人才工作领导小组会议讲话（专业17篇）

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在人才工作领导小组会议上的讲话

今天的会议，主要目的是总结20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作。总体看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明显，主要体现在“三个更加”上：

一是引才途径更加广泛。这种广泛性主要体现在刚性人才的柔性使用上，就是以企业的创新平台来留智，通过与领军人才或创新团队开展项目合作来增强技术实力。全市上下解放思想，不断加大柔性引才力度，进一步拓宽引进渠道。特别是加快推进随州高新区“人才特区”建设，继续深化与高校合作，通过引博工程、挂职服务、项目和技术合作、研究生实践等多种形式，争取到有份量的人才团队来随工作，为全市特色产业、高新技术产业发展注入了新的正能量。例如泰晶公司，过去是省级企业技术中心，现在正申报国家级企业技术中心，从省级到国家级的跳跃，靠的就是高端人才的引进;程力公司通过新产品的开发，把与专汽产业相关的技术人才资源聚集到随州，做到了“不求所有、但求所用”。与此同时，我市还引进了一大批医疗卫生、文化教育等方面的急需紧缺人才，有力推动了相关事业发展，得到干部群众的热烈欢迎和充分认可。

二是育才形式更加多样。这种多样化体现在三个方面。一是围绕项目抓人才。主动对接省级重大人才工程，实行省市县三级联动，同时加强党委政府与企业的互动，启动了10项重点人才培养工程。二是立足本土抓人才。推动走出去与请进来相结合、“洋”教授与“土”专家联手、高校课堂与田间地头并重，因地制宜开展各类人才的培养活动。齐星公司光伏发电站建设，发电技术的主要负责同志是从公司一名普通电工成长起来的。这种本地培养的“土”专家比比皆是，在我市企业的发展壮大中起到了重要的作用。随县炎帝科技公司的老总刘银水同志，小学文化程度，从提着篮子卖香菇成长为企业家，建立了院士专家工作站，邀请到武汉大学张俐娜教授与公司合作研发新产品。我曾经开玩笑问过张教授：“你是院士，与我们小学毕业的企业家交流起来有没有困难和障碍?”她说没有，每次交流都受益匪浅，因为做科研的目的是为了应用，而地方企业家、“土”专家对市场的敏感性、对技术应用的理解，往往会对科研水平的提升和科技成果转化有很大启发和帮助。这就是“土”“洋”结合的典型例子。三是瞄准市场抓人才。先后举办企业家、专汽技术研发人才、农村实用人才、服务业领军人才等专题培训班，促进全市人才队伍结构优化升级。

三是用才平台更加坚实。坚持以用为本，组建随州高层次人才协会和博士服务团，促进人才资源向基层一线流动。进一步深化校地校企战略合作，新建省级重点产业创新平台5个、博士后创新实践基地3个、院士专家工作站3个、企业技术(工程)中心4个、校企共建研发中心6个，以及刚才市人社局的同志发言中提到的要建设国家级博士后工作站等等，都是我们引才用才很好的工作平台。我市成立的湖北省专用汽车研究院，常年有30多位教授、博士、硕士在这里工作，我们尽力提供了公租房、科研场所、仪器等工作生活保障和配套设施。这些都对随州留住人才、用好人才起到了积极作用。

通过大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重点创新项目评比中获一等资助，进入全省第一方阵。总体上来看，去年全市人才工作取得了不错的成绩，但与我们经济社会发展的要求还是有差距。一方面，人才的整体层次还不高。人才队伍就像金字塔，其宽度决定着高度。为什么北京中关村和武汉光谷会成为人才高地?因为有大量的研究生、博士生以及海归人才在那里创业，人才基数大，其层次水平自然水涨船高。随州由于人才总量不足，导致人才队伍的层次水平还有差距。另一个突出问题，就是人才工作的贡献率还有待进一步提升。无论是建立院士专家工作站、企业工程技术中心等创新平台，还是开展引才引智活动，其目的就是要为企业创造效益、为社会创造价值，在这两个“创造”方面，我觉得还要加强。在刚刚结束的“两会”上，提出了“大众创业、万众创新”的要求，其核心还是技术创新、人才管理工作创新。因此，人才工作任重而道远。

当前，随州面临着办好市场大学的“大市场”课题，迎来了武西高铁、鄂北水资源配置工程、华能火电的“大项目”时代，拉开了建设“双百”城市的“大城市”格局，这些都为进一步发挥人才作用提供了宝贵机遇和广阔舞台，全市人才工作大有可为。在把握机遇的过程中，我们要认准“三个要求”：一是党管人才的基本要求。曾经说过，我们搞市场经济和简政放权，不能自由落体、放任不管，要有放有接。人才工作也是一样，我们聚集人才需要一面旗帜，这面旗帜就是党管人才。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，其核心在于牵头抓总，重点在于统筹各方，关键在于各负其责。实践证明，凡是人才工作做得好的地方，都是党管人才核心战斗力较强的地方。这也是我们今天召开会议的初衷。二是以用为本的客观要求。鸿忠书记多次提到“墙内开花墙外香”的问题，许多科研成果在湖北产生，效益却在外地产出，这种现象对于本地发展非常不利。因此，要摒弃花拳绣腿，坚持以用为本。抓人才工作，要把用好人才作为关键环节，在使用中培养人才，为使用而引进人才，以使用来激励人才，切实解决好人才不够用、不适用、不尽用、不善其用的问题。三是市场配置的现实要求。市场对资源配置起决定性作用。人才是资源，而且是特殊资源，也应该由市场来配置。为什么中心医院能够成为我市引进人才的一个高地?不仅是因为医院提供了住房等生活保障，更为重要的是搭建了施展才华的舞台。因此，我们要将人才选拔、培养、评价、流动等具体环节交给市场，充分发挥用人单位主体作用，同时也要建设好人才市场，强化人才公共服务，推进人才法制化建设，优化人才发展环境。把握好这三个要求，人才工作才不会失之于虚、失之于偏。要落实好三个要求，抓好新一年的人才工作，需要我们在四个方面来努力：

深刻指出，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。引进人才与宣传产品一样，都需要吆喝，党委政府要吆喝，企业也要吆喝，要让人才知道随州、知道企业，通过我们的引领和主动作为引进一批优秀人才。实践证明，引进一个优秀的人才，往往就可以带出一个团队，创造一批成果，兴旺一方产业。齐星公司的发展，一个核心的推动力就是人才。当初为建立模具车间，引进了日本高级技术人才;现在发展光伏等产业，也是通过引进人才带出的团队来支撑。在新常态下，我们要在激烈的竞争中突出重围，在巨大的压力中谋求发展，都需要继续实施更加积极的人才引进战略，为经济社会发展提供坚强保障和强劲动力。希望各级党委政府要有求贤若渴的紧迫感，主动作为，帮助企业引进高端人才，借此推动科技创新，带动产业持续发展。

第一，要主动对接，搭建资源连接轨道。武汉是华中地区高校最集中、人才资源最富集的地区。我们要就近取才，在武汉和随州之间搭建引才引智的轨道，吸纳武汉人才资源投身随州发展。最近我接待了几批武汉高校过来的专家教授，他们都觉得随州交通很便利，创业平台也不错，而且房地产市场持续保持稳定，生活环境和事业前景较好。我们要用好这些优势和便利条件，进一步深化与武汉高校、科研院所的政产学研合作，利用与高校签订的战略合作协议，举办有针对性的校地校企合作活动。今年适当的时候，可以由市委市政府领导带队，吸引本地企业积极参与，赴高校、科研院所走访对接，加强校地校企联系交流，引才借智促发展。

第二，要主动投入，筑牢政策扶持通道。我们常说“事业留人、待遇留人、感情留人”，最重要的当然是事业留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相辅相成。泰晶公司引进的一个纳米专家，就是我们肖伏清主席通过老乡关系和感情帮忙联系的，人才来泰晶后，发现产品市场前景很好，事业发展平台不错，在他的带领下，公司建成了省级研发中心，叫纳米研究中心，产品研发和自主创新能力不断增强，为今后多领域发展创造了条件。因此，我们要像招商引资一样招才引智，舍得拿出“真金白银”，为人才引进工作输送实实在在的“养分”。要善于整合地区、部门和企业的资源，出台符合实际、务实管用的引才优惠政策，特别是以“人才特区”建设为龙头，对我市经济社会发展急需紧缺人才和高层次人才的引进，要有突破性政策。市委组织部、人才办要会同市编办等有关部门拿出切实可行的人才引进绿色通道具体实施办法，相关部门要积极配合，为人才引进工作提供长效化的坚实保障。要健全帮助企业引才的相关机制，探索对企业引进高层次人才适度给予生活补贴的办法，加大企业引才力度。

第三，要主动创新，拓宽柔性引才渠道。随州建市时间短，在发展阶段、经济基础、创业条件等方面相对弱势，要建设人才强市，就要创新办法，变刚性引进为柔性集聚，提高随州对于人才的吸引力。要把引进人才与引进项目结合起来，在引客商、引资本的同时注重引进人才。要把引才与引智结合起来，建立固定与流动相结合、专职与兼职相结合的灵活引才机制，通过咨询讲学、技术指导、技术入股、合作经营、联合攻关等方式，吸引各类人才到随州干事创业。

“十年树木，百年树人”。人才的引进只是在土壤里播下了一粒种子，要结出累累硕果还需要不懈的培育。要立足随州实际，突出人才培养的重点，以符合实际的办法抓好现有人才的培养，打造一支结构合理、素质优良的人才队伍。

第一，要坚持以市场化为导向。首先要办好“市场大学”，提高全市党政干部对市场的理解和对人才重要性的认识。市场经济的竞争就是人才的竞争，如果没有人才，地方和部门的事业发展不起来，大家要有这种认识和紧迫感。下个月我们准备邀请企业家来为党政干部授课，谈谈创业的艰辛、对市场的认识，分享经营管理的智慧，帮助我们的干部认识市场、转变思想。其次要提升企业家队伍素质。如果我们的企业家眼光不够、视野不大、胸怀不宽，仅仅满足于小富即安、买辆好车舒舒服服过日子，那么不管党委政府怎么去引导扶持，企业都不可能发展壮大。因此，近几年我市不断加强企业家培养力度，先后组织重点企业负责人赴清华大学、杭州市委党校、北京大学等地研修，开拓视野，提升素质，效果非常好，今后这类活动还要继续举办。其三，要统筹推进其他人才队伍建设。要培养市场化的专业技术人才，针对市场需求开展业务培训和继续教育，提升知识层次和能力水平;围绕提高实际操作能力，加强高技能人才培养，通过校企合作、实践锻炼、技能竞赛等方式加大培养力度，更好满足企业对技能人才的需求;培养市场化的致富人才，做好农业实用技术和创业培训工作;加强社会工作专业人才培养，鼓励扶持民办社会工作服务机构，建立完善相关培养、使用、评价、激励和保障机制。

第二，要坚持引进人才和本地人才两手抓。在大力引进高层次人才和紧缺人才的同时，也要抓好我市现有人才资源的培养，做到内外联动、“土”“洋”结合。以公务员人才队伍为例，近几年每次省里遴选，不管是重要的综合部门，还是专业性的单位，只要面向全省，随州都没落空，而且入选比例很高。之所以取得这样的成绩，就是因为我们过去储备培养了一批行政人才。因此，坚持引进人才和培养本土人才两手抓很有必要。要引导本地人才在学习先进技术和管理经验的基础上，提高自主消化吸收能力、研究开发能力和创新创业能力，在政策和待遇上公平对待引进人才和本地人才，促进我市人才队伍建设全面协调发展。同时，“人往高处走，水往低处流”，对于正常的人才流动，我们要有宽广的胸怀。前几天我到市中心医院看病，顺便跟医院从十堰引进的一名主治医生交流，我说你愿意来随州工作，说明这里的平台好，我们非常欢迎，也会给予最大的支持;如果以后你发现其他地方有更好的发展平台，我们也不会设置障碍。人才在随州工作了几年，离开的时候高高兴兴的，走到哪儿都会说随州好，是一个很好的宣传。“来，我们欢迎;走，我们欢送”，要有这种胸怀，因为一潭死水是没有前途的。

第三，要坚持开展好重大人才工程。实施重大人才工程，是全市近几年推进人才工作的一个突出抓手。从2013年起，省委组织部等省直部门先后实施人才工作重心下移“六个一百”、万名创业人才计划、“双聘双挂行动”等重大人才工程，既给资金，也给政策，我们要充分利用这些资源，采取切实有效的措施，积极与省重大人才工程对接，争取项目、资金、政策支持，加快我市人才资源开发。同时结合上级要求，设计和实施切实可行的本地人才培养工程、人才引进工程、牵线搭桥工程以及服务保障工程，推动人才工作取得实效。比如传根副市长正在亲自抓的企业家市场大学，就是提升随州企业家素质的好办法。还有我们连续4年实施的“一村一名大学生计划”，培养了一大批农村实用人才和基层组织负责人，要乘势而上，继续深化项目成果，甚至让“一村一名大学生”变成“一村多名大学生”，从而助推新农村建设。

人才工作以用为本。评价一个地方人才工作做得好不好，不是看人才的学历，也不是看人才的占比，关键要看是否把人才用好了。去年省里派驻随州的教育实践活动督导组组长是省科协的主要领导，她说随州科协在基础条件较差的情况下还能有作为、出成绩，让省科协刮目相看，就是因为工作思路很清晰，始终在为企业和高校牵线搭桥，为发挥技术人才作用而努力。各地各部门要学习借鉴好的做法，为人才搭建平台，让人才学有所用、用有所成，争取有为有位。

第一，要完善更具开放性的用人平台。完善用人舞台，首先要解放思想。如果我们还以论资排辈、按部就班、循规蹈矩的陈旧思想看待人才，带着“有色眼镜”使用人才，就会导致人才变成庸才。过去评价人才，一看学历高不高，二看头发白不白，三看证书多不多，这种观念要改变。党委政府和企业都要有敢于用人的胸襟和胆识，要解放思想，以海纳百川的胸怀，积极倡导重视人才就是促进发展、浪费人才就是影响发展、刁难人才就是阻碍发展的理念，坚决破除束缚人才施展才能的体制机制障碍，放手使用优秀人才。

第二，要完善更具实践性的用人平台。要继续发挥好专汽研究院、院士专家工作站、博士后创新实践基地、科技企业孵化器、产业示范基地等生产研发平台的引领作用，发挥好人才需求导向等机制的保障作用，发挥好科技成果大转化工程的激励作用，发挥好项目对接、社会实践等活动的推动作用，让人才在企业生产的一线和项目攻关的前沿经受锻炼、增长才干。目前我市的专用汽车等特色产业，已经创造了很多实用性的平台。过去随州只有一个牌子“中国专用汽车之都”，现在科技部叫我们“高新技术产业化基地”，工信部叫我们“产业集群区域品牌建设试点地区”、“新型工业化示范基地”，下一步还要授予随州“承接产业转移创新示范基地”称号，其引领性极强，对于我市聚才用才留才有着积极意义。去年曾都区发掘出汉代竹简，被列入全国20xx年十大考古发现之一，考古工作者在随州有了该项考古发现，才干和名誉双丰收，就会成为这个领域的专家。省考古研究所黄凤春教授在随州发掘了叶家山曾侯乙墓地，通过这个实践平台的锻炼，现在已经成为研究曾国历史的资深专家。这个例子证明了实践平台对于培养人才、发挥人才作用的重要性。我们党委政府和企业家都要高度重视实践性平台的运用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具创新性的用人平台。要完善创新激励机制，运用好科技进步奖、重大成果产业化项目、新认定高新技术企业和省级以上创新平台等科技项目、科技成果的表彰奖励，坚持好市委人才办对人才创新项目的扶持办法，加大扶持力度，充分调动人才在随州创新创业的积极性。要完善产学研协同创新机制，继续深化与高校及科研院所的科技合作，转化一批科技成果，培养一批技术骨干，解决一批技术难题，开发一批创新产品。要完善创新联动机制，统筹部门、高校、企业创新资源，推进产业技术创新联盟建设，以创新资源的整合形成整体创新的合力。

引进人才靠政策，留住人才靠环境。指出，精神产品，创造发明，一切人的智慧结晶，只有在高度自觉、高度兴奋的时候才能奏效，我们领导者的责任，就是帮他们排难解忧，努力使他们处于最佳竞技状态!我们对人才，要倾心相交，宽容以对，对他们给予多方面的爱护和帮助。

第一，要营造大氛围。大氛围就是干事创业的氛围、万众创新的氛围。在营造氛围的过程中，各地各单位要把握“求、诚、用”三个字。“求”就是求贤若渴，无论是对“土”人才还是“洋”人才，都要有求贤若渴的态度。“诚”就是真心诚意、真心待人，这种真诚体现在方方面面。齐星公司老总徐德同志年纪比我们在座的都大，工作比我们很多企业家和干部们都忙，但为了引进高端人才，经常亲自驾车到机场去接人。我们多少企业家能够做得到?多少干部做得到?就这一条，感动了许多来随州工作的人才。“用”就是大胆使用，曾都区引进的清华博士，一来就担任副区长，接着就是、组织部长，这就是大胆用才的典型例子。人才如果不能用当其时，时间长了必然会埋没才华。所以，在人才的使用上，要着力营造有利于人才脱颖而出的良好氛围。

第二，要优化小环境。随州不产柑橘，但大小水库边上柑橘还是很甜，这就是小气候、小环境的作用。同样，我市人才工作也要加强小环境建设，这是对整个大氛围的有力支撑，也是有机组成部分。“人才小环境建设”是随州人才工作的特色亮点，曾被评为全省组织工作优秀创新项目，得到省委组织部的高度评价和认可。我们要继续把这项工作抓实抓好抓出特色。各地各部门要当好“保障部”，采取综合措施，多角度为人才搞好服务，努力创造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的工作环境，创造彼此尊重、相互信任、和谐融洽的人际环境，创造尊重知识产权、保护商业秘密、维护合法权益的法治环境，创造生态优美、身心健康、安居乐业的生活环境，确保各类人才在随州干得开心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的纽带往往比利益上的联系更加牢固可靠。对于人才不能一引了之，要加强跟踪服务，哪怕在随工作时间较短已经离开的人才，也要加强联系，为以后可能产生的合作埋下伏笔。比如科技副职，省委组织部从武汉高校先后选拔了20多名科技副职来随工作，他们中的许多人都已经离开了随州，我们完全可以利用举办寻根节等机会，把他们请回来，通过加强联系谋求合作机会。各地各部门既要当好人才的“服务员”，更要当好人才的“贴心人”，引导人才适应随州水土、热爱随州文化、融入随州风情;经常与人才交流沟通，筑牢共同奋斗的思想基础，一道树立积极的态度、良好的品质、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志们，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们要牢牢把握新常态下人才工作的新要求，继续深入实施人才强市战略，用人才工作的新作为创造随州经济社会发展的新业绩。

人才工作领导小组会议讲话

同志们：

今天这次会议，主要任务是学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结20xx年人才工作，部署20xx年度任务，进一步找准问题、强化措施，推动全市人才工作再上新台阶。刚才，市委组织部常务副部长、市人才办主任段名钰同志通报了20xx年度人才工作定量指标完成情况，尤其是对各项指标在全省的占比、位次等进行了详细通报，市发改委、经信委、科技局、人社局作了发言，其他单位的书面交流材料，会前我也认真看了。总的感到，各部门总结20xx年工作实事求是，查找问题客观准确，谋划今年工作清晰到位，下一步，要对照既定的工作目标，进一步突出重点，细化措施，卡实责任，确保各项任务落到实处。

下面，按照会议的安排，我讲五点意见。

一、关于20xx年人才工作。

过去的一年，我们紧紧围绕市委“一个定位、三个着力”的总体要求，把做好人才工作作为服务转型发展的重要内容，以重点人才工程为抓手，着力优化引才、育才、用才环境，激发各类人才创新创业活力，全市人才工作取得了新成绩。市人才工作领导小组各成员单位，坚持把人才优先发展与部门业务工作结合起来，做了大量富有成效的工作。概括起来说，有这么几个特点：

一是工作统筹进一步加强。去年，市人才办加强了统筹指导，各成员单位主动作为，合力攻坚，一些重点工作取得了突破性进展。比如，市发改委、经信委、科技局、人社局、服务业办等部门，创造性地做好省级人才工程申报工作，20xx年我市共27人入选省级重点人才工程，其中泰山学者4人，泰山产业领军人才16人，7个项目入选急需紧缺人才引进项目，为我市企业争取省级财政无偿扶持资金1.02亿元。市财政局统筹整合资金，优先保障人才工作投入，20xx年安排市本级人才工作资金3.09亿元，比上年增长33.3%，兑现泰山系列人才工程配套资金1050万元。

二是政策机制进一步完善。全面落实人才工作目标责任制，市人才办与各成员单位签订了责任书，量化目标任务，定期调度通报，保证了各项工作有序推进。市委组织部、市科技局对接泰山产业人才工程，做好首批淄博英才计划申报评审工作，遴选支持了10名科技创新人才、9名科技创业人才，很好地发挥了产业人才工程的引才聚才效应。市民政局、农业局分别出台“淄博和谐使者”、“淄博乡村之星”选拨管理办法，加快推进社会工作人才、农村实用人才队伍建设。市人社局实施“高端外国专家引进计划”，牵头举办“外国专家组织项目洽谈会”，郭树清省长在今年政府工作报告中对淄博的引智工作提出表扬。市委宣传部、市教育局、卫计委、文广新局结合部门职能，在文化人才、教师队伍、医疗卫生人才等培养引进方面，都取得了一定成绩。

三是平台建设进一步提升。市发改委、经信委、科技局、人社局积极推进创新平台建设，20xx年全市新增省级以上创新平台43家，其中，市科技局负责的国家重点实验室、市发改委负责的国家级企业技术中心各1家，市经信委负责的省级企业技术中心17家，市科技局负责的省级示范工程技术研究中心9家，市人社局负责的博士后科研工作站7家，市发改委负责的省级工程研究中心2家。全市院士工作站达到71家，居全省首位。首次举办了“千人计划”专家淄博行，产学研对接活动迈出新步伐。

四是人才环境进一步优化。加强企业家队伍建设，市委组织部、市经信委组织51名“双50强”企业负责人赴德国、以色列开展境外高端培训，拓展国际视野。团市委牵头建设创业梦工场，打造高层次创业创新平台。市总工会深化技能竞赛，我市在全省第五届职业技能大赛中获团体总成绩第一名。市商务局赴日本开展招才引智活动，进行人才需求对接和项目洽谈。市委统战部、外侨办、中小企业局、科协从不同层面加强人才教育培训，团结凝聚各类人才。市编办、统计局结合自身职能，做好编制保障、人才统计等相关工作，为全市人才工作顺利推进提供了重要支持。

二、坚持问题导向，进一步认清差距、明确方向。

20xx年我市人才工作虽然取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，与市委、市政府“一个定位、三个着力”的要求相比，与先进地区相比，与服务转型发展的要求相比，与广大人才的期望渴求相比，我们的差距还比较大，还有许多亟需解决的问题。结合20xx年抓人才工作的体会，我把主要问题点一点，供大家参考。

一是思想认识有差距，对人才工作重视程度不高。有的成员单位思想认识不到位，对人才工作不重视、不关心，束之高阁，放在一边，不放在心上，不抓在手上，把人才工作当做无关紧要的事，更有甚者把人才工作当作是多余的事、麻烦的事，是给别人干的事。比如在人才工程申报中，有的部门认为是给企业干的事，工作中敷衍了事，被动应付，成效很不理想。有的不想作为、不愿作为，“懒政思想”很重，不求有功、但求无过，几年下来，所负责的人才工作仍在原地打转。

二是高端人才紧缺，对产业支撑引领不够。主要体现在高层次领军人才缺口比较大、引进比较难，特别是创新创业型人才匮乏，人才对淄博老工业城市转型发展的引领带动作用还不够明显。一个地区的经济发展水平与人才发展水平是高度匹配的，这里我们可以把淄博与潍坊作一个比较：近10年两市的经济发展情况是，20xx年，淄博、潍坊的地区生产总值(gdp)分别为1230亿元、1246亿元，两者基本相当;到20xx年，两地区生产总值分别为4029亿元、4786亿元，10年间潍坊比我们高出了750多个亿。通过gdp对比，再来看看两市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省创业“千人计划”专家10人，潍坊47人;我市“泰山学者”18人，潍坊79人;我市高级工以上的技能人才14.3万人，潍坊21.97万人。无论是高层次创新创业人才，还是企业技能人才，与潍坊相比，我们都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申报我们自己与自己比突破很大，但与先进市相比，还是有很大差距。威海市地域面积、经济规模在全省都不算靠前，但省级人才工程入选数量连续两年全省第一，20xx年威海市有28人入选泰山产业领军人才，是我市入选人数的近两倍。蓝色产业计划是泰山系列人才工程中支持力度最大的一项人才工程，20xx年全省入选15人，威海入选6人，占全省的近一半;20xx年全省入选9人，威海入选3人，占全省的1/3。就我市而言，有些领域还没有实现零的突破，比如，高效生态农业创新类全省入选15人，海外留学人员科技创业类全省入选34人，泰山学者(医疗机构领域)全省入选20人，我市入选人数均为零，这是我们的短板，也是我们下一步努力的方向。

三是人才队伍分布不均，结构不够合理。我市人才总量为80余万人，其中专业技术人才42万人，占到一半多，大多数集中在教育、卫生等领域，企业急需紧缺人才比较匮乏。比如，20xx年以来，我市市级层面共全职引进博士117人，绝大多数都到了教育、卫生等市属事业单位，到企业工作的只有4人。

四是人才队伍底数不清，掌握不够精准。目前人才队伍许多基础数据还不能准确地统计，更谈不上精准地分析研判，领导小组成员单位分工负责的领域，人才队伍到底是什么状况，目前都很难准确掌握。比如，企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各支人才队伍，目前基本现状如何、优势是什么、短板在哪里，虽然前段时间我们搞了人才资源统计调查，但是距离人才队伍的精准分析，还有很大差距，这说明我们很多基础工作做得还不到位。

五是人才工作市场化水平不高，企业的主体作用发挥不够。从成员单位层面讲，在市场化方面研究还不够，政府购买人才服务手段不多，与国家级和区域性人才市场以及一线发达城市的人力资源公司、猎头公司的联系合作不够紧密。从企业层面讲，各类企业用人主体的积极性没有得到充分激发，企业引才的主动性不够，还存在政府热、企业冷的现象，成员单位与企业对接不够，没有形成互动。

六是改革创新力度不够大，人才政策的竞争性和针对性还不够强。一些长期困扰人才发展的瓶颈问题，如编制管理、职称评定、股权期权激励、科技成果转化等，仍然没有实质性突破。我市的人才政策与先进地区相比，在支持力度、资源整合等方面，没有明显的优势，还有不小的差距。这方面，德州市市级设立了1亿元的人才专项资金，对人才团队最高资助达到5000万元，人才工作在科学发展千分制考核中占100分，成为第一指标，人才政策创新的力度非常大。这些做法都值得我们学习。

产生以上问题，有历史的、客观的因素，但更多的还是主观因素。从领导小组成员单位这个层面来分析，主要有以下几个方面：一是事业心、责任感不强。我们常说，人才是第一资源，是最宝贵的财富，是一个国家、一个地区的核心竞争力。但从去年工作调度的情况来看，有的单位没有把人才工作当做一项事业来干，工作不主动、担当意识不强、承担任务避重就轻;有的即便是看到了问题，找到了症结，也是该抓不抓，该管不管;有的不敢啃“硬骨头”，工作打不开局面就抱怨领导不重视、资金不充足，没有真正地从主观上找原因。二是工作谋划、推进不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要长期抓、抓长期。有的对本系统、本领域人才工作谋划研究不够，对政策缺乏了解，有些上级已部署的工作，落实起来慢慢腾腾，导致人才服务“最后一公里”没有打通。有的不注重改进方式方法，习惯于行政推动，工作中显得抓手不足、办法不多。比如，在党外人才、医疗卫生人才、金融人才、文化艺术人才等方面，我们目前探索还不够，市级层面没有指导性文件，没有拿出行之有效的办法。三是沟通协调不及时、整体合力不够。人才工作涉及面广，需要多个部门共同参与、协同推进，但是工作中还存在政出多门、各自为战的情况，沟通协调不及时，没有形成合力。比如，按照规定，各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向市人才工作领导小组报告，但在实际工作中，有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动，存在事先不报告、不沟通的现象。四是总结宣传力度小、影响力不够。一方面对重要人才政策宣传力度还不够大，企业的知晓率不够高;另一方面，各主管部门对各自领域的一些好经验、好做法总结提炼不够，企业典型、优秀人才典型树得比较少，典型引领作用发挥不够，人才工作的氛围还不够浓厚。以上问题和原因分析，有共性的，也有个性的，希望各成员单位能够对号入座，主动认领。对于这些问题，大家一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、充分认识人才工作的重要性和必要性，进一步增强抓好人才工作的使命感和责任感。

第一，深刻把握中央、省委的新部署，增强做好人才工作的使命感。党的以来，在一系列重要讲话和批示中，对人才工作提出了许多新思想、新论断，指出“创新驱动实质上是人才驱动”，发出了“我们党和国家比历史上任何时期都更渴求人才”的强烈呼声，提出“择天下英才而用之”，特别强调要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。从省委的部署要求看，实现高点定位、走在前列的目标，首先是人才工作要走在前列。近年来，省委提出了人才工作转型发展的思路，实施了“泰山”、“齐鲁”两大系列人才工程。从今年开始，省里将进一步提高人才工作考核权重，人才发展指数要成为第一指标。作为人才工作领导小组成员，可以说，做好人才工作是我们必须承担的责任。我们一定要贯彻落实好中央和省委关于人才工作的重大部署，强化责任意识、担当意识，把人才工作抓到手上、放在心上，自觉从战略和全局的高度来推进人才工作。

第二，深刻把握国内外激烈竞争的新态势，增强做好人才工作的紧迫感。人才是竞争之基，是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。当前，国内外人才竞争日趋白热化，从国际看，以最典型的美国为例，二战后，美国通过各种手段、制度、政策，吸引、培育了全世界数量最多、最优秀的人才，美国人口占世界的1/22，却拥有全球1/4的高新技术人才，美国培养了40%的诺贝尔奖获得者，并雇佣了70%的诺贝尔奖获得者。近年来，美国又出台了《美国竞争法》、《移民改革法案》，日本也连续召开“引进外国高级人才推进会议”，韩国启动了“世界级研究机构”计划，欧盟出台“蓝卡计划”，英国推出杰出人才签证，以色列启动“创造未来工程”，等等，世界各国纷纷对引进人才提出了更为开放优惠的政策。从国内看，各地围绕实施创新驱动战略，着眼抢占未来发展制高点，吸引延揽人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影响力的科技创新中心，发布人才新政20条，推出了一系列更具竞争力的人才集聚制度;福建出台《加强引才工作行动计划(20xx—20xx年)》，对世界排名前100大学的博士生，国有企事业单位引进的，可直接聘任高级职称，编制、专业技术职数单列，集聚人才的政策措施非常灵活。省内兄弟地市都有各自的重点人才工程，如济南的“5150”高层次人才计划，青岛的“青岛英才211计划”，烟台的“双百计划”，潍坊的鸢都产业领军人才工程，等等。随着“十三五”规划的启动实施，人才需求将急剧扩张，地区间的人才竞争将愈演愈烈。面对激烈的竞争和挑战，我们必须增强危机意识，清醒地看到我们差距，必须拿出舍我其谁的担当精神，超前谋划、聚焦问题、精准发力，才能在未来国际竞争、区域竞争中赢得主动、赢得优势、赢得先机。

第三，深刻把握淄博转型发展的新要求，增强做好人才工作的责任感。实现转型升级，关键靠创新，根本在人才。淄博是一个老工业城市，正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临的形势复杂严峻，多重困难和挑战相互交织叠加，在推动转型发展的过程中，虽然有这样那样的制约因素，但最重要、最根本的还是人才。市委、市政府对人才工作一直高度重视，从20xx年起就提出了人才强市战略，王浩书记到淄博工作后，多次对人才工作提出明确要求，指出人才工作对推动淄博转型发展具有极为重要的意义，各级一定要牢固树立“人才是第一资源”“抓人才就是抓发展”的理念，把人才优先摆到更加重要的位置，为全市“一个定位、三个着力”提供强有力的人才智力支撑。周连华市长在近期的市人代会、经济工作会、招商引资会等多次会议上，反复强调要大力加强人才队伍建设，对实施重点人才工程、加大招才引智力度、强化企业家培训等工作，提出很多具体的要求。围绕中心、服务大局，是做好人才工作的根本方向。我们一定要主动跟进市委、市政府的重大决策部署，更加主动、更加直接地为产业转型服务、为各类人才服务，让人才工作多出生产力。

四、聚焦转型精准发力，扎实做好今年人才工作。

关于今年的工作任务，全市组织工作会议已作了全面部署，下一步，市人才办还要印发《工作要点》。这里，我重点强调五个方面的工作：

第一，更加注重精准引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我们不能一说到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精准化，精准研究、精准施策，力求做到目标需求精准、引才方式精准、政策支持精准。今年重点做好两个方面的工作：一方面，要精准地掌握企业人才需求。按照全省、全市组织工作会议部署，今年要深入开展人才工作大走访，由组织、经信、科技、人社、商务等部门，会同区县对全市规模以上企业全部走访一遍，把底数摸清，特别是要和企业老总去谈，和他们一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服务，加强分析研判，更有针对性地做好工作。另一方面，要充分运用市场化手段引才聚才。人社部门要发挥好人才工作政府综合管理部门的作用，加强对市场经济条件下人才工作规律的研究，探索制定鼓励社会机构引进高端人才的办法，切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。人社部门要大力发展人力资源服务业，吸引国家级和区域性人才市场、一线发达城市的人力资源公司、猎头公司来淄博设立分支机构。这方面外地有很多成功的经验，比如，青岛高新区有一家叫金前程的高端人力资源公司，近年来为当地企业引进了上千名高层次人才;烟台市有许多上市公司把企业招工、人力资源管理、安全生产等多项业务交给人力资源公司，让专业的人办专业的事。年内，由市人社局牵头，要召开国内外知名人力资源公司参加的人才需求洽谈会，借助专业团队帮助企业引进专业人才。按照省委组织部的要求，从今年开始，市里每年将至少组织一次赴海外招才引智活动。发改、经信、科技、商务、外侨办等部门，要发挥各自职能优势，采取走出去、请进来等办法，招商引资与招才引智并举，进一步加强高端人才特别是海外人才引进工作。

第二，更加注重人才工程引领。目前，中央、省、市各级都有人才工程，这是推进人才工作的重要抓手。从市级层面讲，一是要抓好重点人才工程申报。这是人才工作服务工业强市建设最直接、最有效的有段。去年我们为企业争取到省级财政无偿扶持资金1.02亿元，这相当于13个亿的gdp创造的财政收入。其中，临淄区的长治泵业入选了蓝色产业计划，目前省财政已明确扶持资金2200万元，占该公司去年利润的41%，对企业发展的支持力度是非常大的。下一步，各成员单位，特别是发改、经信、科技、人社、服务业办等部门，要用足用活用好上级各项人才政策，认真总结去年申报工作的经验，学习借鉴外市的做法，抓好国家“千人计划”“万人计划”、省“泰山产业领军人才”“省急需紧缺人才项目”等申报工作。各单位要加强与省对口部门的衔接，提前搞好调查摸底，储备一批重点项目和人选。要加强政策解读，适时搞好申报培训和答辩辅导，为企业和人才提供全方位服务。要抓好扶持资金的落实，对入选企业和人才大张旗鼓地进行宣传，真正让人才名利双收，让企业和企业家尝到抓人才工作的甜头。二是要深入推进淄博英才计划。瞄准我市主导产业和未来重点发展产业，紧紧围绕重大项目和重点工程对人才类型、结构和数量的需求，有针对性地推进淄博英才计划，形成人才引领产业、产业集聚人才的良好格局。在产业人才工程方面，省内青岛、德州、济宁等市有许多好做法，组织、人社、经信、科技等部门，可以一起去学习学习。三是统筹推进各类人才工程。按照领导小组要求，这里点几项重点工作：市委宣传部要制定文化人才工程的意见，为建设文化名城提供人才保障;市人社局、总工会等部门要进一步加强高技能人才队伍建设，抓好首席技师的申报评审工作，深化技能竞赛、名师带高徒活动;市农业局、民政局要做好第四批淄博乡村之星评选、第二届齐鲁和谐使者申报工作。四是要注重解决基层反映的问题。去年10月份，我到市内5所高校进行了调研，召开了几个座谈会，听取他们对人才工作的意见建议。调研过程中我了解到，有些问题省里已有明文要求，但到了我们市里，几年下来都没有得到落实，有关部门要认真分析原因，看看是不符合淄博的实际，还是部门拖着不办?对这些问题，必须拿出具体的解决办法。前段时间，市人才办对有关高校反映的问题进行了整理，向有关部门进行了反馈。在加强与山东理工大学合作方面，市科技局行动迅速，已拿出了加强校城融合发展的意见，并向市委、市政府作了汇报。下一步，市教育局、人社局等部门，要针对高校提出的其他问题，重点在专业兼职教师选聘、改进高校教师招聘办法、加强高校青年人才培养等方面，抓紧拿出具体措施。针对群众反映的我市医疗卫生高端人才缺乏、整体水平不高等问题，市卫计委要研究解决办法，对接泰山学者工程，制定加强我市医疗卫生系统高端人才队伍建设的意见。

第三，更加注重企业家队伍建设。企业是人才开发的主体。聚焦企业转型推进人才工作，首先要抓住企业家这个“关键少数”，主动帮助企业拓展视野、搭建平台，激活企业引才用才的积极性。下一步，我们要在企业家队伍建设上多下功夫。一是市经信委要牵头制定《关于加强企业家队伍建设的意见》，研究提出我市企业家队伍建设的目标任务、具体措施。二是实施企业经营管理人才素质提升工程，从今年开始，市里要统筹市级企业家培训工作，整合经信、各行业协会等培训资源，进一步提高培训质量和实效。市经信委要牵头制定我市企业家十年培训计划纲要，用好500万元的企业家培训基金，分行业、分层次开展长期系统的培训，培养一支精通现代经营管理、熟悉国际国内市场、引领企业转型发展的高素质企业家队伍。要继续开展“双50强”企业负责人境外高端培训，拓展国际视野，提升管理水平。三是对重点企业的人才需求，各成员单位要发挥各自职能，靠上做好相关服务工作。有时候我们帮助企业引进一个创新团队、管理团队，给企业带来的发展和提升，是难以用资金来衡量的。比如，东岳集团从20xx年开始，对标学习台塑集团先进管理经验，引进台塑集团优秀管理团队和管理体系，整个企业的管理水平迈上了一个大台阶，企业向着数字化、网络化、智能化方向发展，在经济下行压力下，该企业各项经营指标出现连续增长的好势头。要建立常态化的引才机制，市人社局要以“双50强”企业为重点，搞好人才需求调查，每年定期发布人才需求目录，更加精准地帮助企业引进人才。

第四，更加注重平台载体建设。人才能不能引得进、留得住、用得好，有时往往看的不仅是待遇报酬，更注重的是有没有发挥作用、施展才华的平台。这方面，我们的基础比较好，要继续巩固和保持好优势。一是实施创新平台提升工程。市发改、经信、科技、人社等部门，要扎实做好各类重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站等申报建设工作，推动各类研发平台晋档升级。市里决定，今年由市科技局牵头，启动实施“千人计划”专家工作站建设，对建站企业给予相应补助，吸引更多的“千人计划”专家来我市创新创业。要发挥各类创新平台引才聚才的作用，加强配套建设，完善公共服务，实现资源共享，努力为高端人才创新创业提供更好的、更便利的条件。二是深入推进产学研合作。要牢固树立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，积极促进人才、平台、项目一体化。这方面，我市企业有很好的例子，东岳集团与上海交大张永明教授、金城医药与济南大学郑庚修教授，他们之间都有十几年的长期合作，都是柔性引进一名优秀人才，带出了一个团队，带动了一个产业。要继续组织好新材料技术论坛，开展“千人计划”专家淄博行活动，提前摸清需求，搞好项目对接，切实提高活动的实效性。三是加强科技副职的管理服务。及时做好第二批科技副区县长的选派工作，加强管理服务，充分发挥派出单位的资源优势，更好地帮助企业培养、引进人才。

第五，更加注重人才联系服务。与前些年依靠优惠政策、扶持资金吸引高层次人才相比，现在要想引进急需紧缺的领军型人才，不仅要拼政策、拼条件，更要拼环境、拼服务。下一步，一是提高服务的专业化水平。人才服务不仅仅是部门的事，要更多地依靠中介机构，推进市场化运作。要依托科技局、金融办、中小企业局等部门和相关中介服务机构的力量，分类组建专业化服务团队，积极做好专业咨询、企业上市、人才评估等工作，推动人才、科技、金融有效结合，将服务由低端向高端、由生活向生产转变。二是加强党委联系专家工作。这是党管人才的制度性安排，近期市里将发文公布市级领导联系专家名单，各成员单位也要结合各自业务实际，每位班子成员至少联系一名专家人才，通过召开座谈会、定期走访等形式，强化联系服务，帮助解决实际问题。三是抓好人才工作宣传。要加大各级人才政策的宣传力度，重点宣传好我们的扶持政策、激励措施，调动企业抓人才工作的积极性。各成员单位要注重总结推广各自领域的优秀人才典型，树立正确的舆论导向，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

五、主动担当密切配合，形成推进人才工作的强大合力。

抓好全市人才工作，人才工作领导小组这个平台非常重要。领导小组如何发挥领导作用，组织部门如何发挥牵头抓总作用，各成员单位如何各司其职、密切配合，这是形成合力需要解决的关键问题。重点抓好以下四个方面：

第一，抓责任落实。“一把手”抓“第一资源”，这一点责无旁贷。在市委组织部，我经常讲，人才工作与干部工作同等重要，干部调好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生产力。人才工作是个系统工程，各个部门负责各自不同领域的人才，这也相当于在替市委、市政府管不同领域的“干部”，必须抓好、抓实、抓出活力。抓责任落实，我作为领导小组组长，首先要履职尽责，今后每年至少要开三个会，一是年初任务部署会，二是年中工作调度会，三是年底述职评议会。在工作中，有什么问题需要提交领导小组研究，需要我帮助协调，都可以随时提出来，我们一起研究解决。大家作为领导小组成员，要把人才工作摆在本系统、本单位各项业务工作的突出位置，常出题目，多作研究，形成高度重视人才工作、大力推动人才发展的鲜明导向。需要指出的是，人才工作涉及面广，需要协调方方面面的事情，一些重大事项、关键问题，只靠分管同志和科室同志是不够的，“一把手”还得亲自出面，做到重大思路亲自研究，重点问题亲自过问，重要环节亲自协调，重点任务亲自督办。要加大对下指导力度，充分调动系统内部和基层单位抓人才工作的积极性、主动性、创造性，努力构建上下联动、统筹推进的工作格局。

第二，抓考核督查。党管人才，要求组织部门要在市委领导下，围绕市委、市政府的中心任务，认真履行人才工作领导小组办公室的各项职责，切实发挥好牵头抓总的作用。市人才办要根据省里的有关要求，进一步改进对成员单位的人才工作考核，分解好任务，落实好责任，发挥好每个成员单位的作用。今年年底市里将组织成员单位进行述职，看看工作抓得是不是到位，任务落实得到底怎么样，评议结果纳入工作考核。要积极推进人才工作项目化管理，建立通报、督办、约谈制度，实行每季一调度，半年一通报，年底述职考核，推动人才工作任务具体化、责任明晰化、管理规范化。

第三，抓统筹协调。人才工作是一个庞大复杂的系统工程，党管人才不是组织部一家管人才，组织部门牵头抓总也不是包揽代替，而是为了加强宏观指导和统筹协调。20xx年，泰山系列人才工程我市入选2人，20xx年市委组织部加大了统筹力度，协调各部门靠上做工作，入选人数达到20人，这说明强化工作统筹还是有效果的。对人才工作，各成员单位都要牢固树立全市一盘棋的思想，认真贯彻落实市委的重要部署，从各自的角度发力，团结协作、密切配合，努力形成齐抓共管的整体合力。工作中，一方面要履行好职责，更加积极主动地抓好各自领域和系统的人才工作，一方面要搞好协调配合，特别是对一些多个部门共同参与的项目，牵头单位要切实负起责任，明确具体措施，排出时间进度，保证工作按计划有序推进，参与单位要增强大局意识，主动作为，积极配合，确保目标任务保质按时完成。

第四，抓工作保障。重点是解决好“有人干事”和“有钱办事”的问题。目前各成员单位承担的任务日益繁重，很多单位工作力量已捉襟见肘。我们不是说一有任务就非要增人增机构，但事业没人干是绝对做不成的。希望大家从全局出发，进一步加强人才工作队伍建设，特别是工作任务比较重的发改、经信、科技、人社等部门，要与省里搞好衔接，明确牵头科室，充实工作力量。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入，在这方面要舍得花钱。财政部门要统筹好各类人才投入经费，探索政府基金支持创新创业人才的具体措施，为做好人才工作提供充足的资金保障。

同志们，今年的工作目标已经明确，希望大家在时间上一定要打紧，进一步完善措施、加大力度，团结协作、扎实工作，确保各项任务的顺利完成。市人才办要切实发挥作用，做好沟通协调的有关工作，对各单位工作中遇到的困难和问题，要积极靠上、做好协调、搞好服务，为大家开展工作创造良好条件。

在人才工作领导小组会议上的讲话范文

同志们：

2020年，全市人才工作有招数、有措施、有成效，取得了新进展、新成效，值得充分肯定。具体表现在三个方面：一是打出实招。特别是出台《×》，产生了积极效应，得到了省委领导的高度肯定。二是“引”“育”发力。通过多渠道、多方式引进了一批高层次和紧缺专业人才，培养了一批本土人才。三是“进”“出”并举。组织市党政代表团赴发达地区考察学习，派出一批干部赴中央国家机关、央企和省级机关、发达地区挂职锻炼。从一年多的情况来看，赴外挂职干部学有所获、干有所成、抓有成果、宣有成效。同时，我们从中央国家机关、知名企业请进来×名干部进行“传帮带”，发挥了“鲶鱼效应”。

2021年，是全面贯彻党的--精神的开局之年，是建党100周年，是“十四五”规划开局上路之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记来×视察重要讲话精神，大力实施人才强市战略，努力推动全市人才工作再上台阶。下面，我讲三点意见。

一、坚持问题导向，围绕中心抓人才。

2021年的竞争，关键是人才的竞争。要自觉把人才工作放在新时代的背景下去审视，放在更好地落实省委“一二三四”战略谋划、市委“一二三四”工作思路中去推进和抓好落实。对照中央、省委的新部署新要求和×发展需要，目前我市人才工作存在三个突出问题：一是“高”“专”型人才短缺。×、×方面的专业人才不多，金融类人才难找，管理型人才、经济类人才不足，有的干部能力不强，不会干事、不能干事，“推一下，动一下”“工作永远在路上”的现象比较突出，延误了发展良机。二是人才结构不合理。党政干部人才在年龄、知识、专业结构等方面都存在一些问题。三是环境还需要优化。在吸引人才、招揽人才的政策上，与成都等发达地区相比还有较大差距，缺乏竞争优势，需要增强政策级差效应;在干事创业的环境上，还要进一步鲜明选人用人导向，不转观念就换位置，不转作风就调岗位，不提能力就摘帽子。最近，省委办公厅下发了《×》，我要求市督查办优化目标考核办法，弱化发了多少文件、开了多少会议等过程考核，把重点放在项目落实了多少、经济发展了多少、民生改善成效如何等效果和结果考核上来，充分发挥考核的“指挥棒”作用，切实营造良好的干事环境。

二、坚持“招借培用”，完善机制抓人才。

第一是“招”，即招揽人才。一方面，要分领域、分层次开展宣传解读，宣传好、落实好《人才新政七条》，增强在市內外的知晓率、影响力，充分发挥其招才引智作用;抓好政策落地和跟踪评估，发挥好引领带动效应;实施差异化引才策略，注重把握区域经济发展形势下的人才流向，充分发挥我市的×、×等比较优势，重点面向东北、西北等地区的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加强事业招人力度，善于筑巢引凤，既筑好温暖的“巢穴”，又提供干事的平台，让人才在×能够大展其能;加大对已引进优秀人才的宣传力度，大力宣传他们在×干事创业的典型事迹，发挥好他们的示范、引领和带动效应;强化服务保障，为人才提供个性化、精细化服务，解决好住房、子女入学、家属就业、医疗待遇等方面的后顾之忧。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意识”“峡谷意识”，不断提升干部人才工作的对外开放水平。去年，我们在借才引智方面走出了坚实的一步，今年要继续作为重点来抓，进一步推进与名校、名院、名企和发达地区的合作，结合ד五个一工程”建设、五个“×+”产业发展，对接争取中科院局级、处级干部和高端人才到我市挂职，选派干部到国家发展改革委等上级单位、大型企业学习锻炼、提升能力，积极推进与北京理工大学、北京科技大学、北京航空航天大学、东北大学等高校的人才交流合作，不断扩大×的“朋友圈”，大力引进先进理念、高端技术和优秀人才。

第三是“培”，即培养人才。招人才、借人才的数量有限，更重要的是抓好对现有人才的培养，持续推动转变观念、转变作风、提升能力。要坚持缺什么补什么，加大“走出去、请进来”的培养力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府将组织党政代表团到浙江考察学习，各县(区)也要行动起来。同时，要积极把有发展前途的干部和人才送到北大、清华、上海交大等高校进行培训，探索开展委托培养。“请进来”方面，要积极邀请国内外优秀学者、知名专家和企业家来攀开展访问、交流、培训。要抓好“×之光”优势工业人才、“大地飘香”现代农业人才、“情满金沙”×产业人才等重点人才工程实施，大力培养“高精尖缺”人才，统筹推进各类人才队伍建设，让人才在学中培养，在干中提升，造就更加适应经济社会发展需要的人才队伍。

第四是“用”，即发挥才能。对人才要用其长、避其短，让有文字功底的去搞文字工作、会协调事的去搞统筹协调、有点子有思想的去搞策划、懂群众工作的去做群众工作。要营造好“用”的环境，让想干事、能干事、干成事的受激励和重用，对不作为、慢作为的坚决调整，对乱作为的坚决处理。要用当其时，尊重人才成长规律，优化人才结构，继续建好科技研发、创新创业孵化、专家服务基层等平台，为各类人才施展才华提供广阔舞台。要加大人才服务基层和脱贫攻坚力度，鼓励和引导人才到基层一线和贫困地区创新创业，为乡村振兴、脱贫攻坚打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。要深化人才发展体制机制改革，着力解决人才管理中行政化、“官本位”等问题，向用人主体放权、为人才松绑。要认真贯彻中办、国办最近印发的《×》，改进唯学历、唯职称、唯论文等评价方式，建立健全科学合理、各有侧重的人才评价机制，完善科技成果转化激励政策，建立人才功勋奖励制度，让有真才实学、有突出贡献的优秀人才实现“名利双收”。

三、坚持合力推动，任务牵引抓人才。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度评价，现在关键是要抓落实。对刚才讲的人才工作“招、借、培、用”四字诀，各级各部门要认真梳理，明确具体刚性的措施，一条一条抓好，集众智、汇众力，推动“一二三四”工作思路落地落实。

一要压实人才工作责任。人才工作是党的建设工作的重要内容。要坚持党管人才原则，建立健全人才工作专项述职、目标责任制考核等制度，推动各级领导干部特别是“一把手”抓好人才工作，真正做到习近平总书记要求的“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。今天，会议审定了全年×项重点人才工作任务，下来以后，各责任单位要逐一明确责任人、时间进度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成员单位要在人才强市格局中承担应有职责，发挥应有作用，推动形成统分结合、上下联动、协作高效、整体推进的人才工作运行机制。组织部(人才办)要充分发挥牵头抓总作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，在当好参谋、统筹协调、调研指导上下功夫。各成员单位要抓好本领域、本系统、本行业人才队伍建设，切实履行好在制定人才政策措施、构建人才服务保障体系、培育和发展人才资源市场等方面的职责。

三要切实保证人才投入。建立人才投入稳定增长机制，加强对人才新政、重大人才工程项目的保障，发挥好财政资金的引导、激励和杠杆作用，引导社会、用人主体和个人共同投资人才开发，构建多元化的人才投入体系，共同推动人才事业发展。现有的人才经过培养和合理使用能够成长起来，外面的人才能够招得进借得来，通过多方发力，人才短缺、结构不合理的问题就能得到有效解决。同志们，人才聚则事业兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，务实高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素质专业化人才队伍，为建设美丽繁荣和谐×提供更加坚强有力的人才保障。

在人才工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委人才工作领导小组会议，一方面是总结过去一年的工作，另一方面是分析我们工作所面临的形势，明确今年的人才工作思路，部署今年的各项工作重点。刚才大家就07年的人才工作要点和《*县有突出贡献高技能人才评选奖励办法》进行了讨论，提出了许多中肯的修改意见和建议，大家都提得很好。下面，我讲三点意见：

从刚才章部长的总结中可以看出，20*年的全县人才工作亮点纷呈、成效明显，归纳起来，主要有以下四个特点：一是牵头抓总职能进一步强化。组织部门积极履行牵头抓总职能，统筹推进党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才五支人才队伍建设，研究制定了《*县“十一五”人才发展规划》，明确了今后五年全县人才工作的指导思想、目标任务和推进措施，出台了《*县“人才特区”试点工作意见》、《关于大力加强人力资源开发的意见》、《关于进入*县企业人才站的相关意见》、《关于进一步做好农村实用人才开发的意见》等一系列“人才特区”建设方面的政策文件，开展了人才工作示范点创建活动，8家具有显著示范带动作用的“人才高地”脱颖而出。二是招才引智水平进一步提升。我县分别与江苏省人才市场、西安人才市场、沈阳人才市场三个部级人才市场和西安工程大学、中国矿业大学、东北大学等13所高校签订了人才智力资源共享协议。成立了苏中地区首家江苏省新农村实用（*）人才市场。先后组织1*家重点企业赴西安、沈阳等地的人才市场招贤纳才，一年来引进各类高层次人才600余名。三是人才工作环境进一步优化。开展了“人才工作宣传月”活动，出台了《*县优秀人才读研奖励办法》，实施了人才申报项目资助制度，建立了全省首家企业人才站和高层次经营管理人才协会，开展了“乡村优秀科技人才”、“科技标兵”、“优秀大中专毕业生”等评选活动，设立了“杰出人才政府特别奖”，调动了人才工作的积极性。四是服务中心成效进一步显现。实施了以“百名专家帮百村、百名专家兴百企”为主要内容的“双百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，开展了“为农服务百村行”活动，各类优秀人才作用得到进一步发挥。目前，全县人才总量5.12万人，每万人科技人员数539人，硕士研究生学历及副高职称以上人才数达2566人。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与人才队伍建设的目标任务相比，与全县经济社会发展的需求相对照，我县人才工作中还存在着一定的问题和不足，主要表现在：人才队伍结构比例还需进一步优化，高层次人才和技术创新型人才占比明显不足，各类人才的行业分布也有待调整；吸引人才的优势还不够明显，人才外流的现象仍然没有得到有效遏制；人才队伍的创新创业能力亟待加强，人才发展的载体相对不足；对人才工作的许多规律和特点的认识也还在探索中，社会工作人才队伍建设还处在起步阶段，人才工作的许多政策、措施的落实工作也要进一步做细做实。这些问题都应引起我们的高度重视，并采取有效举措认真加以解决。

随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人才流动越来越频繁，人才竞争越来越激烈，经济社会发展对人才的依赖程度越来越高。县委“工业超千亿，提前进百强”的战斗号角已经吹响，社会主义新农村建设进程也在大步向前，我们主抓人才工作的各个职能部门必须强化责任意识和忧患意识，从加快发展、富民强县、全面建设小康社会的客观需要出发，正视工作中的差距和不足，进一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成长的因素，改革一切不利于人才成长的体制，调整一切不利于人才创新创业的政策，用发展的眼光、辩证的思维、开阔的胸襟和有效的措施来加强和改进人才工作，努力开创我县人才辈出、各尽其能的人才工作新局面。

根据我县经济社会发展的需要和人才队伍建设的现状，今年我县人才工作要紧紧围绕县委提出的“超千亿、进百强”的战略目标，狠抓关键环节，创新工作方法，扎实推进人才强县战略。重点要做好以下三个方面的工作：

1、要在人才培养上下功夫。培养人才，是人才工作的重要组成部分。壮大人才队伍要靠培养，优化人才结构要靠培养，提高人才的创新力也要靠培养。各部门各单位要认真抓好人才的培养和使用，努力把人力资源转化为人才资源，把潜在的人才资源转化为显性的骨干人才。要根据经济结构调整、产业结构升级和就业结构变化情况，依托高等院校、科研院所和大型企业等人才培养基地，重点培养主导产业、优势产业、特色产业急需的高层次人才；依托党校、职业学校、农干校等培训机构，重点培养推进社会主义新农村建设的“双强双带”型人才、现代农业人才和农民经纪人人才。在人才培养过程中，一是要坚持培养与需求相结合。根据企业和农村人才需求情况，采取“委托培养”、“订单培养”等多种方式培养人才。南通双弘纺织有限公司采取委托培养的方式，通过资助一定的学杂费定向培养大学生来企业发展，就取得了较好的效果。二是要坚持重点培养与普遍提高相结合。采取联合办班、出境培训、选派访问学者等多种途径，加大高层次专业技术人才培养力度。同时也要根据市场需求，大力开展职业技能教育，全面提高农村劳动力就业技能，促进新农村建设的有序开展和农村劳动力的有序转移。三是要坚持培养与使用相结合。培养的目的在于使用，使用也是最好的培养。要建立科学的人才使用机制，充分利用人、岗两种资源，实现“量才适用”。要采取承担重点科研项目、负责科研团队等形式，使人才在培养中使用，在使用中提高，促进各类人才迅速成长。

2、要在人才引进上下功夫。西方经济学中有一个重要理论----人力资本理论，它告诉我们人才资源是最重要的经济资源，人才引进是最具实力的经济引进，人才流动是最具潜力的经济流动。近年来，我县陆续从外地引进了2200多名高层次人才，一定程度上改善了我县的人才结构，提高了人才队伍的整体素质。但由于经济条件、发展环境、吸纳载体等方面的制约，我县的人才引进工作同经济发达地区相比还有较大差距。但我们不能知难而退，要从实际出发，既要量力而行，更要尽力而为，切实加大人才引进力度。一是把引进人才与引进项目结合起来。在招商引资中谋划人才引进工作，在引进项目的同时引进人才。二是把引才和引智结合起来。要建立完善人才“柔性流动”机制和固定与流动相结合、专职与兼职相结合的灵活引才机制。近年来，我县实施的科技合作“双百千”工程和“工程院院士*行”等活动，柔性引进高等院校的人才和智力为本地经济发展服务，取得了良好的经济社会效益。今年也要加大柔性引才力度，通过开展各种形式的产学研活动，全年力争柔性引进400名以上专家教授为我县经济社会发展服务。三是把部门推动和用人单位自主引进结合起来。引进人才，着重是要调动企业等用人主体的积极性，发挥市场配置人才资源的基础性作用。人事部门要定期编制人才需求目录，通过网上招聘、组织团队外出招聘等方式，提高人才引进的针对性和实效性。招聘过程中要大力宣传我县的人才优惠政策，用政策来吸引人才，如我县建立的企业人才站（企业引进的高层次人才享受事业单位保险政策），这在全省都是首创，要宣传出去，成为我县吸引人才的重要筹码。要加强引才载体建设，做细做实13个毕业生实习与就业基地的配套服务工作，吸引一定数量的实习生来我县就业发展。

3、要在鼓励人才创新创业上下功夫。创新创业人才是地方经济发展的重要引擎，也是推进科技进步、企业升级和产业发展的关键力量。一个创新创业人才，可以带动一个企业发展，可以提升一个区域的经济实力，可以凝聚和培养一批优秀人才。去年，县委、县政府召开了科技创新大会，提出了建设创新型*的重大战略决策。认真贯彻县委、县政府的决策部署，大力支持和推动人才的自主创新和科技创业，是当前我县人才工作的一项重要任务。一是要搭建人才创新创业平台。发挥重点企业集团技术主导作用，依靠高校院所进一步推进以工程技术研究中心、技术中心为主体的企业研发机构建设。今年重点推进年销售3000万元以上的企业研发机构建设，促进其与1-2家高校、科研院所实施产学研合作项目，共建研发中心。按照国家标准，加快*工业园区科技孵化器建设，力争与有关高校院所合作建成一个全面的、高标准的科技成果转化基地，由单一的寻求技术依托、转化科技成果向项目、人才、资金同时引进转变。二是要积极开展产学研活动。在县这一级人才、技术、资源相对薄弱的情况下，坚持走产学研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技术及成果资源优势，是提升自主创新能力，破解经济发展难题的突破口。今年要继续实施科技合作“双百千”工程，推动企业与高校、院所建立多层次、全方位的合作。三是要积极营造人才创新创业的良好氛围。要通过政策引导、加强创业指导等多种办法，使优秀人才脱颖而出，让他们的聪明才智得到尽情发挥。要继续实施人才申报项目资助制度，对优秀人才从事的项目（课题）研究实施资助。要通过专业技术拔尖人才、学科带头人、科技标兵评选和广泛宣传优秀人才典型事迹等活动，最大限度地激发广大人才创新创业的热情，让创新有为、创业有成的人才有荣誉、有地位、有实惠。

人才工作渗透于经济社会的各个领域，政策性强、涉及面广，是一项复杂的社会系统工程。坚持“党管人才”原则，切实加强和改善党对人才工作的领导，是不断开创我县人才工作新局面、加快推进人才强县战略的关键所在。

1、抓协调，形成人才工作整体合力。党管人才是新世纪新阶段人才工作的重要原则。坚持党管人才，有利于发挥党的政治、思想、组织等优势，有利于形成人才工作合力，有利于解决人才工作中的全局性、关键性问题，保证人才工作沿着正确的方向前进。组织部门要认真履行县委人才工作领导小组办公室的职能，发挥好牵头抓总作用，出思路、出方法、出经验，协调各部门抓好人才的培养、引进、使用、评价、表彰等相关工作，形成上下齐抓、左右协同的工作合力，提高人才工作的组织化程度。在协调各方时，要坚持重大问题共同研究、主动协商，充分调动各职能部门的积极性，做到牵头不包揽，抓总不包办。要认真执行人才工作联席会议制度，原则上每季度召开一次县委人才工作领导小组成员单位分管负责人和相关职能科室负责人会议，加强职能部门之间的联系与沟通。

2、抓调研，探索人才工作创新举措。调查研究是谋事之道、成事之基，随着改革开放的不断深入，人才工作必将面临许多新情况、新问题。组织人事及相关成员单位，要深入调查研究，广泛收集信息，努力探索新形势下人才工作的新途径、新办法。根据中央、省、市要求，今年要重点围绕这样几个课题开展好调研工作：一是研究探索县级层次社会工作人才队伍在培养、使用、激励、保障上的新途径；二是新农村建设与农村实用人才的开发研究；三是加强人才科研载体建设，提升工业企业自主创新能力的研究；四是城市医疗卫生人才支持农村卫生事业发展问题研究。组织部要牵头组织好调研工作，各职能部门要积极参与，主动配合，共同加强研究，为县委决策提供参考。

3、抓督查，确保目标任务顺利完成。我县已出台了人才工作百分考核细则，并纳入到三个文明建设目标考核体系和镇党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核中，以进一步增强“一把手”抓人才工作的责任感和自觉性。为保证工作实效，从20*年起，我们在研究制定年度人才工作计划时，就对人才工作的工作重点和完成时限逐项分解，细化落实到有关部门。今年，人才工作领导小组办公室要加强督查，重点对2007年的33项重点工作任务进行检查督促，确保各项任务顺利完成。

同志们，20xx年人才工作任务重，要求高。我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创人才工作新局面，为实现县委提出的“工业超千亿，提前进百强”的战略目标提供坚强的人才保证和智力支持。

在人才工作领导小组会议上的讲话范文

同志们：

经过大家的共同努力，过去一年，我市人才工作成绩可圈可点，实现了省领军创新创业团队、省“万人计划”、全国示范院士工作站、省级重点企业设计院、**市外国专家工作站培育“五个零突破”。人才发展环境更加优化。出台了史上最有“含**量”的人才新政，成立了**市高层次人才服务中心，在全市营造了尊重人才、尊重创业创新的良好氛围。人才集聚效应更加突出。围绕“2+2+2”产业定位，举办了浦江人才**行、机器人与智能装备大会、新材料领域人才项目对接会等活动，全年引进国家，创历史新高。人才培养机制更加科学。大力实施人才培育系列工程，不断加深产业发展与人才锻造的契合度，举办北京大学**市转型升级与创新发展高级研修班、资本市场与企业股改上市(挂牌)专题培训班、创业创新领军人才培训班等主体班次，全面促进在平人才交流互动，提升创业创新能力。对于人才工作取得的成绩，市委是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向大家的努力表示感谢!

去年的人才工作领导小组会议上，我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的问题谈了想法，很多方面在实践中已经有了成果(比如建立产业基**)，需要继续加强;也有一些方面还不尽如人意(比如“四新经济”发展)，需要努力突破。今天，我想就人才工作如何围绕中心、服务大局，助推**新崛起，再讲三句话：

第一，跳出人才看人才。

看待人才工作，一定要有大局观。当前，新能源、新材料、人工智能等新一轮科技革命风起云涌，将会带来产业的深刻变革，未来很多行业将被颠覆。顺应这一趋势，一个地方的经济发展才可持续，反之就会越走越难。在这一过程中，人才工作有着重要的作用：

一方面，进入动能转换的关键期，招才引智时不我待。刚刚召开的市委全会，作出了全面推进**新崛起的决定，**新崛起就要提高方方面面的含**量，尤其需要加快动能转换，推动高质量发展。我总感觉，我们**“四新经济”还太少，所以今年我们要召开一个“四新经济”发展大会，重点在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、战略性、革命性产业上提前布局，这些项目是**的明天，一旦做成功了，会带来裂变式、井喷式的增长。抓好人才工作，就是发展“四新经济”的突破口，只有在招才上有突破，**新崛起才有希望。

另一方面，进入人才创业的迸发期，招才引智机不可失。伴随着新一轮科技革命的产业化需求，越来越多由人才团队领衔的项目要找地方落地(现在各地对人才项目的招引力度都很大，开展的`活动一个接一个，出台的政策也是一个比一个更有吸引力)，如果我们不重视招引，等到这些项目都尘埃落定，我们也失去了这一轮人才创业的机遇期。所以，我们抓人才工作也要有“不进则退、慢进也是退”的危机感，有“敢于做梦、勇于圆梦”的责任感(**能够搞氢能源、量子通信、机器人小镇，我们**凭什么不行?)，把招才引智和招商引资一起作为经济工作的生命线，增强主动性，提高能动性，夺取区域竞争的主动权。

第二，亲近人才聚人才。

我们要在思想上重视人才、感情上亲近人才、工作上支持人才，像抓招商引资一样抓招才引智，像支持企业家创业一样支持人才创业。

1.栽好梧桐树。只有栽好梧桐树，才能引得凤凰来。去年，我们对产业体系进行了完善，今年要着重做好平台体系完善的文章。从大平台讲，工业上主要突出三大主平台，并着手谋划国家高新区创建。在此基础上，我们要按照建设专业特色园区的方向，建好一批“区中园”“园中园”，尤其是承载人才项目、符合“四新经济”发展方向的创新平台，比如**智创园、星星众创空间、**新材料产业园、领军人才创业园等，争取今年在平台建设上有一个大的突破。从长远来看，最有发展潜力的一定是市场化、专业化的创新平台，就像华夏幸福在**打造的上海人才创业园，这些平台有丰富的资源，对市场最敏感，发展的潜力也更大。我们要不求所有、但求所用，争取引进一批这样的企业来搞创新平台。从功能来看，创新平台的打造要重视生产、生活配套，不断发展符合人才创新创业需求的各类要素，集聚一批法律咨询、技术推广、市场营销、上市股改、科技代理、工业设计、广告创意等社会服务机构，在人才项目研发、孵化、产业化过程中提供全程化保障。从主体来看，要坚持政府和企业两端发力，引导企业加大研发和创新投入，建立国际化的产业研究院和外资企业研发中心，争取实现省级重点企业研究院“零突破”。

2.递好橄榄枝。人才集聚主要靠两条路径，一是内育，二是外引。我们要在重视内育的同时，进一步加大精准外引的力度。要绘好招才地图。跟招商引资一样，我们招才引智也要提高精准度，组织部门和各镇街道都要深入研究，围绕专业特色园区的发展方向，制订详细的招才地图，在北京、上海、北美、西欧等海内外人才密集区，建立一批招才工作站，聘请一批招才大使，引进一批先进装备制造、新能源、新材料、人工智能、电子信息等符合“四新经济”方向的人才项目。要用好招才政策。加大人才新政的宣传力度，做好政策兑现工作，同时进一步完善相关的配套政策。我们要重视建立和用好产业基**，加大对人才项目的支持力度。要善借招才外力。去年，我们跟北京千人智库、良仓孵化器、上海市人才服务中心等达成了合作关系，我们要用好这些资源，通过中介引才、以会引才、以情引才、以才引才、以企引才等多种渠道和方式，推进市场主体与人才资源高效对接。

3.营造暖环境。在去年的全省人才工作会议上，省委**书记强调：“人才竞争，说到底是人才生态的竞争”。要想拴住人才的心，关键是要营造温暖的发展环境。要让发展更安心。坚持“无事不插手、有事不撒手、好事不伸手、难事不缩手”，包办墙外事、帮办墙内事，让人才安心创业、安心扎根。要让生活更舒心。我们的公共服务，既要有大众视野，让广大老百姓都有获得感;也要有人才思维，在住房、就医、就学等方面开辟为人才服务的绿色通道，解决他们的后顾之忧，让他们在**工作生活感觉很安心、很舒适。要让办事更省心。扎实推进高层次人才服务中心、镇街道人才科技服务中心建设，健全服务事项、优化服务流程、提高服务效率，让办事“跑一次”“不用跑”成为常态。同时要构建“亲”“清”新型政商关系，坚决打击吃拿卡要等侵害企业利益的行为。要让服务更顺心。继续办好各类研修班、培训班，为人才创业提供帮助，积极引导企业建立股权、期权激励等现代企业制度，构建待遇留人、感情留人、事业留人的环境，营造支持创业、崇尚创新、容许失败的社会氛围。

第三，心系人才为人才。

做好人才工作，需要各级各部门大力支持、积极参与、密切配合，营造服务人才、服务发展的新局面。

1.紧紧咬定目标。就是要围绕**新崛起，拔高人才工作的目标，勇于自我加压，敢于创新突破，确保走在**前列，为高质量发展提供强劲动力。

2.紧紧压实责任。就是要各负其责、各尽其能，不仅组织部、人力社保局、科技局要牵好头，所有领导小组成员单位都要出好力，牢固树立“主业”意识，明确职责，主动担责。

3.紧紧拧紧发条。就是要时时刻刻将人才工作放在心上，多花一份精力、多作一点思考、多出一份力量，努力让我市的人才工作再上一个台阶。

同志们，发展时不我待，让我们只争朝夕、善作善成，打造人才汇聚、创新活跃的“魅力之城”，为全面推进**新崛起集聚更多智慧和力量。

在年全市人才工作领导小组会议上的主持讲话

在人才工作领导小组会议上的讲话

同志们：

抓好党建是最大的政绩。昨天全区上下收听收看了中央纪念建党95周年大会的现场直播，习近平总书记发表了重要讲话，鼓舞人心、催人奋进。总书记指出，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。推进新区"二次创业",关键在党，关键在人，要把全面从严治党牢牢抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严，抓出成效。今年3月份，全区党建工作会议对党要管党、从严治党，不断增强各级党组织和党员干部的"四个意识"作了部署。周三，召开纪念建党95周年大会，号召全区广大党员做"四讲四有"合格党员，谱写新区改革发展新篇章。今天召开党建工作领导小组会议，主要是和在座的各位"关键少数",就三个方面做一些研究部署。一是按照中央全面从严治党的最新要求，对全区上半年党建工作情况进行一次系统总结，并进一步明确下半年党建工作的重点目标任务。二是结合正在深入开展的"两学一做"学习教育，学习交流如何当好一名党委（党组）书记，如何抓好班子、带好队伍。三是村、社区"两委"换届在即，也借这个机会听听各镇、街道党（工）委对换届工作的想法和安排。

刚才家政传达了市委夏书记在"如何当好党委（党组）书记"专题研修班上的重要讲话精神，大家要高度重视，对照要求，更多地考虑我们的差距在哪里，下一步怎么做。18个党委做了述职报告，希望各家党委相互学习借鉴、共同提高。就全区来说，上半年全面从严治党工作，有不少特色亮点工作，可圈可点，但有几个问题需要引起大家高度重视。一是对全面从严治党的认识和重视问题。今天的会议，表明了新区党工委对全面从严治党的深刻认识和鲜明态度。二是工作不平衡性的问题，薄弱环节不少，创新不足。三是作为一个党组织书记如何来履职尽责，如何抓班子带队伍。重业务、轻党建依然存在，有些部门、单位还比较严重。四是基层基础工作，特别是村、社区，非公企业、新社会组织党的建设还有不少问题。五是党风廉政建设，尤其是作风效能建设，需要我们持续发力。

昨天上午习总书记的重要讲话进一步强调指出：治国必先治党、治党务必从严。本周二，中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》。刚才传达的夏书记讲话，也告诉我们应该如何从严治党。下面我讲几点意见和大家作些交流。

当前，要深入学习贯彻习总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话精神。"党的建设关系重大、牵动全局，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。"新区已经全面开启了"二次创业",现代化建设和发展到了这样一个阶段，党的建设也要往这个阶段发展，这是一个基本规律。学习领会好、贯彻落实好总书记的重要讲话精神，有五个重要方面需要大家进一步认识，并在实践中抓好落实。一是党要管党、从严治党，"打铁还需自身硬".管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是思想建设是党的建设的灵魂。党的建设要有灵魂，保持党的先进性、纯洁性，离不开党的思想建设这一灵魂工作。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能丝毫动摇。三是要以解决问题为导向，加强党风廉政建设和反腐败斗争。在党员教育管理上不能失之于宽、失之于软，必须硬起来！四是弘扬党的优良传统，同时又要勇于改革创新。"不忘初心、继续前进".一方面要坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。另一方面，实践发展永无止境，认识真理、进行理论创新也永无止境。事业越发展，新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。每个党组织、每名党员都必须考虑怎么和群众同呼吸、共命运、心连心。五是自律和他律的结合。党员素质的提高和组织战斗力的增强，必须要靠自律和他律相结合。首先要把领导干部队伍建设好，让领导干部发挥好带头示范作用。同时高度重视制度建设，用党的纪律规矩管好党员，要加强对党员尤其是党员干部的党内外监督，加强他律的力度。

落实管党治党责任，第一责任人就是书记，要担负起全面从严治党的政治责任，切实担好"关键之责".党建是最大的政绩，不是喊出来的，是干出来的。一要牢固树立"主业主责"意识；二要带头践行"四讲四有",书记要做合格党员，做政治过硬、能力过硬、作风过硬的带头人；三要加强学习、勇于实践，"两学一做"要带着问题学、针对问题改，积极探索管党治党的新路子、新举措，加强改革创新，创造更多亮点特色，在当好党委书记上努力交出合格答卷。

党的建设与改革发展稳定还存在"两张皮"的问题。要紧紧围绕"两学一做"学习教育，更好地抓党建促改革发展稳定，为加快跻身国家级开发区第一方阵前列提供强大的思想活力、组织保证、干部人才支撑和作风保障。

1.坚持问题导向，扎实开展好"两学一做"学习教育。我区"两学一做"学习教育总体良好，但是少数党组织重视不够，存在搞形式主义、走过场、学做分离等现象。要边学边做、以学促做、以做促知、知行合一。无论是学还是做，都要有针对性和实效性。要用新发展理念引领经济发展新常态。我们正在全面推进"二次创业",解放思想永无止境，也要用新的发展理念推动全区上下思想大解放，凝聚起加快改革发展的强大合力。

2.全面深化改革，激发党建工作活力。新区新在改革，兴也在改革。今年以来，新区党工委对全面深化改革工作高度重视，制订了全年工作目标和计划，扎扎实实推进各项任务。习总书记讲，改革往往都是从易到难，我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。各项改革越往纵深推进，就越要加强党的领导、充分发挥党的政治优势和组织优势。党的建设工作如何深化改革？从新区来看，有以下几个重要课题在需要积极探索。一是关于园区党建创新。年初党建工作会议已明确要将其作为重点特色来打造。有两个重要板块，就是科技新城和新能源产业园，领导管理体制机制如何创新，3月份的时候我们做了初步讨论，希望尽快有结果。二是关于非公经济组织、新社会组织党建全覆盖和"两个作用发挥"的问题。最近在几个重点项目的推进中，遇到了不少具体问题，反映了在项目的推进服务上存在很多短板，"四个办"的理念没有能得到有效落实。客商来新区投资，是出于对我们投资环境的信任。好的投资环境，会吸引更多更好的项目落户。这样的投资环境，需要每个人的呵护和关怀，每一个人每一个微小的举动，都会影响到投资环境。我们正在推进的力信锂电池、席勒直升机、奥悦冰雪馆等项目，对新区发展的意义十分重大。对于这些重点项目和企业，我们能否从项目落户之日起，就帮助它们把党组织建起来？如果企业在党组织建设上有困难，我们的同志能不能兼任党组织书记去做好服务？要把支部建到项目上去，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。先建起党支部，发展壮大后成立党总支，到了一定程度建成党委。这些方面，我们必须要开动脑筋，作出探索。我们正在开展的"红色帮办1+1",绝不是搞活动，一定要实打实。党的建设不是空中楼阁，党建工作和改革发展稳定工作绝不能"两张皮",要水乳交融。三是关于党员教育管理。口袋党员、隐形党员的问题怎么解决？一些不合格的党员，甚至是有劣迹的党员，该如何处理，怎么纯洁我们的队伍？在新党员发展上，我们的党委、基层支部，能不能严抓严管？这些都十分重要。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。四是村、社区党组织建设问题。农村和城市社区并存的，如何做好融合互动？特别是丁岗平昌需要进一步创新体制机制。五是党的思想建设问题。要加强正面宣传，传播正能量。一个地区需要强大的正能量，我们要挖掘一批重大典型，要能像李保国、赵亚夫等同志一样，让我们的党员干部、老百姓可观可感可敬，见贤思齐，用身边事教育身边人。我们马上要开展先进事迹报告会，巡回演讲，切实加强正面引导。六是党风廉政建设问题。这些方面，需要全区上下一起研究解决，要一件事情一件事情地抓，像抓产业项目一样来抓。

3.切实加强领导班子和干部队伍建设。好的党委书记，不但能抓业务工作，还要能抓好班子、带好队伍。习总书记强调："党委书记要善于当好班长，带好队伍。"俗话说，兵熊熊一个将熊熊一窝，一个好将军，就必定能带出一批精兵强将。一是深入学习贯彻《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，做示范做表率。书记要把方向，管大局，做决策，保落实。党（工）委要贯彻落实好民主集中制。统揽而不包揽、领唱而不独唱；"弹好钢琴",凡事都有轻重缓急，要统筹协调；调动班子成员积极性、创造性。二是关于选人用人。总书记昨天讲话中提出"坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派",特别强调了德的问题，以德修身、以德立威、以德服众。三是要进一步加强对年轻干部和基层一线干部的培养和使用。总书记特别强调了青年的问题。开发区是一个充满活力的.地方，发展要靠年轻干部，加强对年轻干部的选拔使用迫在眉睫，同时老、中、青干部要形成合理的结构。要注意对基层一线干部的使用。四是要全面净化政治生态，"严"字当头。

4.切实加强基层基础建设，筑牢第一防线，提高为人民服务的本领。村、社区是"二次创业"的第一道线，是基层社会治理的"末梢神经",是巩固基层政权的最前沿。而恰恰这道线，我们目前还有短板和缺口。有些村、社区党组织缺乏战斗力，轻轻碰一下，就有可能"溃堤".要突出抓好几个重要方面：一要坚持以"双型"党组织建设统揽基层党建工作，要真抓真干。今天，大家都汇报了"三星""四星"以及"五星"支部的创建情况，但要注意的是，我们不能简单地把党建搞成一次次"活动",否则是没有战斗力的，很容易走向形式主义。二要切实做好村、社区"两委"换届工作，尤其是选优配强村、社区党组织书记。开发区目前正处于"二次创业"的新阶段，"两委"换届工作也一定要适应新常态和"二次创业"对于村、社区干部队伍建设的新要求。对村级集体经济长期薄弱，多年面貌未改的；稳定责任不到位，赴省进京访问题突出的；"三资"管理混乱，群众反映强烈的村、社区"两委班子"要采取措施调整优化。此外，关于大学生村官，目前被抽调到区、镇两级而实际未从事村社区工作的，必须全部回归，这是重要的导向问题。大学生村官干出成绩一样可以提拔重用。三要强化法治思维，狠抓信访稳定。

5.坚持党管人才，围绕"两个高地"建设，切实加强创新人才招引服务工作。一个地区没有人才的支撑，就会缺乏发展的爆发力。昨天总书记在讲话中强调要"聚天下英才而用之",这对于开发区尤其重要。我们已经出台了相关政策，要继续坚持党管人才的原则，党委书记要切实担起责任，抓好创新人才建设。

创新不仅是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的力量源泉。对于新区来说，做好党建创新，下一步要在三个方面下功夫：

1.加强顶层设计和统筹推进。今年年初，我们对开发区的党建创新明确了三个重点方向：村社区党组织建设，尤其是转型社区党的建设；专业园区党建；构建"亲、清"新型政商关系。希望在下半年进一步落实好，取得阶段性成效。

2.坚持实打实创新、项目化推进。党建不是活动，不能简单地将其"活动化".党建办要结合今天会议内容，将下半年党建工作计划作进一步调整完善，最终项目化落实到各级党组织，把问题解决好。

3.突出制度创新这个重点。要特别注重发挥基层"首创精神",鼓励各基层党组织、党员带头创新示范。把实践中创造的、经过检验确实效果好的新探索新做法，及时进行总结、完善和提升，努力形成更多"新区经验".

一方面要健全制度。党建领导小组办公室要发挥好主观能动性，统筹做好领导小组日常工作。两个月开一次会议，每次解决一到两个重点问题。此外，调研、报告等相应制度也要同步完善。同时，请党建办根据今天的会议精神，进一步明确下半年党建工作的计划和具体安排。

另一方面要明确责任，加强指导。党建工作领导小组要强化领导责任，加强对全区党建工作的调研和指导。对领导小组确定的有关决策事项，要进一步加强督查问题。希望通过领导小组的统筹协调，能够更好地推进新区全面从严治党迈上新台阶。各相关单位部门也要各负其责，团结协作，共同把党建工作抓实抓好。

市人才工作领导小组会议纪要

20xx年3月20日，市人才工作领导小组会议召开。会议讨论审议了我市人才工作的有关政策文件，分析研究了当前人才工作面临的新形势，安排部署了20xx年的人才工作任务。市人才工作领导小组全体成员参加了会议。市委、组织部长、市人才工作领导小组组长张甲太同志讲话，副市长、市人才工作领导小组副组长陈福祯同志主持会议并就会议贯彻落实情况提出了要求。现纪要如下：

一、讨论通过了20xx年德州市人才工作要点。

会议认为，《20xx年德州市人才工作要点》提出的24项人才工作任务，符合中央和省、市委精神，贴近市委工作中心，体现了我市经济社会发展对人才工作的新要求，重点突出，责任明确，指导性和操作性强，是做好今年全市人才工作的一个重要文件。20xx年，全市人才工作要坚持党管人才原则，紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入实施人才强市战略，牢牢抓住培养、引进、使用三个环节，以解放思想为先导，以改革创新为动力，大力实施高层次创新型人才集聚工程，统筹推进各类人才队伍建，努力开创人才工作新局面。会议原则通过《工作要点》，要求尽快以正式文件印发，统筹和指导好全市人才工作。

二、审议通过了有关政策文件。

1、审议通过了《德州市人才工作领导小组议事规则》和《德州市人才工作领导小组成员单位主要职责》。会议认为，规范市人才工作领导小组议事规则，对于切实发挥领导小组的职能作用，保证市委人才工作方针、政策的贯彻实施，促进人才工作科学化、制度化、规范化，具有重要的促进作用;明确领导小组成员单位主要职责，对于进一步理顺关系，健全人才工作责任制，充分调动各成员单位抓人才的积极性和主动性，凝聚人才工作整体合力，建立起统分结合、协调高效的人才工作机制，具有重要的意义。

2、审议通过了《关于建立我市高层次人才库的建议》。会议认为，建立我市高层次人才库，直接联系一批优秀人才，对于进一步加强高层次创新型人才队伍建设，深入推进人才强市战略，充分发挥高层次人才在经济社会发展中的重要作用，意义重大。《建议》稿提出的高层次人才库人选范围和标准条件明确，程序严密。同意以市委组织部、市人才工作领导小组办公室名义印发通知并组织实施。

3、审议通过了《德州市加强农村人才资源开发工作的意见》。会议认为，加强农村人才资源开发，是市委、市政府贯彻落实科学发展观和鲁办发〔20xx〕13号文件精神，站在新起点建设新农村，推进全市科学发展、和谐发展、跨越发展、率先发展和安全发展的重大战略举措。《意见》稿提出的指导思想、目标任务和原则要求明确，各项主要政策措施具体可行，创新性和前瞻性都很强，对于加快我市农村人才资源开发具有重要意义。会议原则通过《意见》稿，要求进一步修改完善后，尽快报市委、市政府批准，以市委办公室、市政府办公室文件印发，并抓好贯彻落实。

三、研究部署了20xx年全市人才工作思路和目标措施。

会上，张甲太同志就认真贯彻落实市委工作会议和全市经济工作会议精神，大力实施人才强市战略，着力集聚高层次创新型人才，为区域经济文化高地建设和保持经济平稳较快发展提供坚强有力的人才支撑，讲了重要意见，进一步明确了20xx年人才工作的思路和目标措施。

张甲太同志指出，市委、市政府高度重视人才工作，真正把人才摆上了经济社会发展的重要战略位置。20xx年以来，全市各级各部门认真贯彻落实党的xx大、省九次党代会和市十三次党代会精神，树立和落实科学发展观、科学人才观，深入实施人才强市战略，人才工作环境进一步优化，人才对接和人才引进工作成绩显著，各类人才队伍建设取得新进展，人才工作整体水平有了新提升。

张甲太同志强调，要充分认识新形势下人才工作的极端重要性和现实紧迫性，牢固树立人才资源是第一资源的重要理念，把人才工作摆上更加突出的位置，进一步解放思想，抢抓机遇，探索创新，以人才创新推动各项工作创新，以人才工作的新成效推动我市经济又好又快发展。一是创新人才培养机制，着力提升各类人才队伍整体素质。着眼提高推动科学发展能力，加大党政人才培养力度;着眼提高经济危机的应对能力和经营管理水平，加大企业经营管理人才培养力度;着眼提升自主创新能力，加大专业技术人才培养力度;着眼提升产业工人队伍整体素质，加大高技能人才培养力度;着眼增强带领群众致富能力，加大农村实用人才培养力度;着眼增强构建和谐社会能力，加大社会工作人才培养力度;着眼服务区域经济文化高地建设，加大文化人才培养力度。二是创新引进机制，全力实施高层次创新型人才集聚工程。把人才引进作为当前和今后一个时期的重点和攻方向，在落实人才政策上实现新突破;以6511”人才引进计划、“首席专家”岗位建设工程、“双百合作计划”和“888”人才集聚工程为重要抓手，在吸引和凝聚高层次人才上实现新突破;紧依托市委、市政府安排的146项重点建设项目，通过项目建设来聚集人才、吸引人才，在实现人才引进与项目建设的对接互动上实现新突破;充分发挥博士后工作站、科技园区、留学人才创业园的作用，在创新人才平台上实现新突破;抓住当前有利时机，贯彻落实中央和省里要求，组织开展多种形式的人才招聘和项目推介活动，在引进海外人才上实现新突破。三是创新使用机制，激发各类人才创造活力和创业热情。进一步创新人才选用机制、人才评价机制、人才激励机制和人才关怀机制，最大限度地发挥各类人才建功创业的积极性和创造性，将市委、市政府对人才的真正重视、真心爱护和真情关怀落到实处，着力创造一个各级领导器重人才、广大群众羡慕人才、社会成员争当优秀人才的浓厚氛围。

张甲太同志强调，人才工作政策性强、涉及部门多、覆盖范围广，是一项复杂的社会系统工程。要加强组织领导，落实党管人才原则，按照“一把手”抓第一资源的要求，把人才工作放到全市经济社会发展的大局中去思考、去谋划，努力形成齐抓共管的整体合力;抓住即将召开第二次全国、全省人才工作会议和庆祝建国60周年的有利时机，充分发挥报纸、广播电视、网站等传媒的作用，加大舆论宣传力度，着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围;进一步细化工作任务，明确进度要求，落实具体措施，加大督导和考核力度，抓重点、攻难点、创特色，着力提升全市人才工作整体水平，为推动经济文化高地建设和保持全市经济平稳较快发展做出更大的贡献。

3月23日，市人才工作领导小组召开会议，贯彻落实全省人才工作座谈会精神，推进人才强市规划的落实，进一步提高全市人才工作科学化水平。市委副书记、市人才工作领导小组组长樊勇出席会议，市委、副市长、市人才工作领导小组副组长杨军主持会议。市人才工作领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。

会议传达了全省人才工作座谈会精神，讨论了《关于引进紧缺高层次人才办法(试行)》(讨论稿)，讨论通过了《淮北市人才工作目标责任制考核办法(试行)》、《淮北市人才“十大工程”创新项目申报资助办法(试行)》，听取了20xx年淮北市“十佳”特色人才工作评选情况汇报，研究通过了淮北市“十佳”特色人才工作拟表彰名单。

会议指出，近年来特别是去年，市委、市政府高度重视人才工作，倍加关注人才培养和引进，人才发展投入明显增加，服务人才举措更加到位，人才政策体系更趋完善，许多工作都很有特色、很有影响力，我市人才总量、人才质量和人才工作竞争力都明显提升，呈现出良好的发展态势。

会议强调，抓人才工作，落实抓人才的举措，需要各级各部门的共同努力，需要全社会都关心人才、重视人才、争当人才。市人才工作领导小组是市委、市政府整合人才资源、发挥部门作用、形成工作合力的桥梁纽带和参谋助手，是对人才工作实施宏观管理的具体组织者和实施者。要善于出“题目”、做文章，用发展的眼光、实践的办法研究人才工作中的问题，为党管人才做好参谋助手;要切实担负牵头抓总职责，抓好组织协调，抓好重点工作落实，切实把人才工作抓紧、抓好、抓出成效;要抓好《工作要点》各项任务的细化分解，按照目标考核办法，建立目标责任体系，强化督查检查，逐条抓好落实。

20xx年4月10日下午，受市人才工作领导小组组长李再勇委托，市人才工作领导小组常务副组长杨昌鹏在市委市政府大楼三楼五会议室主持召开20xx年市人才工作领导小组第一次会议。

一、研究我市引进高层次人才和急需紧缺人才的学历学位标准条件。议定：

(一)教育系统人才引进条件。

六盘水师范学院：引进对象应为硕士及以上研究生。引进对象为硕士研究生的，要求其本科阶段教育为全日制二类本科院校及以上，硕士阶段教育为“211”院校及以上。博士研究生不限。

市委党校、六盘水职业技术学院和市属科研院所：引进对象应为硕士及以上研究生。引进对象为硕士研究生的，要求其本科阶段教育为全日制二类本科院校及以上，硕士阶段教育为全日制一类本科院校及以上。博士研究生不限。

中学：引进对象为本科生的，要求是教育部直属6所师范类院校或985工程院校毕业生;引进对象为硕士研究生及以上的，要求其本科阶段教育为全日制二类本科及以上师范类院校。特殊小语种或双语教学需求的引进对象要求是全日制二类本科院校毕业并取得相应学历学位，研究生要求为师范类院校毕业。其中，市民族中学引进的民族艺术和民族体育等特殊人才，一般应为全日制一类本科院校毕业并取得相应学历学位。市民族职业技术学校、市电大等参照上述引才标准执行。

(二)医疗卫生系统人才引进条件。

引进对象应为全日制一类本科医学院校及以上毕业并取得相应学历学位;引进对象为硕士研究生及以上的，要求为全日制二类本科医学院校及以上毕业。

(三)市直其他事业单位人才引进条件。

引进对象应具有全日制一类本科院校硕士研究生及以上学历学位。安监、能源、文化、体育、广播、电影、电视等相关行业、单位需求的特殊人才，采取“一事一议”的方式解决。

二、研究审议《六盘水市高层次青年人才培养计划》(稿)。议定：

原则通过《六盘水市高层次青年人才培养计划》(稿)。会后，市人才工作领导小组办公室要按照参会人员提出的修改意见对文稿作进一步的修改完善，待征求各子计划牵头单位意见后，按行文程序报请市人才工作领导小组领导审签印发实施。具体修改意见如下：

(一)在文稿总则部分第二条培养目标任务中把正高级专业技术职称人员与博士研究生、国家专业资格注册师一并列为培养对象。

(二)对文稿中8个子计划涉及的具体培养目标任务数进行调整，结合我市实际，适当增加教育、卫生部门承担的目标任务数。

(三)对文稿第十一条关于资助金额部分按照六盘水党发[20xx]12号文件规定对具有博士学历学位人员，增加提供人才住房补贴和生活津贴的内容。

三、研究审议《六盘水市高层次人才认定暂行办法》(稿)。议定：

原则通过《六盘水市高层次人才认定暂行办法》。由市人才工作领导小组办公室按行文程序报请市人才工作领导小组领导审签印发实施。

四、研究市民族职业技术学校(六盘水幼儿师范学校)拟引进天津职业师范大学、广东技术师范学院毕业生有关事宜。议定：

原则同意市民族职业技术学校面向天津职业师范大学、广东技术师范学院(均为二类本科院校)引进全日制本科毕业生(酒店服务教学工作需要的茶艺、调酒、烹饪、营养、面点、配餐、育婴、保健、西餐管理专业和市场营销专业)10名。会计岗位需求的1名工作人员以面向社会公开招考的方式解决。

五、研究市第三人民医院拟面向医学院校招聘毕业生有关事宜。议定：

原则同意市第三人民医院面向医学院校引进临床医学专业、医学影像学专业、医学检验专业人才16名，引进对象要求为应届全日制二类本科及以上医学院校毕业并取得相应学历学位。

出席：xxx。

列席：xxx。

记录：xxx。

人才工作领导小组会议总结

昨天，天津市人才工作领导小组召开会议，贯彻落实市委十届八次全会和全市两会精神，总结去年全市人才工作，部署今年工作任务。

市委常委、市委组织部部长、市人才工作领导小组组长尹德明主持会议并讲话。副市长、市人才工作领导小组副组长曹小红、何树山，市政协副主席、市委教育工委书记、市人才工作领导小组副组长朱丽萍出席会议。市人才工作领导小组成员、市人才办有关负责同志参加会议。

会议认为，，在市委、市政府领导下，全市人才工作取得了明显成效：探索推进人才工作体制机制改革和政策创新，实行“人才绿卡”制度，密集出台了一系列政策文件;加快集聚海内外高层次人才，各类人才队伍建设取得新进展;认真落实党管人才原则，人才工作体制机制不断完善。

尹德明指出，今年是“十三五”开局之年。要统筹谋划“十三五”时期人才工作，把人才工作的创新发展贯穿到“十三五”经济社会建设的全过程和各方面。要切实推进人才发展体制机制改革，进一步激发人才创新创业创造活力。要坚持以高层次创新人才为重点，加快推进各类人才队伍建设。要不折不扣抓好各项任务落实，推动全市人才工作取得新成效、实现新发展。

人才工作领导小组会议简报

3月14日，区委书记程志毅主持召开2017年度区委党建工作领导小组第一次会议时强调，要全面贯彻落实中央和市委管党治党新要求，推动全面从严治党向纵深发展，为我区争做城市发展新区领头羊、决战决胜全面小康提供坚强保障。

会议审议了2016年度全区党建工作考核结果及运用方案，审议了区委2017年党建工作要点、党建工作考核办法和全区党建工作会议方案。

程志毅在讲话中指出，党的十八大以来，党中央以坚定的政治勇气和担当精神，奋力开创全面从严治党新局面。区委党建工作领导小组要高度重视，以高度的思想自觉和强烈的责任担当推动全面从严治党。全区各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，自觉把管党治党责任扛在肩上，构建党委领导、党群共建、上下联动、齐抓共管的大党建工作格局。要完善党建工作考核办法，结合实际提高党建考核在综合考核中的权重，以考核为导向推动党建工作。

程志毅强调，要坚持问题导向，真抓真改，着力破解党建工作难题。全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和视察重庆重要讲话精神，认真贯彻落实市委和区委决策部署，紧紧围绕“一三三六”发展思路，以严肃党内政治生活和强化党内监督、抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改为重点，落实全面从严治党要求，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等建设，走对路、扎实干，推动全面管党治党取得新成效。

“志行万里者，不中道而辍足。”程志毅要求，全面从严治党任重而道远，我们要以愚公移山的精神、滴水穿石的韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，把握好党建工作着力点关键点，统筹兼顾抓好各项工作任务落细落实，以管党治党的优异成绩迎接党的中国共产党中央委员会第十九次全国人民代表大会和市第五次中国共产党全国代表会议胜利召开。

区领导涂开祥、秦敏、杨利、丁乙等参加会议。

文档为doc格式。

人才工作领导小组会议总结

11月17日，市委人才工作领导小组第二次会议召开。市委常委、组织部长、市委人才工作领导小组组长沈金水，市政府党组成员、市委人才工作领导小组副组长陈水树出席会议。

会议研究讨论省引进高层次人才在享受市级引进高层次人才政策待遇方面的问题，研究通过关于简化市级引进高层次人才的申报手续，研究确定新一轮省、市引进高层次人才名单及漳州市青年英才优秀创业项目评审拟资助项目名单。

会议强调，人才工作在经济社会发展全局中越来越具有基础性、战略性、关键性的作用。做好人才工作，要在摸清底数上下功夫，力求搞清楚人才规模、质量、结构，搞清楚我市人才工作的做法、成效和存在问题，搞清楚落实我市“十三五”规划对各类人才的需求、用人单位的需求及不同类别、不同层次人才的需求，为我市研究制定相关政策措施，提供可靠信息依据。要在精准施策上下功夫，强化问题导向，针对问题、对症下药，精准发力、精准施策，做到“吃透上级精神，梳理现有政策，力求有所突破”。要在提高效益和落实责任上下功夫，注重人才培养、评价、流动等问题，制定出台接地气、能真正解决问题的政策措施，进一步做好引才聚才工作，为建设富美新漳州提供人才保障。

人才工作领导小组会议总结

2月23日，慈利县委人才工作领导小组第1次会议召开，慈利县委书记邱初开，县委常委、常务副县长朱超雄，县委常委、县委组织部部长欧兵波参加会议。

会上学习了市委组织部《关于落实引进人才享受保障性住房政策工作协调会的会议纪要》，听取了人才工作汇报，审议了20优秀人才引进事宜和20人才工作要点。

会议指出，近几年来，慈利县人才工作保持了良好的发展势头，出台了《慈利县人才引进培养和使用暂行办法》《农村实用人才队伍发展规划》，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，多方位培养乡村旅游人才，充分发挥拔尖人才科技攻关的.骨干作用和科技特派员“传、帮、带”的引领作用，助推慈利县域经济发展，加快发展新型创业服务平台，慈利县众创空间吸引了大批优秀人才回乡创业，形成了独具慈利特色的“双创”氛围。近两年，慈利县向中央和省、市党政领导部门输送了34名优秀人才，从全国各地引进了14名高学历、高层次优秀人才。年，慈利县首次面向全国范围计划引进60名高层次、高学历、高素质人才，目前已有8名拟引进的优秀人才完成了考核考察等相关工作。

年，慈利县人才工作将按照党管人才和实施人才强县战略的总要求，紧紧围绕落实慈利县中长期人才发展规划，以实行人才工作目标责任制为总揽，大力推进人才工作“四化两建”，突出实施旅游人才“157”专项计划，统筹推进其他人才队伍建设，高效引进高层次人才，注重人才培养使用，推动人才工作提质升级，为实现经济强县梦、全面小康梦和撤县设市梦提供有力的人才支撑。

“人才工作事关慈利县经济社会发展大局，事关慈利县实现经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦的步伐进程。”邱初开要求，要把握人才工作规律,树立科学人才观念，要树立“聚天下英才而用之”的人才观，要树立“人人都是人才，人人皆可成才”的人才观，要树立“遵循人才成长规律”的人才观;要加强人才队伍建设,为圆好“三梦”提供智力支撑，要围绕发展，大力引进“七类”人才(党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、旅游、社会工作)，要立足实际，统筹抓好“七支”队伍，要着眼长远，深入实施“七大”工程;要坚持党管人才原则，努力开创人才工作新局面，要落实党管人才责任，要改进党管人才方法，要注重党管人才引导，要增强党管人才合力，牢固树立科学人才观，以“撸袖事成、撸袖必成”的决心，广育英才、广纳贤才、广聚群才，努力把慈利县的人才工作提高到一个新水平，为推动经济社会跨越发展提供强有力的人才保障和智力支撑。

人才工作领导小组会议总结

昨日，市委召开人才工作领导小组(扩大)会议，总结我市人才工作成果，研究部署下一阶段人才工作。市委书记、市人才工作领导小组组长肖莺子在会上强调，创新理念，积极营造良好环境，为实现钦州“两个建成”目标提供更加强劲、更加持久的人才动力。

会议听取了市委组织部等6个成员单位工作发言，审议了《〈关于深化人才发展体制机制改革的实施方案〉任务分工表》《市委人才工作领导小组20工作要点》等文稿。肖莺子充分肯定近年来我市实施人才战略工作取得的成绩，同时也指出工作中存在的不足，要求各级必须采取有力措施，切实加以解决。

肖莺子强调，必须站在新的战略高度，在把握大局大势中谋划和推进人才工作。人才是最宝贵的财富，人才资源是经济社会发展的第一资源。当前，钦州经济社会发展已进入快速发展的轨道，人才紧缺成为比较突出的问题。全市上下要以创新的理念，全面提升人才工作的科学化水平。要围绕中心，服务大局，努力营造人才的政策洼地，最大限度地释放人才红利，让人才愿意来，主动来。要发挥作用，用好人才，打造人才创业的高地，推动人才合理流动，在合适的岗位上挑大梁、唱主角，真正做到人尽其才、才尽其用。要解放思想，多措并举，打造人才培养的“双高”基地，充分依托院校“育”人才，树立大教育理念，把高等院校、科研院所和职业学校办成实用人才培养的重要基地。

肖莺子要求，要加强党对人才的领导，努力开创人才工作新局面。要加强党管人才领导，真正把党管人才原则体现到人才工作的各个方面，落实到人才队伍建设的各个环节，全面推进人才工作体制机制工作的发展。要不断优化人才服务的环境，进一步加大优秀人才宣传力度，积极营造重才敬才的社会环境、识才用才的工作环境、引才聚才的政策环境、优才留才的生活环境，为实现钦州“两个建成”目标提供更加强劲、更加持久的人才动力。

市委副书记杨丛主持会议。市领导李盛、叶莉梅参加会议。

人才工作领导小组会议总结

3月14日下午，县委人才工作领导小组成员单位会议召开，研究部署我县人才工作有关事项。县委副书记、副县长刘诗河，县委常委、组织部长李磊出席会议并讲话，县委人才工作领导小组成员单位负责人参加会议。

会上，安排部署了领导小组成员单位人才工作述职工作。

会议要求，各单位要高度重视，精心组织，统筹安排，认真开展人才工作述职，坚决防止形式主义、走过场;要以此次人才工作述职为契机，认真贯彻落实中央和省委关于深化人才发展体制机制改革意见精神，进一步增强做好人才工作的责任感和使命感，不断深化人才发展体制机制改革，创新人才工作，抓实工作举措，提升人才工作水平。同时认真做好此次述职工作的总结，进一步探索建立长效工作机制。

会议还讨论研究了《鄱阳县年人才工作要点》和《鄱阳县高层次人才引进暂行办法(讨论稿)》。

人才工作领导小组会议总结

9日，咸宁市召开2017年市委人才工作领导小组联席会议，全面总结2016年人才工作，表彰人才工作创新项目，交流经验做法，部署2017年工作。市委副书记、政法委书记吴晖出席会议并讲话，市委常委、组织部部长王济民作人才工作报告。

会议认为，做好人才工作，必须主动适应发展形势，准确把握发展方向，凝聚力量、精准施策，切实发挥人才工作在服务经济社会发展中的支撑作用。要聚焦创新驱动主线，紧扣绿色发展主题，努力打造一支门类齐全、梯次合理、素质优良、适应发展的宏大人才队伍，实现科技创新、人才集聚与产业升级的联动发展。

会议指出，要树立“人人都是人才”的理念，打造全链条的'人才管理和服务机制，努力做到发现人才、吸引人才、留住人才。要增强人才工作的服务性，强化服务理念，创新服务思路，转变工作方法，不断优化服务环境。要增强人才工作的有效性，健全完善识人用人的机制，结合发展特点、产业特点，做到人尽其才。要增强人才工作的开放性，进一步拓宽人才引进渠道，加大交流、培养和使用力度，打开各类人才的成长空间。要增强人才工作的时代性，顺应时代发展、社会需要，着力引起一批大数据等领域的高精尖人才。

会议强调，各级各部门要加强人才工作的调研和交流，完善人才工作机制，使人才进得来、留得住。要切实构建起党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局，形成强大合力，共同开创全市人才工作的新局面。

双拥领导小组会议讲话

同志们：

这次把大家召集到一起，主要任务是学习新的《xx省双拥模范城(县)考评标准》，总结20xx年全年工作情况，研究部署今年任务，重点就如何创建双拥模范城(县)问题与大家作一探讨。下面，我谈几点意见。

一、20xx年市双拥工作取得的显著成绩。

20xx年，全市双拥工作围绕庆祝新中国成立65周年，支持部队重大军事活动，支援全运等重点工作，在各级党委、政府的坚强领导下，按照年初工作部署，抢抓机遇，真抓实干，不断创造出新亮点，取得了丰硕的成绩，主要体现在以下几个方面：

一是双拥工作社会氛围更加浓厚。充分利用开展实践科学发展观活动、全民国防教育日、“八一”建军节和国庆节等时机，组织开展了纪念建国65周年系列活动，各地通过举办军地联欢会、红歌会、座谈会、演讲会、知识竞赛、书画展览等多种形式的宣传教育活动100多场，大力宣传建国65年、改革开放30年来我国经济建设取得的丰硕成果，宣传上级关于加强军政军民团结的指示精神，宣传双拥工作在经济社会发展中发挥的显著作用，激发了广大军民自觉做好双拥工作的热情。高密市在实践科学发展观活动中，组织驻高部队参观高密明星企业，让干部战士感受到地方建设的快速发展。“八一”期间，还组织了“八一军旗红”文艺晚会，进一步密切了驻高部队与当地政府的关系。全市积极组织参与“鱼水情”全国第二届双拥书画艺术展，诸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被选入画册，受到了表彰。各地充分利用各种新闻媒体，大力宣传和推广军民在共建活动中涌现出的新典型，树立军地学习新样板，以榜样的力量引导双拥活动的开展。

二是双拥工作的规范化建设进一步加强。针对双拥工作面临的新情况、新问题，为加强军地间的沟通联系，明确市双拥工作领导小组成员单位的双拥工作职责，调动各单位参与双拥工作的积极性，去年，我们从加强制度建设入手，起草并下发了《xx市军地相互通报工作细则》、《市双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》、《市双拥工作领导小组成员单位双拥工作目标考核办法》和《xx市双拥工作领导小组成员单位联络员工作意见》等一系列文件和规定，重新调整了市双拥工作领导小组成员，理顺了军地之间的关系。各地也根据各自实际，制定出台了一些加强双拥工作的规章制度，使我市双拥工作的规范化、制度化建设迈上一个新的台阶，极大的促进了双拥工作的有效开展。

三是双拥工作社会化建设起步较稳。为进一步推动“两新组织”拥军，促进双拥工作的社会化，我们制定出台了《xx市关于加强“两新组织”双拥共建工作若干规定》和《xx市社区双拥工作基本标准》，对“两新组织”拥军和社区双拥进行了规范和指导。奎文区在去年“八一”前进行了“双拥进社区、军民共和谐”启动仪式，将东关街道院校街设为双拥国防宣传一条街，并组织8家共建单位签订了共建协议。各县市区都按照市里的布置积极开展双拥工作社会化建设。奎文区东关街办民生街社区、潍城区西关街办前进街社区、高密市针织服装超市有限责任公司被评为全省双拥工作社会化示范单位，xx公司的经理冯作为先进单位的代表在全省双拥工作社会化现场会上作了典型发言。

四是拥军支前工作扎实有效。市委、市政府把支持部队搞好战备执勤和军事训练作为新时期支前工作重点，先后组织拥军优属慰问团到、靶场等地走访慰问。市政府多次发出做好支前保障工作的通知，演习地各级党委、政府全方位拥军、全过程保障、立体式服务，为军事演习训练顺利进行提供了有效保障。为了保证空五师飞行训练的正常进行，奎文区政府针对机场净空区内超高障碍物涉及单位多、解决程序复杂的实际情况，采取一边砍伐、一边办理手续、一边进行清偿的办法及时解决，并积极与部队协调建立净空长效机制，确保飞行安全。为保障装备八师在举行的实兵实弹军事演习的顺利进行，昌邑市委市政府多次召开协调会，对演习的服务保障进行精心的安排，还组织群众对参演部队进行走访慰问。高密市政府积极支持驻高部队军事训练，多次走访慰问参训部队，共向部队赠送了价格20万元的慰问品。安丘市政府积极配合预备役高炮团搞好快速动员实装演练活动，提高了预备役人员的快速反应能力。坊子区投资50万元铺修柏油路6000余米，投资12万元整修供水管道，确保部队出行和用水安全。青州市重新整修弥河镇拥军路20xx余米，减免部队各项建设类规费34万元。寿光市为济南军区等部队培训大棚蔬菜种植技术员近200人。各县市区还积极开展关爱受阅部队和全运会安保部队官兵家庭活动，为他们送温暖、献爱心，帮助他们解决生产生活中的实际困难。

五是双拥优抚安置政策高效落实。按照国家统一部署，从10月1日起普遍提高了部分优抚对象抚恤补助标准;市和各县市区积极筹集资金，为3000多名重点优抚对象解“三难”;积极推行“一站式”医疗服务结算方式，为优抚对象看病提供了方便;建立优抚对象精神抚慰制度，通过定期沟通、经常性地走访和挂光荣牌，使优抚对象感受到了党和政府的关怀。继续深入开展关爱特困官兵家庭活动，建立了特困优抚对象、特困部队官兵家属救助机制，提高了对因病、因灾、因祸等原因造成困难官兵家庭的救助力度。积极做好随军家属安置就业和官兵子女入学等工作。去年，市委、市政府与26集团军、军分区召开军地联席会议，就部队转业干部安置、随军家属就业、子女入(升、转)学、退休职工移交等问题进行了研究，对有关问题做出了具体规定。军转干部、随军家属安置和军人子女上学的优惠政策得到进一步完善;特别是对非个人原因未安置的随军家属，其生活补助标准参照本市最低工资标准，在原来每人每月补助150元的基础上提高到每人每月210元，并确定以后随本市最低工资标准而作相应调整。

六是部队拥政爱民再添新业绩。驻潍部队始终把服务地方经济社会发展作为自己义不容辞的光荣职责，“视人民如父母，把驻地当故乡”，开展了一系列富有特色、卓有成效的拥政爱民活动。全年共投入兵力4000余人，出动车辆(装备)300余台。在军民共建社会主义新农村活动中，积极落实好“千户百村”工作。在维护社会稳定方面，驻潍部队积极配合公安机关，主动出击，设卡堵截、蹲点守候、追击罪犯，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会安定。199师青州营区积极参与全运会保障工作，受到了各级领导的好评。空五师和炮兵旅主动参与地方环境改善，共植树4万余棵，种植草地5500平方米。装甲八师筹措资金120万元支援地方修筑“军民共建路”。据不完全统计，驻潍部队发动部队官兵为群众防病治病20xx多人次，常年照顾50余位孤寡老人，军训干部职工学生5万多人，收到了良好的社会效益。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与新的形势任务要求相比，在双拥政策落实、创建模范城的质量、双拥共建的层次和水平等方面，还存在着一些差距。对这些问题，要高度重视，深入研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、20xx年双拥工作的任务和要求。

今年的双拥工作，要全面贯彻党的xx大和三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照全国、全省双拥办主任会议和省双拥工作社会化现场经验交流会的部署要求，深入扎实地开展双拥模范城(县)创建活动，着力推进双拥工作创新发展，进一步巩固和加强军政军民团结，军地合力保发展、保民生、保稳定，强国防，为建设经济文化强市和加快部队现代化建设作出新贡献。

一要进一步强化国防双拥教育。认识指导行动，认识水平的高低，影响着工作落实的力度。在市场经济条件下和长期和平发展的环境中，部分军民的国防双拥意识逐渐淡化。有的对双拥工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，有的存在着国防是国家的事，事不关已，高高挂起的认识误区，影响了双拥工作的深入发展。当前，抓好国防双拥教育，要强化“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”，“富国强兵、共建共赢”的双拥发展新理念。要建立双拥教育的长效机制，把普及国防知识和搞好形势战备教育列入党政领导培训、企业文化建设、文明单位创建和青少年教育的重要内容，使国防双拥教育进机关、进社区、进连队、进学校、进企业，扩大双拥宣传教育的覆盖面。要充分利用今年第10个国防教育日，建军83周年等节日，借助电台、报刊、网络等媒体，采用国防知识竞赛、举办双拥展览、双拥讲座等形式，普及国防双拥教育，强化国防是全民的国防，军队是人民的军队，居安思危、常备不懈等思想意识，形成人人支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。

二要进一步提升军地融合发展水平。双拥工作只有围绕中心、服务大局，在促进社会生产力发展和部队战斗力提高等方面发挥显著作用，才能得到各级领导的支持和认可，才能得到广大军民的理解和支持。今年，部队还要在我市组织多项军事演习训练活动。配合部队做好各项军事斗争准备，仍是我市双拥工作的亮点，也是一项重要的常规性工作。各地尤其是演习任务较重的县市区，一定要继续发扬部队练打赢、人民练支前的光荣传统，一以贯之地在交通、场地、物资、通信等各方面给予大力支持。同时，要按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，帮助部队培养科技人才，完成科研任务;要围绕军队后勤保障社会化的要求，继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设。要继续抓好共建“平安”、“文明”、“和谐”的工作，为改革发展稳定营造良好的社会环境。

三要进一步加大双拥政策落实力度。以关注民生为主线，积极落实好国家的各项惠民利民政策，是维护好广大军民根本利益的必然要求。当前，双拥工作中有许多军民关心的热点难点问题需要各级领导高度重视，创新举措认真加以解决。这里，强调五个问题。一是伤病残军人安置，全省安置会议已作出部署，各地要抓好落实;二是退役士兵的培训，要抓紧开展。这两个问题是各级领导特别强调的。三是关爱部队“小散远”单位和关爱特困官兵家庭的问题。当前，部分基层部队单位在水电路、工作学习等方面还存在着这样那样一些困难，有些官兵的家庭困难影响着军心稳定。各级要增强责任感、紧迫感，加快帮扶力度，注重帮扶成效，尽力为稳军心、筑长城提供保障。四是随军家属就业安置问题。随军家属就业安置是对部队干部影响最直接、分散干部精力最大的问题。解决这些问题，关键是要有好的政策。几年来，各县市区为做好随军家属就业安置工作，想了许多办法，也取得了一定的成效。但这项工作距国家和军队的要求还有很大差距，必须继续作出努力。五是军人军属的维权问题。维护军人军属合法权益是巩固军政军民团结的基本要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。当前，军地双方的交往日益频繁，大家要高度重视涉军矛盾纠纷，保证该落实的政策一定要落实，该化解的矛盾要及时化解，该帮助解决的困难要认真帮助解决，努力为部队官兵履职营造良好的社会环境。

四是进一步推进双拥工作社会化进程。双拥工作社会化，是我们在双拥工作方面所进行的积极探索，也是今后一个时期双拥工作的重点。我们要发挥好去年三个双拥工作社会化示范单位的带头作用，抓住正在推进的统筹城乡建设这一机遇，建立健全城乡社区双拥工作站，构建双拥社会化工作网络。要鼓励社会各阶层人员，特别是大中院校学生、民兵、妇女等群体要建立拥军志愿队、服务队，广泛开展各种拥军助学活动。要立足各行业各单位实际，搞好分类指导和组织引导，充分发挥不同地区、不同行业、不同单位的优势，有钱出钱，有力出力，有物出物，有场地出场地，灵活多样、不拘一格、不拘形式，努力打造部门行业社会拥军品牌。各单位要在市“拥军车队”的基础上，尽快成立各自的出租车拥军车队，作为市“拥军车队”的一个重要组成部分，打造我们拥军品牌。

五是扎实开展双拥模范城创建活动。20xx年是新一届全国、全省双拥模范城的争创年。军地双方要按照“注重氛围营造、完善各种资料、搞好查漏补缺、重视基层基础、务求特色鲜明、严防一票否决”创建要求，认真落实新的《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》、《全国双拥模范城(县)考评标准》和《xx省双拥模范城(县)考评标准》，进一步加强双拥组织保障和队伍建设，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的双拥工作体系。坚持把双拥工作作为“一把手”工程，列入党委、政府的重要议事日程，列入领导干部教育内容，作为评先创优全面发展的重要依据。健全双拥工作决策目标、执行责任和考核监督体系。双拥工作领导小组成员单位要切实发挥部门职能作用，在支持部队建设、落实拥军政策等方面做出表率。进一步加强双拥联络员队伍建设，发挥好联络员的桥梁纽带作用，建立和完善联络员联席会议、定期走访、信息通报、工作报告等制度，组建网络化的信息互通平台，形成左右协调、上下贯通、齐抓共管的双拥工作合力。

三、争创双拥模范城需要把握的几个问题。

今年，全国双拥办确定我省为双拥模范城(县)试点省，省双拥办将于5月份组织检查评比。与以往历届双拥模范城(县)评比检查不同，新的《考评标准》，改变了以往双拥检查定性多、定量少，弹性多、刚性少，叙述性强、操作性弱的现象，对双拥工作的每个细节都提出了比较具体的要求，这为新一届创建活动提供了基本遵循，也提出了更高要求。针对这种情况，我们在创城活动中需要把握好以下几个问题：

(一)思想认识一定要有高度。双拥不是一般的业务工作，而是事关发展大局的政治任务;不是一时一地的事，而是一项必须长期坚持、全面发展的战略任务;不是个别部门的任务，而是全体军民的共同任务。20xx年，我市获得了创建双拥模范城“三连冠”的殊荣。会后，市委、市政府领导又确立了争创“四连冠”的奋斗目标，这是赋予全市军民的一项光荣而艰巨的任务。按照市委、市政府要求，近年来，各县市区坚持“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”，把争创双拥模范城(县)摆在了重要的位置，积极制定出台有关文件规定，召开相关工作会议，开展了丰富多彩的双拥活动，营造了良好的争创氛围。但也有些地方在具体实践中，与实际双拥工作要求存在较大差距。比如，有的在创建模范城活动开始时，要人有人、要车要车、要经费有经费，创建活动一结束，双拥办就成了空架子;有的在评卫生城、环保城时，宣传工作铺天盖地，对双拥城宣传就冷冷清清。这些现象，归结为一点，就是双拥工作还存在着认识到位了，措施不到位;领导到位了，工作不到位;政策到位了，落实不到位的问题。新一轮争创活动已经开始，我们一定要认真学习贯彻各级有关双拥工作的指示精神，以对党、对国家、对军队和人民高度负责的政治责任感和事业心，认真对待这次创建双拥模范城(县)活动，要着眼于促进军政军民团结、服务国防军队建设，以新一轮创建推动各项双拥任务的全面落实。

(二)宣传教育一定要有力度。新颁布的双拥模范城(县)《考评标准》，设置了“社会公众网络调查满意度测评”内容，目的是增强创城活动的透明度和公信力，扩大人民群众对命名表彰的话语权。做好这项工作，前提是全体军民必须知道双拥、了解双拥，对双拥工作有相对全面的认识，这也为我们强化双拥宣传，提高全民国防双拥意识，营造双拥浓厚氛围提出了新的更高要求。长期以来，各地采取在公共场合设置双拥宣传牌，在广播电视网络设置双拥宣传专栏，建立国防教育基地，开设国防教育课程，开展军事日活动等形式，强化对广大军民的国防双拥教育，取得了显著成果。但也要看到，因为各种原因，这项工作在部分地区、部分群众中还存在盲点，有的不知道双拥，有的只知其名，不知其意，还有的认为宣传教育是虚的东西，可有可无，在双拥检查时，树几块牌子、打几条标语，检查过后，不是换掉就是撤掉，这些做法对双拥工作的长远发展是非常有害的。大家一定要明白，双拥宣传教育工作是不是虚的，关键要看是怎么干的。只要认识到位了、方法对路了、措施跟上了，它对整个双拥工作就是一种促进，就能起到润物细无声的效果，对增强全民国防双拥意识，引导广大军民自觉参与各项双拥活动都会大有裨益。因此，要高度重视做好这项工作，通过各种媒介，运用多种平台，宣传好军民团结奋斗取得的巨大成就和生动事迹，宣传双拥先进典型事迹，宣传各地在推进双拥工作发展方面的创新经验和好的做法。要建立双拥宣传教育的长效机制，通过广泛的宣传教育，引导广大军民把市场与战场、思富与思危、稳定与发展结合起来，强化无军不安的国防观念和居安思危的忧患意识，并自觉参与到各项双拥活动中来。

(三)政策落实一定要求实效。双拥优抚安置政策落实一直是军地关注的焦点。近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，军队转业干部、退役士兵、随军家属就业安置，重点优抚对象生活、医疗、住房保障等方面出现的问题不断增多，解决这些问题的难度不断加大。在这种情况下，各地从关注民生和支持国防建设的高度，努力克服困难，深入调查研究，及时出台符合本地区实际的政策规定，做了大量富有成效的工作，较好地维护了军人军属的合法权益。但也要看到，我市出兵多、驻军多、优抚安置对象多，虽然全市在双拥优抚安置方面的投入逐年加大，但与国家要求和兄弟地市相比，我们的工作力度还有差距。大家要对照《考评标准》的具体要求，逐项逐条寻找差距，分析原因，制定对策。凡是《考评标准》中有硬性规定的，不论有无困难，困难大小，大家都要认真参照执行，保证做到不折不扣、不讲价钱;对没有硬性规定，军民又反映比较强烈的问题，一定要本着关注民生、为民解困的原则，设身处地、从优从特地尽量帮助解决。总之，要通过各种措施，通过各级共同努力，保证把事关军民切实利益的事情抓实办好。在市里的普查开始之前，各地要先进行自查。进行检查的人员一定要铺下身，沉下心，摸实情、办实事，要深入街道、村居，深入到部队基层单位和优抚对象家中，对比较容易出现的问题，要认认真真地查，对群众反映比较强烈的问题，要反复细致地查，特别是对那些落实难度大的工作，要舍得花力气、下功夫，通过检查一个一个地加以解决。

(四)双拥创新一定要上层次。双拥工作不创新，就意味着停滞不前，就谈不上发展。面对双拥工作中不断出现的新情况、新问题，只有明确新思路、创造新办法、建立新机制，才能使双拥工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能在深层次上实现科学发展。上一届创城期间，我们在中俄联合军演中创造了“立体支前、深度拥军、一体联动”的拥军支前经验，为夺取“三连冠”打下了坚实基础。本届创城期间，双拥工作的创新点就是推进双拥工作社会化。推进双拥工作社会化，进一步明确了双拥工作由谁做、怎么做、为谁做的问题，有利于动员社会各界力量相互配合共同为军地发展服务，顺应了新形势双拥工作发展方向。去年全省双拥社会化会议召开后，我们切实采取实际行动，认真贯彻会议精神，双拥工作社会化呈现出蓬勃发展的良好态势。下一步，我们要继续把推进双拥工作社会化作为一项创新工程，该完善的措施要抓紧完善，该规范的制度要抓紧规范，要努力追求双拥工作社会化的最大效益，让广大军民真正成为双拥工作社会化的受益者。

(五)争先创优一定要出亮点。评价一个地方双拥工作的成绩怎么样，最基本的标准有两条。一个是日常性的，有硬性规定的工作做得好不好;另一个是是否有自己的亮点，形成了自己独特的品牌。这两条标准是相互联系、密不可分的。日常性工作是基础，基础打不牢，争当模范就没有底子;亮点工作是重要条件，有亮点就能让人耳目一新，就能在争创活动中起到画龙点睛的作用。新的《考评标准》七面加分项目占有六项加分项目，我们都有条件进行争取。这其中前三项是关于出经验的问题，大家可以认真总结，形成好的经验，并积极争取领导和上级机关的重视。其它三项涉及到具体工作，如“在重大演习、科研试验中保障有力、成效显著的”，我市作为重要的战略要地，总部和军区每年都要在我市安排军事演习和训练课目，昌邑、高密、青州、诸城等地每年都承担着大量的支前保障任务，地方大力支前的先进事迹也得到部队首长的高度赞誉。对这些能够加分的项目，一定要努力争取。同时，这些年，各地也创造了许多有影响、有实效，广受好评的双拥新经验，这些都是实实在在的，为军为民兴利的工作，在创城活动检查中也会占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮点性的经验认真总结好、归纳好，在检查时汇报好、反映好，要以典型经验带动全面工作，推进全市双拥工作整体水平再上新台阶。

(六)组织领导一定要聚合力。这次检查内容多、要求细、时间紧、任务重，大家一定要珍惜这段时间，把工作安排细，该准备的文件、资料、数字，要提早准备。为确保检查质量、检查效率，各级各部门还要积极协调、相互配合，形成争创活动的强大合力。各级双拥办是党委政府的参谋助手，是军地联系的窗口，肩负着重要责任。一定要不断提高自身工作能力，把双拥工作中的问题搞清楚，在创建活动中提出有针对性的意见和建议。要坚持军地联席会议、信息通报等制度，及时沟通军地关系，通过各种机制，解决军地之间的各种问题。特别是在创建期间，地方有什么困难、什么问题，要与部队常沟通、勤联系、多交流，有什么重大事项应及时向部队首长通报，使部队的同志能及时了解地方的工作;要注重做好基础性的工作，熟练掌握本届创城期间的基础信息、基础数据、基本情况，为领导决策提供参考。要切实增强做好工作的事业心和责任感，坚持办实事，解难题，求实效，把功夫下在抓落实上，实实在在抓工作，实实在在解难题，力求办一件成一件，在落实任务中确保争创活动取得好成绩。

同志们，双拥工作是一项意义重大、影响深远的工作，任重而道远，尤其现在到了创建双拥模范城(县)的关键时刻，要咬定目标不放松，在“高”字上找起点，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落实，在“实”字上下功夫。希望大家认清责任，扎实工作，在新一届创建双拥模范城(县)活动中展现新风貌、实现新发展、夺得新荣誉。谢谢大家!

农村工作领导小组会议讲话

同志们：

这次会议的主要目的是，动员市直各有关部门进一步认清“三农”工作发展形势，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，狠抓工作落实，合力开创我市“三农”工作新局面。

刚才，市委农工办、市农委、金融办、国土局、财政局进行了交流发言。总的来看，大家思路清晰，重点突出，措施扎实，希望在今后工作中不折不扣地落实到位。下面，就进一步做好今年的“三农”工作，我讲四点意见。

一、正确认识“三农”发展大势。

认清发展形势，把握发展大势，是做好“三农”工作的前提和基础。

一要对我市“三农”工作的成绩和不足有清醒的认识。近年来，全市上下大力实施“三化”化“三农”战略，开拓奋进，务实苦干，农业农村工作取得了显著成效。粮食持续增产，实现“七连增”;农民人均纯收入持续攀升，连续5年保持两位数增长;现代农业快速发展，设施农业突飞猛进，农业发展质态和农业产业化水平显著提升;新农村建设快速推进，农村生产生活条件明显改善。这些成绩的取得，为今后我市农业农村工作再上新台阶奠定了坚实基础。然而，我们也要清醒地看到，当前我市农业农村发展中仍然存在一些突出问题，如：城乡二元结构尚未有效破解，现代农业体系尚不完善，农业抵抗自然灾害的能力十分脆弱，等等。因此，对全市“三农”工作可以概况为三句话：第一句，看成绩，可喜可贺，应该给予充分肯定;第二句，看问题，不容乐观，应该充满危机感;第三句，看今后，任重道远，应该奋起直追。

二要对我市“三农”工作面临的机遇和挑战有清醒的认识。当前，宏观经济形势复杂多变，影响农业农村发展的外部不确定因素增多，保持农业农村经济良性运行的难度很大;极端天气不断增多，自然灾害多发，保持农业生产稳定发展的难度加大;在隐性通胀的影响下，农业生产资料价格明显上涨，降低生产成本、增加农业效益的难度加大。在看到不利条件的同时，更要善于在困难和挑战中及时发现机遇并准确把握机遇。党中央、国务院高度重视“三农”工作，全社会关心支持农业农村发展的氛围日益浓厚;强农惠农政策体系逐步完善，农业综合生产能力日益提高;农村改革不断深化，农村发展活力日益增强。只要我们善于把握机遇，齐心协力，开拓创新，就一定能夺取今年农业农村工作的新胜利。

三要对我市“三农”工作发展目标有清醒的认识。“”是我市建设全面小康社会的关键阶段。在市委七届三次会议上，市委、市政府已明确了今年乃至今后一个时期的工作部署。作为全市经济社会发展的重要组成部分，“三农”工作必须紧紧围绕市委、市政府的统一部署，坚持以城乡发展一体化和农业现代化为统领，以增加农民为核心，全力推动“三农”发展实现更大突破。

二、妥善处理好当前“三农”工作中的几个关系。

当前，我市正处于传统农业向现代农业转变、城乡二元向城乡一体转变、传统农民向现代农民转变的关键阶段，同时也是农村利益格局多元化、社会矛盾凸显的关键时期。推动“三农”工作又好又快发展，既要善于把握机遇，借势造势，加快发展，更要善于妥善处理好各方面关系，化压力为动力，化挑战为机遇。

一是重点突破与统筹兼顾的关系。坚持把增加农民收入、发展现代农业、小城镇和农民集中居住区建设、农田水利建设、农村环境综合整治作为今年全市“三农”的重中之重，整合人力、物力、财力，强力推进，以重点突破带动全局发展。同时，立足城乡一体发展，加快建设农村基础设施和社会事业，推动农村经济社会全面进步。

二是产业发展与致富百姓的关系。坚持把产业建设和项目建设作为加快“三农”发展的生命线，整合资源，大力扶持，推动项目做大做强。同时，注重完善联结带动机制，不断增强带动农民增收致富的能力。

三是深入改革与维护稳定的关系。坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，把发展的速度、改革的力度和群众的可承受程度有机统一起来，让广大群众真正感受到改革创新带来的实惠。

四是自力更生与策应扶持的关系。始终把激活内力作为加快“三农”发展的核心动力，支持创业，鼓励创造，激励创新。同时，充分利用省委、省政府全力支持我市发展的大好机遇，广借外力，争取外援，富集要素，加快发展。

三、集中力量主攻重点领域。

在年初全市农村工作会议上，对今年全市“三农”工作的指导思想、目标任务和目标定位已进行了全面部署和安排，希望市农业和农村经济工作领导小组各成员单位认真抓好落实。总的来看，当前和今后一个时期，全市“三农”工作的重点工作可以概括为：“一个核心、两条主线、三大改革”。

所谓“一个核心”，即千方百计增加农民收入。促进农民增收致富，是“三农”工作的最终目的。要紧紧围绕居民收入“五年倍增”计划，不断拓宽农民增收渠道，着力构建农民增收长效机制。健全和完善城乡一体的公共就业服务体系、就业培训体系和政策支持体系，大力开展农村劳动力培训和转移就业工作，积极推进农业、创业、就业、物业“四业富民”;建立健全新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村最低生活保障、被征地农民基本生活保障等制度，不断扩大覆盖面，提高保障标准，实现“四保惠民”，加快形成家庭经营收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重逐步提高的农民收入结构，推动农民收入持续快速增长。

所谓“两条主线”，即全力以赴推进农业现代化和城乡发展一体化。加快农业现代化进程，是全面提升农业发展水平的关键所在。要紧紧围绕打造目标，按照总体思路，大力推进传统农业向现代农业的转变。进一步加大省级现代农业产业园区创建力度，确保到xx年建成xx个以上省级现代农业产业园区。依托现代农业产业园区，大力、主导产业，进一步提升区域化、规模化、专业化、特色化水平。深入开展农业招商引资，进一步扶持、发展和壮大龙头企业，加快农产品加工集中区建设，不断提升农业产业化水平。大力开展农产品品牌创建活动，到xx年力争培育出xx个以上全国驰名商标、xx个以上省著名商标，进一步提升我市农产品的知名度和影响力。加快农产品市场体系建设，畅通农产品销售渠道，保证我市农产品能够卖得出去、卖得出好价钱。

推进城乡一体发展，是解决“三农”问题的根本出路。要围绕“五个一体化”的总体要求，大力推进工业向园区、人口向城镇、居住向社区、农业向适度规模经营“四个集中”。积极推进小城镇和“三靠近”农民集中居住区建设，引导农村人口进城入镇。加强农村基础设施建设，不断完善农村道路、饮水、电力、通信、垃圾处理等设施，积极推进城乡公交一体化改造。抢抓国家支持水利建设的历史机遇，加大争取力度，大兴农田水利，确保如期完成年度建设任务。积极发展农村社会事业，切实解决好农村教育、卫生、文化、社保等关系农民群众切实利益的问题，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展城乡生活垃圾一体化处臵试点工作，不断提升农村生产生活环境。

所谓“三大改革”，即大力推进农业经营机制创新、农村土地使用制度改革和农业支持保护机制创新。一是创新农业经营机制。围绕主导产业培育，大力发展合作经营型、土地集中型、统一服务型规模经营，架起农民走向市场的桥梁，不断提高农民组织化水平。二是探索农村土地使用制度改革。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地确权登记颁证，力争年内基本完成任务。三是创新农业支持保护机制。按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求，建立健全财政支农支出稳定增长机制。认真落实各项惠民政策，不断提高农民生产积极性。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村担保公司等新型金融机构，鼓励发展适合农村特点的各种微型金融服务组织。健全完善农业保险制度，不断增强农业抗风险能力。

四、进一步加强组织领导。

市农业和农村经济工作领导小组办公室已将今年全市“三农”工作的目标任务进行了细化分解，各单位要根据目标任务，加大推进力度，狠抓工作落实。

一是目标责任再强化。领导小组各成员单位必须始终保持清醒认识，进一步增强责任意识、使命意识，将“三农”工作摆上重要办事日程，切实加强组织领导，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上真正体现“重中之重”要求，以更大的力度、更新的举措、更实的作风抓好工作落实。要进一步增强工作主动性，尤其要强化项目建设责任，加大项目推进力度，争时间、抓效率、抢进度，确保项目建一处、成一处、发挥一处效益。

二是攻坚合力再聚集。农业农村工作是一项涉及面广的复杂系统工程，需要各相关部门的密切配合，相互协作，共同努力，合力攻坚。领导小组办公室要切实强化牵头意识，树立全局观念，切实做好统筹协调工作，进一步增强“三农”发展合力。各成员单位要打破条块分割和部门壁垒，进一步强化合作意识，密切配合，相互协作，主动协调，真正形成合心合力、大干快上、竞相发展的生动局面。

三是督查考核再加强。领导小组办公室要进一步强化对农业农村工作的督查考核，定期不定期开展督促检查，定期通报督查情况。凡是政策不落实、工作不到位的，要及时逐级逐项查明原因，限期整改，并追究相关人员责任。

同志们，做好“三农”工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持以科学发展观为统领，以更加有力的措施，更加扎实的工作，努力开创我市农业和农村经济社会发展新局面，以优异的成绩向建党90周年和建市10周年献礼!