报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到你哟!
20xx年,我始终以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力,一切以单位和业主的切身利益着想,协助所领导认真落实服务处20xx年“安全环保基础年”活动实施方案,制定了干休所20xx年“安全环保基础年”活动实施细则,编制了咸阳干休所hse两书一表和岗位风险危害识别,落实安全生产责任制,组织全所员工认真开展各项应急处置演练工作,坚定地履行《安全责任书》承诺,在工作中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头及时的予以指正,不断增进提高大家的安全意识。
1、为了提高员工和小区业主的安全意识,组织动员大家认真识别身边风险、查找安全隐患,先后发放了安全知识宣传资料60多份,安全知识答题2次,共计54份。
2、制定各种应急措施,完善应急体系;认真有效的组织了天然气防泄漏演练、锅炉防爆炸演练、防洪防汛演练、触电演练等,对应急器材设施按时检查,发现问题隐患及时整改。
3、坚持每日安全自查自改工作,对检查出的问题坚持“四不放过”原则,定期和不定期的对小区和基建工地进行安全专项检查、用水、用电、用气、防火安全检查等,全年入户检查总计5次。在小区居民楼每单元的过道内配备了灭火器材。
4.在车辆管理中,时刻对驾驶员进行安全知识宣传,严格做好出车和回场检查,严格杜绝疲劳驾驶、酒后驾驶,驾驶员带路单行车制度。
5、5.12地震后,结合服务处安全大检查,及时组织全所员工深入住户家中和建筑工地,检查基础设施、房屋裂纹、天然气管线、电气线路等,查出隐患问题及时上报。
6、积极主动配合hse内审工作,认真学习程序文件,根据《hse管理体系建设推进实施方案》,认真编制适合我所工作需要的hse“两书一表”全部内容,对我所的重要岗位锅炉房的规章制度和操作规程进行了落实,完善了对警示牌、标识和制度上墙工作。共计更换制作制度牌5块,更换安全警示牌5处。
7、坚持定期检查消防器材,二季度对我所失效和过期灭火器及时进行更换填充,保证了全所消防器材的正常使用。
尽管我在安全工作中做了大量的工作,但事实告诉我,安全工作决不能有半点松懈。
1、对安全宣传检查工作力度不够。
20xx年在安全管理工作中虽然取得了一定成绩,但于领导要求还存有一定差距,新的一年里,我将认真学习,进一步提高工作能力和业务水平,严格按照上级领导的要求和指示精神,进一步狠抓安全管理,尤其是锅炉房这个重点防火部位,加大检查力度,认真落实各项规章制度、岗位职责、操作规程,严格遵守“六条禁令”,为实现全年安全生产无事故,保障小区居民有一个良好的生活环境,使我所的安全工作更上一个新的台阶!
公司成立之初,边建设,边运营,又恰逢祖国六十周年大庆,安全形势复杂,安全任务繁重,安全工作报告。针对新形势、新情况、新问题,在安全管理上把建章立制放在首位,在生产安全上以反恐防暴为重点,在基本建设上以施工安全为抓手,完善安全保障体系,牢筑安全防线。
1.完善安全组织机构。公司第一时间成立了安全生产委员会及各个安全生产领导小组等组织机构,加强了安全生产的组织领导。各基层单位也在原有的安全组织机构的基础上,结合体制调整,对安全管理机构进行了同步调整,为开展安全生产提供了组织保障。
2.落实安全生产责任。公司严格贯彻落实安全生产责任制,总经理与各基层单位行政一把手签订了《安全目标责任书》,各基层单位也自上而下层层签订责任书,做到横向到边、纵向到底,形成一把手负总责,分管领导具体负责,干部职工在分工范围内相应负责的安全责任体系。
3.制定安全规章制度。根据体制调整和公司主营业务特点,对安全生产管理体系、安全生产规章制度及岗位职责进行调整、梳理、修订和完善,明确了各岗位安全生产工作职责和操作规程,汇编了《安全生产岗位职责及操作规程》,先后制定了16个安全管理制度,其中包括安全生产管理办法、例会制度、应急预案等一整套安全制度体系,使安全工作能够有章可循顺利开展。
公司成立以来,通过加大安全宣传教育、培训、激励力度,有效促进了全体员工安全意识、安全技能的不断提高,为确保安全生产提供了强有力的人力保障。
1、加强宣传教育,增强安全生产意识。结合全国“安全生产年”和国庆60周年安全工作要求,公司根据集团公司整体安排,开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育。通过发放小册子等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规,贯彻落实上级有关国庆安保和上级有关安全会议等文件精神;二是丰富宣传活动形式。通过组织职工参加消防安全知识竞赛、消防实务演练、旅客疏散演练等等,大大增强员工安全生产意识,使广大员工能深入了解安全,广泛重视安全,极大地提高了全员安全意识。
2、重视安全培训,提高队伍素质。为加强安保工作人员的安全意识和责任意识,增强工作自觉性和责任性,确保基层单位安保队伍素质、技能全面提高,去年9月中旬,我们邀请杭州市交通治安分局的教官对140余名安保人员进行车站危险品堵查知识培训,使安保人员能较全面的掌握危险品方面的知识、识别方法和防控方法,提高了危险品查堵的工作技能。同时安全分管领导和管理人员也分期分批参加了交通治安分局组织的安全培训,提高安全管理知识和水平。
打造“平安站场”是公司努力的安全目标,在管理上注重各项预警防范措施的落实,不断加大检查力度,加密检查频率,对查到的问题及时纠正、整改,有效防范、遏制了各类事故,生产经营平稳有序,工程建设稳步推进。
1、加强安全检查,排除事故隐患。
公司采取明查、暗查、相互检查、突击检查、专项督查、重点抽查等形式对各基层单位进行监督检查。建立基层单位日检、治安保卫人员巡检和公司抽检的三级检查制度。对检查中发现的问题一查到底,凡经调查属实的及时通报批评并责令整改,追踪验证,直至问题彻底解决。截至12月底,在公司正式运作的4个月里,共组织安全检查145次,查出安全隐患102条,均已按要求整改。
2、狠抓反恐防暴工作,突出假日重点
年的黄金周是站场公司成立后的第一个黄金周,恰逢中秋佳节,同时又逢第十一届西博会,天气晴好,会展多,活动多,人气旺,客流最高峰达到了17.8万人次,连续二天超过历史记录,各大车站均处于满负荷工作状况,安全管理难度大、风险高,工作报告《安全工作报告》。为此,公司紧紧围绕“安全、有序、优质、畅通”的八字方针,以08年奥运安保要求为基本标准,对国庆黄金周期间的安保工作进行早准备、早布置、早落实,真正做到了认识到位,责任到位、措施到位、管理到位,较好地完成了双节期间的安保工作。
3、加强防控力度,确保综合安全。
公司不断加大安全投入,狠抓消防、治安等综合安全。期间公司联合集团安全技术部开展了车站停车场车辆紧急疏散消防演练,与公安交通治安分局一起开展车站反恐防暴演练,通过应急演练,实地观摩,既检验了应急预案的实效性,又提高各单位应对突发事件的整体处置能力。同时,我们又针对中心站项目工程建设的重点部位、特殊岗位给予重点关注,签订项目安全目标责任书,定期检查、分析上报,做到预防为主,前置管理,防控结合,切实消除建设施工安全隐患。
4、高度重视东站搬迁安全工作,确保搬迁安全有序
东站的整体搬迁给安全管理工作提出了新课题,尤其是东站部分班次分流到南站,给南站的安全管理带来极大挑战。为确保搬迁工作安全有序,制定了详细的搬迁应急预案,对安全管理各个环节进行细化。中心站、南站增加监控探头等设施,各车站强化对站场内车辆的现场指挥,根据雨雪天气特点,排查临时设施的安全隐患,对临时候车室进行加固。各站加大对危险物品的查处力度,南站针对旅客剧增的情况,及时组织危检人员进行培训,做到搬迁工作越忙,查危工作越不放松。
5、配合运管部门,维护经营秩序。
积极与驻站公安、交警、运管、城管等政府职能部门配合,打击票贩子、“黄牛”拉客、站外非法营运等违法行为,维护正常客运秩序,净化客运市常尤其在东站分批搬迁过程中,对东站周边非法营运猖獗的现象,配合运管加大打击力度,减少客源流失。
6、完善考核激励机制,提高员工工作积极性。
一是按照安全管理目标责任制的要求,年终对各单位的安全工作进行了考核,并将安全检查、考核与绩效挂钩,建立安全激励机制。二是结合各站危检人员实际情况,对危检人员的考核体系和激励机制进行探索,建立了一套行之有效的考核体系,调动了危险人员工作积极性。全年共查获旅客携带的危险物品11118件。
安全生产面临的形势及存在的主要问题
(一)总体安全形势严峻,高危态势不容松懈。去年是全国安全生产年,我们经历了国庆繁重的安保任务,抵制社会各种不稳定因素的侵袭。今年我们又将迎来为期七个多月的上海世博会的到来,杭州作为上海的后花园,有许多分会将安排在杭州举办,来自世界各地大量游人将涌入杭州,安全形势严峻,公司的安全保卫任务不亚于去年国庆安保,甚至标准更高、要求更严,工作任务更艰巨。
(二)全员安全生产意识、工作责任心和主动性有待提高。安全是企业的生命线,安全重于泰山,公司上下对安全生产形势都非常重视,但是我们也清醒的看到在安全生产中还存在着“漂浮”和应付的现象,场站管理安全形势严峻,一些工作尚未做细做实,全员安全生产意识、遵纪守法意识急待提高。在安全检查中,我们发现各类细小问题时有发生,究其成因,虽有客观因素,但是只要我们的员工有足够的安全责任心和工作主动性,许多问题完全可以弥补,安全隐患可以消除的。
(三)危险品堵查形势较为严峻。随着各种新型违禁物品的出现,其隐蔽性更强,查堵难度更大。从去年公司查堵的危险品次数、总量分析,部分乘客或托运行包的客户仍抱有侥幸冒险心理,这给场站管理造成很大的安全隐患。为此,急需对危检人员进行业务技能、检测水平强化培训,同时也要进一步加大旅客和司乘人员的宣传力度。
1.严格遵守消防法律、法规,落实消防安全主体责任,实行消防安全责任制。
2.认真落实消防安全制度和消防安全操作规程。
3.完成“三会三化”建设任务,全面提高“四个能力”。
4.加强防火检查、巡查,及时消除火灾隐患。
5.保障疏散通道、安全出口畅通。
6.按照国家有关规定配置消防设施和器材,并确保完好有效。
7.制定切实可行的灭火和应急疏散预案,定期组织开展灭火疏散演练。
8.结合单位实际,强化针对性安全防范措施,严防火灾事故发生。
承诺人:
承诺时间:
注:此承诺书一式3份,由填报单位负责人填写并签名,填报单位和上级主管部门各存1份,报当地公安派出所或消防大队1份。
电力是当今世界上最主要的能源之一,电力自从大规模运用到生活生产中以来,给社会的进步和发展带来了翻天覆地的变化。可以说毫不夸张地说,如果没有电力,我们的生活和生产就不能正常进行。因此,电力系统对我们来说是非常重要的。但是,随着电力系统的不断发展,电力系统继电保护技术也进入了微机保护的时代,同时对电力系统继电保护的要求也在不断提高。如何保障微机继电系统的安全运行和提高电力系统的运行效率成为当前十分值得关注的问题。
继电保护系统能够保护电力系统的正常运行和系统安全,使电力系统能够正常顺利地供电。继电保护系统的功能就是:在电力系统的运行正常时,可以完整、有效、安全地监视各种电力设备运行的相关情况,同时也为电力值勤员提供可靠便捷的运行数据和状况;如果当电力系统中有任何一个部件或设备发生故障,继电系统就会迅速、自动地选择借助断路器的跳闸来使有故障的设备停止运行,以此来维持无故障部分的顺利运行;若电力系统中出现了异常状态时,继电保护系统还能够准确、及时地发出警报信号来通知值勤员来进行处理。继电保护系统的工作原理就是当电力系统的元件发生短路或异常情况时,继电系统就会根据电力系统中的变化形成继电保护的作用。
1.灵敏性。继电保护系统的灵敏性是用灵敏系数来衡量的。无论短路点的性质怎样和位置在哪,只要是在继电保护系统的保护范围内,继电保护系统都不会发生判断错误或保护不成功的情况。
2.快速性。继电保护系统的快速性指的是其能够迅速地停止短路设备的运行,以降低短路时的电流对电气设备造成的损坏,同时加快电力系统电压的恢复。
3.选择性。如果电力系统出现故障时,继电保护系统能够有选择地排除非故障部分,同时会停止故障部分。继电保护系统会先断开离故障部分最近的断路器,以确保电力系统中非故障部分的正常运行。
4.可靠性。为了保证继电保护系统保护电力系统的可靠性,就必须确保其设计的原理、整定的计算和安装调试工作的准确无误;同时还要保证继电保护系统中各个元件的质量,系统有效及其在运行过程中维护得当。
1.继电保护系统在检修时应该注意到的问题。在我们对继电保护系统进行检修时应注意:要把电流回路升流试验和整组试验放在检修的最后来进行。因为当这两项试验做完后,就不能再随意进行拔插件、修改定值、修改定值区和改变二次回路接线等操作了,而且电压回路升压和电流回路升流的试验,也要在其它试验做完后才能进行。
(1)在检查各个元件连接点是不是牢固、焊接点是不是有脱落等这些地方时要十分注意。因为现在继电保护系统保护屏后的螺丝很多,特别是刚刚安装的新保护屏,在经过运输的颠簸,搬运时的摇晃,保护屏后的大部分螺丝都会松动。在现场安装时,我们必须一个不漏仔仔细细地扭一遍,否则就会造成系统保护失效,容易造成隐患。
(2)在检修时,要把系统中所有的插件都拔下来仔细检查一遍,并把所有的芯片摁紧,检查焊接点并扭紧所有螺丝。在检修时,我们必须把各个元件的保护屏﹑控制屏和端子箱的螺丝紧固作为一项重要工作去做,防止因检修不利而造成的事故。
3.定值区的检查。微机的继电保护系统的其中一个优点就是可以有很多个定值区,这给电网运行方式变化情况下的定值更改问题带来了很大的便利。但是定值区的错误会对继电工作带来麻烦,因此要用相应的技术手段和严格的管理来保证定值区的正确。因此,我们要注意,在修改完定值后,必须要打印定值区号和定值单,并变电站﹑注意日期﹑修改人员还有设备名称,并在继电保护工作记录中重点注明定值编号,避免定值区出现错误。
4.地线接地问题。在继电保护工作中,地线的接地问题非常突出:
继电保护系统保护屏的每个装置机箱屏障的地线,一定要接在保护屏内的铜排上,这个问题生产厂家一般已做得较好了,只要我们认真检查一下就可以了。值得我们注意的是,保护屏内的铜排是不是能完全接入地网,我们最好要截面较大的铜鞭或导线牢固地接入地网上,而且还要用绝缘表来检测电阻是不是达到要求。
5.养成写完工作记录后检查的习惯。在做工作记录时,我们一定要真实、认真仔细地记录下工作中的重要流程,因为工作记录是作为一个技术档案来保存的,它在今后的工作中起到十分重要的作用。在做完工作记录后,我们还要工认真检查一遍所记录的数据,保持数据的准确性,这样可以有效地防止在工作中出现因数据记录不准确而导致的失误。
继电保护系统是电力系统的保护伞,也是确保电力系统稳定、安全、顺利运行的有效设备。我们只有对继电保护系统进行定期检修,准确记录数据,及时发现系统故障并做好相应的处理,才能保障电力系统的正常运行,提高供电可靠性,有效地供电。
一 自觉遵守消防法律法规,健全消防安全制度,落实消防安全责任,加强防火检查巡查,及时消除火灾隐患。
二 保障疏散通道,安全出口和消防车道畅通。
三 按国家规定配置消防设施和器材,使用合格的消防产品,并定期检验,维修,确保完好有效。
四 坚强火源管理,及时制止场所内违法使用明火违反禁令吸烟,燃放烟花爆竹等行为。
五 不在场所内违规设置员工宿舍违规留宿人员。
六 不使用储存易燃易爆危险品。
七 不使用易燃易爆可燃装修饰品材料。
八 积极开展消防宣传,加强员工消防教育培训,认真组织灭火和应急疏散演练。
九 发生火灾后,立即报警,组织和引导在场人员安全疏散,扑救初起火灾。
如违反以上承诺,愿依法承担法律责任。
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承诺人:
20xx 9 19
1、下发了xx年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对安全工作领导小组成员进行了调整或充实,中心学校有一名副职主抓安全,配备了安全专干,学校设置了安全管理员,班级设置了安全委员,中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校安全目标管理责任书,初步形成了县、乡、校、班四级安全管理工作体系。
1、全县绝大多数学校已制定了学校责任区挂牌公示制度,这些学校以安全工作责任制为基础,把学校校舍、校园划分为若干个责任区,把责任人的姓名、职务、岗位职责等挂牌公示,使各责任人各司其职、各负其责,有效地提高了学校的安全管理水平。
2、安全应急预案建设逐步完善。我县专门下发了《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》,并转发了教育部、省教育厅、市教育局下发的三个综合类公共安全预案。按市局要求,全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防拥挤踩蹋、防交通安全事故等方面的预案,有的学校定期举行演练活动,检验预案的科学性和有效性,安全应急预案建设工作取得了初步成效。
3、在各中小学校在相继完善《安全工作责任制》、《安全事故报告制》、《安全检查制度》、《安全事故责任追究制度》等制度的基础上,结合学校安全工作实际,建立健全了以门卫、值班、巡逻、饮食卫生、教室寝室、消防、上下楼梯、校车、安全教育等方面的制度和工作细则,坚持用制度约束行为,使学校安全工作有章可循、有法可依。
4、自觉学习宣传《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》。今年,我局专门下发了学习宣传《中小学公共安全教育指导纲要》的专题通知。年至今,我县各中小学幼儿园一直坚持把把学习宣传和贯彻落实《办法》、《纲要》作为学校安全工作的重点。目前,我县大多数中小学校已经自觉开始用《办法》《纲要》指导学校安全管理工作。
5、以安全事故责任追究制为动力,各学校领导和教职员工执行安全制度的自觉性不断提高。今年,全县各学校以层层签订的安全工作目标管理责任书为依据,建立了覆盖所有工作环节的安全责任体系,并与年终考评、评优晋级挂钩,使学校全体工作人员执行安全规章制度的自觉性明显提高。
1、政策落实情况
(1)做到了上级下发的文件管理规范、保存完整。
(2)对县政府安委办、市局安排的任务办理及时,无棚架现象。(3)按县政府安委办、市局要求及时准确上报安全信息和书面材料,无迟报、瞒报、谎报现象。
2、安全教育
(1)认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。根据市教育局的安排部署,我局要求全县各级各类中小学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。随后,全县各级各类中小学校幼儿园按照有教学计划,有教材,有教师,有教案,安全课进课程表的要求,扎扎实实的上好安全教育课。另外,全县各中小学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容,利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、过街联等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。
(2)认真组织了“全国中小学安全教育日”活动。根据市教育局的安排部署,3月27日,我们在全县各级各类中小学校开展了全国中小学安全教育日活动。当天,全县所有中小学校都上一节安全教育课,部分乡镇还结合学校实际,开展了一次安全演练。据不完全统计,全县各中小学校幼儿园在此次活动中上安全教育课1200余节,开展安全演练136次,刷新安全标语308条,悬挂安全宣传吊联28幅,组织中小学生安全宣传踩街活动1次,全县共80232名师生受到教育,受教育率达到98.5%。
(3)各乡镇、各学校结合本地、本校实际,针对季节特点和地域特征,开展了主题多样,内容充实的安全教育课。xx乡、xxx乡、xxx镇、xxx镇四乡镇因为有铁路从辖区内穿过,因此以上四个乡镇的学校开设了道路交通安全教育和爱路护路教育。放暑假前夕,全县80%以上的学校都开设了游泳安全教育课,并向学生家长发放了联系函,要求学生家长在假期加强对学生的监管,严防溺水。6月下旬,各学校又开展了汛期安全教育。
一、20xx年工作简要回顾
去年全省危险化学品安全监管工作在省委、省政府的正确领导下,各州市、各企业认真落实“安全生产年”的各项任务,大力推进“三项行动”,积极开展“三项建设”,狠抓源头管理,严格市场准入,严格行政执法,全面推进安全生产标准化工作,从而使全省危险化学品安全生产形势保持了总体稳定,持续向好的发展态势。事故起数和死亡人数双下降。20xx年全省共发生危险化学品事故2起,死亡2人,与20xx年相比均下降了89%,成绩来之不易。认真总结20xx年的工作,值得总结借鉴的主要有四条:一是各级党委政府、各企业负责人对危险化学品安全生产工作高度重视,不断增强工作的主动性和自觉性;二是各级职能部门在行政许可工作中严把源头,严格标准,严把市场准入关;三是各类企业认真履行安全生产主体责任,基层基础工作不断得到了加强;四是强化隐患排查治理工作,逐步实现了隐患排查治理工作的经常化和制度化。希望大家认真吸取这些经验,进一步抓好工作落实。
(一)化工企业安全生产基础仍然薄弱。多数企业自动化控制程度不高,一些中小企业工艺技术落后,设备设施简陋,本质安全没有从根本上得到解决。全省生产企业自动化改造工作刚刚起步,3月上旬我们组织有关人员到山东参观考察,山东省20xx年就开始推进生产企业自动化改造工作,20xx年底山东省涉及危险工艺的787家生产企业已完成改造540家,正在改造121家,今年底将基本完成改造工作,与人家相比,我们落后很多,差距很大。
(二)企业的主体责任落实不够到位。部分企业的主要负责人安全意识不强,法制观念淡薄,没有认真履行安全生产第一责任人的法定职责,不重视健全和完善安全生产规章制度,不亲自检查考核责任制落实情况;有的舍不得投入,安全生产欠账多,重大危险源没有得到有效监控,没有形成有效的隐患排查治理机制。
(三)人才短缺,从业人员素质低。这几年一些大中型化工企业扩张很快,企业数量、产品种类不断增加,生产规模不断扩大,但人才特别是安全生产管理方面的人才不足,从业人员普遍文化程度不高,多数为农民工,没有经过严格的岗前培训,部分企业现场管理混乱,“三违”现象突出。
(四)危化品监管工作有待加强。化工是经济发展新的增长点,同时又是高危行业,安全生产工作要求高,不少地方对化工发展和安全生产工作不够重视,多数城市没有化工园区规划,一些老化工企业不断被城市建设包围,安全防护距离不足,搬迁工作协调难,进展迟缓。一些基层安全监管部门监管力量薄弱,普遍缺乏懂专业、有经验的安全监管人员,有的执法不严格,对违法违规行为不敢执法,不愿意执法。总之,在危险化学品安全生产工作上,隐患还大量存在,我们还没有真正掌握主动权,事故随时都有可能发生;另外当前经济形势趋向好转,一方面给我们带来了机遇,另一方面也给我们监管带来新的挑战和压力,因此我们务必要保持清醒的头脑,进一步增强责任心和紧迫感,持之以恒、不遗余力地抓好危化品安全监管工作。
三、落实深化“安全生产年”总体要求,进一步推进危化品安全生产工作
(一) 工作的基本思路和目标
今年危化品监管工作的基本思路和目标是:以省政府将安全生产工作列为今年二十项重点工作为契机,进一步深化危险化学品安全生产专项整治工作,推动化工行业自动化、标准化、园区化、信息化建设,努力实现杜绝重特大事故,争取不发生较大以上事故,确保我省危化品事故死亡人数不突破国家总局下达的控制指标的工作目标。
(二)进一步推动企业主体责任的落实
一是企业要切实贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本,安全发展的理念。法定代表人,主要负责人要真正对安全生产负责。贯彻落实科学发展观,以人为本不是空话,是实实在在的要求。少数企业违法生产,违法建设,不顾国家法律法规,只讲发展,不讲安全,只讲效益,不讲投入,这决不是科学发展观,决不是以人为本。
二是要加大对安全生产的投入。要坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,企业对必须投入的安全生产成本一定要投入到位,不能单纯追求经济利益。昨天我们看了大为制氨公司,他们的自动化建设工作投入了近四千万元,大力提升了自动控制水平,解决了生产过程中本质安全问题,很值得借鉴。
三是要完善制度、强化管理。制度健全以后,要强化管理、强化执行,要重视现场管理,注重对人的管理。安全生产三要素(人、机、环境,也就是装备、管理、人员素质),人是最重要的因素,也是主要矛盾,要管好人的思想和行为。
(三)加大投入,抓紧实施自动化改造,提升本质安全水平
加强自动化控制是化工企业规范安全生产管理,降低安全风险,防止事故发生的重要措施,也是强化企业安全生产基础,提升本质安全水平的有效途径,势在必行。结合我省实际,省局下发了《关于开展化工企业生产装置自动化改造工作的意见》,在意见中,我们明确了改造的范围、内容、时限和要求。全省涉及危险化工工艺自动化改造企业46户,今年我们确定28户涉氯、涉氨企业及生产、储存装置构成重大危险源的中央驻滇、省属化工企业首先实施改造,年底前争取100%实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制;温度、压力、流量、液位及可燃、有毒气体浓度等工艺指标的超限报警;生产装置的安全联锁;大型和高度危险化工装置要在自动化控制的基础上装备紧急停车系统(esd)。
今天涉及自动化改造的重点企业负责人都来了,回去以后要抓紧研究制定改造计划,下决心投入进行改造,确保我省20xx年底前完成改造任务,按照总局的相关规定,在20xx年底前未完成改造任务的化工企业,不予发放《安全生产许可证》。
(四)大力开展安全生产标准化达标活动
安全生产标准化是企业安全管理的重要目标。为此,国家总局要求要大力推动安全标准化建设,并专门下发了《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》。去年4月,我们在云天化集团有限责任公司召开了全省危险化学品企业安全生产标准化工作推进现场会,并制定了标准化考核办法和考评标准,这项工作启动以来,目前已有云天化股份有限公司等10家企业通过了二级考评,全省大部分州、市也都制定了实施计划,今年我们要在去年工作的基础上,全面推进危险化学品从业单位二、三级安全生产标准化考核工作,要把开展安全标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化危险化学品安全生产专项整治工作相结合,与隐患排查治理及自动化改造工作相结合,把安全防护距离、生产布局、工艺流程、设施设备等作为标准化达标考核的重要内容,结合自动化改造工作,引导企业采用安全、可靠的设备、工艺和先进技术,持续改进安全生产条件,强化企业安全生产“双基”工作,建立安全生产长效机制。符合条件的企业应积极进行组织申报,安全监管部门要加强服务和指导,同时加强对达标企业的监督检查,重点检查企业按照安全标准化管理体系运行情况,鼓励二、三级安全标准化企业开展达标升级活动。要以点带面,加强班组、岗位安全标准化建设。凡通过危险化学品从业单位安全标准化考核,被评为安全标准化一级或二级的达标企业,在安全生产(经营)许可证有效期届满时,可不提交安全现状评价报告;被评为安全标准化三级的达标企业,各州、市安全监管部门也要积极研究制定相应激励及优惠政策。对安全标准化达标企业,不按安全标准化体系运行、管理水平下降或发生责任事故的,要责令其限期整改直至撤销安全标准化企业称号。今年要实现40户以上中央属、省属国有重点危险化学品生产企业达到标准化考核要求。
一是要严把源头,严格条件,进一步搞好安全生产许可证的换发工作,按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(总局8号令)抓好危险化学品生产、储存建设项目新、改、扩建的安全审查许可工作。
二是要坚持安全标准,坚决淘汰不符合产业规划和政策,工艺落后、设备设施简陋,耗能高、污染重,周边安全防护距离不符合要求,安全生产条件没有保障的企业。今年国家的经济发展突出产业结构调整和发展方式转变,安全生产就是其中的一项重要指标,我们一定要坚持安全标准,适应当前新的增长方式的需要,促进经济发展。
三是坚决打击违法违规行为,对违反安全“三同时”规定的危险化学品新、改、扩建项目要依法实施行政处罚;情节严重的,要责令其停产停业整顿直至提请当地政府依法予以关闭;对无证生产经营的企业发现一家取缔一家,坚决予以严厉打击。
四是要严肃查处事故,特别是对较大以上的责任事故要严肃追究有关人员责任,严格按照“四不放过”原则开展事故调查处理工作。
(六)科学制定发展规划,推动化工企业园区化建设
目前我省仅有安宁市、晋宁县、寻甸县、开远市、蒙自县、沾益县、华宁县等少数地区确定了化工工业园区或相对集中区,根据国家总局和省政府的相关规定,各级政府要加快制定化工行业安全发展规划进程,逐步实施“出城入园”,按照“产业集聚”与“集约用地”的原则,确定化工集中区域或化工园区。对须实施搬迁的城区原有化工企业和在规定时间内未完成规划编制州、市的危险化学品建设项目,安全监管部门将不再受理其安全许可审查申请。同时要加强对危险化学品经营环节特别是各类专业或非专业化工市场的安全监管,推进危险化学品经营市场专业化和规范化。
同志们,今年第一季度已经过去,工作任务目标也已明确,让我们认真按照省委、省政府的安排部署,振奋精神,坚定信心,进一步推动各项工作的落实,努力实现危险化学品安全监管年度工作目标任务。
我的讲话完了,谢谢!
一、安全重点工作完成情况
(一)积极推进标准化建设工作,努力创建安全质量标准化示范点
1、管理制度标准化
为了全面贯彻执行陕煤集团公司《进一步规范安全管理加强安全监督管理体系建设的规定(暂行)》精神,公司及各参建单位通过全面排查完善各类安全管理制度,不断完善安全管理体系和安全监管体系。结合在建项目特点和运营管理模式,先后编制了《安全生产标准化管理手册》《20xx年标准化管理实施方案》等共计44项安全管理制度,为开展安全质量管理工作提供了坚实的制度保障。
2、人员配臵标准化
要求各参建单位及时补充现场管理人员,对特种作业人员资质情况进行了审查,建立特种作业人员台帐并进行操作技能现场考核,确保了特种作业人员持证上岗、素质过关。
3、过程控制标准化
复查“四到位”,确保了问题整改彻底,及时消除了现场存在的各类隐患。本年度公司共开展各类综合考核、专项检查47次,下发各类问题整改通知单32份,下发各类通报10份,查处各类隐患192个,对各责任单位的累计处罚金额12、5万元。
4、现场管理标准化
严格按施工组织设计、施工和安全技术交底开展工作,严格工序管理,规范作业流程,落实工艺标准;按照作业指导书和操作规程作业,规范作业行为,减少违章作业现象。通过开展路基填筑和桥涵结构物质量通病专项整治活动,有效制止了各类质量通病的蔓延;实施“一事一罚”制度,有效减少了施工现场“三违”现象。
5、夯实安全基础管理,争创安全先进单位
为了全面推进标准化示范点创建工作,公司狠抓制度建设和过程控制,顺利通过陕煤化集团组织的半年及年度考核。11月27日,公司顺利通过陕煤化集团的安全基础管理环保基础管理和安全质量标准化工作年度考核,得到两级集团公司的较高评价。
(二)始终坚持预防为主,突出事前预防
1、全面开展安全风险管理
结合榆横二期工程项目的特点和榆横一期实际情况,辨识了工程项目和运营过程存在的重大风险源,进行了风险评估,建立了重大风险源管理档案,为重大风险源的监控和管理明确了目标,建立了隐患排查治理台帐。
2、足额提取安全专项费用,建立清晰的费用使用台帐,确保安全投入
制定了《安全生产专项费用提取办法》,并随进度款的拨付同步发放;同时,要求各施工单位对生产费用的使用做到用途明确、有据可查,建立好费用台帐;对各单位的费用使用情况进行了检查,确保了安全生产专项费用的足额提取、专款专用和用到实处。本年度各在建工程累计共提取安全生产专项费用计200、4万元,开累共提取安全生产费用246、1万元。
(三)狠抓“三个落实”,落实安全生产责任
与各参建、运营单位签订安全生产责任书,积极宣贯安全生产方针政策、规章制度,督促各项安全生产管理制度的贯彻和落实;对各单位日常安全管理进行不定期检查,确保各级安全管理人员对现场安全情况做到心中有数,对重点部位及事故隐患点加强了监控。在“严、细、实”上下功夫。对于安全管理的各项工作目标,均制定完整周密的落实计划和具体方案,层层分解,逐项落实。
(四)开展专项整治,强化安全质量管理
先后开展了桥梁施工及高空作业专项整治、特种作业专项整治、大型设备使用管理专项整治、路基填筑质量整治。