清洁生产工作方案（热门15篇）

编写工作方案需要有一定的经验和技巧，可以借鉴过去的成功经验和教训，不断改进和提升。以下是一些常见的工作方案范例，供大家参考，希望能够对大家的工作有所帮助。

清洁取暖工作方案

为贯彻落实中省市关于大气污染防治和清洁取暖的决策部署，加快推进我县20xx年冬季清洁取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促进空气质量持续改善，依据《榆林市20xx年冬季清洁取暖工作方案》（榆清洁取暖办〔20xx〕4号），结合我县实际，特制定如下方案。

（一）指导思想。

以保障人民群众采暖需求和改善大气环境为目标，按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，坚持“宜热则热、宜气则气、宜电则电、多能互补”，在保障能源供应的前提下，立足本地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，因地制宜，分类施策，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线，加快构建以集中供热、天然气供热为主，以电、光热、风热等为辅的清洁取暖体系，同步开展既有建筑节能改造，圆满完成20xx年冬季清洁取暖各项工作任务。

按照总结经验、稳步推广的总体思路，确定20xx年度任务。

（一）清洁取暖。计划完成清洁取暖改造户数3375户，改造面积48.94万平方米。其中煤改气户数1895户、煤改电户数1480户。其中计划完成煤改气户数1895户，涉及双湖峪街道办、老君殿、苗家坪、周家硷、马蹄沟、马岔、淮宁湾、裴家湾8个乡镇；计划完成煤改电户数1480户、改造面积约6.1万平方米，涉及砖庙、高坪、槐树岔、驼耳巷、三川口、马蹄沟、电市、瓜园则湾8个乡镇（便民服务中心）。

（二）外墙保温。计划完成用户侧既有建筑外墙保温，改造户数535户，改造面积约7.49万平方米。

（三）集中供热改造。计划完成集中供热改造面积7.7万平方米，涉及双湖峪街道办、老君殿、苗家坪、周家硷、马蹄沟、马岔、淮宁湾、裴家湾8个乡镇。

（四）气网、电网改造。计划完成气网主支管道铺设73.12km。计划完成电网改造191.91km，安装变压器67台。

（一）实施集中供热。

对非营利性公益事业服务机构实施集中燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造。

（二）积极推进煤改气。

按照“以气定改、先立后破”的原则，在落实气源的前提下，积极推进煤改气，推广使用燃气壁挂炉，同步加快配套燃气管网建设。在燃气管网无法覆盖的区域，通过lng、cng等点对点供气方式实现区域燃气供热，积极做好煤改气计划任务和燃气管网建设的衔接。城燃企业加强预测研判新增煤改气用户的用气需求，合理制定年度计划，足额于上游供气企业签订供气协议，确保民生用气稳定供应。

（三）稳步推进煤改电。

在热力管网覆盖不到且无法使用天然气的区域，稳步推进煤改电，选取可持续、取暖效果佳、可靠性高、经济性好的采暖设备组合，采用电暖气、空气源热泵、电热电缆设备（电热毯、电褥子等）等组合的电供暖方式。电力企业要科学测算煤改电后的电力负荷，积极做好配套电网改造，保障电力供应安全可靠。

（四）推进既有建筑节能改造。

在加快清洁取暖改造的同时，重点对已实施“煤改气”的居民住房，以及非盈利性公益事业服务机构的建筑进行节能改造，严格按照《公共建筑节能设计标准》（gb50189-20xx）、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（jgj26-20xx）及《农村居住建筑节能设计标准》（gb/t50824-20xx）等规定执行，确保改造后建筑能效相比改造前提升30%。

（一）补助原则。

1.只补初装不补运行。补助资金只对改造项目的初装建设和设备购置成本进行财政补助，不覆盖后续运行使用阶段。

2.将“一户多宅”纳入改造补助范围，对“一户多宅”的住户，按照房屋改造清洁取暖实际予以补助。

3.经营性商户改造补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。

（二）补助标准。

1.集中供热项目。

对乡（镇）政府、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等非营利性公益事业服务机构实施燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造的，要根据实际使用面积，合理选用设备型号，给予购置和安装锅炉设备费用全额补助。

2.煤改气项目。

（1）享受采暖补助的居民需具备安装采暖设备（壁挂炉）的基本条件，确保安全运行。房屋改造的材料费、户内管线及暖气片安装等附属设施费用由居民自筹解决。

（2）采暖设备（壁挂炉）由居民自行购买，选用的壁挂炉手续齐全，并在我县行业主管部门已备案。居民申请财政补贴所需材料：凭清洁取暖补贴申请表、散煤治理承诺书、房屋产权所有人户口本和身份证复印件、房屋产权证明（小产权房屋由村委会或居委会出具证明）、一卡通（银行卡）复印件、增值税普通发票（原件）、产品合格证、安装前后影像资料、镇村验收表等。待验收完成、平台系统信息审核通过后，给予每户居民不超过4000元的设备（壁挂炉）补助，设备价格超过补助标准的部分由居民自行承担，不超过补助标准以发票金额实支实补。

（3）给予商户补助，采取商户投资与政府奖补相结合方式予以补助，每户最高补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。商户申请财政补贴资料同居民申请财政补贴所需资料，并附带营业执照复印件。

（4）对新建天然气中压管网的城燃企业的补助，按照《榆林市冬季清洁取暖燃气管网建设项目20xx年补助标准》（榆清洁取暖办〔20xx〕5号）相关要求执行。

3.煤改电项目。

（1）煤改电项目采暖设备进行统一招标采购，补助以最终设备招标采购价为准（含设备的运输、安装、调试等），采暖面积不超过20平方米的居民用户，给予每户最高不超过20xx元的补助，对采暖面积大于20平方米的居民用户，给予每户最高不超过4000元的补助，居户可选择高出设备招标价的采暖设备，超出部分由居民自行承担。

（2）给予商户补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。

（3）中标企业申请财政补贴所需材料：散煤治理承诺书、房屋产权所有人户口本和身份证复印件、房屋产权证明（小产权房屋由村委会或居委会出具证明）、增值税普通发票、产品合格证、安装前后影像资料、镇村验收表、商户需营业执照复印件等，并在榆林市清洁取暖平台中录入品牌设备、型号、安装前后照片等详细信息作为安装数量的证明。

（4）供电公司对煤改电区域内进行的线路改造、变压器增容等费用由供电企业负责解决。

4.既有建筑节能改造。

（1）居民住房节能改造。在改造后建筑能效较改造前提高30%的前提下，由中央及地方财政全额补贴，每户给予一次性最高补助120元/平方米，补助改造面积不得超过120平方米，超出部分由居民自行承担相关费用。

（2）非营利性公益事业服务机构节能改造。优先对20xx年之前建设且未达到建筑节能标准的街道办（乡镇）、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等单位进行改造，改造资金由中央及地方财政全额补贴，改造面积以外墙面积为准，补助标准不超120元/平方米。

（一）加强组织领导。县清洁取暖领导小组办公室统筹安排、协调管理全县冬季清洁取暖工作；牵头制定全县冬季清洁取暖实施方案；各乡镇（便民服务中心）政府、各有关单位及各相关企业要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力。

1.县级相关部门责任。

县发改科技局：负责统筹协调全县冬季清洁取暖各项工作，制定实施细则，细化分解任务，明确完成时限；负责编制清洁取暖项目自评报告；负责绘制本县清洁取暖“热力图”，在本县行政区划图上标注县城、乡镇以及各行政村清洁取暖率；项目管理办法、资金管理办法、考核办法、验收办法参照市冬季清洁取暖工作领导小组办公室制定执行；审核实施细则、年度工作计划及建筑能效提升实施方案；对相关单位工作完成情况进行考核。负责能源供应保障，占考核指标分值10分；负责技术路线，占考核指标分值10分；负责资金拨付进度，占考核指标分值5分；负责配套政策，占考核指标分值10分；负责目标任务完成情况，占考核指标分值32分；负责项目执行进度，占考核指标分值8分.

县财政局：负责筹措县级配套资金，占考核指标分值5分；财政可承受能力，占考核指标分值8分；拨付中央财政补贴资金及市级配套资金；审核资金拨付与使用情况；开展资金使用绩效评价；监督资金合理使用，做好资金清算工作。

县住建局：监管城燃气企业取得相应的特许经营许可和经营区域，确保有证经营；监管城镇燃气壁挂炉、燃气灶销售商销售产品需符合《陕西省燃气管理条例》有关规定；监管燃气壁挂炉安装企业的安装工作需符合《城镇燃气管理条例》、《陕西省燃气管理条例》、具有《陕西省燃气燃烧器具安装维修许可证》资质和从业人员上岗证等，确保燃气器具的安装规范、合理、安全；监管燃气企业合理、安全完成改造区域的供气管网、入户管网铺设工作等。检查、监管城燃企业具备国家市场监管总局核发的gb1压力管道设计资质、施工安装资质；督促、监管城燃企业或安装企业严格执行榆林市特种设备检验检测院的监督检验有关规定。

市生态环境局子洲分局：负责监测全县环境空气质量监测和评价工作，定期开展清洁取暖工作情况督查、检查，达到环保部门关于城市年度pm2.5浓度下降要求进行评定，占考核指标分值12分。

县审计局：负责对县清洁取暖项目进行审计，重点审计政策落实情况、财政补贴资金筹集、拨付及使用等情况。

县应急局：负责监督、指导全县清洁取暖安全生产工作；指导全县应对冬季清洁取暖突发事件的应急处置工作。

县市场监管局：负责监督管理全县清洁取暖改造市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.乡镇职责。

各承担冬季清洁取暖改造任务的乡镇（便民服务中心）要成立相应的组织机构，做好宣传动员，制定实施办法，细化分解任务，明确完成时限，有计划、有步骤地推进本辖区内的清洁取暖改造工作，确保年度任务如期完成；指定专人协调配合、完成清洁取暖有关工作，按照时间节点报送相关资料，督促居民房屋内改造；为施工企业完成清洁取暖改造任务做好环境保障工作。

3.企业职责。

供电公司：负责有改电任务的乡镇改造区域内电网改造、变压器增容安装工作，提前做好实施计划和资金筹措等工作。

供气企业：分别负责按时完成建城区和有改气任务的乡镇燃气管网铺设及附属设施安装任务；为入户管网铺设改造提前做好人员抽调、材料购置、等工作。

（二）完成时限。

20xx年清洁取暖工作，于11月30日前完成全部工程建设任务。

（一）夯实主体责任。清洁取暖工程是我县近三年内的一项重要民生工程。各单位、各乡镇（街道办、便民服务中心）应各负其责，全力推进清洁取暖工作。各乡镇为本辖区清洁取暖工作的责任主体、实施主体、安全监管主体。各乡镇主要负责同志是第一责任人，按照乡镇上报的组织机构细化分工，责任到人，确保清洁取暖工作有序推进。

（二）强化组织保障。县清洁取暖工作领导小组办公室负责冬季清洁取暖试点工作的统筹协调及组织推进，做好政策制定、督导检查和经验推广等工作，建立联席会议、联络员、统计监测等制度，定期通报有关情况，及时研究解决遇到的问题和困难。各单位、各乡镇要建立相应协调推进机制，做好冬季清洁取暖各项工作的组织实施。县有关部门要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力。

（三）规范资金管理。县政府要加强对县财政资金使用的监督管理，按照市县两级财政资金7:3比例，足额落实县级配套资金，严格执行补助政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置等各项补助资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占及挪用。

（四）保障能源供应。城燃企业做好冬季取暖天然气保供工作，拓展上游供气渠道，积极争取天然气用气指标，足额签订并落实天然气供气合同；电力企业做好供暖季电力保障，加大对电力设施的巡检频次，做好提前预警，及时抢修故障。

（五）加强安全督导。县政府要健全完善清洁取暖相关设备、设计、建设标准，加强对清洁能源取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。

（六）严格考核问责。县清洁取暖领导小组办公室负责对各单位、各乡镇及各企业清洁取暖工作完成情况进行考核，实行“周调度、月通报、季通报”制度。对工作推进不力、弄虚作假、责任落实不到位的部门（单位）、乡镇和企业进行全县通报，完不成冬季清洁取暖目标任务的，年度考核不得评为优秀等级，并对其主要领导进行约谈、问责。

（七）加强宣传引导。各单位、各乡镇充分利用各类媒体，及时发布清洁取暖有关政策，建立完善宣传引导机制，加强对清洁取暖工作的正面引导和安全宣传，及时回应公众关注的热点问题，引导、鼓励公众自觉参与清洁取暖工作，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。

清洁生产审核工作总结

清洁取暖工作方案

1、认识我们常用的取暖工具，了解冬季的取暖方式。

2、知道取暖用具的使用方法，懂得安全取暖。

取暖图、取暖设备。

一、谈话导入。

师：孩子们，现在是什么季节？天气怎么样？（冬天，天气很冷）我们的活动室内暖和吗？（暖和）我们是怎样取暖的？今天，我们就来了解这些内容。

二、讨论、感知。

1、和幼儿一起讨论取暖方法。

取暖方式很多，有：火炉取暖、衣物取暖、运动取暖、电器取暖（如空调）等。

2、感知多种取暖方式。

火炉取暖：我们北方家庭、学校等最常用的取暖方式，通过燃烧煤炭产生热量、提高温度取暖，我们的活动室就是火炉取暖。

衣物取暖：冬天，人们都穿上了棉袄、棉裤、棉鞋等棉衣，你们大家都穿着吗？（穿着）同学们都穿得很暖和。（幼儿交流自己穿的衣服）。

运动取暖：通过跑步、跳绳或者做其他运动的方式可以增加体内热量取暖。

3、观察各种取暖图，了解取暖工具的使用方法及注意事项。

小朋友们，在使用取暖工具取暖时，一定要掌握好方法，注意安全。

如：火炉取暖，我们不能随便生火，添加煤炭，注意空气的流通，预防煤气中毒事件的发生；使用电器（如电热毯）取暖时，不能时间太长，要及时关闭电源。

三、总结：

小朋友们，冬季取暖保证了我们正常的活动、生活，我们在取暖时一定要注意方法，确保安全。

市清洁生产工作会议总结

3月4日下午，上饶市召开全市老干部工作会议，传达中央、全省老干部会议精神，总结去年工作，部署今年任务。市委常委、组织部长吴井勇出席会议并讲话。

去年，上饶市各级老干部工作部门按照“全面做好离退休干部工作”的总体要求，科学研判老干部工作面临的新形势，注重把为党事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，着力加强了老干部思想、政治两个建设，落实好政治、生活两项待遇，拓展活动、学习两个阵地，实现了“作风转变有提升，服务水平有提升，老干部满意度有提升”的目标。

吴井勇指出，要从更宽广的视角认识老干部工作，真正从思想上重视老干部工作;要更加用心用情投入老干部工作，真正把工作做到老同志的心坎上;要进一步加强组织领导，真正为做好老干部工作提供有力保障。他强调，各级老干部工作部门要以这次会议为新的起点，深入贯彻落实中央、省委和市委对老干部工作的各项政策要求，不断开创上饶市老干部工作新局面。

清洁生产工作总结

一、工作完成情况：

1、领导重视。为了顺利开展此项工作，大队成立了由大队长和书记、大队技术、生产、安全环保人员组成的清洁生产领导小组，全面组织大队的各项活动，从组织上保证把各项工作落在实处。

2、广泛宣传发动，多种形式学习。大队组织全体员工集中学习了上级下发的关于清洁生产的学习资料，同时还利用周一安全会、交接班等学习的机会，组织岗位人员学习清洁生产知识，还将宣传材料打印下发岗位，引导广大员工参与，提高大家对开展这项活动的认识。

3、对各个基层队有针对性的调查、评估。按照上级部署，大队组织管理人员、技术人员对大队所属的各个基层队作业施工现场的各个施工工序的进行了认真分析，查找能耗高、物耗高和污染重的地方，进一步明确大队开展清洁生产工作的方向。

4、开展清洁生产合理化建议征集活动。根据大队下发的关于征集清洁生产合理化建议的要求，大队把建议参照内容打印下发到各个岗位，各个员工，组织员工开展了合理化建议征集活动，共征集节油、修旧利废、环保等方面的建议30条。

二、存在问题：

1、部分员工还存在模糊认识。虽然经过多次的学习，仍有部分员工对清洁生产的定义认识不清，理解不透，认为清洁生产就是安全环保工作的另一种说法，认为清洁生产就等于节能降耗。

2、建议思路不够开阔，有局限性。大多数的合理化建议都是从节约水电、降低能耗、减少污染物排放等方面的内容。

3、个别员工认为清洁生产是环保部门和其他管理部门的事，自己做不了什么工作，没有认识到清洁生产是全员、全过程、全方位的。

4、大队关于清洁生产的考核机制不够健全。

三、下一步工作方向：

1、继续加强对全体员工的培训教育，不断提高大家对清洁生产工作的认识，通过全员培训、学习，使员工逐步从“被清洁生产”转变到“我要清洁生产”观念上来，真正做到全员、全过程、全方位的清洁生产2、深入宣传发动，开拓思路，从节能、降耗、减污、到现场的跑冒滴漏等大队生产管理的各个方面开展合理化建议征集活动，充分发挥全体员工的主观能动性。

3、继续深入开展合理化建议征集、方案评估，对征集上来的建议组织分析讨论，对无低费的项目组织实施，对中高费的项目逐步报计划实施，使活动持续、深入的开展下去。

4、完善大队的清洁生产考核机制，与大队日常管理考核相结合，保证活动的有效开展。

校园卫生清洁工作方案

为展现我校良好的风貌，我给全体学生创造干净、舒适、文明的校园环境。为此，关于校园环境卫生等文明习惯急需解决。我们自律委员会将针对这些问题组织活动，具体如下：

山东农业大学学工处。

山东农业大学大学生自律委员会。

待定。

清洁百分百快乐你我他。

本次活动是一种长久性、大众化的活动。具体表现为：由校学生工作处指导，由自律委员会负责宣传，并组织整个活动的顺利开展。

具体活动由参加人数等具体实施时决定。

本次活动共分为三个阶段。

（1）宣传阶段。

1)由宣传部提供板报和进行横幅宣传（板报摆放在四合院前、西礼堂前，横幅拉在四合院前），环保知识宣传展出。

2)由宣传部联系校广播站，要求校广播站播放以“爱护校园环境”为主题的节目进行广播宣传。

（2）活动阶段。

该阶段共分为两个方面。

2）由自律会负责开展可回收物品回收箱设计征集活动以及大学生环保袋设计比赛。(设计要求绿色，青春，活力等）。

3）由社区服务部发起“文明-卫生”签名活动，让更多的同学参与到此次活动中。

4)由自律会组织开展可回收物品收集活动；将成员分组，按小组分配任务清除校园的垃圾广告。

5)制作环保知识问题卡片，将其发给参加活动的同学，对答对问题的同学进行奖励用以宣传环保知识。

2、教室环境方面制造“开机动画”，其中可以爱护环境的公益广告为主，在上课的前几分钟播出。

（3）总结阶段。

1）各部部长或副部在任务结束后，上交反馈信息或统计结果（要突出主次）。办公室将其整理后，由宣传部再次宣传。

2）针对结果中的问题开展公益性讲座或者播放相关主题的录象。

清洁取暖工作方案

为认真贯彻落实郴教通【20xx】200号文件精神和县教育局部署的相关要求，充分做好我园冬季防火安全工作，确保广大师生、员工的生命财产安全，进一步完善幼儿园防火工作责任制，结合我园的实际，特制定本方案。

以对全园师生高度负责的精神，抓住火灾关键环节，加大消防安全检查力度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合幼儿园安全工作特点，采取有力措施，切实提高全园师生预防火灾的意识和能力，大力整治火灾隐患，遏制火灾事故发生，为今后我园的稳定和发展创造良好的消防安全环境。

成立冬季防火安全领导小组。

组长：赖永玲。

副组长：包洁邓琳娜朱庆兰朱小青。

成员：范希何正苹黄慧香安保人员各班班主任。

根据上级主管部门的总体要求，幼儿园的工作重点是：消除和整改学校存在的各项安全隐患。加强冬季使用取暖器的管理;全力整改和控制电线老化、超负荷运转等问题;加强对食堂、幼儿寝室等要害部位及人群密集场所的管控;强化对广大师生的消防安全常识教育和防火的实战操作演练教育;防火安全领导小组要以责任制的形式，逐一对本园消防设施、安全教育及存在火灾隐患情况进行全面的大检查。在此期间，认真做好以下工作。

(一)开展对用电用火设施的检查，清理违禁电源、电器设备，严禁安装设置不符和消防要求的用火、用电设备，消除火灾隐患。

(二)重点清查具有火灾隐患的部位。对于存在有消防安全问题的部位，学校及时研究并落实解决办法和措施，一时解决不了的要派专人负责看守，并及时上报。

(四)重点部位重点防范。加强对用火用电行为的消防安全管理，将容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，以及对消防安全有重大影响的部位，如仓库、电脑室、食堂、寝室、学校死角地带等场所实行严格管理。

(五)加强消防安全教育。以不同的形势每月开展两次以上安全知识宣传教育活动，对学生进行消防知识，灭火技能和应急情况下的`自防、自救、自护和互救能力的教育;开展用电用火岗位的安全培训工作。

(六)开展应急疏散演练活动。开展一次疏散演练活动，进一步提高师生紧急情况下的疏散能力和自救自护能力。

(七)加强重大节假日、双休日、重要活动期间的消防安全保卫工作，制定消防安全应急预案。建立健全值班、值宿制度，严格落实火源、电源管理职责，对违反消防法规的行为，予以纠正，直至依法处罚。

(一)加强内部管理。制定冬季防火工作实施方案，层层签订消防安全责任状，责任到人、到岗。并建立健全内部消防安全管理机制和规章制度。

(二)检查和监控相结合。每周进行一次全面的消防检查，并做好记录，加强学校死角地带的检查、监控和清理。发现问题，及时整改。

(三)严格建立报告制度，加强信息反馈工作，积极与公安、消防部门配合，形成有效的管控机制。

清洁生产工作计划

是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。下面是我为大家带来的清洁生产工作计划，希望对大家有所帮助。

1、成立清洁生产审核领导小组和清洁生产审核小组，明确其职权范围，并下红头文件；

4、各车间、班组利用班前会等机会，宣讲清洁生产的意义、要求，建立会议记录；

10、建立污染物台账、能源资源消耗台账、有毒有害物质台账等记录；

11、现场巡视设备跑冒滴漏现象，并治理，建立台账、档案，评价治理效果；

12、建立健全生产设备、计量器具台账、档案，并检查有无国家限。

13、车间如有废气、废水排放监测及污染物总量计算，是否达标（参照环保部门的数据）；统计近1年内环保方面的检测报告。

14、商定本公司清洁生产审核重点和清洁生产目标（节能降耗、减排增效）。

15、绘制公司平面位置图，地理位置图，车间设备布局图、公司所有工程生产关系示意图、生产工艺流程图及污染源分布图。

16、组织人员开会，照相或录像开会的现场（首次动员会全员、小组会议、车间培训会、应急演练、考试、小组方案讨论会）。

17、需要整理的记录。

18、统计法规有无过期，下载新版本，增加地方法规要求。

根据省盐业集团东方制盐有限公司《关于在全省食盐企业开展清洁生产行动的通知》精神，和公司《清洁生产管理办法》要求，实现“打造清洁环境，生产清洁产品”的目标，继续推进车间清洁生产工作，实现长效机制，打造清洁、环保、安全、文明矿区，制定车间20xx年清洁生产工作计划。

建立清洁生产工作长效运行机制，车间全体员工团结努力，提高认识，落实行动，使车间成为清洁生产达标单位。

1提高管理水平，完善清洁生产有关制度，做到有章可依，有章可循，保障清洁生产工作做好。

2结合省盐业集团对制盐企业清洁生产达标验收，对车间进行一次系统全面的整改。

3将清洁生产与安全生产结合起来，创造安全清洁的生产环境。

1强化车间清洁生产领导小组工作职能，严格车间清洁生产的领导和组织。

2分解清洁生产的任务，将责任量化细化，责任到人，全方位，立体化，不留死角。

3严格检查制度，整改落实制度，奖惩制度，将清洁生产工作落到实处，不搞形象工程。

4、坚持公司检查与车间检查相结合的检查整顿治理措施，发现问题按时整改验收。

将清洁生产工作及时总结，积累经验，利于改进，革新进步，使清洁生产水平逐步提高。

清洁取暖工作方案

为进一步做好学校垃圾处理工作，建立健全长效保洁机制，大力改善学校卫生环境，服务新农村建设，根据《xx县教育系统“清洁乡村，美丽校园”清洁工程工作方案》，结合本校实际，特制定本方案。

农村学校清洁工程是学校教育的重要组成部分，是社会主义精神文明建设和新农村建设的重要内容，大力推进农村学校清洁工程，为师生创造良好学习生活工作环境，提高师生的文明程度，带动家庭、辐射社会，推动整个社会主义精神文明建设和新农村建设。

全面贯彻落实“一年试点启动、二年面上推开、三至五年大见成效”的要求，以“创建清洁校园，改善卫生环境”为目标，以“小手拉大手”活动为载体，把学生培养成卫生清洁工作的“小宣传员”、“小监督员”、“小保洁员”。

1、抓好环境教育。一要按照《学校卫生工作条例》的有关要求，严格执行课程标准，开齐课程，开足课时，发挥课堂教学主渠道作用，挖掘各种课程的教育功能，提高学生环保意识和知识技能。二要创新教育载体，通过开展环境教育活动，将环境教育与德育教育相结合，实现“五要”（要遵守公共卫生规则，要坚持饭前便后洗手，要积极参加户外体育活动，要做文明卫生宣传员，要少去人员密集的活动场所）和“五不”（不随地吐痰，不乱丢纸屑和垃圾，不吃不洁食物，不吸烟，不乱涂乱画）目标。三要认真开展“五个一”活动，即上好一堂健康教育课，开展一次集中清洁卫生活动，出一期专题宣传板报，开展一次主题征文（以“中国梦。我心中的家园”为主题，结合“美丽广西，清洁乡村”活动），发放《致学生家长一封信》，多层次、多角度推动广大师生把学校清洁工程各项要求内化为自觉行动。

2、强化设施建设。按照学校卫生工作要求和农村学校清洁工程的标准，筹措资金，进一步加大学校卫生设施的`建设和改造力度，添臵垃圾桶，兴建美化垃圾池，要密切联系当地党委政府，想办法把学校垃圾及时清运到县城垃圾处理场。二要充分利用改水、改厕工程，有计划地建设校园流动洗手设施，改建水冲式厕所。三要积极完善各项设施，校园内要有垃圾分类池，食堂要有剩饭剩菜桶等设施。

3、落实卫生管理。一要落实制度管理，建立健全学校卫生管理组织和制度，完善保洁、食堂卫生、厕所卫生、教室卫生、学生个人卫生、预防传染病、突发公共卫生事件报告等各项制度，建长效机制。二要落实环境管理，每月定期对食堂、教室、宿舍和厕所、垃圾池等场所及饮用水设施进行清理和卫生消毒处理；每周组织班级开展卫生情况评比。三要落实常规管理，做到“三清”（清除暴露垃圾、清除露天粪坑、清除污泥浊水和乱写乱画）、“四净”（食堂净、餐桌净、宿舍净、厕所净）、“六到位”（宿舍教室每天通风一小时到位，学生每天体育锻炼1小时到位，校园洗手设施到位，校园清洁卫生保持到位，食堂卫生管理到位，学生健康教育宣传到位）。

1、提高认识。农村学校清洁工程是学校教育的重要组成部分，是推动生态经济区建设和“低碳生活”教育的重要保障，是社会主义精神文明建设和新农村的重要内容，大力推进农村学校清洁工程，不仅可以为广大师生创造良好的学习、生活和工作环境，陶冶师生高尚的道德情操，培养积极的人生态度，提升校园文明程度，还可以辐射社会、带动家庭，推动整个社会主义精神文明建设和新农村建设，我们要努力把学校清洁工程作为一项长期性工作抓紧、抓实、抓好。

2、加强领导。为全面推进学校清洁工程工作，成立学校清洁工程领导小组。

组长：xxx校长。

副组长：xxx副校长。

成员：政教处、教导处中层领导及各班班主任。

领导小组下设办公室，办公室主任由政教处卢运利同志担任，负责各项具体工作的开展，切实保障学校清洁工程工作有序健康发展。

3、遵循原则。推进我校清洁工程是一项长期性工作，一要遵循教育性原则，把学校清洁工程的出发点和落脚点放在改善校园环镜、促进学生健康和谐发展之上；二要遵循整体性原则，要坚持全员参与，持之以恒；三要遵循实效性原则，把学校清洁工程当作是一项惠及广大师生的经常性工作，要防止一阵风、图形式、走过场，努力取得实实在在的效果；四要遵循以人为本的原则，重视广大师生在活动中的主体作用，充分调动广大师生参与学校清洁工程的积极性，为校园清洁工作作贡献。

4、强化宣传。学校要创新载体、丰富内容抓好清洁工程宣传工作，充分利用每周星期一升国旗仪式和每周班会课，大力宣传实施学校清洁工程的意义、方法和途径，营造浓厚活动氛围，让广大师生积极参与进来，是学校清洁干净，成为师生学习、工作的书香乐园。

清洁取暖工作方案

为了扎实推进社会主义新农村建设，加强村庄规划建设管理，改善农村人居环境，促进城乡协调发展，纵深推进农村生态创建工程，根据县委、县政府有关要求和我局工作实际，现就推进农村清洁工程建设制订如下实施方案。

以党的十七大和中央农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体方针，按照统筹城乡发展的要求，在积极促进农业发展、农民增收的基础上，以改善农民生产生活条件、提高农民生活质量为目标，以扎实推进社会主义新农村建设的切入点，突出加强农村基础设施和公共服务设施建设，抓好村庄布局，优化人居环境，改变农村整体面貌，推动社会主义新农村建设取得显著成效。

（一）立足于改善村庄人居环境，将农村清洁工程与农村生态文明建设结合起来，指导帮扶村编制农村环境综合整治规划，加强村庄环境管理，建立基本保洁制度，建设基础性排水排污管沟、环卫设施，实现村庄主干道硬化，配套基础公共服务设施，无乱堆柴草垛，无露天粪坑茅厕，绿化、环境卫生状况明显改善，整体面貌得到明显改观。

（二）在实现一级目标的基础上，制定完整的村庄规划，做到通村主干公路干道硬化，村内主干道及公共场所路灯亮灯率达到70%以上；给水、排水系统完善，村域内水流得到较好保护，饮用水水质达标，排涝工程建设符合国家规定标准；农户建沼气池、改厕、改圈、改灶率达到90%以上。村内保洁制度健全，有垃圾收集点及必要的垃圾废旧物处理设施；村级组织应有工作用房和村民议事、活动场所及村级图书室和文化中心户。绿化美化水平较高，居住环境良好，村庄管理水平较高。基础设施、公共服务设施和环境卫生状况良好，从根本上解决房屋乱搭乱建、垃圾乱堆乱放、污水乱排乱流等问题，逐步发展成为经济繁荣、设施完善、生态良好、环境优美、文明进步的新农村。

（一）、规划先行，突出特色。按照《城乡规划法》和住建局有关技术规范的要求，坚持先规划后整治，从自然、经济、社会、民俗等实际出发，尊重差异性，体现代表性，按规划科学安排村庄布局、产业发展和基础设施建设，保护好自然生态。村庄规划方案要经过村民讨论、民主决策，规划的建设项目，要从群众最关心、最迫切的`事情入手，采取群众乐于接受的方式。

（二）、政府引导，农民主体。做好政策引导、组织发动等工作，并提供必要的财力、物力支持，充分调动农民群众的积极性和创造性，依靠农民群众自力更生，团结奋斗，共建美好家园。认真履行民主程序，坚持科学决策，广泛听取群众意见，切实尊重群众意愿，不搞强迫命令。村庄建设要充分体现地方特点、文化特色和时代特征，融田园风光、人文景观和现代文明于一体，形成特色产业、生态农业、劳务经济、文化旅游等各具特色的主导型村庄发展模式。

（三）、积极作为，集约建设。利用现有条件，整合各方资源，统筹考虑经济发展水平和农民承受能力，实行小拆迁、大整治，防止盲目攀比和形象工程。按照“建设中心户、培育特色户”的要求，积极引导农民按规划集中建设住宅，节约和保护耕地及其它自然资源，着力改善农村生产生活环境，将建设对环境的破坏降至最低程度，打造人与自然文明和谐的人居环境。

（四）、示范试点，整体推进。以环境优美乡镇、生态村创建为契机，项目带动帮扶村经济社会快速发展。根据经济发展实力、自然条件和交通区位状况，抓好清洁工程“百镇千村”示范试点，建立分级负责、激励竞争机制，不断探索整村推进新路径，促进“清洁工程”不断向纵深推进。

（一）进一步推进农村环境综合整治，改善农村环境质量。积极争取中省“以奖促治”资金，解决农村饮用水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、蓄禽养殖污染、历史遗留的农村工矿企业污染等五个方面的突出环境问题。年内完成环境综合整治，做好三个村项目资金落实工作。

（二）加快生态示范创建步伐，推进农村生态文明。今年将启动3个国家级环境优美乡镇、10个国家级生态村创建工作，11月底前完成市级生态村的验收工作。

（三）搞好协调配合，提供技术支持。在编制环境综合治理规划时，甄选成熟工艺和技术，突出、细化清洁工程内容，加大在建环境综合治理工程的监督检查，落实建设责任，确保工程质量。

（一）组织领导。以镇、村为主体，在体制、机制、人员、资金、政策等方面协调配合，尽快打开工作局面，为推进“清洁工程”办实事、解难题，做到周密部署，责任落实，积极探索，稳步推进，确保新农村建设取得良好成效。

（二）技术指导。结合万名干部下基层活动开展，安排专业技术人员驻村指导，加大“清洁工程”的技术指导力度，推进村庄环境综合整治上水平、上台阶。

（三）项目申报。原则上确定帮扶村实施生态村建设试点，并帮助制订实施生态创建的工作方案。20xx年要完成申报市级生态村建设任务，并将农村环境综合整治范围覆盖村庄。

（四）资金投入。协助帮扶村建立政府投入、集体和农民自筹、社会各方力量支持的多渠道筹集资金长效机制，争取“百镇千村”示范工程建设及有关专项补助资金，安排环保专项资金用于农村垃圾污水治理，加大环境综合整治处理资金投入。

冬季清洁取暖工作方案

为打好打赢蓝天保卫战，促进全县空气质量持续改善，确保广大人民群众清洁温暖过冬，根据《运城市2021年冬季清洁取暖工作实施方案》（运政发[2021]24号）精神、运城市清洁取暖办2022年工作安排部署，结合我县实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。

贯彻落实《运城市打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《运城市冬季清洁取暖试点城市实施方案（2018-2021）》要求，以保障人民群众采暖需求和改善大气环境为目标，坚持“两争一站”工作总要求，持续推进“煤改电”、“煤改气”，加快提高清洁供暖比重，不断减少取暖用散烧煤，推动能源消费革命，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，持续改善大气环境质量，打造山清水秀，宜居宜业宜游的“盐临夏一体化运城后花园”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）基本原则。

1.坚持统筹推进，突出重点。按照“中心城区外延10公里—县城建成区和城乡结合部—高铁高速交通沿线—美丽乡村示范片”的路径，结合“禁煤区”划定工作，重点抓好大气污染防治重点区域，实施整村推进。

2.坚持因地制宜，政策推动。立足本地资源禀赋、能源供应、基础设施等条件，充分考虑居民消费能力，宜气则气、宜电则电，在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁供暖组合方式，同时加大政策扶持和财政支持力度，构建科学高效的责任体系。

2022年10月31日前，全县完成清洁取暖改造任务7000户（总户数确保完成，“煤改气”、“煤改电”之间可以调整），其中：“煤改气”1000户、“煤改电”6000户。

本项目估算总投资4634.53万元。政府政策性补助资金3390万元。其中：煤改电6000户补助2760万元，（中央资金1260万元，县级配套资金1500万元）、煤改气1000户补助630万元（中央资金280万元，县级配套资金350万元）,群众自筹1244.53万元。

结合“禁煤区”划定工作，加快重点区域清洁取暖改造，实施整村推进，确保中心城区“禁煤区”外延10公里的庙前镇、裴介镇、禹王镇、瑶峰镇，高铁高速交通沿线的水头镇和美丽乡村建设示范片等重点区域清洁取暖改造全面覆盖，实现“禁煤区”散煤清零，力争全县平原农村清洁取暖覆盖率达到70%以上，推动大气环境质量明显改善。

选择适宜的“煤改电”取暖路线，积极推广空气能、热风机等能效比高的清洁取暖设备，禁止采用电锅炉、电暖器等能效比低的采暖设备取暖。加快配套电网建设改造，做好“煤改电”工作任务和电网改造计划的衔接，建立集中连片整村推进工作机制，打造农村清洁取暖示范标杆，形成可复制可推广的改造模式。

合理安排新增“煤改气”规模，按照“以气定改、先立后破”的原则推进“煤改气”工程，要切实做到“先规划、再合同、后改造”。要加快瑶峰镇、庙前镇、裴介镇、水头镇等重点区域的配套燃气管网建设和储气设施建设，做好“煤改气”计划和燃气管网建设的衔接，确保燃气充足留有余量，稳妥推进“煤改气”工程。

（四）积极推广其它清洁能源替代。

加快太阳能、风能等多种可再生能源清洁取暖试点工作和推广。充分利用我县丰富的风光资源优势，在发展全域户用光伏电站的基础上，做好可再生能源清洁取暖的试点，加快可再生能源的广泛应用。

（五）有效降低用户取暖能耗。

一是提高建筑用能效率。鼓励农房按照节能标准建设和改造，提升围护结构保温性能。二是推广按热计量收费方式。新建住宅在配套建设供热设施时，必须全部安装供热分户计量和温控装置，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。

我县清洁取暖补贴严格按照“改造政府补贴、不足用户补齐”和“一户一宅一补贴”的原则进行，即每户居民在夏县只能享受一次补贴。

1.平原农村“煤改电”项目。经验收合格后，每户一次性补贴标准为4600元。

2.县城“煤改气”项目。经验收合格后，每户一次性补贴标准为5500元。

3.平原农村“煤改气”项目。经验收合格后，每户一次性补贴标准为6300元。

（一）相关单位职责。

县冬季清洁取暖工作领导小组统筹安排、协调管理全县冬季清洁取暖工作，牵头制定全县冬季清洁取暖方案，负责任务分配和资金使用计划安排，并协调冬季清洁取暖相关工作落实，定期向市清洁取暖办汇报项目进展。县直各有关单位及乡（镇）人民政府要全力配合做好绩效评价工作，确保各项目标任务按期完成。

1.县能源局负责全县“煤改电”工作并制定全县“煤改电”实施方案，督促各乡（镇）、国网夏县供电公司按照国家有关政策推进“煤改电”改造及用电安全工作，保障电力供给，确保完成全县“煤改电”目标任务；负责“煤改电”招投标工作；负责全县冬季清洁取暖绩效自评工作。

2.县住房和城乡建设管理局负责全县“煤改气”工程建设、质量监督并制定全县“煤改气”实施方案；确保完成“煤改气”目标任务，并负责工程质量监督检验工作。

3.县财政局按照《夏县2022年冬季清洁取暖工作实施方案》要求，负责筹措县本级补贴资金，积极落实中央资金按时到位，争取更多省级、市级资金支持，按照县清洁取暖办提出的资金分配方案及时拨付到位，监督资金使用，做好资金清算工作。

4.县发改局负责协调“煤改气”运行和气源保障工作，完善清洁能源取暖用电用气价格政策。

5.市生态环境局夏县分局负责“禁煤区”范围划定和县城天燃气锅炉低氮改造工作。

6.国网夏县供电公司负责电网改造工作，要按照全县清洁取暖工作要求，及时了解确定的电网改造需求情况，尽早制定今年电网改造实施方案，积极争取省级电网改造资金，确保“煤改电”电力安全、稳定供应。

7.各乡（镇）人民政府是“煤改电”、“煤改气”工作的实施主体，负责本辖区内的确村确户和改造任务的具体实施，确保整村改造实现全覆盖。要成立冬季清洁取暖工作领导小组，并设立办公室，负责属地安全质量监管，建立工作台账，做好每月进展情况的上报工作；负责“煤改电”、“煤改气”改造户的初步核查验收工作；负责督促已改造的农户，把燃煤采暖设施彻底拆除，存煤彻底清空，杜绝原煤散烧，确保改造效果达到国家四部委验收标准。

其它有关单位根据部门职能及工作分工抓好落实。

（二）相关企业职责。

各相关企业负责全县冬季清洁取暖工程建设运营，承担安装施工及运行过程中的安全责任，要创新经营模式，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁供暖市场的建立。天然气等相关企业，要及时将明确的目标任务分解落实，并按照要求统一规划，编制企业清洁供暖工作方案，严格按照时间节点将供气管线网或设备提前铺设到户。

（一）加强组织领导。

调整完善夏县冬季清洁取暖工作领导小组，领导小组负责全县冬季清洁取暖总监督和总管理。各成员单位要提高政治站位，强化责任意识，在县清洁取暖办的领导下，形成简洁高效的工作机制，确保各项改造任务按时顺利完成。

（二）强化监督管理。

冬季清洁取暖工作已纳入县政府年终目标责任考核。各乡（镇）、县直各相关单位要按照实施方案，建立月报制度，指定专人负责，每月月底前将当月工作推进情况、目标任务完成情况报送县清洁取暖办。确定的改造用户要在改造前和工程验收后分别在媒体进行公示，防止出现套取补贴资金重复享受补贴等情况，确保资金安全和政策实效。县清洁取暖办要不定期组织有关人员，深入改造一线，协调解决施工中存在的问题。对措施不力、进展缓慢造成严重后果的单位和个人要严肃追责。

（三）保障能源供应。

一是做好冬季取暖天然气迎峰度冬应急保供工作，保障天然气稳定供应。加快储气调峰设施建设，建立健全燃气应急储备制度。二是做好供暖季电力保障，加大对电力设施的巡检频次，做好提前预警，及时抢修故障。三是加强清洁煤供应能力建设，做好清洁煤的供应保障工作。

（四）加强宣传推广。

要充分利用县电视台、《夏县人报》、夏县人民网站等各类媒体和板报、微信圈等途径，广泛宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖成果。要打造冬季清洁取暖示范点工程，组织现场观摩，开展专题报道，形成显著示范效应和良好的舆论导向，切实提高群众对清洁取暖工作的认知度和接受度，积极营造良好的社会舆论环境。

冬季清洁取暖工作方案

20__年5月，固原市入选国家北方地区冬季清洁取暖中央财政支持项目城市。为认真贯彻党中央、国务院深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署，落实国家、自治区推进冬季清洁取暖的有关要求，加快推进我市冬季清洁取暖项目顺利实施，结合实际制定本方案。

一、指导思想。

以保障广大居民温暖过冬、减少大气污染为立足点，树立低碳发展理念，紧密结合固原市经济社会发展现状、资源禀赋条件、居民生活习惯与取暖方式，按照“企业为主、政府推动、居民可承受、运行可持续”的方针，从“热源侧”清洁化替代和“用户侧”建筑能效提升两个方面，全面提升清洁供热水平，加快提高城乡清洁取暖比重，构建环保低碳、节约高效、安全稳定、经济适用的清洁供暖体系。

二、基本原则。

一是因地制宜，稳步推进。根据能源资源禀赋、基础设施布局、经济可承受能力等因素，充分考虑不同区域特点，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热、宜生则生，科学确定城乡冬季清洁取暖技术路线，同步推进建筑节能改造。实事求是、先易后难、稳妥有序地推进冬季清洁取暖项目实施。

二是清洁供应，高效使用。将清洁取暖工作与碳达峰、碳中和工作紧密结合，优先利用绿色电力、太阳能、空气能、生物质能、中深层地热能、工业余热等可再生能源供热，替代城乡散煤，协同推进减污降碳。加快推进既有建筑节能改造、供热老旧管网改造和供热计量收费改革，减少能源消耗，提升清洁取暖实施效果。

三是以供定改，确保安全。以保障群众安全温暖过冬为底线，坚持“以供定改”，根据电网改造、气源合同、生物质生产等落实情况，稳妥推进煤改电、煤改气、煤改生物质等工作，多措并举确保清洁取暖用能安全稳定供应。坚持“先立后破”，在新取暖设施稳定运行一个采暖季前，暂不拆除原有取暖设施。

四是企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，强化企业在冬季清洁取暖市场中的主体地位，鼓励社会资本、能源合同管理公司进入清洁供暖领域。充分发挥各级政府在清洁取暖中的引导和推动作用，优化顶层设计和统筹调度，构建科学高效的政府推动责任体系。做好宣传培训，及时回应社会关切。

五是长效运营，经济可承受。建立和完善冬季清洁取暖长效运营机制，多措并举，保障长期稳定运行，确保不“返煤”。财政资金要重点用于保障弱势群体、公益机构和农村居民清洁取暖。农村清洁取暖项目要统筹考虑实际运行、村民收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，确保农村居民用得起、用得好、用得久。

三、总体目标。

固原市冬季清洁取暖项目分三年实施（20__年—20__年），到20__年，城区新增清洁取暖改造面积约286万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.3万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；县城新增清洁取暖改造面积约742万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.5万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；农村清洁取暖改造约10.4万户（面积约1087万平方米），清洁取暖率达到60％以上，完成农房建筑节能改造面积135万平方米。全市城市空气质量优良天数比率达到94％（343天）以上，基本消除重污染天气。

四、建设任务。

根据项目建设总体目标，以热源清洁化、建筑能效提升、能力建设为重点，在城区、县城和农村地区分区施策、分类推进。

（一）实施集中供热热源清洁化改造。开展65蒸吨及以上集中供热锅炉的超低排放改造，扩大城区、县城清洁集中供热的覆盖范围。全市共实施集中供热热源清洁化改造项目8项，分别为西吉县吉源供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县东华供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县吉源供热公司工业园区锅炉房供热管网建设、彭阳县城西热源厂锅炉超低排放改造、彭阳县城东热源厂环保改造、彭阳县城东热源厂锅炉超低排放改造、泾源县城集中供热公司锅炉房超低排放改造、隆德县城集中锅炉房超低排放改造，新增清洁取暖供热面积742万平方米。（牵头部门：市生态环境局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各供热企业）。

（二）实施集中供热管网改造。供热管网改造主要包括老旧管网改造、热力站改造、二级管网计量节能改造，实现供热管网水力平衡，提高供热效率，降低管网热损。全市共实施热网改造项目11项，其中县城项目9项，分别为西吉县政府换热站及附属老旧管网改造、西吉县20__年市政供热管网维修改造、西吉县东市场换热站及附属老旧管网改造、西吉县团结路供热管网建设、隆德县六盘山工业园区集中供热系统改造、泾源县城集中供热锅炉房及管网系统改扩建、彭阳县城新建换热站及供热管网、彭阳县城供热系统平衡改造、彭阳县城小区管道阀门改造；农村项目2项，分别为彭阳县王洼镇集中供热老旧供热管网及4座换热站改造、彭阳县王洼镇集中供热移民居住新增管网及外墙保温。（牵头部门：市城管局；责任单位：各县〈区〉人民政府）。

（三）建设智慧供热平台。推进智慧供热管理平台建设，实现远程监控和自动控制，提高供热系统运行效率。全市共实施智慧供热管理平台项目3个，为固原市城市管理局智慧供热平台、固原市人民医院天然气分布式能源站智慧供热改造、彭阳县王洼镇集中供热智慧平台建设项目。（牵头部门：市城管局；责任单位：固原中燃城燃公司、彭阳县人民政府）。

（四）实施清洁能源热源改造。因地制宜、以供定改，有序推进电力、太阳能、燃气、生物质等多元化、分散式城乡清洁能源供热。全市共实施清洁能源热源改造项目26项，新增清洁取暖供热面积1239万平方米。其中：城区项目2项，分别为固原市城区散煤取暖用户热源清洁化改造、固原市城区无集中供热区域煤改气项目，新增清洁供热面积152万平方米；农村项目24项，新增清洁供热面积1087万平方米。（牵头部门：市城管局、市农业农村局；责任单位：各县〈区〉人民政府，市区各供热企业、固原中燃城燃公司）。

（五）实施建筑节能改造。推进建筑能效提升，有效减少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室内温度和舒适性。全市共实施建筑节能改造项目9项，改造面积215.8万平方米。其中固原市城区建筑节能改造总建筑面积40.3万平方米；县城项目3项，分别为西吉县城建筑节能改造、泾源县城建筑节能改造、彭阳县城建筑节能改造，总建筑面积40.5万平方米；农村项目5项，分别为原州区农村建筑节能改造、西吉县农村建筑节能改造、隆德县农村建筑节能改造、泾源县农村建筑节能改造、彭阳县农村建筑节能改造，总建筑面积135万平方米。（牵头部门：市住房城乡建设局；责任单位：各县〈区〉人民政府）。

（六）加强能源供应保障。提高本市电力、燃气、生物质等清洁取暖能源保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。全市共实施能源供应保障项目6项，分别为国家管网西气东输固原－原州联络管道互联互通工程、固原市城市天然气综合利用三期工程、固原市国网公司20__年煤改电配套10千伏及以下配网改造工程、固原市国网公司20__年煤改电配套35千伏及以上输变电工程、固原市国网公司20__－20__年煤改电配套110千伏及以下配网改造工程、原州区乡镇煤改气配套气化建设项目。（牵头部门：市发展改革委、原州区人民政府；责任单位：国家管网西气东输公司、国网固原供电公司、固原中燃城燃公司、固原经纬新能源公司）。

五、资金安排。

（一）项目资金。固原市冬季清洁取暖项目采取企业为主、政府推动、市场化运作的模式，计划总投资33.56亿元，其中：中央财政资金9.00亿元、地方财政资金4.26亿元、企业自筹19.18亿元、居民自筹1.11亿元。

（二）补贴标准。财政资金使用原则上采取“补建设，不补运行”的方式，主要用于城乡热源清洁化改造、建筑节能改造、老旧供热管网改造等民生类、节能环保类项目。各类型项目财政资金补贴的参考标准如下（其中中央财政补贴占70％，地方财政补贴占30％），具体补贴办法由市直部门、各县（区）政府依据地方实际情况和相关政策研究论证后制定，超出补贴的费用由企业、用户自筹解决。

1．城镇集中供热热源超低排放改造。现有65蒸吨及以上集中供热燃煤锅炉实施超低排放改造项目，按照9万元／兆瓦补贴。

2．城镇集中供热管网改造。城镇集中供热管网改造项目按照一级管网500元／米、二级管网200元／米补贴（取拆旧和新建管网长度的低值）。

3．城镇集中供热管网智慧管理平台。城镇集中供热管网智慧管理平台项目按照20__元／万平方米供热面积补贴。

4．城镇公共建筑清洁热源改造。对于不具备集中供热条件的城镇公共建筑清洁热源改造项目，按照改造建筑面积200元／平方米对煤改气、煤改电等清洁取暖改造进行补贴。

5．城乡分户热源清洁化改造。对于不具备集中供热条件的城乡分户热源清洁化改造项目，按照不同项目类型给予补贴：

（1）太阳能利用取暖项目。直接投资利用太阳能光伏或光热取暖（含直接利用太阳能的空气源热泵）项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照7300元／户标准补贴。

（2）空气源热泵取暖项目。空气源热泵取暖项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照6700元／户标准补贴。

（3）天然气壁挂炉取暖项目。天然气壁挂炉取暖，按照5500元／户标准补贴。

（4）生物质专用炉具取暖项目。生物质专用炉具取暖，考虑试烧燃料、配套暖气片等，按照4500元／户标准补贴。

6．城乡建筑节能改造。城区和县城建筑节能改造项目按照250元／平方米（改造建筑面积）补贴，农村建筑节能改造项目按照130元／平方米（改造建筑面积）补贴。

六、保障措施。

（一）加强组织领导。充分发挥市、县（区）冬季清洁取暖领导小组的作用，建立联席会议、信息报送、调度会商等制度，各县（区）、各部门（单位）各司其职，全力推进清洁取暖工作。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）。

（二）细化工作方案。各县（区）要根据本实施方案，制定冬季清洁取暖细化实施方案和工作计划，明确各年度目标任务，并将任务分解到各实施部门（单位）、各实施乡镇，明确具体项目和时间节点。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府）。

（三）完善政策制度。按照国家、自治区相关政策，结合实际，进一步完善财政支持、能源保障、运营维护、实施评估、监督考核等配套政策体系，制定出台《固原市冬季清洁取暖项目管理办法》《固原市冬季清洁取暖专项资金管理办法》《固原市冬季清洁取暖项目绩效考评办法》等政策，完善燃煤锅炉超低排放改造、建筑节能改造、生物质成型燃料产业链发展、屋顶光伏和煤改电协同推进、取暖清洁能源优惠价格等政策。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市城管局，各县〈区〉人民政府）。

（四）加强资金保障。规范使用中央资金，落实地方配套资金，确保项目资金保障。加强地方资金筹措能力，整合利用自治区和市级生态环保奖补资金、大气污染防治资金、煤改电示范项目资金以及老旧小区改造、涉农统筹整合、乡村振兴等资金。搭建政银企平台，发挥绿色金融政策、企业主体作用，推进社会投资方与金融机构合作，保障项目实施。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）。

（五）确保能源供应。提高本市电力、燃气、生物质、集中供热用煤等清洁取暖能源供应保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。提高风险意识，强化底线思维，科学制定极端天气、自然灾害、能源短缺情况下的保暖保供应急预案，尽可能减小损失和影响。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）。

（六）严格监督考核。加强对清洁取暖目标完成情况的评价考核，将冬季清洁取暖工作纳入政府及各部门年度考核。市冬季清洁取暖项目领导小组办公室会同市政府督查室对各县（区）、部门（单位）的清洁取暖工作实施情况不定期进行督导，对项目实施情况提出整改建议。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组办公室、市政府督查室；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）。

（七）加强宣传引导和试点示范。大力开展冬季清洁取暖工作宣传活动，不断提高群众的清洁取暖意识。各县（区）应试点先行，逐步探索经验并形成模式，推广技术成熟、效果好的产品和模式。（责任单位：各县〈区〉人民政府）。

清洁取暖工作方案

近年来，随着经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，我市的大气污染物排放量居高不下，大气环境问题也日益突出，并已成为影响人民群众身体健康和经济社会持续发展的重大问题。为深入贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔20xx〕37号）、《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》（吉政发〔20xx〕31号）和《吉林省清洁空气行动计划（20xx—20xx年）》（吉政发〔20xx〕23号）要求，结合我市实际，制定本方案。

20xx年年底前，全市环境空气质量得到明显改善，基本消除重污染天气。城区内环境空气质量优良天数20xx年达到285天，20xx—20xx年达到292天。

（一）加快调整能源结构。

1、实施煤炭消费总量控制。按照燃煤消费总量中长期控制规划要求，限制煤炭消费总量，逐年减少煤炭使用量，逐步降低煤炭占一次能源消费总量的比重。20xx年年底前，全市煤炭年消费总量控制在250万吨以内，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。（发改局、工信局负责）。

2、大力发展清洁能源。加快推广天然气、太阳能、生物质、地源热能等清洁能源和可再生能源，推动能源结构调整。20xx年年底前，力争实现市建成区内天然气输气管道覆盖率达到100%，城市城际管网与天然气主干网实现贯通，天然气气化率达到80%的规划目标。（发改局、工信局负责）。

3、保障清洁煤炭供应。加强清洁供应体系建设，提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿也要加快建设与改造，保证清洁煤炭供应。到20xx年，原煤洗选率达到70%以上。建立清洁煤炭管理信息系统，对供应、储存、配送、使用等环节实行动态监管。按照“集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营”的方式布设型煤加工销售网点，切实减轻城市城乡结合部原煤散烧污染。20xx年年底前，城市建成区内要建成清洁煤供应体系。（发改局、工信局负责）。

4、加快劣质煤炭退出市场。定期开展煤炭质量专项检查行动，对商品煤质量进行抽检，取缔劣质散煤经营摊点，全市范围内限制劣质煤炭的销售和使用。20xx年年底前，确保劣质煤炭全部退出市场。（商务局、市场监督管理局负责）。

（二）加快工业污染治理。

1、加大落后和过剩产能淘汰力度。严格落实供给侧结构性改革和“三去一降一补”有关要求，制定限期淘汰计划，全面清理我市建成区内的化工等工业企业，对高耗能、高排放、低效益、规模小的工业企业，按期予以关停淘汰。（工信局、环保局负责）。

2、推动企业“退城入园”。优化城市空间布局，调整城市产业结构，推动企业通过搬迁改造实现转型升级。按照《梅河口市“退城入园”总体规划》要求，20xx年年底前，完成城市建成区重污染企业环保搬迁改造。（工信局负责）。

3、加强工业企业烟气达标改造。严格执行大气污染物排放标准，对辖区内工业企业烟气达标排放情况进行排查，建立大气无污染源排放清单，对不能稳定达标排放的.要限期达标改造，对逾期不能达标排放的，实施停产治理。（环保局负责）。

（三）加强煤烟型污染治理。

1、实施燃煤小锅炉撤并改造。加快淘汰燃煤小锅炉。加强清洁能源替代，大力发展热电联产、区域集中供热，对现存的供热小锅炉实施撤并改造；采取“煤改气”、“煤改电”、“煤改生物质”等方式，加快推进燃煤小锅炉淘汰。工业园区内要建设集中热源，提高城市管网覆盖率，全部淘汰热网覆盖范围内有分散式燃煤锅炉。20xx年年底前，完成城市建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务。（住建局负责）。

2、实施燃煤电厂超低排放改造。全面启动燃煤发电机组超低排放改造工程。20xx年年底前完成对梅河口市阜康热电有限公司5—8#锅炉sncr脱硝、除尘升级改造工程。（环保局负责）。

（四）加强城市扬尘污染治理。

1、严格建筑扬尘治理。严格实施建筑施工标准化管理，全面实现施工场地全围档、工地物料全覆盖、施工现场路面全硬化、进出车辆全冲洗、密目网全包围、渣土运输车辆全封闭。建立施工工地扬尘管控“黑名单”制度，对列入“黑名单”的建设单位取消其施工资格。鼓励和支持施工单位委托第三方治理，积极探索施工抑尘保证金制度。（住建局负责）。

2、严格道路扬尘管控。建立城市建成区主要街路保洁清单，实行道路清洁包保责任制，对主要街路全部实施机械化吸扫洒水作业。开挖道路应分段封闭施工，减少道路开挖面积，及时修复破损路面，缩短裸露时间，有效防止扬尘污染。20xx年年底前，街路机械化吸扫洒水作业达到全覆盖。（住建局负责）。

3、严格裸露地面扬尘管控。推进城区道路两侧、单位及居住区绿化硬化建设，加快公园绿地、广场绿地、休闲绿地建设，加快城市生态廊道建设，扩大城市建成区绿地规模和硬化面积。加强城市周边区域生态修复，对城市周边矿区进行生态治理，恢复植被、防风固沙，降低土壤扬尘。20xx年年底前，全面消除建成区裸露地面。（住建局负责）。

（五）加强机动车污染治理。

1、强制淘汰“黄标车”及老旧机动车。制定“黄标车”限行、禁行实施方案。设立建国路至银河大街路段、银河大街至启泰路路段、启泰大街至梅河大街路段、梅河大街至建国路路段为“黄标车”禁行区域。强化道路交通执法，研究制定提前报废经济补偿政策，加快淘汰“黄标车”和老旧机动车。20xx年年底前，基本淘汰全市范围内在用“黄标车”总量的70%。（公安局、财政局、商务局负责）。

2、严格机动车尾气排放监管。加快机动车环保信息化管理系统建设，20xx年年底前，建成机动车环保监管平台，实现国家、省、市三级联网。强化机动车尾气检测，全市旧机动车环检率达到80%以上。20xx年年底前，城市建成区主要道路全面实施机动车尾气道路检测，严禁未经环保检验和尾气超标车辆上路行驶。（公安局、环保局负责）。

3、推广使用新能源汽车。加大新能源汽车推广应用力度，20xx—20xx年，市区内公共服务领域新增或更新车辆中新能源汽车的比重分别达到20%、25%、30%和35%。（工信局负责）。

4、加快推进油品升级。加快车用燃油低硫化步伐，加强对油品质量的监督检查，严厉打击非法生产和销售不符合国家标准成品油的行为，全面保障油品质量。20xx年起，全面供应符合国v标准的车用汽、柴油。（商务局负责）。

（六）加强农业污染治理。

1、强化秸秆焚烧监管。严格落实乡镇（街）负责的秸秆禁烧责任制，完善预警通报机制，加大考核问责力度。在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆“禁烧月”活动，加大秸秆禁烧督查巡查力度，针对春秋两季高发期开展专项执法检查，采取不定时、不定期等方式抽查，对专项检查、抽查结果进行通报。（各乡镇〈街〉负责）。

2、推广秸秆机收捡拾打捆。在国道、高速公路两侧、铁路沿线、城市周边等重点区域，制定秸秆机收捡拾打捆作业计划，建立秸秆机收捡拾打捆为重点的“收、储、运”体系。20xx年年底前，实现全市秸秆机收捡拾打捆全覆盖。（发改局、农业局负责）。

3、促进秸秆综合利用。从秸秆能源化、饲料化、肥料化和基料化及“收、储、运”体系建设等重点领域入手，推进秸秆多途径、多层次利用，落实鼓励秸秆综合利用的配套政策措施，突出抓好重点区域秸秆综合利用长效机制。到20xx年年底，我市将形成以国能生物发电为主，集秸杆还田、秸秆气化、秸秆饲料、秸秆粉生产食用菌等布局合理、多元化的综合利用产业格局，秸秆综合利用水平将得到显著提高，秸秆综合利用率可达到85%。（环保局、农业局负责）。

（七）加强社会生活污染治理。

1、推进“禁燃区”建设。我市对沈吉线铁路（梅河口市城区段）以东的城市建成区域划定为禁燃区。禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施。禁燃区内使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施于20xx年年底前撤并或改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。至20xx年年底，“禁燃区”面积不低于城市建成区面积的50%。（发改局、环保局负责）。

2、创建“无烟区”。禁止在城市主次干道两侧、居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品。制定科学、有效的烟花爆竹禁限放方案，采取有效措施，落实烟花爆竹禁限放管理工作。严肃查处违规生产、销售、燃放烟花爆竹等行为。城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉、手烧炉灶治理。禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生烟尘的固体废物。（住建局、公安局、安监局、环保局负责）。

3、实施餐饮业油烟治理。进一步加大餐饮业油烟污染治理力度，20xx年年底前，现有大、中型餐饮服务经营场所及机关食堂大灶高效油烟净化设施安装率达到90%以上。新建大、中型餐饮服务场所要同步安装高效油烟净化设施。对已安装高效油烟净化设施的餐饮场所及食堂大灶要加强监督检查，确保油烟净化设施稳定运行。（环保局、住建局负责）。

（八）加强重污染天气应急管控。

1、强化应急管控措施。加强重污染天气预警研判，制定市区内重污染天气管控实施方案，细化分解落实到各个部门、单位和企业，明确应急管控措施、实施步骤和管控目标清单，在重污染天气发生时，及时启动响应措施，有效缓解重污染天气带来的不利影响。充分发挥应急响应“削峰降频”作用。（环保局、气象局负责）。

2、提高重污染天气预警预报能力。强化重污染天气预警预报，建立日常会商、应急会商和信息通报机制，完善重污染天气预警预报体系建设，提升预警预报准确度，及时预警不利气象条件对空气质量的影响。（气象局负责）。

3、严格落实应急管控措施。要将重污染天气应急响应纳入各地突发事件应急管理体系，根据区域特点明确本区域重污染天气应急管控具体措施，在重污染天气发生时，采取工业企业停产限产、机动车限行禁行、建筑工地停止施工、主要街路洒水抑尘等管控措施，最大限度地降低重污染天气带来的不利影响。并根据演练情况及结果，对应急预案进行完善修订，使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性。（环保局负责）。

（一）加强组织领导。各责任单位是本方案实施的责任主体，相关部门主要负责人是第一责任人。各部门要统筹研究部署，将清洁空气行动纳入我市经济和社会发展总体规划，成立大气污染防治工作领导小组，确定重点工作任务和具体措施，认真组织实施。

（二）落实清洁空气行动实施方案。实行空气质量监测考核评价。各责任单位要各司其职、密切配合，统一行动，形成防治大气污染的强大合力，推动环境空气质量整体改善。建立市区、街道、社区三级工作责任体系，健全完善基层环保机构，建立社区（村屯）生态环境监督员队伍，实施网格化监管，明确监督检查责任，加强对大气污染源日常排污情况和重污染天气应急管控措施落实情况的监督管理，确保本方案各项措施全面有效落实。

（三）各相关部门加强对行业的工作指导。各相关部门要按照本行业部门职责，对照本方案的目标要求，指示、帮助、支持和督促本行业大气污染防治工作，做好技术咨询服务，破解工作难题。环保局要统筹协调清洁空气行动，负责指导实施秸秆禁烧监管、秸秆机收捡拾打捆、“无烟区”建设等工作措施。发改局、工信局要优先安排大气污染防治项目，推动实施企业退城入园、清洁能源替代、煤炭消费总量控制、（气化吉林）、秸秆综合利用等工作措施。工信局负责指导落实重污染企业关停、工业减排及错峰生产、新能源汽车推广应用等工作措施。工信局要与环保局密切配合，指导和督促燃煤电厂实施超低排放改造。公安局要与环保局密切配合，指导实施“黄标车”淘汰、机动车路检，以及制定落实限行、禁行政策等工作措施。财政局要加大对清洁空气行动的资金支持力度。住建局负责指导落实供热锅炉并网改造、扬尘控制、油烟整治等工作措施。农业局要配合实施秸秆禁烧监管和综合利用等工作。商务局、市场监督管理局负责指导落实清洁煤炭供应、劣质煤炭推出市场等工作措施。气象局负责推进重污染天气预警预报能力建设。

（四）排污单位是落实污染防治各项措施的责任主体。排放污染物的建设项目要依法开展环境影响评价，严格履行环境保护“三同时”制度，依法申领排污许可证。排污单位要严格实施排污许可管理，并依法按时足额缴纳排污费，禁止无证排污或不按许可证规定排污。无证排污的，由环保局依法予以行政处罚，情节严重的追究刑事责任。排污单位要持续开展清洁生产审核和节能降耗技术改造，优先使用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、技术、设备，使用低耗高效的污染物防治设施，从源头减少污染物排放。排污单位要按规定安装使用自动监测设备并保障正常运行，加强企业自行监测人员的管理，确保数据真实准确，如实向社会公开其排放污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量情况，自觉接受社会监督。

（一）加强联防联控。各部门要建立完善大气污染联防联控机制，实行联合商会、联合响应、联合治理、联合执法，着重解决冬季重污染天气频发问题，确保大气污染防治取得标志性成果。

（二）加大资金投入。清洁空气行动作为重要民生工程，需有效整合各类专项资金，向大气污染防治适当倾斜。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目信贷支持，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域，推进大气污染物排放权有偿使用和交易，拓展大气污染防治设施融资和租赁业务。

（三）完善政策扶持。探索建立供热企业洁净煤及清洁能源替代、电采暖供热、秸秆机收捡拾打捆、“黄标车”淘汰、重污染天气公交车免费乘车等扶持政策，进一步加强煤炭等资源税从价计征管理，加快推进天然气价格形成机制改革。

（四）严格监督管理。建立环境空气质量监测预警和信息发布平台，每月公布城市环境空气质量状况，实时公布环境空气质量数据。建立覆盖所有固定污染源的排污许可制度，对污染物排放浓度高于排放限值或排放量高于总量指标的，加倍征收排污费。加快培育资源节约型、环境友好型企业。建立守信企业联合激励、失信企业联合惩戒机制。探索推广环境保护“集中领跑者”、环境信用评价、环境责任保险、环境损害赔偿等管理制度，将排污单位环境守信情况及时通报相关部门，在政策扶持及企业信用等级方面予以鼓励或惩戒。加强舆论宣传，树立正面典型，曝光反面案例，广泛动员社会各界积极参与大气污染防治。

冬季清洁取暖工作方案

为贯彻落实市委、市政府关于大气污染治理的决策部署，加快推进2017年本市农村地区冬季清洁取暖工作，现提出以下方案。

本方案中农村地区村庄指在市域范围内，占用集体建设用地，隶属村委会建制。保留了村庄形态，农村居民居住和从事生产的聚居点。

一、工作目标及进度安排

(一)工作目标。2017年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区平原地区村庄内住户基本实现“无煤化”。对未纳入2017年度“煤改清洁能源”计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。

(二)进度安排。4月30日前，完成”煤改清洁能源”相关工程建设和设备、优质燃煤等的招标工作；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设．完成户内线路改造和“煤改清洁能源”取暖设备安装工作；10月31日前，完成“煤改清洁能源”取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。

二、相关支持政策

在继续执行2013年至2016年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施的基础上，2016年取暖季和2017年取暖季增加若干支持政策，并对以往政策进行部分调整。

(一)对燃气使用的支持政策。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，由市城市管理委员会研究具体补贴办法。采用压缩天然气(cng)、液化天然气(lng)方式取暖的农村地区村庄内住户，按照不高于市政天然气管网供气价格缴纳使用费用。cng、lng供气价格高出市政天热气管网供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行补贴，不足部分由区财政安排，其中，由市燃气集团实施政造并负责供气的，市财政按照市燃气集团和各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金一次性拨付到市燃气集团；由其他企业实施改造并负责供气的，市财政按照该企业与各区政府共同核定的户数和用气量．将补贴资金拨付到各区财政。

(二)对村委会和村民公共活动场所的支持政策。村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造。由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴。其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户(含)以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”相关气价、电价补贴政策。

(三)对农业设施的支持政策。对冬季取暖农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，对育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，市财政按照取暖设备购置费用的20％给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；对农业设施外墙进行保温改造，使其不用或少用燃煤，各区可统筹使用市财政安排的农业改革发展资金给于补贴，具体补贴办法由市新农办、市财政局、市农业局共同研究制定。

(四)对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策。对农村地区村庄内住户、村委会、村民公共活计场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能等集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予50%的资金支持，采用燃气和电能集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予30%的资金支持。

(五)对以往“煤改电”、煤改气”相关政策进行明确和调整。实施”煤改气”项目的，可选择使用市政管道天然气、lng、cng、液化石油气、生物天然气等清洁能源。实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照取暖面积每平方米100元的标准进行补贴，对使用其他清洁能源设备取暖的，市财政按照设备购置费用的l/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴金额每户最高不超过1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上．可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。

三、保障措施

(一)强化组织领导

全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要及时沟通，密切协作，加强对各区工作的指导、督促、检查和考核。各有关区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体。要研究制定本区具体实施方案，建立完善区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时完成年度目标任务。建立完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄内住户的取暖需求。

(二)狠抓工作落实

市政府与各有关区政府签订“煤改清洁能源”目标责任书，严格绩效考核，对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。市，区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。市有关部门要积极研究制定相关支持政策，并按照“一会三函”流程办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要积极协调相关工程建设涉及的手续办理。加快拆迁等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施；建立“煤改清洁能源”监控平台，对工程进度、设备运行和维护服务等情况进行监测，确保“煤改清洁能源”工作取得实效。

(三)严格技术设备质量和标准

市有关部门要明确燃煤、炉具和取暖设备等产品的质量技术标准。各有关区政府要严格按照程序选择供应企业和产品。发展改革、科技、质监、环保等部门要加强”煤改清洁能源”技术多样性研究，着力改善能源结构，加大创新力度，开发农村适用的技术和设备，探索开展取暖新技术试点，提高能源综台使用效率。

(四)加大对不符合质量标准燃煤的治理力度

市有关单位要依据各自职责，加大对燃煤生产、销售、使用各环节的'质量检测和监督检查，各有关区政府要切实落实主体责任，持续开展暗查、暗访行动，进一步加大联合执法力度，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售、固定场所无照经营、公共场所流动商贩无照销售，运输不符合质量标准燃煤等行为。

(五)加强舆论宣传

做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持、参与“煤改清洁能源”和”减煤换煤”工作，营造良好的社会氛围。加大对新技术、新设备的宣传推广力度，鼓励群众使用新技术新设备取暖，为改善冬季空气质量贡献力量。

冬季清洁取暖工作方案

为贯彻落实市委、市政府关于大气污染治理的决策部署，加快推进20__年本市农村地区冬季清洁取暖工作，现提出以下方案。

本方案中农村地区村庄指在市域范围内，占用集体建设用地，隶属村委会建制。保留了村庄形态，农村居民居住和从事生产的聚居点。

一、工作目标及进度安排。

(一)工作目标。20__年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区平原地区村庄内住户基本实现“无煤化”。对未纳入20__年度“煤改清洁能源”计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。

(二)进度安排。4月30日前，完成”煤改清洁能源”相关工程建设和设备、优质燃煤等的招标工作；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设．完成户内线路改造和“煤改清洁能源”取暖设备安装工作；10月31日前，完成“煤改清洁能源”取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。

二、相关支持政策。

在继续执行20__年至20__年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施的基础上，20__年取暖季和20__年取暖季增加若干支持政策，并对以往政策进行部分调整。

(一)对燃气使用的支持政策。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，由市城市管理委员会研究具体补贴办法。采用压缩天然气(cng)、液化天然气(lng)方式取暖的农村地区村庄内住户，按照不高于市政天然气管网供气价格缴纳使用费用。cng、lng供气价格高出市政天热气管网供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行补贴，不足部分由区财政安排，其中，由市燃气集团实施政造并负责供气的，市财政按照市燃气集团和各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金一次性拨付到市燃气集团；由其他企业实施改造并负责供气的，市财政按照该企业与各区政府共同核定的户数和用气量．将补贴资金拨付到各区财政。

(二)对村委会和村民公共活动场所的支持政策。村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造。由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴。其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户(含)以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”相关气价、电价补贴政策。

(三)对农业设施的支持政策。对冬季取暖农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，对育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，市财政按照取暖设备购置费用的20％给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；对农业设施外墙进行保温改造，使其不用或少用燃煤，各区可统筹使用市财政安排的农业改革发展资金给于补贴，具体补贴办法由市新农办、市财政局、市农业局共同研究制定。

(四)对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策。对农村地区村庄内住户、村委会、村民公共活计场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能等集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予50%的资金支持，采用燃气和电能集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予30%的资金支持。

(五)对以往“煤改电”、煤改气”相关政策进行明确和调整。实施”煤改气”项目的'，可选择使用市政管道天然气、lng、cng、液化石油气、生物天然气等清洁能源。实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照取暖面积每平方米100元的标准进行补贴，对使用其他清洁能源设备取暖的，市财政按照设备购置费用的l/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴金额每户最高不超过1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上．可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。

三、保障措施。

(一)强化组织领导。

全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要及时沟通，密切协作，加强对各区工作的指导、督促、检查和考核。各有关区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体。要研究制定本区具体实施方案，建立完善区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时完成年度目标任务。建立完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄内住户的取暖需求。

(二)狠抓工作落实。

市政府与各有关区政府签订“煤改清洁能源”目标责任书，严格绩效考核，对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。市，区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。市有关部门要积极研究制定相关支持政策，并按照“一会三函”流程办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要积极协调相关工程建设涉及的手续办理。加快拆迁等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施；建立“煤改清洁能源”监控平台，对工程进度、设备运行和维护服务等情况进行监测，确保“煤改清洁能源”工作取得实效。

(三)严格技术设备质量和标准。

市有关部门要明确燃煤、炉具和取暖设备等产品的质量技术标准。各有关区政府要严格按照程序选择供应企业和产品。发展改革、科技、质监、环保等部门要加强”煤改清洁能源”技术多样性研究，着力改善能源结构，加大创新力度，开发农村适用的技术和设备，探索开展取暖新技术试点，提高能源综台使用效率。

(四)加大对不符合质量标准燃煤的治理力度。

市有关单位要依据各自职责，加大对燃煤生产、销售、使用各环节的质量检测和监督检查，各有关区政府要切实落实主体责任，持续开展暗查、暗访行动，进一步加大联合执法力度，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售、固定场所无照经营、公共场所流动商贩无照销售，运输不符合质量标准燃煤等行为。

(五)加强舆论宣传。

做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持、参与“煤改清洁能源”和”减煤换煤”工作，营造良好的社会氛围。加大对新技术、新设备的宣传推广力度，鼓励群众使用新技术新设备取暖，为改善冬季空气质量贡献力量。