建设方案的质量直接影响到项目的成功与否，因此应该及早进行充分的论证和评估。这些建设方案范例可以帮助我们更好地理解和把握建设方案的核心要点和关键步骤。
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，项目建设县(区)政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
（二）建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。
（三）动员媒体和社会及群众广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平。
（四）创新体制机制，总结适合基层、易于操作和可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。
（一）建立健全健康促进县（区）体制机制。
1.县（区）政府公开承诺开展试点工作责任，把健康促进县（区）建设纳入政府重点工作，制订健康促进县（区）发展规划。
2.建立健康促进县（区）工作领导协调机制，制定相关配套政策。
（1）成立县（区）政府主要负责人牵头、卫生健康、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人力资源社会保障、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门参与的健康促进工作领导办公室，定期召开协调会议，通报工作进展。
（2）县（区）政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响因素评价，结合当地实际，制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。
（3）县（区）政府倡导预防为主、健康优先、健康教育先行理念，卫生健康部门制定配套文件和实施方案。组织实施各项重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
（1）建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育工作网络，要求每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。在医改、人事分配制度改革中，探索建立健康促进人员绩效考核新机制，发展“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。建设县（区）积极探索基层卫生健康机构融合模式，促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4.探索创新。
在健康促进多部门协作、卫生健康系统内部资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。
（二）培训和能力建设。
1.针对卫生健康部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县（区）理念、创建方法和内容的理解，提高建设能力，提高开展二级延伸培训的能力。
2.针对政府和相关部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、论坛、研讨会等形式，提高对健康促进县（区）理念和策略的认识，增强其发挥优势促进居民健康的能力。
3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉居民健康需求调查、健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生健康系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
（三）县（区）健康促进综合干预。
项目建设地区要充分结合贫困地区健康促进三年攻坚行动、健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育服务项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对当地健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康促进县（区）建设工作。
1.确定优先领域。
（1）开展需求评估。了解当地人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，流动人口数量及健康状况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定优先领域。结合健康促进县（区）标准，分析当地存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施，制定当地健康促进县（区）工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域。
2.建设促进健康的场所和公共环境。
（1）建设促进健康的支持性环境。县（区）范围内全面开展健康社区/村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
（2）经过建设，县（区）30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准，评选出100个健康家庭（其中流动人口5-10户）。城乡社区居民对健康促进县（区）知晓率达到70%。
（3）经过建设，60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
（4）建设无烟环境。县（区）所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要条件。
（5）县（区）范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设美丽宜居的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
（6）营造社会氛围。政府牵头推进健康促进县（区）工作，在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。开展健康促进县（区）宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县（区）理念，宣传试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为建设健康促进县（区）营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（1）健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、安全与急救素养、基本医疗素养、健康信息素养和中医养生保健素养为重点内容，通过电视、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体传播健康素养核心信息。深入社区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织开展丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，年直接受益人数达到总人口的30%以上。
（2）健康中国行。与全国行动一致，围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分体现卫生健康机构主体作用，注重发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，使主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
（3）国家基本公共卫生服务健康教育服务项目。按照服务规范要求，通过提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、举办健康知识讲座、开展公众健康咨询活动、开展个体化健康教育、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县（区）建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（4）主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、世界艾滋病日等卫生纪念日，联合多部门深入城乡开展健康主题活动，普及健康科普知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
（四）督导评估。
1.项目督导。省卫生健康委和市卫生健康委组织常规工作督导和技术支持。国家卫生健康委员会适时组织项目督导，了解试点地区在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。
2.效果评估。省、市级和建设地区联合开展健康促进县（区）效果评估，全面评价建设效果，发现解决存在的问题，总结好的做法，推广典型经验。建设县（区）每年编写发布一册本地区人群健康状况及试点工作进展情况报告。
健康促进县（区）建设工作是落实《“健康甘肃20xx”规划》，以及全省健康促进模式改革的有力抓手和平台。各建设县（区）要加强资源整合力度，建立可持续性发展的工作机制。各级分工如下：
（一）省、市级。
省卫生健康委宣传处负责项目的组织实施和管理，统筹协调确定试点地区，组建专家组，加强管理和监督指导，组织省内监督指导，及时总结好的做法和经验。
省卫生健康宣传教育中心负责提供技术指导，根据项目要求及时开展各项工作，制订省级健康促进县（区）建设方案，指导各县（区）完成基线调查和效果评价、开展综合干预等工作。
市级卫生健康行政部门和健康教育专业机构定期对项目县（区）进行督导检查，并协助省级，共同完成组织实施、监督指导、监测评估等工作。
（二）县（区）级。
各县（区）政府负责落实各项试点措施，建立领导协调机制和办公室，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。制定本地区健康促进县（区）建设方案，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。
县（区）卫生健康行政部门和健康教育专业机构在省、市级指导下，在县（区）政府的领导下，具体组织实施试点建设工作，开展县（区）级自评，及时提交相关资料，接受省级的监督指导和考核评估。
项目周期两年，分为三个阶段。
第一阶段：启动阶段。项目试点县（区）开展基线调查工作，制订健康促进县（区）工作方案，明确责任部门，召开项目启动会，全面启动建设工作。
第二阶段：全面建设阶段。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
第三阶段：考核评估阶段。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。
为贯彻落实国家卫健委《全民健康素养促进行动规划（20xx-20xx年）》（国卫宣传发[20xx]15号）精神和国家卫健委关于开展全国健康促进市范县建设工作的相关要求，全面推动什邡市创建全国健康示范县各项工作，为营造健康有益的医疗环境和生活环境，现结合我院实际情况，特制定本方案。
以科学发展观和十九大精神为指导，以创“健康医院”为目标，全员参与，统筹谋划，逐项达标，提升素质，促进和谐，全面展开“健康医院”建设，营造健康有益的医疗环境和生活环境，传播健康相关信息，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提升全民健康素质和生活品质，让广大群众共享改革发展成果。
（一）宣传发动阶段（3月29日――4月5日）
1.成立创建领导机构。成立创建“健康医院”领导小组，并按照评价具体标准，分工到人，实行目标管理，做到各项工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，确保如期完成创建任务。
2.完善各项制度。将创建标准进行归纳分类，按医院管理、行风建设、医务人员行为准则等，分别进行建章立制，形成长效机制。在具体工作中严格督促检查，以制度管人，以制度约束人，并形成工作行为准则，潜移默化中推动“健康医院”创建工作顺利进行。
3.动员全员参与。开展宣传发动，形成浓厚的创建氛围，让全院职工了解创建“健康医院”的目的意义和具体任务，从自身做起，从点滴做起，树立“人人代表医院形象”的意识，自觉主动积极地进行创建“健康医院”活动。
（二）全面创建阶段（4月6日――5月6日）
对照“健康医院”的评价具体标准，软、硬件建设同步进行，要做到不留死角，不漏事项，逐条落实。尤其在硬件建设上，超前谋划。在医院员工教育方面，要“严”字当头，从严要求，树立典型、树立标兵，形成赶学超的氛围，鼓励竞争，齐头并进。力争在要求的时间内，让广大干部职工的思想受到洗礼，干劲得到激发，热情能够高涨，面貌改观。
（三）自查自评阶段（5月7日――5月15日）
高标准、严要求，对创建工作反复进行，科内自查、科间互查及院内督查，对查出的问题认真整改。并组织创建相关人员到其他单位学习参观，汲取他人之长，服务自身建设。力争找出工作盲点，推动创建工作百尺竿头，更进一步，顺利达标。
按照要求，认真组织，有序推进“健康医院”创建，提高健康素质、创造健康环境，以倡导健康生活方式为核心，重在过程、重在参与、重在实效。始终坚持以人为本、健康至上的原则，从建设健康医院、共享健康生活、构建和谐社会的高度，做到有计划、有目标、有举措、有考核。要广泛动员，上下联动，人人参与，不断扩大创建活动覆盖面，提高创建活动的参与度和影响力。加大创建活动的宣传力度，充分利用专栏、简报等宣传渠道，积极宣传本次活动的目的意义、工作目标和任务，强化广大干部群众追求文明、构建和谐的意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的'良好局面，使追求健康、构建和谐的理念深入人心。立足高标准、严要求，一件一件抓好到位，一项一项落到实处，做到组织到位、精力到位、工作到位、措施到位，有序推进创建活动。
将建设健康医院纳入院长负责制和院、科两级负责制；建立健康医院建设的管理网络和管理队伍。有健康教育专家组、宣讲员、健康教育室，各类资料齐全。有建设健康医院发展规划和月、季度计划，目标、任务、责任明确，有检查、有考评。
1、环境卫生
（1）环境整洁，物品摆放有序。
（2）绿化美化。
（3）道路平坦，场地平整干净。
（4）道路夜间亮化，照明柔和。
（5）排水系统完善，无堵塞、溢流。
（6）无违规医药广告。
（7）各类桌椅、橱框、用具规范放置，诊疗环境视觉效果好。
（8）诊疗环境窗明几净，无嘈杂现象。
（9）输液室宽敞明亮，分区设置，一人一床。
(10)病房陈设规范，能满足病人必需用品的存放。
(11)医院环境、医疗场所有醒目的禁烟标志，控烟措施落实，积极开展禁烟控烟活动。
(12)“无烟医院”创建工作达标。
(13)院内厕所布局合理，病区楼层有盥洗室及洗刷池。
(14)院内厕所一类标准，设有残疾人上厕通道和厕位。
(15)厕所内洗手设备齐全。
(16)厕所方便病人留样、搀扶。
(17)垃圾箱置位合理，垃圾容器有盖，不渗漏，垃圾袋装，日产日清。
(18)果壳、废弃物容器布局合理、美观、清洁。
(19)坐椅数量适当，方便病人及家属，无破损，无污迹。
(20)提供病人、家属公用洗手设施、流水洗手。
(21)各类公用设施落实消毒措施。
(22)设非机动车停放点，车辆停放整齐。
(23)合理设置机动车停车场，通道畅通，管理有序。
2、饮食、饮水卫生
(1)符合食品和饮用水的有关法律法规和标准。
(2)从事食品和餐饮服务的人员必须持《健康证》，持证率、体检率100%。
健康是人类永恒的追求，连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。“没有全民健康，就没有全面小康”。党的十八大以来，党中央把健康中国建设上升为国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展战略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中国，共建共享，人民至上，生命至上。一切为了人民、一切依靠人民。
《关于加强健康促进与教育的指导意见》、《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》要求，全面推进卫生城市和健康城市、健康促进县建设，形成健康社区、健康村镇、健康单位、健康学校、健康家庭等建设广泛开展的良好局面，实现区域建设与人的健康协调发展。《国务院健康中国行动（20xx-2030年）》指出，开展健康促进县建设，着力提升居民健康素养。
县卫生健康局为了做好《实施方案》的起草工作，形成征求意见稿后，积极征求各相关县直部门意见建议并进行了仔细研究和反复修改，最终形成了我县《曹县健康促进县建设工作实施方案》。
县政府公开承诺开展健康促进县工作，将健康促进县建设纳入政府重点工作。建立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确，定期召开协调会议，通报工作进展。将健康促进县工作纳入县政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
(二)制定健康政策。
落实“将健康融入所有政策”方针。卫健部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。制定促进健康的公共政策。相关部门和镇街梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
建立健康促进场所建设工作机制，在县域范围内全面开展健康促进社区（健康村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在县域范围内，建设20%健康社区（健康村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设40%的健康促进医院(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)，建设50%健康促进学校(包括高中、初中、小学)、50%的健康促进机关(包括机关和事业单位)、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
(四)建设健康文化。
加强媒体合作。在县融媒体中心开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，充分利用各种媒体平台，积极宣传健康促进县理念以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
(五)建设健康环境。
城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
(六)培育健康人群。
根据我县居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查，促进居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
为全面落实《健康中国行动（20xx-2030年）》《“健康山西20xx”规划纲要》《健康中国·长子行动（20xx-2030年）》精神，实施“将健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进县工作模式和长效机制，提升人民群众健康水平，结合我县实际，制定本实施方案。
围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，坚持“以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的卫生与健康工作方针，把创建健康促进县和巩固提升国家卫生城市成果相结合，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导广大群众做自己健康的“第一责任人”，全面提升全民健康素养，不断满足人民群众日益增长的健康需求，推进健康长子建设，为打造现代化太行山水名城长子示范区提供坚实的健康保障。
（一）居民健康素养水平力争达到去年全市居民健康素养平均水平基础上再提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）全县30%的行政村（社区）符合健康村（社区）标准；社区居民对健康促进县的知晓率达到70%以上；全县范围内评选出100个示范健康家庭。
（三）60%的医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室）等符合健康促进医院标准。
（四）50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平达到50%以上。
（五）50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达到70%以上。
（六）20%的大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
（七）健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达到市级相应标准。
（八）健全完善覆盖城乡的健康促进工作网络，每个单位、村（社区）有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
（九）创新体制机制，探索适合基层实际的，可在全县范围内推广的健康促进综合干预模式，形成有利于健康促进县工作发展的长效机制。
按照省、市卫生健康委员会安排，20xx年4月份启动全省健康促进县创建工作，创建工作分为三个阶段：
（一）政府承诺、工作启动阶段（20xx年4月—20xx年5月）。制定《长子县创建全省健康促进县实施方案》、《长子县人民政府创建全省健康促进县承诺书》，成立创建工作领导小组和活动办公室，召开启动仪式暨动员大会。
（二）综合干预、全面达标阶段(20xx年6月—20xx年12月)。各相关单位制定创建工作方案，制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，创建支持性环境，细化分解目标任务，落实责任，组织实施并开展监督指导，全面推进健康促进县建设。
（三）考核督导、效果评价阶段(20xx年1月—20xx年6月)。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全省健康促进县标准，按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接上级验收。
(一)建立健全全县健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策(责任部门：县政府办、县活动办公室)。
1、把全省健康促进县建设纳入政府重点工作，制定健康促进县发展规划和相关政策；成立以县长为组长，副县长为副组长，各有关部门负责人为成员的健康促进工作领导小组和活动办公室。定期召开领导小组会议，通报进展情况，协调推进创建工作。
2、实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，督导各部门制定创建全省健康促进县实施方案，并报送至县活动办公室。
3、督导建立覆盖城乡、村（社区）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
(二)健康促进综合干预(责任部门：县卫体局)。
1、开展需求评估。了解全县人口、资源、经济和社会发展基本情况，居民健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康促进相关政策制定情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2、确定优先领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，研究制定适合全县经济社会发展水平和卫生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定全县健康促进工作推进计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
3、定期评价综合干预效果。
(三)建设促进健康的场所和公共环境(责任部门：县卫体局、县疾控中心、县环卫中心、县爱卫督查中心、县体育中心)。
1、建设促进健康的支持性环境。在全县范围内开展健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
2、建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具、医疗卫生机构、学校全面禁烟。
3、全县范围内环境整洁卫生。逐步实现全县生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品。
4、提供足够的健身锻炼场地和设施。
5、对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、和谐互助的社会人文环境。
(四)营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康促进县认知(责任部门：县委宣传部、县融媒体中心、县卫体局、县疾控中心)。
1、组织各部门加强健康促进县多种形式宣传，提高群众对健康促进县理念和策略的认识，全面提升群众健康素养和文明素质。
2、组织各相关单位开设健康教育专题或栏目，开展健康促进县宣传推广、全方位宣传健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为创建健康促进县营造良好的舆论氛围。
(五)项目监测评估督导(责任部门：县活动办公室)。
1、负责全县统一的基线调查。
2、负责全县工作阶段进展督导。
4、负责编写年度全县人群健康状况及创建工作进展情况报告。
5、负责组织对健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。
(六)健康促进项目重点建设(责任部门：县卫体局、县医疗集团)。
1、成立卫体局健康促进工作领导小组，倡导健康优先、健康教育先行理念，围绕创建全省健康促进示范县，制定系列配套文件和实施方案，组织实施各项健康促进建设重点任务，加强与各部门沟通、推进落实“将健康融入所有政策”策略。
2、建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，覆盖全县医院、公共卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，配备有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员。为全县各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3、创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生、计生整合模式，促进卫生计生技术人员在健康促进工作中发挥作用。
4、健康促进医院创建。经过建设，60%的医疗卫生机构(包括综合医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室等)达到健康促进医院标准(附件8)。
5、落实国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、公众健康咨询、健康知识讲座、个体化健康指导、参与式体验等服务鼓励全县居民广泛参与健康促进县建设活动，有效落实健康教育服务内容，考核合格率达到95%以上。
6、负责“健康促进医院”指标(附件8)内容的分解落实。
7、各类健康促进活动有完整的材料支撑(工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8、负责对肥胖人群、吸烟人群进行分类统计，经过创建，吸烟率下降3%，肥胖率下降5%。
9、倡导全县机关单位开展工间操活动。健康促进机关职工参加体育锻炼比例达到40%以上，健康素养水平提高40%以上。
10、每年至少开展一次卫体系统专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
11、负责健康促进医院，健康促进机关材料审核上报。
(七)培训和能力建设(责任部门：县卫体局、县疾控中心、各成员单位)。
采取多种方式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进县的认识和工作能力。
1、卫体系统专业机构培训。采取逐级培训方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和创建内容的理解，提高创建能力，提高开展二级培训的能力。
2、领导组成员单位健康促进网络工作人员培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高各乡镇、村（社区）、有关部门和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。每年至少举办3次多部门的培训活动。
3、健康教育专（兼）职人员培训。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使健康教育专（兼）职人员熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
(八)健康促进项目重点宣传(责任部门：县卫体局、县疾控中心)。
1、健康素养促进行动。以提升全县居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，协调媒体等相关部门在电视、移动媒体和led电子屏幕等播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2、健康中国行。围绕“健康中国行”主题，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
3、卫生日主题活动。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，在世界防治结核病日、世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、艾滋病日等时段内，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
4、负责对各部门有关单位健康促进宣传提供技术支持和业务指导；负责对综合医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室开展基本公共卫生健康教育项目督导。
5、负责健康步道、健康主题公园等支持性环境建设。
6、负责印发各类健康促进示范标准，发布健康生活方式核心信息，多形式开展健康促进活动，提高城乡居民对健康促进项目的知晓率。
(九)健康村(社区)建设(责任部门：县发改局、各乡镇)。
1、将健康村(社区)建设纳入发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2、建立乡镇和村(社区)级健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的两级工作网络。
3、组织开展健康村(社区)、健康家庭创建活动，村(社区)公开承诺并倡导全体居民参与健康村(社区)建设，有具体实施方案。
4、广泛组织村(社区)开展健康教育宣传活动，开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
5、30%的村(社区)达到健康村(社区)标准，健康村(社区)每村评选出5户以上健康家庭。
6、居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村(社区)的知晓率达到70%以上。
7、各类健康促进活动有完整的材料支撑(工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8、负责健康村(社区)、健康家庭评价标准、各类指标(附件3、附件4)的具体落实，负责健康村(社区)、健康家庭材料的审核上报。
1、成立局、校两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员。
2、将健康促进学校建设纳入规划，明确学校创建职责，公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
3、各中小学校健康教育工作年度有计划总结、活动有记录、档案资料规范完整。
4、组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动，教师、学生的健康素养水平达到50%以上。
5、50%的中小学校达到健康促进学校标准和健康促进机关标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，儿童青少年肥胖率不超过8%。
6、负责组织实施“健康促进学校”(附件5)评价标准、指标的落实。
7、负责健康促进学校和健康促进机关材料审核上报。
(十一)健康促进企业建设(责任部门：县工信局、县应急管理局、县能源局、县城联社、县中小企业服务中心）。
1、成立局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员；公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。
2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3、开展无烟环境建设，有控烟阵地和定期宣传。
4、组织各企业开展职业安全和职业防护培训，定期举办安全应急演练。
5、组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
6、负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标（附件7)的落实。
7、健康促进企业职工健康素养水平达到40%以上,职工吸烟率下降3%;职业防护知识、技能有所提高，职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
8、全县大中型企业20%达到健康促进企业标准。
(十二)健康促进机关建设(责任部门：各乡镇、各系统、县直有关单位)。
1、书面承诺建设健康促进机关，倡议动员本系统全体干部职工参与建设。
2、成立健康促进领导小组，有专(兼)职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3、各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4、积极开展无烟机关创建，有控烟宣传，所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5、有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
6、每年举办4次以上健康讲座和2次以上以健康为主体的戒烟、健康知识竞赛等活动，有工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件等资料。
7、对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计。职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
8、开展工间操活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平达到50%以上，经常参加体育锻炼比例达到50%。
9、积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率70%以上。
10.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标(附件6)的落实和健康促进机关的材料上报。
11.全县50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准。
(十三)公共场所服务行业健康促进建设(责任单位：县市场局、县商务中心、县交通运输局、县卫生健康行政综合执法队)。
负责督导指导各单位、场所开展健康教育和健康促进工作。
1、县市场局、县商务中心负责协调全县各主要商场超市的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。
2、县市场局负责协调各餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。
3、县卫生健康行政综合执法队负责协调各美容院、旅店、浴室等设置固定宣传栏，开展健康生活方式和健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
4、县商务中心负责协调各商场相关制度的制定落实创建工作。
5、县交通运输局负责落实交通工具和汽车站室内健康教育宣传、全面禁止吸烟工作。
(一)加强组织领导，确保取得实效。县活动办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体责任，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动，负责各责任区域的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工，做好本职工作，确保全面完成创建任务。县财政局将全省健康促进县创建工作运行管理经费纳入政府预算，保障经费投入；规范管理项目补助资金，专款专用。县总工会要适时组织开展“职工健康教育”系列活动。县团委要组织好“青少年健康志愿者”行动。县妇联要围绕“健康家庭”创建，开展各项宣传、培训、评比活动。县委老干部局举办好“幸福养老大讲堂”、“健康老龄化”、“健康老人、健康之星”评选等主题活动。县文旅局要将创建全省健康促进县工作，融于到各级各类文艺宣传活动中。县体育中心要适时组织开展一系列健身竞赛活动。县卫体局、疾控中心要研究制定适合我县的健康促进工作策略和措施，开展健康促进县综合干预工作、在规定时间节点前提交相关资料，接受省、市两级的监督指导和考核评估。
(二)明确工作目标，压实工作责任。各单位要根据全省健康促进县建设要求，结合本部门实际，制定工作方案，有专门人员负责健康促进工作，明确工作标准和完成时限。要确定每年的工作重点和亮点，细化分解工作任务，切实把工作任务层层压实，确保健康促进县建设工作扎实开展。
(三)强化宣传指导，营造良好氛围。县卫体局要按照《全省健康促进县评估标准》要求定期开展指导，及时掌握工作进展和成效。各部门要通过多种形式，全方位宣传将健康融入所有政策的理念，宣传健康促进县建设的相关政策、开展的重点工作以及取得的成效，形成人人关心、人人支持、人人参与健康促进县建设的良好氛围。要强化健康宣传教育，弘扬健康文化，动员全社会力量和资源，引导群众珍惜良好环境，养成文明健康的生活方式，全面提升群众健康素养和文明素质。
为贯彻落实《“健康中国20xx”规划纲要》《“十三五”卫生与健康规划》和国家10部门《关于加强健康促进与教育的指导意见》《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》以及省11部门《关于加强贵州省健康促进与教育的实施意见》，推进健康中国建设，按照国家卫生健康委《关于做好20xx年健康素养促进行动的通知》和《贵州省20xx-2020年居民健康素养水平提升行动方案》《贵州省20xx年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案》《遵义市20xx年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案》等文件要求。为科学、规范、有效地开展我县健康促进建设工作，实现经济社会协调发展，特制定本实施方案。
全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，建立健全健康教育服务体系。大力改善群众生产生活环境，以提高广大人民群众健康素养水平为目标，加强各种健康促进活动为载体，普及健康知识，强化干预和控制影响人群健康的危险因素，规范公共卫生行为,倡导文明健康生活方式，引导群众建立正确的健康观;着力从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个方面抓好健康素养促进工作。
为切实有效、有序推进我县健康促进示范县创建工作，加强组织领导，成立以县人民政府县长为组长、县人民政府分管副县长为副组长，各镇（街道）、各有关部门、企事业单位负责人为成员的领导小组（见附件1），领导小组办公室下设于县卫健局，并从相关部门抽调人员组成工作专班，负责拟定全县健康促进县创建工作方案、统筹协调项目创建和督导、考评、日常管理及资料收集等工作。
（一）总体目标。全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进县工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。
（二）关键指标。
1.建立健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
2.健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3.居民健康素养在20xx年初基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。
4.成人吸烟率在20xx年初基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。
1.县政府公开承诺开展健康促进县创建工作，将健康促进县建设纳入政府重点工作。建立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开协调会议，通报工作开展情况。将健康促进县创建工作纳入县级财政预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
2.建立覆盖政府有关组成部门、镇（街道）、学校、机关、企事业单位的健康促进工作网络，每单位有专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作；建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络，各单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。通过系统培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进县的认识，提升工作能力。
3.研究健康需求，制定工作方案。开展素养监测和需求评估。认真分析我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策研究情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。确定优先领域。研究我县存在的主要健康问题，明确重点人群和优先干预的问题和领域，提出健康促进工作策略和措施。结合健康促进县评价标准，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限，并定期评价干预效果适时调整干预的优先领域。
4.开展培训。针对政府、有关部门和健康促进网络人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高对健康促进县理念、健康融入所有政策方针的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力；针对卫生健康部门和健康促进与教育专业人员，采取逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制等基本内容；掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
5.强化督导考核评估。建立督导检查、考核评估工作机制，定期了解各项工作进展，听取县委、县政府、各部门和居民的工作建议并及时梳理相关问题，落实工作措施。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
（二）制定健康政策。落实“将健康融入所有政策”方针。县卫健局组织人员向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。制定促进健康的公共政策。相关部门和镇（街道）梳理本单位与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。针对需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
（三）建设健康促进场所。建立健康促进场所建设工作机制，在区域范围内全面开展健康社区（村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在区域范围内，建设20%健康社区（村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设40%的健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、公共卫生服务机构等），建设50%健康促进学校（包括高中、初中、小学）、50%的健康促进机关（包括机关和事业单位）、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。
（四）建设健康文化。充分利用电视、广播和微信公众开设健康教育类专题节目或栏目，积极宣传健康促进县理念，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。组织开展卫生日主题活动，在世界卫生日、世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段，争取多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。以国家基本公共卫生服务项目健康教育服务、健康素养促进行动等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
（五）建设健康环境。城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
（六）培育健康人群。根据居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查。使居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
按照政府主导、部门协作、社会动员的原则，加强资源整合力度，建立可持续性发展的工作机制。领导小组办公室负责落实各项措施，建立领导协调机制，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。制定健康促进县建设方案，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。县卫健局在县政府的领导下，在省、市级及有关部门指导下，具体组织实施建设任务，及时开展基线调查、总结及评估工作，按时提交相关资料，并至少提交1个典型案例，接受国家、省、市监督指导和考核评估。
健康促进县创建实施分为四个阶段。第一阶段：20xx年9月。建立健康促进县工作机制，广泛开展社会动员，开展基线调查并确定优先领域，全面启动建设工作。第二阶段：20xx年10月-20xx年7月。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，开展监督指导。第三阶段：20xx年8月。完成项目自评（评估标准见附件3），并提交评估资料、典型案例等报送至市级。第四阶段：20xx年9月。迎接市级评估和省级评估。
（一）统一思想，提高认识。各单位各部门要高度重视健康促进工作，做到领导统筹推动、各部门综合协调，各司其职、各尽其责、协同推进。广泛发动群众，大力开展群众性活动，构建“政府主导、部门实施、社会互动、群众参与”的良好格局。
（二）各司其职，各尽其责。各职能部门尤其是在本计划中承担具体指标任务的部门要按照职责分工，制订具体的实施方案，组织好各项任务的落实，同时负责对本单位的健康促进工作的调度、指导、督导工作；各部门、各镇（街道）要相互沟通、协调，做到信息共享、资源融合，通过强化沟通协调，加强县直部门的横向联动和县、镇（街道）、村的纵向联动，形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的工作格局。
（三）健全机制，配套政策。建立覆盖城镇社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。县卫健局要建立覆盖辖区内医疗卫生机构的健康教育专业机构网络与专业人才队伍。创新健康促进工作机制，动员社会资源参与健康促进工作，探索多元健康促进工作模式，提高健康社会效益。加强经费保障，并将健康促进工作经费纳入县级财政预算。实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定多部门促进健康的公共政策，共同推进落实“将健康融入所有政策”。
（四）强化督导，推动落实。领导小组办公室定期或不定期将开展专项督导，针对各单位在健康促进工作中组织领导、政策制定、场所建设、环境改善、活动开展、宣传引导、居民参与和满意程度等方面进行综合检查及评估，并将结果作为重要参考依据纳入目标绩效考核；对工作不重视、推进不力的，将严肃追究相关责任人责任。
为全面贯彻落实《全民健康素养促进行动规划（20xx-2020年）》（国卫宣传发〔20xx〕15号）和《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20xx〕29号）文件要求，实施“将健康融入所有政策”策略，提高城乡居民健康水平，根据《浙江省实施健康促进县（区）建设项目（20xx-2021年）工作方案》和《云和县实施健康促进县建设项目（20xx—20xx）工作方案》，结合我乡实际，特制定本方案。
认真贯彻落实党的十九大提出“健康中国”战略总体部署要求，坚持以人的健康为中心，实施“将健康融入所有政策”策略，优化城乡健康环境，提高全民健康素养水平，为高水平全面建成小康社会提供健康保障。
（一）总目标。
树立科学健康观，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务；运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题；通过多部门协作控制和减少健康的危险因素，提高人群健康素养和健康水平；将健康素养作为衡量经济社会发展水平的重要标志。
（二）具体目标。
1.创新体制机制。探索建立健康促进县工作模式和长效机制，实施“健康融入所有政策”策略，对公共政策开展健康审查和效果评价。
2.多部门联合开展健康促进行动。每年直接受益人数达到总人口的30%，居民对健康促进县知晓率达到70%，居民健康素养水平高于全省平均水平或在原有基础上提高20%。
3.开展健康促进单位和村创建。通过建设，20%村符合健康村标准，评选出20%的健康家庭。乡机关单位符合健康促进机关标准，乡卫生院符合健康促进医院标准。
4.打造促进健康的支持性环境。保持区域环境整洁卫生，完善锻炼场地和设施，推进健康主题公园、健身步道、健康小屋等健康支持性环境建设。公共场所、工作场所和公共交通工具实现全面禁烟。
（一）建立健全健康促进工作体制机制。
1.建立乡领导协调机制。采取“党委领导、政府负责、多部门协作”的工作模式，将健康促进工作纳入乡政府重点工作，成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各职能部门负责人、各联系村领导、驻村干部等人为成员的健康促进县建设工作领导小组，设立以分管领导为主任的促健县创建办公室牵头负责健康促进工作。
2.建立多科室协商制度。建立重点责任工作调研、科室协商、工作例会制度，定期开展健康促进县建设重点责任工作的调研工作，研究推进县域健康促进工作的政策和举措，协调解决健康促进工作存在的问题，推动健康促进县建设相关工作的落实。
3.开展健康督导和考核。制定乡健康促进县发展规划，将健康促进县建设工作纳入乡政府目标责任制考核，由乡健康促进办负责制定具体考核办法，牵头开展乡健康促进县建设督导、考核工作。
（二）全面实施“将健康融入所有政策”策略。
1.建立公共政策健康审查制度。乡属各中心（科室）、下属部门根据县级相关要求在公共政策的提出、起草、修改、发布等环节中，应充分考虑人的健康因素，及时征求相关部门和县健康专家委员会意见，注重社会公众参与。
2.探索建立“健康+”工作模式。完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。乡属各中心（科室）、下属部门在推进乡政府各项工作任务中，坚持“科学健康观”，将“健康理念”融入决策、制定、实施、总结的各个阶段。密切关注乡域范围内各行各业的健康问题，针对乡域居民的主要健康问题和健康需求，开展全方位全周期健康干预，促进健康服务公平可及。
（三）多科室联合开展健康促进行动。
1.开展健康知识科普行动。拓宽公众接受健康知识的渠道，共同推进健康知识的传播。开展健康知识进村活动，充分利用乡村振兴讲习所、新时代文明实践站等平台，结合“秘境畲乡”小园丁志愿服务、健康讲座、家庭医生签约服务、科普宣传等载体，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的宣讲活动，全民掌握科学健康观、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息等六方面健康知识。
2.开展健康生活方式行动。积极倡导“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的健康生活方式，倡导“自觉、快乐、高效”工作模式，营造卫生、整洁、愉悦的工作环境。组织开展健步走、工间操、保健操等有益身心健康的养生健身活动，鼓励人群积极参与健身锻炼。
3.开展健康技能推广行动。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。开展火灾逃生演练、心肺复苏等急救技能观摩学习活动，掌握常见病的预防和简单处理方式，正确识别危险标识，了解食品、药品、保健品的区别及使用。
4.开展健康促进重点活动。以健康中国行、国家基本公共卫生服务健康教育项目、节日纪念日主题宣传活动为载体，以《中国公民健康素养——基本知识和技能》为核心，围绕疾病预防、合理膳食、安全急救、科学锻炼、控烟限酒、心理健康以及“三减”（减盐、减油、减糖）、“三健”（健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主要内容，集中开展大型健康教育主题活动。
1.开展健康村、健康家庭创建。组织各行政村（网格）积极参与健康村创建，将健康教育和促进工作纳入文化礼堂建设和活动内容，培育一批庭院环境整洁、健康意识良好、生活方式科学的示范家庭。
2.推进健康促进机关创建。充分发挥乡机关和乡干部的示范表率作用，组织动员乡机关干部职工积极参与健康促进县建设，提高干部职工健康素养水平。
（五）打造促进健康的支持性环境。
1.营造舆论环境。加大健康促进县建设工作的宣传力度，通过微信、网站等新媒体普及健康知识，提高各行政村（网格）、各科室和下属各部门对创建工作理念和策略的认识，积极宣传促进居民健康的公共政策、创建重点工作和活动成效，为乡健康促进县建设营造良好社会舆论氛围，提高创建工作影响力。
2.建设无烟环境。全面无烟是健康促进乡机关、乡卫生院、各行政村（网格）创建的前提条件。研究推进社会控烟，室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟的工作举措，完善相关健康政策，开展控烟检查和执法专项行动。
3.优化人居环境。实施乡村振兴战略，统筹治理城乡环境卫生问题，高水平推进人居环境提升，推进垃圾分类、厕所革命、五水共治、六边三化三美、国家卫生乡镇创建及小城镇综合整治创建成果巩固等工作，为居民提供安全的饮用水和食品，建设健康、安全、愉快的生活环境。开展健康扶贫工作，对有健康困难的家庭开展社会救助和社区帮扶活动，建设谐互助的社会人文环境。
4.完善锻炼场地和设施。整合利用各种资源，提高各村公共体育设施的社会开放利用率。推进健康主题公园、健身步道、绿道、健康小屋等健康支持性环境建设。完善村健身场地和健身设施，实现城乡基本公共体育设施全覆盖。
1.完善健康促进工作网络。建立覆盖村、卫生院、乡机关的健康促进工作网络，配备健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高网格员对健康促进理念和策略的认识，进一步发挥各单位自身优势促进居民健康能力的提升。
2.加强健康教育人才队伍建设。专业技术人员积极参与县级技能业务培训，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等健康教育基本技能。完成卫生健康资源整合，优化村卫生健康网格员队伍，充分发挥卫生健康服务人员在健康促进工作中的作用。
（一）启动阶段（20xx年7月底前）。
建立健康促进县建设工作机制，制定健康促进县建设工作方案，明确各行政村、乡属各中心（科室）的职责，全面部署乡健康促进县建设工作。
（二）建设阶段（20xx年8月至20xx年6月）。
1.完善健康促进工作网络，制定工作方案，落实工作措施，开展健康促进县建设相关工作。
2.根据县级工作要求结合乡实际情况制定和完善促进健康的公共政策。
3.参与多部门联合开展健康促进行动，开展健康促进单位创建，打造促进健康的支持性环境。
4.积极开展健康教育宣讲活动，提高人群健康素养水平。
5.开展健康促进县宣传，提高人群对健康促进县建设的知晓率。
（三）评估阶段（20xx年7月至10月）。
1.对“将健康融入所有政策”进行综合评估。
2.对群众健康素养水平、创建知晓率进行抽样测评。
3.对健康村、健康家庭和健康促进卫生院、乡机关创建单位进行考核验收。
（四）提升阶段（20xx年11月至12月底）。
根据考核组反馈情况开展整改提升工作，进一步完善健康促进工作长效机制，提升健康促进县建设水平。
（一）加强组织领导，提高思想认识。
健康关乎千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。各行政村（网格）要切实提高对健康促进工作的思想认识，加强组织领导，成立相应的创建机构，落实创建分管领导和专（兼）职人员，将健康促进县建设工作纳入年度工作任务，助力县健康促进工作，为乡村振兴、健康云和建设打下扎实健康基础。
（二）完善工作举措，推进创新发展。
各行政村（网格）、各中心及下属部门根据实际，制定工作方案和计划，落实工作措施，将健康促进县评价标准进一步细化，逐项逐条分解，按标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头、有人落实。积极主动谋划本村、本中心（科室）的健康促进工作，深入研究影响人健康的公共政策，完善和创新本区域健康政策和健康措施，推进健康促进工作的创新发展，形成雾溪特色品牌。
（三）严格目标考核，确保创建实效。
乡健康促进办要根据本方案要求，抓紧制定具体考核细则，严格督查、严格考核，有序推进各项工作的落实。各行政村、各中心要进一步形成工作合力，开展形式多样的健康教育和健康促进活动，形成良性互动工作机制。要牢固树立科学健康观，开展“健康+”各项工作，全面推进健康知识普及和健康促进单位创建活动，推进健康理念在雾溪普及，努力推动创建活动成效与居民健康水平同步提升。
学校全体成员要切实转变观念包括教育观、学生观、人才观和健康观，用“以人为本”、“以人的健康为本”的思想作指导，以“创建健康促进学校”为总目标，结合我校实际，采取多项措施，分阶段按步骤，为师生营造和谐健康的校园环境，强化师生的健康意识，提高健康知识和技能水平，教育师生养成良好的健康卫生的行为习惯，促进其身体、心理健康发展，提高社会适应能力。
2、基本原则。
(1)、发展性原则。教育活动立足于师生身心健康发展的不同层次需求，促进师生健康素质的全面发展，使师生有一个健康美好的人生。
(2)、和谐性原则。教育活动立足于师生的现实健康水平，使教育的各个环节处于和谐状态，促进师生身心的和谐发展，实现提高学生全面素质的培养目标。
(3)、活动性原则。创建工作以活动为主要形式，通过内容丰富、形式多样的活动让师生获得健康体验，调节身心，提高健康素质。
(4)、开放性原则。树立大教育观，开放校内资源为社区服务;同时要主动争取社区和社会力量的支持，做到学校教育、家庭教育和社会教育形成目标一致、功能互补、配合密切的教育合力。
(5)、主体性原则。承认和尊重师生的主体地位，通过多种途径，激发和调动广大师生自我健康发展的自觉性和积极性。
(6)、渗透性原则。注重在各种教育教学、文化娱乐、体育运动等活动中，渗透健康教育。
二、工作目标和主要任务。
1、工作目标。
围绕“学校教育要树立健康第一的指导思想”开展工作，增强师生的健康意识，提高全体师生的健康素质，充分开发师生的健康潜能，培养师生健壮的体魄和良好的心理素质，师生共同健康地学习、工作、生活和发展，创建人际关系和谐健康、具有良好健康服务质量的健康促进学校。
2、主要任务。
健康促进学校要营造健康环境，规范健康管理，加强健康服务，开展健康促进，使学校的各个组成要素得到和谐、积极、健康的持续发展。以健康的思想理念办学、教书和育人，根据工作目标，结合我校实际，确定主要任务如下：
(1)、树立正确的教育观和健康观。使师生牢固树立“以人为本”、“以人的健康为本”的观念，争当“创建健康学校，培养健康人”活动的宣传员和实践者。
(2)、为师生提供整洁、绿化、美化、安静、安全和秩序井然的校园工作环境和学习环境。
(3)、制定有益于师生健康的各项安全卫生制度和规定，措施落实。为师生提供安全卫生的食品和饮水供应，确保不发生集体中毒事件。
(4)、抓好师生常见病、急慢性传染病的防治工作，确保不出现传染病的集体传染。
(5)、提供安全完善的体育设施，组织丰富多彩的课外活动，培养并逐步提高师生个人的健康技能，塑造健康科学的行为方式。
(6)、加强心理健康教育，建立和谐健康的师生关系，促进师生心理素质的健康发展。
(7)、积极开发学校、社区、家庭等的教育资源，普及健康教育。
(8)、注重在教育教学活动中尤其是在学科教学与课程改革活动中渗透健康教育。
三、具体措施与保障机制。
1、具体措施。
(1)、做好创建健康促进学校的宣传发动工作。召开师生动员大会，利用广播、板报、宣传栏，班会等多种形式进行宣传，提高全体师生对创建工作的认识。增强积极开展创建工作的自觉性。
(2)、采取多项措施，提高校园清洁工作的质量。进一步落实校园、教室、教师办公室的卫生包干制度，提高清洁工作质量，做到各班教室和卫生包干区每天两次打扫，每周一次大扫除，教师办公室每天两次打扫;清洁工人及时清运垃圾，随时保持校园干净整洁。同时要教育学生改正随地乱丢垃圾等不良行为，加强卫生检查评比力度，将卫生检查的结果与先进班级的评比考核挂钩。
(3)、进一步落实《学校卫生工作条例》。要定期对教室、功能室、办公室等场所进行消毒，对食堂要加大卫生检查力度，对食品卫生的把关要严格，对食堂工作人员要定期体检和进行卫生知识培训;对师生的饮水卫生要监控;多渠道对师生开展卫生知识宣传工作，帮助师生掌握必需的卫生健康技能。
(4)、关心师生健康。定期组织教师和学生体检，做好体检服务工作，建立师生健康档案。举办健康知识普及讲座，不断提高师生的健康知识水平。对于师生的常见疾病，如龋齿、近视眼等，采取措施积极预防，并配合有关部门开展治疗工作。
(5)、制定传染病爆发和集体中毒事件应急预案。发现传染病传染及中毒事件及时向教育主管部门和卫生部门上报，并按照应急预案要求采取应对措施，始终把师生的健康放在工作的第一位。
(6)、进一步落实《学校体育工作条例》。建设完善的体育与健康设施，要定期对学校所有的体育与健康设施以及运动场所进行安全检查，确保师生活动安全;逐步建设完善体育与健康设施，每天向师生开放。每学年举办校运动会，力争使全校师生都有较为强健的体魄。
(7)、注重师生心理健康，建立和谐健康的师生关系。继续做好心理健康教育课题实验研究、心理咨询与个案辅导工作，办好心理辅导网站。校园文化要凸现和谐健康特色，加强师生的感情交流，营造和谐健康的人际关系氛围。
(8)、建设良好的校园环境，全面提高健康服务质量。整体规划和开展校园物质环境建设，把校园建设成安全、满意、愉快的、绿色环保、可持续发展的美丽家园;学校各部门在制定计划，开展工作时，要确立“以人为本”、“以人的健康为本”的观念，端正服务态度，确保师生人人都能享受到良好的安全与健康服务，全面提高健康服务质量。
(9)、要把健康教育贯穿在教育教学活动之中，开展多种形式的群体活动，在学科教学、班级、团队活动和班主任等工作中渗透健康教育。
(10)、加强与社区、学生家庭间的联系。在学校教育教学活动中注意家庭和社区的参与，建立与家长经常性的互相反馈信息以及与社区定期联系的制度，充分利用社区的人力、物力资源，为师生提供足够的基本健康服务。
2、保障机制。
(1)、组织保障。
成立创建健康促进学校工作领导小组。
组长：--。
副组长：--。
组长：--。
副组长：--。
成员：--。
王文进--。
--(法制副校长)。
--(居委会主任)。
--(学生家长)。
(2)、制度保障。创建健康促进学校要以国家制定的学校体育、卫生工作条例依据开展各项工作，并把创建健康促进学校工作纳入学校工作计划中。
各部门、行政组、教研组及教师个人制定的工作计划要充分体现健康促进学校的理念，并有切实可行的具体实施内容。班主任要指导学生按照教务处、总务处、政教处创建健康促进学校要求去开展班级工作。
(3)、物质保障。总务部门负责创建健康促进学校的物质保障工作，为师生开展活动提供必要的经费、设施等保障。
四、实施迎检和总结阶段。
1、实施阶段。
(1)、宣传发动阶段。
召开师生动员大会，采取多种形式广泛宣传，创建中国健康促进学校的目的意义，强化健康意识，使全体师生充分认识创建健康促进学校重要性和紧迫性，提高参与创建工作的积极性和自觉性。
(2)、创建实施阶段。
各部门按照创建健康促进学校总目标及职责分工，制定实施细则，落实创建健康促进学校的各项工作。
(3)、达标迎检阶段。
各部门严格按照《中国健康促进学校评价指标》进行自查、整改，将相关材料按要求整理，学校创建健康促进学校实施小组进行检查，再申报创建中国健康促进学校，迎接创建健康促进学校工作组检查。
2、总结评估阶段。
对创建健康促进学校的工作进行总结评估，对在创建健康促进学校工作中涌现出来的先进集体及个人进行表彰，总结创建工作的经验，提出今后工作目标和努力方向。
为推动我县民营医院不断加强内涵建设、规范执业行为、提升服务能力和管理水平，保障医疗质量和医疗安全，促进社会办医持续健康发展，维护人民群众健康权益，制定本方案如下。
（一）实施范围：各民营医院
（二）活动主题：“规范促发展、质量提内涵”
（三）活动时间：20xx年10月――20xx年12月
组建县“民营医院管理年”活动领导小组，人员名单如下：
（一）完善制度与规范行为并重。民营医院要完善各种规章管理制度，医疗机构和医务人员严格按照管理制度规范医疗行为。
（二）全面梳理和重点整治相结合。民营医院要全面梳理和排查临床科室、辅助科室、实验室和后勤安保等部门安全隐患，查找医疗质量管理漏洞、薄弱环节，发现问题，形成整改台账，进行“销号”处理。
（三）专项活动与长效机制相结合。民营医院要全面开展医疗质量和医疗安全自查，制定整改措施、建立整改台账，进行“销号”处理。在“民营医院管理年”活动的基础上，医疗机构要建立管理长效机制，推动医疗机构管理能力的提升。
（一）完善各项规章制度
1.建立健全内部质量管理和控制制度。民营医院要按照《医疗质量安全核心制度要点》要求，建立健全本机构核心制度、配套文件和工作流程，加强对医务人员的培训、教育和考核，强化核心制度的日常督导，确保医疗质量安全核心制度得到有效落实。建立并实施病案质量控制体系和病历质量管理制度，以科室环节质控为基础，以终末病历质控为重点，注重病案首页填写质量，保障病历书写客观、真实、准确、及时、完整、规范。
2.完善医疗技术临床应用管理制度。民营医院要按照《省（医疗技术临床应用管理办法）实施办法》，制定医疗技术应用管理制度并组织实施，包括目录管理、手术分级、医师授权、质量控制、档案管理、动态评估等制度，保障医疗技术临床应用质量和安全。
3.完善医疗安全管理制度。民营医院要关注用药安全，建立健全临床药师和处方点评制度，充分发挥临床药师和处方点评的作用，以抗菌药物、抗肿瘤药物、中药饮片、高值医用耗材为主，规范临床用药行为。民营医院要加强中药饮片采购验收、养护、煎煮等重点环节管理，保障中药饮片质量。民营医院要关注院内安全，有针对心跳骤停、昏迷、跌倒等高风险意外事件的应急措施和救护机制，保障全院任何区域内均能及时提供紧急救治和生命支持服务。
要规范中医医疗技术操作，落实好中医医疗技术相关感染防控指南。
医用材料价格公示的内容应当包括：医用材料的品名、规格、价格等有关情况；
医疗服务价格公示的内容应当包括：医疗服务项目名称、项目内涵、除外内容、计价单位、价格管理形式、批准文号、实际执行价格等有关情况。
6.健全后勤管理制度。民营医院要有后勤保障管理组织、规章制度与人员岗位职责。后勤保障服务能够满足医疗服务流程需要，水、电、气、物资供应等后勤保障满足医疗机构运行需要。建立全院性医疗值班体系，包括临床、医技、护理部门，以及提供诊疗支持的后勤部门，明确值班岗位职责、人员资质和人数，并保证常态运行。实行医疗机构总值班制度，总值班人员需接受培训并考核合格。
（二）严格依法执业，规范诊疗行为
1、强化执业行为管理。民营医院要严格落实相关制度规范，结合医疗机构实际情况细化工作要求，规范执业行为。严格按照核准登记的执业地址和诊疗科目开展诊疗活动，使用规范的诊疗服务项目名称。按照有关要求配备相关岗位人员，所有从事医疗卫生技术工作的专业人员必须具备相关执业资格，并按规定及时办理注册、变更登记、多点执业手续。不对外出租、承包科室，定期开展依法执业自查整改，切实落实依法执业主体责任。
2.遵循临床诊疗指南、临床技术操作规范和行业标准及医学伦理规范等有关要求，合理进行检查、用药、用耗、诊疗。民营医院要建立各专科常见疾病的临床诊疗规范和技术操作流程，由具有法定资质的医务人员按照制度、程序、规范和流程对患者进行疾病诊断、评估，并制定诊疗计划。对疑难危重患者、恶性肿瘤患者，实施多学科评估和综合诊疗。
3.规范医疗宣传行为。民营医院在各种报刊、广播、地方电视台、网络、墙体、喷绘、广告牌、宣传单等媒介发布医疗广告时严格遵守《医疗广告管理办法》，规范使用医疗机构名称并标注《医疗广告审查证明》文号。对在自建网站、公众号等自媒体上发布的宣传内容进行审核把关，规范宣传用语，避免误导患者。
4.开展诊疗活动应当遵循患者知情同意原则，履行告知义务，尊重患者的自主选择权和隐私权，尊重民族习惯和宗教信仰，并对患者的隐私保密。民营医院要完善保护患者隐私的设施和管理措施。
（三）加强日常管理，构建长效机制
1.加强日常医疗质量管理与控制。民营医院要充分运用医疗质量管理工具和信息化手段开展日常医疗质量管理和控制。
对于无法当场协调处理的，接待的部门或科室应当主动引导投诉人到投诉管理部门投诉。
对于“愿检尽检“人群的核酸检测，一般在24小时内报告结果；
加强新冠肺炎疫情防控和救治知识培训及技术演练，围绕新冠肺炎病例发现、报告、隔离、规范化诊疗及核酸检测、院感防控、医务个人防护等流程进行全员培训。
4.加强业务培训。民营医院要对全体员工进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训，提高员工规范执业的意识。建立院内人才培养机制，开展卫生专业技术人员岗前培训，积极支持和鼓励卫生专业技术人员参加继续教育和进修培训，切实提升服务能力和水平。
5.加强医疗机构文化建设。民营医院要按照“以病人为中心”的理念，建设和培育单位文化，树立良好的品牌形象，加强医德医风建设，弘扬救死扶伤精神，努力构建和谐医患关系，诚信服务，提高核心竞争力，构建长效机制，为医疗机构长期稳定健康发展奠定基础。
（一）动员部署阶段（20xx年10月-20xx年11月）
民营医院要根据我委工作部署安排，按照时间节点要求，明确工作重点、组织分工，落实各项工作内容。
（二）组织实施阶段（20xx年12月-20xx年9月）
1.第一阶段。主题为“依法执业、规范诊疗”，组织实施时间为20xx年12月-20xx年6月。本阶段民营医院要重点加强依法执业，完善各项规章制度，规范诊疗行为，为“民营医院管理年”活动夯实基础。
2.第二阶段。主题为“提升质量，保障安全”，组织实施时间为20xx年7月-20xx年12月。本阶段民营医院要在规范诊疗的基础上进一步提升医疗质量，提高医疗服务能力和水平，建立民营医院医疗质量管理与控制体系，加强临床专科服务能力建设，有效保障医疗安全。
3.第三阶段。主题为“长效管理，树立典型”，组织实施时间为20xx年1月-20xx年9月，本阶段民营医院要重点落实各项规章制度，民营医院要对本次活动各时间截点进行总结，撰写总结报告、形成典型材料，并将工作总结及典型材料上报至领导小组办公室。
（三）总结交流阶段（20xx年10月-20xx年11月）
民营医院要以我委评定的先进民营医院为典型，进行现场交流，学习好的做法和先进经验。
（一）提高认识，加强组织领导。民营医院要从维护人民群众健康权益的高度出发，提高政治站位，充分认识到开展“民营医院管理年”活动对于推动医疗卫生领域供给侧改革，促进民营医院健康有序发展的重要意义，要以本次活动为契机，进一步加强医疗机构管理，改进医疗质量，提升自身服务和水平。
（二）注重实效，构建长效管理机制。民营医院要精准落实、有效落实各项规章制度，要以对工作负责的态度确保各项重点工作任务落实到位、见底见效，确保我县的“民营医院管理年”活动取得实效。
（三）做好宣传总结，营造良好氛围。民营医院要充分利用报刊、广播、电视等传统新闻媒体与互联网、自媒体等新兴媒体对活动开展情况进行宣传，做到集中宣传与日常宣传相结合，为活动开展和民营医院健康发展营造良好的舆论氛围。民营医院分别于20xx年6月28日、12月18日、20xx年9月18日前报送阶段性工作总结及典型材料，于20xx年11月28日前上报管理年工作总结及典型材料（电子版及加盖公章纸质版）至县卫生健康委医政医管股。
为贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动意见》，结合创建“三好一满意”即服务好、质量好、医德好、群众满意的医院，为社会搭建向患者奉献爱心的平台，积极探索适合我院的志愿者服务模式，逐步完善志愿服务的管理制度和工作机制，让患者享受安全、高效、便捷的医疗服务，促进医患和谐与社会和谐，经院务会决定，在我院开展“志愿者服务在医院”活动，制定本实施方案。
坚持以科学发展观为指导，以促进医患和谐，社会和谐，提高医院服务质量和整体形象为目标，以方便群众看病就医和提高健康素质为内容，向全社会广泛宣传医院志愿者服务理念。建立健全医院志愿者服务体系，完善志愿者服务工作机制，探索医院志愿者服务的长效机制，推动医院志愿者服务深入人心，让更多的人加入医院志愿者服务行列，在全社会形成关爱患者，尊重医务人员的良好氛围。努力构建和谐医患关系，推进医疗行业和全社会的文明建设，促进社会和谐。
1、坚持以奉献爱心、服务患者、服务群众为主题，始终把志愿者服务的公益性放在首位，充分体现医院志愿服务的无偿、利他的基本要求。
2、坚持全面动员，广泛参与。一方面积极动员医务人员成为医院服务志愿者，另一方面广泛动员医学院校在校生、其他行业积极分子投身“志愿者服务在医院”活动。
3、坚持以医改方向为导向。立足方便群众看病和提高群众健康素质，有针对性的设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效。
4、坚持志愿者个人价值实现和医院志愿者服务相统一。保证志愿者在奉献爱心的过程中也能得到锻炼，增长才干。
5、坚持自愿参加和社会倡导相结合。既满足广大医务人员和社会各行业人们参与医院志愿者服务的意愿，又强调医务人员和公民的社会责任，努力扩大“志愿者服务在医院”活动的覆盖范围，增强活动的影响力。
6、坚持医院为“志愿者服务在医院”活动的组织主体，同时把社会各方面力量组织起来，共同为医院志愿者服务创造条件，形成强大的工作合力。
7、坚持以“三好一满意”活动为主线，以“志愿者服务在医院”为契机，征求患者、志愿者意见，不断改进医院服务质量，提升整体实力。
奉献爱心，你我同行，志愿服务在医院
1、院内志愿者（医院工作人员）：为门急诊患者提供志愿医疗服务，内容包括导诊、咨询、护送、取药、陪同检查、取送检查检验报告单、费用查询、健康教育、受理投诉等服务；为住院患者提供一般生活护理、沟通交流、费用查询、健康教育、陪护等服务。
2、院外志愿者（社会志愿人员）
1）出入院直通车。由志愿者引导病人或家属、协助办理相关入、出院手续，陪送入院病人至相关病区。
2）贴心服务在病房。为住院患者提供沟通交流、陪同检查、咨询、费用查询、健康教育、陪护、投诉受理、出院后回访及预约诊疗等服务。
3）温馨服务在门诊。为门急诊患者提供包括导诊、预约诊疗、咨询、护送、取药、陪同检查、取送检查检验报告单、费用查询等服务；为输液病人送开水、发送医院宣传资料，协助医护人员为无家属陪同的输液病人做简易的生活护理。
4）收集信息。对于工作中接触到的病患意见和建议提供给医院相关部门，以及时改正。
5）传播医院文化，体现人文关怀，表达医院善意，树立医院形象。
（一）加强组织领导。成立医院“志愿者服务在医院”工作领导小组。活动由医院办公室牵头，组织开展，各相关部门协调配合。办公室具体负责志愿者服务工作的管理，包括制定计划、招募、培训、服务、信息收集等，统筹协调各相关科室，组织医院“志愿者服务在医院”活动，落实保障措施。
（二）开展宣传发动。在医院和全社会广泛深入地普及志愿服务理念，大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与医院志愿者服务的良好氛围。利用院内动员、院外宣传和多种宣传手法相结合的措施，普及医院志愿者服务知识，展现志愿者良好的风貌和高尚情操，宣传好的做法、经验和感人的事迹，营造良好的舆论氛围，形成有利于医院志愿者服务的舆论环境，并引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动。
加强医院内部动员，以志愿者培训暨动员大会的形式，向医院内部的医护人员、工作人员进行志愿者培训，发挥优秀党员的带头作用，掀起医院内部志愿者服务的`热潮。
加强社会宣传，争取社会各界的支持和配合，必要的时候可以借助县团组织力量发动各种志愿者群体进行宣传。
利用多种方式进行宣传。在医院比较醒目、人员流动较大的地方，如医院门口，门诊大厅，住院楼大厅入口处悬挂横幅；在住院楼大厅的电子屏幕上滚动播出宣传标语；在岳阳县红网论坛发表招募令，并对志愿者服务进行跟踪报道；联系媒体，如县内报纸、电视台等媒体进行宣传。
（三）注重活动实效。医院志愿者服务活动没有现成的模式和经验可循，要从实际出发，有针对性的、循序渐进地开展工作，切忌急功近利、毛毛躁躁、好高骛远，确保活动取得实效。让群众享受活动带来的实惠，让志愿者享受活动带来的快乐和价值。医务人员要积极参与，从院内志愿者服务起步，从能做的事起步，从简单易行的内容起步，积累经验，逐步发展到全方位开展的医院志愿者服务活动。
（一）动员部署（20xx年10月）。成立医院“志愿者服务在医院”活动领导小组，制定下发实施方案，召开专题会议进行部署。
（二）宣传发动（20xx年10月下旬至11月上旬）。
（三）培训与考核（20xx年11月中旬）。
（四）上岗服务（20xx年11月下旬）。
（五）检查整改（20xx年12月）。
医院“志愿者服务在医院”活动领导小组对前一阶段的工作进行检查、回顾、整改。总结好的做法、经验、形成科学合理的工作机制和制度体系，形成人员稳定的医院志愿者服务队伍，建立特色的医院志愿者服务模式。
为进一步规范医院管理，促进医疗服务和医疗质量的持续改进，确保医疗安全，提升医院整体层次。根据楚雄州卫生局的安排和《二级综合医院评审标准（20xx年版）》，特制定《楚雄玛俐亚妇科医院创建二级乙等专科医院实施方案》。
以医院等级评审为契机，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“以病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，以评促建，完善医院内涵管理，规范医疗服务行为，提升医院服务水平，提高医疗质量，保障医疗安全，促进医院科学化、规范化、标准化建设和可持续发展。
（一）提高认识，加强领导。各科室要高度重视、统一思想、明确目标，要把创等评审工作作为20xx-20xx年工作重点来抓。科主任作为第一责任人，要严格按照具体目标和要求，精心安排，采取得力措施，认真抓好落实。
（二）广泛动员，全员参与。全院职工要以高度的责任感和使命感，以饱满的精神、十足的干劲投入到创等评审工作中来，坚持“以评促建、以评促管、以评促改、查建结合”的原则，采取边自评、边整改、边改善、边提高，将自评工作贯穿于评审工作的始终。
（三）重视软件，务求实效。以全面质量管理为重，不片面追求规模和设备，脚踏实地，严防“浮夸、弄虚作假、形式主义”等情况，针对未能按时间要求保质保量完成计划的科室第一责任人将追究责任，同时对此次医院等级评审工作中完成好的给予通报表扬及奖励。通过全院员工的共同努力，使医院综合实力得到进一步提升。
对照《等级评审标准》，通过分阶段、抓重点、层层落实、逐项整改，确保分两年逐步实现二级乙等专科医院评审目标。
（一）动员部署阶段（20xx年1-3月）：完成评审的准备动员、启动工作。
1、成立医院等级评审工作领导小组、创建工作小组及办公室，制定并下发创等评审工作实施方案，对创等评审工作进行全面部署。
2、召开全院动员大会，在全院掀起医院等级评审活动的高潮。认真系统学习并掌握标准，全面掌握评审内容，发动全院每一位职工积极参与，并将任务分解落实到岗位和个人。
3、结合《二级综合医院评审标准（20xx年版）》，各工作小组初步分解指标，自查找出差距，由医院创等办汇总整理，对照《二级综合医院评审标准（20xx年版）》将评审项目再次分解到各工作小组，明确各组组长作为第一责任人，确保计划工作按时保质完成。
（二）组织实施阶段（20xx年4-7月）：对照《二级综合医院评审标准（20xx年版）》全面开展自查，逐项进行整改。
1、分别召开临床医疗等各创建工作小组成员专题会议，研究布置等级创建相关工作。
2、各工作组根据医院下发的任务分解情况，结合《二级综合医院评审标准（20xx年版）》，制定实施计划，完成具体任务。
3、创等评审领导小组每个月召开例会，通报工作进度，沟通工作信息，及时解决问题，提出下一步要求及工作重点，同时进行阶段工作评价及督促。
4、各工作组按照《二级综合医院评审标准（20xx年版）》，布置相关科室部门逐项进行自查自纠，并开展持续质量改进，同时开展等级评审各项文字资料的准备工作。
6、申请州卫生局进行指导性评审，找出存在问题，各工作组根据检查反馈意见进行全面整改。
（三）持续改进阶段（20xx年8-12月）：对照前阶段整改情况开展模拟自评，查漏补缺、持续改进。
1、各工作小组按达标工作的实施情况，要有计划的多次组织自查，不断地查漏补缺。
2、医院统一组织，模拟州级评委评审方式，分专业组按《二级综合医院评审标准（20xx年版）》进行一次全院性达标自查，对医院达标工作进行全面考评验收。
3、根据自查评审验收的得分情况，进一步补漏补缺。
（四）迎接评审阶段（20xx年1月-3月）：精心准备，全力冲刺，迎接州级评审。
1、对没有达标的项目采取扎实措施进行最后冲刺，迅速全面整改，落实整改责任人，明确整改时间。
2、医院创等评审办公室收集、整理全套达标自查资料，报医院创建领导小组审阅。
3、全院职工以良好的精神面貌、优质的服务、过硬的基本功，迎接州卫生评审委员会的领导和专家的考核评审。
（一）医院服务与管理
重点及要求：
1、严格按照《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士条例》要求，强化执业管理及人员资格准入管理，执业人员严格遵守医疗卫生各项法律、法规及规章制度。
2、健全院、科两级管理责任制，完善绩效管理，落实奖惩制度。加强管理人员的职业化培训。
3、医院人力资源配置合理。加强人才梯队建设，要有计划、有措施、有落实。
4、医疗管理职能部门加强质量管理、评价和监督工作。建立健全医疗质量、病案、感染、输血等组织管理及其工作制度，明确职能，履行职责。
5、健全科教管理组织制度，加强重点学科专科建设和全员培训。
6、能够系统、及时、准确收集、整理、分析和反馈有关医疗质量、安全、服务、费用的绩效信息，建立和完善采用pdca方法开展自上而下、自下而上的持续质量改进管理机制。
7、财务、审计、物资管理等各项管理制度健全。严格医疗服务价格管理，严格执行国家价格政策。
8、设备实行科学管理，大型设备购置、使用、管理必须符合国家有关规定。
9、完善突发事件（包括突发公共卫生事件、灾害事故等）应急预案并组织演练，承担突发公共卫生事件和灾害事故的紧急医疗救援任务，组织开展包括医技科室在内的急救知识培训和演练。
10、加强医德医风建设，贯彻《医务人员医德规范及实施办法》。建立健全廉洁行医、依法行医措施，健全全院职工医德考核档案。
11、进一步落实医患沟通制度，定期征集患者的意见，及时、妥善处理和反馈患者投诉。
12、充分尊重和维护患者的诊疗服务知情同意权、参与权、隐私权、选择权，执行落实到位。
13、优化门诊、入出院流程，简化环节，开展预约诊疗，规范门诊就诊秩序管理，加强门诊医师出诊纪律管理，设立多项便民措施，缩短患者就诊等候时间。
14、提高医技科室工作效率，公开服务承诺，缩短出具检验、检查报告的时间。
15、合理控制费用，以病施治，合理检查、合理用药、合理治疗。加强对药品使用和均次费用的监管，平均住院日、病床使用率、门诊均次费用、住院均次费用、药品比例、抗菌素使用比例等医院服务效率指标符合要求。
16、健全完善患者投诉处理机制。
（二）医疗质量与安全
重点及要求：
1、完善医疗质量管理组织体系， 医疗质量管理组织人员结构合理，院、科两级质量管理组织分工明确，协作机制健全。
2、质量控制方案切实可行。其包括：控制目标、监测指标、工作计划、主要措施、效果评价、信息反馈及考评奖惩等。
3、严格执行和落实各项核心制度，如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级制度、术前讨论制度、手术安全核查制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度等，有效防范、控制医疗风险，及时发现医疗质量和安全隐患并整改。
4、执行《诊疗常规》、《技术操作规程》等规范化要求，医务人员熟练掌握基本理论知识和基本技术操作。强化医疗执业活动中的关键环节管理。如：疑难、危重病人管理；围手术期管理、输血管理、药物不良反应监测及有创操作管理。
5、严格执行医疗技术准入制度，健全新技术、新业务准入管理制度和应急预案、处理措施。对新开展的医疗技术的安全、质量、疗效、费用等情况进行全程追踪管理和评价，及时发现医疗技术风险，并采取相应措施，以避免医疗技术风险或将其降到最低限度。
6、建立急诊、入院、手术“绿色急救通道”，急诊服务及时、安全、便捷、有效。布局合理。落实首诊负责制，危重病人抢救成功率、急救设施完好率等符合卫生部门规定。
7、临床科室实行院、科两级病历质量管理，加强运行病历的监控与管理，重点检查与医疗质量和患者安全相关的内容。
8、制定符合规定的标准化操作规程和管理制度，开展项目符合卫生部颁布的《医疗机构临床检验项目目录》，检验报告及时、规范、准确。规范“危急值”管理制度。
9、加强血液管理，落实《献血法》和《临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》等有关规定，开展输液知识培训，促进合理用血，积极开展自体输血。
10、加强医学影像管理，完善各项规章制度、操作规程、检查诊断结果准确、及时、规范，符合相关标准。
11、严格执行药品管理的相关法律法规。制定和不断修订医院基本用药目录和处方集。认真执行处方点评制度，建立临床药师制度，开展临床用药的临床药学工作。
12、加强对医院感染控制重点部门的管理，包括感染性疾病科
1、认真学习《小学生健康教育大纲》及关于健康教育的见容，明确目标，端正思想，重视小学生的健康教育。
2、认真计划，认真备课，认真上课，认真执行课程计划。以大纲为指导，以计划为中心，以备课为前提，以上课为抓手，各年级认真开足健康教育课，认真严格执行小学教学课程计划。
3、认真钻研五年级学生的身心特点和实际情况，做到既备课，又备人。
4、重视个人卫生、疾病预防、生命教育和环境教育。
二、教学目的要求。
通过本学期的学习，让学生认识基本的营养平衡以及体育锻炼的运动和饮食卫生，学习常见病的预防。能正确认识自己，培养良好的性格，保持健康的心理状态。
三、教学措施。
1、教学中运用多种教学手段，因材施教，如录像、投影、挂图、模型表演等激发学生的`学习兴趣，指导学生进行实际操作训练，巩固教学效果，促进能力的培养。
2、通过各种形式进行健康知识、卫生常识的宣传，为学生创造一个优美健康的生活环境。利用各种检查、竞赛促使学生行为习惯的形成。
3、联系实际结合课本内容对学生进行心理健康教育，促进同学们提高社会适应能力，突发事件的`应变能力。
4、利用家长学校、个别谈心、父母问卷、家访等形式，了解学生在家中的生活学习情况，家庭与学校共同培养学生的健康行为。
(一)做好心理辅导的日常工作。
1、认真上好心理健康教育课。
根据学校的工作要求，结合学生实际，安排好本学期教学内容。
针对学生的实际情况，备好每一次课、上好每一节课。
在教学过程中，学生是主体，让学生学好知识是老师的职责。因此，在每节课充分了解学生的实际情况和心理需求，保证学生在学习时保持的学习兴趣。
在教学中尊重学生的感受，有意识地以学生为主体，教师为主导，通过各种游戏、测试、问卷等教学形式，吸引学生的注意力，充分调动学生的学习兴趣和学习积极性，保证课堂教学的有序进行和和谐气氛，让学生在融洽的师生关系中、和谐的教学气氛中学习心理健康知识，促进自身心理的健康发展。
2、做好学生心理咨询和学生信件回复工作。
(1)加强宣传力度，让更多的学生知道并了解心理咨询工作，让学生形成一种主动来访的意识。
(2)充分发挥心理工作室各功能室的作用，真正为师生的心理健康服务。心理咨询室、宣泄室的开放做到定时定人，并做好记录。
(3)认真做好个别咨询的个案记录，对特殊的学生要进行随访。
3、利用板报、广播等平台宣传一些心理常识，营造心理健康教育的有利氛围。
4、进行相关心理测量，完善学生心理档案。
(二)加强学习，提高自身素质。
(1)学习有关心理健康教育资料，进一步提高认识，充实自我，掌握基本的心理辅导知识、方法、形式等，在自己的工作实践中运用心理知识及教育方法，不断丰富自己的教学策略，提高教育教学水平。
(2)加强心理健康教育的理论学习，科学制定心理健康咨询方案，关注学生心理问题，针对学生在学习和生活中遇到的问题，采取可行的方式，引导学生形成健康向上、勇于进取的良好心理品质。
(三)加强与班主任的联系，把个别学生的心理信息及时反馈给班主任，与班主任一起辅导学生，让班主任在班会课上渗透心理健康教育知识。
(四)努力做好各种迎检工作，完成好医保等各种辅助性工作，促进我校健康教育及心理健康教育工作的发展。
一、指导思想。
二、学校健康教育的任务：
1、提高学生卫生知识水平;。
2、降低学校常见病的发病率;。
3、提高生长发育水平;。
4、促进儿童少年心理健康发展、预防心理卫生问题;。
5、改善学生对待个人公共卫生的态度;。
6、培养学生的自我保健能力。
三、学校健康教育的目的：
1、促进学生身心健康发展，保证学生们具有旺盛的精力、愉快的心情投入学习，养成良好的卫生习惯。积极参加体育锻炼，增强体质。
2、培养学生正确的饮食和卫生习惯。注意饮食卫生，吃好早餐，一日三餐，定时定量，不偏食，让学生知道暴饮暴食的危害。
3、根据学生的年龄特点，由浅入深，循序渐进，提高健康教育课的效果。
四、学校健康教育的内容：
一年级。
1、通过课堂内外的教育，向学生传授卫生科学知识，培养学生生活自理能力、个人清洁习惯，使他们自幼养成讲卫生、爱清洁、维护环境的良好品德。
2、培养学生有规律的生活作息制度，养成早睡早起、定时定量进食，既不偏食、挑食、也不过量进食。懂得环境污染对人体的危害，自觉地保护环境，并懂得预防接种的好处，自觉接受预防接种。
二年级。
2、认识到阳光、空气、水与身体健康的关系;。
3、了解均衡饮食对身体发育的好处，培养良好的饮食习惯。
三年级。
2、教育学生交通安全知识，避免发生意外事故;。
3、了解自身的发育及运动对身体的好处，教导学生安全用电，并知道触电急救的方法及小外伤的处理。
四年级。
2、培养学生独立思维的能力，知道人体需要的营养素，知道常见传染病及其预防。
3、懂得体育与健康常识：运动前后的注意事项;过量饮水也会中毒;玩与心理健康;学会调控自己的情绪。
五年级。
1、使学生理解健康的概念，培养健康的意识行为，懂得预防食物中毒的方法;。
2、让学生了解适时、适体的穿着有益健康，引导学生培养朴素、大方、适时的穿着风格;。
3、使学生认识吸毒的危害，教育青少年千万不要因好奇去尝试吸毒。
5、了解市容环境卫生不仅影响广州市的形象，而且影响全市人民的健康，懂得爱护环境卫生从我做起。
6、让学生了解学校健康促进的内容，并在行动上支持和参与学校健康促进活动。
总之，加强学生的体育、卫生健康教育，培养学生强壮的体格、健康的生理和心里、勇敢顽强的毅力、艰苦奋斗、团结合作的精神，是学校教师的职责;学校体育、卫生工作，必须抓紧抓好，使学生不仅能学到知识，而且身心健康，体格健壮，使我校的健康教育工作及卫生管理工作再上一个台阶。
一、指导思想。
以尊重学生的人格，遵循学生的心理发展规律，根据学生成长过程的需要，在学校的教育过程中为学生提供心理方面的帮助和服务，以达到充分发挥学生潜能、促进形成小学生心理健康和个性主动发展的目标，让每一位学生在活动中了解自我、悦纳自我、调控自我、实现自我，超越自我。培养健全的人格和良好的个性心理品质。
二、工作重点。
1、通过心理健康教育，引导学生认识自己，增强调控自我，承受挫折，适应环境的能力，培养健全的人格和良好的个性心理品质。
2、通过心理健康教育，培养学生乐观自信，友善待人，学会沟通，诚实守信，开拓创新，追求向上，不畏艰难的健全人格。
3、通过心理健康教育，使学生善于控制调节自己，排除心理困扰和行为偏差，树立人生理想，并具备个人发展能力。培养学校、家庭、社会适应能力和人际交往能力。
4、对少数有心理困惑或心理障碍的学生，给予有效心理辅导，尽快摆脱困扰，调节自我，增强自我发展能力。
三、工作计划。
1、加强心理健康教育的组织管理，建立以班主任和团委、及政治教师为主体，以兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与心理健康教育工作体制。
2、加强对教师的学习和培训，以班主任、兼职心理辅导教师为主，重点学习《心理健康教育教师培训手册》和《中小学心理健康教育理论》、《小学生心理健康咨询》等心理理论知识。
3、开展心理健康教育的教科研，研究落实心理健康教育的办法和途径。
4、设立心理咨询信箱，及时广泛的做好不同心理疾患的学生思想工作。
5、开展学生心理调查，每学期二次问卷调查，掌握学生心理状况及动态。
6、每学期组织实施对全体学生开展一次心理健康专题讲座。
7、开展心理健康活动课。结合小学学生的青春期成长、考试焦虑、师生之和学生以及学生和家长之间的误解等课题开展活动，做到有计划，有教案。
新的学期又开始了，新的一年，孕育着新的希望。假期中的读书学习使我感觉有一种激情在心中涌动，我要把这种激情化作动力，用务实的精神扎扎实实开展本学期的心理健康教育工作，促使学校的心理健康教育工作呈现出新的局面。为了更加有效的开展本学期的工作，为了自身得到更快成长，制定工作计划如下：
一、积极参加心理工作室开展的各项活动，不断提高心理健康教育技能和水平。
翟老师对每次活动都能精心组织，让我们高兴而来，满载而归;每次活动都能碰撞出思想的火花，丰富心理辅导的知识，提高心理辅导的技能，促进自我成长并获得成长的能量。我将克服困难，积极参加工作室组织的各项活动，保质保量完成工作室布置的各项任务。同时，积极为工作室出谋划策，做好各种服务和协助工作，为工作室的发展尽自己的一份力量。
二、加强理论学习，提高自身理论水平。
读书学习是促进自我成长的根本途径。本学期，我将精读《心理学》和《发展心理学》两本专业理论书籍，并做好读书笔记，使头脑中的理论知识更加系统化。学习理论的目的是用来指导实践工作，我将努力将所学知识与教育教学工作相结合，用理论知识来指导实际工作，提高工作的效率和效能。另外，“学而不思则罔，思而不学则殆。”在学习的过程中，我将结合工作实际积极进行思考，勤于笔耕，将工作中的感受和收获及时记录下来，写出至少一篇有质量的论文，争取能在报刊杂志上发表。
三、做好沙盘辅导的研究工作，不断积累工作经验。
本学期，学校对心理健康教育工作给予了有力支持，投资购买了沙盘和沙具，将建立沙盘游戏室。由于缺少实践经验，为了充分发挥沙盘游戏室的作用，我将做好以下几项工作：一是自觉加强对沙盘疗法的理论学习，丰富沙盘疗法理论知识，掌握基本的操作流程;二是向有经验的工作室成员学习，定期进行交流沟通，熟悉沙盘疗法的技能和技巧;三是鉴于师生和家长没有接触过沙盘，对沙盘知之甚少，甚至毫无所知。我将组织师生和家长知识讲座，让师生和家长了解沙盘的基本知识与作用，解除他们心中的神秘感，扩大沙盘疗法的影响力，并积极取得他们的信任和支持;四是在师生中征集玩具，不断丰富沙具的种类，增加沙具的数量;五是主动创造机会为师生、家长进行沙盘辅导，在实践中不断积累工作经验，掌握运用沙盘进行个体辅导、团体辅导和家庭辅导的技能和技巧。
四、组织学生开展心理体验活动，在学生心中种下愿意上心理辅导课的种子。
目前，学生对心理咨询和辅导仍存有一种戒备心理，仍感觉谁要去心理咨询，谁就不正常。为了帮助学生对心理咨询和辅导有正确的认识，本学期我将以六年级和七年级为重点，利用课外活动时间组织学生开展心理体验活动，让学生消除对心理咨询和辅导的神秘感和不正确的认识，让学生喜欢上心理辅导，接纳心理咨询，为今后心理咨询和辅导工作的开展奠定良好的基础。
五、组织知识讲座，传播心理学知识，扩大心理健康教育的影响力。
1、学期内组织两次教师心理知识讲座，一是关于教育中的心理效应，促使教师将这些心理效应运用到实践工作中，增强教育教学效果，促进学生的健康成长;二是挑选十个便于操作、容易掌握的心理游戏教给老师，尤其是班主任老师，帮助老师多掌握一些教育学生的方法和手段，逐步改变教师“说教”为主的传统教育模式，而代之以学生参与体验为主的体验活动。
2、尝试给学生举办学习方法知识讲座，帮助学生掌握科学的学习方法，调动他们的学习积极性，激发他们的学习热情，提高他们的学习效率。
3、组织1—2次家长讲座，向家长介绍科学教育孩子的方法，帮助家长走出教育孩子的误区，提高他们的育子能力。
六、学习组织学生心理社团的方法，做好心理社团的筹备工作。
一个人的精力和时间毕竟有限，需要做的事情又很多，我将尽自己努力按照计划完成各项目标，不断促进自我成长，为学校心理健康教育工作的开展尽微薄之力。
以科学发展观和党十八大精神为指导，贯彻落实市教育局文件精神，加大对学生教育力度，提高学校教育水平，全面实施素质教育，提升学生文明素养，有计划、有组织地科学开展学校各项工作，树立学校良好的形象。
二、创建“健康校园”的总体要求。
我校创建“健康校园”的总体要求是：努力做到“健康教育经常化，师生身心健康化，健康文化特色化，硬件保障标准化”，创建“健康校园”。
(一)开展校园绿化美化、净化亮化行动。
1、开展校园绿化美化行动。突出校园绿化与办学特色紧密结合，与环境育人紧密结合，积极开展校园绿化美化工作，大力营造优美整洁的育人环境。学校将进一步修整绿地花园，清理枯死树木，因地制宜，科学规划，合理布局，突出特色。
2、开展校园净化亮化行动。全面加强校园净化亮化工作，着力营造清洁卫生、整齐有序的工作学习环境，不断增强教师和学生的环境卫生意识。下大力气清除学校卫生死角，保证校园、教室、办公室以及其他场所窗明几净、干净整洁，物品摆放有序;墙面无乱涂乱画、乱贴乱挂;车辆无乱停乱放等。
(二)开展“三个校园”创建活动。
1、以加强师德师风建设和学生养成教育为重点，开展“文明校园”创建活动。继续开展“学规范、强师德、树形象”主题教育实践活动，组织教师在业务和政治中学习《教师法》和《中小学教师职业道德规范》，引导教师加强自我约束，规范从教行为。强化学生养成教育，以《中小学生学生守则》和《中小学学生行为规范》为指导，开展形式多样的文明教育活动，引导广大青少年学生仪表端庄，举止文明，情趣健康，礼貌待人，自觉遵守公共秩序。
2、以加强校园文化建设为重点，开展“文化校园“创建活动。立足实际，突出特色，持续加强校园文化建设，不断完善校园文化基础设施，创新校园文化活动内容，拓展校园文化活动，活动中要充分体现校风、教风、学风。加强学校制度文化、活动文化、行为文化建设，为学生发展、教师进步创造优良的校园文化环境。
3、以加强校园安全管理和校园周边环境治理为重点，开展“平安校园”创建活动。加强安全教育，结合“安全教育课”“安全教育月”活动、“119消防日”以及节假日等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、集体外出活动安全、毒品危害等多方面教育，切实增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自护自救能力。加强学校安全隐患排查，严防校园安全事故的发生。
(三)开展健康教育进校园活动。
1、坚持以人为本，根据学生心理特点及发展规律，运用心理健康的理论和方法，开展丰富多彩的活动，培育学生良好的心理素质，促进他们身心全面和谐的发展。
2、立足教育，重在指导，遵循学生身心发展规律，保证心理健康的实践性和实效性，面向全体学生，关注个别差异，尊重学生、理解学生。
3、提高全体学生的心理素质，充分开发他们的潜力，培养学生乐观的、向上的心理品质，促进学生人格的健康发展。
4、加大对大课间的引导与管理力度，保证体育课的授课质量，实施“阳光体育”活动，建立健全学生体质健康档案。
召开“健康校园”动员大会，全面启动“健康校园”活动。
全面实施创建“健康校园”活动，20--年年底，创建工作完成阶段性目标。深化成果。巩固和深化前期活动成果，向先进兄弟单位学习促进共同提高。
五、组织领导。
组长：--。
副组长：--。
成员：--。
六、活动措施。
1、不断加强对师生健康的保障措施,完善传染病预防和隔离措施，保证学校不发生大的传染病，严格做到“三无”，即做到：无重大疾病传染发生，无不健康食品入校，无重大食物中毒事故发生。
2、做到学生卫生监督检查经常化，卫生一日三清扫，隔日一消毒，每周检查评比一次，建成“无烟”学校。
(二)教育教学措施。
学校的教育教学活动是实施健康教育的主渠道和主阵地，是对学生进行健康教育的主要途径。
1、创造新型的民主的课堂气氛。教师要摆正与学生之间的关系，教师应成为学生的朋友，成为学习的指导者、合作者。努力创设民主的教学环境，使学生产生积极的心理状态和学习行为，营造良好的教学氛围。在学生管理和教育中以人为本，体现人文关怀，提倡赏识教育，严禁体罚和变相体罚学生。
2、发掘教材中的心理教育因素。每一学科的教材均从不同方面渗透着对学生的人格要求和智能训练要求，既有德育、智育、美育等因素，也有心理教育的因素，是各科教学成为心理健康教育的重要资源，实现课堂教学与心理教育的整合。
3、树立良好的班风、学风。班风、学风是班集体在情感上、言论上、行动上的共同倾向，是一种潜移默化的无形的教育力量。因此，班主任教师要加强这方面的研究，形成自己的独特的教育管理模式。
4、开展健康有益的班队活动。各种活动可以更好地对学生进行心理教育，通过开展主题班队会、辩论会、体育活动、参观、兴趣小组、文娱活动等，有针对性地对学生进行健康教育。
(三)心理健康措施。
良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分。心理健康教育是提高学生心理素质的教育，是实施素质教育的重要内容。
1、开展师生心理健康状况调查和心理测试，健全师生健康档案。
2、分析学生心理问题成因，针对学习成绩差、家庭困难、性格内向、行为怪癖的学生制定针对性疏导策略，对有心理问题的学生要耐心辅导，作好追踪调查，及时调整其良好心态，使其摆脱心理困惑。
3、关注家庭健康教育问题，举办家长教育培训，优化家庭教育环境，引导和帮助学生家长树立正确的教育观，以良好的行为、正确的方式去影响和教育子女。小学生的心理健康教育仅仅由学校实施是不够的，在更重要的意义上讲，小学生心理健康教育主要依靠家庭教育，因为家庭才是学生的来源与归属，小学生心理健康最后要归结于此。
(四)教师健康措施。
1、提高教师心理健康的意识与知识。教师的心理健康状况，直接影响着学生的行为，影响到学生身心的发展与成长，最终影响到教育的成败。如果教师的心理不健康，必然污染整个教育环境，对学生的心理健康造成严重损害。教师对学生的影响是建筑在教师的人格的基础上的，“只有人格才能够影响人格的发展和形成，只有性格才能形成性格”，教师的心理健康对于学生的影响，要比其他因素的影响都来得大。因此普及心理咨询知识，有利于教师正确认识自己，调控自身情绪，积极对待工作，最终有利于学生的心理健康。
2、认真落实学校“民主化管理措施”和“人本化管理要求”，在具体工作中，带着责任，带着感情，关心教师的工作生活，关注学生的健康成长，着力解决好关系他们切实利益的具体问题。教师在教育教学和个人成长中取得成绩积极给予表彰和奖励。教师在工作中出现失误要及时谈话和帮助，使其消除顾虑，愉快工作。对年老多病的教师，在工作安排上给予照顾。教师家中有婚丧嫁娶，校领导都前去探视慰问。
(五)硬件保障措施。
1、加大对“健康学校”的投入，筹措资金配备必需的体育活动器材及相关建设所需的物资。
2、建立学校教师活动室和心理咨询室，配备专兼职人员，做到“三定”(固定场所、固定专人、固定时间)，争取做到师生满意的“健康校园”。
为促进我区医院健康教育和健康促进全面融入预防、医疗、康复等医疗卫生服务全程，进一步提高医护质量，发挥医务人员维护和促进健康的主力军作用，推进我区“健康促进医院”创建工作的科学化、规范化和标准化，根据《湖南省20xx年健康促进医院项目方案》要求，结合我区实际，特制定本方案。
（一）创建6家健康促进医院。
（二）积极探索、不断完善适合创建“健康促进医院”的管理体制、运行机制、策略措施和技术方法。
（三）促进创建“健康促进医院”工作的'经验交流，加强医院与健康教育专业机构的合作。
（四）益阳市第三人民医院创建戒烟门诊（具体实施方案由益阳市第三人民医院根据上级有关要求另行制定）。
20xx年度在区级医院（益阳市第三人民医院）、乡镇级医院（沧水铺镇、泥江口镇、兰溪镇、欧江岔镇4家中心卫生院）和街道社区卫生服务中心（会龙山街道社区卫生服务中心）中开展“健康促进医院”创建工作。
1、成立创建“健康促进医院”领导小组
组长：杨
副组长：汤
成员：王
领导小组下设办公室，刘瑞安同志兼任办公室主任，办公地点设区卫计局宣教股，负责领导小组的日常工作。
（一）选点
项目医院由区卫计局按照统一规划、方便管理、逐步推广的原则指定。
项目医院与区卫计局签订项目任务书。
（二）“健康促进医院”基本要求
1.符合无烟卫生计生机构标准是“健康促进医院”前提条件。
2.承诺持续（不少于两年）开展“健康促进示范医院”创建工作。
3.成立由院领导牵头负责的创建“健康促进医院”工作领导小组，明确责任部门，指定至少1名健康促进专职人员组织与协调院内外的健康促进活动。
4.制订年度工作计划，明确工作目标与实施方案。
5.按照《健康促进医院评价标准（20xx版）》要求开展相关健康教育与健康促进活动。
6.定期开展健康促进医院创建自评工作，记录、整理、总结将健康促进融入医院管理政策、改进医疗服务模式、健康促进干预效果及患者满意度方面的有效证据与典型经验、工作方法与模式。
（三）评估
区卫计局指定区疾病预防控制中心按照《健康促进医院评价标准（20xx版）》相关要求，采取抽查、验收、上交自评报告等方式组织项目医院项目评估。
以后每年各项目医院根据相关要求组织一次自评估，以便及时总结项目工作经验与成效，并将自评结果上报区疾控中心。
区卫计局负责项目的组织实施和监督管理工作，加强项目经费管理，专款专用，提高资金使用效率，并接受市卫计委健教中心的业务指导。
区疾病预防控制中心具体负责项目的统筹协调和技术指导，按照项目方案要求策划、组织对各健康促进医院的培训、督导、验收评估与经验交流工作；负责本辖区资料的汇总分析和总结上报。
项目医院负责按照实施方案要求开展创建工作。
（一）20xx年8―10月：确定项目医院、参加省里的统一培训、制定方案、明确专职人员等。
（二）20xx年11月―20xx年4月：开展健康促进医院创建、培训工作。
（三）20xx年5月：各项目医院完成自评工作，并向区疾病预防控制中心提交工作总结报告。
（四）20xx年6月：区疾病预防控制中心完成验收评估工作并向上级提交项目总结报告。
为扎实推进健康促进工作，更好地在全镇范围内全面深入地开展健康永宁及健康村建设工作，进一步提高我镇广大群众的健康素养水平，确保广大人民群众的身体健康，促进我镇社会经济的全面进步和健康发展，根据上级有关文件精神，结合杨和镇实际，制定杨和镇20xx年健康永宁建设工作实施方案。
（一）指导思想。全面贯彻以人为本的科学发展观，以开展健康永宁建设工作为载体，着力强化干部群众的健康意识，普及健康知识，提高健康水平，规范健康行为，全面提高干部群众的健康素质，形成良好的建设健康永宁工作机制，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康，促进健康永宁建设工作的全面开展。
（二）基本原则。坚持普及健康知识、提升健康素养，自主自律、健康生活，早期干预、完善服务，全民参与、共建共享的原则，推动健康永宁行动有序实施。
（三）总体目标。树立健康理念，培养健康行为，倡导健康生活，创建健康环境，打造健康文化，使干部群众的健康水平有较大的提高，形成温馨的办公环境、有序的规范管理、和谐的健康氛围，群众健康指数有显著提高，健康永宁建设工作步入规范化轨道。
杨和镇加强健康永宁建设工作领导小组组织机构，进一步发挥以领导干部、将全民健康生活方式行动为主体的.健康教育网络的作用，成立健康永宁建设工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在社会事务管理办公室，办公室主任由路飞同志担任，马少春具体负责健康永宁建设日常工作。各村成立相应组织机构，密切配合，统筹协调，确保健康永宁建设工作取得实效。
（一）创建“健康村”
目前杨和镇已创建健康村9个，健康家庭805户2420人。20xx年依据县卫健局工作要求，杨和镇将申请创建健康村1个（东全村），各村以杨和镇创建健康单位建设为工作平台，以创建“健康村”为目标，将健康促进的理念应用于涉及市民交通安全、工作场所安全（职业安全）、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、居家安全、体育运动安全等9方面的伤害防制。倡导居民树立“安全、健康、文化”理念，改变不健康的生活环境和行为方式，提高村居群众的安全意识和自我保护能力，减少事故发生，确保社会稳定，市民生活健康、安全。
（二）建立健全社会心理服务体系建设
杨和镇依托综治中心在各村建立心理咨询室6个（杨和康城、杨和四期、惠丰村、纳家户村、南北全村、东全村），充分发挥新时代文明实践站（所）、农家书屋、儿童之家、妇女之家、老饭桌等引导作用，有针对性的开展全年心理健康知识讲座不少于4期，多渠道加大对心理服务工作的宣传，普及心理健康方面的知识，提高群众对心理健康重要性的认识，预防和消除歧视，积极营造崇尚心理健康的社会氛围，推进基层社会心理服务体系建设。
（三）改善村居环境
杨和镇利用“爱国卫生日”和“人居环境卫生整治”，开展环境卫生综合整治，加强环境卫生基础设施建设。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，改善村居环境卫生面貌，结合卫生重大节日，重点对村居主干道的乱堆乱放、积存垃圾、墙体广告进行清理整治。同时，结合春季绿化工作，对居民区草坪进行绿化、美化、靓化，为居民创造文明、健康有序的生活环境。
（四）提高居民健康意识
以健康知识进机关、进社区、进企业、进学校、进寺院、进家庭“六进”巡回讲座活动为抓手，开展辖区居民健康知识大课堂，利用村居健康教育培训活动室，开展以防治慢性病、各种流行性疾病、合理膳食、增加体育锻炼、引导居民自觉抵制烟草、倡导健康生活方式为主要内容的健康教育知识培训大讲堂活动，通过防病和健康保健知识的教育培训，增强居民健康行为能力和防治各种疾病的措施，各村举办健康教育培训活动不少于四场次。
（五）促进健康行为
一是开展控烟限酒。全面推进控烟履约，加大控烟力度。深入开展控烟宣传教育，推进公共场所禁烟工作，实现室内公共场所全面禁烟。各办公室（中心）及各村在会议室、办公场所，楼道间设有明显的禁烟标志，提醒办事人员做到在公共场所不吸烟。并结合“5。31世界无烟日”在辖区内开展宣传活动，宣传吸烟对人体的危害性并清理各种烟草广告。二是利用三八妇女节、五四青年节等各类重大节日，开展丰富多彩的活动，利用农闲时节开展趣味运动会、广场舞、广播体操比赛等活动。三是大力倡导健康行为活动。杨和镇提倡和引导广大居民树立公共责任意识，形成公共健康行为。全面组织开展五个“人人”行动，即人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人参与无偿献血活动、人人养成健康行为。
（六）抓好重点场所防病知识的宣传教育
联合镇民政、妇联、团委、综治、民生服务中心、农业综合服务中心等，开展以艾滋病和结核病防治，慢性病，心理健康知识为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，提高从业人员和外来务工人员对健康知识的知晓率。
（一）建管并举，重在管理。根据杨和镇人民政府工作部署，加强领导，建立高效的健康村工作管理机制：落实相应的目标、任务、措施；做好各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，确保杨和镇健康村工作能够保质保量的完成。各村结合实际工作情况，树立大局观念，强化协作意识，建立联系合作机制，形成工作资源的有效整合。
（二）加强宣传引导。要开展群众喜闻乐见的活动，以有效方式引导群众了解和掌握健康知识，推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围，鼓励引导居民共同践行“大卫生、大健康”理念。
（三）注重加强资料的收集整理工作。健康村档案按照永宁县卫健局下发的健康村评分表内容整理档案。工作中注重各类资料的收集整理工作，做到有完善的健康单位建设工作资料，确保各项重点工作任务有效实施。
健康促进医院是由世界卫生组织在全球倡导的、有利于提高医护质量与病人生命质量、改善医患关系、促进人文医学发展的国际行动。国家卫生计生委、中宣部《关于全面加强健康促进与教育的指导意见（国卫宣传发[20xx]62号）》和国家卫生计生委《关于印发“十三五”全国健康促进与教育工作规划的通知》（国卫宣传发〔20xx〕2号）文件要求，到20xx年，健康促进县（区）、学校、机关、企业、医院和健康社区、健康家庭建设取得明显成效。为全面贯彻落实全国及省市卫生健康大会精神和《健康许昌2030行动规划》、《许昌市全民健康素养促进行动规划（20xx-20xx年）》，进一步推动和规范我市医院健康促进工作，依据世界卫生组织有关健康促进医院的`基本理念，结合省卫计委制定下发的《河南省健康促进医院管理办法（试行）》等相关精神，特制定本实施方案。
全市二级及以上医疗单位全面开展健康促进医院建设工作。
（一）探索医院开展健康促进与健康教育工作的有效模式，改善就医环境和诊疗服务，提高医院职工、患者及其家属、社区居民的健康素养水平。
（二）到20xx年底，全市所有二级及以上公立医院、综合医院和市直医院达到市级健康促进医院标准并通过验收工作。
（三）各县市区卫计委每年至少申报1家市级健康促进医院。
（四）市卫计委每年向省卫计委至少报送1家“河南省健康促进医院”并通过省级验收。
（一）申报条件及流程
1.申报条件。许昌市健康促进医院建设采用申报制，凡属无烟医疗单位，两年内未发生重大医疗责任事故、食物中毒和饮用水污染事故、因管理不善导致医护人员在工作期间发生伤亡等事故的许昌市二级及以上医院均可申报。
2.申报流程。申报医院按要求将《许昌市健康促进医院申报表》（见附件6）、健康促进医院建设规划、年度计划、医院基本情况介绍等相关材料按照属地管理原则报送当地卫生计生行政部门，经初审后，将考核意见等相关材料以县（市、区）为单位报送市卫计委信息宣传科。市直医院直接报送市卫计委。
3.申报时间：每年5月底前进行申报。
（二）考核命名
市卫计委成立许昌市健康促进医院建设管理办公室（以下简称办公室）。办公室设在市卫计委信息宣传科，办公室每年组织专家组以县（市、区）为单位对申报医院进行考核。考核命名工作包括资料审核、现场核查、综合审定、公示命名等程序。
1.资料审核。办公室收到申报材料后，组织专家组对材料进行审核。材料不齐全不规范的医院，书面通知其在两周内补充完整并上报。不符合申报条件的医院，将申报材料退还申报单位。
2.现场评审。办公室组织专家组依据《许昌市健康促进医院评审标准（试行》对通过资料审核的医院进行现场核查。
3.综合审定。办公室组织专家组对通过现场核查的医院进行综合审定。
4.命名授牌。对通过综合审定且现场评审分值达到80分及以上的医院，进行为期一周的公示，如无重大分歧意见，由市卫生计生委授予“许昌市健康促进医院”称号并授予牌匾。
（一）每年5月份各单位报送创建健康促进医院申报材料。
（二）6月份创建办公室对申报材料进行初审，并初步确定创建医院。
（三）7月-8月份创建办公室组织专家组开展督导、初步评估。
（四）9月10日前对评估中达到《河南省健康促进医院评审标准》的单位，择优推荐省卫生计生委，申报河南省健康促进医院的称号。
（五）12月份创建办公室对当年通过验收的医院进行表彰命名，授予“许昌市健康促进医院”称号。
（六）12月底前，以县市区为单位，提交健康促进医院建设工作总结。
许昌市健康促进医院满四年复查1次，由创建办公室组织开展，可采取委托县（市、区）级卫生计生行政部门组织复查、市级抽查等方式进行，对通过复查的，给予重新确认；对达不到标准的，暂缓确认，限期半年整改，再次复查仍不合格者，撤销其称号，并收回奖牌。
各县（市、区）卫生计生行政部门应加强对辖区内健康促进医院的日常管理，组织专家对辖区内健康促进医院每年至少督查一次，并将督查报告于每年9月10日前上报许昌市卫计委信息宣传科。
根据《自治区卫生计生委关于全面开展广西健康促进县（市、区）创建工作的通知》（桂卫爱卫发〔20xx〕1号）、《柳州市柳江区人民政府办公室关于印发柳江区创建自治区健康促进区工作实施方案的通知》（江政办发〔20xx〕57号）的文件要求，为推进建设健康村（社区）工作，更好地在拉堡镇范围内全面深入地开展健康村（社区）建设工作，结合我镇实际，特制订本方案。
坚持以十九大精神为指导，以人民群众的健康为着眼点，以改善市民工作、生活环境，提高市民健康水平和综合素质为宗旨，强化健康促进，积极干预和控制影响人群健康的危险因素，坚持推进城镇综合管理，持续推进人与环境和社会的全面、协调发展。
创建时间为20xx年6月―20xx年10月。以居委会（社区）为单位建设健康社区；以行政村为单位建设健康村。通过在辖区开展健康促进社区（村）建设活动，确保到20xx年10月，辖区20%的村（社区）达到健康促进社区、健康村标准。
（一）居委会、行政村公开承诺并倡导全体居民参与健康社区、健康村建设。
（二）成立居委会、村委主要负责同志参加的健康社区、健康村领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
（三）将健康社区、健康村建设纳入我镇发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。
（四）有专人负责健康社区、健康村工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。
（五）建设无烟环境。
（六）保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。
（七）基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。
（八）村（社区）自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，辖区居民积极参与。
（九）提高居民健康素养。
（十）居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。
20xx年完成以下社区、村健康促进创建评估工作：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组负责组织拟定本镇健康促进社区（村）创建工作的政策措施，指导、协调、解决创建工作的重大问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验，督促检查各村（社区）的文件方案落实和任务完成情况。
（一）工作任务
1、抓好村（社区）环境的不断改善。结合柳江区创建全国健康促进区项目和村（社区）实际，积极开展“爱国卫生”活动，组织村（居）委、社区单位和专业队伍，开展居民区内环境卫生整治保洁活动，发动广大市民从身边的事做起，参加村（社区）公共场所环境卫生公益劳动，倡导村（社区）居民树立关心和爱护公共环境的意识，提高群众对村（社区）环境的认同度和满意率，逐步形成良好的社会风尚。
2、抓好居民健康意识的逐步增强。以倡导35岁以上居民每年至少测量1次血压活动为突破口，培养居民对慢性病自我控制管理的意识，逐步引导居民养成良好的健康生活方式。要借助村（社区）卫生服务现有的组织网络，全面做好血压测量活动的组织发动工作；要利用村（社区）卫生服务点、健康小屋、村（居）委及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，以提供足够的条件保证社区内35岁以上的居民能够参加村（社区）组织的免费血压测量活动，居民对定期测量血压知识的掌握率基本达到全覆盖。
3、抓好“健康柳江”行动的持续开展。继续全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，进一步加强村（社区）内各类体育健身团队的建设，保持体育设施完好，利用社区体育设施，发挥体育指导员和居民体育锻炼积极分子的作用，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。
4、抓好健康场所建设活动。深入开展健康单位、健康家庭建设活动，按照有关工作要求，发动社区单位、居民和村民参加健康单位、健康家庭建设活动。
（二）创建工作步骤
1、宣传动员阶段（20xx年6月）。各村（村）要在辖区全面开展健康村（社区）建设工作，紧密结合柳江区创建全国健康促进区项目工作，广泛宣传动员。
2、组织申报阶段（20xx年7月）。各村（社区）要全面开展健康村（社区）创建工作，进行健康村（社区）申报。镇健康促进区创建工作领导小组办公室在各村（社区）自评的基础上对申报单位进行考核，并根据实际情况选择基础较好的村、社区优先确定为创建单位，确保辖区内20%的村、社区达到健康促进社区、健康村标准，并推荐一个健康村（社区）建设典型案例。各村（社区）于20xx年7月21日前将附件1、附件2一式两份并加盖公章后上报至拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室，联系人：韦玮。
3、考核验收阶段（20xx年10月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室将组织相关人员及专家对健康社区、健康村创建工作进行评估验收，实地评估并依据《健康促进社区、健康村现场评分表》（附件2）进行考核打分，得分70分以上的符合健康促进社区、健康村标准。
4、公示命名阶段（20xx年11月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室根据审定情况，对符合标准的健康社区、健康村按相关规定予以公示、命名。
（一）开展健康村（社区）建设是改善居民文化生活的惠民工程，对于进一步完善公共文化服务体系，打造优美和谐的宜居社区，提高城市的整体文明水平，将发挥积极的推动作用。各村（社区）要高度重视，超前谋划，扎实推进，力争工作任务落到实处。
（二）要强化宣传力度，提高宣传工作的针对性、有效性，让辖区居民进一步了解建设健康村（社区）的目的、意义，营造浓厚的社会参与氛围，形成政府、社会、市民互动的良好局面。要注重资料的收集整理工作，认真组织总结创建工作经验。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》《海南省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》《“健康海南2030”规划纲要》和《海南省爱国卫生运动委员会关于印发关于推进健康城市健康村镇建设的实施意见（试行）的通知》（琼爱卫〔2017〕39号）精神，深入开展我县健康城市健康村镇建设，提高人民群众健康水平，结合我县实际，制定本方案。
（一）指导思想。
深入贯彻党的十九大和全国、省卫生与健康大会、省第七次党代会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康城市健康村镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，促进经济社会协调健康发展，为建设“绿色生态，富足共享”新屯昌打下坚实基础，为决胜全面小康社会做出贡献。
（二）基本原则。
一是坚持以人为本，健康优先。坚持以人的健康为中心，针对城乡居民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策，将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中，促进健康服务公平。
二是坚持政府主导，共建共享。强化政府对健康城市健康村镇建设的组织领导，完善多部门协作机制，鼓励、组织和引导各镇、机关、企事业单位，社区、家庭和居民参与建设活动，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。
三是坚持城乡统筹，促进公平。推进城乡公共资源均衡配置，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，着力改善农村基础设施、环境面貌和生活条件，缩小城乡差距，逐步实现城乡健康服务和健康管理均等化。
四是坚持问题导向，创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题，科学施策，综合治理。因地制宜，积极探索，不断创新建设的策略、方法、模式，循序渐进推动健康城市健康村镇持续发展。
（三）工作目标。
通过开展健康城市健康村镇建设，保障和促进健康的公共政策，完善健康支持性环境，优化医疗卫生服务，强化社区、村镇和单位参与，开展健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”创建活动，形成有利于健康的社会文化，构建和谐的社会关系，全面提升群众健康素养和健康水平，实现城乡建设与人的健康协调发展，提高人群健康水平。力争到2020年，我县达到健康城市标准，至少建成3个示范镇、11个示范村以及部分健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”，以典型示范带动全县，为推动健康屯昌建设奠定基础。
1.营造健康环境。到2020年，城乡生活饮用水水质合格率达95%以上。城镇建成区生活污水集中处理率达85%以上，生活垃圾无害化处理率达99%以上，三类及以上公厕比例达100%，人均公园绿地面积达15平方米以上；农村生活垃圾集中处理率达90%以上，农村无害化卫生厕所普及率达100%。
2.构建健康社会。到2020年，基本养老保险覆盖率达90%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；城市（建成区）人均体育设施用地面积达1.8平方米以上，每千人口至少有2名社会体育指导员；每亿元gdp安全生产事故死亡率控制在0.16人以内，食品监督抽检合格率达95%以上；高中阶段教育毛入学率达90%以上。
3.优化健康服务。到2020年，糖尿病管理人群血糖控制率达65%以上，艾滋病感染者/病人管理率达90%以上，严重精神障碍患者管理率达85%以上，3岁以下儿童、孕产妇系统管理率均达85%以上，每千常住人口执业（助理）医师数达2.5人以上，每千名老年人口拥有养老床位数达35张以上，每万人口拥有公共卫生人员数达8.3人以上，能够提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比达80%以上，医疗卫生支出占财政支出比例达8.5%以上。
4.培育健康人群。到2020年，人均期望寿命达到78.5岁，婴儿死亡率控制在5.43‰以内，孕产妇死亡率控制在9.14/10万以内，甲乙类传染病总发病率控制在300/10万以内，结核病发病率控制在78.34/10万以内，成年人高血压患病率控制在18.1%以内，居民健康素养水平达25%以上，15岁以上成人吸烟率控制在20%以内，经常参加体育锻炼人口比例达45%以上，每万人拥有志愿者人数达1000人以上。
5.发展健康文化。到2020年，通过大众传播媒介接受健康教育宣传的人群比例达85%以上。
（1）开展健康社区建设。推动社区全民健身工程和文化活动中心建设，开办健身会所、图书室、老年人活动中心等，丰富社区体育健身活动和文化活动。绿化、硬化、美化、净化社区环境。提供以老年人为重点的社区便民服务项目，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等便民服务。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，保障特殊困难老人的养老服务需求。（责任单位：各镇、县文体局、县民政局）。
（2）开展健康单位建设。以学校、医院、企业、机关和事业单位为重点，积极倡导全民戒烟，完善控烟措施，落实领导干部带头禁烟，提升控烟履约率。落实单位健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度。丰富单位体育健身活动和文化娱乐活动，营造相互尊重、和谐包容的单位文化氛围，创造有益于健康的环境。保障中小学校健康教育课时，保证青少年学生的体育课时和课外体育活动，每天锻炼1小时以上。（责任单位：各镇、县卫计委、县教育局、县安监局、县文体局、县创建各责任单位）。
（3）开展健康家庭建设。营造和谐的家庭氛围，倡导健康文明的生活方式，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力，把以治病为中心转变为以健康为核心，提高家庭健康保健意识，提升居民健康素养水平和健康水平。（责任单位：各镇、县卫计委、县文明办、县创建各责任单位）。
2.完善全民健身公共服务。
加强全民健身场地设施建设，完善健身步道、健身路径、多功能运动场等基础设施，建设健身广场、健康主题公园和公共休憩空间等支持性环境。发展群众体育社会组织，开展以群众为主体的全民健身活动。（责任单位：各镇、县文体局、县发改委、县财政局、县创建各责任单位）。
3.完善社会保障制度。
扩大基本养老、基本医疗保险人群覆盖面。促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险制度之间的有效衔接，构建多层次的医疗保障体系；推进社会保障“一卡通”工程建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息数据共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。（责任单位：县卫计委、县人社局、县民政局）。
4.建立公共卫生健康管理工作模式。
（1）强化健康教育和健康促进。推进“健康屯昌行动”、“健康素养促进项目”等健康教育活动进单位、进学校、进社区、进家庭，开展健康教育大课堂、健康咨询、健康文艺节目巡演等活动，普及健康科学知识与技能；开展健康素养监测调查，评价干预效果。（责任单位：各镇、县卫计委、县教育局、县文体局、县创建各责任单位）。
（2）加强公共卫生服务。实施疾病监测和预防干预，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加强社区卫生服务机构建设，提升基层卫生服务能力，开展“家庭医生”签约服务，重点加强老年人、儿童、孕产妇、残疾人及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者签约服务。（责任单位：县卫计委）。
（3）落实健康管理措施。开展全人群、全生命周期健康管理，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，对影响居民健康的危害因素及健康状况进行全面监测评估，实现有病早治、未病先防。发挥中医“治未病”预防保健优势，在社区卫生服务机构开设中医门诊，推广推拿、按摩、针灸、理疗等中医特色服务，探索开展中医特色健康管理。（责任单位：县卫计委）。
（4）开展心理健康服务。加大心理健康问题基础性研究，二级医院开设心理科，做好心理健康知识和心理疾病科普知识宣传，提供规范的心理治疗、心理咨询等健康服务。（责任单位：县卫计委）。
5.加强市容环境综合治理。
（1）推进环卫精细化管理。大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平，建立“机械深度洗扫+人工即时清扫”的环卫保洁新机制，逐步实现城市环境卫生管理的精细化、制度化和长效化。（责任单位：县市政局）。
（2）加强垃圾处理。提高垃圾收集、转运、处理和资源化利用水平，推行生活垃圾分类收集、处置，统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等有机物处理，推动建筑及装修垃圾资源化利用。完善医疗废物集中收集、转运、安全处置体系，实现各级医疗卫生机构医疗废物安全处置全覆盖。（责任单位：县市政局、县住建局、县卫计委、县环保局）。
（3）加快公共厕所建设。加快标准化无害化公厕建设步伐，在城市、公路沿线、旅游景点、镇政府所在地、中小学、镇卫生院、集贸市场等区域要新建改建一批二类以上标准化无害化卫生公厕，形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的公厕服务体系。（责任单位：县市政局、县旅游委、县发改委、县爱卫办）。
6.加强食品药品和饮用水安全管理。
（1）强化食品药品监管。加大食品安全抽检力度，严格食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理，推进食品安全示范区创建，强化食品安全社会共治，提升区域治理水平。推进民营医院和基层医疗卫生机构药械购进、储存与使用规范化建设。加大普及家庭用药常识，加强药品不良反应监测，提升人民群众安全用药水平。（责任单位：县食药监局、县卫计委）。
（2）严格饮用水水源保护。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，推进饮用水水源地规范化建设。定期对饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测和评估，每季度向社会公布城市供水水质主要指标检测结果，接受社会监督。进一步完善备用水源或应急水源建设。（责任单位：县环保局、县水务局、县卫计委）。
（3）加强供水水质监管。切实落实供水水质混凝、沉淀、过滤和消毒等处理措施，水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求，且重金属和微生物指标不得超标。（责任单位：县环保局、县水务局、县卫计委）。
7.改善环境质量。
（1）加强空气环境治理。严格控制大气污染物排放增量，推进烟尘、汽尘、扬尘同治。大力发展城市公共交通，倡导绿色出行。加强机动车环保管理，全面推行机动车尾气检测，尾气不达标车辆不得上路行驶，减少过境穿行主城区的重型载货车辆，加大黄标车、老旧车淘汰力度，确保2018年全部淘汰黄标车。推进车用油品质量升级，防止不符合标准的车用燃油进入市场。强制实行城市垃圾、渣土密闭运输，创建标准化绿色工地。加强城市噪声、餐饮油烟、露天烧烤等污染治理。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。（责任单位：县环保局、县住建局、县食药监局、县市政局、县公安局交管大队）。
（2）加强水和土壤环境治理。推进城镇污水处理厂建设和提标改造，到2020年底，所有污水处理厂完成提标改造，确保污水达标排放。全面取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口。保护和改善土壤环境，建立土壤污染状况详查工作机制，实施土壤污染综合整治试点项目。探索实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。推进生态园林建设，强化湿地等自然资源保护，营造良好生态环境。（责任单位：县环保局、县水务局、县农业局、县林业局、县发改委）。
（3）坚持黑臭水体排查治理。排查城市建成区水体现状，因地制宜采取控源截污、内源治理、生态修复相结合的整治措施，保持城区无黑臭水体现状，城市水环境得到有效改善。（责任单位：县环保局、县水务局、县市政局）。
8.完善公共安全保障体系。
（1）强化公共安全风险防范。深入开展公共场所、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产专项整治，减少生产安全事故和职业病的发生。加快推进隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善企业安全风险预防控制信息系统，实现关口前移、精准监管、源头治理和科学预防。（责任单位：县安监局、屯昌公路分局、县公安局消防大队、县公安局交管大队、县交通局、县科工信局）。
（2）加强应急能力建设。建立健全行业领域应对突发事件专项应急预案，强化应急演练，完善应急响应机制。加强消防水源、装备等基础设施建设，综合治理重大消防安全隐患，推行社会单位消防安全标准化管理。推进紧急医学救援网络建设，实现全县急救联网、信息共享和统一指挥调度，提高突发事件应急医学救援能力。（责任单位：县应急办、县安监局、县公安局消防大队、县公安局交管大队、县交通局、县科工信局、县卫计委）。
（3）保障公共交通安全。推进影响道路交通安全的重点路段、重点部位、重点车辆隐患治理，完善道路监控、安全防护、警示标识等设施。加强公共交通场所传染病防控，强化县城出入口、交通枢纽、重要交通线等人员集散地的卫生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人员的卫生防疫检测、检查，防止传染疾病传播流行。（责任单位：县公安局交管大队、县交通局、屯昌公路分局、县卫计委）。
（4）提升公众安全防范能力。加强公众安全宣传教育，提高公众安全防范意识、安全责任意识和应急处置能力，减少公共安全事件对人民生命健康的威胁，特别是对青少年的伤害。（责任单位：县安监局、县教育局）。
（1）加快城乡一体化建设。完善农村住房、道路、电力、通信、环卫、消防等基础设施，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，加快农村危房改造。到2020年，全面完成农村危房改造，进一步改善农村人居环境。（责任单位：各镇、县住建局、县市政局、县交通局、县科工信局、县公安局消防大队、屯昌供电局）。
（2）推进农村路网和电网建设。打通环村路与主要巷道的连接，大力发展农村客运，力争到2020年实现行政村村村通客车的目标。改造升级农村电网，提高农村电网供电能力和电能质量，实现城乡居民用电同网同价；实施农村“光明工程”，在村庄主干道和公共活动区域安装新型节能路灯，解决农民夜间出行不便问题。提升农村信息化水平，提高行政村互联网宽带入户率。（责任单位：各镇、县科工信局、县交通局、屯昌供电局）。
（3）推广垃圾处理新模式。推行不同经济条件、不同地理特点的垃圾处理模式，推广城乡环境一体化治理模式，建立户分类、村收集、镇转运、县处理垃圾处理机制。因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施。（责任单位：各镇、县市政局）。
（4）加强农村生活污水处理。因地制宜推进农村生活污水处理回用，对有条件的村庄采用集中处理方式，对城郊村庄就近纳入城镇污水收集管网统一处理，对偏远分散村庄采用以户为主的分散式污水处理。（责任单位：各镇、县水务局、县环保局、县发改委）。
（5）实施农村饮水安全巩固提升工程。推进城乡统筹区域供水，将城市供水管网和服务向农村延伸。采取改造、配套、升级、联网等综合措施，完善各地农村供水工程水源、供水水质保障、输配水和运行管理等体系，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，完善“从源头到水龙头”的农村饮水安全保障体系。（责任单位：各镇、县水务局、县卫计委、县爱卫办）。
（7）深入开展乡村振兴战略，实施“厕所革命”专项行动。深化“厕所革命”，强化资金保障，将农村户用无害化厕所建设作为乡村振兴战略的一项具体工作强力推进，大力开展农村户用无害化卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村户用无害化厕所全覆盖，到2020年全面完成全县农村改厕工作。（责任单位：各镇、县爱卫办、县发改委、县财政局）。
（7）发展农村公共服务。加快发展农村教育、卫生、养老、文体、商业、金融等各项公共服务事业，推动公共服务向农村延伸，满足农民购物、休闲、娱乐等日常需求。（责任单位：各镇、县教育局、县卫计委、县农保局、县文体局、县商务局、县金融办）。
2.深入开展环境卫生整洁行动。
（1）建设美丽宜居宜业宜游乡村。开展村域范围庭院绿化和“三边”（村边、路边、水边）绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。到2020年，实现“田路分家”、“宅路分家”、村庄绿化达标全覆盖。（责任单位：各镇、县林业局）。
（2）推进农村环境卫生综合治理。深入推动农村环境卫生综合治理活动，开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违建、清草堆、清土堆、清粪堆等治理，推行城乡一体化环境卫生管理模式，提升农村环境卫生综合治理水平，整治环境卫生“脏、乱、差”现象。（责任单位：各镇、县市政局、县爱卫办）。
（3）强化农业面源污染治理。加大耕地保护力度，加强规模化畜禽养殖污染防治，科学规划布局畜禽养殖场。改进设施养殖工艺，完善技术装备条件，鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。建立健全农用残膜回收利用机制，加快推广畜禽粪便资源化利用。实施化肥和农药零增长行动，推行测土配方、水肥一体化施肥技术，加快推广使用有机肥。推进专业化统防统治和绿色防控技术示范。扩大低毒生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，淘汰高毒农药。到2020年，主要农作物化肥和农药使用量实现零增长。（责任单位：各镇、县农业局、县畜牧局、县农技局、县农业执法大队）。
（4）加快工业固废和重金属污染治理。推行固体废物减量化、资源化、无害化处理，支持利用电厂粉煤灰、炉渣、脱硫石膏生产水泥和新型墙体材料，减少固体废物污染源。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，依法停业或关闭不达标企业。（责任单位：各镇、县环保局、县科工信局）。
3.保障农产品质量安全。
实行规范种植和绿色养殖，推进农产品质量标识制度，创建标准化农产品生产基地，实现生产设施、过程和产品标准化，规范农产品流通市场，提升农产品质量安全水平。（责任单位：各镇、县农业局）。
4.加强农村医疗卫生服务。
（1）加强基本公共卫生服务。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点防控严重危害农村居民的传染病、寄生虫病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包虫病、饮水型地方性氟、砷中毒，落实结核病、布病综合防治模式，提高患者诊疗保障水平。（责任单位：县卫计委）。
（2）完善基层卫生服务功能。加强乡镇卫生院能力建设，提升急诊抢救、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强全科医学建设，提高乡村医生服务能力。开展“家庭医生”签约服务，重点加强慢性病患者签约服务，建立健全健康档案，实行动态管理。在所有乡镇卫生院设立中医药综合服务区，在70%的村卫生室全面推广中医药服务。（责任单位：县卫计委）。
5.提高群众文明卫生素质。
（1）推进农村健康文化发展。开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及疾病防治和卫生保健知识，增强健康理念，提高健康技能，倡导科学文明健康生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。（责任单位：县委宣传部、县文体局、县卫计委、各镇）。
（2）实施全民健身计划。加强健身设施建设，在乡镇、行政村、休闲广场等处设置公共健身设施。发展社会体育指导员队伍，为居民提供健身指导。（责任单位：县文体局、各镇）。
（3）提升青少年健康素质。加强幼儿园、中小学健康知识宣传力度，大力开展体育健身活动，提高学生主动防病意识，实施学生营养改善计划，保障生长发育。（责任单位：县卫计委、县教育局）。
（一）试点启动阶段（2018年6月）。召开健康城市健康村镇建设动员大会，确定健康城市健康村镇建设进度表，结合我县实际，科学制定《屯昌县健康城市健康村镇建设发展规划（2018-2020年）》，明确2018—2020年度健康城市、健康村镇、健康“细胞”建设目标，启动我县健康城市健康村镇建设工作。
（二）建设试点阶段（2018年6月-12月）。全面推进健康城市健康村镇试点建设，确定部分社区、单位、学校、家庭开展健康“细胞”创建试点活动，确定部分乡镇、自然村开展健康村镇试点工作，年底进行试点评价。
（三）深入推进阶段（2019年1月-2020年10月）。在试点工作的基础上，深入推进健康创建工作，建成一批健康示范镇、示范村，示范社区、示范单位、示范学校、示范家庭。建立动态评价健康建设工作机制，不断完善和调整健康城市健康村镇发展规划和工作方案，更加科学规范地推进健康城市健康村镇建设工作。
（一）提高认识，加强领导。为加强我县健康城市健康村镇建设工作，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。成立健康城市健康村镇建设指挥部，总指挥由县政府县长担任，副总指挥由县政府各副县长担任，成员为各职能单位。指挥部下设办公室设在县创卫办（县爱卫办），由县政府分管副县长兼任办公室主任。指挥部下设9个工作组，其组成人员及工作职责如下：
1.综合协调指导小组。
牵头部门：县爱卫办。
责任领导：县爱卫办主要负责人。
责任单位：县委宣传部、各镇、县发改委、县卫计委、县财政局、县食药监局、县教育局、县住建局、县市政局、县文明办、县爱卫办。
主要职责：
（1）负责指挥部及办公室日常工作，起草编印指挥部文件、领导讲话、总结材料、信息简报、会议通知和有关典型材料。收集整理创建工作中的重点、难点工作，并及时向指挥部或县委、县政府汇报。
（2）负责组织协调全县健康城市健康村镇建设工作，做好新闻宣传工作；指导各相关单位创建工作，协调衔接好各部门创建工作，对创建工作进行督促、检查、测评和点评，收集、整理、汇总各相关单位迎检情况。
（3）负责汇总落实健康创建硬件建设项目经费和工作经费。
（4）负责按照指挥部的统一安排部署，组织第三方测评工作，推进健康创建工作实现制度化、规范化和常态化。
（5）负责做好省爱卫办及其专家组等有关领导到我县指导检查健康创建工作的衔接工作。
（6）负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
2.健康管理建设协调小组。
牵头部门：县卫计委。
责任领导：卫计委主要负责人。
责任单位：各镇、县总工会、县妇联、县残联、县科协，县民政局、县人社局、县教育局、县文体局、县安监局、县科工信局、县交通局。
主要职责：
（1）负责健康社区、健康单位、健康家庭等健康“细胞”工程建设的组织协调和督导落实。
（2）负责推进“健康屯昌行动”和“健康素养促进项目”，强化健康教育和健康促进工作；落实重大和基本公共卫生服务项目，强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作；组织实施疾病监测和预防干预，加强重大疾病的防治；发挥中医“治未病”预防保健优势，探索开展中医特色健康管理。
（3）负责组织开展“家庭医生”签约服务，加强社区卫生服务机构建设，提升乡镇卫生院急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查和儿科等医疗服务能力建设。
（4）负责组织开展健康素养监测调查，评价干预效果；落实健康管理措施，开展全人群、全生命周期健康管理，开展影响居民健康的危害因素及健康状况监测评估；开展心理健康服务，加大心理健康问题基础性研究。
（5）负责收集整理本小组各类档案资料和完成健康城市建设指挥部交办的其他工作。
3.全民健身公共服务协调小组。
牵头部门：县文体局。
责任领导：县文体局主要负责人。
责任单位：各镇、县教育局、县发改委、县财政局、县卫计委、县市政局。
主要职责：
（1）负责全民健身场地设施建设，建设健身广场、健康主题公园和公共休憩空间等支持性环境，发展社会体育指导员队伍，实施全民健身计划。
（2）负责组织开展多种形式的健康教育与健康促进活动。
（3）负责组织监测人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人口比例等指标。
（4）负责落实在校学生健身计划，提升青少年健康素质。
（5）负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
4.社会保障制度协调小组。
牵头部门：县人社局。
责任领导：县人社局主要负责人。
责任单位：各镇、县卫计委、县民政局、县社保局、县财政局。
主要职责：
（1）负责基本养老、基本医疗保险制度人群覆盖。
（2）促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险制度之间的有效衔接。
（3）推进社会保障“一卡通”工程建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息数据共享。
（4）负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
5.城乡环境卫生综合治理协调小组。
牵头部门：县市政局。
责任领导：县市政局主要负责人。
责任单位：各镇、县住建局、县交通局、县商务局、县工商局、县旅游委、县环保局、县科工信局、县教育局、县文体局、县卫计委、县安监局、县公安局消防大队、县食药监局、县水务局、县农业局、屯昌供电局、屯昌公路分局、县综合执法局、县公安局交管大队、县爱卫办。
主要职责：
（1）负责做好城乡环境卫生整治，推进环卫精细化管理，建立“机械深度洗扫+人工即时清扫”的环卫保洁新机制。
（2）加强城市数字化管理平台建设，做好“门前三包”责任制督导落实，整治流动摊贩、占道经营、烧烤摊点、乱停乱放等，提高城市管理效能和公共服务水平。
（3）负责组织实施美丽乡村建设，开展农村环境卫生综合治理；推进农村垃圾和生活污水集中分类处理和资源化利用；组织开展农业面源污染治理、工业固废和重金属污染治理；完善农村住房、道路、电力、通信、环卫、消防等基础设施；推进农村路网和电网建设，进一步改善农村人居环境。
（4）负责农村供水工程水源、供水水质保障、输配水和运行管理等体系建设，实施农村饮水安全巩固提升工程；加强城乡公共厕所和农村卫生户厕建设，实施“厕所革命”。
（5）负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
6.食品药品和饮用水安全管理协调小组。
牵头部门：县食药监局。
责任领导：县食药监局主要负责人。
责任单位：各镇、县卫计委、县环保局、县水务局、县工商局、县商务局、县综合执法局。
主要职责：
（1）负责组织开展食品安全示范区创建，强化食品安全社会共治。
（2）负责推进民营医院和基层医疗卫生机构药械购进、储存与使用规范化建设。
（3）负责组织开展药品不良反应监测，提升人民群众安全用药水平。
（4）负责组织开展饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理整治，定期对饮用水源安全状况进行检测和评估，完善备用水源或应急水源建设。
（5)负责对供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测和评估，每季度向社会公布检测结果，接受社会监督；落实供水水质监管措施，水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求。
(6)负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
7.改善环境质量协调小组。
牵头部门：县环保局。
责任领导：县环保局主要负责人。
责任单位：各镇、县住建局、县农业局、县农技局、县市政局、县林业局、县卫计委、县水务局、县畜牧局、县发改委、县科工信局。
主要职责：
（1）负责环境管理与环境质量监控，环境保护指数、城市空气质量、工业污染防治等指标均符合国家标准。
（2）负责大气环境监测，定期公开环境空气质量情况。
（3）负责水和土壤环境治理，确保污水达标排放，土壤环境有效改善。
（4）负责排查建成区黑臭水体现状，强化黑臭水体治理。
（5）负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
8.公共安全保障协调小组。
牵头部门：县安监局。
责任领导：县安监局主要负责人。
责任单位：各镇、县住建局、县科工信局、县交通局、县卫计委、县公安局（含各派出所、交管大队、消防大队）、屯昌公路分局、县农机局。
主要职责：
（1)负责组织开展各行业领域安全生产专项整治，推进隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，强化公共安全风险防范。
(2)建立健全行业领域应对突发事件应急能力建设。
(3)负责组织实施“平安公路”建设，保障公共交通安全。
(4）开展公众安全宣传教育，提升公众安全防范能力。
（5）负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
9.农产品质量安全协调小组。
牵头部门：县农业局。
责任领导：县农业局主要负责人。
责任单位：各镇、县工商局、县食药监局、县畜牧局、县农技局。
主要职责：
（1）负责推进农产品质量标识制度，创建标准化农产品生产基地，提升农产品质量安全水平。
（2）负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
各镇、各部门、各单位要充分认识健康城市健康村镇建设的重要意义，把健康城市健康村镇建设列入重要议事日程，成立健康城市健康村镇建设领导小组，组建工作组，完善工作机制，健全工作制度，制定阶段目标，明确工作任务，细化方法步骤，落实工作责任，合力加以推进，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。县爱卫办要充分发挥组织协调作用，健全信息沟通和会商机制，确保各项措施落实到位。
（二）制定规划，明确职责。各镇、各部门、各单位要实行“一把手”责任制，按照发展规划，制定健康城市健康村镇工作方案，编制年度或分期实施计划以及专项工作规划，有计划、分步骤地推进规划的实施，建立健全目标责任制，将健康城市健康村镇建设的各项目标落实到位，确保各项工作目标如期实现。各牵头单位、责任部门要按照职责分工，对工作开展情况进行定期指导和评估。
（三）加大投入，保障经费。各镇、各部门、各单位要加大健康城市健康村镇建设投入，建立政府主导、社会参与、市场运作的投入机制，充分发挥财政投入的引导作用，整合资源，提高资金使用效益。建立引导激励机制，培育有利于多元融资发展的环境，鼓励社会资本参与健康城市健康村镇建设，积极拓宽资金渠道，形成多元化、可持续的资金保障机制。要建立以奖代补激励机制。
（四）加强宣传，营造氛围。各镇、各部门、各单位要大力开展群众性爱国卫生运动，利用各种宣传媒介、宣传载体、宣传渠道加强健康城市健康村镇建设理念宣传和健康知识宣传，在城市醒目地段设立健康城市和健康村镇建设标识牌和广告牌，充分利用电视、广播、报纸、微信、社区专栏、专题讲座、文艺展演等多种形式，广泛开展社会宣传和舆论宣传，提高群众对健康城市健康村镇建设的知晓率和支持率，提高群众的健康卫生理念，引导群众及社会各界积极参与到健康城市健康村镇建设工作当中，形成各方力量有序参与的良好格局。
（五）指导评估，促进提高。县爱卫办要牵头做好业务指导工作，加强专业指导和检查，分类组织开展评估评价工作，推广典型经验，不断解决工作中存在的问题。各镇、各相关部门、单位要对照健康城市健康村镇建设目标和工作任务，严格执行每季度动态监测和信息反馈制度，每半年开展一次述职测评，在全县通报测评结果，及时调整工作方案，完善工作措施。