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改革开放的实践证明，农民只有循序从土地剥离出来，才能提高生活质量，才能加快现代化的步伐。党的十六大提出，解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展开拓新的空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让更多的农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。因此，部分农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。合理地离开土地，不仅符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。但在具体操作中也应认识到，农民失去土地之时，便是政府引导农民建立长久生活基础的“历史性时刻”。土地是农民的命根子，大量土地被征用后必须做好补偿工作。更要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问题。为此，我们做了失地农民就业和社会保障的专题调研。
一、基本情况
（一）农村分布和农民收入情况。到20xx年底，奎文区共有人口33.9万人，城镇人口27.4万人，农村人口6.5万人。其中，城中无地村15个，人均0.2亩以下的村11个，0.2亩至0.5亩的村14个，0.5亩至1亩的村12个，1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村，6652人，劳动力3463人，人均耕地面积均在1.4亩以上。20xx年全区农村经济收入32.5亿元，其中来自一产的3.9亿元，占11.8%；来自二产的18.1亿元，占55.7%；来自三产的10.5亿元，占32.5%。全区农民人均收入3878元，其中工资性收入1774元，占45.7%；经营性收入1467元，占37.8%；农业收入636元，占16.5%。农民人均收入在4000元以上的村22个，最多的为潍州路街道杨家村，人均5371元；在3000元以下的14个村，最少的为钢厂工业园孙家村，人均2700元。
（二）农村劳动力就业现状。近年来，我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑，城乡统筹，优劣互补，在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时，把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道，不断开发就业岗位，加强进城农民职业技能培训，提高就业能力，从而形成了城乡一体，工农一体的大就业格局，促进了全区就业再就业工作的开展，保持了就业局势稳定。
到20xx年底，全区共有城镇从业人口89935人，农村劳动力34101人，其中，年龄在20岁以下的占28%，20—40岁的占32%，40—60岁的占40%。从事传统农业的0.77万人，占23.3%；在企业打工的1.28万人，占38.8%；从事个体私营经济的0.78万人，占23.6%；无业的0.44万人，占13.3%。无地村中，从村集体积累、村办企业效益等方面综合看，就业情况可分为三个层面。
第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好，村中80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作，其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好，基本上无农村劳动力失业问题，生活安宁，社会稳定。如广文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势，对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民，占全村劳动力的73.7%。大虞街道东庄村结合旧村改造，腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房，提供就业岗位300多个。据统计，全区在本村就工的农民达5980人，占全部劳动力的18%。
第二层面。部分近郊村，村办企业少，农村劳动力只有30%左右在村办企业工作，其他在外打工或自谋职业，大部分家庭比较富裕，就业压力不大。
第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳，部分农村劳动力外出打工或自谋职业，还有部分无业，就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。
3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同，根据土地补偿金多少和企业效益好差，发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的，对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁，女年满45周岁的村民实行了退休，每人每月发放150元生活费，节日期间发放面粉、食油等生活补助品，并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累，也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村，每月给村民发100元生活补助费，一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业，集体资金积累又不多，大部分村民基本上没有福利和补助金，只给年满60岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费，由于资金有限，这部分资金积累一旦用完，则60岁以上老人的保障也无着落。
二、存在的问题
调查中我们发现，农民在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题，也是解决农民转市民的关键。从目前情况看，失地农村普遍存在以下问题。
（一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差。农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，认为就业仍然是村和集体的事，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识，这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面，社会保障观念淡薄。在调查中，有50%以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是：到时候再说吧，先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题，但没有达成村与村民的共识。
一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一，全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低，保障数额偏少的问题，尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地，但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳，许多村资金积累不多，仅靠有限集体积累来对村民或仅对60岁以上老人进行生活补助，且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后，青壮劳动力外出打工，但有相当一部分中老年村民无业在家，仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。
由于上述现实问题的存在，加上我区8个街道的经济发展水平不一，各街道的村经济发展也不一样，对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产，村里也没有集体企业，村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险，集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望，如广文街道中上虞村，村集体有部分积累，但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样，有的农民从事个体经营，经济收入较高，不在乎参不参加保险，甚至不愿参加。有的经济条件相对较差，仅能保障基本生活和子女上学，也无力参加保险，造成了两极分化的问题。
（三）就业安置困难。 从我区目前的产业结构来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，加上今后平均每年新增农村劳动力，就业压力将不断增大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析：一是企业提供的再就业岗位有限，安置大龄下岗职工十分困难，再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳，也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。
（四）社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干，出去打工又怕累，又嫌报酬低，加上有一定补贴，就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊，于是或结伙闹事，或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外，因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。
三、对策建议
解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工业化和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。
第一，建立失地农民基本生活保障制度。失地农民基本生活保障制度既要有别于城镇职工基本养老保险和其它社会保险，又要考虑能与城镇职工基本养老保险和其它社会保险相衔接。
（一）保障对象。按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地农民基本生活保障的对象，为被征地时的在册农业人口，具体保障人员，经村集体经济组织成员会议或村民大会讨论，由街道核准报劳动保障行政部门审核确定，并予以公示。
（二）保障形式。根据不同的年龄段，实行不同的基本生活保障，保障的重点是劳动年龄段内和劳动年龄段以上人员。
1．对征地时已经是劳动年龄段以上的人员（男60周岁、女55周岁以上），直接实行养老保障，并建立个人专户与社会统筹相结合的制度。个人专户由集体和个人缴费组成，记账利率按实际收益率或不低于一年期银行同期利率确定（下同）。政府出资部分不记入个人专户，进入社会统筹账户以作调剂之用。缴费标准根据土地补偿和安置补助标准、全省平均预期寿命和我区的具体保障水平（含增长幅度等因素）等综合确定，一次性缴足（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）。保障对象享受的待遇应与缴费水平挂钩，与经济发展和承受能力相适应，原则上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失业人员失业保险金发放标准确定。保障对象去世后，其个人专户中的本息余额可由法定继承人或指定受益人继承。
2．对征地时属于劳动年龄段内的人员（16周岁以上，男60周岁以下、女55周岁以下人员），按实际测算标准（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）一次性缴足基本生活保障费用，为其建立个人专户。个人专户由集体和个人缴纳的费用组成，政府出资部分也一并记入（记贩利率同上）。在其未就业时，可从征地调节资金中发放不超过两年的生活补助费，也可从征地安置补助费留存中解决；补助期满后仍未就业并符合城市居民最低生活保障条件的，纳入城市低保；就业后按规定参加职工基本养老保险，其个人专户储存额按职工基本养老保险的政策规定进行衔接和折算；就业后失业的，将其纳入失业保险渠道，不再享受生活费补助；因年龄偏大或其它原因不能就业的人员，在到达养老年龄时，可享受与劳动年龄段以上人员相同的养老保障待遇，其个人专户亦与之相衔接。缴费对象男年满60周岁、女年满55周岁后开始领取养老金；缴费对象未达到领取年龄死亡后，其个人专户中本息可依法继承。
3．对征地时未达到劳动年龄段的人员（16周岁以下），按征地补偿规定一次性发给征地安置补助费。当他们到达就业年龄或学习毕业后，即作为城镇新生劳动力，参加相关的社会保障。
4、与现行农村养老保险、城镇职工基本养老保险制度的衔接。对已经参加农村养老保险的失地农民，原个人帐户保持不变，到达领取年龄后其相应的养老金领取额，可与参加失地农民基本生活保障享受的领取额合并，统一发放。建立失地农民基本保障制度后，参加城镇职工基本养老保险的`人员，原个人帐户保持不变，达到领取年龄后，分别领取养老金。
（三）资金筹集。建立被征地农民基本生活保障制度，关键是要落实保障资金。本着“群众能接受，政府能承受”的原则，采取“三个一点”的办法，即“政府出一点、集体补一点、个人缴一点”予以筹集。其府出资部分不低于保障资金总额的30％，从土地出让金收入中列支；集体承担部分不低于保障资金总额的40％，从土地补偿费中列支；个人承担部分从征地安置补助费中抵交。同时，按照以上“三个一点”筹集的被征地农民基本生活保障资金总额的5%，在土地出让金中提取建立被征地农民基本生活保障风险准备金，以应对未来的支付风险。上述四部分资金，由国土资源部门在征地费用拨付过程中负责统一办理，及时足额转入财政局开设的社保基金专户中，并抄送劳动和社会保障局，以确保被征地农民基本生活保障费在规定时间内全额到位。
（四）资金管理。被征地农民基本生活保障基金（含风险准备金）实行收支两条线和财政专户管理，单独建账，专款专用，不得转借、挪用或截留、挤占。要建立健全基金监督和管理机制，确保被征地农民基本生活保障基金安全运营和实现保值增值。
第二，妥善解决失地农民的就业问题。在失地农民群体中，劳动年龄段内的人员占大多数，做好就业安置工作是解决他们生产、生活出路的根本保证，也是维护社会稳定的前提条件。要以提高农民素质为总抓手，不断加快农民市民化进程，实行“双向选择”的办法，由村办集体企业安置就业，大力发展民营经济，鼓励自谋职业、自主创业。
（一）加快经济发展，增强经济实力。推进农民市民化，城乡一体化，必须创造大量的就业岗位。就业的基础是发展经济，只有经济发展了，经济实力增强了，才能为失地农民创造更多的就业岗位，使他们安居乐业。
1．要大力发展中小企业和个体私营经济等劳动密集型企业。实践证明，中小企业在解决劳动力就业方面有着较大的优势，在资本积累阶段，尤其需要使用大量低成本的农村劳动力。因此，要继续依托失地劳动力所在村级集体经济组织，借助征地补偿中村集体留存部分，凭借有利的区位优势，要加大扶持力度，加快和发展适度规模的劳动密集型企业。
4050人员，并同时享受国有、县以上集体企业下岗失业人员再就业优惠政策；鼓励支持失地农民自主择业、自主创业。对自谋职业和自主创业的农民参照下岗失业职工的办法，发放《再就业优惠证》，享受与国有和县以上集体企业下岗失业职工同等的再就业优惠政策。同时，享受新办企业和小额贷款担保的优惠政策。
（四）健全完善三级就业服务网络。进一步完善区、街、村（居）三级就业服务网络，为农民提供及时的、有价值的就业信息，并为他们提供免费的中介服务。在条件较好且闲散劳动力多的村定期举办劳动力市场，免费进行职业介绍。积极组织劳务输出，实现异地就业。设立专门的就业服务热线和网络，为劳动力提供及时、便捷的服务。
总之，在对被征地农民的就业和保障问题上要通盘考虑，做好就业和社会保障的有机结合，双管齐下，全方位保障失地农民的利益，使农村经济尽快融入市场经济发展的良性轨道，加快城市化进程的步伐。
办理老年证xxx个，（60岁25个、70岁221个）统计空巢户xxx户、孤寡xxx人。办理80岁高龄津贴xx人。上报90岁高龄老人xx人，其中x人死亡。调查60岁以上老年人情况，春节前给居家养老户送饺子、春联等慰问品（xx户）居家养老代金劵在我街作为试点。（每人xx元）我街居家养老xx户。在xx社区成立老年学校。每月走访居家养老户，逐户了解服务情况，解决生活中的难题。每月25日是上报年龄在80岁以上的够高龄津贴时间，和居家养老月报表。在九九重阳节来临之际，为社区低保老人送上了节日的慰问品，送上我们对他们的节日祝福。积极参加街道组织的各项活动。
继续为老年人办理老年证，居家养老，80岁高龄津贴。配合各个社区把老年活动办起来，让老年人的业余生活丰富起来，更加有声有色。在老年学校为老年人讲解老年健康知识讲座，让社区的老年朋友了解并掌握一定的疾病防治知识及健康保健知识。继续走访居家养老户，对社区的空巢老人、残疾老人、低保老人进行走访，以确保他们的人身财产安全，并作好安抚工作。各社区成立志愿者服务队，一对一帮抚，给居家养老户的老人解决生活中的问题，使老人感到温暖。做好街道交给的其他工作任务。
在即将考试的日子里，作为爸妈的好女儿，我就开始思考着寒假去打工的事情。以前妈妈教育我在大学期间，要锻炼自己的自理与交际能力，最好的工作就是服务类，为了方便，我就找了这超市的导购员工作，也开始了我的假日打工生活。
刚开始，我以为，曾经在西餐厅工作过的我，会很快的进入角色，获得别人的欣赏。但是我错了，毕竟工作不同，地方不同，人也不同。当初是有亲人帮忙，现在是我自己，刚穿上工作服，本该觉得无所谓的我，却觉得它很不好看。很老套的打扫卫生之后，我就挂上“临时导购员”的牌子站在我的管理区，这时，我却张不开口了，产品推销需要把物品的优点讲出来。看着师傅流利的说：“欢迎来到喜盈盈销售点，请问您需要点什么呢？”礼貌、微笑、站姿、手势、步伐、着装都得符合要求。我就像傻瓜一样愣在那里，不说也不做。主管过来还得做做样子，应付一下。但是这只是对上司！
“你不知道？”
“我是新来的……”
回到简陋的宿舍，躺在床上，翻来覆去睡不着，不服气的想：“曾经在学校，那样自然的上团课，和同学交流，现在怎么成这样子？怎么可以这样啊说出去丢人不丢人啊，这可不行！我得练练，”我拿出白天记得问候语、引导语，强迫自己笑，练了好大一会，终于觉得可以了，心里有了一份安慰，就安心的打电话给妈妈报平安了。
第二大困难就是体力劳动了，在学校，我就坐着上课就好，只是时间长一点而已，没什么累的，而这就不同了，从早上九点上班开始就站着，除了吃饭那会儿，其余时间都是站着，脚疼，腰疼，但妈妈告诉我要坚持，为了证明我的不服输，我一定要坚持！
这样与人沟通的工作也不算枯燥，反而更有趣，顾客里有老奶奶，和她们一块，帮助她们我也开心，和小朋友一块，哄他开心，看他天真的笑，我更开心，小妹妹叫着我姐姐，阿姨和蔼可亲，与他们交流真的很开心，这并不是我第一次打工，却是最开心快乐的一次，也是最锻炼我交际能力的一次，形形色色的人给我不同的收获，锻炼，让我更加沉稳，受益匪浅。
我们xx级行政法学院学生是幸运的，因为学院破天荒地在我们年级首次为全数150名同学实现了集体实习的机会。法学是实践的社会科学。美国大法官霍姆斯曾有言“法律的生命不在于逻辑，而在于经验。”无论是法学的真谛、法学的理念抑或是法学的功能，只有在实践生活中才能踏实地实现他们，即真正焕发出他们的活力。而我们学生平日所学多的是僵化的死理论，所乏的是法学生活中生动的实践经验。是以，我们应该很好地珍惜这个难得之机来积累法学实践经验，方不枉负学校院领导的一片苦心，也为自身未来寻找较好的工作机会和较快地融入工作奠定坚实的实务基础。我也正是怀着这样的憧憬来到了实习地的所在。
首日里来到我实习所在的渝北区人民法院，毕竟xx年完工的建筑，这样也颇觉新鲜的。它的地理方位离空港不远，每日不经意便可见飞机起降。既为新区,虽少了几分城区生活之便利,然多了份绿意清新,兼有早午自费院餐之营养供应，于是每日工作状态也自然显得精神饱满。这样除却早晚挤车上班之烦扰，余者也还算惬意了，故而每日工作心情也相应愉悦许多。我被安排在了五楼的行政庭，欧式风格的建筑里面的办公室也是一式的现代气息，惟新楼未及联宽带网稍显美中不足。
许多事在第一次的感觉往往是最深刻而令你最难忘的。第一天及第一周上班的感受于我也大抵如此。对于自己的评价是一个字“拙”，而对于所从事的工作印象是两个字“新鲜”。尽管实务与原来对法院工作的印象出入不大,但每当具体操作一些书记员所做的日常琐屑工作时,还是颇觉有几分新奇的，同时暴露了我在实际动手能力方面的严重欠缺。这些事务如打印、复印、盖章、登记新案、整理案卷及填写送达回证等，乍看来如和尚撞钟般的轻松且不入眼，而初来新手的生疏体验于我印象还是深刻的，如第一次接触自动钉书机，那份新鲜快意还是如孩童般的。而生活不能只有坦途，经历亦非皆属快意的，其中令人尴尬的不堪回顾的亦不属少数，如第一次打印判决书那次。先此之前打印文稿多采单面，所以以为这份判决书的打印亦属之。于是就同样采用了单面印刷，彼时的情形是打印1份复印15份而每份是7张纸，所幸那里的打印员中途发现及时，才不致更大的损失，但这样浪费的纸张，业已使崇尚环保的我当虑及其纸张所耗之林木时，颇感罪孽深重的。汲取教训，总结经验后的我在后来的工作愈加地觉得轻车熟路起来，或许不破不立的道理就在此间吧。
不知觉却入了这实习过半的日子，渝地的秋有几分“余夏”的味道，天气依旧闷闷的，让人透不过气来，不经意间，知了此时也却不知趣地伴着聒耳起来，甚或有些心慌。所幸的是，原来的对于前阵子的热可能要撑到10月的种种顾虑，连同这热的本身，却不期被新近的雨时断时续地冲散开去了。无疑，彼时的天是灰灰的，间或地时时淋些雨下来。于寻常人所感则似应痛楚伤感呵。而于热闷中挣扎的我而言，却是如海水湛蓝般的清新感受。既然天遂人意，实习工作若不加倍用心，精心着意于它，似乎就有仵这好韶光了。持着这样的念头，做起工作来自然也利落了许多。论及工作，新近的亦无甚新奇，除了先前业已述及的例行诸项文案工作，余下新增的项目便是填了些附上送达回证的挂号信及做了移送上诉函登记。
临到终了时候，忆着实习两个月间的日子，倍觉充实许多，收获颇丰。
实习中所得有可分为两方面：一为法内的，一为法外的。
法内的所得，即法的实践中所习得的生活中的法律适用。总体上本人在实习中所做的工作性质是书记员的辅助工作。具体而言，有登记立案、填庭前准备的送达回证(内含给原告的合议庭通知书、传票(2份)、举证通知书，给被告的应诉通知书(2份)、举证通知书、权利义务告知书、传票(2份)、法定代表身份证明、起诉状副本，给第三人的参加诉讼通知书(2份)、举证通知书权利义务告知书、传票(2份)、法定代表人证明、起诉状副本)、到二楼接待中心或到一楼送达处给当事人送达回证(含开庭前准备和宣判后两类)、粘判决书并给之加盖骑缝章和与原件核对无异章、给判决书或裁定书到七楼盖院章、装订案卷存档及编卷宗目录、登记所结案件在册、到研究室送交上诉或移送管辖案件、复印打印各类文书等事项。以上事务中内括需2份的，皆意为其中一份需要备案。
其中登记立案意为接受立案庭移送的案件并登记所受理案件;填庭前准备的送达回证是书记员庭前准备中比较详备的文案方面的准备工作，其特点是内容全面，涉及几尽庭审所需准备的方方面面，是以其必要性可见一斑;到二楼接待中心或到一楼送达处给当事人送送达回证则为体力活，虽有电梯，次数一多起来，说来也着实磨练意志的，其中送达至二楼可见到当事人本人并告知其签名即告完毕，而送达至一楼则多为通知不到当事人的或当事人不便到法院接受送达的情形下使用;粘判决书是有方法的，若一份一份的粘就显得拙了，好的策略是先用大夹子夹好一侧，然后将另一侧逐次粘好，这活容易出岔子的地方在于当把许多份判决书叠放一起时就易出于惯性将若干份判决书粘在一处而未分开，所以看似简单的行当尤须多加小心，才能做到好处;粘完后的工序是盖章，骑缝章自然是“骑缝”之用了，至于“与原件核对无异”章则只要注意留一份原件不加盖章以备存档之用即可;给判决书或裁定书盖院章，也不像看起那么简单，需要注意盖章的方位及力度，“稳”“准”“实”是我自己总结的盖章三字经;装订案卷存档需要先是给案卷里的文书排序，在最前面和最后面分别加卷宗目录和备考表，然后是开眼界的差事，毕竟初次接触使用打孔机，注意安全之外其他甚为简单，只要与案卷横侧边缘“平行”“等距”打三孔即大功告成，接下来是用线穿孔，捆绑结实后，再用纸条粘好，再接下来是在除挨着案卷边棱一侧的三边加盖骑缝章，最后是在将文档从卷宗目录页依次填好数字码(若赶上证据多的卷宗尤需耐心)后填写档案皮和卷宗目录;登记所结案件在册与到研究室送交上诉或移送管辖案件分别是较之其他再简单不过的文案活和跑腿活了;复印打印各类文书是看似一学就会的按钮操作的东西，但若我们实习生没有经过多次询问遇到的各种情状，是不可能应付日常操作所遇到的各种问题的，比如如何调整原来复印a4的模式为复印a3的模式，以及如何复印双面等诸如此类林林总总的小问题。
付子堂校长有言：法之理不仅在法内，更在法外。
实习得愈深入愈发地觉察出：实践中习得的不同于但实为超越于书本的经验，才是真正的生活中的活生生的法律，也是法律唯一真正的归宿所在。自由是法律的本质，法律是自由的存在。法律的以正义为根本的价值体系唯有在融入社会中才能渐渐实现其理念。同理，我们这些未来的法律工作者所秉持着的应然的理想抱负也应建立在投身融入于实然的社会的基础之上才能真正实现我们的价值，并尽了我们自己对于中国法治社会的那一份微薄之力。
社会生活中的主旋律为交往，交往就需要有待人接物的礼数。法院的工作又是社会生活的裁判，于是日常的工作也有许多需要待人接物的礼貌的地方。如接电话的礼仪，以待响2声而后接为宜和接电话后应说“喂，您好，这里是渝北法院行政庭”等等。原来这些本人也是略通些的，但临到刚开始实践操作起来还是觉得表现得略微有些生硬，多次应答之后方渐显自如。此外，在法院还学到了许多新“路数”，比如学着去端茶倒水等等。
感触最深的还是我们的庭长，不愧是军人出身，毫无官腔官架，遇事如端茶倒水，倒烟灰，给饮水机加水等，他都事必躬为。我也只好“见缝插针”地多学着做做，这才有“事”做。另外更值得一提的是每天庭里他都是第一个到的，工作认真之态度可见一般。
给我们实务工作较多的是书记员，她年纪比我们大不太多，其敬业精神可资嘉许。加班最多的是她，工作最忙的是她，而她工作待遇又无法和庭里其他人相匹却又无怨无悔地辛勤忙碌着。她的智慧体现在许多实物中的细节，比如装订案卷穿线是个麻烦的事，她用曲别针巧妙地设计了一种简易的工具，容易地就解决了问题。这样她于上一年度获得了院里“最佳书记员”的称号。
从他们的点点滴滴工作中，我不仅学到了很多生动的生活知识，而且尤其受他们敬业的工作态度所感染所激励。这一切鼓舞并激励着我在未来的工作生活中端正好态度，把握好方向。同时我也通过实习深深地认识到只要于多想多做处多多用心，就一定会从生活中收获更多，进而使我更适应未来的工作生活。
社会救助工作涉及千家万户，关系到人民群众的切身利益。建立和完善社会救助制度，既是党和政府保障困难群众基本生活、维护社会稳定的重要举措，又是一项民心工程。近年来，我局始终把社会救助工作作为保障和改善民生、构建和谐社会的重要内容，按照“依法行政、规范程序、优化职能、提高效率，廉洁勤政、公开透明、便民高效”的要求，不断完善政策保障，健全工作体系，创新管理机制，推行分类施保，全面打造效能低保、阳光低保和诚信低保，推动社会救助走上了规范化建设的轨道，有力地服务了华龙区的和谐社会建设。
一、 工作开展情况
（一）城乡低保工作扎实有序
标准由20xx年的1360元增加到1800元，月人均补助标准由20xx年的72元提高到99元，新增667户755人，撤消375户562人，20xx-2013年累计发放保障金1065万元。
（一）基本情况
1、规范管理情况。20xx年，城乡低保执行的是村（居）、民政所、民政局三级共同管理的工作模式。为进一步规范低保工作程序，增加透明度，各村（居）委会成立了由人大代表、政协委员、离退休人员和热心低保工作的群众代表参加的5—7人组成的民政议事委会员，对低保对象实行全过程评审，并将小组人员名单张榜公示，接受广大群众监督，乡（办）成立了民政理事委员会，区民政局成立了民政监事委员会，实行了区、乡（办）、居（村）“三级管理”、“三级审定”的运行模式。20xx年10月，我区实行了城乡低保两级管理，进一步简化了管理层级,优化了审批流程,明确了工作责任，提升了城乡低保科学管理水平和服务质量。
2、将两乡失地农民以及特殊群体纳入低保。经过多次调查、走访将符合条件的41户214名失地农民全部纳入城市低保；20xx年，首次将符合条件的艾滋病病人及其家庭成员18户40人全部纳入城市低保；把靠父母、兄弟姐妹供养的150名重度残疾人以最高补差全部纳入低保。
人均补助标准由20xx年的160元提高到195元；农村低保保障标准由20xx年的1360元增加到1800元，月人均补助标准由20xx年的72元提高到99元。
4、全力配合，认真做好迎检和低保复核及xxx历任审计工作。20xx年8月根据省、市民政局《关于对城乡低保工作开展监督检查的通知》精神和相关要求，我局利用两个月的时间对全区的城乡低保对象进行了全面复核，尤其对专项检查中提到的问题，通过听、看、查、访的方法，逐一对照检查。通过这次复核，进一步对乡办的程序进行了规范，使其低保公示栏更加完善，档案管理更加规范。20xx年10月份盛市长历任审计，审计了我区20xx、20xx年低保发放情况，我局准确把握本次审计工作的重点和要求，以扎实、谨慎、负责的态度做好各项配合工作，积极整理资料、查找漏洞、完善制度，保证了审计工作的顺利进行，并对审计出的各项问题认真疏理，及时整改，同时以这次审计检查为契机，进一步规范了各项工作。
（二）具体做法。为认真贯彻执行低保政策，在实际工作中，我区按照国家及省、市低保文件要求，坚持动态管理原则，基本实现了应保尽保，应退即退，有效促进了辖区社会稳定，为社会的和谐发展做出积极的贡献。
都配备有低保专干，逐级负责低保工作的日常管理工作，形成了办事处申报、入户、评议、审核、公示，区民政局抽查、审批、再公示的`低保管理模式，使我们的工作更加规范有序。
2、规范低保操作管理程序，严格把好“三关”。在低保工作中我们认真落实“阳光低保”制度，严把“三关”；一是严把政策关，广泛开展政策宣传，通过宣传栏、宣传单、报纸等形式广泛宣传低保有关政策、申请审批工作流程等等，使低保政策家喻户晓。二是严把审核关，各办事处成立了低保专干领导小组，严格实地核实申请人的收入状况和财产状况，了解周围群众对申请人的意见、看法，经核实后，将拟上报的低保户名单公示七天，无异议后正式上报民政局。三是严把审批关，民政局收到办事处上报的名单后，再次联合民政所入户抽查并将有关信息和相关部门进行比对，经集体审批小组研究后将符合条件的纳入低保并进行公示。
3、严格政策，做到动态管理。民政所经常组织低保人员到社区走访，并与居民群众沟通交谈，及时掌握了解居民和低保家庭的生活状况、收入动态，及时掌握低保户家庭情况的变化，及时办理停发、减发或增发最低生活保障金。
4、加强政策宣传，提高低保政策透明度。我们将有关低保政策、申请、审核、审批程序等主要内容印制成宣传册，向群众发放宣传手册，使广大居民对低保政策有全面正确的认识，使群众心中明白哪些符合低保条件，哪些不符合低保条件，让群众心服口服。
二、 农村五保供养水平全面提升 每年开展一次五保对象普查、申报工作，对死亡五保对象及时进行清退,符合条件的五保对象及时纳入，并将16周岁以下的孤儿全部纳入。全面落实五保供养政策，不断提高供养水平，分散供养标准由20xx年的每人每年1320元提高到现在的2200元，集中供养标准由20xx年的每人每年2400元提高到现在的3200元。全区现有五保对象483人，其中集中供养193人，分散供养290人，新认定五保对象34人，对去世及不再符合条件的55人及时删减，20xx-2013年共发放五保金225万余元。加强对岳村乡敬老院的管理，租用4.5亩土地，用于种菜、养殖等，真正实现“以院养院”。同时，对无自理能力的分散五保对象及时安排到乡、村敬老院，为集中供养五保对象增添了新的棉衣被，提供了生活取暖用煤，补充了粮油等，满足老年人的合理需要，提高敬老院的服务管理水平。
三、城乡医疗救助制度进一步完善
这个暑假，我不是为了社会实践而社会实践的，也不是简单地为了完成暑假作业而打这份实践报告的，我只是想把我这个暑假所能体会到的写出来，告戒自己，让自己以后的生活不在虚度。记得上初中的时候我的班主任说过一句很经典的话，他说：今天读书不努力，明天努力找书读……因为这句话我记住了这个老师。而后我将这句话改了，我想工作也是一样，“今天工作不努力，明天努力找工作”，所以在这个暑假的社会实践中我努力地做好了自己的本职工作，并且做得出色，令很多人刮目相看，但其实我也知道自己有很多不足之处，有很多地方都要向别人学习，有很多地方是要长辈来指导的，不是所有的事情都只是一个人所能完成的，人和人就这样成了一个个的整体，彼此相互扶持、相互学习和鼓励。我很庆幸自己在经历了很多事情后仍能找到一分自己满意的工作，其实工作在很多人眼里是不起眼的，但我依旧是做得很好，不管别人是怎么说的，我只管做好自己的本职工作，因此我做得很开心，并且收获了很多在大学课堂上学不到的东西，在高兴之余我也时常在想，怎么样在这个竞争这么激烈的社会中立足、怎么将自己的业绩提高一点、怎么让自己的老板对自己好一点、怎么让经理注意有这么一个人的存在……我想了很多，并因此付出了很多。我的付出是有目共睹的，我的业绩开始在我的努力下增长，老板开始打电话向我询问销售情况，经理开始和我闲谈并告戒我一些需要注意的事项，对此我感到荣幸，因为我正在融入这个环境、适应这个工作。
上班伊始我总是找不到适合自己的位置，我盲目地面对每个顾客、每个同事，我总是自顾自地做着自己认为应该做的一些事情，但后来我发现很多事情我做的是错的，我在工作中学习，在学习中成长，学着与顾客、同事相处，和他们的接触其实并不是一件简单的事情，要让人接受自己其实是建立在相互的信任中的，以诚待人。我很庆幸自己在很短的时间里和同事们建立了很好的关系，很和谐、很愉快，他们都很乐于助人，总是告诉我一些我不知道的事情，告诉我一些我应该注意的事情。上了一个星期的“c班”后，我开始正式上我的“对班”了。一开始的一个星期我只是在一边学习，或者说是实习吧!上了对班后，我才发现自己要独自面对很多东西了，我要一个人做自己的销售，没有人帮忙，所有在我职责范围内的事情我都要保质保量地完成，并且有条不紊，不允许有一点差错。时间冲淡了一开始的手忙脚乱，我慢慢地熟悉了所有的工作，并且在这份工作上做得很好，我从容地面对所有的人、所有的事情。
回想这份工作，有过辛苦，有过质疑，有过被投诉，有过遇见小偷，但都过去了，我挨过了辛苦，走出了质疑，回避了投诉，巧妙地赶走了小偷。回想地时候总是会会心一笑，毕竟自己懂得了许多，关于工作、关于朋友、关于前途及我所触机不到的世界。其实很多人都知道，一份简单的兼职工作并不是重要的，重要的是要在一份兼职工作中学到东西，并试着让自己的付出得到回报，这种回报不单单是金钱，而是一些人对自己的肯定，一个个认识的朋友，一份份朋友的情谊，在认识朋友中扩大自己的人际交流圈，让自己更好的走进这个社会的各个阶层，了解他们的生活，深入他们的交际圈，认识你可能永远不会认识的人，只要是对自己有用的人，都有必要去认识，有必要去结交。有句老话说“朋友多了路好走”，这句话真的不假，认识的朋友多了，自己以后的路也就宽阔了，在这工作里你要认识一些可以为你提供下一份工作的朋友，对自己有好处。但朋友也不是那么好认识的，这就需要每个人的个人能力，要善于与人交往，有些朋友并不是一句话、一顿饭就能结交到的，所有我依旧是坚持自己的观点：以诚待人。
“钱不是那么好赚的，班不是那么好上的”这是我上班以后得出的结论。上班必须严格遵守公司的规定，这不像上学时可惜懒散的，因为懒散就可能带来损失，不单单是个人的损失，还包括公司的损失、顾客的损失，以及由于自己个人的损失带来的一些不必要的麻烦，所以上班时要严格按照规章制度办事，不能有半点马虎，对待工作要一丝不苟，这是我所学到的东西，是在上班时积淀下的。一开始我要熟悉公司的规定，以避免不必要的失误，也让自己懂得珍惜眼前的工作，因为工作来之不易，要好好珍惜，要严格规范自己。其实有些事情说起来容易做起来却很麻烦。大道理可能都懂，但等到自己去实践、工作时，却又是麻烦不断，因此要让自己明辨是非，脚踏实地地工作，爱自己的工作，认认真真。
每天早上要提前半个小时到达自己的岗位，不能刚好到，更不能迟到，因为公司有严格的制度，时间以为着金钱，上班的时间规定让我充分领略到这一点。每天都会有经理检查今天的到勤状况，看看是否有人违规，他们会一一记下，日后好开会批评，并按规定扣除你一部分的薪金，这些是关于上下班的时间问题。上班后，也就是到岗后，你要做的就是做好你柜台的卫生，要周而复始地把自己柜台的卫生好好地做一遍，每天上班后的半个小时我都在做卫生，其实没有人告诉我应该做卫生，因为我看到所有柜台的销售人员都在做卫生，我就也做卫生，于是我在上班没多久就得到了经理们的一致好评，因此我上班时他们也会对我好点，这点我很是庆幸。一开始我做卫生做得很卖力，方方面面俱到，到后来马虎起来了，我以为没人会发现，但事实证明我错了，值班的刘经理在一次卫生检查中发现问题，并在第二天的晨会上很是批评我一顿，那次我记得很深刻，完全不顾及什么，发现什么就说什么，然后就是检查你的卫生工作，我得看经理的脸色做事，要不然，我会吃到不好的果子，我知道得罪经理是件不好的事情，所以我尽量把自己的分内的事情做好，那样经理就会对我好，我做到了，经理也经常对我慈言善目，我很高兴自己将自己与经理的关系处理得不错。这也是在工作中慢慢积累下的。
在后来的几个星期里，我感到很轻松，因为我已经熟悉了自己的工作，熟悉了这个工作的环境，熟悉了这里工作的同事，我很好地跟他们成为了朋友，我在摸索中成长，在成长中学会了承受、学会了忍耐、学会了很多很多东西。这些东西可能在一些人眼里算不了什么，但在我看来，在这里学到的这些东西将是我一生的宝贵所得，是我在校期间的一种锻炼，将伴随我成长，随着时间的流逝、光阴的掠夺，这段实践经历算不了什么，而对于我，这是一次收获。
在这一个半月的社会实践经历里，我知道了什么是爱岗敬业，知道了怎么样成为一个好的销售人员。我会在自己的销售工作中学到很多东西，也会在别人的销售工作中学到很多东西，学到在小小的工作岗位中领悟很多大道理，学到一些为人处世的道理。既然做了，并且有诚心想做好一件事情，就会始终坚定不宜地做好，我就是这样一个人，我要求自己做好自己应该做的，完成要求完成的，不要上级多废神，在学校学生工作中我是这么要求自己的，在现在的工作中我也是这么要求自己的，我不求什么完美但也做到了事事有条不紊、办事干净利落、有效率。这就是我做事的原则，并一直坚持着。不被社会所接受的人，必定是一个不完善的人，不能适应这个社会的人，也必定是不完善的。我努力让自己适应这个社会，从大一开始就参与社会实践，我正一步一个脚印地走向自己的那条正确之路，做最好的自己。印证了学校的那句校训：厚德笃学求实创新。
我将更好地面对人生路上的挑战，面对来自四面八方磨砺。让自己的人生在自己的奋斗中变得辉煌。
作为新时代的大学生，社会实践是每一个人必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固知识；它是对每一位学生专业知识的一种检验，它让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，既开阔了视野，又增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，也是我们走向走向社会接受挑战的第一步。
又是一年春来到，正是游子返乡时。在我国，有这样的一个特殊的群体，他们在城市的角落中游走，做着城市中最脏，最苦，最累的工作，正值返乡团圆之际，大连理工大学赴大连辛寨子实践团开展了“校内宣传号召返乡列车与农民工共享座位”、“实地走访调研农民工”、“归乡农民工家庭走访”系列活动，努力发现农民工返乡中的问题，实实在在为农民工做一点事情。
学校放假前夕，实践团的同学们在校内搭设帐篷，在校内人流高峰期采用发传单，向大家科普农民工团体票相关的知识。大家满怀激情地在印制“愿意共享座位”的条幅上签上了自己的名字，不少同学表示自己愿意在列车上与农民工兄弟共享座位，本次活动受到了同学们的一致好评。
春节前夕，实践队员们走上大连辛寨子广场，针对农民工返乡问题展开调研。实践队员的到来为再此等候的农民工兄弟带来了一阵温暖，他们热情的与实践队员进行交谈并填写调查问卷，对于大学生这种主动接触社会表示赞赏，调研结束时，实践队员送上提前准备的手套，并合影留念。
根据回收的调查问卷可以看出，农民工的返乡的方式基本都是依靠火车，而他们的购票方式89。7%是通过亲自去火车站售票厅排队购票，我们发现大家都对于网络购票的方便快捷表示认可，但是他们由于自身接触电脑知识很少，而且由于工作原因无法提前确定返乡具体时间，网络购票对于他们来说还是很难的一件事情。此外，我们发现被调查的农民工中53。8%的人对于这一年的收入表示满意，并且82。1%的农民工为家人准备了春节礼物，被调查的农民工都表示春节过后会再次出来打工。
春节过后，实践队员根据自身情况，走访了农民工家庭，倾听农民工兄弟在返乡的路上发生的故事，听他们讲诉就返乡有什么看法。居住在辽宁大石桥市，在外地打工的农民工李大哥告诉我们，回家的路再难，春节都会回来，不怕路途远，最怕的是自己一年没有挣到钱，只有拿着钱自己才觉得有脸面见自己的家人。
实践系列活动在队员们的奔走与倾听中结束了，与农民工兄弟的接触给了我们很多的温暖与感触。尽管他们建起的高楼或许自己无法住入，尽管他们种下的花草树木装扮了别人的家园，但是他们还是用心去爱这个城市，希望社会各界携手努力，为农民工兄弟提供更加公平的待遇与温暖的呵护，我们相信，明天他们的生活会更美好。