通过月工作总结，我们可以及时发现并解决工作中的问题和矛盾，提高工作效率和质量。小编为大家整理了一些月工作总结的优秀范文，供大家参考和学习。
今年以来，区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行部门职能，积极创新工作方式，真抓实干，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
1.跑项目争资金工作成效显著。今年，我委进一步加强和上级有关部门联系对接，加强项目前期工作，积极组织项目申报，今年上半年共争取上级资金2.07亿元，主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2017万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上，经过深入调查研究，制定了全区《20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划(草案)》和《20xx年国民经济和社会发展计划》，区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署，印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》，加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题，切实加大调控力度，确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区20xx年固定资产投资计划》和《全区20xx年重点建设项目计划》，科学谋划区重点项目238个，总投资343亿元，其中新建项目145个，续建项目93个，有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年，我区500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元，同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目)，项目总投资54亿元，其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元，占年度计划51.8%，序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳led、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入20xx年省市县三级联动集中开工重大项目，项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进，其中：贞白中学项目多个班组同时施工，项目指挥长每周现场督查，确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1、2、3厂房、8办公楼、9研发楼及1宿舍楼已封顶，9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进，11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成，已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定，制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》，成立了区委书记任第一组长、区长任组长，区委、区政府其他领导任副组长，区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组，针对不同项目需要协调的各种事项，积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制，强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年，我委开展了多次中央投资项目大检查，对全区20xx年至20xx年下达中央资金的131个项目进行了全面检查，并向相关单位下发了问题整改通知，同时针对社会事业领域20xx年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度，进一步加强了稽查监管，有效地推进了项目的建设进度，提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化投资审批流程，优化企业投资项目核准前置，严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个，总投资89.2亿元，其中备案项目38个，总投资76.6亿元，占办结项目总投资的85.8%;清理收费方面，严格执行财税[20xx]20号文件，从今年4月1日起，我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[20xx]11号文件，从今年6月1日起，我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面，全区降成本优环境专项行动20xx年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面，积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标，当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定，该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动，按照“零”容忍，达到“零”存在的要求，我区制定了排查方案，落实工作分工，层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组20xx年工作计划》;公车改革方面，我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能，制定了《xx区贯彻新理念培育新动能20xx年工作要点》，着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期，上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委，目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来，农村产业融合发展试点工作扎实推进，我区已入选省级试点示范县，东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中，对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品，布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上，对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，及时发布消息，并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求，经区政府同意，启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元;应区现代农业示范区管委会要求，分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区20xx年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间，我委出动市场价格监管120人次，密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势，对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬，分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所，继续强化收费(价格)公示，推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度，进一步畅通12358价格举报投诉渠道，今年上半年共解答群众价格咨询9件，举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件，涉案总金额127.53万元，其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件，毁财案件22件，盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排。
下半年，我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署，继续做好以下几项工作：
1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制，继续做好项目审批(核准、备案)工作;。
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通，继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好20xx年重点项目建设推进和20xx年区重点项目谋划工作，加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作，深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作，保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
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一、今年以来工作完成情况。
（一）经济指标完成情况。二季度，民间投资分别增长44.7%，均居七县（市）首位；
战略性新兴产业产值增长29.7%，均居七县（市）首位；
固定资产投资增长19.8%，居七县（市）第2位；
高技术产业增加值增长16.2%，居七县（市）第2位；
预计：上半年，地区生产总值增长6%，固定资产投资增长17%，战略性新兴产业产值预计增长5%。
教育中央预算内项目2个，下达资金×万元；
争取教育省级统筹资金×万元。正在申报保障性安居工程第二批中央预算内投资项目4个，申请资金×万元。
6月份当月重点项目完成投资11.74亿元，1-6月份重点项目累计完成投资×亿元。
（四）加快战新、高技术产业发展。全县在库战新企业×家，其中重点监测7家企业；
战新产业5月当月完成战新产值×亿元，较去年同期下滑1.4%；
1-6月累计完成战新产值×亿元，累计增速为10.5%。全县在库高技术项目3个，1-6月高技术产业累计投资增速预计为-84%，较4月环比持平，占本县固定资产投资比重预计为1.36%。
（五）推动服务业发展。出台《促进商贸流通和现代服务业高质量发展若干政策的通知》，全力助企纾困，明确每年安排×万元专项资金，扶持服务业发展。争取2022年中央预算内资金×万元，争取2022年省服务业引导资金×万元，争取省统筹资金20万元。全县规上服务业企业规模逐步扩大，其他营利性服务业企业占比逐步提高。共有规上服务业企业×家，其中他营服务业企业17家，他营企业数量占比48.6%，同步增长3%。1-4月份，全县规上服务业企业营业收入增长9%，其他营利性服务业企业营业收入增长6.5%。
（六）加快信用体系建设。一是稳步推进行政管理信息归集工作，组织召开宿松县行政管理信息归集工作推进会，录入信用信息×条。二是加强治理严重失信主体。按照“谁认定谁负责”的原则，逐一核查严重失信企业问题，要求失信企业履约守信，不断优化我县营商环境。三是持续推进“信易贷”。进一步加大对守信主体的融资支持力度，积极组织金融机构创新开发、推广“信易贷”产品，今年以来，已协助我县快鹿水泥公司在“信易贷”平台贷款×万元用于建设水泥粉磨×重建项目。
批复三峡×后期扶持项目资金×万元，项目×个；
发放直补资金×万元，保持×收入水平持续增长。
（八）推进重大基础设施前期工作。一是加快推进宿松至彭泽过江通道项目，多次与彭泽县对接，并实地考察选址，正在由中铁工程设计咨询公司开展项目预可行性研究。二是启动宿松县通用机场建设前期工作，正在组织机场选址。三是组织专家对北部山区抽水蓄能电站进行论证，预计6月底完成初步选址意见。四是推动林光互补复合能源基地项目，与华电集团安徽分公司签订合作开发框架协议。五是积极推动中科超精（南京）有限公司与宿松签订战略合作协议，拟在宿松投资5亿元的放射治疗相关设备配件和耗材的生产基地。
（九）编制毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区规划。多次到省发改委地区处、宏观经济研究院及有关科研机构对接，积极借助“外脑”“智库”，寻求示范区建设思路。组织撰写了示范区规划初步方案、关于毗邻合作示范区发展思路的建议。通过招标，确定了省际毗邻产业合作示范区规划第三方编制机构，组织专家组开展了实地调研，召开了专题征求意见座谈会，示范区规划已形成征求意见稿，并公开征求意见。
（十）其他工作情况。一是加强机关党建。积极开展“干部新状态”系列评论学习讨论活动和“‘一改两为’我做什么”大学习大讨论，严格落实“三会一课”等制度。二是创建文明单位。组织开展各类主题党日活动暨文明创建活动10次，被国家四部门评为“节约型机关”，成功创建第十三届宿松县文明单位。三是加强公共资源交易监管。会同行业主管部门开展公共资源交易标后履约监管，积极回应交易各方诉求，维护公共资源交易市场秩序。四是做好我县物价工作。认真做好政府定价和政府指导价的监管，核定殡葬服务价格和停车场收费标准，加强涉企收费项目和标准的监管，落实商品房销售价格和幼儿园收费备案工作。五是完成能耗“双控”目标。预计上半年，宿松县规上工业能耗总量为×吨标准煤，力争同比减少1万吨标准煤，下降23%，完成市政府下达节能降碳任务。六是积极参与疫情防控。抽调专人组成隔离转运组，承担隔离任务，为全县经济发展和社会稳定贡献发改力量。
二、存在问题及困难。
工业投资占全部投资的比重为35.1%，比上年同期回落7.1个百分点，比2022年全年回落4.6个百分点。重大工业项目接续不足，6月末，全县在库工业项目仅55个，总投资×亿元，投资余额×亿元，其中亿元以上重大工业项目仅15个，总投资×亿元，投资余额×亿元。
二是部分开工项目未能按期入库，1-6月份新开工35个项目中，已成功入库上报投资项目仅15个，已上报材料申请入库的项目仅9个，已开工尚未报送入库材料的项目达11个。
（三）产业发展方面。受“新冠”疫情影响，部分战新企业生产成本增加，利润减少，产量下滑。受到近期疫情影响，物流运输和人员流动困难，省外原材料供应不足，企业物料断供，出货链停滞，同时物流时间大幅延长，客户流失，订单减少，影响企业生产。特别一些服务类企业，出现经营困难的现象。
三、下步工作安排。
（一）保障经济运行。严格贯彻落实国家和省市稳经济工作措施，认真落实《宿松县贯彻落实国务院和省市稳经济措施的实施意见》，科学把握经济社会发展规律，集中精力想大事、议大事、抓大事、谋全局，及时提出建议对策和工作举措，在抓好常态化疫情防控的同时，以超常规举措抓好稳经济各项工作，为县委县政府当好参谋、出好主意，确保经济持续回升向好，实现全年地区生产总值增长8.5%的目标，完成各项经济指标任务。
（二）扩大有效投资。认真贯彻执行《宿松县2022年促进有效投资工作方案》，加大国家重大基础设施项目谋划，争取更多的项目纳入上级发展规划。加快推进有效投资攻坚行动，鼓励民间资本通过综合开发模式参与农产品集散中心、静脉产业园、东北新城东部片区开发、老城区更新改造等项目建设。确保全年固定资产投资增速达到16%以上，在全市七县（市）排名前3位。
×个新开工项目年度完成投资×亿元以上，并确保新开工项目全部纳统入库。各项目单位严格按《宿松县2022年重点建设项目投资计划》的时间节点完成任务。加快推动通用机场、高铁新区交通枢纽中心、龙湖大桥、环湖公路、s237升级改造、宿望宣城际铁路、彭宿过江通道及高速等项目前期工作。
（四）大力发展服务业。加强城区专业市场的支持培育，更好发挥聚集效应作用，激发经济活力。推进爱情海主题购物公园建设，引进大型商业综合体和品牌酒店、品牌餐饮，布局谋划高铁新区、破凉组团大型综合体，补齐龙头企业短板。着力发展连锁经济、电子商务、物流配送一体化等现代流通方式和组织形式，加快推进新发地、龙成集团冷链仓储基地建设。
（五）优化营商环境。加强“四送一服”，主动上门服务，送指导，送政策，帮助企业突破发展瓶颈，落实兑现奖补政策。加强沟通协调，及时召开工作会议，分析当前形式，做好安排部署，消除信息不对称。建立数据预报制度，提前了解企业营收报送情况，做好企业数据预警，及时帮助企业纾困解难。
（六）争取政策支持。围绕省际毗邻节点城市的发展定位，加快编制《宿松县省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区》规划，指导示范区建设。不断挖掘省直管县试点体制优势，努力创建安徽省新型城镇化示范县，积极摸排申报省级微型产业集聚区、特色产业集群（基地）等发展平台，谋划、争取、实施一批重大项目，推动全县经济社会高质量发展。
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2022年是“十四五”规划的关键之年，在县委县政府的坚强领导下，深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定全县经济基本盘。现将我委2022年上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下。
一、上半年主要工作开展情况。
（一）统筹做好疫情防控。
面对国内外疫情防控的复杂严峻形势，县发改委党组高度重视，在抓经济社会发展同时，统筹抓好疫情防控工作。
要求全体干部做好个人、家庭的防疫工作；
选派优秀干部进开发区三沟社区开展疫情联防联控志愿服务，助力全县疫情防控工作。
二是及时启动价格监测应急机制，密切监测市场供需动态。会同市场监管局等单位对城区药房疫情防控相关产品质量及价格情况进行督查，全力保障疫情防控应急物资市场价格的基本稳定。对农贸市场有关商品的市场价格、供应等情况进行走访调查，及时掌握情况，确保居民生活必需品价格稳定。
（二）统筹推进经济发展。
紧紧围绕全县国民经济和社会发展战略，重点推进全县宏观经济运行、县域经济发展和园区建设。上半年召开全县经济运行会议5次，县委、县政府主要负责同志亲临参会。我县主要经济指标实现稳中有升。制定了《×县“扩投资增动能赶超发展”激励机制实施办法（试行）》，成立了县“扩投资增动能赶超发展”激励机制领导小组，考核全县固定资产投资、“四上企业”、“双招双引”等工作，传递“慢进是退、不进更是退”的奋进意识，调动各乡镇（开发区）、县直部门积极性，盘活县域经济发展一盘棋，为×县绿色振兴赶超发展聚势赋能。1-5月份，全县固定资产投资在库项目×个，增幅×.×%，名列全市第三。我县电子信息（光电显示）县域特色产业集群已经通过省政府批复通过。牵头完成了2021年度开发区考核工作。2021年综合评估名次靠前。成立×县链接×协作领导小组办公室，全面主动对接×、融入长三角一体化发展，全力加快我县在工业、农业、旅游业、水资源、交通和园区等方面的合作、协调与联系，承接×产业转移和都市圈外溢。
（三）积极争取项目资金。
县发改委聚焦产业转型、科技创新、基础设施、民生保障、生态环保等领域，谋划推进一批重点工程，动态调整充实稳投资重大项目库。高度重视现代化基础设施体系项目，全面加强基础设施建设，当前我县现代化基础设施体系五大领域积极谋划编报项目共×个。
×县中医药提升工程（×县中医院康复业务楼项目），发行专项债×万元；
×市×县×国家农村产业融合发展示范园建设项目专项债券，发行专项债×.×亿元；
×县智慧电子小镇项目，发行专项债×.×亿元。×镇巢湖流域生态水环境治理项目申请×贷款×亿元，目前该项目可研报告已通过专家评审，目前该项目前期工作正在稳步推进中。
（四）重点项目稳步推进。
1、省亿元以上重点项目推进情况。
2022年我县列入省亿元以上重点项目×个，总投资×.×亿元，年度计划投资×亿元（续建项目×个、新开工项目×个、储备项目×个）。1-5月份，完成投资×.×亿元，投资完成进度为×.×%，超序时进度×.×个百分点。计划新开工项目×个、已开工×个（含储备项目转化开工×个），开工率×%。
2、市亿元以上重点项目推进情况。
2022年我县列入市亿元以上重点项目×个，总投资×.×亿元，年度计划投资×亿元（续建项目×个、新开工项目×个、储备项目×个）。1-5月份，完成投资×.×亿元，投资完成进度为×.×%，超序时进度×.×个百分点。计划新开工项目×个、实际开工×个（含储备项目转化开工×个），开工率×%。
3、县政府投资重点新开工重点项目推进情况。
一季度计划新开工项目×个、总投资×.×亿元、年度投资×.×亿元。已开工项目×个；
二季度计划新开工重点项目总共×个，总投资×.×亿元，年度计划投资×.×亿元。已开工×个项目。
4、交通能源重大项目推进情况。
积极推进×至×市域铁路研究工作，与×市自然资源规划局和轨道交通集团就“三千万”铁路进行了对接。圆满完成×县×（×至庐×段）升级改造工程。×县晓天抽水蓄能电站项目已纳入国家和×省的新一轮抽水蓄能中长期规划，当前处于×省新一轮抽水蓄能电站站址资源普查工作的前期资料收集阶段。
（五）项目审批有序高效。
发改委窗口接受来人来电咨询有关价费和项目审批等政策及业务事项×多人次，共受理各类业务×件，其中县内企业投资备案×件，项目建议书审批×件，项目可行性研究报告审批×件，项目初步设计审批×件，项目节能评估报告的审查意见×件，涉及项目总投资约×亿元，其中政府投资约×亿元，企业投资约×亿元。房地产价格备案×件次，服务价格登记证发放×件。上述受理事项已全部办结，总体受理办结率100%，未发生超时办件情况。窗口被县政务服务中心×次授予“红旗窗口”称号。
（六）乡村振兴稳步实施。
1.易地扶贫×后续扶持工作。一是提升×点基础设施建设。统筹乡村振兴项目资金×万元用于高峰乡建立综合服务室，建成后将进一步提高×群众的精神文化生活。二是强化产业就业。加强对×户的产业发展和就业扶持。产业发展上，支持×群众发展特色种养业，鼓励因地制宜发展非农产业，鼓励引导盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”，获得固定收入。就业扶持上，提供公益性岗位进行就业，千方百计增加×群众收入。三是保障落实×群众各项政策落实。四是完善健全管理体制。×点都设立管理委员会，进一步畅通了×群众的沟通渠道，提升了×群众的满意度。
2.以工代赈工作。积极争取以工代赈项目资金。×镇庞程路升级改造工程申报了以工代赈方向的中央和省财政衔接资金项目。及时调度我县2021年实施的以工代赈项目工作。
3.结对帮扶工作。对单位包保的×乡大桥村、×镇×村进行帮扶，促进乡村振兴发展。组织单位干部职工继续对包保的帮扶户进行帮扶、慰问。全体干部职工积极响应战“疫”助农号召，通过淘宝、抖音、原产地采购等途径购买茶油、茶叶等特色农产品两万余元。
（七）严格落实节能降耗。
一季度我县单位gdp能耗较去年同期增长×.×%，未能完成目标。单位gdp能耗不降反升，完成年度节能目标压力较大，节能形势严峻。上半年，我县固定资产投资项目节能审查登记共审批了两个项目的节能报告，分别是×县“三馆一院”项目和×园区×房二期项目。另我县×绿沃循环能源科技有限公司12000t/a锂离子电池高值资源化回收利用项目，综合能源消费量为6426.33tce（当量值），正上报省发改委组织节能审查。加强重点能耗企业不定期开展节能监察，对企业能源使用的预警和监测，发现异常及时调度。上半年县节能监察中心开展节能监察近15次。加强对“两高”项目采取动态管理模式，不定期进行摸排，强化对“两高”项目的监督管理，坚决遏制“两高”项目盲目发展。积极开展“节能宣传周”活动，动员全县各级公共机构广泛开展节能宣传，进一步在全县营造“绿色低碳、节能先行”的氛围。
（八）充分发挥价格作用。
加强价格监测。发挥价格调节作用。利用价格调控职能，降低企业经营成本。对我县低保人员、优抚对象、失业人员等困难群体发放价格临时补贴。严格按照《×省定价目录》规定，制定属于县级管理的商品及服务价格。继续加强房地产价格调控，强化监管。进一步加强对涉农、涉企收费和民生价格公示的监管。及时回应舆情，回复网上及政府热线中群众有关价格管理方面的问题。协助做好价格认证。截至目前，完成各类价格认定×件，总认定金额×.×万元。
（九）推进服务业高质量发展。
为着力补齐我县服务业短板，培养发展新动能，加快服务业高质量发展，今年以来争取支持制造业和服务业专项2022年中央预算内投资资金×万元，争取2022年度教育强国推进工程项目×个，下达投资计划×万元，项目均已如期开工建设。第一季度营收增速×%以上的×家规模以上服务业企业，兑现“推动服务业企业成长壮大”政策事项奖励资金。上半年，我县其他营利性服务业营业收入较上年同期增长×.×%，增速居全市各县区第一位。
（十）其他工作统筹推进。
今年以来，县发改委以政治为统揽，以党建为引领，紧密围绕党的思想政治建设、组织建设、制度建设、载体建设、党员教育管理等五个方面，全面加强党的基层建设，充分发挥了基层党支部在坚持围绕中心、建设队伍、服务群众方面的战斗堡垒作用，以及党员的先锋模范作用。全面加强依法行政，积极开展扫黑除恶宣传、禁毒、反xj宣传活动，组织参加行政执法资格认证专门法律知识考试。加强群团建设，积极发挥关工委、老教委、老龄委、工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，开展形式多样的文体、教育活动。机关效能、信息宣传、双拥创建、综合治理、民族×等工作得到加强，内部管理机制更加健全，实现了队伍稳定、工作有序、运转高效。
（一）完成既定目标任务。在疫情防控常态化前提下，深入做好全县宏观经济的分析、监测和调度工作，积极落实稳经济一揽子政策，及时掌握计划执行情况，提高参谋尽责和谋划发展的水平，确保完成“十四五”计划稳步推进。
（二）加大项目工作力度。一要持续抓好中央投资项目、专项债项目、基础设施领域谋划项目争取工作。二要加大项目调度和谋划力度。重点抓好亿元以上项目和县重点项目的建设管理，强化建设进度的现场调度，加大调度频率和监管力度。谋划编制2023年重点项目投资计划。三要落实县级“赛马行动”，促进县域经济高质量发展。
（三）继续做好节能工作。一是统筹发展和节能，坚持“两手抓”，一手抓gdp做大“分母”，一手抓能耗增量严控做小“分子”。二是加强“两高”项目监督管理，严格控制我县“两高”项目盲目发展。三是发展可再生能源，优化全县能源消费结构。
（四）扎实做好物价工作。落实《×县县级涉企收费清单》动态调整制度，推动清单不断优化升级。加强价格监测预警，注重监测数据分析和运用。加强和改进价格公共服务。做好属于县级管理的项目的定调价工作。巩固提升价格认证工作质量。
（五）努力完成中心工作。认真抓好社党建、乡村振兴、信用体系建设、行政审批、政务公开、防汛抗旱、综治维稳、安全生产、双拥、文明创建、军民融合等各项中心工作和社会义务，为迎接二十大召开汇聚奋进力量。
20xx年，在市委市政府的正确领导下，在省发改委精心指导下，面对复杂而严峻的宏观形势，我委以科学发展观为指导，牢牢把握“稳中求进、转中求好”的工作主基调，紧紧围绕“主攻沿海、创新转型”工作主线，贯彻落实“大干二季度”、“突破三季度”、“决战四季度”工作部署，全力做好经济社会发展各项工作，保持了经济平稳健康发展和社会和谐稳定的良好局面。
20xx年发改工作亮点纷呈，成效显著。根据《台州市专项规划管理程序》等有关要求，完成“十二五”60个专项规划的发布工作。一大批重大项目顺利推进，台州炼化一体化项目已获国家发改委“路条”，甬台温高速复线工可获得交通部批复，争取到35亿元国家资金补助;金台铁路项目建设省市级筹备组已组建完成;台州第二电厂项目已获国家能源局核准，并已开工;重点项目现场督查评议活动成效明显，1-11月，全市重点建设完成投资258.5亿元，完成年度计划的92.3%。组团参展第二届海洽会，签约11个海洋经济重大项目，总投资超260亿元，名列全省第二。上海现代服务业招商推荐会签约项目8个，名列全省第二。玉环县被列为浙江省海岛统筹发展试验区，大陈岛被列为浙江省海洋开发与保护示范岛。成功发行各类企业债券6支，累计募集资金54亿元，是去年的3倍。建立台州市民生价格公布平台，价格监管工作成效明显，市场价格秩序进一步规范。
一、重规划深调研，参谋助手能力有新提高。
1.科学规划谋发展。一是完成计划报告。完成《台州市20xx年经济社会计划执行情况和20xx年计划报告》，顺利通过人代会审议后公开发布。完成《20xx年半年度经济社会发展计划执行情况报告》，提交人大常委会讨论通过。二是牵头编制规划。今年我委共牵头组织编制规划17项，超额完成年度计划。我市的70多个“十二五”专项规划，除了《台州城市群规划》等少数需要省里批复的规划外，均已完成审批发布工作。组织台州市铁路总图、台州市域铁路线网规划编制。组织台州市天然气综合利用规划、台州市车船用天然气加气站发展规划。三是规划引导产业转型升级。编制《浙江海洋经济发展规划台州实施方案》、《浙江海洋经济发展规划温岭实施方案》、《浙江省重要海岛开发利用与保护规划椒江实施方案》等规划，有力地促进我市海洋经济发展。制定《台州市战略性新兴产业发展规划》等。四是抓规划宣传。编辑《台州市十二五规划汇编》，共收录规划70来项。该汇编已发至市里各领导、市直单位、各县(市、区)政府，把已发布的专项规划及时上传到相关网站，引导社会各界认知规划，参与“十二五”建设。
2.有的放矢当参谋。一是开展针对性调研。在课题选择上紧扣市委、市政府的中心工作，突出基础性、战略性、前瞻性，重思路性、应用性调研。充分吸收有关市区发展的前期调研成果，编制成《台州市区经济社会发展十二五规划》，其主要成果成为《关于加快市区发展的若干意见》(台市委〔20xx〕6号)的基础性材料。二是提高调研成果服务能力。在市务虚会和季度经济形势分析中，讲观点、提建议，提出的项目推进点评制度、加快市区服务业发展“1198工程”等建议意见上升为市委、市政府的重要决策。《关于山东省德州市金融工作的考察报告》等课题得到了市级主要领导肯定，《把握机遇全面推进战略性新兴产业发展》等一大批课题以很强的针对性被用于指导实践。“定调子，出思路”的地位得到市主要领导高度肯定。三是提高调研成果共享水平。完成各类课题45个，超额完成年度课题计划。共有10来篇文章在省级以上杂志上发表，其中“走出去”系列文章在《浙江经济》杂志上全部刊载。对于重要调研成果，力争把成果充分应用到相关规划、计划以及市委、市政府的重要决策上，以《研究与建议》以及专报等形式上报市委、市政府主要领导，许多调研成果得到市领导的专门批示。
3.深化调研出成果。一是围绕重大战略调研。围绕我市“四大战略”，积极开展调研，形成诸多调研成果。委主要领导亲自带队到泉州、烟台等地开展调研，形成《提升港口城市竞争力率先实现转型升级》等调研文章。对中心城市融合发展、跨区域发展机制等进行了研究，形成了《加快台州中心城市建设》等研究性文章，出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，颁布了《台州市战略性新兴产业发展规划(20xx-20xx)》。围绕民生社会开展调研，形成了《加快推进台州社会事业项目建设》、《关于推进价格诚信建设的若干思考》等研究成果。二是围绕重点工作调研。把调研工作与“十二五”规划的落实结合起来，积极开展调研，摆正年度发展在总体发展中的位置，科学编制年度计划。三是围绕热点、难点调研。开展经济运行、社会发展、服务业发展、改革形势、物价运行等分析，着力加强预警预测能力，每个季度形成形势分析报告。完成《20xx服务业发展报告》、《20xx社会发展报告》、《20xx改革形势报告》、《20xx农业发展形势报告》，以及季度《投资形势分析报告》。积极开展有效投资的督查性调研，每季度组织三批调研组赴全市各地进行督查调研。前三季度督查调研中，共梳理出项目推进难题100多个，全力推进项目建设。组织相关人员赴重庆、山东、湖北等地，就海洋经济发展、金融创新发展、保障房建设等开展调研，多篇调研成果得到市里主要领导肯定。
二、破难题强推进，扩大有效投资有新成效。
1.重点建设抢进度。创新工作方法，实施“一季一载体、逐季抓推进”，通过“大干二季度”和“突破三季度”、“决战四季度”等活动载体，采取“实地踏看、集中交流、领导点评”的方式，开展重点项目现场督查评议活动。1-11月，我市省重点建设项目完成投资81.5亿元，完成年度计划的102%。全市重点建设完成投资258.5亿元，完成年度计划的92.3%，重点建设共安排新开工项目71个，有66个项目开工建设，开工率达90%以上。12月份又有一批重点建设项目新开工建设。
一大批重大项目加快实施。椒江十一塘、玉环漩门三期、临海市南洋涂等工、黄岩区院桥污水处理、临海市城市防洪二期、台州市博物馆、台州市科技馆等工程基本建成;台州栅岭汪排涝调蓄、椒江二桥、三门核电、台州湾循环经济产业集聚区市政等工程进展顺利;台州湾循环经济产业集聚区吹泥填土、十一塘造田造地三期、台州家乐购副食品广场、椒江温商时代大厦等工程开工建设;台州第二发电厂开始“四通一平”。
2.项目前期强推进。千方百计挤进省批、国批前期计划，争取省发改委重视和支持。全年共有8个列入省上报国家审批、核准的重大项目前期工作计划，5个项目列入省审批、核准的重大项目前期工作计划。
一批重大项目前期取得了实质性进展。台州炼化一体化项目已获国家发改委同意开展前期“路条”，正在加快推进前期工作;甬台温高速复线工可获交通部批复;金台铁路省市筹备组已组建完成，初步确定部省市投资比例;玉环华能电厂三期省能源局已出具同意开展前期工作的通知(“小路条”)，大港湾围垦工程项目建议书获省发改委批复，东官河项目建议书上报省发改委，其余项目均按计划顺利推进。
3.招商引资破难题。一是招商项目推介。开展浙洽会等招商活动的项目推介工作，在“20xx上海·浙江服务业项目推介会”上实现招商项目数居全省首位，签约项目数居全省第二位。二是开展央企对接。全市列入计划共12个央企合作项目，其中已签约、加快实施11项，重点洽谈1项。目前有6项已经完成年度计划，总协议金额3119亿，累计到位资金454亿。与北车集团对接，形成北车集团在台州建设生产基地、参与台州市市域轨道交通建设、运营等初步协议;市政府与华能集团签订战略合作框架协议;我委与平安集团展开对接，形成合作框架协议。三是争取资金补助。今年以来，国家共陆续下达我市43个专项、186个中央预算投资项目，项目数和中央补助资金总额居全省前列。截至11月底，我市共争取上级各类补助资金17.75亿元(其中中央预算资金11.36亿元，省补助资金6.39亿元)，比20xx年11.7亿元，高出6.04亿元，同比增长51.6%。加强土地要素保障，有8个省重大项目争取带帽指标1729.65亩，在14334亩的全年切块指标中，重点工程争取了将近10000亩。
三、调结构优产业，加快转型升级有新突破。
1.现代服务业进快道。一是编制服务业发展报告，制定年度工作要点。总结我市20xx年度服务业发展总体情况的基础上，提出20xx年服务业发展思路及工作重点。制定《20xx年台州市服务业工作要点》，明确市发改委、市经信委、市科技局、市民政局、市财政(地税)局等市现代服务业发展工作领导小组成员单位的'工作重点和任务。二是培育一批现代服务业集聚区。重点加强台州市金融集聚区、台州先进制造业服务集聚区、温岭总部经济基地、浙江省工量刃具交易中心、台州世贸中心、临海靖江商城综合体等共8个省级现代服务业集聚区推进和建设工作，推进台州市创业服务园等首批市级共15个现代服务业集聚区建设。6个集聚区批准列入第二批省现代服务业集聚区示范区，名列全省第一。三是加快推进市区服务业“1198”工程。贯彻落实今年5月省政府在温岭召开的全省服务业工作现场交流暨项目推进会精神，深入实施市区服务业“1198”工程，市政府专题部署召开工作会议，启动十大重点区块的规划、建设等相关工作。同时，制定《20xx年台州市服务业发展工作考核办法》，将全市50个服务业项目纳入20xx年市委市政府每季度现场督查评议项目库，以服务业增加值占gdp的比重、服务业增加值增幅、服务业限额以上固定资产投资额为考核内容进行量化考核。成功举办现代物流与金融为主题的现代服务业创新发展高峰论坛。
2.海洋工作谱新篇。一是积极落实省级海洋经济工作任务。协助市领导向夏宝龙省长“千里海岸线.海洋经济发展”的海上巡航汇报工作。筹备全省海洋经济发展现场会，联合台州电视台等单位，完成我市海洋经济发展专题视频汇报材料;二是召开全市海洋经济工作协调推进会。部署全年海洋经济发展示范区建设工作任务，与县、市、区政府及市级有关部门签订工作目标责任书。三是组织参加第二届中国海洋经济投资洽谈会。重点推介参会项目114个，落实现场签约项目11个，签约项目投资达260多亿元。会后，浙江省发改委和省海经办联合下发文件表彰我市获第二届中国海洋经济投资洽谈会展览展示先进单位、项目推介与签约先进单位两项殊荣。四是加快台州沿海产业带开发建设。截至20xx年11月，我市沿海产业带累计完成开发面积12421.43公顷，基础设施完成投资424.6亿元，已有投产企业2891家，其中20xx年新投产企业141家，规模上工业销售收入1132.7亿元，工业企业入库税收55.8亿元。五是推进海岛保护开发。以玉环、大陈海岛综合开发试点争取为重点，全面落实我市海岛保护开发规划，推进规划实施。
3.农经工作夯基础。一是编制《台州市本级农田水利规划(20xx-)》。对三区各项农田水利工程作出全面部署，提出未来十年投资6.8亿元建设三区农田水利项目。该规划已经市政府批复发布。二是全面梳理20xx年全市农水项目。走访农业、林业、水利、海洋渔业等相关部门，编制《台州市20xx农水项目计划》，梳理项目共65个，其中前期项目23个，项目总投资350多亿元。三是制定标准化规范。会同质量监督、农业等部门，制定台州市农业标准化地方标准规范3个，加快我市农业标准化建设。筛选、包装椒江柑橘标准化生产推广示范、黄岩绿色茶叶标准化推广示范、临海毛竹笋用林标准化推广示范基地等14个项目申报省级农业标准化推广示范项目。完成一批市级农业标准化项目验收。
4.新兴产业重培育。一是大力培育新能源、新材料、海洋生物等战略型新兴产业。出台《关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见》、《台州市战略性新兴产业发展“十二五”规划》，落实专项扶持资金。二是加快台州金属资源再生产业、风力发电利用省级循环经济试点基地建设。编制完成《台州市循环经济行动计划(20xx-20xx年)》。台州金属资源再生产业基地列入省产业集群转型升级示范区和省工业循环经济“733”工程首批示范园区。临海医化园区认定为20xx年园区循环化改造示范试点园区。三是一批新兴产业蓬勃兴起。被国家发改委誉为“由工业文明向生态文明转型的一个标志性产品”——可降解高分子新材料聚乳酸项目产品已实现批量生产;采用中科院“863”专利技术的台州邦丰二氧化碳基可降解材料等战略型新兴产业项目已实施生产。
四、抓试点推改革，深化体制改革有新步伐。
1.深化民营经济改革试点。一是推进改革试点项目。市委、市政府将改革试点工作列入年度工作重点，并将20xx年改革试点工作相关目标任务列入党代会报告和人代会政府工作报告。二是上下联同推进。根据省发改要求，做好调研，及时完成向省改革办上报每季度改革试点工作总结材料，得到省改革协调办肯定，一些典型材料列入省《改革内参》及国家发改委、省发改委网站，作为典型推广，扩大了台州改革影响力，提高了台州知名度。三是突出先行先试。改革试点工作在一些领域取得了新的突破。股权投资、企业债券融资成效突出，成功发行各类企业债券6支，累计募集资金54亿元，实现民营企业发债零突破。全市有6个县(市、区)成立了股权投资引导基金，基金规模合计超过15亿元。
2.统筹推进面上改革。一是起草改革要点。起草《20xx年台州市体制改革要点》，坚持以项目化推进改革，明确改革工作任务27项，分解落实相关责任单位，着力在民营企业制度、投融资体制、要素配置体制、社会管理体制、城乡统筹体制、行政管理体制等六方面改革实现新突破，以台政办发〔20xx〕92号正式发文实施。二是提炼总结经验。根据省发改委要求，完成全市改革工作总结，及时上报台州改革进展情况及台州改革亮点经验总结。三是抓好贯彻落实。做好省半年度改革工作交流会精神贯彻落实工作。根据省发改委有关通知要求，做好向市政府分管领导、组织召开推进台州改革工作座谈会，推动台州面上改革工作。
3.稳步推进医药卫生体制改革。一是召开全市医改大会。全面回顾三年医改工作成效，分析存在问题，提出今年医改工作重点，制定《深化医药卫生体制改革20xx年度主要工作任务分解方案》、《深化医药卫生体制改革20xx年度主要工作任务责任书》等，并与各县(市、区)签订责任书，分解落实各项指标、任务。二是推进县级公立医院改革。组织召开了两次县级公立医院改革推进会，稳妥推进医药价格改革，在天台、三门2个试点的基础上，全市于12月1日全面推开县级公立医院改革。开展按病种方式改革试点，出台《关于开展按病种收费方式改革试点有关问题的通知》，首批确定玉环县人民医院、仙居县人民医院为我市实施按病种收费方式改革的试点医院。三是深化基层卫生机构绩效工资改革。出台《关于进一步深化基层医疗卫生事业单位改革有关问题的意见》。四是总结提炼特色做法。如仙居县的“城乡联体、乡村连片”医疗资源配置城乡一体化发展模式、三门县三大慢性病精细化管理、玉环县乡镇卫生院档案工资与绩效工资分轨制模式等得到了国家、省领导的充分肯定。
4.积极培育小城市中心镇。一是完成小城市年度考核工作。20xx年度全省27个小城市，9个被评为优秀等，其中台州占2个(楚门、杜桥)。今年，我市泽国镇列入第三批全国发展改革试点镇。二是开展全市中心镇督查工作。我委相关人员会同建设、财政、科技等各部门人员，赴各县市区督查小城市、中心镇培育半年度进展情况，查漏补缺，做好相关指导工作，确保全年任务有效完成。三是完成中心镇培育课题研究。完成《关于加快培育中心镇小城市促进县域经济转型升级的若干思考》课题，及时上报省发改委。
5.做好重大改革课题研究。一是开展车改工作思路调研。赴杭州、温州等地调研，结合台州实际，起草完成《关于公车改革有关情况的调研汇报》。二是开展市区重点区块跨区域发展试点调研。开展调研，结合台州实际，起草完善了市区重点区块跨区域发展工作方案。三是开展政府性投融资平台调研。赴温州、义乌等地调研，结合台州实际，完成《关于整合市本级国有资产提升政府性投融资平台的若干思考》。
6.有序开展政策性涉农保险、信访案件复核。一是开展政策性农村住房续保工作。据统计，全市已承保132万多户，保费收入1983万多元，续保率103.57%。二是开展政策性农业保险工作。台州日报对我市政策性农业保险连续三天进行专题报道，进一步加强对政策性农业保险宣传工作，扩大政策性农业保险影响力。积极应对海葵台风灾害，在灾后第一时间指导做好有序理赔工作，确保农户正当利益。三是做好企业改制信访工作。及时办结企业上访案件，维护信访人合法权益，指导信访人员通过正常渠道反应利益诉求，做好政策讲解工作。
五、惠民生强监管，改善社会民生有新举措。
1.社会事业惠民生。坚持把保障和改善民生放在更加突出位置，以“十大民生实事”为重点，大力推进基本公共服务均等化。一是落实为民办实事。新开工各类保障性住房11949套，续建项目基本建成7598套，已竣工5327套，基本完成全年省定目标;争取到中央、省级公建补助资金共计7493万元，重点支持医疗卫生、养老服务、旅游设施、职业教育等基础设施建设。二是项目援疆助发展。我市对口支援农一师阿拉尔市安排31个项目，实施“五大民生工程”，总投资16.9亿元，援助资金5.49亿元，截止目前，已完工16个，其他全部动工建设;投资371.913万元实施公寓楼工程;筹集各类资金1700万元，实施援青引用水工程、防风防砂林建设和残疾人康复中心工程。三是深化便民服务。9个县(市、区)中的8个已实施殡葬基本服务费用减免;完成9个空白乡镇邮政站建设，提前完成43893个信报箱的改建工作;对我市南边几个县市区企业用水先行实施超计划加价制度，缓解了南边地区用水紧张局面。建成“台州市民生价格信息公开平台”。
2.清费减负加力度。开展行政事业性收费清理工作，取消部分涉企收费项目。对实行政府定价管理的各类停车场的机动车免费停放时间及尾数取舍等作出明确规定。会同相关部门出台了《关于进一步做好义务教育就近入学工作的通知》，制定了市区6家二级公办幼儿园的保教费收费标准调整方案。联合教育局、纠风办等部门开展全市教育收费检查，重点抽查了温岭、玉环、天台、仙居、三门等地中小学收费情况。集中力量对市区幼儿园收费情况进行专项检查，纠正了部分幼儿园的不规范收费行为。
3.价格监测创新路。建立台州市民生价格公布平台，每月2次在当地主流媒体公布价格监测数据，在台州电视台图文频道和市区主要街道6个电子显示屏上滚动播出;同时在市发改委网站民生价格信息监测公布平台上发布价格监测数据。对临海水务集团水价、路桥桐屿街道水厂和椒北引水工程经营成本等进行了监审。核定了台州湾循环经济产业集聚区管委会下属的东达资源有限公司建筑废土消纳处置费标准。及时调整了临海、黄岩、仙居、天台等县市小水电站上网电价，结合其投入情况，重新确定扩容改造后新增电量的价格。积极筹建台州市市级价格调节基金。
4.市场整治强监管。积极做好雨雪冰冻天气价格异常波动的防范工作。对全市商品房销售明码标价情况进行专项检查，查处了5家未按规定明码标价的房地产开发企业。开展了国庆、中秋节前商品零售价格行为专项整治。开展了旅游市场价格行为专项检查，对2家旅行社利用欺骗性或误导性标价的欺诈行为进行了立案查处。组织人员对《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》贯彻执行情况进行了监督检查。组织各县市区检查分局对160多家商业银行各营业网点的明码标价情况进行了专项检查。开展了电信资费政策执行情况和进出口环节收费行为专项检查。认真贯彻落实清费治乱政策，确保对符合条件的我市小型微型企业享受到工商、税务、海关等17个部门近40项收费免征3年的优惠政策。协同市政府纠风办出台了《关于开展全市纠风专项治理工作的通知》，取消了我市交通、卫生部门6项行政事业性收费项目。认真开展了涉农涉企价费行为专项检查,全市共查处价格违法金额806.5万元。
六、提效能树形象，发展改革工作有新气象。
1、树快乐工作理念。一是在学习中提高业务能力。鼓励机关干部参加国家、省、市组织的各类教育培训，加强网络学习教育，切实提高全委机关干部理论水平和业务能力。二是在交流中提高自身素质。通过开设发改论坛、邀请国家发改委相关领导做专题讲座，成立火花?青年沙龙，英语培训等多种方式，进一步提高机关干部自身素养。三是在活动中提高向心力。组织召开发改局长务虚会、碰头会，加强全市发改系统联动。组织全市发改系统参加运动会、歌咏比赛、书画摄影比赛、价值观大讨论的演讲比赛，进一步增强机关干部的凝聚力和向心力。
2、树和谐发改形象。一是规范审批流程。进一步清理归并行政审批职能，行政审批处实施实运转，全委除政府性投资项目外，11项行政许可和非行政许可事项归并到行政审批处，并印发服务指南和办事手册。二是制定了《台州市发改委行政审批处内部管理制度》，明确了行政审批印章管理、行政审批首问负责、一次性告知和窗口工作行为标准等规范。三是提升服务能力。本委11个行政许可、非行政许可事项缩短了15个工作日以上承诺时限，全部实现“省内最短”目标，达标率为100%。实现项目审批全程网络化、透明化，并按规定2周内在政务公开网上发布审批结果。
3、树廉洁机关新风。一是创建廉洁机关。加强党风廉政建设，实施廉政风险干预，评选廉政文化作品，打造“廉洁文化长廊”。梳理完善委内各项制度，积极创建廉洁机关、学习机关和效能机关。二是推进依法行政。完善投资项目网上审批，推行政府性投资项目代建，规范价格执法自由裁量权，积极预防和化解行政争议。三是扩大政务公开。凡不涉及保密事项，均按规定在政务公开网上公开，全年主动公开各类政府信息250多条。做好议提案答复工作。全年共签收党代会、人代会、政协会议的代表和委员议提案116件，全部在规定时间内答复，满意率100%，做到件件有答复，事事有落实。
一年来，全委上下同心同德，齐心协力，做了许多工作，也取得显著成绩，但与市委、市政府要求相比，与台州人民期望相比，还有一定的差距，在今后工作中，将克难奋进，再创佳绩。
2011年，我委在县委、县政府的正确领导和省、市发改委的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕“十二五”确定的总体目标，紧密结合“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”奋斗需要，以调整产业结构、促进产业优化升级为突破口，加快转变经济发展方式。谋大事促发展、抓项目保投资、重协调强服务、稳物价整秩序。特别是新一届领导班子在职能履行和促进县域经济社会更好更快发展方面进行了积极调整和有益探索，取得了显著成绩。
1、加强经济形势分析。
针对国际经济持续低迷，对出口企业、房地产、招商引资等影响较大的情况，为应对危机的深化和蔓延，我委一方面加大对经济运行的监测，形成经济运行情况分析报告，及时掌握经济运行的动向，发现问题提出合理化建议供领导决策参考。另一方面是加强专题调研，围绕全县经济发展的重点、难点开展调查研究。开展了应对国际经济持续低迷、出口引资环境日益趋紧，促进县域经济健康平稳发展，全县2012年重大项目梳理储备和项目库管理及对策分析等课题的调研。
2、抓好规划。
全省鄱阳湖生态经济区规划和全市“山江湖”综合开发战略的实施，为我县加快融入大南昌提供了难得的发展机遇，我委按照产业对接、项目对接、政策对接的要求，先后完成了鄱阳湖生态经济区18个专项规划的对接、项目对接。南昌县重大支撑项目规划、南昌县农村初中校舍工程、农村卫生服务体系建设（二期）规划等工作。圆满完成了《南昌县国民经济和社会发展第“十二个”五年规划纲要》编制工作。三是完善政策法规。为了进一步规范政府投资项目管理，提高政府投资效益和科学决策水平，我委充分借鉴南昌市和其他地区的成熟做法，进一步研究制订《南昌县项目库建设管理暂行办法（草）》、《南昌县政府投资项目初步设计和概算管理办法》、《南昌县政府投资工程建设项目施工招标投标暂行办法》等操作规范。
上级项目和资金支持对拉动我县经济和社会事业发展具有十分重要的作用，我委积极主动加强与上级发改部门的联系、沟通，汇报工作，赢得重视。及时掌握国家投资动向，有针对性地选择一批前期工作较完善，基本具备实施条件的项目上报。2011年争取到上级扶持项目及资金主要包括：教育项目建设资金760万元，卫生项目建设资金462万元，计生项目建设资金20万元，“120”急救体系建设项目已申报，投资计划近期将下达，农村公路及基础设施补助项目33个，争取资金2993万元等。
一是加强全县重大重点项目协调工作。
作为全国经济欠发达地区加快重大重点项目建设是打基础、蓄势能、促跨越的重要抓手。围绕“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”的发展要求，我委精心组织论证筛选一批项目，经过几轮协调，按项目的重要性、实施的可行性原则，按照政府投资项目和产业项目两大类，细化计划建成、续建、计划新开工、预备类别梳理汇总。原则上按照政府投资项目逐一梳理，工业项目1亿元以上，服务业项目5000万元以上，基农村水项目3000万元以上的要求，认真梳理全县重大重点项目。
二是做好了国家重点工程的协调工作。
全县铁路建设办公室和西气东输建设协调办公室设在我委，我委把国家重点工程建设作为一项政治任务来抓，集中调配人力全力以赴抓好征地拆迁的协调工作，向蒲铁路、京九铁路电气化改造、沪昆铁路客运专线、西气东输工程等重大项目进展顺利。
随着我县实施工业化核心战略和大开放主战略的步伐加快，投资拉动经济增长的作用越来越明显。在此背景下，我委牢牢把握国家产业政策。一是对破坏生态、环境污染严重的项目不批，低水平建设、重复投资的项目不批，不符合规划、未通过环评、未取得土地预审意见书的项目不批。二是深入贯彻国家投资体制改革精神，严格按照《江西省企业投资项目备案办法》、《江西省企业投资项目核准暂行办法》和《江西省外商投资项目核准暂行管理办法》等相关规定，在材料齐全的情况下，三个工作日内完成项目的审批，节省企业时间，提高办事效率。三是加大项目初步设计和概算审查工作力度。四是做好全县招投标核准及监督管理工作。
利用南昌县经济信息中心资源优势，充分发挥政府门户网站窗口和桥梁的作用，一是建设了县政务网的互联网独立出口，扩大了全县上网流量，提高了办公效率，取得了良好的经济和社会效益。二是加强了县政务网安全管理，添置了防火墙、入侵检测等安全设备，制定了相关网络安全管理制度，进一步保障了县政务网的安全稳定运行。三是强化了政府网站信息报送工作，及时、全面、客观地向报送全县经济、社会、文化等方面的政务信息。四是推进了县政府网站群建设。随着政府网站内容的日益丰富，功能的逐渐增强，“政府网站群”建设模式已被众多政府所采用，成为政府利用信息技术履行职能的重要形式。我县初步建成了以县政府门户网站为龙头，若干个部门网站为依托的政府网站体系，进一步提高了信息资源共享水平。积极支持县行政服务中心、县文广局、县法院依托县政务网建设其本系统的纵向业务系统，并取得了很好的应用效果。五是加强政府网视频会议技术支持。
依法治价取得新发展。始终以价格法律法规为准绳，建立了科学的政府定价机制，力求做到进位不越位、到位不缺位，实现了政府定价由静态到动态、由封闭向开放的转变，提高政府价格决策的科学性和民主性。
一是强化成本监审，合理定价。
按照“成本是基础、质量是关键”的基本原则，我局严格履行成本监审工作程序，依法开展成本调查监审工作，做到既对经营者负责，又对消费者负责。2011年根据联熹污水处理有限公司的申请，我局适时对该公司污水处理成本进行了成本监审，为上级价格主管部门合理污水处理费标准提供了翔实的数据资料。
二是完善价格听证制度，集体定价。
在今年的所有调定价、费事项中明确要求，严格执行集体审价，不搞“一言堂”，杜绝“人情价”、“关系价”，最大限度地减少个人对定调价的“影响力”。在调（定）价过程中，认真执行价格听证制度，广泛征求群众意见和建议，让他们参与到定价中来，由被动接受变为主动参与，增加透明度，提高公信力。
收费年审取得新成效。
会同县财政局通过广泛宣传、统筹安排，历时一个多月，及时完成了全县的行政事业和经营服务收费年审、换证及数据的统计上报工作；同时，对被审验单位财务管理上存在的问题，提出了合理的意见和建议，提高了收费单位对年审工作的认识，今年全县应审行政事业单位91个，已审91个，年审率100％。今年我局通过对收费项目和项目梳理，重新公布了行政事业单位收费目录，进一步规范了收费行为，加强了收费管理，有效扼制了乱收费现象，为减轻农民和企业负担、促进全县经济健康发展、构建和谐社会发挥了积极作用。
价格调控能力不断提高。
针对今年物价上涨过快的局面，积极应对，深入乡镇、市场调研，及时掌握价格动态，为领导科学决策提供了有价值的参考。为及时反映市场价格动态，防止价格出现异常波动，定期组织监测人员对100多个重要商品开展了价格监测工作，并通过县电视台，对我县六个乡镇的农贸市场农副产品价格行情每周实行定期播放，有效地保持促进了我县市场价格基本稳定。贯彻执行中央关于“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的一系列方针政策，增强了价格监测预警工作，2011年定期编印《南昌县价格监测简报》8期，并及时报送上级物价部门和县委、县人大、县政府、县政协，并发送至乡镇和县有关部门，为领导和有关部门适时掌握市场粮食、化肥、饲料等价格变化情况，实施宏观管理提供价格信息服务。为及时、准确了解我县城乡低收入群众生活状况，客观反映价格上涨对低收入群众生活带来的影响，在城乡低保户中选择10户低保户开展了低收入群体生活消费支出情况调查，为政府制定低收入群体生活补贴积累数据和提供决策依据。按照国家发改委要求，及时开展了《农户存粮情况调查》、《农户购买农资情况调查》、《生猪市场调查》，为国家制定农业政策提供了翔实的资料。
今年以来，电力、石油、药品价格均有所调整，为坚决贯彻落实国家、省、市调价政策，在及时转发上级价格主管部门文件通知的同时，积极组织人员，对相关单位价格执行情况进行了巡查，确保了各项调价政策落实到位。对上级价格主管部门下发的药品调价文件，及时复印分送各相关单位执行。
为维护我县价费秩序，2011年，我们大力整顿和规范市场价格秩序，为维护群众利益，促进我县经济和社会发展发挥了积极作用。按照国家、省发改委及市物价局的工作部署，我们认真开展了涉农涉企收费专项检查，在检查中，对个别单位自立项目、超标准收费、不执行规定价格擅自涨价等，以及不执行涉农收费公示制度、不按规定明码标价规定执行的问题进行了查处，维护了广大消费者的合法权益。我县县城客运票价在今年上半年有异动情况,少数线路存在不同程度的涨价行为。及时组织对县城内客运票价进行了明查暗访，并就县城客运票价执行情况展开突击检查。通过检查,进一步规范了经营者的价格行为，切实维护了客运线路的票价稳定，努力为人民群众营造了安心、放心的乘车环境。开展春运客运票价监管，安排专人值守“12358”价格举报电话，受理旅客投诉，对举报的问题及时查处。组织人员到客运经营单位，检查春运客运票价明码标价执行情况。配合县春运工作领导小组对春运进行督查，为加大春运票价监管力度，维护春运秩序，受到了政府领导好评，群众感到比较满意。按照上级价格主管部门的要求，对全县范围内商品房销售开展了明码标价专项检查，有效的遏制了一些商品房不标价、乱标价、信息不透明、价格欺诈等违价行为，为建立和维护公开、公正、透明的房地产市场价格秩序，保护消费者合法权益做出了积极贡献。加强对节假日及特定时期市场价格的监管。定期或不定期对农贸市场、大型超市等进行市场价格(特别是农产品价格)巡查，查处囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、变相提价，不按规定明码标价等违法行为。继续以12358价格举报平台为服务百姓，充分发挥价格举报工作了解社情民意，服务社会，联系群众，为民排忧解难，化解矛盾纠纷的“窗口”、“纽带”、“桥梁”的作用，坚持“热情受理、快速办理、妥善处理”原则，及时查处群众举报投诉的乱加价、乱收费行为，有效化解社会矛盾。通过群众来电、来访及上级交办和部门转办等渠道和途径，共受理了价格政策咨询、违法行为举报20多件，涉及加油站、交通、物业管理、电力、停车收费、医药、教育、有线电视等部门和行业，办结案件20件，办结率100%。
积极开展价格鉴证、认证服务。按照“服务司法、服务政府、服务社会、服务系统”要求，积极拓展价格服务领域，依法开展价格认证各项工作，今年，共受理业务总量为340余件，标的总额为3000余万元，其中刑事案件280件，法院委托的车辆定损29起，县拆迁办和县城建指挥部等委托的拆迁项目以及其他单位的资产处置等资产评估28起，有力地支持了全县司法、行政执法及地方经济的健康发展。加强价格调节基金征管工作。为加强政府宏观调控能力，妥善应对可能出现的价格异常波动，认真抓好价格调节基金征收工作，2011年，我县共征收价调基金500余万元，为政府平抑物价，稳定市场提供了有力保障。增加价格和收费标准透明度,努力推进价格公共服务。认真做好每周两天在县电视台滚动播报当前南昌县农产品价格信息的同时，结合日常工作推进明码标价及价费公示工作。如在开展涉农涉群价格检查时，抽查各乡镇村、各社区是否在醒目位置展示我局发放的价费公示牌。开展医药价格检查时，督促医疗单位建立价格台账和一日一清单制度;设立电子显示屏，公示所有医疗服务价格;有条件的医院设立患者电子触摸查询台，可方便、快捷、无条件的查询到主要医疗服务价格。进行教育收费检查时，督促各学校(幼儿园)在收费窗口等醒目位置设立教育收费公示牌(栏)。在开展市场价格检查时，督促经营单位按规定明码标价和价费公示，严禁价格欺诈。
加强机关学习。结合新形势新任务，联系发展改革工作实际，制定切合实际的学习计划，安排充实的学习内容、利用好集中和业余学习时间，认真学习实践科学发展观和中央、省、市扩大内需、稳定物价等方面的政策措施，使全委干部的理论水平得到了提高，理解力、执行力和操作力得以加强。抓好机关制度建设。进一步健全和完善了首问责任制、一次性告知制度、限时办结制、责任追究制度等规章制度，以制度规范行政行为，提高办事效能，真正做到靠制度管人、按制度管事、用制度管权。从机制上解决了干部职工不作为、乱作为、纪律涣散的问题，激发了干部职工爱岗敬业、干事创业的积极性，树立了发展改革部门新形象。切实转变机关作风。深入开展创业服务年活动，重点加强对发改委牵头工作的组织协调落实，强化机关干部服务意识、大局意识，切实转变工作作风，在行政服务中心设立服务窗口，为企业更好服务。进一步规范审批程序，优化发展环境，主动接受群众监督。加强党风廉政建设。坚持从严治党、从严治政的方针，紧紧围绕党的十七大、十七届中央纪委二次全会和省市县纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，认真贯彻落实《实施纲要》和《2008－2012年工作规划》，着力构建惩治和预防腐败体系，按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设和反腐败任务落实到具体科室、具体人员，开展了党风、政风、行风民主评议工作。
我委将继续以科学发展观为指导，紧紧围绕“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”的战略目标，为进一步提升县域经济发展后劲，提升城市化发展速度，争当中部地区县域经济社会科学发展排头兵努力做好各项工作。
积极适应当前经济形势，切实树立转变经济发展方式理念，继续加强调查研究，认真分析经济运行情况，增强经济运行预警能力，为县委、县政府做好决策参考。
科学分析今后发展面临的机遇和挑战，针对今后五年的发展思路和“十二五”期间实施的重大重点项目，认真做好规划纲要和各专项规划的衔接平衡。
及时掌握国家产业政策和投资方向，精心梳理项目，做到储备一批、认证一批、申报一批。积极加强与上级的联系汇报，赢得省市发改部门的支持，为我县经济社会发展抢抓机遇。
继续做好国家、省市重点工程的协调工作，确保按时完成任务。推进深化医药卫生体制改革，切实保障和改善民生。积极加强与相关部门的协调沟通，争取在小蓝经开区扩容升格、项目报批、项目管理、低碳经济、战略性产业方面有新的突破。
继续清理和整顿行政事业单位收费项目和标准，规范收费行为。按照国家、省、市价格主管部门的统一部署，及时取消或调整收费项目和标准，重点管好教育收费、医疗价格收费、涉农、涉企收费等。严格执行行政事业性收费项目目录管理制度，并向社会公开。进一步加强化肥、农药、电力、自来水价格的管理，保持民生价格的基本稳定，维护消费者合法权益，保障我县经济社会的健康发展。稳定粮食价格，促进农民增收减负。进一步加强粮食价格监管，深入贯彻落实中央扶持农业的各项政策，在全面清理涉农收费项目和标准的同时，加大治理农村计划生育、农民务工、农民建房等方面违规收费的处理力度；完善和巩固涉农价格和收费公示制度，增强价格、收费透明度，切实减轻农民负担。进一步拓展价格服务领域，认真做好涉案物品价格认证，资产评估、车损评估等具体事务，积极为我县经济发展服务。
重点对重要商品、重点行业的价费加大监管检查力度，坚决查处各种乱涨价、乱收费行为。继续开展教育、医疗服务领域的价格检查，进一步查处群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”当中的违价行为，切实维护广大群众的切身利益。继续开展供水、供电等价格的专项检查，确保关系群众日常生活的重要商品价格稳定。进一步开展化肥、农药等农资商品价格专项检查，保护广大农民的合法权益，维护社会稳定。大力开展价格公共服务建设和农村价格网络建设，推进明码标价和价格举报工作，提高工作水平。
一是进一步健全价格监测体系和监测预警机制，继续做好重要商品市场价格日报、周报、旬报、月报工作，及时反映市场价格动态，提高价格监测的及时性和准确性。二是完善价格异常波动的预警和应急机制，重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动。三是继续开展低保人员生活费用支出情况调查，建立低保人员生活支出数据库，为政府出台相关政策服务。四是继续加强价调基金的征管，为政府平抑物价，稳定市场提供有力保障。五是完善成本调查制度和成本核算办法，规范成本监审程序，继续做好农产品和重要商品及服务价格的成本调查工作，增强价格宏观调控的预见性。六是定期编写价格监测动态，向县委、政府和市局报告我县价格运行情况，及时提出政策建议，当好参谋助手。
贯彻落实县委、县政府、县纪委以及上级有关部门关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决定、指示，坚持标本兼治、综合治理方针，认真学习中央领导同志关于反腐败斗争的重要论述，学习党纪政纪条规，抓好理想信念教育和警示教育，努力从思想上筑起拒腐防变的防线。不断加强机关作风建设，进一步提高为人民服务的意识和水平，努力建设“学习型、服务型、廉洁型”发改委。
20xx年是十九大召开之年，也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新xx的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务，全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，确立善谋、实干、争先工作思路，突出项目工作主线，围绕县域经济快速发展，主动适应引领经济新常态，强化创新驱动，聚焦“五大行动”，提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”，逐月、逐季分解落实目标任务，较好地完成了上半年目标任务。
一、上半年工作开展情况。
一季度，全市实现生产总值29.9亿元，同比增长6.2%。1-5月份，全市完成规上工业增加值11.9亿元，下降0.4%;固定资产投资46.6亿元，增长15.1%;财政收入7.03亿元，增长15.9%;财政支出18亿元，增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元，增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时，增长10%，其中工业用电量0.87亿千瓦时，增长1.3%。
(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及gdp主要构成指标目标计划，由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会，会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。
(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向，扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设，推动全市经济社会发展。
1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标，会同各重点项目平台、各项目责任编制20xx年全市重点项目投资计划，全年计划实施美好新xx重点项目358个，总投资528.1亿元，其中20xx年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个，总投资457.14亿元。突出重点项目引领，着力谋划一批重大项目，做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作，做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作，全市共谋划重点项目252个，总投资近400亿元。编报20xx年省亿元以上重点项目71个，总投资379.4亿元。
2、推进重大项目前期工作。合肥-xx-新沂高铁项目第一次环评公示已完成，并被纳入国家《中长期铁路网规划》，被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前，可行性研究报告已编制完成，选址、环评等支撑性文件已同步编制，正在开展设计招标工作。蚌埠-xx-滁州-南京城际铁路已纳入xx省皖江城际铁路网规划。xx通用机场成功纳入《xx省民航建设专项规划(20xx-20xx年)》和《xx省通用机场布局规划(20xx-20xx年)，机场建设时序为近期(20xx-20xx年)，且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。xx泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。xx至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划，正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。
3、加强项目申报争取。上半年以来，通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个，获批中央及省投资2.15亿，有力支撑了我市经济社会的发展。其中20xx年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底，已开工项目8个，正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。
4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设，纳入省“大新专”项目库项目71个，总投资379.64亿元，20xx年计划投资75.1亿元，1-5月份完成投资39.45亿元，占年度计划的52.5%。开展项目集中活动，18个续建项目全部复工，复工率100%;27个计划开工项目已开工20个，开工率74.1%，完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个，转化率15.4%，完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。
(三)推进区域经济发展。化工集中区方面，配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作，协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核，推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面，组织申报了滁州市级战略性新兴产业xx凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力，“xx经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建xx经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、xx路网等一批具有实力的产业园区运营集团，开展ppp项目合作，开发凹土产业园，打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面，编制了《xx市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》，入库项目16个，总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究，积极争取我市相关项目纳入规划。
(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查，确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访，规范商品房明码标价行为，营造公开、透明的商品房销售价格环境，稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作，确保12358价格举报投诉渠道畅通，上半年共受理价格举报和咨询36件，全部进行了调查核实和处理，并及时回复，群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作，加快推进水价改革，调整污水处理费标准，正式出台xx市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策，减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年，价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件，标的总金额2768.2万元。
(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成，正在开展潘村洼125户淮干居民迁建，目前已完成旧房屋拆除。20xx年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。20xx年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和20xx年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。
牵头开展节能宣传周活动，在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动，推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设，努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作，狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作，推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设，努力打造创新奋进发改人才队伍，为推动五个发展提供组织和人才保障。
二、存在的问题及原因。
一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看，地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标，将影响二季度经济指标目标的实现。
二是工业增长后劲不足。1-5月份，全市完成工业投资11.7亿元，仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足，剩余投资不足20亿元。从工业用电量看，1-5月，我市工业用电量8348万千瓦时，下降14.5%，规模以上工业企业用电量5261万千瓦时，下降16%。从新投产企业看，1-5月份，全市未增一家规上企业，工业发展后劲不足。
三是固定资产投资增长乏力。1-5月份，全市完成固定资产投资46.6亿元，增长15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元，下降14%;技术改造投资下降3.78亿元，下降11.8%。
三、下半年工作计划。
(一)做好综合规划工作。
1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务，加强对全市经济运行调度工作，确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度，力争指标争先进位。
2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究，推动工作落实。
3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市20xx年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市20xx年全年目标计划，在全面分析全市经济社会发展的基础上，谋划编制《全市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况和20xx年计划草案的报告》。
4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作，确保全市经济和行政体制20xx年改革任务圆满完成。
(二)加快推进项目建设。
1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题，力争完成全年162亿投资计划任务，较上年同期增长15%。
2.聚力项目建设。以项目工作为抓手，以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心，完善重点项目建设工作机制，加强项目调度，全力推进项目建设。
3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向，着眼“十三五”规划，谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目，充实完善项目库，力争更多项目纳入上级规划。
4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，着力推进20xx年全市重点项目建设，推动全市经济社会发展。
5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设，加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。
6、移民安置建设工作。组织好20xx年移民后扶项目实施，重点加大产业扶持力度，倾斜移民产业扶持项目，帮助贫困移民脱贫解困。完成潘村洼淮干居民迁建，做好安置点基础设施建设。
(三)继续做好价格稳控工作。
贯彻落实省、市发改物价部门新出台的价费政策文件，定期向上级单位报送有关价费信息。继续开展《服务价格登记证》换发、变更、注销工作，重点推进本市一户一表改造工作，重点清理xx市涉企收费项目，完成动态调整。认真履行监管职能，加大价格调控和监管力度，全力保持物价总水平基本稳定，营造良好的经济发展环境。
21号）。功能定位是适应居民消费升级，强化产业集聚和融会共生，建设集家具、陶瓷展销为主的县域综合商贸中心。以人民路和幸福大道为发展轴，主要建设商务服务区、专业市场区、综合服务区和配套服务区，构成“两轴四区”发展格式，规划面积0.57平方千米。
（六）加强节能减排工作。
依照省、市的安排部署，结合《关于20xx年全市节能宣传月和全国低碳日活动安排的通知》（濮发改能源〔20xx〕263号）精神，6月份，县发改、机关事务局、环保、教育、住建等部分，围绕职责分工，在全县范围内组织展开节能宣传月活动。主题是“携手节能低碳，共建碧水蓝天”，以建设生态文化为主线，以动员社会各界参与节能减排降碳为重点，通过各种情势普及生态文明理念和知识，建立勤俭勤俭理念，进一步在全社会修建节能减排低碳氛围。在6月10日“全国低碳日”，我县展开了节能宣传实践活动。继续深入实施“节能产品惠民工程”财政补贴高效照明产品推广工作。
（一）超前谋划运作项目。认真学习国家产业政策，立足我县实际，围绕主导产业、基础设施建设、服务业、社会事业等领域，勇于无中生有，勇于打破常规，依照“跳起来摘桃子”的思路，选准项目课题，超前谋划项目，展开项目论证、评估工作，把项目包装到“对上可申报、对外可招商”的标准。启动重点项目联审联批机制，推动项目立项、土地、规划、环评等前期工作，尽快促进项目开工建设。
（二）积极申报争取项目。认真学习研究上级投资方向和重点，加强与上级发改部分的沟通、对接，及时获得项目申报信息，及时完善项目申报材料，用足用活用好政策，在“准”和“快”上下工夫，进步项目申报成功率，争取更多的项目落户xx。
（三）坚持和完善重点项目推动机制，凝聚协力，强化责任，促工期赶进度，千方百计加快20xx年省、市、县重点项目建设，力争实现早开工、早建设、早投产。
发改委行政审批股股围绕考评工作的各项要求，按照“高效、公开、便民”的服务原则，以“创先争优”活动为抓手，求真务实，创新做法。截止12月份，审批股录入行政审批网办结事件40件，按时办结率为100%，深受服务对象好评。现将今年工作汇报如下：
今年以来，按照“程序简、审批快、时间短、服务优”的要求，制定完善了相关制度，认真梳理了审批流程，推出并践行“四个零”和“六个不让”的服务标准。“四个零”：服务规范行政审批程序和行政审批行为，沟通零距离、审批流程零障碍、办件质量零差错和行政行为零投诉。“六个不让”：不让资料在我手中积压；不让差错在我这里发生；不让来办事的业主在我这里受冷落；不让一次能办完的事跑两次；不让不正之风在我身上发生；不让窗口形象在我这里受损害。
确保审批工作有序开展，提高审批效率，为服务对象量身定做了四种优质服务。“超前预审制”，在服务对象编制项目报告阶段主动提前介入预审；在房地产备案项目上承诺并践行了“一日备案制”；在核准项目上坚守“五日核准制”，审批时限由原20个工作日缩短为5个工作日；“受理即办制”，对资料齐全的项目，符合产业政策的项目，随到随办。同时，积极简化审批程序。
牢固树立“一切为了项目、一切为了群众”的服务理念，把服务对象由原来接受“审查”的从属地位变成享受“服务”的主体地位。推出“三个清”办理，即咨询服务一次说清、所需材料一次讲清、登记手续一次办清。严格履行“一窗式”便民措施，推出五项服务制度，即：首问负责制度、一次告知制度、公开承诺制度、紧急事项的延时服务制度、主动与重大项目对接制度。
窗口积极与委机关联系沟通，涉及到相关政策的项目审批，与相关业务股室联系咨询，给予服务对象以最好的服务，确保项目审批信息畅通。在项目审批流程改革、审批依据以及审批时限、服务创新等各种问题上，积极与中心窗口办沟通探讨，确保审批工作有序推进。窗口还积极与环保、建设局、工商等相关窗口协调沟通，确保在项目审批工作中有效联动。
我委纳入政务中心办理的事项，按规定已在我委门户网站外网上公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据、窗口权限。对审批办结的事项，每半个月在网站上及时完整地公告审批信息情况。
年初以来，按照委党组的要求，在班子成员和同志们的大力支持下，认真完成了各项工作任务，现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。
一、上半年工作进展情况。
1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革。
主要是做好前期准备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报，为有关领导和部门提供粮改信息;二是多次参加市领导召开的协调会，研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题;三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况，并每天以文字形式向市领导汇;四是多次接待粮食企业职工上访，对其提出的问题进行了耐心的解答，并给市委督办室起草了汇报。
2、参与事业单位改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神，按照市政府常务会议确定的事业单位改革的原则，借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验，起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》(讨论稿)，征求了10多个相关部门意见，反复进行修改完善。
3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议，研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。
4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求，起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》，对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。
5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市20__年经济体制改革工作思路;二是按照省发改委的要求，起草了《大庆市20__年上半年经济体制改革进展情况的汇报》，报省发改委;三是起草了《大庆市20__年深化经济体制改革实施意见》，待发;四是按照市志办的要求，起草了20__年全市经济体制改革进展情况。
(二)法规工作情况。
1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制，按照省、市法制办的统一部署，我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员，明确考核内容，细化考核标准，确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案，将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。
2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则，开展行政权力清理工作，共清理出31项部门行政权力，7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批(许可)7项，行政处罚2项，行政检查3项，行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图，在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录，以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。
3、起草了规范性文件。按照委领导的要求，依据国家及有关部委的文件，组织起草了《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》，征求了政府有关部门及委内相关科室的意见，进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排，组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》，正在修改完善。
4、做好培训准备工作。为了加强依法行政，提高发改系统工作人员的行政执法能力，按照委领导的要求，组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》，目前正在组织校对。安排相关人员正在准备培训讲稿。
5、做好了案卷评查的相关准备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见，并组织有关人员学习参观了市工商局档案管理工作。
(三)社会事业工作。
1、积极争取项目和资金。上半年年，我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个，争取资金4696.1万元，其中国债1627万元，省预算内资金3069.1万元(含中小学危房改造)。这些项目都已开工，建设进展比较顺利。另外，我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目，作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象，并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇报。
在区爱卫会的安排部署下，利用单位的宣传阵地、宣传橱窗，进行卫生、健康知识宣传；通过讲座、板报等形式促使干部职工养成良好卫生习惯；积极开展“健康知识和健康行为”等方面的相关培训，干部职工健康知识知晓率及健康行为形成率得到提高。
一年来，我委的健康教育工作取得了一定的成绩，但同时也存在着诸多的不足之处。在今后的工作中，我们将改进工作方法,努力使我委的健康教育工作取得新突破。
几个月来，按照安徽省委、省政府和省援藏办的要求，认真贯彻落实中央第五次西藏工作会议精神，坚持从山南实际出发、从援藏工作队工作出发，积极当好助手，谋划和建设好援藏项目;尽快熟悉情况，抓好分管工作;主动协调上下关系，营造良好通畅的工作环境;适应岗位需要，抓好项目管理和业务学习;严格自身要求，树好安徽援藏干部形象。
一、积极当好参谋助手，科学拟定援藏项目规划。
省委组织段部长在安徽省第四批援藏干部培训班结业典礼上指出，抓好援藏项目的建设和管理是第四批援藏工作队首要任务。我作为安徽派任山南地区发改委副主任，抓好三年援藏项目规划和建设，既是义务，更是责任，力争尽最大努力协助张健领队完成好三年援藏任务。目前，三年援藏项目规划已经省援藏项目管理领导小组批复下发，、十三五援藏项目规划初稿已经完成，正在沟通衔接和报批中。
一是在不失灵活中敢于坚持原则。20xx年山南地委第4期会议纪要指出，我省援助的错那、措美和浪卡子三县比湖北、湖南援助的县经济社会发展要落后20xx年。但是，山南地委、行署制定的20xx-20xx年安徽省援藏项目规划，投入山南地区所在地泽当镇的项目6个，资金1.72亿;另外，还从我省援藏资金中拿出1050万元投入中粮集团援助的洛扎县，占安徽省第四批援藏资金的74.2%。为了落实省委、省政府和省援藏办“援藏项目资金向农牧区倾斜”的要求，我们加大与山南地委、行署的沟通协调力度，把投入山南地区所在地泽当镇的项目由6个减少到个，资金由1.72亿减少到0.69亿。
二是在充分尊重当地意愿中积极对接山南发展规划。我们在确定项目计划中，既充分考虑山南地区和措那、措美、浪卡子三县的实际，又充分尊重山南地委、行署的意愿。山南地委、行署确立的项目主要是五大类：改善农牧区生产生活条件、社会事业、城镇功能提升和小城镇建设、基层政权建设、产业建设，我们基本按照这五大类来选定项目。特别是山南地委、行署意愿强烈、与我省项目安排原则冲突不大的项目，也作了相应考虑。比如，地区公安处项目，这是西藏自治区领导大力推动的项目，也是着眼西藏发展稳定大局出发而选定的。错那县、浪卡子县老干部活动中心项目，这两个县城海拔都在4200米以上。其他高寒县都在山南地区所在地泽当镇建有老干部活动中心，干部退休后一般都住在泽当，唯有这两个县因财力不足没有建，广大干部的要求和呼声非常强烈，山南地委、行署也很支持，并专门召开会议为两县划拨了土地。鉴于上述原因，这3个项目也纳入了安排计划。
三是在壮大产业中推动和发展农牧区经济。一方面，加大改善农牧区生产生活条件的投入。安排项目23个，投资1.2亿元，着力加强农牧良种改良和兽防、牲畜暖圈与草场建设、边境草原牧场牧民住房与抗灾物资储备库建设、河道治理与桥梁建设、农田改造与乡村道路硬化亮化绿化等建设，占援藏总投资的33.9%。特别是加大新农村建设的投入，在项目资金大幅减少的情况下，将新农村建设项目由18个调增为26个，资金由0.3954亿调增为0.4338亿，约占项目投资2.24亿(不含智力投资和不可预见费)的20%。另一方面，大力发展特色产业。针对三县旅游资源丰富的特点，安排投资3200万元、项目6个，用于哲古湖、羊卓雍湖和勒布沟景区等项目建设。针对浪卡子是畜牧大县的实际，又专门安排专项资金进行产业开发。
四是在反复论证中精心编制援藏项目规划。按照中央和省援藏工作领导小组“两个倾斜”的要求，坚持自下而上的原则，先将资金计划下达各县，由乡、镇到县按照资金计划盘子逐级研究申报。三县和地区项目初选以后，又自下而上多次召开会议，进行充分讨论酝酿。利用周末的时间，分别召开地直部门、三县几大班子和援藏工作队会议进行讨论，并充分与省援藏项目建设规划调研组和山南地委、行署沟通衔接后报省援藏办审批。为了确保项目规划更加符合实际需要，张健领队带领项目组的同志，克服高原反映等不利因素影响，多次深入县、乡、村和区直部门调查研究，了解需求，保证项目资金用在刀刃上、用在急需上。为尽快改变三县落后面貌，我们在安排投资计划时，坚持向基层倾斜的原则，提高三县投资总量和比例，安排资金1.65亿，占总投资的70.8%，比湖南、湖北两省高出近20个百分点。
五是在统筹兼顾中确保三年援藏项目两年完成。由于西藏山南地区的气候条件特殊，每年只有不到7个月的有效施工期，加之第四批援藏项目资金总量较大，工程建设任务繁重。鉴此，我们坚持先急后缓，统筹安排和组织实施援藏项目。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，现公布市发展和改革委员会年政府信息公开工作年度报告。本年报由(1)概述、(2)主动公开情况、(3)依申请公开情况、(4)政府信息公开复议、诉讼情况、(5)存在问题和改进措施、(6)对年全市政府信息公开工作的意见建议、(7)附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限由年月日至年月日止。
如对本年报有疑问，请与本单位政府信息公开受理机构联系。
年，我委着力推进政府信息公开工作，继续在门户网站“政府信息公开”专栏上公开相关政府信息。我委进一步健全完善政府信息发布制度，完善工作机制，构建信息平台，确保政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展，为社会公众提供了便捷的政府信息公开服务。
根据《条例》要求，本单位对主动公开的政府信息进行了梳理和编目，年共主动公开政府信息264条。其中，机构概况类信息1条;政策文件类信息50条;政务动态类信息14条;行政执法类信息48条;其它类信息151条。
年，本单位共收到政府信息公开申请6件，其中当面申请2件。
在6件政府信息公开依申请中，1件告知申请人资料已移至档案局;1件申请人主动撤销;1件申请人对答复内容不满意，申请行政复议，经协商后主动撤销，其余3件不属于本单位信息。
年，本单位没有向依申请公开对象收取复印、传真、递送等任何费用，故也无减免情况。
年，本单位收到行政复议1件，因对信息申请公开答复内容不满意而要求行政复议，经协商后主动撤销。
年，我委政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但还存在着信息内容公开不够全面、及时、反映工作动态的信息较少、公开形式不够丰富等问题。为此，我委进一步加大政府信息公开工作力度，改进工作方法，不断总结积累经验，提高政府信息公开工作的质量和水平。
在今后的工作中，我们将针对薄弱环节，采取切实有效措施认真加以解决，不断提高我委政府信息公开工作水平。
1、加强学习宣传。切实加大宣传力度，深入宣传政府信息公开工作的基本精神和主要内容，使委内各处室和全体机关干部职工深刻认识推行政府信息公开的重大意义，增强积极推进政府信息公开的历史使命感和政治责任感。
2、进一步完善各项工作制度。坚持及时公布和更新信息，重视群众意见的反馈，吸纳合理建议意见，使政府信息公开工作置于全社会的注视和监督之下，做到公开工作有重点、有形式、有载体、有承诺、有实效。
3、坚持规定，落实责任。坚持信息公开的有关规定，进一步加大领导力度，落实部门工作人员的公开责任制，按时开展监督、检查等活动。
4、积极开展调查研究。全面了解和掌握政府信息公开工作的开展情况，总结实践经验，努力把握公开工作的规律性，研究解决公开过程中出现的新情况、新矛盾和一些深层次的问题，进一步推动政府信息公开工作上新台阶。
(一)继续把学习放在首位。针对工作中存在的不足，20xx年科室将继续把学习放在首要位置，切实提高政治素养、工作能力和业务水平。
(二)坚持发扬积极乐观进取的心态。心态决定工作状态，明年仍将始终保持高昂的工作热情，爱岗敬业，甘于奉献。
(三)高度重视新增中央投资项目建设工作。执行旬报、督查制度，协调加快建设进度，确保完成目标任务。
(四)切实做好工程建设领域突出问题专项治理工作。20xx年将是专项治理的排查和整改阶段，工作量较大，投资科作为牵头科室，将按照上级要求和领导安排及时完成阶段性任务。
(五)加大项目谋划推进力度。研究提出重点项目谋划储备、前期推进、建设实施的跟进服务措施，协调各地、各专业项目组共同推动重点项目建设，带动固定资产投资快速增长。
(六)积极开展招商引资工作。科室将按照委领导的安排，通过捕捉项目信息、加强沟通联系、参加招商活动、提供优良服务等做好招商引资工作。在委内确定科室引资任务的基础上，自我加压，争取引资任务翻番。
(七)做好上级资金争取工作。按照国家20xx年六大重点投向，协调各地、各部门排出可争取资金项目，在加强与省发改委沟通衔接的基础上，完善项目审批手续，积极争取上级资金支持。
(八)完善项目推进机制，做好投资、重点项目考核工作。在xxxx年项目推进措施的基础上，完善20xx年项目推进机制，重点完善重大项目领导分包制度、月述职制度。制定20xx年投资、重点项目等考核办法。
(九)加快重大项目建设步伐。督促部分重大项目加快推进前期工作，特别要重点督促我委引资项目：利辛——亳州天然气利用工程尽早开工；投资科将配合省天然气总公司抓紧完成选址、土地征用等相关手续，督促完成初步设计报批工作，争取20xx年上半年正式开工建设。
(十)加大调研力度，配合做好“十二五”规划编制工作。重点搞好投资工作调研，及时了解投资结构变化形势，研究提出促进民间投资发展的思路。根据我市发展预期，配合相关科室，开展“十二五”规划编制工作。
(十一)提高服务效率。推进投资体制改革，为企业提供优良周到的服务，打造快速、灵活、高效的项目审批环境。探索实施政府投资项目概算审查高效办法(如对于结构简单的城区道路等项目，探索实施便捷高效的审查方式。
(十二)完成领导交办的其它工作。
年初以来，按照委党组的要求，在班子成员和同志们的大力支持下，认真完成了各项工作任务，现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。
1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革主要是做好前期预备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的'讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报，为有关领导和部门提供粮改信息；二是多次参加市领导召开的协调会，研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题；三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况，并天天以文字形式向市领导汇；四是多次接待粮食企业职工上访，对其提出的问题进行了耐心的解答，并给市委督办室起草了汇报。
2、参与事业单位的改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神，按照市政府常务会议确定的事业单位的改革的原则，借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验，起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》（讨论稿），征求了10多个相关部门意见，反复进行修改完善。
3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议，研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。
4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求，起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》，对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。
5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市xx年经济体制改革工作思路；二是按照省发改委的要求，起草了《大庆市xx年上半年经济体制改革进展情况的汇报》，报省发改委；三是起草了《大庆市xx年深化经济体制改革实施意见》，待发；四是按照市志办的要求，起草了xx年全市经济体制改革进展情况。
（二）法规工作情况。
1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制，按照省、市法制办的统一部署，我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员，明确考核内容，细化考核标准，确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案，将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。
2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则，开展行政权力清理工作，共清理出31项部门行政权力，7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批（许可）7项，行政处罚2项，行政检查3项，行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图，在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录，以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。
3、起草了规范性文件。按照委领导的要求，依据国家及有关部委的文件，组织起草了《大庆市利用中心和省财政投资项目治理暂行办法》，征求了政府有关部门及委内相关科室的意见，进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排，组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案治理委内工作程序》，正在修改完善。
4、做好培训预备工作。为了加强依法行政，提高发改系统工作人员的行政执法能力，按照委领导的要求，组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》，目前正在组织校对。安排相关人员正在预备培训讲稿。
5、做好了案卷评查的相关预备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见，并组织有关人员学习参观了市工商局档案治理工作。
（三）社会事业工作。
1、积极争取项目和资金。上半年年，我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个，争取资金4696。1万元，其中国债1627万元，省预算内资金3069。1万元（含中小学危房改造）。这些项目都已开工，建设进展比较顺利。另外，我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目，作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象，并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇报。
2、做好项目前期调研工作。
一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上，按照先区后县、先差后优的原则，与计生委共同研究编制了《大庆市县（区）级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》，按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设指导意见的要求，我市上报的县（区）级计生气构基础设施建设项目8个，总投资820万元，计划争取国家资金600万元。
二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上，按照黑发改社会[xx]116号文件要求，会同市广播电视局、财政局对全市的盲村情况进行了调查，完成了《关于核报“xxx”广播电视“村村通”工程建设的汇报》，编制了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》，按时报省发改委社会处。通过几年的建设，肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。杜蒙县还有20个盲村，其中16个计划采取有线联网，4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。
三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市乡镇文化服务机构在编（含兼职）人员77人，有34个有业务用房，面积5586平方米。其中，只有1个文化站有产权，面积是900平方米。还有24个乡镇的文化综合服务站没有业务用房。
四是陪同省发改委和省卫生厅对林甸县卫生项目进行了调研。陪同省发改委和卫生厅的领导实地察看了林甸县县医院、中医院和部分乡镇卫生院。这几个项目都有望在今、明两年下达投资计划。
1.经济运行调度常抓在手。
一是科学编制年度计划。编制了《明光市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告》、《明光市20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年计划草案的报告》，通过审议并印发实施。二是加强经济运行调度。先后制定了全年经济发展目标计划、一季度“开门红”计划、二季度经济运行“新突破”计划、三季度冲刺计划等工作方案，并将任务分解到具体部门。加强对主要经济指标运行的调度和研判，并采取措施，确保全年目标任务的完成。三是加强经济运行分析和政策研究。加强对我市经济运行情况的监测与分析，总结经济运行特点，查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议，为领导决策提供参考。
2.“十三五”规划编制圆满收官。编制完成“十三五”规划纲要、“十三五”规划建议和对“十三五”规划建议的说明。全面梳理全市34项“十三五”专项规划编制进展情况。
(二)狠抓重点项目建设。
1、加强项目申报力度。组织完成申报国家三批资本金项目，截止目前，通过我委渠道已争取中央投资项目19个，争取上级资金2.2亿元。
2、做好项目谋划工作。编制20xx年全市重点项目投资计划，计划实施美好新明光重点项目317个，总投资506.2亿元，其中亿元以上项目101个，总投资439.8亿元。做好全市20xx年“重点项目谋划月”指导、调度、汇总、完善工作，全市共谋划重点项目899个，总投资1470.3亿元。结合“项目谋划月”充实完善我市“国家三年滚动计划”项目，在库项目共468个，总投资770亿元。
梳理、编报纳入省重点项目库“十三五”规划项目188个、20xx年及后续重大基础设施建设项目20个、产业发展项目82个。编报20xx年省亿元以上重点项目(原861)62个，总投资55亿元。
3、做好重点项目调度工作。对季度计划新开工项目执行情况及下一季度计划开工项目情况强化调度，紧盯项目不放，确保如期开工建设。已开展了4次项目集中开工活动，共集中开工项目76个，总投资70.74亿元。按月做好国家重大项目库上级下达资金项目调度工作。
4、紧盯固定资产投资调度。全年预计完成固定资产投资140亿元，增幅12%。1-9月份，完成投资94.7亿元，增幅9.8%。1-9月份我市累计新入库项目116个，总投资118.5亿元，其中5000万以上入库项目26个，总投资59.4亿元。
(三)推进服务业加快发展。
做好全市服务业网上直报工作。20xx年三季度，实现交通仓储和邮政业营业收入95815千元，同比增长21.9%;实现其他营利性服务业营业收入4080千元，同比增长35.6%。力争20xx年服务业增加值完成50.5亿元、增长10%。
(四)推进区域经济工作。
1、开展合作共建园区工作。安徽明光经济开发区加挂安徽明光肥西现代产业园牌子获省发改委批复。积极与肥西县对接，学习园区管理、项目建设、招商引资、人才交流等方面先进经验。
2、开展合肥都市圈区域合作。上报合肥经济圈“十三五”跨区域合作合明盱高速公路等重大谋划项目14个。全面落实与合肥师范学院、安徽农业大学合作协议，加大产学研合作。
3、淮河生态经济带工作。做好淮河生态经济带规划学习、研究，积极争取我市相关项目纳入规划。
(五)完成移民避险解困安置点建设，有序推进淮干移民迁建，做好后扶项目建设。
(六)节能减碳常抓不懈。
制定《20xx年度工业企业节能考核办法》，开展万千家企业节能低碳行动，重点用能单位温室气体排放报告制度，探索碳排放交易。牵头开展以“节能领跑绿色发展”为主题的节能宣传周系列活动。
(七)物价稳控重在监管。
出台《物业服务收费管理实施办法》，实行涉企收费清单和权力清单动态管理制度，加快推进水价改革，完成污水处理费收费标准和水利工程供非农业用水价格调整。开展教育收费、商品房明码标价、涉企收费、民生价费、医药服务等多项价费检查。做好全市价格认证，受理价格举报投诉和咨询。
(一)做好综合规划工作。
1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务，拟定季度目标，分解下达给各部门，确保完成年度计划。加强对全市经济运行调度工作，确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度，力争指标争先进位。
2.加强政策分析研究。在推进调结构转方式促升级、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究。
3.编制年度计划报告。科学拟定全市20xx年全年目标计划，在全面分析全市经济社会发展的基础上，向市人代会报告《全市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况和20xx年计划草案的报告》、《全市20xx年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。
4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作，确保全市经济和行政体制20xx年改革任务圆满完成。
(二)加快推进项目建设。
1、固定资产投资调度。全面摸排全市在建项目、计划新开工项目和储备项目情况，会同市统计局等单位进行按月调度。
2、加强项目谋划编制。围绕主导产业、重大基础设施、节能环保、“三农”、社会事业等领域，协调各乡镇街道及市直单位谋划一批有较强带动力的重大项目。
3、协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，确保完成全年固定资产投资任务。
(三)加快服务业发展。
协调开展服务业重点项目谋划，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、恒正商贸城、徽商大市场等项目建设，加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。
(四)做好淮干移民迁建和后扶项目建设。
完成潘村洼125户淮干居民迁建工作，按计划进行资金拨付和老房屋拆除。做好20xx年第二批项目开工建设，20xx年项目申报工作。对贫困移民开展产业扶持助其脱贫解困。
(五)继续做好节能减碳工作。
制定出台《20xx节能减排工作方案》，目标分解明确责任。抓好重点领域节能减排工作，完成滁州市下达的目标任务。加强项目审核管理，实施固定资产投资节能评估和审查制度，严格做好项目前期预审工作，对新建高耗能、高污染行业从严审查，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。继续做好环资类项目申报及建设管理工作。
(六)继续做好价格稳控工作。
认真贯彻落实价费政策文件，认真履行监管职能，加大价格调控和监管力度，开展价费检查和价格认证工作，全力保持物价总水平基本稳定。
xx年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的大力支持下，我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务，认真贯彻落实科学发展观，积极实施“五大战略”和“三区”带动战略，各项工作均取得阶段性成效，为实现全年工作目标打下了坚实的基础。现将工作开展情况总结如下：
(一)以创先争优为契机，促进机关效能全面提升。
我委以“科学承接产业转移，优化服务发展环境”为主题，突出“五抓”扎实推进创先争优活动。一是抓学习，提高素质。以建设“五个好”基层党组织和评选“五个带头”优秀共产党员为重点，以开展“创争”活动为契机，狠抓党组织政治理论、业务技能学习，增强机关党员干部运用科学发展理论指导实践的自觉性，不断提升服务科学发展的能力。二是抓宣传，营造氛围。利用会议、宣传栏、简报等平台，广泛宣传开展创先争优活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，精心谋划和推动活动的有序开展，把蕴藏在机关党员干部身上的无穷力量引导到干事创业、维护稳定、促进和谐上来。三是抓载体，强力突破。以皖江城市带承接产业转移示范区建设为载体，着力搭建承接产业转移平台，先行先试、率先突破，力争在示范区建设工作中走在全市前列。重点在大力发展现代农业、加快花亭湖旅游开发、加强经济开发区建设、打造金属制品和纺织服装业基地、构建现代城镇体系、强化基础设施支撑等六个方面寻求突破。四是抓服务，提升效能。以开展效能建设“百日行动”为抓手，进一步改进工作作风，规范行政行为，简化审批程序，缩短审批时限，提升机关效能。扎实履行在示范区和集中区建设、项目投资工作、招商引资等方面作出的公开承诺，着力提供优质服务，创新体制机制，创优发展环境。五是抓监管，确保实效。成立以党组书记为组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，具体负责组织协调、监督检查创先争优活动日常工作的稳步推进。并明确工作重点，分解落实责任。目前，创先争优的各项工作正在有序推进。
(二)加强宏观经济运行分析，当好县委、县政府的参谋助手。
一是组织精干力量对xx年国民经济和社会发展计划执行情况进行了认真的分析、总结，结合新形势、新任务特点，提出了xx年全县国民经济和社会发展计划(草案)，经县xx届人大三次会议审议通过，县政府下发各级各部门组织实施。二是精心组织“十二五”规划的编制工作。为切实做好“十二五”规划的编制工作，今年3月份，县政府办公室向各地、各部门印发了《太湖县“十二五”规划编制工作实施方案》，标志着我县规划编制工作正式启动。各地、各部门相继组建了规划编制工作班子，制订了具体的工作计划。规划纲要编制工作已经过重大问题前期研究、基本思路的形成、规划纲要框架形成等阶段。下一步,我们将根据社会各界所提建议意见和县委的建议,形成规划草案,提交县人大会议审议。与此同时，各区域、各行业和各专项规划也正在组织编制中，部分规划已经编制就绪。三是对年度计划执行情况不定期地进行督促检查，及时向县人大常委会等部门汇报;最近，正在对全年经济形势进行分析、预测，即将提出xx年初步安排意见。四是深入调查研究，监测、分析经济运行态势，及时掌握情况，发现问题，研究对策，向县委、县政府提出切实可行的建议意见。五是认真研究皖江城市带承接产业转移政策，积极做好我县承接工作。六是做好扩权强镇试点工作，制定了实施方案，成立了领导小组，调整了相关机构。
(三)加大项目工作力度，努力扩大投资规模。
1、重视规划编制，积极推进项目谋划。规划工作是项目谋划的基础，是项目决策和实施的重要依据。xx年，县项目库共储存项目232个，其中，农业项目52个，工业项目50个，商贸物流类18个，城镇基础设施建设类57个，社会事业类29个，旅游类15个，生态类11个。我县xx年市重点项目33个，其中20个被列为省“861”行动计划项目，总投资87.6亿元，这些项目的储备为下一步争取国家、省、市支持奠定了坚实基础。
2、积极争取项目资金，力保投资稳定增长。
全年共争取国家省各类资金共1.89亿元，包括以工代赈资金1591万元，农村交通、水利、林业等项目资金10263万元，城市基础设施建设万元，社会事业建设资金4542万元，现代服务业补助资金417万元等。
xx年计划完成重点项目投资11.9亿元。市重点项目完成投资11.8亿元，完成投资计划的99.5%;省“861”行动计划项目完成投资8.43亿元，完成投资计划的97.2%。
3、加强项目管理，落实项目建设“四制”。随着经济发展和争取项目工作的不断深入，我县各类利用政府资金建设项目越来越多，而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益，按照国家和省、市的要求，不断加强项目管理。一是建立项目建设责任制，落实规范有序推进项目工作机制;二是认真落实重点项目定期调度例会制度，及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题;三是坚持项目信息旬报制度，乡镇、县直部门及项目建设单位，定期将项目前期进度、在建项目进度报县发改委重点项目办;四是建立项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，在项目实施各环节上，严格把关，确保了工程质量;五是实行督查制度，按上级要求，成立了扩内需、促增长政策落实检查组，经常抽调人员对中央新增投资项目实施情况进行跟踪检查，重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况，同时，接待国家、省、市项目督查组二十多次，有效地促进了项目的施工，确保了工程质量。
(四)强力推进医疗卫生体制改革，继续做好企业改制工作。
一是加强领导，强化责任。我县成立了以县政府主要负责同志为组长的县医改领导小组，同时成立了编制核定、设岗竞聘分流安置与绩效考核、运行补偿、药品清理、工作督导等五个工作组，统筹推进全县医改工作。相继召开各层次会议，周密部署基层医改工作。二是积极稳妥推进医改工作。明确医改对象和管理体制，决定对1992年和xx年两次行政区划调整保留的一般卫生院和分院，取消其独立法人资格，作为分院予以保留，隶属建制乡镇卫生院统一管理。推进人事改革相关工作，开展了人员摸底和清退，核定了人员编制，完成了院长选聘任务，科学合理设置岗位，有序开展人员竞聘工作，着手开展人员分流工作。启动分配制度改革，体现多劳多得、优劳优酬，并适当拉开奖励绩效工资档次，充分调动基层医疗卫生机构和业务骨干的工作积极性，提高工作效率。实施药品零差率销售和基本药物制度，自9月1日起，各乡镇卫生院一律实行了药品零差率销售，并对药品价格相关信息进行了公示。确定了六家配送企业为县基层医疗机构补充药品配送企业，制订了《太湖县基层医疗卫生机构补充药品采购目录(xx年)》。目前尚未出现严重的药品断档情况。推进保障制度改革，以保证基层医疗机构工作正常运转。强力推进村卫生室改革。
(五)做好项目申报服务工作。进一步压缩项目申报流程，减少申报材料，缩短申报时限，切实做到服务快捷，方便群众，随到随办，提高办事效率，确保投资稳定增长。
(六)积极稳妥推进医疗卫生体制改革、扩权强镇试点和企业改制。
(七)加强机关干部队伍建设。强化学习，不断增强机关干部依法行政和服务能力;认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策的变化，把国家的政策转变为太湖的项目优势，争取资金，加快发展;加强党风廉政建设，继续抓好廉政勤政工作，推进作风转变，提高机关效能。
(八)完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。
20xx年,我市的人才工作在市委的正确领导下,在省委组织部特别是省委人才办的关怀和指导下,全面贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神,大力实施人才强市战略,采取有效措施,狠抓各项任务的落实,人才工作取得了一些新的进展和突破。
一、进一步加强人才工作的宏观管理和指导按照党管人才的原则,不断强化人才工作的宏观管理,充分发挥了市人才工作领导组的职能和组织部门牵头抓总、综合协调、督促检查的职责。
1、完成了全省人才工作队伍建设课题研究。按照省委组织部的统一部署,会同阳泉、长治等三市共同完成了**省人才工作者队伍课题研究，受到省委人才办领导的充分肯定。
2、开展了非公有制企业人才队伍状况调查工作。5月份会同市统计局深入到全市500余家非公有制企业开展了人才队伍状况调查工作，为进一步做好非公有制企业人才工作提供了可靠依据。
3、研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。按照《**省‘十二五’人才开发规划纲要》的总体要求，围绕我市“十二五”期间经济社会发展对人才的需求，会同有关部门经过深入调查，广泛征求意见，研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。
4、编发12期《**人才工作》。20__年共编发了12期《**人才工作》,及时传达上级关于人才工作的有关精神,加强了交流,沟通了信息,促进了工作的开展。
5、完善“**人才工作网”。加强人才工作信息网络化建设，打造我市人才工作信息发布、交流、学习的网上平台，推动人才工作的发展。结合人才工作和人才队伍的实际，对**人才工作网管理系统进行了升级完善。
二、大力加强高层次人才队伍建设。
1、建立完善了市级优秀人才的管理制度。
(1)目标管理制度。按照市级优秀人才管理办法的规定，建立了市级优秀人才目标管理制度。市级优秀人才都要建立实绩档案，填写《目标考核表》，提出管理期内的创新目标、工作目标、素质提升目标和服务目标。经单位同意，主管部门审核，市人才办审定后，作为市级优秀人才年度考评，中期考核和届满综合考察的主要对照依据。
(2)培训制度。为进一步增强优秀人才的政治素质和职业道德水平，我市多形式、多渠道对优秀人才进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的培训教育。组织青年人才进行国情考察教育。组织优秀人才到发达地区和著名高校进行以新知识、新理论、新观念为主要内容的知识更新培训，收到了很好的效果。
(3)联系制度。按照省委人才办的统一部署，经市委同意，市委、市政府15名市级领导根据分工情况，分别确定联系了1—2名省委联系的高级专家。各县(市、区)、各部门单位领导也根据工作情况联系了1—2名市委联系的高级专家，使各级领导能够及时听取专家的意见和建议，解决专家在工作、生活和科研中出现的有关问题，相互之间加强了解，增进友谊，促进了工作。
2、开展了市级优秀人才的年度考评工作。按照《**市第三批优秀专家、**市特聘专家、**市优秀青年人才选拔、管理办法》的有关规定，开展了**市第三批优秀专家,**市特聘专家,**市优秀青年人才年度考核考评工作。
3、开展了**市专家协会筹备工作。上半年制定下发了《关于推荐**市专家协会会员的通知》，全市共推荐会员500余名，研究起草了**市专家协会章程，圆满完成了协会成立的有关准备工作。
4、完成了“省、市委联系的高级专家”的评选工作。按照省委组织部《关于推荐选拔省委联系的高级专家的通知》要求，共推选出符合选拔条件的省委联系的高级专家61名，正式入选29名。同时制定下发了《关于认真做好“市委联系的高级专家”管理工作的通知》，评选确定了市委联系的高级专家246名。