应急预案的编制是一个系统工程，需要全面考虑各种可能出现的紧急情况，并提供相应应对策略。希望以下范文能够为大家编写出一份实用、完备的应急预案提供帮助和启示。
节假日、重大活动期间突发动物重大疫病疫情的处置工作由街道防治重大动物疫病指挥部办公室（以下简称动防指办）统一指挥。设置节假日、重大活动期间值班室，值班室设在街道畜牧兽医站，实行24小时值班，每日安排一名科级领导负责总值班，处理日常事务。
为及时、快速、有效地处理节假日、重大活动期间突发动物重大疫病疫情，维护人体健康，保障畜牧业安全生产和社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《重大动物疫情应急条例》等相关法律规定，结合我街道实际，制定本预案。
任何单位以及个人接到或得知动物疫情信息时，应向街道动防办值班室报告。值班人员接到疫情信息报告或举报，以及上级或有关部门转来的信息应作详细登记。登记内容主要为信息来源、单位名称或个人姓名、联系电话、疫情发生地点、时间、数量、程度等。登记后，值班人员应立即向值班负责人汇报，值班负责人根据疫情信息内容作初步处理，安排街道兽医站赴现场调查核实处理，同时向区动防指办领导汇报，并跟踪疫情处置进展情况。
我乡地理位置特殊，多个村、组与云南接壤，加之地处长江上游水系发达地区，是许多候鸟迁徙的必经之路，秋冬季禽流感等野生动物疫源疫病发生的风险极大，加之我国毗邻国家和地区高致病性禽流感任在蔓延。为做好近期以鸟类禽流感为主的野生动物疫源疫病监测工作，防止高致病性禽流感等重大野生动物疫源疫病在我乡内发生和流行。结合我乡实际，特制定本预案。
各村村书记、村主任是第一责任人，负责组织并落实开展辖区野生动物疫源疫病的监测巡护工作。任何单位和个人若发现野生动物异常死亡情况或野生动物有疑似禽流感症状的，应当及时向乡林业站报告。乡林业站接到报告后，及时将情况在第一时间内报告给林业局，并及时采取有效措施，严格控制疫情不扩散，协助做好死亡动物报检、现场消毒、封锁隔离和尸体无害化处理等工作，确保公共卫生和野生动物种群安全。
二、预防措施。
（一）加强宣传。充分利用各种媒体形式，广泛开展野生动物保护和禽流感等疫病防控知识宣传，强化公众对疫病防控工作的参与意识和自我保护意识。
（二）严格管理。有针对性的对非法猎捕、经营野生动物及其产品的'行为进行严厉打击，加强野生动物自愿管理，防止疫情人为传播，维护公共卫生安全。
（三）加强巡监。各村巡山护林员应加强巡逻，并做好巡山记录。发现野生动物异常死亡或非法猎捕野生动物的情况，应及时报告乡林业站。
三、应急指挥系统和部门职责。
（一）应急指挥系统。
为进一步贯彻落实省、市、区禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作精神，切实抓好我乡禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作，一旦发生疫情将立即成立以乡长为组长，分管副乡长为副组长的禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作领导小组。
领导小组下设办公室在乡林业站，由林业站站长担任办公室主任，负责日常具体工作。
（二）部门职责。
1、乡政府负责指挥和组织禽流感等野生动物疫源疫病监测防控和扑灭工作，一旦发生疫情时，领导小组立即召开会议，安排部署工作，并组织成立民兵应急预备队。
2、乡财政所应预算安排一定的紧急防疫资金，作应急队伍人员及村防疫员、防护用品、扑杀、无害化处理等相关的资金补贴。
3、派出所和乡综治办做好疫区安全保卫、社会治安管理和维护社会稳定工作。
4、各村组成立以村主任为组长的工作小组，负责实施辖区内野生动物等禽流感的防控和扑灭工作。
四、疫情控制和扑灭措施。
优秀作文推荐！为及时、迅速、高效、有序地控制和扑灭重大动物疫病，保护畜牧业持续健康发展，保障人民群众身体健康和生命安全，促进全市经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及相关法律法规的规定，制定本预案。
动防指办值班室负责人接到疑似重大动物疫情时，立即向区动防指挥部汇报，并根据区动防指挥部的要求，采取相关处置疫情的措施。当确诊为动物重大疫情时，根据《市区动物重大疫情应急预案》、《市区高致病性禽流感应急预案》、《市区突发重大动物疫情总体应急预案》和《市区牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、新城疫等重大动物疫情应急预案》等相关规定启动应急预案。
（一）报告责任。任何单位和个人有权报告动物疫情疫情或可疑疫情，有权检举控告不履行或者不按照规定履行动物疫情疫情应急处理职责的行为。有关单位和个人对动物疫情疫情不得瞒报、谎报、缓报，不得授意他人瞒报、谎报、缓报，不得阻碍他人报告，违者依法依纪严肃处理。
（二）报告时限。任何单位和个人发现家禽、鸟类病死率高等疾病或其他重大异常情况，应立即报告畜牧站。畜牧站工作人员立即到现场进行调查、诊断，怀疑是动物疫情的，应在1小时内将情况逐级报到市畜牧局，同时采取隔离、消毒等应急防控措施。
（三）疫情报告的主要内容。
1、疫情发生的时间、地点；
3、流行病学和疫源追踪情况；
4、已采取的控制措施；
5、疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
各村（居）、各单位要认真执行《中华人民共和国动物防疫法》和《动物疫情报告管理办法》及《江西省动物防疫管理办法》等相关规定。发生疫情后，要通过疫情报告体系逐级上报。未经农业部批准，任何单位和个人不得擅自对外发布和通报疫情，对别有用心、造谣惑众，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
1、为加强对全乡动物疫病和高致病性禽流感控制工作的组织领导，经研究成立重大动物和高致病性禽流感防控指挥部。
2、乡防治重大动物疫情指挥部负责统一组织领导全乡重大动物和禽流感预防控制工作。决定、启动和停止应急预案、决策重大事项。乡畜牧兽医站具体负责收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止有关预案建议，指导监督各村和有关单位落实预案。
3、各村委会主任为第一责任人，也是疫情监测员。及时收集和向乡防控指挥部或兽医站反映本辖区的疫情，负责组织领导本地动物和禽流感疫情的预防和控制工作。
（二）部门责任。
1、畜牧兽医站：
（1）及时组织动物防疫，开展疫情控制，作好疫情监测、预报、调查，迅速对疫情作出评估，并及时将畜禽疫情向乡、县重大动物疫病防控指挥部办公室汇报。
（2）急速诊断疫、划定疫区、疫点、受威胁区，提出封锁建议，并组织实施。积极参与对疫点内动物扑杀和畜禽及畜禽产品进行无害化处理和消毒工作。
（3）组织对威胁区畜禽实施强制紧急接种免疫，对易感畜禽及畜禽产品实行严格检疫和监督管理。
（4）评估疫情处理所需资金，提出资金使用意见，做好对疫区、疫点及周围群众的宣传工作。
2、乡财务根据疫情，按照国务院确定动物防疫经费保障机制和财政部、农业部制定动物疫情经费管理办法，负责安排应急防疫经费的落实管理和监督。
3、民政所负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。
4、公安派出所协助做好疫区封锁和疫点内动物的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。
5、工商根据对疫区的封锁范围，关闭疫区内的易感畜禽及其产品交易市场。
6、卫生院协调做好疫情调查、诊断、消毒和防止人感染等工作。
乡防治重大动物和高致病性禽流感防控指挥部接到可疑疫情报告后，就立即启动本应急预案，必须及时派人赶赴现场，了解疫情发生情况，召集指挥机构成员会议通报疫情，分析疫情发展趋势，封锁疫点，同时将疫情按规定迅速上报。对相邻乡镇发生疫情应及时通报，并积极做好防范。
成立曹庙乡防控动物疫情指挥部。主要职能是：组织协调动物疫情应急处理工作；组织提出有关疫情应急处理的措施；组建并完善疫情监测和预警系统；制订突发疫情应急预案，组织预案演练；组织进行有关疫情应急知识和处理技术的培训，指导各地实施疫情应急预案。
（一）统一领导，分级管理。应急处理工作实行属地管理，统一领导和指挥突发动物疫情应急处理工作，负责扑灭本行政区域内的突发疫情，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，对突发动物疫情疫情实行分级管理。
（二）快速反应，高效运转。乡人民政府和畜牧站要依据有关法律法规的规定，建立和完善突发动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高疫情应急处理能力；发生动物疫情时，迅速做出反应，采取果断措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早扑灭”，及时控制和扑灭疫情。
（三）预防为主，群防群控。贯彻“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备，组建应急预备队，实行专业防控和群防群控相结合，定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能发生疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切社会力量，做到群防群控。
（四）依法防控，科学防控。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及其他有关法律法规，采取有效措施，落实防疫责任，强化责任追究，依法加强疫情管理，控制传染源，切断传播途径，切实控制和消灭疫情。不断总结防控工作的成功经验，制定科学、规范的防控措施，提高重大动物疫病科学防控水平。
我乡地理位置特殊，多个村、组与云南接壤，加之地处长江上游水系发达地区，是许多候鸟迁徙的必经之路，秋冬季禽流感等野生动物疫源疫病发生的风险极大，加之我国毗邻国家和地区高致病性禽流感任在蔓延。为做好近期以鸟类禽流感为主的野生动物疫源疫病监测工作，防止高致病性禽流感等重大野生动物疫源疫病在我乡内发生和流行。结合我乡实际，特制定本预案。
（一）加强宣传。充分利用各种媒体形式，广泛开展野生动物保护和禽流感等疫病防控知识宣传，强化公众对疫病防控工作的参与意识和自我保护意识。
（二）严格管理。有针对性的对非法猎捕、经营野生动物及其产品的行为进行严厉打击，加强野生动物自愿管理，防止疫情人为传播，维护公共卫生安全。
（三）加强巡监。各村巡山护林员应加强巡逻，并做好巡山记录。发现野生动物异常死亡或非法猎捕野生动物的情况，应及时报告乡林业站。
1、乡人民政府建立和完善重大动物疫情监测检疫网络和预防控制体系。畜牧站应加强对动物疫情疫情的监测，加大对边界地区、养殖密集区、水禽饲养区等重点地区家禽的监测比例和频率，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
2、畜牧站对家禽发生的每一起可疑疫情，应及时监测。
3、发生动物疫情疫情感染人群时，应当对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制和救治准备措施。
（二）疫情预警依照动物疫情疫情发生、发展规律和特点，以及危害程度、可能的发展趋势，对可能发生的疫情，向全乡做出相应级别的预警。预警信息分红色、橙色、黄色和蓝色4种颜色，分别代表特别重大、重大、较大和一般4个预警级别。
1、发生重大疫病时，村（社区）监控人员要在1个小时内报镇重大动物疫病防治办公室即永兴镇动物防疫监督站，报告内容包括：疫情发生的时间、地点；染疫、疑似染疫动物种类和数量，同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况，采取的强制控制措施等，避免漏报和重报，严禁瞒报、谎报、不报。
2、镇动物防疫监督站负责疫情收集上报工作，坚持24小时值班，保持信息畅通，并建立好相关档案。
（二）强化消毒和免疫工作。
严格落实消毒措施，对养殖场地、交易市场、用具和运输工具等实行定期消毒，对各村（社区）畜禽普查也要达100%，，消毒面必须达到100%，加大对畜禽的免疫力度，免疫密度要达到100%。并建立好普查消毒登记、防疫、疫情动态、宣传资料、会议记录相关档案。
（三）加强宣传和监督，内防外堵，加大动物检疫执法力度。
1、宣传组负责宣传防治重大动物疫病的'方法和措施，宣传到村、到户、到人，提高群众对防控重大动物疫病知识的正确了解，科学防制，以防人感染细菌或病毒。
2、对可能染疫的畜禽只限制在饲养户、防止蔓延、流行，及时处置。一旦发现染疫或来自疫区、疫点、封锁区的畜禽一律捕杀，并作无害化处理。
3、加强动物检疫执法工作，强化产地检疫，屠宰检疫和运输检疫，严格执行引种检疫申报制度，禁止从疫区和擅自从外地引进畜禽等动物种源。
（四）强制捕杀病畜禽及同类畜禽。
发生重大动物疫情时，根据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，对染疫病畜禽及同类畜禽疫点3公里内的畜禽全部进行强制捕杀，对发过疫情的地区和捕杀地区要全面消毒，对受威胁区畜禽周围5公里范围内所有畜禽实施强制免疫，确保发现一个疫点，消灭一个疫点，不留隐患。
（五）加强督查，逗硬奖惩。
镇党委、镇政府将加大督查力度，不定期对各村、组的重大动物疫病工作开展情况进行督查，对措施不落实，工作开展不力的地方和单位要通报批评并追究主要领导责任，若因此而造成重大动物疫病流行将依法追究相关人员刑事责任。
各村委会、乡直有关部门要按照本预案规定，做好动物防治和离流感应急防控所需经费、物质、设备、技术等储备。重大动物和禽流感疫情一旦发生。各村委会和有关单位要动员各方力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，特别防疫部门要按照“早、快、严、小”原则，根据本预案规定，在乡政府的统一指挥下，能力协作，采取有效措施，尽快控制和扑灭疫情。
为进一步贯彻落实省、市、区关于禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作精神，切实抓好我乡禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作，一旦发生疫情将立即成立以乡长为组长，分管副乡长为副组长的禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作领导小组。
领导小组下设办公室在乡林业站，由林业站站长担任办公室主任，负责日常具体工作。
（二）部门职责。
1、乡政府负责指挥和组织禽流感等野生动物疫源疫病监测防控和扑灭工作，一旦发生疫情时，领导小组立即召开会议，安排部署工作，并组织成立民兵应急预备队。
2、乡财政所应预算安排一定的紧急防疫资金，作应急队伍人员及村防疫员、防护用品、扑杀、无害化处理等相关的资金补贴。
3、派出所和乡综治办做好疫区安全保卫、社会治安管理和维护社会稳定工作。
4、各村组成立以村主任为组长的工作小组，负责实施辖区内野生动物等禽流感的防控和扑灭工作。
为及时、有效地预防、控制和扑灭重大动物疫病和高致病性禽流感，保障人民身体健康，依据《中华人民共和国动物防疫法》和《xx省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》及市县有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
一、疫情报告。
任何单位和个人发现动物和禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向镇重大动物疫病防制工作指挥部报告，镇指挥部在接到报告或了解上述情况后，必须立即派员到现场进行调查核实，怀疑是重大传染病和高致病性禽流感的，应在2个小时内将情况报到县动物防疫监督机构。
二、疫情确认。
重大动物疫病和高致病性禽流感疫情按程序认定。
（一）镇指挥部在接到疫情报告后，立即派出2名以上具备相关资格的防检人员到现场进行临床诊断和流行病学调查，提出初步诊断意见，符合农业部规定的临床诊断指标的，确认为传染病和高致病性禽流感预警病例。
（二）对怀疑为重大传染病和高致病性禽流感疫情的，及时采集病料送县、市、省级动物防疫监督机制实验进行血清检测。
三、应急指挥系统和部门分工。
（一）预案的启动。
在接到预警报告24小时内，镇指挥部召开全体班子成员、镇村干部、指挥部全体人员和有关专业人员参加预警会议，进入预警期。
在接到省、县或国家级确诊的疑似病例结论24小时内，镇指挥部召开由指挥长主持的扑疫行动大会，指挥部全体人员、镇村干部和有关专业人员必须全部参加，全面实施疫情紧急预案，宣布全镇进入紧急扑疫期。
（二）应急指挥系统。
指挥机构由镇长任总指挥，分管领导任副指挥长，成员由政府有关部门及有关单位负责人组成。指挥机构办公室设在镇党政办公室，具体负责日常工作，实行24小时值班制度。
（三）组织分工。
重大动物疫病和高致病性禽流感应急工作由政府统一领导，有关部门分工负责。
组建应急处理领导机制，即闪里镇重大动物疫病应急处理领导小组，全权负责本镇重大动物疫病应急处理工作。
指挥长：xxx、
副指挥长：xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
陈水平胡德忠。
指挥部下设办公室，xxx、同志兼任办公室主任，负责应急处理中文件下达和信息收集汇报，办公室下设8个小组。
1、免疫组：负责应急处理免疫工作，由xxx、任组长。
2、快速反应组，负责应急处理快速应急工作，由xxx、任组长。
3、宣传监督组，负责应急处理宣传工作，由xxx、任组长。
4、人类疾病监控爱卫组，负责应急处理中疫病监控工作，由xxx、任组长。
5、交通市场检疫消毒组，负责应急处理检疫消毒工作，由xxx、任组长。
6、市场监督组，负责应急处理市场监督工作，由xxx、任组长。
7、后勤保障组，负责应急处理后勤保障工作，由xxx、任组长。
四、控制措施。
一旦发现疫情，要按照“早、快、严、小”的原则坚决捕杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散。
（一）分析疫源。
根据流行病学调查结果，分析病源及其可能扩散、流行的情况，对仍可能存在的传染病，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品，可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查。
（二）划定疫点、疫区、受威胁区。
1、将病畜禽所在场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病畜禽所在自然村划为疫点。
2、以疫点为中心，将半径3公里内的区域划分疫区。疫区划分时注意考虑当地的饲养环境，动物流行病学，畜牧业类型和天然屏障。
3、将距离疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。在确定为受威胁区边界时，要充分考虑疫病爆发时的气候条件、地貌特征、畜牧业类型等因素。
（三）疫点内采取的措施。
1、扑杀所有的畜禽，并对所有的病死畜禽及其产品按国家规定标准进行无害化处理，一个疫区可设1个或几个无害化处理点，无害化处理点要选择在离居民点较远、地势干燥的地方，要求挖凼深度不少于4米，长度、宽度依据掩埋畜禽数量而定。凼底铺一层生石灰或消毒剂将被扑杀的畜禽浇柴油焚烧，焚烧后用消毒剂或生石灰消毒，盖土厚度不低于1。5米，并压紧压实。
2、对畜禽类排泄物，被污染饲料、垫料等进行无害化处理。
3、对被污染的物品、交通工具、畜禽舍、场地进行严格彻底消毒，每天一次，连续七天，消灭病源。
4、卫生防疫部门对直接接触疫点发病畜禽的高危人员实行就地隔离，限制其随进出，并进行医学观察。
（四）疫区内应采取措施。
1、在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置的动物检疫消毒站，必要时经县政府批准，可设立临时检查站，执行对畜禽的监督检查任务，严禁畜禽类及其产品进出封锁区，对出入车辆和有关物品进行严格消毒。
2、捕杀疫区内所有畜禽，3天内镇政府要根据疫区畜禽类数量，一个村组织2-3个扑杀组，扑杀疫点3公里内所有畜禽类，销毁其种蛋，做销毁、深埋等无害化处理。
3、关闭禽类产品交易市场，禁止易感染活畜禽进出和易感染畜禽产品进出。
4、对畜禽类排泄物，被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。
5、对被污染的物品、运输包装工具、用具、畜禽舍和场进行严格消毒，并消灭病源。
6、根据需要由县以上人民政府发布封锁令，对疫区进行封锁。
（五）受威胁区应采取的措施。
1、10天内对所有易感动物禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，免疫密度必须达100%，并建立完整的免疫档案。
2、全镇各村实行24小时值班制度，严格做好家禽家畜疫情的动态监测工作和执行疫情日报告制度和零报告制度，每天及时向镇指挥部报告疫情最新动态。
（六）解除封锁。
疫区内所有畜禽及其产品、污染的环境、污染物和排泄物按规定处理后，经过21天以上的监测，未出现新的传染源，由动物防疫监督人员审验合格后，由县畜牧水产局向发布封锁令的县人民政府申请解除封锁。
（七）处理记录。
镇动物防疫站必须完整详细地记录疫情应急处理过程。
（八）非疫区应采取的措施。
要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情监测，防止疫情发生。