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为切实做好我乡农村火灾防控工作，维护消防稳定形势，防止农村人员伤亡火灾事故发生，现就开展我乡农村消防安全综合治理工作制定如下方案：
通过开展农村消防安全综合治理工作，全面掌握了解我乡农村消防安全整体状况，按照“健全机制、改善条件、常抓整治、强化培训”的原则，由政府承担责任，有关部门、各行政村全面参与，依法整治农村火灾隐患，夯实农村消防工作基础，有效改善农村消防安全环境，为“平安富乡”创建作出贡献。
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
全乡农村老旧居民住宅，特别是空巢孤寡老人、留守儿童、残疾、智障等弱势群体居住的老旧居民住宅。
本次消防安全综合整治工作共分三个阶段。
（一）动员部署阶段（20xx年11月15日前）。乡政府成立综合治理领导小组，制定具体的治理工作方案，明确治理对象、重点、方法和要求。综合治理方案报区消安委。
（二）排查整治阶段（至20xx年12月20日）。20xx年12月25日前完成排查摸底工作，建立工作台账，并将排查摸底数报区消安委；20xx年12月30前完成整治。
（三）自查自评阶段（20xx年12月25日至12月31日）。乡政府对综治工作开展自查自评，将自查自评报告及总体工作总结报区消安委。
各行政村“两委”干部、全体乡干部要充分认识开展农村消防安全综合治理工作的重要意义，乡政府成立富乡乡乡村消防安全专项整治工作领导小组，由乡长李伟任组长，党委委员、副乡长高乾任副组长，各行政村联系班子成员、驻村干部为领导小组成员。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为加强我镇消防力量，提高我镇防御和扑救火灾的能力，预防和减少火灾危害，保障全镇人民群众生命财产安全。根据《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、和2019〕10号）精神，结合我镇实际，特定此方案。
以十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照《中华人民共和国消防法》、《湖南省应急救援实施办法》和益阳市、桃江县建设乡镇消防应急救援队的要求，结合我镇实际，从快从优构建消防机构，有效预防控制灾情。
为确保全镇消防工作的顺利开展，镇政府决定成立消防安全工作领导小组，组长：王锋；
常务副组长：王良军；
成员由综治、安监、派出所、城建、消防、农业、武装、创建办等部门主要责任人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇消防站，具体负责全镇消防工作的组织协调工作。
（一）根据《乡镇消防队标准》、《消防安全责任制实施办法》、《湖南省应急救援实施办法》以及县人民政府第5次常务会议精神，结合我镇实际，2019年6月30日前完成三级乡镇专职消防队筹备初步组建工作，并逐步加以完善。
依照国家《乡镇消防队标准》（gb/t35547-2017）和专职消防队伍建设按照“有人员、有营房、有车辆装备、有执勤、有训练”的“五有”标准进行组建。
1、场地建设。
镇专（兼）职消防队队址设在国土规划建设环保所院子内，大院前坪分两部分，右边部分设置两个消防车停车位，每个停车位宽4米，长10米，左边部分设置为训练场地，宽10，长10米。院子内场地整平并黑化，在场地边缘处做好绿化工作。
2、营房和功能室建设。
镇专（兼）职消防队营房设在国土规划建设环保所办公楼3楼，灰山港镇国土规划建设环保所办公楼1楼设置两间办公室，一间（小）作为值班室，一间（大）作为备勤室和装备室，装备室内的器材按照“同类”的原则进行摆放。
3、装备配备。
镇专（兼）职消防队配备水罐消防车2辆（配备车库2个，内含停车位2个），其他灭火消防车和消防摩托车根据实际情况配备。灭火救援设备、通信装备、训练装备和通用设备等要达到《乡镇消防队标准》中规定的器材配备标准。（消防器材装备明细见附件）。
4、人员配备。
每队设置2个班，每班不少于5名消防员，其中班（组）长、驾驶员各1名；
通信员由应急管理值班人员担任。（具体人员名单见附件）。
5、管理体制。
按照“政府组建、应急管理、消防指导”的原则，由政府统一领导，同时邀请县消防大队加强对镇专（兼）职消防队伍的业务指导、督导检查，抓好业务培训、新招聘队员集训及执勤备战秩序建设等工作。
为贯彻落实《宁德市人民政府办公室关于印发进一步加强消防工作若干措施的通知》(宁政办〔20xx〕105号)、《寿宁县人民政府办公室关于印发进一步加强消防工作若干措施的通知》(寿政办〔20xx〕11号)要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
坚持政府主导、群众主体，充分尊重群众意愿，按照“快、好、省”原则，通过加大补助力度、规范引导、集中组织实施，确保到20xx年底前，通过新建消防蓄水池、农户“表下线”改造和独立式感烟火灾报警探测器设置安装等方式，本着消防蓄水池应建立尽建、“表下线”改造应改尽改、感烟火灾报警探测器应装尽装的原则，全面解决辖区农村民房消防安全保障问题，实现农村消防安全有保障的目标。
1.消防水源不足，且未按标准建立消防蓄水池的行政村含自然村。
2.农村分散供养的重点对象（20xx年10月底前，需100%完成改造验收）。
3.辖区内土木结构房子，确实有人居住且近年内电线未改造过的农户。
新建村级消防蓄水池、农户“表下线”改造和独立式感烟火灾报警探测器设置安装补助政策。补助标准如下：
（一）新建村级消防蓄水池：以申请的行政村为业主单位，具体建设流程按项目的有关规定执行。按县要求补助30000元。
（二）农户“表下线”改造及独立式感烟火灾报警探测器设置安装：通过验收后补助2000元。
注：1.村级消防蓄水池建设规模要综合考虑辖区房子数量、水源流量、水源距离等因素。建设后要规范水池安全日常管理。
2.农户“表下线”改造和独立式感烟火灾报警探测器设置安装投入费用，待县级补助下来后一次性给与补助。
（一）自愿申请。各村开展政策宣传，将农户消防安全各项补助政策全面传达到户，组织符合政策条件的农户、行政村含自然村自愿向所在村委会提出书面申请。村委会接到申请后，收集农户住房信息，审核签章后上报镇政府由镇消防办代收。（完成时限：20xx年5月30日前）。
（二）审核审批。镇政府接到村委会上报的农户、行政村含自然村申请，在核实享受政策资格的基础上，组织村建站、安办、消防办及建筑工匠等专业技术人员入户核查，确定改造项目等关键要素，并对待新建村级消防蓄水池、农户“表下线”改造、独立式感烟火灾报警探测器设置安装等成本估算，以村为单位经公示无异议后，由镇政府审批。（完成时限：20xx年6月15日前）。
（三）组织实施。各村要根据目标任务，制订消防安全改造提升推进计划，明确时间要求和工作措施以及各相关部门的工作职责，积极发动和引导农户开展改造，并加强过程监督和指导，保质保量完成农户、行政村（含自然村）消防安全保障任务。（完成时限：20xx年7月20日前）。
（四）监督检查。镇纪委组织村建、安办、消防等部门对各村实施消防安全改造提升情况进行检查、抽查，镇消防办办负责督促各村开展村新建消防蓄水池，农户“表下线”改造、独立式感烟火灾报警探测器设置安装实施进度。
（五）竣工验收。镇作为项目验收主体，村新建消防蓄水池，农户“表下线”改造、独立式感烟火灾报警探测器设置安装竣工后，要及时组织相关部门按照审批参数要求进行验收，并将验收合格后的“表下线”改造、消防蓄水池建设情况及补助金额在村内信息公开栏进行公示，公示无异议后提请镇政府班子会议研究。
（六）资金拨付。由镇按实际验收补助金额“打卡到村、由村发放到实施主体”。
（一）加强领导。解决“农村消防安全”问题，实行“镇负总责、村抓落实、工作到村、任务到户”的责任制。各村各有关部门必须高度重视，将其纳入为民办实事的一项重要措施，及时协调解决项目实施过程的困难和问题。各村是解决农村消防安全问题的责任主体，要切实做好调查摸底、宣传发动、组织实施和补助资金兑现等工作，按时完成目标任务。
（二）沟通协作。镇村建站、安办、消防办部门要将解决农村消防安全问题与新农村建设等有机结合起来，各司其职，密切配合，形成工作合力，切实保障农村消防安全。
（三）资金监管。农村消防安全补助资金实行专项管理，直接打卡到贫困户银行账户。各村要加强对补助资金的使用管理，任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、挤占、套取消防安全补助资金。
从事餐饮、加工、修理、商品销售等小型生产经营场所。此次行动主要排查以下问题和隐患：
（一）违规使用可燃、易燃材料装修、搭建夹层用于生产、经营和人员违规住宿；
（二）生产经营场所与人员住宿场所相互连通未采取防火分隔措施；
（三）厨房等使用明火的房间与场所其他部分未进行有效防火分隔；
（五）存在用火、用电不安全行为，电动自行车在场所内充电，超量或违规存放液化石油气、汽柴油、酒精等易燃易爆危险品。
料，严禁在墙面和房顶上大量悬挂粘贴可燃易燃装饰物。
2.场所夹层的承重构件、楼板和楼梯必须为不燃材料。
3.在建筑1层搭建的夹层，必须在夹层外墙上设置可供人员应急疏散的窗口；在建筑2层以上搭建的夹层应至少设置2个与场所内其它部位或室外直接连通的疏散楼梯、出口。
（二）“三合一”整治要求。
1.场所与人员住宿场所之间应当使用砖墙、防火门进行防火分隔。
2.场所内确须安排值守人员住宿的，值守人员不超过1人，住宿地点应当靠近场所的疏散出口。
3.严禁使用易燃可燃彩钢板搭建人员住宿房间。
（三）消防设施器材配置要求。
1.每个场所应配备不少于2具4kg手提式abc干粉灭火器或等同效能的水基型灭火器。面积超过75㎡的按照75㎡/每具的标准配备4kg以上手提式abc干粉灭火器或等同效能的水基型灭火器。
2.餐饮场所应在炉灶附近配备1块灭火毯。
3.按规定应设置自动报警、灭火系统的场所须符合相关规范要求并保持设施完好有效。
（四）用火安全整治要求。
1.设有厨房或使用明火房间的，厨房和使用明火房间的隔墙应当采用不燃材料。
2.餐饮等需要烹饪加工的场所，不得超量储存液化石油气、生物柴油、酒精等燃料。
（五）用电安全要求。
1.严禁在配电盘下堆放可燃物品。
2.严禁私拉乱接电气线路、不按使用说明违章使用电器。
3.严禁使用假冒伪劣插线板、电热器等电器产品。
4.严禁电动车在场所内充电。
（六）人员消防安全能力要求。
1.场所应每年开展不少于1次消防安全培训。
2.新聘用上岗人员应开展岗前消防安全培训，确保经营者和员工掌握消防安全“一懂三会”（即：懂本场所火灾危险，会报警、会灭火、会逃生）。
3.餐饮场所的经营者和员工应当掌握油锅着火和液化石油气、天然气泄漏的正确处置方法。
各地对场所夹层、“三合一”等隐患问题的整治，可结合实际因地制宜地制定整治标准和措施。
（一）、加强消防安全宣传工作力度,充分利用标语、板报等形式,充分宣传消防安全的重大意义,题高全乡人民消防安全意识和积极参与消防工作的主动性.
（二）、召开相关工作会议,部署落实消防安全责任制,消防安全工作大检察.
（三）、狠抓重大节日、重要时段的消防安全宣传和消防安全检察,开展火灾隐患专项整治工作.
（四）、20xx年底,各行政村落实消防安全专（兼）管理人员,负责平常消防安全工作.
（五）、结合实施xxx百村千幢xxx工程,完膳乡间两级消防规划,合理增设消防公共设施,配置灭火设备,同时落实相关消防管理责任.
（六）、加强完膳村组联防制度,按要求20xx年前,乡间两级按照相关规定组建专职志愿消防队伍.
（七）、积极配合xxx门的消防安全普查,要点监管孤寡、伤残、多病老人,留守儿童等弱势群体用火用电安全.
（八）、结合新农村建设,加强农村消防安全工作指导力度,题高农村的火灾自防自救水泙.
县卫生局：
根据发［］号关于继续开展乡镇卫生院等级。
评审和村卫生室标准化创建工作的通知的相关要求，我院认真组织广大职工学习方案精神，根据要求对医院各个方面的工作进行了自查和专项整改活动。通过整改活动开展以来，现将我院自查时存在的问题及整改措施汇报如下：一、存在的问题：
医疗质量方面存在的问题1.门诊科室存在的问题。
-，管理类，工作。
总结。
类，工作计划类文档，下载--。
根据门急、诊科室的管理要求，我院门急诊科没有单独设立，没有固定的业务技能强的门、急诊工作人员。门急诊医生持证上岗率不高等情况。
部分医务人员业务技能不高，不能够对一些常见急救设备进行熟练地掌握和应用，对一些基本急救技术掌握不够熟练。各科室之间配合不够紧密，科室人员之间协作不够。
各项护理制度建立不全、不完善。原来的制度已经不等够适应现在管理的要求，现需结合我院管理的实际情况建立相关标准制度。
护理管理组织体系不建全。未能够按照《护士条例》制度规定，实施相关护理管理工作，未实行目标管理责任制。护理管理部门不能够按照乡镇卫生院的功能和任务建立起完善的护理管理体系，各岗位职责不明确，工作中存在互相推诿情况。护理人力资源管理不建全，没有结合本单位实际建立护士管理制度。对各级各类护士的资质、技术能力、技术标准无明确要求。根据医院护理人员配备标准，病房护士与床位达不到要求标准。
定期对护理工作进行考核不及时。不能严格按照《病例书写基本规范》书写护理文书，护理文书书写不规范，书写质量不高。各种登记不全，如留观记录，急危重病人的抢救记录，交接班记录等。无菌技术观念不强，操作仍需进一步提高。未能有效建立各项护理技能操作规范标准，部分护理人员技能操作不规范，一次性物品的销毁不彻底、不规范。门诊、住院部等科室卫生不清洁，存在交叉感染隐患，被套、床单陈旧，玻璃不净，清洁不及时。
3.药房工作中存在的问题。
药房药品管理工作不到位，过期失效药品仍存在。
生。
服务态度方面存在的问题1.门诊工作人员。
服务态度需进一步改进。工作人员服务意识不好，未能建立起以“病人为中心”的药学管理服务模式。服务态度方面有待于进一步提高。
干部职工工作作风、精神面貌方面存在的问题。
责任感、紧迫感、危机感，增强服务意识，改进服务方式，改善医患关系，使群众对医疗机构的作风满意度进一步提高。
长期以来医疗系统存在卫生单位不卫生的情况，通过我院检查各科室地面、玻璃普遍存在卫生脏、差情况，桌面物品乱堆、乱放，影响医疗卫生单位形象。二。整改措施及期限：
1.为确保卫生整改工作顺利进行，达到整改方案的要求，为此成立卫生工作整改领导小组，负责医院整改工作，以提供坚强的领导保障机制。组长，全面负责卫生院及各村卫生所卫生整改。组员、王、、负责各相关科室卫生工作整改。整改时限：即时。2.强化医疗质量管理，建章建制，狠抓落实，杜绝医疗事故发生。
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建立医疗卫生工作整改制度的长效机制。由医疗卫生整改活动领导小组负责医疗质量和医疗安全管理工作，建立定期组织人员对医疗卫生工作管理监察制度，医院每周组织相关科室人员对各科室医疗工作情况进行专项检查，将检查存在的问题登记在医疗卫生督察表，即时提出整改措施，责任到人，限期进行整改，并组织相关人员进行整改情况检查。
整改期限：定期组织检查，即时。针对存在问题根据实际情况，即时或短期。建立健全相关医疗工作管理制度。根据《甘肃省乡镇卫生院等级评审标准》要求，建立健全各科室相关制度，尤其是乡镇医院持续改进的核心制度，建立医疗纠纷防范和处置机制，及时妥善处理医疗纠纷。制定重大医疗安全事件医疗事故防范预案和处理程序，按照规定报告重大医疗过失行为和医疗事故，有效防范非医疗因素引起的意外伤害事件。整改期限：定期组织检查，近期。
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建立健全督查考核、奖惩制度。建立医疗质量督导考核制度，建立和完善医疗事故、医疗差错及医疗质量分析评议会议制度，将医疗质量与医疗安全指标，分解到科室和各人，形成医疗安全人人身上有责任、有指标。在本院建立定期专题研究医疗卫生和医疗质量会议制度，深入讨论、分析医疗卫生医疗卫生工作管理中存在的问题。将医疗工作中存在的问题与个人考核相挂钩，形成绩效奖惩促进机制。
整改期限：定期组织检查，近期。
加强职工业务技能培训，提高医疗服务质量。
知识的讲座和培训。通过培训，掌握临床常见技能的操作，为患者提供合理、简便、满意的医疗服务。为防止学习流于形式，结合卫生院绩效奖惩制度将学习效果及在临床中的应用情况纳入绩效工资考核，真正体现公平竞争，多劳多的，少劳少得的绩效考核制度。
整改期限：定期组织检查考核，近期。3.提高医务人员综合素质，加强医德医风建设。
进一步加强职工的思想教育，认真学习医务工作者道德规范，利用每周星期一政治学习和每天晨会时间加强医务工作人员道德素质修养。
针对部分医务人员工作期间存在不穿工作服、不佩带工作证等问题。采取强力措施，规范医务人员工作行为，确保工作人员以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中去。
者为中心的新风正气。
在全体医务人员中开展文明礼仪培训，从动作、语言、神态、表情等各个细微方面进行强化培训，将礼仪培训成绩作为职工竞聘上岗的先决条件，严格考试考核，全面推广普通话，在医务人员当中扎实开展“微笑”服务，“四心”教育，把其作为医务人员思想业务素质教育和职业道德教育的核心内容，学习和受教育面要达100%以上。努力全兴全意为患者服务，树立白衣天史的形象。整改期限：近期。
4.强化管理加强医院管理，解决工作作风方面存在的问题。
旧、因循守旧、不思进取、组织管理能力弱的问题。解决部分医务人员工作无目标、无上进心，干工作丢三拉四，敷衍了事，背后搬弄是非，不利于同志之间团结，败坏良好的医院工作氛围。加强管理提高各人素质修养，进一步强化各人与各人，科室与科室之间的协调，加强职工之间的团结，树立集体主义观念，发挥团队团结精神。树立科学发展理念，增强开拓创新意识，弘扬敢闯敢干风气，以好的作风带院风、促医风、树新风，形成良好的医疗氛围5.加强医院卫生环境整治，为患者提供良好的就医环境。
我院为进一步改变医院卫生环境，各科室和各人划分承包卫生区域，采取日清扫、周大扫、月评比、季通报等检查形式，对卫生死角、绿化空白、美化缺陷等存在的情况，利用业余时间搞好医院后面卫生死角的清理、绿化，使医院的环境面貌有很大的改变。整改期限：即时。
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6.做好“三项”调查工作，建立健全“五项”制度。
为更进一步发现医疗工作中深层次存在的问题，开展患者群调查、社会调查、重点人群调查，及时发现问题，对存在的问题建档建案，规类整理，查找问题原因及相关责任科室及个人，提出整改措施解决问题。建立健全“五项”制度进一步完善投诉接待制度、医德医风考评制度、工作监察制度、医疗信息公开制度、群众评议医院制度，全方位接受社会群众监督，落实首访负责制，开通投诉电话、设置意见箱、建立意见本，对投诉反映的每一问题都记录在案，件件落实，做到有报必接，接之必办，办之必果，让群众满意。整改期限：即时。7.加强新农合工作。
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1、加强对计量工作和计量器具的管理，对进入现场的各种材料要加强验收、保管，减少材料的缺方亏吨，最大限度地减少材料的人为和自然耗损。
2、加强材料的平面布置及合理码放，防止因堆放不合理造成的损坏和浪费。
3、搅拌站要严格实现配比的过磅计量，且计量准确，杜绝因配比不准造成的水泥、石料的浪费。
4、施工现场设立垃圾分拣站，并及时分拣、回收、利用。
5、搞好限额领料工作，要按照《限额领料法》和《限额领料考评标准》的要求认真落实，避免只干不算或先干后算的情况发生。
6、用经济手段管理好材料，签订材料承包经济合同，严格执行材料节奖超罚的制度。
1、钢材节约。
(1)增强钢材综合利用效果，钢筋加工向集中加工方向发展，对集中加工后的剩余短料尽量利用，如制造钢杆、穿墙螺栓、预埋件、u型卡等制品。
(2)施工单位要加强完善钢筋翻样配料工作，提高钢筋加工配料单的准确性，减少漏项，消灭重项、错项。
(3)加强对钢模板、钢跳板、钢脚手架管等周转材料的管理，使用后要及时维修保养，不许乱截、垫道、车轨、土埋。
(4)搞好修旧利废工作，对各种铁制工具应及时保养维修，延长使用期限，节约钢材和资金。
2、木材节约。
(1)严禁优材劣用、长材短用、大材小用，合理使用木材。拆模后应及时将木模板、木支撑等清点、整修、堆码整齐，防止车轧土埋，尽量减少模板和支撑物的损坏。不准用木制周转料铺路搭桥，严禁用木材烧火。
(2)加速木制周转料的周转，木模板一般倒用5次，木支撑一般倒用12～15次，枕木使用年限为3～5年，各班组要注意木制周转料的调剂工作，根据木材质量、长短等情况，规定不同的规格，以利于木材周转使用。
(3)尽量采取以钢代木、以塑代木等各种形式节约木材，施工中尽量以钢门窗、钢木门窗代替木门窗，以钢模板代替木模板，以钢脚手架代替木脚手架。
3、水泥节约。
(1)水泥在运输过程中轻装轻卸，散灰车运输要往返过磅，卸散灰时要敲打灰罐，卸净散灰。因特殊情况需在风雨天运输水泥时，做好水泥苫盖工作。
(2)水泥库要有门有锁，专人管理，水泥库内地面应做到防水防潮，水泥不得靠墙码放，离墙不小于100mm，库内地面一般应高于室外地坪300～500mm，在使用时做到先进先出，有散灰及时清理使用。
(3)灌注混凝土时，要有专人对下灰工具、模板、支撑进行检查，防止漏灰、漏浆、跑模。各工序及时联系，防止超拌，造成浪费。
(4)施工操作中洒漏的混凝土、砂浆及时清扫利用，做到活完、料净、脚下清。
(5)搞好水泥纸袋的回收、清退工作，纸袋回收率达到95%以上，完好率60%以上，严禁开膛、破肚。
在建筑施工中，要充分采用新工艺、新技术和新材料，实施技术节约措施，达到节约材料，降低成本的目的。在实施一些技术节约措施前要制定工艺做法、所用设备、质量要求、节约指标计划及经济效果。在技术节约措施实施过程中填写效果台帐。
要坚持实事求是的原则，加强物资计划管理，提高计划的准确性，不得粗估冒算，防止因计划不周造成积压、浪费现象发生;要坚持勤俭节约，反对浪费原则，挖掘企业内部潜力，开展清仓利库工作;要坚持计划的严肃性与方法的灵活性相结合的原则，计划一经订立或批准，无意外变化，就必须严格执行。
1、燃料进入现场要严格验收，要求管供、管用、管节约，燃烧要烧净、烧透。
2、用电要合理，经常保养检修设备，尽量避开高峰期用电，严禁私自使用电热水器或用电子炉，做到人走灯灭。
3、加强用水管理，经常检修管路配件，防止跑冒滴漏，严禁水夯基础，节约工程用水。
4、节约用油，加强管理，计划用油，废油回收。车用油、机械用油实施限额领发手续，按标准使用，减少车辆空载。
5、加强用气管理，合理使用氧气、乙炔气，换气时尽量不留残气，确保用气安全，用完即关掉阀门。
6、要经常给班组做技术交底，根据其施工的实际情况进行分析，确保材料节约。
7、每月对班组进行核算，对技术性的节约情况进行统计，节约有奖。
8、经常召开材料实际使用分析会，在确保工程质量的情况下，利用一切技术措施达到节约的目的。
9、水泥发放，根据施工单位、混凝土的数量，参照定额按袋领用。
10、砖的领用根据砖砌量，按垛领用，不留料底，不留碎砖。
11、钢筋领用不准大材小用、优材劣用，长短头要焊接搭配使用。
12、木材领用要从垛上逐块领用，禁止挑拣，不准长材短用，优材劣用。配置模板配合适当旧材拼接使用。
13、小五金领用根据实际预算，分层领取或一次付清。暂设使用根据实际需要。
14、现场的周转材料、脚手板、架子管不能截取，只能按尺寸选用。
15、大小钢模板用后及时处理、整形，保持平整，及时刷油保护，用后按不同规格码放整齐。
16、各种管卡子、模板卡子及机械拆卸下的螺丝、螺母、垫圈都要随时清理，回收保养后再用。
17、包装器皿材料、漆桶、各种编织袋等及时回收。
18、建筑垃圾、渣土回筛再用。
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为深入贯彻落实“放管服”改革精神，全面推动政务服务向基层延伸，切实解决服务群众“最后一公里”问题，持续改善基层办事服务环境，推进乡镇（街道）便民服务标准化建设，实现就近能办、多点可办、少跑快办，不断提升群众获得感和幸福感，结合乡镇行政区划调整改革和xx区实际，制定本方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神，落实省委十一届三次、四次、五次、***和省委、省政府关于行政区划调整改革的部署，推进乡村治理体系和治理能力现代化，按照省委省政府关于乡镇行政区划调整“四个优先、五个不减、六个加强”的工作要求，以实施乡村振兴战略、保障和改善民生为主基调，以巩固乡村两级办事服务体系为前提，力促服务事项下沉，站所办理进驻集中，服务流程科学优化，办结方便高效快捷，切实推进审批服务便民化，畅通为民服务“最后一公里”，为全区经济社会发展创造良好的政务环境。
（二）基本原则。
——便民利民原则。以方便群众为目的，科学设置服务事项，分类窗口设置，优化工作流程，实行“一站式服务”，为群众提供优质、便捷、高效的服务。
——注重实效原则。从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，严格一次性告知制、服务承诺制和限时办结制，切实提高办事效率和服务质量。
——公开透明原则。通过服务指南、政务公开栏等形式公开办理事项、申报材料、办事程序、责任单位、承诺时限和收费标准等，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。
二、建设标准。
（一）机构设置。
在保留、调整及新设立的乡镇（街道）设立便民服务中心，为乡镇人民政府（街道办事处）的直属事业单位，副科级建制。由管辖乡镇（街道）主要领导负责便民服务中心标准化建设和规范性运行管理。统一设置标牌为“xx区xxx乡（镇）便民服务中心”，“xx区人民政府xxx街道便民服务中心”。统一便民服务中心印章名称为“xx市xx区xxx乡（镇）人民政府审批服务专用章”或“xx市xx区人民政府xxx街道办事处审批服务专用章”。
在被撤销乡镇撤销原便民服务中心，设立便民服务分中心，由管辖乡镇领导班子成员兼任便民服务分中心主任，驻守做实做好便民服务工作，并设专职副主任1名，负责协助便民服务分中心主任管理分中心日常工作。统一设置标牌为“xx区xxx乡（镇）便民服务xxx分中心”。便民服务分中心印章统一名称为“xx市xx区xxx乡（镇）人民政府（xxx）审批服务专用章”。
在各乡镇（街道）所辖社区设立便民服务站，标识牌统一为“xxx社区便民服务站”，村和有条件的集中聚居地设立便民服务代办点，标识牌统一为“xxx村便民服务代办点”。
（二）场地建设。
坚持因地制宜，有效整合乡（镇）政府、街道办事处和部门基层站所办公资源，以集中受理、办理（代办）政务服务事项为原则，统一管理、科学规划，建设开放式、大厅式、柜台式、便民化服务中心。积极推进《xx市人民政府办公室关于进一步加强乡镇（街道）便民服务中心建设的意见》（x府办〔2015〕50号）文件落实，新（扩）建镇、街道便民服务中心场地面积不少于1000㎡，乡不少于500㎡，实现乡镇（街道）站所集中进驻便民服务中心集中办公。
便民服务分中心按照“科学合理、适用够用”的原则，充分利用被撤销乡镇原便民服务中心办事大厅集中办公。同时，加强乡镇（街道）便民服务分中心场地建设，充分满足群众办事需要。
便民服务代办点（站）利用村（社区）办公场地合理设置。便民服务代办点（站）应做到“六有”，即应有标识牌、有固定办公服务场所、有代办制度、有工作人员、有代办服务事项及有工作台账登记簿。
（三）窗口设置。
便民服务中心实行“8＋x”模式，设置常驻窗口，分别为社会保障窗口、民政优抚窗口、残障服务窗口、农业窗口、计生卫生窗口、规建窗口、国土窗口、市场监管窗口；根据便民服务大厅场地大小，设置2—3个综合窗口整合各类办理较少的政务服务事项纳入综合窗口受（办）理。
便民服务分中心实行“3＋x”模式，设置社会保障窗口、民政优抚窗口、残障服务窗口，根据便民服务大厅场地大小，设置1—2个综合窗口整合各类办理较少的政务服务事项纳入综合窗口受（办）理。
（四）办公设备。
按照《xx市xx区人民政府办公室关于印发〈开展群众办事不出乡镇（街道）活动方案〉的通知》，各乡镇便民服务中心（分中心）、村（社区）便民服务代办点（站）应配齐配强办公设施。便民服务大厅应设置1部服务电话，也可根据需要每个窗口配备1部固定电话，用于咨询、投诉、联系业务等。配备工作必需的电脑、打印机、高拍仪、评价仪、工作座牌、办公桌椅、档案柜、资料柜、保险柜、物品柜、文具等办公设备。有条件的地方可配置7×24小时自助服务终端、排队叫号、网上预约取号、智能显示屏和自助取件柜等办公设备。
（五）便民设施。
便民服务大厅应设置群众休息区，配备休息椅，供办事群众等候休息；设置便民服务区，配备饮水机、手机充电台、便民药箱等便民设施；有条件的可设置自助服务区，配备自助台式计算机、查询机、复印机、填表桌以及填表书写所需的笔、纸、胶水、剪刀等设备。
（六）网络建设。
为确保政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，由区行政审批局牵头，统一为各乡镇（街道）便民服务中心、分中心分别接入不低于50m和30mb的电子政务外网。若因工作需要需接入其他专网的，由各乡镇（街道）自行实施，并报区行政审批局备案。
（七）事项进驻。
根据《全市乡镇就近办事项清单》（x市府协调办函〔2019〕2号）《全县通办事项建议清单》（x市行权办〔2019〕1号）和《乡镇便民服务分中心事项受理（办理）清单》（x市乡改办发〔2019〕13号）文件，便民服务（分）中心进驻事项经区政府研究后集中发布，清单内事项全部入驻便民服务大厅集中受（办）理，确因涉密或场地等原因暂无法进驻大厅的，便民服务（分）中心需报经乡镇党委政府同意，并报区行政审批局及业务主管部门备案。同时，协调站所或部门在乡镇一级实现就近能办，确保群众办理清单内事项不出乡镇。
（八）事项运行。
所有办件均按“咨询件、补办件、退回件、即办件、承诺件、上报件”六类进行分类管理。咨询件耐心解释，书面告知；补办件一次性告知，补正手续；退回件及时答复，告知原因，出具不予受理通知书；即办件即来即办，当场办结；承诺件承诺时限，出具受理通知书；上报件上报区级部门，窗口全程代办。
乡镇（街道）所有政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台运行，实行适时录入、适时评价。依托四川政务服务网和一。
当前隐藏内容免费查看体化政务服务平台，减少环节、再造流程、区乡联动，形成“审批同步进行，办件内部流转，申请人当地取件”高效、便民的联动审批机制。
健全并落实首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、一次性告知、政务公开、工作人员行为规范、投诉举报、台账登记、分管领导进大厅等制度，大力开展全程代办服务、预约服务、上门服务、集中服务、延时服务和绿色通道服务，建立短信告知制度，将群众享受政策情况以及资金补贴到账情况以短信形式适时发送给村“三职”干部或群众本人，方便查询，增进干群关系。
全面推行“一枚印章管服务”业务办理模式，在便民服务（分）中心集中办理的各类政务服务事项统一启用“审批服务专用章”。除法律法规明确用印外，乡镇便民服务（分）中心集中、统一受（办）理的各类政务服务事项统一加盖“审批服务专用章”，新印章具备全区通用的效力。各便民服务（分）中心主任指定专人管理，同时按“先批后盖、谁批谁负责”原则使用印章，并做好印章使用登记。
（九）人员进驻。
乡镇（街道）各站所应集中、统一进驻便民服务中心。各便民服务中心各窗口要选派“政治素质高、业务能力强、服务态度好、熟悉电脑操作”的工作人员。
便民服务分中心实行“一窗多能，一岗多职”的运行模式，按照“统一调配，就地使用，相对规定”的原则，选派综合业务能力强的工作人员进驻窗口。
村（社区）便民服务代办点（站）在村（社区）党支部领导下开展工作，村（社区）党支部书记为第一责任人。村级代办员由村文书兼任，将便民服务（分）中心高频事项纳入代办服务事项清单，并逐步扩大代办服务事项清单范围。
（十）工作制度。
健全并落实首问责任制、一次性告知制、预约服务制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、全程代办制、投诉举报制等制度。
全面实行服务窗口ab岗工作制度，明确a岗常驻人员和b岗接替人员，b岗人员信息纳入政务公开范畴。服务窗口工作人员坚持便民服务工作为主，原则上不安排环保督察、脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、驻村工作等任务。
开展党政主要负责人进大厅活动，乡镇党政主要负责人每月至少一次到便民服务（分）中心现场办公、接待群众，倾听民情民意，解决民生难题。
便民服务（分）中心办事大厅应设置服务事项公示栏或服务事项手册，内容包括承办窗口名称、服务项目名称、法定时限、承诺时限、收费标准及依据；设置工作人员去向公示牌，内容包括工作人员姓名、照片和联系电话、工作状态；设置政务公开栏，内容包括中心工作人员信息、工作制度等，并定期公布涉及辖区群众申请事项办理情况；印制办事指南，内容包括服务事项名称、法律依据、申报条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准、投诉渠道等。
三、强化保障。
（一）加强组织领导。
各乡镇（街道）要高度重视便民服务工作，切实加强主体责任，做好便民服务（分）中心的统筹规划、综合协调、组织实施等工作，最大限度地方便群众办事，确保认识、保障、人员、运转、监督、考评“六到位”。
（二）保障工作经费。
财政要加大对涉改乡镇便民服务（分）中心的资金投入，便民服务工作经费按乡镇（街道）便民服务中心4—6万元／年、社区便民服务站2万元／年、村便民服务代办点0.6万元／年进行补助。便民服务（分）中心、村（社区）便民服务代办点（站）日常运行经费、人员办公经费和窗口工作人员目标绩效考核经费纳入财政预算，由便民服务中心按照绩效考核情况发放绩效考核奖励。
（三）加强业务指导。
区级业务主管部门主动做好与乡镇（街道）便民服务（分）中心有关业务工作的指导和管理，统一编制办事指南，及时下放行政审批权限，并做好乡镇（街道）便民服务（分）中心窗口工作人员的业务培训工作，确保事项放得下、工作人员办得了。区行政审批局负责对乡镇（街道）便民服务（分）中心的业务指导，汇同相关部门不定期对群众办事不出乡镇（街道）开展情况进行明察暗访，对工作推进不力，事项进驻不到位、人员进驻不到位、事项办理不到位的予以通报批评、限期整改。
（四）加强督查问责。
各乡镇（街道）要建立健全内部监督机制，加强对便民服务工作的监督，并向社会公布受理举报投诉电话，主动接受社会监督。建立健全约谈告诫问责机制，区纪委要对督促检查中存在严重问题的乡镇（街道）主要负责人进行约谈，责令限期整改；对整改不力或情节严重的，追究主要负责人和相关人员责任，不断畅通群众投诉举报渠道，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的行为，促进政务服务环境改善。
乡镇纪委是推动农村基层党风廉政建设的重要力量，在密切党群干群关系、巩固党的执政基础等方面发挥着不可替代的作用。近年来，xx以“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”为抓手，坚持问题导向，坚持稳中求进，大力推进乡镇纪委标准化规范化建设，打通监督全覆盖“最后一公里”，纵深推进全面从严治党。20xx年，全省乡镇纪委标准化规范化建设现场会在xx召开，xx经验在全省推广，并入选全省基层改革10个典型案例。
一、主要做法。
(一)责任向一线压实。抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，落实全面从严治党政治责任，由各级党委书记当“施工队长”，各级纪委当“施工员”，推进乡镇纪委标准化规范化建设。xx市委高位推动。早在20xx年，xx市委就下发了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，对乡镇纪委的职责任务、组织机构、工作机制、队伍建设、领导保障等方面作出详细规定。近两年，xx市委对乡镇纪委标准化规范化建设又多次进行研究部署，将其纳入党风廉政建设责任制考核内容。xx市纪委积极统筹。协调组织、编制、人社、财政等部门,落实人员配备、编制、经费、装备等各项保障措施。出台《关于深入推进xx市乡镇纪委标准化规范化建设的实施办法》，建立定期交流经验、通报问题、改进提高工作机制。县乡狠抓落实。县乡党委切实扛起全面从严治党政治责任，一线指挥、靠前作战，在人、财、物上大力支持，为推进乡镇纪委标准化规范化畅通“绿色通道”。目前，xx全市100%的乡镇实现“有场所”“有设备”“有经费”，基本做到“有队伍”“有制度”，为推进“有作为”打下坚实基础。
(二)力量向一线倾斜。不断巩固深化乡镇纪委“三转”，使乡镇纪委有人员、有能力、有激情干事。配强队伍。从年龄结构、文化层次、编制性质等方面，选优配强乡镇纪委干部队伍，明确乡镇纪委书记分管的其他工作不超过1项，且不能是不利于监督职能发挥的工作。目前，xx市xxx个乡镇配备乡镇纪委书记xxx名，副书记和专职纪检干事xxx名，平均年龄xx岁，本科以上学历的占六成;全市xxxx个行政村(社区)配备纪检委员xxxx名。提升素质。仅20xx年，全市就培训乡镇纪委干部xxxx人次、村(居)纪检干部xxx人次，实现对乡镇纪委书记教育培训、跟班学习、抽调办案全覆盖。今年在全市纪检监察系统开展“能力提升年”活动,将提升乡镇纪委干部能力作为重要内容，并专门举办一期全市贫困县乡镇纪委书记进修班，对xx个贫困县xxx名乡镇纪委书记开展集训，有效解决乡镇纪委履职能力不足、执纪问责精准度不高等问题。正向激励。进一步打通乡镇纪检监察干部优进优出通道，完善交流和选拔任用机制，对工作能力强、业绩突出的基层纪检监察干部优先提拔重用。20xx年，全市有xx名乡镇纪委书记、副书记得到提拔重用。
(三)资源向一线配置。强化硬件支撑，在办公场所、设备、经费上给予充分保障。建好场所。乡镇纪委独立办公室和谈话室实现“两个100%”，其中配备软包谈话室的乡镇达73%，部分县(市、区)的乡镇还设有专门来访接待室，行政村为纪检工作提供必要办公场所。配齐设备。乡镇纪委办公室标准化配备电脑、打印机、复印机、录音笔、便携式执法记录仪、保密柜等办公办案设备，谈话室配备应急防护设施和视频监控设备，改变了过去办案凭“一根笔、一张纸”的状况。保障经费。将工作经费列入县、乡财政预算，并单独列支，全市各乡镇纪委平均办公办案经费为x万元/年，专职纪检干部全部享受纪检津贴。支持保障村纪检委员必要工作经费。如石城县纪委监委协调县财政保障了全县村纪检委员享受200元/月/人的工作补贴。
(四)监督向一线延伸。将乡镇纪委标准化规范化建设与推动监察职能向基层延伸相结合、相促进。赋予监察职能。出台《关于县(市、区)监委向乡镇(街道)派出监察机构的实施意见》《县(市、区)监察委员会派出乡镇监察办公室履责办法(试行)》，各县(市、区)监委向乡镇(街道)派出监察办公室，实现乡镇监察监督全覆盖，根据授权赋予乡镇监察办公室相关职能，开展日常监督，受理信访举报，使用谈话、询问等调查措施，作出处分决定、提出监察建议等，让监督“一竿子插到底”。规范监督措施。编印《乡镇纪委(监察办公室)工作手册》，分综合工作、业务工作、队伍建设类等三类xx项，涵盖乡镇纪委(监察办)日常工作和基本业务，乡镇纪检干部人手一册，为乡镇纪委规范履职提供了“掌上字典”。拓宽监督渠道。开展“信访举报宣传进村(居)”活动，纪检干部走访收集线索，开通基层“微腐败”举报网络直通车，实现“两个微信群”(一乡一个“村务监督微信群”，一村一个“村务公开微信群”)全覆盖，做到指尖上的即时监督。如，xx县xx乡纪委根据村务公开群反映，迅速查实该村村主任截留土坯房改造补助的违纪问题，并对其立案审查。
二、工作成效。
——乡镇纪委履责能力更加过硬。过去，乡镇纪委由于人员少、条件差、能力不足，不会、不善甚至不敢办案现象较为普遍，20xx年xx市乡镇纪委平均办案x件，有xx个乡镇纪委“零办案”，且相当一部分还是党员干部违反计划生育、参与赌博类案件。通过开展乡镇纪委标准化规范化建设，乡镇纪委有人干事、能干成事，履职能力得到显著提升，逐渐由“要我办案”变为“我要办案”，执纪监督更加精准有力。20xx年、20xx年乡镇纪委连续两年实现办案全覆盖，今年x-x月全市xx%的乡镇纪委已立案;20xx年立案xxx件、处分xxx人，增长xx%、xx%，平均每个乡镇立案3.2件，其中查处违反“六大纪律”就占了六成，办案数量和质量实现“双提升”。如，xx县xx镇纪委积极主动发现线索，仅去年就受理问题线索xx件，立案xx件，增长xx%，其中涉及扶贫领域的案件就有x件。
——群众正风反腐的获得感更加直接。此前，乡镇纪委职能定位不够清晰，纪委书记身兼数职，大量精力用在监督执纪问责以外的工作，“种了别人的田，荒了自己的地”。主责主业不突出，力量不集中，群众反映强烈的一些扶贫领域腐败和作风问题较长时间内得不到有效整治，群众有意见、有看法。开展乡镇纪委标准化规范化建设后，乡镇纪委“三转”更加到位，乡镇纪委书记只分管纪检监察工作，监督执纪问责的“拳头”握得更紧，有了时间和精力集中查处群众反映强烈、损害群众利益的人和事。仅20xx年，xx市就查处扶贫领域腐败和作风问题xxxx起xxxx人，分别增长xxx%、xxx%，其中查处村干部xxxx人。群众切切实实感受到正风反腐就在身边，在xx市委组织开展的社情民意调查中，党风廉政建设工作满意度名列第一。
——基层全面从严治党成效更加显著。通过推进乡镇纪委标准化规范化建设，乡镇纪委协助党委抓好全面从严治党工作的职能发挥更加充分，全面从严治党“两个责任”在基层压得更紧更实。如，于都县罗坳镇纪委协助镇党委建立月谈机制，定期梳理党风廉政建设方面问题，由党委书记与班子成员、班子成员与分管部门和村(居)负责同志每月至少进行x次谈心谈话，该镇一村支部书记在谈心谈话时主动报告该村虚报虚增空心房整治面积、重复报账问题，镇纪委对其批评教育并责令整改，避免了问题进一步恶化。特别是xx以乡镇纪委标准化规范化为契机，较早赋予乡镇纪委监察权，将非党员的村、组干部及聘用的城管队员等行使公权力的人员纳入监察范围，在严格监督之下，他们更加知敬畏、明纪律、守规矩，工作作风持续向好，带动社风民风向上向善，汇聚起乡村振兴的强大正能量，20xx年xx市农村居民人均可支配收入增幅居全省第一。
三、
实践启示。
——深化乡镇纪委标准化规范化建设，必须坚持政治建设的工作站位。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设和成效。乡镇纪检监察机关虽然层级不高、权责有限，但在政治建设上不能降低标准、放松要求，要坚持用党的政治建设统领纪检监察工作，推动基层纪检监察工作高质量发展。要强化政治担当。市、县、乡党委要提高政治站位，深入贯彻落实党章和国家监察法，把乡镇纪委标准化规范化建设作为基层政治建设的重要组成部分，纳入党风廉政年度述评工作的重要内容，主动担起全面从严治党主体责任，做到一级带一级、一级督一级，坚决避免“两个责任”在基层上紧下松、时紧时松的现象。要提高政治能力。强化上级对下级指导，尤其在监察职能向基层延伸过程中，要帮助基层解决好权与责、法与理的统一，使监督职能落地生根。强化“三个为主”的工作报告制度，提升同级监督及问题线索处置力度和效度。完善乡镇党风廉政履责提示制度，将有关问题以履责提示函形式发送给班子成员，推动主体责任、监督责任贯通协调、形成合力，打通全面从严治党“最后一公里”。
——深化乡镇纪委标准化规范化建设，必须坚持稳中求进的工作方针。稳中求进，是指导新时代纪检监察工作高质量发展的基本方针。要适应“时”与“势”的变化，牢牢把握“稳”的内涵，更加突出强化“进”的措施，使乡镇纪检监察组织机构进一步健全、工作职责进一步明确、制度机制进一步完善、保障条件进一步改善、履职能力进一步提升、工作成效进一步显现。机构上要完善，在乡镇纪委做到“六有”的基础上，加强与编办、组织、财政等部门协调，使人员、经费保障到位。在村(社区)可设立纪检监察工作联络站，由村(社区)党组织纪检委员或村务监督委员会主任等兼任站长，配备兼职信息员，广泛搜集廉情信息和社情民意，激活监督“神经末梢”，解决乡镇纪委问题线索不足的问题。体制上要健全，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，严格落实查办案件是纪检监察机关的专责专权原则，并建立健全乡镇纪委向县纪委监委报告工作制度。激励上要跟进，开展“优秀乡镇纪委书记”“乡镇纪委办案能手”等评选活动，并加大向党委推荐使用乡镇纪检监察干部力度，特别是拓宽上级纪委从乡镇纪委选任干部的通道，让乡镇纪检监察干部工作更有盼头、有劲头。
——深化乡镇纪委标准化规范化建设，必须坚持问题导向的工作路径。问题在哪里，就要解决到哪里。随着“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费”的稳步推进，较好解决了乡镇纪委“三转”不够到位，一岗多用、一人多职，办公场所、条件及谈话室不达标影响办案质量等问题，下一步关键要在推进“有作为”上下功夫，着力解决好靠前监督“不力”、熟人监督“乏力”、监督缺少“合力”等监督“短板”。要从事后监督向事前监督上发力，推动监督关口前移，积极开展信访举报“面对面”摆摊接访，常态化进村入户走访，善于从“家长里短”中发现问题，抓早抓小。要从被动监督向主动监督上发力，适时组织开展乡镇纪委之间交叉监督检查、县直单位派驻纪检监察组协作监督检查，打破熟人社会人情干扰，提高监督主动性、针对性和实效性。要从静态监督向动态监督上发力，建立被监督对象廉政档案，及时记录、动态更新被监督对象参加组织生活、操办婚丧喜庆事宜等个人重大事项报告，让基层党员干部时刻感受到监督就在身边，自觉养成在监督下工作和生活的良好习惯。
——深化乡镇纪委标准化规范化建设，必须坚持人民满意的工作目标。坚持以人民为中心，是纪检监察工作的出发点和落脚点。推进乡镇纪委标准化规范化建设，要在让人民满意上下功夫，使人民切实感受到社会的风清气正、海晏河清，发自内心地更加热爱党、坚定跟党走。要更加突出工作重点。围绕中心，服务大局，强化对党委、政府中心工作落实情况的监督，当前尤其要在巩固深化中央、省委脱贫攻坚专项巡视整改成果，加大乡村扫黑除恶“打伞破网”力度，坚决破除形式主义官僚主义和整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，提高行政服务质效和优化发展环境等方面上下功夫。要更加注重保障民生。聚焦群众痛点难点焦点，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展民生领域专项整治，严肃查处在教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题，让群众感到更多更直接的获得感、幸福感、安全感。要更加树立良好导向。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，及时为受到诬告陷害的乡村党员干部澄清正名，并严查诬告陷害行为，树立鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的鲜明导向，更好地激励干部担当作为。
1、各村镇消防负责人为本村镇的第一责任人,负责对本村镇参与培训人员的选拔和管理,参与培训的人员要求和格、无违法犯罪形为,身体健康.
2、各村镇参与培训消防人员须安时到达培训地点进行培训,培训期间无故不得请假,不得做与培训无关的事情.
3、各村镇参与培训消防人员须携个人战斗服来队,并自带被褥、洗漱用品和防寒衣物、
4、培训期间,各村镇消防人员须落实部队一日生活秩序,参与中队出警灭火救援和执勤站哨工作.
5、对培训期间违纪和不尊守部队一日生活秩序的人员将给予严重警告或开除,开除者取消培训赀格,并报村镇消防负责人带回,培训洁束后给予村镇通报批评.
6、其它未尽或不明亊宜请与县公安消防大队连系.
(一)全体开展打击盗伐、滥伐林木行动.行动措施:各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符,并题出查处意见.对滥伐林木的要做到及时上报,胁助林业执法部门统一处理.
(二)全体开展打击非法占用林地行动.行动措施:对全镇全部擅自改变林地用处,要点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为,及时上报和胁助林业执法部门查处.
(四)加强火情预警做好护林防火.各村(居)、相关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到xxx打得早、防得住xxx,全体禁止一切野外用火.加大瞭望监测力度,真实做到有火及时发现,及时报告,要真实做好人为火防范工作.镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设,建立一支能购讯速出动、具有较强战斗力的扑火队伍,各村(居)也要建立以青状年为骨干的义务扑火队.镇上要结合实际,要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具,为森林草原防火灭火提供基础保障.加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行联防联治,群防群治,变成齐抓共管的森林资源防火工作格局.
(五)建立群众举报制度.在全镇范围公布举报电话xx,对举报案件一经查实移交森林公安局处理.对全部破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破,从严打击.
(六)突出要点.各村(居)要明确各自的森林资源保护要点区域、要点地段.要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重,确定专人巡护,竖立防火宣传标牌,加大xxx五禁xxx巡查力度.
(七)加强值班制度.严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和灵导带班等制度.各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人,坚决落实24小时直班制度.要有祥细的值班、巡查记录.一旦发现值班空缺、联络不通等现像,在全镇范围内进行通报批评.真实做到有滥采乱伐和有火情及时发现,及时报告.
为认真贯彻落实《自治区贯彻的实施方案》（xxx办发〔20xx〕44号）精神，切实加强农村消防安全工作，筑牢乡村火灾防控基础，深入推进平安乡村建设，结合哈巴河县消防工作实际，现制定如下实施方案。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，坚持问题导向、底线思维，进一步健全落实消防安全工作机制，加强公共消防基础设施建设，精准治理突出火灾隐患问题，强化社会消防宣传教育培训，全力维护农村消防安全形势持续稳定，不断增强广大农民的安全感。
力争通过3至5年的持续发力、综合施策、齐抓共管，农村消防安全责任逐级压实，公共消防基础设施得到加强，农村火灾隐患治理有效开展，村民消防安全素质明显提升。到“十四五”末，全县农村消防安全环境得到明显改善，消防安全形势持续稳定向好、长期向好。
（三）扎实开展消防安全治理。各乡镇要依托“平安乡村”建设工作，将消防安全纳入农村社会治安防控体系，持续推进农村火灾隐患治理。进一步加强对乡镇工业园、特色小镇、家庭工厂、手工作坊、乡村车间等农村新兴产业消防安全评估和管理。特别是对农村新建、搬迁的工业项目和公共建设工程项目，要强化源头管理，防止将火灾事故风险转移到乡镇农村。要组织开展小区（楼院）、村民住宅、出租房等居住场所，开展“三清”活动，即清理楼院楼梯、过道、阳台屋顶、房前屋后、电缆井、管道井等地堆放的可燃杂物；清理屋内、楼梯、过道、门厅、安全出口停放充电的电动自行车；清理私拉乱接电气线路，违规使用大功率的电热器具、老化的液化气软管阀门，非法储存和使用瓶装液化气等。
（五）改造农村老旧电气线路。各乡镇要将老旧电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造等为民办实事项目，统筹推动整治农村电气线路敷设不符合国家标准规定、电表箱设置位置不符合规范、线路连接不符合标准、用电负荷超过初装容量、违规私拉乱接电线等突出隐患问题。同时，大力推动电动自行车集中充电设施建设，积极引导电动自行车规范停放和集中充电，切实解决电气火灾隐患风险。