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农业农村局局长讲话大全(12篇)

时间:2023-12-04 22:52:42 作者:XY字客

演讲稿的语言应该简洁明了,避免使用难以理解的术语和过多的修辞手法。在这里分享一些优秀演讲稿的经典句子,希望能给大家带来灵感和启示。

年度农业农村局局长在全局重点工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

今年以来,我们深入贯彻落实上级各项部署要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断加大强农惠农富农力度,乡村振兴工作取得显著成绩,为全县各项事业发展提供了有力支撑。

一、主要成效与做法。

落实好科技壮苗、促弱转壮各项措施,苗情转化好于预期,预计单产*公斤/亩,总产可达*亿斤。已完成甘薯、早春玉米等粮食作物种植面积*万亩,大豆玉米带状复合种植任务*万亩,确保全年粮食面积和总产不减少。二是加快高标准农田建设,*年我县建设*万亩高标准农田,总投资*亿元,现已完成投资*亿元,完成建设任务的*%,*月中旬完成全部建设任务,接受市级验收。*年拟建设高标准农田*万亩,现已完成项目规划设计,预计*月份开工建设。三是落实耕地地力补贴,*年我县耕地地力保护补贴以小麦种植面积为依据,全县于*月底核定完成小麦种植面积*亩,应补贴农户数*户。实际种粮农民一次性补贴*月初已全部发放到农户手中,补贴面积*亩,补贴资金*万元,补贴农户*户。

(二)扎实发展乡村产业。扎实推进新型经营主体提升行动,规范农民专业合作社、家庭农场运营发展,推动种养加、产供销、贸工农有机结合、一二三产深度融合,全县新型农业经营主体发展到*家,全县农副产品加工规模以上企业*家,其中国家级农业产业化重点龙头企业*家,省级*家,市级*家,规模以上企业较*年新增*家,营业收入*亿元,同比销售收入略有增加。好郓来”农业区域公用品牌已有*家企业(合作社)的*个产品入选,“三品一标”发展到*个,乡土产业名村达到*个。

(三)深化农村改革,稳固农村基层基础。一是抓好农村综合改革。巩固拓展农村集体产权制度改革成果,落实农村第二轮土地承包到期后再延长*年政策,新增土地流转托管面积*万亩。二是发展壮大村集体经济。截止到*年第二季度,村集体收入在*万以上的村*个,*-*万元的村*个,*-*万元的村*个。三是加快农业专业化社会化服务机制创新试点县创建。创新了“土地入股+整建制托管+保底收入+效益分红”四位一体土地股份制合作运营模式、“服务组织+村集体经济组织+小农户”模式、供销社“为农服务中心”模式,已建立区域性服务中心*处,县域农业社会化服务平台预计*月底上线运行。

基础设施项目*个,补上农村基础上设施短板,改善人居环境。项目形成的固定资产都确权到村,提高村集体收入,为村集体经济发展奠定基础。投资*万元在张营街道建设乡村振兴衔接推进区一处,主要建设乡村产业示范园、农机大院、道路修建、自来水改造、村庄亮化等项目,努力打造乡村振兴齐鲁样板郓城示范区,发挥带贫减贫示范效益。

(五)加快推进乡村治理体系创建。一是创建及时雨社会治理品牌。探索出一条“*个平台,*个中心,*个支撑,*项机制”的“*”及时雨社会治理品牌创新之路,为*名网格员配发了手机终端,发展网格志愿者*余名,协助网格员采集上报信息。二是推行“一乡一婚介协会,一村一义务红娘”工作模式。制定《关于成立乡镇街道婚介协会的实施意见》《关于在全县推行村社区妇女专职主任兼任义务红娘倡树文明婚嫁新风的实施方案》,在全县推行村(社区)妇女专职主任兼任义务红娘工作,建立健全了“一乡一协会、一村(社区)一红娘”服务网络,开通“义务红娘”微信群,连续举办*届为期四天的“七夕”和“双十一”公益相亲大会,全县*名义务红娘、*万余名未婚男女青年参加了大会。三是推进“节俭易行的村级公益性公墓建设”工作模式。加快公益性公墓规划建设步伐,通过积极实践探索,选定石板型公墓,在全县推广建设,目前已建起村级简易公益性公墓*处,节约了殡葬占地,同时积极引导遗体火化,减免殡葬惠民资金*万元,大大减轻了群众的经济负担。

二、存在问题。

一是农业产业化层次低、基础弱、链条短。我县设施农业发展虽然有一定的基础,但多数都是经过初步包装后进行售卖,农业产业化发展水平低,农产品加工链条短,精加工、深加工能力弱,利润低、市场竞争力小,缺乏精深加工产业,规模以上农副产品加工企业营业收入低、产业回报率不高。二是农田基础设施亟待加强。目前高标准农田投资每亩*元,且市县地方财政配套*%,江苏、四川等地方达到每亩*元,近几年物价上升较快,人工、原材料价格上涨了近*倍,现有投资标准建成项目与群众期望值差距较大。三是农村基础建设和精神文明建设存在短板。投用的公共文化设施作用发挥不够明显,农家书屋闲置、活动场所利用率不高,部分村庄脏乱差的现象没有得到根本改善。

三、下步工作思路。

一是巩固提升粮食生产能力。坚决扛牢粮食安全政治责任,着力稳政策、稳面积、稳产量,确保夏粮稳产丰收,粮食总产稳定在*亿斤以上。持续推进高标准农田新建和改造提升工作,确保年内新增高标准农田*万亩以上、达到*万亩,力争三年内实现高标准农田全覆盖。

二是实施农业产业化提升行动。持续提升“好郓来”农业区域公用品牌影响力,全年新增知名产品品牌*个以上,培植市级以上龙头企业*家,市级以上示范合作社达到*家。深入实施名、优、新、特农产品品牌培育和老品牌、老产业提档升级专项行动,确保“三品一标”认证总数达到*个以上,注册商标总数达到*个以上。

三是加快乡村治理体系创建。以我们将在持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上,继续深耕“1+1+n”乡村振兴发展框架体系,全力推进乡村治理体系试点各项工作实现新突破、再上新台阶,力争年底通过国家级验收。

农业农村局党组书记局长在全市农村“厕所革命”专题培训班上的讲话

2022年,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央和省委农村工作会议精神,按照市委、市政府工作部署,坚持党建统领,抓班子、带队伍,抓特色、出亮点,以“严、真、细、实、快”的工作作风,统筹高线、中线、底线“三线布局”,实施工作项目化、项目清单化、清单责任化“三化推进”,突出抓好稳产保供、产业发展、乡村建设、农村改革、有效衔接和机关建设“六大任务”,推动乡村振兴x样板先行区、都市现代农业示范区、城乡融合发展试验区“三区建设”实现新突破,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

农业农村局党组书记局长在全市农村“厕所革命”专题培训班上的讲话

20.实施乡村振兴示范样板片区建设行动。聚焦产业强、生态美、治理优、要素活、农民富,以5-10个自然村为单位,高标准规划设计,布局建设10个左右的市级乡村振兴示范样板片区,趟出乡村振兴x样板实践路径。定期组织现场观摩评比,营造比学赶超良好氛围。(责任单位:农办秘书处)。

21.实施农村人居环境整治行动。落实农村人居环境整治提升行动,统筹推进村容村貌提升等重点工作,开展村庄清洁专项行动,争创全国村庄清洁行动先进县。开展市级人居环境整治示范镇村创建。搭建农村人居环境基础设施建设会商平台,制定农村基础设施网建设计划。推行红黑榜、道德银行等做法,提升农民群众参与度。(责任单位:社会事业处)。

22.实施美丽乡村建设行动。成方连片新建市级美丽乡村示范村100个,打造美丽乡村新典范地区。实施省级美丽乡村示范村升级培优计划,开展省级示范村管护运营“回头看”。(责任单位:社会事业处)。

23.实施农业绿色发展行动。制定x市农业减排固碳实施意见。推广水肥一体化、化肥农药减量增效、绿色种养循环等技术,新增水肥一体化5万亩以上,新建市级种养循环示范基地5个,化学农药、化肥用量保持负增长。推广发酵床养殖、粪水氧化塘处理等粪污资源化利用模式,全市畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上。抓好秸秆综合利用重点县建设,示范开展秸秆还田和生物堆肥,全市秸秆综合利用率达到96%以上。健全农药包装废弃物和农膜回收体系,设立县域回收中心,镇街级回收点实现全覆盖,确保应收尽收、全部处置。建设国家级土壤污染防治示范区,推进受污染耕地安全利用,确保安全利用率保持在95%以上。(责任单位:科教处、种植业处、畜牧业处、投入品处、农技中心、畜牧工作站)。

农业农村局党组书记局长在全市农村“厕所革命”专题培训班上的讲话

2019年,我局法治政府建设虽取得了一定的成绩,但还存在着依法治理能力不足等问题。2020年我局将按照县委、县政府的统一部署,从以下几个方面继续做好法治政府建设贯彻落实工作。

(一)完善依法行政制度体系。全面推行行政执法“三项制度”,加强规范性文件管理,严格落实权责清单及动态调整制度,全面履行法定职责。

(二)强化法治思维。继续加强对干部职工的法治教育,通过组织培训、开展行政执法监督、执法卷宗评查等方式,全面提升干部职工依法行政能力,规范行政行为,推进公正文明执法。

(三)营造法治氛围。创新普法宣传方式,落实“七五”普法规划要求,探索运用新的法治宣传载体,广泛开展政策宣传,重点抓好三农领域新出台的法规规章的宣传培训活动。

农业农村局党组书记局长在全市农村“厕所革命”专题培训班上的讲话

一是提高重大行政决策公众参与度。通过多方参与者的表达、交涉和协商来吸纳各方意见,提高决策出台后的公民支持度和认可度,推进行政决策科学化、民主化、法治化,提高决策质量,增强社会对重大行政决策的理解和支持。二是坚持重大行政决策集体讨论决定。按照科学决策、民主决策、依法决策的原则,明确重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求,对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项,坚持先调查研究后集体讨论决定,为重大行政决策提供了坚实的制度保障。三是完善重大行政决策合法性审查制度。合理确定重大决策事项审查主体、范围和方式,进一步细化、明确重大决策合法性审查工作程序,确保决策科学民主、程序合法。2019年,完成重大行政决策合法性审查200余件。

在全省农业农村局长座谈会上的重要讲话

这次会上,我们围绕年度目标责任,结合年初向各市印送的重点任务清单,梳理形成了重点工作进展通报。现在已到7月下旬,年初确定的10项重点任务,一些还没有打开局面,一些问题还没有破题,一些项目推进还不理想,大家一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,坚定信心,卯足干劲,再加压力、再添措施,补短板、强弱项,确保年度重点任务如期高质量完成。在各位厅领导就分管领域书面安排部署的基础上,我再强调七个方面重点工作。

第一,在巩固衔接上下功夫,确保平稳过渡。

各地要提高站位、主动入位、步调一致、积极担责,既在“巩固”上出实招,又在“振兴”上见真章,全面做好有效衔接。

一要加快职能调整,做好工作衔接。对标国家意见,落实省委要求,按照“农办牵头、农业农村部门统筹、乡村振兴部门具体实施”的定位,省上正在加紧对接落实,把农村社会事业、乡村治理与产业帮扶任务进行部门间的对调调整。各地要对标要求、参照分工,有序做好任务调整和工作衔接,确保责任不落空、工作不断档、事情不耽误。在工作还未交接时段,有些任务必须共同上手去抓,比如农村厕所革命。

二要履行主责主业,深化产业帮扶。要严格落实“四个不摘”要求,牵头实施脱贫地区特色产业提升行动,分类推进脱贫地区产业发展。对11个国家重点帮扶县,在项目安排、资源投放上优先保障,政策支持上不断倾斜;对15个省级重点帮扶县,统筹行业资源,加强跟踪指导;对其他脱贫县要持续关注、一并支持、一体帮扶;对非脱贫县要积极探索拓展措施,同步推进乡村振兴。

三要强化统筹协调,推进乡村建设。遵循城乡建设发展规律,按照乡村规划建设年的要求,列出县城、重点镇、中心村建设优先序,先规划后建设。实施农村人居环境整治五年提升行动,扎实推进厕所革命,完善县乡村三级生活垃圾收运处置设施和服务体系,推进农村污水治理,持续开展村庄清洁行动。按照省委全会上一德省长的讲话要求,今年要全力打造100个乡村振兴示范镇、创建200个省级美丽宜居示范村、建设改造2000户宜居型示范农房。同时,要协调推动水、电、路、气、网等基础设施向村覆盖、向户延伸,解决教育、医疗、养老、社会保障等群众反映的急难愁盼问题。

第二,在组织方式上抓创新,稳定粮食生产。

在实施“两藏”战略、推行“一稳三提”的同时,下半年要重点抓严格整治撂荒地、推进技术集成化、提高生产组织化。

一是全力整治撂荒耕地,上半年,我们集中开展撂荒地整治,挖掘种植潜力,推动全省撂荒地减少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地处偏远、质量较差的一般农田。下半年特别是秋播期间,各地要紧紧围绕防止耕地“非粮化”,发挥农业综合执法作用,持续开展撂荒地专项整治,推行政策性约束、引导性补助相结合,加快研究非优生区经济作物退出机制,定期排查摸底、建立工作台账,落实惠农政策、强化激励效应,坚持因田定业、提高复种指数,下功夫消灭撂荒地。

二是全面推开集成技术,去年全省推广小麦宽幅沟播129万亩,亩均增产50公斤,带动全省小麦单产提高了近5公斤。下半年,要立足“农机农艺结合、良种良法融合”,把小麦宽幅沟播作为核心主推技术,紧抓新一轮农机购置补贴政策机遇,全面完成300万亩的推广任务,强化“吨半田”集成技术攻关,不断提高粮食单产水平。

三是加快创新组织方式,在落实粮食安全党政同责的同时,坚持向组织方式要活力、向规模经营要效益,发挥村集体经济组织作用,联合农业社会化服务组织,将撂荒地、绺绺地和低效经济作物用地先流转或托管,再有序改造提升,发展规模化种植,提高种粮效益。我们算过一笔账,以行政村为单元,一个村搞一个粮食种植合作社或农机合作社,把农民不愿意种的耕地集中起来、全程托管,如果能达到1000亩以上的规模,每亩能挣150块钱,一料就是15万,既解决了没人种粮、种粮不见效的问题,又解决了发展集体经济、增加农民收入的问题,可以说是事半功倍。省上正在研究具体方案,各地要积极探索、大胆示范,统筹整合高标准农田建设、耕地质量保护提升、深耕补贴等项目,努力打造粮食生产现代组织化方式、高效种植模式的xx样板。当前,农业农村部正在组织开展“奋战100天抗灾夺秋粮丰收”行动,各地要按照有关要求,全力抓好措施落实,千方百计夺取秋粮和全年粮食丰收。

第三,在“两个要害”上再发力,筑牢农业基础。

种子和耕地是农业高质量发展的基础支撑,务必在保护、开发、利用上出实招、做实功。

一方面,推动高标准农田建设质量、数量“双提升”。当前,去年的项目完成率仍有14个县区低于25%,今年的项目还有2个市没有下达计划,再加上已建项目中,一部分县区与2018年之前的区域重合,全面、如期完成建设任务的压力不小。下半年,我们要立足质量、数量“双提升”,对过去两年的已建项目,集中核查、上图入库,实现“一张图”“一张表”“一张网”信息化管理。对历年已建成的高标准农田,运用地理信息技术和卫星遥感手段,开展一轮质量评价,11月底前全面摸清现状,进而推动综合施策、逐年提升。对今年的290万亩新建任务,总结推广7种分区域、标准化建设模式,发挥大企业优势开展先建后补,打造集中连片示范样板,确保建一块、成一块、用一块,确保新建面积全部用于种粮、做到“良田粮用”。

一方面,推动构建现代种业体系。重点是抓好种质资源普查、知识产权保护和种业研发创新。要按照“三年全面完成”的要求和步骤,加强农作物、畜禽、水产3类种质资源普查、鉴定和收集。组织开展“种业执法监管年”活动和种业知识产权保护专项整治行动,从严查处侵犯品种权、制售假劣种子、套牌侵权行为,依法打击盗取亲本、抢购套购等侵权案件,调动研发创新的积极性。依托xx示范区建设区域种业创新中心,发挥西农大和先正达等平台优势,组建院士工作站,设立专家工作室,建设重点实验室,开展种源关键、核心、前沿技术攻关。打造榆林玉米、宝鸡和渭南小麦良种繁育基地,创建汉中国家级油菜制种育种基地,建设临潼番茄制种产业园,建好xx南繁基地,增强良种供应能力。特别要支持企业兼并重组,推进资本、技术、人才等要素向重点优势企业聚集,杨凌和xx粮农集团要共同做好秦宝肉牛繁育基地建设,尽快实现国家级“育繁推一体化”企业零的突破。

第四,在全产业链上促融合,推进产业振兴。

近期,部里出台了全产业链发展的意见,我们以“3+x”特色产业为重点,以农业全产业链开发为抓手,以“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”为方向,研究形成了我省《实施方案》,在“十四五”期间发展一批全产业链超千亿元的重点链,打造一批全产业链超百亿元的典型县,培养一批年产值超百亿元的农业“链主”企业,加快推进乡村产业全面振兴。

一是培育“链主”企业。紧盯龙头企业抓培育,实施分类指导、精准施策,做强一批“领军”型龙头企业,壮大一批“成长”型龙头企业,培植一批创新型“小巨人”和“单打冠军”。对群众参与度高、联结紧密、收益稳定的农民合作社和家庭农场,优先纳入重点产业链,参与全产业开发,让农民能够更多地分享产业链收益。

二是打造融合载体。把园区、集群作为全产业开发的重要载体,持续开展国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”,集中抓好4个国家产业集群、6个国家级现代农业产业园、10个由国家发改委批复的国家农村产业融合发展示范园、x个省级现代农业产业园、x个产业强镇建设,构建以强镇为基础、园区为引擎、集群为骨干,点线面协同推进的现代乡村产业体系,整体提升产业发展质量效益和竞争力。

三是培育“链长”团队。聚力推进“六个一”创建机制,突出粮食、苹果等10个农业主导产业,按照一个产业链“一位厅级领导、一个牵头处室、一个工作方案、一个技术团队、一套支持政策、一个工作专班”模式,选优配强“链长”团队,建立现代农业产业链“链长制”。《实施方案》正式印发后,各地要推动各类资源要素向全产业链聚集,齐心协力打造全产业链典型县。

第五,在市场营销上早谋划,促进农民增收。

农业产业是家庭经营的大头所在,家庭经营是农民收入的重要组成,产业发展好不好、收益稳不稳,直接决定着农民收入高不高。下半年是农业的丰收季,也是农产品的集中销售期。当前,猪肉、果品等重要农产品市场价格持续回落,生猪价格跌至盈亏平衡点以下,目前,每出栏一头育肥猪大体亏损x元;苹果价格高开低走,近日省果业中心在部分果业大县及龙头企业作了调研,一些收储企业亏损面高达80%以上,影响今秋企业收储和群众投产积极性,加之今年气候条件总体有利,果品增产势头明显,一大批规模化养殖项目陆续投产,畜牧产品增量较大,疫情导致国际贸易受阻,促进农产品销售、稳定收入预期的难度不小。各级农业农村部门要深入推进农业供给侧结构性改革,坚持一手抓生产端,一手抓市场端,未雨绸缪,研判市场,科学应对,重点在金融支持、物流、销售三个环节早谋划、早对接。

一是争取金融支持,要主动对接财政和金融机构,创造条件恢复龙头企业贷款贴息政策,联合农担公司提高重点企业信贷担保额度,推动金融监管部门出台按期付息、展期还本政策,引导银行开发仓单质押、库存贷等金融产品,提高抵押物贷款比率,推广“保险+期货”模式,破解企业融资难题,化解市场经营风险。

二是做强加工物流,加快提升苹果、猕猴桃后整理水平,推动生猪、肉牛肉羊精细化屠宰加工,推进农产品产地冷藏保鲜设施项目建设,在地头布点、在集散地建库、在中心区布仓、在大市场建场,打通最后一公里,实现减损增效。

三是加大市场营销,要持续做强优势品牌,抢占北京、上海、广州等高端消费市场;用好苏陕协作、陕粤合作等重大平台,扩大陕粤农产品结对县之间的精准营销,在目前10对结对县的基础上再扩大结对数量、再深化合作领域;依托农高会、农民丰收节等展会节会,开展专场推介,做大采购订单,拓展销售渠道,推进产销衔接。要加强市场动态研判和信息收集,特别是猪肉收储情况要及时报告当地党委和政府。同时,要主动融入“一带一路”战略,切实发挥上合组织农业技术交流培训示范基地优势,研究制定农业“走出去”战略框架,推动“陕牌”农产品稳步扩大出口,在构建“双循环”新发展格局中,拉动农产品销售。

第六,在深化改革上求突破,激发农村活力。坚持试点先行、示范引领、稳慎推进,向改革要动力,以改革促发展,扎实做好深化农村改革这篇大文章。

一要抓试点、探路子,规范宅基地管理。宅基地改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,群众非常敏感,部里初步梳理出9大类40多种问题,需要逐个研判、分类指导。要主动履职,配合自然资源部门做好宅基地确权登记颁证,尽快推动数据交接,创造条件开展底数摸排,扎实做好基础工作。要指导4个宅基地制度改革试点县、12个闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点县,按照批复方案,分类规范推进,为下一步全面铺开探索路子、摸索经验。

二要抓示范、推模式,深化“三变”改革。近年来,各地在推进“三变”改革、壮大集体经济上,打造了一批因地制宜、各有侧重、特色鲜明的“三变”路径,总结出赵家峁“三变”破“三空”、袁家村“一体三化”、和平村党建引领新业态等成功范例,推动农村改革系统集成,加快农村资源资产盘活,壮大了农村集体经济。下半年全省要继续组织召开“三变”改革现场观摩会,重点就是学范例、推模式,全面推开“三变”改革,引导各地探索适合自己的发展路径。

三要防风险、守底线,坚持稳慎推进。“稳”,就是改革范围不能随意扩大、内容不能随意扩项。目前正在推进的各类改革试点,要严格按照批复方案进行,不能随意扩大试点范围和改革事项。“慎”,就是要守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,确保改革行稳致远。

第七,在旱作节水上重集成,推动绿色发展。

近期,省委提出大力发展旱作节水农业的要求,这是落实总书记重要指示精神的xx方案,是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手,是从水资源保护的战略高度作出的长远谋划,是干旱半干旱地区农业高质量发展的科学路径。据测算,我省可用水资源92亿方,农业用水量x亿方,占用水总量的近六成,农业用水中耕地灌溉用水占绝大部分,灌溉方式以大水漫灌为主,高效节水灌溉占比严重不足。全省耕地有2/3是旱地,主要分布在渭北、陕北地区,是黄河流域高质量发展的重点区域。在当前水资源十分紧缺、地下水实行严格管控的新形势下,大力推广发展旱作节水技术,成为推动农业可持续、高质量发展的根本出路。陕北一些地方,通过膜下滴灌、集雨补灌等技术种植玉米和马铃薯,高效收集利用“救命水”发展雨养农业,最大程度提高了水资源利用率,节约用水60%以上,推动了粮食稳产高产。各地要牢固树立绿色发展理念,坚持以水定产、节水优先原则,围绕口粮安全及重要农产品有效供给,突出雨养农业和高效节水农业,加大示范推广,陕北和渭北地区以“软体水窖+节水补灌”为主,提高自然降水利用率;关中地区以“渠井双保险”为主,改大水漫灌为末端渠系精准灌溉;陕南地区也要探索节水路径,重点推广“小高抽+移动式节水灌溉”模式,下功夫推进旱作节水技术应用普及,为农业绿色发展作出新的贡献。

农业局长农业工作会议讲话

要以赋予农民更多财产权利为目标,深入推进农村确权赋权改革,加强农村土地流转,创新农村融资平台。一是扎实推进农村股份制改革。要认真贯彻市政府《关于全面推进村经济合作社股份合作制改革的指导意见》,加强技术指导和督查推进,集中力量攻克重点村、难点村,确保股改任务基本完成。要加强已完成改制股份合作社的深化完善,健全股份合作社内部管理制度,规范股权流转和收益分配;对符合条件的近郊村社,鼓励实行公司化改造或终止退出。二是全面完成农村承包土地的确权登记颁证工作。一方面要着力解决未完成确权登记的14个村的问题;另一方面要积极开展农村集体土地所有权、承包权和经营权“三权分离”的工作,探索开展土地经营权证的登记颁证,把土地经营权真正分离出来,充分发挥其可流转的功能,今年各地可选择一个乡镇试点,取得经验后在明后两年全面推开。三是加强农村土地流转。尽管我市土地流转率已经较高,但据我们分析,还是有提升的空间,要坚持“依法、自愿、有偿”的原则,按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求,加大整村、整组委托流转和土地股份制等流转形式的推行力度,减少传统的小规模经营农户,争取今年流转率再提高2-3个百分点。四是创新农村融资平台。要依托现有公共资源交易中心、农村集体“三资”管理服务中心或土地流转服务中心,加快建设农村综合产权流转交易服务中心。要加强与银行等金融机构的沟通和协调,扎实推进土地经营权、集体经济股权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和农村住房的抵质押贷款试点,盘活农村沉睡资产。

(九)科学编制“十三五”发展规划。

这是今年的一项重要任务。要贯彻落实中央提出的“加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”,和省委省政府提出的“加快打造绿色农业强省”的总要求,结合我市实际,认真总结分析“”现代农业建设的成效和问题,在现有“一圈两带四区块”的总体框架基础上,以推进农业生态化、机械化和信息化为总抓手,进一步转变发展方式,优化农业结构,加快现代农业建设步伐。我局已经进行了前期调研,下一步要在此基础上,进一步深化,完成“十三五”农业发展规划;各地要结合自身实际,突出地区特色,扎实做好规划的编制工作。

四、关于干部队伍建设。

20xx年,我市的农业农村工作机遇与挑战并存、使命与重任同在。全市农业系统的干部职工要准确把握农业发展面临的新形势、新挑战、新任务,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。

第一,要以更加完整的法治思维抓农业工作。xx届四中全会对依法治国作出了全面部署,我们要认真贯彻落实。当前,农业农村工作中的一些问题多源于有法不依、违法不究,我们要切实增强法治观念,系统学习宪法和与自身工作密切相关的法律法规,弄明白法律规定我们怎么用权,牢牢把握“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。各级领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

第二,要以更加专业的能力素养抓农业工作。当前新业态、新技术、新任务不断涌现,如果能力素养跟不上,就会说外行话、干外行事。农业系统广大干部职工要立足本职岗位,加强政治理论和业务知识学习,不断完善知识结构、增加知识储备,全面提升理论水平、政策水平和工作水平。要完善农业干部、农技人员联系基层的。

规章制度。

加强对农业项目、农业企业、专业合作社、家庭农场等的指导和服务切实增强农业干部解决实际问题的能力。

第三,要以更加有为的精神状态抓农业工作。今年我们的工作任务依然十分艰巨,大的目标就是要基本实现农业现代化,同时还有许多刚性很强的任务要完成,例如要完成农村确权赋权改革和畜牧业转型升级的任务,要完成“五水共治”中农业水环境污染治理的任务,要完成“”规划建设任务,要完成“十三五”规划编制任务,这些任务决不是躺着不干就能完成的。各级领导干部要始终保持奋发干事、奋勇争先的劲头,着力解决好少数干部“不愿担当、不敢担当”的问题,坚决有力地抓好各项决策部署的落实。

第四,要以更加廉洁的从政意识抓农业工作。切实加强廉政文化建设,始终坚守廉洁底线,时刻保持自警、自省、自重,提高拒腐防变能力。要严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制,强化党风廉政主体责任,完善廉政监督机制,推进党的建设和党内政治生活制度化、规范化,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要认真整改落实党的群众路线教育实践活动中存在的问题,不断聚焦“四风”问题,聚焦中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“20条措施”的严格执行,加大正风肃纪力度,持续抓好作风建设,作风建设只有进行时,没有休止符。

同志们,适应农业新形势,要有新的状态、新的作为。全市农业系统上下要坚定信心抓发展,坚韧不拔破难题,扎扎实实做好每一项工作,力争在新的一年里有新突破,提前基本实现农业现代化。

同志们:

近年来,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下坚持以科学发展观为统领,严格按照新农村建设和现代农业发展要求,紧紧围绕“强区富民、振兴”目标,求实创新,真抓实干,迎难而上,奋力争先,农业内部结构持续优化,品牌农业靓点纷呈,产业化经营水平快速提升,农业发展条件明显改善,农业服务体系不断完善,农业农村经济持续平稳较快发展。是完成“”规划任务、谋划“”发展、巩固当前农业农村经济好形势的关键一年。推动农业农村经济实现跨越式发展,需要认真把握农业发展新阶段的特征和趋势,积极研究探索新形势下加快转变农业发展方式的思路与对策。

一、强基础,育龙头,牢牢把握农业发展方式转变的主动权。

农业是国民经济的重要组成部分。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式,其实质是在于提高农业发展的质量,即主要通过科技进步和创新,在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上,实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调,真正做到农业又好又快发展。

1、产业结构是转变农业发展方式的基础。以品种优化、规模发展、提质增效为重点,进一步调整优化农业内部结构,挖掘农业内部增收潜力,拓宽农民持续增收空间。一是抓品种优化。突出抓好以粮食、瓜菜为主的品种结构调整,优化作物种植结构,大力发展品质优、产量高、效益好的名优稀特新品种,做到人无我有、人有我优、人优我强,努力拓宽农民增收结构空间。二是抓质量提升。大力推行农业标准化生产,加快新技术新成果的推广应用,强化农业“三品”和标准化基地建设。加强农产品质量安全监测,强化农业投入品监管,提升农产品质量安全水平,加快农业由重视“量的扩张”向重视“质的提高”转变,努力拓宽农民增收质量空间。三是抓规模发展。积极推进粮食、瓜菜、桑蚕、林果、畜产品等主导农产品的规模化发展,加快形成“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局,努力拓宽农民增收规模空间。三是抓功能转变。立足资源优势,积极拓展农业功能,大力发展生态农业、观光农业和特色农业,突出抓好以采摘、观景为内涵的生态观光游,促进农业功能由“食品保障、原料供给功能”向“生态保护、观光休闲、文化传承”等多种功能转变,努力拓宽农民增收功能空间。

2、产业化经营是转变农业发展方式的支撑。一是培植壮大农业龙头企业。实施龙头企业带动工程,进一步完善支持农业龙头企业发展的扶持政策,加大培育力度,扩大农业龙头企业群体规模,增强对农业产业的龙头带动作用。二是加快发展合作经济组织。在规范现有农村合作经济组织的基础上,积极引导农民创办各类专业合作社,大力推行“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的产业经营模式,健全完善内部利益联结机制,提高农民的组织化程度和应对市场能力,使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三是完善市场流通体系。加强产地批发市场基础设施建设,增强配套服务功能,扩大吞吐能力。积极开拓外埠市场,不断壮大农村经纪人队伍,实现小生产与大市场之间更好的衔接。

3、科技服务是转变农业发展方式的保障。一是加快科技转化。进一步加大农业科技投入力度,强化与山农大、市农科院等高校的合作联系,积极组织科技攻关和技术引进。支持涉农企业开展技术创新,鼓励组建技术研发机构,加快建立产学研相结合的农业科技研发体系。二是加强植保防控体系建设。进一步加强村级统专业化防统治队伍建设,做好重大植物病虫害的统防统治工作。三是强化科技培训。加强农村实用人才队伍建设,深入实施新型农民教育培训工程,健全完善基层农业科技推广体系,加快农业科技成果转化,不断提高农民科技素质。四是搞好信息服务。整合各种信息资源,积极探索信息服务进村入户的途径和办法,建立以区级广播电视、农业信息网、农村党员干部现代远程教育网、农业信息服务中心为基础的“三农综合信息服务网”,健全农业信息收集和发布制度,为农民和企业提供及时有效的信息服务。

二、重统筹,求实效,全力推动农业发展方式实现三大转变。

结合我区农业发展实际,加快转变农业发展方式的基本思路是,以科学发展观为统领,以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标,着力推动三个转变:

一是加快农业增长由数量规模增长型向质量效益提升型转变。加大科技创新和管理创新力度,大力提高农产品的质量和档次,促进由低科技含量向高科技含量转变。特别是在优质粮食和特色瓜菜生产上,把粮食高产创建成果转变为全区粮食水平整体提升的科技动力,把特色产业的面积优势转变为带动全区经济发展的增收优势,充分发挥科技在增粮增效中的主导作用,全面提升农产品质量安全水平和种植效益。

二是加快农业生产由分散经营型向产业化经营型转变。加快发展农业产业化龙头企业集群,大力发展订单农业,密切利益关系,拉长产业链条,强化对龙头企业和基地的双向约束,促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系,规范。

合同。

行为,提高合同履约率,使企业与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体,推动农业生产由传统型向现代型、由分散型向产业化经营型转变。

三是加快农业效益由经济型向经济生态统一型转变。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、深耕改土、增施有机肥等实用技术,积极引导农民科学改进生产管理方式,净化农业生产投入品源头,加快发展生态农业、节约农业、循环农业,实现农业经济、社会、生态效益相统一。

三、促增收,保增长,七大举措推动全区农业发展转型升级。

以国家、省、市农业农村工作会议精神为指导我局遵循“农村政策实中求稳、优质粮食稳产增产、产业化经营优中求强、特色产业提质增效、项目建设抓村建点、科技服务点面并重、机关建设严管实考”的总体思路重点实施“百点强村”工程年内重点培强10个龙头企业10大生产基地30家合作经济组织50个配方施肥专供村确保年度工作“省内争强、市内领先”。着力抓好七项工作:

1、农村政策实中求稳。一是强化农村集体资产管理。突出预防和惩治两大工作重点,扎实推进农村集体资产管理工作,与区监察局密切配合,强化监督管理,抓典型、树样板,严查各种违规违纪行为,提升农村集体资产管理水平。二是稳定农村土地承包关系。严查违规收回或调整农民家庭承包地现象,搞好农村土地承包经营权证书换发补发工作,强化区级土地流转中心和乡镇流转大厅建设,进一步健全完善农村土地承包经营权流转管理和服务体系。三是加强村级财务监管。充分发挥农村财务监控中心的监管职能,强化审计监督,全面掌握农村集体资产、债权债务的运行情况,切实搞好集体资产管理和债权债务化解工作。四是严格落实惠农政策。深入开展专项督导检查工作,及时查处惠农政策落实过程中出现的问题。严格审核村级“一事一议”筹资筹劳项目,坚决维护好农民群众的合法权益,促进全区经济稳定发展。

2、产业化经营优中求强。一是抓好招商引资。进一步加大招商引资力度,着力培育发展一批实力雄厚、带动能力强的重点龙头企业,积极引导农业龙头企业进行扩规增量、升级换代,努力推动全区农业产业化整体上水平。二是强化政策扶持。建立区级以上农业龙头企业信息档案,加强对乡镇对新上农业龙头企业的考核工作,建立起扶持、考核、监管一体化的产业化发民展体系。充分发挥省、市、区农业产业化扶持政策的激励和带动作用,积极引导农业龙头企业技改扩建,增强农产品加工转化能力和农民增收带动能力。三是培树发展典型。年内重点培树特色种植、加工流通、仓储销售等类型的龙头企业10家,重点培树“制度完善、运作规范、增收明显”的合作经济组织30家。

3、粮食生产稳产增产。遵循“单项指标创高产、建制总产求突破”的粮食生产总体思路,以实施现代农业小麦产业项目为平台,以高产创建为动力,充分发挥科技在增粮增效中的作用,加快粮食高产栽培技术推广应用,推动全区粮食生产由小面积高产增收向区域性稳产增产发展,年内重点建设小麦、玉米万亩高产示范田各2处,力争粮食单产和整建制乡镇达标个数有新的突破。

4、农业发展提质增效。一是建设现代农业示范园。按照高标准规划、高起点建设的总体要求,全力打造1处核心区面积亩的现代农业科技示范园区;二是深化结构调整。计划新增有机蔬菜0.5万亩,新增有机食品0.5万亩,新增绿色食品1万亩,无公害农产品3万亩。三是强化标准化生产。纵深推进农业标准化生产,积极引导农民严格按照生产技术规程开展农业生产,年内重点建设蔬菜标准化种植基地2个、三品基地3个。四是加强农业综合执法。严格落实经营台账和“两账两票、一卡一书”制度,规范建立责任状、上岗证等各类档案资料,从源头上防止销售使用高毒高残留农药行为,依法规范农资经营行为。五是强化质量检测。认真抓好区级农产品质量抽样检测工作,加大对生产基地、批发市场检测人员的培训指导力度,扩大检测范围和品种,促进全区农产品质量安全水平提升。

5、项目建设抓村建点。一是全面提升现代农业项目建设水平。严格按照小麦产业项目实施要求,围绕技术培训、科技入户、计划试验示范基地建设三大重点,突出抓好核心示范区样板建设。二是认真实施农技推广体系建设项目。重点抓好3个农业技术推广区域站建设,建立起区、乡、村一体化的农技推广新框架,全面增强农业科技推广的有效覆盖范围。三是认真实施农村沼气国债项目。年内重点新建户用沼气池3000个,培树沼气池建设示范村5个,强化技术指导和科技服务,提高沼气池建管水平。四是大力推广测土配方施肥技术。依托三大农技推广服务站,全区建立测土配方施肥专供村50个,进一步扩大测土配方施肥技术覆盖范围,在肥料推广总量上求突破。五是强化植保统防统治队伍建设。以实施现代农业小麦产业项目为平台,重点加强四大核心示范区乡镇植保防治体系建设,每个核心示范区乡镇规范化建设10支统防统治队伍,核心示范区统防统治面积达到100%。

6、培训宣传点面并重。一是加快科技入户。整合现代农业小麦产业项目、农技推广体系建设两大项目,围绕粮食高产栽培、蔬菜高产高效栽培、病虫害防治等培训重点,深入开展农业科技入户培训工作,积极引导1000个农业科技示范户,充分发挥在农业新品种、新技术推广应用中的示范带动作用;二是搞好信息报送工作。每个科站完成20条动态信息报送任务。每名中高级职称人员完成20条生产、试验研究信息报送任务,每名中级以上职称人员至少独立完成一篇专题。

调研报告。

;三是搞好新闻报道工作。充分借助网络、报纸、电视等媒体资源,及时总结工作开展过程中好经验、好做法,宣传推介业务工作的特点和亮点,以宣传强素质促工作,以报道树形象促发展。

7、机关建设严管实考。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展,加强机关管理制度和重点指标的调度考核工作,推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位;二是抓好一个落实。进一步加强局领导班子的学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设,严格落实党风廉政建设目标责任制,规范服务行为,维护好、发展好“风气正、干劲足、精神好、面貌新”的良好氛围;三是开展三个教育。深入学习实践科学发展观,增强全局干部职工爱岗敬业、奋力争先的信心和决心;深入开展作风纪律整顿活动,提高全局干部职工的责任意识和执行能力;深入开展综合素质教育,积极引导全局干部职工勇当“立足农业、面向农村、服务农民”的排头兵。

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新任农业局长就职讲话

尊敬的主任、各位副主任、委员:

首先,感谢组织对我的信任和关心,提名我为农牧业局局长。如果本次会议能够通过我的任命,我将非常珍惜党和人民赋予我的这份荣誉,在今后的工作中,认真履行职责,切实加强学习,努力做到以下几点:

一、认真贯彻执行各项法律、法规和党的路线、方针、政策,做“三个代表”的忠实践行者。

面对构建和谐社会的新形势,唯以崭新的精神风貌,求真务实的工作作风,创新的思维方式,脚踏实地的工作,才能更好地回报党和人民对我的信任。首先,要以“三个代表”重要思想为指导,坚持与时俱进、开拓创新的精神,创造性地开展工作。其次,要认真学习各项法律法规,增强法律意识,坚持依法行政。三是从讲政治的高度,认真贯彻落实党的路线、方针、政策。正确领悟旗委、人大、政府的各项决策、决议,不折不扣地贯彻落实到各项工作实践中。

二、认真履行职责,为建设全区“牧业大旗”提供优质服务和保障。

紧紧围绕“三个定位”发展目标,多跑项目、多办实事,加快推进全旗农牧业经济全面发展。畜牧业方面,以提质增效为中心,提高牲畜改良率,加大黄牛改良、胚胎移植力度,努力建设肉用种羊基地。农业方面,坚持“为牧而农、为养而种”的思路,加大引草入田力度,搞好种植业内部结构调整。

三、增强公仆意识,自觉接受人大监督。

要进一步加强同人大及其会的联系,主动汇报工作,听取意见,虚心求教。自觉接受批评和监督,认真办理和落实人大代表提出的有关议案,随时纠正和改进工作中出现的失误和问题。

如果本次会议对我的任职不能通过,说明我的能力与人民的要求还有很大差距,我将不断学习,完善自我,按照组织的安排一如既往地做好自己的本职工作。

谢谢!

农业局民主生活会领导讲话农业农村局领导讲话

各位领导、同志们:

大家好!

20xx年,是“十二五”发展的关键之年,今年,在上级的正确领导下,我将继续以科学发展观为指导,坚持以“转变工作作风、促进稳定发展”为主线,坚持“以人为本,执政为民”的理念,发扬密切联系群众的优良作风。会前,对照此次民主生活会的要求,我围绕行业要求,总结回顾了一年的各项工作,开展了自查自纠,自省自警。现结合会议主题,深刻剖析自身存在的问题和不足,认真开展批评和自我批评,希望大家给我提出真诚的宝贵意见,使我能够找准问题原因,明确整改方向,不断提高自身的思想理论水平和工作能力。

一、20xx年工作成绩。

过去的一年,在公司党委、公司的领导下,在班子成员和同志们的大力支持下,我以党员干部的标准要求自己,以深入开展精细化管理年活动为契机,切实加强了以成本管理为重点的各项管理工作;用保增长、强素质、提质量,大力拓展市场空间,确保了市场份额和经济总量稳步增长,不断深化了片区项目管理模式,强化了“三开源、三节流、四提升”各项工作;狠抓了以hse、成本控制、队伍建设等为重点的精细化管理,不断提升管理素质和发展质量,确保全年各项指标的全面完成。一是我按照“巩固基础市场,拓展有效市场,探索新兴市场”的市场理念,拓展了新区域、新类型市场确保了分公司经济总量;二是抓好了“两阶段八环节一突击”的生产组织管理,提高了服务质量,当好了“钻井开路先锋”,强化树立了“技术就是市场、质量就是市场、服务就是市场”的竞争理念,从而进一步提升市场化挑战的生产组织管控能力;三是坚持了“油气至上,安全为天”理念,围绕“规范管理,强化执行年”主题活动,坚持了以hse管理体系建设推进和质量管理体系对标为主线,以过程风险和施工质量控制为核心,以规范作业现场为着力点,以强制执行hse管理程序和制度为抓手,突出qhse过程指标绩效考核,全面深化川庆公司“3351”hse管理体系推进模式,加强安全环保管理,夯实分公司本质安全;四是加强了新工艺、新技术、新装备的运用和推广,从而确保了技术实力的提升;五是以深入开展精细化管理年活动为契机,切实加强了以成本管理为重点的各项管理工作,促进了加快转变发展方式,不断提高发展质量;六是依靠党政工团齐抓共管、形成了合力,推动了各项工作整体向前发展,确保了持续协调发展。

二、存在的主要问题。

繁荣背后审危机,成绩面前思问题,成功之中省不足。看到成绩的同时,我们也不能忽视工作中存在的问题,尤其在坚持以“转变工作作风、促进稳定发展”为主线,创建稳定环境,促进公司发展的过程中,还存在以下几个方面的问题:

(一)思想观念方面。

在工作中,开拓创新方面显得不够,改革创新的思路不够宽、胆子不够大、步子不够快。作为公司领导,在这方面需要进一步加强。具体地讲,思想还不够解放,创新观念还不够强。在当前日新月异的新形势下,不论是自己的工作,还是整个项目,都需要解放思想,大胆实干,不断创新自己的观念。现在想问题,办事情往往习惯用经验来谈,虽然学习了许多解放思想,更新观念,改革开放的经验,使自己的思想有所解放,观念有所创新,但解放思想,创新观念的程度还比较滞后,适应形势的能力还比较欠缺。

(二)学习理论方面。

学习理论的广度和深度不够。虽然制定了学习制度和学习计划,利用空闲时间记学习笔记和写学习心得,但由于工作忙,有时便产生了以干代学的思想,放松了学习,没有学深学透。在理论的深度和广度缺乏,对思想和灵魂的触动不够。在学习的方法和效果上有所欠缺,没有创新学习方法和学习形式,通过学习来指导实践不够。

(三)工作作风方面。

在工作作风上不够扎实,虽然工作中取得了一定的成绩,但是树立为***全局发展服务意识不够深刻,特权思想时有存在,工作不深入。具体表现在:工作中有惰性,有时存在办事拖拉,办事效率较低;对自己工作标准要求不高、工作计划性不强;工作上存在本位思想,大局意识不够强。

(四)改革创新方面。

科学发展观重在科学,要增加创新意识。在工作中,往往依靠以往经验做工作,有时仍用老眼光、老经验、老办法做工作。对工作缺乏深入的研究。有时没能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,导致有时不分轻重、缓急、主次,眉毛胡子一把抓,结果精力没少投入,但是产出和实际效果并不理想。

(五)廉洁自律方面。

在遵守纪律、廉洁自律大的方面应该说是做到严格遵守、把握有度,但是在廉洁自律涉及日常生活小事上注意不够,没有把这些小事跟反腐败联系起来,没有铭记“前车之覆,后车之鉴”“千里之堤,溃于蚁穴”的古训,没有真正把遵守纪律,廉洁自律提上议事日程,当作一项重要工作来抓。“履行勤俭节约、反对奢侈浪费”上面有差距,做得不够。

三、今后努力方向和整改措施。

针对上述提出的问题和不足,今后要进一步解放思想,转变思想观念,结合自己的工作实际,不断学习和实践科学发展观,改进作风,努力促进自身工作作风建设,更好地为***工作的发展服务。

一是强化理论学习,提高综合素质。勤奋学习是贯彻落实科学发展观,增强党性、提高本领,做好工作的前提。作为一名***,我会牢固树立终身学习的理念,把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界,带头学习政治理论,弘扬良好学风,提高思维层次。同时,努力刻苦地学习业务知识,增强做好本职工作的本领,使自己成为****工作的行家里手。

二是开拓创新,转变工作作风。我要加强开拓创新,提高工作水平。不断更新观念,树立不进则退、谋求更大发展的观念,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。本着“敢于负责,勇于担当,善于作为”的原则,热情接触新事物,勇于开拓新领域,丰富工作内容,创新工作形式,活跃工作氛围。大力弘扬和继续提倡优良作风,不断提升执行力,统筹兼顾,综合管理,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,不断改进自己的思想作风、学习作风和工作作风。

三是夯实基础,以安全为主责。安全是企业的生命,是家庭的幸福,是个人平安,更是一种珍爱生命的人生态度。我会继续用“责任大于一切”的理念,以安全为己任,处处着眼于安全、排查安全隐患、落实安全规则;以安全为己任,落实安全责任,认真贯彻和落实上级提出的要求,处处着眼于安全,做好各项工作。

四是落实党风廉政建设,创廉洁民主作风。首先要抓好作风建设。在工作中,贯彻执行上级党组织有关党风廉政建设责任制的统一部署,并按照“责任到位、监督到位、追究到位”的要求,明确责任,加强监督,坚持求真务实,为开拓进取,推进工作打下厚实基础,做到全面发展。同时,我也会对照“履行勤俭节约、反对奢侈浪费”的要求,严格要求自己,不断提高工作效率和服务水平。与此同时,我也会不断增强廉洁自律意识,坚持做到清正廉洁,严于律己,勤俭节约,力求做到大节严要求,小节不离谱,自觉执行有关规定,以高标准,严要求,正确处理和解决问题。

乘风破浪正当时,挥楫击流为明天。我相信自己心中将永燃火热的激情,任由时间消磨永不熄灭。循着坚实的足迹,书写壮美的人生。将一个个平凡的日子细心打磨。串联成璀璨的记忆。我要正确认识自己所承担的职责,要敢于担当,用火一样的激情去谱写为企业发展服务的光辉诗篇。

我的发言到此结束,不妥之处请各位领导批评指正。

农业局长农业工作会议讲话

今天上午参观了金东区省级现代农业综合区、花厅葡萄基地、锦林佛手基地三个点,这三个点都是推进设施农业的典型,设施农业发展,是我们当前以及今后的工作重点。下午会议的主要任务是通过总结上半年工作,进一步理清思路,明确任务,奋力做好下半年工作,确保圆满完成全年目标任务。刚才,各县(市、区)农业(农林)局分别作了交流发言,讲得很好,有很多做法和经验值得大家学习借鉴。下面,我就上半年工作作简要回顾,并对下半年工作进行总体部署。

一、上半年农业农村经济保持良好的发展态势。

今年以来,在省农业厅的指导下,在市委、市政府的领导下,全市农业部门认真贯彻中央一号文件精神,坚持以科学发展观统领“三农”工作全局,克服了连续发生的大风冰雹、持续低温阴雨、春汛灾害和严重倒春寒等自然灾害影响,突出重点,开拓创新,克难攻坚,推进现代农业发展,扭转了因灾造成的被动局面,农业农村经济继续保持了平稳快速发展的态势。上半年全市农林牧渔业总产值58.2亿元,同比增长4.7%;农业增加值35.5亿元,同比增长4.6%;农民人均现金收入6500元,同比增13.4%。

回顾上半年工作,可以概括为:明确了“一个战略思路”,运用了“四条经验”,取得了“八个新突破”。

(一)进一步明确战略思路,努力推进农业经济转型升级。

以“两区”建设为重点,大力推进现代农业,全面发展生态循环农业,努力推进农业转型升级。

(二)运用了四条经验,农业发展能力不断增强。

一是采用目标责任制管理。制定工作目标,将农业的各项工作,分解成指标和任务,逐项分解,责任到部门,落实到领导,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。加大督查和考核力度,及时掌握各项工作目标任务完成情况。从上半年情况看,各项重点工作正有计划、有步骤地向前推进。

二是全面落实各项支农惠农政策。今年,国家对农业生产的扶持力度进一步加大,省、市、县都出台了很多扶持政策,全市各级农业部门积极争取,认真落实,运用好政策是我们抓好农业工作的一个基本手段。

三是切实强化农业行政执法。我们农业部门是涉及各项法律法规最多的部门之一,特别是近年来农产品质量安全、农业安全生产和保护农民合法权益日益受到社会广泛关注。为此,在工作中我们大力宣传贯彻农业法律法规,运用好这些武器,切实加强农业投入品市场监管,严厉打击农资违法行为,着力构建长效监管机制。

四是常年不间断开展为服务活动。以作风建设为载体,在全市农业干部、农技人员中开展“百名高级专家千名农技人员送服务进乡村”和助农增收送服务等活动,积极组织农技人员进村入户,开展送技术、送服务、送信息、送农资等服务,促进农民增收、农业增效。

(三)取得八个新突破,农业发展基础得到进一步夯实。

一是粮食播种面积取得新突破。今年我市立足抓早、不误农时,先后召开全市农业和农村工作会议、粮食生产工作会议,认真贯彻落实中央和省有关会议精神,抓好各项强农惠农政策措施的落实,全力组织开展春耕备耕工作,全市粮食生产呈现出种粮大户增多、种植面积扩大、农民种粮积极性提高的良好局面。上半年,全市春季作物播种面积达110.3万亩,同比增3%。全市春粮作物播种面积18.7万亩,同比增3.2%;油菜播种面积37.8万亩,同比增加11.3%;早稻播种面积30.2万亩,增1.7%。预计晚稻播种面积126.5万亩,其中单季晚稻播种面积98.5万亩,连作晚稻播种面积28万亩,与去年略有增加。

二是经济特产效益取得新突破。春节过后,我市连续发生灾害性天气,造成农业直接经济损失达5.4亿元,水果、蔬菜、茶叶等经济作物产量损失较重。但价格普遍上扬,种植效益保持增长。水果:全市水果种植面积77.8万亩,其中新发展果园面积1.57万亩。受持续恶劣天气影响,全市水果受灾面积10.84万亩,损失产量达2.7万吨,但今年水果销售形势乐观,如源东白桃由于灾后采取的各项补救技术措施及时到位,品质未受到较大影响,其售价还比上年要高出40%左右。蔬菜:蔬菜生产受损严重,产量普遍降低,夏菜上市时间推迟。但菜价总体高于上年同期。上半年,全市蔬菜播种面积约为43万亩,总产量为55万吨,产值约10亿元,产值增3%左右。茶叶:上半年,茶叶产业也呈现减产增效的局面。全市春茶总产量9005吨,同比减少19.6%;总产值7亿元,同比增长4.3%。棉花:去年以来,棉花收购价格一路上涨,棉农生产积极性高涨。目前皮棉销售价达到17950元/吨,同比上涨40%,全市棉花种植面积10.1万亩,同比增长7.2%。蚕桑:去年冬季以来发展和改造桑园2152亩,同比增长6%。受国际和国内茧丝绸行情大幅反弹的影响,今年春茧收购价同比涨幅达69%,春蚕实际饲养量1.34万张,比去年同期增长21.2%;蚕茧产值达2261万元,比去年同期翻番。

三是畜牧产业规模化生态化取得了新突破。今年以来,畜牧业养殖形势好转,农户养殖积极性回升,畜禽饲养量全面增长。生猪:上半年全市生猪存栏153.1万头,同比增5.9%。其中,能繁母猪17.6万头,比去年同期增加7.7%。奶牛:上半年,全市奶牛养殖效益提升,存栏持续增加。全市存栏奶牛29585头,比去年同期增加4.3%,鲜奶产量4.7万吨,同比增加8.4%;牛奶收购价平均3.2元/公斤,比上季度提高了1.7%。家禽:总体效益良好,肉禽略有微利,优质土鸡及蛋鸭养殖效益可观,全市家禽存栏950.5万羽,同比下降2.2%;家禽出栏1232.6万羽,同比增加10.5%。草食动物:羊、兔存栏有减有增,其中山羊存栏6.5万只,同比下降2.1%;兔存栏7.8万只,同比增加9.9%。畜牧产业全面增长,为上半年农业产值和农民收入稳步增长作出了重要贡献。

四是培育经营主体取得了新突破。去年以来,我市通过推进土地流转规模经营,大力培育现代农业新型主体,各类农业龙头企业、农民专业合作社、农业大户等农业经营主体发展迅猛,农业生产组织化、规模化程度日益提高。上半年,各县(市、区)均成立了土地流转服务中心,138个乡镇建立了土地流转服务平台,土地流转面积达64.8万亩,同比增长32.5%,土地流转面积占全市农村承包经营耕地总面积的29.1%。全市市级以上农业龙头企业累计达到247家(其中国家级6家,省级27家),实现销售收入78亿元,带动基地农户82万户,带动农户增收26亿元,同比分别增长18%、11%、15%。全市农民专业合作社达到2034家,较上年末增加130家,合作社成员11.6万个,带动非成员农户34.5万户。农民专业合作社中共有369家被市、县农业部门认定为规范化合作社,303家被评为为星级专业合作社。新型农业主体的发展壮大带动了周边农户生产技术水平提高和农业组织化生产程度,大大促进了农业品牌建设和农民增收。

五是“两区”建设取得新突破。省、市“两区”建设文件下发后,各县(市、区)高度重视,成立了由政府主要领导或分管领导任组长、有关部门领导参加的“两区”建设工作领导小组(金东区和永康市由政府主要领导出任领导小组组长),并在农业局设办公室,协调各方。同时,全市各级农业部门主动与发改、财政、科技、国土、交通、环保等部门沟通,取得他们的支持,基本形成了合力推进的工作机制,各项工作有序推进。通过各方努力,粮食生产功能区建设各项工作进展顺利,各县(市、区)积极开展功能区地形地貌勘测、界址划定、农户调查登记等工作,婺城区琅琊镇后金畈等10个省财政重点扶持的省级粮食生产功能区建设项目已启动实施。现代农业园区,目前全市已完成现代农业综合区规划编制10个,其中9个已通过专家评审,金东、兰溪、磐安3个综合区已列入首批省级现代农业综合区创建点;编制主导产业示范区建设方案39个、特色农业精品园建设方案84个,并已全部上报省园区办和省级相关主管部门;市级现代农业示范基地各县(市、区)已申报354个。

六是农业生态环境治理取得新突破。通过抓好农业污染源普查成果的开发与应用,上半年,全市共建立各级测土配方施肥示范区779个,示范面积15.3万亩,推广测土配方施肥205.1万亩,完成全年任务的70.7%,新启动实施标准农田质量提升实施面积6万亩。畜禽规模养殖场治理工作稳扎稳打,今年我市列入治理计划的存栏猪100头以上规模养殖场有1394个,目前,所有治理工程均已完成图纸设计,已有598个污水治理工程开工,其中407个已投入试运行。“千村农户生活污水净化沼气工程”和“清洁能源利用工程”进展顺利,目前已有141个村开始施工,其中89个村已投入使用;推广太阳能热水器4.1万平方米,占了计划数的51%。

七是农产品质量安全水平取得新突破。围绕农产品质量安全为主线,全市各级农业部门开展了农资和饲料及饲料添加剂等农业投入品专项检查、“瘦肉精”专项整治、生鲜牛奶质量与鲜奶收购站的专项整治、清明节和“五一”国际劳动节等重要节假日的农产品质量安全专项整治、市区农产品质量安全信用体系建设以及深化农产品质量安全整治和“助世博、保安全”的农产品质量安全专项整治活动等一系列工作,成效明显。截止目前,全市城乡蔬菜农药残留平均超标率比前几年有明显下降(20xx年市区蔬菜农药残留抽检合格率为91.95%,20xx年为96.12%,20xx年为96.97%,20xx年5月份达97.22%),市区放心菜工程实施面积稳定在5万亩,全市稳定在18万亩以上;全市累计通过绿色(有机)食品认证数达到120个,省级无公害农产品基地累计达到105万亩;畜产品“瘦肉精”平均检出率在1%以下,粮食、水果、牛奶、畜产品等主要农产品有害残留明显下降,质量档次提高。

八是动植物疫病防控取得新突破。全市各级畜牧兽医部门严密防控禽流感、a型口蹄疫、生猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病,确保免疫密度,由于各项工作措施得力,上半年没有发生区域性重大动植物疫情。最大限度的降低了外来入侵植物和植物疫病对农作物带来的危害,上半年,全市加拿大一枝黄花总发生面积为6458.2亩,比去年同期减少了12%;春季防控外来入侵植物,防除面积7268.1亩,防除面达100%。梨枯梢病普查与防控进展顺利,共调查了梨园64063.9亩,普查率达100%。

总结上半年我市农业农村经济工作所取得的成效,应该说,主要是政策好、人努力,得益于上级支农惠农政策力度不断加大,充分调动了农民生产的积极性,同时也得益于社会各界对农业的关心、支持;更得益于各级农业部门作风扎实,措施有效。

二、深入研究现代农业建设中出现的新情况新问题。

在当前工业化、城镇化、农业现代化加快推进的发展阶段,农业农村经济与经济社会发展的联系越来越紧密,对国际国内市场的变化越来越敏感,受资源环境约束越来越明显。农业农村经济工作面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,出现许多新情况新问题。在推进我市现代农业建设的进程中,尤其需要关注和解决好以下几个问题。

(一)完成全年粮食生产稳定发展的目标难度较大。

受今年天气影响,早稻等粮食作物出现不同程度的烂种烂芽,苗情长势较往年差,预计产量将有所降低。虽然今年粮食播种面积增加,但要实现全年粮食总产86万吨的生产任务,还有相当差距,还需要确保早稻生产顺利收获和晚稻播种面积的稳定增加。此外,由于受到物价特别是劳动力价格上涨的影响,粮食比较效益较低,各项惠农政策的激励效应有所弱化,农民种粮积极性有待提高。认真抓好各级惠农政策的执行,确保粮食生产安全,显得尤其迫切和重要。

(二)各种灾害对农业生产影响不容乐观。

随着全球气候变暖,极端天气事件明显增多,农业自然灾害呈加重发展趋势,对农业生产的影响加大,特别是今年春节以后,全市大部分地区连续遭受大风冰雹、持续低温阴雨、春汛灾害和严重倒春寒系列灾害。下半年我市可能要应对洪涝、干旱、台风等自然灾害以及各种病虫灾害。我们要采取有效措施,早预警、早谋划、早行动、早防控,努力遏制各种灾害的威胁。

(三)农产品质量安全问题日益突出。

农产品质量安全是食品安全的源头,直接关系人民群众的身体健康和生命安全,责任重大。中央提出要把农产品质量安全摆在与数量安全同等重要的位置。近年来,我市农产品质量安全水平有了明显提高,农业标准化和品牌建设都有长足进步,但由于作为生产主体的农民量大面广,市场监管难度大;农产品产加销一体化程度低,环节多、链条长、安全隐患多;农产品质量标准体系建设滞后,协调机制不完善等,农产品质量安全还存在不少问题。随着人民消费水平提高和观念变化,公众对农产品质量安全日益关注,非常敏感,“三鹿牛奶”“红心鸭蛋”、“多宝鱼”事件,都在一定程度上给相关产业造成损害,说明农产品质量安全问题的影响越来越大,这给我们今后加强农产品质量安全监管提出了新的更高的要求。

(四)农业农村节能减排任务艰巨。

农村生态环境形势不容乐观,要实现国家提出的节能减排的目标任重而道远。突出表现在:一是农业面源污染严重。据统计,我市的化肥、农药利用率仅在30%—40%之间,单位面积化肥使用量是美国的两倍多。过度和不当使用对环境产生了不良影响。二是规模养殖场污染治理不平衡。这里有三种情况,第一种是有的规模场至今还未开展治理,并且还未列入治理计划;第二种是有的规模场虽然已经治理,但是没有将治污设施利用起来;第三种是规模场在限养区内,至今还未搬迁的。三是农村沼气后续管理服务滞后。经过几年的建设,农村沼气工程(池)已遍及全市各乡镇,但随着沼气池数量的增加和沼气建设规模的扩大,后续管理服务明显滞后,已成为沼气建设健康发展的一个严重制约因素。因此,如何进一步建立健全农村沼气服务体系,解决好沼气后续管理与维护问题显得尤为重要。

发展现代农业、推进新农村建设值得关注和研究的课题很多,希望大家在今后的工作中,多思考、多讨论,加强调查研究,及时地把握不断发展变化的形势,特别是新的工作要求,增强工作的主动性和预见性。

20xx年的有效工作时间不足半年,要完成全年目标任务,时间紧迫、任务繁重。全市各级农业部门要按照市委、市政府和省农业厅的工作要求,突出工作重点,瞄准工作难点,落实关键措施,改变工作作风,抓紧抓好抓出实效,力争超额完成全年目标任务。下半年,重点抓好以下七方面工作:

1、更加注重农业生产服务管理,努力保障产业发展农民增收。

一是加强早稻、单季晚稻田间管理,种好连作晚稻,抓好水稻“两迁”害虫防治和粮食高产、优质、高效示范方建设,全面落实粮食生产的各类增产增效技术措施。下半年要继续在水稻生产重点阶段和生产环节开展督促检查和技术服务,及早部署冬种生产,进一步挖掘旱粮生产潜力,千方百计扩大种植面积,同时为明年粮食生产作准备。二是针对水果、蔬菜等农作物的生长发育特点,进行分类指导,引导农民加强清沟理渠和肥水管理,落实科学管护措施,确保全年农业生产稳步发展。三是要认真落实畜牧产业发展的各项举措。

2、更加注重“”规划编制,努力促进各产业做强做大。

今年既是我们实施“”规划的最后一年,也是制订“”规划的关键时期,要按照市委、市政府关于搞好“”规划编制工作的统一部署,从金华农业的实际出发,认真总结“”规划实施情况,认真审视“”期间农业发展在国家宏观政策、发展环境和自身优势等方面发生的变化,组织精干的班子和人员做好规划编制工作。要重点做好目标的确定和项目支撑的研究,进一步明确主导产业,以新的观念、新的视野、新的机制开展规划编制。

3、更加注重“两区”建设工作,努力保障建设进度和质量。

重点抓好五件事。一是尽快建一个协调班子,成立园区办。二是尽快形成一个工作方案,并细化为年度计划,最后再转变为项目,变为工作。三是尽快出台一套扶持政策,各县(市、区)都要认真研究,科学制定政策。四是要尽快培育、引进一批经营主体,扎实推动“两区”建设工作。五是要尽快建立一套高效灵活务实的工作机制,保障“两区”建设工作顺利开展。

4、更加注重农产品质量安全监管,努力提高农业安全水平。

要始终绷紧农业安全生产这根弦,认真落实责任制,全力以赴抓好农产品质量安全,提高应急反应和处置能力,重点抓十件事。一是抓意识的培养,特别是广大的农业干部和经营生产主体,使农产品质量安全的观念深入人心。二是抓机构建设,各县(市、区)都要设立农产品质量安全监督科,有效推动工作的开展。三是抓检测能力建设,各县(市、区)要积极谋划,合理配置实验器材,要具备基本的检测能力。四是抓投入品监管,引导农户科学合理使用,并作为一项关键举措来抓。五是分产业来抓安全。六是抓基础,要求种养大户、合作社、龙头企业等先行开展生产、销售等台帐记录工作。七是抓典型,既要树立正面的典型,示范带动,也要抓反面的典型,教育警示。八是抓处罚,都违反有关法规的行为要进行严肃处罚。九是抓合力,要会同方方面面的力量,会同各部门及乡镇政府,齐抓共管,开展好工作。十是抓准出准入制度。

5、更加注重发展生态循环农业,努力推动农业生产方式转变。

一是要保质保量按时完成今年“811工程”规模养殖场治理任务。今年的治理任务非常重,全市要完成1394个存栏猪100头(牛10头)以上,规模养殖场治理。上半年,省级财政资助项目立项和补助资金到位偏差,加上前期持续阴雨天气,影响了项目的开工率及完工率。下一步要加快项目建设进度,加强项目建设的监督管理,按照“完成一批、验收一批”的原则,分期分批组织开展验收,确保圆满完成规模化畜禽养殖场排泄物治理任务。二是要积极推进生态畜牧业发展。实践证明,发展生态畜牧业是现代农业发展的必然选择,近年来,我市在探索生态畜牧业方面积累了不少的经验,也探索出了一批先进生产模式,但这还是不够的,各级农业部门要根据各地的地理特征、种养方式,坚持适度规模,因地制宜的原则,进一步探索和建立农(林)牧结合生态循环型畜牧业发展的模式。三是抓好农业农村污染排放和清洁能源利用。进一步探索农业废弃物和农作物秸秆资源化利用新模式,加强农村沼气等清洁能源开发和推广,提高农业废弃物资源化利用水平。四是抓好化肥农药减量控害工程。

6、更加注重农业经营管理,努力提升主体生产经营能力。

一是加强土地流转。今年以来,全市的土地流转规模经营进展顺利,下一步要继续推进农村土地流转促进规模经营,落实土地流转的扶持政策资金扶持的操作办法,进一步抓好土地流转服务体系建设,全面建立县级土地流转服务中心和土地承包仲裁机构,逐步建立乡镇土地流转服务站,并开展培训工作,确保年底全市新增土地承包经营权流转面积6万亩。二是提升农民合作社服务功能。要鼓励合作社通过增资扩股,或以产业、品牌、资产为纽带进行整合与重组;支持合作社发展连锁经营、兴办农产品加工业和农村资金互助社,为社员提供产前、产中、产后一条龙服务;支持合作社推进生产标准化、经营品牌化、产品安全化、社员技能化,引导政府扶持项目重点向示范性专业合作社倾斜。三是加快培育农业龙头企业等新型主体。加大对与农民建立紧密合作关系的农业龙头企业扶持,鼓励农业龙头企业参与农产品基地开发、加工技术改造和发展订单生产。支持大学生从事农业自主创业或到农业企业、合作社就业,加大金融信贷、社会保障等政策扶持,吸引更多的高素质人才从事农业创业。

7、更加注重现代农业服务能力建设,努力在推进农业科技进步上实现更大的作为。

一是推进“三位一体”基层农业公共服务体系改革。按照农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的要求,按照“三个三”和“十步走”的工作步调,确保在按时完成目标任务建设。二是加快农业科技研究和应用。以各级农业科技项目为载体,切实做好各类项目的争取、实施、服务、监管和跟踪各项工作。切实把优质良种培育、优良栽培方法推广作为农业科技进步的战略重点,深入实施种子种苗工程,坚持良种与良法组装配套,扩大主导品种、主推技术应用覆盖面,提升农业科技支撑水平。三是加强干部队伍培养。以作风建设为契机,切实加强党风廉政建设,吸收和培养年轻干部。

同志们,今年的工作任务繁重,责任重大。希望大家抓住发展重点,找准突破口,开拓创新,真抓实干,攻艰克难,为促进我市农业农村经济发展做出新的更大的贡献。

新任农业局长就职讲话

尊敬的主任、副主任、各位委员:

首先我要衷心感谢大家对我的信任和支持。按照县委的按排,我作为农业局局长拟任人选,我深知农业局局长肩负职责之重。这不仅是对我的一种认同与接受,更是对我的一份希望和重托。如果我被县人大会任命为农业局局长,我将不负重托,在我任职期间尽职尽责,努力做到:

一、加强学习,不断提高自身素质。坚持以科学理论武装自己的头脑,树立正确的人生观、世界观和价值观。尽快进入角色,以更短的时间、更高的要求,熟悉掌握工业、民营经济及农业产业化龙头企业工作的政策法规及职责范围内的业务知识,做一名懂经济、善服务的部门领导干部。

二、依法行政,自觉接受各级监督。不断增强法制观念和法律意识,依法行使职权,提高行政水平。自觉将各项工作置于县人大监督之下,广泛接受社会各界和人民群众的监督,让党和政府放心,让人民群众满意。

三、扎实工作,认真履职。1、定期召开全县工业及民营经济运行调度工作会议,及时撑握全县工业及民营经济运行各项指标,为县领导决策提供可靠信息。2、利用好国家产业扶持政策,对我县重点企业进行扶持。3、推进县营企业体制改革,做好社会稳定工作。4、做好墙体材料改革工作。规范盐业、酒类市场。5、做好省市级农业产业化龙头企业申报、监测工作。6、成立中小企业服务中心,建设中小企业服务中心孵化基地。

四、廉洁自律,改进工作作风。加强制度建设,做到用制度规范行为,用制度管事管人,以身作则,带好队伍,认真贯彻民主集中制原则,充分发挥班子成员作用,营造团结协调干事共事的良好氛围。

农业局长农业工作会议讲话

同志们:

近年来,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下坚持以科学发展观为统领,严格按照新农村建设和现代农业发展要求,紧紧围绕“强区富民、振兴”目标,求实创新,真抓实干,迎难而上,奋力争先,农业内部结构持续优化,品牌农业靓点纷呈,产业化经营水平快速提升,农业发展条件明显改善,农业服务体系不断完善,农业农村经济持续平稳较快发展。是完成“”规划任务、谋划“”发展、巩固当前农业农村经济好形势的关键一年。推动农业农村经济实现跨越式发展,需要认真把握农业发展新阶段的特征和趋势,积极研究探索新形势下加快转变农业发展方式的思路与对策。

一、强基础,育龙头,牢牢把握农业发展方式转变的主动权。

农业是国民经济的重要组成部分。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式,其实质是在于提高农业发展的质量,即主要通过科技进步和创新,在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上,实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调,真正做到农业又好又快发展。

1、产业结构是转变农业发展方式的基础。以品种优化、规模发展、提质增效为重点,进一步调整优化农业内部结构,挖掘农业内部增收潜力,拓宽农民持续增收空间。一是抓品种优化。突出抓好以粮食、瓜菜为主的品种结构调整,优化作物种植结构,大力发展品质优、产量高、效益好的名优稀特新品种,做到人无我有、人有我优、人优我强,努力拓宽农民增收结构空间。二是抓质量提升。大力推行农业标准化生产,加快新技术新成果的推广应用,强化农业“三品”和标准化基地建设。加强农产品质量安全监测,强化农业投入品监管,提升农产品质量安全水平,加快农业由重视“量的扩张”向重视“质的提高”转变,努力拓宽农民增收质量空间。三是抓规模发展。积极推进粮食、瓜菜、桑蚕、林果、畜产品等主导农产品的规模化发展,加快形成“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局,努力拓宽农民增收规模空间。三是抓功能转变。立足资源优势,积极拓展农业功能,大力发展生态农业、观光农业和特色农业,突出抓好以采摘、观景为内涵的生态观光游,促进农业功能由“食品保障、原料供给功能”向“生态保护、观光休闲、文化传承”等多种功能转变,努力拓宽农民增收功能空间。

2、产业化经营是转变农业发展方式的支撑。一是培植壮大农业龙头企业。实施龙头企业带动工程,进一步完善支持农业龙头企业发展的扶持政策,加大培育力度,扩大农业龙头企业群体规模,增强对农业产业的龙头带动作用。二是加快发展合作经济组织。在规范现有农村合作经济组织的基础上,积极引导农民创办各类专业合作社,大力推行“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的产业经营模式,健全完善内部利益联结机制,提高农民的组织化程度和应对市场能力,使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三是完善市场流通体系。加强产地批发市场基础设施建设,增强配套服务功能,扩大吞吐能力。积极开拓外埠市场,不断壮大农村经纪人队伍,实现小生产与大市场之间更好的衔接。

3、科技服务是转变农业发展方式的保障。一是加快科技转化。进一步加大农业科技投入力度,强化与山农大、市农科院等高校的合作联系,积极组织科技攻关和技术引进。支持涉农企业开展技术创新,鼓励组建技术研发机构,加快建立产学研相结合的农业科技研发体系。二是加强植保防控体系建设。进一步加强村级统专业化防统治队伍建设,做好重大植物病虫害的统防统治工作。三是强化科技培训。加强农村实用人才队伍建设,深入实施新型农民教育培训工程,健全完善基层农业科技推广体系,加快农业科技成果转化,不断提高农民科技素质。四是搞好信息服务。整合各种信息资源,积极探索信息服务进村入户的途径和办法,建立以区级广播电视、农业信息网、农村党员干部现代远程教育网、农业信息服务中心为基础的“三农综合信息服务网”,健全农业信息收集和发布制度,为农民和企业提供及时有效的信息服务。

二、重统筹,求实效,全力推动农业发展方式实现三大转变。

结合我区农业发展实际,加快转变农业发展方式的基本思路是,以科学发展观为统领,以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标,着力推动三个转变:

一是加快农业增长由数量规模增长型向质量效益提升型转变。加大科技创新和管理创新力度,大力提高农产品的质量和档次,促进由低科技含量向高科技含量转变。特别是在优质粮食和特色瓜菜生产上,把粮食高产创建成果转变为全区粮食水平整体提升的科技动力,把特色产业的面积优势转变为带动全区经济发展的增收优势,充分发挥科技在增粮增效中的主导作用,全面提升农产品质量安全水平和种植效益。

二是加快农业生产由分散经营型向产业化经营型转变。加快发展农业产业化龙头企业集群,大力发展订单农业,密切利益关系,拉长产业链条,强化对龙头企业和基地的双向约束,促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系,规范合同行为,提高合同履约率,使企业与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体,推动农业生产由传统型向现代型、由分散型向产业化经营型转变。

三是加快农业效益由经济型向经济生态统一型转变。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、深耕改土、增施有机肥等实用技术,积极引导农民科学改进生产管理方式,净化农业生产投入品源头,加快发展生态农业、节约农业、循环农业,实现农业经济、社会、生态效益相统一。

三、促增收,保增长,七大举措推动全区农业发展转型升级。

以国家、省、市农业农村工作会议精神为指导我局遵循“农村政策实中求稳、优质粮食稳产增产、产业化经营优中求强、特色产业提质增效、项目建设抓村建点、科技服务点面并重、机关建设严管实考”的总体思路重点实施“百点强村”工程年内重点培强10个龙头企业10大生产基地30家合作经济组织50个配方施肥专供村确保年度工作“省内争强、市内领先”。着力抓好七项工作:

1、农村政策实中求稳。一是强化农村集体资产管理。突出预防和惩治两大工作重点,扎实推进农村集体资产管理工作,与区监察局密切配合,强化监督管理,抓典型、树样板,严查各种违规违纪行为,提升农村集体资产管理水平。二是稳定农村土地承包关系。严查违规收回或调整农民家庭承包地现象,搞好农村土地承包经营权证书换发补发工作,强化区级土地流转中心和乡镇流转大厅建设,进一步健全完善农村土地承包经营权流转管理和服务体系。三是加强村级财务监管。充分发挥农村财务监控中心的监管职能,强化审计监督,全面掌握农村集体资产、债权债务的运行情况,切实搞好集体资产管理和债权债务化解工作。四是严格落实惠农政策。深入开展专项督导检查工作,及时查处惠农政策落实过程中出现的问题。严格审核村级“一事一议”筹资筹劳项目,坚决维护好农民群众的合法权益,促进全区经济稳定发展。

2、产业化经营优中求强。一是抓好招商引资。进一步加大招商引资力度,着力培育发展一批实力雄厚、带动能力强的重点龙头企业,积极引导农业龙头企业进行扩规增量、升级换代,努力推动全区农业产业化整体上水平。二是强化政策扶持。建立区级以上农业龙头企业信息档案,加强对乡镇对新上农业龙头企业的考核工作,建立起扶持、考核、监管一体化的产业化发民展体系。充分发挥省、市、区农业产业化扶持政策的激励和带动作用,积极引导农业龙头企业技改扩建,增强农产品加工转化能力和农民增收带动能力。三是培树发展典型。年内重点培树特色种植、加工流通、仓储销售等类型的龙头企业10家,重点培树“制度完善、运作规范、增收明显”的合作经济组织30家。

3、粮食生产稳产增产。遵循“单项指标创高产、建制总产求突破”的粮食生产总体思路,以实施现代农业小麦产业项目为平台,以高产创建为动力,充分发挥科技在增粮增效中的作用,加快粮食高产栽培技术推广应用,推动全区粮食生产由小面积高产增收向区域性稳产增产发展,年内重点建设小麦、玉米万亩高产示范田各2处,力争粮食单产和整建制乡镇达标个数有新的突破。

4、农业发展提质增效。一是建设现代农业示范园。按照高标准规划、高起点建设的总体要求,全力打造1处核心区面积亩的现代农业科技示范园区;二是深化结构调整。计划新增有机蔬菜0.5万亩,新增有机食品0.5万亩,新增绿色食品1万亩,无公害农产品3万亩。三是强化标准化生产。纵深推进农业标准化生产,积极引导农民严格按照生产技术规程开展农业生产,年内重点建设蔬菜标准化种植基地2个、三品基地3个。四是加强农业综合执法。严格落实经营台账和“两账两票、一卡一书”制度,规范建立责任状、上岗证等各类档案资料,从源头上防止销售使用高毒高残留农药行为,依法规范农资经营行为。五是强化质量检测。认真抓好区级农产品质量抽样检测工作,加大对生产基地、批发市场检测人员的培训指导力度,扩大检测范围和品种,促进全区农产品质量安全水平提升。

5、项目建设抓村建点。一是全面提升现代农业项目建设水平。严格按照小麦产业项目实施要求,围绕技术培训、科技入户、计划试验示范基地建设三大重点,突出抓好核心示范区样板建设。二是认真实施农技推广体系建设项目。重点抓好3个农业技术推广区域站建设,建立起区、乡、村一体化的农技推广新框架,全面增强农业科技推广的有效覆盖范围。三是认真实施农村沼气国债项目。年内重点新建户用沼气池3000个,培树沼气池建设示范村5个,强化技术指导和科技服务,提高沼气池建管水平。四是大力推广测土配方施肥技术。依托三大农技推广服务站,全区建立测土配方施肥专供村50个,进一步扩大测土配方施肥技术覆盖范围,在肥料推广总量上求突破。五是强化植保统防统治队伍建设。以实施现代农业小麦产业项目为平台,重点加强四大核心示范区乡镇植保防治体系建设,每个核心示范区乡镇规范化建设10支统防统治队伍,核心示范区统防统治面积达到100%。

6、培训宣传点面并重。一是加快科技入户。整合现代农业小麦产业项目、农技推广体系建设两大项目,围绕粮食高产栽培、蔬菜高产高效栽培、病虫害防治等培训重点,深入开展农业科技入户培训工作,积极引导1000个农业科技示范户,充分发挥在农业新品种、新技术推广应用中的示范带动作用;二是搞好信息报送工作。每个科站完成20条动态信息报送任务。每名中高级职称人员完成20条生产、试验研究信息报送任务,每名中级以上职称人员至少独立完成一篇专题调研报告;三是搞好新闻报道工作。充分借助网络、报纸、电视等媒体资源,及时总结工作开展过程中好经验、好做法,宣传推介业务工作的特点和亮点,以宣传强素质促工作,以报道树形象促发展。

7、机关建设严管实考。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展,加强机关管理制度和重点指标的调度考核工作,推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位;二是抓好一个落实。进一步加强局领导班子的学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设,严格落实党风廉政建设目标责任制,规范服务行为,维护好、发展好“风气正、干劲足、精神好、面貌新”的良好氛围;三是开展三个教育。深入学习实践科学发展观,增强全局干部职工爱岗敬业、奋力争先的信心和决心;深入开展作风纪律整顿活动,提高全局干部职工的责任意识和执行能力;深入开展综合素质教育,积极引导全局干部职工勇当“立足农业、面向农村、服务农民”的排头兵。

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