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摘要：项目组采用问卷调查与实地访谈相结合的方式对南京市20家民营养老院的护工队伍进行了调查研究。结果表明，民营养老院的护工队伍主要存在如下问题：挖不到人、不会用人和留不住人。针对上述问题，以人力资源管理的视角，对养老院护工队伍建设提出可行性的意见和建议，旨在规范民营养老院的人才队伍管理，促进养老院的进一步发展。
目前，我国两个老龄化指标都同时超过了临界值，我国进入老龄化社会已是不争的事实。为全面了解民营养老院人才队伍建设的基本情况，课题组于2015年对南京市20家民营养老院的护工和管理者进行了问卷调查和实地访谈。
一、护工队伍现状分析
1.挖不到人
在职护工年龄大、文化水平低、结构不合理。接受调查的102名护工中，女性82名，男性20名，分别占比80.4%和19.6%。年龄在50岁以上占82.4%。文化程度在小学及以下的78人，占比76.5%。来自苏北的占31.4%，外籍的大多来自安徽、湖南和湖北等地。
2.不会用人
不会用人的典型表现就是在职护工普遍缺乏专业技能、持证上岗率低。接受调研的102名护工中，15名护工表示有护理经验，占14.7%；25名护工之前在餐饮行业工作，占24.5%；48人来自农村，无固定工作，占47.1%。这些护工中，几乎没有人接受过专业培训，拿到过相关资格证书，持证上岗率接近零。
3.留不住人
民营养老院的护理人员与入住老人的比例保持在 1：8，远低于 1：4.5 的国际标准。接受调研的102名护工中，49人的工作年限在1年以内，其中12人到岗工作不到1个月，其中只有42.4%的护工表示，在有其他工作机会的情况下仍会继续从事养老护理工作。
二、原因探究
1.挖不到人
（1）传统观念根深蒂固。“前一段日子小张离职了，我们这好多新护工都是他带的，一时找不到替代他的人。后来才知道原来是陪他爱人回老家的时候，被亲朋好友问在做什么，说是照顾老人，丈人觉得脸上无光，然后就走了。”（访谈对象：张某，养老院院长）。根深蒂固的传统观念并没有跟上日息万变的时代发展步伐，传统观念对护养老护理行业的影响甚大，严重阻碍了民营养老院的进一步发展。
（2）高负荷，低工资。调查数据显示，工作时间在12小时以上的护工占80%，其中全天工作的占45%。接受调研的护工的平均月工资在2500元左右，南京市最低工资标准1630元/月，非全日制用工最低工资标准14.5元/时。民营养老院护工的工资虽高于南京市的最低标准，但从工作内容、劳动强度上和工资的匹配程度上看，远远不能满足护理人才对工作的期待。
（3）缺乏晋升机会。“我们这里很少有年轻人，专业出生的就更少了。有过来实习的，干了几个月就走了。之前有个专科毕业的小姑娘，做了半年也走了。她说觉得没意思，没什么发展机会，不想永远只是个小护工。”（访谈对象：张某，养老院院长）职业发展机会已成为当代年轻人在择业时会考虑的重要因素，多数民营养老院从未为在职护工提供发展机会，护工永远是护工，这无疑成为了养老院引进专业人才的又一大绊脚石。
2.不会用人
养老院提供的培训主要是同行间的经验传授和交流，由资历较老的护理人员向刚入门的从业者传授经验，“以师带徒”，跟着有经验的护工工作几天，知道需要做什么、怎么做就开始正式工作。单一的培训方式，无法从根本上提升护工的专业技能，导致了护工队伍专业素质低下、持证上岗率低等问题。
3.留不住人
（1）福利待遇差，激励机制不健全。在养老院工作的护工几乎没有福利待遇可言，大多数护工永远只是护工，每天重复同样的工作，拿着不变的工资，激励制度也是不痛不痒，没有起到关键的激励作用，员工工作积极性不高，对养老院缺乏归属感，对民营养老院的长久发展十分不利。
（2）劳动关系紧张，人才保障机制不健全。在接受调研的102名护工中，只有35名护工与养老院签定了合同，其中18人表示签订的合同并非劳动合同，是护工协议。护工协议主要内容是任职期间的责任和义务以及违反了条例的相应处罚，并无涉及护工权益的条款。85.5%的护工表示所在养老院并没有为他们买过任何保险，14.5%的护工表示有买过保险，且多数为工伤保险。工作没有保障是民营养老院留不住专业护理人员的又一大原因。
三、对策与建议
1.护工队伍招聘机制建设
（1）熟人推荐。除了护工的老乡推荐，养老院与养老院之间应适当加强联系，熟人推荐可延伸至不同养老院之间的管理者推荐、院长推荐，在保证从事养老行业护理人员总量不变的前提下适当加强不同养老院之间的护工流动。
（2）校园招聘。校园招聘也是选择专业护理人员的重要渠道，民营养老院在加强与其他养老院或者同行业联系的同时，应更加密切相关职业院校、本科院校的联系，为即将毕业的大学生提供实习机会，在毕业季及时公布招聘信息，在高等院校寻觅专业护理人才，从根本解决护工年龄偏大、专业素质匮乏、结构不合理等问题。
2.护工队伍培养机制建设
（1）在职护工的培训。养老院可邀请养老护理专家举办讲座，采取案例解析或者情景模拟等方式定期对护工进行培训。每次培训结束后对培训内容进行考核，考核结果列入薪酬管理或职位晋升的依据，提高护工对培训的重视程度。
（2）潜在护工的培养。潜在护工主要指将来可能从事养老行业的人才，培养潜在护工，从源头提升护工队伍的整体素质，突破养老行业发展瓶颈。民营养老院应抓住时机，加强与相关学校的联系，为在校学生提供实习机会，提升高等院校毕业生就业率，同时也为养老院自身的发展招纳专业人才，形成良性循环。
3.护工队伍激励机制建设
（1）生理和安全需要。在提供了基本生活条件的情况下，民营养老院应更多地考虑如何营造舒适的环境以提升护工工作幸福感。养老院每天安排好清洁消毒工作，保证环境的干净整洁。并与附近的医院建立长期合作关系，配备固定的医疗队伍为护工进行定期的身体检测，消除护工内心对疾病的恐惧。
（2）社交和尊重需要。养老院除了为护工提供更多的机会与家人朋友相处外，需花更多的精力在营造集体荣誉感和归属感上，如上司经常和护工交流、养老院定期举办户外活动等。尊重需要可分为自尊需要和他尊需要。对于护工来说，自尊需要的实现更多依赖于他尊的满足。养老院可适当借助媒体的力量，对养老院以及护工的形象进行宣传。
（3）自我实现的需要。贯彻落实护工等级制度、建立完善护工职业发展体系是满足护工自我实现需要的有效途径。初级、中级、高级、技师、管理者，为护工提升晋升机会，激发护工的工作热情，实现个人的职业价值。
4.护工队伍保障机制建设
（1）完善护工协议。重心由维护养老院权益向维护养老院和护工权益转移，由忽视护工权利向重视护工权利转移。如“老人和护工发生冲突三次直接解雇护工”，可调整为“老人和护工发生冲突三次，原因在护工则解雇护工，原因在老人则酌情考虑”。
（2）签订劳动合同。在签订护工协议的基础上明确双方的权利与义务，确定五险一金的购买情况等，建立稳定的劳资关系。
完成领导安排的各项工作任务。现将三年里的思想和工作情况总结如下：
值观。
处使，从不计较干得多干得少，只希望把工作圆满完成。
一年来我对自身严格要求，始终平淡，把 舍得付出，默默无闻工作作为自己的准则。从来不拿老人的东西，做到不利养老院形象的事不做，不利养老院的话不说，积极维护养老院的形象。
精品办公范文荟萃 有很大差距，仍面临着一些困难和问题，但我们深
作中，我将一如既往坚持工作原则，在全体同事的共同努力下把那个养老院工作做得更好。
我从20xx年1月18日开始进入五宝敬老院工作。几年来，我在院领导的支持与关心下。
导向，进行规范化服务，文明化服务，力求自己在各项工作中做到规范，文明,健康与完善。
精品办公范文荟萃 我莫大的荣幸。现针对这几年来的服
务工作，总结如下。
象，使大家看着舒心，过得安心。
二、服务老人工作
敢有丝毫怠
慢。安排人为病故老人穿衣，料理后事等。
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生，每天做好消防安全记录,保证了老人的安全。
4、努力让孤寡老人晚年生活幸福、开心。工作之余，我还会陪老人们聊天、拉家常。
以便让他们打发无聊时间。
三、管理工作
饭，每逢赶场天，还有买菜的任务，买菜的进出账务也由我记录和管理。到20xx年4月，我开始接受敬老院的财务工作。一直到20xx年的9月，没参加买菜了，但又增加了现金保管。
同时还是要作财务工作和服务工作。虽然很累，但我尽可能把事情做好，账务做到进账有凭、出账有据、日清月结。不该要的不要，不该拿的不拿。
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强自律意识，提高自身思想修养，以此端正工作作风、生活作风。
四、出勤方面
事先请假，调班，从无旷工记录。
五、不足之处
力，求真务实，争取在今后的工作中做得更好。xxx
完成领导安排的各项工作任务。现将三年里的思想和工作情况总结如下：
想上严格要求自己，牢固树立全心全意为老人服务的宗旨以及正确的世界观人生观、价值观。
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流，及时了解老人有什么困难或有什么需要解决的问题，帮助他们解决。和同事们团结协作。
心往一处想，劲往一处使，从不计较干得多干得少，只希望把工作圆满完成。
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养老院的形象。
年敬老院工作总结
优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准，全院上下，团结一心。
扎实做好了20xx年的各项工作，归纳起来主要表现在以下几个方面：
提高了院民的综合素质，理顺了院务管理秩序。
二、认真开展了“三项评比”活动 在全院范围内认真
展，培养和激发了广大院民的争先意识，增强了院民的集体荣誉感。
界的及时有效救助提供了便利条件。
四、严格执行了五保老人入住敬老院健全档案制度工作
精品办公范文荟萃 中，坚持做到把好“两关”，一是
经医院健康检查确诊有精神病的不准入院；二是经医院健康检查确诊有传染病的不准入院。
标。
五、建立了自我管理机制
设了伙食管理领导小组，广泛征求和听取院民在生活方面的意见和建议，负责制定每周饭、菜谱，具体掌握伙食标准，定期结算伙食帐目、重大节日调剂好饭菜花样，保证饭菜供应。
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度，防止食物中毒，严格落实锅炉操作规程，防止意外事故发生。由于我们健全了院民自治的有效机制，充分调动了各小组的工作积极性，保证了全院各项工作的有序运行。
对生活的信心，扬起生活的风帆。
张，扩大了办院规模，购进一吨丰新锅炉一台，新建锅
精品办公范文荟萃 炉房四间，保证了院民的正常饮水和
严格执行党和国家的五保供养方针、政策，紧紧依靠上级和广大院民，开拓创新，不断进取。
下方面：
一、健全制度，实行规范化管理一是坚持以人为本，努
开讨论，商量对策。三是抓工作管理，敬老院作为政府的一个组成部门，是为民服务的窗口。
工作的好坏直接影响到政府的形象。在工作中及时发现问题，纠正问题，使事事有人负责。
物资的管理。
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作总结如下，请组织和领导给予批评指正。
一、院务管理工作
度落实，有效提高了院民的综合素质，理顺了院务管理秩序。
二、服务保障工作
一是组织安排医务人员定期为老人检查身体，专门为老人购置
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铺，保证了室内卫生和个人卫生清洁。四是组织其他人员帮助残疾老人打扫、清理桌面、窗台、地面等卫生，为老人清洗衣服。
重。
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我做起”活动等，现有7个老人成功戒烟。
三、生产经营工作
杀猪宰羊，提高老人生活质量，同种植业一样不仅能自
精品办公范文荟萃 给自足，年底还有多余的向外出售。
明显得到改善。
颐生园养老院工作总结
我们做的主要工作有：生活基础护理、打扫室内外卫生、买菜做饭、精神慰藉、读书看报、量血压、测血糖、陪医送药、购物理发、洗衣服等，我们深感荣幸，同时责任感重大，牵挂更多。20xx在50位服务对象中女性26人，男性24人，最大年龄86岁，最小57岁，尤其是刮起风下雨，有的老人房屋漏水，积水，我们都要及时把老人转移到安全的地方，雨停了后清理房屋里的污水。我们的工作长年的为老人有所为的工作着，发挥了“雪中送炭”的服务精神，一年的服务质量满意度达90%以上，有的老人还把我们当闺女一样看待。
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肚，因此深感荣幸更感到责任重大。配备管理服务护理人员6人。我们本着坚持“以人为本，服务社会，一切为了老人，一切方便老人，一切服务老人”的工作理念，全院上下，团结一心，不断加大投入，完善各类功能设施；强化管理和服务，使入住老人的生活条件得到了明显改善、生活质量得到明显提升，继续扎实做好了20xx年的各项工作。
二、对于员工招聘与监管方面我们采取了就近招聘，就近招聘降低运营成本，通过严格的培训与学习上岗。
三、所有员工我们都定时培训，年培训不低于12小时。并且开展年度或季度护理技能竞赛活动。
四、为了更好的管理与帮助老人，我们提倡相互关怀相
精品办公范文荟萃 互帮助，相互监督遵守院里规章制度，严格执行出入管理制度确保院内公共财产与个人财产的安全。对于养老院的管理方面我们及时的与老人沟通，并及时听取老人的意思做到集思广益。
们的支持和帮助。20xx年我们将不负大家的重望，加强业务知识学习，不断提高业务水平，完善自身素质，力争20xx年工作中再上新台阶！
20xx年颐生园养老院工作计划
1、继续完善管理方案，积极进取，向全省模范养老院的目标前进。
2、积极引进爱心企业与人士捐赠以改善老人的居住与生活环境。
总之，在今后的工作中，我们将继续严格执行党和国家的养老方针、政策，紧紧依靠上级和广大员工，开拓创新，不断进取，奉行不辱使命，不负重托，以人为本，与时俱进，再创特色的理念，加大对敬老院建设的工作力度，完善各项服务设施，全面提高集中供养水平和服务质量，力争在新的精品办公范文荟萃 一年中各项工作再上一个新台阶，真正使全镇五保老人老有所养，老有所为，老有所乐！为构建和谐社会做出我们的新贡献！
20xx敬老院个人年度工作总结
在思想上，认真学习，参加各项政治学习及教育活动。通过学习提高自身素质；在思想上严格要求自己，牢固树立全心全意为老人服务的宗旨以及正确的世界观人生观、价值观。
在工作上，一年来我的工作岗位是为老人
服务。每天按照服务护理人员职责较好的完成各项工作任务，上班从未出现迟到早退现象。遵守院里各项规章制度，工作中积极主动，勤奋努力。以老人为本，心系老人，情注老人，时刻牢记为老人服务的宗旨，并将爱心、热心、耐心、事业心运用到平常各项服务当中。
怕脏和累、勤勤恳恳，任劳任怨。平时我还经常和老人谈心，交流，及时了解老人有什么困难或有什么需要解决的问题，帮助他们解决。和同事们团结协作，心往一处想，劲往一处使，从不计较干得多干得少，只希望把工作圆满完成。
一年来我对自身严格要求，始终平淡，把
舍得付出，默默无闻工作作为自己的准则。从来不拿老人的东西，做到不利养老院形象的事不做，不利养老院的话不说，积极维护养老院的形象。
在工作中本人还有很多不足，有时和个别老人说话语气有些重。在今后工作中克服不足，努力把工作干得更好。
总之一年以来我做了一定的工作，也取得了一
些成绩，但与领导和上级要求相比还有很大差距，仍面临着一些困难和问题，但我们深信，困难和问题都是暂时的，都会在发展中逐步得以解决。我们有信心，也有决心在今后工作中，我将一如既往坚持工作原则，在全体同事的共同努力下把那个养老院工作做得更好，让社会满意，让老人家属放心。
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我是贵院住院老人的家属。自从我母亲入住养老院以来，得到了贵院各位领导和员工的关心护理和帮助。对此，我表示非常感谢。
养老院除了对老人们的衣食住行关心外，还经常组织老人们动手进行画画等活动。使老人们的手，脚，脑，眼能得到很好的锻炼。在老年节里又经常组织一系列联欢会，使老人们的心情，精神得到了欢乐和愉快。把父母交给养老院也很放心了。老人们自己也说这里的阿姨真好。这里的养老院真好。
在二楼，我母亲得到了二楼员工的精心护理。她们象亲人一样为老人洗澡，洗脚，洗衣服，保持老人的清洁。二位医生不时的关注老人的身体，叮嘱老人注意休息，按时吃药，保证老人们的身体健康。
我母亲因为刚进养老院对养老院的集体生活不习惯。金阿姨就经常找我母亲聊天。使我母亲在精神上得到安慰和安心，现在我母亲精神面貌越来越好。
我母亲记性差，所放的物品常遗忘放的地方。组长金阿姨经常耐心地帮助我母亲寻找。冬天有一次为找一件物品，金阿姨，汗也出来了。还坚持找。最后终于找到了。
在此，我再次向贵院各位领导，各位员工表示诚挚的感谢。感谢你们为老人们的生活付出，感谢你们帮助我们给了父母一个安乐的晚年。使我们家属能在繁忙的工作中放心。
此致
敬礼
xxx
20xx年xx月xx日
我们是xx的学生，首先感谢你们为我们提供了这次慰问长者的机会。
在这次慰问活动中，我们感受最深的是老人们在你们的关怀下，十分健康快乐。从你们的服务护理上，我们体会到你们对老人无限关爱，你们真正做到了“老吾老以及人之老”，你们视老人为亲人，从不烦弃，你们是爱神的化身！
你们孝敬赡养老人、全心全意为老年人服务，并以此唤起全社会敬老、爱老、养老、助老责任意识，提高全民道德素质和社会文明水平，你们是我们的榜样。
再次衷心感谢黄阁敬老院的各级领导，感谢黄阁敬老院的各位工作人员对老人们的精心护理，对老人们如春天般的温暖，夏天般的火热，儿女一般的情深和爱心！
衷心的祝愿你们家庭幸福美满，祝愿所有老人在这里都幸福长寿。
xx全体
20xx—10—29
我们是xx的学生，首先感谢你们为我们提供了这次慰问长者的机会。
在这次慰问活动中，我们感受最深的是老人们在你们的关怀下，十分健康快乐。从你们的服务护理上，我们体会到你们对老人无限关爱，你们真正做到了“老吾老以及人之老”，你们视老人为亲人，从不烦弃，你们是爱神的化身！
你们孝敬赡养老人、全心全意为老年人服务，并以此唤起全社会敬老、爱老、养老、助老责任意识，提高全民道德素质和社会文明水平，你们是我们的榜样。
再次衷心感谢黄阁敬老院的各级领导，感谢黄阁敬老院的各位工作人员对老人们的精心护理，对老人们如春天般的温暖，夏天般的火热，儿女一般的情深和爱心！
衷心的祝愿你们家庭幸福美满，祝愿所有老人在这里都幸福长寿。
xx全体
20xx—10—29