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为贯彻落实《中共县委、人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》，《中共州委、州人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》文件精神，切实落实全州乡村振兴现场会精神，我乡结合实际，特制订20xx年乡乡村振兴工作计划。
20xx年工作基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委十二届五次全会精神确定的总体思路、奋斗目标和核心任务的指引下，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面入手，全力推进乡乡村事业的不断发展。
20xx年的奋斗目标是：脱贫成果更加优化，奔康基础更加坚实；乡村旅游更加规范，业态更加丰富；基础设施建设更加全面，群众生活更加便捷；生态建设更加有效，山清水秀更加宜居；乡风文明更加浓厚，精神面貌更加改观；民生保障更加有力，群众生活更加幸福。
结合我乡实际扭住传统种养殖业和乡村旅游发展两大产业发展。
（一）种养殖业合理调整。在对现有的传统种养殖业巩固的基础上，继续进行种养殖业合理布局和调整，因地制宜稳妥推进相关种养殖业的品种淘汰和换代，同时，重视同质化发展的影响，根据产业布局、阴山阳坡等地理因素有意识、有目的、有计划、有步骤的引进适合本地方发展的其他品种，提高抗市场风险能力。年内重点计划：积极推进互联网+的供给侧改革，进一步加强电商平台综合利用，建立以合作社，小规模连片联户经营方式，推进种养殖业专业化和集约化发展，提升种养殖品质，推进农副产品的价值转化。
（二）重视农副产品安全。以绿色、安全为种养殖要求，发展好生态种养殖。大力推进农技服务，提高种养殖业的科技含量，在抗病虫害、品质保证、品牌建立上不断提升。年内重点计划:联合相关职能部门强化农技培训，并依托扶贫在线科技咨询和驻村工作队农技服务进一步实现农技帮扶全能全时体系建设。
（三）推进乡村旅游提升。着力巩固藏寨的乡村旅游发展成果，通过服务、管理质量提升，促使藏寨的旅游接待进一步优化，进一步增强藏寨辐射带动能力，着力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨为中心的乡乡村旅游线，逐步丰富乡域内乡村旅游业态，加大农副产品的价值转化，不断提高农副产品的附加值促进农旅深度融合，深入挖掘嘉绒五屯文化的特色，不断增加旅游文化内涵，促进文旅广度融合。年内重点计划：利用藏寨4a升5a契机，进一步强化乡村旅游规范建设，推进摊位整治、风貌提升、接待能力、基础设施等提档升级，积极探索具有辨识度的旅游农副产品；联合县级相关部门合力推进村九龙湖天空之眼度假营地建设，逐步乡三个村依托乡村旅游的发展。
在乡村振兴工中，一手抓生态建设，一手抓乡风文明，促进二者联动协调互补发展，整体提升乡宜居宜业的发展水平。
（一）做好乡域生态管理。切实落实好河长工作制度，管控好辖区内水源地和水功能区，保护好辖区内河道、沟渠的设施，严控污染；以村为单位，依托林业管护员、草管员等公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好乡一方水土。年内重点计划：建立起全乡生态管理监管体系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，从管的到向管的好转变。
（二）激发乡风文明实效。以社会主义核心价值观强化教育引导，用社会主义先进文化占领农村文化阵地；大力挖掘传承优秀传统文化，弘扬孝为先、善为上、和为贵、俭为美道德情操，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀；广泛开展理想信念教育，弘扬社会公德、家庭美德、个人品德，遏制婚丧嫁娶高额礼金、乱办酒席、铺张浪费等陈规陋习。年内重点计划：引导各村进一步结合乡村振兴要求修订村规民约，增强村规民约的时代特征和现实约束力；引导各村进一步规范建立红白理事会、道德评判团等道德评价组织；充分利用基层文化服务中心，以传统节庆为依托大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的群众文化；同时，强化辖区派出所和驻村工作组监管防控，防止群众活动被外来非法组织等利用。
深入推进乡村善治，强化党支部核心地位，提升村委会办事能力，大力弘扬法治理念，提高德治水平，营造清明、活力、和谐的发展环境。
（一）强化支部领导作用。深入推进基层党建，进一步巩固党支部核心地位，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用；加强农村基层党风廉政建设，健全乡村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地三会一课和党员思想体检积分评星先锋公约等制度，全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。年内重点计划：乡党委进一步强化对党支部书记的培训学习，充分提升党支部书记的综合素质和办事能力；进一步通过三分类三升级加强党支部建设，对在外流动党员加强管理。
（二）完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善一定两议三监督，积极试点推行一肩挑。年内重点计划：强化村主任学习提升，着力后备干部发现培养，持续推进廉洁教育，进一步规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。
（三）大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，加大涉农法律法规学习宣传和贯彻执行，提高村民群众学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系；进一步完善村人民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾；建立起村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府，在矛盾调解、社区矫正、治安防控、打击黑恶等方面的联动机制。年内重点计划：利用农民夜校、两联一进、村内节庆等活动平台加强法制宣传；强化村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府联合工作能力，建立起联防联控、共管共治体系。
（四）积极推进农村德治。依托孝、善、和、俭理念，深入实施道德建设工程，正确引导和发挥村内德高望重的.老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。年内重点计划：把各村登高望重人员充实到村红白理事会、道德评判团建设中，进一步引导建立良好德治环境。
通过解决村民实际关切，积极落实好民生保障政策，让村民有紧急救助，无后顾之忧，充分彰显党和政府关心关怀，提升幸福指数。
（一）大力巩固脱贫成果。按照户脱贫、村退出的指标，全面做好全乡脱贫攻坚成果巩；继续开展好回头看，回头帮确保收入达到当年国家现行标准，同时确保脱贫户的增收路径扎实，增收途径多样。年内重点计划：顺利完成5户20人脱贫；对20xx年以来的脱贫户和退出的贫困村加强工作力度，进一步提高致富能力；进一步建设四好村和集体经济建设，实现村集体发展的实力提升。
（二）筑牢基本保障基础。继续加强城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险全覆盖征缴，做好城乡最低生活保障动态调整；在政策支撑下加大对高龄人员、残疾人、优抚对象、特困人员的关爱关怀，运用好大病二次救助、民政临时救助等措施，发挥在危急时刻的民生救助作用。年内重点计划：进一步加强基本保障的动态监控调整，大力宣传相关政策，指导村民利用基本保障政策扶忧解困。
（三）着力解决群众关切。切实关注全乡群众的教育、健康、就业等切身问题。落实好教育政策，确保全乡适龄儿童100%入学，确保困难家庭学生顺利完成学业；全民健康工作做实做细，在推进健康教育，医疗报销政策解释等方面加大工作力度，引导村民养成健康生活方式；加大就业技能培训和招聘宣传力度，通过就业政策带东富余劳动力就业。年内重点计划：强化控辍保学工作，确保义务教育阶段学生全部入学，落实好教育、健康等扶助政策；联合就业职能部门，加大就业技能培训和招聘公告的发布，落实好就业政策，建立起推进就业工作的长效机制。
（四）夯实基础设施建设。按照乡村特点，结合乡村振兴工作开展实际，乡村旅游发展需要，以便民利民富民为要求，着力做好产业发展、生态环保、乡村旅游发展等基础设施建设的入库、申报和建设。
xxx村位于xxx镇西南部，距县城17公里，全村国土面积9.571平方公里，辖区内林业、温泉资源丰富，现有耕地面积1120亩、山地面积13275亩。下辖村小组7个，户籍人口425户1859人。设党支部1个，党小组2个，党员55人。xxx村为“十三五”省级贫困村，于20xx年通过省级第三方评估整村脱贫退出。全村共有建档立卡贫困户65户196人，已脱贫61户189人，20xx年预脱贫4户7人。
xxx村乡村振兴示范点以脐橙产业为产业基础，采取农旅结合模式，以观光、旅游、采摘为市场导向，打造生产、生活、生态同步，休闲、文旅向融合的现代化xxx村。
（一）持续改造人居环境，打造生态宜居新农村。xxx村于20xx年通过了全县的环境卫生整治验收，为进一步优化农村人居环境，提升村容村貌，建设好生态宜居的美丽乡村，xxx村通过组建农村五老顾问组、环境整治长效管护理事会、乡村振兴促进会等一组两会，对全村环境卫生进行长效管护，并率先在杉树下小组、西湖小组试点，通过以村民自治的形式参与改善人居环境。
（二）在产业兴旺上破难题，做大做强特色产业。一是xxx村地处山区，主要产业为脐橙种植，其中大多数树龄达到10年以上，符合精品果园打造模式，为进一步拓宽农户致富渠道，xxx村计划在山顶上打造xxx村西湖生态文明示范点，该点计划采取农旅结合模式，通过集观光、旅游、采摘为一体的消费模式，致力打造乡村生态果园旅游观光业，目前该点正在规划设计阶段；二是xxx村还存在一部分沼泽田荒芜，为充分利用资源，进一步扩宽村民致富渠道，xxx村计划通过流转土地，对连片的荒芜沼泽田统一承包，根据地理条件，发展龙虾养殖业，目前已连片整理土地20多亩，下一步将对外发包。
（三）创新致富模式，不断发展壮大富民产业。为进一步壮大村集体经济收入，打造就业、休闲农业、乡村旅游融合完整的产业链，在西湖新村建设xxx村基层组织创业园，该创业园占地面积211.2平方米，总建筑面积633.6平方米，建设三层，内设客房10套、大堂、餐饮服务中心等设施。创业园营业后可增加就业服务岗位20人，带动农村富余劳动力，保障房贫困户就近就业，加之紧邻xxx村包村就业脱贫车间，进一步拓宽贫困户致富渠道。目前该项目已封顶，正在进行装修。
（四）孝老食堂，打通养老最后一公里。xxx村西湖新村共有农户70户农户居住，目前都为老人在家带小孩，为进一步丰富老年人的晚年生活，在全村营造敬老、爱老、养老、助老氛围。xxx村计划在农家书屋旁边新建新时代文明实践站（含孝老食堂），该点占地面积248平米，内设图书屋、孝老食堂、活动室、学习强国线下学习室等设施，进一步满足老年人精神文化需求。目前该项目正在招投标。
xxx村将继续结合实际，多点谋划，着力推进高质量乡村振兴示范点建设。
20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、巩固拓展脱贫攻坚、农村改革、保障措施、乡村振兴体制机制落实等方面建设新xx的目标，知重负重、真抓实干，保持了经济社会平稳健康发展。现将xx镇20xx年度实施乡村振兴战略情况报告如下：
始终坚持工业强镇战略，把项目投资作为保持经济社会较快发展的首要措施来抓，各类项目齐头并进，极大促进了镇域经济发展。积极实施“小升规”企业培育，有序推进传统产业转型升级。强化“双招双引”重要地位，主动承接产业转移，全力以赴引资金、上项目、增投入、促发展，全年共开展赴外招商9次，引进项目2个，实际到位资金2亿元。通过精准招商，引进xx省xx新型建材科技有限公司，现已竣工投产。加快推进xx服饰有限公司、xx农牧业有限公司建设，现已部分投入运营。全年实现财政总收入2527万元，较上一年大幅增长；完成固定资产投资2.2亿元，增长90%。
坚持藏粮于地、藏粮于技。大力推进高效现代农业，20xx年投资750万元，建设高标准农田5000亩，投资2300万元实施农田旱改水项目2300亩。粮食生产实现连丰，小麦产量达4.32万吨，玉米产量达3.98万吨。抓实抓牢秸秆综合利用工作，建成12个秸秆收储运中心，实现行政村全覆盖。引导大户规范畜禽养殖，加强畜牧疫病防控工作，肉类产量达2万吨。积极发展壮大特色优势产业，推动传统农业向现代农业转型，新增农民专业合作社14家，新增家庭农场4家。创建“银杏花语”农产品品牌，无花果、冬枣、草莓等特色农产品优势开始凸显。
全面整顿规模化养殖场，引导畜禽养殖废弃物资源化利用。落实环保督察整改，确保整改落实到位，完成销号核查，整顿取缔散乱污企业4家。全面完成中央、省环保督察转办案件，持续巩固突出环境问题的整治成果。
全面推进农村人居环境整治，实施“五清一改”村庄清洁行动，完善人居环境改善村级考评，全镇累计参与人员达3776人次，清理村内沟塘195个，清理农业生产废弃物120多吨，清理乱搭乱建、乱堆乱放2300余户，清理废旧广告牌1247个，清理无功能建筑面积8714平方米，开展清洁卫生宣传教育活动80余次。扎实开展农村厕所革命，并进一步健全长效管护机制，积极推进农村厕所问题排查整改，整改问题70项。落实河长制、林长制相关制度，加强河湖管理和林木保护发展。完成植树造林430余亩，创建xx、君王两个绿化特色村，瓦四长寿树示范村，投资30余万元对君王千年古银杏进行了科学系统的修复。投入2975万元完成了850亩土地复垦项目，有效地增加了耕地亩数。
我们xx镇新时代文明实践所严格按照“五有”要求，在镇建设新时代文明实践所一个，在12个村建设新时代文明实践站12个。目前，全镇新时代文明实践所、站阵地已建设完成。全面建设xx镇志愿服务团队，xx镇团委、妇联、工会、文化、宣传、教育等单位相互协作，对辖区内全体干部职工进行志愿者注册，同时按照比例，要求各村动员广大有志青年加入到志愿团队中来。目前，xx镇全体干部已加入志愿者团队，部分青少年、团员、党员、群众等也分别加入xx镇志愿团队，注册志愿者已达6000余人。xx镇将志愿服务站点建设作为乡风文明建设的重要举措，现有镇级志愿服务队8个，村级志愿服务小队12个，分别有环境卫生志愿队、政策宣传志愿队、春耕生产志愿队、文艺宣传队等各类志愿者服务队10余支。xx镇志愿服务站点实施规范化建设，统一挂牌、统一招募，建立健全相应的工作制度，明确志愿服务站点组织架构、工作职责、活动开展、志愿者注册管理方法等，让志愿服务工作依托服务站点有序开展。
社会主义核心价值观深入人心，公民文明素质明显提高，法制xx、平安xx建设全面推进。贯彻落实政法系统“三农”领域重点工作任务，深入开展平安家庭创建活动，评选平安家庭9570户；全力推进“雪亮工程”自然村全覆盖，安装监控点位94个；积极开展扫黑除恶斗争“六清”行动，广泛宣传扫黑除恶斗争工作成果，群众安全感、满意度得到了进一步提高。
始终坚持党在基层发展中的领导核心地位，不断发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，把党的组织优势转化为基层发展优势，以卓有成效的党建工作引领基层全面发展。加强农村致富带头人和村级后备干部培养，突出“一村一品”，实施集体经济强村工程，实现村集体经济提质增效，持续巩固脱贫成效。将基层党建工作与乡村振兴、基层治理、产业发展等结合起来，充分发挥党建示范引领作用，有效破解基层发展瓶颈。村级集体经济收入逐年递增，至20xx年xx月份，全镇12个村集体经济收入均在25万元以上，村均收入45万余元，其中xx村达到104.19万元，进入“强村行列”。
全年共投入各类资金约20xx万元，实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、产业建设等重点项目，全方位改善了农村生活条件。完成农村安全饮水全覆盖工程，解决了4万多人的饮水问题。投入道路建设资金400余万元，实现12个行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目标。投入150万元新建万圩、梨园、陈二等5个村标准化卫生室，方便群众就医。投入20万元新建修缮10户农户的c、d类房屋，全镇危房清零。
民生保障持续加强。加大民生领域保障力度，社会救助有序开展。严格按程序落实对高龄老人补贴、居家养老服务津贴、孤儿待遇、残疾人“两项补贴”、临时救助等社会救助资金的发放；实行城乡低保及特困供养人员动态管理，做到应保尽保、应退尽退。持续落实农村计划生育家庭利益导向政策。维护妇女儿童合法权益，为妇女儿童提供更大帮助，谋划xx村省级儿童之家基础建设提升。发放城镇、农村最低生活保障资金400余万元、特困人员供养金140余万元。
落实行业主管部门工作责任，加强部门联动、数据共享，加强控辍保学、因病返贫致贫、农村脱贫人口住房安全、农村供水工程长效管理动态监测，确保823户2172人脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全方面问题清零。
健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查和动态监测管理。建立镇村网格组97个，共计281个网格员走访监测9349户农户，压实网格员责任。
保持主要帮扶政策总体稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业、就业等发展类政策。20xx年贫困户自主实施到户特色种养业项目128个，奖补资金35.969万元；全镇资助贫困家庭学生共计453人次，资助金额33.38万元；20xx年新贷款119户591万；全镇脱贫户实现就业758人，达到去年务工人数的104%；共落实公益岗位161人，临时性岗位带动就业72人。
加强扶贫项目资产管理和监督。对各类扶贫项目形成的资产进行全面核查和确权登记。加强项目管理和运营，明确管护责任，确保继续发挥作用。总投入1669万元的20xx年镇级扶贫车间项目（最终收益归xx村等8个村所有）主体工程已完工，预计xx月底投入使用。
镇党委政府高度重视农村改革，认真组织实施集体产权制度改革暨“三变”改革，作为实施乡村振兴战略、增加村集体经济收入和农民财产性收入的重要途径，完成对全镇12个村的集体资金资产资源的清产核资工作。经过清理、登记、核实、公示、确认、调整、上报、录入系统等工作，摸清了我镇各村及所有村组的集体家底。全镇12个村共清理出经营性资产761.65万元，非经营性资产14524.88万元，集体土地总面积131891.99亩。其中未承包到户的集体耕地面积832.33亩，林地1690.56亩，坑塘水面844亩，其他农用地3879.87亩。建设用地15176.52亩，其中农村宅基地13344.56亩，公共管理与公共服务用地188.61亩，交通运输和水利设施用地1613.96亩，集体四荒地1010.86亩。结合村“两委”换届工作，在完成村干部离任审计的基础上让离任村干部给新当选的村干部交清了自己的家底。
积极引导发展壮大特色优势产业，推动传统农业向现代农业转型，新增农民专业合作社14家，新增家庭农场4家。有序推进三资清理、土地流转、土地托管等工作，流转土地43200亩。
小额信贷发挥实效，累计发放扶贫产业信贷1000余万元，实现收益400万元。争取扶贫项目资金1061万元建成了标准化厂房、冷库、蔬菜大棚等产业扶贫设施，年增加村级集体经济收入64万元。总投入1669万元的镇级扶贫车间项目，预计年底前完工。
依托农业特色产业基础，通过专业种植合作社带动，大力发展无花果、冬枣、草莓等特色产业，做强xx农业特色品牌，创建“银杏花语”党旗领航品牌，致力发展集采摘、观光、旅游为一体的特色农业示范点。解决产业、人才、培训和推广的问题，为乡村培育更多产业带头人和领军者。
正式成立乡村振兴工作站，镇乡村振兴工作站负责编制中长期规划、全面小康建设规划和年度工作计划，确保完成各项任务目标。负责全镇扶贫开发项目的论证、评估、申报实施和组织管理工作，把扶贫开发项目每一分资金都用到实处，产生实际成效，杜绝资金挪用、贪污等问题。负责全镇各村上报的精准扶贫对象核查、监督把关工作。负责全镇扶贫开发政策宣传、科技示范推广、培训及扶贫信息收集、报送工作。抓好防止返贫监测帮扶机制执行落实，实行网格化致贫返贫监测，共建立镇村网格组96个，设立网格员269人。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作，并完成排查问题整改。
20xx年以来全镇上下勠力同心，为乡村振兴战略实施共同奋斗，虽然取得一些成绩，但是我们清晰的认识到，基础设施不完善、公共服务设施薄弱，城镇化发展缓慢，社会治理与民生保障压力依然较大。当前发展不足、发展水平不高的问题没有根本改变，工业发展水平较低，仍未形成工业集聚区，无明显优势主导产业。对此，我们将勇于刀刃向内、敢于自我革命，积极作为，以高度负责的精神，以求真务实的态度，以扎实有力的工作，不回避、不遮掩、不懈怠，切实加以解决。
一是增强理想信念。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，提高抓改革、促发展、保稳定的水平和专业化能力。坚定发展信心，鼓足发展干劲，汇聚强大发展合力，向着更高目标迈进，坚决把做到“两个维护”落实到行动上。
二是加强干部队伍建设。突出政治标准，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，选优配强村“两委”干部，确保选出来的干部德配其位、才配其位。严格落实“一二五”工作法，认真落实“一组一会”制度，引导各方面力量积极参与基层社会治理，加快构建以“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”为主要内容的“五治融合”基层社会治理新格局，提升乡村基层治理水平和能力。进一步促进村集体经济持续发展壮大，集体经济收入实现年增幅达20%以上，到20xx年底，全镇有10个村进入50万元强村行列，2个村进入100万元以上优村行列。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，继续对重点村、脱贫户开展动态监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，以现有政策体系为依托，保障低收入群众基本生活。
四是加大招商引资力度。落实乡镇服务项目主体责任，成立项目推进服务专班，坚持“一个项目，一位领导，一套班子，一跟到底”，完善项目建设要素保障，定期研究解决项目建设遇到的用工、用地等突出问题，真正树立“企业的事就是自己的事”的服务理念，打造乡镇营商环境标杆。实施“筑巢引凤”工程。牢固树立服务理念，优化营商环境，强化以商招商，以落户企业为依托，积极引进上下游产业，不断壮大工业发展基础。至20xx年，实现地方财政税收收入翻倍，不断提高可支配收入。
五是持续改善民生福祉。持续开展农村人居环境整治，完成改厕任务，加快推进农村生活污水治理，切实提升群众幸福感和获得感。进一步丰富农民文化体育生活，倡导科学健康的生产生活方式，发挥村规民约积极作用，推进移风易俗强化示范引领作用，充分发挥党员干部在农村乡风文明建设、深化移风易俗等方面的模范带头作用，创建文明家庭，建设文明乡村，探索符合xx地方实际和特色的公序良俗。加大民生领域投资和工作力度，不断提升道路交通、公共医疗、文化教育、健康养老基础和条件，切实增强人民群众获得感和幸福感。至20xx年底，全镇村组道路全部按标准硬化，农田水利设施建设进一步完善，农业生产条件和粮食综合生产能力稳步提升。
对标我省基本建设标准，全面补齐我镇寄宿制学校和乡村小学的短板。实行城乡低保及特困供养人员动态管理，做到应保尽保、应退尽退。落实各项惠农强农政策，农村常住居民人均可支配收入增幅快于经济增长速度。进一步完善社会治理体系，推动扫黑除恶从“深挖根治”向“长效常治”迈进。深入开展平安创建活动，健全完善以“雪亮工程”为重点的社会治安防控体系。大力开展信访积案化解专项行动，着力构建矛盾预防化解长效机制。
xx村位于xx镇西南部，距县城17公里，全村国土面积9.571平方公里，辖区内林业、温泉资源丰富，现有耕地面积1120亩、山地面积13275亩。下辖村小组7个，户籍人口425户1859人。设党支部1个，党小组2个，党员55人。xx村为“十三五”省级贫困村，于20xx年通过省级第三方评估整村脱贫退出。全村共有建档立卡贫困户65户196人，已脱贫61户189人，20xx年预脱贫4户7人。
xx村乡村振兴示范点以脐橙产业为产业基础，采取农旅结合模式，以观光、旅游、采摘为市场导向，打造生产、生活、生态同步，休闲、文旅向融合的现代化xx村。
（一）持续改造人居环境，打造生态宜居新农村。xx村于20xx年通过了全县的环境卫生整治验收，为进一步优化农村人居环境，提升村容村貌，建设好生态宜居的美丽乡村，xx村通过组建农村五老顾问组、环境整治长效管护理事会、乡村振兴促进会等一组两会，对全村环境卫生进行长效管护，并率先在杉树下小组、西湖小组试点，通过以村民自治的形式参与改善人居环境。
（二）在产业兴旺上破难题，做大做强特色产业。一是xx村地处山区，主要产业为脐橙种植，其中大多数树龄达到10年以上，符合精品果园打造模式，为进一步拓宽农户致富渠道，xx村计划在山顶上打造xx村西湖生态文明示范点，该点计划采取农旅结合模式，通过集观光、旅游、采摘为一体的消费模式，致力打造乡村生态果园旅游观光业，目前该点正在规划设计阶段；二是xx村还存在一部分沼泽田荒芜，为充分利用资源，进一步扩宽村民致富渠道，xx村计划通过流转土地，对连片的荒芜沼泽田统一承包，根据地理条件，发展龙虾养殖业，目前已连片整理土地20多亩，下一步将对外发包。
（三）创新致富模式，不断发展壮大富民产业。为进一步壮大村集体经济收入，打造就业、休闲农业、乡村旅游融合完整的产业链，在西湖新村建设xx村基层组织创业园，该创业园占地面积211。2平方米，总建筑面积633。6平方米，建设三层，内设客房10套、大堂、餐饮服务中心等设施。创业园营业后可增加就业服务岗位20人，带动农村富余劳动力，保障房贫困户就近就业，加之紧邻xx村包村就业脱贫车间，进一步拓宽贫困户致富渠道。目前该项目已封顶，正在进行装修。
（四）孝老食堂，打通养老最后一公里。xx村西湖新村共有农户70户农户居住，目前都为老人在家带小孩，为进一步丰富老年人的晚年生活，在全村营造敬老、爱老、养老、助老氛围。xx村计划在农家书屋旁边新建新时代文明实践站（含孝老食堂），该点占地面积248平米，内设图书屋、孝老食堂、活动室、学习强国线下学习室等设施，进一步满足老年人精神文化需求。目前该项目正在招投标。
xx村将继续结合实际，多点谋划，着力推进高质量乡村振兴示范点建设。
根据会议安排，现将土兴镇全省乡村振兴规划试点建设有关情况汇报如下：
土兴镇位于平昌县城西北部，距县城12公里，幅员面积73.74平方公里，辖12个村民委员会，3个社区居民委员会，140个农业合作社，9236户36528人。近年来，土兴镇按照县委、县政府关于脱贫攻坚及乡村振兴的总体部署，坚持规划引领、壮大主导产业、狠抓基础配套、强化社会治理稳步推进了乡村振兴各项工作。
（一）坚持规划引领，把握工作方向。
土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求，聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研，深度分析区域资源情况，科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》，为土兴乡村振兴进行了准确定位，明确了工作目标，细化了工作内容。明晰了“党政主导、农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路，通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”，促进一、二、三产业“三产融合”，生产、生活、生态“三生同步”。
（二）坚持产业优先，增强振兴动力。
一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局，大力发展青花椒为主的特色产业，全镇回引业主34人，组建专业合作社34个，规模流转土地2.6万亩，种植青花椒1.8万亩，发展水产1500亩，水果3000亩，巴药1800亩，蚕桑1200亩，建设平昌县青花椒主题公园1个，青花椒初加工厂8个，实现了村村有特色产业园，户户有增收致富项目。二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地，使用贫困户劳动力，增加群众收入的基础上，探索“公司+基地+合作社+农户”模式，做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股，建好产业园区与贫困户的利益联结机制，有效解决业主投入压力，拓宽群众增收渠道和集体收入来源，实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上，不断抓产业的巩固提升转型发展，通抓基础、建特色，按照产旅结合的思路，把产业园区打造成旅游景区，在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施，配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目，开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食，实现文旅融合发展。
（三）坚持基础配套，夯实振兴保障。
将脱贫攻坚与乡村振兴相结合，以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点，推动农村绿色发展，在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力，为乡村振兴奠定基础。一是构建内畅外达的路网结构。在建好江土快捷道路的基础上，加宽黑化土兴—钱家湾主干道，把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景点连成一线，极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理，20xx年共加宽改造乡村公路51.2km，建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成，群众出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水源保护为重点，依托政策支持充分发动群众参与，在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水（骨干供水），实现95%的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。三是抓牢电网升级改造。围绕15个村（居）委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程，全面实现居民生活、产业发展的用电保障。四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程，完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户，农村危房改造2688户，地质灾害避险搬迁49户，参与土地增减挂钩建新252户，拆旧1200余户，各项住房保障政策落地落实，确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治，有效改善了群众生产生活条件，提升群众生活质量。截止目前，全镇生活垃圾得到有效处理，村村配备保洁员，投资2000万元的污水处理厂正在加快建设，有望在8月投入使用，两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理，农村户用卫生厕所普及率达100%。
（四）坚持有效治理，探索振兴路径。
一是筑牢一个堡垒。全镇探索推行书记主任一肩挑，配齐配强各村支部书记，选派优秀大学生到村任职，推行“支部+党员+驻村工作队”的工作机制，充分发挥村支部战斗堡垒作用。二是突出“两个作用”。推行党员干部先锋带头作用，制定“九带头九不做”的党员公约，开展党员“亮比评”活动；发挥村民自治管理作用，常态开展村民说事会，制定《村规民约》及《村规民约实施细则》，实现村民自我教育、自我约束、自我管理。三是建强三支队伍。即：党员干部队伍，村民代表队伍，农村致富带头人队伍，为乡村振兴提供人才支撑。四是创新“四个机制”。自上而下的宣传发动、自下而上的组织实施决策机制；做给农民看、带着农民干的产业利益联结机制；政府基础投入引导、市场发展投入主导的多元投入机制；依法治理规范、乡风文明示范的基层治理机制，通过创新机制确保充分调动各方资源和力量参与乡村振兴建设。
各位领导，土兴镇乡村振兴工作在起步中摸索，在探索中前进，得到了各级领导的关心和指导。华山村也被县委政府确定为全县精准脱贫的示范村、改革创新的示范村、乡村振兴的示范村。副省长汤洪波、尧斯丹等领导先后到村指导；接受了国家财政部、省财政厅、省发改委、省农业厅、省住建厅、省生态环境厅等多个党政部门检查和调研；20xx年土兴镇将积极申报创建全省乡村振兴先进镇，同步抓好华山村、龙池村、宇皇村、郭寺村、农科村等乡村振兴示范村创建，奋力推进土兴乡村振兴再上新台阶。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是新时代“三农”工作的总抓手。xx村驻村第一书记何同志到岗后，秉持乡村振兴试点先行、先建先试的原则，以“党建+”为引擎，依托xx村毗邻交通干线区位优势，创建“特色产业+环境治理+乡村旅游”乡村综合发展模式，助力xx村早日实现乡村振兴总目标。
驻村第一书记何xx到岗后，积极探索“党建+”模式促进乡村产业振兴，大力发展集体经济。一是助力集体经济“牛”起来。xx村在县委、县政府以及镇党委的帮助下，获取财政投资450万元购买了154头品种优良的西门塔尔肉奶皆用基础母牛，通过三户联保、个人租养的方式，在xx村试行规模化养殖，以此壮大村集体经济，提高村民收入。二是盘活村集体经济资产。针对村集体经济所有大棚无人承种的问题，现由村党支部统领，村集体经济牵头，驻村工作队配合，对无人承包的大棚进行包种，共同出资、共担风险，引入新品种进行种植试验。三是探索集体经济发展新模式、新业态。xx村驻村第一书记、村支部书记等赴xx镇xx羊驼养殖基地调研羊驼养殖产业，该基地采取“企业+嘎查集体+牧户”模式，并引导有意愿牧户积极发展羊驼产业，带动牧民群众稳定增收。下一步将继续开展在xx村发展羊驼养殖的可行性研究。
立足xx村现实情况，第一书记到岗后强力提升村容村貌、整治环境卫生、打造美丽乡村。一是打造“花海新世界、多彩xx村”。充分利用村内闲置土地，驻村第一书记推动村党支部，采取分期分步实施的方式，立足20xx年春季美好时节和xx村地域特点，划定试验区，通过种植耐寒、耐旱、花期长、造价低的花卉品种以及经济类农作物，形成沿路有花带、村内有花海的局面。二是围绕美丽乡村建设目标，改善人居环境。以村党支部为引领，组建环境综合整治领导小组、卫生评比小分队及保洁员队伍三支力量，结合村情实际制定奖罚机制，促进村民自觉维护人居环境和村容村貌。三是完善村内基础设施。积极与上级部门沟通，争取村级公益事业项目和美丽乡村项目奖助资金，在年内开展村组道路进行升级改造、实施亮化工程、修建文化广场等基础设施，补齐民生短板。
自治区财政厅派驻第一书记到岗后，联合市、县级财政部门，扎扎实实开展包联帮扶活动。一是自治区财政厅主动向xx村爱心公益超市捐赠的米面40袋、防寒大衣10件等物品，为村民生产生活提供了帮助。二是驻村第一书记协调xx市财政部门和xx县民政部门为村委会建设玻璃门楼，现工程已经完工，加强了村委会的阵地建设。三是针对村内文化娱乐设施不足的问题，驻村第一书记及时与上级有关部门反映，县财政局为xx村捐赠了包括报刊架、文件柜、图书、音响等总价值约一万五千元的办公、文化用品，健全了村文化活动室的设施设备。四是针对驻村工作队、村两委办公设备缺少的情况，xx县财政局为村党支部捐赠电脑两台以及打印机一台，有效解决了办公效率低下的问题。
xx村驻村工作队到岗后，做到认真履职，扎根基层，团结村两委，推动xx村工作有序开展。一是走村入户开展调查。驻村第一书记对xx村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和老党员户等进行入户走访，与村民面对面进行交流，进一步了解村民在生产、生活中遇到的困难和期望。二是健全村两委组织。驻村第一书记推动xx村重新选举了xx村、昌海村、郭三牛村三个自然村村长，设立了村党支部委员两名。三是严肃政治生活。村党支部成员一同严格落实“三会一课”要求，组织生活会等按要求定期开展。四是完善制度规范。驻村第一书记起草制定了《20xx年xx村党支部工作计划暨乡村振兴工作年度计划》《xx村文化活动室管理使用制度》《xx村村规民约》等一系列制度性规范，使xx村工作更加制度化、规范化，经济发展趋向常态化、长效化。五是加强宣传教育。运营“xx县xx镇xx村村民委员会”微信公众号，宣传xx村党建、村规民约等信息。六是加强档案管理规范化建设。为保障乡村社会治理各项工作规范运行，驻村第一书记推动xx村实现档案收集齐全、整理规范、保管安全、利用方便总体要求，进一步加强档案管理科学化、规范化水平。
20xx年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年，xx镇认真贯彻中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住规模性返贫底线，巩固“两不愁三保障”成果，切实做好有效衔接各项工作。现就工作情况汇报如下：
xx镇是全省27个革命老区乡镇之一，辖有16个行政村，307个村民小组，总人口11001户38006人，总面积112.4平方公里，一般农户10156户，系统内帮扶对象841户1991人，其中监测户以外的脱贫户816户1932人、脱贫监测户6户13人、边缘易致贫户18户44人、突发严重困难户1户2人、易地扶贫搬迁119户208人，20xx年年人均纯收入均在6500元以上。
（一）突出衔接重点，持续落实政策。
1、“两不愁三保障”及安全饮水政策巩固落实情况。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，xx镇在xx市脱贫攻坚指挥部的安排下于xx月份在全镇范围内对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。经过为期半个月的摸排全镇所有农户象无住危房、饮水安全无保障、医疗费用报销不达标、失学辍学等现象发生。
2、兜底保障政策落实情况。按照“四个不摘的要求”调整优化兜底政策措施，补齐基本民生保障，对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应救尽救。截止20xx年xx月全镇脱贫人口中落实低保救助818人，特困供养救助256人。
3、产业帮扶政策落实情况。xx镇始终坚持产业发展是巩固脱贫攻坚成果的根本之策大力开展产业帮扶政策落实工作。一是大力发展实力产业。以伍欣甸园项目为依托，发展高端水果种植，其中3000余亩的蓝莓基地是华中地区最大的蓝莓种植基地之一，解决了xx村及周边400余劳动力就业，村级集体经济收入突破8万元；二是为全镇247户脱贫户、边缘户及3个村扶贫车间、1个养鸡大棚购买产业保，最大程度降低脱贫户产业发展过程中的风险，让脱贫户能够放心种、放心养，为产业发展保驾护航；三是积极协助农户申报产业奖补，目前正在为248户脱贫户及三类人员申报产业奖补411620元；四是大力开展消费扶贫，鼓励机关干部购买脱贫户农产品，解决农户农产品销难的问题，目前共购买脱贫户农产品22000元。
4、就业帮扶政策落实情况。始终把就业当做巩固脱贫的重要性抓手多途径的开展就业帮扶工作。一是鼓励脱贫人口、边缘户外出务工，20xx年全镇为538名脱贫、边缘户劳动力申报一次性外出务工交通补贴。二是公益岗开发，为了促进脱贫人口就近就地就业，全镇利用光伏、人社等资金，开发公益性岗位132个，其中光伏公岗52个，人社公益性岗位80个。
5、小额信贷政策落实情况。全镇现有存量贷款287万元，其中20xx年新办理小额信贷5户22万元，使用合规，无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警，确保了资金安全，到期能够及时收回。
（二）有序开展工作，巩固脱贫攻坚成果。
1、扎实开展防止返贫致贫监测帮扶工作。每月通过部门预警、村级摸排、农户申请在全镇范围内开展摸排，逐一走访调查会商研判，留存走访记录、会商记录，将退出和纳入监测帮扶人员名单报镇乡村振兴办汇总，镇党委每月召开党委会，针对镇振兴办汇总确认名单，逐一会商研判，看每个人是否符合退出和纳入条件，最终形成决议报市乡村振兴局，20xx年镇党委已开展了10次会商研判。做到早发现、早帮扶，形成完整的动态监测帮扶闭环。目前已通过一事一议解决3户脱贫户自费医疗费用过高问题，通过防贫保解决42户一般农户医疗费用过高问题。
2、多措并举开展易地扶贫搬迁后扶工作。以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，多措并举开展后扶措施。一是鼓励有劳动能力的易迁户外出务工增收，同时为其申报一次性外出务工交通补贴；二是对于没有劳动能力的易迁户落实政策兜底；三是利用易迁后扶资金119万元（易迁户户均一万元）建立油茶深加工车间和蓝莓包装车间，租金（9万元）按照户数比例分配至各村对公账户，用于优先易迁户产业发展、特困户救助和公益性岗位。安置点配套设施按照“十个一”配置齐全。
3、扎实做好扶贫资产管理工作。对已建成的扶贫项目及资产进行全面核查，主要分为经营类资产、基础设施类资产、易地搬迁类资产，逐一逐级登记，建立扶贫资产清单，对已形成的扶贫资产应纳尽纳、分级逐一登记造册，明确各项扶贫资产信息。
4、有序开展衔接资金项目实施工作。完成20xx年项目库建设任务，xx镇扶贫产业路建设项目批复10.2公里，总资金规模408万元，涉及扶贫资金153万元。其中xx镇和顺村、联星村、中湾村标段产业路建设5.8公里已完成市级验收等待资金拨付，xx村、xx村、xx村标段产业路建设4。4公里已基本完工。
一是加快和美乡村示范点的施工进度，目前全镇3个和美乡村示范点项目建设均已完成80%以上，确保在xx月底前完成项目建设的全部内容；二是积极宣传动员，提升群众对和美乡村建设的认识度，充分调动群众的积极性，鼓励广大群众参与到和美乡村的、人居环境整治建设中来，不断增强群众的幸福感和获得感；三是组织人员开展冬季夜间治安巡逻，确保冬季夜间治安稳定。
一是坚持“红色沃土，蓝莓小镇”的发展理念，把蓝莓种植作为镇级一大主导产业，目前xx镇蓝莓种植面积达3600亩，下一步将着力打造蓝莓种植示范基地建设，扩大蓝莓种植规模、提升蓝莓品质；二发挥xx镇种植大蒜的悠久历史及“xx大蒜”的品牌知名度，在全镇范围内连片大规模种植xx大蒜，现已在陶庙、东升、xx等村种植大蒜1060亩，目前正在进行“xx大蒜”地理商标注册事宜，进一步扩大xx大蒜产品知名度。
（一）建强组织、压实责任，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。严格落实乡党委书记、村党支部书记抓乡村振兴主体责任，全面加强带头人队伍建设，发挥村级党组织对乡村振兴的引领带动作用，形成强大的“头雁效应”。把脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、考核督导等工作机制，根据实际运用到乡村振兴上，建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作体系。进一步压紧靠实驻村帮扶工作队责任，强化教育监督管理，提升履职能力，切实发挥驻村帮扶工作队在乡村振兴工作中的“主力军”作用。扎实开展巩固脱贫攻坚“大排查”工作，制定整改方案，对照“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标开展“回头看”，全面摸清底数，找准薄弱环节，切实做到防患于未然。定期召开乡村振兴重点工作推进会议，听取各项工作进展情况，及时研究并协调解决乡村振兴战略推进过程中存在的具体问题和实际困难，确保乡村振兴各项任务在我乡不折不扣落地落实。
（二）明确目标、细化措施，强力推进乡村建设省级示范村创建。我乡xx村和xx村被确定为乡村建设省级示范创建村以来，乡党委、政府高度重视，紧盯时限要求，有力有序推进创建工作。按照省级示范村创建标准，加快推进村庄编制规划，两村村庄编制规划预计本月底完成初步设计。认真对标三大类23项创建指标，全力补齐在基础设施和公共服务设施方面的短板。在已完成两村乡村振兴项目的基础上，实施红山村农村环境整治项目，购置3立方米吸污车1辆，硬化粪污堆放场地约1500平方米。xx村积极融入全乡文旅发展大环境，依托集镇项目建设，美化绿化村内巷道，改造提升老旧院落，清理整治后院棚圈，村庄形象大幅提升。
（三）聚焦重点、全域推进，着力提升人居环境成色质量。全面实施人居环境整治提升五年行动，坚持源头治理、系统治理，持续推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”，扎实开展珠龙关村、陶丰村“清洁村庄”创建工作，计划改厕54户，目前完成20座。健全农牧村环境卫生长效保洁机制，强化畜禽养殖污染治理，推动农牧村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化。深入落实“河长制”，开展巡河410次，认真做好河道清淤及河道垃圾清理工作，确保河道行洪畅通，极大地提高了防洪减灾能力。大力开展生态环保问题排查，充分利用日常巡查、突击检查、随机抽查等措施，对排查出的问题建立台帐并进行跟踪销号。
（四）培育产业、厚植优势，不断夯实产业增收基础。全面落实金融支持肉牛产业发展各项政策，在浅山区鼓励引导发展肉牛产业，肉牛存栏xx头，全乡牲畜现存栏xx万头（只）。着力调整优化种植结构，大力推进土地流转、规模种植，加强产销对接，发展订单农业。全乡总播种面积7918亩，天生场流转土地3700亩，规模种植马铃薯2400亩。加快文旅产业融合发展步伐，成功举办“第十五届民族文化旅游艺术节”和“民俗文化艺术节”等大型节会活动，旅游影响力和知名度进一步提升。聚焦文旅产业发展短板，全面发力推动项目落地实施，投资646万元的xx山南坡绿化工程项目可研编制工作已完成，初步设计报告正在编制中。“东纳圣境”建设项目已完成规划设计，正在优化完善设计方案，藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础项目正在进行可研编制。
（五）紧盯项目、狠抓进度，大力补齐乡村振兴短板弱项。今年我乡新建、续建各类项目20项，计划投资xx万元。其中，腰泉村生态养殖场一期和二期工程、红山村环境整治工程、堡子滩村灌溉水渠工程、堡子滩牧道维修工程、xx村绿化水渠工程、xx村大黑沟截引工程、河北片人居环境整治工程、老年活动中心改造项目、xx村安全饮水截引改造工程、祁林村农田水渠工程、中心卫生院医护人员周转宿舍建设、祁丰污水处理厂在线监测系统安装等17个项目已完工；集镇人居环境整治、xx村人居环境整治二期工程、祁文村自来水调蓄工程等3个项目计预计本月底竣工。
（六）聚焦民生、服务群众，持续增进群众幸福感和获得感。扎实做好常态化疫情防控工作，加快推进新冠疫苗接种工作，截至目前，我乡累计接种新冠疫苗xx剂次，疫情防控成果持续巩固。第三轮草原生态补奖政策摸底工作全面完成。持续加大对低收入群体、弱势群体、困难群众的帮扶力度，累计发放各类救助资金126.82万元。聘用核心区、缓冲区搬迁户生态管护员101人。深刻汲取“红山村道路交通安全事故”教训，深入开展各领域安全生产大检查，彻底消除存在的问题隐患，坚决杜绝安全事故发生。
当前，我乡乡村振兴工作推动落实取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是多元化投资渠道不宽，项目资金短缺，致使个别项目进度缓慢。二是改厕工作进度较慢，离完成今年目标任务还有一定差距。三是文旅产业融合发展招商引资力度不够，推动文旅产业提档升级效果还不明显。
（一）坚持增投入、补短板，大力推进各类项目建设。加强与上级有关部门的汇报沟通对接，集成扶持政策、整合项目资金，争取未竣工的3个项目按计划顺利完工。实施好xx南山绿化项目，年内完成打井及管道铺设工程。多方筹措资金，争取“东纳圣境”文旅综合体项目早日落地实施。
（二）坚持抓整治、强弱项，着力改善农牧村人居环境。继续深化人居环境整治和全域无垃圾行动，依托项目建设，抓好垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等重点任务。持续推进改厕工作，高质量完成剩余34户改厕任务，逐步建立吸污车辆运营制度，切实解决群众改厕的“后顾之忧”。加快推进陶丰村和珠龙关村“清洁村庄”创建工作，确保顺利通过省市县验收。
（三）坚持惠民生、增福祉，全面落实各类社会保障措施。认真贯彻中央、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作会议精神，落实重点人员、重点场所防控措施，加强防疫物资保障，做好核酸检测、疫苗接种等工作。扎实做好医保和社保收缴工作，确保参保率达到100%。落实好低保、零时救助等保障措施，确保困难群众受助及时、急难有救。
（四）坚持打基础、优环境，全力推动文旅产业发展。把小集镇作为一个旅游大景区进行整体打造，下大力气推动民俗餐饮街、xx寺景区、东纳宾馆等现有旅游资源提档升级。大手笔做好“东纳圣境”建设这篇好文章，修建藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础项目，吸引各类资金投入旅游开发建设，全力推动文旅产业发展步入新轨道。
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（一）选优配强乡村领导班子队伍。镇党委注重抓好村“两委”班子业务理论学习，充分利用党校资源开展村干部业务培训，提高业务水平，帮助解决遇到的问题，调动积极性。同时用好“三会一课”，开展主题党日活动，坚持“学习强国”等网络平台的每日学习。做好传帮带，通过“老人”、“新人”结对帮扶，“一对一”、“手把手”传授基层工作经验，更多掌握使用本领，提升了队伍的战斗力。
（二）做强乡村振兴产业支撑。镇党委因村制宜发展产业，壮大村集体经济。其中中洋花生种植已辐射带动xx、xx、xx、xx、xx等村种植近1000亩。目前已申请“xx一品”统一商标，确保了花生质量的统一，提高经济效益。xx村“一品岗”果园按照高标准果园再次进行升级改造，套种萱草、西瓜、黄豆、葡萄并在果园内放养山鸡。把“一品岗果园”打造成“一品岗蟠桃园”，促进“果园变桃园、山区变景区”的转变。xx村优先探索出“支部+合作社+农户”的模式，由村党支部负责项目策划、引进投资和业务拓展，合作社负责技术指导和质量把关、收储及加工、包装、销售，农户负责具体种养，发展“稻田养鱼”、竹林鸡养殖业和油菜、山茶籽、百香果、葡萄等种植，实行“保底+占比分红”的模式合作经营。
（三）做强乡村振兴人才支撑。各支部积极开展党员积分评星、农村党员体检等活动。同时落实好三会一课、财务公开等制度。在党员教育方面做到全覆盖，深入开展领导班子成员下基层讲党课活动，召开“支部书记联席会”，进行党建工作、意识形态工作以及党风廉政建设等业务知识培训，提升农村党员素质，增强基层党组织组织力、战斗力。
（四）深化“机关联乡村”机制。一是深入调研，理清发展思路。各机关党支部到结对共建村进行走访，了解村情民意，共商发展。市国安局政委范春、第一支部书记曾xx等一行在xx村党支部第一书记许xx的引导下，实地摸排走访了xx村的民生基础设施建设、人居环境整治、村基层组织建设等工作，并在现场召开工作交流办公会。会上就xx村的各项工作同村两委主干和部分村民代表做了深入交流，并对下一步xx村深入落实区委《推行“机关联乡村、党建促振兴”机制的意见》精神和市国安局的党建帮扶工作机制，依托市国安局的优势，深度整合资源，壮大村集体经济，实现市、村“两级党建”带“乡村振兴”，同时深度发力产业发展、人居环境整治、发展乡村旅游、打造康养福地等，为xx村乡村振兴夯实基础，将机关党建的好经验、好做法带到村里，提升村党支部的“基层堡垒”战斗力。二是建立沟通协调机制，落实工作责任。各结对共建党支部通过建立沟通协调机制，将机关的资源、要素精准导入，xx村结对共建党支部区财政局机关党支部通过与xx村两委沟通，发现村里当前存在的问题困难，争取资金进行机耕路的修建，现机耕路已基本修建完工。三是助力脱贫攻坚和指导疫情防控。各结对支部通过走访贫困户，因户制宜，鼓励贫困户发展产业，通过积极沟通协调，为贫困户免费提供苗木及技术指导，引导xx村、xx村、xx村、xx村共6户贫困户种植黄金百香果22亩，目前长势良好。新冠肺炎疫情防控期间，对结对共建党支部多次进行指导，严格落实好联防联控机制，充分发挥联防站的作用，抓好网格化管理，加强巡查劝导以及重点人员的管控。
（一）干部队伍活力不够强。部分村级班子年龄老化、活力不强，面对基层党建和当前各项重点工作的硬任务，办法不多，措施不硬。村级党员队伍年龄普遍老化，个别党支部党员作用发挥还不够充分。
（二）村集体经济增收渠道不够宽。以产业促振兴措施乏力，部分村对集体增收深入思考、有效规划不够，思路不清，措施单一。部分村集体增收渠道不宽，依赖上级资金补助，缺乏产业支撑，收入来源单一、不够稳定，新的增长点不多。
（三）“机关联乡村，党建促振兴”机制成效不够明显。部分支部没有充分运用“机关联乡村，党建促振兴”机制，主动性还不够，没有积极与机关支部进行沟通联系，使得部分机关支部习惯于做具体事，不能从更高层次和视野谋划、推动乡村振兴工作，对村里的各项问题困难产生的原因掌握不透不细，相关的举措针对性不够。
（一）加强干部队伍建设。建强“领头雁”队伍。抓好党支部书记的日常培养和锻炼，不断增强党支部书记把握大局、解决实际问题的能力和水平。进一步发挥镇党校的作用，加大党员干部培训力度，结合20xx年村两委换届工作，注重加强班子和党员干部政治思想教育、组织纪律教育，用实际工作成果来检验党员干部素质。树立正确用人导向，大胆支持优秀年轻人才进入村级领导班子，全面夯实村“两委”班子队伍建设基础。
（二）推动全镇产业振兴。各村党支部认真吸取xx村的经验做法，从盘活闲置资产、创新经营模式、推动产业发展等方面入手，通过争取项目、招商引资、帮扶单位支持等方式，大力促进产业与项目、产业与产业间的有机结合，以项目发展带动村财壮大、村民增收，着力提升镇村发展后劲，确保乡村振兴工作取得实效。大力发展xx万兴笋竹专业合作社、初心农业专业合作社和恒众果蔬专业合作社，促进村财增收，带动农民致富。
（三）提高联建工作主动性。各机关支部要深入各村党支部，定期召开座谈会，将站位高、理念新、善思考的优势与村级有实践、有经验、接地气的优势相结合，推动乡村振兴发展。各村党支部要抓住机遇，主动与结对支部联系，及时将村里的最新情况进行反馈。镇党委也将不定期以电话抽查、下村抽查等方式对结对工作开展督查。
目前，我县20xx年共有特色田园乡村乡村振兴集成示范试点村8个，其中：州级示范村2个，分别为xx镇共和村甘溪自然寨、蓝田镇坪寨村曾家等自然寨。县级示范村6个，分别为高酿镇地良村、凤城街道南康村、邦洞街道赖洞村、坌处镇三门塘村、远口镇青云村、石洞镇槐寨村。
（一）规划设计。
州级示范村聘请具有城乡规划编制甲级资质的浙江大学城乡规划设计研究院有限公司编制“一方案两规划”和“一图一表一说明”，即试点工作方案、试点村庄规划、试点产业规划和一张规划图、一张项目表、一张说明书。两个示范村的规划设计已经“三审三改”，即县级初审（一改）―州级初审（二改）―州级评审（三改），今天将提交县委乡村振兴领导小组审定“一方案两规划”。
县级目前正在聘请第三方编制“一方案两规划”。
（二）项目实施。
目前，两个州级示范村仅实施两个项目（一村一个），其中：xx镇xx村乡村振兴示范村建设项目600万元，已完成项目设计；蓝田镇坪寨村乡村振兴示范村建设250万元，正在进行项目设计。
1、资金困难。20xx年州级示范点建设资金，仅匹配了东西部协作资金1000万元，无其他资金来源。在县级财政紧张的情况下，难以按照规划年度时间进行项目实施。
2、开工率低。规划了项目，没有资金实施，除东西部协作项目外，20xx年示范点规划的项目均未开工。导致示范点建设成效不明显。
1、加强项目申报。示范点按照规划设计项目分类向县级相关行业部门申报，争取部门的专项资金。县级相关行业部门要将资金和项目向示范点倾斜，全力支持我县州、县两级示范点建设工作。
2、加强政策宣传。要采取通俗易懂和群众喜闻乐见的方式宣传乡村振兴和示范点建设的相关政策，发动和引导广大群众投入到乡村振兴示范点建设中来，只有依靠群众力量才能快速推进示范点建设工作。
7月8日下午，市乡村振兴办在市现代农业综合服务中心召开第四批市乡村振兴示范村创建工作启动会议，市农业农村委黎而力副主任、市规划资源局王训国副局长出席会议并讲话。会上，市农业农村委相关处室领导就第四批市乡村振兴示范村创建任务、推进计划及相关工作要求作部署，市规划资源局相关处室领导就做好第四批示范村村庄设计、建设方案报批等要求作部署。各涉农区农业农村委、规划资源局、第四批示范村所在街镇等负责同志出席会议。现就本次会议精神及本区第四批市乡村振兴示范村有关工作报告如下。
（一）明确了第四批创建任务。7月6日，市乡村振兴办下发通知，明确了20xx年度即第四批市乡村振兴示范村创建任务，全市共19个村，创建任务一个村的为闵行区、宝山区、松江区，创建任务两个村的为浦东新区、嘉定区、金山区和xx区，创建任务三个村的为奉贤区，崇明区最多，为五个村。我区今年入选的两个村分别为重固镇中新村和金泽镇岑卜村。
（二）明确了村庄设计工作要求。为持续提升示范村建设水平和整体显示度，市明确要推动建设工作“由数量到质量、由盆景到风景”转变，为此提出了“全面加强统筹谋划”、“严格把关村庄设计”、“扎实推进全域建设”、“着力培育发展机制”和“加强指导督促检查”等五方面的工作要求，其中特别强调了做好村庄设计工作的重要性。《通知》和会议强调，要严格落实“不设计、不实施”工作要求，按照导则规范开展村庄设计。会议明确示范村村庄设计成果于8月底前交区规划资源部门进行市区会审，并指出，会审不通过的村，暂停启动建设，继续开展设计优化，9月底前仍不能达到要求，取消示范村建设计划。
（三）明确了建设方案报批流程。示范村要制定详细建设方案，明确建设项目、实施内容、投资计划、时间节点，形成项目清单。会议要求各示范村项目清单要在8月底前提交区乡村振兴办审核，区级审核通过后报市乡村振兴办审核。其中特别强调了五方面的硬要求，分别是风貌设计不通过的、无产业用地的、无产业特色的、无社会主体参与的和不是全域实施建设的将不予通过。
（四）明确了创建工作时间节点。会议强调要求，第四批乡村振兴示范村总的时间节点要确保在20xx年10月底前全面完成。
我区20xx年度示范村申报评审，分别在1月27日、1月29日组织一办八组完成并通过区级评审，经区实施乡村振兴工作领导小组领导圈阅同意2月底报市乡村振兴办，3月25日市乡村振兴办组织市级评审，我区共申报了7个村。经市领导审定，市级下达我区重固镇中新村和金泽镇岑卜村，对标对表市级要求，后续还需进一步完善相关规划和建设方案。首先，两个村均已开展村庄设计工作，其中，中新村村庄设计已较为成熟；岑卜村已经形成初稿，但限于长三角一体化先行启动区规划尚未通过，郊野单元规划尚未落地，实质性推进存在一定限制；其次，两个村虽已形成初步的建设方案，但对标市级工作要求，结合村庄设计方案需进一步完善；第三，关于项目清单，需结合建设方案完善，进一步梳理明确；第四，按照“产业用地确保不为零”和“规范和完善规证办理手续”等相关要求，两个村要确保落实产业用地，并办理产业用地转性手续以及涉及公服设施等建设项目用地手续的规范办理，确保用地合法合规和有效推进。
（一）强化主体责任。示范村建设，镇为责任主体，要进一步强化主体责任，要党政一把手亲自抓。镇要建立工作专班，党政主要领导要协调所在镇各部门的力量，既要明确分管领导抓具体、抓落实，更要贯彻落实齐抓共管的工作推进机制，从一开始就要整合包括党建工作、群众工作、社会治理、生态建设、环境治理和项目建设等方面的工作合力，决不能单打独斗。各村是示范村建设的主战场，更要充分坚持党建引领，切实加强村民自治工作，重点做好群众的宣传发动工作，切实做好人居环境整治，落实好建管并举的工作要求，做好长效管理。要广泛听取和积极采纳群众意见建议，引导村民参与建设、做好长效。
（二）加强工作指导。按照市级工作要求，近阶段，重点围绕村庄设计、建设方案完善和项目清单梳理等三方面的工作，重点形成区级职能部门的工作合力，主动跨前，加强工作指导。一是请区规划资源局加强指导村庄设计编制，完善村庄设计和完成区级审核工作，并争取市级部门指导，在规定的`时间节点内完成编制、评审和市区会审工作；二是请区建管委、区水务局、区绿容局，加强路桥建设、水环境治理、环卫设施建设等建设项目的对接和技术指导，确保项目落实落地和规范推进；三是请区委研究室、区委组织部、区委宣传部和区民政局，就幸福社区建设、基层组织建设、农村精神文明建设和社区管理治理等方面的工作，提前介入，加强工作指导；四是请区经委、区农业农村委、区文旅局等部门，加强乡村产业发展、农业招商和文旅产业的工作指导；五是请区卫健委、区体育局、区文旅局就农村卫生设施建设管理、农村体育设施建设和文化设施建设加强工作指导。
（三）明确时间节点。区乡村振兴办，要充分发挥综合协调工作职能，要进一步对接市级部门，明确阶段性推进时间节点。要加强督导检查，对推进情况、存在问题、下阶段工作措施定期以专报形式报区领导小组。要根据工作推进情况、市级部门阶段性工作要求，及时向镇及区级职能部门发出工作提示。要针对相应的重点问题，及时提交区乡村振兴示范村建设指挥部会议专题研究决策。
（四）疏通环节堵点。针对项目审批、资金安排、用地手续办理、建设手续办理中存在的堵点，请区发改委、区财政局、区规划资源局、区建管委形成推进路径，指导推进示范村建设，确保路径清晰、推进高效。
总结。
近年来，镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央关于乡村振兴战略重大决策部署和省市县工作安排，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，创新举措、整合资源、聚合项目，以点串线、以线带面，大力实施乡村振兴三年行动，一体推进“五大振兴”，扎实开展示范村创建，努力为推动乡村全面振兴立标杆、树样板，有效提升了乡村治理能力和水平。
一、主要措施和做法2020年，x镇xx村被确定为全市乡村振兴示范村，镇党委、政府坚持示范引领，突出抓点带面，围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织5个方面振兴，高位推动、靠实责任、狠抓落实，x个村乡村振兴示范村创建工作取得了一定成效。
同时，镇属各职能部门经常性下沉指导、现场谋划，确保了乡村振兴示范村创建工作按照既定措施和目标有序推进。
针对国家退耕还林补贴政策到期问题，村上积极探索发展特色林果业，种植大接杏亩，户均增收x万余元。同时，围绕xxx等优势特色产业，大力发展农业新型经营主体，x个村累计培育发展家庭农场x家，建成高标准农家乐x家，其中2020年培育县级农民专业合作社1家，新认定县级家庭农场1家，农业新型经营主体发展有力，增收作用明显。
（三）发挥人才振兴的关键作用，激活人才“存量”扩大“增量”。立足“人才是第一资源”理念，坚持激活“存量”，扩大“增量”，充分激发农村现有人才活力，畅通各类人才、智力、技术下乡通道，为乡村振兴提供有力的人才支撑和智力保障。一方面，加大乡村人才队伍建设。加大乡村人才培育力度，在培育科技致富人才、农业致富带头人、能人巧匠等本土人才上下功夫，x个示范村挖掘乡村旅游、农技推广、乡村治理、传承和发扬非物质文化遗产等各类人才x人，先后多次与×等职业技术学校合作，组织本土人才和村民群众进行技能培训，先后培训瓦工x人次，培训焊工x人次，培训家政、编织、餐饮等x余人次，受益人群达×余人，有效提高了村民群众自我发展能力，扩大了乡村带动致富队伍。另一方面，加强优秀青年人才储备。大力加强优秀青年人才储备，鼓励有文化的年轻人返乡创业，积极吸纳高校毕业生、退伍军人、致富带头人到村任职，加强村级带头人和后备人才队伍建设，今年以来共引导12名返乡创业人才，培训家庭服务业从业人员34名，为实现乡村振兴提供了重要的人才保障，增强了乡村振兴的信心和底气。
深入开展移风易俗宣传教育，坚决整治封建迷信、不孝敬老人、赌博等突出问题，x村设立“孝善基金”和“道德银行”，先后发放“孝善诚信基金”x批x人次x元，授信10-20万大额贷款户x户，以好人好事、善行义举领取积分兑换礼品x人（次），村民文明素养不断提升，文明之举蔚然成风。四是扎实开展精神文明创建。深度挖掘和宣传身边典型事、模范人，广泛宣传、表彰身边的好人好事，树立道德模范，先后推荐申报市级“美丽庭院示范户”x户、市级爱岗敬业最美家庭1户、县级道德模范1名、最美家庭光荣榜4人、村级“道德模范”3名、“身边好人”3名、五星级文明户x户、平安家庭x户、好媳妇、好婆婆x人，以家风文明推动乡风文明。xx村先后被命名为市级文明村、市级“美丽庭院示范村”，xx村被命名为市级“美丽庭院示范村”。
村内道路硬化累计达32.7公里，架设太阳能路灯151盏；
x村修建200立方米化粪池 1座，架设污水管网1.2公里。对于不具备并入城镇污水管网条件的社，村上引导村民群众将家庭生产、生活污水通过洒地浇菜、沉淀循环利用等方式进行再利用，确保了农户生活污水排放规范。同时，制定了《xx农村环境连片整治目标管理制度》《x农村环境卫生管理制度》《xx卫生保洁员岗位职责》，签订了《农村环境综合整治项目设施设备运行管护协议》，确保了村庄垃圾、污水处理和卫生保洁等公用设施营运管护制度健全完善，管护工作制度化、常态化。
认真落实“名誉村主任”聘任机制，确定“名誉村主任”各1名；
大力实施“头雁行动”，推选党性强、素质高的村级党组织书记后备人才各1名；
充分发挥自身优势，广泛动员社会力量,通过“三送”活动（义诊送健康、帮扶送温暖、文化送欢乐），对“三留守人员”定期开展关怀关爱，基层治理水平显著提高。
输转富余劳动力x人，实现务工收入x万元，民生得到有效保障和改善。
农村环卫基础设施及农村保洁员配备不足，资金保障有限，长效管护机制还有待完善，远远不能满足群众生产生活需要。四是村集体经济发展不够有力。虽然x村村集体经济均达到了5万元以上，但由于无优势资源、无固定资产、无集体积累，加之受地域限制、经济基础薄弱等因素制约，导致村级集体经济发展乏力的问题仍然存在，发展壮大集体经济后劲不足。五是本土人才外流现象较为普遍。据统计，村上本土人才资源并不短缺，但由于缺乏乡村人才回乡发展创业的平台，培养出人才却留不住人才，且人才保障体系的不健全、不完善，不能有效激发本地人才扎根乡村的热情、干事创业的激情，导致大多数本土人才不愿返乡创业，人才外流现象较为普遍。
三、
下一步工作打算镇上将严格按照《xx乡村振兴战略实施规划（2020-2022年）》要求，着力补足x乡村振兴示范村短板弱项，分批次打造剩余xx乡村振兴示范村，确保全镇xx行政村乡村振兴全覆盖，努力开创农业农村发展新局面。
做精做细胡萝卜、高原夏菜等优质特色农产品及精深加工，不断提升产品附加值，全面提高农民收入，拉长产业链接、要素链接和利益链接。
大力实施村庄绿化，建立健全村庄绿化长效管护机制，逐年提升集中居住点绿化率、亮化率、硬化率。
大力开展移风易俗行动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，不断提升农村整体文明程度。
全面提升党建引领乡村治理水平，确保基层党组织全面过硬、全面进步；
扎实开展自治、德治、法治相结合的乡村治理体系建设，充分发挥村监会、协商议事会、红白理事会等群众自治组织作用，推动乡村现代化治理水平和治理能力全面提升。
坚持党建引领，不断深化农村集体产权制度改革，不断发展壮大集体经济，加快变革乡村产业结构不合理、发展相对滞后的现状，倾力打造出一批传统文化底蕴深厚、品牌响、效益好的农业集体产业项目，从根本上为广大农民群众实现生活富裕提供有力组织和经费保障。
按照通知要求，汇报我县20xx年上半年乡村振兴重点工作推进情况。
我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开2次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路。
(一)产业振兴方面。
一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩，调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。
二是积极培育壮大龙头企业，引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米，新增投资额达3.63亿元。
三是壮大新型经营主体，激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个，成员总数达11900户，入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。
四是积极向上争取项目资金，助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。
(二)人才振兴方面。
一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上，突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项，新增注册科技型中小企业5家，双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个，已完成投资1.06亿元。
二是紧盯已经开展合作的重点项目，积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术，已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。
三是加强农村本土人才的培育，优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，按计划完成了阶段性任务。
(三)文化振兴方面。
一是突出文化引领，丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程，实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。
二是突出以德育人，培育文明民风。开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动，评选出道德模范70人，有1万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。
(四)生态振兴方面。
围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进，新硬化村屯路面1200多公里，安装路灯6200多盏，栽植树木500万株，栽植花草60万平方米，建农村饮水工程1227处，建成特色示范村35个、推进村150个。
(五)组织振兴方面。
一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批，将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记，调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。
二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个，党员领办创办经济实体5个。
三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上，今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个，协调资金1.73亿元。
“一村一品”产业没有亮点，产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。
(一)大力发展订单农业，打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业，大力发展特色产业订单农业，发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。
(二)稳步构建农业共营制体系，着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设，整合涉农资金向土地股份合作社倾斜，力争到20xx年底实现村级土地股份合作社全覆盖，规范达标土地股份合作社150个。
(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的`绿色化、生态化。发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。
(四)加大科技培训和人才引进力度，持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民的职业技能，到20xx年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。
文档为doc格式。
围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
（一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。
（二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。
（三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。
（四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。
（五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。
（一）实施“农村生态环境提升工程”
1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到20xx年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80％以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提高县内道路通行质量。
2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐，到20xx年，农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖，每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普及率达80%，农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动，加强“三旁两地”（村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩，绿化道路520公里，新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程，在183个行政村安装路灯2万盏。
4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设，新建修复抽水站238眼，新打修复机电井296眼，配套渠系建筑物23480座，铺设低压暗管。
xx村乡村振兴精品示范村建设任务确定后，xx镇作为属地和责任主体，主动担当、靠前谋划、积极对接，赓即成立xx镇xx村乡村振兴精品示范村建设工作专班，下设7个工作组，逐项细化落实推动各项工作任务，确保了前期工作高质量推进。按照任务清单分工，xx镇主要牵头做好土地流转以及配合完成规划设计、三改道路建设施工保障、项目实施条件保障以及土地整治等工作。在土地流转方面，前期在多次开展群众走访调研的基础上，做实做细农户工作，于1月10日提前与农户签订委托流转协议，提供了5388亩土地流转用地保障，并进行挂网交易，等待彩皇公司2月10日完成竞拍；在规划设计方面，先后10余次会同各级各规划团队，实地踏勘情况，反复磋商细节，做好规划设计工作；在道路建设方面，与交运局完成现场道路方案设计，保障项目顺利进场施工。目前，三改道路已完成路基施工和遂德高速边坡挖除，正在开展排水、防水、路面等施工。
在温室大棚建设方面，3536军工文创园内温室大棚已完成方案设计，正在进行财评；三村鲜切化大棚等设施农业用地已完成上报，等待审批，并于1月19日与水利局一道完成现场踏勘，完成三村水系整治实施方案。在土地整治方面，新桥村入口处已完成土地整治10余亩；3536军工文创园内，已完成土地整治120亩。在停车场建设方面，协助自规局、彩皇公司踏勘划定拟建停车场范围，目前，已完成耕作层剥离正在进行回填。在利益联结机制建立方面，1月15日—16日，组织镇村干部赴成都崇州市竹艺村、大邑县稻香渔歌、青白江区我的田园等农文旅融合项目学习考察，重点就政企合作理念、利益连结机制细节等问题进行了深入研究。结合镇村实际，拟建立“公司+村集体+平台公司+专合社+农户”“农户土地入股+二次分红返利”“大园区+小业主”、劳务用工服务以及物业管理等多种利益联结机制。在劳务用工服务产业方面，正在筹建三村劳务专业合作社，目前已储备菊花产业工人350余人，缝纫工人80余人，后续将根据公司实际用工需求持续做好用工保障。
一是坚持党建引领，项目推进和组织建设齐头并进。筹建三村联合党组织，委员覆盖镇村干部、涉农专业选调生、农技员、龙头企业、致富带头人等各方面党员代表，建强组织机构、明确运行机制，依托联合党组织委员会定期研究精品村建设各阶段重点工作、解决存在问题。同步提炼“党建促发展、产业促振兴、文旅创品牌”的工作经验，以期汇聚更多优势资源落地。
二是强化责任落实，确保各项任务按节点高质量完成。立足镇村主体责任，自行加压、主动作为，在确保直接负责的工作任务按期按质加快推进外，逐项对照清单7大项69个具体任务，将每项工作分配到人、到部门，落实专人对接上级主管部门，全力保障任务推进，绝不出现推诿扯皮，敷衍塞责现象，做到任务清、责任明、跟进快、效果好，确保工作落实落地。
三是发挥群智群力，打造利益联结共同体。发挥镇村主人翁意识，协调投身精品村建设的各方力量，构建多方共建共享的利益共同体。产业布局上，以彩皇菊花产业为龙头，依托订单包销等模式，有针对性的支持一批家庭农场、新型经营主体壮大发展，形成成片成规模的产业带，做优特色农产品。文旅板块上，鼓励本地农户、“新农人”在精品村规划布局内发展民宿、采摘、特色餐饮等多种业态，实现致富增收。
1、示范创建工作。调整了白沙镇乡村振兴工作领导组，制定了灵丹村20xx年乡村振兴示范村创建工作实施方案，开展示范创建对标补短项目摸排，细化任务分解，落实补短措施。
2、“厕所革命”项目工作。分解落实1019个化粪池和153个卫生厕所修建，目前项目施工正快速推进，有望11月10日前完成建设任务。
3、产业发展工作。扩大花椒种植规模，全镇花椒种植面积达到8500亩。开展花椒种植技术培训，花椒产业取得全面丰收，鲜花椒产量达到600万公斤（折合干椒120万公斤）。花椒产业园新增土地流转20xx亩，农业招商引资四川天泽骄农业有限公司入驻花椒产业园。完成9000亩高梁种植任务，集中连片区域完成3900亩病虫害统防统治，高梁种植取得大丰收，发展高梁产业取得明显成效。
1、深入推进乡村振兴工作，再创一个乡村振兴市级示范村。
2、新增花椒种植面积20xx亩，万亩花椒产业园初步建设。进一步完善配套设施，花椒生产、加工、销售全产业链基本形成。开拓花椒销售渠道，化解花椒产业增产不增收发展瓶颈。
3、加快花椒产业园建设，争取项目配套农业观光休闲基础设施，加快推进一、三产业融合发展，争创五星级市级现代农业园区。
4、巩固高梁产业发展成果，基本建成万亩高梁产业园。
实施乡村振兴，必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，把实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战进行有机衔接，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
赫章县位于贵州省西北部，是毕节开发扶贫、生态建设试验区发祥地，是中央统战部、台盟中央、深圳市福田区、重庆市北部新区对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县，是《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》中贵州的10个贫困县之一，是贵州省13个同步小康发展困难县之一，同时也是贵州取消gdp考核的10个贫困县之一。赫章县总面积3250平方公里，辖27个乡镇456个行政村，总人口82.05万人，其中农业人口76.87万人，占93.56%。现有扶贫开发重点乡镇8个、贫困村287个、农村贫困人口13.43万人，贫困发生率为17.92%。
20xx年，全县农村经济和社会事业加快迈向高质量发展。第一产业增加值、农村常住居民人均可支配收入分别达46，07亿元.8796元，农产品加工转化率达42%；减少贫困人口3.99万人，72个贫困村(居)按省定标准出列，实现城镇新增就业6870人，贫困劳动力全员培训11070人，引导11500名农民工返乡创业就业；完成1860公里农村组组通公路、84公里农村公路，危房改造完成4683户完成行政村公共卫生间和户用厕所改造年度计划；调减低效传统玉米种植16.7万亩；通过国家义务教育均衡发展验收，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4张、执业医师数不低于1.25人，城乡居民医保参保率稳定在100%；通过国家公共文化服务体系示范区验收，完成465个村级综合文化服务中心、64个村农民体育健身工程；农村低保平均保障标准提高到3876元/年以上儿童之家覆盖50%的村(居)；森林覆盖率达54.84%。
今年以来，我深入到27个乡镇(街道)75个村(居)进行走访调研，参加县级领导带队集体调研活动8次，发现全县总体贫困程度较深，农业产业结构参差不齐，农村安全饮水严重不足，道路、院坝硬化资金缺口较大，部分村寨基层组织弱化，群众内生动力不足。
在总体贫困程度方面。全县还有贫困人口10.27万人，贫困发生率为13.37%，高出全省贫困发生率5.62个百分点。目前还有极贫乡镇6个，深度贫困乡镇1个(省级极贫乡镇河镇乡)，贫困人口7059人，占全县贫困人口的6.87%，市级极贫乡镇5个(分别为结构乡、安乐溪乡、德卓乡、双坪乡、铁匠乡)，贫困人口20866人，占全县贫困人口的20.32%，有深度贫困村113个(含已出列的13个深度贫困村)，贫困人口51530人，占全县贫困人口的50.15%。总体来看，全县贫富差距较大，贫困程度较深。比如松林坡乡箐营村总人口1483人，其中贫困人口1035人，贫困发生率为69.76%；水塘堡乡彬木箐村总人口702人，其中贫困人口469人，贫困发生率为66.81%；铁匠乡处卓村总人口1209人，贫困人口630人，贫困发生率为52.11%。
在农业产业结构方面。如达依乡、罗州镇、雉街乡、威奢乡、妈姑镇、哲庄镇、德卓镇等绝大多数乡镇，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，沟壑纵横，土地破碎，农业产业供水资源缺乏，难以推广现代高效农业和规模化产业。由于受地理条件限制和传统农业的影响，扶贫产业链延伸不够，虽然农产品产量较大，但由于农产品加工滞后，大量农产品集中上市，容易造成价格下跌、产品季节性滞销，给当地群众的生产生活和出行带来极大不便。
在农村安全饮水方面。总体缺口资金较大，根据省委省政府要求，到20xx年6月，我县将全面解决59.6711万人饮水安全问题，实现农村饮水巩固提升全覆盖的目标；但我县农村水利历史欠账多，发展基础差，缺口资金大。农村水利基础设施建设缺口资金10亿元，其中，农村饮水安全项目缺口资金2.25亿元，农田水利建设项目缺口资金7.5亿元，恒大帮扶援建产业供水设施建设项目缺口资金0.25亿元。通过走访调研发现，全县部分乡镇农村安全饮水还不能完全保障群众对生产生活的需要。如、双河街道大桥村、妈姑镇的马鞍山村、财神镇的营山村和双龙村、雉街乡的雉街村和大凉山村、双坪乡的红卫村、铁匠乡的共同村等，这些村寨若按国家标准实现贫困脱贫退出，还达不到指标要求。
在道路、院坝硬化等方面。由于山高坡陡、生产生活条件恶劣，按照五个不能纳入实施的原则，受一组一路和30户以下自然村寨暂不修建等条件制约，很多乡镇深度贫困村极难达到出列标准。目前需求串户路和院坝硬化最严重的乡镇有:双坪乡需求串户路246户，院坝硬化194户；可乐乡需求串户路350户，院坝硬化376户；德卓镇需求串户路268户，院坝硬化179户；松林坡乡需求串户路284户，院坝硬化205户。按照省决战办不得对项目、建设规模和融资资金进行随意调整的要求，原项目延伸或缩短里程未予调整。一是我县尚未覆盖的30户以下边远贫困自然村寨约800公里通组路无资金来源；二是串户路和院坝硬化缺口资金1.3755亿元，其中串户路硬化2355公里，缺口资金1.1775亿元；院坝硬化36万平方米。
在群众内生动力不足方面。主要体现在产业扶贫、结对帮扶等工作领域中，表现为贫困农户劳动致富的意愿不强、参与积极性不高等方面，如铁匠乡河山村、妈姑镇平原村等民族聚居村寨，面对帮扶干部定期上门走访、政策宣讲等行为，有不搭理、不配合等行为，有装穷装病，躺坐等吃政策饭的类型。部分等靠要思想严重的贫困户尝到政策甜头后，行为也越学越精，以装病、装穷的方式主动向镇、村干部、结对帮扶干部开口索要项目、资金、低保、兜底名额等现象。
今年春风行动以来，通过实践五步工作法，切实开展脱贫攻坚作风年建设，各项工作取得了初步成效。
一是聚焦八要素全面推进产业结构调整。完成玉米调减16.69万亩，实现核桃补植补造10万亩，完成中药材种植10万亩、牧草10万亩、蔬菜16.36万亩、经果林12.22万亩，有效突破全县产业结构调整5个10万亩工程。
二是全力攻坚农村组组通公路建设。20xx项目共451个800公里，累计完成路基792公里、路面729公里、投资29931万元，形象进度93.5%；20xx项目共805个1405公里累计完成路基1327公里、路面840公里、投资39451万元，形象进度70.17%。
三是易地扶贫搬迁工程有序推进。20xx年第一期易地扶贫搬迁群众1270户5916人陆续喜迁新居；20xx年实施的.3782户19182人易地扶贫搬迁工程(其中建档立卡贫困人口3478户17688人)，规划建设安置点2个，新建安置住房4377套。目前已开工1383套，占建房任务的31.60%。
四是教育精准扶贫惠及民生。发放贫困学生资助资金5208.52万元，资助学生71828人，建成乡村学校少年宫25所，完成春季中职招生2000人，对227所公办义务教育阶段学校均衡发展进行督导评估，开展辍学学生家访、劝返13718人次，劝返覆盖率100%，已劝返辍学学生共319人。
五是医疗健康保障落到实处。补偿贫困人口普通门诊77592人次，费用418.69万元，补偿城乡居民基本医保325万元；补偿贫困人口住院11470人次，费用4325.80万元，补偿城乡居民医保3458.63万元。
六是农村危房改造工程全面加强。解决4683户库存危房户，目前已启动危改3165户、竣工1151户，三改竣工1151户。
七是贫困劳动力全员培训跟踪到位。开发就业扶贫公益专岗6821个，安置贫困户1341人，落实贫困劳动力全员培训5850人，开展技能培训5103人，实现就业3490人，易地搬迁贫困劳动力培训7767户38012人，新增就业3803人，发放创业贷款100万元，各类补贴35万元，开展招聘会27场，入户走访企业30家、贫困户610户，发放宣传资料30000余份，输送就为岗位20000余个。
八是大扶贫宣传格局初步形成。制定下发了《赫章县决战脱贫攻坚决胜全面小康工作成效宣传实施方案》，向贵州《微扶贫》《多彩贵州网》《毕节日报》《毕节微扶贫》《赫章日报》等媒体申请发表经验典型文章36篇，被采用26篇，采用率为72.2%。
九是财政专项扶贫资金得到有效治理。20xx年，我县投入财政专项扶贫资金7.04亿元，其中，中央资金5.584亿元，省级资金4612.47万元，市级资金3502.8万元，县级配套资金6422.3万元。实施项目1222个，竣工项目1154个，项目竣工率为94%，使用资金5.77亿元，资金使用率82%。
今后，我们将严格按照中央、省市相关工作要求，压实乡镇主体责任和压实部门帮扶工作责任；补齐农业产业结构参差不齐、农村安全饮水工程供给不足、补齐项目资金报账率滞后、农村基层组织弱化等四块短板，强化脱贫攻坚与乡村振兴战略两者之间的结合。以生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县五大战略为引领，持续深入推进一棵树、一根葱、一只鸡、一个蛋、一头猪五大产业向纵深发展，举全县之力、集全县之智，全力推进精准扶贫精准脱贫基本方略，确保到20xx年按国家标准减贫摘帽，与全国全省同步全面建成小康社会。
(一)强化漏评错评、错退治理常态化。进一步加强建档立卡工作，提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到脱贫即出、返贫即入。剔除不合条件的人口，及时纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口，确保应扶尽扶。抓紧完善扶贫开发大数据平台，通过端口对接、数据交换等方式，实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接，逐步形成指标统一、项目规范的贫困监测体系，为脱贫攻坚决策和工作指导等提供可靠手段和支撑。
(二)持续深化农村产业革命攻坚战。全面深入实施产业扶贫三年行动计划，对照产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建八要素，持续优化产业结构、扩大产业规模、提升质量效益，让所有参与产业革命的农户都能增收脱贫致富。按照五线一重点规划布局，实施六个十万亩工程，坚持强龙头、创品牌、带农户，以市场为导向，打好点面兼顾、长短结合、大小并举组合拳，大力推进一乡一特、一村一品建设，重点发展核桃等经果林、养牛、食用菌、高山冷凉蔬菜、生态家禽、中药材等特色优势产业。通过产业扶贫，到20xx年累计带动贫困人口6万人以上实现增收脱贫。
(三)织牢易地扶贫搬迁保障网。坚持将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的当头炮和重中之重。结合农村公路组组通三年大决战，按照通不了就搬、搬不了就通的原则，严格建设标准，加快推广落实五个三经验，对搬迁安置群众后续发展进行跟踪调查，有针对性提出可行性意见建议，及时解决搬迁群众后顾之忧。确保易地扶贫搬迁群众搬得出、稳得住、有事做、能致富，积极探索可复制可推广的易地扶贫搬迁新模式。计划通过易地扶贫搬迁，到20xx年带动脱贫退出3.68万人以上。
(四)打好教育医疗住房三硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚硬骨头的主攻方向。大力实施教育扶贫六大工程，加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育，阻断贫困代际传递。着力完善贫困家庭学生资助体系，让贫困学子安心就学，不让一户脱贫户因学返贫，不让一个学生因贫失学。继续全面深化政策叠加、三管齐下、全面覆盖医疗扶贫模式，让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病，从根本上遏制因病致贫、因病返贫，确保建档立卡贫困人口100%参加合作医疗、建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100%、建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。严格按照住房安全有保障的精准脱贫和新一轮六个小康行动计划要求，着力加快推进农村危房改造、三改工作。
(五)着力激发贫困群众内生动力。建立正向激励机制，将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩，培育贫困群众发展生产和务工经商的基本能力。弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德，教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会。强化农村环境综合整治，有效改善农村村容村貌，着力提升贫困群众生产生活环境，大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、讲述脱贫攻坚好故事、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律，逐步推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，引领群众走产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕的振兴道路，全面实现农业强、农村美、农民富的目标。