2023年休闲农业规划论文(通用7篇)

公益活动涵盖了教育、环保、医疗等多个领域。公益活动要与时俱进，让我们学习如何适应社会的发展变化。想要了解更多优秀的公益活动，不妨看看下面这些案例。

休闲农业规划论文篇一

休闲农业的可持续发展与良好的外部环境息息相关。近几年，武陵山区的乡村旅游正处在市场的'发展阶段，“农家乐”旅游依然属于微利经营，发展本地区的休闲旅游项目仍然需要政府的大力扶持。所以，政府要提高对休闲农业发展的认识，把休闲农业和发展现代农业和新农村建设有机结合在一起，全面发挥休闲旅游农业在农村扩大内需、缓解农民就业压力等各方面的作用。不断加大政府对休闲农业发展扶持力度，在税收政策上实行减免措施，在国家许可的情况下为经营者提供最大的优惠。在证照管理上，“农家乐”的经营者只需办理工商营业执照、卫生许可证及健康证这3个证件，制定统一收费标准，而卫生、环保等相关部门也要考虑“农家乐”的实际状况，给与其相应的费用减免。

2.2加强规范管理

为了进一步推动休闲农业的可持续发展，一定要加强对其的规范管理。要建立健全相应的领导体制，全面发挥旅游、文化、交通等各个部门的作用，统筹安排，协调管理。规范休闲农业的发展标准，从各个方面进行统一管理。完善各项规章制度，从项目审批开始，每一个环节都要按照规章制度进行，防止出现强行拉客等各种不文明的竞争行为，让山区休闲旅游可以健康、有序的进行。

2.3不断完善基础设施建设

基础设施是武陵山区发展休闲农业的必备条件。因此，政府要加大对其的投资力度，尤其是要把区域性基础设施当作投资的重中之重，要做好交通、环境、安全等各种保障设施，同时规范住宿、饮食、卫生等建设标准的要求，全面满足消费者的各种需求，从而使休闲农业可以实现可持续发展。另外，休闲农业的发展还要实行投资的多元化，各银行也要积极把休闲农业的发展作为信贷支农的一项重点内容。与此同时，可以通过各种宣传方式来吸引外资的投入。不断进行招商引资，运用现代社会的服务理念，把农家乐和休闲度假设施充分结合在一起，建设出具有高层次的山区休闲旅游。

2.4创新各种名品名牌

武陵山区可以通过休闲农业示范点的评定，打造出具有本地区特色的休闲、娱乐等高品质的休闲农业经典。要注重挖掘武陵地区的各种文化教育，进一步提高该地区的文化内涵。以“农家乐”休闲项目为根本，打造出属于自己的独特品牌，把休闲农业建设成为更加人性化、绿色化的一种体验式旅游产品，从而满足消费者的各种需求。

休闲农业规划论文篇二

摘要：本文阐述了平山县休闲农业发展的意义、过程及前景，并且对该地区发展休闲农业存在的问题进行了讨论，并认为平山县休闲农业的发展前景广阔。

关键词：平山县；休闲农业；

1平山县地理位置

平山县地处河北省西部，太行山中段东麓，地理坐标为北纬38°09′—38°45′，东经113°31′—114°15′，东临获鹿县，南连井陉县，北靠灵寿县，西与西北靠山西省盂县。县城位于县境东南部的平山镇，是全县政治、经济、文化中心，距离省会石家庄40公里，距离首都北京325公里。

2平山发展休闲农业的意义

休闲农业是农业与旅游业相结合的一种产业类型，因为它是利用农业景观和生产条件来发展旅游、观光、休闲等一系列的活动。在这里，人们可以在旅游中体会到“农家乐”。每一种产业的诞生都要有其必然的要素，而这种产业则是因为社会经济的发展，人们生活水平的提高，由之前的温饱型变成了现在的娱乐享受型。目前这个阶段，我国的休闲农业发展得越来越好，当然了，休闲农业的开发也可以促进我国农村地区的经济发展，也是缩小城乡的差距的重要保障措施。[1]平山原本就是一个吸引游客的`旅游胜地。该地区休闲农业的发展可以带动周边地区的发展，促进发展方式的转变，同时加快我省产业结构优化升级，构建出符合河北实际的现代产业体系、培育新的增长点。使其成为产业特色鲜明的文化创意中心城市，可以充分地发挥对全省文化产业的强劲辐射和带动作用。把休闲农业发展起来了，有利于城乡人民对信息、科技、观念的相互交流,正是有了休闲农业这个中介，让城市人可以了解和体验农村的好处，也可以让农民改变对城里人的看法和提高自身的素质，有了这些前提，城乡才能更好的沟通，协调发展；休闲农业也可以保护和传承关于农业的文化，并且能够挖掘更深层次的农业文化，把这些事做好了还可以实现我国农业的可持续发展[2]。不仅如此，休闲农业还为游客提供了旅游休闲、娱乐、度假和身心放松的场所。

3平山休闲农业的发展情况

4平山发展休闲农业存在的问题和发展前景

4.1存在的问题

最近这些年来，我国休闲农业的高速发展，得到了一个很好的结果，可是我国毕竟是新手上路，难免会有不正确的指导方针，该地区发展休闲农业也存在着一系列的问题。工作人员的素质低下而且服务态度不好。因为现在的休闲农业的经营者大部分是原来从事农业的农民，缺乏管理经验怎么可能管理的好这个产业呢？因为没有培训加上大多是农民，整体的素质肯定不会高到哪里去，可能是跟他们之前的工作有关所以缺乏服务的意识[4]。休闲农业是以乡村企业，农民自主创办，缺少专业的培训和整体的规划，而且大多数都是与其他市面上的设计差不多，农民大部分知识文化都不高，就想不到什么好点子，都是一些简单的，模仿性的成分居多，在开发建设上比较随意，有一定的盲目性和不正确性。休闲农业得以发展最主要的原因是因为它的生态环境，而有一些经营者不在乎这点，只顾大规模、豪华的建设，严重的破坏了大自然的环境。还有的人，砍伐树木，破坏农田，随意的改变土地的形态，把原来的生态平衡全都破坏了，这样做容易造成水土流失甚至是土地沙化，可是扪心自问我们当时发展农业就是为了这个吗?有的游客在参观旅游景点的时候不注重保护生态环境，乱丢垃圾，还有的故意破坏农业的环境，再加上清洁人员不及时清理这些垃圾，会导致这些地方被垃圾侵蚀，不利于休闲农业的可持续发展。

4.2发展前景

平山县发展休闲农业具有优越条件，自然环境优美、农业资原丰富、地区特色显著、历史悠久；随着城市化和经济的发展，城里人到郊区农村观光会越来越多，休闲农业的市场需求会随之增加；政府的支持。平山县不仅是一个有着悠久历史的旅游胜地，而且也将会成为一个休闲旅游的胜地。展望未来，平山县的休闲农业前景十分光明。

【参考文献】

[1]涂小诗.我国休闲农业产业化的模式研究[j].农村经技,(02):180+182.

休闲农业规划论文篇三

1休闲农业的发展对城乡统筹的意义

进入21世纪以来，我国经济稳步增长，这也标志着我国经济在加入世界贸易组织之后进入了一个新的阶段。然而，机遇总是伴随着挑战，在这个阶段中，我国的农业发展面临着巨大压力。，第一产业在我国gdp总量占有率不足一成，然而隐藏在这接近一成的gdp之后的是我国超过6亿的农民。在农业gdp如此低的情况之下，我国农民的收入水平和生活质量必然是一个让人忧心的问题。如何实现农民收入增长以及如何提高农民的生活质量将是国民经济发展的重要问题。随着城市化进程的加快，我国经济发展两极化将越发明显，这种情况不但抑制了现代农业的发展，更拖延了城镇的发展。基于“木桶”原理的分析，如何解决现阶段城乡统筹发展难题的答案在于如何有效提高农村经济的发展。休闲农业是以农业为主体，融入旅游业的相关要素，将农村的自然风光、生态环境、民俗民风以及文化体验展现在人们面前的新型产业。此外，休闲农业将传统的农业资源作为基础，经过现代旅游产业的融入，其目的是促进传统农业的转型并为农民提供较高的经济效益。这种基于我国国情的创新型举措，通过第一产业和第三产业的渗透和互动，带动了制造业和建筑在内的诸多产业，为实现传统农业朝着效益型农业的发展铺平了道路，同时也为旅游业在内的`多个产业开辟了新的利益空间。从某种层面上，发展休闲农业正好解决了我国农业问题和城乡两极化的问题。概而言之，休闲农业的发展对城乡统筹具有以下几个方面的重要意义：第一，有利于调整产业经济结构。发展休闲农业是积极响应国家对社会主义新农村建设的的号召，是对现代农业发展的积极探索，更是对农业经济的不同诠释。其作为第一产业和第三产业融合的产物，不但改造了传统农业的单一经济结构，增加了服务业、旅游业甚至制造业的比重，在实现提高农民收入水平的同时，实现了产业结构的调整和资源配置的优化。第二，推动农业发展。休闲农业是传统农业通过整合旅游业的相关要素而形成的创新型产业模式，它推动了城乡之间的科技、人才以及资金的交流，改变了传统农业的产销模式，扩大了农业生产经营的范围，优化了农业的资源配置。通过提高农产品的附加值来提高农业生产效益，为农民谋求高收入的同时也推动了农村经济的现代化和农村基础设施的建设。第三，推动旅游业发展。休闲农业是把现代人旅游的多元化需求和农业的发展需求有机结合起来，将乡村生活、乡村传统建筑风格、乡村民俗文化融入到旅游之中，丰富了旅游的形式和内容，并赋予其文化内涵。并以强大的市场需求为动力推动了现代旅游业的发展。第四，推动城乡文化交流。“采菊东篱下，悠然见南山。”陶渊明描述的田园幽居生活，正是城市人心目中的向往之地，而休闲农业正好提供了这一平台。“干农活，住村屋，体验乡村文化”也成为当下最流行的旅游文化。久居在钢筋水泥间弥漫着现实主义的城市里，激发了人们对田园浪漫生活的向往，更激发了对民俗民风的浓厚兴趣，极大地推动了城乡之间的文化交流和乡村文化的传承。第五，促进城乡一体化发展。休闲农业作为横跨三个产业的创新型产业模式，利用城乡之间的差异作为引力，更加紧密地联系城市和农村，使城市的资金、技术以及人才可以投入到休闲农业当中去，有效地融合了城乡的经济、社会和文化。因此，发展休闲农业是促进城乡统筹的战略举措，优化了资源配置，提高了农民收入扩大了农村就业，使得农村基础设施不断完善，推进了社会主义新农村建设的进程，更取得了增强区域经济一体化、城乡交流和城乡统筹发展的重要意义。

2城乡统筹的休闲农业发展中存在的问题及解决措施

2.1对休闲农业的认识不足

由于部分经营者对休闲农业的概念认识不够，导致目标不明确，仍然停留在初期的观光型，并没有更好地体现出农产品的附加值和文化价值。农产品仅供观赏的行为也让休闲农业流于表面，没有体现出文化展示的内核。这样单一的产业链条模式使得休闲农业产品总体竞争力和吸引力不足。基于此况，休闲农业应当根据各自不同的自然环境、社会经济环境以及市场需求状况，充分体现出当地的历史民俗风格和自然农业景观来形成品牌特色。以农业为基础，以文化为内核，开扩经营思路，注重农业生产能力的发展和农村文化的传承。

2.2休闲农业的服务人员素质不足

因为目前我国的休闲农业区多为私营，以最大的经济效益为出发点，将廉价的劳动力和亲友作为服务人员，这就造成大部分休闲农业服务人员上岗之前没有接受过任何形式的休闲农业服务技能的培训，诸多管理和服务的问题随之出现，加上缺乏必要的休闲业和旅游业从业的技能和专业的态度，使得游客在此并未享受到应有的服务，甚至造成了不少的商客纠纷和权益侵害，这样竭泽而渔的态度势必影响长久发展从而影响总体经济利益。因此，建议加大政府扶持，开立相关的培训机构，专项提供专门的技术指导和信息服务体系，将经营和管理的先进经验教给经营者，并构建全方位的休闲农业管理服务体系，健全省、市、县三级休闲农业协会组织，强化协会服务功能，发挥行业自律作用。

2.3经营者管理理念不足

由于缺少科学合理的规划，现阶段大部分农业休闲区在一定程度上存在盲目的问题。由于成功经营者的示范效应，导致后续的经营者缺乏创新的思路，休闲农业区的发展形式单一、功能区分不明、特色并不突出甚至项目开发雷同。最终，部分市场已经饱和至低价竞争，另一些市场仍未被开发。同样，由于经营者对休闲农庄缺乏营销意识和缺乏合理的规划，导致经营者忽视了品牌建设，主要依靠熟人和朋友来开拓市场，导致农庄形象并不突出，可持续发展潜力不足。因此，充分发挥政府的主导作用，强化宏观的经营管理是针对管理经营理念存在问题的最佳解决途径。这就要求广大院校开设专门的科目来培养专科人才，用以解决现有的经营者管理不合理的问题。在同一类型的休闲农业区设立门槛，减少过多的休闲农区挤占同类项目，导致分布不合理。在制定发展规划的同时，要始终坚持科学发展的前提，要对地区的文化和自然环境等提供保护，走可持续发展的道路。

2.4法律法规监督管理的不足

目前，我国休闲农业的相关管理制度还不够健全，仅在1月4日，农业部办公厅成立了第一届农业部全国休闲农业专家委员会，为我国休闲农业的发展提供外力支持，但并未出台完善的相关法规。大多省、市并没有相关的政策来维护旅客和经营者的关系，导致出现问题无法及时解决。加上相对滞后的财税政策和投融资政策也是制约休闲农庄发展的另一原因，所以我国休闲农庄的发展一直处于一个过于宽松的境况之下。因此，政府主管部门应当尽快成立专门监督管理部门，改变现有的多头管理局面，成立专门的引导机构，协同其他部门共同管理，但是要做到权责统一，更要配合专门的、规范的、全面的法律法规来约束其行为，这样才能做到有条不紊的持续发展。而财政部门应该成立专项基本用以作为休闲农庄发展的资金支持，并通过给予贴息支持来促进休闲农庄的发展，对符合条件以及在本年度做出突出贡献的休闲农庄采取奖励或者项目贴息、资金扶持的政策。

3结语

休闲农业作为一种横跨三个产业的新兴产业模式，能有效增加农民收入，优化产业培植，为农业转型发展提供新动力，为旅游业的发展开辟新领域，持续推动我国城乡统筹的发展。但是由于其发展时间还比较短，相关的法律法规和经营管理理念不足，休闲农业的发展还是受到一定程度上的抑制，这需要政府和企业个人根据各地的不同农业自然环境，坚持以市场需求为导向，从政策法规到管理创新以及特色产品等方面做出多方面的努力。

休闲农业规划论文篇四

内容摘要:适逢世界休闲博览会在杭州举行,杭州的休闲产业迎来了千载难逢的机遇,这必将极大地带动杭州休闲产业的发展。本文就是在这样的背景下分析杭州休闲产业当前还存在的问题,并提出进一步提升杭州休闲产业发展水平的可行性对策。

关键词:杭州休闲产业问题对策

休闲产业是涵盖旅游、观光、休闲、度假以及与此相关的餐饮、住宿、交通、通讯、文化娱乐、纪念型工艺美术品等多方行业的综合产业;又是能优化和美化生态环境的可持续发展产业。

从提出的“游、学、住、创业在杭州”到的“休闲之都”和“女装之都”,再到提出打造“会展之都”与实现的“中国茶都”和“动漫之都”。而20杭州世界休闲博览会的举行更是将杭州的休闲产业带上了一个更高的层次。总的来看,杭州休闲经济起步虽然只有五六年时间,但随着改革开放的深入,杭州的休闲产业大有后来者居上之势,已形成了休闲度假、文化娱乐、体育健身、休闲餐饮和都市购物等五大休闲场所。休闲产业成为杭州新的经济增长点。到206月底,杭州市已有210家星级饭店,数量列北京、上海之后,位居全国大中城市第三位,并拥有各类旅行社318家。值得一提的是,随着杭州美誉度和知名度在国外市场的扩大,杭州的入境游人数已连续三年排全国大中城市第六位。

休闲农业规划论文篇五

各部门、企业以及农户应抓住花生发病初期的有利时机，补充磷、钾等微量元素，及时做好防治工作，确保花生正常生长。综合用药防治发病地块，全面进行预防施药。优先选择优良花生品种，严格管理生产过程，使得花生具备高产、高质量的潜力，具有更高的经济效益。

3.2精心布局，科学规划

根据晋江市的实际情况，统筹规划晋江花生遗产地的休闲产业，充分发掘晋江花生遗产地休闲观光农业的潜在价值。着力发展以龙湖衙口为中心的休闲农业区，发挥传统闽南小吃特色，如花生仁汤。注重政府引导，坚持“以农业为基础，以旅游业为发展，农业与旅游业齐飞”的发展方针，以“人无我有，人有我特，人特我新”为原则。政府加大对花生遗产地休闲农业的扶持和鼓励，让其发挥自身传统优势，扩宽市场，实现跨步式发展。利用晋江优越的地理条件和雄厚的经济实力，对花生遗产地加以开发，整合资源优势，明确市场定位，得到有效开发和利用。积极开发相应品牌，如衙口和益盛，帮助其发挥品牌作用和示范作用。晋江市政府加大对休闲农业遗产地的宣传力度，扩宽国内外市场，吸引广大海内外游客，促进当地经济发展，促成遗产地休闲农业的转型升级，使晋江成为具有休闲农业特色的新兴城市，使得晋江农业文化得到更好更快的发展。

3.3建立主题特色农业园

利用晋江丰富的山地资源和优越的海域资源，围绕花生遗产地推广休闲农业，协助农户建立以花生为主题的特色农业园，打造特色产品，形成独具一格的景观，让游客直面体验到花生生产过程，同时向游客普及科学文化知识，提供观光游客所需的吃、住、行、游玩、购物、学习、观赏、教育、娱乐等各种服务，以便利游客体验采收花生的乐趣，使游客在游玩中得到身心的放松，让现代农业与休闲服务业结合起来，保持自身特色，提高竞争力，使得晋江花生农业文化遗产地休闲农业发展成为增加农民收入的新产业。

3.4加强基础设施配套建设

按照相关规范，适度增设垃圾箱，提升环卫水平。建设地下停车场和规划建设游憩采摘道路。实现信息网络的全方位覆盖，打造现代化的文化广场，增加快餐、咖啡厅等场所，满足游客消费活动的需求，使晋江市功能配套设施建设向高水平发展，提升综合服务功能。如果基础设施考虑不全面，就会使晋江花生遗产地的游客体验度大大降低。所以归根到底，相关旅游休闲配套设施建设一定要做到位，同时提高花生遗产地基础设施配套建设管理运营水平，遵循绿色健康的发展理念，把花生遗产地建设成功能齐全、服务配套水平高的休闲农业旅游地。

3.5提高花生休闲农业从业者的素质

花生休闲农业从业者的科技应用能力和其市场营销能力的提高是休闲农业发展重要的一部分。政府及相关企业应引进相关人才，组织相应的培训，提高农户的科学文化水平和实际操作水平，对花生生产进行规范化，甄选高质量产品，提高制作工艺，形成传统地方特色饮食，提高花生的附加值。另一方面要推动晋江市花生种植农户熟悉使用花生机械化生产技术，提高该产业农民的整体素质，一方面有利于提升游客更真切地感受到服务的质量，另一方面也有利于经营，使其发展更健康有序。农户要敢于拥抱互联网，接受和适应新时代的技术手段，用“互联网+”的新模式来帮助休闲农业，寻求休闲农业的现代化。

4结语

随着城乡经济的快速发展，休闲农业产业已经表现出强大的生命力。晋江作为花生农业文化遗产地，拥有发展休闲农业的独特资源优势和文化内涵，面向广大的市场，与时俱进则有着重大的发展机遇，便能促进当地经济更加繁荣。晋江花生遗产地与休闲农业的结合发展，是对传统农业发展模式的创新，有利于当地农民把握新时代农业趋势，实现休闲农业现代化。

[参考文献]

[2]庄佳文，曾芳芳.安溪铁观音农业文化遗产地休闲农业开发策略研究[j].当代农村财经，（12）：6-8.

休闲农业规划论文篇六

技园位于池州市西郊五公里的涓桥镇谷潭湖，北依秋浦河，南临318国道，总规划面积2600亩，始建于，园内地势平坦，土壤肥沃，水质清新。五年来共投资1640万元，建成了特种水产养殖、大棚蔬菜种植、温室种苗培育、农作物良种试验、畜牧业养殖、林业以果类6个子园区。

资料

贵池农业科技示范园在全省农业科技示范园评比中荣获三等奖，被命名为“省级菜蓝子工程示范园”。二00一年园区管理体制进行了改革，成立了“贵池高科技农业开发公司”，建立健全了各项管理制度，实施规范化运作，规划布局了科技园生态生产型模式：立体种植业－畜牧业－水产业有机结合，形成了田成方、树成行、路相通、渠相连，林网覆盖达21%的生态环境。

休闲农业规划论文篇七

摘要：郑州休闲农业通过近几年的发展取得了一些成绩，但在规模、结构、服务、产品、内容、项目等方面存在不合理，需要通过进一步优化实现休闲农业健康发展。笔者针对郑州市休闲农业的发展定位与发展目标，提出“稳步提升休闲农园水平、规范发展休闲农庄、大力发展农家乐集聚村”等具体发展途径，以及“完善扶持政策体系、制定规范标准、加强人员培训”等对策以实现郑州休闲农业进一步发展。

关键词：郑州；休闲农业；发展；对策

休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。近年来，中国休闲农业快速发展，产业规模日趋壮大、产业类型丰富多样、发展方式逐步转变、品牌建设不断推进，已成为统筹城乡发展的重要产业。发展休闲农业具有重要的战略意义，是提高农业效益、增加农民收入的有效途径，是增加就业容量、促进社会和谐的有效渠道，是传承农耕文明、弘扬传统文化的重要举措，是保护生态环境、建设美丽乡村的有效手段[1-10]。近年来，专家学者针对休闲农业的研究论述日益深入增多，王鋆等[11]在总结前人研究的基础上对休闲农业定义与内涵做了充分的阐释；杨华等[12]对中国休闲农业与乡村旅游概念的模糊使用做了辨析与厘定；李旭东等[13]对中国休闲农业发展以及农业转型升级提出了相应的观点与对策。针对休闲农业概念的研究，有益于帮助产业梳理发展思路；针对休闲农业发展对策的研究，有利于帮助休闲农业整体升级，但具体到区域的休闲农业发展，因各地自然条件和社会经济条件的差异性，相应研究报告提出对策的迁移性较差。王继东等[14-20]对郑州休闲农业的研究表明了郑州发展休闲农业的优势与劣势，申丹萍[21]对丰乐农庄的研究为企业发展提供对策建议，但现有研究对郑州休闲农业整体发展的指导性不够清晰。郑州市是河南省会，地处中国地理中心，是中国重要的交通枢纽城市。得益于独特的地理位置，郑州休闲农业的发展在全国也越来越有影响力。笔者通过这几年休闲农业业务工作的开展，对郑州市所辖县（市）区休闲农园、休闲农庄、农家乐、休闲乡村和国家农业公园等多种经营形式进行了实地考察，与地方主管部门、经营者、从业人员、带动农户以及部分游客进行了深入交流，总结当前发展经验，剖析存在的问题，通过对郑州市休闲农业现状的调查分析，结合郑州农业资源优势，以期解决郑州休闲农业发展存在问题，针对郑州未来休闲农业发展的提出相应的意见建议。

1现状与问题

近年来，郑州休闲农业呈现出良好的发展态势，尤其是在改善农村（庄园）基础设施、促进农业提质增效和农民致富增收上取得了显著的发展成就。但调研组也发现，当前郑州休闲农业发展的发展环境还需要净化，产业内部的一些突出矛盾和问题仍有待解决。

1.1主要成就

郑州休闲农业发展紧扣现代农业和生态文明两大主题，依托农业特色产业和农村自然资源，立足“沟通城乡、优化生态、服务市民、富裕农民”，以挖掘农村文化内涵、改善农村基础设施、促进农业提质增效为抓手，以理念创新、机制创新和模式创新为支撑，着力绘制“山、河、沟、岭、原”美丽画卷。郑州休闲农业已初步成为市民休闲旅游目的地、农民致富增收平台、都市现代农业样板，为建设“美丽郑州”做出了重要贡献[22-27]。

1.1.1产业规模壮大，经营效益提高，带动能力增强

据统计，截至2014年底，郑州市共有休闲农业庄园186家（13.33hm2以上规模型），特色村18个，年接待游客超过1500万人次，年营业收入超过18亿元，带动5.9万农民致富增收。

1.1.2发展类型多样，经营主体多元，投资渠道拓宽

郑州各县（市、区）结合本地的自然资源、农业资源、地理区位、文化底蕴，挖掘乡土文化，注重文化创意，创新发展模式，形成了以休闲农庄、休闲农园、农家乐、休闲乡村和农事节会活动为主的休闲农业经营形式。中牟国家农业公园的建成已成为郑州休闲农业发展到新阶段的重要标志，并丰富了休闲农业发展类型。近年来，郑州市大力推动农耕文化依托型、农事节会带动型、农业景观拉动型等多样化模式发展，逐步形成了集休闲观光、养生度假、文化传播、科普教育等多功能的产业体系。随着社会资本大量进入休闲农业领域，逐步形成了农户、家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等多元化的休闲农业投资格局。经营主体呈现出多元化格局，投资渠道不断拓宽，融资能力显著增强，促进了郑州休闲农业发展水平稳定持续提升。

1.1.3内涵不断丰富，功能日趋完善，品牌持续提升

郑州各类休闲农业经营主体充分挖掘中原乡土文化，展示农耕文明，走特色化经营、差异化发展、人文化创意的道路，将中原地域特色文化、自然景观、人文遗迹等纳入到经营范畴，使休闲农业内涵逐渐丰富。通过大力发展文化、创意品牌策划和文化消费项目开发，郑州休闲农业逐步形成了观光、游憩、娱乐、体验、科普、教育和文化传播的综合体系，不断提升了产业功能。近年来，惠济区的丰乐农庄、中牟弘亿国际庄园、新郑君源有机农场，以及二七区的“樱桃节”，荥阳的“河阴石榴节”，中牟的“西瓜节”、新郑市的“枣乡风情游”等已经成为具有一定的知名度和影响力的休闲农业品牌。

1.1.4休闲主题明确，空间布局优化，协调同步发展

2013年，郑州市围绕都市区建设规划，立足自然、历史、人文资源优势，结合自然禀赋及区域内休闲农业及非物质文化遗产资源，按照布局区域化、建设规模化、主题特色化、市场差异化，规划了五大休闲农业示范区和五大精品线路。2013年以来，每年组织开展“走进乡村寻梦田园”系列主题宣传推介活动及休闲农业企业星级示范创建评定工作。郑州休闲农业发展逐步形成了从休闲农业与乡村旅游示范点、星级示范企业，到休闲农业精品线路，再到休闲农业示范区的协同发展格局，呈现出点线面同步协调发展态势。

1.2存在的主要问题

郑州休闲农业蓬勃发展的同时，发展环境和产业内部依然存在一些不容忽视的问题。

1.2.1规模有待壮大，结构有待优化，服务有待提升

郑州休闲农业如雨后春笋般快速发展，但产业规模依然较小，产品总量供给不足。2013年郑州常住人口已经超过900万，若按人均每年2次休闲农业消费计算，休闲农业市场规模将超过1800万人次，而目前年接待规模仅为1500万人次，接待能力尚有近300万人次的缺口，如果再加上省内、省外乃至国外游客，当前郑州休闲农业规模与庞大的市场需求仍有较大差距，尤其是在消费旺季，接待能力不足的现象更为突出。休闲农业产业结构还存在着“小、散、低”的问题，产业整体水平仍然不高。当前休闲农业庄园低水平重复建设和同质化现象较为严重，内部各行业的专业化程度不高，制约了行业间的合理分工，各个主体都比较重视自身内部资源，但对相互间的分工协作还不够重视，多数未能形成产业链共生关系，难以获得专业化分工效率，还会形成同行业之间的恶性竞争[28-29]。服务接待水平有待提高，休闲农庄内部的导引、休息、安全、卫生、消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理还不完善，从业人员服务离专业化水平还有相当大的差距，员工缺少职业教育或专门培训，餐饮服务、客房管理、接待礼仪、导游讲解等水平有待提升[30-32]。

1.2.2产品品位不高，内容农味不足，项目内涵不丰富

项目内容上农耕文化内涵不突出，中原地域特色、文化特色缺乏，品味不高。农庄当中较多效仿西方都市风格，让农庄成为缩小版的都市，或者成为不土不洋的“混搭”，中原传统文化消失殆尽。产品结构单一，以吃住为主的观光型居多，缺乏农业休闲体验项目，农味严重不足[33]。未能深入挖掘农业产业文化资源，民俗文化内涵不够，产品功能主要以满足游客物质需求为主，缺乏满足精神层面需求的产品和氛围，难以满足游客对“游”、“娱”、“养”的需求，导致游客停留时间短，单体消费少，对带动农民致富增收的作用有限[34-36]。郑州休闲农业承载着中原农业文明，要能留得住乡愁，就要使农庄乡味更香，农味更浓。郑州传统民俗文化丰富多彩，如豫剧表演、剪纸等传统手工艺、传统习俗文化、农事节会等，但没有得到很好的发掘和利用。满眼望去尽是现代化的建筑和过分人工化的观光园，看不到农村的古朴与原生态、看不到农村的民风民俗，感受不到农味[37-42]。

1.2.3项目规划滞后，扶持政策不足，规范亟需出台

从整体上看，郑州休闲农业庄园规划经费投入不足，规划质量差，有的规划与建设环境不协调，导致规划难以实施，许多规划仅仅“纸上画画，墙上挂挂”。部分休闲农业经营者缺乏前期规划论证，加上后期投资跟不上，导致部分项目没有实现合理开发，土地闲置现象比较普遍。当前郑州市财政每年用于休闲农业的扶持资金已达3000万元，但这些资金对于全市的休闲农业主体带动还是有限的。目前政府和行业协会对休闲农业行业标准和技术规范有待细化。由于缺乏必要的培训，组织能力及管理技能准备不足，经营者凭着自己的经验对庄园的建设及经营管理做出决策，明显跟不上消费市场发展的要求，在充分利用区域优势资源，有效整合空间，优化生态环境，彰显特色方面比较滞后。

2发展定位与目标

经过“十二五”时期的快速发展，郑州休闲农业已经进入了一个新的起点上。在新常态下，进一步加快休闲农业发展步伐，不仅要巩固产业基础，解决目前存在的问题，还要进一步明确未来发展的战略定位，把握发展的基本方向，树立清晰的发展目标。

2.1战略定位

郑州拥有悠久的历史、灿烂的文化、丰富的地貌、便捷的交通等独特优势，根据农业部提出的“以农为本、科学规划，因地制宜、突出特色，规范管理、强化服务，政府引导、多方参与，保护环境、持续发展”的发展要求，郑州应确立“聚传统华夏文明，铸休闲农业辉煌”的总体定位。郑州休闲农业发展要与美丽乡村建设结合，与农业产业提升结合，与城市和谐发展结合，与农民增收致富结合，要成为建设美丽乡村的重要基础，实现农业现代化的重要抓手，推进新型城镇化的重要手段，全面建成小康社会的重要保障[43-46]。

2.2总体思路

按照郑州休闲农业发展的总体定位，依据“以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，以强村富民为本”发展的总体思路，对郑州市不同地区、不同休闲农业企业所拥有的人文历史文化和自然风貌进行深入研究、挖掘、整理，对产业发展所依托的区域经济发展水平和农业产业特点等进行摸查，对现有的经营项目进行合理分类，统筹考虑，确定每种类型的发展定位和建设重点，科学规划，有序推进[16,18-19,47-54]。

2.2.1以农耕文化为魂

要加强中原农业文化遗产的发掘保护。中原农耕文化是中华传统文化的重要组成部分，是主导郑州休闲农业发展的灵魂所在。要提高保护意识，完善保护机制，深挖科学内涵，着力发掘保护好祖先留下的宝贵财富，找出统摄休闲农业发展的'文化之魂、趣味之魂。

2.2.2以田园风光为韵

要进一步加强保护建设，把美丽田园纳入基本农田或永久农田，加以珍惜和保护。强化动态管理，把创建过程与美丽田园的打造相结合，真正使那些田园美、山水美、人文美的典型在休闲农业发展过程中凸显出来。

2.2.3以生态农业为基

要把休闲农业发展与生态保护有机结合，推进农村资源环境的保护利用。相互依存、相生共荣的好环境，天人共美、各美其美的好生态，天蓝地净、山青水绿的和谐美，是郑州休闲农业赖以生存发展的根本所在。

2.2.4以创新创造为径

要提高农业领域的创意与设计水平，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合。针对郑州休闲农业发展中存在的服务功能单一、经营形式雷同、创意人才缺乏等问题，要切实引导休闲农业经营主体提高创意策划水平，扎实推进创意农业的策划设计。

2.2.5以古朴村落为形

要以美丽乡村建设为抓手，切实推进古朴村落的保护开发工作。古朴村落凝聚着古人“天人合一”的智慧，不仅有美学价值，而且是乡村文明的载体，是休闲农业的软实力，对完善美丽乡村建设规划、提高城市建设水平具有重要意义。

2.2.6以强村富民为本

要以壮大村集体经济和促进农民致富增收为发展休闲农业的根本目的，着力壮大休闲乡村实力，大力发展农家乐集群。在保障乡村集体权益和确保农民主体地位不变的前提下，有序引入社会资本，推动当地休闲农业和乡村旅游的提档升级。

2.3发展目标

坚持把农业文化遗产、历史古村古寨、特色民居民俗等作为历史文化资源和景观资源加以开发利用，实现在发掘中保护、在利用中传承的原则，保护古建筑、原生态，着重突出中原文化特色，合理规划建设，使农业生产、农民生活、农村生态和自然山水、文化传承相协调，逐步打造“河南休闲农业先行区”和“全国休闲农业示范区”。未来休闲农业发展要通过稳步扩大产业发展规模，着力提升产品品位，加强休闲农业各业态有机整合，推进休闲农业与农村一、二、三产业融合发展，提升休闲农业产业价值，带动乡村发展和农民致富增收[55-59]。

2.3.1产业规模持续扩大

通过推进农村一、二、三产业融合发展，促进休闲农业与其他产业的联结，使发展类型更加丰富，经营项目更加多样，促进产业规模持续扩大，加速休闲农业实体和一定规模以上的休闲农业企业数量增加，实现接待人次和经营收入持续增长。

2.3.2产业结构不断优化

建设一批规模大、产业基础强、服务功能全、经营效益好、游客满意度高的休闲农业星级示范点；形成在全国范围内具有较高知名度的休闲农业片；实现休闲农业的规范经营、科学发展，促进郑州农业农村经济更好发展。

2.3.3区域布局更趋合理

结合区位、资源禀赋、历史文化等条件，郑州各种休闲农业发展类型因地制宜，由城市郊区和名胜景区周边向传统农区等适宜区域发展，形成独具特色的中原休闲农业集群发展格局。

2.3.4农民收入不断增加

休闲农业是农民就业增收的重要产业。通过提升产业的带动能力和辐射能力，促进农民就业增收，实现直接从事休闲农业经营的农民收入比本地一般农民高出一倍以上，收入增长速度明显高于本地一般农民收入增长平均速度。

3发展思路与重点任务

在未来发展中，郑州休闲农业建设要稳步提升休闲农园，规范发展休闲农庄，大力发展农家乐集聚村。

3.1稳步提升休闲农园

针对休闲农园建设和发展水平较低的现实，要围绕休闲、养生、度假功能，开展园区的规划与建设，提升建园水平、景观水平和服务水平。一是壮大规模，凸显特色。采用新品种新技术，开展特色农产品的种植和生产加工，做大规模，形成特色鲜明的景观，为休闲农园经营提供农业种植基础。二是优化布局，美化环境。重点围绕休闲功能优化园区空间布局，形成曲径通幽的休闲体验环境，打造休闲化的农业园区。三是完善设施，拓展服务。完善园区休闲服务设施，拓展休闲功能，提高服务水平，强化包装宣传为切入点，充实和提升休闲观光、农事体验、科普教育、娱乐健身、度假养生等休闲内容，为休闲农业发展提供多重便利[60]。

3.2规范发展休闲农庄

针对休闲农庄无序发展、对农民致富和农村建设带动不力的现实，要以规范发展为重点，加强休闲农庄的规范建设。一是严格准入机制和建设规范。严格执行资源利用和环境保护、规划建设、产业要素配置、安全和卫生管理、组织机构设置等方面的建设要求，严格休闲农庄准入机制。以休闲农庄星级评定为抓手，加强建设标准和服务水平要求，规范休闲农庄建设和发展，确保休闲农庄的规范经营和持续发展。二是以市场为导向提高竞争能力。坚持现代市场机制驱动，提高休闲农庄的自我发展能力，要重点加强农庄景区化建设和特色化发展，切实增强休闲农庄的市场竞争能力。三是持续增强辐射能力。强化带动能力，以农庄企业为核心，以周边生产基地为支撑，打造“企业+基地+农户”的联动发展模式，形成休闲农庄与周边农村之间较强的产业发展联结机制，带动周边地区农村发展和农民致富[61-63]。休闲农庄通过创意、创新可以围绕某一主题，人为创建出一个可供游乐的景点。如“看涨台”、“点将台”、“官渡之战古战场”、“朝阳沟原形遗址”等吸引游人前往。

3.3大力发展农家乐集聚村

针对农家乐发展严重滞后的现实，要进一步鼓励农民合理开发自有资源，加强经营条件和环境建设，增强规范服务意识，提高品质和品位。一是加强政策扶助和规划引导。通过强化文化资源开发和景观建设，为农家乐发展提供更多文化创意元素。二是加速集中布局。围绕重点景区、道路等，开展集中布局，推进积聚发展，放大休闲农家发展积聚效应。三是加强规范引导。结合农业部《农家乐设施与服务规范》，加快制定郑州农家乐（休闲农家）发展规范和星级评定标准，推进建设和服务标准化建设，促进规范发展，鼓励农民在更高水平上实现致富增收[64-67]。郑州农家乐集聚村的发展理念可以借鉴台湾民宿的发展经验，重点围绕无景点旅游进行。所谓无景点旅游，就是游客到了一个陌生的地方并不会去逛景点，而是一种自主、自愿、自助、自由的休闲游。现代人旅游更注重品质、休闲、舒适、灵活，更讲究精神内涵，更愿意彰显个性和独立，不愿扎堆，不愿走形式。围绕这一特点，农家乐可以通过创意、创新，围绕某一主题人为创建出一个可供游乐的地点。可供借鉴的创新、创意形式主要有以下几种。

3.3.1改造老房子

基本原则是“一切皆可为我所用，没有一件废物”。老房子越来越稀少，老房子本身就是稀缺的旅游资源。因此，保留老房子的外貌，赋予它现代化的内涵，这是吸引游客的一个重点。

3.3.2展示老物件

基本原则是“一切皆可为我所用，这里有你想不到的稀罕物”。收集各种农村以前使用过的生活用品、娱乐用品、农具工具、牲畜用品，开设老物件展览馆。

3.3.3演示老手艺

基本原则是“一切皆可为我所用，这些都不仅出现在回忆中”。贯穿农村生产、生活的老手艺，如榨油、打铁、织布、点豆腐、纳鞋底、剪纸、剃头、捏面人、糊灯笼、补锅、修伞、染布以及各种编织刺绣、传统小吃、木工、泥瓦工等，都应当挖掘开发进行展示体验。为了增加体验活动，增强互动性、参与性、娱乐性，一方面可以现场展示，一方面可以传授体验。一个农村老人就可以操作几十样手艺，如果老手艺过于偏门，先找懂行的农村老人培训，然后让企业员工代为传授。

4对策措施

4.1完善休闲农业扶持政策体系设立专项扶持资金，重点用于休闲农业庄园、农家乐特色村基础服务设施提升和精品线路、农事节会活动的宣传推介工作。项目建设补助资金主要分两块，一是主要用于休闲农业庄园的基础设施、乡村民俗展览馆、公共卫生间、果蔬花卉廊亭、标识标牌等建设；二是农家乐特色村中农家乐外部的环境整治、美化绿化，农家乐内部即餐厅、客房、卫生间、厨房间的改造，消防、安全设施的建设等。三是主要用于全市休闲农业品牌的宣传、精品线路的推广及农事节会打造等活动。

4.2制定休闲农业准入机制和服务规范标准根据各区（县）发展实际，制定休闲农业行业准入标准[68-70]。通过项目管理，从运行机制、经营场所、接待设施、内部规章制度、会计核算、人力资源、安全生产、环境保护、服务质量等多个方面，加强对休闲农业经营主体行为的管理，做好对休闲农业星级评定、财政专项资金扶持项目的立项审批、指导协调、组织验收、监督管理等工作。加强行业自律和服务组织建设，鼓励发展协会等中介组织和农民旅游专业合作社，发挥社团组织作用，规范竞争行为，促进休闲农业良性发展。

4.3加强对休闲农业经营者和从业人员的培训。加强人才培训，提高从业人员素质，逐步把从业人员培养成具有现代经营理念、善于经营管理、掌握服务技能和营销手段的新型实用人才。组织基层管理人员和经营者到台湾等休闲农业发达地区进行实地参观考察，拓宽视野，增长见识，推动郑州休闲农业创特色、上台阶，早日成为河南省乃至全国现代农业发展和美丽乡村建设的典范。

作者:朱桂霞史亚军单位:郑州市农业技术推广中心北京农学院都市农业研究所

参考文献:

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[2]赵航.休闲农业发展的理论与实践[d].福州:福建师范大学,2012.

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[4]蒋颖.北京市门头沟区休闲农业发展研究[d].北京:北京林业大学,2013.

[5]安文静.休闲农业产业发展模式研究[d].南京:南京农业大学,2011.

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