民营医院管理年工作进展情况报告（实用15篇）

通过撰写情况报告，我们可以准确记录并传达所观察到的问题和现象，从而促进问题解决和决策制定的过程。请大家共同学习以下情况报告样本，从中汲取经验和启发，提升自己的写作水平。

妇联改革工作进展情况自查报告

按照《关于印发x市农业水价综合改革xxxx年度实施计划的通知》要求，阿荣旗xxxx年完成农业水价综合改革面积x。xx万亩的实施计划，计划下达后，阿荣旗及时召开领导层小组工作会议，对xxxx年工作任务进行分解，决定在x、后山根和向阳峪水库等灌区干、斗渠道做好防渗衬砌，形成较为完善的末级渠系灌溉输、配水和计量工程体系，试点区灌溉面积达到x。xx万亩，节水能力达到xxxx万mx。在x、后山根和向阳峪水库灌区实施末级渠系节水改造的斗渠上开展自动化信息管理系统建设，在每个斗口设置上下游水位计，可以适时计量斗口水量，并及时传递到中心站进行处理和储存。项目区全面实现终端计量，按方收费（斗渠口），水费收取率达到xxx%。

1、落实改革面积分配及计量设施配套。

xxxx年阿荣旗计划实施农业水价综合改革任务为x。xx万亩，全部为水田灌区。其中：得力其尔灌区xx万亩，兴发灌区xx万亩，后山根灌区xxx万亩，三道沟灌区xx万亩；上述x个灌区共配备计量设施xx套。

2、完成农业水权分配。

本年实施农业水价综合改革任务灌区的水权分配，是将农业供水总量控制指标和用水量按有效灌溉面积xxx万亩分摊到x个村民委员会和灌区管理所，用水量分配计量点到斗渠口。项目区农业初始水权分配（斗渠口）：项目区水权以灌域用水定额确定，得力其尔村委会分配水权xxxx万mx，兴发村委会分配水权xxxxx万mx，后山根村委会分配水权xxxxxmx，向阳峪水库灌区管理所分配水权xxx万mx。

3、明晰工程产权制度。

按照阿荣旗小型水利工程管理体制改革工作要求，国有灌区干渠以上工程由所在流域水利服务站或灌区管理所管理，对国有灌区支渠以下（含支渠）的水利工程交由村级或用水协会组织管理，产权归村集体所有，养护维修费财政将给一定的补助。

将对得力其尔、兴发、后山根和三道沟灌区工程进行确权划界，确权后，向产权所有者发放产权证书，办理产权移交，由产权所有者全面管理灌区供水工程。

4、调整农业水价及水费收取。

我旗已组织人员开展对得力其尔、兴发、后山根及向阳峪水库灌区等几处样点项目区进行成本水价测算工作，然后报旗发改物价部门对水价测算成果进行监审，召开水价听证会。水价核定即要符合实际、反映成本水平，又要科学合理、让灌区农民易于接受。由灌区农民用水合作组织、村民委员会或灌区管理所，在每个灌溉季节后按上级批准的供水价格收取水费。

5、建立精准补贴及节水奖励机制。

为大力推广节约用水，保障农民种粮积极性，促使农田水利设施良性运行。按照《阿荣旗农业水价综合改革实施方案》的要求，正在制定阿荣旗农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法（试行），计划xxxx年x月x日起实行。按办法要求农业供水实行总量控制、定额管理，用水定额（水权总量）按《x自治区用水定额》标准执行，即水稻每亩xxx立方米。农业用水精准补贴的对象为地表水定额灌溉的种植粮食作物（包括水稻、玉米、马铃薯等）和油料作物（包括大豆、葵花等）的节水农户，包括家庭农场、种粮大户等新型农业经营组织。其中，中型灌区末级渠系补贴标准为x。xx元/mx，小型灌区补贴标准为x。xxx元/mx，超定额部分不享受政府补贴。

农业用水精准补贴的方式为：每年灌溉周期结束后，由农民用水合作组织、新型农业经营组织向工程所有权人提出申请，附具农业水价调整、作物种植面积、用水定额、用水量、水费缴纳等材料。由工程所有权人汇总整理，提请阿荣旗农业水价综合改革工作领导小组办公室审核通过后按年度发放补贴资金。

农民用水合作组织或用水户积极采用喷灌、滴灌、管灌等高效节水灌溉和水肥、水药一体化技术和设施进行节水的，或由高耗水粮食作物调整为耐旱高效粮食作物，定额内用水量每减少xx%，奖励x元/亩。

6、创新农业用水管理方式。

按照水利部印发《深化农田水利改革的指导意见》，我旗坚持节水优先方针，把推进农业节水作为方向性、战略性大事来抓，进一步加强农业用水管理，推进农田水利设施提挡升级。近年规划实施的农田水利灌溉项目，我们以节水灌溉为主，包括水田灌区进行渠道衬砌、旱田灌区由粗放型灌水向喷滴灌灌溉方式转变，同时加强灌区用水管理，配备灌区农民水管员，检查巡视渠道及末端田块有无跑水现象，减少发生浪费水的情况出现，从而节约了有限的水资源，增加了水灌溉利用系数，扩大了农田灌溉面积，使得农民增加了收入。

三、建立健全组织机制情况。

阿荣旗为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》、《国家发展和改革委员会财政部水利部农业部国土资源部关于扎实推进农业水价综合改革的通知》等，旗农业水价综合改革领导小组组织相关人员认真学习自治区和x市《农业水价综合改革实施方案》，把握农业水价综合改革的指导思想和主要原则，按照社会主义市场经济的要求，逐步建立起有利于水利事业健康发展、促进农业节约用水、建立科学合理的水利工程供水管理体制和水价形成机制，以适应国民经济发展和水资源可持续利用的`需要。为切实做好农业水价综合改革工作，加快水价改革进程，我旗成立了以政府旗长为组长，水务、发改、财政、农牧业、乡镇等相关部门主要负责人为成员的农业水价综合改革工作领导小组。

水务部门扎实推进以节水为重点的农田灌排工程体系及供水计量设施建设，确定农业用水总量及指标分解，灌区取水许可证核发，明晰用水户水权，建立水权交易制度，水费征收及使用的监管，加强农业用水精细化管理，在提高灌溉用水效率的同时，加强供水成本核算及控制；发改局协调指导建立水价形成机制，做好本级管理的农业水价成本测算、监审、核定等工作；阿荣旗人民政府建立资金整合统筹机制，财政部门协调负责对涉农、涉牧、涉水项目资金进行整合，对灌排工程建设及配套供水计量设施的资金使用计划提出具体意见，并落实精准补贴和节水奖励资金的来源；农牧业部门着力做好调整优化种植结构工作，积极推广水肥一体化技术、农艺农机节水及旱作农业技术，加强农业节水技术宣传培训和技术指导，开展节水农业技术实验示范，提高农民科学用水、节约用水意识和技术水平。

各灌区所在乡镇，都能积极配合各部门做好灌区管理、节水及水费征收等工作。各部门分工协作，明确工作职责，形成合力，按步骤进行水价改革，使水价改革工作有领导、组织、有计划的进行。

妇联改革工作进展情况自查报告

根据共和县妇女联合会和共和县县直机关、企事业单位妇委会（妇女小组）重点工作目标责任书下达的任务。我校妇委会进行了认真的自检自查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况。

我校妇女工作委员会成立于20xx年9月，设主任1名，副主任2名，教师委员17名，后勤委员13名、共有会员30名。

二、主题实践活动。

（一）学校领导重视，把创建活动作为精神文明建设的重要内容来抓，将创建活动纳入学校工作计划，将创建为“巾帼文明岗”作为工作目标，认真规划并组织实施。

（二）在县妇联的正确领导下，我校在日常教学中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大妇女学习贯彻党的十八大精神及省十二次党代会精神，省、州妇联重要部署。大力开展”三反、三强”，社会主义荣辱观宣传教育，弘扬和培养”四自”精神，进一步凝聚妇女力量，激发妇女活力。坚持创新体制，创新观念，倡导全体女职工树立“热爱本职，勤奋工作”的职业道德观，带动员工积极为我校争创效益，为学校的发展贡献青春和智慧，充分展示新时代女性的风貌。

（三）举行了庆三八趣味运动会。三八国际妇女节，由学校妇委会牵头，组织公司女职工开展庆三八趣味运动会，运动会准备了各种有趣的游戏和丰富的奖品。充分展现了新时代女性拼搏、进取的精神风貌。

（四）9月，我校妇委会分两组开展实名制爱心妈妈活动。获得爱心妈妈称号的教职工是兰琴、后勤组是七金同志。

（五）组织女教师积极参加争创“巾帼文明示范岗”活动，全组上下团结互助，齐心协力，在学校的教育教学上取得了优异的成绩。

（六）大力推进廉政文化建设，积极开展廉政文化“六进”之一的廉政文化进校园活动，现将自查情况报告如下：

3、开展廉政教育和廉政文化活动情况：在党员领导干部中开展重大事项申报制度和廉政承诺制度，签订承诺书。

4、工作创新情况：结合学校实际，将廉政文化宣传教育内容，或者廉政活动开展的动态情况，及时通过网络平台予以宣传报道，并发挥电视、广播、宣传橱窗、黑板报等优势，全面进行廉政文化宣传教育，学校网站有廉政文化宣传内容。

5、廉政文化工作特色及工作成效。

6、存在的问题和不足。廉政文化进校园缺乏统一的教材，诸如：廉政文化简明读本、廉政文化知识讲座、系统光盘等等。

加强文化素质学习和技术培训，提高综合素质。我校文明岗全体职工立足本职、爱岗敬业、诚信教学。通过自检自查，我校妇委会工作完成情况良好，我们将继续保持脚踏实地的优良作风，扎实工作，开拓创新。

塘格木镇寄宿制小学妇女工作委员会。

20xx年10月18日。

工作进展情况报告

1、医疗机构覆盖情况。

－1－。

率与规模化建设逐年上升。全县每千人拥有床位数1.6张，县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。

2、卫生人才队伍建设情况。

全县卫生系统职工总数为216人，其中在编专业人员为188人，临聘藏医21人，行政7人（行政公勤人员1人），26个乡镇卫生院共有专业技术人员99人（实际在乡镇一线的在编人员仅79人，临聘藏医12人）；县卫生局现有职工20人（从卫生院借调事业人员8人，从执法大队借调5人），县人民医院现有职工43人（含临聘西医1人）、县藏医院现有职工19人（含临聘藏医4人）、县疾控中心现有职工13人，县妇幼保健院现有人员11人，卫生执法大队现有人员8人（其中5人兼卫生局工作）计生指导站10人。

3、医疗设备装备情况。

全县医疗设备有ct机1台、b超机40台、彩超1台、心电图机28台、微波治疗仪6台、制氧机18台、多功能麻醉机1台、多参数监护仪3台等，乡镇卫生院基本拥有常规医疗设备。

4、县、乡、村三级医疗卫生网络建立情况。

县、乡、村三级医疗卫生网络体系基本建立，以县疾病预防控制中心、乡卫生院为框架的疾病预防控制体系和县人民医院、县藏医院、乡（镇）卫生院为框架的医疗救治体系基本形成。村卫生站覆盖率逐年上升，妇幼保健网络体系有所改善，孕产妇和婴儿死亡率县乡村三级医疗卫生网络正在逐年下降，人口计生工作稳步推进，显现效能。

工作进展情况报告

根据省市区领导批示和有关文件要求，我局高度重视重视创优“四最”营商环境，贯彻落实优化营商环境工作，现将我局开展工作情况汇报如下：

一、我局严格按照国家局《企业登记提交材料规范》要求统一企业登记业务提交材料规范，安徽省政务服务网已与工商业务登记系统实现对接，企业按照流程统一从安徽省政务服务网进行业务提交办理，工作人员通过工商内网进行受理审核，为企业发放加载有统一社会信用代码的营业执照。

二、落实“证照分离”改革措施，根据《安徽省推开“证照分离”改革实施方案》的要求，在全省范围内对第一批106项涉企（含个体工商户、农民专业合作社，下同）行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。严格按照“证照分离”改革要求落实小餐饮、食品摊贩许可审批改为备案事项，食品小作坊的经营许可、食品生产许可、食品销售许可、餐饮服务许可优化准入服务；为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。并按照市局要求，每月向市局报送《xx市“证照分离”改革推进情况月统计表》；xx区市场局严格执行国家总局的《工商登记前置审批事项目录》中所列前置许可，不得以任何形式增加目录以外的前置许可。

三、简化企业审批流程，落实企业开办一日办结。我区已实现并开展企业开办一日办结，建成企业开办互联网“一站式”服务平台和企业开办“一窗式”服务窗口，并运用以上两种方式开展企业开办一日办结工作。实现企业开办中企业登记压缩为一个环节，从受理、核准、打印营业执照到发放的完成时限在4个工作时内。企业设立登记信息生成后，第一时间通过登陆智慧xx网站将企业从安徽省政务服务网提交的“一窗受理”信息推送至税务、刻章、银行等部门，刻章部门进驻大厅现场刻章，刻章、税务、银行并行办理，企业开办时间由3个工作日压缩至1个工作日，并在政务服务网公示企业开办的时限。

四、对于企业申请住所变更登记的，严格依法办理，没有设置法律规定之外的限制，严格依照《关于印发进一步简化市场主体住所（经营场所）登记手续的暂行规定的通知》的要求，实行场地承诺制，进一步简化登记手续，优化登记流程，推进注册登记便利化。企业迁移后的有效许可证件，除法律、法规、规章另有规定外，不要求企业重复办理。

五、严格按照国家统一的市场准入负面清单制度，依照最新的法律法规和商事制度改革政策文件进行企业登记，为各类市场主体营造公平有序的入市环境。

六、为优化我区营商环境，进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度，我局重点加大对“保健”市场、互联网、医药等行业和领域的监管执法力度，重点查处社会关注度高、民生反映强烈的的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为，全年共查处各类不正当竞争案件12件，“保健”市场专项整治案件13件，切实震慑了一批不法分子，维护了市场公平竞争环境，优化了我区营商环境。

七、为贯彻落实《xx市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》（蚌政秘〔20xx〕86号）文件精神，进一步健全工作机制，共同推进公平竞争审查制度落实，我局又牵头建立了xx区公平竞争审查工作联席会议制度。为深入实施公平竞争审查制度，根据《安徽省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（皖政〔20xx〕36号）、《安徽省20xx年公平竞争审查工作实施方案》（皖市监函〔20xx〕242号）和《xx市20xx年公平竞争审查工作实施方案》的要求，我局又牵头制定了《xx区20xx年公平竞争审查工作实施方案》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，以及李克强总理在3月26日国务院常务会议上的讲话要求，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。按照加快建立统一开放、竞争有序市场体系的要求，规范政府机关不当干预市场竞争的行政行为，维护市场公平竞争环境，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，着力营造有利于大众创业、万众创新的市场环境，有利于深入推进经济体制改革，有助于深化“放管服”改革，营造优质营商环境，促进我区经济持续健康高质量发展。

八、今年以来，我局深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，先后制定了《xx区市场监管系统“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《xx区20xx年度市场监管局随机抽查事项清单》、《xx区20xx年度市场监管系统抽查工作计划》并相应对外公布；开展四次双随机不定项抽查，含盖食品、药品、农资监管、商标印制、广告、商标流通等领域，基本做到随机抽查全覆盖，合计抽查各类主体328余家，抽取执法检查人员18人。并组织xx区15家单位，在区政府召开“双随机、一公开”抽查工作推进会，助推完成本年度各单位双随机抽查任务及联查任务。

2020年，我局将依据《优化营商环境条例》，我局将继续有力推进商事制度改革的各项举措，将每项改革措施准确、高效的贯彻到工作中，创优我市营商环境，让企业享受到商事制度改革带来的便利和实惠。

妇联改革工作进展情况自查报告

省妇联组织部：

近年来，**市妇联大力推进妇女基层组织建设，建立健全各级妇女组织网络，壮大妇女工作队伍，扩大和延伸妇女工作触角，进一步强化妇联自身建设，使妇联组织真正成为了有凝聚力、有影响力的群众团体。

一、切实加强对妇联工作的领导。各级党委和组织部门坚持以“党建带妇建、妇建促党建”的原则，把基层妇联组织建设纳入党的基层组织建设之中，优化妇女工作环境，夯实妇女工作基础，使妇联基层组织的战斗力、创造力和凝聚力不断增强。目前，全市共建立城乡基层妇女组织4023个，其中，乡妇联195个，村妇代会3237个，100%的行政村建立了妇代会组织。

二、不断优化妇联干部队伍结构。各级党委和组织部门把素质高、潜力大、有创新精神的干部配备到县、乡妇联领导岗位，及时整顿、调整软弱涣散的妇女组织，配齐配强县、乡妇联班子,为妇女工作的大发展提供了有力的政策保障。县、乡妇联干部队伍呈现出年轻化、学历高的趋势。

三、狠抓村妇代会主任的政治待遇。以“妇女参政从基层抓起”为工作着力点，积极协调、督促村妇代会主任进“两委”班子。按照省妇联甘妇发[20xx]66号文《省妇联关于做好全省第六次村民委员会换届选举中女性进村委会工作的通知》要求，我们下发通知要求各县区妇联督促配合有关部门，落实好村委会中至少有一名妇女成员的任务，按照“一好、二轻、三高、四强”的标准选拔中青年妇女担任村妇代会主任。村妇代会主任平均年龄31.6岁,进两委比例为37.8%。

四、存在的的问题。

1、村妇代会主任进两委、社区妇联主席进“两委”的比例都较底，还有待于提高。

2、绝大多数的村妇代会主任没有解决报酬问题，已有的报酬也普遍较低。

五、对党建带妇建工作的几点思考。

1、健全工作机制。各级党组织要把妇建工作作为党建工作的重要组成部分来抓，要把党建带妇建纳入党的基层组织建设的整体格局。一要建立党建带妇建的工作责任制，基层党组织要认真履行第一责任人的职责，分管妇女工作的负责人要直接抓，要让妇建工作在基层党建的全局中有影响、有地位。二要把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设之中，要继续把对妇女工作的检查考核纳入党建工作的检查考核，做到同研究、同部署、同落实。三要建立健全联席会议制度、领导干部联系点制度、目标管理责任制度等各项工作制度，确保把党建带妇建的各项目标任务落到实处，形成健全的工作机制。

2、夯实组织基础。要建立健全妇女组织网络，把妇女组织建设纳入党建整体规划，探索创新新型的组织形式和管理方式，建立新型的工作机制。加强机关事业单位、新经济组织的妇女组织建设，加强与各类社会妇女组织的联系，增强机关事业单位妇女工作的时效性和灵活性，提高组织的开放性，扩大工作覆盖面，构建健全的妇女组织网络。

3、找准角色定位。党建带妇建的关键在“带”，各级党组织要从思想上带、从组织上带、从作风上带，要按照“五有”（有一个好班子尤其是好的带头人；有一支能够发挥模范带头作用的妇女队伍；有一套行之有效的工作制度；有保证活动正常开展的必要经费和活动阵地）的确目标和要求，加强基层妇女组织建设。在党建带妇建的过程中，党组织和妇女组织都要加强工作的主动性，党组织要主动关心妇女组织的建设和发展，尤其是要主动关心妇女干部的培养和成长，主动为妇联组织和妇女干部解决工作中的实际困难。妇联组织要克服依赖思想，主动加强与同级党组织的联系，主动请求汇报工作，根据党的中心工作开展工作，在“党建带妇建的过程”中，实现妇联组织的思想教育、素质拓展、自身建设等方面的全方位的发展，使党建与妇建相互带动、形成合力。

**市妇联。

20xx年9月10日。

工作进展情况报告

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的关心指导下，我局认真贯彻落上级部门关于优化营商环境的各项决策部署，紧紧围绕全市高质量发展目标任务，把贯彻实施《条例》作为持续深化“放管服”改革、规范行政审批行为、收费行为、市场行为、推动经济高质量发展的重要举措，现就工作开展情况汇报如下：

1、招标投标方面。我市在市纪委监委牵头指导下，按照上级工作要求，扎实开展专项整治工作，全面起底排查住建、水利、交通、农业农村等单位上报2017年至2019年底以来工程建设项目235个，完成省专治办大数据分析交办线索问题任务。

2、社会信用体系建设方面。成立了以常务副市长为组长、40余个市直机关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设市发改局，由发改局长兼任办公室主任，层层压实责任、抓好落实。我市招投标工作小组通过在人员密集场所采取悬挂条幅、设置固定宣传栏、电子显示屏、“3。15”等活动发放宣传单等方式提高宣传教育的针对性和覆盖面，营造诚实、守信、重诺的社会氛围。

3、投资审批制度改革方面。按照国家和区、市要求，同步使用湖南省投资项目在线审批监管平台和湖南省工程建设项目审批管理系统，指导相关职能部门积极运用平台审批和企业和引导行政相对人网上申报，极大提高审批工作效率和项目审批的透明度。

4、工程建设项目审批方面。优化项目审批流程，确定各环节办理时限，在法定办结时限上进一步压缩办结时间，承诺对备案制项目1个工作日内办结，审批制项目7个工作日办结，着力破解工程建设项目审批手续多、耗时长的难题，以实际行动助力我市营商环境优化提升。

5、价费管理方面。我局严格执国家、省、市出台的关于停征、免征、调整和降低部分行政事业性收费和经营服务性收费的有关政策规定，建立透明收费机制，依法依规面向社会公开各项收费政策，收费目录清单在网站上常态化公示，动态调整更新，主动接受社会监督。

二、存在的问题。

尽管我们积极做了一些工作，但与市委、市政府打造更优质的营商环境的要求相比还存在一定的问题于困难，主要表现如下：

1、推进项目高质量发展方面不够。一是项目储备不足。近几年来，项目个数及投资体量存在逐年递减的态势，且续建项目占比多，形成的真实投资及其有限。

2、资源要素制约形势长期存在。在资源要素配置中，资金和用地仍是制约项目建设及企业快速企稳回升的决定性因素，企业库存产品不断积压，社会资本投资缺乏动力，对市场消费需求、外贸环境等影响难以消弭，造成资金回笼不及时，对企业再生产、自我“造血”功能形成障碍。

3、招投标方面还存在资质挂靠、违法转包、分包现象。这也是此次工程建设突出问题专项整治工作的重点之一。2021年7-9月，按照专项整治方案部署，要求对所有在建项目施工人员变更情况进行集中清查，对违规变更的管理部门、业主单位、监理公司及其工作人员进行问责或处罚，深挖变更背后的出借挂靠资质、转包和违法分包问题，加大处罚力度。在7月30日前全面完成有关工程建设项目人员履约人脸识别系统。落实人员履约特别是人员变更监督管理，将人员违规变更情况纳入诚信管理。

4、行政审批工作有待完善。推进工程建设项目审批制度改革是一项系统性工作，需要一系列配套措施促使其全面落实，工程建设项目审批制度改革工作进度仍需加快，工作人员业务水平有待提高。其次，由于我局签到的概算审核机构库合同已经到期，中介服务超市即将上线，因此机构库合同已经不再续约，现在面临着概算审查工作无法从中介服务超市选择，也没有机构库可供选择的服务机构。

5、收费目录清单动态调整时效性较低。按照规定，收费目录清单的公布具有一定的法律效力，一般一年公布一次（年底），需履行政府审定程序，而收费项目的变更、收费标准的调整是国家、省收费主管部门以规范性文件形式下发，是不定期的，因此，存在时间性较差，程序性与时效性难以统一，使收费清单目录动态调整有效性较低。

三、下一步改进措施。

1、进一步加大监管力度。按上级要求进一步规范招投标各环节流程，我局将继续配合相关部门健全和完善招标投标制度，坚决遏制围标串标行为的发生，建立公开、公正、公平竞争的市场环境。

2、进一步提高服务水平。改进服务态度，简化、优化办事流程，切实提升服务效率，推动行政审批提质提速，促进行政权力更加规范、高效、透明运行。

3、进一步抓好政策落实。加强涉企收费检查力度，对我市涉企行政事业性收费、涉企经营服务性收费开展重点检查，确保国家、省市政府出台的惠企政策真正落到企业。

4、进一步强化责任担当。我局将继续切实加强与市场监管部门的无缝衔接，做到收费管理和执法监督有机对接。会同市场监督管理局等相关部门规范明码标价和价格公示行为，规范市场公平交易行为，严厉打击各种价格违法行为。

工作进展情况报告

按照《关于印发〈xxx市贯彻落实《优化营商环境条例》重点任务分工〉的通知》（哈环组发〔20xx〕2号）的文件要求，现将我局20xx年度贯彻落实《优化营商环境条例》工作情况报告如下：

一、加强领导，积极部署。

我局收到市委市政府优化营商环境领导小组办公室《关于印发〈xxx市贯彻落实《优化营商环境条例》重点任务分工〉的通知》（x环组发〔20xx〕2号）后，高度重视，迅速召开局党组会议，将优化营商环境工作纳入重要工作议程，进行研究部署。成立了市统计局深化作风整顿优化营商环境工作领导小组，由局长担任组长，分管局领导担任副组长，局内各处（室）、局属各事业单位负责人为小组成员，统筹推进局深化作风整顿优化营商环境各项工作。领导小组下设办公室，办公室（人事）、办公室（机关党委）、办公室（法规）、办公室、综合处为成员单位，负责相关工作资料收集、工作情况报送、督促协调等日常工作。

二、制定方案，明确责任。

我局结合实际，厘清工作任务，研究制定了《xxx市统计局深化作风整顿优化营商环境工作实施方案》，明确了市统计局贯彻落实《优化营商环境条例》《xxx省优化营商环境条例》、省委省政府《关于重塑营商新环境的意见》工作任务分工，逐项落实牵头和责任处室（单位），要求相关处室（单位）树立全局意识，将优化营商环境工作与统计工作实际结合起来，做到“两不误、两促进”，要主动与市直牵头部门沟通，按照牵头部门要求反馈工作情况，确保我局优化营商环境各项工作扎实有效推进。

三、加大宣传教育力度，提升工作影响力。

1、全员关注“营商”微信公众号。根据市委市政府优化营商环境领导小组办公室《通知》要求，我局将关注、使用“哈营”“xxx营商”微信公众号作为优化营商环境工作的一项重要举措。通过微信工作群通知各处室（单位）全员关注“哈营”“xxx营商”微信公众号。截至4月25日，市统计局局领导4人、职工135人，共计139人，已全部添加关注微信公众号“哈营”“xxx营商”，及时学习了解优化营商环境工作相关法律法规以及我市优化营商环境工作成效、典型案例、先进事迹，进一步增强工作的积极性、主动性。

2、开展深化作风整顿优化营商环境专题警示教育。以省市领导指示批示精神为指导，以道里区和阿城区两个基层政府服务部门漠视群众利益、严重官僚主义、小衙门坏作风典型问题作为反面教材，开展深化作风整顿优化营商环境警示教育活动。一是召开专题视频会议。学习传达省政府专题会议精神和省市领导的指示批示精神，集中观看反映道里区和阿城区两个基层政府服务部门漠视群众利益、严重官僚主义、小衙门坏作风典型问题的案例曝光片。二是深入自查。着眼深化作风整顿、优化营商环境、服务群众最后一公里相关工作推进落实情况，查找存在问题，对照《市统计局贯彻落实〈优化营商环境条例〉〈xxx省优化营商环境条例〉省委省政府〈关于重塑营商新环境的意见〉工作任务分工》贯彻落实情况，认真查找工作中存在的问题，反思服务中的不足。三是积极整改。针对各处（室）、单位查找出的问题和不足，采取有效措施，进一步规范和提升全局干部职工履职尽责能力，筑牢转作风、强服务、促发展的合力，切实发挥统计部门信息咨询服务职能，让群众真正满意。

四、汇聚合力，稳步推进。

1、推进政务公开，回应社会关切。将市政府网站统计局栏目作为我局政务公开的重要渠道，设立专人每天利用2个小时左右的时间对市政府网站统计局栏目进行维护，及时发布历年《xxx市国民经济和社会发展统计公报》《xxx统计资料》《xxx市城镇非私营单位就业人员平均工资的公告》等统计信息，最大限度满足社会公众的统计需求。座客政府在线访谈，认真接待社会公众的来访、来函、来电和在线咨询，尽力为社会公众提供服务。截至目前，答复市政府“百姓谈”13人次，回复率100%。累计为部门提供各方面统计数据和资料近600余次。

2、对标对表，做好营商环境评价后援工作。2020年全国营商环境评价期间，市统计局作为“知识产权创造、保护和运用”及“包容普惠创新”两个二级指标的后援团成员单位，积极对标对表部署工作任务，利用一周的时间，对有关2019年统计公报、统计年鉴等统计资料，以及各指标领域涉及的统计数据资料进行梳理、细化，确保准备充分，随时配合。在各单位到沈阳填报期间，市统计局按照各单位需求，加班加点对数据进行加工汇总，第一时间向市发改委、市市场监督局、市投促局、市工信局、市人社局等部门提供我市固定资产投资、工业投资、产业创新高地、r&d经费支出、就业人数、辖区人口等相关数据及佐证资料等10余次，确保全市营商环境评价工作顺利完成。

3、深化统计监测分析，服务经济发展。围绕我市振兴发展大局，扎实做好涵盖10余种专业、360多种报表、3000多个指标、1。6万多家企事业单位的月报、季报和年报等统计调查任务的基础上，加强对重点行业、重点企业、重大项目及gdp重点指标动态监测分析，强化与企业沟通联系，坚持每月到企业调研，了解企业生产经营第一手资料。拓展统计调查监测领域，积极推进规下工业企业调查，优化扩充调查样本，开展百大项目、“三新”统计、4+4产业体系统计监测，完善非公有制、战略性新兴产业统计调查，及时反映各领域经济发展状况，为党政领导决策提供依据。面对新形势新任务，实现了“调整工作重心，由以经济指标核算为主向监测、预测、分析转变；转变工作方式，由事后统计向积极主动作为，为党政领导准确判断当期经济形势，制定相应对策，完成工作任务目标提供更加优质统计服务转变”的“两个转变”。围绕全市中心工作和“六稳”“六保”任务，强化预测预警，加强分析研判，利用统计专递、统计要报、统计信息等载体第一时间将主要经济指标及运行情况报送市主要领导，服务经济发展。2020年，共撰写统计要报30篇、统计专递15期、统计信息15篇，统计调研与分析6篇，多篇统计专递及分析得到市领导批示，其中第12期统计专递“1-8月份全市主要经济指标完成情况”获得兆力书记及孙喆市长的批示，并转化为推进工作的实际行动。特别是疫情期间及时向市委市政府报送4期经济运行监测，为领导及时掌握复工复产和经济运行情况提供统计服务保障。

4、推进依法治统，营造公平公正统计法治环境。一是持之以恒学习贯彻中央两办《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》，将《意见》《办法》《规定》纳入局党组中心组及全体干部学习计划，在全局范围形成防范和惩治统计造假、弄虚作假的统一思想的强大合力，进一步强化责任担当，坚决贯彻执行中央、省决策部署。二是加强统计法治和诚信体系建设。制定《xxx市统计局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《xxx市统计局关于统计执法工作随机抽查和规范事中事后监管的实施规定》，防范执法风险，坚决杜绝不规范、不文明执法行为；联合印发《对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，积极构建“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒大格局，引导企业和统计人员依法统计、诚信统计。三是强化“双随机、一公开”监管方式，夯实统计数据质量。在局领导、机关纪委、法制人员的全程监督下，首次运用xxx省事中事后综合监管系统进行随机抽取被检单位和执法检查人员，并进行了公示。截至目前，已对随机抽取30家企业上报的统计数据真实性、完整性以及原始统计资料是否健全开展了执法检查。四是完善监督制度，畅通投诉渠道。印发《市统计局统计违法举报工作实施办法》、依规设立并在市政府网站公布了统计违纪违法举报电话和邮箱，自公布至今未收到投诉举报案件，未收到相关部门转办件、舆情监测、信访跟踪等突发性问题线索，未收到省、市督办及转办投诉案件等。

特此报告。

医院扶贫工作进展情况报告

工作期间，我遇到了很多贫困户，他们的生活状况实在让人揪心。我扶贫的对象中有各种类型的群体，很多都让我记忆犹新。有位退伍军人，多年前他因脑梗导致半身不遂、言语不清，再加上他的孩子是智障，生活更是雪上加霜。因为他的病情和孩子的问题，妻子与他离婚，身患重病还要抚养一个孩子，他的生活可想而知。在2020年12月8日到2020年12月9日，他因为十二指肠穿孔在我院胃肠科接受外科手术治疗。住院期间，因为他父母年事已高，家里又没有人能照顾，我主动协调各项事务，牵线搭桥，通过努力，解决了他住院治疗的问题，胃肠外科医生就担负起照顾他的责任。患者出院的时候，也是我院派车，由主管医生亲自把他送回家。患者在住院期间，需要办理的各项手续，都是我和主管医生一起办理的，而他的住院费用以及手术治疗费用，经过积极帮助办理，全由我院为其报销。

我帮助的贫困群众中还有一对老夫妻，这对夫妻都身患重病，儿子几年前因为车祸不幸身亡，女儿也因为身患疾病去世了，现在就剩两位老人相依为命，没有劳动能力的老人，生活一度陷入绝境。我把他们的情况反馈给院里，院里为他们进行了减免补助。老人说没有补助的时候不敢到医院看病，有病只能一天天熬着。针对到我院治疗的贫困户，我院给予他们费用减免补助，并定期上门回访慰问，切实帮助贫困患者减轻了生活负担。生活在水深火热之中的贫困群众需要我们的关爱和帮助，能为他们减少一点痛苦，能帮助他们减少一点生活压力，是我们的责任也是义务。

医院扶贫工作进展情况报告

通过近一年的扶贫工作，我接触到了许多贫困人口，深刻了解了他们的生活究竟是什么状态，也深知扶贫工作的不易。即使扶贫工作时间紧，任务重，我还是一天天坚持下来。虽然过程有心酸，有疲累，有遇到挫折的迷茫，也有攻克难题的喜悦，但在扶贫过程中，我收获了许多平时工作中无法学到的知识，这些，都成为我不断前行的基础和动力，在以后的工作中，我会继续运用自己的专业技能，在扶贫工作工作中不忘初心，砥砺前行。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，扶贫工作任重而道远，扶贫工作做得好不好，决定着2020年全面建成小康社会的目标能否实现。扶贫是全国范围内的重点工作，是各行各业都在努力奋斗的事业，每个人都需要尽一份心，出一份力，踏实走好每一步，认真做好每件事，扶贫攻坚是我们的责任，更是义务。过去的日子，工作中有成绩，也暴露出一些不足，接下来，我会总结好的经验，克服工作中的不足，继续以最大的努力和最好的精神状态，按照院里的统一部署和安排，积极投入到医院扶贫工作中，不断贡献力所能及的力量。

民营清欠工作情况报告

全市农民工工资拖欠问题主要发生在建筑领域，截止12月初，全市在建工程项目共281个，已清欠项目160个，涉及农民工人数24917人，金额29508.28万元，尚未清欠项目71个，涉及农民工人数11346人，金额14150.96万元。受理农民工工资举报投诉案件559件，已结案552件，举报投诉结案率为98%，下达“劳动保障监察责令改正通知书”309份。移送公安机关涉嫌犯罪案件3件，法院审理6件。

一是强化领导，完善措施。3月初，根据有关法律法规和市人民政府办公厅《关于进一步做好防范治理建设领域拖欠农民工工资工作的通知精神，结合我市实际，联合市信访、住建等部门起草并以市政府名义下发了我市建设领域防范治理拖欠农民工工资的办法，与市住建委制定了市管工程复工管理办法，积极有序开展农民工工资清欠工作，有效化解社会矛盾，有力推动了清欠工作的开展。

二是精简建筑领域审批程序，完善日常监察工作。4月初，与住建委联合做好xx年全市房屋建筑工程复工管理工作，凡手续齐全的，即使办理，加快审批速度，提高了服务群众的质量和效率。同时要求建筑企业在开工前，在项目部门口将上一年度工资支付情况、劳资专管员个人信息情况、农民工投诉举报维权告示牌的张贴在公告栏。施工总承包企业要详细登记务工人员身份证等信息，同时在项目部设立影像识别或考勤机等考勤设备，以确保用工人员考勤的真实性。要求建筑施工企业建立用工实名制管理制度。

三是建立联合处置机制，设立政府应急周转金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工会与人社局等部门都入驻市信访联合接访中心，共同处置农民工讨薪上访事件。各旗县也都比照了市里的做法，成立了清欠小组，联合办公。同时建立了政府应急周转金制度，主要用来解决拖欠克扣农民工工资引发群体性突发事件。目前，全市已动用1900万应急周转金，用以支付农民工工资。

四是广泛宣传。全市防范和治理拖欠农民工工资领导小组办公室，都积极采用发放宣传单、挂横幅、电视、广播等多种形式，广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《最低工资规定》等法律法规知识，以便提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。

五是加大日常排查力度。多部门联手，将执法检查工作贯穿建筑工程施工全过程。关口前移，早安排、早动手。在10月初，市委召开了全市清欠工作会议，并对全市清欠工作开展了督查。市劳动保障监察支队每个月要对市管工程项目进行一次劳动用工检查，并在今年的6月、9月开展了全市的劳动用工及农民工工资清欠情况的专项检查。

六是加大案件查处力度。涉及恶意欠薪的案件，通过移交公安和提供法律援助进行司法诉讼等手段，维护农民工权益。截止11月底，全市将八起涉嫌拖欠农民工工资案件移交公安，同时抄送检察院。

七是建立建筑领域分片区、领导包案、多部门联合办案的工作机制，强化监管责任。各旗县区市直有关部门领导都要包联项目，对拖欠的建设项目，由各地领导包案负责，明确责任，制定方案，限期解决。

一是全市各级人社部门对农民工工资拖欠问题，动手早行动快，做到对各个施工项目底数清，能及早发现问题、排除隐患、化解矛盾，避免了因拖欠农民工工资而出现大规模、群体性上访事件。二是全市普遍设立了应急周转金制度，并已经启动，妥善解决了一批疑难案件，使农民工及时返乡。三是与各部门协作建立了领导包案专项清欠工作小组，加大了农民工工资案件的处理力度。四是与司法部门密切配合，提高了涉及拖欠工资案件的办理效率。目前，全市清欠工作有效推进，总体平稳。待年底国家下达给我市棚改资金到位后，预计清欠工作可如期完成。

一是建筑市场不景气、房地产销售低迷、开发企业贷款、融资困难、开发商资金链断裂等原因，不能按合同约定足额支付工程款。二是部分建筑施工企业用工管理不规范，未能全面落实用工实名制管理制度，致使少数承包人故意不结清农民工工资，借机集访讨要工程款。三是人社部门在案件处理上，办案实效长与农民工讨薪急的矛盾十分突出，使部分农民工不愿意立案处理，而通过集访形式寻求解决。

一是进一步加强组织领导。要求各地各有关部门要高度重视拖欠农民工工资问题，特别是一把手要亲自上手分析研究解决，采取强有力措施切实维护农民工合法权益。二是强化责任主体。认真执行市人民政府办公厅印发的《建筑领域防范治理农民工工资问题的办法文件精神，对部分矛盾突出的施工项目，各清欠小组采取强制资产变现或启动各地政府的应急资金等手段筹措资金，优先用于解决农民工工资。三是进一步强化联合执法在清欠工作工职能优势。落实全市建筑领域“黑名单”制度。四是建立健全责任追究制度。对监管责任不落实，工作组织不到位，导致农民工利益受到较大损害、引发群体性的，严肃追究地方政府、行政主管部门和有关人员的责任。

农村低保工作进展情况的报告

某县农村综合改革工作领导小组办公室。

（4月20日）。

8月，某县被省、市确定为农村综合改革试点县后，某县县委、县政府高度重视，在深入研究上级文件精神、充分结合本县实际的基础上，制定了成立组织、摸清底数、外出考察、制订方案、研究论证和组织实施六步走的方略，积极主动地开展工作。目前，我县已完成了前五步工作，部分工作已进入实施阶段。我县农村综合改革总体工作居全省前列，以启动早、进度快、谋划细，多次受到省主管部门及相关领导的高度评价。现将我县农村综合改革总体进展情况报告如下：

一、乡镇机构改革的进展情况。

（一）乡镇职能、机构编制及人员现状。

1、乡镇职能。

农业税费减免前，我县乡镇的主要职能是贯彻落实党在农村的各项方针政策，完成县委、县政府下达的目标任务，征收农业税，抓好计生工作，维持乡村社会治安，发展乡村基础设施，调解民间纠纷，发展各项农村社会保障事业和公共服务事业，组织农业生产，推动农村政治活动，发展乡村经济。

2、乡镇党政机关情况。

机构改革时确定较大乡镇2个，一类乡镇10个，二类乡镇9个。

较大乡镇和一类乡镇设5个行政办公室：既党政办公室、农业办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室、计划生育办公室；二类乡镇设3个行政办公室：既党政办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室。

21个乡镇总编制703人，其中：行政编制640人,老干部服务编制21个，工勤编制42个。目前，21个乡镇党政机关工作人员实有430人，缺编273人，其中，公务员缺编249人，老干部服务缺编21人,工勤缺编3人.

现有的430人中按年龄划分:51―55岁的12人，46―50岁的44人，41―45岁的63人，36―40岁的85人，31―35岁的135人，30岁及以下的91人;按学历划分：本科100人，大专219人，中专68人，高中41人，初中2人；按开支渠道划分：县财政361人，乡财政69人。

3、乡镇事业单位情况。

乡镇下设4个事业单位（即：农林水综合服务中心、农村经济服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心），编制根据乡镇情况确定，多少不等，最多的有44个，最少的有18个，21个乡镇总编制564个，其中：全额事业编制252个，自收自支编制312个。

21个乡镇下属事业单位现有1417人，其中：全额事业单位现有159人，缺编93人；自收自支事业单位现有1258人，超编946人。

现有的1417人按身份划分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年龄划分：56岁以上的7人，51―55岁的42人，46―50岁的100人，41―45岁的108人，36―40岁的135人，31―35岁的275人，30岁及以下的750人；按学历划分：本科47人，大专229人，中专565人，高中473人，初中及以下103人；按开支渠道划分：县财政159人，乡财政开支1258人。

（以上统计数字不含县直派出机构编制及实有人员数）。

4、派出机构情况。

21个乡镇都设有卫生院、国土资源所、公安派出所、司法所。

某城镇、双井镇、车往镇另设有物价所、财政所、法庭、动物监督站。

北皋镇另设有物价所、法庭、动物监督站。

牙里镇另设有物价所、财政所、法庭。

德政镇另设有财政所、法庭、动物监督站。

院堡乡另设有财政所。

大辛庄乡、张二庄乡另设有动物监督站。

21个乡镇的派出机构中：司法所、派出所、法庭为行政机构，编制136人，实有123人，缺编13人。财政所、动物监督站为全额事业单位，编制78人，实有68人，缺编10人；其他派出机构均为自收自支事业单位，编制800人，实有901人，超编101人。

（二）乡镇机构和职能存在的问题及原因。

1、乡镇原有职能已不适应当前农村发展的需要。

随着农业税的减免和计划生育工作的转轨上道，被视为乡镇“中心工作”的农业税费征收、计划生育工作职能理应减弱，应把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，大力发展农村经济。但是由于过来的传统体制，乡镇职能的转变受到了以下因素的制约：一是职能制约。过去，在以实现gdp、财政收入目标为主的职能定位下，往往视“催粮催款、超生罚款”为主要任务，这种职能不转变，就不可能有充足的时间和精力为群众服务；二是机构人员制约。过去，为了完成经济增长、财政增收目标，不断增机构、添人员（临时机构和人员），使得机构、人员越来越多，导致农民负担不断加重，干群关系紧张，也导致乡镇政府无力办农民急需的公益事业；三是体制制约。由于条块分割和条条统得死，县里一些派驻到乡镇的机构人员，乡镇政府难以领导、组织、指导他们充分发挥作用，结果是“看得见的管不着，管得着的看不见”。这种情况反映到群众那里就是办事难。

2、乡镇党政机关及全额事业单位缺编严重。

推行公务员制度和20机构改革后，我县严格按照公务员制度的要求，坚持“凡进必考”的原则，严格控制了党政机关人员的增长，加之公务员的到龄离岗、退休等原因，造成乡镇机关工作人员只有出口，没有进口，出现了断档，并已影响了工作的正常开展。

同时，由于我县财政拮据，严格控制增加财政供养人员，因此，近几年的全额事业单位基本上没有增加人员，出现了目前人员缺编。

3、自收自支事业单位超编。

在机构编制上，我县按上级要求，严格控制编制。目前，乡镇自收自支事业单位实有人员1258人，超编946人。形成这个问题的原因：一是年核减了事业编制。我县乡镇事业单位编制为690人，在2002年机构改革时，在省、市没有要求核减乡镇事业编制的情况下，我县为了减轻农民负担，县里决定重新核定了乡镇事业单位编制，核减为564人，核减126人。二是大中专毕业生进入。20以来，按照充实基层锻炼的要求，县里将98、两届大中专毕业生391名分配到各乡镇自收自支事业单位工作。三是复退军人安置进入。年以来，按照政策，安置185名城镇退伍军人进入各乡镇自收自支事业单位工作。由于县委、政府严格控制全额事业财政供养人员的增长，上述人员不得不进入自收自支事业单位，这是乡镇自收自支事业单位超编的主要原因。

4、乡镇应付性工作太多。

上面千条线，下面一根针，乡镇机构需承担县直多个部门分配的工作任务，上级各种检查、评比、达标活动较多，有些部门动辄就执行“一票否决权”，致使乡镇不得不全力应付，牵涉了大量精力。

（三）乡镇机构改革拟采取的方法和措施。

按照社会主义市场经济下农村发展的要求和全省乡镇农村综合改革试点工作安排，结合某县实际，进一步转变政府职能，科学设置乡镇机构，精简编制，合理分流超编人员，使乡镇机构改革稳妥进行。

1、转变乡镇政府职能。

根据免征农业税后乡镇政府工作任务的变化，围绕农民增收致富加快农村社会进步的目标，乡镇政府要按照“小政府、大服务”的现代政府运行模式，把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来，努力建设服务型政府。具体职能要在实践中逐步探索。在职能转变过程中，乡镇政府工作重点是：贯彻落实党的路线、方针和政策，推进农村各项改革；加强三个文明建设，构建和谐社会；加强公共服务和社会化服务体系建设，推进农业产业化经营，培育龙头企业，加强对股份合作农业、农民专业合作经济组织的引导、支持和保护，切实做好财政、信息、信贷、加工、贮运等方面的服务和协调工作，促进农村和社会发展；加强社会管理，维护农村稳定。

改革后，县里要严格控制面向乡镇的检查、评比、达标活动。原县政府职能范围内的工作任务，不得转移给乡镇承担；需要乡镇政府协助完成的工作，乡镇政府只提供服务，不承担责任；需县里和乡镇共同完成的工作，县里要提供相应的经费保证并赋予必要的权力。

2、重新进行乡镇类别划分。

我县所辖乡镇21个，按照乡镇人口及农业生产总值的多少重新划分为三类。其中：某城镇、北皋镇、张二庄乡、牙里镇、回隆镇为一类乡镇，边马乡、沙口集乡、双井镇、泊口乡、南双庙乡、车往镇、大辛庄乡为二类乡镇，东代固乡、前大磨乡、北台头乡、德政镇、棘针寨乡、院堡乡、仕望集乡、野胡拐乡、大马村乡为三类乡镇。

3、设置精干的行政机构。

21乡镇统一设置3个综合性工作机构，规格为股级，即：党政综合办公室、经济发展办公室、社会调控办公室。某城镇、北皋镇人口超过5万人，根据实际需要增设两个行政机构。

党政综合办公室：负责承办党委、人大、纪检、组织、宣传、统战、政法、农村、共青团、妇联、武装工作；承办党委交办的其他事项，协调各办公室的工作关系；负责农业生产的指导、管理、协调、服务和镇村建设工作；政府日常事务和机关后勤工作，承办政府交办的其他事项。

经济发展办公室：负责编制乡镇财政预决算计划，统管乡镇财务；协调工商所、税务所等部门工作；规划、指导、协调和服务乡村企业和个体企业的发展；制定农业发展规划；抓好农、林、水、牧等行业的行政管理及农田基本建设；指导和管理农业综合服务中心工作；协调与经济发展相关的其他工作。

社会调控办公室：协调本辖区法庭、公安派出所等执法部门工作；负责司法的调解、法制宣传教育、社会治安综合治理、民族宗教、计划生育、信访工作；协调管理乡镇土地所工作；指导和管理社会事务服务中心工作。

4、撤销乡镇自收自支事业单位，改设为全额综合性事业机构。

乡镇事业机构设置所两中心，规格为股级，即：财政所、农业综合服务中心、社会事务服务中心。

农业综合服务中心：负责农村及农业技术推广及病虫害的防治工作；抗旱防涝、打井配套及农田水利建设工作；农民负担监督管理；农业承包合同的签定及农业服务工作。

社会事务服务中心：负责科技、文化、教育、卫生、广播电视的指导和服务；负责民政、村镇规划建设和环境保护的指导和服务；负责文化广播、卫生院、中小学等事业单位的协调服务工作。负责党委、政府交办的其他工作。

5、重新核定乡镇行政和事业编制及领导职数。

21个乡镇行政编制608人，其中一类乡镇编制41人，二类乡镇编制28人；三类乡镇编制23人。每乡镇工勤人员编制2人。

21个乡镇核定事业编制共608人。其中一类乡镇某城镇41人，北皋镇40人，张二庄乡、牙里镇、回隆镇各37人；二类乡镇28人；三类乡镇23人。

乡镇实行党政领导干部交叉任职。领导职数按9-11名掌握。非领导职数按4-5名掌握。

一类乡镇设领导职数11名。其中：党委书记1名，副书记兼乡镇长1名，副书记兼纪委书记1名，副乡镇长3名（党员副乡镇长为党委委员），组织委员、宣传委员、武装部长各1名，人大正、副主席各1名。非领导职数5名,其中：主任科员2名,副主任科员3名。

二、三类乡镇设领导职数9名。其中：党委书记1名，副书记兼乡镇长1名，副书记兼纪委书记1名，副乡镇长2名（1名党员副乡镇长为党委委员）,组织委员、宣传委员、武装部长各1名，人大主席1名。非领导职数4名,其中：主任科员2名,副主任科员2名。

6、按编制定岗定员。

各乡镇严格按照编制数额定岗定员。可采取双向选择的办法进行，通过召开机关干部职工大会，公布职位设置情况，个人根据岗位任职条件，申报1-2个岗位。然后根据“工作需要，群众参与，综合考评，党委决定”的原则，公开、公平、公正的提出拟定人选，最后由党委集体讨论决定，并履行相关手续。

7、多渠道、全方位分流超编人员。

一是充实行政（招录）一批。针对乡镇干部队伍中存在的机关工作人员严重缺编，事业单位人员超编的现实，可在乡镇分流的事业单位干部中招录一批人员充实到乡镇机关工作；二是到村任职一批。从乡镇超编的事业单位干部职工中，择优选派一批政治素质高、热爱农村工作、有能力、有魄力的人员到村任职。根据工作需要任村支部书记、村委主任或副职。经济上享受省委组织部规定的农村支书记或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。参照《公务员法》有关提前退休规定，对参加工作年限满25年的干部职工或男年满55周岁，女年满50周岁，男工人年满55周岁，女工人年满45周岁，且工作年限满的`，可办理提前退休手续。提前退休的人员，在办理退休手续时，可适当上调职务工资和增加级别工资。事业人员提前1－5年办理退休手续的，可上调一档职务工资，提前5年以上办理退休手续的上调两档职务工资；机关工作人员提前五年可增加一级级别工资，不满五年的按一级计算，五年以上的按两级晋升。以上所增加工资额一次性调整到位，从正式办理退休手续的下月起计入退休费基数，其它均享受退休人员待遇。四是提前离岗一批。截止到20底，男年龄在53周岁以上，女年龄在48周岁以上的必须离岗；男年龄在50周岁以上，女年龄在45周岁以上的乡级和股级干部不再担任领导职务，享受原职级待遇，如本人自愿，经组织批准后，可提前离岗。一般干部参照执行。截止到年底，工人男年龄在53周岁以上，女年龄在45周岁以上必须退养；男年龄在50周岁，女年龄在42周岁，如本人自愿，经组织批准后也可提前退养。离岗（退养）人员，不再占单位编制，晋升一档职务工资，享受国家规定的在职人员的工资福利待遇，工龄连续计算，待达到退休年龄时，再按有关规定办理退休手续，享受退休人员待遇。五是买断工龄一批。鼓励乡镇事业单位超编人员领取一次性经济补偿费后置换身份，退出县、乡财政供养，解除与单位的劳动人事关系，转为社会自然人。经济补偿标准：以工龄和上年度月平均基本工资为依据，每人1万元为基数，另每工作一年加发一个月的基本工资。工龄的计算办法是按周年计算，不满一年的按一年计算，其计算截止时间为2005年12月底。一次性补偿费所需资金原则上由县财政负担。六是转变成经济服务组织一批。变“用钱养人”为“用钱养事”，积极成立各种经济服务性协会、基地及农技推广组织。

目前，我县《乡镇机构改革方案》和六个一批专件已完成县级研究论证工作，已报市编制部门审批。特别是在机构编制方面，我们正等待省市编制部门下达统一明确的意见，防止不必要的反复和震动。我县计划将乡镇机构改革工作与乡镇党委政府换届有机结合起来，已经着手开展前期基础性工作，待省市审查批准后，立即付诸实施，保证6月底以前乡镇机构改革主体工作到位。

二、其它改革方案的主要内容及实施情况。

由于各单项改革工作面临的实际状况存在较大差异，在工作中我们不搞一刀切，按照“整体推进、重点突破、先易后难、严防反复”的方针，积极稳妥地推进农村综合改革工作。

（一）农村义务教育管理体制改革工作。

我县农村义务教育管理体制改革方案的主要内容是：按照省、市要求，依据有关标准，采取分年度实施的办法，逐步构建“以县为主”的教育管理体制。（1）中小学布局调整。按照“一次性规划，分年度实施”的原则，20规划新建、改扩建中小学17所，撤并中小学48所。-，规划新建、改扩建中小学53所，撤并中小学235所。到20，全县建成新标准小学71所，初中24所，基本符合中小学布局调整规划。2轨制以下小学占全县小学总数的13%，3轨制及以上小学占全县小学总数的87%，校均规模达到900人；初中校均规模达到8轨以上。（2）教育三项改革。按照“先行试点，稳健实施”的原则，逐步推进农村义务教育管理体制改革、人事制度改革和工资分配制度改革。削减乡镇中心校的行政职能，增强乡镇中心校的业务职能。全面推行中小学校长和中小学教职工全员聘任制，有计划、有步骤地招聘一定数量的师范本科生和优秀教师，对无法正常工作的教职工实行内部退养。将教职工工资30%活的部分用于再分配，重点向一线教师、毕业班教师、主科教师、优秀班主任倾斜。实行中小学教师城乡交流制度，调动县城中小学教师到农村支教的积极性。

目前，全县中小学布局调整总体规划已于2005年通过市教委审批，我县已按照规划付诸实施。年需增加学校占地154亩，新建校舍31130平方米，共需资金1974万元，已筹集项目资金736万元，资金缺口1238万元，计划建设学校的地址勘探、图纸设计和招投标等前期准备工作正在进行。教育“三项改革”方案已报县委、县政府，正在研究论证，县教育局已在一所中学和一个中心校搞试点，方案审批通过后即向全县推广。

（二）县乡财政管理体制改革。

我县县乡财政管理体制改革的主要内容是：（1）在19个乡镇实行统收统支加激励的财政管理模式。主要内容是：按照“建立机构、账户统设、分户核算、收入统缴、支出统管、工资统发、乡财县管”的原则，实行超收奖励和节支留用。（2）在2个乡镇实行分税制财政管理模式。主要内容为：“划分税种、核定收支、定额补助（或上解）、自求平衡、一定三年”。

目前，我县《关于在某城镇等19个乡镇实行统收统支加激励财政管理体制的实施方案》和《关于在回隆镇、双井镇实行分税制财政管理体制改革试点的实施方案》已通过市农村综合改革领导小组的审批，2006年1月1日至3月31日试运行，4月1日已在全县正式运行。县财政局已制订相关配套措施，对各乡镇财政人员进行了业务培训，县财政局下属的二级局“某县农村财税局”已更名为“某县乡村财税管理局”，支付中心已开始运行。

此外，建立健全农民负担长效监管机制和解决乡村债务问题都已按照上级要求，结合本县实际制订了改革方案，已经通过了县级研究论证，正在报送市农村综合改革领导小组审批。建立健全农民负担长效监管机制主要内容是：通过规范农村“一事一议”筹资筹劳办法、扎实开展农民负担专项治理、落实农民负担“四项制度”、充实完善农民负担监测网络、查处农民负担案件，保证农民负担不反弹。解决乡村两级债务问题的主要内容是：通过制止新债、锁定旧债、降息化债、拍卖化债、清欠化债、置换化债、核销化债等措施，缓解乡村债务压力。目前，全县农村“一事一议”筹资筹劳活动已全部实行了统一票据管理，县、乡、村三级已建立起了农民负担监测网络，并定期开展监测活动，全县乡村锁定旧债工作已经完成，县级正在研究论证化解债务的方案。

三、农村综合改革工作中存在的主要困难和问题。

由于农村综合改革是一场深层次的社会变革，具有艰巨性、复杂性和长期性，特别是各地工作基础、经济条件相差很大，必然会遇到不同的困难和问题。就某县来讲，主要困难和问题表现在以下三个方面：

（一）资金难题。

根据全县专项统计数据，全县乡镇下属事业单位（不包括县直派出机构编制及实有人数）实有1417人，其中全额事业单位现有159人，自收自支事业单位现有1258人，这些人员都是经组织人事部门按当时政策规定，分配到乡镇的大中专毕业生和复退军人。省编制部门最近下发文件，明确提出在这次乡镇机构改革中，乡镇不再举办自收自支事业单位。按照这一规定，如将现有乡镇自收自支1258人全部分流，按有关法律规定就必须为其缴纳养老保险金及发放补偿金，共计4083万元；如将其中449人通过公开招聘的形式转成县财政供养，按人均工资800元计算，每年增加财政支出430多万元。

在农村义务教育方面，农村中小学布局调整资金缺口非常大。全县农村现有中小学426所，按照省市教育部门的要求，计划合并成95所，在2006年-年的规划期内，需新建、改扩建中小学84所，改扩建面积为50.4万平方米，需投入资金23763万元。

乡村两级沉重的债务负担，已经成为农村综合改革顺利进行的一大障碍。截止到2005年8月31日，全县乡村两级债务共计22862.47万元，债权4140.27万元；其中，乡镇债务10472.97万元，债权3366.89万元；村级债务12389.5万元，债权773.38万元。全县乡、村两级债务分别从债务来源、债务用途、形成时间三个方面进行详细分类。从成因来看，乡村两级“普九”建校债务3918.73万元，农业投入债务4515.09万元，农业税垫支3687.59万元，欠发乡村干部工资1600余万元，此外还有合作基金会债务、占地补偿、乡村道路建设等等。从资金来源看，借个人款8740.87万元，银行贷款4284.86万元，向上级借款2367.24万元，此外还有借其它乡镇、单位、欠企业借款、基金会贷款等等。按时间划分，乡镇债务2002年税费改革前形成8583.67万元，2002年以后形成1889.28万元；村级债务在以前形成债务6264.04万元，年以后形成6125.46万元。2005年我县免征农业税后，因乡村两级失去了最主要的农业税收入，债主催债比往年更加急迫，围追堵截、上访告状、媒体曝光、法院起诉不一而足，个别债主甚至采取极端的手段索债，乡村主要干部春节前到处躲债已成为一种普遍现象，这已经成为影响农村基层政权形象和农村稳定的突出问题，尤其是乡村两级干部为完缴农业税费任务的个人集资、垫付款问题，严重影响我县农村综合改革的顺利进行。

某县是国家扶贫开发工作重点县，经济基础十分薄弱，县、乡财政十分困难，根本无法承担如此巨大的改革成本，这是我县在推进农村综合改革过程中遇到的最大难题。

（二）政策问题。

农村综合改革是农村上层建筑适应农村经济发展的重大变革，这一变革必然会引发一系列新矛盾、新问题，需要上级在政策或法律层面上及时予以明确、规范或给予倾斜。在乡镇机构和编制方面，我县乡镇行政和全额事业单位严重缺编，乡镇自收自支事业单位严重超编，能否从自收自支事业超编人员中招收补充到行政岗位，自行消化分流人员压力，减少改革带来的冲击和震动。但上级对财政供养人员及机构编制方面诸多政策限制，使这种共赢的人员流动根本无法进行。

在农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳政策方面，一些经济条件普遍较好的村，在硬化道路、农业开发、建设“两室”等较大的公益性项目时，一次性投入比较多，多数群众自愿筹资筹劳。但上级筹资不得突破20元的限额，影响了农村筹资筹劳的顺利进行。特别是在绝大多数群众同意筹资，仅有极少数群众不同意筹资，并且经多次做工作无效的情况下，对这些群众的行为应该如何定性，应该采取什么措施，有关法律和政策中都没有明确规定，基层在操作过程中十分困难。

（三）上下协调联动问题。

农村综合改革虽然发生在农村基层，但必然会带来一系列的链锁反应，波及上层，需要上下协调联动，共同为农村综合改革创造一个良好环境。比如，乡村两级债务本来就十分沉重，如果上级在新农村建设、村“两室”建设、教育布局调整等等类似的工作开展过程中，不妥善解决资金问题，用行政办法强行推动，必然会使乡村两级产生大量的新债，从而使乡村两级财政雪上加霜。又如，在乡镇机构设置方面，涉及农村的省、市、县各部门，都想保留乡镇的对应机构和人员，都想保护本部门的利益，但农村综合改革减人、减事、减支出是总体趋势，必然会精减部分机构和人员，因此部门干预农村综合改革问题应引起上级的高度重视。

结合我县农村综合改革方案和前一阶段工作实际，我们向上级提出以下四点建议：

（一）建议省委、省政府及省直有关部门在政策上给予大力支持。

1、放宽机构、人事、编制政策。允许我县从分流的乡镇自收自支事业单位人员中公开招录一批，对缺编的乡镇行政机构和县直党政机关进行补员。这样，一方面可以减轻分流人员压力，另一方面也可解决县直党政机关和乡镇行政机构严重缺编问题。

2、放宽乡镇机构设置政策。在乡镇机构及编制设置上，有关部门对试点县要放宽给足政策，特别是要减少部门干预。例如，我县乡镇计划生育工作，因过去特殊的工作形势，建立了比较庞大的专职人员队伍，目前总体工作已走向正规。过去这部分人员和计生工作经费大多依赖向农民收取，在这次乡镇机构改革中不一定再单设计生机构。对此类似问题，希望得到上级主管部门的大力支持，减少干预。

3、放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策。建议省、市放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策的议事范围，对农村确因兴办集体生产公益事业所欠债务，能否采用“一事一议”的办法筹资解决。建议适当提高“一事一议”筹资限额，对那些经济条件比较好，或一次性投入比较大的集体生产公益事业，在全体村民同意的情况下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一议”的限额。

（二）建议上级在资金上给予大力支持。

1、加大对试点县农村转移支付力度。要继续保持原有的对试点县农村转移支付的额度，延长转移支付时间。同时，针对由上级政策造成的“普九”达标、兑付基金会储户存款等形成的债务，建议省、市财政帮助乡村偿还，纳入省市财政预算，实行资金封闭运行，专项拨付，专户储存，专款专用。

2、允许县财政向省市财政借款。兑现支付必要的改革成本，仅靠试点县财力根本无法承担，建议借鉴湖北省的做法，允许县财政向省市财政借款，解决改革过程中资金方面非常突出的矛盾和问题。

3、制订更加优惠的税收超收返还政策，激励贫困县自我发展。目前实行的对贫困县税收超收返还政策，对某县的发展起到了积极促进作用，建议进一步加大税收超收返还比例，延长超收返还政策的执行时间。

4、建议省、市尽快拨付农村综合改革专项工作经费。某县在财政十分紧张的情况下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、购买必要的办公设施等费用20余万元，建议省、市尽快研究，拨付专项工作经费，保证试点县农村综合改革工作正常开展。对象某县这样的国家级贫困县，在工作经费上可给予重点倾斜。

（三）建议从源头上确保农民负担不反弹。

有些农民负担增加是基层造成的，但确实有些加重农民负担的根源在上级，建议在以下两个方面，加强对有关部门的监督和管理。

1、严格禁止强行向乡镇和农村征订报刊。取消农业税后，乡村两级收入主要是上级转移支付资金，这部分资金维持正常运转尚且困难，根本没有力量去订阅大量报刊，建议省、市两级继续加大对部门办报、办刊的取消或限制力度，严格执行农村征订报刊“限额制”。

2、严格禁止要求农民筹资筹劳的达标升级活动。建议省、市出台专门文件，严格禁止要求农民筹资筹劳的农村达标升级活动。对涉及农村必要的工作，要本着“谁主管、谁拿钱”的原则开展。从源头上防止农民负担反弹，防止乡村两级新的债务产生。

（四）建议省、市、县三级相应地转变职能，转变对农村工作的推动方式。

乡镇职能的转变也要求省、市、县三级相应地转变职能，特别是省市涉农部门和县级要从根本上改进涉及农村各项工作的组织方式和推动方式，以适应取消农业税后农村的新形势和乡镇职能转变的实际。

工作进展情况报告

《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，使营商环境建设有了法律制度保障，为进一步贯彻落实此条例，我局高度重视，切实把学习《条例》作为当前一项重点工作任务，采取多项举措学习贯彻。

一是组织各部门集中开展学习。全面解读《条例》内容，结合本部门法定职责和各股室自身业务，逐条学习、深刻把握、切实做到以知促行、以行强知，学以致用。

二是全面抓好《条例》的贯彻落实。在深入学习的同时，结合优化提升营商环境“简化企业开办与注销程序”专项行动：1。促进企业登记服务再升级，在企业登记窗口实行一次性告知、首问负责、服务承诺、限时办结及责任追究制度，加大全程电子化登记推广力度，全面提升办事效率和服务水平；2。加强市场秩序整顿规范，结合市场监管职能对政府关心、企业关注的热点、难点问题，对破坏营商环境的违法经营行为加大查处力度，打造良好规范的市场秩序。

三是加强《条例》的宣传，营造良好社会氛围。充分利用政府网站、信息简报、微信群、led屏等载体，多层面、全方位地进行学习宣传，使广大干部群众了解《条例》内容和我局学习贯彻落实情况，既增强干部群众参与学习《条例》的主动意识，更为贯彻落实《条例》营造良好的社会舆论氛围。

肃清流毒工作进展情况报告

    当前，全军上下都在全面彻底肃清x流毒影响，广大官兵对党中央、中央军委和习主席的决心意图坚决拥护，能够自觉站在讲政治的高度正确认识肃清工作的极端重要性，以全面彻底肃清流毒为契机，进一步纯净思想、坚定信念，纯洁队伍、坚强组织，纯正作风、重塑生态，确保官兵信念更加坚定，部队风气更加清朗，练兵备战更加自觉。

全面彻底肃清x流毒影响任重道远。x把持部队10年，其流毒给军队带来的污染是全方位、深层次的，对我军政治建设、政治生态的伤害是灾难性的。作为党员领导干部来说，需要进一步厘清“12个重大是非问题”，切实在思想上划清是非界限，在工作上明确对错标准，在作风上立起荣辱导向。时下，不少部队官兵在讨论辨析、检讨反思中，讲共性的问题多，谈个性的问题少，手电筒照人的多，解剖反思自己的少。肃清贵在刀刃向已，勇于解剖自身的问题，从而进一步树立正确的世界观人生观价值观、权力观地位观利益观、事业观政绩观工作观。

全面彻底肃清x流毒影响，作为党员领导干部来说，要有彻底决裂的勇气，换土断根的决心，攻坚决胜的定力，坚定政治信念，任何时候不忘党员身份，从思想作风、党性锻炼、工作指导以及生活方式上，对自己来一次全面体检、全面剖析，从思想和作风深处祛风驱寒、舒筋活血，做到对党绝对忠诚，始终保持党员的政治本色，做一名让组织放心的合格党员。

坚持刀刃向已，要敢于割自己的肉，革自己的命。在剖析反思时，要积极开展好批评与自我批评，敢于思想交锋，对自身存在的形式主义、官僚主义作风以及重表态轻落实等问题，要主动向组织交实底。进一步澄清模糊思想认识，充分认识到肃清x流毒，不仅是中高级领导干部的事，也与普通党员干部息息相关，从当年x时期的“雾霾生态”走过，我们或多或少都受到了流毒的侵蚀，“潜规则”“微腐败”等流毒影响同样不可小视，需要我们下更大的决心和更大的勇气，全面彻底清除干净。

肃清流毒需要强化履职担当，任何时候不忘肩负责任。强化大局意识，决不向党组织讨价还价；端正工作指导，决不搞投入与产出不成正比的“政绩工程”“形象工程”和“面子工程”；坚持求真务实，始终以严的要求、严的标准、严的措施，抓好各项工作末端落实，高标准、高质量完成好各项任务，决不搞劳民伤财、虎头蛇尾的事。

肃清流毒需要依法办事，任何时候不忘纪律规定。纪律是块铁，谁碰谁流血。作为党员领导干部，手中都拥有一定的权力，要知道权力是把“双刃剑”，稍有不慎就有可能伤及自身。干事创业作决策，不管事情大小，先看政策是怎么明确的；不管时间再紧，该走的程序一步都不能省；不管花钱多少，不该花的钱一分不能多花，切实以对党委首长、部队建设高度负责的态度，当好参谋助手，把不符政策规定的事情拦在门外。

肃清流毒需要以身作则，任何时候不忘廉洁形象。坚持以上率下，党员领导干部要自觉为普通党员干部做好表率，以自身的勤勉务实、公正清廉的良好形象，影响和带动广大官兵。自觉接受组织和党内监督，严守政治纪律和政治规矩，切实把靠工资生活作为一种常态，花自己的钱，流自己的汗，过好自己的日子，始终保持普通一兵的本色，为党的形象增光添彩。

民营清欠工作情况报告

20xx年12月下旬，在区委区政府的正确指导下，镇党委政府对春节期间拖欠农民工工资工作部署，早谋划、快出拳，及时制定了切实可行的实施方案;成立了以镇长为组长的专门工作组;提前召开了全镇专题工作会议，取得了较好的效果。

江家店镇20xx年元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件，涉及人数近800余人，金额达1330万元。在区政府和区直相关单位的大力支持下，通过全镇相关职能单位同心协作，于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理，讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节。

按照省相关文件要求，我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关停。由于花炮企业是我镇的支柱产业，企业生产经营规模大，用工人数众多，按照企业往年支付工资惯例，大多数工人都是在农历春节前结清全年工资。

在接到上级关停文件的同时，镇党委政府认真谋划，成立三个工作组，对可能出现的问题进行逐个排查，分步骤逐项开展工作。首先对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神，让他们了解关停花炮企业的目的和意义。其次对所有工人进行登记界定，了解企业职工数和欠薪总额。在掌握大体数额的同时，主动与裕安区劳动监察大队汇报、沟通情况，在监察大队的`指导下按照法律程序多方面做工作。

1.对企业法人宣传政策，让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任，督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别。

2.积极帮助企业争取政府支持，多方筹措资金用于专项兑付工人工资。

3.对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作，介绍每个工作步骤和工作进度，尽可能取得工人的理解、信赖和支持。

在区政府和区直各部门的帮助协调下，翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元，涉及人数600人，下欠约100万元工资与当事人达成一致意见，承诺于20xx年5月1日前兑付。

平塘小区二期工程建筑面积约19000平方米，总造价1600余万元，于20xx年6月开工建设。发包方：新沟民族村新农村建设理事会，承包方：安徽天裕建设工程有限公司(实际为罗杰、朱玉国等4人)。合同约定：13-15号3栋楼7400平方米为甲方(发包方)代建，价格850元/平方米，18-20号3栋楼11600平方米由乙方(承包方)自建自卖;本工程采取全垫资，要求竣工时间为20xx年12月31日。

由于承建方经济实力不足，致使工程一再延期没能按时全面交付使用。20xx年底已发生欠薪事件，镇政府已直付农民工资145万元，截止事发前，镇财政通过三资专户累计为其垫付资金518万元。

20xx年底，部分班组长到镇反映该工地再次欠薪，且有恶意欠薪嫌疑，镇党委、政府高度重视，成立以党委副书记为组长的协调组，全程跟踪协调处理欠薪事件：

1.组织专人，全面登记核实欠薪情况，累计欠薪430余万元，涉及近200名农民工。

2.向农民工解释事件原委，做好劝导工作;。

5.向区相关领导和部门汇报，做好应急预案。

至20xx年2月17日，在区劳动监察大队、区公安分局治安大队积极协助下，本次欠薪事件得到基本处理，欠薪民工满意，结果如下：

2.新沟村通过售房筹集资金40万元;。

3.镇财政预借40万。

工作进展情况报告

认真贯彻落实《优化营商环境条例》，全面落实优化营商环境指标长工作机制，深入开展优化营商环境攻坚行动，配合省里开展营商环境评价，以评促改、以评促优。

二、完成进度。

一是已调度市直单位认真贯彻落实《优化营商环境条例》，并开展《优化营商环境条例》宣讲。二是已制定印发《xx市20xx年度优化营商环境攻坚行动方案》（郴政办发〔20xx〕16号），明确营商环境评价指标（第二批）责任分工，【】统筹调度营商环境评价指标优化提升。

三、工作措施。

1、开展攻坚行动，狠抓指标提升。一是进一步健全优化营商环境指标长工作机制。制定印发《xx市20xx年度优化营商环境攻坚行动方案》（郴政办发〔20xx〕16号），结合省营商环境评价体系和xx市优化营商环境指标长工作机制，将营商环境评价指标（第二批）分为20个一级指标，统筹调度营商环境评价指标优化提升。二是深入贯彻落实《优化营商环境条例》。调度市直单位、县市区做好《优化营商环境条例》贯彻实施工作。

2、开展专项整治，狠抓整改落实。一是开展20xx年营商环境专项整治工作。印发《xx市20xx年营商环境专项整治方案》（郴办发电〔20xx〕9号），于7月中下旬开展了营商环境专项整治督查并印发《20xx年营商环境专项整治工作督查通报》。二是开展工程建设项目招投标突出问题专项整治。制定《xx市20xx年工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》（郴公管委〔20xx〕1号），围绕整治领导干部插手干预、政府投资工程建设超概算、出借挂靠资质和转包、违法分包、规避招标以及围标串标等突出问题，统筹调度抓好专项整治。三是开展优化营商环境专项巡察整改，抓好巡察整改工作。

3、发挥多方合力，狠抓统筹推进。一是发挥典型案例通报作用。印发一、二季度《损害经济发展环境典型案例通报》《行政处罚电子监察通报》。二是发挥监督测评员作用。聘请xx市20xx-2023年优化经济发展环境监督测评点、员197个，向省优化办推荐省优化经济发展环境监督测评点、员21个。印发《xx关于建立市公共资源交易社会监督机制的实施方绿色作文网案》，发布《关于公开选聘xx市公共资源交易社会监督员的公告》。三是大力开展宣传培训。到xx高新区、经开区开展《优化营商环境条例》宣讲，召开全市国有资产交易业务培训会议，全面提升工作人员业务能力。

四、工作成效。

1、在政务环境方面，在全省率先启动政务服务事项“降门槛”改革，对190项“一件事一次办”事项涉及到6588项申报材料提出了清理意见。率先推进“跨域通办”，截至20xx年7月上旬，xx市已与广东韶关、肇庆、阳江、江西赣州等地签订“跨省通办”合作协议，安仁、汝城、桂东、宜章等县与周边县市签订湘赣边区域“跨省通办”合作协议，全市累计推出“全市通办”事项430项，“跨省通办”事项230项（其中国务院确定的140项高频事项中已有99项实现“跨省通办”）。市政务服务中心建立“窗口无否决权”服务机制，以“不设路障设路标，不打回票打清单，不给否决给路径”的服务要求，实现“称心办事，周到服务”。推进投资与工程建设领域审批制度改革，全面实现投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理，实行工程建设项目“用地、规划、施工、验收”四个阶段并联审批，“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。

2、在市场环境方面，推进商事登记制度改革，市本级企业开办时间压缩到1个工作日，推广企业开办全程网上办和企业网上注销服务。开展全市工程建设项目招投标突出问题专项整治工作，稳步推进工程建设项目招投标全流程电子化和远程异地评标常态化。

3、在法治环境方面，强化行政审批事中事后监管，推行“1+x”的行政审批后续监管模式。推进“双随机、一公开”监管模式，已制定“双随机、一公开”抽查计划，确定了抽查事项28项，其中跨部门联合抽查事项2项。做好“互联网+监管”工作，截至20xx年6月，xx市“互联网+监管”系统平台注册用户数为8738名；执法人员注册数为8828人；市本级事项认领完成率99。78%，县级为97。95%；市本级实施清单填报完成率97。44%，县级98。73%；风险线索反馈率市、县两级均为100%。