在当下社会，接触并使用报告的人越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。报告书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇报告呢？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。
此次参加市委党校春季主体班赴xx开展的教学活动，感到组织有序、安排紧凑、学习内容丰富多样，让学员开阔了眼界，收获了知识，增进了友谊，为我们下一步开展工作打下了较好的基础。
xx的美丽乡村建设，走在全省乃至全国的前列，连续11年被评为浙江省“千村示范万村整治”优胜单位，桐庐县、临安市、淳安县和富阳市先后获得“浙江省美丽乡村创建先进县”称号。学习了杭州市社科院经济所所长、研究员、留日学者周旭霞的《智慧经济与杭州发展新思维》和杭州市城乡统筹办常务副主任娄火明《关于美丽乡村建设的新型业态培育问题》等课程以及参观杭州转塘街道和谐社区建设后，感慨万千，对中国美丽乡村建设、新型城镇化道路和新型业态培育等有了更高、更新的认识，感到城乡互融、产城融合的美丽乡村建设的梦想，不是传说而是现实，并将会在更加广阔的大地上实现。
杭州市委、人大、政府高度重视美丽乡村建设，工作体制机制健全，政策体系全面完善，工作措施得力有效，不断强化组织领导，持续加大资金投入，形成了完善的美丽乡村建设工作体系。
1、健全组织机构。
先后建立由市领导挂帅的市“百村示范、千村整治”工程领导小组、市中心村建设工作推进领导小组、市“风情小镇”创建工作领导小组及办公室，精神，将上述领导小镇整合成杭州市美丽乡村建设工作推进协调小组，同时履行市历史文化村落保护利用工作协调小组职责。
2、完善政策体系。
2009年以来，市委、市政府先后出台了《关于开展杭州市“风情小镇”创建工作的实施意见》、《关于开展中心村培育的实施意见》、《关于加快推进“三江两岸”生态景观保护与建设的实施意见》、《关于开展美丽乡村建设的实施意见》、《关于建设美丽乡村精品线路和精品区块的实施意见》和《关于开展历史文化村落保护利用的实施意见》等一系列美丽乡村建设政策意见和资金管理办法，具有丰富的内涵，美丽乡村建设的规划全面、目标明确、举措有力、要求具体，使全市形成了比较完整的美丽乡村建设政策体系。
3、保障财政投入。
目前市级财政每年扶持美丽乡村建设资金接近10亿元，其中，中心村建设4亿元、精品村建设3亿元、“三江两岸”整治2亿元，“百千”工程和风情小镇资金5700万元。按照区县市1：1配套的资金扶持政策，每个中心村扶持资金超过2500万元、每个风情小镇超过1000万元、每个精品村超过800万元。这个标准在全省乃至全国都是少有的。桐庐县的“普惠制”对创建村三年投入不少于100万元，临安市对经考核验收达到创建标准的行政村，根据村人口规模实行以奖代补。精品村、特色村和整治村分别按照人均1500元、800元和30万元/村的标准补助。所在镇（街道）给予创建村30%、20%、10%的配套资金补助。余杭区财政对美丽乡村精品村、重点村、一般村分别给予700万元、500万元、350万元的奖励，街道按区财政奖励资金50%配套。
4、合力整体推进。
一是县市联动。坚持市级为指导主体、区县（市）为责任主体、乡镇（街道）为实施主体、村（社区）为创建主体，明确分工，落实责任。
二是部门推动。按照政策不变、渠道不变、管理不变、标准不变、成果共享的要求，积极整合各级各部门项目资金与资源，土地综合整治、“四边三化”、“三改一拆”、“双清行动”、农村住房改造、水利建设、庭院整治、农村环境连片整治、改水改厕、设施农业等项目，向美丽乡村建设倾斜。
三是社会互动。鼓励“快递回归”参与美丽乡村建设，申通公司先后出资50万元建设桐庐县钟山乡子胥村申通大道，出资500万元帮助建设老年活动室、老年食堂，出资500万元帮助20户困难农户建公寓房。
四是农民主动。像富阳大源镇砚口村支书盛永华，舍弃年收入10万元的水泥厂，并将厂房地块以80万元的低价出让给村集体，建设美丽乡村。建德市李家镇沙墩村支书杨树平，带头拆除二层半、300平方米的大楼，主动后移16米，推动了村里9户人家拆除10多间平房。
杭州的美丽乡村建设，源于浙江省的“千村示范、万村整治”工程，10年来得到了不断深化。从村村通路、通邮、通水开始，到现在村村通网、通商；农村生活垃圾由村民个人投放、村里集中收集、乡镇承担运输、县市负责处理；农村普遍建起了集停车、运动健身场、晒场、红白喜事场等于一体的多功能广场；实现了污水集中处理。
近年，杭州市贴近民生工程，突出开展土地综合整治、“四边三化”、“三改一拆”、“双清行动”、农村住房改造、水利建设、庭院整治、农村环境连片整治、改水改厕等基础设施治理。2003-2007年，以村容村貌整治为主。针对整治村，主要治理“脏、乱、差、散”为重点的环境整治；而针对示范村，则主要达到布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的“六化”目标。2008-2012年，在原来基础上，提出了“村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理、村庄绿化”“一村五项目”的目标要求并强力推进，现在每个村至少建成了一条3.5米宽的村内主干道，每10—15户配置一个垃圾箱；80%以上的农户使用上了卫生厕所，每个村有1个以上公厕；普遍开展农村生活污水治理；村庄绿化覆盖率15%以上。
美丽乡村不仅成为一项深受百姓欢迎的民心工程、实事工程，而且打响了改善农村人居环境的亮丽品牌，已经成了杭州“美丽乡村建设”的示范模式。
乡村建设美丽了，还要把绿水青山转化为金山银山，让农民创业增收，将农村产业经营起来，形成美丽乡村建设持续的强大生命力。
杭州的美丽乡村重点发展了七类新型业态——
二是以避暑、养生、养老等为主的养生经济，正不断升温；
三是正在兴起的以运动、探险、体训等为主的运动经济；
四是以寻根、写生、创作等为主的文创经济；
五是以标准厂房、店面等租赁为主的物业经济，正日益壮大；
六是以信息化为手段的电商经济，已显现生机。电商经济正在改变农产品传统流通和销售形态，也成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台，有利于加快农村现代产业体系建设。
七是以竹笋节、茶叶节、花木节等农事节庆活动为主的节庆经济，逐年在增加。
如今，杭州形成了西湖休闲观光、萧山都市休闲、余杭乡村旅游、富阳运动休闲、临安农家避暑、建德养老保健、桐庐古风民俗、淳安运动度假等各具特色的长远发展项目，每个区县美丽乡村建设的潜力竞相迸发。
杭州美丽乡村建设的经验，为荆门人提供了许多有益借鉴。那里的乡村环境美了、产业有了、人民富裕了，目前杭州人开始打造美丽乡村“升级版”，荆门人可以学习经验、创新发展。
1、抓好基础打好底色。
从整体结构上看，荆门市中心城区偏西，带动乡村建设影响力较弱。城乡之间、产业之间、产业与城镇之间缺乏有机关联。从内部结构看，荆门市不靠大江不靠大湖，仅能依靠汉江、漳河、长湖等水系，无法充分利用滨水的水源、生态、景观要素；从产业结构看，第三产业缺乏；从道路交通状况看，整个城乡交通没有形成四通八达的网络，断头路众多，建设水平较低。
因此，首先要对全市行政村花大力气抓好改善环境的基础性工作，包括村道硬化、村庄绿化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、河道清理、农房改造和庭院整治。
其次要优化荆门产城融合空间布局，增强城市辐射功。
第三要注重舆论宣传，大力增强荆门美丽乡村建设的氛围。邀请省、市人大代表，市党代表、政协委员对美丽乡村建设工作进行了专题视察，宣传先进事迹，及时总结和推广美丽乡村建设的好经验、好做法，利用报纸、电视、网络、电台等媒体广泛宣传荆门美丽乡村建设，扩大影响。
2、抓住重点彰显特色。
围绕人口、产业、要素、功能四大集聚和宜居、宜业、宜游、宜文四大建设内容，重点抓好具有特色的村落，成为展示统筹城乡发展的窗口、原住居民生产生活的好地方、城市居民休闲娱乐的好去处，将地域特色与文化融合，与民俗融合，彰显美丽乡村魅力。
一是对一些地区原有的特色、风貌、文物加大保护力度，保证不遭到破坏。
二是在旅游产品方面，要加强荆楚文化、民俗文化、地方文化的进一步挖掘，特别是一些具有史料价值的地名要加大宣传力度，力争不被后人遗忘。
三是要举全市之力将三国文化、楚文化等遗址好好保护起来，这是我们宝贵的历史财富。
3、抓牢连接促进产业。
本着从农业资源特色入手，从专业化生产起步，靠现代科技和管理来提升，以适度的规模经营来取胜的发展理念。
一方面，加大产业培育力度。着力培育乡村旅游、休闲经济、运动经济、养老和农村电子商务等新业态。大力发展乡村旅游，让游客不仅仅以喝茶、吃饭、垂钓、棋牌等娱乐活动为主，还要开发人文景点，加强文化宣传，尽可能争取游客逗留时间。
另一方面，要改善农村人居环境，把美丽乡村的环境优势、生态优势转化产业优势、发展优势。重点开展村庄整治、生态保护、农业园区建设，挖掘一批产业平台、历史传承、文化一体的美丽乡村精品区块，建设沿路、沿河、沿线、沿景区的美丽乡村精品线路。
4、抓典型促全面。
加快xx新区建设，促进漳河新区形成城乡多元的结构体系，发展近郊农村单元，挖掘不同动力类型的乡村发展。
一是加快项目推进，统筹安排、科学考虑建设项目、内容和时序，切实增强工作的预见性、系统性、实效性。
二是完善考核机制，加强对部门、镇街、村社的考核奖惩，督促和激励各单位认真履职、扎实推进各项工作。
三是加强环境整治，完善公共配套服务，加大产业支撑，进一步强化宣传引导。
此次参加市委党校春季主体班赴xx开展的教学活动，感到组织有序、安排紧凑、学习内容丰富多样，让学员开阔了眼界，收获了知识，增进了友谊，为我们下一步开展工作打下了较好的基础。
xx的美丽乡村建设，走在全省乃至全国的前列，连续11年被评为浙江省“千村示范万村整治 ”优胜单位，桐庐县、临安市、淳安县和富阳市先后获得“浙江省美丽乡村创建先进县”称号。学习了杭州市社科院经济所所长、研究员、留日学者周旭霞的《智慧经济与杭州发展新思维》和杭州市城乡统筹办常务副主任娄火明《关于美丽乡村建设的新型业态培育问题》等课程以及参观杭州转塘街道和谐社区建设后，感慨万千，对中国美丽乡村建设、新型城镇化道路和新型业态培育等有了更高、更新的认识，感到城乡互融、产城融合的美丽乡村建设的梦想，不是传说而是现实，并将会在更加广阔的大地上实现。
杭州市委、人大、政府高度重视美丽乡村建设，工作体制机制健全，政策体系全面完善，工作措施得力有效，不断强化组织领导，持续加大资金投入，形成了完善的美丽乡村建设工作体系。
1、健全组织机构。
先后建立由市领导挂帅的市“百村示范、千村整治”工程领导小组、市中心村建设工作推进领导小组、市“风情小镇”创建工作领导小组及办公室，201x年，根据《关于对市级非常设机构及其负责人进行调整的通知》精神，将上述领导小镇整合成杭州市美丽乡村建设工作推进协调小组，同时履行市历史文化村落保护利用工作协调小组职责。
2、完善政策体系。
2009年以来，市委、市政府先后出台了《关于开展杭州市“风情小镇”创建工作的实施意见》、《关于开展中心村培育的实施意见》、《关于加快推进“三江两岸”生态景观保护与建设的实施意见》、《关于开展美丽乡村建设的实施意见》、《关于建设美丽乡村精品线路和精品区块的实施意见》和《关于开展历史文化村落保护利用的实施意见》等一系列美丽乡村建设政策意见和资金管理办法，具有丰富的内涵，美丽乡村建设的规划全面、目标明确、举措有力、要求具体，使全市形成了比较完整的美丽乡村建设政策体系。
3、保障财政投入。
目前市级财政每年扶持美丽乡村建设资金接近10亿元，其中，中心村建设4亿元、精品村建设3亿元、“三江两岸” 整治2亿元，“百千”工程和风情小镇资金5700万元。按照区县市1：1配套的资金扶持政策，每个中心村扶持资金超过2500万元、每个风情小镇超过1000万元、每个精品村超过800万元。这个标准在全省乃至全国都是少有的。桐庐县的“普惠制”对创建村三年投入不少于100万元，临安市对经考核验收达到创建标准的行政村，根据村人口规模实行以奖代补。精品村、特色村和整治村分别按照人均1500元、800元和30万元/村的标准补助。所在镇（街道）给予创建村30%、20%、10%的配套资金补助。余杭区财政对美丽乡村精品村、重点村、一般村分别给予700万元、500万元、350万元的奖励，街道按区财政奖励资金50%配套。
4、合力整体推进。
一是县市联动。坚持市级为指导主体、区县（市）为责任主体、乡镇（街道）为实施主体、村（社区）为创建主体，明确分工，落实责任。
二是部门推动。按照政策不变、渠道不变、管理不变、标准不变、成果共享的要求，积极整合各级各部门项目资金与资源，土地综合整治、“四边三化”、“三改一拆”、“双清行动”、农村住房改造、水利建设、庭院整治、农村环境连片整治、改水改厕、设施农业等项目，向美丽乡村建设倾斜。
三是社会互动。鼓励“快递回归”参与美丽乡村建设，申通公司先后出资50万元建设桐庐县钟山乡子胥村申通大道，出资500万元帮助建设老年活动室、老年食堂，出资500万元帮助20户困难农户建公寓房。
四是农民主动。像富阳大源镇砚口村支书盛永华，舍弃年收入10万元的水泥厂，并将厂房地块以80万元的低价出让给村集体，建设美丽乡村。建德市李家镇沙墩村支书杨树平，带头拆除二层半、300平方米的大楼，主动后移16米，推动了村里9户人家拆除10多间平房。
杭州的美丽乡村建设，源于浙江省的“千村示范、万村整治”工程，10年来得到了不断深化。从村村通路、通邮、通水开始，到现在村村通网、通商；农村生活垃圾由村民个人投放、村里集中收集、乡镇承担运输、县市负责处理；农村普遍建起了集停车、运动健身场、晒场、红白喜事场等于一体的多功能广场；实现了污水集中处理。
近年，杭州市贴近民生工程，突出开展土地综合整治、“四边三化”、“三改一拆”、“双清行动”、农村住房改造、水利建设、庭院整治、农村环境连片整治、改水改厕等基础设施治理。2003-2007年，以村容村貌整治为主。针对整治村，主要治理“脏、乱、差、散”为重点的环境整治；而针对示范村，则主要达到布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的“六化”目标。2008-2012年，在原来基础上，提出了“村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理、村庄绿化”“一村五项目”的目标要求并强力推进，现在每个村至少建成了一条3.5米宽的村内主干道，每10—15户配置一个垃圾箱；80%以上的农户使用上了卫生厕所，每个村有1个以上公厕；普遍开展农村生活污水治理；村庄绿化覆盖率15%以上。
201x年以来，按照村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美的“五美”标准建设美丽乡村，目前全市行政村村庄整治已全覆盖，启动建设中心村193个，完成125个；新启动创建62个美丽乡村精品村，完成13个；正在建设8个风情小镇，启动14条精品线路、7个精品区块建设和27个历史文化村落保护利用。
美丽乡村不仅成为一项深受百姓欢迎的民心工程、实事工程，而且打响了改善农村人居环境的亮丽品牌，已经成了杭州“美丽乡村建设”的示范模式。
乡村建设美丽了，还要把绿水青山转化为金山银山，让农民创业增收，将农村产业经营起来，形成美丽乡村建设持续的强大生 命力。
杭州的美丽乡村重点发展了七类新型业态——
二是以避暑、养生、养老等为主的养生经济，正不断升温；
三是正在兴起的以运动、探险、体训等为主的运动经济；
四是以寻根、写生、创作等为主的文创经济；
五是以标准厂房、店面等租赁为主的物业经济，正日益壮大；
六是以信息化为手段的电商经济，已显现生机。电商经济正在改变农产品传统流通和销售形态，也成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台，有利于加快农村现代产业体系建设。
七是以竹笋节、茶叶节、花木节等农事节庆活动为主的节庆经济，逐年在增加。
如今，杭州形成了西湖休闲观光、萧山都市休闲、余杭乡村旅游、富阳运动休闲、临安农家避暑、建德养老保健、桐庐古风民俗、淳安运动度假等各具特色的长远发展项目，每个区县美丽乡村建设的潜力竞相迸发。
杭州美丽乡村建设的经验，为荆门人提供了许多有益借鉴。那里的乡村环境美了、产业有了、人民富裕了，目前杭州人开始打造美丽乡村“升级版”，荆门人可以学习经验、创新发展。
1、抓好基础打好底色。
从整体结构上看，荆门市中心城区偏西，带动乡村建设影响力较弱。城乡之间、产业之间、产业与城镇之间缺乏有机关联。从内部结构看，荆门市不靠大江不靠大湖，仅能依靠汉江、漳河、长湖等水系，无法充分利用滨水的水源、生态、景观要素；从产业结构看，第三产业缺乏；从道路交通状况看，整个城乡交通没有形成四通八达的网络，断头路众多，建设水平较低。
因此，首先要对全市行政村花大力气抓好改善环境的基础性工作，包括村道硬化、村庄绿化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、河道清理、农房改造和庭院整治。
其次要优化荆门产城融合空间布局，增强城市辐射功。
第三要注重舆论宣传，大力增强荆门美丽乡村建设的氛围。邀请省、市人大代表，市党代表、政协委员对美丽乡村建设工作进行了专题视察，宣传先进事迹，及时总结和推广美丽乡村建设的好经验、好做法，利用报纸、电视、网络、电台等媒体广泛宣传荆门美丽乡村建设，扩大影响。
2、抓住重点彰显特色。
围绕人口、产业、要素、功能四大集聚和宜居、宜业、宜游、宜文四大建设内容，重点抓好具有特色的村落，成为展示统筹城乡发展的窗口、原住居民生产生活的好地方、城市居民休闲娱乐的好去处，将地域特色与文化融合，与民俗融合，彰显美丽乡村魅力。
一是对一些地区原有的特色、风貌、文物加大保护力度，保证不遭到破坏。
二是在旅游产品方面，要加强荆楚文化、民俗文化、地方文化的进一步挖掘，特别是一些具有史料价值的地名要加大宣传力度，力争不被后人遗忘。
三是要举全市之力将三国文化、楚文化等遗址好好保护起来，这是我们宝贵的历史财富。
3、抓牢连接促进产业。
本着从农业资源特色入手，从专业化生产起步，靠现代科技和管理来提升，以适度的规模经营来取胜的发展理念。
一方面，加大产业培育力度。着力培育乡村旅游、休闲经济、运动经济、养老和农村电子商务等新业态。大力发展乡村旅游，让游客不仅仅以喝茶、吃饭、垂钓、棋牌等娱乐活动为主，还要开发人文景点，加强文化宣传，尽可能争取游客逗留时间。
另一方面，要改善农村人居环境，把美丽乡村的环境优势、生态优势转化产业优势、发展优势。重点开展村庄整治、生态保护、农业园区建设，挖掘一批产业平台、历史传承、文化一体的美丽乡村精品区块，建设沿路、沿河、沿线、沿景区的美丽乡村精品线路。
4、抓典型促全面。
加快xx新区建设，促进漳河新区形成城乡多元的结构体系，发展近郊农村单元，挖掘不同动力类型的乡村发展。
一是加快项目推进，统筹安排、科学考虑建设项目、内容和时序，切实增强工作的预见性、系统性、实效性。
二是完善考核机制，加强对部门、镇街、村社的考核奖惩，督促和激励各单位认真履职、扎实推进各项工作。
三是加强环境整治，完善公共配套服务，加大产业支撑，进一步强化宣传引导。
20xx年5月下旬，笔者利用去云南丽江参加第六届全国生物多样性研讨会的机会，取道昆明、杭州和上海，对我国旅游教育起步较早的几所南方高等院校进行了考察和调研，并与相关单位旅游专业的负责人和旅游专家进行了广泛地交流。5月23日，在浙江大学旅游管理专业三年级学生章小云同学的帮助下，笔者首先拜见了管理学院高级管理培训中心主任助理郭毅博士，在与郭博士的交谈中，笔者了解到浙江大学管理学院下属有四个系，即工商管理系、管理科学与工程系、旅游管理系及农业经济与管理系，其中旅游管理系下设旅游研究所和饭店管理研究所，现有师资23人。据郭博士介绍，他们系的强项是旅游饭店管理，因而经常接待和培训来自全国著名饭店特别是旅游饭店的从业人员。鉴于他们的发展势头，大学领导层特别为旅游管理系制定了优惠政策，即在对外交往中把旅游管理系提升为旅游学院，所谓“一套班子，两个牌子”。在郭博士的引见下，5月24日笔者拜见了浙大旅游学院副院长、旅游研究所副所长周玲强博士，周博士详细向笔者介绍了旅游管理系的'发展概况。据周副院长讲，浙大旅游管理系是于1980年在国家旅游局首批投资布点的我国第一个旅游管理本科专业的基础上迅速发展起来的，早在1990年就拥有了我国第一个旅游管理硕士点。旅游管理系旨在培养德才兼备的中高级旅游业管理人才、教育人才和科研人才，主要研究方向为旅游业管理、旅游饭店管理、旅行社管理、旅游资源开发与规划、旅游景区规划与管理。现有专业教师29人，其中教授4人，副教授12人，讲师13人；主要学术骨干中有博士2人，硕士12人。在交谈中，周副院长高度评价了北京林业大学，特别对园林学院给予了肯定。他说：“我们相信你们北林大的水平，所以接受了贵校园林学院推荐来的学生”。笔者知道他指的是我校旅游管理专业免试推荐的郑聪辉同学。5月25日，笔者还在浙江日报社大楼拜见了浙大旅游研究所副所长、旅游地理学专家周进步教授。虽然此次相见是笔者与周先生第一次谋面，但两人就旅游学的话题谈得非常投机。听说笔者第二天还要去上海考察，他热情地向笔者推荐了去上海应该会面的几个旅游学人士。5月28日，笔者到复旦大学了解情况，早知道他们的旅游管理专业属于历史系。有意思的是虽属于历史系，但也被称为旅游学系。目前有教师9人，同时招收旅游管理专业的本科生和硕士生，但规模不大。交谈中了解到他们的强项是旅游文化。计划准备约见的夏林根教授,也是上海旅游发展研究中心研究员，同时担任上海茶文化研究中心秘书长和《发现》杂志副理事长，是中国文化和旅游学方面的专家，可惜赶上出差，未能谋面。
通过本次考察，对笔者来说，感觉收获很大。既开阔了眼界，也增长了知识。现粗略总结以下几点，以就正于识者。
1．旅游管理专业大都是在原有的优势背景专业基础上发展起来的，各大学均有各自的特色。比如云南大学最初是在英语专业基础上成立的，后来又和工商管理合并(现在学院名称为工商管理与旅游管理学院)，强强结合，达到了快速发展的效果。
2．旅游管理专业的本科生招生规模受学校总体发展的制约，人数均不是很多。比如浙大，一届只能招收50人左右。
3．课程设置基本上是原来的背景专业课占据1/3，旅游方面占1/3，公共课占1/3。
4．师资力量普遍比较强，考察的5所大学，人数上最少的也达到9人，最多的达29人。
5．云南大学已经拥有旅游管理专业的博士点。
本次考察得到园林学院有关方面的大力支持，笔者在此表示感谢！
旅游，是一种文化现象；文化又是旅游活动的基础和依托。旅游文化是与旅游有关的物质财富与精神财富的总和。文化旅游工程是文化大市建设中的一项重要工程，弘扬旅游文化，有助于增强我市旅游产品在旅游市场中的竞争优势，有助于提高我市旅游业的经营管理水平和整体服务质量，也有助于增强市民的旅游意识，改善旅游环境。
我市旅游业的发展，从1995年筹备组建市旅游局，到现在已经走过了整整10年。xx旅游业起步虽晚，但近年来发展迅速，对全市国民经济和社会发展的推动作用越来越显著。10年间，各项旅游经济指标按人均比达到了全省的中等水平。2003年又成功创建了中国优秀旅游城市。去年全市旅游总收入占gdp的比重达到8．5％。“山水清远、生态xx”的.旅游形象；“太湖、占镇、名山、湿地、竹乡、古生态”等旅游品牌，已在长三角城市及江浙沪地区具有了一定的知名度和吸引力。快速发展的旅游产业，日益显示出它在xx国民经济中的重要地位，是xx经济最具潜力，最有发展前景的“朝阳产业”。但从旅游文化发展方面来说，还没有引起高度重视。旅游文化发展的滞后，正在影响着全市旅游业的整体发展。具体表现在以下几个方面：一是旅游主体文化即旅游者的旅游认识和旅游行为还停留在旅游的初级状态。走马观花、到此一游者居多，休闲度假式旅游还没有成为xx市民的旅游主题。二是旅游客体文化即旅游资源没有得到充分的挖掘和利用。我市的历史文化、建筑文化、文学艺术、宗教文化、民俗文化以及自然景观的文化内涵还没有很好地借助旅游景观的依托来加以继承和弘扬。三是旅游介体文化的水平还处于起步阶段，比如政策法规还不够健全，旅游商品还没有形成市场，旅游人力资源缺乏，管理水平低下，导游队伍人员素质不高等等。四是旅游文化的基础工作还不够扎实，xx没有形成具有xx特色的旅游文化系列从书。凡此种种，正在制约着我市旅游业的发展。
1、xx旅游文化发展的总体目标
充分发挥太湖风光、山水清远、生态良好、文化底蕴深厚等方面的优势，着力形成以发展休闲度假旅游为龙头，以提升观光旅游为支撑，以推动专项旅游和商务旅游为两翼，相互融合、相互促进的大旅游格局。突出建设重点，建立一批具有南太湖独特风格的景区以及文化主题公园，使旅游产品进一步成为充满活力的优势产业、动力产业、富民产业和生态产业。促进自然和文化遗产的保护与弘扬，提升xx在长三角地区的地位和形象，带动xx在杭宁城市带中间的率先崛起。努力将xx建设成为环太湖生态旅游城市，长三角休闲度假旅游中心，使xx市真正成为国内知名、具有一定国际影响力的旅游目的地。
2、xx旅游文化发展的项目建设
三带十区的规划建设在继续打响太湖、竹乡、古镇、名山、湿地和古生态等六大旅游品牌的基础上，大力推进南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带和南浔古镇旅游区、南太湖旅游度假区、xx历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、颐诸山茶文化旅游区等“三带十区”建设。
旅游节庆活动的培育充分挖掘xx历史文化，继承弘扬和发展地域文化，并通过节庆活动的手段来加以传播，并全力打造以下七大节庆品牌，即中国xx·国际湖笔文化；国际极限运动大赛、xx含山蚕花节、中国竹乡生态旅游文化节、中国德清·中华游子文化节、xx茶文化活动、中国童装博览会等。
3、xx旅游文化发展的基本原则及保障措施
基本原则
—是要突出个性特色。坚持以人为本，突出“太湖、山水、生态、文化”的个性特色，围绕培育和形成xx旅游的核心竞争力，做到产品做精、服务做细、生态做深、企业做强，努力建设成为国家级旅游休闲的目的地。
二是要开发与保护相结合。遵循统一规划、合理开发、严格保护、永续利用的要求，做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，克服开发建设中的随意性和盲目性，避免重复建设和资源浪费，确保旅游业的可持续发展。
三是要继承与创新相结合。要勇于“无中生有”，充分利用当地的旅游资源，大胆开发旅游项目；要敢于“移花接木”，大胆接受世界人类的文明成果；要善于“推陈出新”，传承历史优秀文化，赋予时代发展内涵。
四是要硬环境与软环境两手抓。在抓好基础设施、旅游设施、景点景区等硬件建设的同时，要重视软环境建设，加强精神文明建设，提高人的思想文化素质，建设高素质的旅游从业队伍，不断增强全社会的旅游意识，努力建设服务体系健全、管理严格、规范有序的旅游市场环境，为旅游发展创造良好的环境条件。
保障措施
1)重视规划。按照发展大旅游的目标，超前谋划，高起点、高品味、高质量制定全市及各地旅游发展总体规划。
2)完善政策。加大政府投入支持力度，各县区财政也应每年增加—定额度的旅游发展资金、安排使用相关政府性专项资金。积极探索解决有利于景区开发建设的制约因素，对不同旅游项目用地实行差别用地政策。对重点旅游区的交通道路、供水供电、通信设施建设项目，优先给予政策支持。
3)培育人才。把旅游人才资源开发作为一项基础工程来抓，采取有效措施建设一支业务精通、品德高尚、服务—流的旅游专业人才队伍。
4)部门协作。进一步强化大旅游意识，文化、体育、城建、水利、交通、国土、农业、林业、宗教等部门要参与旅游建设和开发，合力扶旅游。使弘扬旅游文化，发展xx旅游业，成为—件全社会的大事来抓。
据统计：20xx年9月底我县旅游总人数为万人次，其中：海外游客8人,一日游万人,占总人数的52%。旅游总收入达2138万元。这些游客多数是前来参加节庆、会议、商务和探亲访友，真正意义上的宗教朝拜、度假、观光旅游者并不多。
(一)规划不完善，实施缺乏恒性。虽然在20xx年制定了十年发展规划，但是发展思路、发展重点和发展定位没有很好地与实际结合，没有与全局的发展有效对接，资源整合力度不够，特色不突出，发展措施空泛，建设资金难于筹措，导致规划难于实施。如忙海水库、勐汞观音洞等景区景点未制定详细规划，影响了深度开发。
(二)投入不足，发展乏力。由于长期以来文化旅游投资主体单一，多依赖各级财政投入，招商引资力度不大，缺乏政策保障机制，在具体运作中土地、税收、项目审批、融资等方面难以落实，在很大程度上制约了民间资本进入文化旅游产业领域。
(三)管理体制不顺，运行机制不活。由于文化体制改革和文化产业发展尚处于起步阶段，管理体制和经营机制还未实现根本性转变。各有关部门协调配合还不够紧密，缺乏对文化旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发的专门机构，形成文化事业、文化产业、旅游业三张皮现象。景点开发除靠政府投资和社会投资外，自身缺乏能力进行景点改造和服务功能的完善，缺乏发展活力和竞争力。
(五)机构不健全，缺乏专业人才。目前我县文化产业从创意、策划，文化产品的生产、包装和营销各个环节都缺乏相应的人才，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
(六)宣传促销经费不足，宣传工作得不到深层次开展。由于我县自身经济基础薄弱，各级给予发展旅游业的资金不足，没有专项资金对旅游景区(点)投入开发，致使丰富的旅游资源得不到深层次开发利用。为此出现旅游收入对拉动经济发展的作用不明显。特别是在文化旅游项目和产品的包装、打造、宣传、炒作、营销方面，文化底蕴挖掘不深，大部分只有形式而未赋予其丰富的文化内涵，缺乏吸引力和市场竞争力。娱乐性、竞技性、趣味性、参与性的文化旅游项目不多，民族建筑、民族服饰、民族饮食、民族节庆在文化旅游产品的开发中融入不深，开发利用程度不够。在宣传促销方面，没有系统的宣传促销计划，缺乏足够的宣传促销经费和健全、长久、高效、新颖、密集的宣传机制，未能把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去，使得全县文化旅游业整体知名度不高，辐射范围狭窄。
旅游开发的重点是以开发预期的效益为基准，根据景区资源特色与开发价值，交通区位与景区开发建设依托的城镇综合服务功能等要素分析而确定。从景区价值看，大雪山、aa级忙海湖景区、万亩芒果园、仙根、观音洞等景区(点)各有特点，可以形成优势互补。
1、大雪山观光、探险与科考旅游地
开发条件：大雪山探险考古区以国家级自然保护区为核心，包括周围一些民族村寨和景色秀丽的`山区水资源。大雪山距县城德党约170公里，距市府临沧90公里，景区内有成片的常绿阔叶林、姹紫嫣红的杜鹃花海、气势壮观的瀑布、险峻造型的地貌景观，冬春季银装素裹的冰雪景色，景象万千、变幻莫测的气候等，共有高科研价值的珍稀动物466种，植物1639种，其中有豚鹿、黑冠长臂猿(滇西亚种)、绿色孔雀等为代表的59种国家重点保护野生动物;有云南红豆杉、长蕊木兰、桫椤、千果榄仁、水青树等为代表的13种国家重点保护植物，是观光、探险、考察的旅游胜地。
开放方向：在严格保护大自然和当地少数民族人文特色的前提下，发展以探险、科考、观光休闲为主的旅游。
2、永德万亩芒果园农业生态观光旅(含仙根景区)游区
按生态旅游、商贸城镇的要求，充分发挥永康自然、地理、区位诸多优势，在对万亩芒果园农业生态的开发中，结合对仙根景区的开发，建设营造万亩芒果园生态观光旅游地，突出亚热带风情。随着景区的进一步开发，逐步将万亩芒果园生态旅游、仙根景区、班卡树包塔、石洞寺等景点连接成一条旅游专线。
4、忙海湖、勐汞观音洞休闲度假区
以勐汞观音洞为中心，将忙海水库、观音洞、温泉连成一线，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族风情、温泉康体中心、勐汞大理石工艺精品等综合一体发展目标的旅游景区。
5、棠梨山森林公园。
棠梨山属县级自然保护区，面积7333公顷，海拔2649米。保存着大面积原始状态的亚热带中山湿性常绿阔叶林及季风常绿阔叶林等生态系统。动植物类型繁多，植被丰富，可从事科学研究、教学实习、参观考察、旅游团队和驯化繁育野生动物等活动。目前，已有电视转播塔，人行便道畅通，是旅游、科考、居家休闲的好地方。棠梨山森林公园建设项目的提出主要是解决县城居民日常休闲娱乐的一个场所，可结合松山公园的开发，在棠梨山铺设游路、建休闲亭等，适当时候引进一家二星级宾馆，集住宿、娱乐、餐饮为一体，填补县城无休闲娱乐场所的空白。
(一)统一思想，坚定加快文化旅游产业发展的信心不动摇。
发展文化旅游产业不可能一蹴而就，是一个长期、持续的发展的过程。高度认识文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的宽广平台，抓住云南建设民族文化大省和旅游经济强省战略的实施、树立和落实科学发展观，从推进全县经济社会协调发展的高度，正视差距，坚定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奋力推进文化旅游产业又快又好地发展。
(二)明确思路，协调推进文化事业和文化产业的发展。
发展文化事业和文化产业，必须正确认识文化的意识形态属性和产业属性，认识文化也是生产力，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，要始终坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，公益性文化事业主要由政府来投资、管理，重点是增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，实现和保障广大人民群众的基本文化权益，为发展文化产业提供前提和基础;经营性文化产业要按照市场化的方式来运作，按市场规律办事，创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。
(四)加大投入，夯实基础。
一方面，要继续加大对公益文化事业的投入。公益性的文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施建设，逐步形成覆盖全县的较为完备的公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的精神文化需要。另一方面，对文化旅游产业要加大政府的引导性投入。要根据文化旅游产业项目对外招商引资和开发建设的实际情况，增加文化旅游产业专项经费，用于规划编制、项目包装、宣传促销等。
(六)立足项目，拓宽投融资渠道。
要积极构建政府引导、企业主体、市场运作、群众参与的发展模式，做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和规划包装，强化招商意识、健全招商机制、落实招商责任、培植招商主体，按照市场规律多轮驱动，大胆进行资本运作，放大资本乘数效应，千方百计拓宽投融资渠道。
三是强化政府引导作用，用好县政府的钱，集中财力实施重点突破，逐步形成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化旅游产业发展格局。
(七)务实创新，稳妥推进体制改革。
一是要加快文化行政管理部门的职能转变，理顺政府和文化企事业单位的关系，实行政事分开、政企分开、事企分开、管办分开，加强宏观调控，强化政府的政策调节、市场监督、社会管理和公共服务等职能。
二是要分类指导，推进国有文化企xx单位改革。公益性文化事业单位要积极稳妥地推进劳动、人事、分配三项制度改革。国有经营性文化企业要完善法人治理结构，建立现代企业制度，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。
三是要积极推进旅游景区景点所有权与经营权分离的改革，以优势资源引资金、以优势产权引资金、以优势项目引资金，将景区景点的经营权依法有偿出让给国内外企业、组织或个人，按照统一规划进行旅游开发、建设和经营。
(八)营造环境，培养和引进一批人才。人才资源是文化旅游资源中最活跃的核心因素，文化旅游人才队伍的整体质量决定着文化旅游产业发展的质量。要想方设法广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家来永德创业，通过培养和引进建设一支既懂文化又熟悉市场运行规律的复合型文化旅游产业经营管理人才队伍;建设一支具有创新意识，能够把握先进文化前进方向的艺术创作人才队伍;建设一支基本功扎实、德艺双馨的艺术表演人才队伍;建设一支有一定知名度的民族民间文化人才队伍。
(九)加大外宣，营造和谐的发展氛围。
一是要创新文化旅游宣传促销机制，找准宣传载体。立足县情，突出永德民族文化特点，打造文化艺术精品，如永德民歌精选、永德民间故事集、宣传画册、景点专题宣传片等，进一步物化宣传工作。
二是创新文化旅游节会组织方式。充分发挥节会的宣传促销作用，突出特色，重点举办好以桑沼哩节、芒果节勐汞观音洞庙会等为代表的文化旅游节会，不断创造新的热点和亮点，聚集人气。
发展文化旅游产业生态和社会效益兼备，经济效益良好。
一是以农业为主的产业结构得到调整;
二是培育后续财源增长点;
五是为当地富余劳力提供就业机会，增加农民收入;
六是满足城乡居民的旅游欲望，丰富乡村精神文化生活。
七是提升永德知名度和吸引力，对促进全县经济社会又快又好发展具有深远的历史和现实意义。
旅游业是杭州城市形象的“金名片”。相比杭州，南京在旅游发展战略、旅游管理体制、城市旅游功能、重大项目建设，以及扶持政策方面，都有明显的差距。“十二五”期间，杭州瞄准“国际重要的旅游休闲中心”加快推进，我们仍处于争创“国内一流旅游目的地”的负重爬坡阶段。旅游产业发展的差距，归根结底，是城市功能品质、城市现代化的差距。学习杭州经验，把发展城市旅游作为增强城市综合竞争力、缩小城市差距的重要突破口，我们提出如下对策建议。
一、以大旅游发展战略为指引，积极塑造城市特色品质
5.83%，已经具备了支柱产业的条件。彰显南京特色和优势，在城市竞争之林中脱颖而出，突破口之一在旅游业，关键点在旅游产业的跨越发展。建议将旅游产业确定为全市国民经济的支柱产业，来谋划十二五期间的又好又快发展，提高认识，集中投入，大力培育，下决心彻底改变长期以来南京旅游业发展面临的包袱沉重、体制不顺、建设乏力、宣传不足等问题，以“大产业定位、大手笔谋划、大投入发展、大资源整合、大品牌打造”，实现旅游产业的跨越发展。
2、将旅游产业作为现代服务业的先导产业。根据国际上的研究，旅游大概涉及国民经济的109个行业，按照国内的实际操作，旅游工作涉及39个部门，旅游业每创造1元钱收入，可以间接创造7元钱社会财富；旅游业直接增加1个就业岗位，可以间接带动5个人就业，可谓“一业兴而百业旺”。建议进一步发挥旅游产业在统筹城乡经济协调发展、推进城乡产业结构调整中的先导作用，确立旅游产业作为现代服务业的“先导产业”，加快旅游与文化创意、美食、会展、医疗、保健、演艺、工艺美术等行业的互动发展，通过大产业融合战略，促进多元旅游业态整合，增强综合服务能力，延长产业链，带动综合服务经济发展。
能量。建议实施“城市旅游化”战略，以“国际、国内一流旅游目的地”为目标，把城市作为“大景区”整体打造，加大特色街区和城市旅游综合体建设，持续推进景区环境综合整治，实现景区与城区融合发展。实施“旅游全域化”战略，以城乡统筹为引领，充分发挥主城“古都文化”、环城“休闲度假”、郊区县“美丽乡村”的独特魅力，打造一批具有“城市品牌”意义的旅游拳头产品，带动产品体系的`优化提升，构建全域化旅游产业格局，进而带动城市功能、产能的整体提升。
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一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。
二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的竞争。
三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准;在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工,没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。
究其原因，一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。
二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。
三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损,经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。
二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢
我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1-2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。
究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。
二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。
三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。
三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后
我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。
究其原因，一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。
一是提高全乡特色优势农产品的聚集度，继续做强做大“一村一品”，做好东西洋桥、苏庄的红提葡萄，大、小台的蒜，阴庄、楼底、西阴的果桃种植基地，在此基础上，打造集游园、采摘、休闲、农家乐于一体的乡村旅游，让“一村一品”推动农业产业化走上规模、质量、效益的良性发展轨道。
二是在完成土地确权登记的基础上，确立以苏庄、阴庄为示范村，加大涉农资金的整合力度，鼓励村民入股、企业参与，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，有力推进土地流转，以土地流转为抓手强力推进农业产业结构调整。
三是积极引导在外致富能人回乡创业，通过大众创业，万众创新使全乡的产业结构调整步入快车道，迈上新台阶。
一是注重前期规划，要结合各村的实际，尊重群众意愿，委托专业的设计团队，对地下管道、道路建设、绿化亮化等重大基础设施进行科学规划，一次性设计规划到位，分步实施，杜绝重复建设。
二是重点做好18个村的垃圾、污水治理，把改善农村人居环境工作做细、做小、做实。明确每一位保洁员的权利和义务，签署用工协议，最大限度发挥保洁员的作用。
三是创新乡村卫生治理机制，建立健全人居环境治理长效机制，把改善农村人居环境作为评价“两委”干部工作实绩的重要标准，把各部门的项目资金集中向生态环境好的村倾斜，让村“两委”干部意识到“环境就是财富，环境就是项目”。
四是按照“两委团结、村民和谐、规划科学、环境良好”的标准，确定明年新农村建设提档升级村。
在今后的工作中，我们将努力学习开化、桐芦、安县等地党员干部敢想、敢干、重干、实干、真干的精神，以舍我其谁的魄力，在工作中勇于担责、不怕犯错、敢于创新，善抓发展机遇，继续发扬“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风，挖掘尉郭嫘祖缫丝、卫夫人书法等历史民俗文化元素，进一步解放思想，拓宽视野，带领机关全体干部埋头苦干，奋勇向前，切实打造生态优美、产业突出、民风和谐的新尉郭，保证县委、县政府各项措施高效落实。