开创水库工作总结 水库年终工作总结(通用5篇)

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开创水库工作总结 水库年终工作总结篇一

石庙子水库是竹溪县万江河流域水电梯级开发的龙头水库，总库容1740万方，是一座中型水库。水库自建成以来，一直严格按照水利枢纽的规划设计标准要求，结合实际特点，充分利用水库库容，调节水源，在满足工程安全的前提下，妥善处理蓄泄关系，合理调度，充分利用水利枢纽工程的防洪兴利作用，在充分保证大坝安全的前提下，发挥着水资源综合利用的巨大效益。

综合近几年的调度及运行情况，基本实现了科学储存水量，合理利用水能，杜绝安全事故和确保安全渡讯的总体目标。

万江河全流域水雨面积304.14平方公里，坝址以上水雨面积180.5平方公里，流域内山高谷深，沟壑密布，径流时间较短，入库流量起浮较大，主要是进行年调节中的短周期调节。由于库容有限，降雨时间分布极为不均，年初和年末降雨较少，初讯期较为干旱，主汛期降雨强度大，维持时间短，后汛期降雨强度小，维持时间长，我们根据这些特点进行合理调节。即在上年岁末，后汛期结束时，将水位保持在高水位，尽量保持较高的水头，减少弃水，以保证出力满足电力系统需要，并尽量使下游电厂燃料消耗达到最小。在主汛期来临之前，加大生产负荷，将水位降到最低，提前腾出库容，以迎峰渡汛。在主讯期和后汛期，加大发电厂的调节力度，严格将水位控制在汛限以下。

石庙子水库下游龙头电站石庙子电站，是一站具有调洪能力的电站，装有一台1250kw的备用机组。如遇有洪汛发生，可迅速开启，用于调洪错峰。这对于大坝和下游四万人民的生命财产安全具有重要意义。同时，除石庙子属坝后式电站外，其他三级均属引水式电站，全流域总装机15750kw，水资源的综合、科学和充分利用，可发挥巨大的经济效益。

由于退耕还林后，万江河流域植被保护较好，加大了雨水涵养，这对于水工保持和推迟洪汛起到了一定作用。我们根据有关部门的气象资料进行经验判断和推算，争取在洪汛来临之前腾出库容，以备不时之需。同时，发挥梯级电站利用预留库容调峰，错峰的优势，充分利用时间差进行合理调度和科学调节。

在平时，我们根据所辖水库的水文，气象特征，植被状况和工程的实际情况及多年的径流资料和电力生产系统要求，编制出完整的水库调度方案，选择合理调度运行方式，充分利用有效库容，在市调通中心的正确领导下进行调频，调峰和事故备用等电力生产调度活动，以实现科学的洪水调度和电力调度，使之充分发挥水库的综合利用效益。

具体做法是：主动配合上级调度部门，进一步密切关系，严格执行调度指令，积极协调各生产单位科学调度，适时分析各站发电情况，科学平衡电力电量，多供少损。

一是紧紧依靠市调度中心，听从指挥，服从命令，合理安排运行方式，最大限度地协调发电时段。

二是力争全面完成省公司下达的发电指标任务，提高经济效益。

三是充分利用用电高峰和石庙子水库的水资源，实现优化配置。四是跟踪分析省公司的考核指标，严控损耗，提高供电合格率，避免不合格电量。

水利工程是百年大计，搞好安全措施不仅兴利一方，还可以造福一方。石庙子水库除用于蓄水发电以外，还用于周边地区的农业灌溉，所以，安全生产显得极为重要。每年在汛期来临之前，我们都要组织专班对库区进行全面检查，将有可能出现险情的.地方和库区的泥石流等安全隐患都进行登记造册，并及时向上级汇报，及时解决。尤其是坝体更是定期和不定期地开展拉网式巡回排查，找出隐患，将其消灭在萌芽状态。

在安全渡汛方面，我们根据工程规划设计要求和水库的承载能力，进行了十年一遇，五十年一遇和百年一遇洪水的测算，并编制了详尽周密的防洪预案，根据预案要求，组织了相应的防洪物资和抢险人员，随时进行防洪抢险活动，以做到库区安全渡汛。

同时，在水库设立管理所，主要的具体工作是收集上下游雨量和来水情况，进行流域平均雨量的计算，水库水量平衡的计算，编制洪水预报和泄洪方案，组织水库值班人员和调度人员24小时密切监视雨情、水情和电厂运行情况，并做好调度日记和值班记录，及时向上级汇报，给领导当好参谋、助手，利用下游电厂的负荷来调整库容，协调和解决各方面的矛盾，准确及时传达上级的指示和调度指令，以做到库区防洪工作万无一失。

开创水库工作总结 水库年终工作总结篇二

一、2007年的工作情况

1、除险加固工程进展顺利。在完成除险加固第一、二期及第三期部分工程后，4月份顺利通过了由省水利厅建设处组织的单位工程验收。另外，管理局积极争取地方配套资金500万元，确保了第三期后续主体工程的开工建设。主要包括坝体恢复、观测设施、坝顶照明、防浪墙、坝后补坡、坝顶路面及电站水轮机组拆除与安装等工程，工程总投资1100万元。工程于9月19日完成招投标，10月中旬开工建设，目前已完成坝顶恢复、部分坝后补坡、水轮发电机组的拆除及工程备料工作，共完成土方6万m3，砌石1200m3，砂石垫层2400m3，已完成投资550万元。

2、潍坊清风岭商品兔养殖基地项目顺利实施。今年以来，水库管理局积极争取市农业开发资金，建设了潍坊清风岭商品兔养殖基地，该基地位于高崖镇善庄村西，占地65亩，分养殖区、办公生活区、饲料加工区，基础设施总投资450万元，其中农业开发资金200万元。该项目于5月10日开工建设，现已完成基础设施建设，购进兔笼1800组，2.6万个笼位。目前已引进首批种兔1000余只，12月底将完成全部种兔引进工作。

3、旅游开发工作有了新的进展。在风景区基础设施可行性研究报告经省发改委批复立项后，管理局委托南京林业大学设计院对水库坝下林区进行了景观绿化设计，2005年2月施工图设计方案完成后，管理局组织园林、水利、建筑、水电等方面的专业人员对该设计方案进行了评审，3月份南京林业大学设计院对修改方案进行修订后，完成了全部设计内容，该项目设计总投资为1500万元。同时，管理局积极上报争取旅游基础设施项目资金，2005年1月17日山东省农村信用社联合社、山东省旅游局联合以鲁农信联[2005]6号文将仙月湖风景区旅游开发项目列为了2005年度第一批财政资金再担保旅游贷款项目名单。经积极协调，昌乐县农村信用联合社对我局进行综合考查后，同意办理担保贷款，贷款额度为1500万元，目前正在协调贷款事宜。在积极搞好风景区建设的基础上，2005年4月积极申报了国家级水利风景区，7月上旬顺利通过了水利部及国家旅游局组织的专家初评，10月份被授予“国家水利风景区”称号，是全省唯一一家国家和省级水利风景区。另外，在潍坊国际风筝节期间，配合县旅游局参加了首届旅游产品交易会；通过《山东水利》等刊物，对风景区进行了宣传，提高了风景区的知名度。

4、防汛及供水工作取得胜利。防汛方面，管理局在汛前制定了防汛预案及各项操作规程，组建了高崖水库防汛常备队和预备队，配备了必要的防汛物资。严格执行汛前制定的操作规程和防汛预案，科学调度洪水，合理利用溢洪闸泄水5次，共计弃水4100万m3，确保了安全度汛。供水方面，管理局以高崖水库灌区被列为全省灌区改革试点单位为契机，由管理局主持成立在红河和朱汉两个乡镇成立了三个用水者协会，逐步理顺了供水关系。2007年共供水3200万m3。其中农业供水500万m3；向昌乐城区水源地、老坝河水库、西河水库及沿途水库供水1200万m3，向朱刘桂河供水1500万m3，满足了沿途工业、生活及生态用水的需求，美化了环境，补充了地下水源，为当地工农业生产提供了可靠的水源保障。另外，为配合水资源费的征收，管理局成立了水资源费征收小组，自4月下旬开展工作，共调查摸底101户，下达按表通知79份，协调安装水表55块，现已实际征收水费13.2万元。

5、招商引资成果显著。全年共引进资金800万元，其中，除险加固工程资金380万元，国家专项开发资金100万元，善庄拦河坝省、市补助资金120万元，清风岭商品兔养殖基地市农业开发资金200万元。

6、综合经营取得较好经济效益。今年一至十一月份综合经营共完成收入165万元，利润60万元，确保了经营人员的工资收入，安置水库富余人员及家属子女近40人就业。

7、机关建设成绩显著。首先是水库的各项工作得到了上级政府及业务主管部门的肯定，今年我局被评为市级文明单位和全省水利工程建设管理工作先进集体。其次是投资40余万元对办公楼前广场进行了景观绿化，为职工提供了休闲娱乐的场所。再次是旅游开发工作得到了水利主管部门的肯定，并在今年11月全省水利风景区建设与管理工作会议上作了典型发言。

8、先进性教育活动取得明显效果。一是党员的思想政治素质和业务水平、党组织的执政能力和执政水平有了明显提高，二是为群众服务的意识明显增强，三是切实做到了“两不误，两促进”。

另外，我局在安全生产、部门联系村工作等方面都取得了较好的成绩。特别是在包村工作中，扶持所联系村资金3万余元，受到了镇、村的一致好评。

1、市、县配套资金未能及时到位。按照国家下达的投资计划，除险加固工程市县配套资金应为4465万元。目前，市、县仅配套1200万元，其余配套资金未到位，影响了除险加固后续工程的进展。

2、旅游开发工作还没有大的突破，融资渠道还急需拓展。

3、库面管理方面还没有理顺关系，影响了库面经济效益和生态效益的发挥。

4、职工思想解放程度不够，“经营水库”、“以库为家”的思想没有真正树立起来，一定程度上制约了水库的长远发展。

二、明年工作打算

1、做好工程管理，确保安全度汛。加固工程后续工程基本结束后，搞好工程的验收工作，加大工程运行管理的巡查力度，确保安全度汛。

2、发挥商品兔养殖基地的范围带动作用，做好兔种繁育及商品兔的养殖和销售。力争早日达产达效，年出栏商品兔30万只以上，并通过2—3年的示范带动，增加周边2000余农户发展肉兔养殖，逐渐形成年产百万只商品兔的生产规模。

3、做好旅游开发的招商引资工作。重点落实坝下林区景观绿化工程等基础设施建设资金，将其建成风景区的亮点工程。

4、争取县政府协调，收回库面管理权，做好库面养殖、水环境保护、水上旅游开发等管理工作。

5、继续加大灌区体制改革，发挥用水者协会的作用，拓宽供水市场，加大水费收入。

6、改造供水干渠，增设泄水设施，发挥汛期水资源多的优势，做好发电工作。

开创水库工作总结 水库年终工作总结篇三

在省水利厅的正确领导下，吴岭局始终贯彻防汛抗旱两手抓、两不误的方针，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛原则，秉承“服务农业，服务群众”的工作理念，全面贯彻落实科学发展观，切实落实各项防汛和抗旱措施，战胜了严重的旱情，确保了水库安全度汛，圆满完成了防汛抗旱工作任务。

吴岭水库今年降雨极度偏少，防汛形势平稳，抗旱形势十分严峻。据统计分析，上半年水库降雨量只有往年同期的50%，特别是7月初至8月中旬，仅有64毫米降雨。水库全年各月降雨量、年总降雨量均远低于多年平均降雨量，其中发生较强降雨有两次，即6月6日，日降雨量92、5毫米和9月24日，日降雨量91、2毫米。由于本地区连续三年干旱，今年旱情尤为严重，农业灌溉用水量大，所以吴岭水库一直处于低水位。汛末水库水位为56、24米，库容为836万方，库水位比正常蓄水位(62、20米)低5、96米。

今年吴岭水库降雨量偏少，旱情偏重，水库无较大洪水发生，库水位一直很低，全年没有开闸泄洪。

针对灌区严峻的抗旱形势，吴岭局在强化防汛备汛的同时，着重加强抗旱用水调度管理，全力服务于抗旱减灾大局。在抗旱期间中，管理局规范调度审批程序，严格执行调度指令，切实做好水库出库流量和干渠各分水口流量调控管理，保证了渠道上下游之间，灌区偏远地区、近渠地区之间均衡用水，保证了渠道安全运行，从而保障了灌溉工作顺利进行。

在20xx年里，吴岭局立足于防大汛、抢大险、抗大灾，始终坚持“有灾无灾按有灾准备、大灾小灾按大灾防范”的原则，以科学发展观为指导，以确保人民生命安全为首要目标，精心组织，全力做好防洪保安工作。

在抗击大旱期间中，吴岭局始终以“抗大旱保丰收”为宗旨，坚持“先饮水，后灌溉，再生态”总体原则，全力做好服务保障工作。通过全局干部职工的共同努力，有力有效地保证了灌区及部分非灌区人畜饮水和农田抗旱用水，得到了当地政府和干部群众的一致好评。

主要防洪抗旱工作措施有：

为强化水库工程安全管理工作，在2月9日的水库安全管理视频会议和3月4日的全省防办主任视频会议召开之后，吴岭局及时组织学习和贯彻会议精神，统一全局干部职工思想，精心部署工程安全检查工作，先后开展了水库蓄水安全专项自查和汛前工程安全大检查，特别是对开挖重建的西输水管、大坝反滤坝和溢洪道启闭设备进行了重点检查。在2月26日管理局接受了省水利厅水库蓄水安全专项检查组的检查。通过检查，管理局全面掌握了水库工程状况，为进一步做好备汛工作，确保水库安全度汛打下了基础。

为保证水库防汛工作正常、有序开展，管理局与局直各单位各科室层层签订了责任状，明确了各单位科室的主要防汛责任人员、重要岗位责任人及其防汛工作职责，确保防汛责任制切实落实。同时，管理局按照要求及时上报吴岭水库防汛抗旱指挥部组成人员，及时召开20xx年度吴岭水库防汛抗旱工作会议，为水库安全度汛提供了重要的组织保障。

吴岭局于20xx年编制了《湖北省吴岭水库防汛抢险应急预案》，并经省防办审查通过。在汛前，管理局根据水库防洪情况对预案已进行了修订，并及时上报荆门市防办和省防办备案。

同时，根据20xx年省水利厅批复的《湖北省吴岭水库调度规程》，吴岭局编制了20xx年度水库汛期调度运用计划。根据省防办的审查意见，管理局前后进行了三次全方位地修改，以确保调度计划的科学性和实用性。

另外，根据工程管理要求，管理局还制定了《吴岭水库溢洪道闸门启闭预案》和《吴岭水库大坝安全管理应急案》。

管理局在汛期切实落实“局主要行政责任人督察、局领导带班、局值班专班值守”三级负责制，严格执行24小时值班管理制度，以确保防汛抗旱信息及时上传下达。

对水库防汛通信系统，特别是防汛会商系统，吴岭局实行专人负责专人管理，加强系统及设备的常规维护和运行测试，确保系统正常投入使用，保证了管理局按时参加各种防汛视频工作会议。

在入汛前，管理局对水库现有储备防汛物料和器材重新登记，并根据防汛物料储备要求进行采购补充，做到水库防汛有备无患。按照《湖北省吴岭水库防汛抢险应急预案》，吴岭局及时联系落实一、二、三线群众防汛抢险劳力，局内部也组建防汛抢险队，主要负责水库工程的日常检查和应急抢险，提供防汛安全保障。

在工程日常管理方面，吴岭局实行工程目标管理责任制，按照部颁《水库工程管理考核标准》制定了《吴岭水库灌区工程和枢纽工程百分制考核实施细则》，工程养护管理实现了标准统一、人员定岗、责任到人。通过实行工程目标管理考核，工程管理逐步规范，工程面貌常管常新，同时保证了工程隐患和险情及时发现，及时消除在萌芽状态中，确保了工程安全运行。

在省厅的关心与支持下，吴岭水库灌区续建配套与节水改造工程和农业综合开发吴岭水库中型灌区节水配套改造工程项目全面实施。建设期间，管理局加强与参建单位的联系，积极做好周边协调工作，加强质量监督，加快工程建设进度，为农业灌溉和干渠防洪提供安全保障和工程条件。统计表明，今年灌溉期间东干渠过水流量由原来的3、5m3/s达到5、2m3/s;西干渠过水流量由原来的0、8m3/s达到1、3m3/s，渠道通水能力增强，保证了灌区各地及时用水。同时，通过改造建设，减少了水量的跑漏损失，提高了用水效率，达到了节约用水的目的。

根据当地和水库水雨情况，在年初，吴岭局安排人员提前开展调查工作，提前掌握不同乡镇、不同区域的蓄水、需水情况，摸清了城镇生活饮用水量和工业用水量，并结合水库蓄水量，精心算好水账，合理制定了用水分配方案，以保证有限水源发挥效益。在抗旱的关键时刻，吴岭局主动与当地各级政府、村委会联系沟通，多次组织召开抗旱协调会，共商抗旱保灌对策;多次积极深入灌区了解旱情，适时调整用水分配方案，及时协调化解供用水矛盾，维持了良好的供用水秩序，保证了灌区和谐用水，取得了良好的社会效益和经济效益。水库全年共进行了两期农业灌溉，分别在四月下旬至五月上旬、七月中旬至八月中旬，累计输水历时56天，共输出水量约1500万方，保障了灌区群众生活饮用水，保障了灌区10余万亩农田和非灌区4000余亩农田的生产用水。

吴岭水库是当地的的抗旱骨干水源，也是当地居民生活生产的生命线。按照“先饮水，后灌溉，再生态”总体原则和要求，在吴岭水库水量急剧减少额情况下，吴岭局提前与当地政府沟通，进行用水量分析，确定了饮用水控制红线，以保证有充足的生活饮用水量。同时，根据水库水位持续下降、取水困难、水质下降的情况，管理局安排人员加强库区巡查，搞好现场管理，及时通报取水口水位，及时做好管道延伸和清淤疏挖工作，保证在深水区取水，从而保证了较好的水质。

开创水库工作总结 水库年终工作总结篇四

一、突出人口核定真实性，抓打假挤水“三再六查”。

为了确保移民人口真实准确，县委、县政府组织扶贫、财政、公安等部门60名干部组成10个核查专班，开展了三轮打假挤水，对全县初次核定登记的移民人口进行“再公示、再审核、再确认”和六种对象验证核查工作，查错纠偏，查处冒登、重登、漏登现象，力求移民登记不重一人，不错一人，不漏一人。经过多次打假挤水，我县移民登记人口由最初的48909人核减到46016人，查处不符合登记范围的2893人，审核校正原新增移民200多人，纠错500多人，从而确保移民人口核定的真实性和准确性，维护了移民群众合法利益。我县人口核定成果得到了省政府的肯定，省政府核定我县水库移民46016人，其中农业原迁移民18433人，新增移民27583人，比省初次核定的32104人增加万个指标，每年为我县库区移民群众多争取1000多万元。

二、突出移民政策实施兑现，抓直补资金一户一卡通发放到人。

为了保证移民直补资金安全发放到移民手上，我县具体抓了三个方面工作：

一是抓上下配合。我县采取以会代训的形式，对16个镇区移民工作业务人员集中进行了培训，并以水库移民工作领导小组下发了《关于做好大中型水库移民后扶工作直补资金发放的通知》，规范了资金发放程序。各地根据县政府核定的移民人数和审定的移民名单，抽调业务精、作风实的2-3名地方财政所工作人员指导移民资金发放工作。

二是抓一户一本通发放。本着方便群众原则，信用社办理一本通后，各地财政所指定专人和镇包片住村干部服务上门，直接发放到移民手中，做到制卡不制错，发卡不发错。

三是抓以点带面。本着移民直补资金“成熟一个，发放一个”的原则，不搞全县平衡，我县先抓试点，以点带面，确保移民资金发放安全及时。我县首先在王英镇王英村开展移民直补资金发放试点工作，做到三个落实：即人口把关落实、资金发放落实、资金发放时间落实，有力推动了全县移民直补资金发放。目前我县发放原迁移民直补资金17886人，资金万元，占应发放资金97%，帮助移民解决了生产生活实际困难。

三、突出移民群众意愿，抓两个规划编制。

一是水库移民后期扶持规划。按照省要求，我县水库移民后期扶持规划按照新增人口人平500元标准已编制完成，并已通过省、市主管部门审批。对于新增人口项目扶持，我们在充分尊重广大移民和移民村群众意愿基础上，按照“先急后缓，先生存后发展”原则，通过实地调查，科学规划，合理安排，全县规划后扶项目241个，总投资万元，其中后扶资金万元。规划内容为七大项：人饮工程87个，村组公路66个，水利建设23个，农村沼气10个，社会公益事业14个，人居环境改善18个，生产开发项目23个。

二是经济发展规划。县委县政府高度重视，委托武汉大学经济学院专家帮助编制，通过实地调查，听取意见，结合我县实际，已编制完成，目前已上报省市移民部门在审批过程中。

四、突出解决移民生存难，抓“六改五通”基础设施建设。

针对我县库区和移民安置区基础设施薄弱，移民生存困难实际情况，我县把“六改五通”作为水库移民后期扶持工作重点，着力改善移民群众行路难、饮水难、灌溉难等问题。20xx年全县落实新增人口后扶项目125个，其中饮水项目57个，交通项目51个，农田水利项目7个，改善人居环境项目1个，生产开发项目5个，社会发展项目4个。硬化水泥路51条公里，解决51个村127个组万库区移民群众“晴通雨阻”问题；打水井983口，建集中池83口，安装自来水12处，解决57个村万移民人口吃水问题；新修渠道4处8300米，灌溉1600亩，惠及7个村万移民人口；新建移民搬迁点1处，搬迁28户143人。随着水库移民工程项目建设完成，极大改善了移民群众生产生活条件。

五、突出机制建设，抓三项管理。

开创水库工作总结 水库年终工作总结篇五

水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，一直深受党和政府的高度重视，为规范水库安全管理工作，水利部根据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等，制定和不断完善了各项安全管理的制度，以确保水库工程的安全运行。

一、水库安全管理的制度和重要措施

水库安全管理的制度有：安全管理责任制、注册登记制度、安全鉴定制度、降等报废制度、风险管理制度。

1．安全管理责任制

对于已建的水库工程，按照《水库大坝安全管理条例》及有关规定，水库大坝安全责任制是以地方政府行政首长负责制为核心，并按照隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并实行责任追究制度。

2．注册登记制度

1995年，原水利部水管司下发了《水库大坝注册登记办法》（水利部水管[1995]290号）。该办法根据国务院《水库大坝安全管理条例》制定，适用于库容在10万立方米以上已建成的水库大坝。规定：水库大坝注册登记实行分部门分级负责制；大坝注册登记需履行申报、审核、发证三个程序；注册登记证要注明大坝安全类别，属险坝者，应限期进行安全加固，并规定限制运行的指标；对于已建成的水库大坝，6个月内需申报登记，已注册登记的大坝完成扩建、改建的，或经批准升、降级的，或大坝隶属关系发生变化的，应在此后3个月内，向登记机构办理变更事项登记；大坝失事后应立即向主管部门和登记机构报告。

2006年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号）中要求切实落实水库大坝注册登记制度，全国所有的水库要在2006年12月31日完成大坝注册登记工作。

3．安全鉴定制度

2003年，水利部修订并颁发了《水库大坝安全鉴定办法》（水建管[2003]271号），本办法适用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。坝高小于15m或库容在10万m3～100万m3之间的小型水库的大坝参照执行。该办法规定的主要内容有：分级管理的原则，按照隶属关系管理，并规定水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全鉴定工作进行技术指导；定期安全鉴定制度，首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次，或运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定；大坝安全状况分为一类坝、二类坝、三类坝，并明确了分类标准；规定了大坝安全鉴定程序为大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序，以及各环节的内容、各实施单位的职责，并对承担安全评价工作的单位资质做出了规定；对鉴定委员会的组成，工作内容做出了规定。

2006年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号中要求，大中型水库要在2007年6月30日前、小型水库在2007年12月31日前完成首次安全鉴定。不具备安全鉴定条件的小型水库，各省级水行政主管部门要督促有关水库主管部门进行基本的安全评估和大坝安全类别认定。

4．降等报废制度

2003年，水利部颁发《水库降等与报废管理办法》（试行），适用总库容10万立方米以上库容。明确降等和报废的具体条件；降等报废的申请和批准程序以及善后的处理。

5．风险管理制度

2006年1月，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，同年4月，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号），就加强水库安全管理工作提出了具体的要求：省级水行政主管部门要督促各水库主管部门和管理单位，按照国务院发布的《国家突发公共安全事件总体应急预案》要求，在水库防汛抢险应急预案的基础上，制定水库突发事件应急预案（以下简称应急预案）。水库突发事件指因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害、溃坝、水质污染、战争或恐怖袭击等因素导致的水库重大安全事件。应急预案的主要内容包括：突发事件分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣传、培训、演练（习）等。之后，水利部又颁发了《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》（水建管[2007]164号）。

6、病险水库除险加固措施 病险水库除险加固主要是针对水工建筑物存在的安全隐患进行加固处理，是水库安全管理的工程措施，也是保障水库安全运行的重要措施。截至2006年年底，我国已建成各类水库8.7万多座。由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代，受当时客观条件限制，不少水库设计和施工质量“先天不足”，现在工程设施老化失修严重，大量水库存在安全隐患。据统计，目前全国有各类病险水库约3.7万多座。1998年以来，中央安排投资对全国2300多座病险水库进行了除险加固，一大批除险加固后的水库不仅消除了自身安全隐患，而且提高了江河防洪与水资源调控能力，发挥了巨大的社会和经济效益。在中央农村工作会议中明确要求要在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。

二、存在的主要问题及探讨意见

1、需抓紧修订《水库大坝安全管理条例》

1）明确管理职责。进一步明确非水利行业建设的水库建设与管理的监管职责，加强行业监督管理。明确水库建设必须实行综合规划统一制度和取水许可制度，必须符合有关技术标准。

2）加强库区管理。保护水库业主合法权益，保护工程建筑物及设施设备，明确土地使用权限与确权划界，明确水库大坝及库区范围内建设项目的审批权限，加强对水库水质安全、水土保持工作的管理。

3）加强制度建设。设立水库运行年检制度，设立风险管理制度。

2、安全管理控制力度不强，需建立安全管理年检制度

水库大坝是否能安全运行，涉及的因素有许多，如：不仅有水工建筑物及机电和金属结构设备有无隐患，能否具备正常使用功能的问题，还涉及运行管理制度是否建立，是否可以规范运行的问题。现行的注册登记制度，其作用仅限于“身份证”，对于是否能安全运行控制力度不大。因此，建议对水库安全管理实行年检制度。将安全管理水平按照：有较完整的勘测、设计、施工、监理、质检资料和运行监测资料；已经通过竣工验收，并有安全鉴定报告；有健全的安全生产制度、职责明确的管理机构和符合岗位要求的运行人员等条件、制定了可行的风险管理预案等条件进行确定分类，可分为四类如：a安全可靠，管理优秀，并制定合理可行的风险管理预案并具有示范作用的水库；b管理较好，并风险管理预案，能安全运行的水库；c管理差，存在重要安全隐患，需限期整改的水库；d存在严重安全隐患，必须停止运行，进行加固或整改的水库。还要对安全管理类别实行检验制度。水行政主管部门对上报的检验材料，可采取适当方式进行现场检验或抽查。对已确定类别水库进行定级、晋级或降级。对a类要给与奖励，a、b类水库，批准正常运行；c类，批准限制运行；d类要停止运行。这样，才会扎实的实行安全管理控制，达到安全管理的目的。

3、重视水工建筑物的除险加固，轻视安全管理设施的建立或完善；需建立健全安全管理措施。

由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代，受当时客观条件限制，不少水库设计和施工质量“先天不足”，尤其是没有设置内部观则设施或者没有规范设置内部观测设置。管理范围的征地也会由于经费的限制而没有按标准征地。工程建成后，日常的内部观则资料是判断工程是否存在隐患，能否正常运行的重要依据，而管理用地又是涉及到能否正常管理问题。因此，建议在对除险加固水库开展前期工作时，要注重这些问题。不能只是把设计重点放在治病上，还要注意建立健全安全管理措施。在硬件、软件条件上，保证工程建成之后得以安全运行。

4、安全管理制度落实不力，需建立强制性安全管理技术标准

《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规相继颁布实施以来，我国水库管理法规与技术标准得以不断建设与完善，已经形成了较为系统的水库管理法规与技术标准体系。但落实情况不容乐观，如：上述文章中涉及的水利部要求时限完成的注册登记问题、风险管理预案问题，许多水库都没有完成或根本不知道还有这项工作，普遍存在重建轻管的现象。如果不能扭转这一情况，使安全管理走向常规，将直接影响到水利工程能否发挥正常效益，水利行业的生存问题。因此，建议要强制性落实安全管理制度，要健全安全管理的技术标准，尤其是设立强制性安全管理的技术标准。目前专家提出的三门峡水库运用方式主要分为两种，且主要区别在于汛期，一是汛期完全敞泄，简称“汛敞”方案，二是汛期遇洪水流量大于1 500m3/s敞泄，流量小于1 500m3/s控制坝前水位305m运用，简称“洪敞”方案；两种方案非汛期的运用是一致的，即控制坝前平均水位不超过315m，最高水位不超过318m运用。

分经常性检查、定期检查和特别检查三种。管理单位任务与职责

2•1 管理单位的任务是：确保工程安全、充分发挥工程效益。

（1）贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示；

（2）按规定进行检查、观测、养护、维修，消除工程缺陷；

（3）做好水文预报，掌握雨情、水情、了解气象情报，做好防汛工作；

（4）建立健全各项工程运行档案，编审大事记，积累资料，分析整编；

（5）建立和健全岗位责任制。管理单位机构与定员：

4•1 检查与观测的一般要求

（1）经常检查：每月至少进行一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测由专职人员负责。检查结果填入表一。

（2）定期检查：每年汛前、汛后对建筑物各部位进行检查。由管理单位负责人组织领导，检查结果填入表一。

（3）特别检查：当发生特大洪水、台风、暴雨、库水位骤涨、骤落或发现有重大事故苗头，由管理单位负责人及时组织人员进行检查，其结果填入表二。

4•4 经常检查必须遵循以下操作程序和检查内容：

（1）主坝：应按从左至右，从上至下，先内坡、后外坡、最后排水棱体。具体内容包括：有无纵横裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象；有无白蚁鼠洞，迎水坡有无风浪冲刷，背水坡有无散侵及集中渗漏；有无绕坝渗漏，坝址有无管涌迹象，排水棱体有无沉陷崩塌。

（2）砼建筑物和圬工建筑物：

注意有无裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀等现象，伸缩缝有无损坏，闸门止不是否完整，启闭机运转是否灵活，螺杆有无弯曲、锈蚀。

（3）水流形态的观察：

（1）库水位、雨量、放水量的观测，除每天北京时间8时定时进行外、还要根据水情、雨情变化加密观测。做到当场观测，当场记录，当场校对。

5•1 经常性养护与维修；

（1）允许最高水位，根据水工建筑物设计安全标准和近期的检查观测和安全鉴定成果确定。

（2）防洪运用标准及泄流方式：

参照原设计防洪标准，结合工程现状和水库调蓄能力和泄流设施能力来确定防洪运用标准及相应泄流方式。

（3）防洪限制水位：

根据允许最高水位，按洪水季节变化，将汛期划分为几个时段，严格按照计划，将库水位降至批准的防洪限制水位。

（4）非常措施及对策：在发生超标准洪水或工程发生重大事故时，制定保坝减灾的应急措施和对策。

陡河水库管理处固定资产管理制度

资产是国家财富的重要组成部分，是我们完成各项任务的物质基础。为了加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效益，根据我处情况，制定本制度。

一、我处所有固定资产由财务科统一管理。各处属单位使用的固定资产，由各单位保养、维修，协助财务科管理好。

二、定期对固定资产进行清查和盘点，财务科设专人管理，凡有固定资产的单位也要设专人（或兼职）定期盘点、清查，做好基础管理工作。

三、按规定分生产经营用及公益服务用固定资产提取折旧费。折旧方法和折旧年限不得随意变更。

四、定期检查固定资产的使用程度，做好维修、更新的计划和实施工作。

五、设备安装投入使用前，建筑物竣工验收，须有财务负责人或固定资产管理人员及使用单位参加，做好固定资产的接管（移交）工作。

六、设备购置必须按计划办理。特殊情况的计划外购置，需经主管主任批准。控购商品，必须报控购部门审批之后，方可购置。

七、报废的固定资产，必须由财务科写出报告，报上级主管部门和国有资产管理部门批准，方可报废或报损。

八、为保证国有资产保值增值，防止流失，单位出售固定资产时，要经主管部门审批后，报国有资产管理部门评估立项进行评估，不准以低于评估确认的价格进行出售。

九、对固定资产管理玩忽职守，或在使用、利用中不负责任造成损坏、丢失，要严加追究，根据损失程度进行处理。