通过写心得体会，我们可以发现自己的不足和问题，并找出解决的办法，从而不断提高自己的能力和水平。接下来是一些写心得体会的范文，供大家参考和借鉴，希望对大家有所帮助。
我严格按照“自主学习，合作探究，精讲释疑，训练检测”的课堂教学模式。为了每一位学生的发展，建构有效的课堂教学，提高基础教育教学质量，培养符合新课程目标的具有创新意识和实能力的人才。
在课堂上我始终坚持做到以下几点：把自己看作学生的朋友、学习的伙伴。忘记你在教课，你是在和学生交流、共进；忘记这是课堂，这是你与学生共同施展才华的舞台。教师是学生学习的合作者、欣赏者；是教学活动的组织者、引导者。识，逐步培养学生自主学习的习惯和能力，通过课堂去思考、去研究、去讨论、去合作学习，调动了学生学习兴趣。
另外我把他们分成几个小组，每个人都有一种归属感。因此，即使个人单独在全班同学面前回答问题，他（她）代表的也不仅仅是他个人，他（她）还代表所在的整个小组。合作学习中，组员们在向全班同学表达看法之前，有足够的时间思考问题，并且有机会和小组成员互相交流看法，获得及时的反馈，并进行必要的更正，因此犯错误的机率降低，成功的可能性加大。久而久之，学习者之间建立起了一种积极的态度，每个人的贡献都是小组成功不可缺少的，每个人的价值和重要性都在小组成绩中得以体现，从而每个人的自尊都受到保护。
新一轮课堂教学改革似一股清新的风吹进了我的课堂，使沉闷的课不堂充满了活力。我不再是简单的灌输、解疑答惑，而是作为一个引导者、参与者，引导学生去发现，去探索。课堂上呈现出了师生互动、生生互学互教的充满活力的学习场面，不再是过去的教师“教”学生“听”的课堂情景，学生的学习方式和思维方式发生了质的飞跃。原来的“被动学习接受”变成了现在的“主动发现学习”，普遍形成了自主合作、探究学习的方式。新课改使得学生的胆子大了，敢于提问，敢于质疑了，他们变得特别活跃，更有积极性了！20xx精选范文3近期，我校开展深化课堂教学改革动员大会并宣布课堂改革在我校正式实施。其目的要从根本上改变课堂教学结构，打造高效课堂，提高学生的自学能力。以“少讲多学，精讲多练”为宗旨，实施课堂改革。本周，侯校长也亲自上了两节语文示范课，为我的课堂改革指明方向。为落实课堂教学改革，我将在以下几个方面努力：
一、精心备课想要提高课堂效率，就要把握好课堂的四十五分钟。这就需要教师在课前精心备课，安排好课堂环节。在课前，我要提前布置前至性学习任务，并鼓励学生动用工具书或者网络进行自学，达到前置性学习的目的。
二、在教学中转变自己首先要与学生建立民主、平等的师生关系，将教师的角色转变为共同学习者。其次在课堂上，将课堂教学环节改变：
1，开展前置性学习活动。
2，设置导学目标。
3，启发学生进行问题探究，小组合作互相交流。
4，学生汇报，教师引导学生进行总结。
5，归纳检测，当堂完成课堂检测。
在课改之初，我想一定会遇到很多困难和疑惑，比如留守儿童的前置性学习在无人监督帮助的情况下究竟能完成多少？学生在讨论过程中怎样才能发挥合作的价值？我们在探索的过程中发现问题，解决问题，才能让课堂改革以符合学生的实际情况的方式真正实施。
在我国教育改革的大背景下，新课改成为了当下最热门的话题之一，作为一名在校师范生，课堂改革的话题也一直是我所关注和探讨的内容。经过一段时间的实践和思考，我对于课堂改革有了一些自己的心得体会。在本文中，我将试图分享这些体会。
2.营造开放的课堂氛围。
开放式课堂教学是新课改提倡的教学方法之一。这种教学方法强调学生的自主性与探究性，学生在课堂上不仅是知识的接受者，更是知识的创造者和分享者。要实现这一目标，首先需要打破传统课堂上只有教师讲授而学生被动接受的模式。教师需要在教学中充分发挥学生的主观能动性，运用多种教学手段和手段创造出良好的课堂氛围，增强课堂互动性，吸引学生积极参与课堂教学，从而推动课堂教学的有效展开。
3.尊重每个学生的个性和表达方式。
学生是课堂的主人，每个学生都有着自己独特的学习特点，语言表达方式和认知水平。教师要尊重每个学生的个性，充分发掘每个学生的潜力，促进每个学生的全面发展。在教学中，教师要采取多样化的教学方式和手段，让每个学生充分表达自己的意见和看法，让他们发现自己的优点和潜力，提高自信心和表达能力，从而促进学生的全面发展。
4.提高学生的自主学习能力。
自主学习是新课改的核心之一，因为学生的自主学习能力的提高对于其未来的学习和工作都是至关重要的。如何提高学生的自主学习能力呢？首先要让学生养成自主学习的意识和习惯，让他们知道怎样学习和怎样学得高效。其次，要为学生提供鲜活、实用的学习材料和教学资源，让学生在自主学习的基础上能够获得更多的知识和技能。最后，教师要定期检查学生的自主学习情况，并及时提出建议和反馈，帮助学生更好地发挥自己的自主学习能力。
5.建立有效的课堂管理机制。
课堂管理是课堂教学的基础和前提。有效的课堂管理机制可以为教师的课堂教学提供有力的支持，保障教学工作的顺利开展。在课堂管理方面，教师需要注重对学生的安全保障和道德教育，对学生进行严格但公正的管理，对有出入的学生进行纠正，以此保持课堂秩序和教学效果。
6.结论。
通过课堂改革实践的过程，我不仅体验到了新课改的理念和教育改革的实际成效，还收获了更多的启示和教育经验。课堂改革的成功需要教师和学生的共同努力，只有通过多方参与，才能建立多元化的教学模式和共同的学习社群，为科技和信息化推进的背景下的教育创新和发展奠定稳定基础。
首先，我认为课堂改革是一项重大的任务，它在很大程度上代表着教育的前进。在这个时代，在这个社会，学生们的需求和能力都在发生着变化，传统教学已经无法满足他们的需要。因此，更加多元化的教学方式需要被探讨和推广。只有在不断地改进中，我们才能在现有的教育体系中发现更多的优势，并为学生们创造出更多的机会。
其次，课堂改革让我深刻感到，一种好的教学方式不能只留在理论上，还要在实践中不断地去变革。举一个例子，以前我们每次上课时都会把整节课的内容写在黑板上，但让学生们认真听课还是很难的。而现在，老师更多地采用以故事为背景的案例教学，或是以团队合作方式进行实战练习。这种方式更有趣味性和参与性，让我们发现学生在更宽容的环境下会更好的去学。
第三，我认为课堂改革不仅关注规划的改变，而且关注的还有教师和学生之间的关系。如果一个教师不能真正赢得学生的信任和尊重，那么他的教学便很难成功。如果教师不了解学生们的个性和需求，同样也不能顺利实现课堂改革。因此，在实施课堂改革的过程中，教师们不仅需要更新课程内容和教学方法，更需要积极地探索如何与学生进行更多的交流，以了解他们的学习状况和需求。同时在课堂中，我们还应该让学生们拥有更多的发言权和决策权，他们应该成为教学的主角。
第四，课堂改革也让我认识到了教育资源的平等重要性。如果有些学校缺乏教育资本和师资力量，便无法实现课堂改革。因此，我们应该关注教师培训和教学计划的支持，提供更多的经费和资源来促进课堂改革的实施。同时，教育机构和政府部门也应该积极探索教育资源共享的方式，以实现教育公平。
最后，课堂改革让我明白到，教育理念的改变是从教学途径到学生自身思想的全过程。我们不能只关注学生的知识和技能，更应该注重他们的品德和思想观念的塑造。因此，我们应该注重启发学生成为独立思考者和生活自理者的能力，不断激发学生内在潜能，帮助他们找到自己的兴趣和方向，从而更好地适应社会和未来的挑战。
总之，课堂改革是一个有着深刻意义的过程。它不仅关注教学方式的变革，还关注师生关系、教育资源的平等、教育理念的改变等许多方面。只有通过不断的从实践中汲取经验，并且主动适应时代的发展，我们才能够真正发现和拥抱教育的新变化，为每一位学生助力。
随着课程改革的推进和深化，我们广大数学教师与其他学科教师一样，在课程改革的浪潮中，一路走来，接受着诸多的冲击与洗礼。在此期间，我们有过成功的体验，也有颇多问题的困惑。几年来，教师的知识观、质量观发生了巨大的变化，由原来只注重知识的传授转到注重学生态度、情感、人格、能力的发展，由过分追求学科的严密性转到注重数学教育的育人性；由注重学生学习的结果转到注重学生实践探索和交流的主动学习。互动、和谐、教学相长的师生关系逐步形成，学生已基本形成探索性学习方式，养成独立思考，勇于探索的精神。学生在学习的过程中，不但学会了独立思考和自主探索，懂得了如何与他人合作、交流，还学会了评价、质疑与反思；应用意识和实践能力得到了培养，创造力得到了充分的发挥。与此同时，新课程改革下的数学课堂也存在一些问题。所有的这些都值得我们去深刻的反思，下面就具体谈谈课改几年来的收获和困惑。
一、课改中的收获(一)教师素质整体提高。
教师在课堂上放下了教师的尊严，以平等、民主、和蔼的态度引领学生开展学习，教室内从以往的"教"堂变成了"学"堂，教师在教学中以引导者、合作者，促进者的角色出现在学生面前。学生在教学过程中也普遍喜欢学习数学，善于提出问题，对问题有自己独特的想法，敢于发表自己的意见，这是课改前的学生远不及的。课改使学生开阔了思维，丰富了语言，课堂上再不是教师讲学生听的被动局面，取而代之的是师生互动、生生互动的情景，学生在教师引导下学得轻松，学得愉快，课堂真正成了孩子们的天地。课堂教学凸显。
(三)促进学生全面发展课改中的数学教师为课程实施所付出的一切，都是为了让学生能学习有价值的数学，获得必要的数学，在数学上得到尽可能充分的发展。几年的课改表明，孩子们身上发生了可喜的变化，我们的愿望逐步得到实现。学生们逐渐形成了乐学、爱学、兴趣浓厚、善于提问题，解决问题的习惯。并使学生感受到生活中处处有数学，以及学会与他人合作学习，获得成功体验。
二、问题与思考。
1、新教材注重解题策略的多样性与教学中个别学生知识掌握不扎实的矛盾。新教材信息的呈现形式多样且有可选择性，解决问题的策略多样性，强调思维的多层次、多角度、全面性，答案不唯一而有开放性。这在很大程度上激活了学生的思维，激发学生去寻找适合自己的学习方法。教师在教学实际中发现，思维能力强的学生，课堂学习中能掌握多种解决问题的方法，但对学困生可能是一种方法也没有掌握。久而久之两级分化的现象出现。
2、新教材重视培养学生的估算能力和解题策略多样化，但对于纯计算题的练习相对少，以至产生学生算得慢，容易错，计算能力较薄弱的问题不可忽视。
3、新教材有的内容编排较难，跨度大，超出孩子的认知规律。对于学生是难点，课时又少，难掌握。
4、有效的小组合作学习还存在许多商榷的问题。要给学生探索的时间和空间，但有限的45分钟时间若留给学生足够的合作与讨论的时间又与课时进度发生矛盾，如何把握给予"时间"的度?是我们值得商榷的问题。
我校从20年某月开始，根据本校情况选择了《学案引领，先学后教》课堂教学模式研究这一课题。经过省教科所审批，于同年某月进入课题研究阶段。现就本学期的摸索实践小结如下：
没有理论上的成熟就没有方法上的科学，如何使教育科研工作取得成效，关键在于抓好学习教育理论工作，只有在理论指导下，才能避免低水平的重复实验。我们积极组织教师学习了朱永新的《新教育之梦》，邱学华的《尝试教学论》等理论，明确了研究方向，为课题研究奠定了基础。
1、充分发挥教研组与备课组的作用。在上课前一周，同科目教师在备课中研究学案备写，组内成员要明确任务、统一要求，集体讨论、研究，分工协作，专人负责具体执笔。
2、在上课前一天，把学案发给学生预习、自学。
3、上课时，学生根据学案在老师和学案的引导下进行学习。因此，必须把讲案、练案、学案三案合一。
4、注重当堂检测。练习是检测教学效果的有效途径之一，它必须围绕目标，把练习设计活一点。让学生用已有的知识、经验，通过发现、选择、迁移、类比等过程来求得答案。练习还必须具有层次性，一般可分基本练习，变式练习，综合练习三类。
1、有利于培养学生的自主学习。如在一次研讨课中李老师教学《加减法的简便计算》时，就大胆放手让学生尝试口算。不一会儿，学生的思维活跃起来。学生学习热情高涨，抢说理由，特别是生4，并不拘泥于前面的思维方式，而是根据题目本身想出既方便又快捷的巧妙算法。这样，学生在不断的尝试过程中学会学习。所以“学案引领，先学后教”课堂教学模式有利于培养学生的自主学习意识。
2、有利于课堂教学改革，提高教学效率。新课程改革的重要任务是转变学生由学会到会学的方式，“学案引领，先学后教”课堂教学模式是让学生利用已有知识，加上自己的思维以及同学之间的讨论，得出初步结论。然后，通过教师的正确引导，从而使学生们真正地牢记所学的知识，接着，通过一定数量的练习，让学生通过实践巩固所学的知识，达到先练后讲的目的。这样，既有打破“满堂灌”的常规教学，有能提高学生的学习效率。
3、有利于学困生的成长。学困生并不是智力因素，而是由于、策略不当或教师在讲课过程中他们没有认真听课所造成的。时间长了，也就对学习失去了信心。而用“学案”上课，以学生的自主学习为主，教师滔滔不绝的讲变为辅导的形式，这样，学生不会再没事干，变被动学习为主动学习。“百闻不如一见，百见不如一练”，只要学困生在课堂上动起来，就一定有利于他们的成长。
4、有利于减轻教师的负担。教师站在学生的角度集体编制“学案”，代替过去的抄袭教案的繁重负担，能为教师的研究和发展找到了落实点，从而留出足够的.时间来研究教材和教法。
尽管我们对每一个环节都不敢有丝毫的怠慢，每一课都是精心的设计，但在教学中出现了不尽人意的结果，细细想来，在实施过程中存在以下问题：
1、“兵交兵”小组合作学习的作用没有充分发挥出来。有些小组的优生帮助学困生学习时为了看答案得到老师的表扬，只讲其然，不讲其所以然，学生仍旧一头雾水。
总之，课堂教学改革是一个艰辛不易的过程，教学改革如社会历任何一项改革一样，可能是失败的产物，也可能是成果的典范，但教学改革关系百年大计，所以，我们就更希望它的结果是成功。而一项事物之所以会成功，往往在于人们的坚持，正所谓：坚持到底就是胜利。所以，对于“学案引领，先学后教”模式的应用我们唯有坚持才能发现真正的价值。
无论是应用中出现的学生问题、教师问题、还是模式问题，只要我们怀着积极的心态，正确理解，根据不同的学情科学灵活应用教学模式，不断改进教学模式，“学案引领，先学后教”的教学模式就一定会在我校扎根。
我认真执行学校教育教学工作计划，转变思想，积极探索，改革教学，在继续推进我校“自主——创新”课堂教学模式的同时，把新课程标准的新思想、新理念和数学课堂教学的新思路、新设想结合起来，转变思想，积极探索，改革教学，收到很好的效果。
一、课程标准走进我的心，进入课堂。
我们怎样教数学，《国家数学课程标准》对数学的教学内容，教学方式，教学评估教育价值观等多方面都提出了许多新的要求。无疑我们每位数学教师身置其中去迎接这种挑战，是我们每位教师必须重新思考的问题，开学初学校组织的新课程标准及新教材培训学习，鲜明的理念，全新的框架，明晰的目标，有效的学习对新课程标准的基本理念，设计思路，课程目标，内容标准及课程实施建议有更深的了解，本学年在新课程标准的指导教育教学改革跃上了一个新的台阶。
二、课堂教学，师生之间学生之间交往互动，共同发展我们每位数学教师都是课堂教学的实践者，为保证新课程标准的落实，我把课堂教学作为有利于学生主动探索的数学学习环境，把学生在获得知识和技能的同时，在情感、态度价值观等方面都能够充分发展作为教学改革的基本指导思想，把数学教学看成是师生之间学生之间交往互动，共同发展的过程。
我在教学《相遇应用题》以研究两个物体的运动情况，老师导演，学生表演，设计了从“相距—缩短—交叉—相背”两物体之间的距离变化情况，感受相向运动中，随着时间和路程之间的数量关系。一段小小的表演，犹如吃了一盆八宝菜，各种营养成分都有了。使学生的智慧、能力、情感、信念水乳交融，心灵受到震撼，心理得到满足，学生成了学习的主人，学习成了他们的需求，学中有发现，学中有乐趣，学中有收获，这说明：设计学生主动探究的过程是探究性学习的新的空间、载体和途径。常思考，常研究，常总结，以创新求发展，进一步转变教育观念，坚持“以人为本，促进学生全面发展，打好基础，培养学生创新能力”，以“自主——创新”课堂教学模式的研究与运用为重点，努力实现教学高质量，课堂高效率。
三、创新评价，激励促进学生全面发展。
我把评价作为全面考察学生的学习状况，激励学生的学习热情，促进学生全面发展的手段，也作为教师反思和改进教学的有力手段。对学生的学习评价，既关注学生知识与技能的理解和掌握，更关注他们情感与态度的形成和发展；既关注学生数学学习的结果，更关注他们在学习过程中的变化和发展。抓基础知识的掌握，抓课堂作业的堂堂清，采用定性与定量相结合，定量采用等级制，定性采用评语的形式，更多地关注学生已经掌握了什么，获得了那些进步，具备了什么能力。使评价结果有利于树立学生学习数学的自信心，提高学生学习数学的兴趣，促进学生的发展。
我是这样下评语的：“这几天我们学习了《数据的收集和整理》，权攀通过努力，能收集、记录、整理各种数据，在这方面是班里最好的。但在语言表达方面有一定的困难，希继续努力。等级评定，优。”这个以定性为主的评语，是学生与老师的一次情感交流，学生获得成功的体验，树立了学好数学的自信心，也知道了哪些方面应该继续努力。
一份耕耘，一份收获。教学工作苦乐相伴。我本着“勤学、善思、实干”的准则，一如既往，再接再厉，把工作搞得更好。
如今的课堂教学，学手段层出不穷，教学资源异彩纷层，人人都充溢着新课改的激情。但冷静下来仔细的思考一下，反思一下我们的新课改，我们就会发现，许多教师仍然对新课程的理解有失偏颇，仍然存在着很大的困惑与迷惘。课堂教学流于形式化的现象仍然很多：
新课标强调尊重学生已有知识水平和认知接受能力及学习习惯，长期的学习方式在学生的脑海里已经根深蒂固，他们潜意识里没有把自己放在学习主体性地位上来，没有自主探究、合作交流的习惯与意识，却习惯于等待老师的讲解与标准答案，不去思考探究解决问题的途径，不愿意也没有发现问题，自行解决问题的意识。教师潜意识里一旦把课堂的失误归罪于学生，就很难从自己过分强调教学形式，追求教学时尚而忽视学生现有状况方面分析出原因。很难意识到，在学习上没有尊重他们学习的自主权，而是希望在教学流程的预设下，学生根据自己的意愿要求开展学习活动。
我们要与新课程同行，与学生共同成长，师生观念都要转变。教学不是教师一人的独角戏，无论教师的表演多么到位，风格多么的独特，只要学生反应平平，那么就意味着这是一堂失败课。教学形式很大程度上取决于学生的学习状态。若是脱离学生实际而一相情愿的采用新的教法学法，势必造成课堂教学的举步维艰，教师的教学与学生的学习严重脱节的尴尬境地。学生学习方式的转变，主体性地位的体现，需要教师长期的引导，坚持不懈的熏陶，使之养成形成正确的学习方法，科学的思维习惯及正确的学习态度。这是需要一个花费时间与精力的过程。既然学生离新的要求尚有一段距离，那么教师就必须考虑课堂教学中“放”与“收”的程度。“放”的过多学生不知所措，不会学习，“收”的厉害，又违背新课改的精神，不能发挥他们学习的主体性地位。因而，教师要根据学生的养成学习习惯，恰当的选择教学形式，做到引导提纲挈领，课堂“放”“收”自如，使师生配合默契游刃有余，课堂进行如同涓涓溪流，浸润每个孩子的心灵。
课堂教学使用多媒体，对调动学生的学习情绪，提高学习兴趣的确有很大帮助，以至于有许多教师潜意识里把多媒体课件的应用当成必不可少的教学手段，认为一堂成功课必须要有多媒体课件贯穿始终。这种认识也有片面性，鼠标不能代替粉笔，概念性的知识还是需要讲、说、解、析等传统的方法。教学形式要为教学内容服务，以服务于学生的成长成才为最终目的`。应用多媒体要有个度，并非多多益善，多媒体辅助教学手段在课堂上频繁出现，会使学生造成视觉疲劳，如果学生长期处于各种图画的诱惑下，他们习惯了感官刺激，不会主动去思考或变得不会思考。是否使用多媒体还要视教学内容，学生的实际情况等客观因素决定。
多媒体课件只有合理的加以利用，才能真正发挥其应有的功效。以我校为例，走出了一条建立教师个人课件集与学校组建课件库相结合的新路子，成效凸显。教师建立的课件集随着教学进度而日积月累，并在以后的教学中逐步完善、取舍、创新。使之更具可操作性、科学性与针对性。学校组建的课件库可供教师参考、借鉴、选择性的吸取并为我所用。利用一年的时间，整个小学教育阶段教学内容的课件就会初见雏形，在以后的应用中通过教师们的补充、完善，创新，再提高，就会变的愈臻完美、更加实用，有效的解决了教师制作多媒体课件耗时费力重复劳动的弊端，将教师从繁重的备课中解脱出来。
课改是在原有基础上的继承与发展，有继承才有创新，要继承发扬其中的精华，改掉那些不适应教育发展，对教育发展起阻碍作用的不利因素，如今的课堂设计，存在着重三维轻四基、讲形式略实效、求完美失个性的趋势，这与新课改的精神背道而弛，学生的学习游离于教学目标之外，在激烈的课堂教学活动中基础识蜻蜓点水，各种能力浅尝辄止，情感态度一带而过，教师的引导过多针对课堂气氛，不惜各种教法与手段一涌而上，其结果一方面导致学生疲于应付，对教学重点和难点把握不准，认识不清；另一方面，剥夺了学生自由思考、自由想象、自我学习的时间和空间，带给他们更多的“迷失”，不利于思维能力的提升。
教师在设计课堂教学、选择教学手段时，应全面了解学生的兴趣爱好、知识水平、学习习惯、思维方式，采用能使学生把握教学内容和提高自身能力的教学方式，选取有效促进学生全面健康发展的教学手段，而不是片面追教学手段新颖多样，为了追求形式而探究，为了烘托气氛而活动，实际上是违背新课改的一种舍本逐末的做法。教师的作用在于引导，引流，疏导，疏通，使学生思维的溪流涓涓不息，奔流不止。不再是学生的活词典，思维库，而应是引领学生打开智慧大门的金钥匙，学海泛舟中的航标灯。
“事实上，教育改革是一个只有起点，没有终点的过程，从思想到文化有多远，课改的路就得走多远。”新课改给教师带来的变化是前所未有的，对于每位教师来说是挑战，也是机遇，更是磨练和提升的过程，我们要做的就是紧紧把握契机，成就自己，不断反思、不断积累，不断探究，让自己快速成长成熟起来。
《中国青年报》11月23日报道，该报刊发《权威刑法专家透露：最高法院已决定收回死刑核准权》的报道后，引起社会广泛关注。北京大学法学院教授陈瑞华近日在接受记者专访时表示，收回死刑核准权是最高人民法院正在酝酿的一项司法改革举措，他建议可设立最高人民法院巡回法庭，专门办理死刑核准案件。
笔者认为，这一消息是司法改革中的一件大事，表明了司法改革正在向前推进。学者刘武俊也认为，这一信息表明最高法院在对待死刑核准问题上的明智之举，真正兑现了现行《刑事诉讼法》有关死刑核准权由最高法院独家行使的明确规定。
但是，笔者在为之高兴的同时，也深感司法改革的推进速度缓慢，近些年来，要求对现行的司法体制进行改革的呼声一直不断，学者们也进行了大量的论证，但实际改革的步伐却总是“雷声大、雨点小”。前不久，笔者在江西省赣州市举行的“地方法院现代化”论坛上获悉，有关死刑核准权的收回、法院鉴定权的改革等已经原则上达成一致，但学者们普遍关注的法院执行权的改革、公安看守所归属问题、强制措施司法审查制度的建立等等都没有取得实质性的进展。
学者们普遍认为，司法改革归根结底是司法权的重新配置和合理划分、界定的问题，然而，仅仅于此认识我们并不能看出司法改革的推进的艰难之所在。在笔者看来，司法改革中至少涉及三方利益的博弈。
首先，司法改革是一场在司法机关之间、司法机关与行政机关之间的权力博弈。这包括法院、检察院、公安机关、司法局在内的多方博弈，比如法院执行权交由司法行政机关的司法局行使，那么法院的权力相对缩小、司法局的权力要扩大；再比如建立强制措施的司法审查制度，那么法院的权力相对扩大，公安机关和检察院的权力相对缩小。而权力在现实中往往就代表了利益，对拥有权力的`惯性依赖，必然让相关机关难以在改革上作出正确的取舍，而是想方设法找出自己应当拥有该该权力的理由。
其次，司法改革是一场在公权力与公民权利之间的权力与权利的博弈。司法改革中，有时是公权力的退步，而公民权利的扩张，或者相反公民权利缩小，公权力的扩张。比如建立强制措施的司法审查制度，公安机关、检察机关所能自由行使权力就相对缩小，而公民可以对有关机关对其采取的强制措施申请司法审查，就意味着公民的权利在扩张，那么在将来的实践中也必然带来这些机关在行使强制措施的权力时更为不便，为维护自身的权力，因而，有关机关与民众声音之间的一场博弈也将在所难免。
最后，司法改革也是一场上下级之间的权力博弈。改革的进行，必然也会涉及到上下级司法机关、上下级行政机关的权力的重新配置，比如死刑核准权的收回，就是在法院上下级之间进行权力的重新配置，下级机关有时也会力争保有原有的权力，而且有时地方政府也需要希望本级司法机关行使某些权力以方便其政策目标的实现，而参与到博弈中来，使这场博弈更加复杂。
在司法改革中，有时是司法权的重新配置不仅是一方面的博弈，很可能是这三方面交错进行，使得博弈错综复杂。但是，仅仅是博弈的复杂，还只能说明改革的艰巨，并不能完全说明改革为何步履蹒跚，事实上，我们看到，本来司法改革既然是司法机关、行政机关、公民之间的博弈，就应当有多方参与，中立的第三方来主持，改革必然会在博弈中逐步推进，但现实的状况恰恰是与之相反。
现行的司法改革仅仅是司法机关主导下的改革，有关的司法机关在司法改革中起着主导作用，各自在自己的一亩三分地上进行改革，偶尔也邀请有关学者参加，而不是由中立的人大来主持，这样的司法改革必然很难达到意见的统一，使得改革极为缓慢。其次，司法改革也仅仅是司法机关的司法改革，民众很难从中发出实质的声音，司法改革就必然不能更多体现公民的权利，从而使改革缺乏亮点，不能做出实质性的突破。
所以，我们在为最高法院已决定收回死刑核准权而欢欣鼓舞的同时，我们更应当看到改革的步履维艰，我们渴望对改革司法改革，让中立的权力机关来主持司法改革，让更多的民众参与进来，从而推动司法改革加快进行。
通联：江西省赣州市人民检察院杨涛华东政法学院法律硕士邮编：341000。
tao1991@。
tao9928@。
从上个世纪七十年代末开始，中国开始打破僵化的政治经济体制，实施改革开放，社会各个方面取得了巨大的进步，整个国家生气勃勃，综合国力在世界上有了明显提高。改革在政治经济的各个方面逐渐深入，改革这个词成了各级领导干部常常挂在嘴边的热门词汇，并且在这一思想的指引下在实践中创造发挥，大胆破旧立新，在政治经济的各个方面取得了举世瞩目的成绩。但是改革在取得巨大成就的同时，也逐渐暴露出了一些负面作用。一些干部把自己不合常规的做法都称为改革，利用改革之名任意打破原有的规章制度，借改革之名冲破规章制度对自己的约束，任意制定新的制度，使得一些地方和部门成为一把手为所欲为的天下，也使一些干部在大浪淘沙的改革中逐渐蜕化，走向人民的对立面。
改革要健康发展，必须明确一点，那就是改革的目的是要建立新的制度，破除旧制度只是建立新制度的手段，绝不能本末倒置，把改革作为打破一切约束的借口。任何社会，任何发展阶段，都只有有序才能健康稳定的发展，改革必须有不容随意打破的界限，在以稳定、严谨为基本特点的司法领域尤其如此。
司法制度以程序严谨为基本特点，任何不符合程序规定的司法行为都被认为是非法的、无效的行为。如果在司法工作中随意破旧立新，不受既定程序的约束，就会使法律失去威严，国家失去控制，人民无所适从，整个社会陷入混乱。当然这并不是说司法制度就不能改革，而是要求在司法领域中的任何变动都必须慎之又慎。改革的目标是要使司法制度更加严谨科学，程序更加稳定，使司法制度能够更加有效的保障法律的贯彻实施，维护国家的法律秩序。简而言之司法改革的目标就是建设法治国家。司法制度的稳定性必须要求对有资格进行司法改革和制定新制度的权力主体严格限制，不能有太大范围。
但中国的现状是，任何一个地方的党委、人大、司法部门都可以制定本地区在司法领域中的规章制度，自己决定立案范围、办案程序，制定法外之法。这一现状使国家制定的统一的法律在不同地方有着不同的面孔，严重损害了法律的权威和严肃性，违背了党和国家建设法治国家的目标，为个别地方实行人治打开了方便之门。
中国是一个单一制国家，在现代西方的单一制国家，国家权力由中央统一行使，国家有统一的宪法和法律，中央制定的法律在全国有同样的效力。地方没有权力制定与国家法律相抵触的法规，司法部门独立于地方之外，各地方部门都没有权力干预本地区的司法工作。但是中国的制度却有独特的特点，司法机关隶属于各地方权力部门，向本地区的'权力部门负责，受地方权力部门领导。这使得各地方有相对独立的司法体系，这一点上似乎与西方的联邦制更为相似。但和联邦制不同的是，各地方的最高权力机关是由中央直接控制的，所以整个国家在地方所有权力集中于一体，各地方这种集中权力的控制权掌握在中央这样的体制下仍然维系着单一制的国家体制。它和西方单一制的区别是，中央权力通过一条线控制各地方权力，地方的不同等级之间都是这种单线式的控制，地方权力机关拥有控制本地区一切方面的权力，而地方的司法机关首先对本地方的最高权力机关负责，并不直接向上一级司法机关负责。而西方的单一制则是中央通过司法、行政多条线控制地方，地方没有一种集中的、能够掌握本地区所有方面的权力。两者相比较，后者能够更有效的维护整个国家的有序和稳定，而前者实际上是封建权力体系的延续。封建时代的中国，各地区的封疆大吏在本地区有至高无上的权力，每一级的官员对上一级负责，在本地区统一行使立法、司法和行政大权，没有独立的司法系统。这是中国司法改革所迫切需要改变的现状。
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教学改革使得教师们重新审视教学观念、教学方法与教学策略。下面是有20xx课堂教学改革反思，欢迎参阅。
伴随着新一轮课程改革的春风，广大小学英语教师以先进的理念为指导，以《英语课程标准》为目标和方向，积极投身于教学研究中去，上了一大批经典课、优质课，积累了一些很好的经验，这些都使我们看到了希望，看到了努力的方向，但细细品味这些优质课，总感觉这些课只是教师精心准备、上了又改，改了又上的示范课。笔者感觉，这样的课，是教师设计好了一个个教学环节等着学生往里钻，这样的课，没有了自然生成，没有了生命涌动，有的只是热闹的课堂、流畅的教学设计。以这样的课为目标、为示范，使我们对课改的真正执行有了一些担心。
一、多了师生互动，少了自然生成。
二、多了鼓励评价，少了客观公正。
三、多了小组“合坐”，少了合作讨论。
新课标倡导要培养学生的小组合作精神，而如今课堂上经常出现形式上的小组“合坐”，而不是真正意义上的小组合作。而且无论什么课都用，好像用得越多，新课标的精神就贯彻得越好。如，一位教师在上myhome这一课时，通过大量的巩固操练，学生显然已基本掌握了教学内容，接下来教师设计了一个让学生“designyourhome”的教学环节，教师旨在通过活动，让学生灵活地将所学内容贯彻、运用到自己的日常生活中去。可是，由于教师没有做很好的铺垫和示范，为了所谓的“给学生创设一个良好的学英语的氛围”而没有一句汉语的解释，结果学生在活动时，由于目的不明确、操作不到位而使得活动很凌乱。讨论时，各说各的，到最后，由于时间关系，教师只好请个别学生做小组汇报，在大多数学生还没有操练的情况下将这个活动匆匆收场，一个独特的设计就在匆忙、凌乱之中结束了。这种合作学习只是为优等生提供了一个展示的舞台，而失去了小组合作学习的实效。所以我们不能认为，学生围坐在一起，进行简单的讨论，就会出现合作的效应。合作的动机和责任是合作学习，不是课堂教学的点缀，而是一种实际意义的学习方式。
其实，观摩课也罢，示范课也好，都不是无懈可击的完美课，因为教学永远是一门遗憾的艺术。天衣无缝的课让人有高处不胜寒的胆颤，因为课堂是动态生成的;无懈可击的课又让人觉得遥不可及，因为教学永远是无法一一预见的;标新立异让人也觉得无能为力，因我我们的精力和时间是有限的……，因此我心中的公开课、优质课、应是师生、生生之间的一段情感交流过程，是一种对生活的体验过程。是一次智慧的火花相撞升华的过程。它可以不花哨，但一定不可以失去趣味;它可以不新奇，但一定不可以失去创新;它可以不热闹，但一定不可以失去激情。
经过半年的学习和思索，加上平时与同事们的交流、探讨，我对“构建理想课堂”的课堂教学改革有几点的感悟和疑惑。
感悟之一备课、授课方式的转变。
通过“五环节”备课、上课，可以让自己的思绪在笔尖滑动，把自己的教学设想融入到课堂中。真正体验课堂教学的快乐，特别当你的“心血”在课堂上对学生们展示，而受到了学生们的喜爱时，那种别样的心情是无法用语言形容的。看了一位老教师的备课，他在自己反思中这样写道：“真没想到学生们的积极性这么高!看到学生们学的快乐，我也感到高兴。”当看到这时，我想了好长时间!
感悟之二学生的参与度。
感悟条之三是学生的练习。
理想课堂的“自主、合作、交流”，不在于它的有不紊，不在于它的流畅顺达，而在于它是否真正地让孩子练习和实践，让学生在课堂上动脑、动手、动口，通过观察、模仿、体验，在互动中学习，在活动中学习。
感悟之四知识拓展。
理想的课堂，能够在知识整合的基础上向广度与深度延展，从课堂教学向社会生活延伸，为学生的进一步探究留下空间。五年级英语的教学我认为有必要给学生们拓展以下比较简单的语法知识，这样对他们以后的学习很有必要。
与此同时，在日常的听课中，对教学中还发现了几点问题和疑惑：
疑惑之一多了师生互动，少了自然生成。
疑惑之二多了鼓励评价，少了客观公正。
疑惑之三多了小组“合坐”，少了合作讨论。
理想课堂倡导要培养学生的小组合作精神，而如今课堂上经常出现形式上的小组“合坐”，而不是真正意义上的小组合作。而且无论什么课都用，好像用得越多，理想课堂的精神就贯彻得越好。我听了一位语文教师的综合实践课——《我的家庭》，他设计了一个让学生描述自己的家庭的环节，教师旨在通过活动，让学生灵活地将所学内容贯彻、运用到自己的日常生活中去。可是，由于教师没有做很好的铺垫和示范，为了所谓的“给学生创设一个良好的学习氛围”而没有必要的解释，结果学生在活动时，由于目的不明确、操作不到位而使得活动很凌乱。讨论时，各说各的，到最后，由于时间关系，教师只好请个别学生做小组汇报，在大多数学生还没有操练的情况下将这个活动匆匆收场，一个独特的设计就在匆忙、凌乱之中结束了。这种合作学习只是为优等生提供了一个展示的舞台，而失去了小组合作学习的实效。所以我们不能认为，学生围坐在一起，进行简单的讨论，就会出现合作的效应。合作的动机和责任是合作学习，不是课堂教学的点缀，而是一种实际意义的学习方式。
最后套用一位老师的话：“我们要磨练于课堂，反思于课堂，发展于课堂。”
随着新课程改革不断推进，20xx年，我校以县教育局有关精神为指针，在县教研室的指导下，积极推行“学导为主，讲练结合”的课堂教学模式，彻底改变原有的教师“满堂灌”的授课模式。使学生“学”的主体作用得到真正的体现和充分的发挥，从而实现课堂教学的高质量、高效率。
新教改转变了教师的教学观念，改进课堂教学、改革教学方法，课堂授课形式发生了根本性变化，学生的学习方式多样化，学生的学习积极性得到了充分发挥，实验班的学生基本上达到了“学会、会学、乐学”的目标。但同时也出现了诸多问题。现反思如下：
一、取得的成果。
1.以新理念为主导，建立新型师生关系。传统的“师道尊严”、“唯师是从”的思想观念，极大地压抑了学生创造性思维的发展。我们树立新的育人观，对学生尊重、信任、理解和宽容，给学生创造宽松的环境，消除学生心理压力，充分体现尊重信任和严格要求相结合，建立民主平等的新型师生关系。
2.充分体现自主、合作、探究的学习方式，培养学生随时吸取信息、处理信息的能力。在学习过程中，遇到困难，集思广益，相互讨论。极大的调动和发挥学生的学习积极性、主动性，提高了学生的合作能力、学习能力、创新能力，张扬了学生的个性。
3.转变师生的教与学的方式，注重了学生主体，发挥教师主导，引导学生主动发展，养成学生自主探究习惯。教师的角色转变为学生学习的促进者、参与者、合作者。形成师生互动、生生互动，让学生拥有充分的学习、思考空间，让学生“兵教兵、兵强兵”。让学生真正成为课堂的主人。教师的教学重点是研究学生如何“会学”、“学会”和“乐学”，避免了从前的教师一言堂的局面。学生在教师创设的课堂上畅所欲言、思维活跃、争先恐后的举手发言，大胆展示。自学能力得到了大大加强。
教师作为组织者、引导者、参与者，在学生用自己的表达方式进行交流的同时，给予了适当的点拨、引导，并给予了学生在活动中的成长的肯定和鼓励，让学生更有兴趣，更有信心进行研究活动。
二、存在的疑惑。
1.学生的行为规范问题。
课堂上不再是教师“一言堂”，开放、自主的“群言谈”使得学生有了“动”感，一切就变得随心所欲，任意的、尽情地张扬，没了任何秩序和规范。这种状态表面课堂氛围活跃，而导致的却是教学效率的低下。如何“活而有序”显得尤为重要。
2.评价机制问题。
3.课堂学习的有效性问题。
致力于学生学习方式的转变是目前教学改革的重点，努力倡导“自主、合作、探究”的学习方式也正是课堂教学改革努力的方向。但，我发现自主、合作学习的形式多，实效少。有的小组合作仅限于对答案，没有合作，没有讨论，结果你还是你，我还是我。有的小组缺乏有效的组织和学生良好的学习习惯而变成了学生说笑或玩耍的机会。
三、努力的方向。
1.培养学生良好的学习习惯。
培养学生学习的良好习惯做为重点来抓，适时强化。在课堂教学中，培养学生合作的能力，合作的习惯，培养独立思考的习惯，在此基础上选择好合作学习的时机，切实提高课堂学习实效。
2.注重学生的评价。
课堂评价从教师对学生、学生对学生、学生对教师入手，注重思维上的碰撞和认识上的飞跃。同时建立互助奖惩制度，表扬先进，促进后进生。
学生是课堂的主人，教师是学生学习的引路人。在过去的教学中，我们把学生放在了被动学习的地位，教师不重视培养学生学习的兴趣，一味的采取压制、强迫的手段，常常适得其反。近一年的改革，改变了我错误的认识，学生被放在了课堂的主体地位上，教学时能够首先考虑学生的实际情况，根据学生的最近发展区进行教学，调动了学生的积极性。
2、自主学习值得提倡。
学生的学习能力存在差别，但完全依靠教师的课堂教学教会学生不利于学生学习习惯的培养和能力的'培养。所以，在教学中根据学情、知识的难度适当教会学生预习、学习、复习的方法，有利于学生学会学习。联合国教科文组织也指出，21世纪的文盲是不会学习的人。
3、小组合作的优势。
传统的课堂是少数尖子生的课堂，学困生成为被遗忘的角落。小组合作，有利于让学生之间互相帮助，有利于让每一个学生参与到课堂教学中，体验到学习与成功的快感，从而整体提高教育教学质量。因此，在教学中建立小组并发挥小组的作用不可忽视。
4、教学目标是课堂的指向标。
课程标准要求落实三维目标，课堂教学要落实三维目标，都需要教师在教学前早将目标定位下来。一节课的任务完成与否，也需要对照目标。目标的展示，还有利于学生的学习，使学生学习的方向更明确。
5、新课程教学的核心是思维能力和创新能力的培养。
“吾生也有涯，而知也无涯。”学生对知识的探究永无止境，而教师教学不能仅传授知识，把学生当作知识的容器，更重要的是教会学生思考、创新，在学习生活中养成动脑、动手、探究的习惯。
在教学中总结了“三自”物理学习法，培养学生自主学习与合作学习的能力。“三自”即自主预习、自主学习、自主探究，对于物理课的改革，我没有囿于所谓的三段六步、五环节等说法，而是根据每节课的教学实际任务，制定不同的实际目标，采用不同的教学方法。课堂设计上，以理念引领教学，体现学生的主体，培养学生的能力。
让学生真正做课堂的主人，教师的教学方法、教学手段对实现目标有至关重要的作用。这几年的教学经验告诉我，传统的学究式经验教学已不受学生欢迎，学生内心的情感调动、自我碰撞才是教学的最高境界。况且，学生的作题能力不是靠教师的讲而培养出来的。为此，我在教学中从课本内容，学生心理因素出发，创设情境，让学生体验成功的快乐，体味到做主人的幸福。
新课程改革的一项重大突破是改变了过去教材天下一统的格局，社会、生活、实践一切可以利用的资源都成为教学内容。死抱住练习不放，必然导致视野狭隘，物理教学资源缺失，物理素养营养不足。
活动是让学生在娱乐中学习，在学习时娱乐，它对于解决当前困扰学校的教师厌教、学生厌学这一问题有着独特的意义。我不喜欢板着脸孔教学生学习，愿意用自己的热情和阳光去感染每一个学生。
1、讲授过多。
在上学期的学习中，我在教学中能够采用上述理念教学，并且采用了小组合作、竞争等多种手段吸引学生参与，学生积极性空前高涨。本学期由于复习任务较重，课堂教学改革不够深入，仍延续了传统模式，并且以讲授为主，剥夺了学生的权利。今后我将进一步研究探索复习课课堂教学改革策略，发挥学生的能动性。
2、改革不坚持。
由于对课改的认识还不够深入，所以在改革过程中有动摇思想，甚至产生怀疑，唯恐因为改革影响教学质量，甚至有时候出现反复。今后要坚定思想，大刀阔斧的深入进行，以自己的实际行动推动改革的深入进行。
3、教学与改革的关系处理不好。
教学需要遵循学科规律进行，改革需要遵循教育规律进行。我的实践感受是在改革中重视了教育规律而忽视了教学规律，出现改革与教学两层皮的问题。今后还需进一步探索，改进，加强。
我校的课堂教学改革正逐步进入高潮，在所有的改变中改变人的惯性是最难的，特别是中国教育这一大环境之下，人的势利之心日益严重。要改变就会有抵触，要立新必须先立己，通过近几周的教学改革，课堂有了变化，学生有了新的东西，但是，我还是深深的`感到改革过程中的一些东西很值得反思。
首先，教师无法也不能跳出应试教育的怪圈，应试教育具有根深蒂固的文化传统根源，这是学校教育中普遍存在的阻碍课程改革的根本性、根源性因素。学校注重升学率，整体的排名，老师注重学生的分数，自己所教学科的成绩。无疑，不跳出这个怪圈，课程改革则无从谈起。老师们存在怀疑、忧虑与观望的心态，在态度上、行动上不符合课程改革的精神与要求，表现出一种不够严肃的、不以为然走过场、摆样子；排斥性态度与行为。
其次，课堂教学流于形式，有的教师在课堂教学中，主要精力用在了如何让课堂气氛“热闹”上，不论什么内容都组织学生分组讨论。合作学习的内容没有探讨价值，小组合作前缺少学生独立思考的过程，学生的参与度不均衡，为讨论而讨论，有些不需要讨论的问题，也在组织讨论。有些问题需要讨论但只给几分钟时间，学生还没有说上两三句话，就草草收场。
最主要的一点是夸大学生的主体性地位，学生是学习的主体，老师是主导，培养学生的动脑动手能力，发挥学生的学习主动性、积极性和创造性是值得提倡的，但是如果为了尊重学生的个性，突出学生的主体地位，就把一切教学活动都交给学生，那么就夸大了学生的主体地位。如果这样做的话，教师就失去了应有的作用，教师就会表现为无事可做，而白白浪费教学信息资源，学生也会无所事事，这必然会造成课堂教学效率低下。
当然这样的固疾在大多数的学校老师身上都有，所有的改革都必须破旧，破旧就要有困难，明白困难在什么地方，更有利于解决它，真诚地希望我们的老师早日改掉这些毛病，大家在实践中反思，在反思中前进。
从前，司法制度问题很少引起主流法学界的关注。其中原因，除了法制建设过程中通常对立法建构更重视外，还跟传统上规范法学的主导地位以及法律学科自身的分类有关。司法研究并非法学的分支学科，虽然宪法、法理学、诉讼程序法以及法律史等领域的学者都有所涉及，但是学科划分开辟了视野，又遮蔽了视野；仿佛探照灯，强烈的光柱无法避免明显的死角，令我们对司法制度这一法律秩序中至关重要的因素难以展开深入的研究，从事法律学习的人们在知识和技术方面也不可避免地存在着这方面的缺陷。
值得欣慰的是，近年来这种情况已经发生了巨大的变化。越来越多的人进入司法研究这个领域，司法改革成为各种学术研讨会的主题，大量论文、著作涌现出来，并产生广泛的社会影响。著名民法学家王利明教授也加入到司法研究的学者行列中，而且出手不凡，一下子就是五十万言，这是很令人兴奋的事情。
本书是时下关于中国司法改革最全面的著作。书分两编，凡十三章，第一编总论，涉及司法制度而不只是司法改革的一系列基本的理论问题，例如司法权的性质、程序公正、司法独立、司法权威与司法民主等等。第二编则分门别类地对改革所涉及到的各方面问题作了细致的阐述。这样的写作布局表现了作者宏大的视野和勃勃雄心，而且也为读者全方位地理解司法制度以及中国的司法改革提供了一个完整的框架和基本的知识基础。
当然，体系宏大本身未必总是优点，因为体系化的叙事总需要作者提出一种新的核心理论，并且由于这个核心理论从而使具体问题有了与前人不同的解读。体系化理论是对常规的突破，它不拘泥于细枝末节，又能够获得局部与整体之间的和谐。与此同时，不拘细节并不是无视细节；理论家的论证也需要历史家的功夫。在今天这样一个学术分工越来越细化和深化的时代，追求体系化和全方位可能意味着不得不在一些作者平常缺乏研究的领域里依赖二手资料，而且容易出现鉴别能力方面的困难。在本书里，我们看得到这样的例子。例如在涉及中国古典法律制度时，对行政、司法诸权合一的历史成因和权力形态的解释（页4－5，98－9，等等），对于所谓中国古代判例法传统以及对现行判决拘束力的论说（页255－256），中国古代已经有“陪审思想”的说法（页384注2），涉及我国现行宪政体制时不断地将其称为“议行合一”体制（全书至少六次），司法现代化的命题及其论证（页40及以下）以及在论述英国司法制度的发展历史时作者所表达的'见解，都因为所依据资料或论著本身所存在问题而弱化了相关论证的说服力。尽管如此，作者还是在许多方面显示了他的洞察力。给我留下较深印象的地方包括我国何以应当更多地借鉴对抗制（页314及以下），现行司法管理制度中面临的法官素质与司法独立之间的悖论或恶性循环（页318，321，465等），判决理由在司法决策中的价值（页352－354），立法机关与司法机关之间关系如何合理化（页119－120，456及以下），等等，作者的解说不仅具有相当强有力的理论和逻辑的力量，而且也具有对策性研究所应有的可操作性，对于今后中国司法改革的战略以及具体措施的选择都是具有很好的启示意义的。
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如贺卫方教授前文所言：“一般大众传媒更如同约好了似的，对于法院、检察院以及公安系统在司法和执法过程中出现的种种负面现象连篇累牍地加以报道。”近来又有以揭露社会不公现象为己任的“焦点访谈”报道了云南两个地方法院严重违反程序法的情况，又一次把人们的目光吸引到司法公正的问题上。这一报道引出了一个老话题，即司法公正与社会环境的关联问题。如人们所知，司法改革的目的是通过对现行司法体制的改革来实现司法的公正性。这种改革是针对司法体制自身的，尤其是目前的分散化的司法改革――审判机关的司法改革、检察机构的司法改革等更限于自身体制的改革。而这种自我手术式的和非扩散性改革的局限性，使司法改革难以有很大的作为。我们应当认识到如果与司法体制相关的体制不改革，没有一个有利于实现司法公正的体制环境，司法体制自身的改革也就难以取得实质性的成效。笔者的这种观点似乎有“环境决定论”的嫌疑，但必须承认，如果不消除外部体制上的.问题，而只是简单地对“终端”“杀毒”，即使是天天升级“杀毒软件”也将无济于事。
以“焦点访谈”报道的情况看，云南的两个基层法院严重违反程序法的一个原因是受到地方行政的干预，而这似乎还是一个主要原因。问题在于，为什么地方行政能够干预基层法院的司法工作呢？为什么法院没有能够顶住来自地方行政的干预呢？这里涉及我们长期议论的司法独立性问题。我们可以设想基层法院面对地方的行政干预“勇敢”而上，去堵“枪眼”，但后果会怎么样呢？我想，如果抵制地方行政干预没有什么不利后果以及能够有效抵制的话，相信就不会发生上述报道的司法不公问题。问题恰恰在于地方行政能够有效地干预，这种干预是以制度和权力作保障的，而不是以情感为基础。在一定程度上，作为名义上独立行使司法权的法院是无法加以有效抵制的。不是奉行“不抵抗主义”，而是抵抗常常是无谓的。地方行政是一个模糊的概念，准确地讲就是地方政府，地方政府与法院是什么关系？从表面上看似乎没有关系，但实际上，法院是受控于地方政府的。法院的人、财、物，哪一项不受地方行政的控制？除了地方政府以外，可以干预的还有其他一些权力机构。地方各级法院的院长从名义上是由地方人民代表大会决定的，但最重要的提名权却是在地方组织。在财政方面，更是要受到地方行政的控制。
从实质上分析，地方行政机构就是地方的主要权力机构，地方法院不过是地方权力机构的组成部分而已。在这个意义上，甚至谈不上地方干预与否的问题。这种关系在建筑格局上也能反映出来。在一些地方，政府行政机关或地方党的办公楼处于中心位置，而法院、检察院、公安局、司法局的办公楼围绕其外。法院与其他行政机关完全是等同的位置。从实际结构关系看，法院不过是地方行政的附庸，法院就应当服从于地方行政。退一步而言，地方行政干预不对，那地方党组织又能不能干预呢？问题的答案具有悖论特征，实践中答案却是肯定的。为了维护地方的利益，地方行政可以通过地方党组织实行间接干预。由于地方党组织的干预具有其政治正当性，因此法律理论上的不干预理论就难以对抗。在权力架构方面，基于这种政治正当性，设计者也没有打算要真正让法院摆脱这种权力干预。对于大案、要案，地方权力机构可以通过特定的机构对公、检、法进行统一协调，这是众所周知的实情。统一协调是从积极意义上来表述的，消极意义上就是干预。
从中国目前的现状观，不仅是基层法院受制于地方的干预，更高一级、高二级的审判机构不也处于这种境况吗？地方权力机构对司法干预的动因很多，地方的经济利益、地方权力机构中具体行使权力者个人的利益、权力行使者对司法公正性与司法者的认识差异等等。在我国的经济体制架构下，经济主体的利益与地方权力主体有着密切的关系，地方政府往往有自己的全资企业，由于各种无法脱离的利益联系，也就必然要使地方行政进行干预，不干预是不可能的。领导批条这种干预方式在实践中从来都是畅通无阻的。因为我们的体制和观念成就了这一点。
要保证法律的统一实施，坚持法治原则，独立的、不受干预的司法是其必要条件。对此，似乎我们都明白。但遗憾的是，这种认识仅限于法的理论和理想层面，并没有得到真正的认可。一句“中国国情”就将这种认识全部消解了，因为所有关于司法独立的原则和措施都是非中国传统的。而且正当的干预更为干预者提供了干预的契机。这一方面是因为我们在观念上并未真正接纳独立审判的意识，另一方面，是我们的体制架构为这种干预提供了条件。因此，当我们在观念上接受了独立司法的必要性时，就应当改革能够干预司法的现行权力结构体制。这就涉及到政治体制改革问题，就应当在推行司法体制改革的同时，积极推行政治体制改革。当然，要进行这方面的改革是十分困难的，但正如贺卫方教授前文结语所言：“我们且不可‘只拣无火处走’”
（作者系清华大学法学院教授、博士生导师）。
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