了一项至关重大的使命。具体来说，就是要以推动发展转型，创新发展模式;以政府职能转变、农村综合改革和社会事业改革，创新管理体制;以实施“一体两翼”工作部署、采取抓干部促落实、多会办快落实等办法，创新工作机制。

二、团结合作，充分发挥县委班子整体效能。

团结是干事的基础，是领导干部党性、能力、人品、魅力的集中体现。和衷共济，团结战斗，是我们___历届班子的光荣传统，特别是我到___工作以来，大家紧密配合、协作共事，给予了我很大的帮助和支持，对此，我非常感谢。要干好事、干成事，个人的力量是有限的，必须依靠和发挥集体的智慧和力量。

要贯彻执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立适应新形势的分工负责运行机制，修订完善县委议事决策规则，进一步发挥县委会议和全体委员会议的作用。严格实行集体领导下的个人分工负责制，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既强调民主，又要讲集中，就是我们平常讲的，形成决策前可以各抒己见，发扬民主，广开言路，一旦形成集体的决定，就只能一个声音，自觉维护集体决定、决议，坚决贯彻执行，不允许有杂音，拖着不办，帮倒忙。这是党的规矩，也是我们应有的觉悟。今后，凡涉及全县经济社会发展的战略性问题和重大事项，都要充分发扬民主，集思广益，形成共识，集体讨论决定。要充分发挥县委“总揽全局，协调各方”的领导核心作用，搞好县委、人大、政府、政协几大班子之间的团结，这是___加快发展的根本保证。

要自觉维护班子团结。我们来自五湖四海，为了一个共同的目标才走到一起，这是一种缘分。县委班子成员，年龄不等，经历不同，性格各异，分工有别，在一些具体问题上可能会出现一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每个同志都要有容人容事的胸襟，有互让互谅的气度，有闻过则喜的雅量，善于团结其他同志，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。我们每一位委员、都要格外珍惜全县上下已经形成的争先创优、善谋大事的干事创业好局面，自觉增强党性修养和团结意识，把全部精力集中到谋发展、抓落实上。这样，我们这个领导集体的创造力、凝聚力和战斗力就会不断增强，才能带出一支特别能战斗的队伍。

三、埋头苦干，真正把功夫下到狠抓落实上。

空谈误国，实干兴邦。贯彻落实县十四次党代会精神，不抓落实，确定的各项目标任务就永远不可能完成。事业是干出来的，要推动转型，科学发展，实现县域经济基本竞争力跻身全省前列的奋斗目标，最根本的就是苦干实干，最现实的就是要一件事一件事地抓落实。

要认识落实之道。所谓落实，就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的实践过程。抓落实既是方法更是实践，既是实现各项任务目标的缜密过程，也是不断提高认识、不断解决矛盾，开拓创新的过程。抓落实是个人魅力的集中展示，评价一个干部的能力，不仅要看他说了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么样。

要把握落实之要。就是要明确抓落实的总体要求。要团结一心，就是要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，事往一处谋，劲往一处使，形成齐心协力抓落实、集中精力求突破的良好局面。要埋头苦干，就是要深入一线，察实情，出实招，抓重点，攻难点，把___发展不断推向前进。要打破常规，就是围绕新任务，研究新情况，采取新措施，创造性地开展各项工作。要争先进位，就是要看各项工作落实的进度，看在全市、全省的位次变化，看老百姓日子过的好不好，看社会的评价高不高。

要明确落实之策。就是要研究掌握落实的办法。具体来说，要坚持率先、延伸、反哺、经营、创新的“十字”思路，坚持实施“一体两翼”工作部署，坚持推进社会事业改革，积极探索分工负责制下人权、财权、事权相统一的工作推行机制，广泛开展发展看落实、为民看落实、能力看落实、转型比落实的“三看一比”活动，实行重点工作督查考核排名制度等举措，来促进各项工作落实。

要务求落实之效。就是要通过狠抓落实，圆满完成县十四次党代会确定的各项目标任务，在推动转型、科学发展上实现新突破，在率先实现工业化，率先实现总体小康和县域经济基本竞争力跻身全省前列上取得新进展。

四、牢记宗旨，倾心竭力为人民群众服务。

群众是我们的衣食父母，群众是我们的力量源泉，群众是真正的英雄。县委一班人在群众中的威信和形象如何，关系到能不能担当起带领群众实现“两率先一前列”奋斗目标的领导责任。要在群众中有一个好的整体的团队形象，靠权力压不出来，靠上级树不起来，靠自己吹不出来。只有靠真心实意地为人民服务，干出实绩，才能逐步树立起来。因此，要始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，始终牢记构建和谐社会的要求，始终牢记群众利益无小事的教导，始终牢记群众最关心、最现实、最直接的利益，真正把关系群众生产生活的工作做实、做细、做好，只要顺乎民心、合乎民意，我们就一定能够得到群众的衷心拥护和支持，我们的事业就一定能够无往而不胜。做到这些，一定要从落实小事、实事做起，倾心竭力为人民群众服务。群众是最讲实际的，他们不仅关心你说了什么，更关心你做了什么。你讲得再多，说得再好，但不为他们办事，不为他们解决实际困难，或者讲起来头头是道，做起来敷衍了事，群众就不会买你的帐，你就失去领导权，党委就会失去凝聚力、号召力。要以“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情怀，时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，想群众所想，急群众所急，多干暖民心、得民心、稳民心的实事，满腔热情、竭尽全力帮助群众解决生产生活中的突出困难和实际问题。特别是对企业下岗职工、农村贫困人口、城镇贫困居民遇到的实际困难，一定要认真负责地加以解决，真正把___人民的根本利益实现好、维护好、发展好。

五、廉洁自率，努力做全县广大干部的表率。

一个得到群众拥护的班子，首先必须是一个勤廉的班子;一个合格的领导干部，首先必须是一个廉洁的领导干部。“水清沙自洁，官贤弊自绝”。反腐倡廉必须从领导干部自身做起，从县委“一班人”做起。

要廉洁。克己奉公，清正廉洁，是我们党一贯倡导的优良作风，也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质。我们能一步一步走到今天这个位置，既是组织长期培养的结果，也是我们个人不懈努力的结果，都很不容易。我们要珍惜这来之不易的岗位，在思想上时刻绷紧廉洁这根弦，正确履行人民赋予的工作职权。要严格执行廉洁自律的有关规定，加强干部管理，坚决查处违法违纪行为，决不姑息迁就，真正树好新一届县委立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。

要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成员，身处重要岗位，权力运用得好，可以为人民建功立业，实现自身价值;权力运用得不好，则可能祸害人民，也毁了自己。要时刻牢记历史的鉴戒，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修从政之德，经常把自己置身于党员干部和群众的监督之下，在任何情况下，都要稳得住身心、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，时刻自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的防线，保持一身浩然正气。要自觉从工作、生活中的每件小事做起，带头规范行政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女和身边工作人员。

要勤政。为民当官，当官为民。廉政是我们必须做到的，勤政更是我们必须做到的。一个干部再有能力，如果不干事，就会贻误党和人民的事业。每一个干部，都要进一步确立“无功便是过”、“不勤政也是腐败”的观念，为官一任，造福一方。我们吃的是___的饭，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百计为___老百姓谋利益。只有在其职、履其责，勤奋敬业，做出实绩，才是称职的领导干部，才能不辜负党和人民的重托。

在这里，我还想对当选新一届县纪委委员的同志们讲几句话。党的纪律检查委员会承担着维护党的纪律，保证党的基本路线在本地区贯彻落实，为改革发展稳定提供保护和服务的重大责任，承担着协助党委加强党风廉政建设，坚决开展反腐败斗争，维护党的先进性、纯洁性的光荣艰巨任务。十四届县委将进一步加强对纪检工作的领导，支持你们依照《党章》和反腐倡廉的一系列规定履行职责，帮助解决实际工作中遇到的具体困难，排除来自各方面的阻力和干扰，为你们顺利开展工作创造良好的条件。

上述五点意见，既是对我们新一届县委班子成员自身建设的基本要求，也是对全县各级领导干部的要求。我作为新一届县委班子的“班长”，更要以身作则，率先垂范，努力做正确执行民主集中制的表率，努力做增强团结的模范，依靠集体的智慧和力量做好各项工作，做到总揽全局但不包揽一切，多谋善断但不主观武断，大胆放手但又不撒手不管，希望同志们对我多给予支持，多加强监督，多批评帮助。

同志们，未来五年目标宏伟，任务艰巨，使命崇高，责任重大。让我们携手同心，以新的作风、新的姿态、新的气魄，团结和带领全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，为实现党代会确定的宏伟目标做出新的更大的贡献，向党和人民交一份满意的答卷!

县委常委副县长在镇教育工作会上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x的各位老师：

大家下午好！很高兴参加咱们x镇的教育工作大会，刚才听了x讲x的工作，感受很深；

x从师德、师风入手解读了“双减”和全面提升教学质量工作，思路清晰，会后，大家要多学习和领会。

今天我和大家分享的是一些自己的想法和感受。乡村的教育不容易，很多时候面临着很多困难，但是从x的报告中，我感受到了x的教育在x的带领下，还一直保持着一个高昂的斗志，取得了很好的成绩。我以前也当过老师，带过学生。我在清华读博的时候做了五年的辅导员——清华有个传统，会在本校直硕或直博的学生中，挑一些本科阶段社会工作中做得比较好的同学，做本科的辅导员。这是一种“双肩挑”的思路，既做自己的学业，同时也带本科生。我一共带了五年的本科生，在第五年获得了清华首届“优秀辅导员标兵”称号。这是学校第一次从几百个辅导员中评选出的十个优秀辅导员标兵，我深感荣幸。

我做辅导员的感受是，在大学阶段，学生的价值观依然处在不断地的发育、发展阶段，直到大学毕业之后才逐渐成型。在孩子们世界观、价值观的形成过程中，正需要所有的老师和家长给孩子们养成习惯、树立形象，使他们逐渐成长，最终体现在学生形成自我教育的能力上，成长为他各自的模样。

另外一个是教研，就是师资水平；

还有一个是学校的生源。刚才听了x、x的讲话，我感觉到x的情况，现在还是比较乐观。一方面，咱们x现在有相对完善的考核和管理体系，有一套好的管理办法，包括职称评定。学校能拿出一套能够让老师心悦诚服的办法来评定绩效，这是很难得的。这说明x的管理水平比较好，有相对完整的管理体系和明确价值导向，以及对老师定量和定性的评价标准。基于乡村教育的特点，相信在这样的管理体系下，x在师资和教研能力上会处于相对较好的水平。第三点是生源，咱们这几年幼儿和小学生人数，在全县排第二，说明我们生源水平在全县也处在一个比较高的水平。上述三点都处于较好的状态，说明我们x有了较好的教育根基和发展前景。

第二个是县管校聘，就是在教师中构建一种公平的、良性的竞争机制，使得老师们能够多劳多得，优绩优酬。各位老师的追求和付出能够在体系中体现，并且能够得到正向评价和发展意义。而生源这部分，不能直接靠建立制度去解决，但是我相信前两部分做好之后，生源一定会带动起来。

这次教育改革，我们新聘了校长、选聘了老师，也引入了外部机构。针对我县初高中教育的实际情况，我们启动了高中以汇丰为主、初中以一中为主的全新的制度建设。同时，引入外部优秀的师资力量，对全部的高中和初中老师进行学科指导。我们x光靠自身的现有的管理水平、教研水平还是不够，我们引进外部力量对学校的管理体系进行重构，引入外部力量对老师的教研水平进行提升。我们通过校长职级制和县管校聘的变革，使我们内力扎实，再引入外力，可以使x初高中教师整体水平达到一个新高度。

上述三个方面整体构成了我们x今年教育改革最大的着力点，以此来提升我们教育三角形中的制度建设和教研能力。这两项提升之后，假以时日，生源必定得到提升。所以，我县教育改革制定的目标时间是六年，一年有变化，三年有提升，六年之后咱们大部分的x人不再需要去x或者x求学，在家门口就可以读到自己满意的学校，这也是我们x人民共同的愿景。

下面，我想跟大家聊的是作为教师，我的感受。刚才给大家说我当过老师，作辅导员带了五年的本科生，第六年还当了一年的助教。我对老师的工作是很有同理心，我从几方面来说一说我的感受：

第一，老师的工作是一个“良心活”。即使我们有再细致的考核，即使我们有再充分的制度，但那些东西都是外部因素。大家愿意做老师这份工作，出发点都是教书育人的初心。大家希望的是自己付出努力，换来学生和自己的成长，而这些东西的内涵，其实就是一个“良心活”。每当经历一节课40分钟，一定希望对得起自己，对得起每一双求知的眼神。每次说到求知的眼神，我就想起了“希望工程”的那个小女孩，那双眼睛里透露出的对知识的渴望，是我们教育工作者不断追求、积极向上的原动力。当你讲课讲到兴致之处，你发现学生和你有共鸣的时候，我相信台下的每一双眼睛都和那个小女孩的眼睛是相似的，这是我们在教书育人过程中得到的最好的慰藉。为师者教书育人，立德立行。各位老师在讲台上除了把知识带给了学生之外，我们所做出的表率，我们所展现的形象，我们所表达的逻辑，也都在影响着我们的学生。我印象特别深的是我上大学的时候的一个老师，他有一段时间因为要去做手术，有一个多月不能上课，他为了不耽误我们的学业进度，带病把这一个月的课提前给我们讲完，最多的时候一天会讲八节课。其实当时我没有这个概念，直到我后来上台讲课，理解了讲课时的体力、脑体消耗，再回想起我的老师一天讲八节课，那是一种怎样的精神和毅力！不讲代价、无私奉献，这是我对老师的非常深刻的感受。凡事预则立，不预则废。x镇从2018年开始实施“三免费”政策，这是一个前瞻性的做法。一方面，它使我们多了一个付出的点，但同时我们也得到了老百姓对我们的认可。这件事反映了“人心换人心，四两换半斤”。这样运作的结果是，我们x保持着一个较高的学生数量，这也是教师是一个“良心活”的一个很好的注脚。

但是学生会不会，是一个吸收的过程。大家需要在这个过程中去观察、去分析、去思考，才能找到你在这个班里的一个好的切入点。我也见过闸北八中的刘京海校长，他说的一件事情让我感触很深，他说，闸北八中初期是一所相对较弱的学校，位于落后的城区，当时的生源特别差。同样面临着初中考高中的情况，怎么样让这所学校生存下去？他采取的策略其实非常简单，就是从教研到教学到考试，全线压低教学难度。一张卷子，70%至80%考的是最基础的知识。正是这样的做法，产生了非常好的效果。这就是因材施教，因为他们所招的学生不是特别优秀，学生知识基础不牢固，如果老师只考虑输出的话，那么学生真正能学到多少？你所教的东西是否适合台下的学生，这个问题是你课前必须考虑的问题，这是我说的细心问题，也是“双减”的核心问题。很多时候，学生会比大家想的要弱一点。包括前一阵我去汇丰，我进到班里，看见他们在做卷子，我问老师在做什么？老师说在给这些学生补初中的一元二次方程相关知识。这是汇丰高三的重点班，他们还在补这些基础，但我觉得这件事做的很对！前几天我去鑫飞，我问校长现在教学上有哪些变化？他说，我现在每周都让老师花时问给学生补初中的课程。我听了说“很好”！我唯一的建议就是，现在花的时间还太少，还要多花点时间给学生查缺补漏。因人而异，因材施教，这件事情是非常重要的，所以说老师是个细心活。在座的大多是小学阶段的老师，与初中，高中还不一样，你的学生是一张张白纸进来的，在你教的过程之中，他们会逐渐差异化地发展，描绘出各种各样的人生图画，有人画的深、有人画的浅，有人画的粗糙，有人画的绚烂。在这种时候需要你稍微的停下来，等一等那些走得慢的学生，或者给他们一些关注，给他们一些提问，给他们一些机会，让他们跟上整体的节奏。教学之中，大家要发掘“美”，多给孩子们一些鼓励。同时，要善于发现“错”，在改“错”的过程中，建议以“对”的方式去引导。比如说，你出门的时候，外面在下雨，你要告诉自己说“不要忘记带伞”和对自己说“一定要记得带伞”，后者会让你更容易记得把伞带上。正向的输出的时候，会产生更强的印象。对孩子们也是如此，孩子们会犯很多错误，但是在孩子们做对的时候，去肯定赞赏，孩子们会更容易把这件事情记清楚。所以我希望大家多多关注孩子们的细节，根据孩子们的水平，把他们加以提升。我相信这样就能很好的解决x和x提到的“及格率”的问题。

第三，教师的工作是一个“苦心活”。各位老师辛苦了！刚才我听x说要大家做一个专家型的教育家，当专家是要在你的领域，有过人之处，而这个成长不容易，是久久为功的磨练。所以说，当大家教书育人的时候，其实也是在育自己。这份苦，给大家带来的成长，对大家有很大助力。我很喜欢清华食堂里的一句话：“金饭碗不是金子做的饭碗，而是走到哪里都有饭吃”，现在我依然把这句话谨记于心。随着你付出的辛苦，随着你在教研中不断的投入，那么你必然会有过于常人的收获。吃苦之后获得的甜，是最弥足珍贵的。教研分为两部分，一个是“教”，一个是“研”。“教”是输出，而“研”，是让大家定目标、定方法、定结果。每一年给自己定一个目标，不用大，让自己跳一跳，能够得着。并且还要思考自己怎么样去达到这个目标？在一年过后，评定一下自己是否达到？希望大家在自己付出辛苦的过程中，去得到师生的成长，得到社会的认可，铸造自己的金饭碗！

第四，最后一个心是“暖心活”，教师的工作是个暖心活。我相信这一点大家都有感受，各位见证着每一个孩子的成长。大家陪伴孩子们的时间比家长陪伴的时间还要多，老师对孩子们的塑造力比家长还要强，这是因为在对孩子们的教育之中，老师有几个先天的优势：第一，这不是自己的孩子，不用拘泥于情感的约束来对孩子进行鼓励或者鞭策。第二，在一个班级之中，大家对于孩子的批评或者奖励是有很明确的比较级的，所以它更容易为孩子所接受，这些都不是家长能做到的。我们都在用心、用情塑造着孩子们的未来。各位在学校里对孩子的培育，真的会决定孩子以后一生成长的仰角。学生养成什么样的习惯，培养出什么样的性格，决定了他成为什么样的人。看到儿童成长、学生成才，事业有成，我们会产生自豪感，无比幸福。这时候，学生们对老师们感激的话语，家长们对老师们感谢的眼神，是对各位最好的暖心回馈！

谢谢大家！

团县委全会上领导讲话稿

各位委员、同志们：

县第十六次团代会是在全县紧紧围绕“11253”区域发展战略，深入学习宣传贯彻党的十八精神的关键时期召开的一次十分重要的会议，是全县青年政治生活中的一件大事。开得很好、很成功，在总结过去工作的基础上，明确了今后一个时期的主要任务。县委张书记作了重要讲话，对新形势下加强全县共青团工作提出了明确要求，大家一定要认真学习贯彻落实。会议审议通过了xx届团县委的工作报告，选举产生了新一届团县委领导集体，必将在推进全县转型跨越、富民强县的进程中发挥重要作用。在此，我代表县委对这次团代会的胜利召开和新当选的委员会成员及领导班子表示热烈的祝贺，并向广大团员青年、青少年工作者和团干部致以亲切的问候!

过去五年，xx届团县委班子认真贯彻县委和团市委的要求，带领全县各级团组织和广大团员青年，围绕中心工作，服务全县大局，为武山经济社会又好又快发展作出了重要贡献。对于共青团工作，我有三点感受尤为深刻：第一，这是一个青春的使命，在党的报告中强调，中国特色社会主义事业需要一代又一代的有志青年接续奋斗，这充分表明了党与团特殊的政治关系，党有号召、团有行动，共青团肩负着为党源源不断输送新鲜血液、团结带领广大青年为党的事业而奋斗的光荣使命。第二，这是一项青春的事业，共青团工作是一项充满朝气、富有活力的事业，各级团组织坚持以人为本，积极参与和青少年有关的改善民生的各项工作，统筹制定青少年事业发展规划，着力促进青少年健康成长，为青少年成长成才和建功立业搭建了重要平台。第三，这是一支青春的队伍，广大团干部积极向上，充满激情，勇于创新，在重大活动中经受得住考验，在日常工作中主动担当，想干事、能干事，具有很强的责任心和事业感，赢得了党政认可，受到了青年欢迎。

当前，全县上下正在学习宣传贯彻党的精神，深入推进“联村联户为民富民”行动。新的形势和任务，既为团的工作创新发展提供了大好机遇，也提出了更高要求。希望新一届委员会，围绕中心、服务大局，开拓进取、奋发有为，团结带领全县团员青年，为实现武山经济社会跨越式科学发展做出新的更大贡献。

时代重任在肩，事业催人奋进。借此机会，我代表县委提几点希望，与大家共勉。

第一、要增强政治意识，切实履行委员职责。共青团作为党领导下的先进青年群众组织，是党的忠实助手和后备军，必须始终坚持党的领导，牢牢把握青年工作的正确方向。一要坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。自觉接受县委的领导，听从县委的指挥，不折不扣地完成好县委交办的各项工作任务，做到“党有号召，团有行动”;二是要深入学习实践中国特色社会主义理论体系，进一步提高思想理论素养和政策水平，学会用马克思主义的立场、观点和方法去分析、认识和解决问题，在思想上、政治上、行动上与党中央、省市县委始终保持高度一致;三是要紧紧围绕党的中心工作，把团的工作放在全县工作大局去把握，积极承担任务。当前和今后一个时期，重点是围绕县委提出的“11253”区域发展战略目标，充分发挥好生力军作用，最大限度调动各界青年的积极性和创造性，团结带领全县团员青年积极投身推动我县经济社会又好又快发展的伟大实践，在实践中保持团的先进性，经受住各种困难风险的考验和磨炼，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。

第二、要增强服务意识，有效凝聚广大青年。作为青年群众组织，共青团只有竭诚为青年服务，才能赢得青年。新一届委员会要从青年最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把服务青年工作做深做强做扎实。要深入实际，充分调研，了解不同阶层、不同领域青年的意愿和需求，帮助他们解决就学、培训、就业、创业等方面的困难;要加大青少年维权教育和咨询工作力度，教育和引导广大青少年增强自我保护、依法维权的意识和能力;要对农村、城市低收入群体、进城务工人员中的青年给予更多的关注，不断加大工作力度，支持和帮助他们克服工作生活中的困难，让他们实实在在地感受到社会主义大家庭的温暖。

第三、要增强创新意识，全面活跃团青工作。共青团工作要在服务大局、服务青年中有所作为，关键是要找到平台，用好载体，有所创新。新一届委员会要在继承和发扬过去那些行之有效的好传统、好做法的同时，积极探索体现时代特征、符合共青团特点的新路子，把各项工作做实做精，不断提高共青团工作水平。发展的希望在创新，创新的希望在青年。新一届团县委班子要始终保持朝气蓬勃和奋发有为的精神状态，把提出的工作思路创新、工作方式创新、自身建设创新的指示精神落到实处。要及时根据县委提出的发展战略，科学确定一个时期的工作主题，并根据形势任务的变化明确每年的工作重点，使载体内涵不断丰富，成果不断积累。当前要重点从“双联”行动、流动团员管理、青年就业创业、青年志愿者服务、希望工程以及青少年思想教育等方面入手，创造出新的载体，设计推出一些吸引力大、社会效果好的项目，要多考虑青年参与活动的方便性、可行性，避免形式主义，努力把项目做实做大，培育成品牌，不断提高项目的吸引力、影响力，实现良性循环，最大限度地活跃共青团工作。

第四、要增强团结意识，完善自身建设。做好新形势下的武山青年工作，团干部肩负着重要责任。广大团干部是团的各项工作的组织者和带头人，其思想素质、精神状态和工作作风如何，直接关系到团的整体工作质量和水平。共青团工作有自己的特点，大家文化素质较高，接受新生事物较快，创新意识较强，这是共青团工作充满生机与活力的重要因素。但是大家考虑问题的角度、处理问题的方法也不尽相同，因此广大团干部要加强交流沟通，增强协作，团结一心干好共青团事业。团结出凝聚力、战斗力、创造力。新一届团县委领导班子要树立大局观念，增强整体意识，在团的重要问题、重点工作上，始终保持协调统一的工作步调，齐心协力地开展工作。要心系职责，切实增强事业心和责任感，多深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，排忧解难，化解矛盾，开创工作新局面。要坚持民主集中制原则，既要充分发扬民主，最大限度地调动委员的积极性和创造性，又要善于集中和采纳委员的正确意见和智慧，达成共识，形成合力，努力把新一届委员会建设成为政治坚定、求真务实、朝气蓬勃、开拓进取的坚强集体。

各位委员、同志们，新一届委员会光荣地接过了武山共青团事业的接力棒，历史重任已经落到了大家的肩上。我相信，在县委的坚强领导下，新一届团县委一定能够履行好自身职能，在服务大局、服务青年的过程中，团结带领全县广大团员青年，为武山又好又快发展和加快建设幸福美好新武山做出新的更大的贡献!

团县委全会上领导讲话稿

同志们、青年朋友们：

在全县上下深入学习贯彻县第九次党代会和县委九届二次全会精神，奋力夺取首季开门红的重要时刻，团县委组织召开八届六次全会，回顾总结去年工作，研究部署今年重点任务，这对于更好地组织动员全县广大团员青年积极投身全县经济社会发展，开创共青团工作新局面，具有非常重要的意义。

20xx年，全县上下在县委的正确领导下，解放思想、攻坚克难、开拓进取，全力以赴调结构、转方式、扩总量、增效益、惠民生、促和谐，全县经济社会发展呈现出总量增长、转型加快、质量提升、民生改善的良好态势。在全市20xx年度目标任务绩效考核表彰大会上，我县荣获综合先进奖和招商引资、工业发展、财税贡献、沿海开发、脱贫攻坚、党建“强基工程”、“五好班子”建设等19个单项奖。这些成绩来之不易，是全县上下齐心协力、拼搏奋斗的结果，也凝聚了各级团员团干的智慧和汗水。

一年来，全县各级共青团组织和广大团员青年紧紧围绕县委、县政府中心工作，服从服务全县经济社会发展大局，找准定位、履职尽责，开拓进取、锐意创新，在推动科学发展、支持青年就业创业、帮扶困难群体、促进社会和谐的实践中展示了新作为、作出了新贡献，创造了一批富有实践特色、社会影响和良好成效的工作品牌。对共青团一年来的工作，县委是满意的。值此机会，我谨代表县委，向全县各级团干部和广大团员青年致以衷心的感谢和亲切的问候!

今年既是党的胜利召开之年，也是建团90周年的喜庆之年;是全面落实县九次党代会战略部署的关键之年，也是加快建成全面小康的攻坚之年。在这样一个特殊的年份里，对共青团工作而言，既有挑战，更有机遇;既有压力，更有动力。刚才，何流同志对今年工作进行了部署，目标明确，重点突出，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见，供同志们参考：

一、认清形势，奋力作为，凝心聚力服务全县经济社会又好又快发展。

县第九次党代会全面总结了响水“”发展经验，描绘了“”宏伟蓝图，明确了全面建成小康社会和“全市领先、苏北争先”的奋斗目标，这是县委、县政府对全县人民的庄重承诺，更是全县各级共青团组织、广大团员青年的重大职责和历史使命。一要紧扣中心，在服务跨越发展中展示新作为。要对照今年“五个年”活动的要求，组织开展好以“服务中心促发展、服务青年聚合力、服务社会树形象”为主题的“三服务”活动，引导广大团员青年更加自觉地融入中心，更加主动地服务大局，更加有力地推动发展。二要凝心聚力，在参与社会管理中展示新作为。要充分发挥共青团的桥梁和纽带作用，发挥联系社会各界和广大青年的特有优势，关心和帮助农村留守儿童，凝聚各方力量推进爱心助学工作，扎实开展青少年维权工作，全力服务社会管理创新，维护社会和谐稳定局面。三要激扬青春，在文化响水建设中展示新作为。挖掘“灌河文化”、“孝文化”、“船舶文化”等特色文化内涵，深化拓展“微博群”、“兴趣会”、“主题论坛”等特色载体建设，提升思想教育的感染力，引导广大团员青年不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，不断增强对我县经济社会发展成就的认同感和自豪感，不断增强全面建成小康社会的使命感和责任感，凝心聚力打造响水的城市名片。

二、突出重点、创新创优，全力争创共青团工作的一流业绩省委十一届十二次全委会提出了“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神。各级团组织要立足实际，大力弘扬“三创三先”精神，突出重点，创新创优，着力打造独具响水特色的工作品牌。一要助推创业，增强号召力。奏响“创业”这一时代主旋律，积极推动青年就业创业。将青年人才工作作为共青团助推我县经济发展的重要抓手，发挥面向青年、联系广泛的优势，促进产学研良性对接、互促并进，构建高等院校、高层次人才和团建企业、青商协会企业之间的互动桥梁，促进青年人才、创业资本深度融合集聚到沿海一线，助推我县沿海大开发大建设大发展。要针对创业青年在引导创业规划、降低准入门槛、完善后续服务等方面下功夫、求突破，造浓创业氛围，优化创业环境，弘扬创业文化，形成广大团员青年踊跃创业、竞相创业、争创大业的生动局面。二要创新载体，增强凝聚力。针对青年流动性较强的特点，继续创新工作载体，巩固和扩大共青团的网络阵地，健全和完善“响水共青团”腾讯和新浪官方微博等交流平台，将其打造成严谨规范的教育平台、灵活高效的求知平台、积极向上的交流平台，将活跃在互联网上的广大青年紧密团结在团组织周围。三要创优品牌，增强影响力。以“三创三先”精神为指导，自觉践行“解放思想、开拓创新、艰苦创业、拼搏争先”的新时期响水精神，深入推进青年志愿者队伍建设、青年商会组建、青年文明号创建、青年岗位能手竞赛等活动，着力打造团委“青”字号品牌，力争团的工作在全市有位次、全省有影响。

三、把握机遇、强基固本，不断提升全县团建工作整体水平中央把今年确定为基层组织建设年。2月7日，中组部、省委组织部相继召开视频会议，对在创先争优活动中开展基层组织建设年有关工作进行部署。以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的胜利召开，既是基层党建工作的重大任务，也是团建工作的题中之义。一要统筹推进基层团组织建设。要按照胡提出的团建工作“两个全体青年”要求，以“迎接、保持纯洁性”为主题，扎实做好抓基层打基础强队伍各项工作。始终坚持党建引领团建、团建服务党建，把基层团的建设纳入党的建设总体部署中来。要适应城乡经济社会一体化发展趋势，继续大力推进“两新”组织团建，积极探索产业链团建、网络团建、服务行业团建等新途径，在青年人集聚的区域实现团组织建设的新跨越。二要加强青年干部队伍建设。中央、省、市高度重视青年干部的配备，提出要加大优秀年轻干部的培养、选拔、使用力度。省委在党建工作创新工程中提出了青年干部培养“620计划”，市委提出了“510计划”，我们要按照上级有关要求，加大培养选拔青年干部工作力度，进一步选优配强各级团干部队伍，加快青年干部的培养使用，促进更多优秀年轻干部脱颖而出。三要在创先争优中展现新风貌。将创先争优与锤炼队伍有机结合，全面开展以“向我看齐、对我监督”为主题的“亮身份、做承诺、当表率”创先争优公开承诺活动。大力选树青年岗位成才、创先争优的先进典型，注重发掘普通青年中的不普通之人、平凡岗位上的不平凡之举，通过榜样引领、典型带动，引导全县青年在各自的工作岗位上埋头苦干、奋力拼搏、争创一流。

同志们，青年是一种身份，更是一段精彩跨越的人生旅程。希望全县各级团组织和广大团员青年，不负党的期望和人民重托，再接再厉，开拓创新，扎实工作，不断开创共青团工作新局面，为早日建成更高水平全面小康新响水作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

*县长在×招商推介会上的讲话

筑面积38万平方米；在建标准厂房建筑面积55万平方米；规划建筑面积125万平方米；今年将计划建成标准厂房130万平方米。现在的标准厂房，已成为中小企业集聚发展、健康成长的平台，同时也为政府加强和改进对中小企业的管理服务提供了便利。

房招租项目30个，建筑面积达240万平方米。刚才有20只项目在会上已经举行了签约仪式。我们相信，“千里之行，始于足下”，今天的签约就是明天成功的开始。

各位朋友，今天，能与大家在这里欢聚一堂，畅叙友谊、共谋发展，是我们xx寻求发展、争取发展的好机会和大喜事，我们真诚希望通过今天的推介会，能够推介出xx的真情厚谊，能够促进双方的全面合作，能够让更多的朋友了解xx、垂青xx、投资xx。在此，我们真诚地告诉各位，友谊与合作的大门永远为各位朋友敞开着！我们xx县委、县政府将以海纳百川的胸怀招商，以周到细致的服务亲商，以优质周全的管理安商，以方便激励的政策富商。最后，祝各位来宾家庭幸福、身体健康、万事如意！谢谢大家！

年县委书记在县委全会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

    在“十四五”开局之年的收官阶段，召开县委全会，主要目的是：深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会精神，按照“学讲话、担使命、谋发展、抓落实”活动的整体部署要求，总结全年工作，安排部署当前工作，科学谋划明年的重点工作，为高质量建设新时代美丽幸福#打下坚实基础。

  。

    今年以来，特别是换届人事调整到位以来，经过全县上下共同努力，我县各项工作平稳有序推进，圆满完成了各项目标任务，特别是一些重点工作取得较好成效：全县党员领导干部始终保持较高政治站位，思想高度统一，步调高度一致，有力保障了人事调整平稳有序进行，圆满完成各项选举任务。立足换届年的特殊要求，圆满完成一系列重要节点安保工作，特别是在建党百年庆祝活动安保中，实现“三零”目标，我县在全市做了典型发言。我县疫情防控工作在全市始终位列前茅，在常态化疫情防控的背景下始终平稳有序推进各项防控工作。在已有的扶贫成果基础上，经过一段时间的共同努力、集中攻坚，扶贫后评估工作取得了圆满成绩，得到了评估组的高度评价。

    这些成绩的取得，是全县领导干部共同努力的结果，彰显了我县工作的几个特点：全县上下讲大局、讲党性，充分展现了干部队伍的良好形象和优良作风。部门领导深入一线具体指导、具体服务、具体解决问题，为各项工作取得优异成绩提供重要保障。全县领导干部自觉把工作放到大局中思考、定位，特别是这次后评估工作，真正做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。面对问题时，各级干部动脑筋、想办法、出高招，科学审慎分析问题，以务实举措解决问题。全县上下牢固树立“一盘棋”思想，做到上下联动，左右协同。六是团结协作好。大家心往一处想劲往一处使，内外并举，前后衔接，体现了团结战斗的良好工作作风。

    这些态度和精神，是我县长久发展的基础，是不断取得胜利的法宝，也是高质量建设新时代美丽幸福新#的坚强保障，更是推进“四全目标”的重要支撑。我们要继承和发扬这种精神，将其融入到未来事业发展的大局中去。锻造过硬队伍，淬炼扎实作风，更好地应对发展中所面临的困难和问题，推进社会和谐稳定、各项事业高质量发展。

   。

    紧紧围绕全年任务目标，全面盘点工作推进情况，确保各项工作圆满收官。

对于省市反馈的问题要主动汇报，寻找根源，靶向施策；

对于全县考核工作，要由#同志牵头负责，提前做好安排部署。

要科学匹配各项经济指标间的逻辑关系，明确分管领导和部门的责任，把各项任务完成好的同时，为合理确定明年目标任务夯实基础。在民生类任务上，要以实事求是的态度看待年初确定的工作任务，对重点项目落实情况、民生实事的保障情况及财政预算安排情况要心中有数，统筹安排。

    围绕基层基础，县直部门一把手和乡镇党委书记要入心入脑，摸清家底；

要善于总结成绩、提炼经验，在今后的工作中继承发扬；

要善于发现短板弱项，正视遗留问题，集中精力攻坚解决；

要提出解决问题的具体举措，建立长效机制和规范各项制度。

要完善工作机制，针对具体问题提出务实举措；

要规范工作流程，注重前后衔接，保证各项工作顺畅高效推进；

要强化督导指导，在做好督导工作的同时做好业务指导；

要兑现奖惩，切实激发广大干部干事创业的热情。

    要在农历春节前召开重点工作座谈会，就几个方面工作进行谋划部署，同时做好县“两会”和全县经济会议等各项会议的筹备工作。

   。

    围绕明年各项重点任务，谋深谋细各项推进举措，明确责任分工，确保明年各项工作强势开局。

要培育壮大龙头加工企业，提升产品附加值；

要注重品牌效应，走品牌富农之路；

扶持政策要突出方向性，按照主导产业的发展要求精准高效施策；

要增强科技支撑，助推农业产业发展；

要建立完善联结机制，与农户形成合力巩固脱贫成果；

要树牢法律意识，确保审批的项目不留隐患。现代装备制造业。将产业园区做大、做强、做优，突出清洁能源产业发展重点，建设与清洁能源相配套的现代装备制造产业园。矿业经济。矿业经济是我们财政的重要支撑，要在着力保障矿业稳定运行的同时，抓好安全生产和生态环保工作。现代商贸物流业。要立足服务全域，解决制约城乡之间产品流通和消费的服务问题。

    产业工作要把握六个原则：一是立足资源、体现特色；

二是科学规划、链条打造；

三是生态优先、安全为要；

四是注重协同、争取支持；

五是富民增收，贡献财政；

六是持续用力、合力攻坚。

  要着力打造乡村振兴示范片区，加快相关项目建设，尽快取得成效；

要穿点连线、以点带面做好城乡规划工作；

要科学确定农村清洁取暖方式，满足清洁、低成本和可持续等要求；

要大力推进农村基础设施改造，在“十四五”期间，集中优势资金、资源，改变农村基础设施落后面貌，实现路网、电网、水网建设的全面升级。

    乡村振兴工作要把握以下几个原则：一是科学规划，分期实施；

二是合理分配资金，用好衔接资金；

三是加强项目管理，规范招投标环节，守好项目关口，从源头减少问题隐患；

四是加强工程质量监管，力争高质量高标准完成项目；

五是将农业产业发展和乡村振兴任务纳入乡镇考核体系。

    要做好生态保护，摸清自然资源家底，建立清单台账；

要加大生态建设力度，持续推进国土绿化，深化治污减排降碳；

要严格生态治理举措，统筹推进大气环境、水环境、土壤环境治理；

增强生态经营意识，走“生态产业化，产业生态化”路径，加快谋划生态项目，向生态要效益。

要从提升智慧化管理水平、织密网格化管护主体、落实具体化“五包一”责任、盘活可用化城市资源、推动产城教一体化融合发展等五方面着手，将城市管细、管实、管严。

深入开展改革攻坚年活动，出台具体改革办法，争取在教育、卫生等十个领域实现突破，激发发展动能。

要创新方法精准招商，引进企业做基地，提升整个产业层级；

要科学包装债券项目，争取补偿性资金和转移性支付资金；

要大力争取中央专项资金力度，确保各单位争取专项资金额度在全市排到前三名。

   实现信访稳定和社会秩序稳定是群众乐业安居的基本保障。要树立安全发展观，真正建立体系、完善制度，科学防治安全生产隐患，坚决不允许出现安全生产事故。对信访矛盾问题，要敢于出手，敢于亮剑，敢于解决问题，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。

要严厉打击扰乱正常市场秩序的行为，保护实体经营者；

优化营商环境工作要体现特色，抓住主题、揪住主线、打击重点，以典型案例形成震慑。

  要加强基层组织建设，充分发挥基层堡垒作用，大力发展农村集体经济，带动群众增收。要做好宣传思想政治工作，加强乡风文明建设和敬老孝老道德建设，做好县级媒体管理工作。要深入推进巡察试点建设，形成巡查工作全覆盖，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。要切实提升站位，持续加深与民建中央的联系，做好民族宗教工作。

    实现明年工作目标要把握五点原则：一要解放思想，大胆突破。二要各负其责，主动作为。充分发挥各专门工作委员会和各专班作用，专班领导要切实负起责任。三要协调联动，凝聚合力。四要领导带头，责任明确。部门领导及乡镇“一把手”要按照“四干三清单”要求，真正落实相关责任。五要加强督导，严格考核。督查考核工作要兼顾督导与指导，做到真督真查。

    同志们，希望大家以这次大会为契机，继续发扬奉献担当精神，不断增强直面问题的勇气和解决问题的能力，锐意进取，开拓创新，全力保障我县今年工作圆满收官，全力推动明年工作起好步、开好局，以优异成绩上交一份满意答卷。

县长县委全会讲话

同志们：

今天这次政府全体会议是本届政府召开的第一次全体会议,会议的主题是：认真贯彻落实全省经济工作电视电话会议、市委二届七次全会、市政府全体会议精神，总结上半年政府工作，分析我县经济社会发展中的突出问题，明确下半年工作任务和工作重点，动员全县上下进一步增强紧迫感和责任感，认清形势，振奋精神，坚定信心，凝心聚力，克难攻坚，全面完成或超额完成年初预定的各项目标任务。下面，我先讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，正确估价上半年工作。

今年以来，全县上下认真贯彻落实市第二次党代会和市二届人大一次会议精神，在市委、市政府进一步加快通江发展目标的指引下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，突出重点，苦干实干，合力攻坚，初步实现了整体推进的阶段性目标。至6月底，全县实现gdp13.9亿元，同比增长12.0%，占年度目标的44%，其中一、二、三产增加值分别达到5.5亿元、3.07亿元、5.29亿元，同比分别增长4.1%、31.4%和11.7%;完成全社会固定资产投资7.69亿元，同比增长69.8%;完成地方财政收入2521万元，同比增长14.4%，占年度预算的60%;实现社会消费品零售额6.23亿元，同比增长14.9%，占年度目标的50%;实现农民人均现金收入1208元，同比增长10.4%;实现城镇居民人均可支配收入3545元，占年度目标的52.5%。总结上半年来的工作，主要有三个明显特点:。

第一个特点是，整体工作进展快，势头好。农村经济在抗灾自救中稳步发展。小春粮油喜获丰收，夏粮总产10.33万吨，同比增长4.4%;大春栽插水稻27万亩、春玉米40万亩(其中地膜玉米25万亩)，创历史新高，长势良好，丰收在望;以食用菌、畜牧为重点的农业特色产业发展步伐明显加快，县财政投入产业扶持资金50万元，重点抓了10个食用菌基地乡镇和28个食用菌专业村建设，全县接种食用菌1400万瓶(袋)，超历史最高水平;1—6月，全县猪、牛、羊、禽分别出栏47.41万头、3.55万头、15.35万头、256.22万只，肉类总产量4.6万吨，畜牧业产值5.46亿元，同比增长6.4%;外输劳务20万人次，就地转移2.8万人次，上半年农民人均务工收入703元，同比增长17%。工业经济在强力推进中平稳增长。确定了年内必须完成的10个工业重点项目，引资恢复银耳酒生产，促进食品加工企业向龙溪沟工业集中区迁建，积极应对煤电供应紧张、原材料价格上涨、产品销售不畅等不利因素，采取多种措施扩产促销，1—6月，全县累计完成工业总产值2.5亿元、同比增长37.9%，实现工业增加值7298万元、同比增长25.9%、占年度目标的49%，销售收入216亿元、占年度目标的51%，利润总额214.4万元、占年度目标的56%。旅游商贸在加快发展中提质增效。坚持基础建设与宣传推介齐抓、市场扩容与服务提质同步，大力发展溶洞特色旅游和红色旅游，1—6月，接待游客34.3万人次、实现旅游收入1.58亿元，分别同比增长11%、26%;实现社会消费品零售额6.23亿元，同比增长14.9%，占年度目标的50%。各项改革在攻坚破难中纵深推进。在巩固完善农村综合改革成果的同时，积极做好被撤并乡镇的便民服务工作，妥善处理了7个改制企业的遗留问题，制定和出台了12个财政方面的改革性管理办法和规定，政府性投资项目评审、非税收入管理、国库集中支付、项目经费解决办法等制度执行良好，极大地规避了财政风险、优化了支出结构、激发了乡镇和部门工作积极性，确保了重点工程建设需要。社会事业在统筹协调中不断进步。教育事业发展的质量和水平不断提升，全县普通高考本科上线率名列全市第二，职业教育、成人教育成效明显;计划生育工作水平不断提高，人口自然增长率控制在2.2‰以内;科技、文化、体育、广播电视等事业取得了新的成效。维稳工作在解决热点难点问题中得到加强。严格执行了县级领导信访值班和信访联席会议制度，加大了信访老案、难案的化解力度;深入开展社会治安综合治理和“平安通江”创建，保持了良好的社会秩序;进一步落实了安全生产责任制，强化了安全生产日常监管和专项整治，有效遏制了重特大事故的高发势头，维护了全县大局稳定。

第二个特点是，重点工作有突破，亮点多。今年以来，我们集中人力、财力和物力，以筹办全省农村公路建设现场会为平台，在交通建设、产业发展、新农村建设、城镇建设和惠民行动上进行重点突破，取得了阶段性成效。一是交通建设稳步推进。启动的14条通乡水泥路建设已经完成总工程量的64.5%，有3条路全线贯通;的通乡路建设全部启动;的133条通村公路进入验收阶段，20的65条255公里通村公路项目全面启动、35个村动工建设;通水路、纪红路、双江路等干线建设分别完成总工程量的72%、94%和99%;杨柏、广纳、空山、泥溪、春在等5个乡镇客运站动工建设。二是安全饮水提前完成阶段任务。第二批211个村10万人的农村饮水安全项目工程建设全面竣工，2226处饮水安全工程投入使用，11.4万人的饮水难问题得到解决。三是新农村示范片建设初见成效。围绕全省农村公路建设现场会筹备，集中连片抓了通水路沿线的仙人嵌、草庙、大木树、城西等10个示范村建设，产业形象、农房形象、生产形象等都有了较大改观。四是城镇形象打造进展顺利。完成了通巴路出城口3.2公里路基工程建设，启动了路面硬化、临河建筑拆迁和绿化、亮化工程;2.6公里环城南路和2公里通前路出城口改造已完成总工程量的30%以上;完成了城区二期防洪堤主体工程建设，环城北路和石牛嘴大桥正在开展前期勘探设计和贷款争取。五是项目建设成效显著。今年，全县共实施500万元以上施工项目25个，累计完成投资5.64亿元，同比增长75.0%，拉动全社会固定资产投资53.4个百分点。六是惠民行动扎实推进。“行路难”和“饮水难”得到初步缓解;99个学校危改项目启动实施10个，新建校舍4500平方米，建成村小食堂511个、覆盖率100%;解决进城农民工子女义务教育1590名，完成106%。新型农村合作医疗参合率稳定在80%以上，50个重点村卫生站已建成25个，10个被撤乡镇卫生院已建成投入使用4个。新增就业人数3360人，占年度任务的70%;下岗和失业无业农民再就业1540人，占目标任务的81.1%，城镇登记失业率控制在4.5‰以内。城市低保月人均实际补助70.3元，享受人数为15057人;城镇养老保险23166人，完成任务的90.1%;49个乡镇全部建立了农村低保制度，覆盖面达100%。已解决了132户农村特困户、重灾户的住房问题，占任务的52%。2026个扶贫重点村均完成80%左右的建设任务，6500名绝对贫困人口温饱问题得到解决、1.36万低收入人口实现了稳定脱贫。当年被征地、拆迁农民的补偿已经兑现了80%以上。“户户通电”工程第一批配网工程完成50.6%，户表安装完成3470户、占任务的47.9%，第二批工程已完成测设。七是抗洪抢险取得了阶段性成绩。在历史罕见的“7•3”特大洪灾面前，各级党委、政府冷静应对、周密部署、果断处置，把灾害损失降低到了最低程度，得到了国务院救灾工作组和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定，得到了绝大多数群众的认可。

第三个特点是，全县上下人心齐，干劲足。半年来，县人民政府紧紧围绕县委的工作思路和县人代会确定的工作目标,理性认识面临的机遇和挑战，深入思考和研究加快通江发展的对策与措施，按照“整体推进，重点突破”的方法，分类指导、分层推进，整合力量、集中突破，农村工作突出抓旱作农业、食用菌、新农村示范片建设，工业经济突出抓骨干企业培育，项目建设突出抓解“四难”，产业开发突出抓基地、抓大户、抓龙头、抓品牌，社会事业突出抓基础建设，精神文明建设突出抓创建，形成了城乡统筹、点面结合、协调运作、全面发展的工作格局。各级各部门狠抓落实，创新工作;全县人民积极配合、参与家乡建设，涌现了很多可歌可泣的典型，全民参战、全民创业的格局初步形成。

从总体上看，上半年全县经济社会发展的态势是好的，经济运行的速度和质量有所提高，发展的亮点也不断呈现，这些都应给予充分肯定。但客观分析和理性思考，上半年的工作还存在很多不足，主要体现在以下三个方面：

一是体现在发展速度上，差距不小。上半年，全县gdp完成13.9亿元，虽然同比增长12%，但与全省平均水平13.7%相比仍低近2个百分点;地方财政收入14.4%的增长速度比全省平均33.2%的增长速度低19.2个百分点;城镇居民人均可支配收入比全省平均水平低2232元，比全市平均水平低425元;农民人均现金收入比全省平均水平低650.1元，同比增加额少122.9元，比全市平均增加额少39元。这样比较的目的，不是说我们工作没有努力，也不是否定成绩，而是提醒大家注意，我们在发展，别人也在发展，而且别人比我们快得多，我们的发展拿到全国、全省、全市的大环境中去审视，还存在着相当大的差距，若不加倍努力抓发展，差距将愈来愈大。

二是体现在发展质量上，问题不少。纵向比较，上半年全县主要经济指标增长还是比较快，但应该看到，目前的高增长主要是建立在生产要素高投入和资源高消耗的基础上，经济发展的质量上还有不小差距。产业效益依然偏低。在农业特色产业上，银耳有牌无量，香菇有量无牌，畜牧量大不强，所有农产品质量都还不优，缺龙头企业的带动，产业链条短，产品转化率低、附加值不高。在工业上，核心问题是没有大企业，没有骨干立县产品，缺乏新的增长点，现有的企业也突出表现为“两多三少”，即：传统产业多、初级产品多，支柱型项目少、新兴产业和高新技,术,产业少、名牌产品和高科技产品少，巴中是全省唯一一个一产业和三产业超过二产业的市(州)，通江也是如此，工业经济的“短腿”，直接导致了县域经济发展缓慢。在三产业上，旅游虽有资源，但受交通条件和区位劣势制约，没有发挥出应有的效益，可以说是有名无实;商贸流通受交通制约和物价上涨的影响，繁荣程度不够，人民购买力下降，质量有待提高。

三是体现在工作进度上，步伐不快。目前，大半年已经过去，但对照目标看，我们很多指标和工作任务并没有过半，进展速度不理想。gdp总量、农村公路建设、学校危房改造、新农村示范片建设、县城“两路一桥”重点工程、3.2公里出城口整治、经济适用房建设、土地整理、沼气建设、农民工培训、挂牌污染治理、外资引进等主要指标和重点工程完成进度均在50%以下，还有外贸出口和外资利用两项指标为0。同时，不排除一些已经到半或过半的指标中还存在虚报和水分。这些差距，无形之中增大了我们下半年工作的难度和强度，需要我们付出更大的、艰辛的努力。

我讲的这三个差距，实际上也是我们工作中存在的突出问题。存在这些差距的原因，除客观上我县基础差、底子薄、贫困人口多、产业发展滞后、县级财力薄弱、历史遗留问题多、建设任务重、时间要求紧、资金压力大、物价上涨、遭受特大洪灾等因素外，我认为，最主要的还是主观原因所致，突出表现在以下十个方面：一是观念不适应。影响发展的根源在于理念，一个地方发展得快不快，好不好，有没有活力，关键在于观念的转变和发展理念的更新。今年以来，县上组织的外出考察、参观、学习活动并不少，但收到的效果不理想，总是把别人好的东西学不回来，总是认为自己在区位条件、经济实力上与别人不在一个档次，看了就看了，听了就听了，而没有从别人先进的发展理念上和超常规的手段上去学习、去研究，回来以后还是老套路、老办法、老节奏。可以说，我们同发达地区的差距，区位条件和经济基础还不是最核心的，最核心的是我们的发展理念不够新，思想解放不够快，改革开放程度不够深，工作落实力度不够大，市场理念、开放理念、突破理念还没有真正深入人心，特别是在重大机遇面前，缺乏超常规的举措和超常规的手段，始终冲不破条条框框，过分注重操正步，致使一些工作进展缓慢，效果不明显。二是作风不扎实。全县大多数同志工作是积极的，表现是好的，但不可否认，还有一些同志没有把心思真正用在工作上，而是用在考虑个人问题上，用在个人的去留进退上，用在部门利益和小团体利益上，抓工作的主动性和积极性不够;一些人习惯于跑酒场子、进茶馆，不习惯跑项目、跑乡镇;浮在机关多，沉到基层少;品头论足多，研究工作少;嘴上说得好，实际干得差;一些同志不学习、不调研、不深入实际掌握真实情况，工作汇报靠编，胆子大，什么都敢说，什么都敢表态，摆摊子、摆问题;也有一些同志遇到问题和困难，缩手缩脚，畏首畏尾，不仅不主动面对，而且强调客观，讲价钱，发牢骚，不愿意下水摸鱼、不敢面对现实。三是亲民为民不够。一些地方和部门群众观念淡薄，该兑现的政策不兑现，该解决的问题不及时解决，该办的事情不认真办，群众有意见、有反映，可以说很多上访问题就是这样拖出来的。四是责任心不强。真正扎实干事的群体不是很大，有相当一部分人是在混日子，工作没有责任心，遇事上推下卸，踢皮球，拖、躲、赖，一般干部就往科长、股长面前推，科长、股长就给分管副局长、副主任推，副局长、副主任就往局长面前推，局长就给县级领导推，结果是鸡毛蒜皮的事情都要县级领导去抓，把层级负责制的经念歪了，成了“层级推责制”;更可恶的是，一部分人不仅不干事，反而造事、找事、闹事，捕风捉影、造谣生事、暗中使坏，惟恐天下不乱，这是有证据的，我们也是有掌握的，一些集访背后都有干部和工职人员在指使，一些重点工程建设中有干部在制造障碍，这些现象我们不是不知道，也不是不动作，而是在极力避免矛盾激化、保护干部，如果再不收敛，肯定要抓典型。五是工作效率不高。上半年，有不少工作完全可以在规定的时间内完成形象进度，因抓而不紧，结果一拖再拖。既耽误了时间，失去了诚信，又影响了效益，损害了形象。接受任务时，讲困难，讲价钱，讲客观，有利的就执行，不利的就不执行或者软拖硬抗。有的工作是一推一动，甚至推也不动，始终是慢腾腾、磕磕碰碰，一个项目或者工程不拖个两三年，就好象体现不出他是在抓建设、抓发展;有的讲究按部就班，施工人员上班时间是“早九晚五”，没有效率观念，没有让人感觉到一种抓建设、搞发展的氛围。六是服务意识不浓。从掌握的一些情况来看，基层和客商对一些部门的反映还比较多，有些方面的问题还比较严重。多头审批的现象仍然存在;有的部门、单位门槛高，通融少，说“不行”的多，说“怎么办”的少，还存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象;少数部门还存在着“部门职能权力化、部门权力利益化”的倾向。七是配合协作不力。部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间配合协作不够，有相互推诿、相互拆台、相互指责的现象，一些项目或工作之所以推进力度不大，这是一个很重要的原因。八是法纪观念不强。有的执法人员法制观念淡薄，执法方式简单粗暴，随意执法，甚至以权代法、以情代法;少数人仍然存在“吃拿卡要”;有的干部和公务员党纪、政纪意识缺乏，参与搞工程、经商、办企业，影响很不好;个别乡镇和部门大手大脚、大吃大喝，在一些项目资金管理上把关不严、甚至截留挪用，有的是不拿钱不办事，拿了钱办不好事。九是制度执行不严。在制度制定和执行上也还有需要完善和加强的地方，考虑保护的多了一些，严格的、有效的惩戒措施还不够，即便是已经出台的一些制度，也往往奖多罚少，逗硬执行的不多，在某种程度上纵容了干与不干一个样，干好干坏一个样，没有真正形成浓厚的干事创业氛围。十是规矩意识不强。一些乡镇和部门不按规则和程序办事，越权办事、越级报文的现象时有发生;有的在项目资金使用等重大事项上不请示、不报告，擅自作主;有的纪律观念淡薄，外出不请假，开会不参加;有的对领导交办的事情不办理、不反馈;还有的有令不行、有禁不止等，这些问题的存在，扰乱了政府工作程序，影响了政府工作效率，必须引起高度重视，并采取措施加以解决。

二、紧盯目标，扭住重点，全力抓好下半年各项工作。

上半年各项工作虽然取得了阶段性成效，但一些指标有欠帐，工作差进度，下半年的任务仍然十分艰巨，“7•3”洪灾造成的重大损失，更增加了工作难度和资金压力。各级各部门要充分认识当前工作面临的严峻形势，增强紧迫感和责任感，抓住薄弱环节，采取有效措施，全力抓好下半年各项工作。下半年政府工作的总体要求是：坚持自力更生、抗灾自救的思想不动摇，坚持再添措施、完成全年各项目标任务的决心不动摇，坚持整体推进、重点突破的工作方法不动摇，紧扣年初确定的目标任务，再鼓干劲，再加力度，确保全面或超额完成全年各项目标任务。

(一)抓当前，快行动，搞好生产自救和灾后重建。“7•3”特大洪灾损失惨重，抓好生产自救和灾后重建既是完成全年目标任务的需要，也是当前开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的迫切要求，更是凝聚人心、保持社会稳定的现实任务。各级各部门一定要迅速行动起来，按照县委的安排部署，把组织群众搞好生产自救和灾后重建作为当前工作的重中之重来抓。一是把解决倒房户有房住作为当前的首要任务来抓。倒房户重建的主体是灾民，政府不能搞大一统，要动员灾民投亲靠友，帮助灾民联系购置农村闲置房屋，鼓励灾民自主建房，采取多种方式灵活进行安置;在资金筹措上要按照“七个一点”的办法进行解决，县上的补助资金要按照“捆绑项目、统一标准、资金到乡、进度到户、逗硬验收、县乡结算”的办法使用管理;国土、林业等相关部门要对新建房屋的手续办理开“绿灯”，搞好服务，确保所有倒房户在春节前全部得到妥善安置。二是把修复水毁道路和水利工程作为突击任务来抓。从即日起，集中一个月时间，按照分级负责、辖区负责、保通保安的原则，组织力量昼夜奋战，迅速恢复开展水毁修复。县道路由县交通局负责，通乡水泥路建设由施工队和业主办共同负责，没有纳入通乡路建设的8个乡镇80公里乡道路由乡镇人民政府负责，验收合格后县上每公里补助1000元，村道路由村民委员会负责修复抢通;小一型水库整治由县水利局负责组织实施，小二型水库由乡镇人民政府负责组织受益村社群众整治，其他水利工程由村民委员会负责组织村民修复，县上对小二型病险水库整治给予适当补助。三是把广泛开展晚秋生产作为日常任务来抓。各地各有关部门要迅速组织种子、种苗和农资供应，进行补种改种，大抓晚秋生产，引导群众在“加强田管增收、发展养殖增收、依靠劳务增收、狠抓晚秋增收”上下工夫。四是把维护灾区的社会稳定作为政治任务来抓。所有的救灾救济资金一律划拨到乡镇，由乡镇按照公开、公正、公平的原则兑现落实，坚持一个口子出，凡是到县上要求给予救灾救济的，县上一律不表态，由乡镇自行前来解决。县级部门要带着感情和责任做好乡镇重建工作，对口帮助诺江镇重灾经商户，主要帮助协调解决生产经营活动。

(二)抓产业，促增收，加快县域经济发展。在农业上，继续主抓优质粮油、畜牧和食用菌，重点解决“银耳有牌无量、香菇有量无牌、粮油有量不优、畜牧有量不强”的问题，发挥好现有龙头企业的带动作用，积极引进新的企业，争创知名品牌，延伸产业链条，提高产出效益;积极培育农村专业合作经济组织和经纪人队伍，强化产前、产中、产后服务，搞好农产品质量安全检测，提高农业产业化经营水平;特别要注意抓住农产品销售旺季，建立“绿色通道”，强化信息服务，加大推介力度，创设市场平台，抓好订单落实，提高农副产品变现能力。要结合秋种秋播，做好明年结构调整和产业发展的准备工作，特别是春玉米、食用菌的规模发展准备。继续实施好农民工培训工程，不断提高农民技能，加大劳务品牌培育和有组织输出力度，扩大劳务输出成果。在工业上，加大督查力度，加快建设进度，政府分管领导要逐一研究、逐一协调，确保10个工业重点项目按时完成;加强夏季电力、煤炭调度供应和秋季原料组织，及时研究解决企业在改革、生产、销售、管理中的困难和问题，做好产销衔接与服务，实现多产快销、以丰补歉;要抓好签约项目的到位履约和引进企业的开工建设，培植新的经济增长点;要按照新型工业化的要求，大力发展循环经济，降低单位能耗，确保工业生产目标圆满完成。在旅游商贸上，首要的任务是完成诺水河景区综合整治，迎接国家验收，保住国家级牌子;实施好红四方面军总指挥部旧址4a级景点打造，完成凯源星级宾馆等一批配套设施建设，组织好“十一黄金周”旅游宣传促销活动。以产业兴城为统揽，以平抑物价为重点，抓好蔬菜、猪肉等居民生活必须品的调供，满足市场需要;加快“万村千乡”市场工程建设，活跃农村市场。加强对外交流与合作，想方设法完成外贸出口任务和外资利用任务。

(三)抓进度，抢季节，快速推进城乡建设。在既定的时间完成既定的重点建设，目标是锁定的，任务是刚性的，绝不能要因为受了洪灾，就在思想上松懈、在目标任务上打折扣。一是奋力加快交通建设。总体要求是抢进度、重质量、保安全。当前，要继续协助市公路局抓好通(江)水(宁寺)路、双江路和纪红路建设，各有关乡镇要落实专人协调解决具体问题;迅速完成20度通乡水泥路建设扫尾工程和灾后修复工作，将工作重点转向年17条169公里通乡水泥路建设，加强领导，充实力量，完善机制，任务到乡、责任到人、工期到月，确保年内完成路基工程;继续坚持以村为主，组织和发动群众抓好65条255公里通村公路建设，力争年内完成总工程量的60%以上。二是快速推进水利建设。今年的特大洪灾彻底证明了我县农田水利设施的薄弱和落后，灾害损失巨大。灾后要反思、灾后要大干，要迅速掀起水利夏修热潮。县水利局要督促各地开展水利夏修，搞好技术指导和服务，认真做好二郎庙水库上马的前期工作和第三批饮水安全项目实施的启动工作。三是继续抓好新农村示范片建设。以政府引导、群众参与、产业支撑、整合资源、设施配套、典型示范、机制创新为突破口，继续围绕全省农村公路建设现场会的现场路线，集中连片抓好通水线上的10个示范村建设，当前要突击抓好“三个一”工程建设。各地要把农村户用沼气池建设作为改善条件、提高生活质量的基础工作来抓，要确保下达的任务按期完成。四是强力推进城镇建设。致力于提升“红军城”形象和品位，多渠道筹集资金，切实解决好征地拆迁、市容环境整治等难点问题，抓好一批亮点工程建设。在9月底前，完成通水路3.2公里出城大道的路面硬化和绿化，拆除临河、临桥建筑，启动景观建设;完成邹家坝收费站至县光荣院道路整治，规范管网布局，实施绿化、亮化和净化工程;年内完成2.6公里环城南路改造、城区二期防洪堤配套建设，在做好前期工作的前提下，力争开工建设石牛嘴大桥和环城北路一期工程;协调做好城内两个车站搬迁工作，启动酒场沟、西门片区等旧城改造，完成金佛街、梨树街、北门等小区的道路、管网改造。清理整顿和规范建材、建筑、房地产开发等行业，严管规划，严查违法建设，确保城镇建设有序推进。继续加大力度开展“三乱”治理，迅速修复水毁公益设施。

(四)抓关键，攻难点，完成惠民行动任务。各级各部门要对照年初下达的目标任务进行自查，完成差的要找差距、查原因、添措施、抓弥补，确保惠民行动任务不折不扣完成，真正让人民群众得实惠。在解决“四难”问题上，力争在9月中旬启动第三批饮水安全项目建设，年内完成18座病险水库整治和二郎庙水库工程设计、启动“三通一平”;利用寒暑假期，加快新建校舍和学校危房改造进度，抓好通江中学高中扩招，启动通二中农民拆迁安置房建设;抓好剩下6个被撤乡镇卫生院和门诊部建设，完成剩余15个乡镇卫生院设施配套，再新建成25个村卫生站。继续抓好就业再就业工作，完成农民工培训任务;兑现落实好城市低保和农村低保，全部解决农村特困户、重灾户的住房问题;抓好年度扶贫重点村建设扫尾，启动2007年扶贫重点村建设，再解决5500名绝对贫困人口温饱问题、帮助6400名低收入人口实现脱贫;全面兑现落实当年被征地、拆迁农民的补偿;启动第二批“户户通电”工程，确保年内全部解决无电村和无电户的用电问题。不折不扣落实各项支农惠农政策，及时足额兑现退耕还林、粮种补贴等资金，维护群众合法权益。

(五)抓项目，争投资，增强经济发展后劲。要牢固树立项目兴县的思想，继续加大项目工作力度。对今年计划竣工投产的项目，要确保按期建成，尽快发挥效益。对在建项目，要积极衔接，全力做好配合服务，加快工程进度，提高建设质量，确保达到年度计划要求。对新上项目，一定要高度重视，专人跟踪，加快前期工作进度，务求项目早落地、早建设、早受益。要继续实施好沼气建设、土地整理、标粮工程、农业综合开发、林业两大工程、水土保持等项目。要进一步加大项目包装和推介力度，拓宽招商引资渠道，提高项目签约率和履约率。

(六)抓财源，保重点，确保财政金融稳步发展。财税部门要充分发挥主观能动性，加强对重点税源、重点企业的财税调度、考核和稽查等工作，促使税收及时入库。今年的重点工程任务重，洪灾损失巨大，各级各部门要带头过紧日子，严格控制一般性支出，保工资发放，保重点支出。继续抓好财政各项改革，加强对重点行业、重点专项资金、重点项目的监督审计，确保资金规范使用，发挥效益。各金融机构要以服务地方为己任，为项目建设、产业开发、新农村建设、社会事业以及中小企业发展、灾民房屋重建等提供有力的资金支持。

(七)抓统筹，促协调，推进社会全面进步。加速科技成果转化和适用技术推广，拓宽院县、院企合作领域，提高自主创新能力。深入挖掘地域文化资源，丰富红军文化内涵，发展壮大文化产业。认真落实计划生育奖励扶助政策，搞好国家级计划生育优质服务县创建工作。加强土地、矿产资源保护与管理，完善矿产资源有偿使用制度，提高资源配置和利用效率。重视环境质量建设，突出重点区域、重点污染企业的综合治理，切实维护群众环境权益。继续做好广播电视“村村通”工程，办好县电视台和新闻中心等主流煤体，正确舆论引导。

(八)抓和谐，重民生，全力维护社会稳定。目前正值主汛期，防汛保安的责任依然重大，形式不容乐观，各地各有关部门一定要落实专人负责病险塘库、危险路段、地质灾害易发区的监测;组织力量迅速排除溃坝、滑坡、坠石、危房等险情和隐患，确保不出现大的灾害。严格落实安全生产辖区负责制、行政首长负责制、企业法人负责制和一票否决制，持续不断地加强重点行业和关键部位的安全监管，消除隐患，严防重特大事故发生。要依法规范信访秩序，按照“辖区负责、归口管理”的原则，妥善处理好信访问题和民事纠纷，维护好群众的切身利益。深入开展“平安通江”建设活动，强化社会治安综合治理，全力维护社会稳定。

三、求真务实，真抓实干，狠抓各项工作落实。

完成全年各项目标任务，关键在人，贵在落实。各级各部门一定要强化目标意识，在狠抓落实上下足功夫。

(一)坚定信念抓落实。当前，要以学习贯彻胡锦涛在中央党校省部级干部进修班的重要讲话精神和省第九次党代会精神为主线，以不断推进思想解放、鼓舞干劲为基本点，切实加强思想建设，为加快发展奠定坚实的思想基础。胡锦涛的重要讲话，为党的十七大召开奠定了坚实的政治、思想和理论基础，是指导当前各项工作的重要纲领。认真学习、深刻领会、深入贯彻胡锦涛的重要讲话精神，是当前一项重大的政治任务。县委对学习贯彻工作已经作了安排，希望各级各部门要把学习的落脚点放在解放思想、更新观念、指导实践、推动工作上，放在不断优化思路、创新工作机制、解决改革发展稳定中的实际问题上;通过学习进一步增强工作责任感、使命感、危机感，促使各级干部切实做到思路清、政策明、善谋划、有点子、能干事、干成事，在政治上更加清醒、信念上更加坚定、行动上更加坚决，以工作实效检验思想建设的成效。

(二)锁定目标抓落实。各乡镇、各部门要认真搞好半年总结，对目标任务进一步量化、细化、时间化、具体化，横到边，纵到底;分管领导和联系领导要立即逐个部门、逐项工作进行研究，对于下半年工作存在哪些问题，采取什么可行的措施，如何抓，如何保证完成任务，都要制定好方案，做到心中有数，以严格的要求和周密的计划确保工作落到实处。

(三)突出重点抓落实。抓住重点并突破重点，才能带动全局发展。下半年，仍然要把交通建设、产业培育、新农村示范建设、城镇建设和惠民行动摆在突出位置，集中精力加以突破。一是在领导力量上要保证。政府分管领导要具体抓，要从工作方案的制定、任务的分解，至措施的实施、问题的解决，都要亲自动手，要把任务逐项分解落实到单位、到人头、到时段。各乡镇、各部门、各单位的“一把手”是抓重点工程的第一责任人，要化解难题，身先士卒，全力攻坚，推进工作。二是在时间进度上要抓紧。要按照预定的完成时限，倒排工期，挂图作战，抢晴天，抓两头，昼夜加班加点，把雨天耽误的时间和因灾造成的损失夺回来，把进度赶上去，具体负责重点工程建设的乡镇长、部门负责人原则上不能请假、不能外出、除点名要求参加的会议外原则上不参加其他会议，把精力全部用在抓建设上。三是在运作模式要灵活。在重点工程建设上，各级各有关部门思想一定要开通，办事程序要简化，尽可能开绿灯;对于一些程序复杂的工作，可以边开展边完善手续;在资金投入上，要多条腿走路，一些工程可以先由有实力的队伍进行实施，工程结束验收后再分期付款，缓解资金压力。四是在建设效果上要体现。今年的这几项重点工程都是围绕全省农村公路现场会服务的，到时候是要拿出来“待客”的，是展示通江形象的，是检验我们工作水平的，效果好不好不仅直接关系通江荣誉，而且关系整个巴中市的荣誉，所以我们一定要抓紧、一定要做细做实。

(四)转变作风抓落实。作风问题，是党性原则问题，是工作态度问题，也是对人民群众的感情问题。正确的决策，良好的工作思路，必须有良好的工作作风来保证其贯彻落实。尤其在当前建设任务重、工作压力大、矛盾突出、困难多的形式下，转变干部作风、扑下身子抓落实尤为重要。一是要力求一个“快”字。对县委、政府作出的任何一项决策，都要无条件服从和执行，都要尽快付诸行动，不允许出现搁置、观望、等待，不允许讲客观、讲条件、讲价钱，意见可以提，情况可以反映，但必须立说立干，确保政令畅通。二是要力戒一个“漂”字。抓落实是一项艰苦的工作，需要付出辛勤的劳动。光说、光安排、光发文件是解决不了问题的，一定要扑下身子、深入基层、企业、工地，深入一线，做到“领导指挥服务在一线，干部创业在一线，问题解决在一线，成效体现在一线”。三是要克服一个“懒”字。抓落实是一个动态过程，是一个需要不断巩固发展的过程，必须反复抓和抓反复，保证工作落实的连续性。绝不能抓一天，耍三天，如果这样工作就要回潮，前功尽弃，硬是要抓住不松手，不完成不罢休。四是要尽到一个“责”字。在其位就要谋其政、尽其责、履其职，拿了国家的俸禄就要为民办事，花了人民的钱，就要为人民负责。现在，有很多工作之所以不落实、办不好，究其根源，主要是责任意识不强。凡是布置了的工作就要全力去抓，时刻关注工作的成效，就要随时深入到一线去直面问题，解决问题。无论其它事务再忙，都必须始终如此。这就是责任意识，也是履行职责。

(五)严肃纪律抓落实。各级各部门要严格按规则、按程序办事，各司其职，各负其责，不得推诿扯皮;要严格执行重大问题、重要事项请示报告制度，凡是涉及到需要政府议定的、研究的、审批的、解决资金的事项，事先必须征得分管县长的同意，不准擅自作主;城市规划建设、土地拍卖、工程上马、资金分配、人事任免、规费减免等重大事项必须政府集体研究决定;乡镇、部门主要负责人外出开会、学习、考察，必须严格履行请销假手续，不准先斩后奏，这方面已经有了教训;各部门、各乡镇要强化配合意识、全局观念，少一些斤斤计较，多一些理解和支持;少一些文来文往，多一些人来人往。班子之间，上下级之间都要讲配合、守纪律、顾大局，真正做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，群策群力，发挥整体功能。认真落实党风廉政建设责任制，关口前移，强化监督，大力纠正行业不正之风，下决心解决一些特殊行业、特殊部门利用职权之便吃、拿、卡、要等突出问题，促进党风廉政建设不断走向制度化、规范化的轨道。

(六)优化环境抓落实。环境就是形象，环境就是软实力。优化环境问题也是逢会必讲的老问题，今年的两会很多人大代表、政协委员都很关注这个问题，网上炒得最热的也是这个问题，已到了非治不可的地步。谈到治理环境，除了我们经常提到的经济发展环境外，要重点在政策环境、办事环境、干事环境和舆论环境上下功夫：在政策环境上，该兑现、该落实的政策一定要不折不扣兑现落实，不能“贪污政策”，不能钻政策的空子;要研究制定有利于发展、有利于创业的优惠政策，放开市场，全面准入，不能闭关自守;要有包容的理念，要兼容并蓄，对来自各方的生产要素、好的方式方法、发展模式，都能够使其发挥作用，为我所用，既不能“欺生”，也不能“内耗”;要认真执行县委、县政府出台的一系列优惠政策和各项承诺制度，方便群众、服务企业。在办事环境上，进一步提高行政审批制度效率，压缩行政审批事项，减少审批环节，推行“一站式”服务，建立健全全程委托代理、集中办公审批、网上申报等服务体系;特事特办、急事急办、马上就办，只要有利于经济社会发展，该放权的放权，该立项的要立项，真正做到“保姆式”服务;严格执法、公正执法和文明执法，杜绝“乱作为”和“不作为”，切实做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”，增强行政行为的公信力;大力推行政务公开，做到办事程序和收费公开透明。在干事环境上，各级干部既要想事，又要干事。事在人为，业在人创;有为才有位，无为即让位。一方面要加强对干部的正面引导，鼓励干部自觉按照各项制度干事、办,事;另,一方面，对个别突出的反面典型，要狠下决心，严厉处罚，以儆效尤，坚决执行县委的用人导向和方针，大张旗鼓地弘扬正气，树立典型;毫不手软地刹禁邪气，真正营造风清气正的干事环境。在舆论环境上，首先是各单位各乡镇要加强对干部职工、基层群众的法制教育、政策宣传，从基层基础抓起，正确引导;其次是宣传舆论部门要加大正面宣传报道，多宣传政策、多报道典型、多报道基层、多报道群众干事创业的事情。当前，新闻中心、电视台要迅速转向，尽量少报道一些灾情，多报道生产自救、灾后重建、重点工程建设进展等情况，把大家的注意力和思想引导到抓生产、抓发展上来。

(七)强化督查抓落实。目标是方向，考核是动力，督查是关键。督查的力度直接决定工作的进度、质量和效果。抓督查，首先是分管领导要亲自督查，工作安排部署以后，就要把大部分精力和时间用在抓督查上，现场督查、电话督查，力争做到一天一督查，随时掌握工作进展情况，及时协调解决相关问题，确保工作天天有进展，确保按进度推进。政府办、目督办要对重要工作部署、重点工程建设、重点产业发展、重点企业生产等跟踪督查，准确掌握情况，搞好上传下达。新闻中心、电视台要多到基层、工地、现场采访报道，反馈信息，通报情况，进行舆论监督。同时，也欢迎人大代表、政协委员开展视察，督促工作落实。对一些作风扎实、办事务实、工作落实的典型，要大张旗鼓进行表扬;对办事拖拉、作风不实、效果不好的人和事，要公开曝光，通报批评。年终一定要严格考核，兑现奖惩，对没有完成工作任务的乡镇和部门，实行“一票否决”，并按照相关规定运用好考核结果，该咋办的坚决逗硬执行，严肃考核刚性。

同志们，今年是县、乡两级换届后的第一年，开局之年十分重要。做好下半年的工作，对于完成今年各项目标任务，促进全县经济社会又快又好发展，具有十分重要的意义。我们一定要以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，知难而进，持续狠抓，确保全面完成或超额完成今年各项任务目标，向全县人民交上一份满意的答卷。

县长在县委扩大会议上的讲话

同志们：

这次县委全委(扩大)会议历时一天时间，现在就要结束了。会上，对20xx年度实绩考核先进单位、先进个人和招商引资项目建设先进单位、先进个人进行了表彰奖励，审议通过了《关于制定**县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，代表县委会作了工作报告。与会人员围绕报告和《建议》进行了认真的讨论。万发同志的报告，通篇贯穿了科学发展观的思想，洋溢着开拓、团结、争先的气息，回顾总结恰如其分，基本经验言简意骇，工作目标积极向上，推进措施具体明确。报告高屋建瓴，深入浅出，给思想、给原则、给政策、给方法，具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。《建议》科学描绘了全县“”发展蓝图，令人鼓舞，催人奋进，为编制全县“”规划提供了重要的理论依据。可以说，这是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会，是一次转变作风、狠抓落实的推进会。会议时间虽短，但准备充分，主题鲜明，重点突出，目标明确，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士气。下午各组的讨论都很热烈，发言踊跃，联系实际，谈认识，讲感受，说心里话。从讨论的情况看，收获是很大的，其表现：一是增强了加快发展的意识。通过学习讨论，大家普遍感到，县委继续把发展定位在进一步为全面建设小康社会奠基铺路上，这是完全符合实际的，是真正坚持了实事求是的精神。应该说，这种定位既是我们的县情决定的，也是我们有效的缩短与全面建设小康社会大目标的差距所必需的。我们要如期实现全面建设小康社会的目标，就必须唯发展是大，唯发展是举，以发展论高低、论政绩、论奖惩。大家纷纷表示，要锛住发展这个大目标，锲而不舍地抓落实、抓推进，用发展来解决现实中的困难，应对各方面的挑战，破解前进中的难题，真正做到一心一意谋发展、集中精力抓发展、千方百计促发展。二是增强了加快发展的信心。大家一致认为，新的县委组成以来，大力倡导求真务实的工作作风，大力推行改革创新，下大力气解决制约县域经济发展的症结性问题，尤其是办了一大批群众现在满意、将来也不会忘记的实事和好事，上了一大批当前见效、长远更受益的大项目和好项目，让全县人民看到了希望，得到了实惠。面对新的形势和任务，为了给“”开好局，起好步，县委这次会议确立的指导思想，提出的任务目标，制定的措施要求，还是坚持从实际出发，让人感到切实可行。这充分说明，这届县委班子是一个求真务实的班子、是一个干事创业的班子，是一个为民造福的班子。在这样的县委班子领导下，加快发展大有希望。三是增强了加快发展的干劲。与会同志在讨论中说，县委对“”特别是今年的工作部署，既考虑了小康社会的目标要求，又考虑了奠基铺路的发展实际，不喊空口号，不压大指标，非常着实，非常具体，具有鲜明的绥棱特点。特别是安排部署的大事大项，确定的发展目标，都非常具有操作性、可行性，努努力、跷跷脚完全可以办得到，让人感到既有压力，又有动力。大家一致表示，无论面临多大的困难，有多大的压力，一定要认真按照万发同志的要求，以对县委负责、对群众负责、对负责的态度，创造性地抓好工作落实，为建设开放、富强、和谐、文明的新作出不懈努力。

同志们，历史的经验值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可呑吴”。三年前，新的县委受任于危难之际，为不辱使命，我们审时度势，励精图治，开拓创新，真抓实干，引领从困境中冲杀出来，实现了历史性的重大转变，无论经济、社会发展，还是人们的思想观念、精神状态都发生了深刻的变化。这是有目共睹的不争事实。那么，三年之后的今天，我们县委所肩负的责任和担当的使命，仍然是重大而又艰巨。我们能不能完成好承前启后、继往开来的历史重任，直接关系到经济和社会发展的兴衰成败，关系到数十万芸芸众生的日子过得怎么样，是不是生活宽裕，安居乐业。我们要做好这篇大文章，回答好这一历史性的大课题，从容走向全面建设小康社会的大目标，必须靠全县上下同心同德，团结奋斗，必须靠各级党政组织、广大党员和干部的艰苦努力，必须靠社会方方面面的积极参与。唯有这样，我们才能够乘风破浪，才能够坚定地站在历史的潮头。

千里之行，始于足下。这次全会研究的就是“”如何开局起步，在关键历史时期怎么破题。对于我们所有与会的同志来说，能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动，能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破，能不能把会议精神真正落到基层落到实处，这既是摆在大家面前的重要政治任务，也是对同志们工作态度和工作能力的实际考验和检验。下面，我就会议精神的贯彻落实和当前工作讲几点意见。

第一，要达到思想认识上的高度统一，促进落实。统一思想，才能统一行动。学习、消化、理解会议精神，领会精神实质，是统一思想、提高认识的前提。因此，各乡镇、各部门、各单位要在会后安排好时间，马上坐下来组织集中学习，时间安排多长，以学好吃透会议精神为准。原则上可以大体考虑一周到十天。学习中要注意把握两个重点，一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求，明了相互之间的内在联系和基本内涵，抓住要领，武装头脑;再一个是联系实际进行学习，把本乡镇、本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么责任，承担着什么任务，怎么结合实际贯彻落实，真正把会议精神融会贯通到自己的工作里面去。具体怎么安排学习，可以根据各自的情况而定。单位小、人员少的可以组织全员集中统一学。各乡镇可以分层次组织学，机关干部应该集中学，村支部书记和站所长既可以在机关干部学习时请到一起学，也可以组织他们单独集中学。各级班子领导成员要带头学，并且学好。包乡镇的县级领导在自己学好的同时，要深入下去，同所包乡镇的干部群众一起学习。各级领导干部还要注重宣传群众，让广大群众都知道县委全会的基本精神，以便我们组织和发动广大群众积极投身到落实全会精神的实践中来。县委将责成有关领导和办公室的同志到下边去检查督促学习。宣传部门和新闻媒体，要搞好宣传报道，做到有板有眼，有声有色。各乡镇、各部门要把学习贯彻会议精神的情况，于1月15号前报到县委办公室。

第二，要创造性地开展工作，推动落实。经济要发展，改革要深化，社会要稳定，事情多，难度大，四平八稳、墨守成规地抓很难有大的作为，这就要求我们必须创造性地开展工作。各乡镇、各部门必须解放思想，打破陈规，真正从传统思维定式中解脱出来，大胆创新工作思路，大胆创新工作措施，大胆创新工作机制，敢于突破条条框框的束缚，更多的思考怎么干才能更快更好地发展，怎么干才能真正做到“三个有利于”，怎么干才能把县委提出的各项工作任务落到实处，从而大胆地去闯、大胆地去试。这里我强调一点，在不触犯法律、不违背大原则的前提下，只要有利于发展，有利于老百姓富裕，有利于财政增收，尽可以放手去干、放胆去干，县委、县政府都坚决支持和保护，努力在全县形成鼓励探索、宽容失误、奋勇争先、干事创业的良好氛围。

第三，要靠严明的责任机制，保证落实。这次会议确定的工作重点都是大事大项，都是从全局提出的，都是起统领作用的，既需要全县上下树立一盘棋的思想合力推进，更需要各单位从各自的职能出发，逐个进行突破。因此，各乡镇、各部门要结合各自的工作实际，在研究好“”规划的同时，突出研究好你那个部门、你那个乡镇20xx年重点要抓哪些大事、抓哪些大项，怎么确定你自己的任务目标和措施办法，怎么细化落实县委的部署要求。尤其是每项工作由谁干，干到什么程度，什么时限完成，完不成怎么办，都要有严格明确的说法。要进一步建立和完善有利于发展的考评机制，对落实力度大、工作效果好的单位和干部要大张旗鼓地表彰奖励，对拖着缓办、顶着不办的要坚决给予处罚，追究相关责任人的责任，真正通过考评把广大干部群众的积极性调动起来，把经济发展速度推上去，把真的指标、实的东西考核出来，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题。要加强督办检查，加大督办力度，改进督办方法，随时向县委、政府反馈情况，提出建议，保证各项工作高标准、高效率地推进。

第四，要发扬优良的作风，加快落实。工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路，再好的工作举措，没有一个好的作风去抓推进、抓落实，只能是纸上谈兵，无所作为。从这个意义上讲，必须要有一种从群众中来、到群众中去的精神，要有为群众负责先听群众呼声的意识，善于从基层汲取营养，善于在调查研究中总结经验，善于在实践中寻找办法，善于解决实际困难和问题，把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点，保证抓落实的实际成效。必须要有一种发愤图强、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨头，要有韧劲，要执着，对看准瞧明了的事，要紧抓不放，锲而不舍，不达目的不罢休，不抓出头不放手，不到黄河不死心，不轻言放弃，不轻言失败，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必须要有一种团结协作、合力攻坚的精神，既讲分工，能够独挡一面，把各自的工作做好，又讲合作，靠群策群力，靠众人捧柴，靠齐心协力，靠团结奋斗，靠方方面面的共同努力，形成加快发展的合力，把会议精神贯彻落实好。

说千道万，关键在干。作为“”规划的开局之年，20xx年工作繁重、任务艰巨，必须立即行动起来，全力抓好当前各项工作，为今年乃至“”期间的工作开个好头。具体要抓好这样几件事：

1、要扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动。共产党员先进性教育活动转入第三批以来，各乡镇和各个村高度重视，驻村工作组积极参与，现在看动作较快，开局很好，成效也比较明显。当前以至今后一段时间，要结合贯彻落实这次全会精神，结合落实各项工作任务，继续高标准、高质量地抓好推进，巩固已有的成绩，确保收到实实在在的教育效果。

2、要全面启动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，无论是在万发同志的报告中，还是在“”规划的建议中都作了明确的安排。实践看，生产发展是建设社会主义新农村的核心问题。只有生产发展了，人们才能富裕，生活才能提高，才有能力去建设社会主义新农村。因此，我们必须从发展生产入手，抓准、抓住、抓好这个切入点，围绕这个切入点来抓好农村工作。当前，要重点抓好春耕生产的准备工作，尽快落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等物资。特别是要加强农资市场管理，严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。要帮助农民拓宽销售渠道，适时销售手中余粮，防止谷贱伤农，尽最大努力为春耕生产筹足资金。要搞好“三下乡”活动，尤其要搞好农民冬季科技培训，全面提高农民的科技素质。要抓紧筹划今年的劳务输出工作，争取在年初就有一个好的开端。

3、要抓好项目建设工作。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕这次全会确定的任务目标，从全县的大局出发，认真考虑落实好你那里上项目的计划，考虑怎么能够完成所担负的项目建设任务，尽最大努力在项目建设上取得新的进展。尤其要抓住岁末年初立项的关键时期，抓紧对上联系，融通关系，争取支持。对在建项目要抓进度，确保按时投入生产。对已签约项目要跟踪问效，进行再落实，促其尽快履约。对意向性项目，要紧紧盯住，直至落实到位。

4、要认真抓好财税工作。从年初开始，就要加强财税管理，严格依法治税，咬住收入进度，保证税收及时足额入库。特别是要牢固树立过紧日子思想，精打细算，量入为出，集中财力办好群众满意、群众受益、群众高兴的事，把有限的资金用在刀刃上。春节前这段时间，更要严格按照中央省市关于廉洁过节的要求，全面加强资金管理，严禁以各种名义发奖金，搞福利，乱花钱。

5、要抓好城乡建设工作。今年的城乡建设项目，报告已经讲得很清楚了。当前要重点抓好这些项目实施前的准备工作，及时拿出效果图和总体设计，保证早开工、早建设、早使用。同时，还要加强城市管理，特别是要及时清除垃圾、积雪，保证城区整洁干净，让人民群众过上一个清清洁洁、亮亮堂堂、干干净净的春节。

6、要努力解决群众的生产生活问题。春节前后，按照县委、县政府对这项工作的十个系列活动安排，有关县领导和民政局、扶贫办、工会等部门要具体组织好实施。当前，要把扶贫解困送温暖工作做好，把各项扶贫资金、物资落到实处，并及时发放到贫困户手中，让贫困群众过上年、过好年。各级领导、各个单位也要深入到所包扶的困难职工、受灾群众和贫困户家中走访慰问，解决好他们的实际困难。要积极推进农村低保工作，确保在腊月十五前将第一批低保资金发放到位，给农村贫困群众送上一份厚礼。同时，还要开展丰富多彩的文化活动，让群众过上一个快乐祥和的春节。工商、物价、技术监督等部门要抓好节日期间的市场管理，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场秩序。供热办、电业局、自来水公司等单位要做好供热、供电、供水工作，确保人民群众温暖过冬、舒心过年。

7、要全力维护社会稳定。每逢重大节日，都是社会矛盾和不稳定因素的多发期，社会稳定显得尤为重要和突出，工作也很艰巨。各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产及安全防火工作，加强监督检查，及时消除隐患，确保节日安全。要搞好矛盾排查，认真解决信访问题，坚决把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，特别要注意功等邪教组织的活动并搞好预案，着力维护社会稳定。要加强节日期间值班值宿，搞好工作衔接。

同志们，宏伟的蓝图已经描绘，前进的风帆已经扬起，能否到达胜利的彼岸，需要全县上下风雨同舟，和衷共济，精诚团结，奋力向前。我们相信，在县委的正确领导下，在全县广大干部群众的积极努力下，**人民会越来越富裕，明天会越来越美好。

县长在县委扩大会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全省、全区工业发展大会精神，全面落实省委、省政府和地委、行署关于实施工业强省、工业强区战略的重大决策部署，动员全县上下进一步理清思路，明确目标，突出重点，深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。等一会，从县长还将作具体的工作部署，大家务必要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识、统一思想，进一步增强推进工业强县战略的紧迫感和责任感。

工业是县域经济的重要支柱，既是财税的主要来源，又是就业的重要载体，还是实现三次产业提速协调发展的关键。年，全县生产总值达61.44亿元，比20xx年增长87.8%，年均增长17.1%，其中工业经济增长贡献份额达50.0%，拉动经济增长43.9个百分点;工业增加值年均增长26.3%，年均增速比生产总值高9.2个百分点;全县财政总收入中有67.7%来自工业。工业对于县域经济的重要作用不言而喻。但我们必须清醒地看到，我县工业发展起步太晚，存在着不少问题和矛盾。一是工业经济总量小，人均更小。从纵向比，我们工业经济总量取得了重大的突破，但从横向来看，我县与全省、全区的先进县市的差距十分明显。年，全县规模以上工业增加值为13.95亿元，占全省规模以上工业增加值的1.2%，占全区的12.3%，人均规模以上工业增加值为2529元，比全省平均数低551元。二是工业经济结构单一。在全县规模以上工业中，以能源原材料为代表的重工业比重高达99.5%，煤炭、电力比重达72.9%，呈现出几乎没有结构的状态。这样的状态根本无力抵御经济波动带来的冲击，国家产业政策稍微一调整就会使我们的经济出现大起大落。三是工业经济增长方式粗放。企业的技术装备水平较低，资源的开发方式粗放、利用率低，单位gdp能耗高，环境污染严重，经营管理水平低，可持续发展能力弱。年，在全县44个规模工业企业中，没有一家企业产品获得中国驰名商标或省级高新技术企业称号，有21个是亏损企业，亏损面达48.8%。四是企业规模小，带动力弱。全县没有一家大型企业，中型企业只有2家，不到4.7%，小型企业42家，带动力较弱。五是工业发展的基础条件不完善。全县还没有已建成的高速公路和达到“五通一平”标准的工业园区。同时，工业人才队伍馈乏、体制机制不活、办事服务不到位等问题还十分突出，严重制约着工业化进程的加快。

当前，我国正处于可以大有所为的战略机遇期，国家深入实施西部大开发战略，“”规划正蓄势待发，可以预见在下一个五年中，全国各地尤其是西部地区将呈现出竞相发展的态势。县委、县政府根据形势，在结合实际的基础上提出了“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”的发展主基调，而推进工业强县战略是实现增比进位目标的重要途径。年，我县的国民生产总值在全省88个县市的排名是第23位，其中工业排名是第30位;到年，我县的国民生产总值在全省88个县市的排名是第15位，其中工业排名是第20位。分别向前赶超了8位和10位，这说明全县gdp的进位主要依靠工业的进位。同时，我县被列入应率先崛起的黔中经济区范围，省委省政府、地委行署实施工业强省、工业强区战略，发达地区产业转移加快，较好的区位优势等都给我县加快发展工业经济带来了历史性机遇。

当然，在发展工业经济的过程中必定是困难重重，面临着来自各个方面的挑战和阻力，这就要求我们的干部必须增强责任心和紧迫感，要敢闯、敢试、敢干，要胆大心细，在工作中充分发挥主观能动性。一是要转变发展观念。彻底摒弃在是否发展工业上的犹豫、怀疑思想，看准了就上，不争论、不折腾，真正把思想统一到工业上，把心思集中到项目上，把力量凝聚到园区上。二是要抓好落实。以只争朝夕、时不我待的精神状态扎实做好推动工业发展的各项工作，要抓住不落实的事，严格追究不落实的人。三是要加强学习，不断提高领导经济发展的综合素质。一方面要加强对工业经济、管理、市场营销、会计、金融等专业知识的系统学习，掌握发展规律，争当推动工业经济发展的行家里手;另一方面要认真研究省、地关于发展工业经济的相关政策，要吃透政策，用好政策，研究具体的措施，解决具体的问题。四是要持之以恒。工业经济发展有其自身的规律，我们要把握好政策的连续性，坚持不懈把工业经济抓出成果。县直各工作部门，要强化保障和服务意识，舍得给好政策，从招商引资、项目落地，企业发展、市场开拓、人才培养等多个方面提供细致服务，帮助解决企业在生产经营中的突出问题;要设身处地的为企业着想，出台政策措施要以有利于企业发展为出发点，决不能打着加强管理的旗号，变相设立各种条条框框。

全县上下一定要充分认识深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程的重要性，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，切实把思想统一到省委、省政府和地委、行署的安排部署上来，统一到今天的会议精神上来，增强深入实施工业强县战略的紧迫感和责任感，进一步理清思路，明确目标，精心安排，周密部署，发扬“拼、抢、争”的精神，深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。

二、理清思路，明确目标，突出重点，深入推进工业强县战略，奋力加快全县工业化进程。

好的思路对于事业发展十分重要，是成功实践的认识基础和思想前提。根据省委、省政府工业强省和地委、行署工业强区的总体部署，结合具体实际，“”期间全县工业发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，统一思想，集中心思，凝聚力量，坚持以“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”主基调为统领，能快则快，加速扩大总量，加快实现膨胀;坚持在扩大总量中转变发展方式，调整优化结构，实现转型升级;坚持科学布局工业园区，做强做大支柱产业，推进区域协调发展;坚持“先试先行”，注重自主创新，增强整体竞争力;坚持按照“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的要求，推动工业化，促进信息化，加快城镇化，带动农业产业化，扎实推进全县工业经济又好又快、更好更快发展。主要奋斗目标是：“”期间，工业投资累计达330亿元以上;到20xx年，工业总产值在20xx年的基础上翻两番，年均增速40%左右，达250亿元，县域经济总量跃入全省前10位;工业增加值占国内生产总值比重提升到50%，非公经济占国内生产总值比重提升到50%，制造业和高新技术产业占工业比重提升到20%，第二产业从业人员占全社会人员比重提升到20%;单位工业增加值能耗和主要污染物排放达到国家要求，大宗工业固体废物资源综合利用率达到60%以上;全县累计新增就业人员5万人以上;电力产业、煤炭产业、能矿产业装备制造、化工产业、食品药品饮料产业、服装及旅游商品产业、建材产业、新兴产业等为主的“八大重点产业”全面获得突破，高标准、高质量、高效益建成新型能源化工、能矿产业装备制造、特色农产品加工和承接产业转移四大基地。

围绕上述思路和目标，要着力抓好三个方面的工作。

(一)着力做强特色支柱产业。确立优势主导产业，是深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程的前提和基础。要按照“扩大经济总量、调整产业结构、转变发展方式”的要求，结合我县交通、区位、资源等优势，着力打造好“八大特色支柱产业”，构建好具有特色的优质产业体系，努力推进资源优势向经济强势转化。一是要大力发展电力产业。以“三水一火”为依托，抓好火电厂2×60mw二期工程，优化发展火电;抓好一线天等水电站建设，深度开发水电;搞好瓦斯、煤矸石发电开发，加快发展电力产业。二是要大力发展煤炭产业。加大煤矿资源的整合力度，推进大矿井体系建设，搞好煤炭精、深加工，延长煤炭产业链条。三是要大力发展能矿装备制造产业。大力发展煤矿机械制造，打造矿产装备制造、安装、维修及研发中心。四是要大力发展化工产业。按照“大型化、基地化、规模化、一体化、多联产”的要求，优化结构、合理布局、发展煤化工产业。五是要大力发展轻工业。以“林酒”等品牌为带动，做大做强白酒产业，抓好思禹水厂、玉龙山泉水厂等技改扩能，建成一批饮料企业，加快发展轻工业。六是要大力发展特色食品及民族制药产业。结合全县“4322”工程和“一轴四园”的总体部署，积极发展农副产品精深加工和具有比较优势的特色食品和民族制药产业。七是要大力发展建材产业。发展以节能、环保、综合利用为重点的新型建材和绿色装饰材料。八是要大力发展冶金及高新技术产业。加快推动新材料、新能源、先进制造业、生物技术、电子信息等高新技术产业发展，培育特色新兴产业。同时，要积极发展现代物流、金融、科技服务、商业服务、工业设计等生产服务业，拓宽产业辐射，做大做强特色新型工业产业。

(二)着力抓好工业园区建设。园区是工业发展的重要支撑。一是要切实抓好园区规划。要坚持高标准、高起点、高品位搞好毕节试验区承接产业转移基地、煤电一体化循环经济工业园区、5平方公里同心产业园区和2平方公里河南煤业化工工业园规划，结合推进城镇化发展要求，进一步明确工业园区的总体布局和产业目标，合理确定产业集聚规模，引领园区工业经济发展。二是要加快园区基础设施和相关配套设施建设。严格按照园区《规划》，充分发挥县国资运营公司融资平台作用，加大融资力度，加快园区内水、电、路、讯等基础设施建设，完善园区功能，增强园区的承载能力和聚集能力。三是要按照园区产业规划布局，积极引进劳动密集型企业入驻园区，聚集发展，集约发展。四是要督促协调入园企业加快建设进度，及早投产，增加总量，扩大就业。通过高标准规划、高质量建设，高强度推进，切实将工业园区建设成为招商引资的承载区、工业发展的集中区、财政收入的产出区、剩余劳动力的安置区。有条件的乡镇要根据城镇建设规划建设工业小区，其他乡镇也要在交通沿线兴办一些特色工业企业，按照统筹城乡发展的方式来推进工业园区建设，努力形成农业支持工业，工业反哺农业，农村支持城市，城市带动农村的良好格局。

(三)着力抓好工业项目建设。项目是工业发展的载体。要坚持以大项目带动大投入，以大投入形成大产业，以大产业推动大发展的思路，多抓大项目、好项目，抓打基础、管长远的项目，切实做大工业总量。一是要抓好在建项目督促调度。对于已经落地开工的项目，要加强督促调度，及时帮助协调解决项目建设中的具体困难，确保在建项目及早竣工投产。对于已经确定的项目，要督促抓紧开工建设，做好各类协调服务，确保项目建设顺利进行，如期完工。对于有意向的项目，要加大对接联系力度，力争意向性项目及早落地开工。二是要加大项目争取力度。要认真研究国家产业政策和投资渠道，创新方式方法，多渠道、多层次、多领域、全方位争取国家各类投资，力争将更多的企业纳入国家产业政策支持的范围，积极创造条件新上符合国家政策导向、能够争取财政、信贷等支持的工业项目。与此同时，要按照“抓大不放小”的原则，积极争取各类项目实施。三是要搞好项目储备。要认真谋划一批近期能实施、长远能带动、比较优势明显、市场前景广阔、产业关联度高的工业项目，充实项目储备库，为项目的争取和实施奠定良好的基础。当前，重点要在矿产资源综合利用、新型建材、农产品精深加工、企业技改扩能、轻工业等方面谋划一批科技含量高的大项目，争取能进入国家和省的盘子并早日实施，迅速扩大工业经济总量。

实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，涉及到方方面面，县乡各级各部门要切实加强领导，制定有效措施，动员各方力量，狠抓工作落实，共同加以推进。

第一、要进一步解放思想。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着工业发展的速度。各乡镇、部门要把解放思想置于万事之先，切实从三个方面进一步解放思想。一是要打破“坐等靠”的思想。要坚持有条件的要加快上，没有条件的创造条件也要上，坚持硬件不足软件补，敢于举债抓发展，把硬件打造好，绝不能被动地坐等时机和条件成熟再干，贻误发展先机。二是要切实打破“畏难”的思想。省委书记栗战书同志指出“这问题、那问题，不发展、慢发展才是最大的问题，这风险、那风险，不发展、慢发展才是最大的风险”。因此，我们一定要高举发展、团结、奋斗的旗帜，彻底破除“畏难”情绪，按照县委、县政府“先行先试、增比进位、加快转型、跨越发展”的要求，积极塑造立说立行，攻坚克难的进取精神，甩开臂膀抓工业发展。三是要切实打破“自满”的思想。近年来，全县工业经济取得了一定的成效，全县各乡镇、部门绝不能自我陶醉，自我满足，耽误发展。要站在全区、全省乃至全国的角度来审视，我们就会倍感紧迫，增强责任;要在全县上下开展好“比学赶超”活动，营造争先创优的良好氛围，形成齐头并进的发展格局。

第二、要进一步加强领导。加强组织领导是深入实施工业强县战略，加快推进工业化进程的根本保证。各乡镇各部门一定要把加快工业发展放在突出的位置，切实加强组织领导，狠抓工作落实。一是要坚持“一把手”负责制。县委、县政府已成立了以我为第一组长，从跃县长为组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的进一步推进工业强县战略、加快全县工业化进程工作领导小组。各乡镇党委政府和县直相关部门也要成立相应的组织结构，“一把手”要亲自谋划，亲自抓;分管领导要具体抓，层层分解落实责任，建立健全激励机制，狠抓工作落实。二是要完善制度。建立健全党委政府定期研究工业制度。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，落实县几大班子成员联系重点产业、重点企业、重点项目制度，督促企业搞好项目建设和生产经营，帮助协调解决具体困难。三是要加强人才队伍建设。通过组织轮训、选派挂职、学习考察等方式，不断提高县乡各级领导干部驾驭市场经济，指导新型工业化发展的能力，着力培养发展型班子，创业型队伍，项目型干部。要积极引进、培育、壮大企业家队伍建设，为企业家队伍成长营造宽松环境，让企业家队伍放心、放手、放胆发展。要通过职业技术培训和实用技能培训等，积极培养大批工业技术人才和合格劳动者，壮大工业经济人才队伍。四是要不断加大投入。从县财政挤出更多资金，用于发展工业;充分发挥县国资运营公司的作用，建立健全融资平台，多渠道解决工业发展投入不足的问题。

第三、要进一步优化发展环境。改善环境就是发展生产力，搞好服务就是增强竞争力。一是要加快基础设施建设，重点抓好黔织、黔清、黔大毕等高速和成贵快速铁路建设，争取昭黔铁路拐进毕节试验区承接产业转移基地，构建快捷便利的综合交通运输体系。同时加快水电、物流等配套设施建设，切实为深入实施工业强县战略，加快推进工业化进程创造良好的基础条件。二是要坚持体制机制创新，充分用足用活毕节试验区“先行先试”的政策，进一步制定和完善加快工业发展的政策措施，立即着手清理各种审批事项，本着“能减则减，能放则放”的原则，最大限度的进行简政放权。重点在建设用地、项目审批方面，减少办事程序，提高办事效率。各乡镇、各部门要为企业建设和生产经营开设“绿色通道”，积极“想办法、开绿灯、出政策”，尤其是对于个别投资额度大、带动能力强的好项目，要采取“一事一议”方面给予大力支持。三是要切实转变作风。全县上下要大兴理论学习、调查研究和真抓实干之风，鼓励探索、崇尚实干，支持创业、宽容失误。要坚持先行不争论，先试不议论，先干不空论。对县委政府定下的事、定下的项目，立说立行，定了就干，干就干好，不达目的，誓不罢休。要强化机关纪律作风整顿，坚决惩治部门间推诿扯皮和“索、拿、卡、要”等不正之风，切实为企业“松梆、让利”，尽力帮助企业解决交通运输、资金信贷等方面的困难。要支持改革者，褒奖有功者，惩处捣乱者。对在简化办事程序、提高工作效率和服务质量方面积极探索的，要给予鼓励;对真心诚意为企业办事、切实帮助企业解决实际困难和问题并取得积极效果的，要给予褒奖甚至重奖;对推诿扯皮、办事拖沓和利用手中权力“索、拿、卡、要”的，一经发现，必将严肃处理，决不姑息迁就。要提倡全面发展，鼓励全民创业，努力开创干部干事业，能人办企业，全民创家业的良好局面。要加强舆论引导，做好宣传动员工作，努力形成全社会关心工业、各部门关注工业、各行业支持工业、全县上下服务工业的良好格局。

第四，要进一步搞好招商引资。招商引资是深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程的重要抓手。全县上下要牢固树立大开放促大发展的意识，不断创新招商引资方式，利用民建中央帮扶我县优势进行招商、外出推介、举办经贸洽谈会等形式开展全方位招商活动。要进一步落实县《招商引资奖励办法》，大力营造亲商、爱商、安商、扶商、敬商的良好氛围，真正想客商所想，急客商所急，帮客商所需，切实为客商提供精细化、保姆式服务，确保项目落地见效。要严格落实招商引资工作责任制，我和从跃县长带头招商，其余县领导和相关部门以及乡镇主要负责人要发挥主动性、创造性，利用一切优势，积极开展招商引资，最大限度缓解投入不足的严重制约。

第五，要进一步强化督促检查。强化督促检查是确保工作落实见效的根本手段。要将深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程工作纳入县委、县政府构建大督查格局的重点督查和“双考双评双挂钩”考评范围。县深入实施工业强县战略领导小组要加强检查调度，县委督查室、县政府督查室要加强督查，县双考办要抓好此项工作的考评管理，考核结果作为县委、县政府评价有关乡镇和部门领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。年底，对在深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程工作中成绩突出的单位和个人，县委、县政府将给予表彰奖励;对于任务完成不好，消极应付，影响全县工作的，将给予通报批评、诫勉谈话，直至组织处理。

同志们，实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程已进入关键时期，摆在我们面前的任务异常艰巨。全县上下一定要按照省委、省政府、地委、行署和县委、县政府的统一部署，进一步坚定信心、振奋精神、攻坚克难、扎实工作，为深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，实现经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗。

团县委全会上领导讲话稿

团县委位于团中央、团省委、团地(市)委与区、乡、村三级团组织之间,处于承上启下的地位。在整个团的工作过程中,团县委既要围绕上级团委“公转”,又要结合本地实际“自转”,其作用是非常重要的。下面是本站小编给大家整理的团县委全会上领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天，团县委召开共青团岳西县十一届六次全委(扩大)会议，总结回顾20xx年工作，部署20xx年工作，这对于全县各级团组织深入学习县委十二届三次全委会和市第十三次团代会精神，更好地适应新形势，更好地开创共青团事业的新局面，具有重要意义。

20xx年，是我县经济社会较快发展、实现“”良好开局的一年，也是我县共青团事业加快发展的一年。全县各级团组织在加强青少年思想教育、动员青年投身经济社会发展、服务青年具体需求、加强自身建设等方面做了很多具体的实事，收到了良好的效果，特别是希望工程工作做得有声有色，成绩明显。县委、县政府对此是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府向你们，并通过你们，向全县广大团干部和团员青年表示诚挚的问候!也向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

刚才，朝阳同志代表团县委会作了一个很好的。

工作报告。

总结分析客观全面;安排部署务实创新希望大家认真按报告要求做好今年的各项工作。下面我对全县各级团组织如何在新起点、新阶段进一步做好工作讲四点意见：

一、进一步增强服务发展的大局意识。

在年初召开的县委十二届三次全委会和全县三级干部会议上，县委、县政府提出了“以省扩权试点县为新起点，加速推进岳西经济社会建设和发展”的奋斗目标，这是我县当前和今后一段时期的工作中心和工作大局。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，应该自觉适应新形势，主动承担起服务经济、奉献社会的责任，切实增强大局意识，努力在紧扣中心、服务发展上有更大突破，努力率领全县广大团员青年为推动我县跨越式发展做出更大贡献。这是县委的要求，也是共青团事业发展的需要。

各级团组织服务发展，必须切实找准团的工作与促进发展的结合点，找准发挥作用的路径和方式。要从全县发展大局出发，结合团的实际，认真思考，系统谋划，搞清楚哪些是必须做、应该做、能够做、做得好、可以长期做的工作。我认为，当前各级团组织可以在服务新农村建设、服务和谐社会构建、服务青年创业等方面，做一些积极的探索，通过争取外部支持、开展适合青年特点的活动、提供力所能及的服务等方式，引导并组织广大团员青年，积极投身到推进岳西跨越发展的实践中去，在服务发展的过程中实现个人价值。

二、进一步增强服务青年的责任意识。

服务青年，是党对共青团提出的要求，也是青年的迫切需要。各级团组织要切实增强责任意识，把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点，尽力满足青年在学习成长、就业创业、权益维护等方面的现实需求，着力为青年做实事、办好事、解难事。只有这样，才能切实增强共青团的吸引力和凝聚力，才能不断巩固党执政的青年群众基础。服务青年，首先要了解青年。要经常开展调查研究，深入了解青年实际需求，防止“工作方式行政化，服务青年少数化，联系对象精英化”等不良倾向，切实增强服务青年的针对性和广泛性。其次，要突出服务重点。在服务青年多样化需求的同时，着力帮助解决最迫切的需求。当前，要把争取外援助学和组织技能培训作为服务的重点。尽管近几年来我县发展步伐较快，但整体贫困这一特质没有改变，还有不少青少年上不起学、上不了学或没有好的学习环境。我们各级团组织要在这方面多下功夫，继续做好希望工程工作，既努力做大希望工程的援助源，又力争扩大希望工程的援助面，使更多有求学意愿的困难青少年顺利完成学业。我县也是劳动力输出比例较大的县。据调查，输出的劳动力，绝大多数是青年，他们都有尽快致富的愿望，大多却缺少致富创业的技能和本领。全县各级团组织应该义不容辞地关心他们，想方设法帮助有志青年参加各类适用培训，提供可以直接提供或可以帮助协调的创业服务。要通过扎扎实实地服务，向广大青少年传递共青团的温暖，努力使共青团成为名副其实的“青少年之家”。

三、进一步增强做好工作的创新意识。

青年时期是最富有生命力和创造力的时期，青年是最富有创造热情和创造潜力的群体。作为以青年为主要服务对象的各级团组织，一定要顺应社会和青年的发展变化，随着时代前进而前进，随着社会发展而发展，勇于创新、善于创新、不断创新。一要在工作领域上创新。主动出击，寻求其他部门、单位或组织的支持，联合起来做事情。这是我县各级团组织，在近年来取得新成绩的重要经验，一定要坚持并发扬好，继续拓宽工作领域，继续扩大服务覆盖面，致力做到“凡是青年有需求，就尽力提供服务”。二要在工作实效上创新。组织活动、提供服务，要坚持不摆花架子、不走过场，坚决防止“说过了就算做过了，做过了就算做好了”的倾向出现。要在认真研究青少年的兴趣爱好和实际需求的前提下，选择受欢迎、能有好收效、可操作强的活动或服务方式，来提高实效性，提高服务对象的参与度和满意度。三要在工作渠道上创新。大家要清醒地看到，随着社会不断进步，我们联系青年的传统渠道正在弱化，加上新兴的社会组织和动员方式不断涌现，共青团对青少年影响力的强势地位有些下降。这是社会进步和走向多元化的必然结果，但各级团组织也要切实增强“不创新，就没有活力”的忧患意识，积极创新工作渠道和手段，才能在新的力量对比中占据主导地位，才能切实担负起党和政府联系青年桥梁和纽带的作用。团县委开办自己的网站，这为增强与青年的联系发挥了重要作用，下一步应该在网站内容设置、更新及互动性上继续努力，把这条新渠道完善得更好，作用发挥得更大。

四、进一步增强建强自身的紧迫感。

对任何组织来说，加强自身建设都是一个永恒的课题。自身建设加强了，就能有效实现工作目标，提高工作质量和效益。当前，加强团的自身建设，也有一个抓主抓重的问题。我认为，当前要在两个方面下功夫：一要在加强团的基层组织建设上下功夫。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。团县委要认真分析研究当前基层团组织建设中遇到的新问题、新挑战，及时调整工作思路，创新团建工作方法，进一步完善团的基层组织体系，特别是要着力加强学校、企业等青年比较集中的领域的团建工作，切实提高团组织的战斗力。二要在团的队伍建设上下功夫。以提高本领、转变作风为主要目标，通过组织学习和培训、加强实践锻炼等方式，提高队伍素质;通过加强督促、团员评议等方式，激发队伍工作热情，转变队伍工作作风。需要强调的是，团干是团组织充满生机和活力的重要保证，抓队伍建设，要注重发挥团干的表率作用，用团干的扎实工作、热忱服务来带动整个队伍建设迈上新的台阶。

总之，希望全县各级团组织，着眼于经济社会发展对共青团工作提出的新要求，主动适应新形势，积极谋求新发展，为团结带领全县广大团员青年始终走在时代发展的前列而不懈奋斗!

同志们、青年朋友们：

在全县上下深入学习贯彻县第九次党代会和县委九届二次全会精神，奋力夺取首季开门红的重要时刻，团县委组织召开八届六次全会，回顾总结去年工作，研究部署今年重点任务，这对于更好地组织动员全县广大团员青年积极投身全县经济社会发展，开创共青团工作新局面，具有非常重要的意义。

20xx年，全县上下在县委的正确领导下，解放思想、攻坚克难、开拓进取，全力以赴调结构、转方式、扩总量、增效益、惠民生、促和谐，全县经济社会发展呈现出总量增长、转型加快、质量提升、民生改善的良好态势。在全市20xx年度目标任务绩效考核表彰大会上，我县荣获综合先进奖和招商引资、工业发展、财税贡献、沿海开发、脱贫攻坚、党建“强基工程”、“五好班子”建设等19个单项奖。这些成绩来之不易，是全县上下齐心协力、拼搏奋斗的结果，也凝聚了各级团员团干的智慧和汗水。

一年来，全县各级共青团组织和广大团员青年紧紧围绕县委、县政府中心工作，服从服务全县经济社会发展大局，找准定位、履职尽责，开拓进取、锐意创新，在推动科学发展、支持青年就业创业、帮扶困难群体、促进社会和谐的实践中展示了新作为、作出了新贡献，创造了一批富有实践特色、社会影响和良好成效的工作品牌。对共青团一年来的工作，县委是满意的。值此机会，我谨代表县委，向全县各级团干部和广大团员青年致以衷心的感谢和亲切的问候!

今年既是党的胜利召开之年，也是建团90周年的喜庆之年;是全面落实县九次党代会战略部署的关键之年，也是加快建成全面小康的攻坚之年。在这样一个特殊的年份里，对共青团工作而言，既有挑战，更有机遇;既有压力，更有动力。刚才，何流同志对今年工作进行了部署，目标明确，重点突出，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见，供同志们参考：

一、认清形势，奋力作为，凝心聚力服务全县经济社会又好又快发展。

县第九次党代会全面总结了响水“”发展经验，描绘了“”宏伟蓝图，明确了全面建成小康社会和“全市领先、苏北争先”的奋斗目标，这是县委、县政府对全县人民的庄重承诺，更是全县各级共青团组织、广大团员青年的重大职责和历史使命。一要紧扣中心，在服务跨越发展中展示新作为。要对照今年“五个年”活动的要求，组织开展好以“服务中心促发展、服务青年聚合力、服务社会树形象”为主题的“三服务”活动，引导广大团员青年更加自觉地融入中心，更加主动地服务大局，更加有力地推动发展。二要凝心聚力，在参与社会管理中展示新作为。要充分发挥共青团的桥梁和纽带作用，发挥联系社会各界和广大青年的特有优势，关心和帮助农村留守儿童，凝聚各方力量推进爱心助学工作，扎实开展青少年维权工作，全力服务社会管理创新，维护社会和谐稳定局面。三要激扬青春，在文化响水建设中展示新作为。挖掘“灌河文化”、“孝文化”、“船舶文化”等特色文化内涵，深化拓展“微博群”、“兴趣会”、“主题论坛”等特色载体建设，提升思想教育的感染力，引导广大团员青年不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，不断增强对我县经济社会发展成就的认同感和自豪感，不断增强全面建成小康社会的使命感和责任感，凝心聚力打造响水的城市名片。

二、突出重点、创新创优，全力争创共青团工作的一流业绩省委十一届十二次全委会提出了“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神。各级团组织要立足实际，大力弘扬“三创三先”精神，突出重点，创新创优，着力打造独具响水特色的工作品牌。一要助推创业，增强号召力。奏响“创业”这一时代主旋律，积极推动青年就业创业。将青年人才工作作为共青团助推我县经济发展的重要抓手，发挥面向青年、联系广泛的优势，促进产学研良性对接、互促并进，构建高等院校、高层次人才和团建企业、青商协会企业之间的互动桥梁，促进青年人才、创业资本深度融合集聚到沿海一线，助推我县沿海大开发大建设大发展。要针对创业青年在引导创业规划、降低准入门槛、完善后续服务等方面下功夫、求突破，造浓创业氛围，优化创业环境，弘扬创业文化，形成广大团员青年踊跃创业、竞相创业、争创大业的生动局面。二要创新载体，增强凝聚力。针对青年流动性较强的特点，继续创新工作载体，巩固和扩大共青团的网络阵地，健全和完善“响水共青团”腾讯和新浪官方微博等交流平台，将其打造成严谨规范的教育平台、灵活高效的求知平台、积极向上的交流平台，将活跃在互联网上的广大青年紧密团结在团组织周围。三要创优品牌，增强影响力。以“三创三先”精神为指导，自觉践行“解放思想、开拓创新、艰苦创业、拼搏争先”的新时期响水精神，深入推进青年志愿者队伍建设、青年商会组建、青年文明号创建、青年岗位能手竞赛等活动，着力打造团委“青”字号品牌，力争团的工作在全市有位次、全省有影响。

三、把握机遇、强基固本，不断提升全县团建工作整体水平中央把今年确定为基层组织建设年。2月7日，中组部、省委组织部相继召开视频会议，对在创先争优活动中开展基层组织建设年有关工作进行部署。以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的胜利召开，既是基层党建工作的重大任务，也是团建工作的题中之义。一要统筹推进基层团组织建设。要按照胡提出的团建工作“两个全体青年”要求，以“迎接、保持纯洁性”为主题，扎实做好抓基层打基础强队伍各项工作。始终坚持党建引领团建、团建服务党建，把基层团的建设纳入党的建设总体部署中来。要适应城乡经济社会一体化发展趋势，继续大力推进“两新”组织团建，积极探索产业链团建、网络团建、服务行业团建等新途径，在青年人集聚的区域实现团组织建设的新跨越。二要加强青年干部队伍建设。中央、省、市高度重视青年干部的配备，提出要加大优秀年轻干部的培养、选拔、使用力度。省委在党建工作创新工程中提出了青年干部培养“620计划”，市委提出了“510计划”，我们要按照上级有关要求，加大培养选拔青年干部工作力度，进一步选优配强各级团干部队伍，加快青年干部的培养使用，促进更多优秀年轻干部脱颖而出。三要在创先争优中展现新风貌。将创先争优与锤炼队伍有机结合，全面开展以“向我看齐、对我监督”为主题的“亮身份、做承诺、当表率”创先争优公开承诺活动。大力选树青年岗位成才、创先争优的先进典型，注重发掘普通青年中的不普通之人、平凡岗位上的不平凡之举，通过榜样引领、典型带动，引导全县青年在各自的工作岗位上埋头苦干、奋力拼搏、争创一流。

同志们，青年是一种身份，更是一段精彩跨越的人生旅程。希望全县各级团组织和广大团员青年，不负党的期望和人民重托，再接再厉，开拓创新，扎实工作，不断开创共青团工作新局面，为早日建成更高水平全面小康新响水作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

各位委员、同志们：

县第十六次团代会是在全县紧紧围绕“11253”区域发展战略，深入学习宣传贯彻党的十八精神的关键时期召开的一次十分重要的会议，是全县青年政治生活中的一件大事。开得很好、很成功，在总结过去工作的基础上，明确了今后一个时期的主要任务。县委张书记作了重要讲话，对新形势下加强全县共青团工作提出了明确要求，大家一定要认真学习贯彻落实。会议审议通过了xx届团县委的工作报告，选举产生了新一届团县委领导集体，必将在推进全县转型跨越、富民强县的进程中发挥重要作用。在此，我代表县委对这次团代会的胜利召开和新当选的委员会成员及领导班子表示热烈的祝贺，并向广大团员青年、青少年工作者和团干部致以亲切的问候!

过去五年，xx届团县委班子认真贯彻县委和团市委的要求，带领全县各级团组织和广大团员青年，围绕中心工作，服务全县大局，为武山经济社会又好又快发展作出了重要贡献。对于共青团工作，我有三点感受尤为深刻：第一，这是一个青春的使命，在党的报告中强调，中国特色社会主义事业需要一代又一代的有志青年接续奋斗，这充分表明了党与团特殊的政治关系，党有号召、团有行动，共青团肩负着为党源源不断输送新鲜血液、团结带领广大青年为党的事业而奋斗的光荣使命。第二，这是一项青春的事业，共青团工作是一项充满朝气、富有活力的事业，各级团组织坚持以人为本，积极参与和青少年有关的改善民生的各项工作，统筹制定青少年事业发展规划，着力促进青少年健康成长，为青少年成长成才和建功立业搭建了重要平台。第三，这是一支青春的队伍，广大团干部积极向上，充满激情，勇于创新，在重大活动中经受得住考验，在日常工作中主动担当，想干事、能干事，具有很强的责任心和事业感，赢得了党政认可，受到了青年欢迎。

当前，全县上下正在学习宣传贯彻党的精神，深入推进“联村联户为民富民”行动。新的形势和任务，既为团的工作创新发展提供了大好机遇，也提出了更高要求。希望新一届委员会，围绕中心、服务大局，开拓进取、奋发有为，团结带领全县团员青年，为实现武山经济社会跨越式科学发展做出新的更大贡献。

时代重任在肩，事业催人奋进。借此机会，我代表县委提几点希望，与大家共勉。

第一、要增强政治意识，切实履行委员职责。共青团作为党领导下的先进青年群众组织，是党的忠实助手和后备军，必须始终坚持党的领导，牢牢把握青年工作的正确方向。一要坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。自觉接受县委的领导，听从县委的指挥，不折不扣地完成好县委交办的各项工作任务，做到“党有号召，团有行动”;二是要深入学习实践中国特色社会主义理论体系，进一步提高思想理论素养和政策水平，学会用马克思主义的立场、观点和方法去分析、认识和解决问题，在思想上、政治上、行动上与党中央、省市县委始终保持高度一致;三是要紧紧围绕党的中心工作，把团的工作放在全县工作大局去把握，积极承担任务。当前和今后一个时期，重点是围绕县委提出的“11253”区域发展战略目标，充分发挥好生力军作用，最大限度调动各界青年的积极性和创造性，团结带领全县团员青年积极投身推动我县经济社会又好又快发展的伟大实践，在实践中保持团的先进性，经受住各种困难风险的考验和磨炼，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。

第二、要增强服务意识，有效凝聚广大青年。作为青年群众组织，共青团只有竭诚为青年服务，才能赢得青年。新一届委员会要从青年最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把服务青年工作做深做强做扎实。要深入实际，充分调研，了解不同阶层、不同领域青年的意愿和需求，帮助他们解决就学、培训、就业、创业等方面的困难;要加大青少年维权教育和咨询工作力度，教育和引导广大青少年增强自我保护、依法维权的意识和能力;要对农村、城市低收入群体、进城务工人员中的青年给予更多的关注，不断加大工作力度，支持和帮助他们克服工作生活中的困难，让他们实实在在地感受到社会主义大家庭的温暖。

第三、要增强创新意识，全面活跃团青工作。共青团工作要在服务大局、服务青年中有所作为，关键是要找到平台，用好载体，有所创新。新一届委员会要在继承和发扬过去那些行之有效的好传统、好做法的同时，积极探索体现时代特征、符合共青团特点的新路子，把各项工作做实做精，不断提高共青团工作水平。发展的希望在创新，创新的希望在青年。新一届团县委班子要始终保持朝气蓬勃和奋发有为的精神状态，把提出的工作思路创新、工作方式创新、自身建设创新的指示精神落到实处。要及时根据县委提出的发展战略，科学确定一个时期的工作主题，并根据形势任务的变化明确每年的工作重点，使载体内涵不断丰富，成果不断积累。当前要重点从“双联”行动、流动团员管理、青年就业创业、青年志愿者服务、希望工程以及青少年思想教育等方面入手，创造出新的载体，设计推出一些吸引力大、社会效果好的项目，要多考虑青年参与活动的方便性、可行性，避免形式主义，努力把项目做实做大，培育成品牌，不断提高项目的吸引力、影响力，实现良性循环，最大限度地活跃共青团工作。

第四、要增强团结意识，完善自身建设。做好新形势下的武山青年工作，团干部肩负着重要责任。广大团干部是团的各项工作的组织者和带头人，其思想素质、精神状态和工作作风如何，直接关系到团的整体工作质量和水平。共青团工作有自己的特点，大家文化素质较高，接受新生事物较快，创新意识较强，这是共青团工作充满生机与活力的重要因素。但是大家考虑问题的角度、处理问题的方法也不尽相同，因此广大团干部要加强交流沟通，增强协作，团结一心干好共青团事业。团结出凝聚力、战斗力、创造力。新一届团县委领导班子要树立大局观念，增强整体意识，在团的重要问题、重点工作上，始终保持协调统一的工作步调，齐心协力地开展工作。要心系职责，切实增强事业心和责任感，多深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，排忧解难，化解矛盾，开创工作新局面。要坚持民主集中制原则，既要充分发扬民主，最大限度地调动委员的积极性和创造性，又要善于集中和采纳委员的正确意见和智慧，达成共识，形成合力，努力把新一届委员会建设成为政治坚定、求真务实、朝气蓬勃、开拓进取的坚强集体。

各位委员、同志们，新一届委员会光荣地接过了武山共青团事业的接力棒，历史重任已经落到了大家的肩上。我相信，在县委的坚强领导下，新一届团县委一定能够履行好自身职能，在服务大局、服务青年的过程中，团结带领全县广大团员青年，为武山又好又快发展和加快建设幸福美好新武山做出新的更大的贡献!

县长在三干会上的讲话

县长在县委扩大会议上的讲话

书记的讲话，阐述了实施工业强县战略的重大意义，提出了实施工业强县战略的总体思路、奋斗目标和工作措施，既完全符合全省、全区工业发展大会精神和要求，又紧密结合全县发展实际，具有很强的指导性和可操作性，我们一定要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我就加快推动我县工业更好更快发展讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强实施工业强县战略的紧迫感和责任感。

近年来，我县发展工业的力度不断加大，规模工业企业总量日益增大，工业经济对县域经济的支撑作用也明显增强。年，全县规模以上企业36户，规模以上工业实现总产值47.54亿元，同比增长58.6%，实现工业增加值20.38亿元，同比增长49.10%，全县基本形成了以煤电为主导，以有色金属、建材、茶叶、食品药品加工为重点的产业构架，特别是煤炭产业和电力产业对县域经济发展的贡献相对较大。年，全县生产原煤726.01万吨，同比增长15.04%，实现税费3.43亿元，实现工业总产值29.04亿元、增加值14.52亿元;发电量119.95亿度，同比增长56.6%，实现税金2.21亿元，实现工业产值36.36亿元、增加值14.67亿元。今年，截止月底，全县规模以上工业实现产值46.56亿元，实现工业增加值19.55亿元;生产原煤652.15万吨，发电量95.6亿度。同时，涌现出已点火试生产的年产150万吨的乌江隆庆干法水泥生产线等骨干企业和等茶叶品牌，20xx年被评为贵州省20个重点产茶县之一，年被中茶协评为全国重点产茶县，生产成品茶近620吨，产值9000万元。我县工业经济近年来得到了一定的发展，但整体上看，我们仍处于工业化初始阶段,工业经济存在总量偏小、结构不合理、产业链短、协调发展问题多、大企业不能支撑等问题。工业结构“一少、两多、四低”的现象较为突出，即：骨干企业少;企业分散经营多、小企业多;产品科技含量低、市场占有率低、对财税贡献低、工业化水平低。具体讲，年全县377个工业企业中，规模以上企业仅38个，产值过亿元的仅3个，大部分企业工艺简单，产品附加值不高，市场竞争力不强，利润率低，对财税的贡献不大，与工业化的要求相比差距较大。要实现工业经济跨越发展的目标，千方百计加快工业发展速度、提高工业发展质量仍是我们目前必须高度重视并采取有效措施切实加以解决的主要问题。

实施工业强县战略，我们虽然存在着诸多矛盾和问题，但也面临着难得的发展机遇和优势。全省、全区工业发展大会的相继召开，省、地相继出台了大力发展工业的政策措施，全省上下大力实施工业化战略的氛围正在形成，这是我县工业发展面临的千载难逢的政策机遇和有利条件，只要我们坚定信心，狠下决心，真抓、敢抓、会抓，就一定能够打好工业发展攻坚战。当前，除国家深入实施西部大开发战略、东部地区产业转移、中央企业扩张发展等机遇外，我县工业发展与其它县区相比，具有较强的优势：一是丰富的矿产资源优势。地下资源有等20余种矿藏。其中，无烟煤地质储量123亿吨，可开采量68亿吨;钼镍储量约500万吨，铅锌地质储量10万吨，大理石储量68亿立方米，铁矿储量103万吨，硫铁矿储量74万吨。二是水能资源丰富，可开发量6万千瓦。三是中药材资源和农特产品开发潜力较大。天麻、杜仲、玛瑙红樱桃、布朗李等都有很好的发展前景。四是交通基础设施将会在今后几年得到根本改善。“”期间建成的厦蓉、杭瑞高速公路和织纳水铁路，将为我县发展工业创造优越的条件。只要我们突出特色，发挥优势，就一定能够实现工业快速发展。

面对新机遇、新形势、新任务，全县上下必须牢固树立“工业强县、工业兴县、工业富县”的理念，跳出工业看工业，跳出看工业，进一步提高认识，解放思想，把发展工业作为当前和今后一段时期的主导战略、核心战略，举全县之力，集万民之智，聚焦工业，合力攻坚，加快推动工业发展，努力实现全县工业经济新跨越。

二、明确目标，强化措施，推动我县工业更好更快发展。

如何建设工业强县，关键在于立足实际，走好新型工业化道路。这就要求我们要以大思路、大举措，力求实现大突破，取得大成效。切入点和突破口在于把小企业做大、大企业做强、新企业做多，培育一批核心龙头企业和大企业集团。

(一)准确把握实施工业强县战略的总体思路和奋斗目标。

我县工业发展的奋斗目标是：到20xx年，全县工业总产值达到242亿元，年均增速30%以上;工业投资达到83亿元，年均增速33%以上;新增就业岗位2.5万个。要实现这个总目标，我们必须按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的要求，进一步解放思想，创新思路，紧紧围绕县委、政府即将出台的《关于实施工业强县战略的意见》，强力实施园区建设、工业化和城镇化良性互动、矿产资源勘探、五十亿企业培育、企业上市助推、万户小老板创业、工业带动就业倍增、工业人才队伍建设、科技创新能力提升、循环经济发展，通过做大做强十大新型工业产业，确保实现“两个两百亿元”、打造“四个基地”、提升“四个比重”、壮大“五个支柱”的目标。

实现“两个两百亿元”：“”期间，我县工业投资累计达到250亿元以上;到20xx年工业总产值达到242亿元以上，力争实现300亿元。

打造“四个基地”：力争用5-20xx年时间，把我县建成重要能源基地、资源深加工基地、农特产品加工基地、承接东部产业转移基地。

提升“四个比重”：到20xx年，工业增加值占国内生产总值的比重提升到40%以上，非公经济占国内生产总值的比重提升到45%以上，有色金属产业占工业的比重提升到20%，第二产业从业人员占全社会的比重提升到20%。

壮大“五个支柱”：到20xx年，以煤炭、电力、有色金属、化工、食品药品及旅游商品为主的特色产业等五大支柱产业产值达到200亿元，占全部工业总产值的80%以上。

(二)选准实施工业强县战略的着力点和突破口。

要通过五年左右的时间，使我县工业经济总量明显扩大、产业结构明显优化、创新能力明显增强、竞争实力明显提高、节能环保水平明显提升、工业主导地位更加突出、新兴产业迅速成长，初步建成具有特色的现代工业产业体系。

煤炭产业：从我县的实际来看，煤炭产业依然是今后五年经济增长的主要支柱产业。要坚持“政府引导、企业主动、技术可行”、“规模化、集约化、集团化发展”的原则。合理规划布局，继续以煤炭产业为主导，全力抓好煤矿建设工作，加快矿井建设进度，尽快提升全县煤矿总体生产能力，加快发展煤炭循环经济，不断延长煤炭产业链，增加煤炭产品附加值，努力形成“煤—洗煤—电—煤化工—新型建材”的产业链，实现煤泥、煤矸石等废弃资源的再循环和再利用。着力推进“本质安全型、资源节约型、科技创新型、环境友好型、和谐发展型”的“五型”矿区建设。通过资源整合、资产重组等方式，扩大规模、提高产能，重点抓好7个百万吨煤矿建设的协调服务。做大做强煤炭产业，并有一批精煤洗选、煤炭深加工、现代物流、品牌包装企业落地生根、发展壮大。力争形成一批年产能达500万吨、350万吨、180万吨、150万吨、120万吨的骨干企业。到20xx年，120万吨/年以上集团的煤炭产能达到1500万吨左右，占全县总产能的60%以上，全县煤炭产量达2400万吨，力争达2500万吨，煤炭工业总产值实现100亿元以上，力争实现130亿元。

电力产业：积极稳妥地推进电力产业的发展，在今后一段时期电力经济仍然是我县经济的重要组成部分。要充分发挥我县“水火互济”的优势，加快电力产业新建、续建、开发及技改节能项目建设，优化发展火电，深度开发水电，大力发展清洁能源，推进城乡农网建设改造，满足经济社会发展用电需求。到20xx年，全县电力总装机力争达到375万千瓦，总产值达到60亿元以上，争取实现80亿元。

煤化工产业。按照大型化、基地化、规模化、一体化，多联产的要求，加快煤化工产业发展，力争实施一批现代煤化工项目，建立煤化工循环经济基地，启动合成氨、煤制醇醚燃料、甲醇制烯烃项目。到20xx年，力争总产值实现10亿元以上。

有色金属产业。依托资源优势，整合开发力度。科学有序启动钼镍、铅锌等矿产资源开发利用，重点加快钼镍开采及深加工加步伐，着力发展有色业。进一步明确开发准入条件，采取引进、合作等方式，逐步实现规划开发、科学开发、高效开发，逐步将钼镍矿等资源优势转变为经济优势，推动全县工业经济快速发展。到20xx年，力争生产加工钼镍系列产品5万吨，总产值实现50亿元以上。

建材产业。以隆庆乌江水泥公司为龙头，充分利用电厂粉煤灰，大力发展建材业，抓好水泥建材项目的技术改造和升级换代。推进技术改造，充分利用粉煤灰等工业废弃物，鼓励发展综合利用粉煤灰、煤矸石等新型环保免烧轻质砖等建筑材料，代替高耗能粘土实心砖。规划建材产品生产加工基地，建成产供销一条龙的服务体系，推动建材生产和加工业的发展，形成具有一定规模和建材产品类别丰富、实行信息化管理调配的建材市场和物流集散地。到20xx年，力争水泥产量达到200万吨，实现总产值10亿元以上。

食品药业产业。大力实施“4个30万亩”农业产业化工程，结合特色农产品基地和中药材基地建设，推进“一村一品”，“一乡一色”经济发展，以高山生态有机茶深加工为龙头，以百兴面条生产加工为突破口，积极发展原生态魔芋加工开发，大力发展绿色食品;以开发民族文化资源为着力点，大力发展非物质文化产业，促进民族制药加工，加快特色医药食品发展。挖掘地方特色资源优势，突出发展糯谷猪、乌骨鸡、玛瑙红樱桃、布朗李等深加工，促进特色农特产品加工向纵深发展。强力推进具有区域特色的以天麻、半夏等为原料的中成药，民族制药和中药有效成分提取及深加工项目建设，力争到20xx年，总产值实现10亿元。

装备制造。抓住国家振兴装备制造业的机遇，以机械设备制造为重点，引进零部件配套产业廷伸发展;依托煤炭和农业产业化发展，大力发展能源、矿产业设备、农用机械等设备制造业。到20xx年，力争总产值实现0.5亿元。

烟酒产业。充分发挥总原生态砸酒品牌带动作用，加大投入、扩大市场规模，形成烟酒产业集群，提高市场竞争力，振兴发展白酒产业。充分挖掘资源优势，巩固名牌效应，重点开发董地陇舍土烟。力争到20i5年，总产值实现0.5亿元。

纺织服装、旅游商品产业。充分挖掘我县民族民间特色资源，推进纺织服装加工，做深做精旅游商品。到20xx年，力争实现总产值0.5亿元。

高新技术等新兴产业。加快推动新材料、新能源、先进制造业、生物技术、电子信息等高新技术产业发展，培育和发展具有发展潜力的特色新型产业，不断扩大产业规模，形成新的经济增长点。到20xx年，力争总产值实现0.5亿元。

(三)实施工业强县战略的主要措施。

1.发掘自身优势，抓好项目建设。一是一如既往的抓好煤矿建设项目管理，推进煤矿建设进度，确保在建煤矿如期建成投产，拟建煤矿尽快开工建设，增加原煤生产总量。二是加强水泥厂、环保型砖厂等工业项目建设管理，培育新的经济增长点。三是深入研究国家产业政策和投资导向，立足我县的资源特色和产业优势，加强项目的发掘、收集、筛选、论证、储备、推介和争取工作，搞好项目库建设，做到在建一批、储备一批、论证一批，坚持大中小相结合，重点谋划一批有良好基础和比较优势的工业项目。四是完善和落实县级领导联系重点项目制度和科局级领导包保项目建设制度，加大项目建设协调服务力度，确保重点项目顺利实施，推进工业经济大发展。

2.立足自身实际，抓好规划布局。一是加大煤炭资源勘探工作。全县共有煤炭资源勘探区12个，其中精查区3个、详查区1个、普查区3个、找煤区5个。目前仅对鬃岭井田、坪山井田、五轮山井田的坐拱勘探区进行了精查，五轮山井田的坐勒勘探区进行了详查，加戛背斜南西翼北段、聂家寨勘探区进行了前期地质工作，勺坐背斜、以支塘向斜、张维背斜、金盆向斜、古都寨向斜等勘探区只是普查或找煤，未进行详查和精查。20xx年将投入或争取一定的资金，进一步加大煤炭资源勘探工作力度，查清楚每一区块的煤炭资源情况，规划好煤炭资源开发规模，在现有基础上，加大煤炭资源开发力度，在张家湾、厍东关、化作、龙场、猪场等煤炭资源较为丰富又没有得到有效开发的乡镇建设规模型、规范型、质量型、安全型的标准化煤矿。二是积极争取国家和省的地勘资金和政策，广泛吸纳社会资金加大地勘投入，加大钼镍、铅锌、大理石、硫铁、莹石资源勘探力度，切实摸清家底，尽快对资源的禀赋情况做到心中有数，以便科学合理的做好项目申报。三是加速发展产业集群。按照龙头企业—产业链—产业集群—产业基地一条龙发展的思路，强化资金、技术、人才、信息、服务等要素的效益最大化配置，使我县已规划建设的产业集群加速发展，尽快形成竞争优势。四是抓好区域分工。我县有部分煤炭资源丰富的乡镇，目前生产建设煤矿较少，有的乡镇没有工业企业，即使有，发展也不平衡。为此，要抓好区域分工，对有工业企业且发展条件较好的乡镇，要想方设法提高工业发展水平，建设工业强镇;对具备工业发展条件和潜力的乡镇，要创造条件抓好工业项目的谋划和推动;暂无条件发展工业的乡镇，要尽可能挤入工业发展的辐射圈，争取成为工业企业的原料基地、服务基地。

3.实施示范带动，培育企业集团。进一步引进省内外有投资实力、技术力量强大的企业到我县投资办企业，参与我县工业发展。鼓励和支持各种所有制企业之间进行整合重组，引导大企业对原材料和能源的上下游产品和市场渠道等进行组合，形成围绕大企业、大集团协作配套的产业集群。重点培育一批主业突出、竞争力强的大企业。对还未形成产业优势、但具有良好发展前景的企业，鼓励强势企业兼并联合，推进战略性重组，建立现代企业制度，完善法人治理结构，培育龙头企业，带动产业发展。加快具有一定生产规模的成长性企业的改造和提升，在做精、做优、做新上下功夫，培育成长性优势企业群体，提高工业发展水平，培育新的经济增长点。

4.多方筹措资金，推进园区建设。进一步规范整合各类资源，在适合的地方规划地块，论证建设工业园区，为工业发展搭建平台。一是认真做好选址，积极协调解决规划建设过程中出现的各类问题，委托有资质的单位进行规划，加快工业园区规划建设进度。二是多方筹措资金，不断加大投入，按照“共建共享、收益分成”的运作模式，坚持“政府扶持、市场运作、效益挂钩”的投资促进机制，按照园区“七通一平”(供排水、供电、道路、供气、通讯、网络、公交、土地平整)的要求，科学规划并积极筹资或鼓励社会投资参与建设。三是争取在园区内规划建设一批标准厂房，吸引民营企业、中小企业进驻租用，为项目的尽快落地创造条件。四是进行体制创新。赋予园区宽松的审批权，凡省、地下放给县的审批权力，全部下放到园区，尽可能实现项目在园区内的一条龙审批。五是推动优势产业、企业、资源向园区集中。对符合产业集群发展布局的入园项目，优先列入各级项目建设重点，在融资、技改贷款贴息等方面给予大力支持。

5.改善投资环境，做好招商引资。我县各类资源丰富，有较大的开发潜力，但基础薄弱，基础设施建设条件差，资金、技术、人才匮乏，必须通过改善投资环境，扩大招商引资，借助外力实现开发，促成工业经济快速发展。为此，我们必须把招商引资作为加快工业发展的重要举措。一是优化环境扩大招商。在优化环境方面，要大力整顿机关作风，提高办事和服务效率。目前全县还存在对招商引资后续服务不到位的问题，部分乡镇和部门在招商时轰轰烈烈，服务周到，但签约后在项目推进上不够重视，出现投资商“办事难”的现象，特别是在企业正式投产后，很少有政府部门关心企业的情况，未能体现全程跟踪服务的运行协调机制。各乡镇、各部门要进一步转变思想、转变职能，实行工作目标责任制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制，为企业提供优质、高效服务。要想企业之所想，急企业之所急，全力以赴支持企业发展，把为企业服务的好坏作为领导干部是否有领导科学发展能力的体现。纪检监察部门要进一步健全重大项目投诉案件快速查处机制，加强企业周边环境治理，严厉打击破坏、干扰企业生产经营和项目建设的人和事，坚决清除影响工业经济发展的各种障碍，严肃查处吃、拿、卡、要等违纪违规行为，切实维护企业的合法权益。各企业要加强对乡镇、部门工作的监督，对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的，要大胆投诉、举报，一经查实，县委、县政府绝不姑息迁就，严肃处理。二是创新方式推动招商。采用专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，主动加强与外地企业的对接。突出一把手带头招商，确保每年都能引进大企业、大项目和好项目。因此，要进一步完善招商引资协调机制，突出抓好招商引资后续服务工作。确保项目和企业引得进、建得快、发展好，营造出拴心留人的良好发展环境。会后，各乡镇、各部门要尽快对引进的项目和企业进行清理，全程了解项目进展和企业发展情况，及时解决企业发展中的实际困难和问题，为企业和投资者提供全方位、全过程高效、优质的服务。

6.加强引导扶持，发展非公经济。加强对非公有制企业的引导和扶持，进一步放宽市场准入。按国家规定放开民间投资行业，降低投资门槛，减少审批事项，消除对非公有制企业的歧视。加强中小企业社会化服务体系建设，培育一批中小企业，创建非公有制经济产业园区和产业集群，推动非公有制经济成为竞争性行业的主力军，成为创业带动就业的先锋。加大民营经济的培育力度，着力在骨干企业培植、能人带动上取得突破，助推民菅经济发展。继续深入开展“两赛一会”活动，推进旅游商品产业发展。到20xx年，力争销售收入10亿元以上2户，20亿元以上的非公有制企业1户，培育扶持“小老板”100户以上。

7.打造融资平台，拓宽融资渠道。目前，我县工业企业融资平台单一、中小企业贷款难的问题比较突出，金融机构对工业发展支持力度还不够，这既有企业抵押担保不足、财务会计制度执行不严、管理不规范等原因，也有银行信贷产品创新不够、信贷门槛过高、对企业的了解不够等因素，要解决好这些问题，一是要积极鼓励、支持和帮助银行争取优惠信贷政策和创新有针对性的信贷产品，有重点地支持我县十大工业产业的发展。二是要充分发挥财政资金的导向作用，通过财政贴息、注入工业发展基金等方式，引导金融机构加大对成长性较好的工业企业的信贷支持力度。三是要积极拓宽融资渠道，推进融资渠道多元化。引进商业银行设立分支机构，大力发展农村信用社、村镇银行等中小金融机构，加快推进小额贷款公司试点，积极为中小企业提供多渠道的融资服务。四是完善信用担保体系，鼓励建立信用担保机构，畅通中小企业融资渠道。五是充分发挥政府对金融机构的协调服务作用，建立银行、企业和政府交流合作机制，为银企之间搭建沟通平台，促进银企有效合作。

8.加强设施建设，改善发展条件。目前，制约我县工业发展的瓶颈，主要是交通设施差、土地征拨难的问题。为此，我们一是要加强公路建设投资，对路面较差特别是容易造成堵车的路段进行改造和维修，在确保现有公路畅通的同时积极协调支持厦蓉、杭瑞高速公路和织纳水铁路建设，力争四年内通高速公路，五年内通铁路。二是各乡镇和国土部门要切实搞好土地利用总体规划修编，确保留足工业发展空间，保证土地利用年度计划指标向工业用地倾斜。加强工业用地储备，盘活用好存量土地，鼓励节约、集约用地;积极抓好土地开发整理、复垦工作;创新思路，努力探索适应工业大发展的土地合理流转办法和途径。三是大力推进水利基础设施建设，积极支持黔中水利枢纽工程建设，抓好大坪箐、金蟾、坪山等水库建设，在五年内基本解决工程性缺水问题。

三、强化管理，落实责任，推进工业强县战略顺利实施。

实施工业强县战略，加快我县工业发展，是全县各级、各部门特别是各级领导干部共同的历史使命，是每一位干部义不容辞的责任。我们必须进一步调整思维方式，建立工作责任制，竭力搞好服务，增强创造力、提高执行力，推进工业强县战略顺利实施。

(一)调整思维方式，破除思想束缚。实施工业强县战略，加快工业发展，是有史以来的一大举措。我们必须调整思维方式，进一步解放思想，迅速在全县上下掀起大力发展工作的热潮，彻底破除唯条件论的束缚，彻底破除唯困难论的束缚，彻底破除唯成绩论的束缚。坚持做到无论基础有多差、困难有多大，加快工业发展的决心和信心坚决不动摇;无论目标有多高、压力有多重，加快工业发展的决心和信心坚决不动摇。要紧紧抓住省委省政府、地委行署高度重视发展工业的良好机遇，大胆试验、勇于探索，全方位、多层次寻求推动工业经济加快发展的新措施、新路子，排难前进，想方设法打赢工业经济发展这场硬仗。

(二)积极争取资金，加大扶持力度。一是要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略和中央、省对毕节试验区建设高度重视的机遇，超前搞好项目规划，加强向国家、省、地有关部门汇报和沟通，积极争取资金扶持企业发展。二是要充分发挥财政投入的引导作用，建立企业主体、部门协作、社会支持的多元化投资机制。三是要鼓励和帮助银行积极向上争取有利于工业园区建设的优惠信贷政策，重点支持我县十大工业产业发展。各乡镇、各部门要深入一次调查研究，帮助企业出谋划策、排忧解难。对重点企业需要配套的基础设施、工业用地、电力负荷等生产要素要优先满足。

(三)加强队伍建设，提供人才支撑。各乡镇、各部门的干部特别是工业管理部门的干部要加强工业知识学习，切实克服工作经验不足、方法不多等问题，通过学习，迅速成为抓工业经济的行家里手。坚持工业强县战略与人才强县战略的有机结合，把懂不懂工业经济、能不能推动工业发展作为衡量干部能力的重要标准，努力建设一支强有力的工业人才队伍。千方百计引进有能力、有潜力的工业经营管理人才，对在工业经济发展中做出突出贡献的人员，在物质上有奖励、精神上有荣誉、社会上有地位。相关部门要引导企业加强自身人才队伍建设，不断满足发展需要。同时要加强对农村剩余劳动力的培训，大力培养技能工人，为工业化输送高素质劳动力。

(四)强加组织领导，完善工作机制。建立工业经济发展领导机构，创新工业经济管理体制，协调解决工业经济发展中遇到的重大问题，加强对工业经济发展的组织领导。对工业强县战略的重大任务和重点项目进行细化量化，层层分解到乡镇、有关部门和个人肩上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委督查室、县政府督查室和县实绩考核办要按照“双考双评双挂钩”动态跟踪考核办法，强化督查，严格考核，促进工作落实。要建立严格的奖惩制度，对工业经济发展作出积极贡献的单位、企业和个人，要进行表彰奖励，通过考核，激励先进，鞭策后进。

同志们，全县大力实施工业强县战略的序幕已全面拉开，能否实现既定的发展目标，关键在信心，关键在决心，关键在作风，时不我待，任务艰巨，只要我们咬定目标，上下同心，苦干实干，就一定能够取得我县工业发展的全面胜利。希望大家立即行动起来，以坚韧不拔的决心和毅力，以不畏艰险的信心和勇气，开拓进取，扎实工作，全面开创我县工业发展新局面，为推动经济社会跨越发展而努力奋斗!

县长在县委扩大会议上的讲话

同志们：

刚才达祥和授智通报了春节期间的有关工作，大家都可以感受到今年春节东山欢乐祥和、安定稳定、清正廉洁的浓厚氛围。张书记也说了，整个节日期间，一方面城乡氛围很好，中央电视台还专门进行报道，同时节日期间到东山旅游的游客比往年也有大幅度增长。这除了年前县委、县政府就进行周密部署安排以外，跟在座同志们的辛勤值守和努力是分不开的。春节前我们就一直讲，要想使全县人民过上更加欢乐祥和的春节，我们的干部和领导就要有更多的付出，所以，我首先要对大家表示感谢，同时也给大家拜个晚年，祝大家猪年吉祥、马到成功!

接下来，大家就要开始收心归队，投入新一年的工作当中来。马蹄声声战鼓擂，天时人事两相催!市委、市政府对工作抓得非常紧，年前组织对全市进行工作检查，大年二十三到东山;到大年三十，市委、市政府相关领导和部门都还在研究，对在各县(市、区)工作检查当中所需要协调解决的问题进行分解落实。等会儿市里还要召开重点工作动员电视电话会议，我们要把工作节奏加快，对新一年和下一阶段的一些工作，等视频会议结束后，县委张书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。关于全年的工作，下阶段的两会还要全面部署，所以我就简要对一些工作要点再说一说，希望大家认真动起来，我主要讲5个方面，15项重点工作。

一、迅速实现三大复工。1.干部复工。今天正式上班了，所有干部都责无旁贷，必须要恢复工作，请阮牵头，效能办具体抓，今天开始就要进行效能检查，督促所有干部必须恢复工作。2.企业复工。请吴学恒副县长牵头，经贸、外经、开发区等各部门，从今天开始对全县企业进行走访、帮扶，促使企业尽快恢复生产。同时，把今年工业相关指标、任务逐一跟企业座谈，进行分解。3.项目复工。请施常务牵头，五战办为主，各项目指挥部及相关部门配合，对全县所有在建、续建项目逐一梳理，促使项目抓紧恢复建设。

二、加快推进三大工作。1.实现开门红。请施常务牵头，各指标单位、五战办具体抓落实。1月份的规工、社零、房地产开发以及各相关指标上报时间截止到2月12日，各镇和各指标相关责任部门在这几天要抓紧把应报的指标报出来，确保实现首月开门红;在这基础上，各相关责任部门要抓紧与市里衔接，抓紧考虑2月份的指标任务，通过2月份的努力，最后实现一季度的开门红。市委、市政府抓这么紧，就是要确保一月份、一季度的开门红。各相关部门、镇、开发区，一定要抓紧。有两个方面要特别提醒大家的，一是贸易企业注册，还有一个是工业，请学恒副县长牵头抓好，今年的指标，这两个方面要提前做准备，只有现在注册，到时候才能有项目可以上报。2.筹备两会工作。请学恒副县长牵头、政府办具体负责，在原来《政府工作报告》征求意见稿的基础上，把去年年底中央、省、市、县相关的会议精神和工作要求再进一步贯彻落实到《政府工作报告》中去。再一个，请施常务牵头，对今年的重点项目、财政预算、为民办实事等事项再进一步梳理完善。特别是重点项目和为民办实事，都要把项目资金拼盘落实到位，项目的安排一定要与要素的配套紧密结合起来，避免出现以往要素跟不上的情况。在20xx年的项目工作中，我们就面临很多要素紧缺问题。20xx年我们财政总收入15.4亿元，增幅全市第二;地方级收入9.8亿元，超预算完成。但我们的财政支出是27亿元多，其中工程款和项目征地支出9亿多，都远远超预算，也远远超过往年。我们在20xx年工作中就感到资金很吃紧，很重要的一个原因就是项目安排的时候，很多配套资金最后没有到位，导致整个项目都要靠财政。所以，今年在安排项目的时候一定要在开始的时候就把要素的配套安排好。再一个是财政安排，按照中央规定，20xx年度开始，所有资金支出都不能超预算，超预算的资金都不允许批，如果是必须批的，还要走完整的预算安排程序。年初开始，各相关领导、相关部门就要抓紧把今年整个资金需求情况报到财政局，请施常务安排好，今后政府常务会、县委会、人大会通过以后，我们就只能完全按照预算来执行。今后预算执行过程中要坚持两个原则：第一，属于预算内的资金安排，原则上来讲是不用县长再批的，完全按照预算的盘子去支出;第二，预算外的资金原则上县长也不批了，因为是不允许批的。3.要抓好各相关重点任务推进。新的年度，各项工作都要拉开序幕，请各位分管领导、各相关部门要抓紧动起来，这里，我再专门强调的一个就是项目工作。在建的要抓紧恢复开工;对今年我县安排的20个新建项目，请相关领导要抓紧促使这些新建项目及早开工，按时间节点推进。再一个，就是对原来已经签约的项目，要促使这些项目能够尽快实现落地，转化为新的投资量。同时，要加大招商引资力度，我们今年还有30个亿的固投需要由今年新生成的项目来支撑，请蔡副书记、学恒副县长牵头，招商办抓紧分解任务，同时，筹备近期市里组织赴深圳招商的各项工作。除项目工作外，请各相关部门和镇要认真做好经济普查工作，在年前的市委扩大会议上，书记、市长都专门做了强调，经济普查不是简单对以往经济指标的进一步核查，它决定了明年乃至今后整个经济指标的测算方式和测算比例的问题，大家一定要高度重视，认真做好这项工作。

三、发展壮大三大产业。1.海洋生物产业方面，一是请邱主席牵头，相关镇村抓紧做好征地拆迁工作，加快推进园区基础设施建设，尽快形成项目入驻条件。二是请武坤副县长牵头，加快推进钢质渔船和远洋渔船建造步伐等，多渠道保障现有水产加工企业生产原料供应。三是请施常务和学恒副县长牵头，加快推进企业“退城入园”步伐。2.光伏及玻璃新材料产业方面，请蔡副书记和汉武副县长牵头，园区和旗滨项目指挥部具体抓好落实。一是相关镇、村要积极配合指挥部做好征地拆迁工作，加快园区基础设施建设，进一步完善项目入驻的各项条件。二是加大力度扶持旗滨龙头企业生产，全力推进旗滨9-10线早日投建投产。三是尽快与旗滨集团达成共同建设产业园的协议，加快项目引进。3.旅游产业方面，请达祥、武坤副县长牵头，旅游经济开发区、旅游局具体负责，加快规划建设景区景点，抓紧对具备条件、环境较好、能够形成景区景点的新地点提出开发方案，我们要以最快速度形成全岛5日乃至7日以上的旅游体量。东山的目标是建设国际旅游海岛，层次要很高、配套要非常好，可以分阶段实施，作为当前我们第一阶段、第一期的建设，要先形成旅游体量，同时预留空间，以后再逐步提升。

四、全面突破三大建设。1.城乡建设。请义文和义钦副县长牵头，加快推进城乡建设工作。首先是城乡一体化建设。20xx年我们在城乡一体化十大方面取得突破，接下来抓好两个方面：一方面是继续提升完善已实现突破的十大方面工作;另一方面是进一步配套城乡一体化体制机制，比如垃圾处理一体化，硬件基本建设完成，要抓紧完善村一级的收集、保洁机制，真正形成我县城乡一体化工作常态机制。第二是加快推进以西埔、铜陵为龙头的城镇建设。相关的城建项目年前已经部署，各相关单位要加快推进。第三是加快推进富美乡村建设。请蔡副书记、良海、武坤副县长在去年抓好示范点建设的基础上，进一步推进富美乡村建设和新农村建设。2.生态建设。一是生态绿化，请武坤副县长牵头，林业局具体负责，以3月12号植树节为契机，拓展为植树月、植树季，通过植树活动进一步加大造林绿化工作力度，特别要突出沿海、沿路以及重要公园、村庄、景点的绿化工作。二是环境保护，请义钦副县长为主牵头，加快推进双东污水处理厂二期以及海洋生物科技园和光伏及玻璃新材料产业园的污水厂建设，保障企业生产的污水处理以及局部区域的生活污水处理;加快各村以氧化塘为主的污水处理设施建设，20xx年我们已经做了一部分，今年要加大力度，争取全覆盖，能够采用氧化塘处理的要全部做起来，不行的通过其他方式实现污水处理全覆盖;深化海湾整治工作，在省、市两会等很多场合，各级领导都高度重视，春节前我们专门开了常务会，准备通过一个决议，提交会和人大会通过，请大家认真共同推动。三是城乡整治。请义钦副县长牵头，按照上级部署，开展“两违”专项整治，这是今年市委、市政府的一项重点工作，请义钦副县长会同义文抓紧把方案拿出来，各镇村抓紧做好部署，尽快形成氛围。3.和谐社会建设。主要抓好三个方面工作：一是就业增收。请学恒副县长牵头，人社局、农办等相关部门通过就业来促进城乡居民增收，保障和改善民生。二是社会保障。一方面，进一步完善新农合、新农保以及城乡居民的一系列提保工作，再根据县财力逐步提高水平。三是安定稳定。首先是安全生产，义钦副县长、汉武副县长继续把交通安全、消防安全等相关工作做好，各分管领导也要抓好主管领域的安全生产工作。按照中央要求，现在抓行业都要抓安全，包括渔业生产安全、建筑安全都要进一步抓好，节后就要恢复生产、建设，所以建筑安全、企业生产安全方面工作要进一步抓好。其次，要做好综治维稳工作，节后流动人口比较多，社会综合治理方面的力度要加大。这里要特别强调下h7n9防控工作，h7n9的问题现在在全国范围内还在蔓延，从我们周边情况看也有不少问题，县里面目前还没有发现，但是必须进一步做好防控工作，春节前已经做了部署，请大家进一步强化措施，认真抓好落实。我们大产大桥、八尺门大桥两个卡口，市场的检疫，卫生防疫等工作要全力做好。

五、全力强化三大保障。1.审批保障。今年我们的审批速度要加快，县内的审批请施常务、阮牵头，结合机构改革，把我们行政服务中心的建设进一步提升完善，切切实实使审批提速。另外，要加强和省、市的沟通，通过跟相关部门的衔接，加快推进审批工作，保障项目顺利建设。2.要素保障。也就是涉及资金、土地、用林、用海、用工、用电等要素，施常务、武坤副县长、义钦副县长在项目推进过程中，把要素保障做好。我刚才讲到，今年在安排重点项目建设过程当中，我们就要把这些要素一并排进来，相应的部门和镇村要根据项目推进的时间节点，及时有效地做好这些要素的保障、报批系列工作，特别是征地拆迁方面，避免出现土地、林地、海域需要用的还没报，还用不上的已经报下来在那边等了，还会出现供地率、闲置用地等问题，今年要进一步加大协调调度力度。3.效能保障。刚才阮也讲了，效能办和“两办”督查室要进一步围绕县委、县政府的一系列工作，通过开展作风建设年活动和党的群众路线教育实践活动，强化服务，强化督查，通过强有力的组织手段，强力推进各项工作顺利完成。

总之，希望大家节日一过后就要马上行动起来，可能按照传统的习俗，现在还有过年的氛围，但是无论是过节还是工作，我们的领导和干部就是要不一样，过节时候我们就要值班，还有年味的时候我们就要上班动起来了，所以大家要尽快恢复正常工作，共同努力，确保各项工作顺利推进，确保东山在猪年里有新跨越、大发展，我就讲这些，谢谢大家!

县长在县委扩大会议上的讲话

同志们：

今天召开县委扩大会议，主要任务是学习贯彻xx届五中全会和市委扩大会议精神，总结今年以来全县各项工作，认清形势、找准差距，增补措施，狠抓落实，抓住今年最后一个多月的时间，奋力冲刺，迎头赶上，确保完成全年各项目标任务。刚才，政法委陈书记还传达部署了开展信访突出问题百日大治理活动工作。等下黄书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面我就今年全县经济社会发展情况讲三点意见。

一、全面分析经济运行状况，准确把握经济运行态势。

今年以来，全县各级各部门认真按照县委、政府的总体部署和要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕年初确定的目标任务，努力克服各种不利影响，团结一心，奋力拼搏，扎实工作，保持了经济社会持续发展的良好势头。具体来说，可以用三句话来概括。

第一句话，经济运行态势良好。1-3季度，全县实现生产总值29.63亿元，完成全年任务的82.1%，增长15.3%，增幅位列全市第3，高于全省1个百分点，高于全市0.8个百分点，较上半年提高2.8个百分点。截至10月底，完成全社会固定资产投资7.23亿元，同比增长43%，比上半年提高了8.4个百分点。全县财政收入3.93亿元，完成年初预算的82.1%，增长32.3%，增幅列全市第8位;其中地方财政收入2.7亿元，完成年初预算的87.6%，增长38.3%，增幅列全市第4位。

第二句话，各项工作全面推进。

一是工业发展回升向好。章源钨业3月份在深交所成功上市，崇义林业上市进入实质性操作阶段，券商、会计、律师、评估等中介机构已进场工作。红杉炭业一期工程已竣工投产，泰升炭业新上竹活性炭应用产品加工等10个项目正在扎实推进。工业技改完成投资6392万元，其中耀升工贸扩建超粗钨粉生产线、聂都章源钨矿新增日采选能力150吨生产线等技改项目已经竣工投产。全县规模以上企业完成工业增加值10.5亿元，同比增长27.3%，高于全省增速4.8个百分点，高于全市2.6个百分点;完成工业总产值36.79亿元，同比增长50.5%;主营业务收入35.7亿元，同比增长54.3%;实现税金及附加1.4亿元，同比增长38%。

二是项目建设稳步推进。全县共争取中央、省市投资计划项目77个，已完工25个，在建26个，已完成项目投资1.4752亿元。44个重点工程项目有20个已开工建设，累计完成投资4.22亿元，完成全年投资额的26%。造林绿化“一大四小”、崇余公路改造、章源小流域综合治理、思顺上堡土地整理、廉租住房建设等7个项目已全面竣工，绕城公路改建、县城至龙勾公路改造、城北大道改造等13个项目正快速推进。厦蓉高速公路崇义段已完成红线放样、红线内附着物调查摸底、地类核实、土地类别变更现场调查等工作，丈量工作已经完成，部分已进了公示阶段。

三是城市建设步伐加快。县城“四大片区”规划和控制性详规趋于完善，年内可实现城区近期建设地段控制性详规全覆盖，绿化、环卫、排水等各项专业规划覆盖率达100%。1—10月份，县城完成建设投资1.5亿元，其中绕城公路、城北大道预计可在年底前完工，萝卜巷板块办公区已完成大部分主体工程建设，云天花苑等房地产开发项目正在加紧施工。县城生活垃圾填埋场项目已完成施工图纸设计和预算编制，北门河“一江两岸”工程已完成技术设计和施工设计，中城河改造正在进行当中，新崇义中学建设项目经市规划、教育部门专家实地论证，已初步完成选址工作。县城亮化工程正在有效推进，大部分单位配合到位，城市管理和城市绿化水平有了一定提高。目前，县城建成区已经达到4.8平方公里，城镇化率达到42%，建成区绿化率达到了40%。

四是新农村建设扎实有效。全县投入新农村建设项目资金达到了3600万元。100个建设点的整治任务已基本完成，涌现出了铅厂竹乐园、麟潭枕水居等一批新农村精品示范点。关田、上堡、金坑、文英等7个试点圩镇的环境整治工作扎实有效。农业六大优势产业发展速度加快，完成竹林抚育23.7万亩，茶叶面积达到1.6万亩，新增、低改油茶面积1.35万亩、南酸枣1200亩;生猪存栏等农业生产工作，销量和价格均好于往年。

五是现代服务业稳步发展。1-10月份，我们社会消费品零售总额6.06亿元，增长了18%。旅游业得到进一步发展，共接待了境内外游客40.9万人次，旅游总收入达到了8200万元。金融机构各项存款余额30.5亿元，比年初增加了5亿元;各项贷款余额26.9亿元，比年初增加6亿元，同比增长28%，我们的存贷比在全市是最高的，一是金融机构对我们的支持，二是我们的信誉度也是相对比较高。全县完成房地产开发投资1.06亿元，施工面积23.5万平方米。

生态建设卓有成效，齐云山成功晋升为国家级自然保护区，标志着我县生态保护工作迈出新的一步，是我县实施“生态立县”发展战略的一个重要里的程碑。与此同时，民生工程建设扎实有效，教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生类支出达到了3亿元，占到财政总支出的50%以上，市下达我县的98项民生指标提前完成全年任务的达到了75项。节能减排工作扎实推进，社会各项事业全面发展，和谐社会建设不断取得新成效。

第三句话，存在问题不容忽视。

总得形势很好，但是与年初我们制定的各项目标、任务在冷静分析，认真思考，还存在一些不容忽视的困难和问题。突出的表现在以下几个方面：

一是投资增长后劲乏力。一方面，部分重点工程推进不力，安排的44个重大项目和重点工程截止目前还有24个没有开工,项目停留在规划选址，部分开工项目进展缓慢，征地拆迁、项目融资等问题成了最大的障碍。另一方面，受物价持续上涨等因素影响，工程建设成本增加，对项目投资造成一定影响。同时，招商引资工作严重滞后,资金争取困难、项目储备不足、缺乏重大项目支撑等问依然存在，保持投资持续增长的难度加大。

二是经济结构依然单一。矿产税收占到全县财政收入的70%，占全县规模以上工业税收的85%以上，财政增收后续乏力。林业、水电、绿色食品等主导产业，还没有为县财政作出应有的贡献。此外，三产发展活力不够，现代服务业规模偏小，档次低，经营者自发投资形成的交通运输业、商业、餐饮业、娱乐业和中介服务业等都是小规模经营，水平不高，吸引力不强，拉动作用不明显。

三是财税收入质量不高，收支矛盾较为突出。全县税收收入占财政总收入的比重有所下降，财政增收压力增大。随着医药卫生体制改革、规范公务员津补贴等刚性增支的因素增多，保障民生项目、重点工程、公共基础设施建设和机构运转的压力增大，财政收支矛盾日益突出。

四是农民增收渠道不宽。农业产业化经营水平不高，农民组织化程度低，龙头企业带动能力有待进一步增强;村级集体经济收入薄弱，新农村建设产业支撑力不足;小规模的农业生产加上农药、化肥等农资上涨带来成本增大，增收困难;农村的教育、文化、卫生、科技、社会保障等各项社会事业发展水平还不能满足农民日益增长的迫切需求，群众看病贵、上学难、社会保障水平低等问题依然突出。

五是当前物价持续上涨，对相关行业和城乡居民、特别是低收入家庭的影响较大。农资上涨，成本加大，农民的现金收入比重降低，农业增收与支出相抵扣后，农民从农产品价格上升中得到的受益并不多;企业成本上升，给企业的经营者带来的利润空间也在压缩。

六是社会维稳压力十分巨大。刚才金发书记对全县的综治、信访维稳工作，作了全面分析，从反应出来的不稳定因素来看，特别是企业转制、征地拆迁、林权纠纷、涉诉涉法上访等问题表现突出，我们的维稳工作，和谐平安工作，任务还十分繁重。

七是生态保护与经济发展之间的矛盾较为突出。我们是生态保护重点县、章江源头县和赣州市中心城区饮用水水源源地，肩负着保护生态环境、涵养水源等重大的社会责任，许多项目在审批上受到了很多限制，培育新经济增长点面临着更加严格的环保要求，我们再赣州的“飞地工业园”建设，由于土地运行成本高，前期投入大，县财政筹措建设资金难度非常巨大。

八是少数领导干部作风懒散，抓落实的执行力不强。主要表现：一是思想不够解放，视域不宽，因循守旧，墨守成规，面对困难和问题办法不多，措施不力，操作和落实的水平不高，缺乏突破创新的勇气和信心;二是服务意识、责任意识和大局意识不够强，工作效率还不够高，工作跟踪落实不到位;三是协调配合不主动。对于这些问题，我们在今后的工作中必须认真对待，认真的加以分析，认真的加以解决。

二、突出重点，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。

今年只剩不到40天的时间了，要完成全年的各项目标任务，时间紧迫，任务繁重，到了关键的冲刺阶段。我们一定要积极主动应对困难和挑战，千方百计抓好落实，确保年初既定的目标顺利完成。

(一)加强各项经济指标监控分析，确保县域经济综合实力排序次位前移。严格按照省政府对县政府考核评价体系的要求，对固定资产投资、工业发展、农业发展、财政收入、生态建设、社会建设、新型城镇化等经济社会发展的7大项36个方面的考核指标要全面抓好监控和监督。各责任单位要高度重视，强化责任，逐一研究分析指标的运行情况，逐一的比较落实。对目前排名较为靠后的要查找好原因，采取得力措施，迎头赶上。统计部门要切实承担起牵头单位和协调单位的责任，督促指导好各责任单位，对目前落后的指标，全市、全省的情况给予指导、分析，在比对的情况下，再找出原因，拿出切实可行的应对办法，切实做好每十天通报一次进度，监督好各项指标任务，确保年底能够完成好省政府给我们的36个方面各项指标的全面落实。

(二)继续实施投资拉动，确保项目建设有序接替。项目建设是扩投资、保增长的关键环节，也是调结构、增后劲的重要载体，还是扩税源、增就业的重要途径，必须死抓不放。要继续抓好责任的落实，44个重大项目和重点工程要按照年初的责任制继续不折不扣的抓紧抓好，挂点领导要深入一线，靠前指挥，责任单位全力以赴，采取有力、有效的措施，对工程建设过程中遇到的问题、困难及时的协调解决，涉及到征地拆迁、土地问题，涉及到融资、投资和资金来源问题，涉及到项目的立项等等各个方面的问题，请我们的责任领导、挂点的县领导亲自协调，责任部门全力配合。确保绕城公路改建、县城至龙勾公路改造、城北大道改造、商务综合大厦等项目年底全面完成;充分利用施工的黄金季节，推动萝卜巷办公区、林业消防监测中心、以及一些房地产项目的开工、竣工;要促使北门河“一江两岸”、中城河整治、东环城路、北门农贸市场搬迁、阳岭整体开发、崇义乡村旅游等项目早日进入实质性运作阶段;要切实加快厦蓉高速公路崇义段征地拆迁工作，确保不影响工程进度。同时，抓紧开展明年项目的谋划和争取工作，请各个政府部门把明年工作重点和思路、重大项目和重点工程的预算在下个星期内及时的报两办，以便掌握情况，统计出明年的重大项目和重点工程以及工作思路的走向。谋划一批打基础、利长远、惠民生、促升级的产业项目和民生改善工程，充实完善项目库，提高项目的吸引力、生命力、带动力，真正形成项目有序跟进、梯次发展的工作格局。

(三)扎实做好企业生产运行调度，巩固工业经济回升向好局面。抓住年终企业生产的黄金季节，以工业发展增值增效为着力点，分析落实好全年最后一个多月的生产指标，全力冲刺，实现三年主攻工业计划的开门红。要落实好企业反映问题定期排查机制，及时了解企业生产经营中存在的困难和问题，逐一落实解决，限期解决。对重点加强50家重点企业的运行监测，要保证生产要素供给。引导企业利用市场回暖的有效时机，创新营销理念，整合营销渠道，制订详细的计划，尽可能地扩大规模。

(四)突出抓好增收节支，增强财税金融保障县域经济发展功能。采取“征、扶、控”等办法，最大限度地挖掘增收潜力，缩小与年初预算的差距，要集中财力为促进科学发展、改善民生，落实好保工资、保运转、保民生、保稳定、保法定支出等基本要求的同时，压缩一般性支出，从严控制预算追加，严禁超预算花钱。要加强财政监督，防止年底突击花钱，确保财政正常运转和收支平衡。

(五)大力培育新经济增长点，切实转变经济增长方式。一是走好绿色崛起之路。良好的自然生态是崇义的生存之本、发展之本，是崇义最大的后发优势、最好的经济增长点。积极主动融入鄱阳湖生态经济区的建设，以齐云山顺利晋升为国家级自然保护区为契机，认真实施好自然保护区的建设，抓好阳岭开发、温泉开发、生态体育公园建设，提升阳岭氧吧、七星湖、聂都溶洞、上堡梯田、齐云山等旅游景区的品位和档次，着力打响“中国氧吧、绿谷崇义”的品牌，努力把崇义建设成为海内外游客避暑、休闲、健身、养生的最佳理想地，二是要想方设法融资金。要突破重大项目融资，充分发挥国投、城投、林投的融资功能，加强与金融机构的协作，运用好项目土地融资，用优质大项目争取银行的信贷资金，实现项目与资金的有效对接。三是要千方百计抓好招商。1-10月份，崇义实际利用内资全市倒数第一，实际利用外资全市倒数第二，现汇进资全市倒数第一。这里请我们分管领导、各单位、各乡镇、招商小分队引起高度重视，请你们组织好专门力量，密切配合，想方设法，力争年底前在实际利用内资、外资、现汇进资等方面取得突破。此外，还要积极争取好市委、市政府的大力支持，继续抓好飞地工业园建设，推进飞地工业园规划、征地拆迁等前期工作，科学制定入园标准，落实好承接产业转移优惠政策，实现进驻飞地工业园的企业在优惠政策、产业政策上与开发区相一致，促使飞地工业园尽快运作，尽快成为我县新的经济增长点。

(六)围绕农业优势产业建设，促进农民增收农业增效。我们抓新农村工作，抓农业、农村工作根本的出发点就是农业增效、农民增收，群众不富，我们把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都没有用，不是长久之计，唯有为群众找到产业支撑，增加增收渠道，手里有了钱，心中才不慌，现在的农村要形成一个产业支撑十分困难，我们的青壮劳动力大部分出去打工，如果在家乡能形成一个能挣钱的产业，能致富的门道，我们有文化、有知识的青壮劳动力，就不会背井离乡的去打工，这是我们在新农村建设之中，尤其要用财政的资金、政策的引导，大家的力量来促成产业的形成，增加群众增收的门路，同时，政府还要抓好冬季的农田水利建设、农村公路、安全饮水等基础设施建设。

(七)着力抓好安全维稳工作，确保社会的稳定。对安全生产问题，要警钟长鸣，一刻也不能放松。尤其是冬季来临，安全隐患更加突出，决不能麻痹大意。着力抓好森林防火、交通、矿山、消防、建筑施工、食品与公共卫生、易燃易爆物品和危化品等重点领域的安全监管，要强化物资保障，加强值班值守，完善应急预案，坚决杜绝重特大事故发生。保持高压态势，防范和严厉打击“两抢一盗”等犯罪现象，按照全省“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动的部署，把身子沉下去，深入基层，深入群众，广泛听取群众的诉求，及时了解群众想什么、盼什么，并要突出抓好国企改革、林权纠纷、征地拆迁等矛盾的调处，及时处置各种容易引发群体性事件的苗头和隐患，化解各类矛盾纠纷，切实帮组群众办好事、解难题，确保群众安居乐业和社会和谐稳定。

(八)全面完成民生工程目标任务，切实加大困难群众的关心力度。各级各部门要抓紧抓好各项民生工程，切实解决人民群众的实际困难。一是市政府下达的98项民生工程指标任务必须不折不扣地完成，努力实现各项民生指标在全市排名的明显前移，民生工程是崇义在全市叫得响的一个品牌，我们在关注民生和投入到民生工程中的资金是非常之大的，尤其是责任部门对民生工程不仅要花大力气，花大投入，继续做好，更要做好目前群众关心、政府下达各项任务的相结合，把市政府下达的98项民生工程目标，完成好，争取在市里能够继续领先、领头。二要全面完成好民生方面的16件实事。目前，16件实事的进展情况整体不错，就业培训、社会保障、灾后重建、廉租住房建设、造林绿化、农民住房保险、中小学校舍改造等工作扎实有效，大部分已接近完成。县城垃圾填埋场、县人民医院搬迁等各有关责任单位要增强紧迫感，对各自负责的项目要进一步细化，全力以赴加快进度，确保兑现为民办实事承诺。三要关心城乡困难群众的冷暖，特别是对农村五保户、低保户、低保边缘户、重点优抚对象的帮扶，救助物资、款项要及时到位，确保群众温暖过冬。四要保障市场的有效供应，商务、粮食、供销等部门要计时组织货源，保证市场供应;物价、工商、公安、广电等部门要加强配合，对串通、操纵市场价格、捏造、散布涨价信息、哄抬物价、等违法违规行为，依法予以查处。

三、及早谋划，做好明年各项工作的衔接。

一要认真研究经济态势。当前，我县经济持续回升的基础还不稳定。各级各有关部门既要认真研究国家宏观经济走势，准确把握市场动向，引导企业顺势而为;又要深入分析我县经济运行的态势，总结、盘点好今年以来的各项工作，抓住关键环节，强化薄弱环节，确保全县经济平稳运行。

二要盯紧国家政策变化。年未岁尾，正是中央、省、市集中出台政策的关键时期，其中蕴含着很多发展机遇。各级各部门要多渠道捕捉政策信息，盯紧政策、研究政策、用好政策，找准与我县经济社会发展的切入口，积极和上级搞好沟通衔接，最大限度地争取项目和资金。最近，国家发布了多项金融方面的信息，大家从这些信息中要捕捉到、感触到危机感，三大投资公司要抓紧投融资的平台建设，抓紧项目建设，抓紧融资的额度，各相关的责任部门要引导好企业，尽早做好准备，在项目上、资金上不打无准备之战，在物价上涨，因根紧缩的情况下，及早做好应对措施。

三要科学编制好“”规划。要立足我县实际，认真做好相关专题研究，找准制约发展的难点，提出破解问题的路径和方向，形成“”规划的基本思路和框架。要加强沟通对接，做到部门规划、专项规划与“”规划实现无缝对接，加强与省市规划的衔接配套，使我县更多的项目进入省市的规划盘子。

四要及早安排好明年的工作。各级各部门要加强与上级部门的沟通衔接，摸清国家、省明年工作动向和工作重点，结合本地本部门实际，早动手、早打算、早安排，条理化地制订好明年的各项目标，为做好明年工作奠定坚实基础。

同志们，完成全年目标，任务艰巨，时间紧迫。要求我们倍加努力，丝毫不能懈怠，让我们在县委的坚强领导下，进一步坚定信心、攻坚克难，团结拼搏、务实苦干，确保年度目标任务和“”目标圆满完成，为崇义“”更好更快发展奠定坚实的基础!