每个月的工作总结都是对自己工作成果的一种评估和归纳，也是对自己成长的一种记录和思考。以下是一些月工作总结的要点和重点，希望可以引导大家在总结过程中有所侧重和突破。
在开展“管理年”活动中，我们深入领会并严格落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，立足区位优势，把强化建筑、房地产行业税源管理作为增加税收收入的首要选择，突破税源掌握不实的难点，在实践中探索了提前介入、全程跟踪、“一项目一卡”、信息化支撑等一系列强化税源控管的有效措施，形成了比较系统的税源监控体系，促进了税收征管质量和水平的提高，保证了税收收入的持续稳定增长。20xx年入库税收突破亿元大关，达到1.08亿元，其中，建筑房地产行业入库1.02亿元，同比增长210％，占总收入的94。20xx年截至目前，完成收入11627万元，同比增长23％。其中，建筑房地产行业入库税款11100万元，同比增长25％，占总收入的95％。
一、提前介入，跟踪管理，在主动服务中实现源头控管。
近几年来，xx分局所辖区域经济发展较快。按照xx市政府“一城两区”的城市总体发展规划，区内建筑、房地产业迅速发展，成为区内的支柱产业。分局现管辖建筑和房地产开发企业共66户，大部分为外地投资企业。截至目前，全区已开发42个生活住宅小区，其中，20xx年新立项11个，已开工6个项目，开工面积26.7万平方米。
为优化管理，我们改变过去“以查促收，以罚促管”的工作模式，树立了“以服务促管理，以服务促税源监控”的`工作思路，在服务中掌握企业的生产经营情况，准确把握纳税人涉税信息及变动规律，建立科学的税源管理模式，提高了税源控管的精细化水平。以社会综合治税网络为依托，从管委规划局取得区域总体规划图，从发改局、建设局等部门取得房地产开发相关涉税信息，在项目未开发前就主动为企业提供上门服务，实地了解相关情况，讲解税收政策和建筑、房地产税收管理的具体规定，督促其办理税务登记和有关办税手续，并送证上门。对外地来乳投资的企业，还免收其税务登记费用。20xx年5月，由山东黄金集团控股的山东xx维多利亚海湾旅游开发有限公司开始开发大xx。分局对开发项目实行事前介入，为其建立“一户一卡”和“一项目一卡”制的税源控管台账。并向其详细介绍相关税收政策和税收管理规定以及地税发票管理的有关知识，督促企业按规定开具使用建筑业等地税发票。几年来，共为企业提供此类服务500多人次，为30多户企业免费办理税务登记。
通过提前介入、主动服务，以真诚打动纳税人，换得纳税人理解，还尽可能地争取到了对新办企业所得税的管理，收到事半功倍的管理效果。通过管委、镇政府和发改局、国土等部门提前获取来区开发企业信息，主动与投资商沟通协商、进行税收筹划，使投资方以分公司的形式在工商和我们地税分局办理登记，进行企业所得税纳税申报。20xx年以来，全区新办建筑、房地产企业共60户，其中有32户企业所得税归地税管理。
在项目立项、施工和销售、竣工等阶段，进行全程服务。经常到施工现场实地查看，运用较熟练的专业知识开展纳税辅导，对企业所涉及到的记账科目、发票使用、税金计算方法及提取缴纳情况进行辅导，使企业的账务处理合法、合规、真实、有效。同时，根据实地察看的情况，对企业自报和从综合治税部门取得的信息进行综合分析，对数据进行分析比对，及时发现并解决存在的问题和漏洞。
二、注重细节，创新管理，依托“一项目一卡”实现全程控管。
我们紧紧围绕建筑房地产业的行业特点，突出细节管理，创新“一项目一卡”的管理方式，并不断在实践中总结，形成了比较完善的管理模式，将税收征管渗透到建筑房地产行业每个环节，以细节管理促进精细化水平的提高。
“一项目一卡”管理，就是对房地产企业经计划、规划部门立项的房地产项目，按项目名称一项发放一个纳税管理卡，管理卡中登记工程名称、建设单位、开发单位、建设地点、建设面积、投资总额、开工时间、竣工时间、预（决）算金额、可供销售面积等内容。为确保纳税管理卡内容全面、详尽，我们进一步突出细节管理，对房地产行业立项、施工、销售全过程进行完整、闭合的链条式管理，环环相扣，有效地控管了税源。一是在立项环节，突出抓好基础资料登记。我们在规划图上标明项目的位置、开发面积、开工日期等资料，以便直观地了解项目信息。按项目向企业发放“纳税管理卡”，进行“一项目一卡”管理。根据企业报送的立项书、土地证、建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工合同、小区平面图等资料，详尽地掌握企业开发项目的投资规模、开发时间、土地面积、建筑面积、建筑承揽企业等基础信息，并记载到管理卡中。二是在施工环节，突出抓好建筑施工企业税款入库进度。管理人员对工程项目进行跟踪管理，及时掌握工程进度，使企业严格按工程进度申报缴税，并据此登记管理卡内容，管理员在控管台账上登记。针对区内从事建筑的企业多为外地企业和挂靠企业的实际，我们委托开发公司在拨付工程款时代征代扣施工企业的税款，代征的税款通过管理卡和代征代缴报告表按月报送分局。根据企业报送的资料，管理员到企业和施工地逐户、逐项地进行比对，看登记的情况是否与企业账面相符，料工费是否计算在应纳税营业额中，对发现不合规定的操作及时给予改正，确保企业不漏项、不漏税。三是在销售环节，突出抓好房地产开发企业的税收征管。根据企业提供的房屋预售许可证、小区平面图和销售明细表，掌握企业的可售面积和已销、未销户数面积，使税收控管到每一栋楼的每个单元户。管理员每月到企业实地检查收款收据与预收账款是否相符、开具的发票金额与销售收入是否相符，以核对税款计算是否正确、是否按规定申报缴纳税款。为做到以票控税，分局严格确定领票、开票资格，根据企业申报情况和缴纳税款情况，结合企业的纳税信用等级，确定企业领购发票的资格。信用好的企业，可以随时领购地税专用收据，自行开具发票。信用较差的企业，限制其使用收据和发票，企业确需使用的，只有在缴清税款的前提下才能取得。同时，要求领票企业每月报送房地产发票开具额、收据领用明细表和住宅销售面积表，通过这两个报表，使分局能够随时掌握企业的收入情况和销售情况，减少了企业隐瞒收入的机会。
三、提高效率，动态管理，充分发挥信息化手段的支撑作用。
在税收征管工作中，信息化水平程度决定着精细化水平的高低。我们把信息化技术充分运用到建筑房地产行业税收征管中，使管理更加方便、快捷，征管效率进一步提高。分局与银滩管委紧密配合，由管委出资聘请技术人员进行空中航拍，利用电子技术制作了“xx市银滩开发区房地产建筑企业开发施工分布图”，图上清楚标明各单位地址、开发建设项目的方位、面积等数据，使管理更形象、更直观。为了更好地管理税源和做好纳税辅导，为管理人员配备了笔记本电脑，利用笔记本电脑为所有管辖企业建立了电子档案，按户及时登记企业的基础信息、纳税情况，在纳税辅导期间，根据企业每月报送的房地产发票、收据领用明细表，管理员携带电脑到企业进行具体核对，做到与税源控管台账、纳税管理卡登记相一致，保证数据真实完整。由于企业大多采用电子记账，利用笔记本电脑可成功与企业相关表格、数据进行对接，及时更新，提高了税源控管、纳税辅导等工作的效率和水平。
今后，我们将继续不断努力，进一步健全和完善建筑房地产业税收管理，达到科学化、精细化和规范化的管理要求，促税收收入再上新台阶。
今年我们工作的重点是突出以人为本，坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质，严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程，我们的作法是：
1、加强组织领导，统一思想认识。今年我们把人本教育，坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标，建立两种模式和三大体系，切实抓好干部的管理能力，抓好干部队伍的综合素质，这是体现一个单位综合实力的具体反映，领导是关键。因此，分局党组高度重视，把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题，分局党组多次召开专门会议讨论研究，进行工作布置落实，领导分工，责任明确，层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调，各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育，加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求，设置了工作目标任务，将责任分解到职、到岗、到人，量化、细化、精化，使之规范化管理，严格考核体系，这样进一步强化了组织领导，提高了思想认识，以“规范管理年”为建设目标，促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标，提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标，在政工局长王绍文同志的亲自领导下，我们科根据分局安排，结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施，尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定，作出了积极的努力，对照市局和兄弟单位的经验，我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈，广泛征求收集群众的意见，制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议，要求考核力度加大、尺度紧点，特别是督办的落实要到位，形成了东西必须落实执行，我们通过仔细的研究分析，办法出台后反复修改，认为这些意见不错，确实反映了群众的心声和民意，很有代表性，通过实际操作收到了明显效果。
在“规范管理年”中，我们注重中层骨干的工作能力建设。首先，签订了工作目标责任状和学习目标现任状，通过一年的`工作实践，收效明显。例如：站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”，各所创建工作紧然有序，有特色、有创新，督办落实到位，通过抽查符合上级要求。其次，我们着实抓了中层骨干的教育培训，改变以往的学习模式，不强求学、不灌输学，而是用半天的时间集中一起，命一个主题、讨论分析，提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面，畅所欲言，大家谈，这个形式很直观，很实际、很实在，一谈就懂，我们喜欢。通过这个活动的开展，改变了以前有话没地方讲，有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量，又提高了能力。同时也培养了税干思想感情，干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以学习为动力，提高干部队伍素质。
学习是根本、是源泉，是一切人工作的动力，也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证，因此，学习显得尤为重要。年初，分局对学习做统一布置和安排，按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是：
1、统一认识，提高学习氛围。
分局在提高干部队伍素质，营造学习氛围上下了很大功夫，局长余爱华首先就给我们作出了榜样，不论做什幺，学习总是放在第一位，学在前、走在前，以过硬的本领给同志传经送验：《法律基础知识》《业务基础知识》《行政许可法》亲自辅导、亲自讲课，通俗易懂，大家爱听。因此，领导好的行动被大家所感动，全局上下一股学习的气氛，极其浓厚，充分认识了学习意义的重要性，认为学习是经济和信息时代的需要，没有过硬的本领是行不通的。这方面我们做了大量的工作：一是抓认识的提高，再宣传发动，从认识的态度上有一个根本转变。主管局长王绍长经常下到科室了解情况，交流思想，提建设如何将学习抓好落实到位，确实收到效果，在他的直接领导下，对过去的学习认真加以总结和分析，推存出新，大胆改革，结合实际，制定了一整套的学习规划和方法，在实际工作中收到实效。同时在措施落实执行上，加大检查和督查力度，发现问题及时纠正和整改。使干部真正把创造“学习型组织、争当学习型干部”的活动作为争先创优工作主题，从争先进、个个当先进，一年来各项工作都已取得明显效果。
2、强化学习，提高综合素质。
分局在如何抓学习，提高队伍整体素质上投入了很大精力，并列为重要工作来抓。人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下，在分局领导的支持下，与各科室紧密配合，既分工又合作，积极开展了各项工作。
20xx年以来，我局为响应国家努力建设成资源节约型，环境友好型和谐社会。推进行业节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保障国民经济快速发展，我局工作紧紧围绕“节能减排，科学发展”这一主题，因地制宜，积极参与，采取多种形式，在广大干部职工中“大兴节能之风，大造节能之势”，广泛宣传，营造节能减排-工作的良好氛围，把节能减排工作贯穿于我们的工作、学习和生活之中。我局的主要做法是：
一、加强领导，明确任务。为加强节能减排工作的领导，使工作有人抓、有人管，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室主要负责人为成员的局节能工作领导小组，指导全局节能管理工作，明确行政管理办公室专人负责水、电、固定资产、车辆耗油等统计工作。按照《xx市人民政府关于印发的通知》和市局节能工作要点精神，对节能减排工作进行规划，明确全年节能减排的工作任务，把节能减排的指标任务，分解到各科室、分局，落实到位。
二、加强宣传，提高认识。进一步提高对节能减排工作的认识。节能减排工作人人有责，我局围绕“节能攻坚、全民行动”的活动主题，以《节约能源法》的宣传贯彻为主线，以节电、节水、节油等为重点，利用召开干部职工大会、全国节能宣传周、全国城市节水宣传周和世界环境日、地球日、水日等宣传活动，在单位办公区醒目位置张贴节能宣传标语，大力宣传我国能源资源形势和节能的重要意义，宣传国家节能方针、政策、法律及法规。同时在6月17日“能源紧缺体验日”，开展停电、停水体验活动，进一步提高干部职工的资源忧患意识和节能意识。
三、积极行动，落实责任。以创建节约型机关为契机，从节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸、一升油的小事入手抓管理。
（一）坚持节约用电。严格控制照明用电，对单位办公楼、单位家属楼内的老化电线进行更换，对走廊照明灯具进行更新，今年购买了50个新型节能灯泡更换以往使用的钨丝灯泡。要求干部职工在办公室自然光照较好时，不使用照明灯具，下班时做到人走灯灭；在使用电脑、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时，尽量减少待机时间，下班前关闭各类电器设备的电源，同时淘汰能耗大、维修费用高的老旧电器设备。
（二）坚持节约用水。加强单位用水管理，定期对供水管线进行检查维修，消除水管跑、冒、滴、漏水现象。单位绿地用水尽量采用喷灌、微灌等节水灌溉方式，切实节约用水。
（三）坚持节约用油。严格单位公务车辆管理，公务用车一律按照《公务用车管理制度》管理，由局机关行政管理办公室统一合理调配，减少单独派车，提倡在集体公务活动中合乘公务用车，避免公车不必要的浪费和公车私用。同时严格要求驾驶员遵守机关公务用车制度，落实公务车辆节能措施，每月报送车辆耗油表。每辆公务车实行定点定车加油，加强车辆日常保养，对发现的.一般性问题和故障，及时排除，尽可能减少大修大开支。
（四）坚持节约办公用品。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数。办公用纸双面打印或重复利用，推行无纸化办公。办公室每年年初制定采购计划，逐步规范办公用品设施的配备、采购和领用管理，提倡修旧利废，严格控制办公用品的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，重新灌装，重复使用，促进办公用品的高效利用和循环利用。
（五）坚持节约会议、差旅费用。进一步精简会议，严格控制会议数量、规模和会议接待标准，提高会议效率。严格执行工作出差食宿标准，按标准用餐、住房，按规定标准乘坐交通工具，降低行政运行成本。
总之，一年来，通过抓节能减排工作，增强了机关干部职工的资源忧患意识和节约意识，提高了资源管理水平，获得了宝贵经验，收到了现实成效。在下一步工作中，我局将在市委、市政府的领导下，努力转变观念、转变作风、加强监管，把提高工作效率与开展资源节约活动有机地结合起来，不断总结和探索,挖掘潜力，采用新办法、新措施，完成节能减排目标，降低行政成本，促进地税事业又好又快发展。
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同时，严格依法治税，加大执法力度，对拒不缴纳应缴税款的欠税业户，依法采取强制执行措施。一年来，共强制执行52户，查封、扣押抵税物品总值达420余万元，清缴税款416万元。依法向司法机关移交偷税案件2起，有力地震摄和打击了涉税不法行为。
3、严格执行税收政策。实行税收减免集体审议制度和社会公示制度，杜绝暗箱操作和各种越权减免税及擅自变通税收政策的行为，确保税收政策不折不扣地执行。一年来，共为xx户符合享受再就业优惠政策的纳税人办理减免地方税收xxx万元。
[加快税收信息化建设步伐]在硬件建设上，不断加大投入，为xx个基层所统一进行了三级网络升级改造工程，大大改善和提高了各基层所的网络通讯速率和通信质量；通过争取市政府、青岛市局支持等多种方式筹措资金，新购置计算机设备60多台（套）。在软件建设上，按照市局的统一部署，不断加快各征管软件的应用，使计算机网络在税源监控、纳税申报、发票管理、税务稽查、个体税收等税收征管工作中的作用得到充分发挥，促进了征管质量和工作效率的提高。目前，全市通过电子网络实行远程纳税申报的纳税人已达xxx户，按期纳税申报率100%。
[加强基层建设和干部队伍建设]一年来，按照以人为本的要求，以提高干部的整体素质为目的，不断加强基层建设和干部队伍建设，增强干部的工作压力感和责任感，提高队伍战斗力。
1、扎实开展“六好”创建活动。按照省和市地税局的统一部署，结合实际，将“六好”单位的xx条标准进一步细化、量化，把各项指标和任务分解落实到具体的工作环节、岗位和人员，并纳入对各基层单位的年度目标管理考核，坚持分级负责，形成一级抓一级，层层抓落实，广泛参与、齐抓共管的工作格局，有力的促进了基层建设活动深入开展。年内有7个单位荣获xx市地税系统“六好”基层单位称号。
2、加强业务培训和学习。以提高干部的岗位技能和业务素质为目标，重点抓了干部的税收业务知识、税收英语、相关法律法规知识及《行政许可法》、《税收征管法》及实施细则、新《税务登记管理办法》的培训和学习，共举办税收政策、行政许可法等各类培训班20余期，结合推行能级管理，组织业务考试四次，增强了干部的整体业务素质。有3人被评为省级业务能手。
3、深化干部管理制度改革，调动干部工作积极性。继续推行末位淘汰、脱岗培训、双向选择制度。组织139名干部进行了双向选择。根据市局统一安排，积极稳妥地推行了干部能级管理工作，进一步增强了广大干部的工作压力感和责任感。
签订了《党风廉政建设责任书》，严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制”。以“两权”监督为重点，进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度，形成相互监督、相互制约的权力监督体系，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，有力地推动了全局的党风廉政建设。
5、大力优化税收服务。以“税企金桥”、“12366”等服务品牌为载体，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，深入开展“诚信地税”建设和办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，不断提高工作效率和服务质量。认真落实各项税收优惠政策。为近xxxxx户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收500余万元；为下岗职工从事个体经营的业户免费办理税务登记证370多个，减免工本费14700多元，审批减免税款65万元。积极参与招商引资工作，促进地方经济发展，培植壮大后续税源。全年共参与引进内资3400万元，外资20万美元，受到社会各界、广大纳税人的普遍好评。
二oo五年x月二十八日。
撰稿人：xxx。
联系电话：xxxxxxxx。
20是深入贯彻党的十六届四中全会精神的重要一年，也是我局抢抓机遇、加快发展的关键之年。一年来，在市局和管委会的正确领导下，我局坚持树立和大力实践科学发展观，牢牢突出组织收入工作中心，紧扣规范管理这一主线，全面夯实征管基础，不断加强依法治税，稳步推进信息化建设，加快基本建设步伐，各项工作取得了较好的成绩。
一、突出组织收入中心，圆满完成全年收入任务。
年是我局收入形势空前严峻的一年，在任务基数持续高位运行的情况下，既面临来自主干税源严重滑坡，后备税源增长乏力等经济性减收因素，又有下岗再就业优惠政策的调整和提高营业税的起征点等政策性减收因素，两种不利因素相叠加，使我局组织收入工作面临前所未有的困难，在不利形势下，全局上下发扬顽强拼搏、连续作战的作风，进一步突出组织收入的中心地位，勤征细管，努力挖潜，截止12月5日，已入库各类地方税收万元，同比增长万元，增幅达%，完成全年任务已成定局。
一是向科学调度税源要收入。今年以来，我局通过工作目标管理考核办法，进一步确立了组织收入的中心地位，年初计征科在进行税源精细测算的基础上，遵循依法治税，均衡入库的要求，将分局年度税收计划按月分解下达，定期调度收入进度。进一步强化组织收入责任制，将组织收入情况与干部奖金、福利、评先评优进行捆绑，明确责任，严格考核，定期兑现。一年来，班子成员经常深入征管一线，协调税源大户的税款入库，为组织收入工作攻坚破难，扫清障碍。相关科室也不断强化为征管服务，为基层服务的意识，及时帮助解决组织收入面临的困难和问题。各所干部积极发挥主动能动性，勤征收，细管理，从而在全局上下形成了组织收入的合力，为全局任务的完成奠定了坚实的基础。
二是依托综合治税要收入。在我局的积极争取下，上半年管委会下发了（岳经管发[2005]26号）文件，成立了以常务副主任为组长，国土、建设、公安、工商、国税、地税、招商、高新、劳动等单位为成员的地方税收协调领导小组，并将协税护税工作纳入了各单位年度目标管理考核。该文件的出台，使我局社会综合治税工作进入制度化、规范化轨道。一年来，我局依据社会综合治税网络，加强了薄弱环节税收管理。在专业市场税收征管上，借助国税部门的管理优势，对共管户税收采取联合执法，统一定税，集中征收，划解入库的管理模式，全年增加税收50万元。我们还先后与市房产局产权处、开发区房产局、开发区国土局签订了《委托代征税收协议》。各方协调到位，配合有力，全年共代征入库税款70万元，取得了较好的成效。目前，全区协税护税部门已达个，一个覆盖面广，互动性强的综合治税网络已初步形成，为组织收入工作提供了强有力的社会保障。
三是向税源监控要收入。按照“抓大、控中、定小”的思路，对全局税源实行分级动态实时监控。“抓大”方面，我们将年纳税20万元以上的企业纳入重点税源监控范围，建立重点税源数据库，实行分局、税务所、专管员三级联控，按月进行数据对比分析，及时掌握税源动态。全年共监控重点税源户，税额万元。“控中”方面，主要是对年税额5万元以上20万元以下纳税户开展纳税评估，结合税收征管软件，纳税人报送的纳税申报资料及社会综合治税信息，进行对比分析，掌握税源增减变化，及时制定和调整征收，压欠计划。“定小”方面，主要是结合税源普查和清理漏征漏管，对小规模经营业户全部定税到位。今年共定税户，调增税额万元。
四是向强化欠税治理要收入。在税源滑坡，后备税源增长乏力的严峻形势下，我们果断强化了压欠措施，有效盘活了欠税这笔存量资产，收到了压欠保收之效。分企业按税种建立欠税台帐，澄清欠税底子，分月制定清欠计划，落实清欠责任制，对欠税大户实行动态监控，密切关注其经营变化、资金流向，把握最佳压欠时机。对那些以缓代欠、久欠不清及恶意欠税的企业，我们严格依《征管法》区别不同情况采取银行划款、扣押财产物资等手段强制清欠。上半年，站前所顶住压力，对岳房公司果断采取了强制措施，一举压缩历年陈欠40万元。沿湖所严格延期入库审批，坚决加收滞纳金等措施，全年压缩欠税近400多万元。据统计，我局今年共压缩欠税近万元，有力促进了收入增长。
二、夯实征管基础，税收征管水平显著提升。
今年以来，我们按照夯实征管基础，提升收入质量的总体要求，以强化税源监控为切入点，不断加大税收征管的科技含量，严格税收执法过错责任追究，有效促进了征管水平的整体提升。
一是品牌化建设进一步深化。今年，我局全面加强税收管理，切实加快品牌化建设，深化了“诚信纳税、文明服务”一条街和建安营业税两个征管品牌建设。深化“诚信纳税、文明服务一条街”活动方面，今年我们实行了三抓：一抓税务登记，确保登记率达到100%。站前路共有纳税户427户，纯管户232户，全部实行了税务登记。二抓亮证经营，服务规范，亮证经营率达100%。三抓公开定税。设阳光榜，对优惠政策公开，对纳税户进行科学化管理，征管信息全部录入微机。今年召开行业专题会议5次，全年应入库170万元，已入库172.6万元，入库率达100%。
建安营业税方面，今年来，我们继续完善了建安税收管理办法，继续实行建安项目专人跟踪管理，严把立项备案关，施工监控关，过户办证关，确保建安税收应收尽收，全年共入库建安营业税1500万元，比去年增长300万元，增长25%。南湖所、八字门所规范管理，强化责任，将建安营业税培育成新的税收增长点，今年分别入库建安税收*万元。
二是发票管理进一步规范。严格发票管理是加强税收征管尤其是加强个体税收征管的重要手段之一。今年，我局在加强发票管理方面做了大量细致工作，通过规范发票管理制度，加强了发票的日常检查。规范了运输发票的电脑开票，严格窗口发票和衔头发票管理，以票管税作用得到了较好发挥。
货物运输发票方面，我们严格纳税人开票资格的认定和开票窗口的设置，从源头上把好管理关。按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自开票纳税人的认定关，共认定自开票纳税人10户，全局设置货物运输发票代开窗口三个。全局每月开票总份数为540份左右，其中自开票份数490份，税务窗口代开票为50份，运输总收入每月约200万元，征收入库税款10万元左右。衔头发票方面，今年我们强化了对文、教、卫事业单位的发票管理。对于衔头发票的印制，严把审核关，对不合格者坚决予以取消。如某企业由于税款缴纳不及时，经审查不适用印制衔头发票，取消了其印制衔头发票认定资格。同时，对其按个体工商户核定应纳税款，要求其使用税控机发票，使衔头发票得到了有效的控管，同时也保证了税款的及时入库。
三是税收征管信息化水平进一步提高。以年初获得“全国信息化建设先进单位”为契机，认真贯彻实施科技兴税战略，坚持以业务应用为基础，以安全高效为前提，以制度创新为保障，统筹规划，突出重点，加大投入，整和资源，税收信息化步伐不断加快，初步构筑了“一个平台、两个覆盖、三个子系统”的物质环境，逐步形成了以科技促管理，以管理促服务，以服务促发展的良好工作局面。一年来，累计投入万元奖金用于信息化建设。现在基于网络平台的征管软件已全面实行，户纳税人资料已全部录入计算机，征管数据已成功实现网络传输，在线处理，资源共享。同时全局范围内还推广使用台税控收款机。信息化水平的提高，规范了征管业务流程，提高了管理服务水平，在税收工作实践中充分体现了“科技是第一生产力”。
四是执法过错责任追究进一步强化。我们制定了税收执法过错责任追究办法，对干部在税收执法中存在的漏征漏管、票证填开不规范、税款入库不及时、税务检查程序不到位等行为进行严格的责任追究，对处罚标准进行细化、量化，严格落实到位。今年，我们共开展了两次执法检查，共处罚23人次，扣发相关人员奖金、津贴近元。通过强化过错责任追究，有效规范了干部的执法行为。
三、突出工作重点，“规范管理年”活动向纵深推进。
今年以来，我们按照市局提出的“两大模式，三大体系”的思路，分步骤、分重点将“规范管理年”活动向纵深推进。规范管理水平不断提高，机关基层建设全面加强，今年主要抓了以下几项工作：
一是健全规章制度。对过来所建立的一系列制度进行认真的疏理，该健全的健全，该废除的废除，共修订健全征管质量考核、财产管理办法等36项制度办法，经过修订健全，使相关制度更加贴近实际，各项管理指标进一步细化量化，可操作性更强，制度条块间更加协调统一，各类制度自成体系，贯穿于整个管理流程，形成统一的有机整体。同时我们加强了制度的贯彻落实，做到既要写在纸上、挂在墙上，更要落实在行动上。
二是完善岗责体系。围绕税收执法服务中“应该做什么”、“怎么做”、“做了没有”、“做好了没有”、“做不好怎么办”五个核心问题完善岗责体系，实施管理理念创新、管理过程创新、管理手段创新。科学定岗、定责、定标准，形成业务流程、工作标准、人员岗位以及执法责任的――对应关系，使得“应该做什么”、“怎么做”一目了然。从控制每个岗位是否按照标准“认真做了没有”出发，设置专门的检查岗位，采取定期综合评估，随机抽查和反馈性检查的方式进行，在工作中形成自主控制、流程控制、检查控制三道防线，最大程度规范干部行为。积极引入计算机辅助管理，实行人工考核与计算机自动考核相结合，增强了管理考核的实效性和客观公正性。
三是加快基本建设。在加强机关管理，构建“五化”机关方面，我们加快了新办公楼建设的步伐，预计年底可投入使用。此举较好地解决了一直制约我局机关建设的瓶颈，为我局的规范管理和长远发展构筑了一个物质平台。今年我局还相继挤出20余万元资金对四个所的所容所貌进行了全面的更新改造，目前四个税务所的办公设施得到了根本改善，从而为加强规范管理提供了良好的物质环境。
四、创新文化管理力，队伍建设进一步加强。
今年来，我局坚持以人为本，大力抓学习、强管理、正行风、树形象，队伍建设进一步加强，队伍面貌焕然一新。
（一）、坚持以人为本，打造学习型组织。
今年我局以创建学习型地税机关为目标，以增强学习能力为核心，开展了以注重人的全面发展为主旨的“学习型组织”创建活动，按照“以点带面，逐步实施；学用结合，讲求实效。”的思路扎实推进，为实现我局的可持续发展奠定了坚实基础。
一、统一思想认识。通过召开中层干部研讨会、职工培训会等多种形式广泛宣传动员，使全局干部职工了解学习型组织的基本内涵。局领导还经常在各种场合对干部职工进行危机意识教育和对比启示教育，通过对当前我们所处形势的分析，增强干部职工的紧迫感和危机感，使每位干部职工树立起“团队学习、全程学习、终身学习”的理念，形成“人人是学习之人、时时是学习之机、处处是学习之所”的环境氛围。
二、加强组织领导。我局将创建工作作为“一把手”工程，成立了由局长亲自挂帅，副局长为成员的创建工作领导小组，负责创建工作的总体规划。同时还充分发挥党群组织在创建中的作用，工会、党支部均为配合学习型组织创建开展了一系列活动，逐步形成了党、政、工、青各有侧重、齐抓共管、层层推进的运作格局。
三、构筑学习的平台。一是开辟“学习讲坛”，每周一由各科室人员或邀请专家讲解结合本职工作轮流向机关干部宣讲业务知识、调研成果或进行案例剖析。二是抓好各种业务培训，培养熟练掌握税法、财会、外语、法律及计算机的复合型人才，加快知识结构的更新；三是鼓励撰写各种调研文章，积极探索新形势下地税工作面临的新情况、新挑战；四是鼓励参加各种专业技术职称考评，如注册会计师、注册税务师、外语、计算机等级考试和评定，增强了团队学习凝聚力。
（二）以文明创建为载体，加快地税文化建设。
今年，我局大力开展地税文化实践活动，以文明创建为载体，不断拓展地税文化建设的领域，着力提升地税管理的文化含量和地税干部的文化品位。
一是与加强思想政治工作相结合。一是注重“言教”。我们坚持了周五学习日制度，请领导专家讲课，开展学习研讨，长期坚持对干部职工的爱岗敬业、艰苦奋斗和法纪教育。并做到了以会代训，逢会必讲。二是注重“身教”。俗话说，“身教胜于言教”。要做好群众的思想政治工作，领导者必须率先垂范。只有办事公平、公正、公开，群众才能心服，思想工作才能做通。为此，我们在实际工作中特别注重了力求办事公正、公开、公平，收效良好。三是注重“实教”。我们注重在工作上改善办公环境、办公手段、交通环境，在生活上改善福利待遇、改善生活环境，在学习上改善学习条件、创造一流的学习环境，在政治上努力帮助向上，公平竞争，使大家得到了实实在在的实惠，打心眼里热爱集体，以局为家，甘愿奉献。
二是与“星级”征收单位创建相结合。我们成立了“创建”领导小组，制定出涵盖队伍建设、组织收入、征管质量、文明服务、地税文化等内容兼具科学性与操作性的实施方案，量化考核内容，硬化考核手段，强化考核责任，不断加强对创建工作的指导、督查与督办。通过深入持久地开展“星级”征收单位的创建活动，有效促进了基层各项基础工作的发展。我局站前路所、八字门所在创建活动中，因所制宜，在创建思路上高看一层，在工作方法上快走一步，在目标推进上大干一场，创建工作得到市局的充分肯定，目前市局已对站前所“四星级”、八字门所“三星级”征收单位创建工作进行了验收。
三是与提升文明服务水平相结合。今年，我局紧紧围绕“民本岳阳”，切实做好服务文章，大力开展“满意在地税”的系列服务活动，用“一窗便捷式服务”、“1+1全程式服务”、“预警提醒式服务”、“约谈补救式服务”、“零障碍维权式服务”等一系列的活动，让地税的窗口亮起来，平台宽起来，手续省起来，笑容多起来，口碑树起来。我局根据纳税人的不同需要，开展“个性化”服务。对财务核算规范、纳税正常企业，开辟“绿色通道”，实行“一站式”服务，对重点税源企业，指定专人实行“全程跟踪式”服务；对特困企业，我们推行“1+1”服务。如站前所为支持下岗职工再就业，坚持“特事特办，急事急办，难事巧办”，深入社区宣传鼓励，主动上门办理税收减免事宜，今年来共落实税收减免户，减免税收*万余元，使下岗职工在享受税收优惠政策的同时，感受到党和政府的亲切关怀。
（三）加强党风廉政建设，全面提升地税形象。
我局始终把党风廉政建设工作挂在心上、抓在手上、喊在口上，高标准、严要求、创造性地开展工作，把党风廉政建设工作作为做好各项工作的保证。
一是抓教育。今年来，我局始终坚持开展廉政教育活动，构筑起拒腐防变的思想防线。采取“请进来、走出去”，定期或不定期举办廉政知识讲座、考试等方式，教育干部正确对待手中的权力，做到执法严明、廉洁、高效、文明向上，使干部始终保持清醒的头脑，不越雷池半步。
二是抓机制。分局党组与各税务所签订了“廉洁自律责任书”，建立和实行了“一岗双责”、“一票否决”的制约机制。建立了干部廉政档案，设立了举报箱，举报电话，向社会发放问卷调查表近万份，聘请了行风义务监督员，听取他们对廉政工作的意见和建议，进一步加强对权力的制约和监督。
三是抓落实。具体工作中充分有效地发挥纪检监察的作用，实施好税收执法监察职能，从而使监督检查工作渗透到整个税收管理的各个环节。对工作中有过失的干部严格实行责任追究，有力地整肃了执法队伍。
在今年的工作中，虽然取得了一定成绩，但与各级领导的要求，还有一定的差距，还存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是征管不到位的问题仍然存在。
二是队伍综合素质有待提高，尤其是现代信息科技手段的运用还有很大的潜力可挖，还不能适应当前税收征管工作的需要，亟待进一步加强培训。
三是治税环境还有待于进一步优化。
四是创新意识不强，部分同志思想因循守旧，方法墨守成规，工作平平淡淡，没有新的突破。
工作思路。
根据省局和市局的精神，2005年开发区地税工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深刻领会贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕“抓住一个中心，加强两大建设，实现三项创新，塑造四种形象”这一工作思路，开展全年工作。即：抓住以组织收入为中心，突出加强干部队伍和基层工作两大建设；实现工作机制、管理、制度三项创新，塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。
为了更好地贯彻上述指导思想，把各项工作落到实处，将我区地税事业推向一个全新的发展阶段，全局必须着力树立五种意识，抓好各项工作：
一是树立大局意识，以组织收入为中心，大力推进收入任务的完成。
组织税收收入，把税源变成税收入库是税务机关的'第一要务，是税务工作的根本。为此，我局将站在全区税收工作和经济建设发展的高度，从大局出发，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的组织收入原则，扎扎实实做工作，一心一意抓收入。
开发区地税分局成立十年来，通过全体税务干部的团结奋斗和艰苦努力，年年完成或超额完成收入任务，既属来之不易，又是莫大的鞭策，但仍应清醒的看到，2005年我局在组织收入上所面临的压力是前所未有的：一是基数高。由于我局今年清理欠税力度大，2005年可供清理的欠税已经寥寥无几；二是政策性减收因素多。如下岗再就业优惠政策和提高营业税的起征点将使我局一年减收约万元。虽然我局在组织收入工作中面临诸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局领导的正确领导，有各级地方党政以及有关部门的大力支持，这是我们做好组织收入工作的强大后盾和组织保证；二是今年以来开展的为纳税人办实事与机关作风建设活动营造了较好的税收环境；三是岳阳市经济建设在稳步向前发展，为我局税收收入增长打下了坚实的基础。因此，只要我们能够正视困难，树立战胜困难的信心，就一定能使我们的组织收入工作出水平、出成效。
二、树立创新意识，深化征管改革，大力推进信息化建设的步伐。
创新是管理的灵魂。因此，必须不断完善税收征管模式，要进一步创新管理理念，改进管理方法，优化征管结构，坚持依法行政、依法治税和适应信息化的要求，按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，健全岗责体系，切实防止“疏于管理，淡化责任”。
深化征管改革，要不断夯实征管基础，千方百计提高征管质量，通过完善税收征管考核办法建立具有操作性、科学性、合理性的税收征管机制。
努力深化信息化建设力度，提高税收工作的科技含量。今年我局将继续高度重视税收信息化建设工作，充分发挥和利用计算机信息技术和计算机广域网络的作用，为征管改革服务，为纳税人服务，向管理要效率，向科技要税收。
三、树立服务意识，简化办税程序，大力推进为纳税人办实事的落实。
文明办税是为纳税人办实事的基础，是解放思想和切实尊重纳税人的权利的具体体现。因此，我局将在深入推广政务公开、首问责任制和办税服务承诺制等便民服务的基础上，坚持围绕“民本岳阳”，不断转变机关作风，做好税收服务工作，构建对纳税人服务的“四大支持系统”。即：对优势企业的“助推系统”，对纳税不规范纳税人的“帮控系统”，对弱势群体和困难企业的“帮扶系统”，对特殊困难纳税人的“帮助系统”，为纳税人提供文明、优质、高效、简化、规范的纳税服务。切实维护好广大纳税人的合法权益，充分发挥税收宏观调控作用，促进地方经济的发展。
四、树立发展意识，以德治队，大力推进队伍素质再上新台阶。
地税事业要着眼于长远的发展，必须始终突出发展这个主题，用发展的思路和观点处理解决前进中的矛盾和问题。通过深入贯彻十六届四中全会精神，抓好思想作风建设，力促队伍建设再上新台阶。
一是加强干部队伍自身的政治和业务学习。2005年，我局将结合形势，在全局范围内广泛开展思想政治理论教育，加强干部队伍自身的政治和业务学习，不断提高他们的理论修养和执政为民水平，带动和引导全局地税系统整个队伍的学习风气。
二是结合地税文化建设，加强对广大干部职工的思想政治和道德教育。突出“以德治队”，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德观念。
三是加大党风廉政建设和反腐败工作力度，紧密结合我局税收工作实际，认真落实党风廉政建设工作责任制，强化领导干部廉洁自律，加强“两权”监督工作，从源头上预防和治理腐败，不断推进党风廉政建设工作的深入开展。
五、树立形象意识，加强基层建设，大力推进精神文明创建活动的开展。
今年，我们将开展“三大活动”推动创先争优工作，着力提高基层建设水平，塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。
（一）积极开展树形象、添光彩活动。旨在通过开展活动让开发区地税分局在全市人民面前树立起依法治税、公正公平的执法形象；忠于职守、勤政为民的公务员形象；文明礼貌、廉洁高效的办事形象；着装整齐、举止端庄的仪表形象，为地税系统增光添彩。
（二）大力开展各类争先创优活动。通过开展争创“文明机关”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“青年岗位能手”，争当“人民满意的公务员”等争先创优活动，力争在市级以上组织的各类创建活动中取得好成绩。在宣扬推广老典型的基础上，挖掘、培养一批能在开发区乃至全国叫得响、过得硬的“青年文明号”、“文明示范税务所”、“巾帼建功示范岗”等有各自特色的典型，在全系统形成一种健康向上、争先创优的良好氛围，促进基层单位稳步健康发展。
（三）广泛开展群众性的文体活动。重视丰富干部职工的文化生活，创造和谐的工作环境。我局计划年内，一是因地制宜地举办一些干部职工书法、绘画、摄影作品展览等，以反映税务人员的精神风貌及艺术品味；二是开展全民健身活动，选择性地组织开展足球、篮球、羽毛球、跑步等项目的比赛，广泛开展群众性的文体活动；通过开展上述活动，寓教于乐，陶冶干部职工情操，增强队伍的身体素质、凝聚力和战斗力。
新的一年里，我们面临的形势和任务依然紧迫和艰巨，我们将振奋精神，锐意进取，不断提高队伍的政治素质和业务水平，以过硬的政治、熟练的业务、优良的作风，创新工作，再展宏图！
2004年，＊＊＊市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以“巩固、规范、完善、提高”为主线，坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想，振奋精神，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心，地税各项收入大幅增长。
截止到12月31日，全系统共组织各项税费收入＊＊＊亿元（不含上半年社保经办机构征收84,318万元）。
组织各项税收收入＊＊＊万元，增长26.64%，增收＊＊万元，完成年度税收计划的116.31%。其中，市级收入完成221,938万元，增长13.%，增收25,662万元，完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元，增长40%，增收79,700万元，完成年度计划的127.24％．其中，征收企业所得税10.2亿元，增长83.7%，增收4.65亿元，完成年度计划的152%；征收个人所得税6.66亿元，增长36.81%，增收1.79亿元，完成年度计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元（含上半年社保经办机构征收84,318万元）。其中，征收养老保险费255,029万元，完成年度计划的108.75%，增收20,529万元；征收失业保险费21,050万元，完成年度计划的100.24%，增收50万元；征收医疗保险费5,760万元；征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化：
一是强化计划调度，确保税款均衡入库。年初，我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上，一季度收入进度要达到21%，上半年要达到46%，三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标，市局、基层局、科（所）都实行了严格的收入计划目标责任制，按月通报征收任务完成情况，按季度进行考核，促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
二是强化税源管理，完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元，占全年税收收入的22.54%，增长79.9%，增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。
三是强化税政管理，挖掘新的税收增长点。（1）加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。（2）开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作，实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。（3）进行了转让土地使用权征税工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。（5）实行房产税纳税核定办法，同时加强出租房屋房产税管理，收到显著效果。（6）加强了查补印花税力度，印花税收入8,899万元，增长41.34%，增收2,603万元。
四是强化清欠力度，确保税款应收尽收。认真贯彻落实国家税务总局印发的《欠缴税金核算管理暂行办法》，在全市地税系统开展了全面清理清查欠缴税金工作。清理范围包括所有企、事业单位和个人欠税，清欠时期包括12月以前发生的所有欠缴税金。通过清查，不仅规范了欠缴税金的管理，还进一步摸清了欠税底数，针对不同欠税类型，分别制定清欠计划，逐级落实清欠责任制，特别加大了对建筑安装、房地产开发等重点企业、重点行业和重点税种的清欠力度，全年全系统共清缴欠税4.07亿元。
五是强化催报催缴，促进社保费征收。将社会保险费征收任务与税收任务一同下达，一同考核，实行严格的收入计划目标责任制。对不申报、迟申报以及滞纳企业，征收滞纳金和罚款，强化了征收责任人对重点费源户的催缴力度，为社会稳定提供了有力的保障。
二、以落实征管责任制为重点，加强征收管理。
为有效解决“疏于管理、淡化责任”问题，我们建立了征管目标管理责任制度，对纳税人实行户籍管理、税源监控、催报、催缴税款、税款征收、税收政策宣传辅导、涉税资料管理等各项工作按照一定目标进行责任管理，强化责任意识,着力加强了户籍管理、重点税源管理、发票管理及征管基础建设。
一是进一步完善集中登记管理办法。在实行集中登记、统一管理办法的基础上，对缴纳营业税的新开业企业开展了税务登记验点工作，全年共新办登记5,373户，审验2,245户，更正196户，对304户跨区登记企业进行了裁决，有效地控制了各区、县（市）拉管户、抢税源、扰乱税收秩序的问题。
二是加强重点税源管理。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，建立重点税源档案。同时把税源监控与计算机应用紧密结合起来，特别加强了与工商、国税、金融、财政等部门涉税信息的交换，形成了较为健全的税源监控网络。
三是加大“以票管税”工作力度，打击发票违法行为。通过开展发票调检、受理发票举报、发票专项检查以及发票有奖查询活动，提高了发票管理质量。实行了发票背面刊登广告的尝试，通过广告收入建立发票摇奖专用基金，扩大有奖查询活动的范围。全年通过开展发票专项检查，全系统处罚违章企业285户，查处违章发票117,970张，罚款34.61万元，补税103.17万元。
四是规范征管资料管理。全系统投入千余人，历时4个月，对全市6万户企业类和10万余户个体类档案和征管资料全部按规定进行了清理归档，实现了征管资料管理规范化。
五是实行纳税人信誉等级制度。制定下发了纳税信誉等级管理办法，全系统18个基层局按市局规定的标准和方法，认真地开展了评定工作。目前，已经评出a级纳税人141户，分别颁发了纳税信誉a级证，对a级纳税人实行当年免检。评出c级纳税人277户，加强了对其管理和监控的力度。
六是加强税收征管质量考核。根据省局确定的7项指标（登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、申报准确率、欠缴增减率），对各征收单位按月实施微机考核，以考核促征管，无论是数据传输的速度，还是传输数据的准确性都有了一定提高。通过严格考核，征管质量明显提高，全年全市纳税人申报税款达38.91亿元（私人以上企业），比上年同期增加7.44亿元，税款入库率也有所提高。
七是试行ocr电子申报录入手段。为了解决纳税申报录入手段相对滞后问题，提高纳税申报质量，经过5个月艰苦工作，ocr光电录入试点工作于7月26日顺利通过省局验收。结合纳税信誉等级管理，成功地使用了新的ocr纳税申报表。
三、以实施稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制为重点，完善征管稽查运行机制。
36,028万元，滞纳金2,557万元，罚款1,386.6万元。对百信鞋业等。
21起较大涉税案件进行查处，打击了涉税违法行为。全市地税系统实行稽查“三制”的做法得到上级领导机关的肯定和新闻媒体的关注，其成功经验在国家税务总局和省地税局的有关会议上进行了交流。
二是强化税务检查计划制度。制定了综合性的检查计划，避免了单一税种、单一项目的检查。建立了税务稽查工作报告制度、大案要案报告制度、税务稽查工作督办制度，对规范税务稽查工作的执行行为，加大对涉税违法犯罪的打击力度起到了重要作用。
三是实行稽查工作双向通报制度。各基层局按月将纳税检查结果和有关资料及数据上报稽查局备案；稽查局每月将查处的涉税案件情况向被查处企业所在地的分局或县（市）局进行反馈，把各基层局上报的资料按省档案特级标准装订成册，作为永久性档案进行保管，同时将各种数据录入已编成的程序之中，进行微机管理。定期对各基层局稽查工作开展情况进行通报，为及时了解和掌握全市地税稽查工作情况，分析地税稽查工作形势，科学指导稽查工作提供了准确依据。
四是完善四分离稽查模式。实行稽查工作选案、稽查、审理、执行“四分离”，进一步规范了稽查工作各环节的工作流程，形成了互相监督、互相制约、互相促进的运行机制。在案件受理工作上，加强举报中心的信息化建设，目前举报中心不仅可以接受来信来访和24小时语音自动受理服务，还开通了电子信箱，提供灵活便捷的网上举报受理服务。在稽查环节，注重以事实为依据，以税法为准绳，严肃查处偷税抗税案件。在审理环节，建立税政科审理、基层局审理委员会审理和市局审理委员会审理三级案件审理制度，增强了执法工作的准确性，减少了执法行为的随意性，促进了稽查工作质量的提高。在执行环节，适时召开了全系统执行工作现场会，总结经验，统一思想，明确目标，制定措施，做到了职责到位、措施到位、司法保障到位，不断强化执行工作力度。
四、以强化功能、明确责任为重点，全面加强税务所规范化建设。
一是发挥管理职能，清理漏征漏管。（1）充分发挥税务所区域化管理职能，加强责任区内户籍、税源的有效监控，开展经常性的清理漏征漏管户工作。（2）落实征管目标责任制，加强对登记率的考核，责任到人，奖惩分明。（3）。
加强与工商、国税、公安、街道等有关部门的密切配合，建立信息传递制度，加强源头控管。通过采取以上措施，突出解决了责任不清、户籍不准等问题。据统计，全市共清理出9,950户漏登户（大多数为个体工商户），对未缴纳税款的纳税人进行了补缴税款，并及时补办了地税登记。目前，全市个体工商户登记户达到10.5万户，比年初增加8000户，个体私营经济税收也有所增长。
二是试行扣分制管理办法。在税务所管理上，按照征管质量考核指标，建立台账，划定区域，微机考核，根据每人征管质量指标完成情况设定考核分数，对完不成征管指标要求的实行扣分制，责任到人，指标到人。“扣分制”已在大东分局试点。这一办法充分调动了税务所人员工作的积极性和创造性，促进了税务所征管质量的提高。
三是加强了定期定额纳税核定工作，平衡统一税负。制定并实施了《沈阳市地方税务局定期定额和定率征收管理办法》，强化了定期定额定率的规范管理。各基层局都成立了评税委员会，负责定期定额和定率征收的定额核定审批工作和调整工作。在工作程序上，采取了由纳税人申请，税务所初审，报基层局评税委员会审定，报市局备查的方法，并且由市局对各基层局上报的核定情况及标准进行复查。在调查研究基础上，又制定实施了《沈阳市地方税务局关于城区范围内个体工商户定期定额征收最低标准》，对以营业税为主体税种的7个行业、30多个经营项目的经营收入规定了最低标准，进一步解决了纳税核定标准或低或高、税负畸轻畸重以及人情税问题。
四是强化协税护税网络建设，加强零散税收管理。我们重点抓了3个环节：积极争取各级党委、政府对这项工作的重视和领导；积极争取公、检、法、工商、财政、银行、教育等部门对这项工作的支持与配合，充分发挥司法保障体系和各职能部门的协税护税作用；充分依靠社区、街道以及社会力量，加强零散税收征收管理。目前，全市地税系统共有协税护税网络90个，覆盖五区四县，协税护税人员1000余人。
五、以依法治税为准绳，进一步加强税收法制建设。
征管改革的最终目的就是实现税收管理的科学化、规范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有坚持依法管理，才能实现科学化和规范化的目标。
（一）全面推行税收行政执法责任制。建立和完善了税收执法责任体系，形成了执法监督、执法检查、执法考评、过错追究等一整套执法责任制度，明确执法岗位责任，提高执法工作质量，促进依法行政水平的提高。建立行政执法建议制度，纠正各基层局存在的执法问题。聘请两名常年法律顾问，指导全系统行政应诉工作。加强了重大税务案件审理、审结工作，确保税务案件的公正、合法。
（二）规范执法文书，确保执法工作质量的提高。一方面对所有执法文书进行全面清理，重新明确文书的种类、式样和使用方法。另一方面重点对存在问题较多的税务稽查案卷进行规范，编写了《税务稽查案件示范样本》，统一规范稽查案卷的书写、相关文书的使用及整个稽查工作程序，保证了税务稽查行为的合法性、有效性，从而促进了稽查工作质量的提高。
件，其中移送案件12件。全系统共审理税务案件8,645件，移送案件21件。三是强化事后监督，一方面通过开展税收执法检查，着重解决执法工作中存在的各种问题。在今年的执法检查复查过程中，共发现8个方面21个问题，针对其中5个违反现行税收政策的文件下发了整改通知，要求各基层局立即纠正。另一方面认真做好税务行政复议和应诉工作，维护了税务机关规范执法的良好形象和纳税人的合法利益。今年共收到6件复议申请，目前除1件申请正在审理外，其他均已结案。其中1件维持基层局的行政行为，3件裁决不予受理，1件申请人撤回。
（五）积极开展税收宣传活动，营造良好的税收法制环境。我们以全国第10个税收宣传月活动为契机，围绕主题、突出重点，力求在形式上体现“新”，内容上突出“丰”，范围上追求“广”，效果上力求“实”。市局组织开展的大型宣传项目有10项，全系统组织开展的宣传活动合计200多项，全系统在国家、盛市电台、电视台、报刊、杂志刊播新闻稿件410多篇（次），开展的“税收与你同行”十线百车税收宣传活动、“税收与小公民”主题中队会活动、“向纳税人致敬”表彰百户优秀纳税人、a级信誉等级单位活动等，都收到了良好的宣传效果，进一步增强全民依法纳税意识，同时进一步开拓了纳税人了解税收政策的渠道。召开了国际税收研究会会员大会，完成了换届选举，出版了沈阳税收刊物。
六、以落实税收政策为重点，切实为纳税人、为地方经济发展服务。
在组织收入工作中，我们在坚持依法征税、应收尽收的同时，自觉地服从和服务于改革开放和经济发展的大局，充分发挥税收职能作用，落实各项税收政策，为地方经济发展服务。一年来，我们认真贯彻落实国家、盛市关于支持国有大中型企业改革的税收政策，落实了销售大包干、企业搬迁改造等政策，支持国有企业改组改制，对企业拨离人员、安置下岗职工、新办第三产业等政策。落实了国家对上市公司关于汇总缴纳企业所得税的政策，落实了高新技术企业、民政福利企业、校办企业以及技术改造购置国产设备抵免企业所得税的税收优惠政策，落实了因城镇搬迁、企业停产、安全区用地而免征房产税、土地增值税、土地使用税的税收政策。全年按有关政策规定减免税金9,731万元，是上年同期的3.3倍。其中减免企业所得税7,842万元，减免房产税466万元，减免营业税1,332万元，有力地促进了企业和地方经济的发展。
采取多种措施支持和培育非公有制经济发展，本期非公有制经济企业税收入库。
122,615万元，占全年税收收入的25.54%，完成省政府下达目标计划的102.84%。
七、以贯彻科技加管理方针为重点，全面推进税收信息化进程。
一是制订了信息化建设“十五”规划和配套的各项制度措施，描绘了我局未来5年信息化建设的中长期目标、阶段性任务以及实现各项目标的保证措施，成为我局“十五”期间信息化建设纲领性文件。
二是完善制度建设，强化信息化工作管理。制订出台了10项规章制度、5个规程、3个职责、1个考评办法，还结合实际下发了《关于明确信息化工作目标的通知》，对全局信息化工作的各个环节都提出了明确要求，将责任分解到部门，初步建立起信息化工作的良好运行机制。
三是优化完善了各级网络，为信息化建设奠定了基矗对全局的小型机、服务器进行了扩容升级，提高了运行安全系数。对市局和18个基层局的小型计算机存储系统和数据库系统进行了重新规划安装，保证了今后一定时期内业务发展的需要。制订了主机设备故障应急方案，提高了系统整体安全系数。调试优化了基层局和税务所网络，扩充完善了市局机关局域网，从根本上提高了市局机关信息化装备的整体水平和质量。
五是在全省地税系统内率先开发了《沈阳地税信息网》和《沈阳市地方税务局》内、外两个网站，在服务于纳税人、服务于基层方面发挥了积极作用。8月，同时开发了内、外两个网站。《沈阳地税信息网》开通以来，已经发布各类信息1,569篇。《沈阳市地方税务局》是我局面向社会、面向世界的信息窗口，通过国际互联网，提供公告栏、法律法规、税收政策解析辅导、纳税指南、曝光台、监督台、举报台、局长信箱、饮食娱乐业定额发票查询等功能，开通一个多月以来，已经发布各种稿件771篇，在宣传税法，提高税收执法工作透明度，直接为纳税人服务和主动接受人民群众监督，促进地方税务机关党风廉政建设等方面，正在发挥越来越大的作用。
目前，全系统建成了包括市局机关、19个基层局、100个税务所、1个登记中心、1个发票管理所在内的122个计算机局域网，和1个连接省局、市局、分局、基层税务所四级的广域网，初步形成了全市地税系统的信息高速公路，在系统内实现了数据共享，保证了对税收业务的网上监控和办公自动化需要。
八、以落实“两个确保”为目标，努力做好社会保险费征收工作。
从20下半年开始，养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险费全部划归地税征收，任务繁重，责任重大。我们从深化社会保障体系改革、维护社会稳定的大局出发，坚持税费并重、统一征收原则，继续贯彻“三定、四同”（“三定”即定岗、定责、定目标；“四同”即保费计划和税收计划同时下达、同样考核、同比增长、税费同时征收）的工作方针，克服重重困难，大力组织征缴，在全面完成税收任务的同时，较好地完成了社会保险费征收任务。征缴工作中，我们将社会保险费纳入税收征管质量考核，以考核促征缴。组织开发、推广使用了事业单位社会保险费征收软件，10月份省局将我局列为全省新征收软件使用的试点单位后，又对新软件进行了试运行工作，进一步保障了新软件如期投入使用。全面开展了“两清一核查”工作，清理户顺、清理欠费，核查呆死无力缴费企业，摸清现有费源，挖掘潜在费源。积极采取措施，克服重重困难，医疗保险费40天征收扩面60万人保费，完成了市政府交给的这一艰巨任务。目前，社会保险费征收覆盖面逐步拓宽，实体资金大幅度增加，为全市社保费的社会化发放做出了应有的贡献。市局被市政府评为全市社会保障工作先进单位，铁西等8个分局被评为社会保险费征缴工作先进单位，全系统138名同志被评为先进个人。
九、以提高两个素质为根本，加强干部队伍建设。
一是强化班子建设，进一步发挥领导核心作用。（1）坚持政治理论学习，提高思想理论水平和开拓创新意识，促进各级领导干部的思想作风、精神风貌发生了深刻变化，有力地指导了工作实践。（2）坚持民主集中制，领导班子和谐统一，进一步建立健全了规章制度，凡是重要问题，都按规定经过领导班子集体讨论，实行民主决策，保证了民主集中制原则的有效贯彻。（3）进一步强化系统领导，确保政令畅通，形成说了就干，干就干好的`良好风气。
认真开展目标管理考核工作。完成了基层局领导班子和任职试用期满领导干部考核工作，完成了部分领导干部调整交流工作，有效激发基层局领导班子活力。
同时，我们坚持不懈地开展职业道德教育，引导干部职工爱岗敬业，增强工作的责任感。不失时机地开展社会主义和爱国主义教育，坚决反对“flg”歪理邪说。尤其是庆祝建党80周年，请党史研究专家作“不忘党的昨天，理解党的今天，坚信党的明天”党史报告，开展了“学党史、颂党恩、立壮志”系列教育活动。通过开展多种形式思想政治教育，全体干部的思想政治素质明显提高，队伍建设有了明显加强。
三是继续深化干部人事制度改革，选拔、录用德才兼备人才，组织完成了事业单位等领导干部职位空位的竞聘工作。
四是以业务培训和学历教育为重点，进一步提高干部队伍的业务素质。举办了机关公文写作与处理、新《征管法》辅导、机关办公软件应用、wto知识和外语培训班。统一组织了全系统企业所得税业务竞赛、计算机知识竞赛、公文写作竞赛，达到了以考促训的目的，收到良好效果。普遍进行了计算机应用能力(高级)培训和考试工作，全系统已有95%以上的干部取得了省人事厅颁发的中、高级合格证书。鼓励干部自学，提高干部的文化知识水平，与辽大共同举办研究生班。截止到目前，全系统具有大专以上学历的干部达到90.81％，具有研究生学历的干部达到5.43%。共有55人取得注册税务师、注册会计师、律师资格，其中年一年有25人。而且又有300多人报考注册税务师，是建局以来报考人数最多的一年。业务素质和文化素质的提高，使地税干部进一步适应了执法岗位的需要。
个，省级青年文明号14个，市级青年文明号31个。于洪分局被省局推荐为国家税务总局、人事部表彰先进单位、全国创建文明行业示范点。于洪分局女子稽查队荣获“全国三八红旗集体”、“巾帼文明示范岗”称号。和平分局被评为“全国职业道德建设先进单位”。
六是内部管理进一步加强。全系统政务工作成绩显著。信息、宣传报道、督查督办、公文处理、档案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。财务和资产管理进一步加强。对固定资产进行了微机分类录入管理。坚持了大额支出、资产处置领导集体讨论决定和大宗物品公开招标采购制度。强化财务检查和审计监督。进行了资产账户的清理整顿，杜绝了“小金库”。
十、以强化“两权”监督为重点，加强党风廉政建设。
一年来，我们把强化“两权”（税收执法权和行政管理权）监督作为重点，全面加强党风廉政建设。
3人。
二是认真抓好责任制执行情况的监督考核和责任追究。年初，我们按照党风廉政建设目标责任制考核内容，从7个方面、19个内容对各基层局进行了考核，对67名领导干部进行了廉政测评考核，对未达标的两个单位实行了一票否决，对6名负有连带责任的处级干部进行经济处罚，对达标单位兑现了廉政目标奖。制定下发了《沈阳市地税系统领导干部述廉制度》，全系统机关处长、基层局领导班子成员共102名同志都在本单位的干部大会上报告了各自的自廉抓廉情况，接受群众的监督。在全系统开展了“五清三查”活动，活动中没有发生和发现新的问题。
三是强化廉洁自律警示教育。结合全系统的实际，开展多种形式的党风党纪教育、反腐败斗争教育、职业道德教育、以案释法教育活动。组织干部观看慕马大案警示录，参观大北监狱，听服刑人员的悔悟自诉，以案释法，警钟长鸣。军转干部、大学生、外调入干部上岗前我们都对其进行岗前的廉政教育。与市反贪局预防职务犯罪办公室联合成立了“预防职务犯罪联建办公室”，及时进行“疫情”通报，并就如何防止职务犯罪进行超前防范教育。这一系列教育，提高了全体干部的廉政意识、法律意识。
四是进一步强化刹风整纪的力度。针对税收工作中存在的“人情税”、“关系税”以及监督弱化、制约滞后等问题，我们在全系统建立了较为完善的税收执法责任体系，如执法监督制度、执法责任制度、评议考核制度、执法过错责任追究制度等，较好地解决了执法随意性、乱征乱罚、“关系税”和“人情税”等问题。同时，重新修订了局规禁令，增加了新的内容，加大了惩处力度，并在报刊上公示，请社会监督检查。认真开展了治理“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）和清理“小金库”工作，目前没有发现新的问题。在全系统开展了文明服务、税风税貌的执纪检查，并组织社会廉政监督员开展执法执纪大检查，对发现的问题及时向有关部门反馈，责令立即整改。我局在连续两年先进的基础上，又被评为沈阳市纠风工作优秀单位。
五是强化对人事管理权的监督。对干部实行民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示、晋升公开、干部交流、岗位轮换等制度，不搞任人唯亲，不搞小圈子，杜绝跑官要官，实现决策民主化、用人公开化、竞争上岗制度化，防止用人上的腐败。
六是公开、透明，对财权实行监督。项目审批集体讨论，对基本建设工程、装饰工程、大宗物品采购、发票背面印广告、设备配置等支出项目实行统一招标采购。2001年全系统实行招投标12次。
党的建设进一步加强，各级党组织狠抓组织、思想和作风建设，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。老干部工作成绩突出，工会、共青团工作更加活跃，机关服务工作进一步加强。
尊敬的各位领导、同志们：
今年以来，xx市地税局在市委、市政府和省局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照打造“和谐地税、诚信地税、数字地税、阳光地税”目标，坚持“道德立局、素质建局、治税强局、科技兴局”方针，围绕“1346”思路（实施一个战略，即“依法治税，兴税强市”战略；实现三大突破，即在信息化建设上实现重点突破、在税收管理精细化上实现重点突破、在干部教育培训上实施重点突破；强化四个理念，即强化加快发展的理念、改革创新的理念、细节决定成败理念、税收服务的观念；抓好六项，一是严征细管，毫不松懈地做好组织收入。二是规范执法，积极推进依法治税。三是准确公正，大力加强税政管理。四是以人为本，加强基层建设和队伍建设。五是标本兼治，推进党风廉政建设。六是精打细算，做好财务管理），抓收入、保均衡，抓调研、定思路，抓整顿、转作风，抓征管、提质量，抓培训、提素质，各项进展顺利，取得了明显成效。现将今年以来主要情况汇报如下：
一、以组织收入为中心，狠抓精细化管理，不断提高征管质量和水平。
截止5月底，全市地税系统累计组织各项收入52,735万元，同比增收9,370万元，增长21.61。其中：入库地方工商税收23,945万元，占年度计划55,000万元的43.54，同比增收3,780万元，增长18.75，超平均进度1.81个百分点；征收社保费25,759万元，同比增收4,158万元，增长19.25；入库教育费附加和其他基金3,030万元，同比增收1,432万元，增长89.61。
从分税种情况看，1dd5月企业所得税累计入库2,440万元，同比增收990万元，增长68.24％，仅陕西xx南化有限责任公司汇算清缴企业所得税305万元。营业税累计入库10,774万元，同比增收1,234万元，增长12.93，主要是电信和住宿餐饮行业增长较大，分别增长31.51％和29.07％。城建税累计入库4,494万元，同比增收730万元，增长19.41。主要是汉烟二厂今年以来，产品对路，产销两旺，流动资金周转较快，销售形式较去年好。个人所得税累计入库2,220万元，同比增收251万元，增长12.77。个人所得税增长缓慢的原因是受今年开始执行新扣除标准后使我市月均减收近200万元的影响。剔除这一政策性减收因素外，个人所得税仍属于增长较快的税种之一。资源税累计入库717万元，同比增收240万元，增长50.53％。增收的主要原因是近期国际铁矿石价格上涨20左右，钢铁行业生产经营形势逐渐好转。
从全市地税系统组织收入情况看，全市14个征收单位中，汉台、南郑、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、涉外分局、开发区分局9个征收单位达到均衡进度。其中，汉台、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、开发区分局已提前超额实现“双过半”。通过全市经济形势的不断好转，加上我们实行的精细化管理、推行电子定税、年终考核收入任务一票否决制等措施，预计全年地方工商税收有望达到5.52亿元，占年度计划5.5亿元的100.36。
全市地税系统在组织收入中采取的主要措施是：
1、岗责明确，税收管理职责精细化。一是建立科学的岗责体系，将税收管理员基本职责确定为10项，共50个岗位流程，85项标准，30个责任追究项目。二是根据税收管理员的要求和xx地税实际，加强一线征管力量，压缩内勤岗位人员，所长直接管理重点税源，使税收管理员岗位达到总人数50％以上。止目前，全市在一线直接从事征收、管理、稽查的人员达到总人数的70％以上。
2、科技推动，税源管理精细化。去年以来，随着精细化管理的深入开展，原来的ts税收征管软件已不能适应各级管理需求及税收执法责任制端口需求，通过走出到西安、宝鸡学习，使我们对信息化建设的认识有了质的飞跃，采用新的大集中式的征管系统迫在眉睫，市局做出了全面上线税收征管软件、税收执法责任制软件、0dps公文处理软件的决定，并投资1，000多万元，加大软硬件投入，实现了系统内人手一机。并对三大软件运行情况进行定期绩效考核，软件的运行大大提高了效率，促进了征管质量和水平的提高。今年以来，我们又认真组织实施电子评税试点，全面测算各地区、各行业的税负标准，制定了电子定税前期方案，在略阳地税局进行了试点。目前，试点已全面结束，电子评税将于近期在全市地税系统推开。“三大软件”的应用，全系统已基本实现无纸化办公，36，394户税收户、8，395户社保户通过电脑管理，直接增加税收收入达3，000余万元。
分级分类管理，建立重点税源户监控体系，掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60％的100户纳税大户监控，落实各级监控职责，加强与相关部门联系，取得第一手资料，逐步建立符合xx地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管，对薄弱环节对症下药，实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得税汇算清缴，及时印发了年度申报表，制定并落实了《房地产开发企业所得税征收管理办法》和《建筑企业所得税征收管理办法》，认真落实了所得税预征管理办法，统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”思路，调整了个人所得税附征率幅度，开具个人所得税完税证明4，000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实。印发了新的《个人所得税核定征收附征率幅度表》，纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负，纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批，为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3，200万元。
4、以票控税，发票管理精细化。首先进一步健全了多项内部管理制度，做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。其次对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业，实行以票控税。其次，扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额，从去年9月起，将发票奖额由原来每年50万元，提高到每年240万元，同时加大宣传力度，做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理，对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞，夯实了征管基础，直接增加税收收入达2，000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理，保证税款基金及时征收入库。
5、落实岗责，绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路，我局先行一步，于去年10月在学习引进“ts征新征管软件系统”的同时，开发上线运行了“xx市地方税务局税收执法监控考核系统”软件，共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标，采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法，实行考核按月通报、按月追究，逐级落实责任。经过几个月的调整完善，执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。中我们一以贯之地坚持以人为本的原则，坚持责任追究与思想教育相结合，纠正过错与改进相结合，严格要求与爱护干部相结合，做到了有责必究，追究适度。实际追究执法过错责任300余人次，除通报批评等行政处理外，并进行了经济惩诫，共处罚款31,200余元。运行几个月来，我们边试行、边、边改进、边完善，形成了基本切实可行的执法责任考核体系。
6、加大力度，稽查管理精细化。今年全市稽查按照突出一个中心（专项检查）、加大两个力度（涉税违法案件查处力度、稽查人员培训力度）、推行三项制度（分类稽查制、首查责任制、下查复查制）、完善四个办法（案件移送、案例评析、精细管理、目标考核）、建立五种机制（科学选案机制、稽查预告机制、税款追缴机制、内部监督机制、优化服务机制）的思路，确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业，城固为专项整治的重点区域，全市专项检查全面铺开。目前，涉外企业税收审计基本结束，共审计涉外企业58户，入库税款108万元。同时，各县区还结合自身实际，开展了漏征漏管户清理整顿，前5个月全市地税系统共对23个专业市场的5346户经营户进行了清理整顿，清理漏征漏管户685户，征回税款25万元。
7、创新方式，纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上，在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆，负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务，被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前，地税服务直通车已办理税务登记证3，500余个，征收税款1，000多万元，发放宣传资料60余万份，接受群众咨询24万人次。此做法已由《中国税务报》予以报道。在此基础上，市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的，通过约谈增进了解，减少差错。认真开展了税收宣传月活动，举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式，召开了税收新闻发布会，通报了诚信纳税企业，曝光了4起涉税案件，同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动，营造了依法诚信纳税的良好氛围。
8、税费同管，社保费征收管理精细化。将社保费和税收任务同安排、同部署、同检查、同考核、同奖罚，大胆创新，实行“三费合一捆绑式”征收模式，养老保险和失业保险、医疗保险实行“同期审定、同时征收、同步运转”的捆绑征缴模式，以养老促失业，达到应收尽收，足额入库。通过税收征管软件的上线运行，完善了社保费、基金的规范化管理，提高了社保费、基金的征管质量。目前，全市已征收社保费及各项基金26，862万元，同比增收4,811万元，增长21.82。
二、以人为本，狠抓干部队伍建设，为税收提供坚强的人力保障。
1、抓班子，提高领导能力。首先是加强领导班子思想政治建设，坚持中心组学习制度，强化“以学强身”意识，培养自我学习的良好习惯，形成班子成员自觉学习的长效机制。不断强化领导干部政治意识，增强领导干部政治敏锐性，始终坚持正确的政治立场、政治方向，严守政治纪律。其次，加强组织建设，增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则，发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、大额资金支出等重大事项，提交党组会、局务会集体研究。三是加强作风建设，求真务实谋作为，形成了一级带着一级干，一级干给一级看，遇到矛盾不回避，不站在群众的后面督促群众干，而是站在群众的前面带着群众干的良好氛围。在车辆管理等制度上，要求领导班子成员带头遵守，层层监督。我们通过正确的政绩观选人用人，对不力的县局调整了领导班子，各县区局加强了对税务所长的管理，对空缺职位全部实行了竞争上岗，为有本事、靠得住的人提供了平台，真正做到以干事图立身，以贡献求进步，形成了想干事的有舞台，能干事的有空间，干成事的'有前途的良好环境。
2、抓整顿，转变作风。一是狠抓纪律作风整顿。在去年调研的基础上，提出了xx地税存在的“十大矛盾”，并要求全市地税干部牢固树立“十种意识”，统一了干部思想，提高对今年各项新要求的认识。狠抓督查督办，对各阶段任务完成情况、上下班纪律、车辆停放情况等进行不定期检查通报。
4、抓廉正，树立地税形象。全市地税局把丰富廉政文化、推进育人作为队伍建设的重点工程，在全系统创造性启动和实施了以“十个一”为主要内容的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人心。一是实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的机制。市局成立了以党组书记唐陇利为组长的廉政文化建设领导小组，负责活动的整体协调和组织实施。二是落实十项文化措施，采取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法，全面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即：一网（设立“地税廉政网页”）、一刊（开办《行风警示专刊》）、一栏（创办“廉政文化专栏”）、一责（建立并落实《有错无为问责办法》）、一题（每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动）、一曲（在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动）、一会（举办廉政晚会）、一书（编写《预防职务犯罪警示案例实录》）、一讲（开展反腐倡廉知识演讲）、一碟（制作“廉政文化建设”光碟）。三是建立时限与任务挂钩的目标责任制，制定具体实施方案，区分旬、月、季，将总体目标分解细化到10项活动中，明确各项活动时限和任务要求。四是实行绩效与考核配套的奖罚制度。将廉政文化建设情况与“创佳评差”、机关目标考核相挂钩，结合运行，不定期派员检查，对创新明显、亮点突出的，择优在全市地税系统推广经验，对完不成、落实不得力的，在全年“创佳评差”考核中给予扣分。五是实行专项报告制。要求各单位对开展情况认真，及时反馈意见和建议，积极探索廉政文化建设经验，改进方法，创新手段，建立廉政文化的长效机制。
5、抓载体，凝聚队伍活力。一是成立了摄影家协会地税分会，全市地税系统80余名摄影爱好者成为分会会员。二是组织丰富多彩的文体活动，陶冶情操、凝聚人心。继机关干部职工自行车越野、10公里慢跑赛后，又分别成功举办了xx地税系统首届运动会和陕西省地税系统首届运动会(xx赛区)等活动。特别是全省地税系统首届运动会(xx赛区)，得到了省局和xx市委、人大、政府、政协领导的高度重视和很好评价。
三、当前存在问题。
今年前5个月，我们较好地完成了各项税收任务，取得了显著成绩，但与上级高标准、严要求相比仍有一定差距，中也还存在一定困难和问题：一是收入任务连年增长与地方税收增长乏力之间的矛盾依然存在；二是信息化建设和加大干部教育培训力度所带来的经费支出压力大；三是精细化管理水平还需提高，抓落实力度有待进一步加强；四是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距；五是征管基础还有待进一步加强，税收信息化与管理精细化结合上有待进一步强化。
四、近期打算。
1、狠抓组织收入中心，确保实现双过半。我们将认真落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税和坚决制止越权减免税的组织收入原则，加强纳税申报的审核，提高申报的真实性和准确性。完善税费催缴制度，促进税款费款及时足额入库。认真落实欠税、欠费公告制度，加大清理欠税、欠费力度。加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度。切实加强营业税、城建税和教育费附加的征收，认真研究加强行业营业税管理的具体办法和措施，特别是做好重点建设项目营业税的征管，堵塞征管漏洞。高度重视社保费和各项基金的征缴，切实做到税费同抓共管。不断优化纳税服务，全面落实纳税服务规范，加强纳税咨询辅导，实行文明、公开办税，推行多元申报、缴款方式和涉税事项一站式服务。加强税源调查、分析和评估，为企业加强管理、提高效益提出合理化建议，增进征纳互信，增强其依法诚信纳税的意识。
3、以人为本，加强干部队伍建设。一是加强领导班子执政能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强领导班子建设，使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强税务文化建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力推进税务精神文化建设，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，为税收事业的发展贡献聪明才智。
4、树立社会主义的荣辱观，加强廉政建设。全市地税系统将以社会主义荣辱观教育为契机，针对干部的思想道德实际，切实加强思想道德建设，教育和引导干部光明磊落、表里如一、诚实守信、艰苦奋斗，为地税事业作出贡献。
总之，我们全市地税系统将在市委、政府和省局的正确领导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立细节决定成败和科学化、精细化管理理念，以大教育、大培训为保证，以责任化的税源管理为基点，以规范化的税收执法为主线，以精细化的税收征管为载体，以网络化的税收信息管理为依托，以人性化的税收服务为重点，以高素质的干部队伍为保障，全面完成税收任务，为建设绿色xx、和谐xx作出更大贡献。
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分级分类管理，建立重点税源户监控体系，掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60％的100户纳税大户监控，落实各级监控职责，加强与相关部门联系，取得第一手资料，逐步建立符合xx地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管，对薄弱环节对症下药，实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得税汇算清缴，及时印发了年度申报表，制定并落实了《房地产开发企业所得税征收管理办法》和《建筑企业所得税征收管理办法》，认真落实了所得税预征管理办法，统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”思路，调整了个人所得税附征率幅度，开具个人所得税完税证明4，000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实。印发了新的《个人所得税核定征收附征率幅度表》，纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负，纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批，为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3，200万元。
4、以票控税，发票管理精细化。首先进一步健全了多项内部管理制度，做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。其次对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业，实行以票控税。其次，扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额，从去年9月起，将发票奖额由原来每年50万元，提高到每年240万元，同时加大宣传力度，做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理，对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞，夯实了征管基础，直接增加税收收入达2，000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理，保证税款基金及时征收入库。
5、落实岗责，绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路，我局先行一步，于去年10月在学习引进“ts征新征管软件系统”的同时，开发上线运行了“xx市地方税务局税收执法监控考核系统”软件，共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标，采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法，实行考核按月通报、按月追究，逐级落实责任。经过几个月的调整完善，执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。中我们一以贯之地坚持以人为本的原则，坚持责任追究与思想教育相结合，纠正过错与改进相结合，严格要求与爱护干部相结合，做到了有责必究，追究适度。实际追究执法过错责任300余人次，除通报批评等行政处理外，并进行了经济惩诫，共处罚款31,200余元。运行几个月来，我们边试行、边、边改进、边完善，形成了基本切实可行的执法责任考核体系。
6、加大力度，稽查管理精细化。今年全市稽查按照突出一个中心（专项检查）、加大两个力度（涉税违法案件查处力度、稽查人员培训力度）、推行三项制度（分类稽查制、首查责任制、下查复查制）、完善四个办法（案件移送、案例评析、精细管理、目标考核）、建立五种机制（科学选案机制、稽查预告机制、税款追缴机制、内部监督机制、优化服务机制）的思路，确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业，城固为专项整治的重点区域，全市专项检查全面铺开。目前，涉外企业税收审计基本结束，共审计涉外企业58户，入库税款108万元。同时，各县区还结合自身实际，开展了漏征漏管户清理整顿，前5个月全市地税系统共对23个专业市场的5346户经营户进行了清理整顿，清理漏征漏管户685户，征回税款25万元。
7、创新方式，纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上，在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆，负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务，被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前，地税服务直通车已办理税务登记证3，500余个，征收税款1，000多万元，发放宣传资料60余万份，接受群众咨询24万人次。此做法已由《中国税务报》予以报道。在此基础上，市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的，通过约谈增进了解，减少差错。认真开展了税收宣传月活动，举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式，召开了税收新闻发布会，通报了诚信纳税企业，曝光了4起涉税案件，同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动，营造了依法诚信纳税的良好氛围。
8、税费同管，社保费征收管理精细化。将社保费和税收任务同安排、同部署、同检查、同考核、同奖罚，大胆创新，实行“三费合一捆绑式”征收模式，养老保险和失业保险、医疗保险实行“同期审定、同时征收、同步运转”的捆绑征缴模式，以养老促失业，达到应收尽收，足额入库。通过税收征管软件的上线运行，完善了社保费、基金的规范化管理，提高了社保费、基金的征管质量。目前，全市已征收社保费及各项基金26，862万元，同比增收4,811万元，增长21.82。
二、以人为本，狠抓干部队伍建设，为税收提供坚强的人力保障。
1、抓班子，提高领导能力。首先是加强领导班子思想政治建设，坚持中心组学习制度，强化“以学强身”意识，培养自我学习的良好习惯，形成班子成员自觉学习的长效机制。不断强化领导干部政治意识，增强领导干部政治敏锐性，始终坚持正确的政治立场、政治方向，严守政治纪律。其次，加强组织建设，增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则，发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、大额资金支出等重大事项，提交党组会、局务会集体研究。三是加强作风建设，求真务实谋作为，形成了一级带着一级干，一级干给一级看，遇到矛盾不回避，不站在群众的后面督促群众干，而是站在群众的前面带着群众干的良好氛围。在车辆管理等制度上，要求领导班子成员带头遵守，层层监督。我们通过正确的政绩观选人用人，对不力的县局调整了领导班子，各县区局加强了对税务所长的管理，对空缺职位全部实行了竞争上岗，为有本事、靠得住的人提供了平台，真正做到以干事图立身，以贡献求进步，形成了想干事的有舞台，能干事的有空间，干成事的有前途的良好环境。
2、抓整顿，转变作风。一是狠抓纪律作风整顿。在去年调研的基础上，提出了xx地税存在的“十大矛盾”，并要求全市地税干部牢固树立“十种意识”，统一了干部思想，提高对今年各项新要求的认识。狠抓督查督办，对各阶段任务完成情况、上下班纪律、车辆停放情况等进行不定期检查通报。
4、抓廉正，树立地税形象。全市地税局把丰富廉政文化、推进育人作为队伍建设的重点工程，在全系统创造性启动和实施了以“十个一”为主要内容的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人心。一是实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的机制。市局成立了以党组书记唐陇利为组长的廉政文化建设领导小组，负责活动的整体协调和组织实施。二是落实十项文化措施，采取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法，全面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即：一网（设立“地税廉政网页”）、一刊（开办《行风警示专刊》）、一栏（创办“廉政文化专栏”）、一责（建立并落实《有错无为问责办法》）、一题（每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动）、一曲（在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动）、一会（举办廉政晚会）、一书（编写《预防职务犯罪警示案例实录》）、一讲（开展反腐倡廉知识演讲）、一碟（制作“廉政文化建设”光碟）。三是建立时限与任务挂钩的目标责任制，制定具体实施方案，区分旬、月、季，将总体目标分解细化到10项活动中，明确各项活动时限和任务要求。四是实行绩效与考核配套的奖罚制度。将廉政文化建设情况与“创佳评差”、机关目标考核相挂钩，结合运行，不定期派员检查，对创新明显、亮点突出的，择优在全市地税系统推广经验，对完不成、落实不得力的，在全年“创佳评差”考核中给予扣分。五是实行专项报告制。要求各单位对开展情况认真，及时反馈意见和建议，积极探索廉政文化建设经验，改进方法，创新手段，建立廉政文化的长效机制。
5、抓载体，凝聚队伍活力。一是成立了摄影家协会地税分会，全市地税系统80余名摄影爱好者成为分会会员。二是组织丰富多彩的文体活动，陶冶情操、凝聚人心。继机关干部职工自行车越野、10公里慢跑赛后，又分别成功举办了xx地税系统首届运动会和陕西省地税系统首届运动会(xx赛区)等活动。特别是全省地税系统首届运动会(xx赛区)，得到了省局和xx市委、人大、政府、政协领导的高度重视和很好评价。
三、当前存在问题。
今年前5个月，我们较好地完成了各项税收任务，取得了显著成绩，但与上级高标准、严要求相比仍有一定差距，中也还存在一定困难和问题：一是收入任务连年增长与地方税收增长乏力之间的矛盾依然存在；二是信息化建设和加大干部教育培训力度所带来的经费支出压力大；三是精细化管理水平还需提高，抓落实力度有待进一步加强；四是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距；五是征管基础还有待进一步加强，税收信息化与管理精细化结合上有待进一步强化。
四、近期打算。
1、狠抓组织收入中心，确保实现双过半。我们将认真落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税和坚决制止越权减免税的组织收入原则，加强纳税申报的审核，提高申报的真实性和准确性。完善税费催缴制度，促进税款费款及时足额入库。认真落实欠税、欠费公告制度，加大清理欠税、欠费力度。加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度。切实加强营业税、城建税和教育费附加的征收，认真研究加强行业营业税管理的具体办法和措施，特别是做好重点建设项目营业税的征管，堵塞征管漏洞。高度重视社保费和各项基金的征缴，切实做到税费同抓共管。不断优化纳税服务，全面落实纳税服务规范，加强纳税咨询辅导，实行文明、公开办税，推行多元申报、缴款方式和涉税事项一站式服务。加强税源调查、分析和评估，为企业加强管理、提高效益提出合理化建议，增进征纳互信，增强其依法诚信纳税的意识。
3、以人为本，加强干部队伍建设。一是加强领导班子执政能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强领导班子建设，使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强税务文化建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力推进税务精神文化建设，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，为税收事业的发展贡献聪明才智。
4、树立社会主义的荣辱观，加强廉政建设。全市地税系统将以社会主义荣辱观教育为契机，针对干部的思想道德实际，切实加强思想道德建设，教育和引导干部光明磊落、表里如一、诚实守信、艰苦奋斗，为地税事业作出贡献。
总之，我们全市地税系统将在市委、政府和省局的正确领导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立细节决定成败和科学化、精细化管理理念，以大教育、大培训为保证，以责任化的税源管理为基点，以规范化的税收执法为主线，以精细化的税收征管为载体，以网络化的税收信息管理为依托，以人性化的税收服务为重点，以高素质的干部队伍为保障，全面完成税收任务，为建设绿色xx、和谐xx作出更大贡献。
《市地方税务局情况的汇报》来源于网，欢迎阅读市地方税务局情况的汇报。vys。
狠抓两项组织收入工作。着力从“税源管理、收入考核、分析研判、督查督导”四个方面狠下功夫，全力以赴组织税费收入。2020年全市各级地税部门共组织税费收入81.3亿元，可比增长17.0%。其中：国内税收44.0亿元，可比增长9.7%，社保费收入31.71亿元，增长38.6%，;其他费(金)收入5.47亿元，增长10.77%。圆满地完成了今年省地税局下达的收入预期目标和市政府下达的收入任务。主动建言提升工作站位。一方面主动对接市政府实施“登高企业”培植规划，在税收政策扶持上精准发力，在优质服务上度身定制。另一方面坚持把地税工作放到地方经济和社会发展的大局中去考虑谋划，从税收的视角分析提出富有建设性的意见建议，积极为地方党政出好谋、献好策。
xx年是深入贯彻xx届四中全会精神的重要一年。过来，我们某某地税局以“三个代表”重要思想为指导，唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，在上级局的正确领导下，按照年初制定的“1234”工作目标，紧紧围绕组织收入这一中心，深入开展“管理年”活动，大力实施精细化管理，不断推进依法治税，加强队伍建设，狠抓各项工作落实，工作水平进一步提升。
一、多措并举，狠抓收入，圆满完成全年税费计划。
今年初，县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元，增长比例为41.65％；社保费任务为xxx万元，增长比例为15.24％。面对税费增长比例相对过高，区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下，全局上下团结奋进，努力拼搏，克难攻坚，实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五，全年累计完成税费收入27716万元。其中税收25140万元，同比增长41.78％，占年计划的116.23％；社保费收入2576万元，同比增长19.70%，占年计划的103.87％，超额完成全年税费计划。采取的措施：
（一）搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的，县局进行全面监控，对年纳税5万元以上的，各征收单位进行全面监控，建立税源档案，及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案，专人负责，全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段，对各种纳税信息资料进行对比分析，不断拓宽监控范围，确保了应征税款及时、足额入库。
（二）狠抓源泉控管。加强部门联合，强化源泉控管，初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部文秘范文门合作，对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、方面进行了规范，严把减免税审批关，共组织代征房地产税收103万元；二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上，抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机，自8月10日起，在管理站设立税收征收窗口，委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元；三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》，委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款，自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元，有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题，年可增税100多万元；四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税万元。
（三）突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关，1-11月份入库6949.2万元，同比增长80.67％；二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施，1-11月份入库4505万元，同比增长9.25%；三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意，报省局批准，对东部经济区按工矿区征税，在征收上实行征收人员、管理人员和所长（分局长）三级审核签字等有效举措，1-11月份入库两税1166.6万元，同比增收52.42%；四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管，1-11月份入库2662.9万元，增长7％。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作，将65户新办企业纳入了地税管辖。
（四）加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后，各征收单位按检查计划开展日常检查，1-11月份共清查各类企业xx余户，查补税款400余万元；二是开展重点检查。利用10月份一个月，抽调30人分10个组开展了全市性税收大检查，共检查各类业户101户，查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求，全面推行了“业户自行汇算，税务机关检查”的汇缴方式。共汇算1125户，查补税款499万元。其中，705户企业自查补税232万元，经税务机关检查410户，查补税款157万元，重点抽查10户，查补税款110万元，对固定资产计价的抽查补征税款100多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有1500多户纳税人和扣缴义务人参加了自查，自查4万多人次，补税26.3万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人1200多户，查补税款52.7万元。
（五）强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力，对全县716户参保业户进行了分类认定，摸清了费源底数，有效监控重点费源，进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业，我们通过企业自报和实际调查实有职工人数，对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户，新扩参保人员2156人，累计扩面918户，新增参保人数12432人，年增费源1360多万元，确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后，对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理，实现失业保险费审核、征收“一体化”，提高了工作效率，方便了缴费人。
此外，我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金50.48万元，文化事业建设费15万元，超额完成年计划。
二、创新机制，夯实基础，实现税收的精细化管理。
（一）完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论，组织人员到某某等单位参观、学习，深入基层征求意见和建议，经反复修改、完善，制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整，建立健全相关档案，并与每名管理员签订责任书，制定了税收管理员业绩考核办法，制发了工作日志等11类文书，把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”，规范了日常征管全程，有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。
（二）实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”，规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中，抽取30%的业户进行了复查，对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人，进行严格追究。
（三）坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对，针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象，经检查将1227户纳入规范管理，月增税28万元。
（四）严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查，治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为，堵塞征管漏洞。
（五）严格考核追究制度。根据制定的《税收执法过错责任追究实施办法》和《征管质量考核办法》、《税款征期入库考核办法》、《对基层单位考核办法》，对各征收单位和有关人员，进行真追究、真处罚。全年共追究4次，追究有责任干部57人次，罚款2040元。申报率和征期入库率分别达到95%、100%。
（六）加强信息化建设。顺利完成全局网络改造、提速工作，在某某范围内率先实现了2兆光缆到所，极大的提高了征收软件运行速度；针对征收点完税证填开不规范等问题，3月份我们自行开发出一款适用于征收点、代征点使用机打完税证的打印程序，得到廊坊市局领导好评，目前该程序已经在全廊坊市地税系统推广使用。
三、依法治税，搞好宣传，进一步优化税收大环境。
（一）强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究，强化干部规范的执法意识，增强执法刚性，严格履行各种执法程序，合理使用自由裁量权，按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。
（二）加大稽查力度。一年来，我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查，共检查603户，查补税款、罚款及滞纳金731万元；与公安部门协调，报请市政府批准，组建了税侦中队，并投资6万元购置了一部警车，与稽查局合署办公，全年共协助基层单位拔钉子户21户，其中3户移送司法机关处理，补税罚款50余万元，有效的理顺了征纳关系，对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。
（三）认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中，对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户，查出不符合规定的财产损失等2户，调增应纳税所得额173万元，补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的，按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加；对8户符合条件的民政福利企业，与民政局、国税局依法进行了年度联合检查，落实了税收优惠政策；对廊坊绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。
（四）搞好税法宣传。一是搞好集中宣传。4月2日，组织机关和8个基层单位的业务骨干共60多人，分别在繁华地段设置的9个咨询台，集中散发省局宣传折页6000余份，解答群众咨询300多人次。二是利用手机和座机彩铃宣传12366纳税服务热线。为系统副股级以上及机关全体干部73人的手机以及全地税系统的办公座机开通了彩铃，宣传12366纳税服务热线，起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与市广播电视局联合开办《地税之窗》栏目，宣传地税工作，普及税收知识，增强企业诚信纳税意识，扩大地税在社会上的影响。今年共播出10期，在全社会营造诚信纳税的良好氛围。
四、内强素质，外树形象，打造过硬的干部队伍。
（一）创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度，加强素质教育；全年组织集中培训3期150余人次，全员考试两次，知识竞赛两次；鼓励自学，全年有3人取得大本毕业证书，40人取得大专毕业证书；统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书，发到中层以上干部手中，认真做好廊坊市局领导提出的五十件小事，培养干部职工扎实、细致的工作作风。
（二）加强党风廉政建设。一是在3月31日，召开了全系统党风廉政建设工作会议，廊坊市检察院反贪局的赵国华局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告，大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片，邀请市检察院领导作报告，组织干部到监狱听取服刑人员现身说法，教育和警示大家“珍惜事业，善待人生，用好权力，警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流，对多岗位培养锻炼干部，增强工作活力，提高办事效率，促进党风廉政建设，建设过硬的干部队伍，起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计，规范了内部管理，促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物，加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期，得到廊坊市局的充分肯定。
（三）加强行业风气建设。一是召开了机关效能建设工作会议。印发了《关于开展机关效能建设的实施方案》，在全市地税系统开展以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为主题的机关效能建设。二是规范税务干部行为。就上下班、安全值班、着装上岗、文明用语、纳税管理、赌博等方面的问题提出了具体要求，要求各单位出满勤，干满点，用“天天都是暗访日”来警示自己。三是印发了《xx年度系统行风建设安排意见》，提出了今年行风建设的重点工作和具体措施；四是对廊坊市局对我局明察暗访发现的问题的情况进行了通报，对发现问题的单位和个人根据党组的意见进行了责任追究，并提出具体要求。五是纪检组长与监察科、征管科、税政科、办公室等科室同志一道走进霸州广播电台直播间，在“行风热线”栏目中，全面介绍了我局的.行风建设情况，并通过热线电话回答了纳税人关心的问题。六是搞好政务公开。公开税收政策、办税程序、企业纳税和违章处罚情况等，并及时更换内容，以此加强税企之间和纳税人之间的相互监督，增强办税透明度，促使纳税人积极依法申报纳税；七是继续开展“服务纳税人，满意在地税”活动，进一步落实好承诺服务、限时和延时服务、“一窗式”服务、跟踪问效服务和上门服务，增强全员服务纳税人意识，全面提高工作效率，强化服务职能，为纳税人提供周到满意服务，方便纳税人。
（四）开展“保先”教育活动。一是根据中央和省、市要求制定了我局先教活动实施方案，深入扎实做好各阶段工作。二是在3月8日，我们邀请了廊坊市委党校教授、廊坊日报副总编陈立民同志作了题为《深入学习三个代表重要思想，保持共产党员先进行》的专题讲座。三是组织党员干部集中观看了任长霞和牛玉儒先进事迹报告会录像片、电影《焦裕禄》、《伟人毛泽东》、《党的女儿》等。四是组织开展“我们的素质和服务水平如何”、“我们在纳税人心中的地位怎样”等问题大讨论，30多名党员干部撰写学习笔记和心得体会共100多万字，进一步提高了党员的党性认识。我局开展“先教”活动得到市委、市政府领导的好评。
五、完善提高，整体推进，促进机关基层工作上水平。
（一）抓规范化建设。克服经费紧张的困难，坚持向基层倾斜，投资50多万元更新微机设施，改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求，先后投资30余万元进行了改造，并规范制作了19项公开内容，投资10余万元购置和更换了三部车辆，解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设，协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节，确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮，整修了楼梯，在楼道各显着位置悬挂廉洁勤政的警示牌，将乒乓球室和台球室整饰一新，购置了十几种健身器材，硬化了住宅小区路面，干部职工及家属有了健身娱乐场所，营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。
（二）解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素，形成我局欠账较多，资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调，到目前已争取到了300多万元的资金，在保证正常办公经费和干部待遇的前提下，厉行节俭，压缩开支，拿出260万元的大部分资金清还各类欠账，每季按时缴纳医疗保险，解决好干部职工取暖费问题，又适当提高了住房公积金比例，并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题，得到妥善解决，从而进一步密切了干群关系，凝聚了人心，增强了合力，大家工作起来心气儿顺了，积极性高了。
xx年，经过全局上下齐心协力，把握重点，真抓实干，采取切实可行的硬措施，狠抓各项工作落实，圆满完成了各项工作任务指标，取得了较为突出的成绩。但一些问题也不容忽视，主要表现在：一是人员素质还不能完全适应新形势下税收工作的需要；二是执法刚性和征管质量有待提高；三是征管范围问题，由于多方面原因，还没有协调到位；四是开拓进取，狠抓落实的意识有待加强；五是争优创先和开拓进取意识，仍需提高；六是干部的廉洁勤政意识还需要加强。
xx年，县地方税务局党风廉政建设和纪检监察工作在县局党组和市局监察室的正确领导下，深入学习贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕创新发展工作主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。服务组织收入，设好教育、自律、监督、惩处“四道防线”，完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制。加大治本力度，求真务实，与时俱进，开拓创新。切实抓好全局人员的思想政治和廉政纪律教育，不断提高干部队伍的整体素质。进一步强化执法和廉政纪律的监督检查，切实抓好源头预防职务犯罪工作。继续推进全局的党风廉政建设，现将半年来的工作开展情况汇报如下：
xx年是规划承上启下关键之年。为准确把握全县税收经济发展形势，促进五年规划的全面开展，顺利实现年初县局党组确定的地方税收工作目标，圆满完成市局和县委、县政府下达的各项地方税收工作任务，今年上半年，我局紧紧依靠市局党组和县委、县政府的正确领导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻省局党组提出的“内提素质，外树形象，打造阳光地税”的工作总目标和“依法治税、阳光办税、科技管税、征管强税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总要求，立足实际，采取措施，狠抓落实，各项工作运行态势良好，为圆满完成全年地方税收工作任务奠定了坚实的基础。
一、上半年工作主要情况。
xx年，市局下达我县地方税收入计划任务11610万元，比去年实际完成的9528万元增加2082万元，增长21.85%。县政府下达我局的地方税收收入是11041万元（其中县级收入9516万元，上划中央、省级两个所得税1525万元），比去年实际完成数9528万元增长16%。面对繁重而光荣的任务，县局党组超前思考，积极筹划，认真贯彻省、市、县财税工作会议和地方税务工作会议精神，围绕年初确定的工作目标和要求，以科学发展观为指导，坚持以组织收入为中心，大力实施科学化、精细化、规范化管理，不断推进依法治税进程，切实加强机关内部管理，着力转变机关作风，努力提高行政效能，优化纳税服务，全面推进我局各项工作的纵深发展。
（一）大力组织地方税费收入。
xx年，全县地税干部始终把组织收入作为税收工作的第一要务，认真分析和准确掌握全县经济运行走势，密切关注经济税源变化动态，深入开展税源调查，不断强化税收分析和预测管理，采取一系列有力措施，卯足干劲，务实创新，力争做到组织收入工作机制更趋科学完善，收入质量进一步提高，收入结构进一步优化，收入规模与发展成果相协调，有效强化税收征管，努力克服各种减收因素的影响，努力挖潜增收。截止6月20日，全县共累计组织入库各项地方税费收入6672万元，同比增收341万元，增长5.39%。其中地方税收4644万元，同比增收1116万元，增长31.63%；社会保险费1780万元，同比减收800万元，下降31.00%；地方教育附加154万元，同比增收56万元，增长57.14%；文化事业建设费1万元，同比减收2万元，下降66.67%；散装水泥专项资金8万元，同比减收2万元，增长20%；工会经费和建会筹备金85万元，同比减少28万元，下降24.78%。
（二）围绕税收工作大局，扎实做好各项征管基础工作。
进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查，全面清理漏征漏管户，对征管信息系统内的数据进行认真核实，对增加、减少经营项目进行认真梳理核实，及时调整，摸清税源底数，做好按月管户巡查工作，督促新开业的纳税户及时办理税务登记，积极进行税收政策宣传;二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的店面地段、经营人数、经营规模等资料信息，作为定额核定的参考依据，尽量使核定定额接近实际水平，不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性;三是根据所采集的纳税人涉税信息，按照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定，集体研究讨论后，合理核定纳税人的定额，经领导签把关，并通过办税服务厅对外公示，接受纳税人的监督;四是加强事后审核工作，明确责任，杜绝“人情税”、“关系税”等不良现象的发生，促进和谐地税建设。
（三）税收征管质量进一步提高。
一是不断强化税收管理员制度，狠抓征管基础工作。彻底摸清辖区税源家底，对辖区税源分乡镇建立分行业、分税种的税源台账，对重点工程、重点企业按立项督办的要求进行专项检查；负责企业管理的管理员，要摸清辖区企业的户数，定期到企业去了解、掌握情况，做好政策宣传，搞好纳税辅导，把服务促税落到实处，其它税收管理员通过巡查、走访、问询、协查等方式收集税源管理方面的情况，并及时采取切实可行的征管措施。严格按照税收管理员制度和巡查工作制度、定期汇报制度、工作底稿制度的要求，加大对税收管理员的日常考核，实现管户和管事有机结合和协调统一，真正做到管理无漏洞，衔接不脱节。
二是不断强化对重点行业、重点税源、重点税种的税收征管力度。建立“依托税政找税源、依托征管抓收入、依托稽查堵漏洞”的工作联动机制，协调解决征管中的热点、难点和重点问题，理顺征、管、查之间的业务衔接办法。继续实施重点工程和重点税源立项督查督办制度，建立重点税源台帐，按照票税两清办法，对重点工程实行全过程动态监控管理，提高税源监控的时效性，较好地掌握了组织收入工作的主动权，有效堵塞征管漏洞，最大限度地减少了税款的流失。深入开展调研，制定重点工程、交通运输、煤炭资源等单项税收管理办法，行业税收管理力度进一步加大。继续加强耕地占用税、契税、煤炭、非煤矿山、车船税、交通运输、房地产、个人所得税和企业所得税等各项税收的管理。
三是不断强化汇算清缴申报工作。制定了具体的工作实施方案，抽调人员组成工作组，顺利开展了xx年度企业所得税汇算清缴工作。截至5月30日，盐津县地方税务局xx年度企业所得税自行汇算清缴工作圆满完成，全县共11户企业开展了电子申报，其中盈利企业8户，实现营业收入4.15亿元，应税所得额800万元，应纳税额200万元。享受税收优惠政策2户，小型微利企业一户。亏损企业3户，均属老国企，粮食、供水、盐业企业已连续多年亏损。根据税收增减因素分析情况，我县盈利企业同比比上一年度有所增长，盈利企业主要是电力企业，新华书店和物资公司，目前尚无新增盈利企业，以营业税为主的企业还没有取得发展突破。为切实掌握税源变化动态，我局将着力加强与纳税企业的沟通协调，加强税收分析调研，强化征收管理，做到税源清、家底明，努力实现挖潜增收。
四是不断强化征管业务数据的规范管理，实现税收征管科学化、精细化。充分认识征管业务数据管理的重要性，规范数据采集，加强数据维护，提高数据质量，根据税收管理对象的变化情况更新征管业务数据，对不规范操作造成的数据信息及时进行更正和删除，防止产生垃圾数据。截止目前，垃圾数据清理工作已于5月31日前完成，市局下发比对数据中基础数据修改和完善部分共近xx条，已修改完善1600余条，在数据清理工作中共打企业管户标识97户，个体未达起征点标识1928户，认定非正常户254户。
五是稳步推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收管理工作。为不断加强房地产交易的税收管理工作，根据《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》要求，我局根据省、市局的统一部署和安排，已按要求开展了前期的宣传发动、业务培训、成立机构等工作，确保7月1日准时上线。
六是财税库银横向联网工作零误差准时上线。根据5月3日市局纳税服务平台推广动员会议的安排部署，我局立即进行贯彻落实，召开全局干部职工大会，组织干部职工学习了横向联网和数据清理相关业务操作流程和工作规定，把财税库银横向联网与数据清理工作进行统筹安排。按联网工作布署，对上线分批确定的纳税人和市局下发的系统比对整改数据分阶段、分项目落实到各责任单位和具体人员，以情况通报的方式下发全局干部职工。截止6月1日中午12时，我局财税库银横向联网首批上线的10户企业和10户个体工商户成功实现网上申报扣款，共申报入库税费230152.88元。实现了财税库银横向联网工作零误差准时上线。
七是不断强化税收宣传活动，促进今年税收宣传工作再上新台阶。今年四月是全国第21个税收宣传月，我局认真按照各级对开展税收宣传活动的要求，以“税收发展民生”为主题，根据我县实际制定活动方案，重实效、出亮点，多措并举开展税收宣传活动，将税收相关知识送到了广大纳税人和群众手中，得到了社会的广泛好评。1.发放宣传资料。印制了发票、车船税及规费等内容的宣传材料份，发放到行政事业单位和广大纳税人手中，使他们及时了解到了最新的发票管理规定以及车船税、规费的最新政策。2.制作悬挂宣传标语。在全县的街道和集市醒目处悬挂宣传标语26幅，将税法宣传深入到每一个乡镇，提高人民群众的税法遵从度，让民众认识税收，理解、支持税收工作。3.设立税费政策宣传咨询点。由税收管理员到集市设立税费政策宣传咨询点，面对面地解答广大纳税人关心的税收、规费热点难点问题。4.入户宣传。税收管理员到工商业户商店、行政事业单位开展入户宣传工作。5.召开税企座谈会。组织税收管理员进入企业，召开税企座谈会，听取企业的意见和建议，解答和解决企业提出的问题，构建和谐征纳关系。6.手机短信宣传。向4万多移动号用户发送税收宣传短信，使税收走进千家万户。7.网络媒体宣传。利用互联网、电子政务网和各分局的电子触摸屏、显示屏大力宣传地税工作动态和各项税费政策。
（四）依法治税进程稳步推进。
严格贯彻执行各项税收法律法规。认真抓好城镇土地使用税税源清理和新耕地占用税条例、企业所得税法的贯彻落实，用好、用足、用活西部大开发、下岗再就业、小型微利企业、节能减排等税收优惠政策，加强行政审批管理，进一步规范和完善相关减免审批手续，切实维护纳税人合法权益，减轻纳税人负担，促进地方经济的健康发展。今年上半年共批准享受下岗再就业税收优惠20户，减免税款47.00万元；残疾人减免户2户，减免税款0.68万元。
做好发票管理工作。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控管作用，继续深入开展发票专项检查工作，严厉打击发票制假、售假等违法行为，加大货物运输发票的监管力度，积极宣传发票有奖活动，不断增强消费者索取发票的意识，进一步强化发票领、用、存的管理，建立健全各项发票管理制度，确保各个环节管理到位。认真做好新旧发票的换版衔接工作，整个工作做到及时、高效、有序进行。
进一步强化税收稽查职能。充分发挥税务稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用，大力整顿和规范税收征管秩序，努力做到应收尽收。上半年，通过开展税收专项检查和发票专项检查工作，有效的震慑了税收和发票的违法行为，提高了纳税遵从度，规范了正常的税收经济秩序。
（五）创新纳税服务手段，深入推进优秀办税服务厅建设。
盐津县政务服务中心地税分中心授牌成立以来，我局以分中心成立为契机，积极将纳税服务工作融入全县的政务服务大局，严格执行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制、投诉举报制等管理规范，不断改进和优化纳税服务措施，深入推进优秀办税服务厅建设。一是继续做好发票预约上门服务。二是为纳税人提供短信提醒服务，建立纳税服务提醒制度。三是提供跟踪服务。对纳税人咨询事项，凡是当场无法立即答复的，留下纳税人的联系方式，按照首问责任制的要求，由第一责任人整理归纳全面的资料后回复纳税人。四是为一分局办税服务大厅购置了二台电脑，为纳税人上网申报提供了极大的方便，真正体现了以纳税人为本的理念，为纳税人带来了一个实实在在的方便。
（六）深入开展“创先争优”活动和“四群”教育活动。
继续深入开展“创先争优”和“四群”教育活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。按照县委和市局党组的安排部署，今年我局紧密结合工作实际，制定了《盐津县地方税务局“四亮四评”实施方案》，《四群教育活动实施方案》，将创先争优工作与其它工作相结合，在全局窗口单位开展“四亮四评”主题实践活动，促进各窗口单位不断拓展服务理念，创新服务模式，提高服务质量，健全完善服务激励、监督机制，把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程，体现在优化服务的具体工作中，真正把窗口服务工作做成人民群众满意工程，推动创先争优活动深入开展，进一步树立盐津地税良好社会形象。组织开展创先争优“十万党员进农家，万名干部下基层”帮扶活动，充分发扬地税党员干部的共产党员先进性，起好带头表率作用。
（七）深入推进地税文化建设，争创省级文明单位。
一是利用大门过道两边开辟的宣传专栏，每月举办一期“地税动态”图片展，各股室轮流出版一期黑板报，及时宣传近期工作情况、传达税收政策、了解生活常识、展示单位文化理念，充分展现全县地税干部职工团结友爱、朝气蓬勃、积极向上的精神风貌，获得了很好的社会评价。二是深入推进“好文章大家读”活动，与县委“爱读书、读好书、善读书”的三读活动相结合，倡导广大干部职工多读书，读好书，极大地丰富广大干部职工的工作和生活认识。三是为确保省级精神文明单位创建工作申报成功，全县地税系统干部职工从自身做起，从部门做起，全员参与，上下一心、群策群力，采取有力措施，狠抓精神文明创建工作的贯彻落实。
（八）干部队伍建设进一步加强。
我局继续坚持以人为本的理念，进一步加大干部队伍建设的力度，努力打造一支团结、合作、进取的团队。一是始终以执行民主集中制为重点，维护班子团结，不断提高班子领导水平和执政能力。积极发挥各级领导干部在创先争优活动中的示范带头作用，加大领导干部下基层指导工作的力度。以竞争机制选拔干部，充分调动系统内老中青干部的工作积极性。
（九）阳光政府四项制度得到深入贯彻落实。
继续贯彻落实省局提出的实施阳光工程，号召所有地税干部职工做阳光人，说阳光话，办阳光事，深入贯彻落实阳光政府“四项制度”。我局将落实阳光政府“四项制度”同工作督查督办制度、巡查工作制度结合起来，加大贯彻落实和跟踪检查力度，及时在政府信息公开平台，盐津网部门通道、政府信息网上公开部门职责、重大涉税事项、重点承诺事项、重点工作通报等信息，公开了举报投诉电话，广泛接受群众监督，并针对纳税人反映的下岗再就业、西部大开发、节能减排等热点税收优惠政策以及发票开具、使用等经常性问题，及时进行了办理回复。
（十）综治维稳工作稳步推进。
全力抓好综治维稳工作。县局继续与股室、分局签订综治责任书，落实责任，各分局、各部门把综治维稳和“创建平安盐津地税”作为一项重要工作抓好抓实，从思想意识和认识上绷紧“安全无小事”这根弦，全面检查、整改安全隐患，特别是检查用电线路和设备、区内火灾隐患及被盗隐患。认真落实好领导带班和二十四小时值班制度，坚决执行好紧急重大事项报告制度，强化对重点部门和重点部位的安全管理，特别在车辆管理上，加强安全教育，坚决做到喝酒不开车、开车不喝酒、出车不熬夜、不违章驾驶、不违章超车、不超速行驶、严禁病车上路，各部门联动确保单位平安，部门稳定。
（十一）党风廉政建设深入开展。
一是继续与各分局、股室签订了党风廉政建设责任书，进一步细化了考核内容，提高可操作性，增强落实党风廉政建设责任制考核的力度和深度。二是按照“一岗双责”的工作要求，把党风廉政建设和各项任务细化分解到各个领导、各个部门，认真落实领导干部挂钩联系制度，加强对税收执法权、行政审批权、行政裁量权的监督和对重大议事决策过程及其程序的监督检查,确保了党风廉政建设责任制落到实处，确保了干部队伍没有出问题。三是开展警示教育和整改建制专项工作。四是抓制度建设和落实。进一步建立健全了《工作规则》、《经费管理制度》、《财产管理制度》、《局务会议制度》、《车辆管理制度》、《工作纪律制度》，制定了《党风廉政建设考核细则》，切实做到用制度管人约事。五是加强对领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督，抓好领导干部履行党风廉政建设责任制，重大事项报告、礼品礼金登记、收入申报以及“三谈两述”等工作制度的落实，切实加强领导干部廉洁自律建设工作。
二、存在的主要问题和不足。
一是部分干部事业心、责任感不够强，工作思路不清，措施不力，工作质量和效率不高，工作缺乏创新意识；二是与内部各部门之间的协作、沟通不够主动，对重点税源的监控力度还有待进一步加强；三是干部队伍整体素质和能力有待进一步提高，复合型人才匮乏；四是税收收入任务的高增长与税源不足的矛盾比较突出，给完成全年任务带来了空前困难和压力。
三、下半年工作计划。
根据xx年全县地方税务暨党风廉政建设工作会议精神和工作安排，下半年，我局要深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，按照“内提素质，外树形象，打造阳光地税”的工作指导思想和“依法治税、阳光办税、科技管税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总体工作要求，根据我县经济社会发展状况，扎实做好税收工作，确保完成全年各项工作任务。主要做好以下九个方面的工作：
（一）全力组织收入，确保全年目标任务的顺利实现。
认真开展税源调查，加强收入预测分析，准确掌握全县税源分布和存量增减变化情况。抓好重点行业、重点工程的税收征管。加强重点税源和主要税种的税源监控，坚持立项督办，专人负责，重点管理，强化预拨款和决算阶段的管理，做到票税同清。
加强税务登记管理和欠税管理。建立健全各类征管台帐，完善与工商、国税等部门的信息共享机制，加强沟通协调，搞好信息交换，做好纳税人户籍比对管理工作，从中清理查找漏征漏管户，努力做到家底清，底数明，情况准，着力解决征管不到位的问题。强化对各行业大、小税源征管，抓大不放小。加强欠税管理，加大欠税清收力度，严格控制新欠，努力实现挖潜增收。
加大对委托代征单位的业务指导和检查。按照代征代扣代缴的相关要求，完善有关手续。配合审计部门对代征代扣手续费开展专项检查，征管部门和各分局要按照要求先自查，对存在问题进行整改。特别是要加强保险机构代收代缴车船税的管理，确保税款安全入库。
抓好“五险一金”、工会经费和建会筹备金、残保金的征收工作。强化费源的监控和收入分析，完善代征手续和对账制度，加强与社保、县总工会、残联等部门的合作配合，做好对煤炭、建筑等高危行业的扩面征收工作。
（二）实施部门和机关工作人员目标考核。
为切实转变机关工作作风，强化工作职责，确保政令畅通，按照客观、公正、公平、公开的要求，坚持奖罚分明、激励先进、促进工作的原则，xx年将在全县开展绩效考核工作，把“七个税”的总要求和工作职责、工作任务，工作要求、工作纪律等结合起来，全部细化量化到部门和到具体工作人员，实行月考或季考，定期通报，以此促进各项工作的落实和推进工作创新。
xxxx年是不平凡的一年，对地税系统而言，税制改革破浪前行，开启了“二次创业”的新征程；对蒲江地税而言，肩负重任迎难而上，实现了税收发展的新跨越。xxxx年，在市局和县委、县政府的正确领导下，面对经济新常态和税制改革给地方税收工作带来的压力和挑战，全局上下一心，全力推进组织收入、依法治税、税收征管、纳税服务、队伍建设各项工作，不断服务地方经济和社会发展大局。现将各项工作情况总结如下：
xxxx年，在经济新常态和“营改增”双重背景下，受房地产业不景气和县域重大交通项目竣工影响，地方税收工作面临较大的下行压力。我局严格执行组织收入相关原则，深入贯彻落实国家“减税降费”政策精神，坚持依法征税和应收尽收原则，坚决不收过头税。围绕税源变化情况开展调研，掌握税源结构状况；通过强化税收征管和优化纳税服务，向征管和服务要收入；通过税务稽查打击偷逃税行为，以查促收、以查促管。
x月“营改增”以来，占地税收入主导地位的营业税划归国税管辖，地税组织收入失去有效抓手，xxxx年全局上下早谋划、早部署、早落实，全力打好组织收入攻坚战。实现了留存税种的新增长。
一是严格落实执法责任制，规范行政处罚裁量权。建立部门负责人对局长负责的税收执法责任体制，共组织部门负责人逐一与局长签订税收执法责任书xx份，以落实执法责任为抓手，倒逼部门负责人认真履职尽责，把部门工作做好。x月，制定了《蒲江县国家税务局蒲江县地方税务局税务行政处罚裁量操作指引》，有效规范了行政处罚行为，保证了国地税行政处罚标准一致性。同时，限制了执法人员的裁量权，避免了随意裁量，保护了纳税人合法权益。
二是重点针对房地产开发、建筑安装、餐饮娱乐等行业的发票使用情况开展了专项整治，对蒲江县成佳天然气开发有限责任公司等x家单位进行了立案检查，在充分发挥税务稽查“以查促收，以查促管”职能的同时，有效地保障了市场经济秩序。
三是以落实扶持小微企业税收优惠政策和推进“大众创业、万众创新”优惠政策为突破口，有针对性的面向纳税人开展税收优惠政策宣传。同时继续抓好推进西部大开发、促进就业、惠及民生的税收优惠政策及高新技术企业、科技发展企业相关优惠政策落实工作。
一是强化税收“立体化”管理。今年x月，县局成立了专门的纳税评估税务所，主要从事风险管理部门推送的工作任务和个人股权转让应征所得税的评估。标志着县局构建起了“办税服务厅靠前服务、税源管理所纵深管理、业务科室协调指挥、纳税评估风险防范、税务稽查严格执法”的立体化管理模式。
二是强化税收“一体化”管理。今年，我局端对“三个规范”，根据蒲江实际情况，对“规范”进行合理“瘦身”，深化同国税全方位、深层次合作，通过干部互派，前移审批环节，压缩审批层级，同时制定统一、规范的联合办税流程和合作细则，积极构建信息联享、税源联管、服务联手、宣传联动的“一体化”管理机制，有效的通过国地税合作，形成税收征收管理的合力，共同应对经济新常态下的税收征管新形势，逐步将蒲江县国地税合作形成品牌、做成样板。
三是强化税收“综合化”管理。对内，县局成立由综合税政科和服务征管科组成的税收征管“司令部”，强化组织收入领导。确定一名局领导专业化分管，强化了税收征管“司令部”对组织收入工作的主体责任和工作权威。对外，建立起与财政、房管、国土、发改等相关部门的信息互通和共享机制，实现了税源综合化管理。
一年来，县局强化重点税源、税种、行业征管，以管理促收入。以房地产项目税收清理作为切入点，着力夯实房地产行业的支撑作用。围绕以建筑业营业税清理入手，强化对建筑业税收的全面清理。同时，全年加强了“营改增”后留存税种的征管，为全年收入任务完成奠定了坚实基础。
一是联合共建办税服务厅。x月x日，蒲江县国地税联建办税服务厅在县政务中心全新呈现，打破了国地税界限，统一以“中国税务”形象对外，按照“一窗双人双机”模式设置国地税全业务通办窗口，实现了“走进一家门、来到一个窗、办完两家税”的最初愿景。
二是扎实做好“营改增”工作。多方位宣传，通过宣传手册、qq群、微信群、纳税人学堂等途径为纳税人全方位解答“营改增”涉税事项的最新政策，同时在办税服务厅开辟“营改增”绿色通道，提供“营改增”业务办理“预约+延时”服务，尽力缓解“营改增”磨合期纳税人的“痛点”，帮助纳税人适应新政策、遵从新税制；同时做好数据交换和资料归档，确保管理资料无缝对接。
三是全面落实《全国税务机关纳税服务规范》版，将纳税人发起的事项全部前置办税服务厅办理，办税服务厅严格按照《纳税服务规范》版对事项、流程、服务标准进行设置，极大的规范了纳税服务工作，方便了纳税人。
天时人事日相催，冬去阳生春又来。极不平凡的20伴着辉煌与荣耀已载入历史，一个充满希望与挑战的年伴随着春的脚步已悄然到来。过去的2005年，是一个具有特殊意义的年份，十六届四中全会胜利召开、中央解决“三农”问题政策的出台、奥运雅典赛场捷报频传，可谓盛事不断、喜事连连。更令地税人值得庆贺的是我们迎来了地税成立的十周年。正是在这有着特殊意义一年里，我局以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，围绕市局“五四三二”的工作思路，坚持落实科学的发展观，围绕收入中心，强化税收征管、推进依法治税、加强内部管理、严格工作举措，团结一心，奋力拼搏。以税为重，强化税收征管和社保费分类管理，税收征管质量不断优化；以人为本，加快人事制度改革步伐，队伍素质明显增强；以廉生威，加强党风廉政建设，积极开展效能监察，地税形象稳步提升。
一、坚持以人为本，转化潜能，队伍建设取得了新成效。
一年来，我局坚持以人为本，牢牢把握队伍建设这个根本，通过完善人事制度、强化教育约束、加强作风建设、推行能级考核，使全县地税系统干部队伍综合素质有了明显提高，干部职工的大局意识和责任意识明显增强，为完成各项工作任务提供了坚强的组织保证。
（一）加强政治业务学习，提高了队伍素质。2005年，全局从抓干部职工的学习教育入手，健全学习制度，制定学习计划，调动了干部职工的学习兴趣，促进了队伍素质的提高。全县地税系统举办写作、计算机知识、政策法规、征管等方面的培训班，先后为信息宣传员、责任专管员、微机操作员、发票管理员举办培训班20期。局机关以每周星期五组织机关干部进行政治业务学习，举办“周末学校”，先后学习了《中共中央关于加强党的执政能力决定》、《中央一号文件》、《两个条例》、《行政许可法》等内容，提高了干部职工业务能力，锤炼了政治敏感性。为弘扬正气，10月份，县局机关抓住同志这个具有时代特色的先进典型，认真组织学习，广泛开展大讨论，使广大干部职工受到了一次深刻的思想教育。各分局也以青年读书小组为阵地，不断强化政治业务学习。分局加强干部职工业本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃务学习，组织集中学习不搞形式、不走过场。他们切合信息化主题，在分局内掀起了一股学习计算机知识的热潮。分局建立了纳税户微机档案、实现了微机产表，充分发挥了计算机的利用效率。分局以“学政治、学业务、学法律、学英模”为主题，狠抓干部职工的学习和教育，分局人人写出2万多字的读书笔记，仅2005年，分局就举办学习心得栏12期，使干部职工学有计划、学有笔记、学有心得、学有收获。
其次认真抓好远程学历教育。县局积极为干部职工的学历教育创造条件，出台优惠政策，报销部分学费，调动了干部职工加强学历教育的积极性。去年全县地税系统参加远程学历教育的达40人，全部拿到了大专文凭。截至2005年，全系统名干部职工有取得了大专文凭，大专学历以上人数占干部职工总人数的80%以上，全县干部职工的文化素质有了明显提高。
（二）加强思想作风建设，凝聚了队伍内力。加强思想作风建设是新形势下做好地税工作的重要手段之一。2005年以来，我局主动适应地税工作的新形势，不断加强思想作风建设力度。大兴求真务实的工作作风，通过狠抓岗位职责，严肃劳动纪律，提高了工作效率。10月份，县局印发了《效能监察方案》，将地税人员的工作职责更加具体化。通过强化督办抓落实，深入基层抓落实，狠抓工作效率，办实事，求实效。大兴埋头苦干的工作作风，5月份，县局结合实际，召开了为期两天的全系统中层干部思想作风建设会议，并在全县范围内开展了“怎样做好新时期地税带头人”等专题讨论活动。局领导成员、股室负责人和基层单位负责人都在会上作了深刻的思想剖析。会后，各分局也积极开展思想作风整训活动，因时利导积极开展思想教育，使干部职工加强了自我管理、自我监督。调整了干部职工心态，激发了干部职工的工作热情。
（三）加强干部能绩考核，激发了工作活力。为政之道，在于得人，全局积极推进人事制度改革。一是优化了干部配置。全局努力推行以政绩用人的干部任用导向。年初，县局党组过民主评议，通过对2005年全县基层单位的税费收入、内部管理、廉政建设等综合考评，果断的对9个基层单位负责人进行了调整。适时人事调整也彰显出明显的工作效益。2005年，进行人事调整的9个征收单位，均按县局要求，圆满完成了全年税费收入任务，实现了年初既定的工作目标。二是精减了临时人员。全县地税系统深入贯彻落实市局英山会议精神，制订了人事清理方案，大力开展临时人员清退工作，对全县范围内30名代征员予以辞退，原来县局聘用的临时人员也全部从执法岗位撤下，转入工勤岗位。通过分级负责、逐步实施，平稳的实现人事清理预期工作目标。
今年，通过加强队伍建设，我局涌现出了一大批受省、市局先进典型。在全县地税系统涌现出全省纪检监察先进个人同志，全省地税十大杰出同志，全省档案管理先进个人同志。此外，在今年七月份的全市争先创优活动中，我局四名同志受到市局表彰，展现了地税的风采，为地税争得了荣誉。
二、把握工作中心，勤征细管，税费收入实现了新突破。
一年来，全县上下负重前行，顽强拼搏，实现了税费收入超同期、超计划的好成绩。在组织税费收入工作中，全县地税系统干部职工牢牢树立收入中心意识，思想明确、作风顽强。各征收单位通过强化征管，挖潜堵漏，严格考核等举措，保证了地税收入持续稳步增长。2005年，我局组织税费收入万元，其中税收收入万元，对比同期增收万元，社保费收入万元，对比同期增收万元，实现了税收收入和保费收入的双丰收。
（一）多措并举，强化征管税收收入再创新高。尽管2005年我局面临收入任务高幅增长、税源基数相对萎缩的不利形势，但全系统恪守组织收入“四不准”纪律，依法征收、应收尽收。各征收单位硬化了抓收措施，多措并举，顺利实现了年初税收收入目标。
一是依靠党政支持，减少工作阻力。一年来，县局密切党委政府联系，及时向县委四大家领导汇报收入形势。县委副书记、县长、常务副县长同志多次到我局指导税费收入工作。11月份，县政府主要领导还就城区范围重点纳税户召开税收入库督办会，加强了对地税工作的'领导。各基层单位出积极主动取得党委政府支持。镇党委政府领导积极支持本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃地税工作，在三季度组织税费收入的关键时刻，镇委书记、镇长莅临分局了解地税收入情况，为地税工作献计献策。镇委镇政府就铁砂税收召开专题会议，协调关系，仅九月份就入库税收万元。分局紧紧依靠当地党委政府支持，抽调专人、成立专班，主攻土地使用税这一税收，全年征收税款万元，在小税种上做出了大文章。
二是强化户籍管理，堵塞漏征漏管。县局积极与工商、国税洽商，实行三家联办税务登记管理制度。既方便了纳税人，提高了工作效率，又强化了各征管单位对税源的严格监控，有效地从源头上堵塞了税收流失的漏洞。县局打破管理界限，集中力量开展大规模的清理漏征漏管工作。各分局强化户籍管理，促进了收入增长。分局狠抓税收征管，向管理要收入、要检查要收入。分局一班人善于发现和挖掘隐蔽税源，以地税人的职业敏感性，抓住黄砂运输船只的车船使用税和船舶出租出售税收，全年共征收此项税收万元，提前20天第一个完成全年税收任务。分局积极与地税协商，清理出漏征漏管户20多户，理顺桥北街税收秩序，解决了多年来的税收征管顽症；运输股严格纳税停歇业管理。对纳税户停歇业认真调查，按月公布、严格审批，杜绝了纳税人利用虚假停歇业进行偷逃税行为。
三是强化小税征管，挖掘潜力增收。全局今年大力强化个人所得税征管，办理个人所得税代扣代缴证书的单位和个人由上年的个增加到个，全年组织入库个人所得税万元，同比增收万元。全县全年共入库个人所得税万元。针对地方税种多、税额小、征管难度大的特点，对土地增值税、车船使用税、印花税等小税与营业税等主体税种同抓同管，狠抓结算入库，同比增收万元。针对铁砂税收这一新生税源，清泉分局及时掌握信息，实行跟踪管理，切实采取有效措施确保税收悉数入库，仅此一项入库税款万多元，有效的弥补了收入缺口。
四是加大清欠力度，汇算清缴清收。一季度，全县做了地方各税的汇算清缴工作。全县共汇算197户，查补税款万元，其中企业所得税万元，入库税款万元。分局严把政策关，查补厂个人所得税万元。在稽查局的介入下，对厂个人所得税进行了汇算清缴，查补税款万元。分局开展对企事业单位税收的清理检查，入库万元；分局元至六月份累计检查户，查补税款万元。分局把每月15日定为清欠日，对欠税户、钉子户加大惩处力度，征管秩序进一步理顺。
五是加强票据管理，严格以票控税。一是加强了税票管理，今年计财股大力压缩对基层手工完税证的发放，在票证填写质量上把好关口，先后对基层分局完税证的填用情况进行了专项的检查。对内部收据进行了清理整顿，收回了大部分己填开和未填开的内部收据。上半年县局计财股对全县税收票证进行了清理盘点，及时纠正了各地在票证上出现的问题。此外，计财股每季度对全县票证填用审核情况进行了分人通报，并且按照上级有关票证管理规定对票证填写错误的有关责任人予以了经济处罚。二是严格以票控税。一年来，票证管理中心填开各种发票份，以票控税达万元。指导组织基层分局开展发票检查户，查处违规发票份，征收发票罚款万余元。通过发票检查，有效扼制了发票违规行为，促进了地税收入的有效增长。
六是强化税源监控，开展检查促收。全局干部职工牢固地树立全方位税收政策观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。五月份按照省、市局的安排，全系统做好了税源普查工作。结合税源普查，各单位强化了税源监控，做到了有的放矢。各单位在组织征收工作中，特别是加强了铁砂税收、个体户税收、房屋出租出售税本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃收、农村运输税收、行政事业单位的个人所得税的税收征管，有效地防止了税源的流失。各分局结合实际，开展一系列卓有成效的税收清理检查，加强了税源监控，挖潜了税收潜力，收到了较好的效果。等分局抓住铁砂开采机遇，采取一系列新的举措，选准突破口，确定工作重点，一年来三分局共计入库该项税收多万；分局在3月和6月开展对个体户税收和教育行业所得税检查，共计查补入库万元。
（二）坚持强化征缴，社保费征管基础得到夯实。2005年，全县地税系统以高度的政治责任感和事业心，努力克服各种困难和矛盾，强化征缴措施，优化征缴服务，促进了社保费收入的稳步增长。全县坚持强化征缴与优化服务并重，加大了六个方面的工作力度：
一是加大综合考核力度。全局坚持税费同征同管同考核，做到计划同步落实，催缴同步到位，收入同步入库，资料同步归档，奖惩同步兑现。各分局均较好的落实了税费同征同管同考核，实行工商税与社保费均半的考核结算办法，全面量化指标，责任到人，有力的促进了社保费的征缴管理。
二是加大协调配合力度。我局主动上门与各经办机构协调，加强同劳动、财政、银行等部门的沟通，形成征收合力。年初，县与劳动部门一起组织一次社保费费源的调查摸底，全面掌握、了解费源的动态变化，摸清了费底数。各部门之间也强化了工作配合，在县政府的统一协调下，建立了定期例会制度，保证了社保费征收工作的顺利开展。
三是加大分类管理力度。按照省、市局社保费分类管理的要求，全县普遍实行了社会保险费分类管理。合理区分正常缴费和非正常缴费，当期征收与欠费追缴，经常性征缴与一次性征缴。通过加强分类管理，严格考核，促进了社保费的征收。各分局在摸清社保费源底数的基础上，建立了重点费源监控网络，强化动态管理，确保社保费收入均衡入库。等分局根据参保户的实际情况，进行分类管理，认定情况真实，费源分析准确，做到了心中有数。城区分局以开展税收检查为契机，积极开展社保费结算检查，其中在检查公司地方各税收时，一举入库失业保险费万元。
四是加大档案资料管理力度。按照社保费政策规定，印发了《社会保险费档案管理办法》等管理制度，把强化社保费档案管理作为提高社保费征管水平的重要手段来抓紧抓实。全局立足规范抓管理，分类建档抓全面，强化考核抓质量。通过责任到人、强化督办、严格考评，有力的促进了社保费征收管理和档案管理水平的提高。全县各单位社保费档案管理步入了综合资料齐备，分户资料完备，资料装订规范的良性运行轨道。分局加强档案资料管理，加强档案资料标准化。分局按照县局档案七统一标准，实行责任到人、月月归档。分局在档案资料管理上，力求资料的连续性、逻辑性和完整性，把好资料收集关，实现了档案资料管理标准化。
五是加大优质化服务力度。针对我县个人缴费不断增加的特点，加强对参保人员的缴费宣传和经办人员的学习培训，并与劳动、银行等部门密切配合，在办税服务大厅普遍设立了个人缴费窗口，实行缴费服务承诺制和首问责任制。积极推行“五险一票”，实行税银联手，使缴费人到地税一家就能完成社保费开票缴款业务。既方便了缴费人，又提高了办事效率和服务质量。
三、明确税收主题，强根固本，依法治税取得了新进展。
一年来，全县地税系统牢固树立税收法治观念，内外结合，整体联动，税收法治建设不断规范。税收管理不断夯实。
（一）加强税政管理，确保政策落实。一是开展了税收政策执行情况的专项检查，纠正了基层在执行税收政策工作中存在的突出问题，提高了全县地税系统的税政管理效能，确保了税收政策的贯彻落实。二是开展了税收执法检查，三是进行了金融企业已税应收未收利息的审核、批转工作，共审减利息收入万元，同时，按程序做好了已税应收未收利息抵减的呈报、批转和冲减工作。四是进行了企业所得税优惠政策及执行情况的清理检查，解决了各地在执行工作中存在的问题，为加强企业所得税政策管理提供了保障。五是狠抓税收优惠政策的落实与监督。对各征收单位涉农税收进行了专项检查；加强了营业税起征点调高后对纳税人的跟踪管理。对未达起征点的户个体户，依法减免税款万元。在下岗再就业税收优惠政策的落实上，我局简化了办事手续，争取在最短的时间内给予审批。一年来，全县共计对名下岗就业人员办理了税收减免，减免税额万元，为下岗再就业人员铺设了绿色通道。
（二）规范执法行为，营造治税环境。一是把好政策执行关，加强了执法文书和执法规程管理，规范执法文书领用管理。制定了涉税文书的管理办法，对《行政处罚》《扣押通知》等文书，在全县一律实行登记管理。二是开展法制宣传活动。县局成立了行政许可法培训班。聘请县法制办同志到我局讲课。结合《行政许可法》颁布实施，就地方税务行政许可范围、实施程序，县局制作了行政许可公示栏，并印制了行政许可相关文书。三是加强就执法本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃监督。积极探索并认真实施执法责任制和评议考核办法，实行错案追究制。对涉税案件的移送，坚持“三级审查”，严格执行程序。加大重大税收案件的审理力度，对基层单位涉税金额超过5万元的案件，对县稽查局涉税金额超过10万元以上的案件，一律实行集体审议。
（三）打击偷逃抗税，理顺征纳秩序。一年来，全县地税系统在加大税法宣传力度、提高全民纳税意识的基础上，营造了依法纳税、依法护税的良好氛围，并先后开展了电信、娱乐、服务等高收入行业个人所得税等专项稽查。重拳打击偷逃抗税行为，稽查局以中直企业为稽查重点，开展专项稽查。先后完成了对金融机构、移动公司、烟草经营部、厂、电厂等单位的检查；积累了稽查经验；此外，加强了对档案局、公路段、质检局、航管所等行政事业单位的地方税收稽查。一年来，稽查局共稽查户，查补地方各税万元，入库地方各税万元，加收滞纳金及罚款万元。税务法庭、税侦联办也大力为各基层分局保驾护航。税务法庭、经侦共受理移送案件件，执行收回税款万元，协助执行案件件，协助征收税款万元，刑事拘留1人，留置训诫人，有效地整顿和规范了税收征纳秩序，维护了税收政策的严肃性，促进了依法治税。
（四）探索征管改革，成功试行试点工作。为给纳税人提供最大程度方便，积极探索农村税收征管新模式，从9月1日起，我局在等五乡镇所在地，推行农村税收代收代缴工作。对五乡镇辖区所有纳税户实行税款预储、乡镇信用社集中代收、定期划转入库的管理办法，取得了初步成效。
四、强化两权监督，严管求效，廉政建设推出了新举措。
全县地税各级领导机关紧密结合工作实际，坚持教育先行，不断健全和完善廉政保障机制，加大责任追究，有效地促进了党风廉政建设向纵深发展。
（一）坚持教育先行，构筑思想防线。全局注重廉政教育的针对性和实效性，突出抓好重点岗位、重点部位、重点人员的教育，收到了较好的效果。一是用廉政规定引导人。县局将《两个条例》发到全系统干部职工人手一本，先后组织了2次集中学习教育，并将考试成绩发文在全县通报，并作为年终考评的重要依据。4月份，转发了市局《关于所犯错误的通报》。7月初，组织局领导、各分局和股室负责人去黄石监狱，听取了在押经济犯的现身说法，用典型案例给中层干部上了别开生面的一堂课。10月份，组织局机关干部观看了省纪委制作的职务犯罪警示片《珍重》，并已在各分局巡回播放。同时，县局机关还邀请县委党校宣讲反腐败斗争形势和有关政策，举办预防职务犯罪讲课，消除了少数干部职工的消极模糊认识，强化了廉洁自律意识。
（二）把好内审关口，严格责任追究。年初县局制定了经费管理办法，对经费收支实行预算管理。县局严把日常审计关，对调离负责人的单位，我们严格按照经费管理办法，审计各项经费的收支情况，认真开展内部审计工作。在单位审计上，县局对各单位审计面达到了100%，在干部任免、调动上，做到了凡离必审，较好的履行了监察职能。今年，县局对调离的个单位负责人和晋升的名人员，严格按照《省地税系统离任审计规程》的要求进行了审计，对发生经费赤字的单位，严格实行责任追究。先后对单位负责人按经费管理办法给予赤字数额的罚款，全年已收回罚款元。对各单位存在管理和账务处理上的问题，共提出整改意见33条。通过内审，对经费赤字数额较大，挪用税款、挥霍浪费国家财产的两名分局负责人，给予了相应的纪律处分。
（三）健全保障机制，强化“两权”监督。一是健全监督网络，对地税干部实施全方位监控。充分发挥兼职监察员队伍的作用，强化了纪检监察部门职能，加大了社会监督网的覆盖面，对干部职工八小时内外实施全面监督。二是健全行政管理权的制衡机制，提高内部管理的透明度。继续在全系统全面实行经费预决算制和报账制，对各项经费支出坚持每月公开，重点加强对人、财、物的监督。三是完善税收执法权的制约机制。重点对个体户定税、税款征收入库、文明执法进行监督管理。针对少数税务人员吃拿卡要报，收“关系税”、“人情税”等不廉现象和不正之风，开展了税收执法监察。四是加大了对违法违纪案件的查处力度，做到了有信必受，有案必查。一年来，全系统受理案件6起，处理6起。做到了事事有着落，件件有回音。
(四)加强行风建设，端正税风税纪。10月中旬，我局以教育为先导，以整顿为手段，开展了税风税纪的自查自纠活动。责令各征收单位开展自查，并加以整改。为把行风建设活动推向深入，全系统还召开全系统行风整改动员大会，提高了全系统干部职工的思想认识。此外，我局还抽调局机关综合业务股、监察室等股室10名同志在城区开展执法监察活动，重点检查城区各征收单位税收法律、法规的执行情况。对浠水城区服装、烟酒、电器等重点纳税大户，检查税法遵行及税款缴纳情况。共抽查纳税人户，其中企业18户，个体户户，根据执法监察发现税收征管存在的问题，共下达整改意见及监察建议17条。通过抓执法监察，既保证了税收政策的正确规范实施，促进各征收单位依法办事，勤政高效的履行职责，又有效遏制了各单位不廉不洁行为的发生。各单位把抓行风建设摆上了重要议事日程。城区分局倡导干部职工树立“四种”意识，开展思想道德教育，使干部职工精神面貌得到较大改观。分局以县局行风建设为契机，开展“四查四看”活动，出实招、求实效，切实解决了以税谋私等“吃、拿、卡、要报等不良行为，一年来，分局上下共拒吃请次，拒收礼金多元。
五、深入文明创建，善变创新，地税形象获得了新提升。
全县地税系统始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在大力组织税费收入，服务地方经济建设的同时，注重加强精神文明建设，进一步提升了地税部门的社会形象。2005年5月，我局文明创建工作经验还在全省地税文明创建工作推进会上推广，《地税》还专门报道了我局工作的经验和作法，得到了省市局领导的充分肯定。
一是推进“两创”活动，巩固创建成果。在巩固原有标准化分局创建成果上，我局扎扎实实稳步推进“标准化分局”、“六星级股室”创建活动。今年6月，在市局争先创优活动中，我局两分局顺利通过创建标准化分局检查验收，被市局授予“标准化分局”荣誉称号，为基层单位标准化分局的创建树立了样板，极大的鼓舞干部职工的士气。各分局也积极推进标准化分局创建，以创建促征管，以征管促创建。
二是加大经费投入，加强基层建设。基层是基础，基层是基石。抓好基层建设是地税工作强根固本的大事。一年来，我局按照年初既定的工作目标，机关基层统筹兼顾，全面推进基层建设。特别是全市基层建设工作会议结束后，我局不断加大对基层基础设施建设的投入，实行经费向基层倾斜，政策向基层倾斜，最大限度的为干部职工创建良好的工作生活条件，在全系统营造“集体暖人、服务留人”的氛围。我局先后拨出专款，下划资金万多元，用于各基层单位加强基础设施建设。先后对分局职工住房、分局食堂、分局围墙、分局办公住房环境进行改造，解决了干部职工的后顾之忧，为农村各分局干部职工都能扎根基层、安心农村工作创造了条件，保证基层单位日常工作的正常开展。
三是开展税收宣传，营造良好氛围。在今年4月份税收宣传月活动中，县局在市级以上报刊宣传报道了一批先进的典型，在社会上引起了极大的反响；在纪念地税成立十周年征文活动中，我局报送征文稿件十六篇，有七篇分获一、二、三等奖，展现了地税工作的辉煌业绩和地税干部崭新的精神风貌。全局还不断创新税法宣传手段，在税收法活动中，向纳税人发放宣传资料余份，解答咨询余人次。一年来，全县地税系统在市级以上新闻媒体发表各种稿件共篇，其中《地税》等省级以上刊物5篇，《日报》8篇，编发内部简讯30期，被《地税》转发简讯7篇。信息宣传工作取得了较好成绩。通过抓信息工作既宣传我局工作动态，增强了全社会的依法纳税意识，又进一步扩大了地税部门的社会影响，有力地鼓舞了广大干部职工的斗志。
四是税收服务不断优化，开展丰富多彩的活动。“五四”前夕，县局与县工会、县乒乓球协会联合举办了迎五一、庆五四“地税杯”乒乓球比赛活动。在市局组织的地税成立十周年文艺节目汇演中，我局精心准备了一组讴歌地税十年奋斗历程的歌舞，报送的文艺节目演出取得了较好的反应，受到了市局领导的一致好评。在这些活动中，全县地税干部踊跃参与，表现出了较高的素质。通过形式多样的活动，活跃了地税气氛，丰富了干部职工生活。此外，结合文明创建，各分局积极开展扶贫困活动。分局不断加强税收服务，先后为汽配厂筹措资金6.5万元，为孤寡老人和失学儿童捐款捐物达1800元。分局向干部职工发出“少抽一包烟、少买一盒化妆品”的倡议，为高中贫困学生送去助学款两千多元，使失学学生重返校园，获得了在校师生和当地人民群众的一致好评。
六、加快信息化建设，合理应用，科技管税结出了新成果。
2005年是我局推过信息化建设的重要一年。一年来，全局围绕省局“统一规划、分步实施、综合应用、注重管理”的工作要求，以网络建设、软件推广为重点，全面推进信息化建设，取得了显著成绩。
一是网络硬件建设已初具规模。县局投资多万元先后添置了先进的网络硬件设备，配备了服务器台、微机台，配备了大型不间断电源、核心交换机等先进设备，并也相继投入使用。网络建设全面铺开，县局联网工程按年初计划提前完成，并与省市局联网，顺利加入了省局数据库。全县个征收单位和局机关股室全部使用了新征管软件，实现了共享，为省市局和内部信息传递搭建了一条高速公路。
二计算机的应用领域已全面拓展。一是新的税收征管软件在我县已顺利推广应用。通过抓培训，促应用，实行了发票发售微机化、税款征收科学化。分局也积极加强了对计算机的应用。今年上半年各分局已基本实现新征管软件和办公自动化软件的应用，局机关办公自动化软件运用情况良好。各分局将定税情况全部输入微机，分地域、分行业进行录入，分局集贸税收和企业税收已基本实现微机管理，欠税户、漏税户一目了然。二是办公化正式运行，提高了工作效率。今年我局建成了全县地税局域网，为局机关每个股室都重新配备了一台高性能的微机，实现了公文网上传递，经过试运行，彻底实现了无纸公文收文、拟稿、签发等公文处理过程。现在，打开办公计算机，鼠标轻轻点击，就轻松做到了文件网上发，政策网上查，报表网上传。保证了县局布置的各项工作及时得到贯彻落实，既改善了全系统办公条件，又提高了局机关的工作效率。
七、规范内部管理，完善手段，管理体制彰显出新效益。
（一）是修订了局机关管理制度。为进步实现制度管人，制度管事的目的，上半年，局机关办公室和机关服务中心重新修订了包括《机关考勤制度》等局机关十一项管理制度。在局机关经费管理上，严格了经费审批和经费支出报账程序，实行大额开支报告制度。在车辆费用管理上，实行单台记账，按月汇总，全年综合奖惩的管理办法。在来客接待管理上，实行“统一安排，对口接待，定额控制”的办法，几项有力的措施，较好的压缩了局机关经费开支。
（二）是规范了计划财务管理。一是加强了票据管理，收回了以往年度的内部收据。二是重新制定了经费管理办法，完善了财务制度。实行年度经费预算制、支出发票会签制、现金收付制、分项记账考核制，使经费收支更加透明。三是加强了固定资产的管理，对全系统建卡建账情况录入微机，使全系统固定资产管理进一步规范。5月份，计财股开展了银行税款账户的专项清理，杜绝了以个人名义设置账户和多头设置账户的现象，严肃了税款入库纪律，严肃了税收征管秩序。其次是加强了固定资产的管理，上半年，各分局按照县局的要求，组织了专班人员，对各地的固定资产进行了全面的清理登记，按照县局统一的固定资产卡片，录入了县局的财务管理软件,实现了微机录入控管，做到了产权明晰、帐务规范、责任明确。县局还处置了分局住房等部分闲置资产。盘活了有限资产，使我局的固定资产管理迈上一个新的管理层次。
（三）是强化了后勤管理。局机关推行上班签到制、卫生检查制、小车维修招投标管理。县局干部培训中心年初归口县局机关服务中心管理后，重新制订了工作管理方案，明确人员职责，抓好了内部各项管理。通过找准市场定位，改善经营管理，取得了较好的经济效益。2005年，干训中心实现营业收入近万元、利润万元，实现了扭亏为盈。
过去的一年，我局虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与上级的要求、人民群众的愿望、地税事业发展的需要相比，还有一定差距。如税收质量有待进一步提高，干部队伍建设有待进一步加强，经费来源有待进一步理顺，信息化建设有待进一步提速，内部管理有待进一步完善等。新的一年，我局将进一步发扬成绩，克服不足，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断创新工作思路，扎扎实实抓管理，兢兢业业谋发展，为全面建设小康作出新的更大贡献。
****年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，坚持以组织收入为中心，以强化征收管理和队伍建设为主题，以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力，以促进我县经济和社会事业健康发展为目的，全面落实市局“四个会议”精神，按照“单项工作争第一，全面工作创一流”的工作目标，依法治税，从严治队，加强地税精神文明和党风廉政建设，全面提高地税工作水平，为我县的经济。
发展和社会进步做出了应有的贡献。
一年来，我们主要做了以下几项工作：
一、依法组织收入，完成地税收入任务。
成地方各税万元，较好地完成了全年任务。我们的做法是：
一是早布置，早安排。在市局没下达****年计划之前，我局于****年**月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位，做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后，没有松一口气，就紧接着投身于****年的税收收入工作之中。
二是摸清税源底数，合理分配任务。为确保税收任务完成，税收任务下达后，我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查，摸清各地增收和减收因素及实有税源，做到了心中有数，较为合理地下达了全年税收计划。
三是全员抓收入，实行征收目标责任制。税收任务下达后，我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。
四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律，结合我县的实际情况，制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》，全面加强交通运输业征收管理，****年，全县交通运输业一共入库税款*****万元。
五是加强对建筑业、装璜业税收征管。我县建筑业外建的企业比较多，难以控管，今年我局首先取得了县政府的大力支持，具体由我局涉税办负责进行重点检查，经过整理排查，查出应补缴税款户数**户，应补缴税款***万元。截止**月*日已入库***万元，其余税款正在催缴入库当中。
的企业所得税清缴，共检查企业***户，查补税款及罚款****万元。
七是进行个人所得税专项检查。今年，我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查，共查补入库个人所得税税款**余万元，加收滞纳金*万元。
八是抓大不放小，加大对零星税源的控管力度，做到应收尽收，颗粒归仓。一年来，我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理，仅征管分局全年的临商收入就达**万元。
二、强化征收管理，提高征管质量和效率。
今年，我局的征管工作按照市局征管会议精神，始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想，坚持“征收管理依法治税，内部管理依法行政”这两条治税原则，结合我县实际情况，重点突出五项工作，征管质量和效率得到了明显提高。
（一）加强第三产业税收管理。
一是成立了以石建平副局长为组长，征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组，加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》，并印发各基层单位，加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场，每年的第三、四季度是该市场的销售旺季，今年征管分局向花生市场派驻了管理小组，并在市场上临时搭建小伙房，吃住在市场，实行日夜监管，有效堵塞了征管漏洞，仅卞庄花生市场，就收缴税款**万元。四是否完善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究，根据国家有关税法，结合我县的实际，于**月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》，并以内地税发[****]**号文件下发全县，参照国家核定的税额，依据法定税率，制定了交通运输业税收征收标准，共印发了通告*****份，发放到全县每个交通运输业户，还利用电视台进行宣传，收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款*****万元。五是加大零星税源的征管力度，将水果摊，灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理，做到应收尽收，颗粒归仓。
（二）抓十二率控管，努力提高征管质量。
为了提高我局的征管质量，根据省局征管质量考核方案和市局****年征管要求，我局从今年年初起就狠抓十二率控管，认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度，县局分两次抽调机关和稽查局的**名同志，组成四个小组，分别对全县**个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度，通过检查找出存在的一些问题，有：滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征；有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大，存在漏征漏管户；定税程序不规范，对实行核定征收的个体户，缺乏行业典型调查等。针对发现的.这些问题，我局对基层单位提出要求，并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改，年终我局又对**个征收单位进行了全年征管质量考核验收，整个征管工作有了较明显的提高。
（三）全面实行“八公开”，做到文明办税。
实施文明办税八公开，是接受社会监督的重要方面，也是规范税收执法、保护纳税人合法权益，提高地税机关依法行政水平和促进行业风气进一步好转的重要措施。一年来，我局根据省局《文明办税“八公开”实施办法》和市局《开展文明办税“八公开”活动的通知》要求，一是在征管分局以办税服务厅为载体，搞好优质服务，文明征收，同时健全了各项规章制度；在分局办公地点设置公示专栏，公布纳税人的权利和义务，公开个体定税额；在县城东城街专业市场、朝阳路、振兴路、南关大街、卞庄花生市场等大型专业市场公示“八公开”内容。二是稽查局在机关和县区设置了公示专栏，公示内容是：税务违法举报奖励办法、税务稽查工作制度、已查结案被查处纳税人的偷（抗）税行为、税务处理决定处罚依据及执行结果、举报案件查处结果。三是各地税所在内部和辖区内设置了公示专栏，公示了地税机关的征税范围、税务干部廉洁自律的有关规定、纳税人投诉部门和监督举报电话，定期公示纳税定额、税务处理、处罚决定、停歇业个体业户名单和时间，以及最新颁布实施的税收政策法规等。四是县局于*月**日组织开展文明办税“八公开”宣传活动，并利用宣传车在全县范围内进行宣传，通过电台、电视台等新闻媒介在全县公布“八公开”工作的具体内容。五是县局统一协调、定期公示地税执法情况及“八公开”的贯彻落实情况，监督各单位办税“八公开”工作的开展。六是聘请了**名县、乡两级社会各界知名人士为文明办税“八公开”监督员，建立完善“八公开”社会监督网络，负责监督和反馈各单位文明办税“八公开”情况，促进了文明办税“八公开”的开展。
（四）增强科技兴税意识，积极推行微机办税，加强信息化建设。
一是在县局机关内部进行局域网建设，在拥有微机的几个股室间实现了信息资料共享，积极推行办公自动化。二是向市局上报报表、向省局报刊投稿利用电子邮件等形式实现网上传输。三是在国际互联网上建立“内黄县地方税务局”网站，发布国家最新税收政策、法规，广泛进行纳税宣传。四是举办基层人员计算机知识培训班，提高基层人员的计算机水平。受经济等各方面因素的影响，我县征管手段一直比较落后，除了征管分局、东庄所、井店所、楚旺所拥有微机外，其他地税所都还停留在传统的办税模式上滞步不前，而井店所和楚旺所的微机也都属于应淘汰产品，已不能满足信息化建设的需要。今年，我局一方面积极向上级申请解决微机困难，一方面加快对基层人员的微机培训。我局对全体基层税务人员分期分批进行了计算机知识培训和上机操作实践指导，每期七天，每班十二人，保证一人一机，大大提高了干部职工的计算机操作水平，为全面实现办公自动化奠定了知识基础。
（五）强化发票管理工作，有效实现了以票管税。
一是完善了发票管理的规章制度。二是今年对管理难度大的建筑安装、交通运输等行业，进行了一次发票检查，堵塞征管漏洞。三是继续在饮食、旅馆、出租车、照像四行业推行发票“双奖”活动。四是规范了医疗单位和行政事业单位的发票管理。
三、认真学习、宣传、贯彻新《征管法》，强力推进依法治税。
（一）认真做好新《征管法》贯彻实施工作。
一是大力宣传新《征管法》。在今年*月份，我局就充分利用报纸、电视、广播、横幅和互联网等媒介，采用生动活泼的形式，向社会各界深入宣传征管法，*月份县局还组织了一次大型的宣传活动，一次发放宣传单****余份。二是认真学习新《征管法》。*月份，我局集中三天时间，对全体人员进行了新《征管法》的培训和考试，及格率达到***%，平均分数*****分。县局领导明确提出要求：**岁以下人员熟记会背征管法，**岁以上人员牢记主要条款，正确运用征管法。三是严格按照新《征管法》开展税收征管工作，不折不扣地严格执行新《征管法》中的明确规定。
（二）大力整顿和规范税收秩序，搞好个人所得税专项检查。
今年，国家税务总局部署了税收秩序整顿和个人所得税专项检查工作，市局也进行了具体部署，我们围绕市局统一部署的四个阶段、三大战役、八种高收入及各个阶段的目标任务，结合我县实际，把这两项工作结合起来一起做，选准重点，在整顿和规范税收秩序与个人所得税专项检查工作中，扎扎实实走好每一步，取得明显成效。一是加强领导，成立了整顿和规范税收秩序工作及个人所得税专项检查领导小组。二是制定了具体实施方案，明确了指导思想，指出了检查内容与重点，范围和时限。三是广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传整顿和规范税收秩序的重大意义及检查的范围、内容，使广大的纳税人和社会各界了解开展这项活动的要求，最大限度地取得支持与配合。四是以查处假申报、假凭证、假帐簿为重点，严厉打击偷逃税行为。五是联系我县实际，以*个高收入行业和*种高收入个人为重点，加强个人所得税税收管理。共检查***人，查补税款**余万元，滞纳金*万余元，全部入库。
经过自查自纠、严查严打、专项检查、规范验收四个阶段，共查处各类税款、罚款及滞纳金合计***余万元，同时经过整顿，我县的税收秩序也有了很大好转。
（三）加强地方税种管理和业务法规培训，做到依法治税。今年，我局对城镇土地使用税、房产税、建筑营业税和车船使用税进行了认真调研，并加强和规范了这些税种的管理，使全县地税系统各个征收单位对这些税种的管理达到了统一规范的要求。我局还多次利用工作会议的机会，对干部职工进行业务政策及法规培训，较好地提高了干部职工的业务政策法规理论水平。
（四）搞好税法宣传，创建良好纳税环境。我局十分重视税法宣传工作，把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一年来抓住各个有利时机，开展了多种形式的税法宣传。一是利用宣传月在县城繁华处设立税法咨询台，发放宣传资料，当场解答纳税人提出的各种有关税收问题。二是为县委、政府、人大、政协讲授税法知识，使他们明白税收的特点及地方税种的简要知识，认识到加快建设依法治税环境的重要性。三是与县工会联合举办了“地税杯”篮球赛，以多种形式开展税法宣传。四是九月份在我局举办了一次乡镇领导“谈税说法”座谈会，以座谈的形式进行税法宣传，由县委常委、常务副县长申朝明亲自主持座谈，我局局长李庆中就乡镇领导提出的有关税收业务政策方面的疑问分别作了详尽解答，使座谈会成为一次别开生面的税收政策宣传辅导会。五是在因特网上建立起我局的宣传网站，扩大税法宣传的范围。我们还充分利用新闻媒介、利用报刊电台、信息广泛宣传税法。一年来我局印发信息**期，在市级以上报刊发表新闻稿件**余篇，使地税政策家喻户晓，增强了宣传效果，树立了良好的地税形象。
（五）加大稽查力度，严厉打击各类涉税犯罪，维护税收法制环境。
起，查处起，入库税款元，罚款。
元。三是抓住重点行业、重点税源，有针对性地组织检查。四是加大稽查规范化管理，使税务稽查工作向深层次发展。
（六）认真落实省局税收执法“十二不准”规定，做到依法行政。
一年来，我局加强对全体干部职工的执法教育，并做好执法检查与监督工作，有效杜绝了违反税收政策法规行为的发生；加大对税收执法权的监督力度，认真贯彻省局《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约的意见》，在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节进行重点执法监督；实行一岗两职，落实责任追究制，确保依法行政工作落到实处。
四、学习“三个代表”，加强业务培训，提高队伍素质。
一年来，我局按照中央和省市局的要求，深入开展了“三个代表”重要思想教育活动，开展文明竞赛活动，切切实实加强政治业务培训，努力提高干部队伍整体综合素质。
（一）认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动。我局从*月**日开始，用三个月的时间分三个阶段，在全县地税系统内深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。在这次学习教育活动中，我们始终坚持四个原则，即坚持学习教育与推动各项工作相结合的原则；坚持以正面教育，自我教育为主的原则；坚持从实际出发，分类指导的原则；坚持上下结合，综合治理，标本兼治的原则。通过学教活动，取得了良好的效果。一是干部思想和工作作风有了新的转变，广大基层干部政策观念和法制意识得到增强，党群关系得到改善。二是精神文明建设和民主法制建设有了新的加强。三是基层组织建设和党风廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局党总支在安阳市分行业创建基层五好党组织活动中，被中共安阳市委评为“五好基层党组织”，这也是这次活动中我市地税系统唯一被评选上的党组织。四是健全和完善了单位各项工作制度。针对查摆出的问题进行深入剖析，从制度上查找原因和漏洞，属于制度不完善的，立即进行健全和完善，属于没有明确制度的立即建立可行的制度，并在制度建立后，做到抓好落实，不流于形式。
（二）开展文明竞赛活动，树立良好形象。
按照市局的统一布署，我局从四月下旬开始在全县地税系统大力开展文明用语、优质服务、规范管理、严明纪律的竞赛活动。我们一是成立领导小组，切实加强对此项工作的领导。二是将文明竞赛内容印发各基层单位，并做到人手一份。三是按照文明竞赛的内容，我们定期不定期采取电话或者突访等形式进行检查，每次检查均记录在案，认真评比。四是举办了一次文明知识竞赛答题活动，督促广大干部职工牢记文明竞赛的各项内容，并在工作和生活中严格按照文明竞赛活动要求来做，不讲服务忌语，做到文明用语，文明办公，优质服务。通过这次活动，进一步转变了工作作风，更好地发挥出了机关的示范窗口作用，树立起了地税良好的形象，提高了地税人员的整体素质和工作效率。我局东庄地税所的办税服务厅在全市地税系统“红旗渠”杯办税服务厅评比竞赛活动中取得了铜杯奖。
（三）加强政治业务培训，开展系列活动，全面提高队伍素质。一是除了三个月的学教活动以外，每周的二五学习日进行政治学习雷打不动，学习邓小平理论和江总书记的三个代表，以及党和国家一些方针政策，提高大家的政治理论水平。二是组织各种培训提高干部队伍的业务水平。我局组织全体人员学习新《征管法》，特别是对新修订的部分进行了重点学习掌握，并且与学习《刑法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》等相关法律结合起来，做到学懂学透。并从五月一日起在整个税收工作中严格执行新的《税收征管法》。我局还分期分批举办计算机培训班，大大提高了基层人员计算机操作水平。三是抓住建党**周年的契机，开展和参加各种活动，加强大家的党性修养。在市局举办的“党在地税人心中”演讲比赛中，我局选手脱颖而出，夺得第一名，之后又被选送到省局参加比赛，在全省地税系统**个参赛队中，取得了排名第七的好成绩，获得优秀奖。我们还参加了市局举办的“党在地税人心中”合唱比赛，获得三等奖；县委县政府的“颂歌献给党”合唱比赛，获得“演出奖”；我们还与县直党委联合举办了地税杯县直单位庆七一运动会，县区内四十家单位派代表队参加比赛；在七一前夕，我局还应邀参加了县文明委举办的精神文明建设成果展示，向全县人民展示出我们地税人艰苦奋斗、勇敢向上的精神风貌和优秀业绩。
五、推行竞争上岗，进行机构改革。
为进一步优化人员结构，提高领导水平，增强队伍活力，根据《安阳市地税局关于在各县（市）区和直属单位实行股（科）长竞争上岗的实施方案》，从*月*日开始，在全系统实行了股所长竞争上岗，通过报名、资格审查、考试、演讲、民主测评、党组研究、公示等程序，**名同志走上了中层领导岗位，有*名原股所长被降职使用，*名所长被淘汰、免职，*名一般人员被提拔到中层领导岗位，**名股所长进行了异地交流。这些人中，年龄最大的**岁，最小的**岁，平均年龄下降，中专文化程度的占**%，大专文化程度的占**%，本科文化*人，知识结构比例也明显提高。这次活动，为地税系统输入了新鲜血液，带来了勃勃生机。
根据省地税局省辖市以下地税局机构改革方案和市局要求，我局从**月*日开始，在全系统进行了机构改革，制定了方案，明确了编制，编写了职位说明书，对年龄达到要求者实行提前退休和编外离岗，优化了队伍组合，精简了人员机构，为全市地税机构改革奠定了良好的基础。
六、加强基层建设，改善基层面貌。
在县局经费吃紧的情况下，本着“宁苦机关，不苦基层”的原则，做到人、财、物向基层倾斜，着力改善基层面貌。一是为基层所购置了桌、椅、床等办公用具，大大改善了基层所的办公条件。长期以来，我局基层人员办公条件非常艰苦，有的所连张象样的办公桌都没有，有的地税所使用的办公桌椅是向其他部门暂借的，办公用具十分紧张。今年十月份，县局挤出资金为部分所购置了办公用具，大大改善了他们的办公条件。二是积极向上级申请，拟新建楚旺所，改善楚旺所现在借地办公的困境。三是想方设法丰富基层干部的业余文化生活。县局为**个基层所各配置了一台彩电，使基层干部能够在业余时间看看电视节目，了解时事，开阔眼界，有效地丰富了他们的业余文化生活。三是拨付专项经费，解决基层干部的冬季燃“煤之急。今年冬季，随着天气的逐渐变冷，我局新党组一班人十分关心基层人员的冬季防寒与健康问题，在县局经费异常紧张的情况下，尽最大可能压缩办公开支，挤出专项资金帮助基层所购买炉具、煤球等冬季防寒物资，解决了他们的燃”煤“之急。
七、扎实有效开展纪检监察工作和党风廉政建设，搞好综合治理。
照抄照搬，本本主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。五是认真开展廉洁自律民主生活会，今年上半年，我局召开了领导班子廉洁自律民主生活会，邀请了县纪检委的领导同志参加。六是进一步加大了查办案件工作的力度，加强信访举报工作，对于举报信、举报电话和上级交办的有关案件做到件件有着落，事事有回音。七是根据市局要求，认认真真查摆有无存在”四乱“问题。并向企业发放征求意见书，对专管员进行了一次民意测验，有效进行监督。八是做到警钟常鸣，提高安全防范意识，加强综合治理工作。
存在问题。
在正确总结工作成绩的同时，我们还清醒地认识到我们的工作中还存在许多问题和不足。
一是税收任务过大，与经济发展速度不相适应，税源不足，完成任务困难较多，部分干部职工有畏难情绪；二是依法治税的原则时常受到冲击，巩固和完善地方税制，任务还很艰巨；三是征管手段较为落后，信息化进程缓慢，难以很好适应征管改革的需要；四是公民纳税意识淡薄，纳税环境较差，偷、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步加强；五是由于机构改革，一些地税干部职工思想不太稳定，或多或少地影响到地税工作.
一年来，在安泰县地方税务局党组和安泰县县直机关党委正确领导下，我们坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的指导思想，立足地税工作实际，以“五好”为标准，努力探索新形势下党建工作的新路子，有力地促进了队伍素质的提高，促进了党风廉政建设的根本好转，促进了地税事业的蓬勃发展。
一、从思想教育入手，全面提高党员素质。
我们认为，提高党员的素质是党建工作的根本。党总支始终把提高党员素质，培养一支政治过硬、业务熟练、作风优良，能担负起新时期历史使命的党员队伍放在一切工作的首位，不断加大教育力度，收到了良好效果。
（一）狠抓素质教育。在全体党员中重点抓了邓小平理论、党的“十六大”以及“十六届五中全会”精神、新党章、“两个条例”的学习，以及“开展共产党员先进性教育”活动。在学习过程中，我们要求学习要有记录、个人要有笔记，而且还按要求写出心得体会，深入进行理论思考。为了提高学习效果，我们要求学习笔记不少于50000字，心得体会不少于xx字。4月份，结合共产党员先进性教育活动，我们组织全体党员参观了林州红旗渠，并在红旗渠重温了入党宣誓。同时，还加强了业务培训，先后组织参加了市局“无纸化办公”微机培训班、县局组织的征管业务流程培训班、法制教育和征管知识等培训班，参加培训党员320余人次。
党总支还特别注重对预备党员和年龄在25周岁以下年轻党员的教育工作，不但要求他们在平时工作中（如早起上班前的做广播体操，下班前的打扫卫生）模范带头，还要求他们在政治理论和党的基础知识学习中起表率作用。
（二）狠抓“三观”教育。7月1日是建党八十四周年，我们组织新老党员在党旗下重温入党誓词，提高党员的政治意识和责任意识，引导全体党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产党员的共产主义理想和社会主义信念，增强克服和抵制腐朽思想和不良文化侵蚀的自觉性。在创建卫生城市和党员进“社区”活动中，全体党员积极参加，义务值班、清扫卫生132人次，以实际行动树立了党的新形象。
（三）树立为纳税人服务的观念。我们深入进行了全心全意为人民服务的宗旨教育，树立为纳税人服务的观念，把“纳税人的需求是我们的责任，纳税人的满意是我们的标准”作为工作准则，全面推行文明办税“八公开”，并在全县税收征管工作中，改进了个体双定户的申报征收方式，对偏、远、小户改按月申报纳税为按季、半年或按年申报纳税，大大方便了纳税人，同时在全县继续推行了“农村税收”“阳光工程”，让纳税人明明白白纳税。
（四）狠抓职业道德教育。树立良好的职业道德是做好税收工作的保证，也是纠正税务不正之风的有力措施。我局利用周二、周五下午政治学习时间，组织全体党员观看“英雄人物、革命传统故事”等电教片，提高了党员队伍的整体政治素质和文明素质；xx，地税局总支乘借“共产党员先进性教育”的东风，在全体党员中深入开展了职业道德教育和作风纪律整顿周活动，增强了全体职工的责任感和使命感，全体党员带头做到热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征税。
（五）抓好阵地建设。我们新建了党务办公室，制作了党的制度13块牌匾，制作了大型公益宣传牌和固定标语口号，制作了党建、文明建设固定板面，在局机关院内的围墙上设置了两块展示地税风采的宣传版面，局机关院内的围墙上设置了五块宣传标语牌，分别是“爱国守法”、“明礼诚信”、“团结友善”“勤俭自强”、“敬业奉献”，营造了积极向上的政治氛围，在机关办公楼大厅制作了内容为xx提出的“努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍”，使全体党员牢记xx同志寄予的厚望，置身这样的环感受到肩上的重担。我们因陋就简建立了党员活动室、健身房等，开展一些健康向上的文体活动。即锻炼了身体又增强了凝聚力，形成了文明健康的良好风尚。
（六）做好总支和支部的换届工作。今年9月份，总支和支部任期届满，我们根据县直机关党委的统一部署和要求，进行了总支和支部的换届工作，为了做好这项工作，在争求广大党员的基础上，上届总支提名，并经县局党组审核把关，再报县直机关党委审核备案等准备选举工作，圆满地选举产生了新一届总支和三个支部的领导班子。
二、与税收工作相结合，开展争先创优活动，促进了地税中心工作的顺利开展。
我们将党建工作与组织收入、征管改革、依法治税等工作相结合，认真贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，以“单项工作争第一，全面工作创一流”为工作目标，以组织收入为中心，围绕“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章，狠抓队伍建设和征收管理，连年超额完成税收任务。在全体党员中开展了“为党旗增辉，为国徽添彩，为地税争光”的“三为”活动。充分发扬党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在地税各种工作中发挥了重要作用。在全体党员的带动下，各项工作充满了生机和活力，圆满完成了地税各项工作任务。今年在钢铁行业下滑和环保治理等不利因素的情况下，共组织收入万元，比去年超收万元。
三、创“五好”为标准，加强自身建设。
1、认真执行民主集中制原则，提高民主生活会质量。坚持民主集中制，增强党员贯彻民主集中制的自觉性，坚持维护党中央的权威，支部每一季度召开一次党员民主生活会，开展批评与自我批评。保证全体党员自觉接受群众监督，更好地发挥党员的模范作用，提高民主生活会质量。严格按民主集中制原则处理问题，可以发表不同意见，一旦形成决定后，就必须认真执行决定。
2、认真做好发展党员工作。xx年，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和《发展党员工作细则》的要求，认真执行县直党[]3号文件制定的关于发展党员工作的12项程序，积极地、慎重地、有计划地发展了1名新党员，1名预备党员按期转为中共正式党员。
3、继续实行党建工作责任目标管理，坚持民主评议党员制度，半年自评，全年总评。总结检查工作责任目标完成情况。开展批评与自我批评，进行了民主评议。做好党费收缴工作，严格执行党费收取标准，按照标准上缴党费，达到了增强党员的组织观念和党性观念。
一年来，我们在党建工作中取得了一些成绩，但是与上级要求还有一定差距，与兄弟单位相比还有一些不足，我们有决心在上级党委的领导下，认真查找差距，学习兄弟单位先进经验，努力使党建工作再上一个新台阶。
__年，我局在___市地税局和___市委、市政府的正确领导下，牢固树立学习xx大和落实科学发展观，坚持“聚财兴赣、执法为民”的工作宗旨，紧紧围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，以提高“有效执行力”为手段，以“推进依法治税、夯实征管基础、加强队伍建设，突出工作创新”为工作重点，着力在完善规章制度、强化内部管理、严格奖惩考核、狠抓工作落实上下功夫，全局上下已初步形成了人心思定、工作思进、事业思成的良好局面，责任意识、大局意识、危机意识明显增强，工作运行效果总体较好。截至12月31日，全局累计组织入库地方税收13962万元，完成___市局下达年度计划任务的112.42，完成___市政府下达年度目标任务的104.66，比去年同比增收2969万元，增长27.01，在___市10个县（市）中，收入总量、增长幅度、收入进度都排名前列。先进性教育在创特色、出经验上扎实有效，多次获得___市委督导组和___市委的充分肯定与表彰，全市第一批先进性教育活动巩固扩大成果及“回头看”经验交流会也在我局召开，我局作为先进典型在会上进行了经验介绍；税收宣传月中“税法宣传万辆车万里行”活动也因形式新颖、内容充实而被评为___地税系统唯一一个全省优秀创新项目；在市委、市政府开展的“规范服务效能年”活动评比中，名列全市执法单位第一名；“纳税人评地税”工作也荣获___地税系统第三名。内部管理不断规范，征管基础得到加强，信息宣传日渐红火，各项工作稳步推进，呈现出了心齐、气顺、劲足、业旺的喜人景象。现将今年以来的工作总结如下：
xx年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。
1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。xx年的主要工作有以下六个方面：
一、切实转变职能，调整优化收支结构。
（一）全力优化收入结构。
一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。
1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
（二）努力优化支出结构。
按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。xx年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。
2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。xx年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，xx年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；xx年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保舰血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。
（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源。
1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。
2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。
3、认真落实中央、盛市各级各项财税优惠政策，1-9月，审批减免23户企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定，增强企业发展活力，培育经济增长点。
二、支持城乡统筹发展，推进和谐社会建设。
（一）加大“三农”投入，促进农业增效、
农民增收、农村稳定。
1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。xx年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。
2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。
3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的发展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质培训工程财政补助资金管理办法，对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。
（二）推进农村社会保障体系建设。
积极参与《我市城镇职工大额医疗补助办法》、《我市医疗救助工作管理暂行办法》等多式制度的制订，不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度，切实保障被征地农民的基本生活，建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。
（三）支持农村各项社会事业发展。
一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。
三、夯实基础，深化地税征管改革。
（一）完善基础管理。
坚持“抓大不放斜的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民主评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。
（二）规范税收执法。
推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。
（三）推进税收宣传。
精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局xx年度优秀税收宣传项目称号。积极参加xx市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。
（四）推进征管社会化。
完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。
四、开拓创新，切实推进财税管理改革。
（一）进一步调整内设机构的职责。
按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，规范办事程序，提高工作效率。
（二）规范财政项目资金管理。
严格实行国库集中支付制度，制定《我市市级财政资金拨付管理规程》，印制《资金申拨单》、《经常性资金增（预）拨单》，进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责，完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理，做到资金有序、安全拨付。创新公共（基础）设施建设投资管理，建立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法，对概算投资50万元以上的政府投资项目资金实施财政直接支付，对17个财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理，实行单独建账、单独核算，实施国债项目的全程监管。
（三）财政、财务监督取得新突破。
传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》，按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工评选活动。四是编佣我市财会》，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。
（四）财税管理逐步实现信息化。
继续推进“金财工程”实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用手机短信催报催缴工作，提高征管工作效率。
（五）地税征管改革取得明显成效。
一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据”，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。
五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力。
（一）精心包装项目。
及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。
（二）拓宽政府融资平台。
加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。
（三）严格非税收入控管。
积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。
六、以人为本，推进干部队伍建设。
xx年，我局始终围绕共产党员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。
（一）深入开展共产党员先进性教育活动。
根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体讨论等多种方式，通过开展“三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产党员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展党性分析和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。
（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设。
制定《我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请盛xx市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《a、b岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。
（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化。
认真贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。
（四）注重财税文化建设。
维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。
国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过xx年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局xx年财政总收入预计在xx年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想，xx年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础。
以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力。
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事。
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化。
牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础。
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理。
进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制xx年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革。
（三）推进非税收入预算化管理。
一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系。
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作。
要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础。
（一）深化征管改革。
收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理。
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率。
以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平。
积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化。
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
（一）增强学习意识，创建学习型机关。
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关。
完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关。
要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一·五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。
（四）增强服务意识，建立服务型机关。
加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。
此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。