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名称要准确、规范。
准确就是课题的名称要把课题研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，比如我们现在有一个课题名称叫“佛山市教育现代化进程研究”，这里面研究对象就是佛山市，研究的问题就是教育现代化问题。有时候还要把研究方法写出来，比如鸿业小学的“小学生心理健康教育实验研究”，这里面研究的对象是小学生，而不是中学生或者大学生，研究的问题的心理健康教育，研究的主要方法是实验研究，这就说的很清楚，别人一看就知道这个课题是研究什么。而有些课题名称则起的不是很准确，比如，“学科教学中德育渗透的研究”这个名称，就没有把研究的`对象、问题说清楚，你是中学生或者说是小学生、大学生，是所有的学科或者是单指语文、数学等。再比如，“集中识字口语突破”这个名称，我想，别人只看题目，就无法看出研究的是什么问题，好象是语文，又好象是英语，是中学或者是小学，是小学高年级或者是小学低年级更没办法看出来。后来我看了一下内容，知道是小学英语教学方面研究，我想能不能改为“集中识字口语突破”小学英语教学模式研究。总之，课题的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。
规范就是所用的词语、句型要规范、科学，似是而非的词不能用，口号式、结论式的句型不要用。因为我们是在进行科学研究，要用科学的、规范的语言去表述我们的思想和观点。这里有一个课题名称叫“培养学生自主学习能力，提高课堂教学效率”，这个题目如果是一篇经验性论文，或者是一个研究报告，我觉得不错，但作为课题的名称，我认为不是很好，因为课题就是我们要解决的问题，这个问题正在探讨，正开始研究，不能有结论性的口气。
第二，名称要简洁，不能太长。
不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。这次各个学校课题申报表中，我看名称都比较简洁，我就不再多说了。
(二)课题研究的目的、意义
研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。这一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本课题的研究有什么实际作用，然后，再写课题的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。不要都写成是坚持党教育方针、实施素质教育、提高教育教学质量等一般性的口号。这里我给大家介绍一下我认为写得不错的一份，佛山市三中吴勤老师在课题申请表中对它的课题意义是这样说的：“实施了解3+x方案后，化学学科作为一门选考科目，其教育、教学必将受到一定影响。如何在当前的形式下进一步提高高中化学教学和教育水平，这是化学工作者所面临的一个急待解决的问题。本课题正是以3+x对高中化学教学的影响为引线，以1999届至于xx届为观察样本，运用观察、统计、访问等现代教育科学研究方法，……研究如何在3+x实施过程中调整教学模式,提高学生综合素质等问题,为在教学改革的新形式下提高高中化学教学水平进行有益的探讨”。这样有针对性地写使别人一看就觉得的确有价值，科学性、实用性比较强。
一、目的意义(即问题提出)
1、研究的背景、现状分析、碰到的问题。
2、目的、意义(为什么研究?价值是什么?解决什么问题?)
二、研究目标
本课题要解决的具体问题所要达到的目标要求。
三、研究内容
实现研究目标要研究的具体问题，实验类课题还要研究假设。
四、研究范围
1、对研究对象的总体范围界定;
2、对研究对象模糊概念进行界定(例：“后进生”);
3、对关键概念(变量)的界定。
五、研究对象
课题研究的直接对象。
六、研究方法
2、如何进行研究。
七、研究的程序
设计研究步骤、时间规划、管理措施。
八、研究成果形式
研究报告或论文，其他有关材料。
九、研究组成员及分工
十、经费预算情况。
xx村xxxx-xxxx年人均收入xxxx元。经过调查，全村共有耕地xxxx亩。全村没有一个工业项目，主要以传统农业生产为主，零散有几户养殖，其中稍有规模的养殖户一户。其次就是依靠外出打工赚钱，目前村里青壮年主体外出务工，村中大多是留守妇女、老人和儿童。村民思想比较守旧，村里道路交通较差，村落布局零散，村集体没有收入。
2、结构调整
从我村的经济收入和来源看，经济发展渠道单一；从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况，我认为应该从以下措施来进行改善：
（一）、在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展养殖业是我村发展的一条极好出路，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极大的促进作用。
（二）、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。
（三）、在送科技进村入户的培训工作中，注重改进培训方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。
（四）、尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。
三、我的几点看法
针对目前xx村的总体情况，我任务在以后一段时间从以下几方面去工作：
（一）、适当调整村干部结构，注入新鲜活力
我打算在近期镇中心工作筹资筹劳结束后召开村民代表和党员代表会义，采取群众公推公选的办法把一些群众认可的年富力强同志充实到村干部队伍中来，让他们来带领群众共同致富。
（二）、定期集中召开村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众的建议和意见
定期集中召开全村村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议，让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益，不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性，切实转变广大群众原有落后的思想观念。
（三）、以高效农业为主线，多方位促进农民增收
目前，xxx老板在xxxx投资高效的农业蔬菜大棚紧邻郝圩，xx目前有不少群众在那务工，我打算经过半年时间，通过在高效农业大棚打工的郝圩农民为依托，组织当地群众依托现有的土地资源，集中搞大棚反季节蔬菜，切实增加当地群众收入。
（四）、依托xx优势，大力倡导发展养殖
由于xx紧邻xx堆，这地利搞鹅鸭养殖是天然优势，而且xx有多年的鹅鸭养殖传统，当地很多农户都有一定的鹅鸭养殖经验。在今后一段时间，可以用大户带动小户，逐步实现规模化鹅鸭养殖。
这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新的郝圩村作出力所能及的贡献，我也在时刻憧憬着xx美好的明天。我坚信几年后一定有一个新的xx屹立在xx岸边。
目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为xx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章。
有关模块和模块教学的理论一直受到国内外学者和专家的重视。
美国达特茅斯学院感知神经学研究中心主任迈克尔·加扎尼加（michael gazzaniga）教授于1976年提出：“新的观点认为脑是由在神经系统的各个水平上进行活动的子系统以模块的形式组织在一起的。”1983年，认知科学家、美国哲学教授j．福多（jerrya．fodor）出版《心理的模块性》，从理论计算机科学和人工智能研究角度，提出了智能的模块性。此后，西方心理学界对智能模块性的探索热情一直兴盛不衰，认为它是人类对心理的本质，特别是对“认知加工是怎样被组织起来的”认识的一场革命，它被发展成为与“模拟论”“理论论”并列的“模块论”，成为最具竞争力和发展力的三大理论之一。
模块教学模式以“mes”和“cbe”两种流派比较具有代表性。mes（modules of employable skills，模块式技能培训），是20世纪70年代初由国际劳工组织研究开发出来的以现场教学为主，以技能培训为核心的一种教学模式。它是以岗位任务为依据确定模块，以从事某种职业的实际岗位工作的完成程序为主线，可称之为“任务模块”。cbe（competency based education，能力本位教育），主要以加拿大、美国等为代表，它是以知行能力为依据确定模块，以从事某种职业应当具备的认知能力和活动能力为主线，可称之为“能力模块”。两种流派侧重于职业基础通用能力和职业岗位工作能力，对于普通中学模块教学有一定借鉴意义，但未涉及。
我国自1993年引入模块教学理论，2003年颁布的高中课程方案采用“模块”方案，于是，模块教学理论在高中教学中就显示巨大的生命力。目前普通高中面临着“模块教学”改革，上海建平中学等学校已经对此进行实验研究，江苏省对体育等学科明确提出模块教学要求，但均未取得实质性进展，至今未形成全面系统的运行操作模式，模块教学的运用仍处于探索阶段。
正是基于这样的审视与思考，我们提出了“中学英语模块教学的理念与实践研究”课题。
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（二）课题研究的意义
1.有助于形成中学英语模块教学的理论和实践操作体系，丰富中学英语课堂教学的理论系统。
2.有助于丰富模块教学的内涵，联系“模拟论”“理论论”，对认知加工研究提供有价值的基础信息，开始走出传统的、封闭的学科逻辑的框束。
3.有助于英语课程逐步走向以专题或课题为组织线索，适应学生从事探究学习的需要，利于学生个性化兴趣的发展。
4.有助于学生及时调整学习计划，若暂时完成某一模块“失败”，可以及时得到补救。比如，可以重修未达标的模块，也可以通过选择任意选修课程中相应层次的某些课程模块。
5.有助于适应高中英语课程学习分化的特点，促进学生的学习动机，激发学生的学习热情，形成乐学—好学—会学的个性。
二、课题的核心概念及其界定
1.模块：模块( module ) 是一个被各学科经常使用的概念。根据《牛津高阶英汉双解词典》 ( oxford advanced learner ' , english -chinese dictionary ）的解释，模块是英国大学课程中的一个单元或单位，或计算机等语言中的功能块、程序块等组件。模块具有两个基本特征：外部特征和内部特征。外部特征是指模块与模块之间的衔接功能；内部特征是指模块内部具有的特点。简而言之，“模块”就是一个独立的单元、单位或集成块，它既相对独立存在又与其他模块具有衔接功能。
2.模块教学：模块这一概念也被广泛运用于中学课程教学。模块教学是指解决一个复杂问题时自顶向下逐层把系统划分成若干模块进行教学的过程。每个模块完成一个特定的子功能，所有的模块按某种方法组装起来，成为一个整体，完成整个系统所要求的功能。
系统化，既能节省教学时间，又可提高课堂教学效率，是新课程标准所倡导的新的教学方法。
三、研究的目标、内容（或子课题设计）与重点
1.研究目标
（1）科学把握中学英语模块教学的内涵与价值。
（2）初步形成中学英语课程模块内容的设置方法和体系。
（3）系统研究中学英语模块教学的设计和评价方式。
2.研究内容
（1）中学英语模块教学的内涵与特质研究。
a、中学英语模块教学的内涵；
2
b、中学英语模块教学的特质。
（2）中学英语模块教学中模块内容的设置、调整研究。
a、 中学英语课堂教学内容设置的现状；
b、 中学英语模块教学中模块内容设置、调整的基本原则；
c、 中学英语模块教学中模块内容设置、调整的具体方法。
（3）中学英语模块教学的组织实施研究。
a、中学英语模块教学的设计；
b、中学英语模块教学的组织；
c、中学英语模块教学的评价。
（4）中学英语模块教学的操作工艺研究
a、 中学英语模块教学的情境设置工艺；
b、 中学英语模块教学的情感处理工艺；
c、 中学英语模块教学的环境交互工艺；
d、 中学英语模块教学的成功激励工艺。
（5）中学英语模块教学的个案研究
a、 中学英语模块教学的实施操作个案；
b、 中学英语模块教学的学生学习个案。
3．研究重点
（1）中学英语模块教学的组织实施研究；
（2）中学英语模块教学的操作工艺研究。
四、研究的思路、过程与方法
1.研究思路
本课题研究从当前中学英语教学中教材内容的存在问题入手，通过对中学英语课堂教学中课程内容的调查分析，剖析影响中学英语模块教学的相关因素，揭示中学英语模块教学的理论与实践研究的内涵和价值，探索中学英语模块教学的实施策略，从而构建较为完善的中学英语模块教学的研究体系。
2.研究过程
（1）准备阶段（2011年5月-2011年10月）
完成课题研究方案的设计、申报工作，进行相应资料的收集，并进行整理分析，形成课题研究的计划，以确保课题研究顺利开展。
（2）研究阶段（2011年11月-2015年9月）
法与策略。在此基础上撰写阶段性的研究报告。
（3）总结阶段（2015年10月-2015年12月）
对本课题研究过程及资料进行系统分析，形成课题总结报告，并将专题论文、调查报告和研究个案汇编成集，接受省市专家的评估验收，为开展成果推广工作和进一步研究奠定基础。
3.研究方法
(1)文献研究法。查阅相关资料，学习研究相关理论。着眼于中学英语模块教学的内涵和中学英语模块教学特质的.探寻，并进行综合分析，力求理论和实践的创新。
（2）调查研究法。重点调查中学英语课堂教学的现状，分析判断当前中学英语教学影响高效课堂的制约因素，了解掌握丰富的第一手资料，为课题研究提供强有力的支撑。
（3）行动研究法。积极探索中学英语模块教学的模块设计和组织实施策略，逐步建构一套具有一定创新性和操作性的理论体系，并不断应用于学校教学实践，改进传统的教学方式，优化中学生英语学习的过程，切实减轻中学生课业负担。
（4）个案研究法。通过收集整理中学英语模块教学的成功案例和中学英语模块教学的个案，提炼总结出中学英语模块教学的模式、策略。
五、主要观点与可能的创新之处
1.主要观点
（1）中学英语模块教学强调-教师在教学中的引导作用。以学生为主体的前提是教师的自身专业素养、课程重组能力、教学设计能力以及课堂组织实施能力的最优化。
（2）中学英语模块教学强调学生学习的个性化，它承认学生个体差异的客观性，树立起“尊重差异，追求个性，宽容另类”的现代教学观念，大力培养学生的个性品质，培养学生的创新精神。
（3）中学英语模块教学具有很强的灵活性。一个模块可以是一个单元的知识，可以是几个单元的组合，也可以是一本书的整合。从小的方面说，可以是一节课、一个小的学习点。大的模块由小模块组成，大的模块可以组成更大的模块，一环套一环。这样的设计便于教学，也便于学生反馈。学生由学期末的反馈变成模块的反馈，教师可以更好地了解学生的进展，对学生进行更有效的指导。
（4）中学英语模块教学具有很强的实践性。我国最先在职业教育中运用模块教学，这种教学紧紧围绕劳动力市场的需求，安排和调整教学内容。普通高中在传统的教学中过于注重书本知识的传授，忽视学生实践能力的培养，结果使学生所学到的知识不能有效地运用于实践中。中学英语模块教学可以从某种程度上提升语言教学的实践意义。
2.创新之处
（1）模块教学是对教育观念、教学内容、教学方法、教学手段的全面改革与创新所产
生的教学模式，对于课程理论、认知理论等方面可能产生新的见解。
（2）中学英语模块教学在教法上强调知能一体，在学法上强调知行一致，重视实践经验、生活体验以及操作技能，对于普通高中学生能力和素质的培养目标有其独特观点。
七、课题研究的保障措施
1.技术保证
课题主持人系市学科带头人，市“226三期工程”培养对象，先后主持过五项省市级重点和立项课题，并圆满结题。课题核心组成员为市骨干教师 ，先后担任过省“十一五”规划课题核心组成员，市“十一五”规划课题（青年专项）主持人。学校长期聘任省英语特级教师张淳老师为校本培训专家，为本课题研究提供了极大的支撑。
2.时间保证
建立严格的课题运作管理制度，课题组每月至少要有一次集中研讨交流活动，并注重日常的学习、实验、探索、研究，从而保证课题研究真正落到实处，取得实效。
3.经费保证
学校领导重视教育科研，能为课题组提供必备经费，并能保证课题研究人员外出学习，参与各种研究活动。
4.资料保证
国内外关于英语教学的研究不断深入，其探索、研究的成果，为本课题研究提供了强有力的理论支撑和实践借鉴。
一、研究课题
“小学数学自主学习的实验与研究”
二、课题的提出
1、《数学课程标准》指出：即让学生获得数学的知识理解，而又让学生在这些知识理解形成与获得的过程中，增进数学的学习情感，学会与人交流，掌握数学的思维方法，获得数学活动的经验，培养与发展实践能力和创新精神，从而实现不同的学生的个体心里都得到不同发展。因此小学数学应适应时代的发展，与时俱进，探索教育教学的新途径，转变学生的学习方式。有效地数学学习活动不能单纯地依赖模仿与记忆、动手实践、自主探索、合作交流是学习数学的重要方式。转变学习方式是这次课题的切入点和实施新课程的主旋律。
2、近几年来，学校近几年开展了“小组合作学习”“数学创新能力培养”等课题研究。在客观上已具备了一定的研究条件。为开展“自主、学习方法”研究的过渡积累了较丰富的经验。
3、开展本课题的研究。可以使学生在教师的指导下自主地发现问题，探究问题，获得结论，逐步学会学习。变接受式学习为自主探索式学习;变静态学习为重视实践操作;变个体学习为合作交流的学习方式;使学生成为学习的主人。
三、实验的方向与目标、内容
1、本课题试图探讨教师如何引导学生在课堂教学中进行合作学习、自主学习、探究性学习；对实施本模式的教学观、学生观、活动观、评价观与实施策略形成一些规律性认识；改变本校参加试验班级课堂教学“高耗低能”的被动局面，使实验班的课堂真正成为培养学生创新意识的乐园；提高实验教师教育科研能力，促进实验教师的精神成长。
2、研究目标：
（1）改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式。
（2）引导学生建立具有“主动参与、乐于探究、交流与合作” 的新的学习方式。
（3）教师要成为学生学习的组织者、引导者和合作者建立新型的师生关系。
（4）培养学生的主体意识、合作精神，主动探索、学会学习，成为二十一世纪的主人。
3、研究内容
（1）.使教育工作者在教学实践中积极探索新的学习方式，使学生成为学习
的主人；教师要确立新的教学观，积极转变教学方式；
（2）.教师如何引导学生实现学习方式的转变；
（3）.小学数学自主合作学习的研究及自主学习中遇到问题的解决方法
四、实施的措施
1、认真学习《课程标准》，确立“转变学习方式”的教学理念
会，最终导致人的主体性、能动性和独立性的销蚀。单一、被动、陈旧的学习方式已经成为影响课程改革推进的一个障碍，因此《课标》提出的转变学生的学习方式在目前推进课程改革的形势下具有重要的现实意义。而教师教学观念的转变是促进学生学习方式改变的关键。教师在观念的转变的更新中，首先应坚决贯彻《课标》，树立正确的课程观、教学观、学生观，充分尊重学生的主体地位，转变不利于教学的传统学习方式，创造有利于学生发展的富有生命活力的课堂教学景观。其次，应深刻认识到课堂教学是一个双边活动过程，必须营造一个宽松和谐、兴趣盎然的学习氛围，才能使学生愈来愈积极、主动地参与到教与学的活动中。教与学需要一个和谐的课堂氛围，要在教学的各环节渗入学法指导，使学生学得积极主动，真正成为学习的主人。“自主”学习方式，能针对性地克服传统的班级授课制的弱点，克服教师难以面向差异众多教学的不足，充分发挥学生的个性特长，扬长避短，共同提高，使学生都能获得成功体验，使不同层次的学生都能得到不同程度的发展，从而大面积提高教学质量。变接受式学习为主动探索式学习，让每个学生根据自己的体验，用自己的思维方式，主动地、自由地、开放地探索，去发现、去创造有关的数学知识。使学生感到数学不在是抽象、枯燥的课本知识，而是充满魅力和灵性，与现实生活息息相关的活动；学习数学的过程也不再是知识的灌输与题海大战，而是通过讨论、钻研、发现从而获得成功的喜悦和无穷的求知欲。
2、建立新型的师生关系，促进“自主学习方式的形成
新课程倡导建立自主合作探究的学习方式，对我们教师的职能和作用提出了强烈的变革要求。教师要改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式。构建教师与学生平等对话与交流，教师融入学生学习过程中，站在学生中间的教学方式所取代；过去由教师控制教学活动的局面要打破，取而代之的是师生交往互动、共同发展的真诚和激情。
情绪心理学家利珀认为：“宽松、生动、活泼的气氛可使情绪具有动机和知觉作用的积极力量，它组织维持并指导行为。因此，教师首先必须创设愉悦的学习情境，如探索性情境、故事性情境、游戏性情境、竞争性情境、生活性情境、实践性情境、激励性情境等。让学生在实践中产生探究新知的欲望，从而体验成功探索的快乐。其次，教师的语言要注意调协效应、激励效应、期待效应，注意以情激情、以情激趣、以情促知、以情育人，使学生始终保持愉悦的学习情绪和强烈的求知欲，进而主动的学习，促进知情意行诸因素的协调发展。教师在教学中要鼓励学生敢于向教师挑战，摆脱自身经验。
3、营造和谐、民主的学习氛围，让学生自主、合作、探究地学习
（1）创设悬念，激发探究兴趣
兴趣是最好的老师，为了让学生对学习产生浓厚的兴趣，教师要创设一些悬念，启发学生把生活中的现象与问题变为数学的对象，把生活的实际问题和数学紧密联系起来，从数学的角度，并运用数学知识对其进行思考，对之进行解释、阐述，让学生认识到平时学习的数学知识对解决生活中的实际问题很有帮助，唤起学生的有意注意，引起学生对学习内容的好奇心，使学生对学习产生浓厚的兴趣。
（2）开放课堂，营造探究环境
内外和谐街接。更重要的是要用数学知识本身的魅力去吸引学生，影响学生，感染学生。
（3）开放思维，留足探究的空间
心理学研究表明，儿童的思维的发展是外部活动转化为内部活动的过程。因此，教师应尽量给学生提供可进行自主探究的感性材料，学生有了问题才会有探究，只有主动探究才会有创造，问题情境是促进学生构建良好认知结构的推动力，是体验数学应用，培养探究精神的重要措施，所以，在教学时，多鼓励学生运用自己喜欢的方式进行主动学习，使学生通过观察，操作实验等途径调动眼、口、手、脑、耳等多种感官参与认识活动，探究知识规律，为知识的内化创造条件。
五、实施步骤
（1）在新一轮的教育理念指导下，针对研究内容，收集、整理有关信息资料，形成研究方案。
（2）建立健全课题研究机构，确保实验研究顺利开展。
（3）组织试点校教师和课题组成员进一步认识研究的意义，明确研究目标，采取不的措施，实施验证。
（4）定期组织学习，学习基础教育课程改革理论，更新教育观念，切实转变师生角色，改变学生的学习方式。定期汇报交流，要求试点班每月、每学期开一次实验汇报课，在实践中完善、总结，促进学生“探究——交流”的教学策略。做好学习、研究资料的存档工作。
（5）充分发挥教研室、教有组和备课组的协调作用，加强合作交流，不断改善知识结构。
六、组织及管理
1、人员分工
课题负责人：曹大军负责课题的整体设计、协调、组织研究力量，保证课题的研究活动的顺利实施。
主要成员：轩丽英、赵霞负责撰写课题计划、实施细则、开题报告，整理课题阶段性成果，撰写阶段性实验报告（中期报告），课题结题报告及撰写论文。 王莉、曹俊霞负责教师、家长以及学生疑惑搜集，安排实验老师，调查教师、家长以及学生并负责问卷的回收、整理、分类总结、搜集与课题相关的案例，及时国内外最新研究成果。王玉芝负责数学中自主学习的资料整理、分析、搜寻工作。
2、具体任务
（1）学期初，课题组与担任实验的教师围绕专题共同拟定实验计划。
（2）教研组要组织教师学习《数学课程标准》及相关的教育教学理论，从根
本上转变教师的教育教学观念，以新的思想指导教学实践。
（3）抓好集体备课的工作。发挥备课组的作用，集思广益，重点研究课堂教
学如何体现学生的主动性，更大程度地调动学生的积极性，培养学生的自主合作与探究精神。
（4）加强听课评课的活动。实验点教师每学年围绕教师专题开课4节以上，
各备课组也要经常性地进行年段互听互评活动。
（5）实验点教师应注意控制变量，不断总结可以推广的经验来。
（6）定期开展专题研讨，做好实验的总结工作。
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我支部通过支委会讨论后，确立本次“大学习大调研大抓落实”课题为：提高生产效率。支部各位党员围绕这个课题，通过制度建设、强化考核、工艺提升和设备改进等多方面努力，大部分机种的生产效率都得到了提高，总结有以下几个方面：
1、做好生产调度统筹协调工作，充分发挥生产作战指挥部的职能。一是充分利用erp系统做好产能负荷的精确计算；二是建立生产中心各机种具体机台的设备信息档案，包括该机台的日均效率、质量情况、设备保养状态，确保下达给该机台的产品效率最大化；三是在各中心强化“一个流”的精益生产概念，在最科学合理的时间段，完成目标产品。通过以上手段的有效实施，各中心产量都有所提升，其中平版印刷中心和轮转联动中心均有增长10%的产量。
2、强化各生产中心生产效率达标考核，上半年我们已经建立起考核系统，下半年一是继续完善系统不合理之处，二是找到效率不达标机种的深刻原因，协助中心分析解决问题，真正把效率达标考核成为帮助部门提高效率的手段。通过考核，各机种的周期完成率提升明显：四色机由去年同期的78.85%提高到91.73%；bb机达成率为100%；双色机由去年同期的83.66%提高到100%；所有轮转机的达成率也都达到了100%。
3、严格把好原材料检验关口，确保进入生产车间的原材物料符合车间的使用需求，没有发生因为材料原因造成的停机情况，充分发挥设备的最大效能。今后对原材料的检验还要逐步深入，由面到里，做好入库合格检验、纸张留样、送样检测的工作。
4、通过对手工作业区的场地进行组合优化，手工作业效率也有所提高，据统计，书本塑封产量从去年同期的370万册提高到今年的547万册。
5、解决生产瓶颈，提高折页机功效。一是做好小全张折页的推广工作，修复多功能5号折页机的小全张折页功能，对小全张折页生产定额进行测算，分档进行考核；二是通过设备改进和工艺创新来提升折页效率，上半年提出了折页机双联折页、出口加装排气刀片、单联收贴的方案，在领衔技师和折页机主管的努力下，现已测试成功，后续将批量推广使用，提升类似产品的折页效率。
6、结合公司“做精”、“双高”的管理理念，精平装中心着力解决了一些影响效率和质量的设备疑难问题，比如解决骑马钉1号线封面机凸轮磨损导致咬牙痕迹的问题，更换精装联动线轨道解决精装书前后页夹痕的问题，糊壳机中径条不稳定等难题。
以上是我支部在本次“大学习大调研大抓落实”活动中取得的一些成果。今后，我支部党员将继续群策群力，带领广大职工取得更多的成绩！
工业园区党工委在县委、政府及县直机关工委的正确领导下，在广大员工的全力配合下，坚持以xx届三、四中全会精神、邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕园区党建实际，积极开展工作。
牵头负责，抓好党建园区非公党建工作建立了由主要领导负总责，分管领导具体抓，并指定专人负责党建基础工作。做好相关党建台账等具体工作。
优化队伍结构现共有党支部21个，其中非公企业党支部20个。共有党员93人。其中预备党员4名，占党员总数的4.30%。女党员33名，占党员总数的35.48%。少数民族党员1名，占党员总数的1.08%。35岁及以下的党员38名，占党员总数的40.86%。大专以上学历的党员39名，占党员总数的41.94%。目前共有申请入党人(不包括积极分子和发展对象)1人。入党积极分子(不包括发展对象)35人。发展对象2人。截止2019年底，非公企业党员数中男性达到63人，女性32人。
加强企业党员发展教育管理为不断补充新鲜“血液”，改善党员队伍素质结构，园区党工委从政治素质、文化素养、业务水平、年龄结构等方面，严格把好党员“入口”关。在新发展的党员中，我们做到女党员占比不低于25%，35岁以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于70%，以企业的骨干力量为主，保证企业党员队伍整体素质不断提高。目前，园区非公企业党员人数仅占职工人数的少数，我们必须高度重视发展新党员工作。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、生产骨干、科技骨干和一线优秀青年上。要加强对积极分子的培养教育，及时把先进分子吸收到党组织中来。发展党员要特别注重质量，严把程序关、质量关。
1、首先得要求企业党组织负责人，必须具备较高的思想政治素质和文化素养，要在企业职工中具有一定的威信。企业主是党员的，原则上应担任党组织负责人。园区有20个党支部书记，是由企业主亲自担任，80%以上的支委成员，是由企业的中、高层管理人员担任。
2、坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。
年4月9日，班子成员走访了村委，及6户困难户，共送上慰问金1800元。4月12日，走访了村6户困难群众，送上慰问金1200元。5月14日，园区党工委组织机关党员干部17人，以“三进三解三促”活动为依托，再次深入企业，针对前期群众路线的工作查找问题和不足，与企业困难职工结对帮扶。6-7月，班子成员走访了众村村委，送上慰问金5000元。9-10月，班子成员走访了砚溪村委，送上慰问金5000元。各党支部也纷纷号召企业党员、职工组建了“爱心基金”，用于社会贫困家庭、失学儿童、困难职工的救济。
根据园区企业从事一线生产工作50多名党员的不同特点，我们按照不同的要求，建立了36个党员示范岗。同时，我们还积极组织企业党员开展“比技能、比贡献”、“业务技能竞赛”等活动，提高党员职工的业务技能。县总工会、人劳局和工业园区党工委联同坤诚电器党支部举办了坤诚电器职工劳动技能大赛。通过组织广大党员开展“创园区标兵、创党建特色”活动，达到了“以争当标兵促队伍建设、以党建工作促园区建设”的效果。同时，我们还积极开展“一建双争三培”活动，即建强党组织，争创“十佳务工党员、十佳党支部”，培优党务工作者、培育企业文化、培养企业党员，努力提升非公企业党组织的凝聚力和影响力，增强企业活力。把党旗插到每一车间、每一个班组，把党徽挂在第一个党员的胸前。
党建工作亮点纷呈针对工业园区规模拓展、企业和职工数量增多、管理服务任务加重的实际，2019年我委已着手建立打造“四位一体”，集党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家于一体的党群活动中心，打造党群服务新载体，增添企业发展新动力。“四位一体”于2019年6月完成建设，8月开始对外开放，使之成为园区的党员教育阵地、职工服务平台、青年交流中心和妇女温馨之家。建筑面积约200平方米，里面设有乒乓球桌、书桌、电脑、大量书籍、桌球等设施。并聘用了一名工作人员，让员工可以利用休息时间看书，打球，上网学习等。党群活动中心的建设，整合了各方力量，集聚了各种功能，前移了服务阵地，使园区党群工作更加贴近党员、贴近职工、贴近企业，增强了管理服务工作的针对性，提高了党群组织的凝聚力、影响力和向心力。
每月组织开展一次园区党员企业主联合会。组织园区企业中的党员及企业主召开一次例行座谈会，打造园区非公企业主沟通的平台。同时，建立医药化工和有色金属加工两个产业党建示范片。不断加强党建的示范表率作用，从而带动其他产业党建工作良性开展。努力构建“非公党建示范点”2019年，共三家企业支部被确定为非公有制企业党建工作示范点，分别为普正药业、安昌铝业、日盛药业有限公司。在继续做好这项工作上，争取在园区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。力争今后几年将在园区各大产业中培育出党建示范点，新建3-5家企业支部，同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。
党建工作评价考核情况2019年底开展了对园区党工委副书记胡小勇述职评议制度，下一步将不断发展壮大非公企业党员队伍。以高标准严要求发展党员，永葆党的生命力。认真落实发展党员推荐、公示、票决等制度，坚持原则发展党员。
我校是一所刚建立两年的新校，教学硬件设施配备完善，教师年龄结构优化，学历素质优秀。学校周边均为成熟小区或新建的高档住宅小区，随着教育均衡化的发展及广大群众对“好上学，上好学”要求的提高，社会对教师素质的要求越来越高。我校虽建校不长，但拥有一大批业务素质高，教学经验丰富，教研能力强的优秀教师，曾经承担过省、市各级课程的研究。建校以来，我校即着眼于提高教师自身的业务能力，选择了以高效备课为切入点。现在我校全体教师均能本着提高教学实效开展教学活动，有一批教师在有效备课，有效提问方面有较深入的研究，其成果取得广大教师的认可，并在校际区及学校之间进行交流。我校从xx年年起就开展三轮备课的有关研究，第一轮是课前集体备课，每周一次的集体备课要预设课堂教学情况，选取典型引入情境，例题内容。第二轮是个人备课，教师个人根据自身上课风格、班级学生特点，再结合集体备课内容，反复琢磨本周内每一节课的内容及具体呈现方式。每三轮是上课、课后同伴评课，教师反思后再实践，再反思，并随时记录成文字材料，以形成了一套特色的三轮有效教学模式。通过本课的研究，我们期待我校教师会在备课、上课等多个环节提高有效性，并总结出有效的备课模式，使广大教师受益，尽快提高教学水平，促进教师的专业化成长。
在传统的教师教育中，往往过分强调外在影响，习惯于把所谓的先进教育观念、教育方法和教育技巧通过专题讲座的形式灌输给教师，以为教师一旦熟记了这些教育观念、教育方法和教育技巧，教师的素质就会大大提高。实践证明，教师教育只重视外在影响，忽视教师内在因素的影响，教师的素质不可能得到根本性的提高。
备课是教师的基本工作，它的内涵极为丰富，包括钻研教材、搜集信息、了解学生、考虑教学思路和教学方法、选择和利用教学资源、书写教案等。教师的每一次认真备课都是知识的积累和专业务水平再提高的过程。从某种意义上说，课堂教学的质量取决于备课的质量。假如没有备课或者备不好课，课堂教学也就成了教师的随意行动，其效果与效率也就得不到根本的保证。所以要提高课堂教学质量和效果，首先要抓好备课这一环。教学实践表明，教师在备课上所花工夫的多少直接影响授课的质量。就同一教师来说，进行观摩教学时，教学效果一般都比平时好，原因并非观摩教学时，教学能力提高了，而在于教师备课比平时充分得多，进行了认真的筹划和精心的设计。可以说，任何一堂成功的课，无不凝结着教师备课的心血。
教师的备课过程同时也是教师把可能的教学能力转化为现实的教学能力的过程。作为教师，都具备一定的专业文化水平，都或高或低地具备一定的教学能力，但这只是教师教好课的可能条件。只具备这些可能条件甚至较好的条件，如果不去备课，就不能形成某一内容的实际教学能力，也就不能顺利完成教学任务，不能使可能的教学能力得到充分的发挥。
备课过程是一种艰苦的复杂的脑力劳动过程。知识的发展、教育对象的变化、教学效益要求的提高，使作为一种艺术创造和再创造的备课是没有止境的，一种最佳教学方案的设计和选择，往往是难以完全使人满意的。因此，我们既要认识到备课的重要性，又要看到备课的艰苦性。
基于上述原因，我校选择了“三轮备课模式的优化”子课题。
本课题旨在通过三轮备课模式优化的研究，深化教师认真备课和合作交流的思想，掌握三轮备课技能和方法；通过集体、个人的备课及课前、课后的反思记录，促进教师课前教学设计最优化和课后教学行为提炼形成教学新行为,达到教学效果最优化；通过课题研究，总结促进教师专业化成长的实践策略，使三轮备课成为教师专业成长的可行阶梯；通过课题研究，使三轮备课成为学校教学常规的最优化管理途径。通过课题研究，更新教师教学观念，改革传统教学方式，提高教师教学水平与业务能力，促进教师专业化发展。促进教师群体由经验型向研究型的转变，全面提升教师教学水平。
本课题的研究将分为教学前集体备课、教学前个人备课、教学后个人备课三个版块。
（1）教学前集体备课：
集体智慧、过去经验、各种水平学生学情分析、教学设计,课堂中应重视的内容、课后作业等。
（2）教学前个人备课：
个人教学特点、班级学生特点、增删集体备课中内容、写教案等。
（3）教学后个人备课：
上课过程中新的生成、面对课堂上突发的问题如何应对、上课效果如何、学生反馈情况、以后要注意的问题等。
教学体会、自我诊断、同伴互对有关概念的界定,在一堂课或一个阶段的课上完后，对自己已经上过的课的情况进行回顾和评价。将“有效备课”与“有效上课”统一起来，努力提升教学实践的合理性而使自己业务走向成熟。
本研究拟采用两种研究方法：行动研究法和个案研究法。辅之以观察法、调查法等实验方法。
1、行动研究法：在实验前，对实验教师进行备课能力的调查摸底，指定培训方案，然后付诸实施。在实施过程中，保持观察与分析，根据实施情况不断修正方案，每学期进行测评，写出阶段性研究报告。
2、个案研究法：选取具有代表性的实验教师进行追踪调查，分析其实验前后的变化。
3、文献法。应用文献研究法搜集相关的国内外同类课题研究的资料，并对其筛选、整理和归纳，揭示其优点及弊端，为构建新课程理念下的教学反思途径、方法。
4、调查研究法。应用调查研究法，了解当前农村初中课堂教学的现状及改革的基本发展方向，了解青年教师专业成长发展情况。
5、经验总结法。应用经验总结法，提炼申请人十余年的课堂教学经验，使之得到迁移和创造性的利用。
6、实验研究法。应用实验研究法检验各种课堂教学的实验教学效果。
本课题的研究努力采用以下路径：
1、加强理论学习。其目的是让教师们不但了解备课的理论，而且从内心接受三轮备课理论，从而变成教师的需求。
2、加强课题管理和经营，课题组将收集教师撰写的示范案例、经验总结和教学心得，有计划跟处于不同成长阶段的代表性教师进行座谈，并做好座谈记录。
3、每学期编辑一本学校教师精品备课集。
4、建立青年教师成长记录袋。
5、以课改日记为课题实施的突破口。
课改日记没有固定的格式和要求，教师可按自己喜欢的方式及感兴趣的内容予以记录，自由展示自己的撰写风格和特色。比较常见的课改日记形式有：点评式、提纲式、专项式、随笔式等。课改日记的内容可以包括：教学中的成功或不足、教学中的灵感闪光点、教学中学生的感受、教学中的改革创新等。
6、为教师创设进行备课交流的平台。
课题组将采用多种形式、多种渠道地组织教师进行关于三轮备课的交流对话。和同事进行交流对话，不仅可以使自己的思维更加清晰，而且来自交谈对象的反馈往往也会激起自己更深入的思考，激发自己更多的创意和思路。
本课题实施步骤安排如下：
（一）准备阶段：20xx年10月。
1、确定课题研究方向、主题，收集、整理相关理论资料。
2、撰写开题报告（王立柱），制定课题实施方案（郭正根）,制定课题研究方案(章蓓蓓)。
3、组建课题组，确定主要组成人员。由江涛校长总体负责课题的运行和管理；章蓓蓓主任总体负责研究实施计划和相关研究报告的指导工作及实施工作；郭正根主任总体负责子课题研究的运作和管理，吴静、曾向荣、汪本芹、李长红、李兵撰写相关报告；其他主要成员负责子课题计划、总结的撰写与分头实施。
4、邀请有关专家进行课题论证。
5、建立子课题组。
（二）实施阶段：20xx年8月—20xx年12月。
1、20xx年10月制定课题研究方案。确立子课题，制定各子课题具体实施计划。印发课题方案和子课题实施计划，组织教师学习。建立青年教师成长记录袋。
2、12月，对课堂教学行为进行教学调研，分析当前课堂教学现状，提出改进建议。
同期举办校“教育论坛”，主题围绕青年教师三轮备课的研究展开，初步拟订的主题有“集体备课的重点所在”，“如何提高个人备课效果”，“如何记录课堂中的教师的灵感和新的生成”，“教师如何从作业及试卷中得到反馈信息”，“备课时如何备学生”，“教师如何驾驭课堂纪律”等。
3、举行备课交流活动。各教研组，就各子课题进行座谈会，充分利用合作、交流形式，各自发表意见。
4、20xx年5月，进行期中任课教师会议。在分析学生成绩基础上，分析教师如何通过备课的途径来提高课堂教学效果，从而提高学生整体成绩，会后要求教师结合自己备课情况，写一篇期中教学总结。
6、20xx年6月上旬，收集，整理教师撰写的各种课例及学生评价，提出下阶段研究开展过程中需注意问题。
7、20xx年6月中旬，邀请专家指导。
8、20xx年11月下旬，调查青年教师专业成长情况。
9、20xx年4月上旬，各子课题组进行阶段性总结及分析。
10、邀请专家进行总课题中期论证。
11、20xx年4月，开展课堂教学观摩活动，名师课堂，开展讲座等。举行“专业研讨”座谈会，通过自修学习专业理论书籍，提高专业水平，教研组为单位展开。
12、20xx年5月，举行“理论学习周”，使教师树立学者型教师的理念。通过学习使教师进一步明确自身教学实践的合理性。开展“课堂教学经验交流会”。
13、再次具体调查青年教师专业成长情况。
14、20xx年6月开始，收集教师各种研训记录，备课心得，论文。各类获奖情况等，整理教师成长记录袋。
（三）20xx．1—6月，总结各子课题研究工作，完成相关总结或报告的撰写。（各子课题副组长）。
（四）邀请专家来校指导，申请结题。
根据《关于自治州2012年度党建理论调研课题立项的通知》（巴党祖发电（2012）95号）的相关要求，*****单位申报的调研课题是《发展壮大农村集体经济问题研究》。
一、课题调研组人员
组长：*****
组员：***
*****
二、调研对象
*****市壮大农村集体经济发展情况
三、调研背景
集体经济是促进农村经济全面发展和实现共同富裕的基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。村集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大事，有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。*****、市政府始终把发展壮大村级集体经济作为推动党的基层组织建设、促进农民增收、加快城乡统筹发展的重要环节，常抓不懈。近几年来，全市村级集体经济得到了很快发展，实现了经济强村有突破、经济一般村有发展、经济薄弱村有起色的目标。
四、调研目的
对*****市壮大农村集体经济方面的经验、问题和规划，进
行梳理和归纳，从加强壮大农村集体经济力度的角度出发，总结出完善壮大农村集体经济的路径和模式，并从促进社会经济全面协调发展的战略高度上，对推动壮大农村集体经济实践中存在的不足之处，提出合理化对策和建议。
五、课题要求
课题名称：发展壮大农村集体经济问题研究
（一）课题调研的相关背景
1、政策背景
2、社会背景
（二）*****市农村集体经济发展现状
1、*****市发展壮大农村集体经济三年来取得的成果
2、发展壮大农村集体经济仍然存在的问题及隐患
（三）分析原因
1、影响*****市发展壮大农村集体经济的外部原因
2、*****市各乡镇在发展壮大农村集体经济上内部存在的 问题
3、其它原因
（四）实现发展壮大村级集体经济有效途径的对策与建议
1、如何更好发展壮大全市农村集体经济
2、结合调研实际提出发展壮大薄弱村集体经济的对策建议
六、工作要求
（一）高度重视研究工作
要充分认识发展壮大农村集体经济研究工作的重要性、紧迫性，把研究工作作为当前最重要的一项任务，认真做好课题研究，确保研究工作的有序开展。
（二）理论联系实际
按照研究和实践相结合的原则，将对如何更好发展壮大农村集体经济的研究探索贯穿于发展壮大农村集体经济实际工作的各个阶段、各个环节之中。
（三）明确职责分工
课题组各成员按照课题相关要求，结合自身特长和优势，合理筹划，精心组织，确保按时保质完成调研任务。
七、时间安排
（一）筹备
1、5月25日：成立课题调研组，召开开题会，研究部署并启动课题工作。
2、5月5日：成立课题写作班子，并召开会议落实工作。 3、6月10日：拟定工作方案，提出工作建议，报领导审阅。
（二）调研
2、6月25－7月25日：组织实地调研，对典型村进行壮大农村集体经济发展情况考察。
（三）撰写
1、7月30日：完成课题提纲，报领导阅
2、8月20日：形成报告初稿，并报有关领导
（四）完善
9月10日：听取各方意见和建议，反复修改完善至定稿
（五）结题
9月15日：课题结题并报最终研究成果。
为围绕“富民强区”的总体战略目标，组织实施好“十二五”规划特别是做好“十二五”开局工作，自治区人民政府决定在2011年组织开展政府重点课题调研工作，以提高政府工作的科学化水平。现就做好重点课题调研工作制定如下实施方案。
一、重点调研课题
（一） 内蒙古“十二五”时期经济新增长点问题研究
研究方向：对照国内外的经验做法，总结我区在经济结构调整和经济增长点培育发展方面的情况、经验和问题；研究“十二五”期间我区培育新经济增长点的方向潜力；提出我区构筑新的经济增长点，推动多元发展、多级支撑的现代产业体系加速形成的新思路、新途径和新举措。
参加部门：自治区发展改革委、经济和信息化委、财政厅、科技厅、统计局、政府研究室。
协调人：文风（自治区政府研究室副主任）
（二） 做大做强内蒙古稀土产业若干问题研究
研究方向：分析我区稀土产业发展现状、问题和面临的国际国内竞争环境；研究进一步落实国务院意见，做大做强稀土产业的目标、思路、重点、途径和政策措施。
参加部门和单位：自治区政府研究室、发展改革委、经济和信息化委，包头市人民政府办公厅、包头稀土开发区、包钢集团。
协调人：文风（自治区政府研究室副主任）
（三） 城乡一体化典型模式分析
研究方向：分类归纳国内外及我区城乡一体化典型模式；从优化城乡资源配置，建立共同利益机制，促进以城带乡、以工促农、城乡统筹、联动发展，推进城市产业、基础设施、公共服务、社会保障、现代文明向农村牧区延伸等方面着手，研究提出“十二五”时期我区推进城乡一体化发展的总体思路、方向路径、目标任务、体制机制和政策措施。
参加部门：自治区住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、农牧业厅、人力资源社会保障厅、政府研究室。
协调人：冯永林（自治区政府研究室副主任）
（四） 内蒙古实施草原生态保护补助奖励机制政策研究
研究方向：根据国务院在草原牧区实施生态保护补助奖励机制的意见和用好政策资金的要求，分析近年来我区实施草原生态保护补偿政策的运行情况和存在的问题；研究实施国家和自治区关于草原生态保护奖补政策的方案和细则；提出奖补政策的总体思路、实施范围、奖补导向、奖补对象、奖补类型、奖补标准、奖补办法以及奖补机制建设模式，探索资金捆-绑使用的具体措施。
参加部门：自治区财政厅、农牧业厅、发展改革委、政府研究室。
协调人：王海滨（自治区政府研究室副主任）
（五） 内蒙古草原畜牧业生产经营模式研究
研究方向：兼顾草原生态保护、现代畜牧业发展和牧民增收三者关系，分析我区实行草畜双承包制度以来的情况和利弊；研究提出新时期我区推进草原利用方式与畜牧业生产方式转变，推行草原畜牧业集约化经营，加快牧区联户家庭牧场和现代化家庭牧场建设的总体思路、方向途径、基本模式、运行机制及政策措施。
参加部门：自治区农牧业厅、发展改革委、财政厅、政府研究室。
协调人：王海滨 （自治区政府研究室副主任）
（六） 内蒙古非煤产业发展问题研究
研究方向：对比国内外，分析我区当前非煤产业的产业类型、产业布局、产业基础、产业配套现状以及发展前景、发展优势等基本情况；研究实际存在的突出问题和主要制约因素；提出加快我区非煤产业发展的总体思路、方向途径、任务重点、体制机制保障和政策措施。
参加部门：自治区经济和信息化委、发展改革委、政府研究室。
协调人：王海滨 （自治区政府研究室副主任）
（七） 内蒙古利用俄蒙资源问题研究
研究方向：在研究俄罗斯、蒙古国资源及开发情况和政策的`基础上，总结近年来我区利用俄蒙资源的基本情况；分析“十二五”时期我区对外开放和利用俄蒙资源面临的新形势；重点研究提出新形势下我区加强与俄蒙经济技术合作，积极参与俄蒙资源开发，提高与俄蒙经济技术合作水平，扩大战略性资源进口规模，实现区内转化与综合利用等方面的基本战略、对策措施和政策建议。
参加部门和单位：自治区商务厅、外事办、经济和信息化委、发展改革委、政府研究室，内蒙古出入境检验检疫局，内蒙古边防总队。
协调人：王海滨（自治区政府研究室副主任）
（八） 内蒙古生产性服务业发展问题研究
研究方向：围绕促进产业转型升级，大力发展生产性服务业的总体要求，总结分析我区“十一五”期间发展生产性服务业的基本情况、主要做法和存在的问题；借鉴国内外的成功经验，以发展现代生产性服务业为重点，研究提出“十二五”时期我区生产性服务业发展的总体思路、发展目标、主要任务及对策措施。
参加部门：自治区发展改革委、商务厅、经济和信息化委、政府研究室。
协调人：王海滨（自治区政府研究室副主任）
（九） 内蒙古食品安全领域综合执法问题研究
研究方向：按照确保人民群众饮食安全的要求，分析我区食品安全及食品安全管理领域的形势和存在的问题；研究提出我区完善食品安全法规体系，改革食品安全管理体制，加强综合执法体系建设，提高执法能力等方面的对策措施和政策建议。
参加部门和单位：自治区卫生厅、农牧业厅、质监局、政府研究室、食品药品监管局。
协调人：冯永林（自治区政府研究室副主任）
（十） 内蒙古基础教育财政投入机制研究
研究方向：对照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015-2020年）》和财政部关于到2012年各省（区、市）需达到的财政教育支出占财政支出目标比例方案，分析我区基础教育财政投入的基本情况和问题症结；研究测算财政性教育经费支出的结构和能力；提出建立基础教育财政保障和长效投入机制的对策措施和政策建议。
参加部门：自治区财政厅、教育厅、政府研究室。
协调人：冯永林（自治区政府研究室副主任）
二、组织实施
（一） 组织领导
本年度重点课题调研工作依课题名称分别组成专题调研组，各专题调研组参加部门和单位共同负责制定调研方案，开展调查研究，起草调研报告。专题调研组参加部门和单位各确定一名负责同志和若干有较强研究能力和文字功底的工作人员参加重点课题调研。自治区政府研究室负责本年度重点课题调研工作的总体联络、跟踪督查和成果报送工作。各盟市要积极配合，责成有关部门提早组织相关课题的研究，形成文字材料，向自治区各专题调研组汇报。
（二） 进度安排
本年度重点课题调研工作的总体进度安排是：2011年2月底前形成调研方案和调研提纲，完成各项前期准备工作；3月初开始调研，所有课题最迟在9月底前结束，10月份进行调研工作总结。各专题调研组可根据自治区人民政府决策需要和工作实际，在总体进度安排时限内自行安排调研工作进度和调研成果完成和上报时间。
（三） 成果转化
各专题调研组根据调研课题内容，在形成调查研究报告的同时可形成专题政策建议，为自治区党委、政府提供决策依据。调研报告和政策建议将在自治区政府研究室《调研报告》或《送阅件》上陆续刊发。调研工作结束后，自治区政府研究室选编出版《内蒙古自治区2011年政府重点课题调研报告集》。
xxxxxx县服务业发展规划调研方案
为深入了解xxxxxx县服务业发展情况，多层次、多角度、多方位为本县服务业发展规划编制做好第一手资料准备，特制订本调研方案。
一、本次调查的主要任务 1、现场踏勘；
2、与政府相关部门和企业进行座谈；
3、收集本次规划编制所需资料。
二、相关安排 1、调研时间：2015年6月；
2、调研形式：现场踏勘、召开座谈会等；
3、现场踏勘
调研区域：xxxxxx县城、xx镇、xx镇、xx镇等；
4、部门座谈
调研内容：
（1）相关产业发展现状；
1
（2）当前xxxxxx县服务业发展的优势；
（3）当前xxxxxx县服务业发展面临的主要障碍；
（4）“十三五”xxxxxx县服务业发展的主要方向、总体设想等；
（5）对城市经济发展和产业调整等的设想；
（7）拟建重大项目，落实的相应地块；
（8）交通规划及其未来重大交通基础设施分布状况；
（9）对本次规划的意见和建议等。
5、企业座谈
调研内容：
（1）企业及相关行业发展现状；
（2）企业发展面临的困难；
（3）企业未来发展方向和总体设想；
（4）在建和拟建重大项目；
（5）对本次规划的意见和建议等。
三、调研人员
xxxxxx
2
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
四、规划编制所需资料清单
1、xxxxxx市“十二五”规划
2、xxxxxx市服务业发展总体规划
3、xxxxxx县“十二五”规划
4、xxxxxx县土地利用总体规划
5、xxxxxx县产业发展规划（如有，请提供）
6、2015年xxxxxx县政府工作报告
7、xxxxxx县服务业发展总体情况（包括发展基础、存在
问题、下一步思路及打算）
8、xxxxxx县服务业重点建设项目情况（包括在建、拟建）
9、xxxxxx县服务业布局现状
3
3月30日至31日，我来到单位帮扶村_镇_村驻村蹲点，和村两委班子共商脱贫攻坚工作，和贫困户面对面交流，谈脱贫具体措施。两天里，我走访了结对的蒋同生、王艳节、刘和庆等6户贫困户以及王新运等3户脱贫户，和村两委成员及部分党员、组长、村民代表就脱贫攻坚工作进行了座谈。对_村的基本情况、经济发展、基础设施建设、基层组织建设情况以及脱贫攻坚工作有了更深入的了解。
一、基本情况。
五河镇_村位于岳西县西南部的深山区，距县城35公里，面积13.6平方公里，山场1.8万亩，耕地1035亩。全村17个村民组，330户，1118人，其中建档贫困户137户，402人，占总人口的35%._村产业结构较为单一，以传统的种养业为主，主要经济来源为茶叶、蚕桑、高山蔬菜等农业收入及外出务工收入。目前，_村仅有的一个教学点，只有一、二两个年级，教师1人，学生16人。其他适龄儿童多在镇辅导小学读书，全村义务教育适龄儿童入学率100%.全村新农合参保率近100%.在村部一楼建有计生服务室一间，在宋口集中点建有一所医疗室。在基础设施建设方面，全村主要由一条通村水泥路贯穿，全长9.8公里。农田水利设施比较落后。在基层组织建设方面，村党支部3人，其中书记1人，支委2人。村委会3人，其中主任1人，副主任1人，委员1人。
二、主要致贫原因及表现。
通过这些天的走访调研，我初步分析_主要致贫原因是：该村地处深山区，基础设施薄弱，劳动力素质比较低下，资源未得到有效开发。主要表现在：一是村集体经济收入几乎为零，村级负债大。二是村基础设施建设落后，全村还有四个自然村落未通水泥路。三是_自然条件恶劣，山高岭大、沟壑纵横，山场林木积蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，农业产出率低下。四是劳动力文化程度较低，知识相对贫乏，致富技能落后。五是境内山场、旅游等资源没有得到有效开发利用。
_村原建档贫困户137户402人，经过、两年的努力，目前全村建档贫困户71户161人，其中五保户20户24人，a类低保14户19人，其他一般贫困户37户118人，和三清摸底调查年收入2900元以下数据基本一致，这37户是脱贫攻坚重点户，目前由市农发行、邮储银行岳西支行及县司法局干部职工结对帮扶。根据走访座谈了解到这37户每户致贫原因不同，有因病致贫、因学致贫、因灾致贫，还有自身发展能力不足造成贫困。
针对这些实际情况，我认为在脱贫过程中，要发挥帮扶干部作用，切实为贫困户脱贫做出努力，因户施策，一户一策。对我单位结对的20户特困户，要求司法局全体结对帮扶干部要把脱贫攻坚作为今年的头等大事，切实帮助贫困户脱贫，目前着力做好以下三点。
一是要求司法局全体帮扶干部至少要为贫困户找准一项脱贫措施，每季度至少到结对户家中走访一次，每月至少为结对户办一件力所能及的实事、好事，每半月至少与结对户电话联系一次，了解贫困户脱贫产业发展情况，在这一点上首先从我做起，挤时间驻村蹲点，面对面开展工作。
二是明确帮扶干部是所结对贫困户脱贫责任人，将脱贫成效纳入到对干部的考核，对引导帮扶贫困户发展好脱贫成效明显的干部职工优先评优评先，对敷衍了事严重不负责任的一律问责。
三是想法设法做好_村脱贫工作。_村集体经济薄弱，能不能脱贫，关键就是集体经济收入能不能达到并超过5万元。和村两委座谈中，了解到_村今年准备发展100千瓦的光伏电站，我感觉这个思路很清晰很实际，但是发展光伏资金缺口大，司法局将想尽办法给予力所能及的支持，并鼓励村两委开动脑筋，大胆创新，拓宽融资渠道，多方面寻求支持，一定要把100千瓦村集体光伏电站搞起来，早日并网发电。
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的xx大作出的一项重大部署。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。按照县委的部署和要求，我作为班子一把手，带头学习，带头转变作风，带头查找问题和整改问题，带头下基层调研、指导工作，进一步密切党群干群关系。自我局3月18日召开党的群众路线教育实践活动动员大会以来，我带领局相关干部多次深入**乡开展了群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下：
一、**乡基本情况。
**乡地处**西南，距县城乔庄镇86公里，幅员面积63.6平方公里，辖4村24个村民小组，445户，1203人。20xx年未有建卡贫困人口460人，贫困发生率38.8%，目前有建卡贫困人口110户，286人，其中农村低保人口122人，五保户25人。20xx年末农民人均纯收入4770元，是全县最偏远的贫困乡之一。
**县委、县政府把扶贫开发作为农村工作的重点，坚持瞄准贫困区域，以连片扶贫开发和特困村建设为重点，创新机制，整合资源，精准扶贫，20xx年把**乡的.朝阳村、先锋村，锅坛村、三台村4村纳入**县第一轮10+4特困村扶贫攻坚，制定了整乡推进全域扶贫攻坚规划，着力打造山区综合治贫示范乡，落实了1名县委常委任帮乡工作组长，2名副县级领导任副组长，县级8个部门帮扶到村，县级85名干部及乡村干部帮扶到户，村村有帮扶部门，户户有联系干部、有发展规划、有帮扶措施、有增收减贫目标，通过两年多的建设乡村基础设施全面改善，人居环境面貌焕然一新，主导产业不断壮大，农民收入稳步增长，贫困人口减少170名，贫困发生率降低15个百分点。
二、工作成效。
乡党委政府结合乡情统筹规划，突出重点，分类指导，分步实施，重点建设六大工程成效显著。
(一)以助农增收为核心，大力实施产业富民工程。
1、种植业：新建银杏示范片1000亩，栽植银杏20万株，全乡人均150株。20xx年规范化种植柴胡1000亩，20xx种植柴胡达到20xx亩，银杏树下套种中药材20xx年达到(林药模式)3000亩。
2、养殖业：建标准化鸡舍3000平方米，养殖土鸡年出栏6万只。生猪午养殖达到1000头，户平出栏2头。养羊20xx年达到3000只。
3、劳务产业：加强务工技能培训，加速农村人才资源开发，促进农业和农村经济发展。做到每户有一名明白人，有组织的转移输出农村富余劳动力200人/年。
4、培育专合经济组织：新成立柴胡种植专业合作社一个，带动农户420户，土鸡养殖专业合作社一个，带动农户180户。
通过实施产业富民工程成功探索出了银杏、核桃+药材、魔芋、土鸡的生态立体种养模式，形成乡域经济可持续发展的新的经济增长点。
(二)以提高农业综合生产能力为目的，大力实施基础强农工程。
1、路网体系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆盖4个村)，硬化社道15公里。
2、安全饮水基本解决。新建蓄水池15处，架设管道19000米，新建河堤2处300米(三台村、朝阳村各一处)。
3、农村电网全面改造。全面改造了村内高压、低压线路，切实保障了农户生产生活用电。
4、清洁能源有效推广。大力推广沼气池、太阳能、节能灶等新型能源，农户推广面75%。
(三)以改善农户生活环境为重点，大力实施农居改善工程。
按照统一规划、合理布局、政府补助、农户主体的原则，大力开展人居环境综合治理，实施农户庭院三建五改建设，对现有贫困户的房屋、院坝、圈道进行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈厕4000平方米，旧房屋拆除3000平方米，院坝硬化5000平方米，入户路硬化15000平方米，建设沼气池350口，庭院绿化15000平方米，新建公共卫生厕所4个。全乡四个村基本形成了特色鲜明，设施完善，庭院整洁的新农村雏形。
为加快推进我区档案管理工作，充分发挥档案工作在推动经济社会发展中的作用，根据区人大常委会年初工作安排，区人大教科文卫工委在区人大常委会xxxx副主任的带领下，就我区档案工作情况进行了调研。此次调研实地走访了区档案馆库房、地税城区分局、区法院、澄江街道办事处档案室等相关单位，听取了区档案局有关情况汇报，并召开了座谈会，广泛听取了各方面的情况介绍和建议、意见。现将有关调研情况汇报如下：
一、基本情况。
1、建立档案管理机构和工作网络。区档案局于1989年挂牌成立，能够认真贯彻《中华人民共和国档案法》和《浙江省实施办法》，切实履行档案事业行政管理和档案管理利用两种职能。不断加强档案队伍网络建设，全区机关、乡镇（街道）全部完成了文件材料归档范围和文书档案保管期限的编制审查，并成立了相应的档案管理领导小组，明确了分管领导和档案室负责人，使档案管理工作达到了有制度、有人管、有库房、有实体的四有标准。
2、档案管理工作逐步规范。一是建立了各项制度。区、乡镇（街道）及职能部门都相应建立了有关档案保管、利用、归档、保密等一系列工作制度，进一步明确了档案管理的基本工作要求，确保了档案管理的规范化和制度化。二是规范档案管理职责。重新修订了《黄岩区档案馆收集档案范围》，调整接收档案单位名册，确保馆藏档案资源建设科学合理。全区各相关单位都制定了相应的档案人员岗位责任制度，各档案馆室的档案人员基本都能认真做好档案的日常收集、整理、管理工作，大多数建档单位能做好档案借阅和利用情况的登记。三是加强考核创建。区档案馆1999年11月即通过省二级档案馆验收；xxxx2年，被台州市档案局评为社会主义新农村建设档案工作市级示范县；澄江街道被评为社会主义新农村建设档案工作省级示范乡镇，其综合档案室通过省一级目标认定，其余18个乡镇（街道）机关综合档案室全部通过省二级验收。组织开展档案目标管理认定和重点建设项目档案验收，“十二五”以来，区司法局、公积金管理中心等23家单位通过省级标准认定，7个重点建设项目通过档案专项验收。
3、档案利用工作有所推进。一是档案利用率有所提高。全区民生部门建档率达100%，信访局、公积金管理中心、就业处等14个涉民单位达到省级以上档案目标管理水平。建立了婚姻、移民等多种民生专业档案的全文数据库和60多个涉民部门的档案目录数据库，实施市、县（区）两级联动，开展“异地查档、跨馆服务”。近三年来，累计接待群众查档3570人次，调阅档案资料4500多卷（册），复印档案资料8000多张，档案联动服务360多人次。二是信息化建设不断推进。区档案馆以开展档案登记备份工作为载体，整合馆藏资源，加快馆藏档案数字化进程，建成了馆藏档案目录数据库和全文数据库，文件级目录数据达91多万条，馆藏档案全文扫描170多万页。加快了数字档案室建设，特别对涉及民生档案的职能部门信息化工作走在前列，全区共有6个单位建成了省示范数字档案室，36个综合档案室建成了规范化数字档案室，如：城区地税务分局、区法院等单位，进一步开发了档案信息资源，提高了档案的社会利用率，较好地服务了群众。同时还创建了农村档案信息共享平台，实现涉农档案一键共享。
二、存在问题。
1、档案管理意识不够强。一是部分领导干部对档案管理工作缺乏应有的重视和关注。对本职范围内档案工作职责不明确，较少过问档案工作，对有关档案的法律法规和业务知识了解不深，导致许多单位的档案管理问题得不到解决，人、财、物保障不足。二是部分单位之间档案管理工作不平衡。目前，我区的各类档案管理工作主要是根据业务线上的台帐要求来开展，各级各部门的档案管理标准不统一，档案管理水平高低不均，差距较大。三是档案工作宣传方法较少。由于宣传的活动和载体不多，档案的相关知识和新闻很少出现在各类媒体、简报上，宣传力度不强、氛围不浓。机关干部欠缺档案概念，自觉管理、依法收集的意识比较淡薄，全员参与和支持档案管理的良好氛围尚未形成。
2、档案管理体系不够完善。一是档案管理组织网络不够健全。据了解，部分单位的档案管理网络没有建立到具体科室和工作岗位，部分村（社区）还未落实兼职档案管理人员，组织网络未能到底到边。二是档案管理队伍缺乏应有的专业知识和精力，档案员队伍不稳定，变动频繁，有些单位一两年一换；档案员兼职过多，精力不足；档案员的业务素质和专业化水平总体不高，档案业务知识培训较少，近几年来特别是针对基层村（社）档案管理人员的培训指导几乎没有。
3、档案管理硬件建设还难以适应工作需要。随着档案库存量的急剧增加，馆室紧张、建设简陋的问题在全区各个职能部门都普遍存在，这已经成为影响和制约全区档案管理工作发展的突出问题，具体表现在：一是库房容量不足。目前区档案馆库存档案已经饱和，收集工作受到影响，全区共有222个进馆单位，尚有86个单位档案未接收进馆；绝大部分机关单位仅接收到八十年代初；半数以上乡镇（街道）六十年代以来的档案至今未接收进馆；据不完全统计，我区到期未接收进馆档案共有40多万卷、近30万件。二是档案馆室建设不规范。有些单位因办公条件限制，无法落实专用档案库室，有些部门档案分散在各职能科室，不符合档案管理要求。三是村（社区）档案室建设滞后。绝大多数行政村和社区的资料保管，多半是凭着村（社区）领导或者会计的个人判断，或者是遇到实际问题后才注意收集，基本未实现集中、规范化管理，档案分散、不健全，没有专门的管理人员和库室，有些重要资料甚至是由村书记自己保管的，或是分散在各个岗位或工作人员手中。
4、信息化档案管理工作相对滞后。全区绝大部分单位的业务档案数字化工作尚未开展，信息化工作缺乏足够的技术人员支撑，涉及到的硬件、软件及安全维护，需要大量资金，目前我区财政对档案信息化工作投入远不能满足信息化业务开展和信息安全保障。
三、
几点建议。
1、进一步提高对档案管理工作的重视和关注程度。一是要切实加强对档案工作的领导，从人、财、物方面给予保障。二是要切实转变档案管理工作观念。牢固树立档案管理法制观念，加大依法治档力度，从法律层面提高领导干部对档案管理工作的重视和关注程度。三是要切实加强对档案工作的宣传。充分利用新闻媒体、橱窗、展板、传单、手册、教育基地、学术交流、法律宣传活动等载体和形式，多形式、多载体、多层面地开展档案工作宣传，着力提高全民档案意识。
2、进一步完善档案管理体系。一要完善档案管理组织网络。区档案局要加强自身建设，密切与基层单位的联系，切实承担起监督指导的重要职能；将网络延伸到基层村（社区），明确各村（社区）的兼职档案管理人员，将他们纳入全区档案管理网络体系中，定期组织培训教育，提高基层档案管理水平；完善各乡镇（街道）和职能部门内部组织网络，档案收集管理职能要明确到具体科室、具体个人，为档案工作全员参与营造氛围，打好基础。二要进一步完善档案工作机制，力争将档案工作纳入区国民经济和社会发展规划，将智慧档案建设列入《智慧黄岩建设与发展规划（xxxx－2020）》，促进全区档案事业协调可持续发展。三要加快硬件建设步伐。结合各单位办公场所的调整、重建，超前谋划、提前介入，切实做好各类新建档案库室的规划建设工作；改善设备、整合资源，有效缓解现存库室紧张、保管条件差的突出矛盾，对明显不符合档案管理标准的库室，要及时调整修缮，确保档案安全；高度重视基层村、社区档案库室的建设，力争做到全区所有村、社区档案库室全覆盖。四要切实加强档案管理队伍建设。要加大对全区档案干部队伍的教育培训力度，坚持以人为本，定期开展业务培训和工作交流，提高档案工作者的专业素养和能力水平。
3、进一步推动档案信息化建设。根据实际发展需要，将档案信息化建设纳入政府规划，配备和更新必要的信息化建设。加快各部门各单位存量档案的数字化和增量档案电子化步伐，实现区和乡镇（街道）以及村（社区）档案信息化管理系统互通，资源共享，提升档案信息共享水平。进一步提高档案库房和各种类型档案的智能化、规范化管理程度，特别要加强对电子类、数码影像类等新型档案载体保存规范的研究探索，保障新型档案保存的长久性和安全性。
4、切实加快档案馆新馆建设。要切实按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》和档案馆“两个基地、三个中心”的功能要求，加快档案馆新馆建设，使新馆设施设备符合档案“八防”和现代化管理，档案安全装备装具现代化和智能化。同时要切实按照面积达标、设施完善、功能齐全、节能环保的要求，尽可能将全区机关单位的一部分档案接收，以缓解各单位档案库房压力。
为进一步提高我市干部人事档案管理水平，推动干部人事档案工作目标管理达标升级活动的全面开展，组织部对全市干部人事档案工作的基本情况进行了调查摸底，并抽调人员组成调研组，到未评定干部人事档案目标管理等级的县、区委组织部、人事(劳)局，部分市属单位开展工作调研。从调研的情况看，全市干部人事档案工作的总体情况比较好。但是，与干部人事档案工作目标管理达标升级的有关要求相比，还存在一定的差距，有待于进一步加强和改进。
一、干部人事档案工作调研基本情况
结合我市管档单位较多的实际情况，此次干部人事档案工作调研通过面上调研和点上调研相结合的方式进行。
在全市386个县、区和单位发放《干部人事档案工作基本情况调查表》，其中县区12个，市直机关事业单位97个，市管企业19个，二层管档单位258个。
截止2009年，全市386个管档单位共管理干部人事档案350894卷(含各级人事代理机构管档数)，其中干部档案242106卷，工人档案108788卷;已审核整理的档案65906卷，其中在职干部50249卷，离退休干部15657卷。管档500卷以上的单位80个;管档50卷至500卷的202个;管档20卷至50卷的38个;管档不足20卷的66个。
管档单位中，有367个实现了库房"三铁"(即铁门、铁窗、铁柜)，占管档单位数的95.1%;有14个单位实现了"三室分开"(即档案库房、办公室、阅档室分开)，占3.6%。有105个单位实现了"二室分开"(即档案库房分开，办公室与阅档室合一)，占27.2%。
在面上调研的基础上，组织部重点选择了50个有代表性的县、区，单位开展点上调研，其中，县、区委组织部8个，市直部委办局、开发区29个，二层管档单位[含县(区)人事(劳)局]13个。调研侧重从干部人事档案工作的机构设置、人员配备、经费投入、库房建设及设施设备的配置情况;干部人事档案的管理体制;干部人事档案管理部门履行职责和建立健全有关制度的情况;在干部人事档案收集、整理、利用、转递及信息化建设等方面的情况;开展干部人事档案工作目标管理达标升级活动的情况，存在的突出问题;开展宏观业务指导的情况等七个方面进行全面深入地了解。
点上调研共邀请有关单位领导、部门负责人及主管部门、二层单位档案员220多人召开座谈会37个，发放《干部人事档案工作调查问卷》50份，抽查干部人事档案100卷，检查档案库房50个。座谈中，与会人员提出有关干部人事档案工作的意见建议近百条(大部分意见相类似)。
50个调研单位中，管档500卷以上的单位19个;管档50至500卷的27个;管档20卷至50卷的1个;不足20卷的3个。实现"二室分开"的15个，"三室分开"的2个，按照目标管理的要求，库房面积达标的17个。
二、我市干部人事档案工作的特点及存在的主要问题
一是组织机构健全。各管档单位由分管干部工作的领导直接抓干部人事档案工作，均配有专(兼)职的档案管-理-员。从点上调研的情况看，有35个单位成立了工作领导小组。二是经费基本到位。大部分单位近年来都下拨了专项经费添置相关的设施设备。三是部分单位的达标升级活动正在稳步开展，制订工作方案及经费预算，并抽调人员开展档案的收集、整理和归档工作。
一是从面上调研情况看，绝大部分管档单位的`档案保管都具备了"三铁"。二是"六防"设施基本到位，大部分单位配备了密集架或铁制档案柜及计算机、空调、温湿度计、灭火器等设施设备。
点上调研的单位大部分都建立了查(借)阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度、保管保密制度，管理人员职责和送交档案材料归档工作制度。部分单位做到了制度上墙。平时工作基本能做到按制度办事。
点上调研的单位大部分能按《干部人事档案材料收集归档规定》的要求收集各种应归档的材料，建立有收集网络;按照《干部人事档案整理工作细则》的要求进行整理，分类基本准确，加工比较合理。
有些单位领导对干部人事档案工作还存在"说起来重要，干起来次要，忙起来不要"的观念，对干部人事档案工作抓得不紧，不积极主动开展干部人事档案工作目标管理达标升级活动。工作中还存在有人管但管不到位，专职不专，兼职不兼的情况。档案管理专项经费不到位，还存在计算机、档案柜等设施设备陈旧、缺配的情况。
这一不合理现状主要存在于县、区。有的县、区委组织部管理所有机关事业单位干部的档案，管档数特别多，如横县组织部管档8398卷，上林县组织部管档5715卷;有的只管理机关(含参公)干部档案;有的只管理科级干部档案。有的县、区委组织部因库房、人员等条件的限制，未按分级管理的要求将档案管理权限下放到人事、教育、卫生等部门实行相对集中管理，导致管理不到位。
从面上调研的情况看，库房实现"二室分开"、"三室分开"的单位仅占全部管档单位的30.8%，点上调研的比例也只有34%。许多单位特别是市直机关单位受办公场地的限制，干部人事档案与文书档案共放一室，还有部分单位将干部人事档案放在办公室内，这样非常不利于干部人事档案的保管保护。县、区的情况也不容乐观。个别县、区的管档单位管理上万卷档案，但因库房太窄，档案都已堆到天花板。还有的档案库房陈旧，未安装铁窗，天花板漏雨，没有落实专项资金进行维修。
从点上调研的情况看，大部分单位没有利用计算机辅助管理干部人事档案工作的意识，即使意识到了，也没有下定决心花费人力和物力去建立干部人事档案信息库;即使建立信息库了，也没有对信息进行及时更新。全市在实行计算机管理干部人事档案信息方面还停留在比较初级的阶段。
从点上调研的情况看，近半数的单位档案案卷的质量不够高，材料收集不齐全，手续不够完备，整理装订不够规范，个别单位还存在2004年以来的任免、工资、年度考核材料均未收集的情况。材料收集不齐全除了区划调整、机构撤并等客观原因外，主要是有关领导及档案员对补缺档案材料工作存在一定的畏难情绪，没有形成长效的工作机制，不主动与相关部门加强沟通联系，共同建立收集网络。
一些单位经常抽调档案管-理-员参加其他工作，本职工作没有连续的时间完成。另外，对档案管-理-员的政治、生活待遇关心、落实不够，没有调动起他们的工作积极性。
近几年来，各单位档案员变动较大，一些到龄退休，一些调整了工作岗位。部分新任的档案员自学能力还不够强，工作中存在一定的畏难情绪，对开展达标升级活动的积极性不高，不主动熟悉新业务。各级管档部门基本上没有组织过专业知识培训，传帮带、衔接工作不到位。部分档案员对档案的重要性，管档要求，档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应岗位的工作需求。
对干部人事档案工作重视的单位，制度执行到位，档案管理有序、规范，干部人事档案信息完整。部分单位的管档现状不容乐观：有的单位面上重视了，实际工作中没有能及时收集、整理和装订档案材料;有的单位只有几十卷档案，管理却十分混乱，近十年的材料都没有审核整理。
大部分县、区委组织部都能把档案工作列入本部工作日程，但有部分县、区对人事(劳)局、教育局、卫生局的干部人事档案工作的宏观指导和监督不到位，对基层干部人事档案工作不了解，导致个别二层管档单位的档案管理比较混乱，甚至出现了由非党员的临时工管理人事档案的情况。
三、思路对策
为进一步加强干部人事档案管理的规范化、科学化、制度化，有效提高此项工作的整体水平，针对调研中发现的问题，提出以下思路对策。
一是研究制订并下发有关的规定性文件，进一步明确档案分级管理、经费保障、人员及硬件设施设备的配备，申报干部人事档案工作目标管理等级的程序及条件，为开展达标升级活动提供依据。二是加强与各管档单位特别是县、区的沟通联系，为基层多争取经费保障、人员配备等方面的支持，并及时掌握基层干部人事档案工作的动态。
举办全市干部人事档案工作业务培训班，邀请自治区党委组织部有关领导对档案的收集与鉴别、整理与归档、保管与保护等内容进行培训，并开展分组交流和研讨。定期不定期组织各单位档案员分批到组织部干部档案室进行跟班学习，提高实践技能，促进相互交流。
有计划有步骤地开展干部人事档案工作目标管理达标升级活动。抓好第二批申报等级工作，继续开展调研摸底和指导，在2010年带动第三批、第四批申报等级单位全面开展干部人事档案目标管理达标升级活动。
要改变干部人事档案管理较为落后的状况，首先应加强对各单位干部人事档案工作的领导，把做好该项工作列入单位工作的议事日程。其次是加大资金投入。要加大资金投入的力度，有条件的单位应配全档案所需的设备设施，提高档案信息资源开发利用的速度。定期检验维修库房内必要设备设施，努力改善干部档案管理的保管保护条件。
一是各单位应选调那些政治可靠，作风正派，责任心强，具有大专以上学历的中共-党员和优秀干部来从事干部人事档案工作。二是档案员应保持相对稳定，用主要的时间和精力做好档案工作。只有这样，他们在档案工作岗位上才能够有一定的业绩，档案工作才能有成效。三是要定期加强档案员的业务培训，组织参加各级举办的业务培训班、档案知识讲座、经验交流会等，并采取"走出去，请进来"的办法提高档案员的业务水平和工作能力。四是要关心档案员的学习、工作和生活，解决他们的后顾之忧，在评职称、提拔等方面，给予更多的关心和照顾。
一是坚持"标准化"整理装订干部档案，整理过程中要抓好材料鉴别归类上求准、材料加工上求精、材料切订上求好、验收入库上求严"四个环节"。二是加大档案材料的收集归档力度。目前，档案案卷的质量不高除了整理装订不规范的原因外，更主要的是材料缺失严重。主要从以下几个方面开展工作：建立收集网络，和有关单位普遍建立起工作联系;建立一支档案收集员队伍，把产生档案材料的部门的工作人员都纳入其中，参与材料收集工作;建立常规联系制度，经常沟通材料渠道，变坐等材料为主动索要，坚持定期和有关单位联系一次，询问材料情况，督促各单位材料形成和上交速度;建立走访制度，变单纯收集为主动指导，使各单位形成的档案材料能够保证质量;掌握材料形成的规律，提高收集工作的效率。
一是建立干部人事档案管理的各项制度，确保档案的安全。二是坚持执行各项制度，用制度约束和规范干部的行为。对干部人事档案有无建立名册，查阅借用有无履行登记，转递手续是否完备，库容室貌是否整洁等工作加强检查，并应作为干部档案管理的重要内容，使其真正落到实处。
逐步开展干部人事档案工作信息化建设，加强计算机的辅助管理，切实提高工作的质量和效率，实现干部人事档案信息资源的有限共享。
注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索人事档案调研报告。
学校档案作为档案工作的重要组成部分之一，历来受到各级档案行政部门的高度重视。x档案局早在xx年之前就指导、督促了原7所区属学校的建档工作，7所学校先后按照区档案局要求完成了规范化认定和升级工作。xx年底，大企业所属中、小学校移交x政府管理后，区属学校由原来的7所增加到30所，数量上的变化给学校档案工作的管理带来了难度，x档案局及时调整工作思路，把区属学校档案工作列入xx年度工作重点，并会同区教育局档案管理部门，加大对区属学校特别是大企业移交学校档案工作的检查、指导力度。
受攀枝花开发建设“先生产、后生活”的影响，攀钢、十九冶等辖区大企业长期以来对档案工作实行内部管理，在管理方法和管理体制上与市、区档案部门存在着很大差异。原大企业所属学校由于档案工作长期接受企业内部档案部门管理，很多学校实际上并未开展真正的建档工作，档案管理离市、区档案行政部门对学校档案规范化认定标准的要求还有非常大的差距。因此，区档案局不得不花费很大精力对大企业移交x学校的建档工作进行指导、检查，对发现的问题限期整改。
xx年7月至8月，区档案局和区教育局组织人员对校园档案规范化建设工作进行了认真的检查和抽查。通过抽查发现，各学校档案规范化建设工作开展得还不够理想：对档案工作重视和档案工作人员到位的学校，档案规范化建设工作就开展得好一些;对档案工作重视不够、档案工作人员配备不合理的学校，档案规范化建设工作就滞后。这次检查发现存在的问题具体表现为：
1、部分学校领导对档案工作重视不够，主要体现在对档案工作不理不问，档案人员待遇难以落实，将一些责任心不强、年龄偏大的人员安排在档案工作岗位上。从制度、人员、管理上削弱档案工作。
2、立卷工作不规范。领导机构、档案管理制度、档案收集范围及保管期限表等相关内容不齐(如：教学档案管理制度、基础数据汇编、专题概要等)，没有形成完整的档案利用和管理体系。
3、对档案资料的收集、整理、录入不规范。主要表现为对本单位自制档案资料的收集不齐，整理不规范，电子文档的挂接不全。(特别是对教学档案的收集、整理、录入有些学校还未进行整理)。
4、档案存放不合理。主要是各种门类的档案排列顺序混乱，永久、30年、xx年等不同保管期限的档案放置混乱，给档案查阅和利用工作带来了很大的困难(按照永久、30年、xx年排列)。
5、设备、设施难于满足档案保管的需要，还需进一步完善。主要是还有少部分学校仍在用木制档案柜装档案，“八防”和温湿度计设施欠缺，没有按规定安装空调、温湿度计，不能将档案室温度始终控制在一定范围内。湿度高低波动幅度大，不利于档案存放，不利于维护档案的安全。从保护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。
6、档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。由于学校工作过分强调为教学服务，在一定程度上导致了保护意识的减弱，表现在实际行动上就是对档案工作有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作，将档案放置地上，不注意防尘等。从中可以看出，档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。
7、学校档案人员受各种客观条件限制，培训力度不够。档案人员参加档案局组织的档案培训，尤其是档案保管技术专题的培训相当有限，一些学校档案人员变动频繁，身兼数职，很难抽出时间学习档案业务，往往是刚一熟悉了业务，就被安排到其他岗位上，又重新换人接手档案工作，新手对档案工作还一时难于适应，档案人员如果不随时补充知识，业务工作将无从谈起。
8、档案专业技术人员缺乏。近几年，学校档案人员的学历、职称虽然都有明显提高，但既有理论知识，又有丰富实践经验的档案专业技术人员却相当匮乏。各区属学校每年都要新进一大批人员，但基本上都是担任教学工作，全区学校目前没有一名档案专业技术人员从事档案工作。
1、主动向上级主管部门和主管领导汇报工作，力争得到上级部门从资金、政策等方面对档案工作给予大力支持，尽最大努力改善学校档案工作的软、硬件设施，为档案人员提供良好的工作环境。
2、提高认识、加强领导。认真组织学校教职工，特别是分管档案工作的学校领导和档案工作人员学习《档案法》、《〈档案法〉实施办法》和王刚等领导同志对档案工作所作的一系列重要指示。通过学习使全体档案人员认识到档案工作的重要性，认识到从事档案工作和教学工作同样是件有意义的事，同样是构建社会主义和谐社会的有机组成部分。
3、落实科学发展观，强化档案业务培训工作。去年，区档案局组织了一次学校档案人员学校档案管理知识培训，取得了良好的效果，许多学校的档案人员基本上掌握了学校档案管理技能。今年秋季开学后，部分学校的档案人员由于退休、学校整合等各种原因发生了变动，新接手人员对档案业务还不熟悉。今后，区档案局将根据工作需要，在适当的时候再开展一次学校档案人员培训活动，着重对学校档案规范化认定标准和要求进行培训。
4、继续加强档案执法监督检查，以法制化推动档案工作健康向前发展。要把进一步提高教育部门特别是各学校领导档案意识提高到一个极为重要的方面，积极向上级主管领导争取，力争把学校档案工作纳入对教育部门的年度考核和教育部门对学校的考核框架内，使其把做好档案工作的责任落实到具体的责任人头上，强化日常监督，统筹档案工作在本单位、本部门的分配布置，确保档案工作同本部门业务工作、中心工作齐抓共管，档案人员保持相对稳定，使其有时间和精力钻研档案业务，提高档案管理水平，更好地为本单位各项工作服务。把加强日常监管同注重提高质量结合起来，使档案监管常态化，形成各学校人人支持档案工作的自觉行动。
5、深入各区属学校，听取基层档案人员的合理化建议。很多基层档案人员身兼多项工作(如教学、后勤、校医等工作)，承担的工作任务繁杂，压力很大，每天工作时间疲于应付学校领导交办的各项工作，很难有时间坐下来整理和录入档案，有些事情仅仅依靠基层档案人员的努力是很难办到的。区档案局作为全区主管档案工作的行政管理部门，要深入一线，了解档案人员的工作情况，对于能办到的.事情，要及时向学校领导通报，为基层档案工作营造一个宽松的环境，对于不能办到的事情，要主动和教育部门协调，向政府汇报，尽量把档案管理中出现的问题解决在基层。
三、区档案局通过对部分区属学校档案工作的检查、指导，发现x学校在档案管理工作中取得了一定成绩，主要体现在：
1、档案意识进一步提高，档案法制建设得到加强，没有发现违反《档案法》事件。《档案法》的宣传、贯彻、实施力度在加大，全区大部分学校都能做好档案资料的收集、整理归档、管理和开发利用工作。除加强文书、教学档案的收集外，开始逐步重视科技、声像、照片等不同类型、不同载体的档案材料收集、整理，尽量做到档案集中统一管理，逐步走上依法治档的发展轨道。
2、学校档案工作进一步规范。随着我区学校档案工作规范化认定的开展，学校档案工作已开始走向规范化、现代化管理的发展轨道。学校档案工作的管理体制得到加强，硬件设施得到更大投入，档案管理更规范，档案资源进一步得到开发利用，档案工作已由传统管理模式向现代化管理方向发展，档案工作层次得到提升，越来越发挥出档案为学校工作提供服务的作用。
3、档案人员注意提高自身素质，钻研档案业务，档案人员责任心日渐增强，档案资料收集齐全完整，能够按照档案规范化建设需要进行档案管理。xx年1—10月，x档案局在区教育局等职能部门的配合下，完成了对市9小、14小、16中等区属学校的档案规范化认定工作，初步实现了年初制定的学校档案管理目标。剩下的2个月时间里，区档案局将一如既往，坚持高标准、严要求，对还未认定的学校逐一地开展档案规范化认定工作，为xx年学校档案管理工作画上一个圆满的句号。
同志们:
先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、精神提出了明确要求。
今年,控制了调整干部的面和频率,并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督机制。
领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。换届以来花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民-主、端正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建设的有关文件,带头在用人和决策上讲民-主、重和-谐,当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看,离中央、的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下,迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。
领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程,制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查,形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。
从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度,促进决策民-主科学、运行规范有序,促进领导班子团结和-谐、干事创业,以领导班子的团结和-谐促进单位的团结和-谐,以单位的团结和-谐凝聚群众的智慧和力量,调动一切积极因素,带好队伍,干好事业。
从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一是坚持和完善民-主集中制。完善并严格执行民-主集中制的各项制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制,建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民-主生活会质量,建立民-主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度,班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准,形成民-主、公开、竞争、择优的机制,提高选人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设,重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民-主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。
就当前来讲,主要抓好四件事:一是结合实际,制订领导班子思想政治建设的具体措施。各地各部门要针对领导班子思想政治建设存在的主要问题,根据提出的要求和重点,抓好落实。二是开好领导班子民-主生活会。要通过民-主生活会,真正实现认识问题、提高觉悟、实现团结、促进工作的目的。组织部将派员列席一部分单位的班子民-主生活会,还将选择一部分单位对领导班子的民-主生活会的实际情况和效果进行测评了解。三是开展县处级领导班子思想政治建设调研。根据部署,从10月下旬至12月上旬,组织部将组成4个调研组,对全市县处级领导班子思想政治建设进行调研。调研的范围和对象是全市副处级以上领导班子和领导干部,区县(市)侧重党政领导班子及其成员。调研的主要内容是四个方面: 2015年以来区县(市)和市直单位领导班子思想政治建设,对今后加强领导班子思想政治建设的建议和意见;开展“双争”活动的主要做法和经验;市管单位领导班子执行集体议事规则情况、存在的主要问题和不足;对区县(市)和市直单位领导班子进行年度考察。领导班子侧重考察了解学习、团结、作风、制度建设、工作实绩、廉政建设等方面情况。领导干部重点考察了解表现优秀和表现较差的“两头”典型情况。调研工作结束后,将对有关情况和建议进行梳理,形成今后一段时期我市加强县处级领导班子思想政治建设的思路,建立健全领导班子思想政治建设相关制度。今年底或明年初,结合学习实践科学发展观活动,召开全市领导班子思想政治建设工作会,对有关调研情况在会上进行通报。同时,把领导班子和领导干部考察情况作为干部任免奖惩的重要依据,奖优罚劣,形成良好用人导向,并从评定为“好”的班子和“优秀”的干部中,筛选一部分作为争创“五好”领导班子先进集体和争做“四型”干部先进个人,在全市领导班子思想政治建设工作会上进行表彰。四是建立领导班子和领导干部经常性考察制度。从这次领导班子思想政治建设调研开始,今后组织部每年都要对县处级班子和领导干部及后备干部都进行一次考察了解,调整、提拔干部将年度考察与任前考察结合起来,增强干部工作的主动性。
我市积极开展大规模培训干部工作,取得较好成效。5年多来,共培训党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才13.8万人次,其中党政干部2.9万人,县处级干部1700多人,全面完成了大规模培训干部任务。培训视野比较开放,建立了外训基地,5年来共送出22批1030名干部外训,还开展了到发达地区和大型企业培训、国(境)外培训、上挂下派锻炼等各种培训。抓培训质量下了功夫,开展了分类施教,分类培训,制定了“基本理论+能力培训”模式和主体班学员考核办法。学风建设得到加强,制定了一系列加强培训纪律管理的文件,实行培训情况通报制度,较好遏制了一些不良风气。基础建设上了台阶,市县两级党校软硬件建设得到很大加强,2015年开始党校和部分区县(市)委党校主体班培训经费全部由财政拨付。也还存在一些问题:少数领导干部认识不高,教学质量还有待进一步提高,师资队伍建设还有差距,干部培训经费投入不够,学用结合还有一定的差距。这些问题,需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求,今后五年要推进新一轮-大规模培训干部工作,以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点,把干部教育培训质量和效益摆在突出位置,实施全覆盖、多手段、高质量的培训,更好地为党的中心任务服务,为干部健康成长服务,为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高-干部素质,必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来,以创新和务实的精神抓工作,努力提高-干部教育培训工作实效。
1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上,市本级以县处级党政领导干部为重点,区县(市)以乡科级干部为重点,抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干部、特别是“一把手”要重点培训,着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训,帮助面对新任务确立新思路,提高思想政治素质,学会正确履职、科学决策,注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训,突出理论武装、实践锻炼、党性修养,帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训,切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训,注重务实和管用。
2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面,把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一,是干部教育培训工作的新要求。当前,一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮-大规模培训干部的重要内容,把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间,主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容,同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训,不断提升干部的道德品质和精神境界,形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围,参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇党性剖析材料。要运用好党性教育的成果,把干部在党性教育中的表现记入学习档案,作为选拔使用的重要依据。
3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念,围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式,逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变,由一般性轮训为主向专题培训为主转变,由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段,在坚持和完善讲授试教学的基础上,积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法,从教学任务和学员实际需求出发,不搞“一刀切”。加强专职教师队伍建设,扩大兼职教师队伍规模,逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。
数学科 数学科
4、整合教育培训资源。大力加强党校建设,稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地,充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势,为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地,开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的'同时,鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争,重要培训班次要加快推行项目管理,实行招投标制度,让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节,促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。
5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位,不得列入组织系统年度考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员,不得列为提拔使用对象,多次不服从组织调训的,要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案,把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段,省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来,5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时,要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门,要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来,解决培训和使用、管理相脱节的问题,拿出硬措施和新动作,取得新成效。
6、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部参加教育培训学风不好的问题,是当前社会上反映强烈的一个突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。要重点加强对解决实际问题的研究,围绕提出的一系列战略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学,关键是要解决实际问题,力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学,在教学、科研、管理上多下功夫,提高资源的有效利用率。强化学员和教学管理,加强制度建设,严格培训纪律,严肃查处违反校纪校规的行为。干部在参加脱产学习期间,要住学员宿舍,吃学员食堂,守学员纪律,不能搞特殊。党校是一个神圣的地方,其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的,在学风建设上要理直气壮地发挥主体作用,决不能放松管理,甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查,促进学风建设不断取得新成效。
各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置,及时研究解决工作中的重大问题,稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训,带头转变学风,切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入,把培训经费列入各级政府财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算,部分区县(市)还没有做到,从2015年开始,这项政策要全部实施到位。
前段时间,全国、全省干部监督工作座谈会相继召开,中央和专门部署了深入整治用人上不正之风工作,要求通过3—5年的努力,达到人民群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度明显提高的目的。我市的总体安排是,通过动员部署、自查自纠、整治规范、完善提高“四个步骤”,健全干部选任工作、防治用人上不正之风、干部选任评价反馈“三个机制”,实现人民群众对干部选任工作满意度、对整治用人不正之风满意度“两个提高”。当前,各区县(市)和市直部门要制定整治用人上不正之风的实施方案,迅速组织自查,自查报告11月底前交组织部。深入整治用人上不正之风,是当前干部监督工作的突出重点,要以深入整治用人上不正之风为契机,进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作,切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了10个文件制度,既有中央、省里的,也有市里的。各单位要认真组织学习,深刻领会精神,并向党委(党组)作好汇报和宣传,严格遵照执行。具体工作中,要做到“四个加强”:
1、加强干部选任法规执行情况的监督检查。要坚决执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试用)》,做好《干部任用条例》和有关法规执行情况的经常检查,做到每年开展不定期抽查,每两年开展一次集中检查,通过检查来发现问题,规范工作。刚才,娥皇同志通报了2015年7月以来我市贯彻执行干部选拔任用法规检查情况,应该说,大多数的单位和干部都能较好地遵守组织人事纪律,但检查中我们也发现了不少问题。有的领导干部和组织人事干部对《条例》的学习不重视、不经常、不深入,业务生疏。有的地方执行《条例》的自觉性不高,不按原则、标准、程序办事,研究干部任免不按规定执行。有些同志违反了干部工作纪律,错在哪里自己并不知道。有的组织部门和组工干部对明显的违规违纪行为不把关、不报告,没有原则性。对这些问题,要严肃查处,认真整改。一是要深化思想认识,切实抓好《条例》等政策法规的学习贯彻。认真组织学习组织部最近编发的《组织工作业务知识读本》,将组织工作各项具体的规定、程序和纪律搞明白搞清楚,并时刻记在心里。组工干部要以干部任用工作法规为“武器”,把政策、程序、纪律给领导特别是主要领导讲清楚,为党委(组)当好参谋助手,把好用人上的第一道关口。要不怕得罪人,敢于讲真话,理直气壮地抵制用人上的不正之风。二是要强化职数意识,严格按职数配备领导干部。这次检查中发现超职数配备领导干部问题比较突出,其主要原因就是由于少数领导同志职数观念比较淡薄、职能部门监管不到位。《条例》规定的“十不准”纪律第一条就是不准超职数配备领导干部和违规提高-干部职级待遇。以后,凡未经报告同意,超职数配备领导干部,要追究组织(人事)部门主要负责人的责任。三是要敢于正视问题,迅速认真地开展整改。对于今天会上通报的有关问题,各单位都要正确对待,有的问题只点了现象,没有具体到单位,各单位也要自觉反思,对照检查,按照组织部部务会研究的处理意见,迅速进行整改。10月底前,各区县(市)委组织部长要到组织部来汇报整改方案和具体措施;超职数配备问题要在两年内消化;其他问题在11月底前整改到位,并书面报告整改结果。
2、加强群众举报的受理查核。整治用人上不正之风、提高选人用人公信度,依靠群众监督是一个重要措施。各地各部门要完善群众举报受理查核办法,规范接待(接听)、登记、摘报、批示、查办、反馈等制度;加强和改进“12380”组织系统专用举报电话的受理工作,不断拓宽群众反映问题的渠道和途径。中组部和组织部要求,各市(州)委组织部要开通“12380”网上举报信箱,各区县(市)委组织部要开通“12380”专用举报电话。组织部已在常德政府门户网站和常德党建网开通了举报信箱,桃源、澧县已设置了12380举报电话,没有设置和开通举报电话的要赶紧开通并向社会公告,举报信箱和举报电话都要制定和明确具体的受理程序。要探索建立实名举报结果反馈制度,采取适当方式向举报人反馈查核结果,保证群众举报件件有下落。要改进和严格执行公示制度,逐步扩大公示范围,对公示期间群众反映拟任人选的问题,要按这次下发的有关文件要求认真进行查核,存在影响任职问题的坚决不予任用。
3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》中,进一步明确了用人方面的七条纪律,在这里我再重申一遍:一是对行贿买官、受贿卖官的,按照组织程序,一律先予免职,再依据党纪和有关武器法规追究责任。二是对民-主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,一经查实严肃处理,已列为考察对象的排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的,不仅不能提拔,而且严肃批评教育,情节严重的,给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,是组织人事干部的,要调离组织人事部门,造成严重不良后果的,要依据党纪政纪和有关武器法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的,所作出的干部任免决定一律无效,并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的,要对其选拔任用的过程进行调查,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的,两年内不得提拔。根据这七条,今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律,绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项,必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部,必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定,按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度,对中央、省、市文件规定的超职数配备干部,提拔有争议或有反映的干部,破格提拔干部,提拔领导干部亲属和身边工作人员,身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告,经上级组织部门书面批复同意后,会才能研究决定,这是权限、程序和纪律要求,也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部这“三超”问题的查处力度。现在个别地方,从局部利益出发,不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许,想动谁就动谁,没有程序和纪律观念,对这种情况下提拔重用调整的干部,组织部门一律不予承认,并要从严追究组织部门的责任。
现在各地对身份外调任工作提了一些建议,这里我专门讲一下。2003年,中央、省里先后下发文件,明确提出“要进一步规范调任工作,坚决杜绝考不进来调进来的现象。”根据上级精神,决定在实施《武器法》前后,暂停开展身份外调任科级领导干部工作。
今年3月,中组部、原人事部下发了《武器调任规定(试行)》,作为《公务员法》的一个重要配套法规文件,各级都非常慎重。组织部、省人事厅草拟了实施意见,近期可能下发,市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。
停止调任工作,一些地方和单位存在很多实际困难,比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题,我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务,并规定聘期一般3年,最多可以续聘一次,聘期内不登记公务员身份,到期后如无政策出台,回原岗位工作。这个办法是有政策依据的,也是符合客观实际的,但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子,大面上没有推行。最近我们发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后,我们将组织一次全面清查,纠正违规开展的调任工作,各地要迅速进行自我清理和纠正,把情况报到了市里来。同意启动调任工作后,再严格按规定、按程序上报审批。
数学科 数学科
先审计再研究等途径,切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。
现在已经到了四季度,今年的组织工作任务还十分繁重,要抓紧推进各项工作落实和出成果。在前面讲的几项工作的基础上,我还强调几点:
一是不折不扣地落实4号文件。出台和落实4号文件,是今年抓的一件大事。前不久组织了专项督查,有的地方落实很好,有的地方还有差距。落实4号文件有一系列的硬指标,保障村级低限运转、落实村干部待遇、培养发展年轻党员、推进村级活动场所建设等都要用事实说话、用数字说话、用实物和资金说话,没有回旋和折扣的余地,各地各部门要高度重视,采取过硬措施落实。其中,第二批村级活动场所建设既是4号文件的具体要求,也是省、市八件实事考核的重要内容,完不成任务的要扣年底综合考核分,并追究相关责任人的责任。今年的300个要坚决完成,现在的有效时间不多了,有个别县的建设任务还很重,有的县已经开工的还不到60%,因此时间上一定要抓紧,未开工的本月底前要全部开始动工建设,11月底前全市所有项目村要全部完工。
二是抓紧工作的总结和谋划。对年初部署的工作要点,各地各部门要一一对照落实,搞好查漏补缺。对重点工作、创新工作要注重总结提炼,创造成果和效益。还要及时把握组织工作发展的新情况新趋势,主动谋划明年的工作思路。
做好档案工作，促进企业健康成长。科学、规范的档案管理工作有利于提高企业管理水平和业绩。
一、做好档案管理工作的重要意义。
做好档案管理工作是一个企业健康发展的需要，档案管理工作是企业管理工作的一部分，是提高企业工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范的管理档案，是衡量一个企业业绩与管理水平的重要尺度。企业档案记载着这个企业发展史上的优秀成果，对研究本企业的经营业绩和科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。
档案管理工作做好了，一方面为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况，适时调整经营策略提供准确依据，为经营决策提供支持性证据;另一方面有利于社会各方准确认定企业经营成果，为企业与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下，做好档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的`档案管理手段，以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。
档案管理成果同企业经营管理的有机结合决定了该企业资源配臵的取向和模式，决定着企业的商业版图和未来发展，对于实现该企业经营战略，不断提高管理效率具有深远的影响。因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
二、档案管理工作的边缘化危险。
随着计算机技术的飞速发展，档案管理工作的重要性进一步淡化，很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识，认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又没有积累扎实的档案管理知识。
三、关于做好档案管理的意见与建议。
1、立足于法，搞好建章立制工作。简单地说就是要法制化，使档案管理有法度，有规范。
2、实现档案管理与现代科技的有机结合。也就是说档案管理要和计算机技术紧密结合，减少档案管理的繁琐，提高效率。
3、档案管理的根本目的在于档案利用。因为档案利用工作是档案自身价值得以实现的直接手段，做好档案的开发和利用是档案管理自身价值的重要体现，要加强档案的开发利用，实现信息资源的共享。
四、总结。
在管理好档案的基础上，档案管理工作也要适应社会需求的变化，寻求更为有效的服务新途径，以提高档案利用的质量和水平，把“死”档案变成“活”档案，更好地发挥档案的作用，在创造社会效益的同时，促进档案事业的发展。因此，只有全力做好档案管理工作，才能为社会的全面进步，经济又好又快地发展提供优质、高效的档案服务。
综上所述，科学规范的档案管理只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面。科学规范的档案管理可以不断地提升一个企业的管理水平，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。展望未来，机遇和挑战共存，机遇大于挑战，只要我们抢抓机遇，避免消极因素带来的不利影响，充分发挥我国特有的管理优势，坚持走中国特色社会主义档案管理道路，一定会实现档案管理工作的规范化、科学化、法制化。
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我校学生主要来源于县城学校及其周边农村的学校，城区学生与乡下学生的知识基础、学习兴趣、学习环境多方面都有明显区别。如何在课堂教学中正视学生的个体差异，使学生的个性得到充分发展，使每一位学生乐学、善学、会学，让不同类型的学生都能得到不同程度的发展，体验学习的成功与欢乐。防止出现优生“吃不饱”，学困生“难消化”，厌学甚至辍学的现象。我们想通过本课题的研究，在课堂教学中，兼顾学生个体差异，让不同层面的学生分别到达其思维最近发展区，从而使每一位学生得到充分的发展。探索提升教师教学技能的途径和方法，帮助教师掌握专业发展策略。
其它学科的教学活动中和学校的管理工作中。
本课题的研究分为三个阶段。
1、研究的准备阶段。
时间安排：20xx、4—20xx、8
2、研究的实施阶段。
时间安排：20xx、9—20xx、6
3、成果形成阶段。
时间安排：20xx、7—20xx
研究的过程。并通过多个代表性个案的不断探讨、总结，形成一定的理论。（3）研究总结阶段：主要采用经验总结法。课题组成员积极对自己的研究活动过程加以回顾、反省、总结。