通过撰写报告，可以更好地传达信息和观点，为决策提供依据。小编精心挑选了一些样例报告，希望可以为大家提供一些实用的写作参考。
20__年，国土资源部认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发20__年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔20__〕12号)精神，紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，积极推进行政权力公开透明运行和法治政府、创新政府、廉洁政府建设，切实保障人民群众知情权、参与权、监督权，结合国土资源管理工作实际，制定并实施《国土资源部20__年政府信息公开工作要点》，进一步加强和改进政府信息公开工作，增强政府信息公开实效。现就有关情况报告如下：
一、20__年政府信息公开工作情况。
(一)进一步加强政府信息主动公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，新产生凡属应当主动公开的政府信息，全部通过国土资源部门户网站及中国国土资源报等相关媒体主动公开。20__年，我部在国土资源部门户网站和国土资源报等媒体主动公开规范性文件160件，其他信息60.4万条。为了提高信息公开质量，我部采取了三项措施：一是加强政策解读。本着既让群众看得到、又让群众看得懂的原则，我部在制定部门规章和政策性文件时，同步制定解读方案，组织有关司局和专家撰写解读文章。20__年，我部结合国家新型城镇化规划(20__—20__)、土地节约集约利用、创建国土资源节约集约利用模范县(市)、支持设施农业用地、耕地保护、地质矿产调查评价、地质环境监测、境外矿产资源投资、国土资源行政处罚等重大政策措施的出台，通过发表解署名文章、开展在线访谈、组织记者专访、发表评论员文章等多种形式，进行了通俗易懂的解读和阐释，增强了政策性信息公开的实效性。二是搞好新闻发布。凡出台重要国土资源政策措施、发布国土资源信息，及时召开新闻发布会。年内参加国新办举行的新闻发布会(吹风会)2次、部内组织召开新闻发布会(通气会)17次，会同国家质检总局、国家标准委共同召开新闻发布会1次。三是用好新媒体。为拓宽信息公开渠道，我部在已经开通官方微博的基础上，又开通了官方微信。针对社会公众关注的热点问题，充分利用官方微博、微信和手机报，及时、方便、快捷地为社会公众提供政府信息。年内利用手机报发送信息5580条，发布官方微博3399条、官方微信124条，政府信息主动公开的力度进一步加大。
(二)积极推进行政权力运行信息公开。重点加强了国土资源行政决策、行政审批、执法督察信息公开。一是加强决策信息公开。部党组会议、部务会议、部长办公会议研究的重要决策和重要工作，均在中国国土资源报等部属媒体公开报道，增加决策透明度;在制定部门规章等重要决策时，先行征求各方面意见，文件发出后及时在部门户网站及相关媒体公布。今年我部公开报道部级会议决策事项32次，在部门户网站和相关媒体发布部门规章4部，发布公告21件。二是加强行政审批信息公开。按照有关要求，先后在部门户网站和中央编办门户网站公开了正在实施的45项行政审批事项清单，对建设用地、探矿权采矿权审批结果，及时在部门户网站公开。年内公开行政审批结果信息740余条，确保了群众和权利人的知情权。三是推进国土资源执法监察和土地督察信息公开。20__年5月，在部门户网站设立“国土资源违法违规曝光台”，目前已曝光典型违法案件369起，其中部级挂牌督办案件77起、公开通报案件69起，省级挂牌督办案件167起、公开通报案件56起。建立了国土资源违法违规举报查询平台，群众拨打12336电话举报国土资源违法违规行为，可在举报线索受理满3个月后，凭线索编号或举报人姓名、举报的相关信息，向国土资源部或有关地方国土资源主管部门12336违法举报电话查询处理情况。年内发布《国家土地督察公告》3期，及时向社会公布了国家土地督察工作总体情况、重要工作部署、土地督察结果等，进一步加强全社会对地方政府土地管理和国家土地督察工作的监督。四是加强社会广泛周知事项的信息公开。对面向社会申报、申请的项目和应当公开评选、评奖的事项都按照要求对社会公开或公示。今年已对第二次全国土地调查先进集体和先进个人评选、第一批地质灾害防治高标准“十有县”名单、第三批矿产资源节约与综合利用先进适用技术评选结果等26项工作进行了公示，广泛接受社会监督;在门户网站公开发布了20__年度国土资源公益性行业科研专项项目申报通知和立项指南，共收到申请210余份，遴选结果均在部门户网站进行了公示;在国土资源部科学技术奖评选时，形式审查、评奖初审和终审，均在门户网站进行了公示，共公开获奖项目68个。通过深入推进行政权力运行信息公开，进一步增加了透明度、强化了硬约束，有效地规范了权力运行。
(三)切实做好关系民生的政府信息公开。我部把尽心尽力维护群众权益作为国土资源工作根本出发点和落脚点，进一步加强了关系群众切身利益的政府信息公开工作。一是大力推进征地信息公开。研究制定了《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅发〔20__〕29号)，要求各地严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序，通过多种有效途径全面、真实、及时公开征地信息，保障被征地农民知情权、参与权和监督权，维护好被征地农民合法权益。进一步强化市县征地信息公开主体责任，明确主动公开和依申请公开的内容和渠道，将市县政府用地报批时拟定的“一书四方案”(建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案)，征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等纳入主动公开范围。要求市县在政府门户网站或国土资源主管部门的门户网站设置“征地信息”专栏，积极建立征地信息依申请公开查询平台，方便群众获取信息。二是利用多种平台及时发布地质灾害和地质环境信息。5-9月汛期，每天在部门户网站和中国地质环境监测院网站发布信息，达橙色预警级的在中央气象台发布，同时通过国土资源手机报和短信发布地质灾害信息;遇突发事件，加密预警信息发布频度;发生重大地质灾害后，立即按程序上报相关信息，并视工作进展情况及时将灾情、发生原因、灾害应急救援进展等在国土资源报、国土资源部门户网站对外公布;遇到发生特大型地质灾害，及时召开新闻发布会对外公布。20__年，共发布地灾防治信息165条，对做好地质灾害防治工作发挥了积极作用，避免了412起地质灾害的发生，避免人员伤亡33581人，避免经济损失18.1亿元。
(四)大力加强国土资源市场信息公开。按照国务院要求，向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息。重点公开了城市住房土地供应计划、土地出让公告、出让合同和划拨决定书等。在部门户网站设立“中国土地市场网”子网站，向社会提供了多种分类方式的土地出让公告、公示和结果信息浏览服务，共整合发布7大类信息，包括：土地出让公告、成交公告、结果公告、土地出租、抵押、转让公告以及供地计划。其中，土地出让公告按照土地出让方式(招标、挂牌、拍卖、划拨等)和土地用途(工业用地、商业用地、住宅用地、其他用地)进行分类发布，便于公众查询。今年以来，在“中国土地市场网”公开相关信息20余万条，并在地方媒体、土地有形市场等场所同步公开。在矿业权市场信息公开方面，全面实行矿业权出让转让“六公开”，强化矿业权出让转让基本信息公示公开。建立全国统一的信息发布平台，利用技术手段强化对公示公开的监管，并与全国矿业权统一配号系统关联，应当公开而不公开的，在申请配号时会自动控制其进入公开程序。今年以来，在矿业权市场网公示公开基本信息1.3万项(累计5.9万项)，自动公告非涉密矿业权登记结果信息逾4.7万项(累计13.7万项)。总体上，国土资源市场信息公开已经进入常态化，且进一步规范，公开力度不断加大。
(五)加强国土资源科技成果和统计数据信息公开。在科技成果信息公开方面，建立了国土资源部科技成果查询数据库，免费向全社会提供1.2万余项科技成果基本信息及研究成果报告。及时更新公开《国土资源标准目录》(目前包括国家标准139项、行业标准139项)，公告发布30项新的国土资源行业标准基本信息，通过国土资源标准化信息服务平台向社会免费发布国土资源行业标准报批稿255项。在数据信息公开方面，按照第1季度、上半年、前3季度、全年时间段，发布国土资源统计数据。发布《中国国土资源公报(20__年)》并进行解读;公开出版发行《中国国土资源统计年鉴(20__年)》;发布20__年度全国土地变更调查结果，并对有关数据进行解读。
(六)继续推进部财政资金信息公开。按照《国务院办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》(国办发〔20__〕27号)、《财政部关于批复国土资源部20__年部门预算的通知》(财预〔20__〕181号)和财政部关于20__年部门预算公开工作的具体要求，我部于4月18日在部门户网站公开了20__年度部门预算和“三公经费”预算，内容包括：《收支预算总表》、《收入预算表》、《支出预算表》、《财政拨款支出预算表》、《政府性基金预算支出表》、《“三公”经费财政拨款预算表》，以及部门预算文字说明。与去年预算公开内容相比，今年部门预算表增加了《“三公”经费财政拨款预算表》;预算数据全部细化公开到支出功能分类项级科目。部门财务决算严格按照财政部要求(包括格式、内容、说明、时间等方面)在部门户网站予以公开。
(七)认真做好政府信息依申请公开。为了方便群众，在部政务大厅设立了政府信息公开专门窗口，统一受理政府信息公开申请。本着便民、服务原则，实行政府信息网上申请、邮寄申请等多种申请受理方式。对收到的政府信息公开申请，严格按照法定时限和法定程序作出答复。在办理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。20__年，我部共受理政府信息公开申请949件，均依法进行了答复。年内我部共受理政府信息公开类行政复议和行政裁决案件118件，比上年同期增加28.26%;办理行政诉讼案件19件，比上年同期下降34.48%。
(八)加强政府信息公开制度和平台建设。为深入贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步规范和加强部机关政府信息公开工作，我部着眼于明确责任、优化流程、完善机制、提升效能，研究制定了《国土资源部政府信息公开工作规范》，进一步明确信息公开的范围、程序、方式以及监督和保障措施等。该工作规范予以主动公开，便于社会监督。同时，加强了部门户网站建设，出台《国土资源部门户网站管理办法》，对网站的建设和管理、网上信息公开、在线交流、网上办事等进行规范，着力提升信息公开和政务服务能力。同时运用信息化技术，对部门户网站进行升级改造。一是对“政府信息公开目录”进行了及时维护和优化，链接集成了地方国土资源管理部门的“信息公开目录”，提供统一的入口服务。二是通过检索实现国土资源政府信息实现综合查询，可通过关键词、作者、标题等多种方式检索国土资源政府信息。三是实现标题、时间、地域、矿种和项目等条件对矿业权交易信息进行模糊查询。四是实现在网站进行探矿权登记信息查验、采矿权登记信息查验、油气探矿权登记信息查验、油气采矿权登记信息查验等共24项，提供按许可证号、矿业权人、矿山名称、项目名称等进行查验的功能服务，限度地方便群众。
从总体上看，我部20__年政府信息公开工作取得了新的进展和新的成效，但也存在一些突出问题：一是机关工作人员的政府信息公开意识需要进一步强化，依申请公开答复质量仍需进一步提高;二是因基层国土资源部门政府信息公开答复不规范引发的行政复议案件时有发生，对系统内政府信息公开工作的指导力度需要进一步加大;三是政府信息公开工作机构人力不足，对政府信息公开工作统筹协调不够，需要适应形势发展需要转变工作方式;四是政府信息公开业务培训工作需要进一步加强。上述这些问题需要我们在20__年工作中认真研究解决。
二、20__年政府信息公开工作设想。
20__年，我部将深入贯彻党的、__届三中、四中全会精神，按照国务院办公厅的有关要求，继续大力推进政府信息公开，重点抓好以下工作：
(一)认真做好行政权力运行的政府信息公开。按照__届四中全会要求，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等。按照国务院统一部署，认真清理行政审批事项，及时更新保留的行政审批事项目录，做好土地审批、矿业权审批、国土资源规划计划、评选评审评估等政府信息公开。做好规范性文件清理信息公开，对发布栏目进行统合，便于查询。
(二)切实做好关系民生的政府信息公开。一是做好土地征收涉及群众利益的政府信息公开。及时公开用地政策，建立行政审批办理远程查询系统，同时加大审批结果公开力度，将国务院批准的建设项目用地批准文件公开类型调整为“主动公开”(涉密项目除外)，指导市县搭建征地信息公开平台，及时公开征地信息，保障群众知情权、参与权和监督权。二是及时公开安居工程用地情况。年初公布用地计划，实时跟踪保障房、安居工程用地供应情况，适时公开相关政府信息。三是利用多种平台及时发布地质灾害信息。认真做好汛期地质灾害信息发布工作，进一步完善监测预警信息发布手段，做好地质灾害预警预报服务。
(三)做好“土地市场”和“矿业权市场”信息公开。通过土地市场动态监测监管系统，对全国各地土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果，在国土资源部门户网站(子网站中国土地市场网)实时对外公布。进一步细化和规范矿业权审批信息公开的范围、内容、程序、要求等，充分利用矿业权市场网公开矿业权交易信息，积极推进网上交易，稳妥推进矿业权出让竞争性交易环节进入公共资源交易平台。
(四)继续加大执法督察政府信息公开力度。办好“国土资源违法违规曝光台”和国土资源违法违规举报查询平台，及时向社会公布挂牌督办、公开通报的国土资源违法违规案件，公开通报部挂牌督的重点案件和查处结果，充分发挥案件查办的震慑作用和社会监督作用。继续执行土地督察公告制度，及时向社会公开土地督察制度实施情况、土地督察成果、土地督察重要部署，积极探索土地督察结果公开的有效形式，保障群众的知情权和监督权。推行执法监察公示制度。及时公开行政处罚信息。
(五)认真做好定期发布的政府信息公开。一是做好国土资源部科技成果信息公开，及时发布最新国土资源科技成果和国土资源标准等基础信息。二是定期做好统计数据信息公开，按照第1季度、上半年、前3季度、全年时间段，定时发布国土资源统计数据。三是做好年度发布信息工作，及时发布《中国国土资源公报(20__年)》并进行解读，公开发行《中国国土资源统计年鉴(20__年)》。四是发布20__年度全国土地变更调查结果，对有关数据进行解读。五是做好部财政资金信息公开，按照财政部的统一安排，公开国土资源部20__年度部门决算、“三公经费”预算执行情况和20__年度部门预算、“三公经费”预算。
(六)认真做好依申请公开工作。按照《国土资源部政府信息公开工作规范》，进一步规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，明确职责，理顺关系，完善机制，提高效率。坚持以人为本的原则，加强与申请人的主动沟通，建立疑难问题答复会商机制，依法依规妥善办理答复事项。加强政府信息公开工作业务培训，进一步提高依申请公开的答复质量。依法做好政府信息公开行政复议和行政应诉工作，依法维护群众的合法权益。
(七)加强政府信息公开发布体系建设。一是用好新闻发布平台。围绕国土资源部重要工作部署、重大政策出台、公众关注热点，组织召开新闻发布会，以丰富多彩、通俗易懂的方式强化政策解读，回应社会关切。二是充分利用新媒体平台。利用国土资源手机报、国土资源部官方微博、微信，及时发布各类信息。三是充分利用信息化手段。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，充分利用部门户网站和电子政务系统，提升信息公开水平和信息服务水平。建设国土资源便民查询平台系统，实现国土资源信息查询的互联互通，促进国土资源信息资料查询向集群化发展。适时更新政府信息公开目录，避免目录与信息公开“两张皮”现象。四是进一步完善专家解读机制。重要政策出台、重大成果发布、应对热点敏感问题、突发事件舆论引导等，请相关专家就有关政策进行解读。
(八)积极构建政府信息公开工作新格局。加强对地方国土资源部门政府信息公开工作的指导与协调，围绕本系统政府信息公开重点工作，组织开展地方国土资源部门工作交流活动，提升全系统政府信息公开总体水平。本着便民高效的原则，建立统一的信息公开查询平台，合理划分部本级和地方国土资源部门的工作职责，各有侧重、各负其责，逐步建立“一体化”的政府信息公开工作格局，更方便、更快捷地为群众提供政府信息服务。
为实现我院传染病报告率、及时率均达到100%，提高我院传染病报告管理工作质量，特召开本次会议，会议内容如下：
1、各门诊科室均应设立门诊日志，病房（即住院部）应建立住院病人出入院登记本。所有门诊、住院部、检验科、放射科均应建立传染病登记本并备有传染病报告卡。
2、门诊日志项目至少要包括：姓名、性别、年龄、职业、住址、诊断病名、发病日期、就诊日期、初诊或复诊九项基本内容。门诊日志应由临床医生填写。病名项目应填写诊断的病名，不能填写症状。如属法定报告传染病，各个项目均应填写完整，且住址要求详细到村组或xx路xx门牌；如属非传染病，至少应记录姓名、性别、年龄、诊断病名和就诊日期等五项。
3、住院登记项目至少包括：姓名、性别、年龄、职业、住址、入院日期、入院诊断、出院日期、出院诊断等九项。住院登记各个项目均应填写完整，属法定报告传染病的住址要求详细到村组或xx路xx门牌。
4、门诊日志和住院登记中14岁以下（包括14岁）儿童均应填写家长姓名。
5、化验登记项目应包括：病人姓名、性别、年龄、住址、送检样品、送检医生、检验项目、检验日期、检验方法、检验结果、检验人员和报告日期。
6、放射科检查登记应包括：病人姓名、性别、年龄、住址、送检医生、检查日期、检查项目、检查结果、检查医生签名、初步诊断和报告日期。
7、传染病登记本项目应包括：登记日期、网报日期、姓名、性别、年龄、职业、住址、诊断病名、发病日期、就诊日期、诊断日期、报告日期、报告科室、报告人、收卡日期、收卡人、订正病名、订正时间。
8、门诊日志、住院登记、传染病报告卡、传染病登记本、化验登记、放射科检查登记各项登记应填写清楚，诊断明确，符合要求，不缺项目，且至少应保存3年。
9、门诊或住院部临床医生在诊断出法定报告传染病时应填写门诊日志或住院登记、传染病报告卡、传染病登记本，并及时上报防保科的疫情管理员。
10、检验、放射科医生检出阳性结果应与临床医生相互沟通并按规定将传染病疫情及时上报防保科的疫情管理员。
11、保证网络直报有专用电脑，专人负责，专人报告，保持网络和信息通畅。疫情网报专用电脑的管理要严格遵循疫情网报电脑管理制度。防保科要落实专人负责传染病疫情报告管理和网络直报工作。防保科疫情专职管理员要负责管理好分配给单位的疫情信息查询帐号及密码，如发现帐号和密码信息泄露要及时报告院领导和市疾病预防控制中心，并及时采取补救措施。
12、防保科疫情管理员收到传染病报告卡后应将卡片分类登记，核实无错项、漏项、逻辑错误后，按规定及时进行网络直报，避免迟报。发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告，如遇特殊情况未能实行网络直报的应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向市疾病预防控制中心报告，并于2小时内寄出传染病报告卡；发现其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者，应于诊断后24小时内进行网络报告，如遇特殊情况未能实行网络直报的应于24小时内寄送出传染病报告卡。
13、防保科疫情管理员要经常督促检查各科室传染病疫情上报工作，每天定时到门诊各科室和病房了解传染病疫情报告情况，发现漏报要及时补报。
14、质量控制：疫情管理班子每旬对传染病疫情报告情况进行一次自查。定期对本院门诊各临床科室门诊日志登记、住院登记、检验登记、放射登记、各科室包括防保科传染病报告记录和传染病疫情报告情况等进行自查，并把自查监测情况及时向本院领导汇报,对存在问题落实整改措施。本院领导每次检查和处理结果记录资料要保管齐全、整洁，随时接受检查。各科室要按要求做好整改，发现传染病漏报应及时做好补报。
15、落实奖惩制度，按有关规定做好传染病报告工作的科室和个人，要给予表扬或一定的物质奖励，对不按规定报告的给予批评教育，严重者扣发个人工资或劳务费，并按有关法律法规处理。
16、严格执行奖惩制度，并由疫情管理班子检查督促是否落实到位。
17、定期组织全院医务人员学习《传染病防治法》和上级有关文件精神，提高医务人员对传染病报告重要性的认识，共同做好疫情报告工作。对新上岗医务人员和实习生要及时进行岗前传染病报告知识培训，通过考核全面掌握传染病报告知识方可上岗。
18、疫情报告资料管理：传染病报告卡、传染病登记本必须保存3年。疫情资料要存放于加锁的柜内并由防保科疫情管理员专人保管，疫情管理员要做好疫情资料的安全保密工作，不得随意对外泄露疫情资料，凡未经单位领导批准，不得将疫情资料复制或借出。疫情保密性文件或资料的存档和销毁，应经单位领导批准，统一有关规定处理。
19、疫情报告资料利用：每月对本院报告的疫情进行一次动态分析。
近日，滨湖区召开了2016届选调生和大学生村官座谈会。新录用的'5名选调生和2名省聘大学生村官参加了座谈会。区委常委、组织部部长邵文松参加座谈，希望选调生和大学生村官在工作中能重新开始、沉下心来、加强锻炼、充满热情、勤于总结、不怕吃苦。
座谈会上，选调生和大学生村官就个人工作现状交流了思想。听取发言后，邵文松欢迎新录用的选调生、大学生村官加入滨湖“大家庭”。结合选调生的特点和工作实际，他向大家提出，要快速适应由“同学”到“同志”的转变，在人生道路上重新启程;要卸下“选调生”的光环，扎根基层健康成长;要正确看待纷繁复杂的基层工作，也要向优秀的基层干部学习基层工作的经验;要积极适应基层环境，主动融入，用持久的工作热情来感染身边的同事和群众。
邵文松还希望选调生和大学生村官能经常反思工作得失，从总结中收获成长;把不怕吃苦的精神延续到工作中来，走稳自己的职业生涯。
参会的选调生和大学生村官表示，会虚心学习，踏实工作，为滨湖建设献一份力量。
同志们：
全区党建工作会议是区委决定召开的。为学习贯彻全市组织部长会议精神，全面落实区委十二届三次全会暨全区经济工作会议确定的全年工作目标，下面，我代表组织部部务会，简要总结去年组织工作，安排部署今年任务。
全区组织工作服务转型跨越推进五大战略取得了新的成效：一是围绕“四强一好”加强领导班子思想政治建设各级领导班子的执行力、战斗力和创造力得到进一步加强。二是扎实开展了保持党的纯洁性教育活动进一步引深创先争优活动提升了党性观念改进了工作作风。三是坚持德才兼备严格工作程序分批调整配备了45名科级干部优化了干部队伍结构激发了干部活力。四是完善并实施了任前谈话制度、任期审计制度、离任交接制度、年轻干部挂职锻炼制度和干部人事档案管理制度进一步规范了对科级干部的监督和管理。五是坚持把目标责任考核贯穿全年工作始终督促协调有关责任部门圆满完成了市定目标责任考核任务；对各乡镇区、区直各单位开展了考核工作把考核结果与领导班子、领导干部年终评优表彰相结合推进了全区各项工作的顺利开展。六是认真开展了基层组织建设年“十个一”活动。大力推广“文建明工作法”提高了乡镇党委的工作水平；开展基层党组织书记“三级联述联评”活动完善了党建工作责任制；开展了党建示范工程创建活动培树党建示范点21个推进了基层党组织晋位升级；组织了农村“领头雁”培训和大学生村官创业富民行动；非公党建实现了组织和工作两个“全覆盖”；社区“网格化”管理进展顺利。七是围绕“一区一业”发展需求开展专家人才“双服务”活动；以实施“农村产业带头人帮扶工程”为重点加大了农村实用人才培训和表彰力度激发了乡土人才活力。八是以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体认真开展组工干部下基层活动不断加强组织部门自身建设。这些成绩的取得是区委正确领导和市委组织部精心指导的结果是全区各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果是全区组织人事干部努力奋斗的结果。借此机会我谨代表区委组织部向大家表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时我们也要清醒地看到存在的问题和不足主要表现在：少数领导班子和领导干部的理论水平不高、改革创新意识不强、领导科学发展的能力还有待提高；党建示范点的典型带动作用还需进一步加强；有些党员干部思想作风还不适应转型跨越发展的需要；进一步优化领导班子结构加强干部队伍建设的任务还很重等等。我们必须对这些问题给予高度重视并采取有力措施切实加以解决。
是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我区强力推进五大战略，加快转型跨越发展的关键之年。今年组织工作的总体要求是：认真贯彻全市组织部长会议、区委十二届三次全会暨全区经济工作会议精神，统筹推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设，进一步提高各级班子和干部的领导水平和执政能力，切实增强全区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力提升组织工作科学化水平，为办好“三件大事”，发展“三大产业”提供坚强的组织保证。重点做好四个方面的工作：
一、以开展群众路线教育实践活动为契机，建设高素质服务型干部队区委十二届三次全会暨全区经济工作会议后，办好“三件大事”，发展“三大产业”的目标已经明确。建设高素质服务型干部队伍，是推进全区转型跨越发展的根本保证。
一要抓实干部作风建设。按照中央安排，今年下半年将自上而下、分级分批开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。开展这项活动要求是体现整风精神，重点是领导干部，目的是解决实际问题，提高干部做群众工作的能力，取得“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。我们要积极行动起来，开展好当前正在进行的“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，为即将开展的群众路线教育实践活动打下基础。按照上级要求，集中走访活动要覆盖所有的乡、村以及所有的农户，乡镇区领导干部、村“两委”干部、大学生村官要集中走访辖区内的所有农户，在4月底前完成全部走访活动任务。同时，要以进一步学习贯彻十八大精神为主要内容，创办干部学习大讲堂，采取干部在线学习等有效形式，加大干部教育培训力度。认真贯彻落实区委关于改进工作作风、密切联系群众的29条具体规定，大力弘扬密切联系群众、真抓实干、勤政廉政“三大作风”。各单位要遵照区委《工作规则》，结合实际，建立健全领导班子成员分工制度、重大事项集体研究制度等，坚持集体领导，明确工作职责，规范工作程序，狠抓工作落实。班子内部制度的建立和落实，将作为领导班子年终考核的一项重要内容。
二要优化干部队伍结构。坚持总体谋划，分批调整，成熟一批，调整一批的工作思路，认真做好领导班子的调整配备工作。在干部调整工作中，要以大力弘扬密切联系群众、真抓实干、勤政廉政“三大作风”建设为标杆，树立“四个导向”：坚持“重德”导向，让德成为干部选任的“硬杠杠”，坚决把那些党性不强、品行不端、纪律不严、作风不实的人“挡在门外”；坚持“业绩”导向，真正让想干事、能干事、会干事、干成事的干部得到重用；坚持“一线”导向，把那些扎根基层、埋头苦干、实绩突出的干部选上来，激励更多的干部到基层一线建功立业；坚持“清廉”导向，引导干部正确对待公与私、名与利，廉洁从政，清正为官，树立清廉的`形象。重视选拔妇女干部、党外干部，着力改善领导班子结构，增强整体功能。同时，进一步规范股级干部的选拔任用和管理，配合上级做好年轻干部公选工作。
三要强化干部日常监督管理。认真落实市委《关于加强领导干部日常管理监督的若干规定（试行）》，加大干部队伍管理力度。以乡镇区、区直部门主要负责人和其他关键岗位干部为重点，严格落实领导干部个人事项报告、谈心谈话、经济责任审计、述职述廉、民主生活会等制度。加强干部人事档案管理，积极开展干部人事档案规范化、信息化建设。把考核工作作为加强干部队伍管理的重要手段，以考核引领干部谋事创业，促进干部真抓实干，检验干部工作实绩。
四要推进年轻干部挂职锻炼。积极创造条件，选派优秀年轻干部到经济发达及产业相近地区“外挂取经”；选派各类业务骨干到上级对口部门“上挂充电”；选派区直机关优秀年轻干部到农村任“第一书记”“下挂磨炼”；选派新提拔的年轻副科级干部到信访部门、重点工程等一线，新录用公务员（参照公务员）到乡镇、社区等基层单位“补挂锻炼”，进一步提高年轻干部的能力素质和工作水平。同时，全面抓好老干部工作，重点落实好困难离退休干部帮扶、70周岁以上退休干部体检等工作。
二、围绕全面建成小康社会大局，建设服务型基层党组织和党员队伍。
全面建成小康社会是党和人民赋予基层组织的光荣使命，办好“三件大事”，发展“三大产业”是推进“五大战略”的具体实践。基层党建工作既要着眼长远，制定《基层党建服务全面建成小康社会的实施方案》，又要服务当前，完善工作机制和措施。在具体落实中要注重把握三点。
（一）以小康为统领，落实工作职责，统筹抓好各领域基层党组织建设。现阶段，要紧扣办好“安全稳定、三垣一城建设、工业项目落地”三件大事，发展“肉鸡养殖、核桃经济林、文化旅游”三大产业，实施五大战略这个大局，全面落实基层党建工作职责，分领域抓好基层党组织建设。要继续开展基层党组织书记“三级联述联评”活动，建立农村党组织领导班子和书记“双述双评联考”机制，健全基层党建责任制。要积极建立基层党建工作经费保障制度，确保全年基层党建工作健康、有序开展。要以发挥非公经济党组织作用为重点，开展“双强六好”党组织规范化建设活动；以网格化管理为重点，开展创建“居民满意社区”创优升级活动；以转变作风为重点，在机关事业单位党组织中开展“走在前头作表率”活动。
（二）以服务促提升，深化运行机制，全面夯实党建工作基础。今年是基层党建“服务年”，要积极引导基层党组织和党员发挥好服务作用。一是要通过选派“第一书记”、开展党组织帮扶联建活动、干部下乡住村等措施，进一步健全基层党组织晋位升级长效机制；二是要认真实施农村（社区）领头雁培训延伸计划，指导基层党组织制定好全面建成小康社会的工作规划和年度计划；三是要通过开展服务型、标准化村级组织达标挂星活动和完善村干部轮流值班、集中办公制度，加强村级组织活动场所的使用、管理；四是要通过完善“四议两公开”、“两定一查三评”、党员承诺评议等基本工作制度，深化党建工作基本运行机制；五是要启动党代表工作室建设试点工作，探索党代表发挥作用的有效途径；六是要在大学生村官中深入开展践行党的群众路线“六个一”活动，拓展、延伸活动要求，加强大学生村官考核管理。
（三）以典型带整体，做好示范工程，推进基层党组织和党员创先争优。继续实施党建示范工程，进一步整合资源、集中力量，打造一批高标准、高质量党建综合示范集体。要围绕党建示范工程，对接农村产业发展，在实施“一村一品”、“一长一园”中创新党建工作模式，把党组织建到农村产业链上，扩大党组织覆盖面。要继续深化农村党员“双带”工程和大学生村官创业富民工程，积极扶持、培树创业典型，引领农村党员在促进增收致富中发挥先锋模范作用。健全基层党务公开制度和党组织领导班子定期向党员报告工作、接受评议制度，推行党内民主恳谈、党员旁听基层党委会议等做法，增强党组织的凝聚力。同时，严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，提高发展党员质量，继续抓好流动党员管理、党内激励关怀等工作。
三、统筹各类人才工作，建设服务三大产业的人才队伍人才队伍建设，是办好“三件大事”、发展“三大产业”的关键。为此，我们将采取“五个一”行动，统筹各类人才管理，全面抓好各类人才队伍建设。
（一）培养壮大一批农村实用人才。围绕农业产业化发展，按照“一区一业”、“一村一品”、“一长一园”的要求，通过农业、科技、人力资源和社会保障、扶贫开发等职能部门，开展多种形式的培训活动，不断提高人才素质，培养一大批农村实用技术人才，加快特色农产品基地建设步伐。
（二）扶持一批农村产业带头人。按照全区人才发展规划，继续推进“农村产业带头人帮扶”工程，大力扶持农民合作经济组织和“一村一品”专业村的产业发展，鼓励农村实用人才积极创业，成为推动“三大产业”发展的骨干力量。
（三）评审更新一批区委联系专家和优秀人才。重点在教育、卫生、农业、文化等领域评审更新一批区委联系的专家和优秀人才。加强区委联系专家制度，积极开展专家服务活动，充分发挥各类专家和优秀人才的引领带动作用。
（四）评选一批优秀专业技术人才。建立优秀人才激励机制。今年教育系统将开展名师、名校长评选活动，其它部门也要结合实际，开展类似的评优活动，在全社会营造重视人才、鼓励优秀人才脱颖而出的良好氛围。
（五）确定一批人才工作联络员。健全人才工作机制，在各主要职能单位、乡镇及规模以上企业中，确定一批人才工作联络员，以便与区人才办及时沟通，提供信息，反映需求，传达政策，更好地服务于人才工作的开展。
四、打造服务型组工团队，不断提升组织工作满意度。
按照市委围绕“四强一优”加强组工干部队伍建设的要求，扎实开展“四带头、四过硬”主题实践活动，内强素质，外树形象，切实加强组工干部队伍建设。一是提升自身素质。要围绕“四强一优”，全面提高组工干部队伍素质。坚持每天半小时在线学习、每周一次集体学习、每月一次辅导讲座学习制度，健全完善组工干部学习推动机制。要成立部机关干部读书兴趣小组，引深“荐书读书”活动。二是强化内部管理。要进一步建立、规范、完善内部管理制度、工作运行制度和班子议事规则，制订全年工作日程表，把具体工作责任落实到人头。三是锤炼团队精神。要坚持事业留人、感情留人、待遇留人，开展“你的困难我来帮”、“部长帮你解忧愁”关爱活动，真正为大家解难题、办实事。适时组织拓展训练，激发团队活力。四是增强服务意识。要以扎实开展“四带头、四过硬”主题实践活动为契机，继续深入推进组工干部下基层，抓调研，搞帮扶，打造服务型组工干部队伍。
同志们，全面完成今年的组织工作任务，需要我们齐心协力，共同奋斗。让我们在区委的坚强领导下，围绕全区转型跨越发展大局，不断提升组织工作科学化水平，大力加强服务型干部队伍、基层党组织和人才队伍建设，以饱满的热情、务实的作风、过硬的措施，为全区“三件大事”和“三大产业”发展大局作出新的更大的贡献！
一年一度的中央经济工作会议刚结束。这个会议直接为明年的经济走向和改革重点定调，并推出了一系列重大的政策和措施。
习总书记和李克强总理在中央经济工作会议、中央城市工作会议上的重要讲话，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，系统论述了做好城市工作的重大意义和重点工作，是指导我们工作的基本遵循。要认真组织传达学习，深刻领会精神实质，狠抓贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央决策和省委部署上来。
今年我们认真贯彻习总书记“追赶超越”和“五个扎实”的要求，创造性地落实国家一系列宏观调控政策，经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，确保了“十二五”收官，实现了由欠发达省份向中等发达省份的历史性跨越。“十三五”时期，要聚焦“四个全面”战略，紧扣五大发展理念，推进供给侧结构性改革，在全面建成小康社会决战阶段，实现新常态下新跨越。
埋头前进铸造辉煌。
为全面实现我行“新三年规划远景”打牢基础。
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实省、市两级分行2005年工作会议精神，对全县农行先进单位和模范个人进行总结表彰，同时结合我们面临的实际现状，研究部署今年工作。概括今天的讲话内容，就是以“四四经营成果”鼓舞士气，紧紧咬定“八个一工程”目标，努力拓宽五条发展渠道，坚定不移地贯彻两根主线的改革思路，进而全面营造一个良好的发展环境。在此，我代表支行党委，逐项阐述如下：
一、20我们取得的“四四经营成果”，是全行员工三年来的智慧结晶。
首先，就年取得的经营成果，我们简明扼要地总结了“四个快”。即，一是市场业务拓展快。在我行网点不断撤并收缩的同时，全年增存仍然高达4000万元，各项存款总额已达3.6亿元。其中储蓄存款净增万元，占任务%，余额已达万元；对公存款净增万元，占任务%，余额为万元；二是卡业务结算快。我行信用卡累计发卡已经突破一万张，卡存资金已高达万元，在全市系统内处于先进行列。通过强化信用卡的消费、结算、存储等功能，已成为我行中间业务创收的一条主要渠道。2004年中间业务收入共计完成万元，其中依赖信用卡就高达万元，占比为%。譬如支行专柜仅依赖信用卡一项全年就增收手续费21万元，占全行中间业务收入总额的25%，占卡手续费收入总额的.%。三是理财业务营销快。主要是银保险业务及基金发行业务，2004年再一次有了明显进步。其中银保业务全年营销170万元，基金发行共计完成80万元。四是不良贷款降得快。按五级分类已减少500万元，占年任务378万元的132%。同时，由于清贷力度不断加大，已清收货币资金560万元。
同时，我们在积极培植黄金优良客户基地、以多种方式支持区域经济发展、加强规范化和制度化建设、促使全行员工不断转换观念等方面，我们都取得了较大进步。这个进步得益于分行的正确领导，得益于支行党委的果敢决策，得益于全行员工顽强的拼搏。毋容质疑，这个进步应该是我们集体的智慧结晶，是通过三年来的发展，而得之不易的经营成果。回顾三年来的发展变化，在初，支行党委曾提出：一年改变面貌，二年大步前进，三年跻入全市先进行列。可以说，在头两年，我们的这个规划目标，都较好地得以实现。在去年，也就是三年规划的最后一年，鉴于外部环境的变数太大，整体客户的层次太低，经营资源的相对短缺，他行发展的步子加快，加之我行历史积累的矛盾集中突发等等，都是阻碍实现三年规划的重要因素。
但是，我们在营造发展氛围，增强市场竞争力等方面，仍然可圈可点，并取得了以下四方面主要经验。一是营销意识进一步增强。从20开始，我行初次涉及贴现领域，继而大胆探索，积极营销，使该项业务得到迅猛发展。三年来，我们累计营销贴现业务达万元，共计增收利息万元，直接创效万元。这个经营成果，相当于增加万元的信贷规模，多揽万元的储蓄存款。致力发展贴现业务，其成本很低，风险很小。当前来看，该项业务已经成为我行创效的一条重要渠道。二是激励机制收到卓著成效。通过逐步适度拉开收入差距，让贡献大的员工多受益，让待遇差的员工得实惠，既增加了部分员工的紧迫感，又鼓舞了一线员工的士气。同时，我们通过逐步缩小长期工和储蓄员工之间的收入差距，促使全行人均工资得到了大幅提升。去年，我行人均效益工资达到了8000元，较三年前翻了一番。通过这种激励机制，可以说是，既发展了业务，又得到了实惠。三是经营核算观念得到加强。三年来，我们坚定不移地推行万元含量工资这种考核办法，可以说是在细分市场的同时，又将每项业务按单位明码标价，进行量化，从而非常直观地将这种薪酬分配办法，纳入到经营核算中，其对调整我们的发展思路，无疑是一项创举。四是明星所的表率作用得到很好发挥。近年来，由于撤并了大批低效网点，我行存款产生了一定的波动。但是，在加大市场的开拓力度中，对明星所通过深化宣传，带动了城区业务得到较快发展，使我行的竞争实力进一步增强。当前，我行存款总额基本上相当于工行、建行两家之和。同时，我们的单点市场占有量，也远远高过信用社、邮政储蓄。
二、大胆提出“八个一工程目标”，需要超常的胆识和百倍的信心加以贯彻实施。
g国家开发银行省分行：
我是____________大学____________学院学生，学号：____________。因家庭经济困难在国家开发银行省分行申请了国家助学贷款。今年继续申请住宿费____________年度贷款，其中学费元,生活费____________元，共计人民币____________元。请银行批准为盼!
此致
敬礼!
xuexila。
20xx年x月x日。
今天召开全省xx年住房公积金管理工作会议，主要任务是贯彻落实省委经济工作会议、省十一届人大五次会议和全省住房和城乡建设工作会议精神，回顾总结xx年全省住房公积金管理工作，研究部署xx年任务。刚才，姜琦同志宣读了表彰通报，对优秀单位和先进个人进行了表彰，邵阳市、益阳市和株洲市管理中心作了经验交流发言。我代表厅党组对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，我讲两点意见。
实事求是总结xx年工作，让人信心满怀，倍感欣慰。
xx年，在省住房和城乡建设厅党组和各市（州）党委、政府的正确领导下，全省住房公积金管理系统广大干部职工以服务经济发展、服务民生改善、服务稳定大局为宗旨，提质量、强内控、增效益、促发展，全面超额完成了各项工作任务，实现了住房公积金事业的新发展、新跨越。我认为，主要成绩体现在两个方面：
主要经济指标有新增长。
据统计，xx年全省新增缴存职工30.27万人，同比增长4.1％；归集住房公积金160.50亿元，同比增长25.9％；发放住房公积金个人住房贷133.99亿元，同比增长22.8％；实现增值收益8.49亿元，同比增长4.4％；提取廉租住房建设补充资金3.9亿元，同比增长27.9％。截至xx年12底，全省住房公积金归集总额和余额分别达到778.89亿元和486.89亿元，个人住房贷款总额和余额分别达到491.15亿元和319.88亿元。各项指标均超过了年初的预定目标。
重点工作有新亮点。
1、突出要务，业务发展加速提质。一是建制扩面大力推进。xx年全省住房公积金新增缴存职工30.27万人，完成年计划的151.4％，全省缴存账户人数达到362.77万人，覆盖率为86％。全省住房公积金缴交范围继续扩大，xx年4月省住房公积金监管办下发了《关于切实加强住房公积金归集扩面工作的通知》，在全省统一开展了催建催缴行动。银行、保险、电信、烟草、电力等企业劳务派出人员、事业单位人事代理制人员和规模以上非公企业的员工陆续建制，乡镇干部、教师大多数都已建制。永州市管理中心争取劳动部门已将住房公积金缴存义务写进格式化劳动合同，同时该市管理中心正积极探索将住房公积金归集纳入税务部门代征范围，为建制扩面提供了强有力的保证。二是归集额大幅增长。xx年全省归集住房公积金160.50亿元，完成年计划的123.4％，同比增长25.9％；其中：归集额超过10亿元的管理中心（分中心）有长沙市（31.8亿元）、省直（22.39亿元）、株洲市（13.03亿元）、衡阳市（10亿元）；株洲市、衡阳市归集额增幅超30％，分别达到30.4％和30.06％；归集额增幅超过20％的有邵阳市、郴州市、怀化市、张家界等7个市（州）。三是个贷额增幅加快。xx年全省共向8.01万户家庭发放个人住房贷款133.99亿元，完成年计划的133.99％，同比增长37.5％；全省个贷率为65.4％，同比提高8.4％。其中：发放贷款额超过10亿元的市（州）有长沙市（23.9亿元）、株洲市（14.95亿元）；贷款额增幅超过30％的有永州市、益阳市、娄底市等5个市（州），株洲市增幅最高达到51％。湘西自治州个人住房贷款量占全州所有金融机构个人住房贷款总量的2/3，成为该州个人住房贷款的主力军。
同志们：
我们这次会议，是经国务院批准，国家公务员局成立后召开的第一次全国行政机关公务员管理工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议、全国组织部长会议精神，贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会议的部署和要求，总结行政机关公务员管理工作，研究部署和今后一段时期的工作。在前几天召开的全国人力资源和社会保障工作会议上，德江副总理和蔚民部长都对公务员管理工作提出了明确要求。今天，蔚民部长又亲临这次会议，并将作重要讲话。我们要认真学习领会德江副总理和蔚民部长的讲话精神，深入贯彻落实。下面，我报告一下公务员管理工作的情况和工作的安排及要求。
过去的一年，在党中央、国务院和各级党委政府的正确领导下，公务员管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断改革创新，扎实推进制度建设、队伍建设和基础建设，各项工作取得显著成效。
（一）围绕中心服务大局充分发挥了职能作用。我们自觉把公务员管理工作放在全党全国大局中谋划和推进，积极主动地为党和国家中心工作服务。一是紧扣国家大事要事，及时开展了抗冰冻雨雪灾害表彰工作，出色完成了全国抗震救灾评审表彰的有关工作，积极参与了北京奥运会和残奥会总结表彰活动，受到了中央和国务院领导同志及各方面的好评。二是根据中央要求，积极配合有关部门推进司法体制改革，以国务院、国办名义分别下发了《国家安全机关组织管理条例》、《规范公安机关人民警察职务序列的意见》，并以部名义下发了《监狱劳动教养机关人民警察参照公安机关实行分类管理制度和单独警察职务序列有关问题的意见》，对全国160余万人民警察实施了分类管理。三是贯彻落实xx指示精神，加强基层政法机关公务员队伍建设，会同有关部门为中西部14个省区市基层和艰苦边远地区公安机关招录4000人进入公安院校学习，推进了政法院校招录培养体制改革试点工作。
（二）改革创新攻坚克难在解决难点问题上取得突破。我们围绕解决公务员管理工作多年来存在的`难点问题、薄弱环节，深化改革，大力攻关，在诸多方面取得新进展。一是依法考录、科学考录和公平考录呈现新局面。认真执行公务员录用规定，年内全国行政机关共招录约9万名公务员。在中央机关招考中探索分类考试，提高了考试的科学性。严厉打击考试作弊行为，净化了考试环境。坚持正确的用人导向，加大从基层录用公务员的力度，中央和省级机关录用有基层工作经历人员的比例达到50%以上。考录工作得到了中央领导同志的高度肯定。二是分类管理和聘任制试点工作深入推进。研究制定了行政执法类公务员管理试点方案，会同工商总局在上海等6省（市）工商行政管理系统部分单位开展试点工作。在深圳、浦东新区、温州市和证监会开展了公务员职位聘任制试点工作。草拟了专业技术类公务员管理暂行规定和聘任制公务员管理办法。三是国家荣誉制度建设取得阶段性成果。调研总结了全国表彰奖励工作有关情况。根据中央领导同志指示精神，起草了国务院荣誉称号条例（送审稿）、国家勋章和荣誉称号法（送审稿），并上报国务院。四是公务员统计和管理信息系统建设工作开始启动。建立了组织部门牵头，组织人事部门分工负责的公务员统计工作机制，研究确定了的统计指标体系，开展了自xx年以来的第一次公务员常规统计。另外，为加强政府自身建设，提高政府效能，积极探索开展了政府绩效评估工作，部里确定的五个联系点积累了经验，其他地区也进行了较有成效的尝试，为进一步深化这项工作奠定了基础。
（三）巩固成果夯实基础为推动公务员管理工作向纵深发展创造了条件。我们高度重视巩固公务员管理工作取得的成果，并不断加强基础建设。年初，向党中央、国务院专题报告了公务员法实施工作情况。之后，我们着重抓了四项工作：一是公务员登记工作由集中组织登记转入日常登记。在集中组织登记工作告一段落后，我们妥善处理了一些历史遗留问题，初步建立了日常登记的工作机制。二是参照管理集中审批工作基本结束。按照部里要求，各地加大了参照管理集中审批工作的力度，开展了市、县两级参照管理的集中审批，重点开展了参照单位实行公务员制度的入轨工作。三是公务员法配套法规建设取得明显进展。会同中组部制定印发了公务员奖励、调任、职务任免与职务升降、申诉、培训、新录用公务员任职定级等6个规定。起草了辞职规定、辞退规定、公务员录用考试报考者违纪违规行为处理办法等配套法规。会同有关部门研究制定专项处分规章，进一步完善了公务员纪律惩戒政策法规体系。积极推进行政执法人员资格制度建设。各地对部里已颁布的配套法规，陆续制定了实施细则并予以发布。四是深入开展公务员培训工作。初任培训统一模式基本形成，参训率达到100%；以处、科两级为重点，有序地推进了任职培训；有针对性地开展了专门业务培训和技能训练；普遍开展了不同内容的在职培训。进一步加大了对口培训力度，及时开展了支援地震灾区恢复重建培训工作。
（四）树立形象强化素质自身建设得到进一步加强。我们抓住机构改革的契机，不断加强自身建设，努力形成一支有战斗力的公务员管理队伍。新局组建伊始，我们即按照建设“模范部门”、“过硬队伍”和“四个形成”的要求，配强领导班子，充实干部队伍，建设追求卓越、科学管理、团结和谐的机关文化，开通国家公务员局门户网站，开展公务员管理业务学习，加强基础建设，努力塑造公务员管理部门的新形象。各级公务员管理部门努力提升业务水平，不断改进工作作风，自身建设得到明显加强。按照中央的统一部署，我们还深入开展了学习实践科学发展观活动，认真组织了学习培训、专题调研和解放思想大讨论，深入梳理了工作中存在的突出问题，形成了改进工作的思路，提出了整改措施。公务员管理机构的加强和公务员管理队伍的壮大，为开创公务员管理工作新局面提供了可靠的组织保障。
公务员管理工作的成绩，是在党中央、国务院坚强领导下取得的，是部党组和各级党委政府高度重视、各有关方面大力支持的结果，是各级公务员管理部门和公务员管理战线同志们不懈努力的结果。回顾一年来的工作，我们深切感到，要做好公务员管理各项工作，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学理论指导公务员管理工作的新实践；必须坚持围绕中心，服务大局，在大局中找准位置，发挥作用；必须坚持以改革创新的精神和求真务实的态度，切实推动工作深入发展；必须抓好自身队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的公务员管理队伍。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足：公务员法配套法规的立法进度还不能适应形势发展的要求；公务员分类管理的整体格局尚未形成；公务员录用、竞争上岗考试和年度考核的科学性还需进一步提高；公务员管理的基础数据比较缺乏，公务员管理部门的自身建设还要进一步加强。我们必须充分认识这些问题，以高度的责任感和紧迫感切实加以解决。
今年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观，积极应对国内外严峻经济形势挑战，推动党和国家事业实现新发展的关键一年，广大公务员在保增长、保民生、保稳定的中心工作中承担着十分艰巨的任务。因此，公务员管理工作必须有新的更高的要求。工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面实施公务员法，以完善公务员制度和加强公务员队伍建设为主线，以加快配套法规建设进程、完善科学选任机制、加强公务员队伍管理、夯实工作基础为重点，扎实工作，开拓进取，不断提高公务员管理的科学化、民主化和制度化水平。根据以上总体要求，我们在年初印发了行政机关公务员管理工作要点。这里，我再强调五点。
（一）大力推进公务员制度建设。公务员法及其配套法规和相关政策规定，构成公务员管理的制度体系。健全和完善这个体系，任重道远，务必下大力气抓好。
要加快公务员法配套法规建设进程。按照急需先立、成熟即立的原则，经过几年的不懈努力，已陆续出台了10个配套法规。我们承担的尚未出台的法规，有的已通过部务会审议，有的正在征求意见，有的已有成形的稿子，要继续抓紧工作，争取早日出台。部里相关部门承担起草的工资、退休等配套法规，也在调研和论证之中。今年配套法规建设的任务是：会同中组部研究制定公务员辞职、辞退规定，录用考试报考者违纪违规处理办法，录用特殊职位体检标准；研究起草公务员回避、转任规定，新录用公务员试用期管理办法，违反公务员法责任追究办法等规章。与此同时，还要会同相关部门研究制定公务员专项处分规章，推进行政执法人员资格制度建设。各地、各部门要结合实际，贯彻落实好已经出台的配套法规，并配合做好其他配套法规的调研和起草工作。
要积极推进分类管理和聘任制制度建设。这是公务员管理工作向纵深发展的重要步骤。要按照统筹规划、试点先行、科学稳慎的原则，加强对试点工作的指导，适时扩大试点范围，不断深化试点内容，及时总结试点经验，加快推进专业技术类、行政执法类和聘任制公务员管理办法的起草工作，逐步建立分类管理制度和聘任制公务员管理规范。地方和部门进行相关工作的试点，要报经中央公务员主管部门同意后再行实施。
要抓好相关政策的制定工作。在做好配套法规建设的同时，还要根据形势发展的要求，制定一系列政策规定，补充、完善和落实相关法规。要与中组部共同研究制定加强公务员日常登记管理工作的办法，完善从基层和生产一线招录公务员的政策、出台公务员考试考务规范和标准。要会同公安机关研究制定贯彻落实规范人民警察职务序列意见的方案。要积极研究劳动模范管理工作的意见，搞好公务员奖励、考核政策与处分、工资等政策的衔接。深入落实中央新一轮大规模培训干部工作的部署，下发加强行政机关公务员培训工作的意见。会同中组部针对参照管理中的有关问题，进一步加强调研，明确相关政策。
同志们：
前不久召开的房产工作会议，总结了20xx年工作，分析了面临形势，对今年的房产工作进行了全面部署。这次会议是房产管理专门工作会议，其主要任务是，全面贯彻落实房产工作会议精神，研究布置20xx年房产管理工作，进一步量化目标，落实责任，明晰措施，推进全市房产管理工作再上新台阶。下面，就去年工作情况和今年安排讲两个方面意见。
20xx年是房产系统各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，我们按照市委、市政府的要求，上下同心、扎实工作，圆满完成了全年各项经济指标和工作任务。房地产市场继续保持了旺盛的增长势头，第七、八届“房交会”现场成交额连续突破了50亿元大关；城市供热工作不断加强，新改（扩）建热源和拆除联片工程全面完成，供热调控能力和城市集中供热率进一步提高；城市低收入家庭住房保障制度初步建立，政府补贴住房建设和最低收入家庭住房保障制度的实施，解决了部分困难家庭的住房问题；直管公房租金征收、房屋修缮全面完成年度计划指标，住宅区整治、拆违建绿、“平改坡”等工程全部竣工，危房治理和房屋安全管理得到了切实加强，居民居住环境有了进一步改善；《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》及配套政策出台实施，20项超期回迁项目的遗留问题得到了有效解决。信访行风工作扎实有效，被市委、市政府授予沈阳市稳定工作先进单位。
回顾一年来全市的房产管理工作，我们在六个方面取得了新的进展：
一是依法行政能力明显提高。全面加强了拆迁、物业、住房保障等方面的法规建设；按照《行政许可法》的要求，及时清理了审批事项；建立了“统一受理、归口管理、内部联动、有效控制”的工作机制，规范了司法协执程序。
二是“房产交易发证网络系统”建设有序推进。房产转让、测绘、备案、抵押、档案信息平台和“图屋合一”的房产空间数据库建设全面启动，商品房买卖合同网上备案工作开始试运行。
三是供热应急和保障能力显著增强。为应对煤炭价格上涨和持续低温天气的严峻形势，市区政府及时增加了供热补贴资金和救济煤储备；出台了一系列供热应急政策，加大了供热调度和督查力度，全市供热行业克服了许多困难，为供热工作的平稳运行提供了有力保障。
四是房产管量清查工作成效突出。全系统核实各类房产管量7264栋、1924.7万平方米，清理房产专项资金1.84亿元，目前已完成缮证1800栋，为进一步理顺公房管理体制和实现“凭证管业”奠定了坚实基础。
五是房屋拆迁管理体制得到进一步完善。组建了新的管理机构，理顺了市、区管理职能，实施了拆、管分离，目前沈河、于洪等4个区已分别成立了拆迁公司，其他各区的调整和过渡工作正在进行之中。
六是区局改革工作迈出实质步伐。20xx年，铁西区房产局和于洪区房产局，按照区政府的统一政策，积极筹措资金，基本完成了政企分开和转制工作，使区局改革工作迈出了可喜步伐，取得了实质性进展。
上述成绩的取得，是全市房产系统干部职工勤奋敬业，拼搏工作的结果。同时也得益于我们在实际工作中，坚持以人为本，执政为民，各项工作赢得了人民群众的支持和认可；得益于我们坚持依法行政，取信于民，保障了各项房产政策的有效实施；得益于我们坚持超前谋划，科学安排，牢牢把握了工作的主动权；得益于我们坚持市区联动，合力攻坚，圆满完成和解决了市政府交办的重点项目和急难问题；得益于我们坚持求真务实，落实科学发展观，促进了房产事业的持续健康发展。
在肯定成绩的同时，也必须清醒看到，我们的工作中还存在着一些亟待研究和解决的问题。房地产市场、物业、供热等方面配套立法还相对滞后，业务程序衔接方面还存在漏洞和真空；一些拆迁和房地产开发的历史遗留问题还亟待解决；管理手段的现代化程度还亟待提高；市、区两级房产管理职能和机构设置还有待进一步理顺，等等。这些问题，都应当引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
按照全市房产工作会议确定的总体思路，今年房产管理工作的主要目标是：坚持依法行政，强化行业管理，打造诚信服务；繁荣房地产市场，办好房交会，实现商品房销预售1000万平方米；做好供热工作，完成拆除锅炉房（烟囱）600座，新改扩建热源31项；严格依法拆迁，完善住房保障体系，建好60万平方米政府补贴房；抓好直管公房修缮，完善和提高使用功能，保证房屋完好率和住用安全；提升物业管理水平，完成拆违建绿、楼道和重点街路粉饰等任务；务实求是，改革创新，推动房产事业的全面、协调、可持续发展。
为完成上述目标，今年必须着力抓好以下五方面工作：
（一）加强房产行政管理，依法履行好政府职责。
房产行政管理是房产管理的核心内容。今年全局行政管理的重点是，深入贯彻落实《行政许可法》，加强法制建设，坚持依法行政，转变政府职能，提高行政能力，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的“服务型”行政管理机制。
完善房产法规体系。健全的法规体系是依法行政的基础和保障。今年要按照有法可依的要求，全面梳理房产管理的法律、法规、规章和规范性文件，从实际出发，有针对性、有重点地做好立法五年规划和年度计划。今年，供热、物业、房屋租赁要力争出台地方性法规；房地产交易、供热特许经营要力争出台政府规章；对暂不具备出台政府规章的管理事项，要抓紧制定全局规范性文件。局法规处要会同有关部门，切实做好上述工作，构建起较为完善的房产法规体系，努力做到有法可依，依法管理。
改进和规范行政审批。根据市政府第四次行政审批项目调整的结果，目前我局共保留五项行政许可。即：商品房预售许可，房屋拆迁许可，改变房屋设计使用用途、拆改房屋主体结构、明显加大房屋荷载审批，新建供暖热源审批和拆迁、供暖、物业、中介服务企业资质审批，这些行政审批事项是房产行政管理的核心和“窗口”。局法规处要会同相关部门，按照市政府的要求，结合房产工作实际，进一步严格申领要件，完善办事程序，缩短审批时限；市级房产行政许可事项要全部实现进厅办理；要求区级许可事项也要进厅办理，对暂不能进厅的，要指定地点、部门和责任人，实行“一站式”办公。要切实加强对行政审批大厅房产窗口的管理，健全各种制度，提高办事效率，建立驻厅工作人员交流制度，选派优秀人员进厅工作，创建房产行业文明高效服务的品牌。
强化执法监督检查。各级房产管理部门要严格按照法定程序行使权力，履行职责，保证房产法律、法规、规章得到正确实施。要加强对基层执法单位及受托机关的监督检查，规范具体行政行为。要加强与市、区行政执法部门的工作衔接，特别是对违章拆改和房屋租赁行为，要建立与有关部门互动的协查协管机制，维护行政行为的严肃性和管理人的合法权益。要严格实行行政执法责任制、评议考核制和行政过错追究制，真正做到行为有规范，权力有制约，过程有监控，违法有追究。
积极开展法制宣传和服务。开展形式多样的房产法律、法规及政策宣传活动。局法规处和各“窗口”单位，要围绕人民群众关心的事项，编写方便实用的办事指南，便于市民了解政策，知晓程序；局宣传部要会同相关部门，编制各行业年度宣传计划，要根据全局不同时期的工作重点，有所引导，有所侧重；全系统的各单位、各部门，特别是机关、事业单位要进一步落实首问负责制，切实做好房产政策的咨询服务和解释工作，为房产事业的发展营造良好的法制环境。
（二）强化房产行业管理，切实维护好人民群众根本利益。
要认真总结房产行业管理的经验与教训，学习和借鉴外省市的先进经验和作法，切实加强行业指导、宏观调控和市场监管，通过管理方式、管理程序、管理手段的不断创新，促进房产行业管理的科学化和规范化。
第一，繁荣活跃房地产市场。
一是搞活房地产交易市场。全力办好春、秋两季“房交会”，坚持政策驱动，创新形式，提升品位，进一步突出房交会特色，拓宽辐射范围，引领住房消费，拉动经济增长，切实把“房交会”办成具有较高水平的房地产业盛会；适时选择1－2个区级房地产交易市场，举办形式新颖的区域性“房交会”；做大、做活房地产交易中心市场，组织长期驻场的中介机构定期举办中、小规模的房地产交易展示会。加大沈阳房地产市场对周边城市和地区的辐射作用，适时组织在沈部分房地产开发企业到周边城市和地区参加各类“房展会”，保持我市房地产市场的持续繁荣。
二是完善市场服务体系。建立房地产市场定期分析制度，加强对市场走势的研究和预测，为政府宏观调控和引导住房消费提供依据；实行房地产市场信息发布制度，及时在网上公布市场相关政策，市场运行情况和各类违规案件，实现信息的公开与透明；加快房产产权交易网络系统建设，4月底前必须正式投入运行，同时要认真做好网络的运行维护及“扩容”工作，预设未来项目发展平台，提升房产行业的管理和服务水平；进一步简化办事程序，缩短办事时限，住房个贷备案登记缩减至3个工作日，注销登记实现即时办结，为广大住房消费者提供更加便捷的服务。
三是规范房地产市场秩序。强化商品房销预售管理，6月底前全面实行商品房合同网上备案。严格房地产中介服务的市场管理，建立房地产估价机构、估价师诚信执业和业绩清单监管机制，加强中介机构资质等级年检和从业人员资格认证工作。发挥房地产估价、经纪协会的行业自律作用，提高整体素质，促进行业健康发展。
四是加强房屋权属管理。房地产市场管理的重点和难点是房屋权属管理。各级房屋产权登记发证部门要认真总结经验，吸取教训，严格登记要件，规范审批程序，落实房屋产权登记审查制度，依法依规做好确权发证工作。要进一步加强对基层发证部门的业务指导，建立和完善对受委托发证部门的监管机制，严格错案责任追究制度，坚决严惩恶意违规发证行为。同时，要全面清理遗留的违规发证问题，分出轻重缓急，制定解决措施，落实工作责任，限定解决时限，最大限度地化解风险。
第二，全面抓好城市供热工作。
一是全面完成“建设热源和拆除联片”工程。今年全市计划新、改、扩建热源31项，拆除三环内锅炉房（烟囱）600座，联片供热面积1836万平方米。目前，热源建设的规划选址和各区的拆除计划已基本确定，各区要抓紧组织热源项目招标和开工建设，市供热办要全力做好热源建设的各项前期准备工作。各区政府是“拆除联片”工作的实施主体，各区局要按照区政府的统一部署，充分认识此项工作的重要性和紧迫性，明确目标，落实责任，制定措施，打好攻坚战，力争4月初动工，确保9月底前全面完成任务。市供热办要全面做好工程的协调、服务和督查工作；市局也将把此项工作作为今年考核的否定性指标，实行重奖重罚。
二是积极做好今年的城市供热工作。要认真总结好即将结束的这个采暖期的供热工作，奖励先进，批评后进，处罚过失。同时，要搞好全市供热成本方面的调研工作，分析预测供热走势，为供热企业做好服务，为市政府决策提供详实依据。要根据20xx-20xx年度采暖期供热运行和用户投诉情况，确定重点整改区域，组织相关供热单位进行集中整改；要督促各供热单位认真落实“三修”计划，抓好合理购煤和储煤，抓实供热收费，推行供热服务卡，对超期“服役”的内外供热管网有计划地实施更新改造，不断提高供热运行质量和服务水平。
三是加强供热市场监管。在全市供热行业积极推行特许经营制度，组织制定系统的供热工作考核、信誉等级评价制度和严格的市场“准入”、“退出”制度，逐步实现法规授权经营，企业市场运作，政府行业监管的新型供热管理模式。我们即要积极支持供热企业发展，又要严格供热单位资质审查，集中清理整顿和规范供热市场秩序。认真落实好《沈阳市冬季供热运行管理规定》，规范供热单位的经营、服务行为。
第三，进一步规范住宅小区物业管理。
一是按时高质完成楼道粉饰和重点街路粉饰工程。按照城市管理工作会议的要求，今年要对城区内所有需要粉饰的住宅公用楼道进行粉饰，并恢复与完善楼道设施功能；还要按照规划部门确定的街路建筑物立面粉饰方案，组织实施重点街路粉饰工程。对此，市、区两级房产管理部门要按照“条块结合，区域负责”的原则，健全组织，明确分工，落实责任。局物业处要会同供热办，在抓好和平区试点工作的基础上，尽快制定楼道粉饰和设施完善的《技术质量标准指导意见》，并下达相应的投资计划。各区要按照工程数量、质量标准和工程时限等要求，组织好工程招标，合理确定施工队伍；要建立专群结合的质量监管体系，公示有关施工内容，保证工程进度、质量和文明施工，力争7月底前完成工程任务。同时，要抓好工程验收，建立和落实好楼道和街路立面粉饰后的日常管理和维护机制，确保粉饰效果。
二是清理整顿物业管理市场。全面开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，重点排查开发遗留问题，查处物业管理企业违规违诺行为。对排查出的问题，要制定措施，限期整改；对整改不及时、不彻底的物业管理企业要依法依规严肃处理，直至取消物业管理资质；对一时难以解决的开发遗留问题，要落实责任单位，制定解决措施，明确解决时限；达到排查问题，整改有力，提升市场，规范行业的目的。
三是规范住宅区物业管理。加强对业主大会、业主委员会的指导，重点指导好业主大会的成立和业主委员会的换届改选工作；积极发挥社区、街道在物业管理过程中的参与、组织和监督作用，探索将物业管理纳入社区建设的有效途径和区、街道、社区三级协调考核的长效管理机制；继续抓好前期物业管理招投标工作，对所有新建小区全部进行公开招投标，实行先期介入管理；实行住宅小区分级分类管理，使物业管理的服务水平、收费标准基本与住宅区现状及居民生活水平相适应；建立物业管理经理执业信用档案和物业管理企业诚信档案制度；加强维修资金归集和管理，确保房屋修缮的正常进行；发挥物业管理协会等中介组织的作用，建立健全“行业”自律公约和自律机制，维护公平竞争，共同推动我市物业管理水平的进一步提高。
另外，要积极探索抓好普通住宅区物业管理的有效途径和措施。市局物业处要组织专门小组，深入调研，形成解决意见，力争使我市在普通住宅小区的物业管理方面能够有所突破。
第四，加强房屋拆迁管理。
一是严格执行《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》及其配套文件，落实房屋拆迁“六项制度”和“四公开”，实现依法拆迁、“阳光”拆迁、“平安”拆迁。二是合理调控拆迁规模，从市情出发，编制好城市房屋拆迁中长期规划和年度计划。三是进一步理顺拆迁管理体制，加快各区拆迁公司组建步伐，3月底前彻底实现拆管分离。四是强化拆迁市场管理，打破拆迁区域垄断局面，推进市场化进程，在重点项目中推行拆迁委托招标。五是按照区域负责的原则，加大协调督导力度，坚持实行市、区领导包案负责制，妥善解决好历史遗留问题，力争今年打好拆迁遗留问题的翻身仗。
第五，强化房屋安全管理。
抓好房屋安全、危房治理和房屋防汛工作。全年组织开展三次房屋安全大检查，春季重点检查外墙面、阳台等部位是否有冻害造成的隐患，发现问题及时处理；夏季重点排查汛期房屋安全，落实好排险、躲险各项措施；冬季组织好综合性的房屋安全检查，坚决杜绝房屋安全事故的发生。各区、县（市）房产管理部门，要在当地政府的统一部署下，落实区域管理责任，切实做好辖区内的房屋安全管理工作。
（三）规范房产经营管理，努力完成好国有资产管理任务。
直管公房是房产系统最大的资源。按照“凭证管业”的原则，今年的工作重点是建立新的直管公房管理体制，完善房产委托经营管理合同，实现直管公房经营管理的制度化、规范化。
第一，建立全新的直管公房管理架构。经市编委批准，我们在保留安全办、质检站、鉴定所各自职能和合署办公的基础上，增设了沈阳房产投资建设服务中心，新中心的一个重要职能就是，负责全市国有直管公房的产业、租赁、修缮、档案等的具体管理工作。局物业处、财务处继续分别履行产权人职责和资金管理职责，形成一种权属、资金、经营适度分离的新型直管公房管理体制，这是建国五十年来直管公房管理体制上的一次重大变革。各相关部门一定要按照市局的统一部署，明确分工，做好衔接。局人事处要在3月底前完成投资建设服务中心的组建，并确定内部设置和相应职能。“新中心”要边组建、边工作，要根据房产管量清查及产权登记的实际，在6月底前完成“旧卡片”的封存和新档案建立工作，形成完整的产业管理基础资料；要加快开发微机管理系统，实现管理的现代化，规范化，适时并入市局的“大网”之中；要建立健全规章制度，明确岗位职责，规范工作流程，切实管理好、经营好这部分巨大的国有房产。各区局、直属公司也应按照市局的机构设置，结合区局改革和企业转制，从实际出发，适时调整直管公房管理机构。
第二，进一步完善房产经营委托管理。签好国有直管房产、己售直管住房及主辅分离接收房产委托管理合同是做好直管房产经营管理的重要保证。市局有关部门要按照有关法律法规，本着平等、自愿的原则，进一步明确双方权利义务，完善委托内容和标准，规范考核指标和程序，实现直管公房的契约管理。对未能完成委托经营指标及住户意见较大的受托单位，除按合同规定予以处罚外，还要视情节终止合同，重新选聘受托单位。
第三，全面抓好房屋修缮工作。目前，直管公房经过几年来的大规模修缮，房屋完好程度已明显改善，今年是直管公房“补欠帐”修缮的“清底年”，之后直管公房的修缮将转向正常的维修养护。为此，今年房屋修缮工作的目标是，按照“修危修急”的原则，完善和提高公房使用功能，保证房屋完好率和房屋住用安全。各有关单位要根据20xx年房产综合计划确定的修缮项目和投资计划，认真安排好修缮工作。市局有关部门要组织专门力量，抓好立项、审批、监管和验收结算的各个环节，严格落实修缮责任制；要继续实行屋面防水卷材、管材等大宗材料招标采购和房屋综合维修、专项工程等招投标制度，加大效能监察力度，切实提高修缮质量和水平，完善房屋住用功能。
第四，要加强房产财务计划管理。一是建立“房产专项资金银行专户”管理制度。对房改售房资金、行政事业性收费、房产维修基金等全部实行银行代收，实现专户存储；对下拨的房产专项资金，实行银行专户监管，专项用于各区局的房屋综合维修、专项工程修缮和市局指定用途的资金支出，实现房产专项资金的集中核算、专款专用。二是建立房产事业风险基金，解决因历史遗留或管理体制等原因而引发的诉讼赔偿，保障房产事业的规范有序发展。三是积极做好资金筹集工作，合理安排资金流向，管好用活存量资金，提高资金使用效益，确保全局重点工程的资金使用和房产专项资金的保值增值。四是调整房管物业企业会计核算体制。取消分公司财务核算部门，实行一级会计核算体制，建立健全内部规章制度，实现房管物业企业财务管理和会计核算的规范化。五是强化财务审计监督工作。今年重点对房管单位资金使用情况实施跟踪审计，确保资金使用方向和使用效益。同时，要结合房产工作实际，深入调查研究，抓好“十一五”规划的论证和编制工作，提高规划的预见性、科学性和指导性。
（四）深化房产事业改革，积极引领行业发展。
发展是目的，改革是动力。今年我们要在进一步深化住房制度改革的同时，加大事业单位改革步伐，稳步引导和推进区局改革，切实增强房产经济和房产事业可持续发展的内在动力。
第一，积极推进住房制度改革。重点落实好住房分配货币化补贴。一是按照有关政策，尽快召开全市住房委员会工作会议，落实住房补贴资金来源，确保市本级完成住房分配货币化指标5000万元，利用售房款和自有资金发放补贴5000万元。二是加大对城区及县（市）住房分配货币化工作的指导，采取综合手段，使市内七区条件较好的，落实补贴资金不低于500万元；条件较差的，落实补贴资金不低于200万元。三是按照“因地制宜、形式多样、方案自选、民主决策”的原则，加强对企业住房分配货币化工作的分类指导，使占职工绝大多数的企业单位职工能够尽快得到补贴。加快公房出售，全年出售公有住房70万平方米，其中，自管房50万平方米，直管房20万平方米；妥善处理房改售房遗留问题，区别情况，制定措施，稳妥解决。健全城市住房保障体系，全年市区两级财政安排住房补贴资金2500万元，计划补贴家庭8000户；对6000户居住直管公有住房的“特困户”进行租金核减。市区两级房改部门要按照规定，抓紧落实补贴资金和房源，并切实做好租金补贴、实物配租、租金核减的申请、审核、公示、审批工作。市补贴房建设管理办公室要积极抓好60万平方米政府补贴住房建设工作，力争3月中旬确定项目选址，4月底前开工建设，年内实现竣工；各区局要指定相应机构负责此项工作，并切实做好辖区内政府补贴房的销售和入住工作。
第二，不断深化事业单位改革。今年要在局机关和事业单位中全面实行工作量化目标管理绩效考核。局人事处、组织部要根据全局主要工作及各单位实际，合理确定年度工作任务，量化工作指标，签订目标责任状，明确考核及奖惩办法。继续在事业单位中推行干部聘任制和岗位工资制。各单位要结合实际，制定相应的实施细则；局人事处、组织部要统筹做好培训、考试、竞聘等相关工作，保证聘任工作的公平、公正、公开。有条件的单位可以实行“工效挂钩”，最大限度地调动和发挥员工的积极性。同时，要根据房产事业发展的需要，适时调整事业单位机构设置，做到机构设置合理、职能清晰明确、运行平稳高效。
第三，积极支持区局事转企工作。事业转企业是区局改革的重点和难点，各区局作为改革的主体，要在区政府领导下，按照“属地属人”的原则，借鉴铁西、于洪以及外地房管单位的经验，重点推进房管、建筑施工和供暖单位事转企工作，加快实现政企、政事分开；也可以通过试点，实施股份合作，身份买断等多种形式体制改革，在改革过程中既要积极、又要稳妥，先易后难，审慎操作。对此，市局将加强指导，给予支持。同时，要进一步强化市区两级行业管理，理顺职能，明确责任，充分发挥区局作用和区域综合优势，积极探索区域房产管理，特别是物业、供热等方面与街道、社区的联动协管机制。要加强与县市房产部门联系，作好业务指导，支持县市房产部门专业工作，促进全市房产事业的整体协调发展。
（五）搞好自身建设，努力提高行政能力和司政水平。
房产事业的各项工作与人民群众切身利益息息相关。作为密切党和政府与人民群众联系的重要“窗口”部门，房产系统在构建和谐社会中肩负着重要职责。我们只有不断加强自身能力建设，提高行政能力和司政水平，才能使房产事业在“振兴”中加快发展，在“先行”中有所作为。
首先，要层层落实工作责任，加大抓实力度。目标确定后，关键在落实，落实的好与坏，核心在责任。我们房产人都应该为我们的房产事业兴旺发展真正负起责任。今年房产系统的各项工作艰巨而繁重，要完成好这些任务必须建立“一把手负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实”的工作责任制。要进一步明确市区分工，落实各自责任，该市局的工作，市局承担；该区局的任务，区局领去。是主要领导的责任，主要领导负责；是分管领导的指标，分管领导完成。各单位、各部门必须要对所承担的任务，进行细化、分解，明确主办部门、协办部门和责任人，提出各阶段的目标和时间进度，保证事事有着落。特别强调的是三大目标，即建热源和拆600座锅炉房，60万米补贴房及1000万米商品房销售，完不成要追究责任，完成好要给予奖励。在完成重点目标上必须要有超常的务实作风，真抓真干的劲头，确保任务的完成。局行政办和各业务部门要加大督查力度，及时掌握工作进度，量化考核的深度，做到年初有布置、年中有检查、年底有考核，确保各项工作不折不扣地落到实处。
其次，要进一步提高各级领导干部的执行能力和司政水平。今年，房产系统担负着一系列重点工程和重要指标。这些工作，时间紧、任务重、要求高，涉及范围广、协调部门多，能否出色完成好这些任务是对房产系统各级领导干部执行能力和司政水平的一次真实的检验和考验。我们的各级领导干部，必须要学会在工作实践中汲取新营养，经受新考验，总结新经验；必须要不断在实践中提高正确分析和科学预测的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政和诚信服务的能力、协调处理复杂事物的能力、统筹安排科学实施的能力。切实谋划实施好每一个项目，协调解决好每一个问题，扎实推进好每一个步骤，使各级领导干部的执行能力和司政水平在实践中得到进一步锤炼和提高。
第三，要抓好队伍建设和员工培训。房产系统的广大干部职工要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，树立执政为民，服务于民的思想，努力提高服务技能和服务水平，达到“求实效、有创新、起作用、见形象”的活动目标。要全面加大员工培训力度，全系统上下特别是机关、事业单位，要结合工作实际，制定年度培训计划，加强法律法规、业务知识、要件流程和计算机应用能力的学习与培训，举办各种培训班、研讨会和交流会，提高业务技能和依法行政能力，特别是“窗口”单位的工作人员，要做到熟知岗位政策、熟知办事要件、熟知业务程序，成为本岗位的业务专家。同时，要建立和完善机关、事业单位工作人员考核制度，将考核情况作为年度考核的重要内容，作为任免、晋级、奖惩的依据之一。
最后，要加强党风廉政建设和行风工作。全局上下要进一步加强反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪案件，以清正廉洁、勤政为民的实际行动，推动房产事业的健康发展。要以开展诚信服务，创建文明行业，培育先进典型为重点，进一步改进行业作风，树立行业形象；要以贯彻“信访条例”为主线，强化领导，落实责任，切实解决好人民群众关心的难点、热点问题，维护社会稳定。
同志们，今年房产系统的各项任务十分艰巨，使命在肩，时不我待。希望全系统的广大干部职工进一步解放思想，改革创新，团结奋进，务实求是，扎扎实实地做好20xx年的房产管理工作，为沈阳全面振兴和构建和谐社会做出新的、更大的贡献。
这次全市国土资源管理工作会议的主要任务是，学习贯彻上级会议精神，总结xx年度我市国土资源管理工作，表彰先进，研究部署xx年任务，签订全市国土资源系统工作目标管理和党风廉政建设责任书。
下面，我根据局党委讨论的意见，讲几个问题。
xx年，我市国土资源管理工作在市委、市政府的正确领导及有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以深入开展“完善体制、提高素质”活动为保证，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理工作的一系列重大决策和部署，抓重点、攻难点，取得了明显成绩。
一是资源保护更加有力。耕地保护政府责任制进一步落实。全年建成标准农田建设19.76万亩，比xx年增长28%，超额完成省厅下达的任务;完成垦造耕地3万亩，农居点整治0.43万亩，连续9年实现耕地占补平衡。矿山总数从571个压缩至555个，控制在省定标准内，废弃矿山治理率达到56.76%，超额完成任务，市局被评为全省矿产资源储量登记工作先进集体。立案查处土地违法案件2410起，查处土地面积19191亩，没收及拆除建筑物构筑物面积619.4万平方米，收缴罚没款1.24亿元，对72名责任人提出处分建议，另对20名涉嫌犯罪人员作司法移送。
二是资源利用更加高效。全市完成建设用地报批6.19万亩(农用地5.31万亩)，其中报省部分已全部批准，比较好地完成了国家和省下达的任务;供地9.7万亩，全年土地出让合同收入308.5亿元。其中经营性用地公开出让1.2万多亩，合同出让金215.6亿元;工业用地出让5.6万亩，合同出让金76.68亿元，较好地保障了经济社会发展合理用地需求。全年依法收回闲置土地3617亩，通过挖潜改造节约用地3096亩。工业用地招拍挂出让工作在试点的基础上全面推行，全年有80宗、3571亩工业用地公开出让。
三是维护权益更加到位。征地拆迁政策法规更加健全，安置补偿工作进一步完善。市本级牵头实施的市区城中村改造，进展比较顺利，全年安置村民住房2591套，面积达21.4万平方米。受理各类土地信访3931件，与xx年同比下降11.5%，按时办结3775件，办结率96%。全市投入资金1247.88万元，完成地质灾害点治理37处，搬迁移民22处、670户，超额完成年初目标任务，全年无地质灾害人员伤亡事故。
四是基础工作更加扎实。城镇数字化地籍测绘数据入库工作进一步推进，全市130个镇(乡)中，已完成96个镇(乡)、面积938.84平方公里的数字化地籍测绘工作，其中区已全面完成。集体农用地所有权登记发证完成60%，其中宁海完成率达到85%以上，超额完成省厅下达的任务。全市所有县(市)、区全部通过省厅地籍管理规范化验收，市局被国土资源部评为全国地籍管理先进单位。市区新一轮基准地价顺利实施。国土资源信息联网工作基本完成，实现了公开性国土资源资料的网上可查询。
五是体制素质更加优化。“完善体制、提高素质”活动进一步深化，成效明显。局被国土资源部评为“四五”普法先进单位，局还被评为全国国土资源依法行政先进单位。市局团委被评为市级先进团组织，市局交易登记中心窗口被市经济发展服务中心评为优胜单位。土地勘测规划院被评为浙江省首届“杰出青年文明号”单位。等分局管理体制调整后工作起色明显。
扬州教育学院附属中学作为一所新型学校在拥有一流的硬件条件的同时也具备了先进的办学理念，在”教学为主，全面发展”的办学思想指导下，高度重视学生综合素质的培养。尤其是特别重视体育特长生的发展工作，并取得了较为理想的成绩。*年在江都召开的扬州大市体育工作会议上，我校代表市直中学关于如何培养特长生方面进行了大会交流。
建校不到三年来在校领导和各级部门的关心支持下我校的体育工作在同类学校中取得了丰硕的成果，其中更主要的是参与田径运动训练的教练员们勤勤恳恳、踏踏实实的工作作风，发扬了团结拼搏、爱岗敬业的精神和运动员刻苦训练、奋力拼搏分不开的。以下取得的实际成绩足以说明了学校体育工作的辉煌战果：20xx年获得市直中学生田径运动会团体总分第五名，篮球团体第五名;*年获得市直中学生田径运动会团体总分第一名，篮球团体第六名，女子第三名;*年获得市直中学生田径运动会团体总分第二名，男子篮球团体第三名;今年十月五名运动员代表广陵区参加第十届运动会并取得了好成绩，被广陵区政府评为先进集体，高建珍老师被评为先进个人。这些成绩的取得，首先要感谢学校领导，还要感谢所有关心和支持体育训练工作的每一位老师及家长，更要感谢的是每一位教练员的辛勤劳动。
为什么近一两年我校运动成绩取得如此辉煌成绩?
第一、首先，学校领导重视。
学校领导对我校体育工作发展十分关心和重视，分管教学的。
第二、教练组成员团结协作精神，勤奋敬业。
一份耕耘，一份收获，成绩取得，是靠每一个教练员用汗水换来的。我们教练组全体教练员是团结的，大家相互协作共同抓好训练工作，虽然学校实行训练包干制，但教练组成员心往一处想，大家有全局一盘棋的认识，分工不分家，在训练过程中互相帮助、共同指导，强调三个”一”：一是学生训练时间得到保证;二是当天训练任务必须完成;三是教练员必须天天到场，力求使运动员受到最佳训练，达到最佳水平，取得最佳成绩。
此外，教练组老师的敬业爱岗的精神也是取得优秀成绩的一个重要因素。教练组的老师对工作尽心尽责，工作中带队训练不顾劳累，无论是烈日酷暑还是数九寒冬，训练工作从不间断，放弃了无数个节假日，甚至连大年三十都在运动场上坚持训练，有好多老师甚至带病坚持带领运动员训练。
第三、加强系统、科学训练，并建立一支良好的运动队伍。
运动训练不是蛮干就能有成绩的，也不是盲目指导就能有效的，这需要讲究系统和科学的训练方法。我校组织运动队训练的确做到了长年不间断，并在工作中摸索出一套行之有效的方法和训练措施。
要想建立一支良好的运动队伍，必须具备较高的素质和优良的品质。首先在选苗方面不能走弯路，认为身体素质好，运动成绩好，就能吸收到我们的运动队伍来。从实践中得出，这是一个错误的选材。如果选择一个思想品行较差的运动员加入训练队，不但他自己成绩不得提高，反而影响了整个运动队的素质和运动水平。所以我们近一两年在运动员选苗方面做了认真研究，不但要选运动成绩好的，更重要的是思想品行要好。这也是我们取得运动成绩经验所在。
我校是一所普通初中，学生基本差，运动水平不高，更谈不上有什么特长生。针对这一状况，全体教练组成员群策群力，采取多种行之有效的措施，努力提高运动员水平。
第四、班主任和家长的帮助与支持保证了训练的顺利。
运动训练要获得班主任和家长之间的协调、配合、支持和帮助，这一点非常重要。每当一位新苗子被教练员选中准备开始训练时，他的班主任老师和家长会不约而同的提示”会影响学生的文化课啦”、”小孩子吃不了苦啦”等等的问题，这是很自然的现象，关键是你能否说服他们，给他们讲清道理，说明参加运动队训练的重要性和好处，与他们经常沟通，建立良好的关系。这一点我们的工作做得比较好。(例如：跨栏)比如，经常请家长来观看他们孩子训练，组织家长座谈汇报孩子的进展，总结交流经验等。通过我们不懈的努力，我校运动训练的成果已得到家长以及社会的认可。近年来，有不少中小学生家长慕名而来，要到我校上学，并参加运动队的训练。
总之，我们的工作为学校争得了荣誉，推动了我校体育运动的发展，将我校的竞技运动水平推向了一个新的层次。我校运动队的训练水平也得到了上级领导和我市体育界人士的高度评价和肯定，更重要的是，通过我们的努力能够使我校赢得良好的社会声誉，树立良好的社会形象。
但是在成绩面前，我们还存在不足之处：
1.梯队队员基础差，缺乏主动出访的意识，缺少请进来送出去的过程。
2.队伍建设不够严谨，个别队员纪律散漫，思想工作有待加强。
3.要进一步的加强学习及训练研究，不断提高教练员的理论水平。
4.要全面发展，不断加强校男女篮球队的水平。
5.要进一步的加强与班主任及学科老师、家长间的协作，取得各方面的帮助和支持。
基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节：全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡。以下是豆花问答网和大家分享的党建工作会议报告资料，提供参考，欢迎阅读。
同志们：
刚才，x位党(工)委书记进行了现场述职，区直机关工委等单位进行了书面述职;各位常委作了点评，x同志、x同志分别对党风廉政建设和反腐败工作情况进行了集中点评。总体来看，大家的述职能够紧紧围绕全区工作大局和各自重点工作，谈成绩、点问题、理思路，客观中肯、实事求是，是一次严肃认真的述职评议，也是一次生动务实的工作交流。
过去一年，在x市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕打响“党建工作样板”名片，以党的建设质量提升年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。这些成绩的取得，得益于x市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水!在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节：全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题。这些共性和个性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。
2021年，是“十四五”开局之年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。
一、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。
习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。
一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》第三卷等学习教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚气、固本培元。
二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托“x大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑，进而“飞入寻常百姓家”。
三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好办法，加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。
二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。
不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻，始终坚如磐石、坚毅前行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。
一要建立红色基因库。去年，我们投资x多万元，按照“朴素真实、保持原貌”原则，启动布设“x党史展”，一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上，深度挖掘权家桥阻击战等红色资源，建立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才，建立x红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好x故事。
二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法，根据不同领域党员特点，分类制定差异化积分考评标准，在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心(站、所)为依托，建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度，纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。
四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单，规范和约束村级权力运行，把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村级事务阳光运行，化解基层干群“信任危机”，从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。
三、
突出政治引领，在夯实基层基础上强功能。
基层组织是党的“神经末梢”，处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动，让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度，紧盯需求、科学研判，合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，力争通过2—3年努力，实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把党组织建在产业链上，打造“党员带富链”，实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。
二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班，通过专题讲座+现场。
教学。
+交流研讨，来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期，市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则，为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉;涉及公职人员的，市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。
三是“两新”党组织。去年，我们理顺了“两新”组织隶属关系，在有党员的“两新”组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度，明确职责，蹲点指导，当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法，以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，切实解决“有组织、无活动”问题。
四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设，开展模范机关、特色支部创建活动，努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。
这里，我强调一点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职，这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责同志担任的，组织部牵头立即责令限期整改。
五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》，压实企业党组织管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。
今年，中x要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万不可小觑。不论是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节，严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量，探索“三全育人”新途径。
四、夯实政治责任，在凝聚多方合力上抓落实。
抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。
一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。
二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作。
三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和。
总结。
提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批在x乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。
四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。
同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托“八大优势”、打响“八张名片”，加快建设x提供坚强的组织保障!
细细读完，感受很大。
2月22日，年全区教育工作会议在南宁召开。会议旨在全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议和年全国教育工作会议精神，总结并部署全区教育工作。自治区高校工委书记、教育厅厅长莫诗浦在会上作了题为《发展更加公平更高质量的教育以优异成绩迎接党的胜利召开》的工作报告。会议由自治区高校工委副书记秦敬德主持。
莫诗浦从20全区教育工作实现的“6个新”、切实把握当前形势的“4个必须”、年教育工作的3个基本原则以及要牢牢把握的7个方面，全面系统的回顾总结了年全区教育工作，分析研判当前教育形势，研究部署年全区教育工作。
2016年是“十三五”开局之年，是夯实发展基础、突破发展的一年。2016年，我区学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别达到79.6%、93.4%、88%、33%，分别增长4.9、0.4、0.7、2.2个百分点，教育事业发展实现“十三五”开门红。
莫诗浦指出，一年来，全区教育系统在自治区党委政府的坚强领导下，沉下心精准施策，提起劲真抓实干，坚持优先发展、育人为本、改革创新、提质增效、促进公平，教育事业稳步推进，教育现代化进程加快，各项工作取得新成绩，集中体现在6个“新”：
一是立德树人在坚守育人阵地中取得新进展。坚持立德树人，加强思想政治教育和德育体系建设，推进社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进头脑”。彭清华书记、陈武主席等自治区领导深入广西大学、广西民族大学等高校为师生作思想政治专题报告，在广大师生中引起强烈反响。以易班推广计划加强大学生思政教育走在全国前列，易班建设在我区高校实现全覆盖，日均活跃度位列全国第二。落实高校党委书记意识形态工作责任状全覆盖。构建师德建设长效机制，落实师德“一票否决制”。
二是教育改革在激发创新活力中实现新突破。学前教育方面，2016年启动建园1107所，提前完成教育发展大会目标，新认定多元普惠幼儿园2260所，全区多元普惠幼儿园增至4260所，普惠性资源达52%。义务教育方面，推进学区制管理改革，完善县域义务教育城乡一体化改革发展新机制，推动北部湾经济区四市中考统一考试改革。高中阶段教育方面，启动首批18个学科基地建设，持续推进国家民族地区职教综合改革试验区和县级中专综合改革，开展中职“双师型”教师认定试点工作。高等教育方面，全面实施高等教育强基创优计划，深化高校创新创业教育和教师人事管理制度改革。考试招生制度方面，2016年全区普通高中学业水平考试报考课次、人次突破300万，高考报名人数创历史新高，普通高校招生人数首破30万。项目建设方面，南宁教育园区建设进展顺利，批准入园学校达到15所，完成征地3341亩，新校区建设启动2所、开工2所。北部湾大学建设稳步推进。
三是教育质量在走向内涵之路中取得新成效。2016年，自治区示范幼儿园达到167所;新增37个县通过“国检”“区检”;示范性高中增至153所、星级特色高中增至10所、示范性特教学校增至13所。全区中职招生31.78万人，完成率位居全国第4位。在全国学生技能大赛中共获奖项172项，创历史新高。实现中国“互联网+”大学生创新创业大赛金奖“零突破”，国家级教学平台和专业权威认证增幅创历史新高。
四是教育公平在释放发展潜力中迈出新步伐。精准实施教育八大帮扶计划，重点保障并单列安排教育资金90.03亿元，占教育厅涉农教育项目总投入的51.73%。面向建档立卡家庭贫困户，安排个专项招生计划。实施建档立卡贫困户子女免费教育。2016年，全区下达资助资金44.96亿元，受助学生295.08万人次，发放生源地信用助学贷款23.12亿元，获贷学生约34.41万人，大学生生源地信用助学贷款金额及人数连续多年位居全国第一。
五是党建工作在坚持办学方向中呈现新气象。全面加强高校党的建设，狠抓主体责任落实，实施46所区直高校党委书记述职评议考核。以“两学一做”学习教育为契机，力抓高校基层党组织建设。广西医科大学第一附属医院儿科党支部获评全国先进基层党组织。与区直高校党委书记签订年度党风廉政建设责任书，全覆盖式地深入42所区直高校开展巡视整改督查检查。
六是对外开放在服务“一带一路”中达到新高度。自治区政府与教育部签署共建“一带一路”教育行动国际合作备忘录，与国家海洋局签订共建北部湾大学协议，与复旦大学、厦门大学签订战略合作协议，教育厅与复旦大学签署共建“海上丝绸之路与广西区域发展研究院”等战略合作协议。2016年来桂留学生1.2万多人，同比增长17%，其中东盟国家留学生9000多人。
莫诗浦指出，当前中央和国家对教育工作提出了新要求，我区经济社会发展对教育有了新需求，人民群众对教育有了新期盼，我区教育改革发展又站在了一个新的起点上，全区教育系统要分析形势，把握要求，切实增强工作主动性针对性，要做到“4个必须”：
一是必须贯彻落实中央和国家对教育工作的新要求。包括对城乡义务教育一体化、高校思想政治工作、中小学校党建、民办学校党建、高等教育“双一流”建设、中西部地区教育发展等作出的新部署、新要求。
二是必须主动适应我区经济社会发展对教育的新需要。实施“四大战略”、打赢“三大攻坚战”，实现“三大生态”、“两个建成”目标，迫切需要通过教育培养更多创新型人才，推动人才井喷、科技创新，努力把人才和科技资源优势转化为现实生产力，为经济社会发展提供新动力。迫切需要通过教育公平推动社会公平，确保每个孩子都有人生出彩的机会。迫切需要通过教育扶贫从根本上阻断贫困代际传递、实现“上学一人、脱贫一户”。迫切需要通过加强与东盟国家互联互通，加快广西教育国际化进程，提升广西的国际影响力。
三是必须主动满足人民群众对教育的新期盼。当前，我区同全国一样，“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”已成为全社会的普遍心态和迫切需要。迫切需要广西在深化教育供给侧结构性改革、优化教育结构、扩大优质教育资源、强化党建保障作用上，动心思，下功夫，主动满足人们群众的新期盼、新需要。
四是必须弯道超车加快缩短与其他省区的差距。在现代职业教育体系建设、义务教育城乡一体化改革发展、高等教育“双一流”建设等方面，我区要加快布局，更新理念，迎头赶上，弯道超车。
莫诗浦强调，年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是全面完成全区教育发展大会阶段性目标的收官之年。年教育工作要以办更加公平更高质量的教育为目标，坚持“补短板、提质量、强保障”的基本原则，切实加强党的建设，全面深化体制机制改革，着力提高教育质量，大力促进教育公平，维护教育系统和谐稳定，加快推进教育现代化,以优异成绩迎接党的胜利召开。重点抓好7个方面工作：
一是牢牢把握全面从严治党这一根本保障，切实维护教育系统和谐安全稳定。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻十八届六中全会精神和全国高校思想政治工作会议精神，积极推动系列重要讲话和治国理政新理念新思路新战略进教材、进课堂、进头脑，广泛开展主题学习教育活动。要严守党规党纪，进一步强化监督执纪问责，进一步促进廉政文化建设，大力推进廉政文化进校园，进一步督促高校巡视整改。要狠抓基层党组织建设，健全教育系统各级党建工作的主体责任和监督责任。要守好意识形态的“阵地”，筹备召开全区高校思想政治工作会议，落实意识形态工作责任制，加强课堂教学管理、校园媒体建设和网络舆情监管，配齐配强思政工作队伍，用好课堂教学主渠道。要筑好安全稳定的“堡垒”，把安全稳定工作职责和任务落实到岗、具体到人，科学研判形势，加强排查整治和培训演练。
二是牢牢把握优化结构这一内在要求，大力推进各级各类教育协调发展。重点继续深化教育供给侧结构性改革，进一步优化教育结构，促进各级各类教育协调发展。要以启动实施第三期学前教育行动计划为抓手，有效扩大学前教育资源;以深入实施“全面改薄”为抓手，加快推进县域内城乡义务教育一体化改革发展;以启动实施高中阶段教育普及攻坚计划抓手，加快普及高中阶段教育;以推动职业教育升级为抓手，加快发展现代职业教育;以“双一流”建设为抓手，推进高等教育特色化上水平。以5年为建设周期，通过5—持续重点建设1-3所国内一流大学，重点建设30个左右国内一流学科，重点培育20个左右国内一流学科。
三是牢牢把握师资队伍这一兴教之源，大力培养造就高素质专业化教师队伍。要加强师德建设、全面推进乡村教师支持计划、着力深化教师教育综合改革。建设6个示范性教师教育基地和10个重点培育教师教育基地。完善高校、地方政府、中小学“三位一体”的协同育人机制，加强师范生教育实践，建设100个高校师范生示范性实习基地。要加强高校人才队伍建设，实施广西高校教师队伍建设“十三五”规划，深化高校人事制度改革，创新高校教师评价机制，在编制管理、机构设置、绩效工资、岗位设置、职称评审、人员聘任、高层次人才队伍建设等方面赋予高校更多的自主权，激发学校发展活力。
四是牢牢把握共享发展这一民生导向，大力促进教育公平。要坚持教育资源配置向少数民族地区、边境地区、贫困地区等“锅底”地区倾斜，更加关注特殊群体对教育的需求，进一步夯实发展基础，抬高“底部”、补齐“短板”，缩小发展差距、促进教育公平，让教育改革发展成果更多惠及广大人民群众。要大力推进教育精准扶贫、保障特殊群体上好学、加快发展民族教育和推动高校毕业生充分就业创业。统筹资源优先支持54个贫困县教育发展，特别是优先保障年脱贫摘帽县教育指标的完成，确保完成年脱贫任务。全面实施教育帮扶计划和教育精准脱贫专项行动，落实对建档立卡的家庭经济困难学生15年免费教育政策。启动实施《第二期特殊教育提升计划(-》。
五是牢牢把握立德树人这一根本任务，全面提升教育质量。要把立德树人作为中心环节贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。坚持社会主义办学方向，创新德育工作方式方法，改进课程育人、实践育人、文化育人，将社会主义核心价值观落实到各学科课程之中。推进人才培养模式改革，进一步改进学校教育和校外教育的结合方式，深化技术技能型人才培养模式改革，深化创新创业教育改革，强化实践教学。
六是牢牢把握深化改革这一内生动力，充分激发教育事业发展活力。要进一步完善教育改革发展顶层设计，将教育“十三五”规划落实落细。全面完成年教育综合改革任务，深入推进高校人事制度改革、考试招生制度改革、教育投入保障机制改革、高校科研管理体制改革、办学体制改革、完善教育督导、教育第三方评估等方面的改革。进一步提升教育服务“一带一路”战略水平，落实中央对外开放合作和自治区开放大会精神，主动融入“一带一路”建设，打造“留学广西”品牌。
会议以视频会议形式召开，在自治区教育厅设主会场，各设区市、县(市、区)教育局和高校设分会场。自治区教育厅领导及有关处室负责同志、各高校主要负责人、各设区市教育局局长在主会场参加会议。会议就莫诗浦厅长的工作报告和自治区高校工委、教育厅年工作要点(征求意见稿)进行了分组讨论。委厅分管领导也对各自分管的工作进行了部署。
全面推动**镇经济社会发展再上新台阶。
――在2006年全镇经济工作会议上的讲话。
镇长：***。
（2006年3月9日）。
同志们：
根据镇党委、政府的工作部署，今天召开全镇经济工作暨社会综治、计划生育工作会议。这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾全镇经济工作运行情况；二是深入贯彻落实相继召开的市县经济工作会议和社会综治工作、计生工作会议精神，全面部署我镇2006年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全镇各级干部统一思想，抢抓机遇，明确任务，突出重点，与时俱进，扎扎实实开创我镇各项工作新局面，推动经济社会发展再上新台阶。下面，我就去年全镇经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的工作任务和工作重点讲几点具体意见。
一、20工作回顾。
以全国烟草工作会议为例：
这次全国烟草工作会议顺利完成了各项议程，即将结束。工业和信息化部部长苗圩同志亲临会议并作了重要讲话，提出明确要求，使我们进一步增强了信心。会议利用一天时间，认真讨论了姜成康局长所作的。
大家表示完全赞同和拥护国家局党组对当前和今后一个时期行业面临形势的分析和判断坚决贯彻落实国家局提出的""时期行业改革发展目标任务和20xx年的主要工作安排达到了统一思想、坚定信心、明确任务的目的。为了贯彻落实这次会议精神会议提出三点要求：
要充分认清行业发展的诸多有利条件，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感。姜成康同志在报告中指出，""时期是烟草行业发展最好时期之一，得到大家的充分认同。""期间，特别是在遭受国际金融危机严重影响，我国经济面临严峻的考验，全行业干部职工切实增强大局意识，在国家局党组领导下认真履行所肩负的重要任务和责任，更加积极努力做好工作，更加自觉践行"两个至上"共同价值观，有效应对市场环境不断变化和严重自然灾害影响，实现了行业经济效益以年均19%的高速增长，为我国社会经济发展作出了应有的努力和积极的贡献。姜成康同志在报告中的"六个坚持"，概括总结了行业五年来改革和发展所取得的重要经验;通过"十五"末期和""末期数据的对比，反映了行业五年来在推进现代烟草农业建设、调整企业组织结构和产品结构、提高自主创新能力、改善经济运行质量、发展现代卷烟流通、增强行业发展实力等方面所取得的显著成绩。这些成绩的取得来之不易，是全行业干部职工共同努力的结果，得到了工信部领导的充分肯定，为""时期行业发展奠定了良好基础、提供了有利条件。全行业要以此为动力，进一步增强责任感和紧迫感，乘势而进，更好地履行行业所肩负的责任。
要清醒认识行业发展的各种挑战，进一步增强全体干部职工的危机意识和忧患意识。姜成康同志在报告中指出，""时期行业发展机遇与挑战并存。机遇主要反映在四个方面，即卷烟产销规模在今后一个时期仍将保持相对稳定、卷烟产品结构调整仍有较大空间、有关方面对行业发展给予关心重视、行业整体竞争力增强为今后发展奠定了良好基础;面对各种挑战，如何抓住机遇、推进发展，关键在于把自己的事情办好。行业上下都要进一步增强危机意识和忧患意识，清醒认识行业发展形势，充分估计各种潜在影响，下更大决心，付出更多努力，妥善处理各方面利益关系，调动各方面积极性，扎实做好各项工作，及时有效解决发展中遇到的矛盾和问题，不断巩固行业发展的基础，确保行业""时期持续健康发展。
这次会议，是在党的xx届五中全会召开之后、""规划开始实施之际召开的一次重要会议。姜成康同志代表国家局党组所作的工作报告，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻xx届五中全会和中央经济工作会议精神，在全面总结20xx年行业工作，深入分析当前行业发展面临形势的基础上，进一步明确了""时期行业改革发展目标任务，对于继续推动""时期行业持续健康发展，具有极为重要的指导作用。全行业要认真学习、全面落实。要做到：
(一)明确主要目标任务。姜成康局长的工作报告明确提出，全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进"卷烟上水平"为主要任务，这是行业认真贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神的总体工作要求。推动""时期行业持续健康发展，必须突出主题，抓住主线，更加注重深化改革、更加注重结构调整、更加注重技术进步、更加注重共同发展，力争通过五年左右的努力，全面实现"532"、"461"品牌发展目标，全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力。各单位学习领会姜成康局长的工作报告，要深刻理解和准确把握""时期行业改革发展目标任务，即一个主题、一条主线、四个更加注重和三个全面目标。着眼于未来五年乃至今后更长时期的发展，制定具体措施，把国家局的各项要求落实到本单位的发展目标和实际工作中，确保行业"卷烟上水平"总体规划确定的各项目标全面实现。
(二)突出做好重点工作。20xx年是实施""规划的第一年，开好局、起好步意义重大。姜成康局长的工作报告对20xx年行业的烟叶工作、品牌培育、技术创新、管理监督、队伍建设五个方面作了具体安排。在烟叶工作上，要把稳定种植规模作为工作的重中之重，重点在改善烟区生产条件、提高专业化服务水平、满足卷烟品牌发展需要方面取得新的成效。在品牌发展上，要以培育"532"、"461"知名品牌为重点，努力发挥市场营销的基础作用和引领作用，重点在提高产品质量、做大品牌规模、提高品牌培育能力、提高网络建设水平、提高客户盈利水平、建设现代物流体系、开拓国际市场方面取得新的进展。在技术创新上，要着力于增强自主创新能力，重点在科技重大专项实施、企业技术中心建设、高层次创新型人才培养和产品质量安全工作方面取得新的突破。在管理监督上，要全面提高行业管理水平，重点在提高经济运行的质量和效益、加强投资管理、加强安全生产、提高信息化水平、加强内部监管和专卖管理等方面取得新的进步。在队伍建设上，要重点在开展创先争优活动、加强领导班子建设、职工教育培训、董事会建设和反腐倡廉建设等方面取得新的进步。各单位要围绕这些重点内容，把报告中提出的任务和要求进一步细化，落实到本单位具体工作中，努力把各项工作抓出成效。
(三)全面抓好传达贯彻工作。各单位要抓紧做好会议精神的传达贯彻工作。各直属单位领导班子要认真贯彻xx届五中全会和中央经济工作会议精神，深入领会苗圩部长重要讲话精神，围绕姜成康局长工作报告的部署安排，通过集中学习，统一认识，研究贯彻意见，制订具体措施，细化任务目标。要对各项工作完成情况进行全面总结分析，找准存在的差距，解决突出问题。要及时将会议精神逐级传达贯彻到所属各单位，让广大干部职工在看到成绩、鼓舞信心的同时，进一步认清形势、明确任务，自觉将认识和行动统一到这次会议的部署安排和各项要求上来。各级领导班子和领导干部要率先垂范，进一步解放思想，转变作风，真正扑下身子抓落实;要更加注重深入基层、深入一线调查研究，不断创新工作思路和工作方法，提高领导科学发展的能力和水平，对每项工作都要做到有部署、有督促、有检查，确保各项目标圆满实现。
会议结束后，各单位在集中精力做好会议精神传达贯彻的同时，近期还要切实抓好以下工作：
一是认真做好春节卷烟市场供应工作。工业企业要高度关注市场变化，严格按计划合理安排生产进度。商业企业要针对本地消费特点和市场需求，合理安排市场供应，尤其要关注高档烟走势，加强低焦低害产品市场培育，高度重视农村市场和低档卷烟的有效供应，确保节日期间卷烟市场稳定。各级专卖管理部门要进一步加大监管力度，针对春节前后卷烟制假售假违法活动高发期的特点，保持卷烟打假高压态势，集中力量突破一批重大案件，加强对卷烟市场的日常检查监管，坚决遏制卷烟制假售假活动，维护良好的市场秩序。
二是高度重视抓好安全和稳定工作。各单位对安全工作要时刻给予高度重视，不能有丝毫麻痹大意，不能有丝毫放松。要切实落实安全生产管理工作责任制，春节前全面开展一次安全大检查，加大对重要部位和要害环节的防范检查力度，及时治理整改、消除隐患，尤其要做好防火、防盗、防交通事故等工作，坚决防止重特大事故发生。要加强信访工作，积极预防和有效化解各种矛盾纠纷。要做好防范和应对突发事件各项预案工作，加强节日期间值班工作，严格落实岗位责任制。
三是及时做好节日期间送温暖工作。各单位要落实国家局有关通知要求，领导干部要亲自带队走访慰问离退休老同志、生活困难职工和生产经营一线职工，送去党组织的关心，帮助他们排忧解难。要坚持厉行节约，利用现有条件开展职工喜闻乐见的健康文化娱乐活动，使行业广大干部职工过一个文明节俭、安全祥和的新春佳节。
""开局之年，行业改革发展任务依然十分繁重。努力做好今年工作，确保全年生产经营任务圆满完成，直接关系到"卷烟上水平"战略任务目标有效推进和全面实现。全行业要坚定信心，抓住机遇，奋力开拓，扎实工作，充分依靠广大干部职工共同努力，为实现行业""时期持续健康发展而继续奋斗。
2014年12月28日，市委、市政府召开了全市经济工作会议。会议深入贯彻中央和全省经济工作会议精神，回顾总结了2014年全市经济工作，全面安排部署了2014年及今后一个时期全市经济社会发展的各项任务。市委书记、市人大常委会主任马光明、市委副书记、市长郑亚军做的重要讲话，科学分析了当前我市面临的形势和任务，提出了明年全市经济工作的总体思路和目标任务。为使会议精神切实落到实处，我局及早动员，全面发动，精心部署，认真贯彻，现将贯彻落实情况汇报如下：
新梳理。二是要制定《审计工作服务我市经济发展工作方案》，秉着既要优化经济发展环境，又要突出工作重点的原则，进一步统一认识，明确工作重点。三是2月底前要全面完成对大友企业公司的审计任务。
(一)指导思想：以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实《审计法》和全市经济工作会议精神，牢固树立“以人为本”，落实“全面审计，突出重点”的科学发展观。全力保障平安和谐的发展环境，突出以服务审计对象为宗旨，以促进发展为前提;以惩治和预防腐败为重点，以加强执法为手段;以减少损失浪费为目标，进一步完善审计监督监管体系，构建社会经济安全发展的长效机制。
(二)主要工作任务：
1、做好财政财务收支审计监督工作。
2、做好政府重大投资项目审计工作。
3、做好经济责任审计工作。
4、认真完成市委、市政府领导交办的其他审计事项。
(三)工作安排。
极的贡献。
1、继续深化财政预算执行审计。紧紧围绕市委、市政府的重大战略部署，以政策为导向、以预算为中心、以资金收支为主线、以支出为重点、以效益为目标实施审计，不断提高财政预算水平，规范预算执行，促进公共财政建设。
2、加强对重点部门、重点项目、重点资金的效益审计，确保财政性资金投入的安全和效益的发挥。
3、加强民生资金审计。继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、土地、环保(生态)等与民生密切相关领域的审计，确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时，要不断扩大审计范围，揭露重大损失浪费问题，查处经济犯罪案件，促进资产使用效益的提高，促进经济有好有快发展。
4、加强经济责任审计，促进惩治和预防腐败体系建设，进一步完善经济责任审计评价体系，拓宽对干部监督、考核的渠道，重点是对被审计者的权利使用情况进行直接监督。通过经济责任审计，促进领导干部行驶手中的权力，促进决策的科学化，为客观公正评价干部提供重要依据，全力推进权力运行的公开、透明。
5、积极创造条件，加大对政府投资审计的力度，规范投资管理，最大限度地发挥政府投资的效益。
6、按照“积极探索，总结提高，稳妥推进，逐步规范”的原则，有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度，增加审计工作的透明度，扩大审计影响，增强审计公信力。
7、加强对审计人员的培训力度，特别是对《审计法》等法律法规的学习和培训，不断提高审计人员的业务素质和审计工作质量。
8、加强审计机关内部建设，认真学习十七届四中全会精神，进一步加强思想建设、能力建设、作风建设，增强党性修养，严格执行《审计项目质量控制办法》，切实提高审计质量控制水平，确保审计工作质量稳步提高。同时建立健全错案责任追究制，增强审计人员的责任意识，促进依法审计，防范审计风险。
同志们：
全省体育工作会议开了两天，今天下午就要结束了。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大和省委十一届三次全会精神，回顾总结过去一年的工作情况，分析当前形势，部署下一阶段工作任务，动员全省体育系统紧紧抓住北京奥运会重大契机，全面紧张地行动起来，凝心聚力，扎实工作，又好又快地推进体育强省建设。
省领导对这次会议非常重视。何权副省长多次听取汇报，就开好会议作出明确指示。昨天上午，何省长亲自到会看望大家，并作重要讲话，充分肯定了体育强省建设取得的阶段性成果，科学分析了新时期、新阶段体育工作面临的新形势、新任务，特别强调要紧紧抓住北京奥运会重大契机，切实增强责任感、使命感、紧迫感，进一步加强参赛备战训练，加快构建全民健身体系，积极发展体育产业，繁荣各类体育赛事，不断开创体育工作新局面。何省长的讲话主题鲜明、重点突出，具有很强的针对性和指导性，为加快体育强省建设指明了方向，增强了信心，鼓舞了干劲，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。
这次会议表彰了体育强县、强镇，以及市、县体育工作和全民健身、业余训练、体育竞赛、体育彩票等方面工作的先进单位。希望受表彰的单位再接再厉，争取更大成绩。其他各地要以受表彰的先进单位为榜样，锐意进取，埋头苦干，在体育强省建设进程中创造优异成绩，作出新的贡献。会议期间，代表们参观了新沂市体育工作现场，大家普遍感到，作为苏北经济薄弱地区，新沂体育工作尽管困难较多，但他们始终保持良好精神状态，迎难而上，奋发进取，体育工作成效显著，大家很受启发，很有收获。6个市、县作了大会交流，具有一定的典型意义，值得各地学习借鉴。由于时间关系，还有33个市、县作了书面交流，他们的做法各有特色，值得大家取长补短，共同提高。今天上午，大家围绕贯彻落实何省长重要讲话以及体育强省建设进行了热烈讨论，对创建体育强市、强县和率先推进体育基本现代化信心足，决心大，令人鼓舞，催人奋进。大家还提出了不少好的意见和建议，省体育局将认真吸纳，更好地改进工作。
下面，我围绕会议主题，主要讲三方面的内容：
一、充分肯定体育强省建设取得显著成绩。
刚刚过去的，是全面落实省十一次党代会精神的开局之年，也是全力备战奥运会和十一届全运会的重点突破年。全省体育系统以科学发展观为统领，以迎接、学习、贯彻落实党的十七大精神为强大动力，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”中心任务，按照“抓基层、打基础、增后劲、上台阶”的工作思路，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，不断提高体育服务能力和自身发展能力，多项工作走在全国前列。
(一)体育工作逐步摆上重要位置。去年省政府召开全省体育工。
作会议、印发深入推进体育强省建设意见之后，各地认真贯彻会议精神，进一步明确目标任务，落实政策措施，推进体育事业与经济社会协调发展。10个省辖市、77个县(市、区)政府先后召开了本地体育工作会议或体育强市、强县创建会议，7个省辖市、45个县(市、区)政府出台了加强体育工作的决定或意见。大多数县(市、区)成立了由政府领导挂帅的体育强县、强镇创建或农民体育健身工程建设工作领导小组，各级政府与创建(建设)主体层层签订责任状，推动体育工作深入开展。13个县(市、区)、405个乡镇被命名为首批体育强县、强镇，基层体育呈现出你追我赶、争先进位的喜人局面。
(二)体育设施网络逐步健全。在充分开发利用十运会场馆的基础上，进一步加大基层公共体育设施建设力度，不断完善省、市、县、镇(街道)、村(居委会)五级体育健身场地设施网络。又有7992个行政村建成农民体育健身工程，加上建成和地方自建的，100%行政村完成建设任务，在全国第一个高标准实现“村村有体育场地设施”的目标。与此同时，在农村集中居住点和较大自然村新建2万个健身点，城市社区建成4100多个全民健身点。715个乡镇、179个街道建成体育活动中心，分别占乡镇、街道总数的73%和74%。31个县(市、区)完成或基本完成“新四个一”工程。10个省辖市基本建成功能齐全的体育中心，8个省辖市基本建成5000平米以上的全民健身中心。
(三)全民健身体系不断完善。在建好群众身边健身场地设施的同时，切实加强健身活动、健身组织建设，全民健身体系不断完善。先后举办了全省全民健身运动会、业余乒乓球联赛、业余篮球联赛、新优健身项目展演、沿江体育带全民健身大联动、洪泽湖水上运动会、农民体育节、老年人体育节以及送体育进农村、进社区、进学校、进军营等活动。仅“全民健身月”期间，全省举办的全民健身活动就达一万余项。策划组织了学生阳光体育运动江苏启动仪式、十送体育进校园、全省青少年阳光体育运动联赛，努力增强青少年体质。进一步加强体育社团建设，老年人体育协会、单项体育运动协会组织向镇、村延伸。全省社会体育指导员达9.5万人，社会体育指导员总量、国家级数量、覆盖水平均居全国第一。公开征集奥运会火炬接力江苏境内传递城市和路线，公开选拔火炬手、护跑手，充分体现了社会参与的广泛性、公正性，得到北京奥组委的高度肯定。
(四)竞技体育水平保持全国前列。深入实施“尖子人才”、“金牌教练”、“后备人才培养”三大工程，走集约发展的精兵之路，推动竞技体育向更高层次迈进。先后成立了14个奥运会金牌攻关组，对备战奥运会的重点项目实行重点保障。20我省有18名运动员获得20项次世界冠军，其中新增世界冠军12名。狠抓十一届全运会备战训练工作，在全国最高水平比赛中，获得28枚金牌、30.5枚银牌、46.5枚铜牌、2188分，包括解放军参与排名，金牌列全国第五位，奖牌、总分列全国第四位。南京、无锡、南通、连云港四市参加六城会，金牌、总分列全国第三和第二位。高度重视后备力量建设，大力推进体教结合，努力培养、输送体育后备人才。新创建了11个国家级、32个省级后备人才单项训练基地和19个国家级、35个省级青少年奥林匹克体育俱乐部。坚持“三严”方针，层层签订责任状，加大了反兴奋剂工作力度。
(五)体育产业快速发展。按照经营体育、服务群众的要求，实施体育产业振兴计划，体育产业意识明显增强，发展势头良好。整合、推广全省体育系统产业资源，搭建体育产业服务平台。组织体育产业调研，开展体育产业干部轮训，推进体育服务认证和健身行业标准化建设。省五台山体育中心以及各地体育中心、健身中心通过深化内部改革，优化资源组合，完善配套服务，社会效益和经济效益再创新高。丰富体育彩票玩法种类，拓宽销售渠道，强化服务效能，全年共销售43.45亿元，增长33.3%，占全国总量的11.5%;年销量全国第一，并创下全国体彩年销量历史最高水平;全年募集体彩公益金15.2亿元，其中省留成7.6亿元，全省体育系统事业经费自给率已超过一半。江阴、宜兴、张家港、武进成为江苏乃至全国首批体彩年销售亿元县。此外，全省还涌现了戴玉银、蒋长英等一批体彩诚信销售员。
(六)体育赛事多元功能日益凸显。充分发挥体育赛事的多元功能，积极申办、精心承办国际国内大赛，打造江苏传统赛事、品牌赛事。年，我省共承办了中国高尔夫球公开赛、轮滑世界杯、蹦床世界杯系列赛、女子重剑世界杯大奖赛、中国乒乓球公开赛、世界跳水系列赛等34项国际比赛和101项全国比赛，承办数量以及荣获全国最佳赛区、优秀赛区数量均居全国第一。比赛逐步呈现出规格高、水平高、规模大的特点，一批赛事为世界单项最高水平比赛，不少项目是首次在亚洲或中国举办。体育竞赛的宣传效应不断增强，有效提升了城市形象，打造出城市名片。苏州成为全国第一个“轮滑城市”。
(七)体育科教等工作稳步推进。大力实施“人才强体”、“科教兴体”战略，体育科技基础设施建设进展顺利，省国民体质与竞技能力研究中心通过省科技厅的评估验收，运动员机能实时状态测试实验室通过了总局重点实验室评估，低氧训练实验室基本建成。强化奥运金牌项目科技攻关服务，为我省运动员备战奥运、全运提供科研攻关和科技服务。国民体质评定标准课题研究与应用推广初见成效，在省级机关开展了科学健身指导。南京体育学院、高等院校体育院系以及各地体育运动学校、业余体校建设有所加强，教学质量和办学效益逐步提高。体育对外交往领域不断扩大，体育法治、体育宣传、体育信息、电子政务建设也都取得可喜成绩。
总之，正如何省长讲话所指出的，近些年是我省体育事业发展最好最快、成绩最为显著的一个时期，体育强省建设取得重大进展，多项工作走在了全国前列。这些成绩的取得，归功于省委、省政府的正确领导，归功于社会各界的大力支持，归功于全省体育工作者的团结奋斗。在此，我谨代表省体育局向大家，并通过你们向全省体育工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾2007年的工作，我们深切感到，做好新形势下的体育工作，最根本的是牢固树立和落实科学发展观。实践启示我们，在新的历史起点上又好又快地推进体育强省建设，必须围绕中心，服务大局，把体育工作纳入经济社会发展总体规划，把部门工作上升为政府行为，把单项任务列入中心目标，才能有力推动体育工作深入开展;必须以民本民生为出发点和落脚点，充分体现体育普惠性公益性，扎扎实实为群众办实事、做好事，让群众从发展中得到更多实惠，才能夯实体育事业率先发展、科学发展、和谐发展的基础;必须抢抓机遇、与时俱进、改革创新，按照“大体育观”、“新体育观”的要求，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，才能开创体育工作新局面;必须始终保持良好精神状态，自觉增强责任感、使命感、紧迫感，自加压力、负重奋进，敬业奉献、埋头苦干，脚踏实地、扎实工作，才能源源不断地为体育事业发展注入新的活力和动力。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我省体育工作还存在不少问题和薄弱环节。全民健身服务体系有待进一步完善，人均体育场地和经常参加体育活动的人数与发达国家或先进地区相比仍有较大差距;竞技体育优势项目和尖子运动员不多，部分优势项目实力仍在下降，后备人才培养工作亟待加强;体育产业总体上仍处于起步阶段，体育经营人才匮乏，市场环境仍需改善;少数地方对体育工作仍然重视不够，推进力度不大，全省体育发展很不平衡，等等。这些都需要我们在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。
二、努力实现奥运年体育强省建设的新突破。
20xx年是奥运年。党的十七大报告强调指出要“广泛开展全民健身运动。办好20xx年奥运会、残奥会”，要“推动社会主义文化大发展大繁荣”，使“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”，“适应人民需要的文化产品更加丰富”。省政府20xx年50项重点工作第37项明确今年全省体育工作的目标任务是，“提高竞技体育水平，广泛开展全民健身活动。参加北京奥运会人数、项目、获得金牌数全面超历史，国内年度最高水平比赛成绩居全国前列。在农民集中居住区建设3万个健身点，在社区建设3000个健身路径(点)，100%农村乡镇和城市街道建成体育活动中心。40个县(市、区)基本建成公共体育设施‘新四个一’工程。”我们一定要紧紧抓住北京奥运会重大历史机遇，在新的起点上，按照党的十七大精神和省委省政府的决策部署，按照以人为本、改善民生、服务大众的总体要求和“健康第一”的理念，更加突出公益普惠，更加突出民本民生，更加突出和谐建设，更加突出服务能力，努力实现体育强省建设的新突破。
(一)以“六大工程”为抓手，进一步完善全民健身体系。
大力开展全民健身活动，不断提高人民群众的健康素质，是体育工作的根本目标，也是促进人的全面发展的重要手段。以构建亲民便民利民的全民健身体系为目标，大力实施全民健身“六大工程”，尽最大努力向群众提供更多更好的公共体育产品，逐步实现体育公共服务均等化。
实施全民健身活动工程。大力推进大众体育、全民体育、终身体育，以个人带动家庭，以家庭带动社区，以社区带动社会，加快体育社会化、生活化进程。按照掀起全民健身新高潮的要求，围绕“全民健身与奥运同行”主题，深入开展体育进农村、进社区、进校园、进机关、进军营，“人人健身家家乐”、全民健身月、全民健身运动会、老年人体育节、健身气功展示、环太湖体育圈和沿江体育带全民健身大联动等活动，不断丰富活动内容，创新组织形式，提高组织程度，力争一次比一次办得有特色，一年比一年办得有影响。把青少年作为群众体育工作的重点，广泛开展十送体育进校园活动和学生阳光体育运动，启动实施“万名体育教师培训计划”，努力使在校学生掌握2项以上基本运动技能。进一步加强人群体育和少数民族体育工作，共同办好全国亿万老年人健身展示、省农运会、全省妇女健身展演等活动，协助省农林厅积极参加全国农运会。
实施全民健身设施建设工程。坚持活动与建设并举，加快公共体育设施覆盖延伸。加强与城建、园林部门的协调合作，开拓城市绿地和园林的全民健身功能。进一步丰富全民健身路径的器材种类，研制开发适合不同人群，特别是青少年特点的户外健身设施。推动农民体育健身工程提档升级、覆盖延伸，切实做到建好管好用好。通过全省上下的共同努力，确保今年在农民集中居住区新建3万个健身点，在城乡建设100个健身公园，在社区建设3000个健身路径(点)，100%的乡镇和街道建成体育活动中心。与此同时，通过成立活动组织、政府安排经费、单位集体投保等措施，积极推动学校、机关和企事业单位体育场地设施规范有序地向社会开放，有效缓解体育场地设施供给不足的矛盾。这方面，溧阳市做得较好，市政府出台了具体规定，明确了每年财政补助40万元经费等相关政策。目前，该市中小学体育场地设施已全部向社会免费开放。
实施体育组织健全工程。调动各方面力量积极参与体育组织建设，形成以体育俱乐部和晨晚练健身点为点、体育社团为线的点线结合、覆盖面广的群众体育组织网络。进一步加强县级体育总会、乡镇(街道)人群体育组织、单项体育组织建设，重点突破体育健身俱乐部和健身兴趣组织的建设。到今年底，争取在城乡社区指导新建5000个体育健身俱乐部，每个社区和行政村至少有2个以上健身组织。切实加强和改进体育总会工作，指导、协调、扶持体育社团开展有影响、有规模的体育活动，充分发挥体育总会、单项运动协会、体育俱乐部及各类体育社团在组织、引导和管理全民健身活动中的作用。建立健全体育社团的工作评价体系和监督体系，促进社团规范、高效运作，增强体育社团的社会功能。
实施国民体质监测工程。建立国民体质监测制度，定期监测公布全省国民体质状况。健全国民体质监测网络，今年所有的县(市、区)要建成国民体质监测中心，50%乡镇、街道建有国民体质测试站，明年100%的乡镇、街道要建成，从而把体质测试服务送到群众身边。进一步完善国民体质测定办法，推进体质测定、体质评价、健身指导一体化。逐步建立国民体质档案库，适时为受检群众开具运动处方，指导群众科学健身、自觉健身。配合国家体育总局做好第三次全国群众体育现状调研和分析应用工作。
实施体育志愿者工程。加强社会体育指导员队伍建设，努力提高社会体育指导员健身指导、项目推广、竞赛组织、辅导创新等方面的能力。继续实施“万名社会体育指导员培训计划”，确保到年底每个社区居委会至少有4名、每个行政村至少有2名社会体育指导员，每万人拥有社会体育指导员数量达到14人。建立社会体育指导员激励机制，今年将召开全省表彰奖励大会，形成良好氛围，鼓励更多的人加入社会体育指导员行列，以进一步扩大志愿者队伍，提高志愿服务积极性和健身指导水平。着力帮助健身俱乐部和各类晨晚练健身点培训配备社会体育指导员，有条件的地方要推行晨晚练健身点注册制度，开展社会体育指导员委任制。
实施健身知识普及工程。以迎奥运、庆奥运为契机，通过媒体网络、赠送图书、科普讲座等形式，推广科学健身方法，普及科学健身知识。积极倡导科学健身理念，引导广大群众更加自觉地投入全民健身活动，养成终身体育、科学健身习惯。编印科学健身指南等健身科普读物，组织体育科研工作者和体育院系师生等组成健身知识讲师团，广泛开展送健身知识进农村、进社区活动，为广大群众提供健身咨询服务。
今年群众体育还有一项十分重要的工作，就是组织好北京奥运会火炬接力江苏境内传递活动。南京、苏州、南通、扬州、泰州五市要抓紧建立健全火炬接力组织工作指挥和保障机制，认真策划组织好起跑仪式和庆祝活动。进一步细化传递路线和时间衔接，及早组织培训地方支持团队，进行必要的磨合演练。做好应急工作预案和危急处理预案，确保各项组织工作衔接有序、运转顺畅，确保江苏境内火炬传递活动圆满成功。同时，以奥运会火炬传递活动为主线，广泛组织开展形式多样、具有地方特色的全民健身活动，通过火炬传递以及迎奥运倒计时100天、迎奥运系列展览、迎奥运知识竞赛等丰富多彩的活动，不断掀起全民健身、喜迎奥运的新高潮，充分展示全民健身的丰硕成果。
(二)以奥运备战为重点，进一步增强竞技体育实力。
认真落实全国体育局长会议精神，把奥运备战作为今年竞技体育工作的重中之重、头等大事，扎实做好参赛训练和各项保障工作，进一步增强实力，确保参加北京奥运会人数、项目、获得金牌数全面超历史，奥运会贡献位居全国前列，年度突出贡献奖进入全国前六名。
扎实做好奥运备战的各项保障工作。今天距离北京奥运会开幕只剩163天，奥运备战进入最后冲刺阶段。目前，我省有近百名运动员在国家队训练，有的运动员已取得北京奥运会入场券，应该说开局良好。但是，我们要冷静地看到，我省少数重点运动员训练状态还不尽如人意，部分项目的重点运动员伤病较多，个别运动员的比赛积分尚未达标，入选形势相当严峻，抓好当前阶段的工作十分关键。一是高度重视奥运入选工作。这几个月是入选的最关键时刻。各奥运攻关组、各训练单位和相关地方体育部门一定要把奥运入选工作作为当前的一项核心任务、头等大事，摆上重中之重位置，集中思想、集中精力、集中资源，全身心、全方位、全天候地做好入选工作。各奥运攻关组和各训练单位主要负责同志要经常深入训练第一线，加强与国家体育总局及有关项目管理中心的联系，实实在在地做好各项工作。二是训科医管紧密配合做好参赛备战工作。要切实加强与国家队的联系沟通，有针对性地配合国家队做好相关工作，在国家队需要时要及时安排科医人员到队服务。要建立训科医管快速反应机制和定期会诊制度，把奥运会重点队伍备战作为一切工作的重点，一着不让地抓紧抓好。要针对每一个运动员进行精雕细刻式的训练，进一步突出训练的系统性、针对性、实战性，切实增强技术稳定性。要全力做好防伤防病工作，防止非战斗性减员。各奥运攻关组、各训练单位要主动关心国家队运动员的思想、生活、伤病情况，做好后勤保障工作。三是各相关地方体育部门主动配合做好保障工作。相关市、县体育部门要积极主动地配合省体育局和有关训练单位做好本地运动员、教练员备战奥运会的工作。要鼓励运动员增强自信，积极进取，不怕困难，为国争光。要多鼓励、不施压，重在奋斗过程、淡化奖牌名次。要与备战重点运动员的家长和亲属保持经常联系，及时了解情况，生活上多关心，帮助解决好运动员家庭的实际困难。要指导帮助家长、亲属学会正确关心运动员，不要干扰运动员集中精力备战，更不要向其传递负面信息，以免运动员分心，指导家长理解并做好信息回避工作。要积极引导当地媒体积极热情又留有余地地做好当地运动员备战奥运的宣传报道工作，多宣传备战的艰辛、成长的过程，少谈指标名次。未经国家队同意，不要采访运动员本人。同时，要积极配合省队做好未入选运动员的思想转化工作，帮助他们坦然面对挫折，将入选的失利作为新的起点，积极投入到备战十一届全运会的训练中去。此外，还要按照支持奥运、办赛为参赛服务的指导思想，认真承办好与北京奥运会相关的积分赛、系列赛，密切与国际单项体育联合会的合作，为我国运动员取得好成绩服务，为我国运动队在奥运会上争取较好比赛环境服务。有条件的市、县要为接待国家队转训创造条件，并提供优质服务。
全力备战十一届全运会。今年是备战十一届全运会的逼近目标年。我们必须对十一届全运会参赛形势的严峻性、任务的艰巨性有冷静、清醒、客观的认识，充分做好打硬仗的准备。一是明确目标，落实责任。要咬定既定目标不动摇，狠抓阶段目标责任考核不放松，将十一届全运会和年度最高水平比赛任务指标层层分解，层层落实，切实做到人人心中有目标、个个肩上有担子。切实加强目标管理，确保在今年年度最高水平比赛中全面逼近十一届全运会目标。二是总结经验，查找不足。要认真总结备战过程中的经验教训，并从中找出规律性的东西，相互学习交流，共同提高。在归纳经验、提炼规律的同时，更要把查找问题、解决问题作为总结的重点，认真查找备战过程中存在的问题，有针对性采取有效措施加以解决，推进训练和管理水平提高。三是严格管理，科学训练。加强参赛备战工作过程管理和指导，制定并实施冬训、夏训、参赛等分阶段工作方案，做好重点阶段项目过堂、总结工作，在强化训练针对性上下功夫。切实加强对运动项目本质、特点、规律的认识和把握，坚持“三从一大”训练原则和“两严”方针，不断实现量的积累和强度的突破，实现体能、技战术以及体能与技战术结合的突破，在提高训练实效和成功率上下功夫。加强教练员和训练管理干部的继续教育，大胆引进先进训练理论，不断改进训练方法，在提高执教水平上下功夫。四是举省一致，全面保障。深入推进训科医管一体化，充分发挥我省科教发达优势，密切优秀运动队与省内高校、科研院所的联系，围绕重点项目、重点队员，制定实施个性化的训科医管一体化工作计划，强化科技攻关服务和医疗监控，提高科医服务水平和成效。坚持关口前移，以防伤防病为主，加大巡诊力度，加强训练指导和训练康复。各市、县(市、区)都要以服务全运会备战工作为己任，协助做好运动员的思想工作，帮助解决实际困难。
取消该县参加年度业余训练评比资格。第二，从现在起要对引进运动员进行跟踪，甲组运动员今年必须出场参加省赛，方可取得十七届省运会资格。第三，从今年开始，实行运动员异地训练申报制度，省体育局有关职能部门要定期不定期地对运动员进行飞行检查。第四，凡违反十七届省运会有关文件规定弄虚作假的，一经查实，发现一起，扣罚该代表团2枚金牌18分。
旗帜鲜明地反对使用兴奋剂。多年来，我省高度重视反兴奋剂工作，层层落实责任制，反兴奋剂工作取得了显著成效。但是，我们也要清醒地看到，随着奥运会、全运会的临近，反兴奋剂工作任务越来越艰巨。在运动员行踪信息申报中，仍不同程度地出现漏报、错报、双报告制度执行不力的情况，个别队医对于运动员用药豁免程序、违禁药品清单不了解、不熟悉。国务委员陈至立在全国体育局长会议上，反复强调反兴奋剂工作一定要“保险保险再保险”，务求万无一失。国家体育总局将进一步加大处罚力度。我们一定要充分认识反兴奋剂工作的重要性和紧迫性，专业队和业余训练单位都要进一步加大工作力度，警钟长鸣，常抓不懈，包括对可能出现的个别人铤而走险的行为决不能掉以轻心。要严格履行《反兴奋剂责任书》的规定和要求，强化一把手责任制，主要领导不仅要亲自抓，而且要一抓到底。要加大反兴奋剂宣传教育和培训的力度，进一步提高项目管理者、队医、教练员和后勤人员反兴奋剂工作的责任感，提高运动员、教练员自觉抵制兴奋剂的意识和能力，群防群控，综合治理。要切实加强科研创新，组织科医人员更好地开展科研攻关和科技服务，不断提高科医服务水平，从源头上堵断兴奋剂，从科学上战胜兴奋剂。
(三)深入实施体育产业振兴计划，进一步加快体育产业发展。
与群众体育、竞技体育一样，体育产业也是体育部门的一项主体性工作。作为新兴的朝阳产业、健康产业，发展体育产业符合我国经济战略性调整的要求，对扩大内需、增加就业、拉动经济增长具有积极的推动作用。我们要立足体育工作长远发展，牢固树立大产业、大开发、大开放的思想，大力实施体育产业振兴计划，努力提高经营体育、经营赛事、经营场馆、经营健身、经营彩票的本领，使本体产业开发进步显著，整个体育产业产值增速明显高于国民经济增长速度。
积极搭建促进体育产业发展的服务平台。与发达国家和先进省份相比，我省体育产业仍处于起步阶段，结构不尽合理，总量规模偏小，特别是体育产业政策不完善，引进国内外体育资源能力较弱，服务质量亟需提高。在全国体育局长会议上，国务委员陈至立已经明确今年国务院将转发《关于促进体育产业发展的指导意见》，这是加快体育产业发展的大好机遇。我们要早调研、早准备，学习借鉴发达国家和先进省份体育产业经验，结合江苏实际，及时出台贯彻国务院文件的实施办法，抢抓机遇，加快发展。要抓紧制定体育经营从业条件和服务规范，加强体育经营活动的监督管理，保证体育市场健康有序运行。完善体育资源信息发布制度，努力做好大型体育赛事、全民健身活动、优秀运动队等体育资源的整合和深度开发。要高度重视体育产业管理和经营人才的培养，努力提高策划、经营、指导和服务水平。要深化体制机制改革，推进跨地区的体育产业协作，推进多种所有制的合作，形成多种所有制并存、全社会共同参与共同兴办的体育产业发展格局。
加快体育场馆开发开放。各地抓住十运会、“两个中心”和“新四个一”工程契机，新建了一批体育场馆设施，为发展体育产业、建设体育强省奠定了硬件基础。在强化体育场馆公共服务职能的同时，如何管理好、使用好这些场馆，使其发挥应有的效益，关键是面向市场，做好开发开放工作。一是解放思想，深化内部改革。以人事制度、用工制度改革为中心，建立健全以岗位绩效为基础的多元分配机制，实现人力资源、场馆资源的优化配置。探索公共体育场馆实行所有权和经营权分离，鼓励社会力量参与体育场馆经营管理活动。以品牌输出、服务输出、资本运作为突破口，转变经营方式，扩大经营范围，盘活存量，提升增量。在开源的同时做好节流工作，减员增效，厉行节约，降低经营成本。二是改进服务，全面对外开放。做好体育场馆开发开放的核心，就是坚持以人为本，提升服务质量。体育系统拥有的公共体育场馆必须全面向社会开放，以体为本，多业并举，为广大人民群众提供环境优美、服务优质的健身、休闲、培训和娱乐服务，努力提高综合效益。每年6月10日省全民健身日必须免费开放。场馆开放时间、内容及服务规则，要通过媒体及时公布，方便群众健身娱乐。要按照亲民便民利民的要求，强化文明优质服务，积极争创文明单位。适时启动体育场馆定级评优工作，提高体育场馆规范化管理和社会化服务水平。三是加强策划，多搞大型活动。大型活动影响大、范围广，容易引起社会关注，可以起到示范引导作用，关键是要策划好、组织好。要通过与新闻媒体、体育中介组织、文化广告公司等单位的广泛合作，举办大型文体表演、体育用品展销、全民健身展示等活动，不断提高体育场馆的经济效益和社会效益。
加强体育彩票发行和管理。关于体彩工作，1月11日何省长在全省体彩工作会议上作了重要讲话，强调要在加强体彩公益性、便民性、安全性上下功夫，我们要认真贯彻执行。大力推进体彩品牌建设，拓宽销售渠道，改进服务方式，强化规范管理，提升运行质量，全年增长率不低于全国平均水平，力争达到25%以上，销量继续保持全国第一;市级、县级销量至少分别达到2亿、万元以上。一是进一步加强基层基础工作。各级体育部门要把体育彩票当作体育事业发展的生命线，摆上重要位置，同时建立健全体彩工作机构特别是县级体彩管理机构，配备必要的工作人员，加强专管队伍建设，调动各方面积极性，举省一致扩大发行规模。各级体彩机构要加强销售站点基础建设、业务培训和业绩考核，集中精力抓好体彩发行。二是进一步提高服务质量。这几年我们采取了不少措施，如增加销售站点、延长销售时间、调整兑奖权限等，方便了彩民购彩。要进一步加强站点建设，开发乡镇空白点，扫除市场盲点，以更好地方便彩民购彩。省、市、县各级都要加强对彩民投注方法的培训辅导，帮助彩民提高投注技巧。要加强体彩的立体宣传，增强体彩的吸引力，提升体彩的公益形象。三是进一步加强体彩管理工作。全面实施iso9001质量管理体系认证，巩固、提高省、市体彩机构认证成果，并进一步覆盖到基层体彩机构、专管员和销售站点，推进体育彩票工作规范化、标准化管理。严格实行末位淘汰制，对不能完成任务的站点、销售人员、专管员实行淘汰。牢固树立“安全第一”的思想，不断完善安全保障制度和措施，狠抓销售数据安全和资金安全。按照“大头朝下”原则，加大公益金向基层倾斜的力度，特别要保证县级至少享受到5%的公益金比例。严格执行国家规定，管好用好体彩公益金和发行费，确保专款专用。坚持公开、公平、公正，推进诚信体彩建设，进一步增强体彩工作的透明度和公信力。
(四)以开放的视野、创新的思路，精心打造传统赛事品牌赛事。
平，确定差别化的目标任务、考核体系和鼓励政策，激发创新发展的内在动力和活力，推动各地优势互补、协调共进。支持苏南地区大胆实践，在体制改革、设施建设、赛事组织、产业开发等方面探索新路，发挥示范带动作用。推进苏中地区体育事业快速发展，提高对全省体育事业发展的贡献率。继续加大对苏北经济欠发达地区发展体育事业的扶持力度，积极探索“南北”结对挂钩帮扶机制，促进苏北加快发展、迎头赶上。
三、扎实抓好奥运年各项工作的落实。
20xx，对我们每一个体育人而言，机遇十分难得，任务也相当繁重。能不能圆满完成今年的各项工作，能不能实现体育强省建设又好又快地推进，关键的关键就是狠抓落实。
以严格的责任制抓落实。严格的目标责任制，是我们做好各项工作的重要保证。抓落实，必须坚持责任到岗、到人，目标明确，责任明确。一是强化目标分解。围绕20xx年重点工作，细化分解目标任务，明确工作措施、完成时限和基本要求，各负其责，各司其职，形成一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。无论是体育强省、强市、强县、强镇的各项工作，还是奥运会、全运会的参赛任务，或者是体育彩票、体育场馆、体育赛事的经营创收指标，都要分解到每一个单位，落实到每一个人头，做到千斤重担大家挑、人人肩上有指标，以严格的责任制推进各项工作上台阶。二是注重过程管理。要完成今年的工作，不可能一蹴而就，必须一步一个脚印地走实、走好。不仅任务要层层分解，更重要的是要把功夫下在过程中，逐个环节抓落实，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。对重点工作、重点项目，要全过程跟进督查，做到月月查、周周查，甚至天天查，及时掌握工作进度，并根据变化了的情况有针对性地调整措施，确保目标任务不折不扣地完成。三是加强考核奖励。分解目标和责任的目的就是便于考核。如果没有考核，工作就会落空。对抓落实措施得力、成效显著的地区和单位，要及时总结推广、宣传表彰;对抓落实不力、工作滞后的，要及时提醒、促其改正。
以求真务实的作风抓落实。求真务实，是全省体育系统一以贯之的优良传统和作风，是各项事业不断取得胜利的根本保证。省体育局曾先后把、确定为全省体育系统的“求真务实年”，成效明显。在今年奥运年的新形势下，全省体育系统要继续大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，团结拼搏、真抓实干，促进思想、作风和行风建设有明显进步。一是加强机关作风建设。今年全省将开展第三次省级机关“万人评议”活动。2月18日，省委书记梁保华亲自动员，提出明确要求。在第二次“万人评议”活动中，省体育局名列省级机关政府组第五名，是进步最大的部门。这是全省体育系统的光荣。因为，看起来评议的是省体育局，实际上是对全省体育系统的整体评价。对于评议群众或网民而言，全省范围内每一项体育工作，都与省体育部门有直接关联。与往年相比，今年评议内容更多，要求更高，程序更严，需要全省体育系统的共同努力。我们要按照“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求，着力在帮助基层谋发展解难事、维护群众利益上求实效，在创新管理机制、提高办事效率上求实效，在加强体育行风建设、打造诚信体育、树立良好形象上求实效，促进基层和群众满意度有明显提高。各级体育部门的领导和广大干部要扑下身子，真抓实干，每年实实在在地为基层、为群众干几件看得见、摸得着的实事。要把调查研究作为决策科学化、民主化的重要保证，作为集中基层智慧、尊重群众首创的重要途径，作为发现问题、修正错误的重要方法，经常深入城乡社区、运动班队、健身场馆、建设工地、体彩站点，了解情况、解决困难，总结经验、指导工作。要坚持勤俭节约、艰苦奋斗，推进节能降耗，反对铺张浪费。各地认为省体育局机关作风建设、廉政建设还存在哪些问题和不足，有何改进意见和建议，请尽早向我们提出，帮助并监督省体育局改进工作。二是大力推进政务公开。推行政务公开，有利于改进管理，转变职能，提高工作效率。近年来，全省体育系统结合本地本部门实际，积极推进政务公开，取得了明显成效，但政务公开的广度、深度和实际效果有待进一步拓展和提高。要按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步公开与群众利益密切相关的工作内容、工作职责、办事依据、条件、程序、过程和结果，让权力在阳光下运行。要加快电子政务建设，充分利用现代信息技术开展网上等级运动员、裁判员、社会体育指导员的注册、审批、办证等服务，以及通过网上咨询、在线访谈、电子邮件等形式，方便群众办事。三是深入实施“人才强体”战略。工作要落实，用人最关键。要把抓落实、抓作风与抓班子、抓队伍紧密结合，与中心工作和业务工作紧密结合，深入实施“科教兴体”、“人才强体”战略。以提高素质、增强能力为核心，完善选人用人机制，努力建设一支思想过硬、作风过硬、本领过硬的体育队伍。要大兴学习之风，加大培训力度，做到学用结合、学以致用，不断增强党性修养，提升知识素养，拓宽工作思路。认真做好优秀运动员保障工作，启动实施运动员聘用、职业转换过渡、自主择业安置、收入分配改革，完善落实运动员就业、升学、医疗、伤残保险等相关政策，帮助运动员解决后顾之忧。积极开展社会体育指导员健美操、游泳、游泳救生员等项目和体育场地工的职业技能鉴定。
以扎实有效的工作措施抓落实。抓好工作落实，善抓会抓很重要。能否把工作落实到位并取得实效，关键在于工作思路，有好的思路才有大的出路。一是积极争取党委政府重视。总结我省在全国第一个高标准建成农民体育健身工程的经验，其中很重要的一条，就是政府积极主导起了关键作用。有了党委政府重视，体育事业就能摆上重要议事日程;有了党委政府重视，体育工作就能列入各类考核指标;有了党委政府重视，体育发展就有较好的经费保障和外部环境。与此同时，还要积极协调部门，广泛动员社会，全力支持，密切配合，形成工作合力。近几年，省委、省政府就体育工作出台了一系列政策措施，今年省政府50项重点工作列入了相当份量的体育内容。各级体育部门特别是一把手，一定要注重抢抓机遇、超前谋划，用好用活政策，努力把部门工作上升为政府行为，积极主动地争取领导重视、协调部门支持、发动社会参与。这样才叫想干事、会干事，也才能干成事、干大事。二是加强薄弱环节。客观地说，每个地方、每个单位都会存在这样或那样的薄弱环节。在很大程度上，薄弱环节就是制约全局发展的“瓶颈”。薄弱环节抓好了，工作就能顺利推进，体育强县、强市、强省建设也就不成问题了。各地要对照市级、县级体育工作考核结果，找出影响发展、影响“创强”的薄弱环节，着力补短、补软、补缺，一个一个制定整改措施，集中精力认真攻克。特别要注重针对薄弱环节，加强队伍建设和制度建设，形成抓落实的长效机制。三是营造良好发展环境。要充分认识现代媒体作用，密切与新闻单位联系，注重策划协调，进一步加强和改进体育宣传工作。要善于抓住重大节点，通过火炬传递、迎奥运系列活动、奥运庆功表彰等丰富多彩的活动，大力营造广大群众参与奥运、奉献奥运的浓厚氛围，大力宣传我省体育健儿拼搏奥运的精神风貌。要善于打造工作亮点，通过品牌赛事、重大活动、体育明星、特色活动，通过培养典型、树立典型、宣传典型，从而达到宣传工作、推动工作的目的。要牢牢把握舆论焦点，如竞技体育中的赛风赛纪和兴奋剂事件、彩票发行中的安全诚信事件、体育竞赛等大型活动中的公共安全事件等，对此尤其要高度警惕，防患于未然。要建立健全重大突发事件新闻报道快速反应机制，抢占舆论先机，争取工作主动。
以良好的精神状态抓落实。做任何事情，干任何工作，精神状态至关重要。没有一个好的精神状态，工作就很难打开新的局面，事业就很难取得大的发展。抓而不动，等于未抓;抓而不紧，等于未抓;抓而不实，等于未抓;抓而不细，等于未抓。因此，抓好工作落实，又好又快推进体育强省建设，必须按照胡锦涛“为你加油”重要题词的要求，奋发有为，不辱使命，“加油加油再加油，各项工作创一流”;必须大力弘扬“举省一致、团结拼搏，奋发向上、争创一流，大胆探索、勇于创新，勤奋工作、自觉奉献”的十运精神，抓住新机遇，迎接新挑战，开创体育强省建设的新局面.
全市体育工作会议的主要任务是，全面贯彻落实全省体育工作会议精神，总结*年体育工作，表彰先进，部署今年的工作任务。借此机会，我代表市政府向在座的各位并通过你们向全市体育系统的广大工作者致以亲切的问候！对受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！刚才，旭东同志作了工作报告，对*年体育工作进行了全面总结，对*年工作做了部署，讲得很好、很全面。我完全同意。下面，我再强调几点。
一、提高认识，进一步增强加快发展体育工作的紧迫感和责任感。
体育工作是社会事业的重要组成部分，做好体育工作是坚持以人为本，贯彻科学发展观的必然要求，也是体现执政能力、检验领导干部政绩的重要标准。经济越发展，社会越进步，体育工作的地位就越重要，作用就越显著。当前，体育已经成为一个地区、一个城市经济实力和社会进步程度的鲜明象征。全市广大体育工作者要进一步增强责任感、荣誉感和使命感，认清形势，更新观念，从落实全面建设小康社会奋斗目标、实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度出发，体会加强新时期体育工作的重大意义。全市各级体育部门要跳出体育看体育，立足全局抓体育，促进我市包括体育工作快速发展。要紧紧抓住建设社会主义新农村和20**年奥运会在北京召开的历史机遇，以科学发展观统筹体育工作，在大力开展群众体育活动的基础上，不断提高竞技体育水平，培育壮大体育产业，促进群众体育、竞技体育和体育产业又好又快发展，做到群众体育有新发展、竞技体育有新突破、体育产业有新增长，把全市体育工作推上一个新台阶。
二、创新机制，务求体育产业取得新增长。
体育的发展要通过各种力量去推动，发展体育产业，是推动各项体育事业发展的有效途径。各级体育行政管理部门要坚持与时俱进，以观念创新带动体制创新，坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断深化改革，切实转变职能，积极探索新形势下体育产业发展的新路子、新模式，鼓励多种成份参与体育设施建设和体育产业市场的管理与开发，逐步建立和完善适应社会主义市场经济要求、符合现代体育运动发展规律的管理体制和运行机制。当前，我们要积极开阔思路，把发展体育产业作为一项十分重要的工作来抓，要落实有利于体育产业发展的政策，鼓励、支持各种经济成份兴建适合大众健身需要的体育场馆（场所）、俱乐部和健身基地等，有效整合体育资源，广泛吸纳社会投资，组织开展各类体育竞赛、体育健身等活动，把发展体育产业与推广全民健身计划有效地结合起来。同时，要把体育产业与地方经济建设和社会发展结合起来，积极发展体育竞赛表演业、体育健身休闲业等，满足广大群众体育健身需求。全市各类体育场馆的经营者、管理者，要树立市场化经营理念，根据群众的体育消费需求，积极有效地开发和利用各种体育资源，加大市场开发力度，提高管理效益和服务水平，争取场馆经营不断上新台阶。要把体育彩票发行作为重点，采取有效措施，加大体彩宣传力度，积极开拓体育彩票发行市场，不断扩大体彩销售额，引导体育消费，增强体育工作的后劲和活力。
三、完善服务体系，务求群众体育工作取得新发展。
大力开展全民健身活动，不断提高群众参与体育活动积极性，增强群众体质，是体育工作的出发点和落脚点。农村、社区是全民健身的两个重点领域，也是体育工作的重点。要围绕社会主义新农村建设和社区建设，大力加强农村和社区体育设施建设，特别是在广大农村，要按照省上的安排，在总结试点经验基础上，大力实施“农民体育健身工程”，为农民群众提供一个健身锻炼的好环境。各级体育行政管理部门要充分发挥领导、管理和指导全民健身工作的职能作用，确保全民健身计划深入实施，加强群众体育组织的建设和社会体育指导员的培训，不断完善全民健身工作的基础条件，壮大骨干力量。各县市区、各级群众体育组织要从实际出发，结合自身特点，发挥自身优势，广泛深入地组织开展以“迎奥运”为主题丰富多彩的群众体育活动，促进全民健身工作参与主体多种多样、内容形式丰富多彩、活动常年不断，不断打造精品，提升全民健身工作的内涵和水平，做到五个结合，即传统与时代特点的结合，广泛性与多样性的结合，普及与提高的结合，开展比赛与经常性活动的结合，政府部门、企事业单位的群体活动与社区文化建设的结合。继续加强体育设施管理，落实属地管理责任制，确保体育设施安全使用和健身群众人身安全。要按照省上的安排，积极鼓励机关、企事业单位和学校创造条件开放体育设施，逐步实现体育资源共享，努力构建和完善“政府管理、协会组织、社会兴办、全民参与、市民自治”的多元化、科学化、规范化、社会化的全民健身工作管理服务体制和运行机制。
四、高度重视体育竞技比赛，务求竞技体育取得新突破。
竞技体育是一个地区体育发展水平的`标志，一个地区、一个城市参与体育竞赛的成绩和人数，体现着经济发展水平和公民的精神面貌。各级体育行政管理部门，要谋划好竞技体育发展战略，巩固优势项目，拓展强势项目，突破弱势项目，打造精品项目，投入更多精力、财力，突出抓好竞技体育，并力争取得新突破。市、县两级体育部门，选项要准，标准要高，行动要快，以在各类大赛上取得优异成绩为目标，抓好训练工作，抓紧项目调整，抓实人才输送，重点发展与省运、全运、奥运接轨的项目，形成拳头和特色。要积极探索新形势下培养优秀运动员的模式和方法，提倡科学管理和科学训练，重视运动员的科学文化教育，抓好教练员的培养、选拔和引进，努力扩大我市竞技体育的优势范围和覆盖面，培养出全面发展、具备较强竞争力的竞技体育优秀人才，为国家输送更多的优秀选手。
五、提高素质，加强体育队伍建设。
人才是发展体育事业、做好体育工作的根本。各级体育部门要认真抓好广大体育干部的再教育和梯次配备建设工作，创造优秀人才脱颖而出的良好环境，造就一支高素质的体育干部队伍。通过培训、学习以及比赛实践的锻炼，大力提高教练员、裁判员的科学文化知识和现代体育理论水平，掌握先进的训练方法，运用最新的科学训练成果，结合实际，科学训练，大胆创新，努力实现教练员、裁判员从“经验型”向“知识型、科研型”转变，确保我市体育工作者队伍不断发展壮大。
发展体育事业，增强人民体质是我们各级党委、政府的一项重要任务和职责，各级政府和体育部门要不断加力投入力度，确保人、财、物等各个要素及时投入到位，大力加强基础设施建设，为体育工作上台阶打下坚实的基础。要深入实际，加强调查研究，发现问题，及时解决问题，促进体育工作健康发展。体育工作涉及到全社会各个领域，需要全社会共同关心和努力，需要全市各级各单位共同支持和参与。各级体育部门要积极与有关部门和单位沟通衔接，协调关系，争取相关部门和单位的支持。要经常向各级党委、政府汇报工作，争取党委、政府从人、财、物等各方面对体育事业的支持和帮助，促进体育工作向更高、更强、更好的方向发展。
同志们，今年的体育工作成绩喜人，催人奋进。明年，将是机遇和挑战同在的一年，全市体育工作者要继续发扬努力拼搏、顽强苦干的作风，围绕大局，狠抓各项工作的落实，开创体育工作新局面。
同志们：
今天，我们召开年度教育体育工作会议。会议的主题是：认真回顾总结教育体育工作，研究部署今后一个时期的工作任务，进一步解放思想，认清形势，乘势而上，创业创新，全力争创全省教育均衡发展先进市，推进我市教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育。下面，我代表局党委和行政讲三个方面的问题。
全市广大教育体育工作者紧紧围绕市委市政府中心工作和教体系统重点工作，以争创全省教育均衡发展成效显着单位为抓手，以开展五项活动和学校管理上台阶活动为载体，抓质量，抓队伍，抓机制，抓创新，全力推进教育体育事业均衡协调发展，教育改革与发展迈出了新步伐，取得了可喜的成绩。“普九”成果不断巩固，义务教育均衡发展水平得到了巩固和提高，被省教育厅命名为全省义务教育均衡发展成效显着单位；教育教学质量不断攀升，高考成绩实现了稳中有升。办学条件进一步改善，市外小扩建工程顺利结束并投入使用，xx区中心小学扩建工程进展顺利，办学水平大幅提升。“两免一补”等惠民政策全部落实，贫困学生入学问题基本解决；体育工作先后被国家体育总局和省体育局命名为先进单位，其他各项工作也取得了显着成绩。教师节期间受到了市委市政府的通令嘉奖，对教育体育事业发展给予了充分的肯定。一年来，我们的工作卓有成效，成绩可圈可点。上述成绩的取得，是全市广大教育体育工作者齐心协力、共同奋斗的成果，在此，我谨代表教体局党委向全市广大教育体育工作者表示衷心的感谢！
关于今年的工作，局里专门印发了工作要点，还要和各单位、学校签订业务目标责任书，具体工作安排就不再细讲了，希望大家回去后认真组织学习并抓好贯彻落实。在此，我重点强调六个方面的工作：
（一）以抓好高中招备考为核心，全面加强质量建设。教学质量是教育工作的永恒主题，是教育发展的坚定方向，是满足人民群众教育需求的根本所在。因此，我们要始终把提高教育教学质量作为教育工作的核心，不断深化课程和教学改革，不断创新教育教学管理制度，探索更加高效、更加精细、更加科学的管理模式和管理方法，以改革促进教学质量的跨越提升，不断提升高考、中考质量，满足人民群众日益增长的升学需求。今年这个学期时间短，教学任务重，就目前高三一练分析的情况来看，我们也面临着严峻的形势和挑战。我们务必要认清形势，增强紧迫感、责任感，不遗余力，全力冲刺，抓好今年的高中招备考各项工作。局班子成员要对各自分包的高中加强在教育教学和学校管理方面的指导，要经常深入学校了解教学情况，及时发现并解决存在的问题，为学校发展创造良好的环境。教研室要定期深入两所高中指导教学工作，抓好高效课堂建设，提升课堂教学效率；各高中要认真细致的做好教师、学生的思想和学习工作，优化高考备考工作机制，合理调配师资力量，要以超前的意识，采取超常规的措施，突出抓好优秀生、边缘生和希望生的培养，结合新课改和高效课堂建设，抓好教学常规工作，提高教学教研工作效率，要注意高考备考信息的收集，多学习外地先进学校的备考经验和做法，严格考核奖惩，调动广大教师的工作积极性，确保今年全市教育质量稳中有升。
（二）以创建教育均衡先进市为载体，开展“教育均衡发展推进年”活动。创建全省教育均衡先进市，不仅仅是全局今年的一项重点工作，也是xx市教育局和我市政府的一项重要工作，关系群众利益，事关政府形象。各级领导对这项工作高度重视，因此，我们把20xx年定为“教育均衡发展推进年”。教育均衡发展的内涵是办好每一所学校，而不是简单的低层次的平均，它所追求的是教育质量和办学水平不断提高的动态均衡。因此我们要在巩固原有成果的基础上，把“体现教育公平”作为工作的出发点，不放弃每个学生，不忽视每位教师，学校各项工作时时处处体现公平公正，让师生满意，让社会满意。要牢记“夯基础、抓管理、提质量、创特色、促公平”这十五字方针，均衡配置办学条件、均衡配置教师资源、均衡配置教育经费、均衡配置学生生源，充分发挥自身优势，形成鲜明的个性特色，以学校个体均衡促进我市教育整体均衡。各科室、各学校要消除均衡发展是部门科室的事、与己无关的思想，避免均衡发展与学校管理、提高质量相脱节现象。各科室、学校一定要增强创建意识，坚持早动手、严要求、高标准，抢抓时间和速度，按照迎检的要求，详细制定创建实施方案，明确责任，抓好分工合作，形成合力，严谨细致的做好各项准备工作，确保创建成功，并以此来做大做强我市教育，推动全市教育工作再上一个新台阶。
（三）以落实市委市政府十件实事为契机，全面改善办学条件。今年市委市政府把建成xx区中心小学和改扩建市一小作为全市十件实事之一，这充分说明市委市政府对教育工作的关心、重视和支持。全系统各部门要增强大局意识、配合意识、责任意识，强化工作力度，加快工程进度，确保按时保质保量的完成各项工程建设任务。其中xx区中心小学要在今年9月前建成并投入使用，市一小改扩建要争取在12月底前开工建设，明年8月份投入使用。要加强对建设项目的督导调度，已开工的项目要严格执行月进度通报制度，确保各项工程顺利推进。未开工的项目要倒排工程进度安排，争取早日开工建设。要牢固树立“责任重于泰山”的思想，进一步明确各级各部门职责，严格按照施工要求办理各项建设手续，严把工程质量关，实行质量终身制，确保工程建设安全。同时，各学校要采取多种措施，对学校校舍、校园环境、校园文化以及信息化等方面进行维修修缮和建设，不断改善我市办学条件。
（四）全面加强教师队伍建设，提升教师队伍整体水平。教师是立教之基、兴教之本、强教之源。学校校长和教师的素质关系着整个教育事业的长远发展。建设一支德才兼备的高素质校长队伍和一支师德高尚、业务过硬的教师队伍是提高教学质量的根本保证。从当前全市中小学教学工作的情况看，还存在着诸多制约教学质量提高的问题，产生这些问题的原因很多，但最重要的是部分教师敬业精神不强、业务素质不高，这既是核心问题，也是主要矛盾。提高教学质量，根源在教师，关键在教师，只有教师水平的真正提高才能带来教育质量的提高。今年要从抓培训、抓名师、培养名校长着手，来全面加强教师队伍建设。
首先要加强校长队伍建设。教学质量是学校的立校之本，更是校长立身之本。提高学校的教学质量，首先要求校长们要有崇高的敬业精神。校长作为学校管理的一把手，要在领导者的岗位上尽心尽职，全面做好学校的各项工作。校长要自觉加强专业素养，要坐得住，静得下，少一点应酬，多一点研究，把主要精力集中到抓教学上来。要从繁琐事务的圈子中跳出来，深入一线，指挥教学，参与教研，对学校的各个年级、每一位教师的情况要做到了如指掌。要真正地潜心研究教学管理工作，切实转变管理观念，改进管理策略和方法，努力使自己成为教育上的行家、业务上的专家。要善于学习成功的教育教学经验，并结合学校实际灵活运用，逐步形成自己的办学特色。对教师的管理要体现以人为本，要想教师所想，急教师所急，设身处地为教师解决实际问题。今后我们要加大对校长的培养力度，把那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀人才选拔到校长岗位上来，着力打造一支忠诚教育事业、富有开拓精神、全面把握教育理论、有效实施科学管理、具有人格魅力的校长队伍。
其次要继续强化师德工作，造就让人民满意的教师队伍。师德建设是教师队伍建设的灵魂和基础，要从小事抓起，从教师身边抓起，从规范教师的言谈举止、衣着行为抓起，逐步提升教师的人格修养，引导他们走向爱岗敬业、献身教育的崇高境界。要通过系统的师德培训和经常性的师德教育活动，开展师德标兵评选和敬业爱岗主体教育活动等来进一步倡导教师学为人师、行为世范的职业精神。继续坚持实施学期末教师师德师风考核考评机制，促进教师职业道德水平的提升。
其三要继续强化教师培训工作，整体提高教师素质。教师队伍建设要按照“四个层面”的要求：一是积极争取100%的合格教师，这个层面的教师能够完成基本的教育教学工作；二是30%~60%的骨干教师，能够胜任各个学段的教育教学工作；三是5%—10%以上的市、地级以上教学名师、特级教师，除了能出色的完成教学任务以外，还要在教学科研、学术研究等方面有一定造诣；四是积极培养更高层次的教育“专家”、“名家”、“大家”。因此我们要在做好全员培训的基础上，围绕骨干教师、教学名师、农村教师、薄弱学科教师开展针对性强、符合实际的重点培训。骨干教师和名师既要加大培养培训力度，还要善于发挥引领示范作用，让其在校本培训、校本研修中充当主力。继续推进名师、骨干教师任用、考核制度，实行动态管理。
其四要继续推进教育人事制度改革，优化教师资源。以全面实施教师绩效工资为契机，完善教师考核评价体系，建立按需设岗、重能力、重实绩、重贡献的利益分配机制，真正使教师队伍既有压力，又有动力，并充满生机和活力。
（五）以深化星级科室评比和创建人民满意学校活动为载体，全面提升教育管理水平。开展星级科室和满意学校创建活动去年已在局机关各科室、二级机构、中心学校及各中小学校进行。今年按照xx市教育局的统一安排，要继续深化星级科室评选工作。评选标准是：一要整体素质好。科室成员为教育发展大局服务的意识强，在各项中心任务和阶段性重点工作中积极主动，勇挑重担；二要履行职责好。爱岗敬业，乐于奉献，牢固树立“创先争优”意识；作风踏实，思路清晰，圆满完成重点工作及科室各项目标任务；三要科室管理好。制度健全，模范执行效能建设各项具体要求和机关规章制度，纪律严明，工作运行有序无差错；管理科学、作风民主，能充分调动科室人员的工作积极性和主动性。四要团结协作好。科室成员之间团结互助，和谐奋进，与其它科室主动配合，通力协作，能正确处理全局和局部的关系。五要廉洁自律好。经常接受党纪政纪教育，党风廉政建设责任落到实处，不以权谋私，不为情面左右，秉公办事，光明磊落，勤政廉政，科室成员无违法违纪行为发生。通过星级科室的创建，努力把局机关和各二级机构建设成为符合时代要求、适应教育现代化建设需要、人民群众满意的新型机关，各学校也要结合各自实际，在学校内部开展星级处室评选活动。同时，要在各中小学校、幼儿园开展人民满意学校创建活动。如果说，我们开展精细管理、科学管理是全面提高教育教学质量的重要举措，那么满意学校创建则是我们抓管理的`最终目的。反过来讲，学生、家长、社会对学校的满意程度是对我们教育管理水平的检验。所以，各级各类学校都要始终把学生是否满意、家长是否认可、社会各界是否认同摆在更加突出的位置，作为最高追求。满意学校创建要把目标放在全面提高教学质量上，重点放在管理上，着力点放在教职工队伍上，关键点放在创建过程上。要把满意学校的创建作为学校领导班子及班子成员年度履职考核、任职的重要内容。满意学校创建活动是一项长期的工作，各级各类学校要深刻认识这一点，并始终把创建满意学校作为学校工作的出发点和落脚点，始终贯穿于教育教学的各个环节和每个过程。
（六）着力优化体育资源，创出体育特色，推动体育工作上水平。一是加大体育设施建设力度。加强社区体育、健身设施配置，达到村村有健身路径。加强各级体育传统项目学校建设，各学校配齐配全常规体育器材。二是加强社区和农村体育工作。广泛开展具有群众基础的传统体育休闲活动，以“希望田野”系列体育活动为切入点，提高农民健身意识和健身水平，提高全民身体素质。三是加强学校体育、卫生、艺术工作。广泛深入开展“学生阳光体育运动”、中学生“晨光”体育夏令营，结合《学生体质健康标准》的全面实施，上好体育课，确保青少年学生每天锻炼1小时。全面实行25—30分钟大课间活动制度。强化健康教育，建立和完善学生健康体检制度、学生体质健康档案、分析评价和可告制度。加强学校学生个人卫生、环境卫生管理。做好初中毕业生体育考试工作。建立健全中小学体音美教师考核考评机制，确保中小学体音美开课率达到100%。
三、加强领导，转变作风，促进全市教育体育事业持续快速发展。
（一）要进一步形成凝心聚力、干事创业的浓厚氛围。近几年，我市教育体育工作风气正、质量高、发展快、形象好，主要得益于有一支“团结协作、敬业奉献、严谨守纪、博学创新”的教师队伍。对工作群策群力、齐心协力是确保事业成功的一条基本准则。你帮台我帮台，好戏连台；你拆台我拆台，大家都垮台。各位校长是学校教育工作的第一责任人，中层干部和广大教职工是具体责任人。学校校长要把主要精力和时间投入到学校管理和提高教学质量上来，团结带领广大教职工，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，围绕全市教育体育中心工作，思想上同步，目标上同向，工作上合拍，共同完成好各项工作任务。
（二）要进一步发扬求真务实、实干巧干的工作作风。教育工作讲究实实在在，出实招，办实事，求实效，以实际成绩赢得教职工的拥护、家长的认可和社会的信任。要坚持高标准、严要求，把争创一流的目标追求渗透到工作的每一个环节，体现在工作的每一个细节。广大教师要立足岗位特点，注重科学管理，定准目标，找准差距，自我加压，比成绩，比奉献，想干、会干、干好。
（三）要进一步增强加快发展、奋勇争先的进取意识。不发展就没有出路，慢发展就是落后。工作要进步，要有大发展，必须在调动教职工积极性上下功夫，既要自己和自己比，又要和别人比，要敢比会比，奋力赶超，瞄准全市争一流，面向地区找位次，始终保持良好的精神状态，始终保持充足的干劲，始终保持不甘落后、你追我赶的争先意识。
（四）要进一步树立风清气顺、公平公正的良好形象。要进一步优化教育发展环境，树正气，正行风，强作风，营造团结协作、共谋发展的内部环境，实现学校领导与教师、教师与教师以及师生关系的和谐。要完善公示制度，对教职工及社会上关注的热点、焦点问题及时公开、公示，自觉接受监督，并形成长效机制。
（五）要进一步落实真抓实干、奖优罚劣的工作责任制。全市广大教师要牢固树立岗位意识，强化目标管理，对安排的工作要按时完成，对自己的工作不能按时完成或者完成质量不高，要抱着吃不下饭、睡不好觉的心态去对待，要只争朝夕地去做好工作。对工作不认真、落实不好的，要实行责任追究制，跟踪问效，落实见底，做到布置的工作件件抓落实，事事有回音。真正体现出“干与不干不一样，干孬干好不一样，干快干慢不一样”。局机关工作人员要进一步树立“服务第一”的思想，服务基层，服务学校，帮助指导基层解决实际问题。
谢谢大家!