优秀基础设施建设工作方案（模板16篇）

工作方案是在解决一个具体工作问题或实现某项工作目标时所制定的一组步骤、方法和计划的书面材料。工作方案的成功案例分享，将为大家提供宝贵的经验和启示。

基础设施建设工作方案【】

党支部复习协议书策划书志愿书：个人介绍春联，摘抄朗诵教学方法答复入团，宣传周批复名词标语规定的教学作文新闻报道师恩建军节，复习题三字经的请柬工作表扬信闭幕词了写人调研报告人生哲理李白答辩状，总结句子征文谜语，检测题爱国结束语职称。

城乡同治基础设施建设工作方案

3.对市城乡环境同治办未抽到的村，由镇同治办进行考核，考核结果出来后，由书记、镇长亲自带队抽2-4个村复核，复核结果与考核结果分值上下不超过1分幅度就视为真实，上下超过1-3分对考核人员予以处罚200元/次，并将其城乡同治工作责任金转为罚金。上下超过3-6分对考核人员予以处罚400元/次，并将其城乡同治工作责任金转为罚金。

六、工作要求。

1．各驻村干部引导各村对照市下发的农村级农村环境整治考核表将硬件设施整改到位、做到保洁常态化，同时将资料准备到位。

2．6个重点村村部所在地要有一个亮点，硬件设施（三桶一池）到位，教化到位，做到房前屋后干净整洁，水沟通畅，无杂草。无旱厕，无残垣断壁，无乱贴广告、牛皮癣等。

3．镇区及6个重点村全面推行卫生费收取工作。

4．重点村要保障公共绿地有300㎡。

5．重点村开展拆除残垣断壁工作于8月底全面完成。

6．老街清理，电线剪断、平整，本周内要搞到位，杂草除掉，整理整洁。

7．教化工作，集中1个月，对从黎家一直到南头湾及市场内所有商户进行教化，清理占道经营现象。

8．公路沿线两旁，村部所在地拆违（危）、拆旧工作于9月底前全面完成。

9．每个村至少有一条永久性宣传城乡环境同治工作标语，每个村民小组至少有2条以上宣传标语。

10．群众对城乡环境同治工作知晓率达100%。

11．以村（居委会）为单位每月对辖区内村民小组及住户进行评比，并张榜公布；以村民小组为单位每月对住户开展卫生评比活动，并张榜公布。

基础设施“能源网”建设工作推进策划方案

围绕“能源网”基础设施补短板建设三年大会战目标任务，以电网、核电、煤电、风电、光伏、生物质、水电、油气管网、充电桩等建设为重点，统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施等四大类重大项目建设，确保完成年度投资700亿元，实现项目建设的阶段性目标。

二、工作任务。

（一）电源建设方面。2021年共实施171个项目（包括风电、光伏、生物质、水电、煤电、核电），其中80个新开工项目实现开工建设、91个续建项目加快建设、49个项目按期竣工投产。2021年完成投资443.0219亿元。

（二）输配电建设方面。2021年共实施5个项目（含打捆项目），其中5个新开工项目实现开工建设。2021年完成投资227亿元。

（三）油气管道建设方面。20xx年共实施31个项目，其中19个新开工项目实现开工建设、12个续建项目加快建设。2021年完成投资28.1084亿元。

（四）充电设施建设方面。根据2021年自治区《政府工作报告》提出的“建成新能源汽车充电桩2万个”目标任务，2021年以全区14个设区市为单位开展项目实施，加快推进充电桩、充电插座项目建设，2021年完成投资1.87亿元。根据自治区党委常委、自治区常务副主席秦如培指示要求，从今年起连续三年开展新能源汽车推广应用行动，14个设区市新能源汽车充电桩2021年度建设任务数以《广西新能源汽车推广应用三年行动计划》统筹下达的任务数为绩效考核目标。

三、工作措施。

2021年作为“十四五”的开局之年，自治区能源局将进一步扩大“能源网”投资，把“补短板”、“保安全”作为重中之重。各市、各部门、项目业主务必进一步增强责任感和紧迫感，采取非常措施，咬定目标，精心组织，努力实现项目攻坚新突破。

（一）加强组织领导，明确责任分工。

在“能源网”大会战建设组的统一组织领导下，“能源网”建设工作专班、各有关市、有关部门、各项目业主进一步加强组织领导，统一认识，把“能源网”项目实施作为重点工作来抓，细化任务，明确责任，扎扎实实做好项目推进工作。

要细化工作计划和措施，强化工作指导和监督检查，协调解决存在问题，根据项目推进的实际情况，适时对项目进行调整和补充。

对审批权限在地方的项目，要按照审批（核准）绿色通道的要求，落实容缺审批、承诺制审批、加快前期工作的推进。

自治区各相关部门要加大协调指导力度，主动靠前服务，形成工作合力。

项目业主要切实担起项目建设主体责任，细化项目建设筹划、前期工作、筹资、设计、建设实施等各环节，确保项目建设进度、质量和效果。

（二）全面梳理项目情况，精准施策。

加快推进桂东电力贺州燃煤发电项目投产运行；

推进广西钦州市恒丰50mwp光伏电站等23个光伏续建项目加快建设。

2.输配电项目。重点加快500千伏凤凰站、新江站、220千伏东兰（向阳）站等一批主电网项目，以及南崇铁路、金南铁路牵引站外部送电工程等大工业项目配套送电工程。

3.天然气管网项目。全面启动广西lng外输管道桂林支线、新疆煤制气外输管道广西支干线工程项目等主干油气管网项目建设，加快推进钦南柳管道-茂昆线成品油管道联通工程、“县县通”天然气工程建设，进一步打通油气输送瓶颈。加快推动北海lng接收站二期、三期工程建设，增强我区天然气保供能力。

4.新能源汽车充电设施项目。14个设区市要根据自治区新的部署要求，按照从今年起实施的广西新能源汽车推广应用三年行动，按照新能源汽车推广应用攻坚行动要求，继续加快充电桩和充电插座建设。

（三）加强项目调度，实行挂图作战。

以信息化手段加强项目管理，充分利用“壮美广西项目云”平台，实时监测、实时调度项目进展情况。对项目实行实行挂图作战，实施项目分类调度协调专员制，每类项目明确一名调度协调专员，实时监测督促项目进度情况，协调项目建设遇到的问题和困难。“能源网”建设工作专班定期或不定期开展项目推进协调工作，原则上每月召开一次项目调度会，特殊情况随时协调，解决项目建设中存在的突出困难和问题，并抓好跟踪落实。

（四）强化资金筹措，保障资金需求。

积极争取中央预算内资金和政府专项债券，切实用好融资专项资金；

做好银企对接，积极向金融机构推介项目，争取更多金融机构支持“能源网”建设，确保项目建设资金及时到位。

（五）加强信息通报，强化沟通协调。

基础设施建设工作方案【】

杜甫周记管理制度：普通话考试辞职报告回复的李清照教学方法细则邀请函新课程的语录王维主题班会贺词；课标好句发言道德团结：讲话承诺书对策读后感复习，模板礼仪自荐信的一封信公益广告，李商隐复习方法：竞选自我评价。

基础设施建设工作方案【】

三、科学制定方案。

四、工作推进情况。

（一）加强林牧区巡查。

（二）努力提高防灭火水平。

（三）完成三单一书、一患一档。

我局组织编制x公司电力线路防范风灾停运避险处置预案。按要求完成向高危及重要客户、专线、专变客户书面下达并签订《客户产权供用电设施运行维护管理责任告知书》，并向政府相关部门备案。同时完成签订高危及重要客户、专线、专变客户供用电合同。供电公司与全市xxxx多户涉林客户签订了森林防灭火责任书，共发现并帮助客户及时整改和消除用电设备大小隐患xxx余处，发放客户设备责任告知书近xxxx份。规划在极端天气下停运避险的流程，完成各级三单一书的签订，逐级落实责任主体，按照森林防火的整体要求建立一患一档的。隐患台账及对应的隐患图片、视频影像资料并存档。

【发改方案】黔江区加快电动汽车充电基础设施建设工作方案【范文】

212。

充分发挥市场机制的主导作用，按照黔江城区加快布局、高速公路沿线和重点旅游景区同步建设、乡镇逐步推进的原则，着力构建布局合理、运行规范、安全高效的电动汽车充电基础设施体系。按照国家标准和市上要求规范电动汽车充电基础设施建设、运营，实现不同充电服务平台之间的互联互通。凡新建住宅配建的停车库必须

100%。

p+r。

）停车场等，在黔江城区内按照不低于总停车位数量。

10%。

2020。

年，在黔江城区内按照不低于总停车位数量。

10%。

2020。

年，黔江城区内累计建成不少于。

4

座公共充换电站；

319。

沿线重点乡镇各建成。

1

座公共充换电站；重点旅游景区各建成。

1

座公共充换电站；凡具备土地供应及安全条件的加油站、加气站、高速公路服务区等实现充换电设施全覆盖。

p+r。

）停车场等公共场所内，为公众提供服务的充电基础设施，包括独立占地的经营性集中式公共充换电站。

私人住户可自行选择充电服务企业提供服务。法人单位或新建住宅小区开发商自行引入充电服务企业为其提供充电基础设施及相关服务，保证用户正常充电、安全充电。已建成住宅小区由业主委员会或产权所有人按照物业管理相关法律法规选择充电服务企业，为业主或车位承租人提供充电设施及相关服务。充电服务企业需要物业管理单位提供现场秩序维护、清洁卫生等服务的，可以与物业管理单位协商约定各自职责、服务内容等事项。有法人主体的公共设施，由法人单位自行引入充电服务企业为公众提供充电基础设施及相关服务。鼓励法人单位通过配建一定的

公共。

充电车位，建立充电车位分时共享机制，为无固定停车位的用户充电创造条件。对新规划尚未明确建设主体的公共充换电站，通过招投标等方式选择建设运营主体，提供公共充换电服务。

鼓励电力企业、成品油零售经营企业、电动汽车生产企业、电池制造商、第三方运营商等单位发挥技术、管理、资金、服务网络等方面的优势，到我区组建专业的电动汽车充电服务企业。电动汽车充电基础设施的建设、运营应符合国家、行业及重庆市关于充电基础设施的建设、运营标准，并对外开放经营。电动汽车充电服务企业应向用户提供符合国家和重庆市统一标准规范的通用充电设备，并确保充电服务的安全性。充电设施应由具有相应机电安装资质的专业公司进行安装。充电服务企业可以向电动汽车用户收取电费及充电服务费作为收入主要来源，鼓励企业建立充电服务移动客户端公共服务平台，通过

“互联网。

+

”拓展相关增值服务。

按照国家电动汽车充电接口及通信协议等标准，为电动汽车提供充电接口互操作性检测及服务平台间数据交换等技术支持。贯彻落实国家和重庆市关于电动汽车充电基础设施相关工程建设标准与管理规范，计量、计费、结算等运营标准与管理规范，以及设置场所消防等安全技术标准和充换电设备、电动汽车电池等产品标准。工程建设必须使用正规厂家的合格产品，在国市未专台出台消防技术规范前，严格按照《电动汽车充电站通用要求》（

）和《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（。

）进行设计和建设。

鼓励电动汽车充电服务企业移动客户端公共服务平台的公共数据接入黔江区地理信息系统或其他第三方建设的公共信息平台，为居民提供充电导航、状态查询、充电预约等服务。加快编制全区电动汽车充电基础设施布局规划，将电动汽车充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入配电网专项规划。统筹协调充电基础设施建设工作中出现的各种问题与矛盾。建立监管服务体系，严肃查处私拉电线、违规用电、建设施工不规范等行为，确保充电基础设施只能用于电动汽车供电。加快我区电动汽车充电基础设施建设，是推广使用电动汽车的先决条件，有利于节能减排，也是创建全国文明城区的内在要求，区级各部门、各单位务必高度重视，形成工作合力，按照任务分解和时限要求（根据渝府办发〔

212。

号文件对接下达），明确工作专班，切实抓好落实，并做好各规划、方案的衔接补充。

个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在已有停车泊位安装电动汽车充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场（楼）时，无需为同步建设电动汽车充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建单独占地的集中式充换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。符合条件的电动汽车充电基础设施建设项目优先纳入争取中央资金支持范围。鼓励通过政府与社会资本合作（

ppp。

）等方式培育市场主体，引入社会资本建设运营公共服务领域充电基础设施、城市公共充电网络及智能服务平台。

2020。

50%。

收取，试行一年；试行期满后，结合市场情况，逐步放开充电服务费，由市场竞争形成价格。

电网企业按照

“就近用电接入”原则，为电动汽车充电基础设施接入电网提供便利条件，开辟绿色通道、优化流程、简化手续、提高效率、限时办结。由电力企业负责充电基础设施从产权分界点至公共电网配套接网工程的建设和运行维护，不得收取接网费用。

电动汽车充电桩原则上不征用土地，需要利用市政道路建设充电桩的，可按照市政公用设施建设管理要求使用土地，并向市政主管部门办理相关手续。鼓励采用合建方式建设电动汽车充电基础设施，可结合原规划的加油站、加气站进行选址安排。对确需单独建设的集中式公共充换电站项目，土地用途确定为公共设施用地，区国土房管局结合项目性质、建设运营成本等采取划拨、出让或租赁方式供应土地，并根据建设需要优先纳入国有土地建设用地供应计划。

加强城市地下市政基础设施建设的工作方案

为进一步规范城市地下管线建设行为，加强城市地下管线保护，确保城市地下管线安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

一、本办法所称地下管线是指我市城市内新建、改建、扩建的城市道路、桥梁、隧道、地铁、公园、广场等市政公用工程(以下称城市道路)规划红线范围内的给水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信(含通讯、广播电视、交通信号、城市监控、国防通讯等)等地下管线、综合管廊(沟)及其附属设施(以下称地下管线)。

二、本办法适用于芙蓉区、岳麓区、天心区、开福区、雨花区内与道路同步建设和单独建设的地下管线的建设管理。

三、城市地下管线建设管理应遵循科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享的原则。

四、市住房城乡建设部门负责城市地下管线建设的统筹管理和综合协调。市发展和改革、城乡规划、财政、国土资源、城管执法、水务、公安、文化广播新闻出版、工业和信息化、安全监管、园林、公安消防、人防等部门及各区人民政府应当按照各自的职责，做好城市地下管线的相关管理工作。给水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信等管线行业管理部门及管线权属单位和使用、建设单位(以下称管线权属单位)按照各自职责负责本专业管线的管理。

五、项目前期管理。

(一)地下管线专项规划编制。依据城市总体规划，各管线行业管理部门组织管线权属单位编制城市地下管线专项规划并报市城乡规划部门审批，市住房城乡建设等相关部门参与专项规划的审查。

(二)地下管线年度建设计划编制。根据地下管线专项规划、市年度重大项目投资计划、市基础设施年度建设计划，市住房城乡建设部门牵头组织各管线行业管理部门和权属单位编制城市地下管线年度建设计划(包括与道路建设同步新建和升级改造、同步实施入地和迁移项目、既有道路占路挖掘建设项目)，并在市城市基础设施年度建设计划下达后30天内下发。

六、新建、改建、扩建地下管线工程建设程序。

(一)工程立项。

与城市道路同步建设的地下管线工程由城市道路建设单位根据市年度重大项目投资计划、市城市基础设施年度建设计划、地下管线年度建设计划，按程序一并报市发展改革部门办理立项批复。

单独建设的政府投资地下管线工程按程序报市发展改革部门办理立项批复。

单独建设的社会投资地下管线工程按程序报市发展改革部门办理核准或备案。

(二)工程可研。

与城市道路同步建设的地下管线工程，道路建设单位应组织对项目建设范围内现有地下管线情况进行摸底和调查，并提出地下管线建设要求。道路工程可研编制单位在编制可研报告中应含地下管线建设内容，市发展改革部门在下达城市道路的可研批复时应包含地下管线建设内容和投资估算。

除排水、照明管线和交通信号外，其他地下管线只审查管线敷设路由和管沟、管孔的土建工程以及管线迁改工程内容(下同)，费用在投资估算中单列。

单独建设的政府投资地下管线工程由管线权属单位按程序办理可研批复。

(三)综合规划设计。

市城乡规划部门在可研审查阶段应组织对地下管线综合规划设计进行审查，并划定地下管线规划调查红线，以作为市发展改革部门下达可研批复的依据。市住房城乡建设、发展改革等职能部门作为地下管线综合规划设计并联审查部门对规划调查红线予以签章认可。

(四)综合初步设计、施工图设计。

城市道路工程(或单独建设的地下管线工程)必须同步进行地下管线综合初步设计和地下管线综合施工图设计。

管线权属单位应依据批准的地下管线综合规划设计完成地下管线各专业设计，经管线行业管理部门认可后，交城市道路设计单位汇总形成地下管线综合初步设计，市住房城乡建设部门组织对地下管线综合初步设计进行审查并下达初步设计批复。

施工图设计审查机构依据规范对城市道路及地下管线综合施工图设计进行审查，施工图审查报告中应含地下管线综合设计的施工图审查意见。

市住房城乡建设部门根据施工图设计文件审查报告及建设单位审查意见完成施工图设计审查备案。

(五)规划报建。

与城市道路同步建设的政府投资地下管线工程由道路建设单位负责规划报建。

与城市道路同步建设的社会投资地下管线工程由管线权属单位负责规划报建，也可委托道路建设单位进行规划报建。

单独建设的地下管线工程由管线权属单位负责规划报建。

符合规定并经管线行业管理部门认可后，由管线权属单位委托具有测绘资质的测量单位进行规划放线，经市城乡规划部门核准规划定位后下发建设工程规划许可证。

(六)招标投标。

地下管线工程应按照“谁投资、谁招标;谁主管、谁监管”的原则依法实行招投标。

与城市道路同步建设的政府投资地下管线工程由道路建设单位依法实行招投标。

与城市道路同步建设的社会投资地下管线工程由管线权属单位依法实行招投标。

单独建设的地下管线工程由管线权属单位依法实行招投标。

(七)施工报建。

与城市道路同步建设的政府投资地下管线工程由道路建设单位负责施工报建。

与城市道路同步建设的社会投资地下管线工程由管线权属单位负责施工报建，也可委托道路建设单位进行施工报建。

单独建设的地下管线工程由地下管线权属单位负责施工报建。

符合规定并经管线行业管理部门认可后，由市住房城乡建设部门办理地下管线土建工程的质量、安全、文明施工监管手续并下发施工许可证。

(八)施工组织。

与城市道路同步建设的地下管线工程，由道路建设单位指导道路及地下管线施工单位制定科学的施工组织方案，确保道路与地下管线建设同步施工。道路建设单位要求各管线权属单位签订同步建设协议和既有管线保护协议，各管线权属单位在施工过程中应服从道路建设单位的统筹协调和管理。

单独建设的地下管线工程，由管线权属单位负责工程施工组织。

(九)施工监管。

与城市道路同步建设的地下管线工程，由道路建设单位按同步建设协议要求统筹、协调道路与地下管线参建各方关系，并对道路与地下管线同步施工的土建工程质量、安全、进度及文明施工负总监督管理责任。

道路监理单位按同步建设协议要求对道路与地下管线同步施工的土建工程质量、安全、进度及文明施工负总监理责任。

道路施工单位按同步建设协议要求对道路与地下管线同步施工的土建工程质量、安全、进度及文明施工负具体施工责任。

管线权属单位对本专业地下管线施工的质量、安全、进度及文明施工负总监督管理责任，地下管线建设、监理、施工单位对本专业地下管线施工的'工程质量、安全、进度及文明施工负具体责任，对土建工程的施工管理应服从道路建设单位的统筹、协调。

单独建设的地下管线工程，其建设、监理、施工单位分别按其职责对工程质量、安全、进度及文明施工负具体责任。

建设工程的质量及安全监督部门依据职能对道路及地下管线土建工程的质量、安全及文明施工进行监督管理。

(十)规划验收。

与城市道路同步建设的地下管线工程，在地下管线工程覆土前，经道路建设单位和管线权属单位共同确认后，由管线权属单位委托具有测绘资质的单位对地下管线进行竣工测量并提交测绘成果。测绘单位应当根据地下管线工程施工进度的要求提供全天候24小时服务。

地下管线工程竣工后，管线权属单位应依据竣工测量成果和市城建档案管理部门签发的建设工程竣工档案初验认可证，向市城乡规划部门申请办理规划条件核实。未经核实或核实不符合规划条件的，不得组织规划验收。

(十一)竣工验收。

经规划验收后，管线权属单位依程序组织地下管线工程各方建设主体进行管线工程的竣工验收。竣工验收合格后，由管线权属单位向道路建设单位进行交接，经道路建设单位认可后，由道路建设各主体单位开展后续建设工作并对道路工程质量全面负责。

单独建设的地下管线工程，由管线权属单位按照程序组织竣工验收。

(十二)竣工验收备案。

与城市道路同步建设的地下管线工程，应与道路工程一并办理竣工验收备案，建设工程质量监督部门在进行道路工程竣工验收备案时，应核验道路建设单位对地下管线工程确认意见和建设工程竣工档案初验认可证等文件。

单独建设的地下管线工程，由管线权属单位向建设工程质量监督部门按程序申请办理竣工验收备案。

(十三)档案移交。

地下管线工程竣工验收备案后，由管线权属单位按程序向市城建档案管理部门移交完整的地下管线工程竣工档案资料，符合要求的，由市城建档案管理部门签发建设工程档案合格证。

七、既有道路地下管线占路挖掘。

(一)地下管线工程规划报建。

各管线权属单位需在既有道路上占路挖掘埋设地下管线时，应对周边影响范围内管线情况进行勘测和调查核实，并征求相关单位意见后按程序报市城乡规划部门办理规划许可。

未列入城市地下管线年度建设计划的地下管线工程，市城乡规划部门不得办理规划许可，若确需建设的，经管线行业管理部门认可后，报市住房城乡建设部门批准后方可办理相关审批手续。

(二)地下管线工程占路挖掘审批。

管线权属单位按程序报区城管执法和公安交警部门分别完成地下管线占路挖掘以及影响交通安全的占道审批，并向区城管执法部门提交地下管线规划许可、施工图、施工组织方案、管线保护措施、管线保护协议等相关资料。区城管执法部门在完成审批工作后2个工作日内将审批表及相关资料抄送区住房城乡建设部门。

(三)施工监管。

区住房城乡建设部门依据占路挖掘审批表及相关资料对施工过程中相关建设主体履职行为进行监管，具体工程质量、安全及文明施工监管由管线行业管理部门或权属单位负责。

(四)竣工验收。

地下管线覆土前，由管线权属单位委托有测绘资质的单位进行竣工测量并提交测绘成果，并向市城乡规划部门申请办理规划条件核实。

经规划验收后，管线权属单位组织各方建设主体进行竣工验收，按程序向市城建档案馆移交完整的地下管线工程竣工档案资料，符合要求的，由市城建档案管理部门签发建设工程档案合格证。

区城管执法部门根据竣工验收资料和建设工程档案合格证对占路挖掘审批工程进行最终复勘。

八、埋设在城市道路下的地下管线发生故障需要紧急抢修的，在对周边影响范围内管线情况进行勘测和调查核实后，管线权属单位可先行破路抢修并做好记录，同时通知区城管执法部门和公安交警部门，并在1个工作日内按照第七条规定补办审批手续。

九、地下管线工程的勘测费、设计费、施工图设计审查费、工程监理、竣工测量等费用，由道路建设单位或管线权属单位按照国家有关规定分别列入工程造价。

十、住房城乡建设、城乡规划、城管执法等行政主管部门应严格执行建设工程审批时限要求，对未在规定时限内完成行政审批的，由监察部门依法进行责任追究。

各相关行政主管部门、管理机构及工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、行政不作为及推诿责任的，由监察部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

管线权属单位违反本通知，由住房城乡建设、城乡规划、城管执法等部门依据相关法律、法规和规章予以处罚。

十一、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县行政区内城市地下管线建设管理可参照执行。

十二、本办法自8月1日起实行。

加强边境基础设施建设实施方案

为贯彻落实中共县委、县政府20xx年重点工作,切实做好开发区基础设施建设工程，结合开发区实际，制定本实施方案。

一、工作目标。

完成11条道路和广场、供排水工程和供水升压站工程，有机鸡项目排水管线工程。

二、形势分析。

城区9条道路和工业区2条道路的道路及排水工程相继开工建设，供电、燃气、供热及通信等市政管线工程也随着道路建设而跟进。城区开工的6.5万平方米商住小区已基本完成主体工程，公安局、信用联社和工商局办公楼主体工程已经完工并开始进行室内装修，上述工程预计今年10月可投入使用。虽然城区道路排水工程在去年已经完工，但没有并入城市统一排水管网，需要建城区至污水处理厂的排水工程，该项工程能否在10月前完成，对商住开发小区、入区单位办公楼的`投入使用起着决定性作用，城区供水、供热等市政管线工程能否跟进建设也将对城区各项建设产生重要影响，胡家店园区排水管线工程，腾飞路道路工程及供水工程能否及时完工将影响到咱家食品骨素加工项目、维多利屠宰加工项目、县鸿瑞食品有限公司甜玉米罐头等项目的投产运行。因此，做好11条道路建设，按时保质保量完成供排水工程及胡家店园区有机鸡项目排水管线工程对城区建设和开发区项目建设至关重要。

三、任务分解。

开发区基础设施建设配合部门要按照各自职责，加强沟通，积极推进各项建设工作任务。

1.县财政局负责筹措资金，保证项目建设资金及时、足额支付，加强财政资金项目审核力度，保证财政资金支出合理。

2.县发改局负责做好项目立项审批和项目资金争取工作。

3.县国土局负责协调开通镇、林业局和牧业局做好项目的土地征用工作，加强供地管理，加快土地流转手续办理，确保项目建设用地审批手续及时办理。

4.县住建局负责开发区供水工程保障，协助开发区做好市政管线规划、项目建设审批手续办理和工程管理工作。

5.县水利局负责水资源管理，做好哈达山供水工程管线与开发区市政管线协调和衔接。

5.县环保局负责开发区各项建设环境评价、监测及手续报批工作。

6.县文广局协调做好六馆一中心建设和项目建设审批手续，保证有线电视网络建设，满足用户需求。

7.县城管大队负责城区内建基础设施的日常维护及管理工作，确保市政基础设施正常运行，协助做好绿化、亮化等工作。

8.县供电局负责开发区电力供应，及时为建设单位办理用电手续，加快供电工程建设，保证项目建设用电需要。

9.联通公司、移动公司、电信公司做好城区通讯管网建设，保证通讯畅通。

四、工作措施。

（一）建立领导组织，为工程建设提供组织保障。为了保证基础设施建设推进领导到位、服务到位，成立开发区基础设施建设工作领导小组和开发区基础设施建设指挥部。

指挥部职责：负责重点项目推进服务工作；安排落实重点项目推进工作任务；协调区外相关部门办理企业项目落地、开工、生产等推进事项；协调解决企业项目存在的困难和问题；调度各牵头部门工作进展情况；组织召开重点项目推进工作调度会；总结、汇总推进服务工作最动态情况。

（二）加强沟通协调，为工程建设做好服务。开发区要积极、主动、及时、有效地与相关部门进行沟通协调，严格按照规划的要求做好项目的规划和建设审批，协调处理基础设施建设过程中的设计、施工服务和管理工作。

（三）多方争取资金，保证工程项目资金。采取工程款分期支付形式，缓解我县财政支出不足，加强与省、市有关部门汇报沟通，争取上级对基础设施建设项目资金的支持。

（四）加快前期工作，确保工程建设进度。加快广场、供水、排水工程施工设计、招投标等项目前期工作，在工程施工前解决好工程占地问题，保证各项基础设施建设如期开工建设。

（五）加强监督管理，推动项目顺利实施。将基础设施建设年度目标和工作开展情况纳入开发区年度绩效考核范围，推进项目建设实施。严格执行项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制等四项管理机制，实行定期检查、督办制度，及时通报工程建设进展情况和存在问题，提出有针对性的整改措施，确保施工安全。

交通基础设施建设工作总结

2020年，我局紧紧围绕服务中心，服务大局这一主题，全面加强机关内部建设，为交通运输事业科学发展奠定了坚实的基础。

（一）加强干部作风建设与整治。根据中央八项规定，我们建立健全了《机关效能与作风建设责任追究办法》、《机关公务用车管理制度》、限时办结、责任追究、财务和财产管理制度等24项行政管理制度，通过定期与不定期检查，查纠违纪行为，增强全局干部职工遵规守纪自觉性。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，通过广泛征求意见、召开民主生活会等方式，从思想、作风、纪律、廉政等方面认真剖析解决“四风”问题。

（二）扩大宣传展示交通形象。积极组织参加了县第七届运动会并取得了总分第6名和优秀组织奖的好成绩；成功举办了元旦联欢晚会、承办了“颂党恩·促振兴·圆我交通梦”山歌情韵文艺晚会；组织高（中）考生接送爱心车队、“爱心专列”接送车队、落实70岁以上老人免费乘公交车政策，汽车站投入10余万元，更换票房电脑及打印设备，新装了车辆安全例检信息化系统，设立便民服务点、增开售票点、母婴候车室等，营造了一个快捷方便的服务环境。全年共在各类媒体登载用信息报道430篇（其中县政府网95篇，县廉政网17篇，每日要情57篇，手机报37篇，报11篇，电视台5篇，文明网、中国文明网和中国广播网共20篇，其他媒体188篇）。

（三）加强了廉洁政府部门建设。一是落实责任主体。制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，一把手负总责亲自抓，分管领导分工负责具体抓，一级抓一级。二是认真贯彻落实中央八项规定及党政机关厉行节约反对浪费条例，进一步规范“三公”经费支出，全年实现“三公”费用同比下降60%。三是加强了廉能风险防控标准化建设，共梳理岗位职权54项，编制职权流程图26张，排查风险点120个，制定防控措施125条，编制并运行了《廉能风险防控标准化作业规程》，形成了以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面的廉能风险防范机制。四是开展了专项整治，以学习宣传、自查自纠、公开承诺、民主测评、到警示教育基地接受廉政教育等举措，扎实开展了公共资源交易市场突出问题、“红包”问题、企业发展环境和行业不正之风突出问题、干部损害群众利益突出问题等专项整治活动，全面加强机关干部的作风建设，提高干部职工对各项廉洁自律制度规定的执行力，确保了干部职工风气清正、政治清明。

加强边境基础设施建设实施方案

根据《人民政府办公厅〈关于印发边境基础设施建设大会战实施方案〉的通知》（政办发〔〕号）精神，为加快我市边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战，确保如期按质按量完成自治区下达大会战建设任务，特制定本实施方案。

一、进一步增强对实施边境3―20公里兴边富民。

为进一步解决边境的贫困问题和改变边境地区基础设施、公共公益设施落后状态，自治区党委、自治区人民政府决定继续集中人力、物力、财力实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战，并列为为民办十件实事之一，这是自治区党委、自治区人民政府认真贯彻落实国务院《兴边富民行动“十一五”规划》和总书记等中央领导指示精神的新举措，是维护国家形象和边境稳定、民族团结问题的具体体现，是全面贯彻落实科学发展观，解决边境地区“三穷、八难”民生问题，切实改变边境地区群众生产生活条件，加快边境地区经济发展的具体行动和关键性措施。各级党委、政府和各级各部门要进一步增强对实施边境3―20公里兴边富民大会战责任感和紧迫感，强化组织领导，抢抓机遇，采取超常规措施，动真情，干实事，精心组织，扎实工作，切实打好兴边富民行动基础设施建设大会战的第二个“战役”，坚决完成大会战各项建设任务的完成，不辜负自治区党委、自治区人民政府和边境地区群众对我们的期望。

二、大会战建设范围、目标。

（一）大会战建设范围。

本次实施大会战范围为县、县、市、县和享受边境待遇天等县离边境线3―20公里范围内村屯的交通、饮水、茅草（危）房、电力、沼气池、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等9类项目建设。大会战茅草、危、树皮房改造项目的范围为边境县（市）离边境线0―20公里范围内的村屯。

（二）大会战建设目标。

实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的主要目标是：重点解决村屯道路、饮水、茅草（危）房改造、用电、沼气池、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等群众当前最直接、最迫切的问题。通过大会战使建设区域内的建制村全部通标准四级公路；县、市、县20户以上村屯基本通屯级道路，其余县启动通屯道路项目；全部解决居民饮水困难和饮水安全问题；全部改造0―20公里范围内村屯茅草（危）房；全部解决边民用电问题；沼气池入户率达40%以上；屯屯通广播电视；按土地整理标准整理土地；加强乡镇卫生院建设，建设标准化村卫生室；按“普九”要求建设、维修校舍。

三、项目、资金计划及时间安排。

（一）项目、资金计划安排。

2．饮水项目304个。计划建设饮水安全工程项目272。

8．教育项目14个。建设规模0.907万平方米，投入补助资金818万元，其中部门资金448万元，自治区财政补助资金370万元。

（二）时间安排。

实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的时间安排为至，分三个阶段进行：

四、强化责任，真抓实干，确保大会战任务按期完成。

（一）完善工作机制，切实加强领导。

开展离边境线0―3公里和3―20公里范围内村屯兴边富民行动基础设施建设大会战是同一个阶段计划分两个“战役”实施的工程，实施边境3―20公里兴边富民行动大会战是第二个战役。为加强对大会战工作的领导，市委、市政府明确原市和四个边境县（市）0―3公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部和指挥部设立的“一室、两组”组织机构仍为3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部及指挥部办公室、项目协调组和资金协调组，指挥部成员可根据人员变动情况及工作需要进行调整。在市委、市人民政府的领导下，全市边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战由市、县（市）大会战指挥部统一组织指挥、统一工作部署、统一组织实施，统一检查验收。办公室设在市、县（市）扶贫办，项目协调组设在市、县（市）发改委（局），资金协调组设在市、县（市）财政局。天等县要参照边境县（市）的做法，尽快成立大会战指挥部，落实领导和人员，尽快抓紧开展工作。市、县（市）大会战指挥部和各级各部门要根据工作需要，统筹安排和组织协调好本市、县（市）大会战的各项工作，确保大会战任务的如期完成。要实行目标责任制，把大会战任务层层落实到市、县（市）领导，到部门，到乡（镇），到村屯，确保大会战任务按时完成。

（二）继续落实好责任，形成大会战合力。

实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战项目点多、涉及面广，任务艰巨繁重，时间紧迫，市、县（市）各级各部门要以讲政治、顾大局的强烈责任感和对边境地区困难群众的深厚感情，以大会战建设为己任，严格执行《人民政府办公厅关于印发〈边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案〉的通知》（桂政办发〔〕143号）对各部门的职责、分工负责的有关规定，各司其职，各负其责，精心组织，加强协调，严格把关，密切配合，高效实施，科学管理，共同打好这场大会战。特别是市、县（市）扶贫、发改、财政和项目业务主管部门要当好指挥部的参谋助手，识大体，顾大局，合力抓好大会战各项工作，确保大会战任务的全面完成。

（三）加强项目管理，确保工程建设质量。

工前做好规划设计，施工中现场指导和督查，竣工后检查验收。对于自然村屯道路建设项目，可根据实际情况和群众的意愿，安排修建水泥硬化道路。要制定工程技术、质量保障和施工安全措施，实行技术与项目质量终身负责制。技术人员要分片包干指导和管理施工，确保工程质量和施工安全，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程、“报废”工程和各类事故的发生。

（四）强化宣传，抓好示范，社会参与，整体推进。

群众是大会战建设的主体和受益者，群众参与大会战项目的选择、实施、管理，是解决村民自我组织、自我管理、自我监督、自我发展和自我提高的有效途径，也是完成大会战建设任务的'有效办法。因此，各县（市）党委、政府要把宣传群众、组织群众的工作抓实抓好，发动群众发扬自力更生，艰苦奋斗、团结互助的精神，积极投工投劳投料参与大会战建设，并采取“户帮户”、“亲帮亲”和组织施工队、专业队的办法进行施工，以解决贫困农户劳动力和资金投入不足的困难问题。市、县（市）直帮扶单位、干部要把大会战作为帮扶工作的重点来抓，有钱出钱，有物捐物，从人力、物力、财力上给予帮助和支持。要抓好大会战项目建设示范样板，带动整体项目的全面实施。各县（市）要按项目分类，每类选择2―3个项目作为实施样板示范。对有茅草（危）房相对比较集中的自然村屯，可结合新农村建设，做好村屯民居规划设计，建设具有边境地方和民族特色的新民居。通过示范样板，扎实推进整个大会战项目的实施，掀起大会战项目建设高潮，加快工程实施进度。

（五）严格资金管理，确保项目资金专款专用。

各县（市）党委、政府和各有关部门必须严格按照自治区兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部《关于印发〈边境3-20公里兴边富民行动基础设施建设大会战专项资金管理办法〉的通知》（桂边指发〔〕1号）要求执行，切实加强项目资金管理和使用，严格财政纪律，实行财政报帐制，确保自治区下达的各项资金做到专项专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用和截留大会战资金，凡挤占、挪用或截留大会战资金的，一经发现，要严肃处理。严禁从大会战项目建设资金中提取任何费用。市、县（市）人民政府要安排给大会战指挥部一定的项目前期经费和工作经费，确保大会战各项工作的顺利进行。

（六）强化督查工作力度，加快工程建设进度。

各县（市）和各级各部门要把大会战工作纳入政府、部门的一项督查内容来抓，组织项目建设督查组，采取定期或不定期对大会战项目建设进行督查，全面推进大会战项目顺利实施。市大会战指挥部每月要将项目实施进度情况向各县（市）和市直项目主管部门通报一次，每个季度要组织人员对县（市）大会战项目进行一次督查，并把督查的情况向县（市）党委、政府和各级部门进行通报。县（市）指挥部要根据项目实施情况，制定项目实施进度公开栏，定期召开现场会、汇报会等多种形式，及时总结、通报和推广大会战典型经验和好人好事。要加强对大会战实施情况动态监测，做好项目实施进度和资金到位、使用统计工作，每月26日前将本县（市）大会战项目实施进度、资金使用情况统计和文字汇报材料如实、准确报送市大会战指挥部。要建立激励机制，对工作扎实、实施进度快、工程质量高、资金管理好、工作作风深入、群众满意的单位和个人，给予表彰。对工作拖拉、弄虚作假、资金管理混乱、不能按时完成任务或项目建设质量差的单位和个人，要给予通报批评，情节严重的要按有关规定进行相应处理。

加强边境基础设施建设实施方案

潼南县人民法院：

别口镇花院村辖7个农业生产合作社，农户734户，总人口2873人，耕地面积3762亩，水田1650亩。

本村土地贫瘠，坡耕地易旱缺乏水利设施，急需修建水利工程，确保抗旱用水和人畜饮水，交通落后，急需新建。

(一)、水利设施：原胡豆湾水库提灌站设施老化，确保农业灌溉，急需维修。由于袁家湾等25口山坪塘属六、七年代修建，多年雨水侵蚀，坝坎已属病害工程，急需整治硬化。为了充分发挥杨家沟水库抗旱功能。减少灾害损失，新增杨家沟水库提灌站一处，灌溉3、4、5、6、7社，受益人口1600人左右，新增有效灌溉面积800亩。计划新增囤水田工程150亩，新增蓄水5万立方米。整治山坪塘25口，新建10口，共需资金300万元。水库堤坝整治，胡豆湾水库坝坎渗透严重，蓄水水位下降，坝坎已成危坝，急需硬化，需资金39万元。

(二)、加快产业转型:对现有的果林进行有计划的补种3万株，再新增种植核桃5万株壮大庭院经济，增加农民的收入，加快致富步伐。

150万元。

(四)、土地整治：我村地处别口镇海拔最高，水土流失严重，急需土地整治，提高土地肥力。

(五)、文化建设：新建文化活动场所需资金100万元。

别口镇花院村党支部。

别口镇花院村委会。

xxxx年xx月xx日。

社区基础设施建设工作总结

各区、县（市）认真贯彻全市民政工作会议精神，社区建设、村务公开民主管理和婚姻登记取得了很大进展，突出体现为“五个明显：

一是社区办公服务设施建设步伐明显加快。各区均计划用三年左右的时间，通过“分步实施、重点扶持的办法，使所辖社区居委会办公服务用房面积达到“老城区300m2，新城区500m2以上的标准。为实现这一目标，各区均出台了社区办公服务用房建设奖励扶持政策，并安排了专项经费。岳麓、开福区还将社区办公房建设纳入了区今年的实事工程。今年，全市共新建、改建、扩建了个社区办公服务用房，建设面积41152m2，平均达564m2/社区。此外，加强了对开发商提供社区办公服务用房的监管。今年共督促68个开发项目为社区配备了办公服务用房。至xx年底，全市385个城市社区办公服务用房总面积为158783m2，平均每社区431m2，有260个社区用房面积已达到300m2以上。在阵地建设方面。在建设、规划、国土、房产等部门的大力支持和配合下，去年共督促68个开发项目为社区配备了办公服务用房。至xx年底，全市385个城市社区办公服务用房总面积为158783m2，平均每社区431m2（xx年不足28m2），有260个社区用房面积已达到300m2以上。

二是部门对社区建设的支持力度明显增强。如为解决社区用房，市规划局加强了对大型开发项目配套建设社区办公服务用房的监管；为改善社区环境，市城管局牵头开展了100个社区标准化建设活动；为繁荣社区文化，市文明办、市文化局组织开展了社区文化艺术节；为改进社区治安，市综治办加强了社区治安巡防队员的配备等。

三是社区的管理服务功能明显提质。各社区因地制宜地开展了多种贴近群众生活、群众喜闻乐见的管理服务活动。如开展社区物业管理、推行社区养老服务、挖掘社区就业岗位安置下岗失业人员等，一批社区服务品牌相继涌现，如浏正街的“邻里节活动、杨家山社区的“红歌晚会、马王街社区的“老街坊影院、牛婆塘社区的“新闻发言人制度、赤岗社区的“义工俱乐部等，都取得了很好的反响。社区建设的目的和落脚点是社区服务，在社区服务方面，我市本着以人为本，服务居民的宗旨，竭力打造社区服务品牌。目前，全市有服务网点3070个，志愿者队伍14.46万人，部分社区和街道还设有热线电话、呼叫服务、社区网站服务等硬件服务。在着力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时，还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的、群众喜闻乐见的社区服务活动，为充分发挥社区基层民主自治的职能，打下良好的基矗如社区党建“四百工程、“三联五带头、“一个党员一面旗等活动的开展，充分发挥了社区党组织服务群众、凝聚人心的作用；社区居家养老服务、社区服务站和志愿者队伍的建立，极大地方便了居民群众，提高了居民生活质量。

四是村务公开民主管理工作力度明显加大。市委、市政府出台了《长沙市村务公开和民主管理实施办法》（长办发[xx]35号），《办法》对村务公开和民主管理的内容、时间、形式、程序、监督等方面都作出了明确规定，具有较强的指导性、操作性。借换届选举之机，各级普遍对村干部进行了业务培训，市、区县（市）、乡镇三级共举办培训班20余期，参加培训近万人次。如浏阳市由市委、政府组织对全体村干部进行了集中培训。绝大多数村均按规定公开了村级事务，重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策，大多数村民主理财小组切实履行了对村级财务的监督管理职能，保障了村民知情权、决策权、参与权、监督权的落实。三是进一步加强了对村务公开民主管理的监督。村务公开工作纳入了全市党风廉政建设目标责任和市对区县（市）的年度目标管理考核内容。今年，市委督查室、市政府督查室牵头就村务公开工作开展了专题督查，区县（市）的季度督查已形成惯例。四是进一步强化了典型的示范引导作用。总结了开福区“村财村管、乡镇监督的经验和浏阳市“发挥民间组织作用，参与村务公开民主管理的经验，并在全国深化村务公开民主管理座谈会上作了典型发言，获得了高度评价。重点抓了100个新农村建设示范村的村务公开民主管理工作。

3、加强督促，加快“城中村村改社区工作。

自xx年7月全市社区建设会议上部署推进“城中村村改社区工作以来，市级在雨花区进行了试点，主要开展了以下工作：一是选定了红星、火焰、友谊、五一、高桥五个试点村，并在试点村所在的街道、村进行了广泛宣传，制定了工作实施方案；二是撤销了高桥、五一、友谊三村建制，组建了社区筹委会，完成了火焰社区居委会的选举。三是在对试点村村集体资产进行全面清产核资的基础上，制定量化股份、配股到人的方案。红星村的资产量化、配股方案已获得村民会议和有关部门的通过。其他的如集体土地处置、村民户籍转换、村民社会保障等问题因无相关政策支持而未开展。此外，开福区根据本区实际，已进行了18个村的村改社区工作，其主要作法是只改换村委会名称，不涉及村民户籍转换、集体资产处置、村民社会保障等系列政策问题。目前，根据谭市长指示，这项工作已交由市法制办牵头进行。

二、存在的问题。

前段社区建设、村民自治以及婚姻登记工作虽然发展很快成效显著，但也暴露出一些问题：

1、工作发展不够平衡。

一是认识不够统一，存在着“一手硬、一手软的现象。对社区用房、村务公开栏、民主选举等群众看得见、摸得着的事抓得有成效，而对社区服务、民主管理、民主决策等无形的东西则下功夫不够，重形式、轻实效的现象不同程度存在，使社区建设和村民自治的各个方面没有实现均衡同步发展。二是工作力度不一，有的区县（市）工作抓得实，制度落实好，群众反映佳；有的工作不规范，有制度未落实，群众有意见。

2、村、居委会的自治功能发挥不够。

法律将村、居委会定位为基层群众性自治组织，但这些年来这两个组织的行政化倾向越来越严重是一个无法回避的问题。长发[xx]25号文件虽要求实行“部门工作进社区准入制度，但一年来实行准入申报的部门廖廖无几。各部门、各级政府都把社区、村作为一级行政组织来布置工作、开展考核，却没有实行“权随责走，费随事转，大大地削弱了社区和村委会的自治功能。

3、工作协调指导不够到位。

突出表现在三个方面，一是有些部门单一行动，各自为阵，没有完全形成合力；二是牵头部门“牵而不动，民政部门作为社区建设和村民自治的牵头职能部门，往往心有余而力不足，如“村改社区工作，很多政策问题都难以协调到位。三是缺乏有效的协调指导手段。如社区服务工作，近年来都是社区在自发组织开展，政府虽有政策但无资金支持，社区不得不从有限的工作经费中挤出资金来开展服务。

4、投入严重不足。

主要表现在：一是工作经费严重不足，影响一些工作的正常开展。以去年为例，按预算我办公室的办公经费为5.4万元，而实际开支23.85万元（包括11.5万元换届选举经费，至今财政仍未拨款），其中资料打印费4.31万元，打印耗材1.55万元，接待外省市参观考察300余人次，接待费3.12万元，社区干部培训费6.7万元。这样，一方面挤占了民政工作经费，另一方面，影响了一些工作的正常开展。如按要求准备全市统一的社区居务公开栏和村务公开栏内容的印发、社区直选的试点、社区信息软件的试用、社区服务品牌的培育等，因为没有经费无法开展。二是设施经费兑现困难。按xx年第24次市委常委办公会议纪要要求，去年有95个社区进行了申报，经验收合格的有73个社区，而因为经费的原故，只有30个社区享受了补贴。另一方面，已建好的社区办公服务用房的社区中，由于得到市级支持的社区很少，社区往往债台高筑，在一定程度上挫伤了街和社区的工作积极性。三是社区工作经费和设施经费的支持仅限于城市社区，而县（市）的小城镇社区既得不到城市社区资金支持，也得不到农村村委会的资金补助，小城镇社区建设工作开展十分艰难。即将进行的农村社区建设的试点，也将面临更大的压力。

三、下阶段工作安排。

随着构建社会主义和谐社会各项目标任务的推进，社区和农村一级作为社会的细胞，其建设和管理任务也日益重要。根据六中全会精神和全国十二次民政会议工作部署，下阶段着重抓以下几项工作：

（一）、突出一个主题，打造两个平台。

全年工作以突出服务和谐社会建设为主题，以完善城乡基层管理和服务网络为着力点，积极推进农村社区建设，全面开展城市社区建设，加快建设管理有效、服务完善、文明祥和的新型城乡社区，以打造城市社区和农村社区两个平台。

1、继续深化城市社区建设，夯实和谐社区基矗一是继续协调有关部门，着力解决城市社区办公服务用房问题，夯实和谐社区基础，力争到xx年底按计划、按标准基本完成社区办公服务用房建设，达到创文明城市标准。其中芙蓉、天心、岳麓、雨花为100%，开福区90%的社区用房达到市定标准。（即“老城区300m2、新城区500m2以上。二是组织对新当选的社区居委会干部进行业务培训，使他们熟练掌握管理和服务居民的工作技能，同时落实好他们的相关待遇。三是大力推进城市社区服务，提升服务水平。制定我市关于贯彻落实国发[xx]14号文件、推进社区服务的实施意见，探索推进政府“购买服务、项目管理等多种形式，调动社区、企业、社会组织参与社区服务的积极性。重点推介“雷锋超市互助服务、养老服务、物业服务、文体服务、未成年人服务等社区服务项目，探索建立社区服务政府主导的行政机制、社区居民的互助机制、社区组织和社区单位的参与机制、企业运作的市场机制的互动、互联、互补。四是开展和谐社区示范创建活动，发挥典型的示范引导作用。五是协调督促政府各部门履行社区建设工作职责，切实做到“权随责走、费随事转，为社区减轻工作负担。

2、探索推进农村社区建设，构筑新农村建设平台。农村社区建设是社会主义新农村建设的需要，是新农村建设的`服务平台和载体。我市将参照城市社区建设的经验，结合农村实际，在农村试点推进农村社区建设。目前，省民政厅已在我市的浏阳市和开福区进行试点，我市也将在全市范围内开展试点工作，取得经验后在全面推广。通过合理整合农村资源，积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进农村社区，建立健全有效覆盖、有序参与的农村基层服务和管理网络。

3、完善村民自治，深化村务公开民主管理。突出工作重点，进一步抓好长办发[xx]35号文件的贯彻落实，重点抓好220个新农村示范村的村务公开民主管理工作。突出抓好“三个五的工作重点，即保证村务公开内容、时间、形式、程序、监督五个环节的到位，加强村党支部、村委会、村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组五个组织的建设，抓好民主议事决策制度、民主理财制度、集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度、村务公开民主管理责任追究制度五项制度的落实。进一步加强与领导小组相关职能部门的联系，督促各成员单位切实履行职责，共同研究部署工作，形成工作合力。切实加强对村务公开的督查，年内市级拟组织开展2次以上专题督查，县、乡实行季度督查，发现问题，及时整改。

4、精心准备，搞好做xx年的村委会换届选举工作。

召开全市社区建设工作会议。按照长发[xx]25号文件规定，市级每两年召开一次社区建设工作会议，总结经验，部署工作，表彰先进。按《长沙市和谐社区评分细则》验收评比表彰一批“创建和谐社区示范单位，并予以资金奖励。会议时间拟订下10-11月，将社区建设、村务公开民主管理和第七次村委会换届选举三项工作一同部署。落实社区办公服务设施建设经费。按xx年第24次市委常委会议决定对市区建房达标社区补贴费10万元，去年有95个社区进行了申报，经验收合格的有73个社区，而因为经费的原故，只有30个社区享受了补贴。为迎接xx年的文明城市的验收，今年又有84个社区未达标的社区正在积极筹建中。因此，建议市委政府按会议纪要精神将127个社区的办公服务设施经费1270万元追加列入财政预算。落实农村社区建设试点工作经费。目前，我市浏阳市、开福区已纳入全国和全市农村社区试点，市本级也即将在各县（市、区）全面启动试点工作。按民政部、省民政厅试点要求，我市必须配备一定的试点经费，恳请市政府按城区补助社区设施的标准（10万元／社区），安排试点经费350万元。

各区、县（市）认真贯彻全市民政工作会议精神，社区建设、村务公开民主管理和婚姻登记取得了很大进展，突出体现为“五个明显：一是社区办公服务设施建设步伐明显加快。为使社区居委会办公服务用房面积达到“老城区300m2，新城区500m2以上的标准，各区均出台了社区办公服务用房建设奖励扶持政策，并安排了专项经费。岳麓、开福区还将社区办公房建设纳入了区今年的实事工程。全市共新建、改建、扩建了84个社区办公服务用房，建设面积41152m2，平均达564m2/社区。

此外，加强了对开发商提供社区办公服务用房的监管。二是部门对社区建设的支持力度明显增强。如为解决社区用房，市规划局加强了对大型开发项目配套建设社区办公服务用房的监管；为改善社区环境，市城管局牵头开展了100个社区标准化建设活动；为繁荣社区文化，市文明办、市文化局组织开展了社区文化艺术节；为改进社区治安，市综治办加强了社区治安巡防队员的配备等。三是社区的管理服务功能明显提质。各社区因地制宜地开展了多种贴近群众生活、群众喜闻乐见的管理服务活动。如开展社区物业管理、推行社区养老服务、挖掘社区就业岗位安置下岗失业人员等，一批社区服务品牌相继涌现，如浏正街的“邻里节活动、杨家山社区的“红歌晚会、马王街社区的“老街坊影院、牛婆塘社区的“新闻发言人制度、赤岗社区的“义工俱乐部等，都取得了很好的反响。

在社区服务方面，本着以人为本，服务居民的宗旨，竭力打造社区服务品牌。目前，全市有服务网点3070个，志愿者队伍14.46万人，部分社区和街道还设有热线电话、呼叫服务、社区网站服务等硬件服务。在着力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时，还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的、群众喜闻乐见的社区服务活动，为充分发挥社区基层民主自治的职能，打下良好的基矗如社区党建“四百工程、“三联五带头、“一个党员一面旗等活动的开展，充分发挥了社区党组织服务群众、凝聚人心的作用；社区居家养老服务、社区服务站和志愿者队伍的建立，极大地方便了居民群众，提高了居民生活质量。四是村务公开民主管理工作力度明显加大。市委、市政府出台了《长沙市村务公开和民主管理实施办法》（长办发[xx]35号），《办法》对村务公开和民主管理的内容、时间、形式、程序、监督等方面都作出了明确规定，具有较强的指导性、操作性。各级普遍对村干部进行了业务培训，市、区县（市）、乡镇三级共举办培训班20余期，参加培训近万人次。

如浏阳市由市委、政府组织对全体村干部进行了集中培训。绝大多数村均按规定公开了村级事务，重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策，大多数村民主理财小组切实履行了对村级财务的监督管理职能，保障了村民知情权、决策权、参与权、监督权的落实。进一步加强了对村务公开民主管理的监督。村务公开工作纳入了全市党风廉政建设目标责任和市对区县（市）的年度目标管理考核内容。市纪委、市监察局、市民政局、市经管局就村务公开工作开展了联合专题督查，区县（市）的季度督查已形成惯例。四是进一步强化了典型的示范引导作用。总结了开福区“村财村管、乡镇监督的经验和浏阳市“发挥民间组织作用，参与村务公开民主管理的经验，并在全国深化村务公开民主管理座谈会上作了典型发言，获得了高度评价。重点抓了100个新农村建设示范村的村务公开民主管理工作。五是婚姻集中工作取得明显进展。

开展了婚姻登记窗口规范化建设活动，开福区、雨花区被评为全国婚姻登记规范化建设窗口单位。宁乡县、望城县已争取落实了婚姻登记人员编制，为实行婚姻集中登记打好了基矗市政府已出台了婚姻集中登记的通知，要求各县市xx年底全面完成任务。

社区基础设施建设工作总结

首先，请允许我代表镇党委、镇政府向市、县领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎！向社区结对共建单位多年来支持____镇社区建设表示衷心地感谢！

今年以来，在县委的关心支持下，围绕“五联五共”要求，42个县级相关部门和宝胜集团与我镇20个社区开展了结对共建活动。为确保结对共建活动扎实开展，县级机关部门党组织高度重视，主要领导亲自抓，选派了42名党务工作者兼任社区党建工作指导员，切实帮助社区解决实际问题，有效促进了社区党建工作的全面开展，加强了社区建设。

一、社区建设得到加强，党员服务群众的阵地进一步得到落实。

在结对共建活动中，县级机关部门和单位在与社区签订结对共建协议，落实共建内容的基础上，积极深入社区，了解社区情况，替社区排忧解难，为社区添置了空调、办公桌椅、数码相机、电脑等，县国土局与大桥社区结对共建，帮助大桥社区添置了价值3万多元桌椅、办公用品等，县工商局为桃园社区添置1万元的办公、活动桌椅，县计生局、地税局、广电局、文体局分别为结对社区添置了空调、电化教育设备、图书等，县粮食局、发改委、盐务局、公安局等单位还向结对社区提供了资金近7万元，既改善了社区的硬件设施，又使党员服务群众阵地得到了有效落实。

二、社区党建得到加强，党同群众的关系进一步得到密切。

在结对共建活动中，县机关部门单位重视加强对社区党建工作的指导，主动融入社区、建设社区，积极参加社区党建联席会议，据统计，结对单位党组织与社区召开社区党建联席会议125次，对社区党建工作提出了不少建设性建议和要求，同时，走访联系社区党员和居民代表，宣传党的路线、方针、政策，了解社情民意，共走访群众1173多户，联系社区党员273名。城中社区7岁男孩昌成龙不幸患上白血病，结对共建单位烟草局、粮食局的党员干部主动带头捐款，与社区党员一起，共筹集了募捐2万多元，盐务局莫局长、宝胜集团的姜总经理，发改委的史书记等领导亲自带队，组织单位党员参加社区义务劳动，清除小区“牛皮癣”和杂草、杂物，县卫生局为东门社区30多户特困解决了大病合作医疗，并组织医务人员定期为社区老党员、老工人免费体检。县司法局、文体局、地税局等单位还组织社区老党员参观宝应新貌，联系走访社区特困家庭，资助困难家庭达4万多元，深受社区居民的好评，同时结对共建单位还帮助社区建立了社区党建工作制度、学习制度等，为促进社区党建工作正常化、规范化，增强社区党组织在群众中的影响力、凝聚力、号召力打下了良好的基础。

三、社区文化得到丰富，党员群众的活动内容进一步得到充实。

结对共建单位在共建活动中，重视加强社区文体活动，与社区联手，与社区同行。一是开展宣传教育活动，国税局与画川社区共同出了3期税法宣传板报，县教育局与白田社区开办了以“引导孩子走向成功”、“青少年法制教育”为主要内容的“阳光学堂班”。县教育局的领导亲自讲课，已开课2期，家长和学生参加听课100多人次。二是开展文化娱乐活动。县水利局与牌楼社区党员干部和居民代表开展了乒乓球、拔河联谊活动，宝胜集团还精心准备了2个文艺节目，将在社区艺术节上与社区党员群众同台演出。三是开展体育健身活动。县文体局、地税局、建设局等单位主动向所在社区开放绿地、广场，为社区居民晨（晚）练提供了理想的活动场所，促进了群众文化体育活动的全面开展。

通过半年多来的结对共建活动，城区各社区工作得到有效开展，加快了社区建设步伐，在此，我谨代表____镇党委、政府向关心、支持社区工作的各位领导，向与社区结对共建，帮助、指导社区工作的共建单位表示衷心的感谢！

社区是党在城市工作的基础，加强社区党建工作是新时期党的基层组织建设的重要内容。随着市场经济体制逐步完善和社会转型的日益加快，大量的离退休人员、下岗分流人员以及流动人口集聚到社区，由“单位人”变成了“社会人”、“社区人”，社区已成为承接大量社会公共事务、承担大量社会职能的载体，这就要求我们将党建工作的重点向社区转移，不断巩固党在城市社区的执政基础，切实强化党对城市的渗透力、影响力和控制力。下一步，我们将紧紧抓住开展结对共建活动的机遇，围绕“五联五共”，结合社区保持共产党员先进性教育活动，切实加强社区党建工作，坚持“协调自愿、双向服务、优势互补、共建社区”的原则，扎实开展共建活动，实现共赢发展，在推进措施上，我们将着力抓好以下几个方面：

开展结对共建活动，就是把结对单位和社区有力地结合在一起，实现资源共享、优势互补、共建共赢。为此，我们将主动贴上去抓落实，围绕在两三年内有30社区达红旗社区，有50的社区达示范社区的目标，进一步加强与结对共建单位的联系，加强沟通，争取理解和支持。

加强边境基础设施建设实施方案

自“美丽伶俐·宜居乡村”建设活动开展以来，青秀区伶俐镇把“一事一议”财政奖补政策作为实施村屯巷道硬化、饮水净化以及污水处理建设的着力点，狠抓“基础便民”专项活动，推进宜居乡村建设纵深发展。

强化组织领导，完善工作责任制度。伶俐镇通过召开宜居乡村工作动员会、布置会、推进会、协调会等，强化组织领导，统一思想认识，明确目标任务，分解细化工作任务，全面落实责任，以“钉钉子”精神，以更强有力的工作措施和力度，统筹推进生态乡村建设深入开展。规范“一事一议”建设资金管理机制，做到专款专用。严肃跟踪问效问责，镇纪委办及财所配合城区对完工项目进行验收，项目建设不达标的，择机根据责任网格对相关单位及责任人进行追究问责。

发挥主体作用，发动群众全程参与。深化拓展“一组两会”工作方法，集思广益，群策群力，以多数农民群众的共同需求为导向，建立乡村建设民主决策机制，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。坚持“一线工作法”，发动群众，组织群众、依靠群众，发挥农村经济能人的带动作用，引导广大农民群众积极投身宜居乡村活动。完善项目建设推进机制，发挥村务监督委员会、村民理事会等村民自我管理、自我教育、自我服务的主体作用，引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。

保障资金投入，“基础便民”成效显著。完善政府主导、农民参与、社会支持的建设机制，结合实际，不断增加投入。2017年上半年，伶俐镇实施“一事一议”建设项目8个，涉及道路通行、饮水安全和农村污水处理等方面，项目总投资157.53万元。截至目前，上半年“一事一议”8个建设项目全部完工，涉及5个行政村，受惠群众1万多人，“基础便民”专项活动成效显著。

伶俐镇将继续通过强化“一事一议”建设模式，争取年内全镇通屯道路硬化率达100%，屯内巷道硬化率达85%，农村自来水普及率达到75%以上，农村污水处理覆盖率达65%以上。全面推进“三改六提三增”工程，确保“基础便民”专项活动有效推进，巩固宜居乡村活动成果。

社区基础设施建设工作总结

xx年，xx社区在xx镇党委、政府的正确领导下，在辖区单位及广大居民的大力支持下，社区工作人员团结一致，积极工作，坚持以人为本，充分发挥为民服务的作用，为民做好事，办实事，展现出了和谐、热情、进取的xx社区，较好的完成了镇党委、政府及上级有关部门交给的各项工作任务。回顾一年来的工作实践，现总结如下：

一、认真开展社区党建工作，充分发挥党组织作用。

1、抓好两委班子自身建设。一年来，社区认真抓好党支部、居委会两委班子成员的思想建设、作风建设和组织建设。坚持党员三会一课制度，开好支部大会和支委会，规范党建工作，抓好党员教育管理，注重党员日常政治理论、业务知识学习，积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向。

2、积极开展活动，增强党员凝聚力。开展献爱心活动，关心弱势群体。平时对生活困难和年老及体弱多病的党员进行了慰问;春节、建党节等重大节日上门慰问社区困难党员和困难群众，发放慰问金;利用社区爱心超市筹集的衣服、粮、油等生活用品，发放给困难居民，切实送去党组织的关怀。

3、注重培养和发展新党员。党支部严把发展党员质量关，认真做好了培养、发展、纳新工作，今年社区党支部接受入党积极分子入党申请书份，有名同志被吸纳为预备党员，有名预备党员转正，增强党员队伍的新生力量。

二、关注民生，把各项惠民政策落到实处。

2、医疗救助。今年累计医疗救助对象227户344人，而且每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督。

3、劳动保障。我社区努力拓宽就业渠道，解决部分居民的再就业。今年以来，共安排4050人员就业人，下岗失业人员再就业人，其中推荐6人到成都富士康工作，全额完成了镇党委政府安排的富士康招募任务。

4、小额人身保险。对今年三月开展的农村小额人身保险工作社区作了广泛宣传，超额完成了镇政府下达的任务。

6、60岁以上农村籍退役士兵生活补助。对60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助，是我县又一项新的惠民政策，因为涉及时间长，收集资料难，社区做了大量细致的工作，登记申报11人，已审批7人，还有4人还在审核中。

三、维护社会稳定，抓好综治维稳工作。

2、禁毒与反邪教。在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。密切防范xx等邪教活动，社区没有一例xx习练者及集体闹事、集体上访事件等非法活动。

3、人民调解。加强社区人民调解规范化建设，积极排查和化解人民内部矛盾，按照预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共受理民间纠纷29件，调解结案29件，结案率100%，调委会主任赵大林拟被合江县司法局评为人民调解能手。

4、维稳信访。社区干部对待群众来访热情接待，认真听取群众反映的问题，纠纷及时处理，意见及时解决，全年没有一例上访案件。

四、卫生整治工作。

1、落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法行为。

2、积极开展卫生大扫除活动。集中社区志愿者参加社区组织的义务劳动，积极开展每周一小时义务劳动活动，着重清理卫生死角，清除牛皮癣，全年组织突击卫生次，参加人次，确保辖区内良好的卫生环境。

3、开展春、季灭鼠除蟑活动。组织辖区单位及居民投放灭鼠药，将鼠密度控制在国家标准范围之内，提升了社区生活环境质量。

4、积极处理群众反映的卫生问题。今年三月，天强市场外侧居民院群众反映菜农在该居民院摆摊卖菜，不仅影响环境卫生，还造成拥挤妨碍附近居民的正常通行以及形成噪音影响正常休息，接到群众反映后，社区十分重视，通过组织义务队值勤，把菜农归入天强市场内管理，终于得到彻底治理。

我社区有育龄妇女人，上环人，结扎人，药具人，新婚对，为位育龄妇女发放生育证，xx年度共出生人，男人，女人。对违反计划生育人员进行批评教育，协助计生部门抓好社抚费征收工作，全年辖区内社抚费征收共计元，超额完成了征收任务。

六、殡葬改革工作。

xx年我社区共死亡人，火化人，土葬人，征收未火化费元。

七、征兵工作。

我社区积极抓好xx年度冬季征兵工作，广泛宣传，对应征入伍对象及时送检，协助征兵部门做好应征青年的政审工作、复查工作，今年共输送3名优秀合格青年应征入伍。

八、存在问题。

2、殡葬、丧事改革方面。由于受传统观念的影响，亲人过世后采取火化的方式还未得到居民的完全接受，仍有部份居民坚持进行土葬，还有少部份居民对镇政府禁止在场镇举办丧事活动怀有抵触情绪，有待进一步加大力度做好这方面的工作。

总的来说，社区xx年度虽然做出了较好的工作成绩，但也存在一些问题。今后，我们将围绕xx年的工作目标，实现新的跨越，更上新的台阶。

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基础设施建设工作总结

三、科学制定方案。

四、工作推进情况。

（一）加强林牧区巡查。

（二）努力提高防灭火水平。

（三）完成三单一书、一患一档。

我局组织编制x公司电力线路防范风灾停运避险处置预案。按要求完成向高危及重要客户、专线、专变客户书面下达并签订《客户产权供用电设施运行维护管理责任告知书》，并向政府相关部门备案。同时完成签订高危及重要客户、专线、专变客户供用电合同。供电公司与全市xxxx多户涉林客户签订了森林防灭火责任书，共发现并帮助客户及时整改和消除用电设备大小隐患xxx余处，发放客户设备责任告知书近xxxx份。规划在极端天气下停运避险的流程，完成各级三单一书的签订，逐级落实责任主体，按照森林防火的整体要求建立一患一档的.隐患台账及对应的隐患图片、视频影像资料并存档。