自查报告需要梳理过去一段时间内的工作内容、成果及存在的问题。相信通过参考一些范文，我们的自查报告写作能力将会得到进一步的提升和完善。
我校认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》，结合学校的实际，加强学校的精神文明建设，加强学校的卫生工作，切实抓好健康教育，创设良好的育人环境，提高学生的健康水平切实抓好学校的环境卫生和个人卫生，努力提高学生的健康水平。现对学校卫生工作进行了认真自查，现将有关情况报告如下：
一、提高认识，健全组织。
“安全卫生无小事”、“卫生就是形象”这是多年来我校领导班子成员的一致认识。我们认为，良好的卫生状况是保证师生工作、生活和学习的重要条件，也是提高师生自身修养的重要因素。饮食卫生是师生健康的保证，环境卫生则代表着个人素质、单位面貌。正是基于这样的认识，学校始终把卫生工作作为学校工作要务，由校长亲自负责学校全面卫生工作，并建立了相应的领导小组和组织机构，制定了卫生防病工作预案和突发公共卫生事件应急预案等。学校对卫生工作做到了年初有计划、年终。
总结。
实行卫生责任制学校建立健全一系列卫生管理制度。
*学校卫生工作领导小组组织机构。
组长：吴纪云副组长：桂光德。
成员：曾义、朱林林、张义杰、葛伟、张灵、徐洪伟。
二、加大投入，改善条件。
几年来，学校在加大基础设施建设规模的同时，在资金十分紧张的条件下，学校投入大量资金，不断改善学校办公条件，投资绿化，进一步优化学校环境，添置卫生设备，教室窗明几净，宽敞明亮，黑板无裂缝，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准，班班通高端大气，上档次。
学校图书馆购买卫生方面的图书及健康杂志，可满足师生不同层次的健康知识需求；学校投入巨资对校园环境进行整治，新建校园绿化、美化等工程都在有序的进行，整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果。
三、
组织活动，预防疾病。
本着预防为主的方针，为了减少和避免传染病的发生，为了进一步做好春季防病工作，专门召开了年级组长和班主任会，认真领悟了县教委卫生防病紧急工作会议精神，积极进行动员，要求全体教师为预防传染病的发生积极行动起来，思想重视，提高认识，努力行使自己的责任，做出应有的贡献。学校专门召开了全校学生动员会，通过广播、板报、致学生及家长的一封信等多种形式积极开展了宣传活动，下发了学生发病情况记录表，要求早发现、早报告、早治疗。
学校始终坚持“两操两课”（早操和眼保健操，体育课和课外活动）制度，注重学生身体素质的提高与眼睛保健。同时，每学年对学生进行一次建卡体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。学校不断加强对学生的健康教育，通过文化长廊、板报、广播和发放宣传材料等多种形式向学生和家长宣传健康卫生保健知识。加强对流行性疾病的预防，定期对教室卫生进行全面清扫，并喷洒消毒液，学生的健康防病意识不断增强，人人养成良好的卫生习惯。学校无传染病流行，无药物中毒和重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。
四、整洁校园，美化环境。
学校建立了《食堂卫生管理制度》、《校园环境管理制度》等，办公室、教室、宿舍和清洁区卫生由政教处专人负责检查，与学校开展的“分组联动，自主管理”相联系。一年来，为了加强学校的环境建设，学校政教处加大了对环境卫生的管理力度。在全校的综合治理下，我校的卫生工作有了明显进步，校园环境更加优美。
五、强化管理，确保安全。
食品卫生方面，为了作到安全第一，学校对食堂加大了管理力度。做到了制度健全、责任到人，食堂人员还进行了体检，均身体健康。教师就餐地点及餐具等定期消毒，及时打扫或清洗擦拭，做到了干净、整洁。学校严把食品、原材料采购关，坚持到有卫生许可证的经营单位采购食品、原材料，特别是食堂容易出现问题的油、肉实行了索证制度，由食堂管理人员控制和把关。食堂购买的食品、原材料，按照国家有关规定向经营单位索证，所购物品必须符合卫生规定，并填写采购登记表及台帐；仓库有专职保管员，严格食品出入库登记制度，仓库及冷藏设备清洁，通风良好，分类放置，分库存放。食品加工声所设施完备，符合卫生要求。食堂工作人员一律持双证（健康检查证、岗位培训合格证）上岗，并严格按照有关规定保持个人卫生，有效保证了教师的身心健康。
六、克服不足，再上台阶。
我们在自查中发现，尽管我们付出了相当的努力，但终因各种条件所限，在卫生工作还存在一些不足：
1、校内垃圾丢弃没有将垃圾入垃圾池(班级和食堂)。
2、社会人员进入校内捡可以回收的垃圾。
3、校内垃圾池内垃圾箱设置少。
4、保洁人员工具欠缺，没有口罩。
5、abc区雨汏垃圾需要请人处理。
6、墙面鞋印、球印需请人处理。
7、
教学。
区地面无机需请人拿草酸处理。
仁怀市第六中学。
2017年5月。
新时期扶贫目标是到2020年实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部脱贫。全面建成小康社会。这是党中央对全国人民作出的到2020年使农村贫困人口全部脱贫的庄严承诺，必须按期实现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求，按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题，逐一对照自查，经排查我乡未发现对照自查存在问题，但需在今后工作中需密切关注，避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改，现将自查整改工作开展情况报告如下:。
xx乡党委、政府高度重视此项工作，要求全乡上下深刻领会习总书记系列重要讲话精神，研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案，对照反馈问题清单，举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议，通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题，专题学习市整改方案以及问题清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。
根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求，xx乡夯实主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展对照自查整改工作。
（一）点对点反馈问题。
1、“三落实”责任落实方面，扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全，个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
2、“三落实”责任落实方面，村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记，考核时，该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面，扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中，合同双方权利义务未明确。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失，权利义务未明确。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
（二）对照排查举一反三问题。
1、“三落实”问题整改方面，问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范，危房改造质量不高，未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改，排查问题有遗漏。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
2、“三落实”问题整改方面，问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现，该村已销号问题相关责任人均未签字确认，履行验收销号程序有缺失。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
3、“三落实”问题整改方面，村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中，问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容，无法体现本村排查问题具体内容。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面，个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员，该户表示“自己干不动了，是亲属帮着干活，发的钱自己也给亲属了"，经核查，该户2020年又签订了保洁员合同。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面，扶贫产业项目未建立利益联结机制某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议，仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
6、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元，2019年整体出租收取租金仅为1万元，投资收益率为0.7%。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
7、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户，有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益，2018年人均收益240元，2019年人均收益236元。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
8、“三保障”危房改造方面，部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
9、“三保障”危房改造方面，个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元，相关票据已提交村两委，补助款至考核时仍未发放。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
10、“三保障”危房改造方面，部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户d级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天；危房改造前房屋安全性鉴定报告为c级，改造后进行了两次房屋安全鉴定，第一次鉴定仍为c级，第二次鉴定为b级，房屋安全鉴定混乱。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
（一）严格按照上级工作要求，夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和2020年时限，保证脱贫质量，防止急于求成和急躁冒进；狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度，防止返贫。
（二）多种扶贫措施并举，打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因，为其“量身打造”针对性的扶贫措施，以基础设施建设、安居扶贫奠基，以产业、就业扶贫实现“造血”，以教育扶贫力求“扶志也扶智”，多种扶贫政策并举，创新机制，全力推动脱贫攻坚工作。
（三）建立健全相关制度，狠抓责任落实，加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系，落实乡镇和市直单位帮扶责任制，为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础，坚决打赢这场脱贫攻坚战。
根据2019年国家脱贫攻坚成效考核的反馈问题，我县主要领导高度重视，庚即召开专题会议，针对反馈的问题进行了系统梳理和深入剖析，按照逐条自查整改，举一反三，巩固长效的工作原则，制定完善整改方案，并对照方案的有关计划和时间节点推进整改工作，目前已基本完成自查整改工作，现就具体自查整改工作情况报告如下：
（一）加强组织领导，严格落实责任。自收到2019年国家脱贫攻坚成效考核的反馈问题后，我县召集相关单位召开了2次专题会议，会上结合我县实际，对照具体问题和目标任务，对存在问题进行分门别类，并且按照各自工作职责，归集、认领自查整改工作任务。县级主要领导同时要求涉及部门，会后迅速开展存在问题的再自查和深入剖析，认真研究和提出行之有效的整改工作举措。
（二）认真制定方案，明确整改责任。我县成立了以县政府副县长为组长，县发改局局长为副组长，涉及单位负责人为成员的自查整改工作领导小组，整合各分管领导及涉及问题单位的剖析自查和整改工作措施，制定整改专项工作方案，对具体的措施、目标和考核评估要求进行了细化和量化，力求找到根源、渗透细节，直达患处，杜绝隔靴搔痒，过场式整改。针对中央考核通报反馈指出的问题，经自查发现问题2个。
按照“全面自查、立行立改”的原则，全面落实2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题的自查整改工作，发挥“一次整改、长效发力”的系统性作用，杜绝类似问题再度发生。我局涉及中央通报反馈问题5个，经自查发现问题2个（已整改）。
（一）逐条对照自查，不涉及问题类。一是援助资金管理方面，针对州东西部扶贫协作和对口支援办公室指出的财政援助资金使用不精准问题，经自查我县暂不存在此类问题。2019年我县制定了扶贫资金管理办法，并围绕解决“两不愁三保障”突出问题、产业、就业、消费扶贫等重点项目召开了5次专题会议，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的“五个一”工作机制，实行“一月一跟踪、一月一督查”，加强支援项目资金监管，确保帮扶项目精准覆盖贫困人口、帮扶资金发挥最大效益。二是产业合作方面，针对东西部扶贫协作和对口支援办公室指出的存在简单分红、发钱发物和省东西部扶贫协作和对口支援办公室指出东西部扶贫协作产业园项目带贫效果差的问题，经自查我县暂不存在这两类问题。2019年我县以坚持扶贫与扶智扶志相结合，精准把握“扶贫不是养懒汉”要求，将贫困人口参与劳动获得收益作为谋划实施产业扶贫项目的出发点和落脚点，认真落实产业项目各项优惠支持政策，建立产业发展与贫困人口受益的长效机制，确保所有贫困人口从中受益。
（二）逐条对照自查，不涉及问题整改落实类。
存在的问题：一是致富带头人的文化素质普遍较低，且部分带头人带领群众致富意识不强。二是致富带头人培养经费不足。三是致富带头人发展路子不多，结构不合理、带动力不强，致使造成了我县创业致富带头人培训创业成功率低的问题。
整改措施：认真制定贫困村创业致富带头人培训方案，强化对贫困村创业致富带头人的摸底调研，根据贫困地区资源察赋、产业发展需要，结合创业致富带头人的培训愿意和需求，重点选择带贫能力强、有创业经验或具备一定创业能力、符合职业培训补贴条件的创业致富带头人，依托农民夜校、扶贫专班、送培训下乡等活动，针对性组织开展农村电商、种养殖技术、家政服务、厨师等技能培训和创业培训。加强对贫困村创业致富带头人培训后的跟踪服务指导，帮助提供创业信息，提高创业成功率。
整改情况：为进一步加强致富能手培育工作，切实解决贫困村创业致富带头人培训创业成功率低的问题，我县总结经验并认真制定了贫困村创业致富带头人培训方案。一是强化对贫困村创业致富带头人的筛选，从全县16个乡镇，坚持政治标准和带贫能力并举的村“两委”成员、村级后备干部、农牧民党员、农民合作社负责人及能人大户中筛选，发挥创业经验、基础条件较好等优势，落实示范精准项目88个，辐射贫困人口130余人，年人均增收预计3000余元。二是结合“党支部+合作社+集体经济+贫困农户”的4+“飞地”产业扶贫模式，解决本地就业170余人，培育技术能手80人，实现劳务收入300万元。三是结合全县人力资源技能专项培训，深挖贫困群体人力资源，引导和支持有想法、有思路、有专长的贫困户创业、激发内生动力，凸显创业潜力。目前各类技能培训已覆盖全县16个乡镇，预计创业成功16人，年人均增收预计5000余元。
根据麻城市扶贫攻坚领导小组《麻城市2018年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改实施方案》文件精神，对照麻城市问题整改台账，城市反馈的7类22项37个问题，我处主动认领、需要举一反三整改的有28个。我处及时制定了整改实施方案，切实推进问题整改，并按照整改方案大力开展整改，对能够立行立改的确保在规定时限前全部整改到位；对不能立即整改到位需要长期坚持整改的，则制定整改方案与规章，坚持做到常态化。整改工作取得了初步成效，现将整改完成情况汇报如下。
一、工作安排部署。
（一）召开党委专题会和全处精准扶贫整改会议，重点学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神和关于扶贫工作的重要论述，深入查摆问题，深刻剖析原因，切实增强“四个意识”。今年一月份以来，鼓楼办事处召开党委专题会和全处精准扶贫工作会议达20余次。
（二）成立鼓楼街道办事处脱贫攻坚整改工作领导小组，对照中央专项巡视、国家、省级、市级考核反馈问题，负责研究全处落实整改工作中的重大事项，指导推进各项整改工作落实。
（三）制定《鼓楼街道办事处关于2018年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》，主动认领28个问题，规定整改期限，逐一明确责任到人到事。
（四）处直相关单位、各社区（村）、各扶贫工作队对照办事处整改方案。主动认领各自存在的问题，进行自查自改，明确整改任务、整改措施，限时清零。
二、问题整改落实情况。
针对28个问题分成三类，一是7月10日前完成整改的问题有10个，目前已整改到位，二是7月10日完成整改并长期坚持的问题有13个，目前已基本整改到位并计划长期坚持，三是需要长期坚持的问题有5个，目前正在整改中并长期坚持整改。具体整改明细如下。
（一）关于攻坚责任落实不到位。
1.中央脱贫攻坚专项巡视实地抽查发现，某市主要领导。
2017年至2018年仅参加1次市扶贫攻坚领导小组会议。省际交叉考核发现，个别市县脱贫攻坚领导小组形同虚设，未按要求专题研究部署脱贫攻坚工作，主体责任落实不到位。某市脱贫攻坚领导小组2018年没有会议记录和会议纪要，以市委常委会会议和市政府常务会议代替脱贫攻坚领导小组会议。（牵头单位：处党委；责任单位：各社区（村），处直有关单位）。
整改情况：
（1）按照三年行动意见要求，全面压实处党委、办事处主体责任，处党委要定期召开扶贫工作大会和党委会专题研究扶贫工作；今年一月份以来，鼓楼办事处召开党委专题会和全处精准扶贫工作会议达20余次。
（2）规范和完善会议相关要件，做到有方案、有主题、有记录、有纪要、有反馈、有效果。党委会会议记录指定了专人记录，处扶贫工作会议由处扶贫办负责记录整理存档。
（3）督办各社区（村）主要负责人认真压实扶贫责任，把脱贫攻坚放在首位，积极研究部署脱贫攻坚工作。市扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次对各各社区（村）、各扶贫工作队开展常态化督导。
2.交叉考核发现，个别村党支部书记、村委会主任长期空缺，村党支部、村委会脱贫攻坚战斗堡垒作用发挥不充分，影响了全村脱贫攻坚进程。（牵头单位：处组织办；责任单位：各社区（村））。
整改情况：
（1）5月10日-5月12日，鼓楼办事处利用三天时间，举办了综合培训班，对全处所有村两委成员、第一书记、扶贫工作队进行培训，并邀请市扶贫办相关领导为培训对象进行扶贫政策讲解。通过培训，提高了村“两委”干部和扶贫干部抓脱贫攻坚能力。
（2）实施村级后备干部培养计划，确保每个村储备2名后备干部，建立乡土人才库和村“两委”后备干部库。
（3）抓好《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新时代加强和改进全市基层党建工作的意见（试行）》的贯彻落实，加强贫困村党支部建设，扎实推进抓党建促脱贫攻坚。
3.交叉考核发现，有的贫困村第一书记和驻村工作队员责任不清、政策不清、情况不清、帮扶责任落实不到位。抽查172户贫困户中，驻村工作队未提供实质帮扶的有94户，结对帮扶干部未提供实质帮助的有105户，占比偏大。（牵头单位：处扶贫办；责任单位：处组织办、各社区（村）、处直有关单位）。
整改情况：
（1）选派政治素质好、工作作风实、身体健康、熟悉农村、热爱“三农”的人员参加驻村工作，选优配强扶贫工作队；今年2月份，我处调整了8支扶贫工作队，涉及人员24名，进一步选优配强了扶贫工作队伍。
（2）加强驻村工作队管理，加大驻村工作培训力度，完善驻村考勤制度，严格执行驻村纪律，坚决杜绝“挂名"现象发生。今年2月份以来，我处要求所有扶贫工作队每月按时上报考情，并根据考勤发放扶贫工作队生活、交通补助。
（3）加大督查力度，处扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次开展督查，着力解决驻村帮扶管理不严、作风不实、保障不力等问题。
（二）关于扶贫标准把握不精准。
4.审计发现，2016年以来，有的县建档立卡贫困人口识别不精准，某县建档立卡贫困人口中有4户15人识别不精准，某县将不符合贫困条件的30户107人纳入建档立卡贫困人口系统，某县将不符合贫困条件的78户79人纳入建档立卡贫困人口系统。有的县建档立卡数据活动态调整不到位，未将2016年12月31日之前已死亡的124名建档立卡贫困人口进行变更处理。第三方评估发现的少量错评户中，存在将患大病、受灾未影响到“两不愁三保障”的农户识别为贫困户的现象。（牵头单位：处扶贫办；责任单位：各社区（村））。
整改情况：
（1）充分利用扶贫领域监督执纪问责和大数据对比成果，进一步完善建档立卡信息系统数据，全面完成建档立卡数据动态调整和疑点数据修改工作；目前除少数贫困人口身份证号无法修改外，市扶贫办所有下发的疑点数据，我处已全部清零。
（2）进一步完善建档立卡，对2018年以前标注脱贫的贫困人口脱贫措施进行采集，充实完善，加强数据分析应用和共享。
（3）进一步推进扶贫信息部门共享、互联互通，实现户籍、教育、医疗、就业、住房、低保、五保等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接。完善贫困人口统计监测体系。建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测。
（4）对反馈的问题，迅速组建专班开展摸底排查，对问题核实清楚。全面开展硬伤户清退、系统内贫困人口自然变更、人口漏评工作，做好贫困人口动态调整。2019年上半年，我处完成了动态管理工作，其中整户新增5户15人，家庭成员新增46人，家庭成员减少53人。进一步提高了精准识别准确率。
5.贫困地区财力孱弱，部分“好政策”加剧财政负担，恐难以为继。媒体暗访调研了解，湖北在全省明确要求，确保贫困患者门诊报销比例达到70%，大病慢性病报销达到80%，住院报销达到90%，年度自付医疗费用控制在5000元以内。这种医疗兜底保障政策受到贫困群众普遍欢迎，切实减轻了贫困户医疗支出，但贫困户集中就医治疗现象出现“井喷”，其对基层财政造成的负担开始逐步显现。(牵头单位：鼓楼卫生院、南正街卫生服务中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）加强教育宣传工作，引导贫困人口理性就医。各社区（村）干部、扶贫工作队、帮扶干部走访入户宣传政策，引导贫困户合理看待健康扶贫工作，杜绝过度治疗。
（2）加强贫困人口就医行为和医疗机构服务行为的管理，严格控制贫困人口无序就医、过度就医等行为，严格控制政策范围外医疗费用支出。已要求辖区所有卫生机构均应严格按照政策要求执行，加强管理力度。
（3）加强健康扶贫工作的沟通协调。建立健全健康扶贫工作沟通协调机制，定期召开工作协调会议，加强健康扶贫工作研究，及时解决健康扶贫政策落实过程中的实际困难和问题。
（三）关于“三保障”工作不够扎实。
6.审计发现，某县18名建档立卡贫困户学生应享受未享受中等、高等职业教育2017年度“雨露计划”补助5.55万元。2017年、2018年某县落实教育扶贫政策不到位，9名建档立卡贫困学生应享受未享受教育资助1.12万元；17名（29人次）建档立卡贫困学生应享受未享受雨露计划资助4.35万元。（牵头单位：处扶贫办、鼓楼中心学校；责任单位：各社区（村））。
整改情况：
（1）开展建档立卡贫困户在校学生享受教育扶贫政策情况“回头看”；经过核查，在本地就读的学生，2019年均已按照政策要求享受了教育补助。
（2）加强教育部门与扶贫部门沟通配合，建立部门联动、信息共享机制，确保建档立卡贫困户学生享受教育资助一个不漏。处扶贫办与鼓楼中心学校一直保持着沟通联系。
（3）完善异地就读学生资助政策，特别是义务教育学生资助，应由学籍所在地学校给予资助。经过调查摸底，我处一共有7名贫困学生属于异地就读，目前均已给当地学校发函，请当地学校给予资助，剩余4名学生不符合当地政策，将由市财政统一发放教育补助。
（4）加大政策宣传力度，对建档立卡贫困户在校学生发放资助政策告知书。
（5）定期开展督查暗访，重点督查是否存在应享受未享受教育资助情况，是否存在不符合条件的学生享受资助情况。
7.交叉考核发现，d级危房改造新建住房面积超标。某县2018年d级危房改造重建新房282户中有121户面积超标，占比43%。某镇2018年d级危房改造重建新房38户中有33户面积超标，占比86%。（牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）开展危房改造新建住房面积超标情况“回头看，严守d级危房改造建设面积人均不超过25平方米的红线，及时纠正存在的问题。经核查，已享受危房改造补助的贫困户均验收达标。
（2）加强政策宣传。引导农户合理化、适度化建房。（3）签订建房协议。完善农户对建房面积承诺约定。
（4）严格标准验收。对于没有落实约定、超面积建房的农户，不纳入危房改造资金补助范围。对2019年危房改造的16户贫困户，将统一邀请专业人员进行验收，严格按照标准执行。
8.交叉考核发现，危房改造自筹过重。某县2018年d级危房改造重建新房282户贫困户自筹864.74万元，户均自筹3万元。有的贫困户家庭年纯收入4100元，危房改造自筹5.5万元，自筹额是家庭年纯收入的13.4倍。所走访的贫困户中，自筹额度与家庭年纯收入比最高的达到15.9倍。(牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）加强政策宣传。引导农村危房改造农户合理化、适度化建房。
（2）进行分类补助。制定农村危房改造资金分类补助标准，针对4类重点对象d级危房，按1人户、2人户、3人及3人以上户分别给予补助2.151万元、2.651万元和3.151万元，针对4类重点对象c级危房，给予每户补助1.27万元至1.651万元。针对非4类对象经鉴定为d级、c级的土坯房，分别给予每户补助1万元、0.6万元。重点支持极度困难群体。
（3）对于住房保障有困难的极度贫困群体，采用集中供养、危房改造、财政预算等多种渠道解决住房问题。
9.交叉考核发现，危房鉴定不规范。有的县危房鉴定未按要求经县住建部门或专业机构鉴定，而是由乡村干部鉴定。(牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）完善工作机制。对于危房改造鉴定工作进行明确要求，依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔2009〕69号），结合《省住建厅关于印发农村危险房屋简明图文评定办法（试行）的通知》（鄂建函〔2018〕1377号），运用简明易行危房鉴定办法或聘请第三方专业机构，逐户开展房屋危险性鉴定，做到全覆盖，坚决杜绝虚假鉴定、鉴定流于形式和走过场，未经危房鉴定的不得纳入补助范围。
（2）加强工作沟通。积极与住建局沟通，安排专业人员对各社区（村）开展）危房鉴定工作落实。
（3）完善档案资料。对于已经鉴定的房屋，做好档案记录，规范存档。
（四）关于政策措施落实有偏差。
10.扶贫资金存在“垒大户”现象。交叉考核发现，某县实施产业扶贫项目，鼓励贫困户发展生猪养殖，对每户按照栏舍每平方米50元的标准予以补贴。某村一户2014年脱贫户有栏舍2000平方米，2018年出栏2000余头，净收入30余万元，获得栏舍补贴14万元。(牵头单位：处畜牧中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）投入产业到户资金帮扶有劳动能力的贫困户发展脱贫产业。规范产业扶贫奖补资金,引进培育龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场和扶贫工厂（车间）等新型农业经营主体，通过租金、薪金、股金等方式带动贫困户增收。发展农村公共服务和社会事业，创设保洁员、生态护林员等乡村公共服务岗位，帮助贫困人口实现就近就便就业。
（2）完善扶贫资金使用管理制度，健全完善扶贫开发财政经费保障机制、财政扶贫投入稳定增长机制、涉农资金统筹整合机制和扶贫资金精准使用机制，合理使用扶贫资金。
（3）严格落实扶贫项目资金公告公示制度，提高公告公示实效，确保资金安全和效益。
（4）坚持资产收益扶贫机制创新，大胆探索创新产业扶贫模式，杜绝资产收益扶贫“大水漫灌、人人有份”现象。
11.产业扶贫补贴对象不精准。交叉考核发现，某县有3户生猪养殖扶持对象旧栏舍拆除新栏舍未建，也没有实施养殖，却分别获得栏舍补贴6万元。(牵头单位：处畜牧中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）严格识别、退出标准和程序，把牢扶贫补贴对象识别、退出“关口”，坚持产业扶贫资金瞄准贫困村和贫困户；经各社区（村）核查，未发现有补贴对象不精准问题。
（2）落实扶贫资金项目公告公示制度，坚持产业扶贫补贴专项资金分配结果一律公开，产业扶贫补贴资金安排、使用结果及绩效一律公告公示。
（3）强化资金使用管理，规范拨付程序，加快报账进度。
（4）完善常态化监管机制，开展专项督查和定向督查，切实提升扶贫资金使用绩效。
12.项目带贫能力弱，产业扶贫的长效机制尚未建立。交叉考核发现，某村有7户贫困户，2018年每户获贷5万元扶贫小额贷款，以现金方式投入到合作社，合作社每年按贷款金额的6%给贫困户分红，贫困户不参与生产经营活动。
第三方评估发现，产业扶贫仍存在方式单一、技能培训广度深度不足、贫困户参与机制和利益联结机制不健全等问题。调查显示，在347户已获得产业帮扶措施的建档立卡户中，54.76%为简单发钱发物，仅39.48%的建档立卡户得到了技能培训，且存在针对性不强、培训深度不足等现象；28.24%的建档立卡户表示，现有产业帮扶措施效果一般或没有效果。贫困户与市场主体的利益联结主要体现为土地流转、财政资金、扶贫小额信贷入股等初级形式，利益联结不紧密、难以持续。调查显示，在142户有企业(合作社、大户)带动发展产业的抽样建档立卡户中，仅有23.24%实质参与了企业的生产经营;抽样建档立卡户对产业帮扶和企业带动的满意度均低于70%(分别为65.56%、69.54%)。
媒体暗访调研发现，部分贫困地区产业体系薄弱，品牌价值尚待挖掘，产业链条还需延伸，带动贫困户脱贫增收作用仍较为有限。某县近年来加大柑橘、茶叶、核桃等特色农业产业发展力度，但扶贫产业仍较单一，特色产业存在简单初加工、附加值较低等问题，一些贫困户扶贫项目处于起步阶段，规模小、效益差。调研还发现，贫困地区基层镇村干部年龄老化，懂市场、善经营的干部少，发展扶贫产业的本领不足、办法不多，一定程度影响了村民发展扶贫产业的信心。
根据麻城市扶贫攻坚领导小组《麻城市2018年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改实施方案》文件精神，对照麻城市问题整改台账，城市反馈的7类22项37个问题，我处主动认领、需要举一反三整改的有28个。我处及时制定了整改实施方案，切实推进问题整改，并按照整改方案大力开展整改，对能够立行立改的确保在规定时限前全部整改到位；对不能立即整改到位需要长期坚持整改的，则制定整改方案与规章，坚持做到常态化。整改工作取得了初步成效，现将整改完成情况汇报如下。
一、工作安排部署。
（一）召开党委专题会和全处精准扶贫整改会议，重点学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神和关于扶贫工作的重要论述，深入查摆问题，深刻剖析原因，切实增强“四个意识”。今年一月份以来，鼓楼办事处召开党委专题会和全处精准扶贫工作会议达20余次。
（二）成立鼓楼街道办事处脱贫攻坚整改工作领导小组，对照中央专项巡视、国家、省级、市级考核反馈问题，负责研究全处落实整改工作中的重大事项，指导推进各项整改工作落实。
（三）制定《鼓楼街道办事处关于2018年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》，主动认领28个问题，规定整改期限，逐一明确责任到人到事。
（四）处直相关单位、各社区（村）、各扶贫工作队对照办事处整改方案。主动认领各自存在的问题，进行自查自改，明确整改任务、整改措施，限时清零。
二、问题整改落实情况。
针对28个问题分成三类，一是7月10日前完成整改的问题有10个，目前已整改到位，二是7月10日完成整改并长期坚持的问题有13个，目前已基本整改到位并计划长期坚持，三是需要长期坚持的问题有5个，目前正在整改中并长期坚持整改。具体整改明细如下。
（一）关于攻坚责任落实不到位。
1.中央脱贫攻坚专项巡视实地抽查发现，某市主要领导。
2017年至2018年仅参加1次市扶贫攻坚领导小组会议。省际交叉考核发现，个别市县脱贫攻坚领导小组形同虚设，未按要求专题研究部署脱贫攻坚工作，主体责任落实不到位。某市脱贫攻坚领导小组2018年没有会议记录和会议纪要，以市委常委会会议和市政府常务会议代替脱贫攻坚领导小组会议。（牵头单位：处党委；责任单位：各社区（村），处直有关单位）。
整改情况：
（1）按照三年行动意见要求，全面压实处党委、办事处主体责任，处党委要定期召开扶贫工作大会和党委会专题研究扶贫工作；今年一月份以来，鼓楼办事处召开党委专题会和全处精准扶贫工作会议达20余次。
（2）规范和完善会议相关要件，做到有方案、有主题、有记录、有纪要、有反馈、有效果。党委会会议记录指定了专人记录，处扶贫工作会议由处扶贫办负责记录整理存档。
（3）督办各社区（村）主要负责人认真压实扶贫责任，把脱贫攻坚放在首位，积极研究部署脱贫攻坚工作。市扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次对各各社区（村）、各扶贫工作队开展常态化督导。
2.交叉考核发现，个别村党支部书记、村委会主任长期空缺，村党支部、村委会脱贫攻坚战斗堡垒作用发挥不充分，影响了全村脱贫攻坚进程。（牵头单位：处组织办；责任单位：各社区（村））。
整改情况：
（1）5月10日-5月12日，鼓楼办事处利用三天时间，举办了综合培训班，对全处所有村两委成员、第一书记、扶贫工作队进行培训，并邀请市扶贫办相关领导为培训对象进行扶贫政策讲解。通过培训，提高了村“两委”干部和扶贫干部抓脱贫攻坚能力。
（2）实施村级后备干部培养计划，确保每个村储备2名后备干部，建立乡土人才库和村“两委”后备干部库。
（3）抓好《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新时代加强和改进全市基层党建工作的意见（试行）》的贯彻落实，加强贫困村党支部建设，扎实推进抓党建促脱贫攻坚。
3.交叉考核发现，有的贫困村第一书记和驻村工作队员责任不清、政策不清、情况不清、帮扶责任落实不到位。抽查172户贫困户中，驻村工作队未提供实质帮扶的有94户，结对帮扶干部未提供实质帮助的有105户，占比偏大。（牵头单位：处扶贫办；责任单位：处组织办、各社区（村）、处直有关单位）。
整改情况：
（1）选派政治素质好、工作作风实、身体健康、熟悉农村、热爱“三农”的人员参加驻村工作，选优配强扶贫工作队；今年2月份，我处调整了8支扶贫工作队，涉及人员24名，进一步选优配强了扶贫工作队伍。
（2）加强驻村工作队管理，加大驻村工作培训力度，完善驻村考勤制度，严格执行驻村纪律，坚决杜绝“挂名"现象发生。今年2月份以来，我处要求所有扶贫工作队每月按时上报考情，并根据考勤发放扶贫工作队生活、交通补助。
（3）加大督查力度，处扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次开展督查，着力解决驻村帮扶管理不严、作风不实、保障不力等问题。
（二）关于扶贫标准把握不精准。
4.审计发现，2016年以来，有的县建档立卡贫困人口识别不精准，某县建档立卡贫困人口中有4户15人识别不精准，某县将不符合贫困条件的30户107人纳入建档立卡贫困人口系统，某县将不符合贫困条件的78户79人纳入建档立卡贫困人口系统。有的县建档立卡数据活动态调整不到位，未将2016年12月31日之前已死亡的124名建档立卡贫困人口进行变更处理。第三方评估发现的少量错评户中，存在将患大病、受灾未影响到“两不愁三保障”的农户识别为贫困户的现象。（牵头单位：处扶贫办；责任单位：各社区（村））。
整改情况：
（1）充分利用扶贫领域监督执纪问责和大数据对比成果，进一步完善建档立卡信息系统数据，全面完成建档立卡数据动态调整和疑点数据修改工作；目前除少数贫困人口身份证号无法修改外，市扶贫办所有下发的疑点数据，我处已全部清零。
（2）进一步完善建档立卡，对2018年以前标注脱贫的贫困人口脱贫措施进行采集，充实完善，加强数据分析应用和共享。
（3）进一步推进扶贫信息部门共享、互联互通，实现户籍、教育、医疗、就业、住房、低保、五保等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接。完善贫困人口统计监测体系。建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测。
（4）对反馈的问题，迅速组建专班开展摸底排查，对问题核实清楚。全面开展硬伤户清退、系统内贫困人口自然变更、人口漏评工作，做好贫困人口动态调整。2019年上半年，我处完成了动态管理工作，其中整户新增5户15人，家庭成员新增46人，家庭成员减少53人。进一步提高了精准识别准确率。
5.贫困地区财力孱弱，部分“好政策”加剧财政负担，恐难以为继。媒体暗访调研了解，湖北在全省明确要求，确保贫困患者门诊报销比例达到70%，大病慢性病报销达到80%，住院报销达到90%，年度自付医疗费用控制在5000元以内。这种医疗兜底保障政策受到贫困群众普遍欢迎，切实减轻了贫困户医疗支出，但贫困户集中就医治疗现象出现“井喷”，其对基层财政造成的负担开始逐步显现。(牵头单位：鼓楼卫生院、南正街卫生服务中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）加强教育宣传工作，引导贫困人口理性就医。各社区（村）干部、扶贫工作队、帮扶干部走访入户宣传政策，引导贫困户合理看待健康扶贫工作，杜绝过度治疗。
（2）加强贫困人口就医行为和医疗机构服务行为的管理，严格控制贫困人口无序就医、过度就医等行为，严格控制政策范围外医疗费用支出。已要求辖区所有卫生机构均应严格按照政策要求执行，加强管理力度。
（3）加强健康扶贫工作的沟通协调。建立健全健康扶贫工作沟通协调机制，定期召开工作协调会议，加强健康扶贫工作研究，及时解决健康扶贫政策落实过程中的实际困难和问题。
（三）关于“三保障”工作不够扎实。
6.审计发现，某县18名建档立卡贫困户学生应享受未享受中等、高等职业教育2017年度“雨露计划”补助5.55万元。2017年、2018年某县落实教育扶贫政策不到位，9名建档立卡贫困学生应享受未享受教育资助1.12万元；17名（29人次）建档立卡贫困学生应享受未享受雨露计划资助4.35万元。（牵头单位：处扶贫办、鼓楼中心学校；责任单位：各社区（村））。
整改情况：
（1）开展建档立卡贫困户在校学生享受教育扶贫政策情况“回头看”；经过核查，在本地就读的学生，2019年均已按照政策要求享受了教育补助。
（2）加强教育部门与扶贫部门沟通配合，建立部门联动、信息共享机制，确保建档立卡贫困户学生享受教育资助一个不漏。处扶贫办与鼓楼中心学校一直保持着沟通联系。
（3）完善异地就读学生资助政策，特别是义务教育学生资助，应由学籍所在地学校给予资助。经过调查摸底，我处一共有7名贫困学生属于异地就读，目前均已给当地学校发函，请当地学校给予资助，剩余4名学生不符合当地政策，将由市财政统一发放教育补助。
（4）加大政策宣传力度，对建档立卡贫困户在校学生发放资助政策告知书。
（5）定期开展督查暗访，重点督查是否存在应享受未享受教育资助情况，是否存在不符合条件的学生享受资助情况。
7.交叉考核发现，d级危房改造新建住房面积超标。某县2018年d级危房改造重建新房282户中有121户面积超标，占比43%。某镇2018年d级危房改造重建新房38户中有33户面积超标，占比86%。（牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）开展危房改造新建住房面积超标情况“回头看，严守d级危房改造建设面积人均不超过25平方米的红线，及时纠正存在的问题。经核查，已享受危房改造补助的贫困户均验收达标。
（2）加强政策宣传。引导农户合理化、适度化建房。（3）签订建房协议。完善农户对建房面积承诺约定。
（4）严格标准验收。对于没有落实约定、超面积建房的农户，不纳入危房改造资金补助范围。对2019年危房改造的16户贫困户，将统一邀请专业人员进行验收，严格按照标准执行。
8.交叉考核发现，危房改造自筹过重。某县2018年d级危房改造重建新房282户贫困户自筹864.74万元，户均自筹3万元。有的贫困户家庭年纯收入4100元，危房改造自筹5.5万元，自筹额是家庭年纯收入的13.4倍。所走访的贫困户中，自筹额度与家庭年纯收入比最高的达到15.9倍。(牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）加强政策宣传。引导农村危房改造农户合理化、适度化建房。
（2）进行分类补助。制定农村危房改造资金分类补助标准，针对4类重点对象d级危房，按1人户、2人户、3人及3人以上户分别给予补助2.151万元、2.651万元和3.151万元，针对4类重点对象c级危房，给予每户补助1.27万元至1.651万元。针对非4类对象经鉴定为d级、c级的土坯房，分别给予每户补助1万元、0.6万元。重点支持极度困难群体。
（3）对于住房保障有困难的极度贫困群体，采用集中供养、危房改造、财政预算等多种渠道解决住房问题。
9.交叉考核发现，危房鉴定不规范。有的县危房鉴定未按要求经县住建部门或专业机构鉴定，而是由乡村干部鉴定。(牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）完善工作机制。对于危房改造鉴定工作进行明确要求，依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔2009〕69号），结合《省住建厅关于印发农村危险房屋简明图文评定办法（试行）的通知》（鄂建函〔2018〕1377号），运用简明易行危房鉴定办法或聘请第三方专业机构，逐户开展房屋危险性鉴定，做到全覆盖，坚决杜绝虚假鉴定、鉴定流于形式和走过场，未经危房鉴定的不得纳入补助范围。
（2）加强工作沟通。积极与住建局沟通，安排专业人员对各社区（村）开展）危房鉴定工作落实。
（3）完善档案资料。对于已经鉴定的房屋，做好档案记录，规范存档。
（四）关于政策措施落实有偏差。
10.扶贫资金存在“垒大户”现象。交叉考核发现，某县实施产业扶贫项目，鼓励贫困户发展生猪养殖，对每户按照栏舍每平方米50元的标准予以补贴。某村一户2014年脱贫户有栏舍2000平方米，2018年出栏2000余头，净收入30余万元，获得栏舍补贴14万元。(牵头单位：处畜牧中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）投入产业到户资金帮扶有劳动能力的贫困户发展脱贫产业。规范产业扶贫奖补资金,引进培育龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场和扶贫工厂（车间）等新型农业经营主体，通过租金、薪金、股金等方式带动贫困户增收。发展农村公共服务和社会事业，创设保洁员、生态护林员等乡村公共服务岗位，帮助贫困人口实现就近就便就业。
（2）完善扶贫资金使用管理制度，健全完善扶贫开发财政经费保障机制、财政扶贫投入稳定增长机制、涉农资金统筹整合机制和扶贫资金精准使用机制，合理使用扶贫资金。
（3）严格落实扶贫项目资金公告公示制度，提高公告公示实效，确保资金安全和效益。
（4）坚持资产收益扶贫机制创新，大胆探索创新产业扶贫模式，杜绝资产收益扶贫“大水漫灌、人人有份”现象。
11.产业扶贫补贴对象不精准。交叉考核发现，某县有3户生猪养殖扶持对象旧栏舍拆除新栏舍未建，也没有实施养殖，却分别获得栏舍补贴6万元。(牵头单位：处畜牧中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）严格识别、退出标准和程序，把牢扶贫补贴对象识别、退出“关口”，坚持产业扶贫资金瞄准贫困村和贫困户；经各社区（村）核查，未发现有补贴对象不精准问题。
（2）落实扶贫资金项目公告公示制度，坚持产业扶贫补贴专项资金分配结果一律公开，产业扶贫补贴资金安排、使用结果及绩效一律公告公示。
（3）强化资金使用管理，规范拨付程序，加快报账进度。
（4）完善常态化监管机制，开展专项督查和定向督查，切实提升扶贫资金使用绩效。
12.项目带贫能力弱，产业扶贫的长效机制尚未建立。交叉考核发现，某村有7户贫困户，2018年每户获贷5万元扶贫小额贷款，以现金方式投入到合作社，合作社每年按贷款金额的6%给贫困户分红，贫困户不参与生产经营活动。
第三方评估发现，产业扶贫仍存在方式单一、技能培训广度深度不足、贫困户参与机制和利益联结机制不健全等问题。调查显示，在347户已获得产业帮扶措施的建档立卡户中，54.76%为简单发钱发物，仅39.48%的建档立卡户得到了技能培训，且存在针对性不强、培训深度不足等现象；28.24%的建档立卡户表示，现有产业帮扶措施效果一般或没有效果。贫困户与市场主体的利益联结主要体现为土地流转、财政资金、扶贫小额信贷入股等初级形式，利益联结不紧密、难以持续。调查显示，在142户有企业(合作社、大户)带动发展产业的抽样建档立卡户中，仅有23.24%实质参与了企业的生产经营;抽样建档立卡户对产业帮扶和企业带动的满意度均低于70%(分别为65.56%、69.54%)。
媒体暗访调研发现，部分贫困地区产业体系薄弱，品牌价值尚待挖掘，产业链条还需延伸，带动贫困户脱贫增收作用仍较为有限。某县近年来加大柑橘、茶叶、核桃等特色农业产业发展力度，但扶贫产业仍较单一，特色产业存在简单初加工、附加值较低等问题，一些贫困户扶贫项目处于起步阶段，规模小、效益差。调研还发现，贫困地区基层镇村干部年龄老化，懂市场、善经营的干部少，发展扶贫产业的本领不足、办法不多，一定程度影响了村民发展扶贫产业的信心。
为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求，按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题，逐一对照自查，经排查我乡未发现对照自查存在问题，但需在今后工作中需密切关注，避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改，现将自查整改工作开展情况报告如下:。
xx乡党委、政府高度重视此项工作，要求全乡上下深刻领会习总书记系列重要讲话精神，研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案，对照反馈问题清单，举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议，通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题，专题学习市整改方案以及问题清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。
根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求，xx乡夯实主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展对照自查整改工作。
（一）点对点反馈问题。
1、“三落实”责任落实方面，扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全，个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
2、“三落实”责任落实方面，村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记，考核时，该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面，扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中，合同双方权利义务未明确。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失，权利义务未明确。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
（二）对照排查举一反三问题。
1、“三落实”问题整改方面，问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范，危房改造质量不高，未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改，排查问题有遗漏。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
2、“三落实”问题整改方面，问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现，该村已销号问题相关责任人均未签字确认，履行验收销号程序有缺失。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
3、“三落实”问题整改方面，村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中，问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容，无法体现本村排查问题具体内容。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面，个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员，该户表示“自己干不动了，是亲属帮着干活，发的钱自己也给亲属了"，经核查，该户2020年又签订了保洁员合同。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面，扶贫产业项目未建立利益联结机制某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议，仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
6、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元，2019年整体出租收取租金仅为1万元，投资收益率为0.7%。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
7、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户，有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益，2018年人均收益240元，2019年人均收益236元。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
8、“三保障”危房改造方面，部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
9、“三保障”危房改造方面，个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元，相关票据已提交村两委，补助款至考核时仍未发放。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
10、“三保障”危房改造方面，部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户d级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天；危房改造前房屋安全性鉴定报告为c级，改造后进行了两次房屋安全鉴定，第一次鉴定仍为c级，第二次鉴定为b级，房屋安全鉴定混乱。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
（一）严格按照上级工作要求，夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和2020年时限，保证脱贫质量，防止急于求成和急躁冒进；狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度，防止返贫。
（二）多种扶贫措施并举，打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因，为其“量身打造”针对性的扶贫措施，以基础设施建设、安居扶贫奠基，以产业、就业扶贫实现“造血”，以教育扶贫力求“扶志也扶智”，多种扶贫政策并举，创新机制，全力推动脱贫攻坚工作。
（三）建立健全相关制度，狠抓责任落实，加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系，落实乡镇和市直单位帮扶责任制，为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础，坚决打赢这场脱贫攻坚战。
自xx开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，我认真学习了党规、党章、党史、新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、及习总书记系列讲话精神，特别是习总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述、关于xx工作的重要论述及关于xx工作的重要论，我坚持读原著、学原文、悟原理。按照xx党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作安排》和《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展xx以案促改工作方案》，我对照党章党规、对照初心使命、对照xx案件，深刻剖析反思，检视问题，现对照检查如下：
xx案件，深挖其原因是对初x使x的违背，是理x信x的缺x，是宗x意x的淡x，是对x纪x法的无x。通过对照检查，我虽然在“xx、xx、xx、xx、xx”五个方面不存在问题，但也要透过案件，防微杜渐，敲响警钟，从细节着手，找出细微之处的“风险点”，补齐短板、堵塞漏洞。
理论学习缺乏深度。理论武装还不够到位。在学习的过程中，有实用主义倾向，勤学、深思不够，掌握精神实质不深不透，有不求甚解、学用脱节现象，理论上的成熟不够，运用理论指导实际工作还有较大差距。只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。
只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态不持久。满足于已有成绩，没有前有标兵、后有追兵的危机感，自满自足，满足现状，对待上级安排的任务和布置的工作，缺乏主动性和争先意识，攻坚克难，坚忍不拔，奋发有为的精神不足。
想事谋事能力有待加强。有时候思想保守，缺乏干事创业的拼搏精神，拘泥于现状，由于事务繁多，没有充分的思考工作，工作方法有待于进一步创新。
(一)理想信念有所放松。
由于觉得政治理论方面的学习不像其他具体工作一样，立竿见影，快速出成效，要靠长期坚持不懈的努力去学习、实践、感悟、加固。所以不自觉地导致了学习意识不够强，出现了一定程度的重业务、轻理论的现象，从而连锁效应产生了一系列的问题。
(二)求真务实作风践行。
对于求真务实认识的偏差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，忽视了工作质量，降低了工作标准。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好的结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通。
(三)党性x养有所减弱。
个别时候对党章、对党规、党纪的重要性认识还有待提高;对政治纪律、政治规矩执行标准不够高，仅满足于干好分内之事、确保不出事，在保持公仆本色、维护大局利益、提升思想道德境界、带头树立良好作风等方面要求还不够严格，未能很好的发挥党员干部的模范带头作用。
(一)加强学习强壮理论筋骨。
(二)转变作风增强工作实效。
坚决摒弃“求稳怕乱”的思想，以对党和事业的高度责任感，勇于担当，锐意进取，尽职尽责，克服不深入研究解决问题的思想，今天能办的事不拖到明天去做，在工作中迎难而上，创新工作方法，努力提高驾驭全局的能力，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。
(三)履职尽责树立良好形象。
面对新形势新常态，我要进一步抢抓机遇，主动作为，主动担当，切实增强工作的自觉性和坚定性，以强烈的责任感和事业心，坚决克服自满松劲情绪和“差不多”思想，进一步提高“服务群众、服务发展”的标准。深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，发扬实干精神，苦干实干拼命干。
根据2019年国家脱贫攻坚成效考核的反馈问题，我县主要领导高度重视，庚即召开专题会议，针对反馈的问题进行了系统梳理和深入剖析，按照逐条自查整改，举一反三，巩固长效的工作原则，制定完善整改方案，并对照方案的有关计划和时间节点推进整改工作，目前已基本完成自查整改工作，现就具体自查整改工作情况报告如下：
（一）加强组织领导，严格落实责任。自收到2019年国家脱贫攻坚成效考核的反馈问题后，我县召集相关单位召开了2次专题会议，会上结合我县实际，对照具体问题和目标任务，对存在问题进行分门别类，并且按照各自工作职责，归集、认领自查整改工作任务。县级主要领导同时要求涉及部门，会后迅速开展存在问题的再自查和深入剖析，认真研究和提出行之有效的整改工作举措。
按照深化纪检监察派驻(出)机构统一管理改革的要求，保留了成立党委的9个市直部门(单位)纪委，撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室，集中派出了8个纪工委、监察分局，有效整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证明，派出纪工委、监察分局在推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作中发挥了巨大作用，更好地体现了纪检监察派出机构实行统一管理的体制优势。但在保留的市直单位纪委的工作运转中，我们发现由此带来的一些困难和问题不容忽视，需要进一步研究解决。
(一)职能交叉重叠。
派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能，而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委，对本单位同样履行着纪检监察职能，形成了事实上的职能交叉重叠关系，在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面，需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。
(二)机构设置不配套。
对派出机构实行统一管理过程中，保留纪委的9个市直单位中，有3个市直单位监察室被收回，其余6个市直单位中，除公安局设有督查大队，履行着监察职能外，都没有单独设立监察室，形成了只有检查机关、没有监察机构，纪检与监察两种机构设置不配套的状况，削弱了行政监察职能，影响了监督工作的正常开展。
(三)人员配备不足。
9个市直单位纪委的人员编制中，除公安局纪委外，其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位，没有配备工作人员，同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足，无法独立地开展工作，遇有案件查办、监督检查等工作，全靠组织协调其他人员参与完成，难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位，又受到人员编制的制约，导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。
(四)自身建设滞后。
中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后，地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强，而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境，另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务，成为一个被忽视的区域，在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。
二、工作建议。
随着反腐倡廉建设的不断深入，特别是按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”，直属部门(单位)纪委在预防腐败方面承担的任务更加繁重，发挥职能作用的空间和领域更加宽广，重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设，具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题，提出如下工作建议：
(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设。
在派出纪检监察机构收归直管后，要进一步强化部门(单位)内部监督，加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位)，要在保留纪委的同时，研究解决职务设置和人员配备问题，干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位)，要内设监察室，配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位)，要配备专职监察员，保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构，但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位)，要明确1名领导分管反腐倡廉建设，并设置纪检监察联络员，负责具体业务工作的开展，同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。
(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限。
明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作，同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理，以及其他正常的纪检监察业务，原则上由市直部门(单位)纪委负责，需要纪工委支持配合的，向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督，以及对领导班子及其成员的监督，由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责，涉及需要初核和立案调查的，由纪工委负责，市直部门(单位)纪委配合。
根据群众反映和领导批示，我局组织技术人员协同镇、村干部对村委会水库存在的问题进行了实地查看，调查情况如下：
水库建于1956年10月，集雨面积为1.2平方公里，最大坝高10.2米，库容20余万方，其规模实际达到省重点小(2)型水库标准，但在上世纪80年代并未登记进入小(2)型水库行列。该水库地理位置十分重要，坝脚下10米为毓永路县道，下100米为禾水白沙大桥，同时大坝下游有、高洲2村委4自然村，500余人，耕地800亩。水库兴建受历史条件限制，勘测、设计、施工方面存在较多缺陷，隐患较多，且年久失修，长期带病运行。
大坝坝体填土砂砾较多，外坡较陡，存在渗漏问题;放水斜管、平管(砖砌)断裂渗漏，曾多处跌窝;无溢洪道;无上坝公路。水库1991年因输水涵洞堵塞致水库出险，此后20多年来，水库只能靠控制蓄水保安全，灌溉功能大大降低，原来设计灌溉800亩，到目前实际灌溉200多亩，且二晚基本无法耕种。
水库一旦失事，将给下游人民生命财产和国家重要基础设施造成重大损失，为彻底解除大坝的安全隐患，确保大坝安全和下游人民群众的生命财产安全，充分发挥其灌溉效益。建议今年下半年对水库进行除险加固，工程主要建设内容：一、对大坝进行加固处理，迎水坡采用粘土斜墙、截水槽防渗处理，背水坡采用透水料填筑，坝脚设置块石贴坡反滤;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上坝公路。完成上述工程建设内容约需资金36万元。
(一)职能交叉重叠。
派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能，而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委，对本单位同样履行着纪检监察职能，形成了事实上的职能交叉重叠关系，在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面，需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。
(二)机构设置不配套。
对派出机构实行统一管理过程中，保留纪委的9个市直单位中，有3个市直单位监察室被收回，其余6个市直单位中，除公安局设有督查大队，履行着监察职能外，都没有单独设立监察室，形成了只有检查机关、没有监察机构，纪检与监察两种机构设置不配套的状况，削弱了行政监察职能，影响了监督工作的正常开展。
(三)人员配备不足。
9个市直单位纪委的人员编制中，除公安局纪委外，其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位，没有配备工作人员，同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足，无法独立地开展工作，遇有案件查办、监督检查等工作，全靠组织协调其他人员参与完成，难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位，又受到人员编制的制约，导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。
(四)自身建设滞后。
中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后，地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强，而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境，另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务，成为一个被忽视的区域，在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。
二、工作建议。
随着反腐倡廉建设的不断深入，特别是按照中央关于“在坚决惩治腐`的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”，直属部门(单位)纪委在预防腐`方面承担的任务更加繁重，发挥职能作用的空间和领域更加宽广，重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设，具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题，提出如下工作建议：
(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设。
在派出纪检监察机构收归直管后，要进一步强化部门(单位)内部监督，加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位)，要在保留纪委的同时，研究解决职务设置和人员配备问题，干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位)，要内设监察室，配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位)，要配备专职监察员，保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构，但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位)，要明确1名领导分管反腐倡廉建设，并设置纪检监察联络员，负责具体业务工作的开展，同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。
(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限。
明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作，同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理，以及其他正常的纪检监察业务，原则上由市直部门(单位)纪委负责，需要纪工委支持配合的，向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督，以及对领导班子及其成员的监督，由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责，涉及需要初核和立案调查的，由纪工委负责，市直部门(单位)纪委配合。
中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后，地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强，而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境，另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务，成为一个被忽视的区域，在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。
二、工作建议。
随着反腐倡廉建设的不断深入，特别是按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”，直属部门(单位)纪委在预防腐败方面承担的任务更加繁重，发挥职能作用的空间和领域更加宽广，重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设，具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题，提出如下工作建议：
(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设。
在派出纪检监察机构收归直管后，要进一步强化部门(单位)内部监督，加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位)，要在保留纪委的同时，研究解决职务设置和人员配备问题，干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位)，要内设监察室，配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位)，要配备专职监察员，保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构，但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位)，要明确1名领导分管反腐倡廉建设，并设置纪检监察联络员，负责具体业务工作的开展，同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作，同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理，以及其他正常的纪检监察业务，原则上由市直部门(单位)纪委负责，需要纪工委支持配合的，向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督，以及对领导班子及其成员的监督，由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责，涉及需要初核和立案调查的，由纪工委负责，市直部门(单位)纪委配合。
从2012年到2013年我镇继续坚持以创建省级文化先进县的为目标，按照全国文化先进县创建工作的安排意见，以党的十八大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻落实县文体局会议和文件精神，以丰富群众文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需要，提高全镇人民的道德素质和文化素质为目标，为全镇经济快速发展和社会全面进步提供强大的思想保障和精神动力。在工作中查找了问题和不足，认真进行整改和完善，积极推进了我镇文化站的各项工作顺利开展。
下：
1、2012年2月在西张村举办了首届秦腔大赛。
2、2012年11月在荆中村广场举办了喜迎十大文艺演出。
3、2012年腊月在太和村广场举行了迎新春文艺汇演。
4、2013年5月三原电视台“百姓大舞台”走进大程在大程镇政府录制，我镇共12个队伍参加。
5、2013年9月在我镇吴家村举办了《走进吴家》文艺演出。
6、2013年10月在荆中村举办了《九九重阳唱响荆中》文艺汇演。
现在，我镇共有业余文艺队10支，都能经常性开展工作，大大丰富了群众的业余文化生活。近年来，我镇辖区内无黑网吧，无无证经营图书、音像制品等违规经营活动，同时，积极配合体育活动中心完成了村级农民体育建设工程及体育指导员的配备和培训工作。并能及时组织参加县级部门的各种文体活动和培训。
现存在问题。
1、对照创建全国文化先进县的标准，所做的工作还不够深入，不够具体。
2、开展的活动进学校、进企业、进家庭生活有待提高。
下一步打算。
1、尽全力完善创建全国先进文化县资料。
2、继续做好文化站免费开放工作。
2014年4月15日。
为应对世界性的金融危机，阻止经济下滑，保持经济平稳增长，xxxx年11月以来党中央、国务院果断决策，出台了增加中央预算内投资、扩大内需等一系列举措，新增1000亿元中央投资用于加快包括乡镇综合文化站在内的社会事业等六大领域建设。结合我市实际，我局认真做好乡镇文化站项目申报和建设工作，现将自查情况汇报如下：
我市从xxxx年9月开始，先后在xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx八个乡镇开工建设综合文化站，计划总投资共353万元，其中中央和省投资104万元，其中xx、xx尚未下达经费。各乡镇综合文化站的建设都已有条不紊的进行，预计今年6月份有六个综合文化站主体工程基本竣工xx、xx两个文化站主体工程将于9月份竣工（详细情况请见附件）。
于xxxx年12月开工，选址于乡政府集镇街上，主体工程为二层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前第二层已快建好，正在进行二层封顶的装模板阶段。实际完成投资20万元。
于xxxx年12月动工平整土地，xxxx年3月开工下基础，选址于乡政府旁，主体工程为二层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前第一层已快建好，正在进行一层封顶的`装模板阶段。实际完成投资15万元。
于xxxx年9月开工，选址于洋江镇的钟家村，主体工程为四层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前第三层已快建好，正在进行三层封顶的装模板阶段。实际完成投资26万元。
于xxxx年12月对工程进行选址和平整土地，定于罗坊镇的抱石文化广场内，xxxx年3月开始对土地的勘探、图纸设计等工作，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前正在进行工程的基础开挖阶段。实际完成投资18万元。
于xxxx年12月选址并平整土地，xxxx年2月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作，选址于乡政府行政中心旁，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，预计四月份开始下基础。实际完成投资1万元。
于xxxx年3月开始对工程进行选址，并已完成了征地拆迁工作，严格按照文化站建设方案建设，目前进行图纸设计工作。实际完成投资5万元。
于xxxx年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作，选址于乡镇农贸市场内，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，目前正在对工程进行招投标。实际完成投资5万元。
于xxxx年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作，选址于乡政府西面隔壁，主体工程为三层砖混结构，严格按照文化站建设方案建设，预计四月份开始对土地正式开挖。实际完成投资10万元。
为使乡镇综合文化站的建设能够按时按质地完工，我们将继续积极督促乡镇加快工程进度，并经常实地考察，及时与省文化厅、省发改委联系，上报建设情况，切实把这一好事办好。
城关乡文化站在市文广新局的指导和帮助下，在乡党委、政府的直接领导下，结合乡文化站的实际情况，以“三个代表”重要想思为指导，紧紧围绕经济建设和改革、发展、稳定的大局，积极探索和研究城关乡文化活动特色，开拓创新，大力发展公益事业和文化产业，切实加强文化资源的保护和利用;规范培育文化市场，繁荣文艺创作;坚持寓教于文，寓教于艺，寓教于乐，培养群众崇高思想、美好心灵、纯洁情操、高尚人品，丰富群众文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需要，提高全乡人民的道德素质和文化素质，为全乡经济快速发展和社会全面进步提供强大的思想保障和精神动力。主要有如下几方面：
一、以乡党委、政府工作为中心，认真搞好宣传工作。
过去一年乡文化站根据各自分工充分利用各种载体，如采用广播、板报、宣传栏、黑板报等形式开展宣传活动，积极宣传党的路线、方针、政策;宣传、贯彻文化市场管理的法律法规及科普知识。
二、组织开展丰富多彩文体活动;配合支持电影进村、送戏下乡等活动。
今年以来，文化站与各村开展了丰富多彩的文艺活动，促进创建工作和文体事业向更高层次发展。利用农闲时节，在各村文化大院组织丰富多彩的文艺活动，使得干群关系得到了更好的交流，受到了乡党委、政府的肯定和群众的欢迎。积极配合支持农村数字电影的启动与开展，实现每月每村放映电影至少一场，另外，积极和市剧团协调利用农村空闲时间送戏下乡深受广大群众好评。
三、完善村级文化大院的建设。
抓好村级文化大院和农家书屋建设，到目前为止城关乡的村级文化大院和农家书屋建设已全面投入使用。
存在问题：
1、文化站综合楼建设工作已经完成，但是相关基础设施和配套设施没有完善。
2、乡财政财力有限，安排的经费无法满足正常活动的开展希望得到上级部门的支持。
3、对文化工作开拓创新意识不强，精神文明建设步伐需进一步加快。
四、今后努力方向。
2012年文化站将真对存在问题，积极想方设法加以解决，继续遵循“为人民服务，”的方向，贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针和“与时俱进”的创新思想，团结务实，锐意进取，努力实现开拓创新、积极健康、丰富多彩，服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高，让先进文化占领农村阵地，让群众文化回归群众，让人民文艺扎根人民，使农村文化保持旺盛的生机和活力，真正发挥为促进社会主义现代化建设、为全面建设小康社会服务的作用。
1、抓好村级文化大院建设，做好“农村文化工程共享”工作。
2、积极做好文化站的建设工作。
3、多汇报、多请示，争取领导的支持，领导重视，是行之有效的最好办法，是解决文化设施的重要依据。
4、抓好文化市场的管理，使文化市场健康有序地发展。
5、扎扎实实地做好文化工作，以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌，推动我乡精神文明建设快速发展。
xx区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部，全区总面积5081平方公里，有449个行政村，聚居着汉、回、藏、满等25个民族，总人口100多万人。xx历史悠久，人杰地灵，民风淳朴，“五凉文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蕴深厚，“xx贤孝”、“西凉乐舞”等特色鲜明，“xx会盟”、“弘化公主和亲”等历史事件影响深远，形成了具有鲜明地域特色、民族特色的xx文化。近年来，随着农民经济收入的逐渐提高，广大农民群众的精神文化需求日益广泛，在盛市、区各级领导和上级主管部门的关心和支持下，我们大力加强公共文化服务体系建设，文化基础设施建设不断改善，推动了全区公共文化事业健康稳步发展。
一、基本情况。
我区列入国家“十一五”规划建设的乡镇综合文化站建设共28个。第一批4个，第二批24个，自20xx年投工以来，文化站建设得到上级部门和区委、区政府的大力支持，总投资880余万元，分别在20xx年至20xx年建设完工。其中，20xx年建成4个，分别是：下双乡、清水乡、柏树乡、洪祥镇;20xx年—20xx年建成24个，分别是：河东乡、永昌镇、金山乡、羊下坝镇、长城乡、九墩乡、五和乡、四坝镇、怀安乡、发放镇、新华乡、大柳乡、东河乡、中坝镇、金塔乡、张义镇、古城镇、金羊镇、丰乐镇、和平镇、松树乡、康宁乡、金沙乡、武南镇。这些文化站新建筑面积都300平方米以上，结构为砖混建筑，具备有多功能活动室、图书报刊阅览室、培训室、文化信息资源共享服务室等功能区等。
(一)建立项目资金专户、规范资金使用和管理。我区28个乡镇综合文化站现已全部竣工，基本投入使用，总投入880多万元，其中中央投资448万元，地方配套432多万。我单位财务上设立资金专户，实行专款专用，单独建帐，专人管理，规范资金使用和管理。根据施工进度和合同约定，按时拨付，使用正式发票支付到施工单位。
(二)认真开展建设用地选址工作，确保选址符合文件要求。我们根据中办、国办印发的《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求，乡镇综合文化站室集图书阅读、组织群众文化活动、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。所以在功能上设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室等。认真确定了乡镇，确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计单位按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。乡镇综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经文化主管部门审查同意，工程经过统一招投标后，确定了施工队伍，签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司，确保工程质量符合国家要求。我区28个综合文化站建设项目，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设，现已全部完工。
(三)使用情况。xx区农村现37个乡镇文化站都配置了电脑、音响等办公设施设备。其中“十一五”期间新建乡镇文化站根据各乡镇实际情况不同程度的都已投入使用，每个文化站都能依照乡镇政府安排，在正常开展活动。
极落实免费开放资金5万元，用于文体活动，有了这笔资金，将搭建全方位开放平台，更好的为乡村干部群众服务。同时各乡镇文化站负责村文化室的业务指导以及“农家书屋”工程的管理和服务工作。在内容建设、服务制度建设，激励与约束机制建设等方面，成立了相关的领导机构且积极制定了可行的相关制度。
(五)稳步运营、发挥不可替代的作用。1、区文体局积极组织乡镇综合文化站站长及文化专干充分利用重大节日庆典活动，组织各乡镇自乐班子及文艺人员在多功能活动厅举行文艺汇演，为群众带来欢乐。2、积极组织文化站工作人员平日收集整理民间文化艺术遗产存档备案，并开展文化遗产保护的宣传活动。3、积极宣传和帮助各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场，形成全区文体事业蓬勃发展管理网。组织图书管理员、社会体育指导员开展专业知识培训活动，推进各乡镇文体事业健康发展。4、切实满足广大农民群众精神文化需求，维持社会和谐稳定。我区乡镇综合文化站始终坚持公益性质，紧紧围绕中心工作，紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际，广泛宣传党的路线、方针、政策，大力推广各类适用于农村的先进技术，引导农民群众走向科学、文明的生活方式。
二、活动情况。
(一)积极与各方配合。我们在项目实施过程中，积极与各方密切配合，每个阶段查看验收时，我们都会联系监理公司、设计人员等，将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态，避免将来出现推诿扯皮的现象。
该镇文化站，积极发掘xx攻鼓子潜力，不断鼓励攻鼓子研究创作保护传承人员出更多更好的作品。
(三)团结协调好各方势力，充实内部队伍力量。在组织实施各类活动的过程中，难免会遇到不熟悉的知识领域，文体局积极下派工作人员对各乡镇文化活动进行指导，开展活动。同时每年举办文化站长、文化专干培训活动，提高文化站工作人员素质，以便于更好地开展工作。
(四)百花齐放、百家争鸣。在举行重大节日庆典或某些大型活动时，认真对活动确定主题，放宽参与者表演形式、内容，许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式带来了别具一格的.精彩。
三、取得的成效与经验。
(一)乡镇文化站规划做的早，但到批复实施时，已经两三年以后的事情，这样随着物价的上涨，而xx区是基本上靠上级拨款才能实施项目，实施起来难度就更大了，一个文化站建起来，整体建设资金往往要比拨付的多出好多，让我们在项目实施过程中，遇到了好多资金困难问题。
(二)乡镇文化站图书室未充分发挥作用，原因有两点：缺乏书籍，由于资金原因缺乏书籍，现有的不能及时更新，内容陈旧，不能满足广大读者对知识的渴求。同时乡镇文化站缺少现代化操作仪器，加重了借阅的难度。若能增加一台扫描仪可大大提高图书的借还效率，保证准确性，将所有书籍录入电子信息库，就能更准确、高效的为读者提供书籍的查询服务。
和文体活动的辅导工作，文化站工作人员主要精力投入在做乡镇中心工作上，而且人员常有变动。由于各类文体活动的开展均为公益性事业，政府提供的经费有限，不足以保证必备的设施、设备，参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性，而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣，却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化，某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化，所以，加大政府投入、保证文体事业经费，让农村低收入人群共享文化成果。
四、存在问题及原因。
(一)xx区乡镇文化站虽已全部完工，但因为物价上涨，需要追加部分资金，却迟迟不到位，恳请上级领导安排专项资金解决该类问题，以便使“十一五”乡镇综合文化站文化站有个良好的结尾。
(二)xx区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部，还有9个乡镇、2个指挥部文化站无独立房舍，工作用房小，有一房多用的状况，另外还由于个别站因当地乡镇政府拆除旧文化站，无力建造新的文化站，建议上级部门加大文化站建设项目，争取实现全覆盖。
(三)为全国文化信息资源共享工程的落实提供设备全覆盖和技术指导培训。
(四)保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动，收入偏低甚至没有收入，为保障群文事业健康发展，建议扩充基层群文队伍，为基层群文事业工作人员设岗定编，保证基本活动经费。同时进一步加强规章制度的完善和执行力度。
为进一步提升全市乡镇综合文化站建设、管理和服务水平，切实做好迎接文化部在全国范围内即将开展的乡镇综合文化站服务效能建设抽查工作，市文旅委积极部署，认真落实，扎实推进乡镇综合文化站服务效能建设工作。
一是高度重视。市文旅委高度重视乡镇(街道)综合文化站服务效能建设工作，及时转发了《文化部办公厅关于开展乡镇综合文化站服务效能抽查工作的通知》，将国家、省里有关文件要求进行部署，要求各县区、各开发园区把督促乡镇(街道)综合文化站发挥服务效能作为一项重要日常工作，组织做好乡镇(街道)综合文化站服务效能建设工作。
二是完善管理。加强乡镇(街道)综合文化站资源整合、功能拓展和服务提升，进一步建立服务监测、服务评价和需求反愧定期督查、效能考核等相关工作制度，规范文化站日常工作台账，完善文化站效能管理机制，提高乡镇(街道)综合文化站管理能力和水平。
三是加强指导。与公共文化服务标准化试点建设、基层综合性文化服务中心建设、县域公共图书服务一体化建设、公共图书总分馆四级服务网络建设以及文化民生工程建设等工作相结合，指导文化站建设与管理;与群众文化辅导、百馆千村结对、“两馆”联盟等相结合，指导文化站提升服务效能，充分发挥文化站在基层公共文化服务体系建设中的积极作用。
梁村镇地处肃宁县东端，全镇总面积80.3平方公里，辖47个行政村，人口5万。近年来，随着农民经济收入的逐渐提高，广大农民群众的精神文化需求日益广泛。
梁村镇综合文化站总投资26万元，其中中央专项资金12万元，省级拨款8万元，乡镇自筹资金6万元。资金全部到位后于自20xx年3月动工，20xx年2月完成整体建设。文化站坐落于梁村镇张家庄村，占地669平方米，其中建筑面积300平方米，设有多功能活动厅、书刊阅览室、文化资源共享室、培训室、办公室等。20xx年6月通过相关部门验收并正式投入使用。
二、综合文化站开展活动情况。
1、每两月组织一次各村图书管理员、信息员专业知识培训活动。制定详细的培训计划，对大鼓、秧歌、现代舞细分类别，每个月分别举办为期两天的培训班，对各村文化活动骨干进行专业培训。截止目前共举办各类培训班11期，累计培训550人次。每月组织全镇各村支村两委成员、村民代表开展普法教育，或宣传时事政治。紧紧围绕党委中心工作，开展“四个覆盖”知识培训。
2、指导各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场，指导各村成立了50余支文化活动队伍，全镇47个村之间不定期举行小型比赛和组织人员到其它村观摩学习。
3、广泛利用农闲、节日和集市，开展群众喜闻乐见的文化活动。20xx年9月份至10月份组织开展了8期“四个覆盖”进乡村、下集市活动;20xx年12月16日组织开展了“四个覆盖”专题文艺汇演活动，与群众文化活动结合，多层次、多形式地丰富群众的精神文化生活。
上级配发的文体器材都能做到物有所用，但电脑和服务器等信息设备因农民的文化程度和农村通信条件以及需要长期费用支出等原因，未能很好的发挥作用。
保障措施：
我镇对文化站工作有明确分工，在内容建设、服务制度建立、激励与约束机制建设等方面我们成立了相关的领导机构且制订了可行的相关制度。
三、取得的成效与经验。
在组织实施各类活动的过程中，难免会遇到不熟悉的知识领域，我们就委派专人向县级文体中心专业人员取经学习，学成后指导本乡镇文艺爱好者开展活动。或者与其他乡镇文体工作人员进行商讨学习，共同进步。
在举行重大节日庆典或某些大型活动时，我站只对本次活动确定主题，放宽参与者表演形式、内容。许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式会带来别具一格的精彩。
四、存在问题及原因。
大量活动的开展受制约。由于各类文体活动的开展均为公益性事业，政府提供的经费有限，不足以保证必备的设施、设备，参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性，而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣，却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化，某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化。所以，加大政府投入、保证文体事业经费，让农村低收入人群共享文化成果。
文化站缺乏专业技术管理人员。我镇综合文化站建设后，在人员配备方面没有，全部工作由镇宣传委员担任，因忙于党委、政府中心工作和所包村工作，没有时间对本乡的文艺活动队伍进行指导和培训。
五、建议。
(一)为文化信息资源共享工程提供经费支持、技术指导。
(二)保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动，没有收入。为保障群文事业健康发展，建议扩充基层群文队伍，为基层群文事业工作人员设岗定编，保证基本活动经费。
(三)配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员，特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。
(四)要加大投入，核定经费，确保乡镇综合文化站活动经常化。
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市文化局、市发改委：
乡镇综合文化站是我县农村群众文化工作网络的重要组成部分，是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。根据xx市文化和新闻出版局、xx市发展和改革委员会20**年3月23日印发的《关于转发省文化厅、省发改委关于联合开展检查全省“十一五”期间乡镇综合文化站建设情况检查评估工作的通知的通知》(宜文新社字(20**﹞6号)要求，现将我如下：
一、规划实施情况。
(一)资金情况。我县6个乡镇综合文化站已经全部竣工，其中5个投入使用，总投入资金191万元。我县在财政局经济建设股设立资金专户，实行专款专用，单独建帐，专人管理，规范资金使用和管理。县财政局根据施工进度和合同约定，按时拨付，资金拨付申请表由建设单位、县发改委、文化局、财政局四方签字，银行转帐，使用正式发票支付到施工单位。6个文化站的文化信息共享工程设备等内部设施采购由乡镇根据文化站各职能室要求结合本乡镇特色，申报采购清单，县文化局进行指导审核后由县政府采购办实行统一招标采购。
(二)建设情况。
1、认真开展建设用地选址工作，确保选址符合文件要求。我县7个综合文化站建设项目经过县发改委、文化局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设。
2、及时推荐设计方案，按照项目建设要求落实建设任务。我们及时传达江西省建设文化站建设参考图样，按省文化厅统一设计要求，结合我县实际xx县政府要求，乡镇综合文化站面积为300—400平方米，既要从实际出发，又要方便实用。各乡镇确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意;工程经过各乡镇统一招投标后，确定了施工队伍;签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理所共同负责，确保工程质量符合国家要求。
3、建成的乡镇综合文化站各具特色。乡镇综合文化站室外广场布置健身设施，都已建设完毕，设有单独的通道，有利于开展群众文化活动，综合文化站大楼周围进行了绿化，各站大楼醒目处镶嵌了省文化厅统一规定的规范名称和字样“**乡镇综合文化站”等统一标牌、标识。
(三)保障措施。
1、严格按照国家要求，合理确定建设规模和设施配套标准。乡镇综合文化站建设纳入当地城镇建设发展规划。按照“美观、大方、经济、实用”的要求，每个乡镇综合文化站建筑面积不低于300平方米，统一名称，统一标识，统一功能。乡镇综合文化站功能结构包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅，有条件的地方建有露天舞台、标准室外篮球场、宣传栏、黑板报等室外活动场所。选址综合考虑群众就近、经常性参与及交通因素，符合人口集中、交通便利的原则。
2、坚持分级负责，分步实施。坚持统一规划，分级负责，按照规划要求，制定具体项目建设方案，落实建设资金和政策措施，确保规划整体目标的实现。坚持突出重点，按照规划建设年度任务目标，认真组织实施。科学确定乡镇综合文化站的功能，合理规划乡镇综合文化站的布局和结构，在现有设施资源的基础上，按照建设标准，填平补齐，不搞重复建设。
3、落实责任主体，实行责任制。县人民政府为乡镇文化站建设项目的责任主体，对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。发展改革部门牵头负责项目的审批、编制建设规划、下达年度投资计划等项目前期工作;文化部门负责项目的实施和建设、项目档案资料管理、统计报表上报及制度建设、竣工验收和项目建成后的运营管理等工作;财政部门负责安排配套资金和项目建设资金的拨付与管理。切实加强项目管理，认真落实“四制”(项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制)。做好项目宣传工作，提高广大群众的知晓率、支持率、满意率。确保资金足额配套和及时拨付，加强监督检查，单独核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用。
4、资源整合，加强监管。把文化娱乐、体育健身、农家书屋等整合起来，既充实文化站内涵，丰富文化资源，又能形成相对集中的文化活动中心，创新管理机制，以更好地发挥农村文化设施的服务功能。项目责任单位定期上报乡镇综合文化站建设进度，认真落实开工条件，尽快开工建设，形成实物工作量，保证项目建设质量和进度。县发改、财政、文化等相关部门切实加强对工程建设全过程监督检查，确保如期竣工投入使用，做到“按时建设成，建成即达标，整合能用好”。
二、取得的成效与经验。
1、领导高度重视，确保前期工作进展快而有效。
一是成立了xx县乡镇综合文化站建设领导小组，分管副县长任组长，县发改委、文化局、财政局、国土局、规划建设局等部门负责人为成员。各部门各负其责，共同组织实施和检查指导及协调乡镇综合文化站建设工作。二是制定了乡镇综合文化站建设工作实施方案，明确了工作任务、目标要求和进度。三是及早布置选址等工作。在接到任务之初，分管副县长及时组织县发改委、文化局等部门领导到各乡镇现场督促落实文化站建设任务，把文化站建设要求和设计参考图纸送到各乡镇供他们及早部署。四是根据文化站建设资金要求，及时配套资金。
2、高度重视项目建设进度督查。县领导在建设过程中多次到建设场地了解工程建设进度和实施中遇到的问题，提出指导意见。县政府又多次召开会议，听取工作汇报，布置有关工作。分管副县长等多次召集文化站项目建设会议，对工作进行多次研究和督促检查。县政府督察室、县发改委xx县文化局等多次对文化站建设情况进行督促检查，协调有关工作，及时解决困难和问题。
3、广泛宣传文化站建设工程。各乡镇在各项目点显眼处制作项目宣传牌，对工程基本情况作了简介。各乡镇综合文化站的建设，初步构筑了我县基层公共文化服务体系，丰富了农民群众精神文化生活，正成为农村基层推进先进文化和弘扬民族文化的一个重要平台，在提高农民知识素质、转变生产生活方式、化解社会矛盾、革新村风乡貌、构建和谐社会发挥了积极作用。
三、存在的问题与原因。
我县乡镇综合文化站建设虽取得了初步成效，但文化建设与经济社会发展不平衡现象依然突出，基层公共文化设施建设和服务水平，还不能满足人民群众日益增长和不断追求高品质文化生活的需要。
1、重视文化建设的氛围不浓。各级党委、政府虽已日益重视文化建设，但仍存在重经济建设轻文化建设的思想，加上基层财力困难，文化建设没有真正抓落实。制定的综合目标考核体系，对文化建设无刚性的考核指标，文化建设也就处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬位置。
2、建设进度存在差距。永宁镇、港口乡、棋坪镇、高桥乡等综合文化站已竣工，带溪乡、三都镇等站建设进度也较快，但排埠镇综合文化站建设进度达不到省、市要求。
3、管理体制不相配套。在投入机制上，近年来，我县对综合文化站建设的投入不断加大，文化活动经费也有所保证，但日常办公经费和设备的管理、更新费用却没有纳入乡镇财政预算，因缺少资金。在管理机制上，乡镇综合文化站实行的是“行政上隶属乡镇政府领导，业务上接受主管部门指导”的管理模式。这种体制，使一些文化站工作人员常年承担乡镇行政工作任务，难有精力组织文化活动。文化主管部门因体制原因，无法对他们进行调配和交流使用，文化站人员长期处于固定状态，缺少交流，缺乏工作活力，乡镇综合文化站也就处于一方不愿管，一方不能管的“两难”境地。
4、文化队伍力量薄弱。一支过硬的乡镇文化队伍是加快基层文化建设的关键，但当前我县乡镇文化队伍却面临诸多问题。缺编严重、在编在岗人员少、年龄结构老化、专业文化人才的稀缺等困难都严重阻碍着综合文化站职能的发挥。
5、文化服务形式单一。当前全县群众享受文化生活主要形式还是以看电视娱乐为主，每年农村的文化活动也仅是在春节、国庆等重大节日，由各文化单位通过联办、协办等方式，组织开展民间文艺演出、棋、球类比赛等，形式较为单一，群众参与率不高，不能满足广大农民对文化服务多样化的需求。另外在农村，青壮年大量外出务工，在家“留守”的多为老年人、妇女和儿童，他们对每年文化部门组织的送戏和送电影下乡深受欢迎，但反映场次偏少。
四、政策建议。
文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。今年是“十二五”承上启下之年，我县确立了“文化强县”发展战略，这是县委、县政府“十二五”期间对我县文化发展的总体思路和战略部署。因此，各级政府要努力兴起社会主义文化建设新高潮,用先进文化引导社会、教育人民,推动经济社会又好又快发展。
1、提高思想认识，加强文化站建设力度。文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段，而且是全面建设小康社会的重要目标和重要内容。乡镇综合文化站作为农村公共文化服务体系的重要组成部分，对于开展农村文化娱乐、科技普及、技能培训等活动，对于提升农民文化素质、促进农村精神文明建设、维护农村和谐稳定等方面，具有重要的作用，是顺民心合民意的民生工程。我们要从推动文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力的高度，充分认识综合文化站建设的重要性和必要性，切实把综合文化站建设摆在更加突出的位置，真正将其纳入全面建设小康社会的总体框架和经济社会发展规划，推动综合文化站建设取得新进展。
2、加强资源整合，发挥综合效益。乡镇综合文化站建设要纳入乡镇总体建设规划和社会主义新农村建设规划，整合送戏和送电影下乡、农家书屋、广播电视村村通、农民健身工程等资源，更好地发挥建设资金的效益，服务广大农民。文化民生工程既要注重系统内力量的整合，又要注重民生工程间力量的整合;既要着眼于当前，也要考虑到长远。对工程建设进度较慢的单位要加强督促力度，既要按期完成，也要保证工程质量。对已建成的综合文化站，要尽快配备内部必需设备设施，使其尽快投入使用。
3、建立长效管理机制，促其健康发展。工程建设难，工程建成后的管理、使用更难，如何保证长期优质地服务于民，关键是要建立起一套长期有效的管理机制。在投入机制上，乡镇综合文化站承担乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能，是政府举办的公益性事业单位，其建设、管理和使用主要依赖政府资金，在基础设施初步完善后，应根据群众对公共文化的新需求和综合文化站职能不断拓展，将综合文化站办公经费纳入乡镇财政预算，并在财力许可的情况下，逐步加大财政保障力度，进一步推进乡镇综合文化站的可持续发展。在管理机制上，积极探索深化乡镇综合文化站体制改革方式方法，由县文化局对乡镇综合文化站进行垂直管理，并按照乡镇人口规模的大小和文化站建设的实际需要确定机构编制，理顺乡镇文化站工作人员的岗位职责、日常管理等机制，解决无人干事的问题。建立健全综合文化站的绩效考评机制，将服务农村、服务群众情况作为重要考核内容，推动综合文化站建设的规范化、制度化。
4、加强队伍建设，提升文化服务能力。一方面，要制定政策措施，吸引和鼓励大中专毕业生到基层从事公共文化服务工作，通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化队伍中，配齐配好乡镇专职文化工作人员。另一方面要加强对现有文化站工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高他们的政治和业务素质。同时要加大对民办文艺团体的指导和培训，鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动，逐步建立起一支适应新形势下的文化工作需求、具有较高业务水平、年龄结构合理、公办民办互为补充的基层文化队伍。
5、创新活动形式，丰富群众文化生活。每年各类文化下乡活动，要进行科学规划、合理安排，尤其是送戏和送电影下乡，要根据时代的特点和农民群众的需求进行适当调剂，统筹安排，真正让文化惠民工程惠及群众。要不断创作农民群众喜闻乐见、催人向上的文艺作品，积极挖掘本地文化艺术资源，着力发展农村特色文化，鼓励农民自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性活动中去。
务公开专栏，开设投诉中心电话，确保政务信息公开、透明、充分、完整。通过这些举措，全镇上下统一了思想，进一步转变了工作作风，深刻认识到了机关效能建设的重要性。
二、加强组织领导。
为了加强对行政效能建设工作的组织领导，把行政效能监察工作落到实处，我镇成立了由党委书记任组长，镇纪委书记任副组长，镇属各部门负责人为成员的'行政效能监察工作领导小组，全面负责我镇机关行政效能建设及效能监察工作。领导小组办公室设在镇纪委，由纪委书记负责处理行政效能建设及效能监察的日常事务，保证了行政效能建设及效能监察工作的顺利开展，为机关效能建设的顺利实施提供了坚强的保障。
三、完善相关制度。
投资者来我镇投资的积极性和我镇招商引资的力度。建立财务公开报审制，增强了镇财务工作的透明度。认真贯彻《信访条例》，做好群众来信来访工作，全面推进效能投诉体系，并加大对投诉问题的查处力度。建立健全便民服务制度，完善各类便民服务措施，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。机关效能建设抓新抓实抓透，实现机关效能建设经常化，制度化、规范化、确保行政效能建设渗入到日常工作的每一处细节。
研究解决的方案、对策，提出下阶段的工作方向，确保责任落实到每一个同志身上。
四、强化保障措施。
(一)深化思想教育，提高干部认识。以学习十七届六中全会精神为契机，我镇认真先组织全体干部系统学习了《中国共产党党内监督条例(例行)》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》《国家公务员暂行管理条例》等政策法规。组织开展了效能建设大讨论，大家围绕对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展机关作风整顿和开展创先争优教育活动的关系，联系各自岗位的工作实际，谈认识，谈体会，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。大力开展宗旨观、权力观、地位观教育，引导广大干部牢固树立人民利益高于一切，全面发展、和谐发展、科学发展的执政理念，认真开展发展观、政绩观教育，引导大家正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系，为我镇经济社会又好又快发展提供优质服务;扎实开展民主观、法制观教育，引导干部职工充分发扬民主，调动其工作的积极性，提高机关干部的工作效率。
(二)加强内部管理，规范从政行为。一年来，我镇坚持民主集中制原则、坚持实行党务、政务、财务公开，重大事项集体决定，规章制度上墙，严格上、下班签到及考勤制度等，规范了管理，杜绝了迟到、早退和无故矿工的现象。
在日常工作中，坚持以制度管人管事，做到有章可循、有章必循、违章必究，使机关管理更加规范化，制度化，有效地约束了干部的行为，提高了党委、政府工作的社会公信力，维护了党委、政府的自身形象。
(三)完善考核机制，加大督办力度。今年，我们以开展行政效能建设活动为契机，及时调整了工作思路，明确了镇党委书记为全镇效能建设第一责任人，各办公室负责人为本办公室效能建设的第一责任人，把效率建设作为年度考核工作的重要内容，如发现一次，取消年度评优资格，以不称职论处，扣除全年津贴，作为待岗处理。由镇纪委书记和镇党政办主任负责加强对此项工作的督查、督办，确保每个阶段工作落到实处。通过健全机构、完善制度、加强督查，我镇未出现一例违反在工作时间办理与公务活动无关的事件发生。
行政效能建设是一项综合性、长期性的工作，是加强行政机关干部自身建设的一项重要内容，更是保证我镇工作有序开展的重要法宝，需要长期坚持做好做扎实。今后，我们将进一步巩固已经取得的成绩，认真查找存在的问题和差距，增添措施，推进行政效能建设日常化、制度化、规范化进程，为构建和谐美好新平安作出新的贡献。
为了进一步加强社会主义新农村建设，发展和提升农村文化品位，体现文化为经济建设和为人民服务的宗旨。根据《xx县文化新闻出版和广播影视局关于转发的通知》（x文新广〔20xx〕14号）文件精神指示，我乡将文化站建设纳入乡党委、政府的重要议事日程，切实加强了领导和协调，落实相关责任，制定具体工作方案。现就有关自查情况汇报如下：
一、乡党委、政府领导重视。
为保证鹤华乡综合文化站建设工作的顺利开展，乡党委、政府高度重视，书记和乡长多次召开会议研究文化站工作。
二、开展情况。
1、按照国家指导标准和省实施标准要求建设基本服务项目设置。
2、提前公示综合文化站的服务项目，并设立相关的公示牌。
3、平日里开放阅览室、棋牌室等，陆续有群众阅读和参与各种娱乐活动。
4、保证文化信息资源共享，村村通广播电视，并经常安排送文化下乡的惠民工作。
5、在村建立村级文化活动室，形成文体事业蓬勃发展管理。组织各村图书管理员、信息员开展培训活动，推进村文体事业健康发展。
三、保障措施。
1、我乡文化站配备专职人员，对文化站进行维护和管理。其中制定了一系列的工作职责、管理制度和服务制度等。
2、在文化站里配备电脑，阅览室藏书、乒乓球案、篮球场、各类棋牌等。
3、在内容建设、服务制度建设，激励与约束机制建设等方面，我们成立了相关的领导机构且制定了可行的相关制度。
4、积极协助县文化行政部门，开展对文化遗产的普查，农村文化市场的监督，并积极整合各级的宣传文化、广播电视、新闻出版、科普法制等面向基层的公共文化资源。
四、存在的问题。
大量的文体活动属公益活动，需要强大的资金支持，体育活动最需要经费，所以此活动很少。
乡镇综合文化站免费开放是提高人民群众文明素质的.重要手段，是促进文化大发展大繁荣的具体措施，是一项重要的文化惠民工程。有利于满足辖区人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求，有利于改善民生、增进人民福祉，有利于树立以人为本的良好形象，有利于社会的和谐稳定。为了更好地推进我县乡镇综合文化站免费开放工作，按照绵文广新办发〔〕60号)《绵阳市文化广电新闻出版局关于开展乡镇文化站资源利用情况调研工作》的通知精神，现将我县乡镇综合文化站资源利用情况汇报如下：
(一)阵地建设。
我县有36个乡镇综合文化站，独立建站15个，建筑面积均在300㎡以上，打捆建站21个，建筑面积平均在200㎡左右，其中按照省级示范站标准打造的综合文化站7个，建设乡镇文化广场32个，建设村(社区)综合文化活动室520个，农家(社区)书屋520家，实现了村(社区)文化活动室、农家书屋、社区书屋全覆盖。
至，按照四川省公共文化服务体系建设工程相关要求，我县共投入免费开放、土建、设施设备购置等资金余万元，用于乡镇综合文化站及村(社区)综合文化活动室建设，对26个乡镇综合文化站室内外近3000㎡面积进行亮化、美化、绿化;为36个乡镇综合文化站及520个村(社区)文化活动室统一配置了音响、dvd、投影、乐器、室外健身器材等电子、文体娱乐设备28000台(件)。改善了乡镇综合文化站的硬件设施建设，增强了乡镇综合文化站的运行活力，提高了乡镇综合文化站的服务水平。
36个乡镇综合文化站按照《乡镇综合文化站免费开放实施意见》的相关要求，设置了图书室阅览、电子阅览室、多功能活动室、广播室等功能室，均于底开始面向广大群众实行免费开放。
(二)人员配置情况。
20xx年，根据县委、县政府机构改革相关规定，36个乡镇文化站与广播站整合，成立乡镇文化广播中心，均配置了中心主任1名，工作人员2-3人，36个乡镇文广中心现有在职人员87人，其中中级职称27人，初级职称38人，管理人员6人。
(一)调整理顺管理体制，创新乡镇文化站管理运行机制。按照盐亭县机构改革有关要求，结合属地管理原则，由县文广新旅局与当地党委政府对36个乡镇文广中心实行双重管理。进一步强化各乡镇的使命感，建立有效的基层文化建设考核体系。实行定编、定岗、定员，将基层文化建设任务细化、量化，作为文广中心人员年内绩效和目标考核的重要标准，对文广中心工作人员实行集中培训、资格准入、聘用管理、目标考核。把基层文化工作同干部的提拔任用、工资、绩效挂钩，推动基层文化建设又好又快的发展。
(二)免费开放成绩显著，社会效益进一步彰显。我县36个乡镇综合文化站于月份正式向公众实行免费开放。实现无障碍、零门槛进入，所有免费开放项目实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善。文化站免费开放包括：书报刊阅览室、电子阅览室、培训室、多功能活动厅、娱乐活动室等;普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供。坚决维护好综合文化站的公益性质，建立了免费开放公示制度，在显著位置公示免费开放服务项目、开放时间。开放时间为每周不低于40小时。36个乡镇综合文化站每年组织开展各类讲座、文艺辅导等活动40余场次，实现图书借阅10万余人次，电子阅览、图书阅览室等服务场所共接待群众达20余万人次。积极组织参与市、县举办的各类大型文化活动，，金孔镇文化站组织的舞蹈《西陵蚕神》荣获绵阳市“温莎国际杯幸福中国梦社区大舞台”铜奖。
(三)为进一步推动免费开放工作的深入开展，我们一是利用广播、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化场所，为免费开放工作营造良好的社会氛围。二是明确责任，狠抓落实。各文广中心主任是免费开放工作的第一责任人，要把免费开放工作与县级主管部门、地方党委政府重点工作紧密结合起来，与文广中心工作紧密结合起来，与完成年度目标任务紧密结合起来，真抓实干，务求实效，克服困难，积极创造条件，确保免费开放工作任务有序推进。
(四)乡镇文广中心围绕基本文化服务功能，不断创新公共文化服务内容、形式，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共文化服务，拓展服务领域。在实现均等普惠的基础上，逐步增设个性化服务，重点加强对未成年人、老年人等特殊人群的对象化服务，不断提高服务水平。
乡镇文广中心工作人员还定期对乡、村文艺爱好者进行业务培训，指导创新文艺作品，每天早晚的广播已达到村村响、户户通，使老百姓能足不出户就能及时了解党的方针政策，文化惠民工作真正落到了实处。
(五)20，县政府出台了“嫘祖故里文艺奖”评选活动的通知，现已举办了两届，旨在鼓励本土文艺爱好者创作出更多更好的艺术作品，不断提高全县文艺工作者艺术水平。活动共设音乐舞蹈戏剧曲艺、美术书法摄影、民间艺术、文艺展演、文学及文艺评论等五尖奖项，奖金达20万元。
(六)乡镇文广中心在认真做好免费开放工作的同时，积极配合县文化馆、县文化综合执法大队、县文物管理所搞好辖区内非物质文化遗产的保护和利用，网吧、游艺厅等文化经营单位的日常监管，文物保护单位的日常巡查和文物普查工作;确保了全县文化事业的繁荣与发展。
为确保面向公众的基本文化服务顺利实现,县委、县政府高度重视乡镇综合文化站运行管理，按照四川省《文化馆(站)免费开放管理办法》有关规定，对乡镇综合文化站免费开放专项资金实行“县管乡用”的办法，由我局集中代管，按照年初制定的文化站工作计划和业务开展情况全额补助到位。
乡镇综合文化站是提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，我们坚持“县乡共管、以乡为主”和“属地管理”原则，由文广新旅局和当地党委、政府共同负责文广中心的日常管理工作。同时，实行局领导分片负责制管理，由分片领导对工作进行安排部署、监督检查和考核奖惩。局机关各职能股室、县文化市场综合执法大队、广播电视台、文化馆、图书馆、文管所等相关单位负责对文化站(文广中心)相关业务进行指导和辅导。
近年来，在中央、省、市、县各级领导的关心指导下，我县乡镇综合文化站基础设施建设及文化惠民工作取得了一定的成绩，让广大基层群众更多地享受到了社会文化发展的成果，公共文化服务水平进一步提升，广大基层群众精神文化生活更加丰富多彩，取得了较好的社会的效益。但是，乡镇综合文化站运行仍存在着很多不足：一是认识不到位。一些乡镇党委政府存在重经济发展、轻文化发展，重经济效益、轻社会效益。文化建设工作仍然是“说起来重要，干起来次要”，个别乡镇文化站存在被挤占、被挪作它用的现象。二是现行管理体制，缺乏活力，除免费开放配套资金外，用于群众文化活动及相关文化设施建设方面的资金，本级财政投入较省，部分宣传设备、网络设备仍很落后。三是乡镇文化站队伍整体素质有待提高。由于乡镇文化站现有工作人员大都属与广播站整合后配置的，业务管理能力和专业知识水平相对较低，组织群众性文化活动能力较差，文艺作品档次不高。四是全县各类民间文艺团队成员年龄偏大，文化程度参差不齐，专业人员缺乏、专业水平低，群众文化活动形式单一、档次较低。五是乡镇常住人口大量外出务工，留守人口年龄两极化，加之大多数人员文化水平较低，致使图书阅览室图书借阅量低，使用效率不高。
建议县政府出台引进优秀文艺工作者优惠政策，特别是文艺创作、舞蹈编排、音乐制作等艺术人才，带动全县文艺队伍整体素质的提高，创作出更具有本土特色的优秀文艺作品，提高艺术作品的内涵和档次。加大文化建设资金投入，鼓励民营资本参与文化公益事业建设，不断扩大群众享受文化发展成果受益面。
五、“绵阳文化云”建设推进情况。
“绵阳文化云”平台建设是构建现代公共文化服务体系的一项重要内容，我局高度重视此项工作，迅速制定了项目实施计划，将局机关、图书馆、文化馆、文管所及36个乡镇文化站作为试行点，目前，“两馆一所”正在与市上技术人员对接实施，建设工作稳步推进。
干部一般是指国家机关、军队和人民团体的公职人员，以及从事一定领导或管理工作的人员。即“ldquo干部是党和国家事业的骨干，是人民的公仆。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
我们党和政府的宗旨是全心全意为人民服务，只有在基层，在一线，才能更大限度的与群众接触，为群众服务。乡镇作为一级政府，近年来，通过招考，让更多有知识、有能力的年轻人进入到了体制内，但是在工作中，我发现存在着这样几个问题。
（一）干部走读现象严重家在外县的年轻干部，一到周四、周五，心都开始浮躁，开始操心买车票回家的事情，每每周五下午便请了假，脱岗坐车回家，周日晚或者是周一早上再回到单位所在地，来回奔波着，工作和家庭两头顾，身心俱疲。家在外市、外省的年轻干部，则是要等到逢年过节、休年休假的时候才能回去，平时就是一个人，孤孤单单，无依无靠，如果独生子女，特别是女孩，家人是既操心又担心。当前乡镇作为脱贫攻坚的主战场，工作任务繁重，这些干部又成年累月不能回家，心中埋怨较大，情绪上对工作有消极、厌烦情绪。
（一）招考范围的适当缩小通过户籍限制，把招考范围缩小到本县的待就业青年，由于是当地人，更能深入了解当地的风土人情，更快的适应工作岗位，更安心的开展工作。
（二）遴选机制的完善市、县应把各部门、单位缺编的岗位采用遴选的制度，每年进行招考，减少甚至取消通过省考招录的方式，让更多的青年在基层一线有所为，进而通过遴选的途径得到上升，曾经积累的丰富基层经验和阅历，才能在之后工作中更好的履行为人民服务的宗旨。
（三）相应待遇的提高同一个县（区），也普遍存在干部从偏远乡镇向城关镇、街道办流动的现象，究其原因，县（区）毕竟是经济文化中心，更有利于生活和孩子教育等现实问题。乡镇干部一个周的时间都需要在镇上吃、住和工作，现在更是周周忙、月月忙，难以顾及家中的孩子和父母，而只有干部安心工作，我们党才能更好的践行服务群众的宗旨，就需要提高待遇，让更多不怕吃苦的年轻人进入到基层一线得到锻炼和提高。
乡镇干部在干部队伍中是一个庞大的群体，在我县xxx名干部(含事业单位干部)中，占干部总数的17%，他们长年累月处在基层第一线，其工作的好坏，直接影响全县的经济社会发展，同时也影响区域的平安稳定。特别是全县规范公务员津补贴以来，虽然在理顺分配关系，调整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益与现实的搏奕中各类矛盾日益突显，一项惠及干部的好政策却无意中“引爆”了乡镇干部队伍教育管理中的诸多矛盾和困惑，因此，在新时期、新形势下，进一步加强对乡镇干部的教育管理尤为紧迫和重要。关于加强乡镇干部精细化管理进行如下汇报。
(一)文化程度全面提高。
从200x年开始，xxx县分配xxx余名大学、中专毕业生到乡镇工作，200x年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全县1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为“理论思考多，付诸实践少”，这也给基层工作带来了一定的负面影响。
(二)年龄结构更加合理。
当前，我县乡镇领导有xxx人，其中45岁以下的领导xxx人，占乡镇领导总数的xxx%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)xxx人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少”，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。
(三)工作上的认真程度不够。
一些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到县级部门去轻闲一下；一些年青干部认为自己具有年龄优势，文化程度较高，在乡镇工作有点“曲才”的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单，对干部群众反映的问题避重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置；有的干部虽然身在基层，却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。
在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关；客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：
(一)乡镇工作转型，让部分干部不会干事。
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠“和稀泥”，“搓汤圆”，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产；八十年代催粮催款，刮宫引产；九十年代引企业，谋发展；到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从“取”到“予”转变，从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到“老办法不能用，新办法用不成”，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。
(二)激励机制缺少，让部分干部不愿干事。
由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时，将27个乡镇并为13个，乡镇干部领导职数大大减少，去年乡镇干部换届选举，全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位，基本上是百里挑一；同时，由于“洋博士领导”和“空降兵领导”的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角，导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在“名、利”两大“利空”因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少，谈心少，导致领导与一般干部之间貌合神离，根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人，让更多干部对工作表现出一种无所谓，甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，随波逐流的状态。
（三）粗放型管理，让部分干部不能干事。
当前，乡镇领导干部一般不懂现代管理，片面地把工作布置、制定制度、给钱给位当作管理，往往是制度多措施少、安排多落实差、实惠多效率低。有的乡镇工作开展过程中的具体问题和困难无人研究解决，工作基本是提在口上、写在纸上、挂在墙上；有的乡镇热衷于照抄照搬市、县领导讲话和上级文件，不结合实际，安排工作不具体，没有操作性，以至下面无法入手和落实；还有的乡镇总认为上级安排的工作没有结合实际，抱怨上级“搞形式”，不管什么工作一律“软打整”，层层批批文件，玩玩文字游戏、敷衍塞责，应付了事，只管责任追查时能推脱，根本不问工作结果。由于工作任务不清，措施不力，责任不明，导致部分乡镇干部根本不能干事。
（四）同工不同酬，让部分干部无心干事。
首先，公务员津补贴政策实施后，事业单位人员绩效工资迟迟未推行；加之乡镇行政和事业混岗现象严重，因此出现了在一个乡镇，同一个科室，干同一种工作，因身份不同，工资出现一倍以上的差别。今年各乡镇发放出差费补助时，人为的再次拉开了乡镇事业干部与公务员收入的差别，让占乡镇干部总数三分之二的事业人员感到与公务员的差别较大，心里不平衡，导致部分事业干部根本无心工作。
（五）权利上收，让干部无力干事。
当前，随着乡镇部分职能的上收，村民自治的推行，使乡镇职能进一步弱化，权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前，乡镇作为一级政府，但一级财权、一级事权的空间已经很小，就连人事权也被上级控制，乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期，作为直接面对矛盾的一级政府，开展工作最大的武器就是“靠嘴”，对上“处处求人”，对下“无计可施”。为此，乡镇根本无法掌控经济发展，甚至在机关干部利益的调配，老百姓利益维护上也难有较大作为，进而导致乡镇陷入“干部无能，政府无法”的境地。
一个地区工作的好坏，与该地区干部素质有直接关系。因此，当前和今后一个时期，各级都应把抓乡镇干部精细化管理作为一项重点工作，要进一步解放思想，坚持以人为本理念，按照科学发展观的要求，下大力抓好乡镇干部精细化管理教育。针对乡镇干部队伍中存在的共性和个性问题，对症下药，以科学和务实的态度来加以解决，通过切实有效的措施，着眼长远、注重疏导、标本兼治，逐步实现乡镇干部队伍的教育管理制度化、人性化和科学化。
（一）强化思想理论教育，让乡镇干部素质高。
在新时期新形势下，要进一步加强干部队伍的思想理论教育，通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式，强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习，不断拓宽干部知识面，开阔眼界，提升素质。紧跟时代步伐，强化对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，注重结合工作实际，有针对性地选学一些与工作密切相关的理论，以便有效推动工作。同时，还要强化对干部的反腐倡廉教育，真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。
（三）减少务虚工作，让乡镇干部干实事。
乡镇作为最基层的一级政权，工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因，当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料，因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作，一部分乡镇领导不管对上汇报对下布置工作也步入了“事事靠秘书，处处要材料”的局面；另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外，还要参加各个县级部门组织的各种会议和活动，有的部门为追求视觉效果，经常要求乡镇出人头凑数，甚至还向民营企业中大量抽人到县“当群众演员”，耗费了乡镇相当大的人力。因此，必须从上到下纠正这种不良风气，让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。同时在乡镇实施精细化管理，将乡镇工作规范化，目标具体化，结合定岗定责，编制乡镇干部工作手册，形成乡镇领导分工的最佳搭配模式，细化科室及科室人员的职责、工作流程、办事程序，具体到每个环节，让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责，明确工作不开展或开展不好，将受到什么处理，通过规范管理，实现领导“要我做”向“我要做”转变。
（四）落实退出机制，让乡镇干部干好事。
要从根本上扭转一部分乡镇一般干部“大错不犯，小错不断”和领导干部“在其位不谋其政”的顽症，就必须打破“终身制”问题，让乡镇领导和一般干部工作有压力。严格逗硬领导干部和一般工作人员的年度考核，对乡镇干部实行月评与年度考评相结合，对日常工作不努力，任务完成较差的一律纳入每月的考评，对一年中有几个月考评不称职的年度考核一律不称职，并根据相关规定是一般干部的进行待岗或辞退，是领导干部的一律免职。对已经在经商办企业，把工作当副业，“泡”在机关求有退路的乡镇干部，借鉴周边区县做法，发挥他们有经济头脑、协调能力强的优势，出台政策，给他们招商引资任务，让这部分人合法流出，如没有完成招商任务不享受工资待遇，避免加重财政负担的现象。
（五）提升管理水平，让乡镇干部干成事。
撤并乡镇后，乡镇人数由原来几十人，增加后多的达到近300人，全县增加100人以上的乡镇有4个。面对人员队伍庞大的乡镇机关，传统的人盯人、“革命靠自觉”等粗放型管理办法，根本无法适应乡镇的发展变化。另外，县在选拔乡镇领导时，大都偏重于业务精、品性好，在管理能力和水平上考虑相对较少，这些人到领导岗位上“临阵磨枪”，往往对管理认识不全面，更谈不上科学管理乡镇。因此，要有计划地面向社会引进一些懂管理的人才进入乡镇领导队伍，推动乡镇实行科学管理，真正从管理中调动干部干事创业的积极性和创造性。
(一)文化程度全面提高。
从200_年开始，___县分配___余名大学、中专毕业生到乡镇工作，200_年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全县1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为“理论思考多，付诸实践少”，这也给基层工作带来了一定的负面影响。
(二)年龄结构更加合理。
当前，我县乡镇领导有___人，其中45岁以下的领导___人，占乡镇领导总数的___%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)___人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少”，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。
(三)工作上的认真程度不够。
一些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到县级部门去轻闲一下;一些年青干部认为自己具有年龄优势，文化程度较高，在乡镇工作有点“曲才”的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单，对干部群众反映的问题避重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置;有的干部虽然身在基层，却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。
在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关;客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：
(一)乡镇工作转型，让部分干部不会干事。
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠“和稀泥”，“搓汤圆”，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产;八十年代催粮催款，刮宫引产;九十年代引企业，谋发展;到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从“取”到“予”转变，从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到“老办法不能用，新办法用不成”，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。
(二)激励机制缺少，让部分干部不愿干事。
由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时，将27个乡镇并为13个，乡镇干部领导职数大大减少，去年乡镇干部换届选举，全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位，基本上是百里挑一;同时，由于“洋博士领导”和“空降兵领导”的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角，导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在“名、利”两大“利空”因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少，谈心少，导致领导与一般干部之间貌合神离，根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人，让更多干部对工作表现出一种无所谓，甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，随波逐流的状态。
为了进一步加强社会主义新农村建设，发展和提升农村文化品位，体现文化为经济建设和为人民服务的`宗旨。依据《公共文化体育设施条例》、《国家基本文化服务指导标准》、《关于推进基层综合文化服务中心建设的指导意见》、《乡镇综合文化站管理办法》等文件精神指示，我乡将文化站建设纳入乡党委、政府的重要议事日程，切实加强了领导和协调，落实相关责任，制定具体工作方案。现就有关自查情况汇报如下：
一、乡党委、政府领导重视。
为保证大溪乡综合文化站建设工作的顺利开展，乡党委、政府高度重视，书记和乡长多次召开会议研究文化站建设问题，并实地到村现场指导选址、安排部署文化站建设工作。
二、开展情况。
1、按照国家指导标准和省实施标准要求建设基本服务项目设置。
2、提前公示综合文化站的服务项目，并设立相关的公示牌。
3、平日里开放阅览室、棋类牌类室等，陆续有群众阅读和参与各种娱乐活动。
4、保证文化信息资源共享，村村通广播电视，并经常安排送戏下乡的惠民工作。
5、在村建立村级文化活动室，形成文体事业蓬勃发展管理。组织各村图书管理员、信息员开展培训活动，推进村文体事业健康发展。
三、保障措施。
1、我乡文化站配备专职人员，对文化站进行维护和管理。其中制定了一系列的工作职责、管理制度和服务制度等。
2、在文化站里配备电脑，阅览室藏书、乒乓球案、篮球场、各类棋类牌类等。
3、在内容建设、服务制度建设，激励与约束机制建设等方面，我们成立了相关的领导机构且制定了可行的相关制度。
4、积极协助县文化行政部门，开展对文化遗产的普查，农村文化市场的监督，并积极整合各级的宣传文化、广播电视、新闻出版、科普法制等面向基层的公共文化资源。
四、存在的问题。
大量的文体活动属公益活动，需要强大的资金支持，体育活动最需要经费，所以此活动很少，还未建立公共电子阅览室的。还有文化站人员配备不够，往往手忙脚乱。还要加大各级政府的重视力度。