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明确认识,高度重视
强化安全生产是全面贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的重要内容,是经济社会发展和保护人民群众生命财产的大事,更是我们坚持执政为民,全面履行行政职能的体现。xx社区处于城乡结合部,严重存在“三多一薄”现象,即:下岗职工多,新型居民多,安全隐患多,居民安全意识淡薄,切实做好安全工作势在必行。为此社区“两委”高度重视,把安全稳定工作作为社区建设的头等大事来抓。一是成立了安全生产领导小组,由社区主任任组长,分管副主任为副组长,计生专干、群团干部、各居民小组长为成员的领导小组,主抓辖区安全稳定工作。二是在各小区建立了安全生产信息员,由各小组长兼任安全生产信息员,负责抓好辖区内的安全生产工作。三是把安全生产工作,拿入了社区议事日程,做到常抓、常讲、常查、常议,常抓不懈。
强化措施,警钟长鸣
大力宣传,全面提高居民安全意识。社区采取召开居民小组和业主会议、印发宣传资料、创办安全宣传栏、张贴宣传标语等多种形式,大力宣传安全生产知识和安全技能,努力提高人民群众的安全意识和自我保护能力。
建章立制,落实安全生产责任。社区先后制定了《安全生产监管》、《安全生产目标任务》、《安全生产隐患排查预案》等制度,并规范上墙,同时社区与各业主签订了安全生产目标责任书,落实安全生产责任制。
抓整治,防患于未然。社区每月组织检查一次安全隐患,建立专门的隐患档案,对不能整改重大安全隐患落实监控措施限期整改,确保不发生生产死亡事故。原罐头厂前厂门通道因年久失修,路面凹凸不平,连续发生摔伤五人,居民反响较大,在安全排查中,社区主动与罐头厂留守组函接,并呈报区政府协调解决资金30万元,组织施工人员在短期内得以修复,使辖区居民很受感动。据统计,今年以来,社区在安全隐患排查中,发出隐患整治通知书15份,对建筑企业,危化物品,学校、旅社、娱乐场所建立了安全台账,签订安全责任书80余份,发现重大安全隐患(后坝浴室)1处,并上报建议 整改,整治规范餐饮12家,确保了安全生产警钟长鸣,人人参与。
健全机制,长治久安
安全生产是一项常抓不懈的系统工程,要使社区安全生产落到实处,务必建立长效机制,首先,建立健全“一岗双责”管理机制,明确社区干部人人本站都是责任人,抓好安全,责无旁贷。其次,强化责任机制,严格按照上级下达安全生产目标、工作要求办事,对突发事件发生时,不通报、谎报、瞒报的或在应急处理时失职、渎职、玩忽职守行为的相关责任人严格问责。其三,严格考评机制,实行“一票否决”。对辖区内,如发生一起不安全事故,年终不评先选优,并对责任人给予相应的处罚,以确保安全生产常态,无一起事故发生。
一、党建工作基本情况。
一是以自身建设为切入点,狠抓党总支班子建设。作为社区党总支书记,抓好党建工作是自己的主业,作为班长谋划好全局、带好班子、把好方向更是自己的责任。年初社区召开党总支会议研究制定了党建工作制度,并召开两委会议,细化工作举措。我们始终把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子建设的重要内容,工作中社区两委虽各有分工,但遇事互相商量,解决问题不推诿,敢于承担责任。有力地提高了两委班子的凝聚力、战斗力,使社区干部在党员、群众中树立了良好的形象。
二是以完善规章制度促进组织建设,坚持“三会一课”制度,每周社区两委组织学习党的十八届五、六中全会以及系列讲话精神,讨论布置社区工作,每月定期召开一次研究讨论社区重点工作会议,每季度定期召开一次党员大会,报告社区重点工作,通报民生项目进展情况。完善党务公开、村务公开、财务公开等制度,增强党组织工作透明度,建立和完善党内民主选举制度、党员评议党组织干部制度等,切实保障了党员群众选举权、知情权、参与权、监督权。
三是抓党风廉政建设,加强对社区党员干部的管理。坚持抓严抓实,认真学习,严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求。在项目管理、财务管理等方面都严格按照街道办事处有关规定及程序办理。
四是加强党员队伍教育管理,抓住党员经常性教育这个重点,正常开展党员活动日活动,每月10日组织党员上党课、听讲座、看电教宣传片等,并结合社区重点工作进行民主议事、志愿服务等,党员参加活动见面率80%以上,足额收缴党费,按要求做好党组织关系排查,做好流动党员对接教育管理服务工作,按照发展党员十六字方针,严把党员入口关,2016年培养入党积极分子2名,发展党员1名。
五是认真组织开展 “学党章党归、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,活动中,我们严格按照街道党工委的要求,有计划、有步骤、重实效。先后召开党员干部大会4次,交流研讨会5次。在教育活动中,共发放学习材料147份,让每一位党员都能够知晓“两学一做”的教育活动,并自行制定学习计划,做好学习笔记,撰写学习心得。按照活动要求,计划集体学习以及讨论时间,并严格执行。认真有序的开展《党员亮身份树形象“三比三争”》和《领导干部立家规,^v^员正家风》的主题活动。在全社区党员中开展个人问题查摆整改工作中,党员积极参与,并认真查找个人问题,及时的做出了整改方案。社区两委做到学以致用,针对群众反映的环境卫生、道路交通、农田水利等民生问题,我们采取“急事先办、量力而行”的原则,按计划逐步实施,做到事事有回复,件件有落头。
六是紧扣换届工作要求,依法、依规,按程序顺利完成了党组织换届、居委会换届工作,结合两委换届选优配强了两委班子。
七是有计划,有步骤地认真做好精准扶贫工作,主动与市检察院、区体育局、人保公司等帮扶单位联系对接,对74户低收入农户建档立卡,2016年实现脱贫21户。
二、存在主要问题及原因。
一是抓党建工作精力投入不足,有时把精力更多的投入到抓社区发展、社会管理和重点工作上,放松了抓党建工作的力度。对抓党建工作精力投入不平衡,系统研究、整体谋划推进党建工作不足,使一些问题得不到及时有效的解决,特别是对农村基层党组织面临的新情况新问题研究不深入,更多的靠分管的副书记去抓,作为第一负责人,抓落实不够,对落实情况督促不严,措施不力,实效不强,成效不明显,就想看一看,等一等,缺乏解决问题的勇气和方法,影响了工作推进。存在着对党建工作重视不够,认识不清、思路不明,党建工作抓而不实、抓而不深,很多工作部署停在嘴上,没有真正落实到行动上,有被动抓党建的现象,这些问题,我也有意识到,但没有下深功夫研究解决。二是抓培养力度不够,队伍建设不够优化,社区12名街管干部平均年龄48岁,导致两委班子结构不优,整体活力不强,人才断层和人才需求矛盾突出,有“矮子里拔大个”的想法,没有拿出好的办法,有效的加以解决。社区党员年龄老化问题也很突出,全社区144名党员中60岁以上有79名,占到党员总数。
三是抓党建工作创新不够。对社区党建工作中存在的困难和问题掌握不全面、不细致,以致抓党建工作的方法不多、创新不足、创造性的思路办法少,党员队伍建设等问题尚未从根本上得到解决。对“服务型”党组织建设的内在要求,研究把握的不够充分,推进措施不力,党内生活不够规范,组织生活开展不正常,质量不高。社区事务没有民主公开到位,没有充分发挥党员群众的参与积极性,引领作用,带头致富和服务群众的能力不够,党建工作亮点少,特点不鲜明。
三、下步工作打算。
在今后工作中,我将认真履行好党建“第一责任人”的职责要求,扎扎实实抓好社区党建工作。
第一,强思想教育,提高党性修养。
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的^v^精神和^v^^v^对xx工作系列重要指示精神,认真落实^v^^v^、省委省政府和市委市政府决策部署。
从广大群众迫切要求出发,努力做到“民有所呼,我有所应”,帮助群众解决实际困难和问题,不断巩固和扩大学习实践活动成果,做到科学发展、全面发展。
第二,在已有的“社区党委—院落党支部—楼栋党小组—党员示范户”党组织体系下创新管理方法,在党员中全面推行“党员公开承诺”制度,分类设置发挥作用的岗位,使社区在家党员找到发挥作用的角色,设立“党员示范园区”、“党员志愿服务”“党员服务队”等岗位,让无职党员设立岗位,让无职党员在自己认领的岗位上发挥积极作用,让群众得到实惠。
第三,继续加强党风廉政建设。
社区将保水逸苑c区5栋架空层打造的独具特色的清风驿站进行运营,提高廉政文化感染力,丰富居民廉政知识,弘扬好家风好家训,传播社区正能量,营造浓厚的廉政文化氛围。
社区党委将廉政文化融入到社区活动之中,进一步宣传了廉洁文化,让廉洁的思想渗透到社区文化、居民生活的方方面面,营造崇廉、尊廉、促廉的廉政文化氛围。
(二)拓宽矛盾解决渠道,促进社区提质增效
社区社会矛盾纠纷化解协调中心承担了社区大部分矛盾、纠纷等的化解工作,但仍然有部分未被激化显现的矛盾存在,为此,社区将进一步拓展矛盾纠纷化解协调中心职责,细化人员安排与分工,深入到群众中间了解矛盾,在矛盾被进一步激化或者扩大之前解决矛盾。
促进矛盾纠纷化解协调中心工作人员对接各园区楼栋长或者居民小组长工作,并定期选派专人进驻各园区院落。
特别是通过打造商居互动平台的治理模式,缓解商居矛盾,开展商居联盟系列活动(社区调研、商居联盟会、居民志愿服务街区活动、公益活动、赋能培训、评比表彰等),建立社区志愿服务体系,打通居民与商户之间地联动。
为保水社区商家和居民共同联动、互相促进,解决街区中存在的问题,借助多方才智共同治理社区,达到事半功倍的效果。
第一,社区将更加努力地加强工作理论学习,深入贯彻落实^v^^v^系列重要讲话关于改进基层工作的精神,深耕社区服务领域,扎实理论修养,树立一流服务理念,增强主动服务意识,从而为工作开展奠定基础。
此外,积极向周边兄弟社区学习优秀经验,结合社区实际情况,探索有益路径。
在此基础上,进一步创新社区治理。
一、明确好申请时间:每月的1号至10号为受理社区居民申请城市最低生活保障金时间,11号至20号为入户调查阶段,21号至30号为审查阶段。
二、做好申请关、入户关、政策关、人情关。
1、申请关:申请条件充分、各种证明齐全。
3、政策关:严格按照政策规定、全面核实其经济收入情况;
4、人情关:严格按照文件规定办、不讲私情、做到该保就保、不该保坚决不保。
三、做好社区低保的听证评议会:建全低保听证会侯选人的组成,严格按照低保听证会的程序进行听证,对申请人做好听证记录。
1、组织低保人员定期学习法律、法规、公益活动;
2、经常入户调查其家庭成员收入情况。
五、按月、季、年审批做好分类管理。
六、与其单位联系,为低保人员提供就业机会。
七、做好基础台帐,报表、搞好低保人员的低保金发放。
八、对社区的低保听证侯选人全年进行二次或三次的政策培训。
九、在白合村(中建厂家属区)内、兰花村(钟表厂家属区)内、石新路51(跃华小区)、石新路69号(人才楼)、新设置低保宣传专栏共计4个。
以__为统领,把安全社区建设作为构建和谐社会和区域文化建设的重要组成部分。坚持以人为本、安全发展的理念,用大安全的概念整合资源,有效提高全民安全意识和安全素质,改善民生,促进安全发展、健康发展、和谐发展。
二、工作目标
实施安全促进项目,建立健全安全社区管理体系,开展安全社区宣传教育,建立安全社区创建档案,完成__县下达给我街道的安全社区建设工作年度考核任务。
三、工作步骤和方法
(一)组织安全现状调查人员培训
各村安全专干和村民组长参加,统一组织安全社区基本知识和如何搞好专项调查培训。
(二)开展安全现状调查
社区安全现状调查包括基本情况调查、危险源识别及风险评价(隐患排查)、伤害调查与伤害监测和其他内容调查。通过现场采集和职能部门提供两种途径收集数据,调查方法采用调查问卷、座谈会、意见反馈等。
(三)策划实施安全促进项目
依据伤害调查和风险分析结果,根据法规和相关管理要求,结合群众需求、社会关注,以及需要重点保护的高风险环境、高危人群、脆弱群体的特点,参照《安全社区建设基本要求》关于安全促进项目的12方面内容,策划、确定安全促进项目,制定实施方案组织实施,进行实施情况的监测、评估,并坚持持续改进,以安全促进项目引领推动安全社区建设,让全镇居民切实感受到安全社区建设的成就。
(四)建立健全安全社区管理体系(全年)
安全社区管理体系包括安全社区推进组织机构、工作机制和相关管理制度、程序文件和作业指导书。在实施安全促进项目的同时,逐步完善安全社区管理体系,建立健全安全社区创建档案。要确保安全社区管理体系组织机构和工作机制健全,规章制度、程序文件和作业指导书具有针对性、可操作性和有效性。
(五)开展宣传教育培训(全年)
主要利用6宣传安全社区基本知识;同时,充分利用宣传栏、黑板报、广播等宣传方式大张旗鼓的宣传安全社区,力争做到家喻户晓、人人皆知。
四、监督考核和奖励
街道将安全社区建设作为一项重要的民生工程来抓,安全社区建设情况纳入安全生产目标管理考核、综合绩效考核指标体系,对安全社区建设情况进行严格考核,实行安全社区建设一票否决制度。对如期按要求完成工作任务的单位,镇政府将从安全社区专项资金中予以补助和奖励;对工作不得力,敷衍塞责的单位予以通报批评,并在年终安全生产目标管理考核中评为不达标单位。
五、几点要求
一是要领导重视。各部门和单位要把创建安全社区工作做为改善民生、为民谋利的重要民生工程来抓,要投入必要的人力和物力,落实一把手负责制,认真完成安全社区创建任务。
二是要密切配合。安全社区建设工作是一个系统工程,涉及到全街道的各个部门、各个村民委员会,要求各方面整合资源、协调配合,共同完成任务。各部门、单位凡是开展涉及到安全稳定、改善民生等方面的活动,都要主动告知安创办公室,或者保存音像资料,事后交给安创办公室,为实施安全促进、持续改进留下痕迹。
三是要按时完成工作任务。各部门和单位一定要在规定的时间内完成街道安全社区创建办公室部署的任务。