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经调查，当前，一些企业和单位女职工的劳动安全、健康卫生措施不到位，特殊权益得不到保障现象不同程度存在情况很明显，加强女职工人文关怀，做好女职工权益保障工作不仅是各级工会组织的首要任务，也是妇联组织关心爱护女职工、促进社会和谐稳定的重要工作。为此，**街道妇联联合工会女职委对全街道女职工工作尤其是加强女职工人文关怀和权益维护情况进行了调研，为充分发挥妇联优势，强化女职工“关爱行动”提供了基础保障。
一、全街道女职工“关爱行动”工作基本情况
二、全街道女职工“关爱行动”工作存在的问题及建议
1、女职工教育培训工作力度不够。一是大部分企业对女职工的教育培训工作不够重视和支持，尤其在女职工素质提升方面没有总体目标和规划，资金投入很少，女职工培训工作只注重一些岗前技能培训，对女职工政治理论学习和安全、健康、法律、文化知识的宣传普及不够，导致基层一线女职工整体素质不高;二是女职工权益保障方面法律法规宣传力度不够，从宣传普及面上看，仅仅局限于女职工干部这一层面上，私营业主的认知度不高，相当一部分企业经营者对女职工权益保障法律法规认识不到位，特别是对女职工劳动保护特别规定等各项新规不了解、不熟悉，以及私营业主的利益驱使等因素，导致非公企业贯彻落实女职工法律法规氛围难形成、工作难到位。
2、女职工组织建设覆盖面不高。一是因受人员编制、活动经费和活动场地等因素制约，女职工组织名存实亡，无法正常开展工作;二是全街道大部分企事业单位女职工委员会主任都是兼职，工作事务忙，待遇难落实，难以兼顾女职工工作;三是部分区域，特别是小企业和零星分散的三产服务业等单位，女职工组织组建工作非常薄弱，基层女职工组织形同虚设，工作制度不健全，活动不正常，女职工组织活力难以体现。
3、女职工合法权益和特殊利益落实不到位。从我街道近年来推行女职工特殊保护专项集体合同工作情况来看，少数规模企业对《女职工劳动保护特别规定》落实和女职工专项集体合同履约情况较好，女职工“四期”劳动保护基本得到落实。但部分小型企业、个体企业女职工特殊权益维护难度较大，一是部分私营企业业主法律意识和民主意识淡薄，只重视企业经济效益，不重视女职工劳动保护，存在较大的性别歧视，突出表现在劳动合同签订不规范和社会保险缴纳不到位，不按规定支付女职工加班加点工资现象时有发生，特别是中小型企业女职工在孕期、产期、哺乳期降低基本工资现象时有发生;二是部分企业妇代会协同女职委参与平等协商和民主管理的机制不健全，渠道不通畅，特别是女职工特殊保护专项集体合同留于形式，主要体现在合同文本格式化，有关条款不够细化，内容更新不够，难以体现企业的个性特点;三是部分企业女职工素质偏低，缺乏自我保护意识，女职工自身权益受到侵犯却不敢、不会维护、加之女职工组织维权不力，女职工权益保障工作任重道远。
三、加强女职工关爱行动的建议与对策
针对上述存在的问题，现就全街道落实女职工“关爱行动”，加强人文关怀，进一步做好女职工权益保障工作提出如下建议。
1、强化措施，突出重点，进一步加大女职工法律法规的宣传力度。在宣传对象上要突出重点，分层次、多形式地组织开展学法培训，尤其要将地方党政干部和私营业主作为宣传的重点;在宣传形式上要多重并举，将贯彻落实《劳动合同法》、《妇女权益保障法》等法律法规有机结合，纳入街道普法规划和妇女教育培训计划，切实加强女职工心理关怀培训工作，大力实施”关爱女职工行动”，举办女职工身心健康知识讲座，建立和培训女职工心理咨询辅导员;为女职工实施身心健康关爱帮扶活动，积极营造关爱女职工的浓郁氛围。
2、强化维权，完善机制，进一步加强女职工权益保障工作。女职工劳动保护需要各级党政的重视和支持，更需要全社会的`关注和帮助。首先，妇联组织要积极协助工会建立和完善政府劳动关系三方协商机制，研究解决女职工权益保障方面的意见和要求，在研究制定涉及女职工切身利益和特殊利益方面的政策措施时，充分听取女工委意见和建议;其次妇联组织要积极协助女工委加强与劳动监察等部门的配合，尤其要加强对非公企业贯彻落实女职工法律法规和女职工劳动保护工作情况的执法检查，形成制度和优势互补;再次企业妇代会要继续深化女职工专项集体签订合同。要将女职工特殊保护，特别是女职工禁忌劳动范围、孕期检查、哺乳、工休、更年期等特殊时期的保护措施和相关待遇纳入女职工专项集体合同新签、续签和修订内容，提高专项集体合同的针对性和有效性。同时，切实加大区域性、行业性女职工保护专项集体合同的推进力度，扩面普及，提升质态，努力实现女职工特殊保护专项集体合同全覆盖。
3、强化规范、夯实基础，进一步加强女职工组织自身建设。一是街道妇联要积极协助工会加强辖区工会女职委与企业妇代会同步换届工作;二是加强中小型非公企业女职工组织和三产服务业等单位女职工组织同步建设工作，实现“二次”覆盖;三是加强女职工组织规范化建设，要遵循“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的宗旨，着力协调女性较多的企业、单位建立妇女组织，尽量填补妇女工作的“空白点”， 全街道规模以上非公企业妇代会全面实现规范化建设目标，进一步延伸妇女组织的触角，形成上下联动，左右互动、共同行动的妇女工作力量，使女职工组织真正成为服务全局、服务发展和服务女职工的“温暖”之家。
为深入贯彻落实^v^、^v^和省委、省政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，根据《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）,就做好我省生活无着的流浪乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）等流动遇困群众救助工作，制定本实施方案。
通过强化各级党委和政府属地管理领导责任，完善救助管理工作监管责任体系，加强区域和部门救助联动，引导社会力量参与，积极与其他社会保障政策相衔接，加强源头治理和综合施策，预防和减少外出流浪乞讨现象，不断加强和改进我省流浪乞讨人员救助管理工作，及时有效救助流浪乞讨人员，实现流浪乞讨人员应救尽救，切实保障好流浪乞讨人员人身安全和基本生活。
（一）救助范围。离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。
（二）救助内容。根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。
（三）经费筹措。市、县级民政、财政部门根据救助管理工作情况，科学合理测算年度流浪乞讨人员救助资金总额，编制年度预算，预算总额扣除上级财政补助后的差额部分由市、县统筹解决。同时，各市、县（市、区）应根据实际需要，安排必要的资金确保救助管理机构正常运转。
（二）强化街面巡查和转介处置机制。要充分发挥领导协调机制作用，联合相关部门按照职责分工履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到救助管理机构接受救助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意。对突发急病人员，应立即通知急救机构，必要时可直接护送至医疗机构进行救治，并及时通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。对不愿接受救助的，应告知其救助管理机构联系方式和求助方式，并视情记录劝导情况。对违反治安管理、城市管理等规定的行为，要依规依法处理。
（四）强化源头治理机制。依托全国流浪乞讨人员救助管理信息系统，定期对严重精神障碍患者、智力残疾人员、受助返乡流浪乞讨人员及其家庭定期开展摸底排查，建立完善易流浪走失人员信息库，会同有关部门和单位，建立工作通报机制，加强部门联动，分类施策。对特殊困难人员，要通过入户走访、电话回访等方式定期回访，报请受助人员户口所在地、住所地的乡级、县级人民政府帮助返回人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。辖区人员外出流浪乞讨现象突出的地区要开展有针对性的重点治理。对法定义务人遗弃、虐待残疾人、未成年人、老年人构成违法犯罪的，促请相关部门依法严厉打击。
（五）强化落户安置机制。对无法查明身份受助人员在救助管理机构滞留超过3个月的，由救助管理机构提出申请，民政部门提出安置方案报请同级政府安置。对已办理户口登记手续、符合特困人员供养条件的，及时纳入救助供养范围，由救助管理机构转移至当地政府设立的具备相应供养条件和能力的供养服务机构集中供养；属于未成年人的，必须转到儿童福利机构供养，并纳入孤儿基本生活保障范围。
（一）加强组织领导。高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，把流浪乞讨人员救助管理工作作为困难群众保障工作的一项重要内容，加强组织领导，凝聚合力，因地制宜做好本地区流浪乞讨人员救助管理工作。根据各地具体情况、具体研究，积极解决流浪乞讨人员救助管理工作中存在的突出问题，切实做到流浪乞讨人员弱有所扶。
（二）强化部门监管。市县两级民政部门对所辖的救助管理机构承担主要监管责任，完善负责人定点联系制度，定期深入救助管理机构、托养机构、合作医疗机构，开展监督检查和业务指导。对于救助管理机构和托养机构，公安机关、消防机构根据部门职责，依法对其治安、消防工作进行监管；卫生健康部门对其疾病防控和内设医疗机构提供的医疗服务、医疗康复及护理进行监管，根据需要确定定点医疗机构；市场监管部门对其内设食堂的餐饮服务、食品安全和药品安全管理进行监管。财政、审计、人力资源社会保障等部门根据各自职责履行监管责任。
（三）做好宣传引导。积极宣传生活无着人员社会救助民生工程政策，注重有效引导社会预期，展现救助管理工作兜底线、救急难的惠民实效。要密切关注流浪乞讨人员救助管理工作动态和发展趋势，积极组织实施救助管理机构“开放日”活动，并把开放活动范围覆盖到托养机构，主动接受社会监督，听取多方评价，吸取意见建议，探索建立第三方监督机制。救助管理机构要积极引导社会各方力量参与救助服务，进一步优化救助公共服务供给侧结构。
（四）强化责任追究。对相互推诿、不履行救助职责，造成流浪乞讨人员未能及时得到救助服务的，要追究相关部门负责人和直接责任人的责任；对负有强制报告义务而未履行报告义务，造成遭受家庭暴力人员和受监护人侵害未成年人死伤等严重后果的，要追究负有强制报告义务的相关机构和人员的责任；对救助管理机构滞留人员站外托养和医疗救治工作疏于监督管理，造成被委托照料人员或医疗救治人员非正常死伤的，要追究有关负责人和工作人员责任；对因源头预防和治理工作不力、流浪乞讨人员返乡后救助管理不到位，造成外出流浪、乞讨现象严重的地区，要追究该地区相关领导责任。
为促进学校特殊群体未成年人健康、快乐成长，进一步贯彻关于加强和改进未成年人思想道德建设精神，结合学校具体实际，更好地发挥学校、社会、少先队组织的实践育人功能，形成学校、家庭、社会相配合，我校紧紧围绕“让我们一生幸福成长”这一宗旨，为学生营造健康向上、快乐成长的良好环境，促进了义务教育均衡发展和教育公平。
一、健全机制，发挥班级主阵地的作用
1、成立辅导班级领导机构，明确职责分工。我们成立了关爱特殊群体未成年人领导小组，加强对特殊群体未成年人的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。
2、建立特殊群体未成年人档案制度。通过认真调查研究，摸清特殊群体未成年人的底数，建立了每个特殊群体未成年人的专门档案。其基本内容为：学生的基本情况、家庭详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的姓名及关系、详细地址、联系电话、年龄等。学校德育处对特殊群体未成年人的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，形成了以学生为中心的关爱网络。
3、真情关爱，“三个优先”
(1)学习上优先辅导。各班级从学习方面对特殊群体未成年人逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个特殊群体未成年人由老师牵头确立一名学习帮手，教师对结对帮扶效果进行定期检查。
(2)生活上优先照顾。教师对特殊群体未成年人多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。特殊群体未成年人患病时，及时诊治，悉心照料。指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。我们高度重视并认真组织特殊群体未成年人参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、实施教职工结对帮扶特殊群体未成年人制度。在生活困难学生中确立重点帮扶对象，和教师结成对子。配对帮扶教师经常与特殊群体未成年人谈心，随时掌握特殊群体未成年人的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱特殊群体未成年人成长日记。教师不时与特殊群体未成年人互相交流、沟通，掌握特殊群体未成年人的思想、生活情况;对其他的儿童，教师定期走访与其他监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让特殊群体未成年人在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
5、建立健全教师与特殊群体未成年人的交流制度。学校定期召开帮扶教师、特殊群体未成年人、监护人或委托监护人座谈会。班主任每月与“特殊群体未成年人”交流一次，对学习态度不端正、人格发展不健全、道德发展失范的“特殊群体未成年人”制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。
6、开展人文关爱活动。让特殊群体未成年人通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动等各种活动，组织特殊群体未成年人积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
7、注重对特殊群体未成年人的心理健康教育。针对品德行为偏差和心理有障碍的特殊群体未成年人，学校着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使特殊群体未成年人感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
二、明确职责，努力营造良好育人环境
1、加强班级的建设与管理。让特殊群体未成年人得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，我们转变办学理念，提高学生的综合素质。
2、积极发挥班集体作用，开展各项活动。每月开展一次大型文娱、体育、读书等活动，每月邀请关工委领导来校上课，学校领导也不定期对他们进行集中授课，对这些学生进行人格教育，自信教育，自强教育。
(一)加强组织领导
未成年人思想道德建设事关全局，校内各党员干部和党员教师务必提高认识，切实加强对这项工作的组织领导，在促进建立和完善未成年人思想道德建设的体制和长效机制上下功夫。要因地制宜，找准突破口。
(二)坚持以人为本
要尊重未成年人成长的规律，尊重未成年人的个性和差异，了解未成年人的特点和愿望，以体验教育为根本途径，坚持以人为本，强化实践环节，精心设计和组织未成年人喜闻乐见的活动，增强育人活动的时代感和实效性。
(三)做好信息报送
信息报送是单位工作的缩影，是领导机关判断形势的依据。各单位要高度重视信息报送工作，进一步改进信息工作方式，提高信息质量，努力增强信息报送的时效性，切实做好未成年人思想道德建设的信息报送工作。
(四)强化落实考核
弘扬求真务实的精神，狠抓工作落实，注意将这项工作纳入整体工作之中，与团的其它工作有机结合。
(五)注重营造氛围
要充分发挥新闻媒体的作用，及时反映未成年人的需求，宣传和报道促进未成年人思想道德建设过程中涌现出的先进典型，把树立传统道德典范和当代新人形象有机结合起来，让未成年人感觉可亲、可近、可学，在全社会形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。
特殊学生主要是指家庭贫困学生、学习困难学生、单亲及父母双亡家庭学生、外来务工人员子女、留守学生、随班就读残疾儿童、身体和心理异质学生等。
1、逐个建立完善特殊学生档案，建立严格的档案管理制度，保护学生个人隐私。
2、定期走访学生家庭，了解特殊学生的思想状况，生活学习情况，注重做好的信息收集、情况反馈及协调服务工作，根据情况及时进行调整，确保特殊群体应助尽助。
3、与父母沟通、交流，指导家长作好对孩子的正确教育工作。同时，积极倡导学生家长进行校访，由班主任接待学生家长，虚心听取他们的意见，强化交流合作，在教育转化不良学生上形成一个和谐的氛围。
牛大场镇红山小学
1、要细化工作，做好小事。留守学生不是学困生问题，作为一个庞大的群体，一是从抓留守生管理寻找突破口，工作安排要细致，了解学生的家庭状况，现在的监护人、家长、邻居联络方式，为监管理提供宽厚的背景；二要责任到人，包干到位。留守学生的管理不是班主任一个人的事，必须全体教师通力合作，有领导分工，有具体对象和管理方法，有跟踪记录，成长帮助，有阶段或学期评议等；三要做好小事。学校日常管理多是学生在校生活的小事。但教育无小事，学校的一切工作是为了教育人，培养人，事情虽小，教育意义大。要通过做好这些小事，培养学生的文明行为，良好习惯，甚至使他们受益终生。管理过程中，不能大而化之，表面看风平浪静，波澜不惊，但学生心内的暗香浮动就需要教师春风化雨，润物无声。
2、落实监控措施，因校制宜，拟订方案。第一，要落实好“代家长”，物色有责任心的教师，监督学生的饮食起居，代为管理学生的财物。学生有了“上司”，有事要汇报，用钱有定额。
第二，发挥集体力量，形成舆论网。班级的教育合力来自于学校，社会与家庭的环境影响协调一致，更需要班级内部协调一致。教师的通力合作，学生的集体影响能够感化学生，给特殊儿童群体莫大的鼓舞，同时班集体又是监督约束学生行为的见证人，学生在校上学途中等都会有许多双眼睛的监视。因此，教师，特别是班主任要坚持民主管理的理念，让学生自己制定行为目标，坚持用制度约束人，用集体监督人，用真情感化人。第三，开展丰富多彩的教育活动，发展学生特长，让学生愿意进学校，愿意进课堂，愿意学习。并抓住他们取得的每一个成就给予鼓励，欣赏学生的创新思维，引导留守学生远离诱惑，有正气，走正路。
让学生对“家长”，对同学叙说心声，发泄情绪，交流情感。
一、健全组织，加强领导。
为了加强对留守儿童工作的统一领导，管理及跟踪工作，市教育局高度重视，成立了关爱留守儿童领导机构，建立健全组织，明确分工，责任到人的机制，负责对留守儿童的安全法制教育、思想教育、学习教育以及生活等教育，把关爱留守儿童工作落到实处，确保关爱留守儿童活动顺利开展，这样有利于提高留守儿童的自我管理，自我保护和自我调节的能力。
二、健全制度，制定方案。
三、多措并举，全力关爱。
1、是开展结对关爱系列活动。积极动员志愿者、教师等社会力量，广泛开展与特殊群体学生“一对一”结对关爱活动，为特殊群体学生寻找“代理妈妈”，使远离父母的特殊群体学生“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”。例如，一实小为宋冠霖、刘原竹、董子硕、宫珺烁4位特殊群体学生找到了代理妈妈，通过与结对儿童面对面交谈、与结对儿童家长交流、与结对儿童共同生活等方式，在生活、学习、心理上给予“特殊群体学生”足够的帮助。
2、是建立“特殊群体学生之家”。针对学校特殊群体学生相对集中这一情况，我们要求有条件的学校在学生处建立了一个特殊群体学生之家，提供学校电话给他们与父母亲随时通话。“特殊群体学生之家”常年有两名教师现场指导。
3、是配备“留守儿童教师妈妈”。积极动员离急需关爱学生家近的老师们，争做“留守儿童教师妈妈”，让这些留守的儿童不再孤单，对于学困生，“留守教师妈妈”会指导他们的学习;对于缺乏关爱的孩子“留守儿童教师妈妈”则与他们一起游戏一起学习……“留守儿童妈妈”她在走访慰问后，不忘关注他们的生活情况，并拜托邻居们都能伸出手来帮助困难家庭，得到了热心群众的积极响应，取得了良好的效果。
为促进青少年学生特别是留守学生、进城务工人员子女等特殊群体学生的健康成长，我校决定开展特殊群体学生关爱活动。依据上级文件要求特制定本方案。
一、活动时间
2015年3月至2016年1月 二、关爱对象
学校在校留守学生、进城务工人员子女、返乡民工子女、特困学生、孤儿学生等。
三、活动要求
1、各班主任要高度重视此项活动，要把这项工作作为师德的具体实践，要有计划、有组织、有成效的开展好系列关爱活动。
2、各班要认真调查、摸排、建立特殊群体学生档案，使特殊群体学生建档率达100％。
3、确保“三个优先”。
(1)学习上优先辅导。每个特殊群体学生由老师确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
(2)生活上优先照顾。教师对特殊群体学生要多看一眼，多问一声，多帮一把，指导学生成文明健康的生活习惯，使学生开心、家长放心。
(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织特殊群体学生参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、在系列关爱活动中，各班可以采取家访、交心谈心、过集体生日、专题联欢等多种形式（至少采取一种形式）开展关爱工作，要让这些特殊群体学生在活动中切切实实感受到来自老师、同学的关心和学校的温暖。
5、此次活动中，区教育局将会组织一次家访活动，因此请各班根据本班特殊群体学生实际情况，报送1——2名学生到德育办 6、建立谈心制度。要求班主任每月与“特殊群体学生”谈心一次，详细填好德育手册记录卡，让特殊群体学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。
7、注重心理健康教育。针对品德行为偏差和心理障碍的特殊群体学生，班主任和星期8聊吧要对其开展思想、情感等方面的教育，使他们感到备受关爱，消除不良情感体验，体验到生命成长的快乐与幸福。
8、学校设立留守儿童亲情qq群，让留守儿童定期与在外务工的父母进行亲情交流。
目前，我镇因病、因残、因灾致贫返贫现象依然存在，农村留守老人和留守儿童人数众多。保障困难群众温暖过冬工作面临较大压力，为切实做好今冬明春全镇困难群众安全温暖过冬工作，根据《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅关于切实做好全省困难群众温暖过冬工作的通知》(川委办发电〔20xx〕21号)精神，经镇政府研究同意，现将相关事项通知如下。
一、提高认识，加强领导
保障困难群众安全温暖过冬是打好脱贫攻坚战的重要内容，是践行党的宗旨和群众路线的重要举措，是促进困难群众共享社会发展成果的具体行动。为此我镇成立以镇长谯锋为组长，副镇长何开立为副组长，各村(社区)主任及镇属各部门负责人为成员的领导小组，负责牵头领导工作;成立检查工作督导组(附件1)，负责督导各村(社区)工作开展情况。领导组下设办公室，由李卫东任办公室主任，朱成芳、刘存建负责办公室具体工作。
二、工作内容
(一)各村(社区)准确掌握困难群众生产生活状况。进村入户全面调查掌握贫困对象、散户“五保”、留守病残老人、留守儿童、失庭等各类群体基本情况。建立健全救助台账，切实做到底数准、对象明。
(二)各村(社区)制定完善安全温暖过冬工作方案。组织力量对困难群众危旧住房进行全面排查整改，对住房确实不能居住的帮助解决临时安置场所，加强重点场所卫生防疫工作，确保不发生传染病和突发公共卫生事件。
(三)认真贯彻落实《**省社会救助实施办法》(省政府令第286号)，切实做好困难群众社会救助工作。对城乡居民最低生活保障对象，要认真落实各项优惠、补贴政策，适时提高低保标准和补助水平，在春节前将20xx年第一季度低保金发放到位。
(四)注重营造温馨和谐社会氛围。各村(社区)在元旦、春节期间组织开展慰问活动，走访看望城乡困难群众、军烈属和老党员。
三、工作要求
(一)各村(社区)要将保障困难群众安全温暖过冬作为当前一段时期的重要工作，加强对重点地区、重点对象安全温暖过冬工作的检查，台账电子档于20xx年12月31日前上报社事办。
(二)镇督导小组对保障困难群众温暖安全过冬工作严格督查，对工作不力人员严格追责，确保各项措施落到实处、取得实效。
们形成健康的人格。总之,对于特殊教育来说,关爱学生是学校教育的生命，也是挽救学生生命之花的重要手段。
2、让孩子在艺术中逐渐完善人格，有意识地对特殊学生进行“心理操练”。
心理的典型特征。所以必须通过一定时间、的操练来促进其健康。
3、乐于和学生一起学习。
化解学生学习上的困惑,和学生一道体验成功与收获。
4、以身示范，规范孩子的行为习惯。
行举止潜移默化地影响孩子，改掉他们原来的不良习气和行为。
5、开展户外活动。
自己动手种花、收花种、种菜、摘菜、扯草、除虫等。
家庭是社会的细胞，家庭平安稳定是社会和谐发展的重要基础。为认真贯彻上级妇联精神和总体部署，围绕“平安社区”建设，因地制宜，开展“平安家庭”创建活动，积极调动广大妇女、广大家庭参与“平安家庭”创建活动，为维护社会和谐稳定作出新的贡献。
一、指导思想
以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党^v^和十六届六中全会精神，紧紧围绕“平安社区”建设的工作部署，以提高家庭成员的法律、道德水平为重点，以创建健康、文明、和谐的家庭为目标，以家庭的平安促进社会的稳定，为建设“平安家庭”，构建和谐社会做出积极贡献。
二、目标任务
通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个”环境，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；进一步增强“五个”意识，既增强家庭成员的懂法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“四防”和实现“四无”，既防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无暴力、无^v^、无赌博、无犯罪；使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。
三、活动内容
1、充分利用市民学校、社区简报、宣传窗、楼道小黑板等宣传阵地，通过召开座谈会、发放倡议书等形式，广泛宣传平安家庭创建，使创建工作家喻户晓，人人皆知、户户参与。
2、以开展文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、孝德型家庭评选为抓手，引导广大家庭成员提高思想道德文化素质，提高生活质量，增强平安意识，以典型的示范作用影响和带动广大家庭积极参与平安家庭创建活动。
3、依托社区维权站，开展法制教育进家庭活动，积极发挥维权志愿者作用，宣传相关法律法规，使广大妇女懂法守法。开展不让家庭暴力进社区、不让^v^进家庭、预防艾滋病等活动，认真接待来信来访，及时化解婚姻家庭矛盾，构建维护妇女合法权益的第一道防线。结合青少年零犯罪社区创建，构建学校、家庭、社会“三角回应”的法制教育机构，为青少年营造良好的成长环境。
4、充分发挥巾帼志愿者作用，积极开展“巾帼牵手银龄”活动，为老个人提供精神上的慰藉，生活上有照料。深入实施“巾帼社区服务工程”，拓展就业途径，做好扶贫帮困工作。
5、开展丰富多彩的文化活动，不仅是居民群众的精神生活的需求，更是凝聚人心的载体。充分利用节假日等契机，有意识地引导居民走出家门，融入社区，做到寓教于乐，陶冶情操。