最新建筑业发展工作报告 建筑企业四述工作报告(精选6篇)

工程质量不断提高，安全生产井然有序，优秀品质影响市场，以下是小编搜罗的建筑企业四述工作报告，欢迎参考和借鉴!

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

首先，请允许我谨代表xxxxx建筑工程有限公司对各位的到来表示最热烈的欢迎和崇高的敬意!

公司升级于xx年12月正式通过，xx年元月领到了国家建设部颁发了崭新的资质证书，从此也翻开了我们建筑发展史上崭新的一页。去年年初，我们冰封已久的业务领域在花香鸟语的美好季节，正如春风解冻，和煦消冰已缓缓复苏。到去年底业务得到了飞速发展。业务市场不断扩大，我们业务发展到了江西南昌、广西桂林、山西太原、首都北京等地方。在业务发展上，我们人人都是业务员，个个都是公关者，仅去江西南昌就达六趟之多，董事长、总经理亲自到了，还有我们办公室x主任等都先后到了。我们拜望领导，走访甲方，深入调查，考察市场。克服了重重困难，夜以继日的奔忙。业务拓展，成绩显著，仅一个项目就有一个亿，工程将近4千万，工程2千多万，仅三个项目就实现了年初1.6亿元的目标。现在是远远超过目标，江西南昌在建业务就3千多万，山西太原2千多万，上千万的项目还有很多。

xx年完成建安总产值3.1亿元，创利税1000多万元，在去年同期的基础上番了几番。

质安经理，常年战斗在一线，每一个项目都倾注了他的心血，洒下了他辛勤的汗水，对发现、存在的质量安全隐患消灭在萌芽状态，取得了安全事故率为零的好成绩。

工程自xx年9月投入生产以来，就成立了强有力的项目班子，制定了科学的施工组织方案。在施工过程中，克服了施工场地狭小，施工工艺难度大等困难，从工程质量、安全生产、文明施工等方面都能够严格把关。得到了省、市有领导的高度评价。在市质量简报第六期中受到了通报表扬，并被推荐申报2019年省优质工程。

工程，项目经理带领项目部全体人员日夜奋战，困了睡在车上，饿了吃个盒饭。战胜了资金紧张，工期短，任务重、要求高等难题，仅用了30天工期，顺利竣工，被评为优良工程。为x县政府组织的湘台经贸交流与合作高峰论坛会议的胜利召开赢得了时间，为经济建设作出了应有贡献!

我司的市政工程项目部，项目经理，他贮备了坚实的技术力量，在质量、安全施工方面能严格按施工操作规程。在民工工资支付、福利方面，是我们学习的表帅，他们项目部每年都组织外出考察学习、旅游观光。由此，产生了良好的经济效益和社会效益。

有很高声誉，请他做业务的慕名而来、接踵而至。等都有他的工程，他的业务市场在不断扩展，为我司在这个领域赢得了市场。我们要通过建筑行业管理部门推介，让不知道我们公司x项目经理这种耐磨地面工艺都来认知它，祝愿这种耐磨地面工艺占领国内市场，并向国外市场进军。

工程其造型新颖、结构复杂，精益求精，项目经理对工作认真负责，精益求精，通过从基础到装饰，各分部分项工程层层把关扎实的工作，终于被评为了“省优质工程”。

象这样的工作，我公司还有很多，由于他们共同的努力，为公司提高了声誉，赢得了市场。

开标前夜零晨2点，又重新启封标书，重新敲定，终于在强手如林，竞争激烈的情况下中标。投标办在工程投标活动中作出了较大贡献!在为公司创造效益的同时，个人也受益匪浅。

市场竞争中，人才是主导因素，公司成立几年来，一直着重人才培训工作，xx年，共培训高级工程师7人，工程师37人，二级建造师27人，造价师13人，特种作业工24人，中、初级技能工112人。共计投入资金20多万元。从而提高了全公司的整体素质。

企业的资质是我们承接工程的首要必备条件，增项资质让我们承接的工程领域不断拓宽，为了给我们的项目经理创造更为优越的资质条件，我们在主项资质晋升房屋建筑总承包壹级后，增项工作丝毫不敢懈怠，今年在原有增项资质基础上，将土石方工程、装饰装修工程专业承包叁级升贰级，水利水电已批准为叁级，市政工程总承包贰级已于第四季度批下。现在还有几个增项正在陆续申报。

我公司已于去年六月从乔迁到了这里，告别了拥挤窄小、不敢抬头的办公场所。这里环境幽雅、交通便捷，美观大方，为接待业务考察、提升公司品味创造了良好的条件，为公司走向市场、发展壮大奠定了良好的基础。

根据局党委的安排，现将20xx年度本人学习、履职、学法用法、廉政建设等方面情况向各位报告如下。

第一，学习方面。全年组织参加局党委中心组和局机关、海事处集中学习会26次，通读了局下发的五本书，记有学习笔记3本，大会集中交流2次，上报市委调研报告2篇。参加了市委组织部有关工作会议，交流发言3次。

第二，履职方面。

本人年度工作分为局组宣科、市“三大板块”驻点招商、海事处三个方面。

第一方面，完成局组织宣传工作。按照年度党建工作意见，在上级指导和领导支持下，重点组织全系统各单位开展了党的群众路线教育实践活动，主抓了局党委领导班子和海事处教育实践活动，三个环节环环紧扣，一着不让，有声有色，高标准高质量地完成了教育实践活动所有工作任务。组织表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员，开展民主评议党员工作，全年新发展党员8名。组织开展文明创建工作，参加全市创卫责任区包保，维持道路交通秩序。编发交通新闻专版37期，完成泰州市交通局下达的新闻宣传目标任务。

第二方面，参加市招商引资工作。10月中旬，服从组织安排，报名参加全市“三大板块”专职驻点招商工作，赴苏州参加招商引资培训班，到开发区参观重点食品企业，为赴福州驻点招商做好了准备。

第三方面，狠抓海事处有关工作。到海事处工作一个半月来，一边了解情况，一边投入各项工作之中。发扬局机关“五加二”、“白加黑”精神，团结班子，发挥集体力量，组织全处干部职工努力完成全年目标任务。举办了防火灾防污染应急演练，走访了部分造船企业和水运公司，与上级海事主管部门，市安监、公安部门联系汇报工作，召开了两次中层干部例会和安全工作例会，参加了几起水上突发事故应急处置，接受了创建星级执法大队考核。整理了海事处办证大厅、船员之家，更新了部分办公设施。把水上安全管理工作放在重要位置，参加了航运公司安全生产总结分析会，安排并督促全市渡船年度检验，亲赴中堡镇处理大元舍渡口渡工超龄问题，督促撤销14道渡口。部分工作还在进行之中，不再细说。

第三，学法用法方面。认真学习国家法律法规，补学水上交通安全管理方面新知识，探索和研究新情况新问题，努力寻找对策，带领海事处做好依法行政工作，既履行法定职责，又保护好自己。

第四，廉政建设方面。严格遵守党风廉政建设各项规定，认真贯彻执行中央八项规定、省委市委十项规定，做到不用公车办私事、不用公款私人宴请、不占用公物，不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，底线不越，红线不触，清白做人，干净做事。

以上报告不足之处，敬请批评指正。

20xx年，我在上级主管部门的领导下，在各位领导和同志们的关心支持下，围绕航道职责，认真学习，积极工作，严以律己，恪尽职守，圆满完成了各项工作任务。

认真学习领会系列讲话精神，积极参加群众路线教育实践活动，带头组织专题学习交流和专题调查研究，认真开展批评和自我批评，按照群众路线确定的整改计划全部完成到位。主动适应航道发展需要，带头读好政治理论必读书籍，认真学习法律法规和岗位工作业务知识，联系航道工作实际，积极撰写读书心得，踊跃参加上级党委和支部组织的学习交流。在全站坚持倡导“工作学习化，学习工作化”理念，每季组织开展形势报告、党课教育、道德讲堂和学习交流系列活动，推行集中学习、学习考勤、笔记督查与绩效挂钩考核制度，严格督学效果，确保读书学习常态化。

1、不畏艰难推进航道建养工程。一是全力推进航道建设工程。年初，泰州市航道处下达我市14.58公里的航道护岸建设和46.5万方航道疏浚任务，针对工程体量大，施工协调难度大等各类矛盾困难，我与施工管理人员自我加压、负重奋进，多次深入工程一线做好跟踪监管服务，及时破解工程建设中的难点问题，保证了项目建设的顺利完成，经验收，投资5111万元的护岸建设和疏浚工程均获评为质量优良等级;二是全面推进航道日常养护工作。组织专业人员对辖区境内53条航道进行了拉网式扫床，全年累计完成扫床里程1292公里，加强24座发光标志维护保养，全年辖区航道助航设施一切正常，辖区所有航标正常率达100%;三是积极推进通扬线整治前期准备工作。组织有关人员配合省市航道部门相继开展了现场勘测、施工图设计、征求意见、用地规划许可送审工作，为航道整治工程的早日实施提供了服务保障。

2、积极开展航道依法行政活动。全年组织航政执法人员巡航检查1.7万余公里，查处各类违章案件7起，接受群众举报8起，答复政府信箱2件，实施行政许可4件，收取航道赔补偿费102.8万元，先后3次联合多部门共同开展航道环境治理，取缔碍航渔网渔簖，保证了航道安全畅通。积极服务全市路桥涉航工程，组织相关人员为桥梁施工保驾护航，全力以赴投入市委市政府组织的国家卫生城市、省级文明城市创建等重大活动。年内获评为兴化市“平安水域”创建示范点和四星级模范执法单位。

3、认真落实安全防范措施。在全站组织开展了“查隐患、抓整改、提建议”活动，发出征求意见调查表26份，收回23份，收集安全金点子35条。针对航道工作实际，有序组织开展了“春运”、“安全生产月”、“夏安赛”和“消防演练”、“防汛演练”等专项活动，全年开展常规性和突击性检查24次，消除事故隐患3起，有效保证了航道安全生产措施的落实。全年安全生产形势持续稳定，没有发生任何安全责任事故。

4、着力加强各项基础管理。重视加强干部队伍建设，扎实开展作风效能活动，以“制度航道”建设为抓手，充实完善有关作风建设制度，制定并运行有关制度执行流程，提高制度执行力。深入开展文明创建活动，组织职工参加社会公益事业，带头到“三解三促”挂钩联系点开展调研帮扶，认真落实扶贫捐助项目。加大新闻信息报道考核力度，超额完成了上级下达的考核指标。通过全年的努力，作风建设获评为泰州市五星级基层站所，并被泰州市交通局推荐上报为20xx年度全省交通系统群众满意基层站所，被泰州市航道处推荐上报为20xx年度全省航道系统建功立业先进单位。

数量建筑行业一直是个热门行业，虽然建造师报考人数逐年增加，但是过关率低。建造师取得资格证书后需要注册成功后才能执业，目前国内一级建造师人数很少，日益激烈的市场竞争促使个人为提升知识和技能不断加大教育投资。建造师的就业面很宽广，大部分有经验又有证书的人在找工作的`时候一定比什么都没有的竞争力大得多。建造师是要懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，外行人看来建造师前途很大，轻松工资又高，但事实上既需要过硬的专业技能，又需要有敏捷的思考能力。中国建筑业施工企业有10万多个，从业人员3600多万，而这么庞大的队伍中取得建造师执业资格证书的建造师却只有35万多人，远远跟不上市场的需求。中国建筑业技术进步又结新硕果。随着工法管理工作的不断推进，施工企业的重视和认识程度也逐年提高，申报数量和入选国家级工法的数量逐年增多。工法的推广和应用极大地提升了我国施工技术管理水平和工程质量。二级建造师现从市场上来看，比较紧缺。

挂靠建筑行业 ，为了满足建筑企业施工资质中对于建造师数量的要求，一些建筑企业寻找一些建造师注册到该公司，而不用直接到该公司上班的行为，这就叫建造师挂靠。所谓挂证不挂章是指建造师证书“挂靠”在建筑企业，执业印章自己保管，通常是指不挂项目;所谓挂证挂章是指建造师证书和执业印章都挂靠在企业，通常是指挂靠项目。“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指允许一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或自然人为挂靠人。最高人民法院在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为“挂靠”，而是表述为“借用”，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工，“挂靠”与“借用”实际上系同一概念。

文件提出要进一步简化企业资质、强化个人执业资格管理，笔者认为这是行业监管方向上的大变革，抓住了建筑业发展的“牛鼻子”。多少年来，行业监管跳不出“重企业资质”的思路。随着形势的发展，资质管理工作应该更体现“放管服”中的“放”字，建议对现有36项专业资质进行大幅度压缩，砍掉34项，只保留“钢结构”和“建筑装修装饰”。要把“钢结构”资质保留并上升到总承包序列，理由是：“钢结构”是装配式施工，是未来建筑业发展方向，并且钢结构施工的安全风险大。现实中已有大量高层或大跨度的建筑，主体部分已经是全钢结构。既然是主体工程，怎么不应该在总承包序列?把“建筑幕墙”并入“建筑装修装饰”，也上升到总承包序列，理由是建筑装饰(包括大量的公建二次装修和家庭装修)，涉及到千家万户的切身利益。另外，把“建筑幕墙”资质并入“装修装饰”，安全风险相对更加可控。

可以设想，按照笔者上述针对资质管理的建议实施后，建筑市场管理的条线将会更加清晰、权责将会更加分明，而且管理的覆盖面反而会更加广袤。凡是总承包企业自己能干的，就由其自己完成，自己没有这方面专业施工能力的，由总承包企业在市场上选择分包队伍。对于发包人而言，工程将由“总包负总责”，管理部门可以更加精准地抓住总包企业的质量、安全、文明施工监管，实现事实上的无缝覆盖。这种管理将会让总承包企业心服口服，因为“责权利”至此实现了真正的一致。反观目前市场上做法：分包单位由建设单位指定(并冠冕堂皇地写进合同里)，却要让总承包企业承担“总包负总责”的无限责任，这不仅对总承包企业不公平，而且极易造成和催生总分包企业之间的诸多矛盾，但建设单位肢解分包工程本应当承担的行政责任、民事责任甚至刑事责任反而得以“逃脱”。

本次提出的“强化个人执业资格”是正本清源之策。打个比方，出租车驾驶员的驾驶证就是个人执业资格，在运营中出现违章违规或安全事故，第一责任人就是这个驾驶员，交警根据情节轻重可以采取扣分直至吊扣驾照(即执业资格)的处罚。由此可以得出如下结论：建造师、监理工程师、造价工程师等都属于个人执业资格，个人执业中出现违规甚至违法，首当其冲应该对其执业资格进行处罚，而不应该动不动就拿企业说事(对于重大质量或安全事故，企业当然难逃其责)。对于因个人执业过程中出现的违规或者违法行为，笔者建议也可以采取记分制管理，小错扣分，起到警示作用，分扣完作为“失信”计入个人诚信档案，取消执业资格，终身禁入该行业。至于国办文件中提到的“有序发展个人执业事务所”，其标准的制定应该尽早纳入建设行政主管部门的议事日程，因为已有企业向笔者所在的协会咨询如何申请个人执业事务所。

完善招投标制度，除了落实国办文件中涉及的规定内容，当务之急还是要解决好不切实际的最低价中标问题，虽然难度很大(涉及《建筑法》、《招标投标法》的修订)，但这一根本性的问题没解决好、没有上位法的依据，下位法设计出来的招投标制度不仅是“违法”的，而且无法指导行业实践。

从目前的“施工总承包”向“工程总承包”过渡，这是建筑业发展的必然趋势，也是加入世贸组织后与国际工程承包惯例接轨的必由之路。建筑行业存在的困难是建筑业中小型企业占绝大多数，这些企业走工程总承包之路短时间内基本没有可能，但如果从政府投资工程做起，带头推行工程总承包，对装配式建筑原则上采取工程总承包模式，形成一种行业氛围、形成一种倒逼机制，假以时日，就会引导越来越多的建筑企业向这个方向发展。

这相当于把现行的各种专业咨询企业整合到一起，打通行业条块分割、打破行业间壁垒，形成全方位的“工程咨询总承包”，是具有指导性和前瞻性的政策。

国办文件中要求“全面落实各方主体的工程质量责任，特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任”。这条规定太了不起了。过去说的“五方责任主体”有点笼统，现在分首要责任和主体责任，建设单位就不敢再盲目地不顾工程质量而拼命压工期、压造价，因为如果因建设单位不合理施工要求造成工程项目质量有严重问题，其将难逃责任。监理单位是建设单位定的，基本都是按建设单位要求行事，所以监理方的失职，也应该由建设单位承担责任。

施工企业的安全生产任何时候都不能放松，国办文件专门指出强化“深深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程”的安全管理，可谓一针见血。

深化建筑业“放管服”改革，“管”的核心就是监管。国办文件要求“强化政府对工程质量的监管，明确监管范围，落实监管责任”，并且要求“重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构部位和竣工验收等环节的监督检查”，也就是要求抓住监管的重点，不要鸡毛蒜皮什么事都管，这样反而管不过来，容易顾此失彼。

打破区域市场准入壁垒、取消不合理准入条件，行业行政主管部门在2013年的合肥会议上就郑重提出来了，几年时间过去了，落地效果显著，但变相的门槛仍然存在。江苏省建筑市场管理协会的调查显示，在企业拓展市场时，继续要求设立分公司的有之，要求交100万元“注册费”的有之，以推行信息化管理为借口、层层录入企业信息并安装加密锁的也有之。从表面上看，推行信息化管理企业申领加密锁很正常，不正常之处在于“信用”要录入加密、“招投标”要录入加密、进市里要加密、到项目所在地的区县还要重新办理加密。据企业反映，“锁”几百元一把，价格不算贵，但问题是环节太多、太繁琐了，企业办事人员拎着一串不同地区、不同部门要求的加密锁去办注册或投标，怕搞错了，每把锁上都要做上记号。为什么就不能把好事办好?以市为单位来说，可以一个地区设置一把通用内容的加密锁，实现信息共享，万一人员或项目有变更信息，只要到市里统一更新就行了。说到底，有些地区还是建立统一开放大市场的服务意识不强，骨子里“地方保护”的思维不愿意“退位”。现在国办文件要求“严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项，为建筑业企业提供公平市场环境”，有些地区的建设行政主管部门千万不要继续“乱作为”了。

能够由交履约保证金转变为履约保函形式，这是承包企业求之不得的事。但问题是，这一政策“利好”怎么才能落实到位?比如，有的建设单位在项目上马时资金明显有缺口，其不良用心就是通过“合法手段”收取履约保证金(国务院清理保证金文件保留的四项保证金里含履约保证金)。保证金的命名权依然掌握在建设单位手中，其实质是采用“合法手段”实现了套取建设资金的不良目的，从而解决自身的资金不足难题。按照国办文件，推行与国际接轨的“以银行保函或担保公司保函”方式，虽然回归了“履约保证金”的本意，但建设单位套用承包企业资金的目的落空了，所以必然会强烈抵制。据了解，到目前为止，国内工程项目极少有同意采用保函形式的，看样子就这条政策而言，有关部门必须专门下发一份强有力的“实施意见”才行，并且要在政府投资项目上带头实施。

国办文件关于这一点的改革力度最大、措辞严厉。这条措施如果能够真正落地，对施工企业来说可谓是大的“利好”。在现实中，用审计拖延结算已成为常态，并且成了“共识”，国办文件规定“建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算的、拖欠工程款的理由”，真正执行起来，可能会有相当的难度。继续用审计作为手段拖延怎么处罚，对此应该有可操作性的制裁措施。对于“未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记”和“对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工”，这两条只要有关部门真正履行职责，就不难实现，而且道理上也完全说得通。因为，未完成竣工结算，就相当于这个建筑产品的价格还没最后出来(与房屋销售价不是一个概念)，如果地方政府相关部门却为这类项目办理了验收备案、产权登记，实际上就是助长了建设单位拖延结算、拖欠工程款的`恶行。被长期拖欠工程款的单位，哪里还有能力承接新项目?如果对拖延结算的建设单位不加管束，甚至还给其批新项目，意味着不仅老的拖欠工程款未还，还会增加新的拖欠。

国办文件还提到，要“严格执行工程款预付制度，及时按合同约定足额向承包单位支付”。“预付款”这个词对于施工企业而言真是“久违”了，虽然这是国际工程承包的通行做法，但行业快速发展的几十年里，施工企业可能连想都不敢想。不仅如此，国办文件还专门提到了“通过工程款支付担保等经济和法律手段约束建设单位履约行为，预防拖欠工程款”。这说明，拖欠工程款这一“顽疾”已引起国家高度重视，并且提出了用支付担保的方法来解决。笔者认为，履约担保与支付担保(行业内称为“双担保”)必须上升到法律层面才能彻底解决问题，现在国办文件提出来了，应该是积极的信号，但是更重要的是应该在《建筑法》及相关法律法规等文件中予以明确并出台对应的惩罚措施，如此才更有严肃性和威慑力。

建筑业人才缺乏的危机感和紧迫感在业内已经引起忧虑，现在国办文件从“建筑师队伍”、“建筑业高级管理人才”、“建筑业专业人才”、“技能人才”和“建筑工人”5个层面提出了要求和指导意见，而且特别指出要鼓励“发布各个技能等级和工人的人工成本信息”，这意味着建筑工人的工资不能不分技能高低“一刀切”发放。过去建筑业实行八级工资制时，按技术等级拿报酬，工人们学技术的热情很高，谁要是年纪轻轻就被评上四五级工，那是很值得骄傲的事，老师傅们一个人工作可以养活一家人是常有的事。要大力弘扬工匠精神，就必须把工资分配向关键技能岗位倾斜，干好干坏一个样，培养不出高素质建筑工人。国办文件还提出校企合作的模式，这是条捷径，江苏龙信集团走校企联合办学的路子，通过5年实践，使技术人才“留得住、用得上、上手快”，受到了企业的欢迎，值得借鉴。

万丈高楼平地起，设计再先进、管理再科学，但要想干出优质工程，建筑工人的素质是关键。因此，对现行建筑劳务企业实行专业化转型，已经势在必行。当初，江苏金坛建筑劳务队伍进北京都是以专业承包队的形式，称为某某大队，如砌筑大队、钢筋大队、木工大队等。由于是按工种专业化培训，技术人员的水平值得依赖。有一次，北京一家建设方问金坛县一位砌筑大队负责人，这么大面积的外墙贴瓷砖不知道干的质量怎么样。这位负责人回答：“请领导检查，发现一块瓷砖没有贴实，有‘空鼓’，这幢楼外墙所有外贴瓷砖，一分工钱都不收。”为什么这位大队长敢如此拍胸脯?这是因为手下能工巧匠干的活让他有底气。建立建筑工人的信息平台、对建筑工人开展实名制管理，改变现在工人无序流动局面，把工人的身份信息、培训情况、职业技能和从业纪录都用信息化管理，更有利于提高个人素质。

国办文件要求到2020年基本实现劳动合同全覆盖，维护工人合法权益工作进入倒计时，各级建设行政主管部门在制定“十三五”规划时不仅要写进规划，还得倒排进度，从“全面落实劳动合同制度”、“健全工资支付保障制度”入手，对拖欠工人工资的企业采取限制市场准入的惩戒措施，建立健全与建筑业相适应的社会保险、工伤保险，全方位促进建筑工人稳定就业。

此外，国办文件中关于推广智能和装配式建筑、提升建筑设计水平、加强技术研发应用、完善工程设计标准、加强中外标准衔接，以及提高对外承包能力和加大政策扶持力度，每条措施都是从建筑业实际出发，精准到位，对于理清建筑业改革发展的方向、让建筑企业增强发展信心并且选择适合自己的发展路径，都具有划时代的指导意义。

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结20xx年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署20xx年的财政工作。

一、20xx年财政主要工作完成情况

20xx年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系;不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展;积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要;继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力;不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平;积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢!同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意!下面，我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。

(一)克服困难，全面完成财政收支既定目标

20xx年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60%。财政支出完成290508万元，同比增长14.84%，其中区级财力支出完成2564*万元。

(二)坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年，全区共投入“非典”防控经费2732万元;减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

(三)多渠道筹措资金，促进加快城市建设步伐，全力打造“新*”

20xx年，为加快推进我区城市现代化进程，实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标，我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元，其中：财政直接投入12.30亿元;采取多种手段融资投入30.80亿元;发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外，通过构建政府融资平台，取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。

在筹集大量建设资金的同时，我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的规章制度。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计，全年审计建设项目8个，审计金额6*11万元，审减2666万元，审减率达到4.4%，有效地提高了财政资金使用效率。

随着大量资金的投入，有力地促进了我区城市建设的快速发展：社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用;重点功能街区建设步伐加快，街区所承载的功能作用日益增强;基础设施建设、道路建设顺利进行;拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进，使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升，居民生活条件得到明显提高，经济发展环境得到不断优化，全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强，为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。

不断加大对社会事业的投入，促进经济社会协调发展，是公共财政体制下转变政府职能的客观要求，也是财政支出的基本原则。遵循这一原则，20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求，继续积极调整优化财政支出结构，进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度，较好地满足了社会公共支出需要，提高了政府管理公共事务的能力和效率，促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。

20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元，占区级财力支出的30.95%，达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元，切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元，保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥，提高了政府行政管理效率。

深化国企改革，切实增强国有经济的活力和控制力，是党的*提出的重要任务。20xx年，我们进一步健全了国有资产管理制度体系，实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度，将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围，确保国有资产保值增值。在试点的基础上，于20xx年9月在6家营运机构中，全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计，20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元，支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算，制定了《国有资本收益收缴实施方案》，实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元，初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等，实现了投资主体多元化，进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会，进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作，稳步推进非经营性国有资产管理改革。

(六)继续深化财政管理体制改革

按照构建公共财政体系的要求，进一步理顺工作流程，创新工作机制，初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。

进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付，国库集中支付金额累计1646万元，为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围，将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心，实行统一核算，进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。

政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程，进一步规范了政府采购行为，有效地提高了采购效率，并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下，政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元，完成年初计划的122.34%，政府采购支出已经占到财政总支出的9.1%。实际支付政府采购资金26058万元，节约资金2543万元，资金节约率为8.89%。实现政府采购国库集中支付17191万元，国库集中支付率达到65.97%，远远高于*市财政局规定的30%的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理，即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖，开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径，取得了较好的经济效益和社会效益。

按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则，稳步推进街道财政体制改革，调动了街道优化经济发展环境的积极性，同时加大对部分街道的转移支付力度，促进了各街道均衡发展。

加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和oa办公系统，进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时，继续做好“统一财务软件”工作，进一步规范了部门财务核算行为，借助信息化手段，提高了各预算单位财务管理水平。

(七)强化财政监督，进一步提高财政、财务管理水平

按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想，20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查，共检查133户次，查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查，进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作，有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。

(八)建立“服务型、学习型”财政，加强财政、财务干部队伍建设

根据区委区政府的部署，全面贯彻落实开展“优质服务年”活动，制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》，进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动，培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观，“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制，积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动，聘请6名廉政监督员，建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系，完善科学用人机制，激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育，提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次，提高了全区财会人员的执业素质和业务技能，有力地促进了各单位财务管理水平的提高。

在总结20xx年成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前，随着形势的不断发展和变化，在今后一段时期，我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战，我们要在20xx年的工作中认真研究，着力解决。

二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战

1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明，一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富，则这一地区经济发展的潜力就大，后劲就足;反之，经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区，我区地域空间狭小，土地资源稀缺。另外，*实施“古都风貌保护”政策，更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中，我区就有12片，占到全市总量的48%。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响，必将反映到财政上来。因此，今后一段时期，实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点，从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上，甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上，已经显现的非常明显。

2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”，加快城乡协调发展，市财政局已经明确，今后一段时期，将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间，争取市局优惠政策特别是资金支持，将更加困难。